2016 3cn Chile

Tercera Comunicacin Nacional de Chile
ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas

sobre Cambio Climtico
2016
www.theGEF.org
Ante La Convencin Marco de
Las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
Implementacin del Proyecto:
Ministerio del Medio Ambiente (2011-2016)
Coordinadores generales del proyecto:
Fernando Faras (2013-2016)
Andrea Rudnick (2011-2013)
Coordinador tcnico:
Maritza Jadrijevic
Coordinadores Ejecutivos:
Johanna Arriagada (2015 - 2016)
Angela Reinoso (2013 - 2015)
Correccin de pruebas:
Pilar de Aguirre, Andrea Palet
Diseo y diagramacin:
Duplika Ltda.
Registro de propiedad intelectual:
ISBN: 978-956-7204-56-4
(2016)
Impresin:
Maval Spa
En cuanto a mapas las imgenes deben tomarse como referenciales
AUTORAS DE LOS CAPTULOS
Captulo 1. Circunstancias nacionales

Coordinador del captulo: Colaboradores:
Sergio Gonzlez Pablo Moya, Pontificia Universidad Catlica de Chile
Depto. Cambio Climtico, Pablo Chacn, Maritza Espaa, A. Oyarzun, I. Salinas, I. Milln y J. Moreno, Ministerio de Desarrollo Social
Claudia Corts, Pamela Fernndez, Maritza Jadrijevic y Daniel lvarez, Ministerio del Medio Ambiente
Ministerio del Medio Ambiente
Jacqueline Espinoza, Oficina de Estudios y Polticas Agrarias
Sociedad Alemana para la Javier Cano y Angelo Sartori, Corporacin Nacional Forestal
Cooperacin Internacional Fernando Ortega, Instituto de Investigaciones Agropecuarias
Mara Ilia Crdenas, Centro de Informacin de Recursos Naturales
Aquiles Neuenschwander, Fundacin para la Innovacin Agraria
Anglica Pino, Ministerio de Defensa
Gustavo San Martn, Subsecretara de Pesca y Acuicultura
Ambrosio Yobnolo, Consejo Nacional de Produccin Limpia
Patricia Fuentes y Fernando Hentzschel, Corporacin de Fomento de la Produccin
Esteban Rojas y Cristin Romero, Ministerio de Economa
Alberto Sthioul y Nicols Daz, Comisin Nacional de investigacin Cientfica y Tecnolgica
Octavio Gajardo, Ministerio de Educacin
Marcela Palominos, Ministerio de Hacienda
Camila Montes, Comisin Chilena del Cobre
Julio Cordano, Gonzalo Guaiquil, Matas Pinto, Anglica Romero y Claudia Ayala, Ministerio de Relaciones Exteriores
Teodosio Saavedra y Jeanne Verdugo, Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Jorge Ibez, Subsecretara de Desarrollo Regional
Captulo 2. Inventario Nacional de Emisiones y Absorcin de Gases de Efecto Invernadero
Coordinador del captulo: Colaboradores

Paulo Cornejo Richard Martnez, Sergio Gonzlez, Fernando Faras, Ministerio del Medio Ambiente
Depto. Cambio Climtico, Equipos Tcnicos Sectoriales
Ministerio del Medio Ambiente Sector Energa
Javier Bustos, Iryna Sikora, Rubn Guzmn, Ministerio de Energa
Sector Procesos Industriales y uso de Productos
Jenny Mager, Richard Martnez, Ministerio del Medio Ambiente
Sector Agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra
Jos Antonio Prado, Ministerio de Agricultura
Angelina Espinoza, Oficina de Estudios y Polticas Agrarias
Sergio Gonzalez, Sociedad Alemana para la Cooperacin Internacional
Vernica Oyarzun, Angelo Sartori, Cristin Prez, Osvaldo Quintanilla, Javier Cano, Fernando Gimeno, Corporacin
Nacional Forestal
Carlos Ovalle, Marta Alfaro, Francisco Salazar, Michael Wolff, Instituto de Investigaciones Agropecuarias
Yasna Rojas, Carlos Bahamondez, Bastienne Schlegel, Instituto Forestal de Chile
Aquiles Neuenschwander, Fundacin para la Innovacin Agraria
Sector Residuos
Tania Bishara, Richard Martnez, Ministerio del Medio Ambiente
Captulo 3. Vulnerabilidad del Pas y Adaptacin

Maritza Jadrijevic Paulina Aldunce, Gloria Lillo, Maisa Rojas, Laura Nahuelhual, Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia
Depto. Cambio Climtico, Nicolas Bambach, Sebastian Vicua, Oscar Melo, Francisco Meza, Cristian Henrquez, Juan Carlos Castilla, Pablo
Ministerio del Medio Ambiente Marquet, Patricio Pliscoff, Enzo Sauma, Pablo Osses, Sonia Reyes, Horacio Gilbert, Guillermo Donoso, Jorge Girons,
Luis Cifuentes, Centro Cambio Global
Patricio Winckler, Universidad de Valparaso
Manuel Contreras, Universidad de Playa Ancha
Johanna Arriagada, Peter Muck, Gladys Santis, Departamento de Cambio Climatico, Ministerio del Medio Ambiente
Captulo 4. Mitigacin del Gases de Efecto Invernadero
Coordinador del captulo: Colaboradores

Jenny Mager Santos Rodrigo Cabrera, Paulo Cornejo, Richard Martinez, Paz Maluenda, Macarena Mella, Marcela Poulain,
Depto. Cambio Climtico, Depto. Cambio Climtico, Ministerio del Medio Ambiente
Ministerio del Medio Ambiente
Captulo 5. Otra Informacin Relevante para el Logro del Objetivo de la Convencin

Johanna Arriagada Fernando Hentzschel, Corporacin de Fomento de la Produccin
Depto. Cambio Climtico, Cristin Vsquez, Comisin Nacional de investigacin Cientfica y Tecnolgica
Ministerio del Medio Ambiente Gonzalo Barcaza, Direccin General de Aguas, Ministerio de Obras Pblicas
Ximena Ubilla, Ministerio de Energa
Pablo Moya, Francisca Muoz, Pontificia Universidad Catlica de Chile
Captulo 6. Necesidades y Apoyo Recibido en Materia de Cambio Climtico
Coordinadores del Captulo Colaboradores:

Gladys Santis y Felipe Osses Jenny Mager, Paulo Cornejo, Richard Martnez, Paz Maluenda, Depto. Cambio Climtico, Ministerio del Medio Ambiente
Depto. Cambio Climtico, Hernn Blanco, Paulina Reyes, Consultores independientes
Ministerio del Medio Ambiente Francisca Muoz, Pontificia Universidad Catlica de Chile
ndice
PROLGO 11
RESUMEN EJECUTIVO 13
EXECUTIVE SUMMARY 61
CAPTULO 1: CIRCUNSTANCIAS NACIONALES 111
1. PERFIL GEOGRFICO Y DESARROLLO SOCIAL 113 2.2.4. Minera 149

1.1. Territorio y divisin administrativa 113 2.2.5. Transporte 150
1.1.1. Territorio terrestre 113 2.3. Resumen 152
1.1.2. Territorio martimo 113
1.1.3. Divisin poltica-administrativa 114 3. INSTITUCIONALIDAD NACIONAL RELATIVA AL CAMBIO 155
1.2. Aspectos naturales 116 CLIMTICO
1.2.1. Geografa y morfologa 116 3.1. Enfoque transversal 155
1.2.2. Clima 117 3.2. Compromisos previos al Acuerdo de Pars 156
1.2.3. Macrobioclimas del pas 117 asumidos por Chile
1.3. Usos de la tierra 121 3.2.1. Internacionales 156
1.4. Erosin en Chile 122 3.2.2. Nacionales 157
1.5. Proteccin de reas silvestres 123 3.3. Contribucin prevista determinada nacionalmente 159
1.5.1. Proteccin in-situ 123 (NDC) y el Acuerdo de Pars
1.5.2. Preservacin ex-situ 124 3.3.1. Mitigacin 159
1.6. Poblacin, etnias indgenas e inmigrantes 125 3.3.2. Adaptacin 160
1.7. Desarrollo social 128 3.3.3. Construccin y fortalecimiento de capacidades 160
1.7.1. Indicadores sociales 128 3.3.4. Desarrollo y transferencia de tecnologas 160
1.7.2. Gestin de residuos 130 3.3.5. Financiamiento 160
1.8. Educacin 131 3.4 Institucionalidad 161
1.8.1. Educacin escolar formal 131 3.4.1. Consejo de Ministros para la Sustentabilidad (CMS) 161
1.8.2. Educacin superior 134 3.4.2. Ministerio del Medio Ambiente (MMA) 162
1.9. Ciencia, tecnologa e innovacin 134 3.4.3. Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREL) 164
3.4.4. Instancias de coordinacin 164
2. PERFIL ECONMICO 138 3.4.5. Acciones de otros ministerios 165
2.1. Visin general 138 3.5. Agencia de Cambio Climtico y Desarrollo Sustentable 170
2.2. Visin sectorial 141
2.2.1. Energa 141 4. EVALUACIN OCDE 2016 171
2.2.2. Agricultura y silvicultura 145
2.2.3. Acuicultura y pesca 147 BIBLIOGRAFA 172
3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente 5

CAPTULO 2: INVENTARIO NACIONAL DE GASES DE EFECTO INVERNADERO DE CHILE, SERIE 1990-2013
1. INTRODUCCIN 177 3.6. Otros sectores (1.A.4.) 213

1.1. Antecedentes generales 177 3.7. Emisiones fugitivas: Combustibles slidos 215
1.2. Arreglos institucionales para la elaboracin del 178 (1.B.1.) y Petrleo y gas natural (1.B.2.)
INGEI de Chile 4. SECTOR PROCESOS INDUSTRIALES Y USO DE PRODUCTOS (2) 216
1.2.1. Operacin del SNICHILE 179 4.1. Aspectos metodolgicos generales del sector 217
1.2.2. Actualizacin del INGEI de Chile 180 4.2. Industria de los minerales (2.A.) 218
1.2.3. Sistema de garanta y control de calidad 181 4.3. Industria qumica (2.B.) 219
1.2.4. Creacin y mantencin de capacidades 182 4.4. Industria de los metales (2.C.) 219
1.2.5. Archivo y difusin 183 4.5. Uso de productos no energticos de combustibles 220
1.3. Proceso de actualizacin del INGEI de Chile 183 y de solventes (2.D.)
1.4. Metodologa y principales fuentes de informacin 184 4.6. Uso de productos sustitutos de las sustancias 221
1.5. Categoras principales 189 que agotan la capa de ozono (2.F.)
1.6. Evaluacin general de la incertidumbre 191 4.7. Manufactura y utilizacin de otros productos (2.G.) 222
1.7. Evaluacin general de la exhaustividad 192 5. SECTOR AGRICULTURA, SILVICULTURA Y OTROS USOS DE LA TIERRA (3) 223
5.1. Aspectos metodolgicos generales del sector 225
2. TENDENCIAS DE LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO 193 5.2. Ganadera (3.A.) 225
INVERNADERO DE CHILE 5.3. Tierras (3.B.) 226
2.1. Tendencias de las emisiones agregadas de GEI 196 5.4. Fuentes agregadas y fuentes de emisin no CO2 228
2.2. Tendencias de las emisiones por GEI 198 de la tierra (3.C.)
2.2.1. Dixido de carbono (CO2) 200 6. SECTOR RESIDUOS (4) 230
2.2.2. Metano (CH4) 201 6.1. Aspectos metodolgicos generales del sector 232
2.2.3. xido nitroso (N2O) 202 6.2. Disposicin de residuos slidos (4.A.) 232
2.3. Indicadores de intensidad de GEI 202 6.3. Tratamiento biolgico de los residuos slidos (4.B.) 232
2.3.1. Emisiones de GEI de Chile por Producto 203 6.4. Incineracin e incineracin abierta de residuos (4.C.) 233
Interno Bruto 6.5. Tratamiento y descarga de aguas residuales (4.D.) 234
2.3.2. Emisiones de GEI de Chile per cpita 203 7. PARTIDAS INFORMATIVAS 235
7.1. Combustibles del transporte areo y martimo internacional 235
3. SECTOR ENERGA (1) 205 7.2. Emisiones de CO2 de la biomasa 235
3.1. Aspectos metodolgicos generales del sector 207 8. RECLCULOS 236
3.2. Comparacin entre el Mtodo de referencia y 207 8.1. Reclculos en el sector Energa 237
el Mtodo sectorial 8.2. Reclculos en el sector IPPU 237
3.3. Industrias de la energa (1.A.1.) 208 8.3. Reclculos en el sector AFOLU 238
3.4. Industrias manufactureras y de la construccin (1.A.2.) 210 8.4. Reclculos en el sector Residuos 239
3.5. Transporte (1.A.3.) 211 BIBLIOGRAFA 240
CAPTULO 3: VULNERABILIDAD DEL PAS Y SU ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO 243
1. INTRODUCCIN 245 2.5.3. Oleaje 258

1.1. Antecedentes generales y polticas nacionales 246 2.5.4. Acidificacin 259
2. TENDENCIAS Y PROYECCIONES NACIONALES DE 248 3. ANLISIS DE VULNERABILIDAD 260

CAMBIO CLIMTICO 3.1. Sector Recursos Hdricos 260
2.1. Condiciones atmosfricas 248 3.2. Sector Biodiversidad 267
2.2. Proyecciones de temperatura y precipitacin 250 3.2.1. Impacto en los ecosistemas 268
2.3. Variabilidad climtica y eventos extremos 252 3.2.2. Impacto en las especies 270
2.4. Condiciones en la crisfera 256 3.3. Sector Silvoagropecuario 273
2.5. Condiciones en los ocanos 257 3.4. Sector Pesca y Acuicultura 275
2.5.1. Nivel medio del mar 257 3.5. Sector Energa 278
2.5.2. Marea meteorolgica 258 3.6. Sector Infraestructura 281
6 3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente

3.6.1. Servicios y obras de infraestructura 281 4.2.2. Sector Biodiversidad 296
3.6.2. Infraestructura y cambio climtico 281 4.2.3. Sector Silvoagropecuario 300
3.6.3. Infraestructura de drenaje, obras fluviales y puentes 282 4.2.4. Sector Pesca y Acuicultura 301
3.6.4. Puerto e infraestructura costera 283 4.2.5. Sector Energa 301
3.7. Ciudades 284 4.2.6. Sector Infraestructura 302
3.8. Sector Salud 286 4.2.7. Ciudades 302
3.9. Sector Turismo 290 4.2.8. Sector Salud 304
3.10. Zonas costeras 290 4.2.9. Sector Turismo 304
4.2.10. Zonas costeras 305
4. ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO 292 4.2.11. Otros avances relevantes 306
4.1. Desafos en adaptacin al cambio climtico 292 4.3. Desafos y oportunidades en adaptacin al 306
4.2. Avances a la fecha en Chile 294 cambio climtico
4.2.1. Sector Recursos Hdricos 294 BIBLIOGRAFA 309
CAPTULO 4: MITIGACIN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO 315
1. INTRODUCCIN 317 4.5.2. Avances del sector con impacto en mitigacin 349
1.1. Antecedentes Generales 317
1.2. Contexto internacional: Hacia el Acuerdo de Pars 318 5. OTRAS ACCIONES DE MITIGACIN 351
1.3. Evaluacin Ambiental de Chile 2016 hecha por la OCDE 5.1. Acuerdos de Produccin Limpia 351
318 5.2. Construccin sustentable y urbanismo 352
2. CHILE FRENTE A LA MITIGACIN 320 5.3. Esfuerzos locales en mitigacin del Cambio Climtico 353
2.1. Compromiso voluntario 20/20 de Chile para la 320 5.4. Esfuerzos de mitigacin en el sector privado 354
mitigacin de sus emisiones de gases de efecto invernadero 5.4.1. Iniciativas pblicas y privadas que fomentan 355
2.2. Contribucin Nacional de Chile (NDC) 321 la implementacin de medidas de mitigacin por
2.3. Mitigacin en el Plan de Accin Nacional 323 parte del sector privado
sobre Cambio Climtico 5.4.2. Anlisis sectorial de medidas de mitigacin privadas 358
3. EVALUACIN DE LA MITIGACIN EN CHILE 324 6. ACCIONES DE MITIGACIN NACIONALMENTE APROPIADAS 365

3.1. Sectores emisores y capturadores relevantes 324 6.1. Las NAMAs de Chile 365
3.2. Proyecto MAPS-CHILE 325 6.2. Resumen de NAMAs Chilenas 365
4. ACCIONES SECTORIALES DE MITIGACIN 330 7. MEDICIN, REPORTE Y VERIFICACIN DE LAS ACCIONES 367
4.1. Sector Energa 330 DE MITIGACIN
4.1.1. Marco institucional del sector con impacto 330 7.1. Marco Genrico de MRV en Chile 367
en mitigacin 7.2. Reglas de Contabilidad y MRV 368
4.1.2. Avances del Sector con Impacto en la Mitigacin 332 7.2.1. Reglas de Contabilidad 368
4.1.3. Otras acciones de mitigacin del sector 335 7.2.2. Plataforma de MRV Centralizada 369
4.2. Sector Transporte 335
4.2.1. Marco institucional del sector con impacto en mitigacin 336 8. ACCIONES TRANSVERSALES EN APOYO HACIA UNA 370
4.2.2. Avances del sector orientados a la mitigacin 337 ECONOMA BAJA EN CARBONO
4.2.3. Medidas relacionadas con la mitigacin de 340 8.1. Proyecto LECB-Chile 370
emisiones de GEI en empresas 8.2. Programa HuellaChile 370
4.2.4. Otras acciones de mitigacin del sector 340
4.3. Sector Uso de la tierra, cambio en el uso de 341 9. APLICACIN DE INSTRUMENTOS DE MERCADO PARA 374
la tierra y silvicultura LAS EXTERNALIDADES AMBIENTALES
4.3.1. Marco Institucional 341 9.1. Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto 374
4.3.2. Avances del sector con impacto en mitigacin 342 9.2. Partnership for Market Readiness PMR 376
4.4. Sector Residuos 344 9.3. Impuestos Verdes 376
4.5. Sector Minera y otras industrias 346
4.5.1. Marco institucional 348 BIBLIOGRAFA 378

CAPTULO 5: OTRA INFORMACIN RELEVANTE PARA EL LOGRO DEL OBJETIVO DE LA CMNUCC 381
1. INTRODUCCIN 383 4.3 Centros nacionales de investigacin en reas 413

ligadas al cambio climtico
2. TRANSFERENCIA TECNOLGICA 385 4.3.1 Instituto Antrtico Chileno (INACH) 413
2.1. Mecanismos de transferencia tecnolgica en chile 385 4.3.2 Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2 413
2.2. Experiencias de transferencia tecnologica en chile 388 4.3.3 Centro UC de Cambio Global (CCG-UC) 415
orientadas al cambio climatico Universidad Catlica (CCG-UC)
2.2.1 Actividades lideradas por CORFO 388 4.3.4 Universidad de Concepcin 417
2.2.2 Actividades lideradas por el Ministerio de Energa 395 4.3.5 Centro de Desarrollo Urbano Sustentable (CEDEUS) 418
2.2.3 Otras actividades desarrolladas con 396 4.3.6 Centro de Investigacin e Innovacin para el 418
cooperacin internacional Cambio Climtico de la Universidad Santo Toms
2.2.4 Otras actividades desarrolladas en el pas 396 4.3.7 Centro de Estudios Cientficos (CECS) 419
2.3. Vnculos entre actividades de transferencia 398 4.3.8 Centro de Investigacin de Energa Solar 420
tecnolgica con procesos de planificacin a nivel nacional (SERC-CHILE)
4.3.9 Centro Nacional de Investigacin para la Gestin 421
3. OBSERVACIN SISTEMTICA DE LA VARIABILIDAD CLIMTICA 399 Integrada de Desastres Naturales (CIGIDEN)
Y EL CAMBIO CLIMTICO
3.1 programas nacionales de observacin del clima 399 5. INFORMACIN SOBRE EDUCACIN, FORMACIN Y 422
3.1.1. Monitoreo del tiempo atmosfrico y variables 400 SENSIBILIZACIN ACERCA DEL CAMBIO CLIMTICO
climticas por la direccin meteorolgica de Chile 5.1 Marcos institucionales y legales para promover el 422
3.1.2 Monitoreo del nivel del mar, observacin 400 desarrollo de programas educativos y de sensibilizacin
oceanogrfica y fenmenos climticos asociados pblica en el pas
3.1.3 Monitoreo de glaciares 401 5.2 Iniciativas y programas ejecutados en la educacin 425
3.2 red agrometeorolgica de chile 402 bsica y media
3.3 Participacin y rol de instituciones nacionales 403 5.3 Iniciativas y programas ejecutados en la educacin 425
en observacin del clima a escala internacional superior
5.4 Iniciativas y programas complementarios para la 426
4. INFORMACIN SOBRE PROGRAMAS DE INVESTIGACIN 404 educacin sobre cambio climtico
4.1 Programas de investigacin en el pas 404 5.5 Procesos de participacin ciudadana asociados al 426
4.1.1 Conicyt y la investigacin nacional en 31 cambio climtico
Cambio Climtico 5.6 Campaas de difusin y sensibilizacin pblica 427
4.1.2 Centros de investigacin apoyados por Conicyt 407 5.7 Percepcin del cambio climtico 428
4.1.3 Principales proyectos ejecutados entre los 409
aos 2011 y 2015 6. FOMENTO DE CAPACIDADES NACIONALES Y LOCALES 429
4.2 Participacin del pas en actividades de investigacin 409 EN CAMBIO CLIMTICO
con instituciones internacionales bilaterales o 6.1 Prioridades nacionales para la creacin y fomento 429
multilaterales de capacidades
4.2.1 Fondo Regional de Tecnologa Agropecuaria 409 6.2 Creacin de capacidades en el sector privado 430
(Fontagro) 6.3 Creacin de capacidades en las organizaciones no 430
4.2.2 Instituto Interamericano para la Investigacin 410 gubernamentales (ongs)
del Cambio Global (IAI) 6.4 Creacin de capacidades en organizaciones 431
4.2.3 Comisin Econmica para Amrica Latina 411 comunitarias locales
y el Caribe (CEPAL)
4.2.4 Panel Intergubernamental de Cambio Climtico 412 7. INCLUSIN DEL CAMBIO CLIMTICO EN OTROS 433
4.2.5 Euroclima 412 INSTRUMENTOS DE GESTIN O EN OTRAS POLTICAS PBLICAS
4.2.6 Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio 412
Climtico (RIOCC) BIBLIOGRAFA 434

CAPTULO 6: NECESIDADES Y APOYO RECIBIDO EN MATERIA DE CAMBIO CLIMTICO 437
1. INTRODUCCIN 439 de las comunicaciones nacionales

3.1.1. Recursos financieros 462
2. NECESIDADES, BRECHAS Y BARRERAS 441 3.1.2. Actividades de capacitacin para la preparacin 463
2.1. Necesidades, brechas y barreras de financiamiento 442 de comunicaciones nacionales
y creacin de capacidad y asistencia tcnica 3.2. Apoyo recibido para actividades relacionadas con 464
2.1.1. Inventario nacional de gases de efecto 442 el cambio climtico
invernadero 3.2.1. Apoyo recibido en materia de recursos financieros 464
2.1.2. Adaptacin 445 3.2.2. Creacin de capacidad y asistencia tcnica 468
2.1.3. Mitigacin 449 3.2.3. Transferencia de tecnologa 472
2.1.4. Reporte 453 3.3. Apoyo entregado (nacional) a actividades relacionadas 473
2.1.5. Negociacin internacional 454 con cambio climtico
2.2. Necesidades, brechas y barreras de tecnologa 455
2.3. Necesidades, brechas y barreras identificadas por 458 4. PROYECTOS DE FINANCIAMIENTO 475
el sector privado
5. OPORTUNIDADES PARA LA ADAPTACIN 477
3. APOYO PARA LA ACCIN CLIMTICA 461
3.1 Apoyo destinado a la preparacin y publicacin 462 BIBLIOGRAFA 480
SIGLAS Y ACRNIMOS 481
ANEXOS 484

Vista Santiago.
Prlogo
El periodo entre los aos 2011 hacia el 2050. El detalle de

y 2016 que abarca esta Terce- todos estos elementos y sus
ra Comunicacin Nacional en implicancias se encuentran
Cambio Climtico en la que el plasmados en el presente
Gobierno de Chile presenta a documento y demuestran la
Naciones Unidas y al mundo importancia que le otorga
su quehacer en esta materia, nuestro pas a enfrentar man-
ha sido especialmente frtil comunadamente los desafos
en trminos de avances en que nos impone el cambio
nuestro pas. climtico. Nuestro desafo es
que Chile cuente con polticas
Ya contamos con planes de pblicas sectoriales cambio-
adaptacin al cambio clim- climatizadas, integrando en
tico en distintos sectores de forma permanente la agen-
nuestra economa los que estn en implementada climtica dentro de las acciones ministeriales
cin, as como un plan nacional de adaptacin al permanentes.
cambio climtico que refleja los lineamientos gene-
rales del pas a seguir en trminos de adaptacin. En este periodo tambin, y al alero del recien-
Que Chile disponga de este conjunto de planes ha te Acuerdo Climtico de Paris, nuestro pas pudo
permitido que las distintas carteras ministeriales coordinar la preparacin y aprobacin al ms alto
puedan organizarse para trabajar sistemtica y nivel ministerial de su Contribucin Nacional Tenta-
mancomunadamente en mejorar la adaptacin cli- tiva la que explicita objetivos y tareas para el pas
mtica del pas. Chile tambin ahora cuenta con en trminos de mitigacin, adaptacin, creacin de
una Poltica Forestal 2015-2035 y una nueva Poltica capacidades climticas, tecnologa y financiamiento
Energtica (Energa 2050) ambas publicadas este climtico. aConcordar la preparacin de este docu-
ao y en las cuales el cambio climtico es parte de mento, signific poder discutir un nuevo marco de
su diseo: con ambas polticas tambin contaremos relacin de las acciones de cambio climtico al in-
con elementos potentes para avanzar en este par terior de nuestro pas, tanto como la participacin
de sectores con una incidencia mayor en nuestro de Chile en un trabajo conjunto con los otros pases
actual inventario de emisiones y capturas de gases signatarios de este acuerdo de carcter mundial.
de efecto invernadero, procurando el diseo e im-
plementacin de opciones efectivas de mitigacin, As como hemos avanzado en el pas en accin cli-
y fomentando una transicin paulatina hacia una mtica, tambin las veleidades del clima se han no-
economa significativamente ms baja en carbono tado con mayor fuerza en este periodo, haciendo

evidente para Chile, su gobierno y su gente, que el del Medio Ambiente pudo coordinar la preparacin
cambio climtico lleg para quedarse en nuestras de este documento de compilacin. Sus contenidos
fronteras y que es urgente ocuparse de sus efec- explicitan y valoran el trabajo importante que se
tos en nuestra geografa y economa. Consideramos ha realizado por profesionales de diversos ministe-
entonces que una efectiva accin climtica deber rios, organizaciones cientficas, tcnicas y sociales
ser permanente as como tambin lo debern ser del pas en pos de un objetivo comn de trans-
los mensajes que le hagamos llegar a la ciudadana. parentar nuestra informacin climtica. A todos
El cambio climtico es un problema comn, pero ellos, un sincero agradecimiento por sus valiosas
tambin puede ser una oportunidad comn para contribuciones.
nuestros pases.
Queda mucho camino por recorrer en la senda de
Contando con el apoyo financiero otorgado por el nuestro pas hacia la sustentabilidad. El ao 2016
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), y nos encuentra en esa ruta. Tenemos claro que as
la colaboracin permanente del Programa de Na- como el desafo es grande, la oportunidad es an
ciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), nuestro mayor para contar con un mejor Chile que dejemos
Departamento de Cambio Climtico del Ministerio a nuestras prximas generaciones.
Pablo Badenier Martnez

Ministro del Medio Ambiente de Chile
Santiago de Chile, noviembre de 2016

Resumen Ejecutivo
Resumen ejecutivo
La Tercera Comunicacin de Chile se ela-

bor siguiendo los requerimientos de la
Convencin Marco de las Naciones Uni-
das sobre Cambio Climtico (CMNUCC).
Aqu se reportan los avances de Chile
en la implementacin de los objetivos y
principios de la Convencin, principal-
mente en el periodo 2010 a 2016, habida
cuenta de que el pas present su Pri-
mera Comunicacin en 2000 y la Segun-
da Comunicacin en 2011. De acuerdo
con las guas recomendadas por la pro-
pia Convencin para la preparacin de
este tipo de documentos, se presentan
las circunstancias nacionales (captulo
1), los resultados del inventario nacio-
nal de emisiones y absorcin de gases
PN Torres del Paine, CONAF.

de efecto invernadero (captulo 2), los
principales avances en los mbitos de
la vulnerabilidad del pas y su adapta-
cin al cambio climtico (captulo 3), la
mitigacin de gases de efecto inverna-
dero (captulo 4), otra informacin re-
levante para el logro del objetivo de la durante el proceso de preparacin de pal del Fondo Mundial para el Medio
Convencin (captulo 5) y, por ltimo, esta comunicacin (captulo 6). Ambiente, el que fue implementado a
se detallan algunos obstculos, brechas travs de la oficina del Programa de
y necesidades financieras, tcnicas y de Para realizar esta comunicacin se las Naciones Unidas para el Desarrollo
capacidades identificados para el pas cont con el apoyo financiero princi- y el Gobierno de Chile.

Resumen Ejecutivo
1. Circunstancias nacionales
Figura 1. Macrobioclimas de Chile

1.1. Perfil geogrfico y
desarrollo social
800o'0''W 700o'0''W
N
Chile es un pas tricontinental, cuyo Bioclimas de Chile
200o'0''S
200o'0''S
territorio se asienta en la parte occi- Tropical Hiperdesrtico

dental y meridional de Amrica. Al- Tropical Desrtico
canza la Isla de Pascua en Oceana y Tropical Xrico
se prolonga por el sur en la Antrtica. Tropical Pluviestacional
Tambin forman parte del territorio Mediterraneo Hiperdesrtico
nacional el archipilago de Juan Fer- Mediterraneo Desrtico-ocenico
nndez, las islas San Flix, San Ambro- Mediterraneo Xrico-ocenico
sio, Salas y Gmez, la zona econmica Mediterraneo Pluviestacional-ocenico
exclusiva (ZEE) de 200 millas y la pla- Templado Xrico

300o'0''S
300o'0''S
Templado Ocenico
taforma continental correspondiente.
Templado Hiporcenico
Chile limita al norte con Per, al este
Antiboreal Hiporcenico
con Bolivia y Argentina, al sur con el
polo sur y al oeste con el ocano Pa-
cfico, el cual baa sus costas en una
extensin superior a los 8.000 km.
Chile tiene una superficie total de

2.006.096 km2, sin considerar el te-
400o'0''S
400o'0''S
rritorio martimo (mar territorial, ZEE

y plataforma continental), la cual se
distribuye en 755.915 km2 que corres-
ponden a Amrica del Sur, 1.250.000
km2 a la Antrtica y 181 km2 a Oceana.
Chile posee una multiplicidad de cli-

500o'0''S
mas que se producen fundamental-

mente por su latitud y altura, que
500o'0''S
dan origen a cuatro macrobioclimas:

tropical, mediterrneo, templado y
antiboreal (Figura 1), dentro de los
cuales se distribuyen 127 ecosistemas Km
0 500 1.000
(pisos de vegetacin) terrestres y 96 *Acuerdo de 1998
ecosistemas marinos a lo largo de la
800o'0''W 700o'0''W
costa chilena. Fuente: Luebert y Pliscoff (2006), (lmites martimos segn DIFROL)

Resumen Ejecutivo
PN Torres del Paine, Charif Tala.

Chile es una Repblica unitaria, cuyo que representan aproximadamente el econmico, liderado por las exporta-
marco poltico-administrativo se estruc- 8,7 % de la poblacin total. ciones de materias primas. El PIB se ha
tura en tres niveles territoriales de go- triplicado entre 1990 y 2015, y su tasa
bierno: regiones administrativas (15), 1.2. Perfil econmico de inflacin anual es menor al 5 % (Figu-
provincias (54) y comunas (346), con ra 2). Si bien la economa de Chile est
una poblacin total (censo de 2002) de El modelo econmico chileno es abier- basada en la extraccin de recursos
15.668.271 personas y una poblacin to y estable, lo que favorece el comer- naturales y bienes primarios, la suma
proyectada para 2020 de 18.896.684 cio y la inversin. En gran medida, el del aporte de los servicios financieros
personas. La poblacin no se distribuye crecimiento econmico del pas est y personales representa la mayor pro-
uniformemente en el territorio nacio- regido por la actividad minera, cuyas porcin del PIB (37,7 %), seguidos por
nal, sino que est fuertemente concen- exportaciones al ao 2014, correspon- la industria manufacturera y la minera
trada en la zona central, en la Regin dieron al 54,2 % del total exportado por (en suma, el 33,1 %).
Metropolitana de Santiago. el pas (DIRECON, 2015).
En la Tabla 1 se resumen los principa-
En Chile se reconocen nueve etnias in- En los ltimos veinte aos Chile ha les indicadores geogrficos y socioeco-
dgenas, de mayora (84 %) mapuche, experimentado un rpido crecimiento nmicos de Chile.
Figura 2. PIB nacional a precios constantes e inflacin, como ndice de precios al consumidor (IPC)
140.000 40
120.000 35
30
100.000
CLP, miles de millones
25
Inflacin (%)
80.000
20
60.000
15
40.000
10
20.000 5
0 0
1980 1982 1984 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Sector
PIB ( precios contantes) Inflacin
Fuente: elaborada con datos de DIRECON (2015)

Resumen Ejecutivo
Tabla 1: Resumen de los principales indicador es geogrficos y socio-econmicos de Chile
Informacin Fuente
Geografa y poblacin
Superficie:
Superficie total 2.006.096 km2
Superficie sudamericana 755.915 km2 Instituto Geogrfico Militar (IGM)
Superficie ocenica (Isla de Pascua) 181 km2
Usos de la tierra:
reas de uso agrcola 4,4 %
Bosques nativos 18,9 %
Plantaciones forestales y bosques mixtos 4,2 % Corporacin Nacional Forestal (CONAF)1
Praderas y Matorrales 27,1 %
reas urbanas e industriales 0,5 %
reas desprovistas de vegetacin 32,5 %
reas marinas protegidas 45.111,4 mil ha
Ministerio del Medio Ambiente (MMA)
Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas (SNASPE) 14.630,5 mil ha
Poblacin:
Poblacin ao 2010 17.066.142 personas
Hombres ao 2010 8.447.879 personas
Mujeres ao 2010 8.618.263 personas
Poblacin ao 2016 (estimada) 18.191.884 personas
Instituto Nacional de Estadsticas (INE)
Hombres ao 2016 (estimada) 9.003.254 personas
Mujeres ao 2016 (estimada) 9.188.630 personas
Poblacin rural ao 2015 12,7 %
Poblacin indgena ao 2013 1.565.915 personas
Poblacin mapuche ao 2013 1.321.717 personas
Ministerio de Desarrollo Social (MIDESO)
Poblacin aimara ao 2013 120.621 personas
Poblacin migrante ao 2013 354.581 personas
Desarrollo social:
Esperanza de vida ao 2015 79,1 aos
Mortalidad infantil ao 2013 (por cada mil nacidos vivos) 7,0
Tasa de alfabetizacin ao 2012 98,9 % UNICEF
Poblacin urbana conectada a alcantarillado ao 2014 96,7 %
Poblacin urbana con suministro de agua potable ao 2014 99,9 % Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS)
Aguas servidas tratadas en plantas de tratamiento ao 2014 99,9 %
ndice de Desarrollo Humano ao 2014 0,832 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Poblacin en pobreza extrema ao 2015 3,5 %
Poblacin en pobreza ao 2015 11,7 %
Ministerio de Desarrollo Social (MIDESO)
Delta entre 10% ms rico y 10% ms pobre ao 2015 27,2
Coeficiente de Gini ao 2015 0,482 / 0,495
Actividad econmica
PIB ao 2015 240.215,7 millones USD
PIB per cpita, ao 2015 22.316 USD
Crecimiento del PIB al 2016 estimado 1,9 % anual
Banco Mundial
Exportacin de materias primas ao 2015 43,7 % de exportacin total
Exportacin de bienes y servicios ao 2015 30.1% PIB
Informacin Fuente
Balanza comercial ao 2014 USD 3.515 millones
Exportaciones mineras ao 2014 54,2 % de exportacin total Direccin General de Relaciones Econmicas
Exportaciones silvoagropecuarias ao 2014 7,6 % de exportacin total Internacionales (DIRECON)
Exportaciones industriales ao 2014 38,2 % de exportacin total
1 Respecto de la superficie sudamericana y ocenica

Resumen Ejecutivo
Informacin Fuente
Geografa y poblacin
Energa:
Fuentes no renovables en matriz elctrica ao 2015 55,9 % Comisin Nacional de Energa (CNE)
Capacidad de produccin de electricidad ao 2015 20.375 MW
Hidroelectricidad en la matriz elctrica ao 2015 34 %
ERNC ao 2015 11,48 %
Ministerio de Energa (MINENERGIA)
ERNC proyectada ao 2050 60 %
Cobertura elctrica nacional ao 2015 99,0 %
Cobertura elctrica rural 96,1 %
Agricultura y Silvicultura:
Exportaciones silvoagropecuarias ao 2013 USD 15.505 millones
Exportaciones silvoagropecuarias ao 2014 USD 16.042 millones Oficina de Estudios y Polticas Agrarias (ODEPA)
Superficie cultivable ao 2015 3,3 millones ha
Superficie bajo riego ao 2015 1,1 millones ha
Superficie forestal ao 2016 17,5 millones ha
Superficie bosque nativo ao 2016 14,3 millones ha Corporacin Nacional Forestal (CONAF)
Superficie plantaciones forestales ao 2016 3 millones ha
Superficie plantada ao 2014 4.500 ha
Superficie replantada 94.000 ha
Nmero de trabajadores ao 2010 685,5 mil prs
Acuicultura y Pesca:
Cosecha de centros de acuicultura ao 2014 1.214,44 mil t
Desembarque artesanal ao 2014 1.507,21 mil t
Desembarque industrial ao 2014 1.029,69 mil Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura
Produccin de pescados ao 2014 74,5 % (SERNAPESCA)
Produccin de moluscos ao 2014 12,3 %
Produccin de algas ao 2014 11,5 %
Minera:
Extraccin de hierro ao 2015 9.427,6 mil t mtricas finas
Extraccin de cobre ao 2015 5.478,0 mil t mtricas finas
Produccin de Cloruro de Sodio ao 2015 10.553,4 t Instituto Nacional de Estadsticas (INE)
Produccin de Carbonato de Calcio 6.849,5 t
Produccin de compuestos de Azufre 4.629,7 t
Transporte:
Parque del transporte particular ao 2015 4.063.153 unidades
Parque del transporte colectivo ao 2015 188.552 unidades Instituto Nacional de Estadsticas (INE)
Parque del transporte de carga ao 2015 216.745 unidades
Residuos:
Residuos slidos dispuestos en sitios de disposicin final ao 2010 5.935,7 mil t Ministerio del Medio Ambiente (MMA)
Aguas servidas tratadas con lodos activados ao 2014 59,0 %
Aguas servidas tratadas con lagunas aireadas ao 2014 19,8 % Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS)
Aguas servidas dispuestas por emisarios subterrneos ao 2014 11,7 %
Fuente: Luebert y Pliscoff, 2006 (lmites martimos segn DIFROL)

Resumen Ejecutivo
1.3. Institucionalidad de las diferentes administraciones en tienen un peso relativo mayor en la

nacional relativa al el Gobierno. definicin de polticas, estrategias y
cambio climtico acciones, y tambin en su ejecucin.
La institucionalidad nacional que se El pas cuenta con una instituciona-
Desde que el tema del cambio clim- hace cargo del cambio climtico en lidad pblica dual, en el sentido que
tico entr en la agenda pblica in- Chile, convoca prcticamente a todo el concurren entidades con responsabili-
ternacional, Chile ha mantenido una aparato del Estado de forma tal que el dades especficas en el tema junto con
actitud proactiva hacia el tema del tema no tiene una sede nica en un instancias transversales para la toma
cambio climtico, que se ha mante- ministerio o entidad pblica, aunque de decisiones y la coordinacin de ac-
nido a travs del tiempo y a travs es evidente que algunas instancias ciones entre distintos ministerios.
Las principales instancias del estado que conforman la institucionalidad nacional en cambio climtico, son:
El Consejo de Ministros para la Sustentabilidad (CMS), que es la mxima instancia rectora,
el Ministerio del Medio Ambiente (MMA) que es responsable de proponer polticas, programas y planes de accin
en materia de cambio climtico, y de colaborar con los diferentes rganos del Estado a nivel nacional, regional y
local para establecer las medidas necesarias de adaptacin y de mitigacin. Adems ejerce el rol de punto focal
tcnico ante la CMNUCC2. Esto, a travs del su Departamento de Cambio Climtico.
El Ministerio de Relaciones Exteriores (Minrel), que tiene el rol de punto focal ante la CMNUCC y ante toda otra instancia
internacional -multi o bilateral- vinculada con el tema del cambio climtico; su accin en esta rea es ejercida a travs de
la Direccin del Medio Ambiente y Asuntos Ocenicos (DIMA),
una instancia de coordinacin interministerial, correspondiente al Equipo Tcnico Interministerial en Cambio Clim-
tico (ETICC), y
la serie de unidades pertenecientes a los diversos ministerios, que han asumido acciones directas dentro de este
tema.
Figura 2. PIB nacional a precios constantes e inflacin, como ndice de precios al consumidor (IPC)
140.000 40
120.000 35
30
100.000
25
Inflacin (%)
80.000
20
60.000
15
40.000
10
20.000 5
0 0
1980 1982 1984 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Sector
PIB ( precios contantes) Inflacin
2
La Ley 20.417 establece que le corresponder al Ministerio velar por el cumplimiento de las convenciones internacionales en que Chile sea parte en ma-
teria ambiental, y ejercer la calidad de contraparte administrativa, cientfica o tcnica de tales convenciones, sin perjuicio de las facultades del Ministerio
de Relaciones Exteriores.

Resumen Ejecutivo
Hoy da, los principales instrumentos vigentes son los siguientes:
Plan de Accin Nacional de Cambio Climtico (PANCC) 2017-2022. Su objetivo es establecer un instrumento de poltica p-
blica que integre y oriente todas las acciones referidas al cambio climtico. (Anteproyecto en consulta pblica, ao 2016)
Ley 20.698. Esta ley, firmada en 2013, establece que para el ao 2025 el 20% de la energa producida en Chile provendr
de fuentes renovables.
Acciones tempranas de mitigacin. Chile asumi un conjunto de acciones de mitigacin, que fueron ms all de los
compromisos establecidos en la Convencin para los pases no Anexo I, entre las principales acciones tempranas de
mitigacin estn el Programa de Eficiencia Energtica y la Ley 20.257 de fomento de las ERNC.
Adaptacin al Cambio Climtico. En la actualidad, Chile cuenta el Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico, que
ampara a todos los planes sectoriales y que fue aprobado el 1 de diciembre de 2014 por el Consejo de Ministros para la
Sustentabilidad y los siguientes planes sectoriales:
el Plan de Adaptacin del Sector Silvoagropecuario, aprobado en 2013 por el CMS, actualmente en ejecucin,
el Plan de Adaptacin al Cambio Climtico en Biodiversidad, aprobado en 2014 por el CMS, en ejecucin, y
el
Plan de Adaptacin al Cambio Climtico para Pesca y Acuicultura, aprobado en 2015 por el CMS, tambin actual-
mente en ejecucin.
El Plan Nacional de Adaptacin al co Interministerial de Cambio Clim- de los Comits Regionales de Cambio
Cambio Climtico y el PANCC 2017- tico (ETICC), creado en 2015 y coor- Climtico (CORECC), presididos por el
2022 presentan una estructura ope- dinado por el DCC, cuyos integrantes Gobierno Regional, con participacin
rativa de gobernanza para el sector son los puntos focales ministeriales de las Secretaras Regionales Minis-
pblico. El manejo transversal e inde cambio climtico nominados por teriales (Seremis), los municipios y
terministerial en materia de cambio sus respectivas carteras. En las re- los representantes de los Consejos
climtico lo canaliza el Equipo Tcni- giones, el tema se instala a travs Consultivos Regionales (Figura 3).

Resumen Ejecutivo
Figura 3. Estructura operativa para la implementacin de la poltica nacional en cambio climtico
*
Ley 20.417 (Ley de Medio Ambiente)
Elaboracin de los planes y asistencia e implementacin y seguimiento Implementacin y seguimiento de los planes
Fuente: Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico, 2014

Resumen Ejecutivo
Evaluacin OECD, MMA.

1.3.1. Evaluacin de Desempeo La OCDE tambin identific la necesi- contribucin prevista determinada a
Ambiental de Chile OCDE 2016 dad de adoptar e implementar polticas nivel nacional para el ao 2030; aplicar
nacionales sobre cambio climtico, de las medidas de mitigacin apropiadas
En julio de 2016 Chile recibi los re- manera de superar las falencias de- para cada pas o medidas alternativas
sultados de su Segunda Evaluacin de tectadas en cuanto a la existencia de para asegurar el cumplimiento de la
Desempeo Ambiental por parte de la iniciativas con impacto positivo en el meta establecida para 2020.
OCDE. Tras una primera evaluacin rea- cambio climtico,
lizada en 2005, en esta oportunidad se como el incremento
recibieron 54 recomendaciones. de la eficiencia ener-
gtica o la expansin
En cuanto al cambio climtico, la de la generacin de
OCDE reconoce la existencia y efecti- energa basada en
vidad de las instancias de coordina- energas renovables,
cin interministeriales, pero, dado que no se encuen-
que la implementacin de medidas tran bajo un marco
y acciones depende en gran medi- articulatorio comn
da de la participacin voluntaria de y que no siempre
los ministerios y de que estos cuen- explicitan su rela-
ten con las capacidades requeridas, cin con el cambio
recomienda a Chile fortalecer y climtico. En conse-
formalizar la base institucional de cuencia, la OCDE re-
la poltica sobre cambio climtico, comienda adoptar
con el fin de establecer responsa- e implementar un
bilidades bien definidas de imple- conjunto de polti-
mentacin, de conformidad con la cas nacionales sobre
situacin y los compromisos intercambio climtico, a
nacionales de Chile. fin de concretar la

Resumen Ejecutivo
2. Inventario Nacional de Gases de Efecto

Invernadero de Chile, 1990-2013
2.1. Introduccin
El presente es el Cuarto Inventario

Nacional de Gases de Efecto Inverna-
dero (INGEI) presentado por Chile ante
la CMNUCC para dar cumplimiento al
artculo 4, prrafo 1(a), al artculo 12,
prrafo 1(a), de dicha Convencin, y a
la decisin 1 de la Conferencia de las
Partes nmero 16 de Cancn.
El INGEI de Chile, que fue elaborado

siguiendo las Directrices del IPCC de
2006 para los inventarios nacionales
de gases de efecto invernadero, abar-
ca todo el territorio nacional e incluye
Bus del Reciclaje, MMA.

las emisiones y absorciones de dixido
de carbono (CO2), y las emisiones de
metano (CH4), xido nitroso (N2O), hi-
drofluorocarbonos (HFC), perfluorocar-
bonos (PFC) y hexafluoruro de azufre
(SF6) en una serie de tiempo que va Las estimaciones de las emisiones y nadero (GEI) hacen referencia a 2013,
desde 1990 a 2013. absorciones de gases de efecto inver- ltimo ao del INGEI de Chile.
Puntos clave del INGEI de Chile serie 1990-2013

En el 2013, las emisiones de gases de efecto invernadero totales del pas (excluyendo FOLU) fueron de 109.908,8 Gg CO2 eq, incremen-
tndose en un 113,4 % desde 1990 y en un 19,3 % desde el 2010. El principal GEI emitido fue el CO2 (78,4 %), seguido del CH4 (10,7%),
N2O (10,0 %), y los Gases fluorados (0,9 %).
El sector Energa es el principal emisor de GEI (77,4%), mayoritariamente por el consumo de carbn mineral y disel para la generacin
elctrica y el consumo de disel en el transporte terrestre.
El sector Agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra (AFOLU) es el nico que absorbe GEI en el pas, y se mantiene como sumidero
durante toda la serie temporal. Las absorciones netas del sector fueron de -26.119,2 Gg CO2 eq debido principalmente al incremento de la
biomasa en plantaciones forestales y en renovales de bosque nativo.
El balance entre emisiones y absorciones de GEI de Chile (incluyendo FOLU) alcanz los 70.054,4 Gg CO2 eq.

Resumen Ejecutivo
2.2. Arreglos institucionales El SNICHILE mantiene un plan de tra- para la elaboracin del INGEI de Chile
y elaboracin del INGEI de bajo consistente en un ciclo bienal de y su respectivo Informe del Inventario
Chile actividades. Durante el primer ao del Nacional de GEI, el cual pasa por un
ciclo se actualizan los inventarios sec- proceso de revisin a nivel nacional e
Desde 2012, el rea de Inventarios de toriales de GEI (ISGEI) por los Equipos internacional.
GEI del Departamento de Cambio Clim- Tcnicos Sectoriales, mientras que en
tico del Ministerio del Medio Ambiente el segundo ao se compilan los ISGEI y En conclusin, el INGEI de Chile es el
(DCC del MMA) dise, implement y se desarrollan los temas transversales resultado del esfuerzo colectivo y per-
ha mantenido el Sistema Nacional de del INGEI de Chile por el Equipo Tcni- manente de los Ministerios de Agricul-
Inventarios de Gases de Efecto Inverna- co Coordinador. tura, Energa y Medio Ambiente, que
dero de Chile (SNICHILE), que contiene han trabajado coordinadamente en el
las medidas institucionales, jurdicas y La elaboracin del INGEI actual co- marco del SNICHILE, labor que ha ro-
de procedimiento establecidas para la menz durante el primer semestre de bustecido la elaboracin del INGEI de
actualizacin bienal del INGEI de Chile, 2015, y concluy a mediados de 2016. Chile al sumar el saber experto de
garantizando de esta forma la sosteni- El ISGEI de Energa fue actualizado por los diferentes Ministerios sectoriales
bilidad de la preparacin de los inven- la Divisin del Prospectiva y Poltica participantes.
tarios de GEI en el pas, la coherencia Energtica del Ministerio de Energa;
de los flujos de GEI notificados y la ca- el ISGEI de IPPU fue actualizado por el 2.3. Tendencias de las
lidad de los resultados. El trabajo per- DCC del MMA; el ISGEI de AFOLU fue emisiones de GEI de Chile
manente del SNICHILE est dividido en actualizado por el Ministerio de Agri-
cinco lneas de accin: cultura mediante la Oficina de Estudios En 2013, el balance de emisiones y ab-
y Polticas Agrarias, la Corporacin Na- sorciones de GEI3 de Chile contabiliz
Operacin del SNICHILE cional Forestal, el Instituto Forestal y 70.054,4 Gg CO2 eq, mientras que las
Creacin y mantencin de el Instituto de Investigaciones Agrope- emisiones de GEI totales4 del pas conta-
capacidades cuarias; y el ISGEI de Residuos fue ac- bilizaron 109.908,8 Gg CO2 eq, incremen-
Actualizacin del INGEI de tualizado en conjunto por la Oficina de tndose en un 113,4 % desde 1990 y en
Chile Residuos y Riesgo Ambiental y el DCC, un 19,3 % desde 2010 (Tabla 2). Los prin-
Archivo y difusin ambos del MMA. Una vez concluido el cipales causantes de esta tendencia
Sistema de garanta y control proceso de actualizacin, los ISGEI fue- son los sectores Energa y AFOLU. Los
de calidad ron compilados por el DCC del MMA valores que se observa que escapan
Tabla 2. INGEI de Chile: emisiones y absorciones de GEI (Gg CO2 eq) por sector, serie 1990-2013
Sector 1990 2000 2010 2011 2012 2013

1. Energa 33.219,5 52.122,9 69.423,7 78.527,0 82.076,6 85.075,4
2. IPPU 3.127,5 6.449,6 6.008,1 6.868,3 7.214,9 6.619,4
3. AFOLU -30.866,3 -32.819,2 -30.514,4 -24.339,9 -18.410,7 -26.119,2
Agricultura 12.633,5 13.580,7 12.879,8 12.741,7 13.285,0 13.735,2
FOLU -43.499,8 -46.399,9 -43.394,2 -37.081,6 -31.695,8 -39.854,4
4. Residuos 2.526,1 3.348,3 3.802,6 3.939,8 4.019,2 4.478,8
Balance (incluye FOLU) 8.006,8 29.101,5 48.719,9 64.995,1 74.899,9 70.054,4
Total (excluye FOLU) 51.506,6 75.501,4 92.114,2 102.076,7 106.595,6 109.908,8
Fuente: Equipo Tcnico Coordinador del MMA
3
En el presente informe, el trmino balance de emisiones y absorciones de GEI o balance de GEI refiere a la sumatoria de las emisiones y absorciones de
GEI, expresadas en dixido de carbono equivalente (CO2 eq). Este trmino incluye al sector AFOLU en su totalidad.
4
En el presente informe, el trmino emisiones de GEI totales refiere solo a la sumatoria de las emisiones de GEI nacionales, expresadas en dixido de
carbono equivalente (CO2 eq). Este trmino excluye las fuentes de emisiones y sumideros de absorcin de la Silvicultura y otros usos de la tierra (FOLU) del
sector AFOLU, pero incluye las emisiones de GEI correspondientes a la agricultura.

Resumen Ejecutivo
Figura 4. INGEI de Chile: emisiones y absorciones de CO2 (Gg CO2 eq) por sector), serie 1990-2013
100.000
80.000
60.000
40.000
Gg CO2 eq
20.000
-20.000
-40.000
Sector
1. Energa 2. IPPU 3. AFOLU 4. Residuos Balance
de la tendencia en el balance (Figura consumo de carbn mineral y de gas CO2 eq, incrementndose en un 111,7
4) son consecuencias, principalmente, natural para la generacin elctrica, % desde 1990 y en un 10,2 % desde
de los incendios forestales; contabili- as como el consumo de combustibles 2010. En general, las principales cau-
zados en el sector AFOLU. lquidos para transporte terrestre, ma- santes son el aumento sostenido de
yormente disel y gasolina. Respecto las producciones de hierro y acero, cal,
Las emisiones de GEI totales estuvie- a las subcategoras, Industrias de la cido ntrico y cemento. Respecto a las
ron dominadas por el CO2, represen- energa (principalmente Generacin de categoras, el 37,7 % de las emisiones
tando un 78,4 %, seguido del CH4 con electricidad como actividad principal) de GEI del sector corresponden a la In-
un 10,7 % y del N2O con un 10,0 %. Los es la de mayor importancia dentro dustria de los minerales, seguido de
Gases fluorados contabilizan colectiva- del sector con un 45,3 % de participa- un 23,9 % de Industria de los metales,
mente un 0,9 % de las emisiones de cin en 2013, seguida de un 28,9 % de 21,2 % de Industria qumica, 10,4 %
GEI totales del pas. Transporte (principalmente el Trans- de Uso de productos sustitutos de las
porte terrestre), 16,8 % de Industrias sustancias que agotan la capa de ozo-
El sector Energa es el principal emi- manufactureras y de la construccin y no, un 4,7 % de Manufactura y utiliza-
sor nacional de GEI, representando el 8,0 % de Otros sectores (principalmen- cin de otros productos y, finalmente,
77,4 % de las emisiones de GEI totales te Residencial). La subcategora Petr- un 2,1 % de Productos no energticos
en 2013. En el mismo ao, las emisio- leo y gas natural contabiliz un 0,9 %, de combustible y uso de solventes.
nes de GEI del sector contabilizaron y Combustibles slidos un 0,1 %.
85.075,4 Gg CO2 eq, incrementndose El sector AFOLU es el nico sector que
en un 156,1 % desde 1990 y a un 22,5 El sector IPPU represent el 6,0 % de consistentemente absorbe CO2 en el
% desde el 2010. En general, la prin- las emisiones de GEI totales en 2013. pas, lo que lo convierte en el ms re-
cipal causa es el aumento del consu- En el mismo ao, las emisiones de GEI levante por su potencial de mitigacin.
mo energtico del pas, incluyendo el del sector contabilizaron 6.619,4 Gg En 2013, el balance de GEI del sector

Resumen Ejecutivo
Central termoelctrica, Archivo MMA.

contabiliz -26.119,2 Gg CO2 eq, dismi- mente, un 10,6 % correspondiente a ga de aguas residuales, 1,3 % de Trata-
nuyendo su condicin de sumidero en Ganadera. miento biolgico de residuos slidos y,
un 15,4 % desde 1990 y en un 14,4 % finalmente, un 0,01 % de Incineracin y
desde 2010. En general, esto se debe a El sector Residuos represent el 4,1 % quema abierta de residuos.
que la categora Tierras disminuy sus de las emisiones de GEI totales en 2013.
absorciones, mientras que las emisio- En el mismo ao, las emisiones de GEI En conformidad con los requerimien-
nes de GEI de las categoras asociadas del sector contabilizaron 4.478,8 Gg tos de la CMNUCC y de las Directrices
a la actividad agropecuaria (Ganade- CO2 eq, incrementndose en un 77,3 % del IPCC de 2006, las emisiones de GEI
ra y Fuentes agregadas y fuentes de desde 1990 y en un 17,8 % desde 2010. generadas por el consumo de combus-
emisin no CO2 de la tierra) se han En general, la principal causante es el tible fsil en el transporte internacio-
mantenido estables durante la serie aumento sostenido de la generacin de nal areo y martimo y las emisiones
1990-2013. Respecto a las emisiones y residuos slidos y su disposicin final de CO2 de la biomasa que se quema
absorciones de GEI en trminos abso- en rellenos sanitarios. Respecto a las con fines energticos fueron cuantifi-
lutos por categora, el 73,8 % corres- categoras, el 72,0 % de las emisiones cadas y reportadas como partidas in-
ponde a Tierras, seguido de un 15,5 de GEI del sector corresponden a la Dis- formativas, pero se excluyeron del ba-
% de Fuentes agregadas y fuentes de posicin de residuos slidos, seguido lance de emisiones y absorciones de
emisin no CO2 de la tierra y, final- de un 26,7 % de Tratamiento y descar- GEI del pas.

Resumen Ejecutivo
3. Vulnerabilidad del pas y su adaptacin

al cambio climtico
3.1. Antecedentes
generales y polticas
nacionales
Chile es un pas vulnerable al cambio

climtico, ya que cumple con siete de
las nueve caractersticas de vulnerabi-
lidad definidas en la CMNUCC.
En el captulo 3 se presentan las condi-

ciones de vulnerabilidad del pas a los
efectos adversos del cambio climtico y
las medidas de adaptacin que se es-
tn adoptando con el objeto de atender
a las necesidades y preocupaciones de
Chile en esta materia. La estrategia de
adaptacin se ejecuta a travs de nue-
ve planes sectoriales de adaptacin y
se coordina segn la estructura operati-
va descrita en el Plan Nacional de Adap-
tacin al Cambio Climtico de 2014 y en
el Plan de Accin Nacional de Cambio ficiales del mar del Pacfico debido a pas (desde Coquimbo hasta la Arauca-
Climtico 2017-2022. la oscilacin decenal del Pacfico (PDO) na) registr un dficit de precipitaciones
(Vuille y otros, 2015). cercano al 30 % (Boisier y otros, 2016),
3.2. Tendencias observadas
y proyecciones nacionales En los siglos XX y XXI las tendencias de 3.2.2. Proyecciones de
de cambio climtico las precipitaciones varan dependiendo temperatura y precipitacin
de la regin y el periodo considerados.
3.2.1. Condiciones atmosfricas En la zona norte (18-30 sur) durante Para la elaboracin del Quinto Informe
observadas el siglo XX las precipitaciones muestran del IPCC, AR5, se desarrollaron nuevos
una importante variabilidad interdecadal escenarios de emisiones y concentra-
Las tendencias observadas en las tem- asociada a la PDO. En el caso de la zona ciones de GEI, denominados Repre-
peraturas medias en Chile hasta 2010 central (30-35 sur), las precipitaciones sentative Concentration Pathways
exhiben un patrn de enfriamiento en presentan variaciones decadales aso- (RCP). Con la ayuda de estos se ge-
las costas y calentamiento en el inte- ciadas con la PDO, mientras que en la neraron las simulaciones de la quinta
rior (valle central) y en los Andes como zona sur (37-43 sur) se ha manifesta- fase del proyecto de intercomparacin
principal tendencia. El enfriamiento en do una tendencia a la disminucin en de las simulaciones de proyecciones
la costa coincide con el patrn de enel periodo analizado (1979-2014). En el de cambio climtico (Coupled Mode-
friamiento de las temperaturas super- periodo 2010-2015 la zona centro-sur del ling InterComparison Project 5, CMIP5).

Resumen Ejecutivo
En la Figura 5 se muestran las proyec- de la simulacin regional PRECIS-ECHAM5 la zona altiplnica y menor en la regin
ciones de temperaturas para el periodo para el escenario de emisiones A1B. El austral. El modelo regional, debido a su
2031-2050, para los dos escenarios extre- patrn de calentamiento es similar en mayor resolucin espacial proyecta un
mos RCP2.6, RCP8.5, CMIP3-SRES A1B y todos los casos: mayor calentamiento en mayor calentamiento en la zona andina.
Figura 5. Mapas de cambio de temperatura para escenarios RCP y SRES A1B (GCM y RCM) para el periodo 2031-2050
en comparacin con el periodo 1961-1990.
RCP 2.6 RCP 8.5 SRES A1 B PRECIS-ECHAM5

(2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990)
-20 -20 -20 -20
-25 -25 -25 -25
-30 -30 -30 -30
-35 -35 -35 -35

Latitud
Latitud
Latitud
Latitud
-40 -40 -40 -40
-45 -45 -45 -45
-50 -50 -50 -50
-55 -55 -55 -55

285 290 295 285 290 295 285 290 295 285 290 295
Figura 6. Mapas de cambio de precipitacin para escenarios RCP y SRES A1B (GCM y RCM) para el periodo 2031-2050
en comparacin con el periodo 1961-1990.
(2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990)
-20 -20 -20 -20
-25 -25 -25 -25
-30 -30 -30 -30
-35 -35 -35 -35

Latitud
Latitud
Latitud
Latitud
-40 -40 -40 -40
-45 -45 -45 -45
-50 -50 -50 -50
-55 -55 -55 -55

285 290 295 285 290 295 285 290 295 285 290 295
Fuente: Rojas, 2012

Resumen Ejecutivo
En el caso de las precipitaciones, las 3.2.4. Condiciones en la 2009, 2016; Mernild y otros, 2015; Pe-
tendencias en la Figura 6 indican que crisfera y en el mar llicciotti y otros, 2014; Rivera y otros,
el periodo 2031-2050 sera ms seco 2002, 2006).
en comparacin con la media hist- Crisfera
rica, y se prev una disminucin de Estudios recientes indican que los fac- Mar
entre 5 % y 15 % para la zona com- tores de variabilidad climtica (ENSO, En Chile la variacin relativa del nivel
prendida entre las cuencas de los ros PDO) afectan considerablemente los del mar (NMM) respecto del suelo ma-
Copiap y Aysn. Estas proyecciones regmenes de acumulacin de nieve y rino est condicionada por la actividad
se acentuaran hacia la zona sur del caudales en la cordillera. Cambios hist- ssmica en la zona de subduccin entre
pas, especficamente entre la cuenca ricos en las temperaturas han alterado la placa de Nazca y la placa Sudameri-
del ro Biobo y el lmite sur de la Re- el caudal de ros de menor elevacin, lo cana. Un anlisis a partir de los regis-
gin de Los Lagos. que sugiere el posible desarrollo de un tros de hasta sesenta aos de exten-
futuro efecto umbral que podra desen- sin en maregrafos de la red nacional
3.2.3. Variabilidad climtica y cadenarse al proseguir el aumento de del SHOA (Contreras-Lpez y otros,
eventos extremos temperaturas observado en las ltimas 2012) indica que las tasas de cambio
dcadas (Corts y otros, 2011; Masiokas del NMM difieren significativamente a
El clima de Chile est fuertemente y otros, 2008; McPhee y otros, 2014). lo largo del pas. El lugar con la mayor
influenciado por tres forzantes cli- tasa de aumento del NMM es Isla de
mticas: la oscilacin del sur El Nio Otro gran componente de la crisfera Pascua, con 3,2 mm/ao. Predicciones
(ENSO), la PDO y la oscilacin antrtica son los glaciares. Evidencia reciente de uno de los escenarios conservado-
(AAO). ENSO se ha descrito como uno indica una tendencia al retroceso en res de cambio climtico para el ao
de los factores que explica la varia- la mayora de los glaciares de Chile. 2100 indican aumentos del NMM en-
bilidad climtica observada en Chile La dificultad para proyectar estas ten- tre 0,2 y 0,3 m para distintas latitudes
central. En esa zona, la ocurrencia de dencias hacia un modelo de prediccin de Chile, valores que son coincidentes
ENSO se asocia a alteraciones en la radica en que no est establecida la con las tasas de incremento estimadas
ubicacin e intensidad de los centros influencia relativa de variaciones en la por la Cepal (2011) y el informe del
de altas presiones y a la frecuencia temperatura y en la precipitacin sobre IPCC (Magrin y otros, 2014). Utilizando
con que los sistemas frontales ingre- su evolucin (Bown y otros, 2008; Ca- modelos numricos, Albrecht y Shaffer
san al territorio, establecindose en sassa y otros, 1998; Masiokas y otros, (2016) proyectan aumentos del NMM en
trminos generales que en la fase c-
lida o fase Nio la probabilidad de ob-
servar precipitaciones es mayor de lo
normal (Caviedes y Waylen, 1998). Por
el contrario, se observa una tenden-
cia a la reduccin de los montos de
precipitacin cada vez que se regis-
tra una disminucin significativa de la
temperatura superficial del mar (fase
La Nia) (Larkin y Harrison, 2002). Los
forzantes climticos tienen un impac-
to importante en la frecuencia e in-
tensidad de fenmenos hidrometeoro-
lgicos extremos como, por ejemplo,
la. megasequa (Garreaud y otros,
2015) que se extendi desde 2010
hasta 2015.

Resumen Ejecutivo
la costa de Chile de 34 a 52 cm para el

escenario RCP4.5, y de 46 a 74 cm para
el escenario RCP8.5 a fines del siglo XXI.
El aumento de las emisiones de CO2 at-

mosfrico est induciendo cambios en
la qumica del agua de mar, disminu-
yendo su pH, bajando la disponibilidad
de iones de carbonato y reduciendo el
estado de saturacin de carbonato de
calcio. Este fenmeno, conocido como
acidificacin del ocano, est ocurrien-
do a un ritmo ms rpido en las re-
giones polares y subpolares, como la
Antrtica. El pH promedio de agua de la
superficie se ha reducido en aproxima-
damente 0,1 unidades desde la revolu-
cin industrial y se esperan reduccio-
nes futuras de hasta 0,3 unidades para
el ao 2100 (IPCC, 2013).
3.3. Sectores vulnerables al o ecosistemas valiosos o porque aumen- efectos podran reducir drsticamente
cambio climtico tan los efectos negativos en trminos de los volmenes de agua almacenados en
calidad de agua u ocurrencia de eventos el embalse El Yeso, principal fuente de
Desde una perspectiva de vulnerabili- extremos como desastres de origen hidro- regulacin de agua para la provisin de
dad, se espera que el pas sea impac- meteorolgico. Por sus efectos en la segu- agua potable de la ciudad de Santiago.
tado de manera significativa por los fe- ridad hdrica, los recursos hdricos estn Tambin se prev un empeoramiento en
nmenos asociados al cambio climtico. conectados de manera directa con una las condiciones de suministro de agua
Los sectores ms relevantes para Chile serie de sectores y sistemas. Desde la 2CN para riego producto de un aumento en
que son vulnerables al cambio climti- se han logrado en Chile importantes avan- la demanda de agua y una disminucin
co son Recursos hdricos, Biodiversidad, ces en el estudio de estas conexiones y en la oferta de la misma durante la tem-
Silvoagropecuario, Pesca y Acuicultura, anlisis de impactos indirectos mediados porada de riego.
Energa, Ciudades, Salud, Infraestructu- por los cambios en las condiciones hidro-
ra, Turismo y Zonas Costeras. lgicas. En la actualidad se cuenta con 37 Pese a todos los avances relacionados
cuencas o subcuencas analizadas desde con la informacin de los efectos que
3.3.1. Recursos hdricos una perspectiva hidrolgica, aplicando tienen los cambios ya observados y
modelos de simulacin de escenarios cli- proyectados en el clima, se debe des-
El sector Recursos hdricos es central por- mticos tipo SRES o RCP. tacar la necesidad de generar modelos
que influye en forma directa o indirecta ms precisos que permitan realizar
en las caractersticas o productividad de Una de las cuencas ms importantes modelaciones futuras, por ejemplo,
los otros sectores. Los cambios esperados para Chile es la del ro Maipo, ubicado identificando los efectos del aumento
para el sector hdrico pueden afectar las en Chile central, que posee una pobla- de la temperatura sobre la sublimacin
distintas facetas de seguridad hdrica ya cin de casi siete millones de personas, de nieves en la zona norte del pas, o
sea porque disminuye la cantidad de agua concentradas en la ciudad de Santiago. para entender la influencia de los gla-
disponible para distintos usos produc- De acuerdo con los distintos escenarios ciares rocosos en el rgimen de esco-
tivos, para el sostn de medios de vida evaluados por el proyecto MAPA, estos rrenta de los ros.

Resumen Ejecutivo
3.3.2. Biodiversidad Figura 7. Ecosistemas con mayor Figura 8. ndice de vulnerabilidad de

variabilidad espacial producto del ecosistemas (pisos de vegetacin)
cambio climtico para el escenario 2050
Desde la 2CN los estudios de vulne-
rabilidad para Biodiversidad se han
actualizado tanto para especies como
para ecosistemas. Los principales re-
sultados indican una variacin longi-
tudinal de las formaciones desrticas
hacia la vegetacin andina y un avan-
ce latitudinal hacia el sur de las for-
maciones de matorral desrtico y de
bosque esclerfilo mediterrneo.
La actualizacin del anlisis en los eco-

sistemas presentado por Marquet y
otros (2010) mantiene el patrn de cam-
bio latitudinal de los ecosistemas, con-
centrando la mayor variabilidad espacial
en la zona mediterrnea de Chile central
y en la zona norte interior de la zona
templada (Regiones de la Araucana, de
Los Ros y Los Lagos), que corresponde a
zonas dominadas por matorral y bosque
esclerfilo, bosque espinoso y bosque
caducifolio (Figura 7).
Aplicando el concepto de estrs

bioclimtico a los 127 ecosistemas
terrestres (pisos de vegetacin) e in-
cluyendo diferentes tipos de presiones
antropognicas se calcul un ndice
de vulnerabilidad (Santibez y otros,
2013). El ndice arroj una tendencia al
aumento de la vulnerabilidad hacia la
zona central tanto por la mayor pre-
sencia antrpica como por los resulta-
dos del estrs bioclimtico esperados.
Los pisos con mayores valores en este
ndice se encuentran dentro de las for-
maciones de bosque caducifolio, espi-
noso y esclerfilo (Figura 8). El estudio
concluye adems que, ante los nue-
1,31-2,10
vos escenarios climticos, los pisos
2,11-2,89 3,72-4,72
vegetacionales tienden a reducirse y a Ecosistemas de mayor variacin 2,90-3,71 4,73-5,66
fragmentarse en torno a su rea actual
ms que a desplazarse. Fuente: Pliscoff, datos no publicados Fuente: Santibez y otros, 2013

Resumen Ejecutivo
actuales zonas agroclimticas hacia el

sur, especialmente en lo que se refiere
a la fruticultura y la silvicultura (AGRI-
MED, 2008).
Las proyecciones de impactos en la

productividad agrcola se actualizaron
para algunos cultivos, considerando los
nuevos escenarios climticos RCP. Por
ejemplo, segn estimaciones basadas
en el escenario RCP 8.5 para el maz,
hacia 2050 el potencial de produccin
se expandira considerablemente hacia
latitudes ms al sur en relacin con la
extensin actual, desplazamiento ex-
Archivo CONAF.
plicado principalmente por los aumen-
tos de temperatura en esas latitudes.
Sin embargo, en la parte norte de la
Para analizar el impacto en las espe- siderar que las especies no pueden actual zona de produccin se prevn
cies, la aproximacin ms utilizada dispersarse la gran mayora presenta disminuciones en el potencial produc-
corresponde a los modelos de distri- disminuciones en el rea de distribu- tivo de entre 10 % y 20 %. Los reque-
bucin de especies o modelos de nicin proyectada. Estos resultados son rimientos de riego disminuiran entre
cho (Guisan y Zimmermann, 2000). En consistentes con los cambios espera- 10 % y 30 % como consecuencia de las
el estudio de Marquet y otros (2010) dos para especies arbreas nativas de siembras ms tempranas, que permiti-
se utiliza esta metodologa, que per- la regin mediterrnea de Chile repor- ran un mayor aprovechamiento de las
mite caracterizar la distribucin ac- tados en Bambach y otros (2013). precipitaciones invernales. En relacin
tual de una especie y proyectarla en con la estacionalidad de la siembra, en
escenarios futuros mediante variables 3.3.3. Silvoagropecuario la zona centro-norte del pas la fecha
climticas y presencias conocidas. ptima de siembra se adelantara a los
Como resultado de la modelacin del Se estima que este sector es uno de los meses de invierno por los aumentos
nicho ecolgico, la respuesta al cam- ms vulnerables frente a los fenmenos de temperatura. En la zona de valle de
bio climtico de las especies anali- de cambio climtico. La industria agro- la Regin Metropolitana los adelanta-
zadas muestra para el periodo 2070- pecuaria y forestal es una importante mientos seran hacia el mes de agosto,
2100 que, en general, y aun cuando fuente de empleo, con una participa- mientras que en las zonas ms fras
predominan reducciones en el rea de cin relevante en el producto geogrfi- de precordillera las siembras continua-
distribucin de especies para el caso co bruto (PGB) del pas. La 2CN present ran siendo primaverales (Figura 9).
de dispersin limitada, el nmero de un anlisis detallado de los potenciales
especies que se extingue es reducido. impactos del cambio climtico sobre el En general, las conclusiones derivadas
Se observ que la respuesta es alta- sector Agricultura. La mayor parte de de los estudios presentados en la Segun-
mente dependiente de la capacidad de las regiones agrcolas del pas (Ataca- da Comunicacin Nacional siguen vigen-
dispersin de la especie. ma a Los Lagos) sufriran la aridizacin tes. Estos resultados son consistentes
como consecuencia de la declinacin con las evidencias, que no encontraron
En el periodo modelado (finales de si- pluviomtrica que continuar durante diferencias considerables en las princi-
glo), ms de la mitad de las especies el siglo XXI (Agrimed, 2008). Una de las pales variables climticas entre las mo-
estudiadas podra expandir su rango principales conclusiones de dicho es- delaciones derivadas de los escenarios
de distribucin, mientras que al con- tudio indica un desplazamiento de las SRES y RCP para la zona de Chile.

Resumen Ejecutivo
Figura 9. Cambios en las fechas ptimas de siembra entre lnea base (1980-2010) y escenario 2050 (RCP 8.5)
1980-2010 Escenario 2050

-720 -710 -700 -720 -710 -700
-290 -290 -290 -290
-300 -300 -300 -300
-310 -310 -310 -310
Mes de siembra
Sin cultivo
-320
-320
-320
-320
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
-330 -330 -330 -330 Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
-340 -340 -340 -340
-720 -710 -700 -720 -710 -700
Fuente: Agrimed, 2014
3.3.4. Pesca y acuicultura
Las pesqueras de la zona centro-sur cambios en la concentracin de oxgeno ambiental en la columna de agua
de Chile son las ms importantes del y en los sedimentos
pas, ya que concentran cerca del 45 variaciones en la intensidad y dinmica espaciotemporal de las surgen-
% de la produccin nacional. La pro- cias costeras
ductividad de esta zona est deter-
minada por el sistema de la corriente cambios en la temperatura del mar
de Humboldt (SCH), uno de los ms
cambios en la frecuencia e intensidad del ENSO
productivos del mundo tanto por su
produccin primaria (Daneri y otros, cambios en la circulacin (corrientes marinas)
2000; Fossing y otros, 1995) como
por la produccin pesquera (Bakun y modificacin de la dinmica espaciotemporal de estructuras fsicas de
Broad, 2003). El SCH se extiende des- mesoescala (por ejemplo, filamentos, meandros, remolinos, jets)
de Chile centro-sur (~ 42 S) hasta el
aumento del nivel del mar
norte de Per (~ 4-5 S). Los forzan-
tes ms relevantes en el contexto de cambio en el aporte de agua dulce al ecosistema costero
cambio climtico para el SCH sern
los siguientes:

Resumen Ejecutivo
Los potenciales impactos del cambio Figura 10. Proyec cin mensual de los desembarques de anchoveta en la zona norte
climtico en las pesqueras y en la de Chile, considerando cuatro escenarios de cambio climtico
acuicultura chilena se enfocan princi-
palmente en los efectos de la variabili-
75.000
dad interanual asociada a los eventos
Desembarques mensuales de anchoveta (ton)

ENSO y PDO. La importancia de dicha
variabilidad se relaciona en diferentes 70.000
escalas espaciotemporales con efectos
en la abundancia, sobrevivencia de 65.000
los primeros estadios de vida, recluta-
miento y cambios en la distribucin de 60.000
las especies.
55.000
En Chile al menos 11 recursos de peces
y mariscos presentan diferentes nive- 50.000 + 0.035 0C/ao
les de vulnerabilidad al cambio clim- + 0.025 0C/ao
tico: la anchoveta (Engraulis ringens), - 0.025 0C/ao
45.000 No cambio climtico
la sardina comn (Strangomera ben-
tincki), el jurel (Trachurus murphyi), la
merluza (Merluccius gayi), especies de 40.000
2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100
anguila congrio, cangrejos, la langosta
de Juan Fernndez (Jasus frontalis), la Fuente: Yez y otros, 2014
macha (Mesodesma donacium), el os-

tin (Argopecten purpuratus), el loco ponibilidad de recursos hdricos. En Chile, del desarrollo econmico y el bien-
(Concholepas concholepas) y el erizo poco menos del 50% del suministro de estar social, de la salud y de la cali-
de mar (Loxechinus albus). electricidad en el SIC (de Taltal al sur) pro- dad de vida de la poblacin. En Chile
viene de la generacin hidroelctrica, y se ha comenzado a caracterizar la
Estudios sobre el impacto de futuros en general, los planes de crecimiento de vulnerabilidad de la infraestructura
cambios en la temperatura superficial dicha oferta consideran esta fuente como al cambio climtico mediante es-
media (TSM) del mar proyectan un au- un eje estratgico importante. Esto ltimo tudios que caracterizan los poten-
mento en las capturas de anchoveta se condice con estudios recientes (TECO ciales impactos sobre los recursos
del norte de Chile en caso de que la Group y CCGUC, 2015) que muestran que hdricos (como recurso y como ame-
TSM disminuya en 0,02 C al ao y dis- todava existe un importante potencial naza) y las implicancias de dichos
minuciones notables si la TSM aumen- de generacin para las cuencas del sur impactos. Ms aun, recientemente,
ta en 0,034 C al ao o en 0,025 C al de Chile (cuencas al sur del ro Maipo). el Ministerio de Desarrollo Social ha
ao (Figura 10) (Yez y otros, 2014). En la Figura 11 se presentan los posibles comenzado a desarrollar una Me-
impactos del cambio climtico sobre la todologa para la Identificacin y
3.3.5. Energa generacin de energa elctrica en tres de Evaluacin de Riesgos de Desastres
las cuencas ms importantes del pas. en Proyectos de Inversin Pblica.
En trminos de la oferta energtica, se Este esfuerzo requiere de una mejor
puede encontrar una serie de conexiones 3.3.6. Infraestructura descripcin de los procesos fsicos
con las condiciones climticas, en espe- y de las condiciones de vulnerabi-
cial en el caso de aquellas fuentes de ge- Los servicios y obras de infraestruc- lidad y exposicin que detonan un
neracin de tipo renovable. El caso ms tura son el soporte de una amplia desastre. En este proceso se ha de-
evidente es la generacin hidroelctrica, gama de sectores sociales y produc- tectado la necesidad de incorporar
que depende de manera directa de la dis- tivos, y por ende son facilitadores tambin el cambio climtico. Cabe

Resumen Ejecutivo
Figura 11. Estimacin del impacto del cambio climtico en la capacidad de generacin de electricidad asociada a proyectos
futuros en las cuencas de Maule, Biobo y Toltn
111%
8.000 Maule
Generacin de electricidad
101%
7.000 91%
6.000 81%
(GWh)
71%
5.000
61%
4.000
51%
3.000 41%
Actual 2010 - 2040 2040 - 2070 2070 - 2100
111%
16.500 Biobo
101%
14.500 91%
12.500 81%
(GWh)
71%
10.500
61%
8.500
51%
6.500 41%
Actual 2010 - 2040 2040 - 2070 2070 - 2100
7.000 112%
6.500 Toltn
102%
6.000
5.500 92%
5.000 82%
(GWh)
4.500 72%
4.000
62%
3.500
3.000 52%
2.500 42%
Actual 2010 - 2040 2040 - 2070 2070 - 2100
Fuente: Teco Group y CCGUC, 2015
destacar que estos avances tambin adaptacin. Destaca el documento climtico a los procesos de planifi-
han conducido al planteamiento de Enfoque metodolgico para evaluar cacin, diseo y operacin de obras.
metodologas para evaluar el im- la adaptacin al cambio climtico en
pacto del cambio climtico sobre la la infraestructura pblica del MOP Segn los estudios realizados, los
infraestructura, de modo de contar (CCG-UC, 2012), que define una me- impactos asociados al cambio clim-
con nuevas prcticas de diseo y de todologa para incorporar el cambio tico afectaran a infraestructura de

Resumen Ejecutivo
drenaje, obras fluviales, puentes, nacional presenta limitaciones para eventos acontecidos y de su proba-
puertos y la infraestructura costera. desplegar las agendas de cambio cli- bilidad de ocurrencia segn el em-
mtico en sus territorios nacionales. plazamiento geogrfico, incluyendo
3.3.7. Ciudades Se evidencia una falta de involucra- la posibilidad de la subida del nivel
miento de los gobiernos locales, lo del mar para las nueve capitales re-
El estudio Adaptacin urbana al cam- que acenta las condiciones de vul- gionales costeras.
bio climtico (MMA, 2014) consider nerabilidad de algunas urbesa lo lar-
la vulnerabilidad urbana frente a la va- go del territorio nacional. El estudio Elaboracin de una base
riabilidad y el cambio climtico de las digital del clima comunal de Chile: l-
capitales regionales de Chile y analiz En un estudio del MINVU (2016) nea base (aos 1980-2010) y proyec-
cmo dichas amenazas climticas eran realizado en el marco del proyecto cin al ao 2050 (MMA, 2016b) pro-
consideradas por los instrumentos de PNUD Implementacin de la Polti- porciona informacin sobre el cambio
planificacin territorial. Las cinco prin- ca Nacional de Desarrollo Urbano, climtico al 2050 segn el escenario
cipales amenazas, de un total de cator- se estima el riesgo de impacto de RCP8.5 para 336 comunas chilenas.
ce identificadas por este estudio, son, los eventos climticos segn capital
en orden de ocurrencia: inundaciones, regional y se ilustra mediante un n- En la Tabla 3 se presenta una sntesis
aludes y aluviones, deslizamientos, se- dice de amenazas de origen climti- de dos estudios (MMA, 2016, 2016b)
quas y aumento de la temperatura. co y de un ndice de vulnerabilidad para las quince capitales regionales
social a partir de la pobreza, esta- chilenas. Cambios absolutos de pre-
Una de las conclusiones de este blecida segn la encuesta CASEN. El cipitacin de menos de 5 mm/ao se
estudio es que la institucionalidad ndice de amenazas se compone de han considerado como 0.
Tabla 3. Sntesis de riesgos de impactos de los eventos climticos y cambios en temperatura y precipitacin al 2050 segn
escenario RCP 8.5 para las quince capitales regionales de Chile
Cambios en temperatura al 2050 Cambios en

Riesgo Amenaza potencial
Ciudad de por subida del nivel del estival estival invernal invernal precipitacin al 2050
impacto mar
(C) (%) (C) (%) (mm) (%)
Arica 0,72 si 2,2 11 2,5 17 0 0
Iquique 0,62 si 2,1 10 2,4 16 0 0
Antofagasta 0,63 si 2,1 10 2,2 16 0 0
Copiap 0,57 no aplica 2,2 11 2,2 21 0 0
La Serena 0,76 si 1,9 11 1,8 17 -10 -13
Valparaso 0,89 si 1,9 11 1,6 15 -68 -17
Santiago 0,64 no aplica 2,7 14 1,7 19 -51 -15
Rancagua 0,63 no aplica 2,2 11 1,7 19 -82 -15
Talca 0,66 no aplica 2,1 11 1,5 18 -132 -16
Concepcin 0,85 si 1,7 10 1,3 14 -150 -15
Temuco 0,69 no aplica 1,9 12 1,2 16 -192 -15
Valdivia 0,48 si 1,6 10 1,1 14 -231 -13
Puerto Montt 0,75 si 1,7 12 1,2 18 -229 -12
Coyhaique 0,41 no aplica 1,6 15 1,5 79 -85 -7
Punta Arenas 0,61 si 0,9 11 1,5 94 92 4
Fuente: Area Adaptacin, Departamento de Cambio Climtico, MMA

Resumen Ejecutivo
3.3.8. Salud para saber dnde concentrar los esfuer- con su escala de alcance. Los impactos
zos (GreenLab, 2012). El estudio Iden- de alcance nacional son aquellos que
En los ltimos cinco aos el sector Sa- tificacin de impactos, evaluacin de se esperan como consecuencia de la
lud ha generado informacin relevante vulnerabilidad del sector salud frente ocurrencia de eventos hidrometeoro-
respecto de la vulnerabilidad del sec- al cambio climtico y propuestas para lgicos extremos, entre los cuales es
tor a los impactos del cambio climti- la adaptacin (GreenLab UC, 2012) pro- posible incluir aquellos asociados al
co, as como sobre los posibles efectos yecta los impactos en salud para el pas fenmeno ENSO. Estos eventos pueden
que dichos cambios pueden tener so- de acuerdo con la modelacin de es- causar un aumento de las enferme-
bre la poblacin, lo que ha dado pie a cenarios climticos SRES desarrollados dades infecciosas y diarreicas, de en-
la definicin de estrategias y medidas por la CEPAL (2009), y con la literatura fermedades asociadas al consumo de
especficas que permitan a la pobla- y experiencia internacional en el tema. agua y alimentos contaminados, variar
cin y a la institucionalidad del pas Los resultados de este estudio fueron la morbilidad por cambios de tempera-
adaptarse a estas nuevas condiciones. uno de los insumos principales para la tura, y producir lesiones y defunciones
redaccin de la primera propuesta para por efecto directo de estos fenmenos,
En general, la relacin entre los impac- el Plan Nacional de Adaptacin al Cam- todo lo cual tendra un impacto sig-
tos del cambio climtico y sus efectos bio Climtico para Salud de Chile. nificativo sobre grupos vulnerables de
sobre la salud humana es compleja y la poblacin, as como sobre personas
multidimensional, por lo que es difcil De acuerdo con ese estudio, los impac- que realizan actividades al aire libre
aislar causas particulares, de modo que tos en salud, ya sea nacionales o lo- peridicamente en zonas de radiacin
es necesario conocer sus interacciones cales, se pueden clasificar de acuerdo solar intensa (GreenLab UC, 2012).
Figura 12. Sntesis de impactos a la salud relevantes para Chile producto del cambio climtico, segn zona geogrfica
Efectos asociados a la proliferacin de vectores Efectos asociados a la disminucin de la cantidad y

infecciosos, por aumento de humedad o sequa: calidad de agua y alimentos, producto de las sequas:
Variacin en la distribucin y frecuencia de Aumento de enfermedades infecciosas diarreicas y
enfermedades transmitidas por mosquitos (dengue, malnutricin.
Malaria), garrapatas y otros.
Efectos asociados a los eventos hidrometeorolgicos
Efectos asociados a la disminucin de la cantidad de
extremos lluvia extrema, sequa:
agua y alimentos, producto de las sequas:
Variacin en la distribucin y magnitud de zoonosis
Aumento de enfermedades infecciosas y diarreicas y
(rabia y hantavirus).
mal nutricin.
Variacin en la distribucin y frecuencia de
enfermedades transmitidas por mosquitos, garrapatas
Enfermedades asociadas a la ocurrencia de eventos y otros vectores (Dengue, Fiebre amarilla, otras).
hidrometeorolgicos extremos (ejemplo: precipitacin
extrema la cual es factor de inundaciones, desbordes de Efectos asociados a la mala calidad del aire por
ros, deslizamientos, alud, etc.): aumento de las concentraciones de gases de
Aumento de lesiones y defunciones. combustin, incendios, Ozono troposfrico y alrgenos,
Aumento de trastornos psicolgicos. debido al aumento de ocurrencia de sequas y al
Aumento de enfermedades diarreicas e infecciosas. aumento de las temperaturas edias y extremas:
Enfermedades cardio-resperatorias.
Vulnerabilidad ante inundaciones y tormentas costeras
por efecto conjunto del aumento del nivel del mar y
Vulnerabilidad ante inundaciones y tormentas costeras
precipitaciones:
por efecto conjunto del aumento del nivel del mar y
Aumento de lesiones y defunciones.
precipitaciones:
Aumento de trastornos psicolgicos.
Aumento de lesiones y defunciones.
Aumento de enfermedades diarreicas e infecciosas.
Aumento de trastornos psicolgicos.
Se ha registrado aumento de casos de rabia. Expertos Aumento de enfermedades diarreicas e infecciosas.
indican que existe posibilidad de que se presenten casos
de hanta virus.
Fuente: 2015, a partir de GreenLab UC, 2012

Resumen Ejecutivo
Se espera que haya impactos locales y lacustres; la cordillera de los An- (MMA, 2016c), el 70 % de sus acti-
en la zona norte (entre la Regin de des, con sus estaciones de esqu, vidades se encuentra en su fase
Arica y Parinacota y el sector cordille- sus montes y sus volcanes; las islas de implementacin y el 4% est
rano de Antofagasta), en la zona cen- e islotes, entre las que destacan Isla terminado.
tro (entre la Regin de Atacama y la de Pascua y Chilo; y otros paisajes
Regin de Los Lagos), en la zona sur naturales integrados por reservas Los cuatro planes sectoriales dispo-
(entre el canal de Chacao y la Regin naturales, santuarios de la naturale- nibles (Silvoagropecuario, Biodiver-
de Aysn) y en la zona austral (la to- za, parques nacionales, monumen- sidad, y Pesca y acuicultura, y Salud)
talidad de la Regin de Magallanes) tos naturales, sitios RAMSAR y reser- se encuentran en una fase de gra-
(MINSAL, 2015). vas de la bisfera. dual implementacin facilitada por
el apoyo financiero del Fondo para
3.3.9. Turismo Pese a todas estas posibles conexiones el Medio Ambiente Mundial (GEF) y
entre el cambio climtico y el sector el Fondo de Adaptacin al Cambio
El clima es un recurso esencial para turismo, no existen a la fecha estudios Climtico de las Naciones Unidas.
el turismo, especialmente para los a escala nacional que estudien expl- Estos planes abordan su respectiva
segmentos tursticos como la playa, citamente los potenciales impactos ni adaptacin sectorial a travs de una
la naturaleza y los deportes inverna- la vulnerabilidad del turismo frente al serie de medidas, descritas como
les. Cambios en el clima y en los pa- fenmeno de cambio climtico. fichas de accin, ordenadas se-
trones del tiempo en destinaciones gn lneas estratgicas, objetivos
tursticas pueden afectar significati- 3.4. Adaptacin al cambio especficos o ejes de accin.
vamente la comodidad del turista y climtico
sus decisiones de viaje, y tener efec- Plan Silvoagropecuario (MMA, 2013)
tos directos en el comercio turstico, La estrategia chilena en materia de Consta de 21 fichas de accin orde-
en los patrones de demanda, en los adaptacin al cambio climtico est nadas segn 5 lneas estratgicas: i)
flujos de visitantes y, consecuente- definida en el Plan Nacional de Adap- mejorar la competitividad de la agri-
mente, en las comunidades oferen- tacin al Cambio Climtico del 2014 cultura; ii) fomentar la investigacin
tes de servicios y actividades. y en el Plan de Accin Nacional de y la innovacin; iii) promover la sus-
Cambio Climtico 2017-2022, de 2016. tentabilidad econmica, social y am-
Segn la Organizacin Mundial del Ambos planes, aprobados por el CMS, biental; iv) transparencia y acceso a
Turismo, en 2014 Chile fue el spti- abordan la temtica de la adaptacin mercados, y v) modernizar el Minis-
mo destino para turistas extranjeros al cambio climtico a travs de pla- terio de Agricultura (Minagri) y sus
dentro de Amrica y el tercer pas nes sectoriales y una serie de medi- servicios.
de mayor recepcin de turistas in- das transversales e intersectoriales.
ternacionales en Amrica del Sur, Todas se encuentran en ejecucin,
superado solo por Brasil y Argenti- Segn los compromisos que asumi el con un promedio de 70,7 % de avan-
na. Actualmente, la industria turs- pas en sus INDC de 2015, Chile contar ce. El Minagri se encuentra trabajan-
tica nacional ha dejado de ser una en 2018 con Planes de Adaptacin al do en la actualizacin de 2018, con lo
actividad de menor relevancia; de Cambio Climtico para los sectores Sil- que se dar inicio al segundo ciclo de
hecho, contribuy al 3,23% del PIB voagropecuario, Biodiversidad, Pesca planes sectoriales, tal como fue com-
en 2010 (SERNATUR, 2014) y en 2015 y acuicultura, Salud, Infraestructura, prometido en el INDC chileno.
Chile recibi cerca de cuatro millo- Ciudades, Recursos hdricos, Energa
nes de visitantes. y Turismo, los que sern actualizados En el contexto de la implementacin
cada cinco aos. de este plan destacan dos proyectos:
Entre las principales atracciones tu- i) Enhancing resilience to climate
rsticas de Chile destacan su amplia Segn el Reporte Plan Nacional de change of the small agriculture in the
costay sus playas costeras, fluviales Adaptacin al Cambio Climtico 2016 Chilean region of OHiggins, financia-

Resumen Ejecutivo
do por el Fondo de Adaptacin al Cam-

bio Climtico de las Naciones Unidas
por un monto total de USD 9.960.000,
y ii) el proyecto Cooperacin tcnica
en la medicin de huella de carbono
y manejo de plagas y enfermedades
en productos de exportacin no tra-
dicionales adaptados a condiciones
de escasez hdrica, financiado por el
Fondo Chile Mxico por un monto to-
tal de USD 261.087.
Plan Biodiversidad (MMA, 2014a)

Consta de 50 fichas de accin ordena-
das segn 4 objetivos especficos: i)
investigacin en biodiversidad y crea-
cin de capacidades en gestin, in-
formacin y conciencia ambiental en
el nivel nacional, regional y local; ii)
promocin de prcticas productivas Centre and Network (CTCN) por un del cambio climtico, y v) desarrollar
sustentables para la adaptacin al monto de USD 250.000. medidas de adaptacin directas ten-
cambio climtico en biodiversidad y la dientes a reducir la vulnerabilidad y
mantencin de los servicios ecosist- Plan Pesca y acuicultura (MMA, 2015a) el impacto del cambio climtico en las
micos; iii) consideracin de objetivos Consta de 29 fichas de accin ordena- actividades de pesca y acuicultura.
de biodiversidad en los instrumentos das segn 5 objetivos especficos: i)
de planificacin territorial urbana, en promover la implementacin del enfo- En el marco de la implementacin de
los planes regionales de ordenamien- que precautorio y ecosistmico en la este plan destaca el proyecto Forta-
to territorial (PROT) u otros, como pesca y acuicultura como una forma leciendo la capacidad de adaptacin
mecanismo de adaptacin al cambio de mejorar la resiliencia de los ecosis- al cambio climtico en el sector pes-
climtico; iv) fortalecimiento del Sis- temas marinos y de las comunidades quero y acucola de Chile, financia-
tema Nacional de reas Protegidas del costeras que hacen uso de los recur- do por el Special Climate Fund del
Estado e implementacin de medidas sos hidrobiolgicos y del sector en GEF por un monto de USD 2.500.000.
de adaptacin al cambio climtico en general; ii) desarrollar la investigacin
los ecosistemas y especies, en am- necesaria para mejorar el conocimien- Plan Salud (MMA, 2016)
bientes tanto terrestres como mari- to sobre el impacto y escenarios de Consta de 16 fichas de accin ordena-
nos, costeros, de aguas continentales cambio climtico sobre las condiciones das segn 8 ejes de accin: i) forta-
e islas ocenicas, tanto en espacios y servicios ecosistmicos en los cuales lecimiento de la institucionalidad, ii)
rurales como urbanos y periurbanos. se sustentan la actividad de la pesca fortalecimiento del capital humano,
y de la acuicultura; iii) difundir e infor- iii) estudios, iv) vigilancia, v) promo-
De este plan, 37 medidas se encuen- mar los impactos del cambio climtico cin de la salud a la ciudadana, vi)
tran en estado de implementacin, con el propsito de educar y capacitar respuesta ante situaciones de emer-
con un estado de avance promedio en estas materias a usuarios y actores gencia, vii) disminucin de la vulnera-
del 37,2 %. Destaca el proyecto Di- relevantes del sector; iv) mejorar el bilidad, y viii) atencin de salud. Este
seo de una red de monitoreo de la marco normativo, poltico y adminis- plan se encuentra en atapas de apro-
biodiversidad y cambio climtico, trativo para abordar eficaz y eficien- bacin del Consejo de Ministros para
financiado por el Climate Technology temente los desafos y oportunidades la Sustentabilidad.

Resumen Ejecutivo
4. Mitigacin de gases de efecto invernadero
En Chile, las acciones que aportan

a la reduccin de emisiones de GEI
se han desarrollado en un contex-
to sectorial. El MMA, en su rol de
coordinador de las temticas asocia-
das a cambio climtico en el pas,
ha levantado informacin sobre las
polticas e iniciativas con beneficios
en mitigacin de GEI, relevando esta
variable como un indicador de los
esfuerzos del pas por cumplir los
objetivos de la CMNUCC.
4.1. Chile frente a la

mitigacin
En la COP15 (2009, Copenhague) la mi-
Firma acuerdo Pars, MMA.

nistra presidenta de la Comisin Na-
cional del Medio Ambiente (CONAMA)
plante el compromiso voluntario que
plantea que Chile realizar acciones
nacionalmente apropiadas de mitiga-
cin de modo de lograr una desviacin causa comn para combatir el cam- cimiento de capacidades, iv) desarro-
de 20% por debajo de su trayectoria bio climtico y adaptarse a sus efec- llo y transferencia de tecnologas, y v)
creciente de emisiones business as tos, y hace un llamado a los pases financiamiento.
usual en el 2020, proyectadas desde el a poner sus mejores esfuerzos en
ao 2007. La declaracin tambin ex- sus Contribuciones Nacionales Ten- Para el pilar de mitigacin Chile opt
plicit: Para lograr este objetivo, Chi- tativas. Chile prepar su INDC en el por presentar su contribucin usando
le requerir de un nivel relevante de marco de dicho acuerdo. el formato de intensidad de emisio-
apoyo internacional. Este compromi- nes (toneladas de CO2 equivalente por
so voluntario ha dado pie al desarrollo 4.1.1. Contribucin Nacional unidad de PIB en millones de CLP de
de diversas actividades de mitigacin Tentativa de Chile (INDC) 2011). Metodolgicamente, se separ
en el pas enfocadas en la reduccin al sector UTCUTS del compromiso na-
de emisiones de GEI. Chile present su INDC a la secreta- cional de mitigacin debido a la alta
ria de la CMNUCC en septiembre de variabilidad anual de sus capturas y
El Acuerdo de Pars, adoptado en 2015. Los compromisos chilenos se emisiones, y por ser menos depen-
diciembre de 2015, por primera vez dividen en 5 pilares: i) mitigacin, ii) diente de la trayectoria del crecimien-
involucra a todas las Partes en una adaptacin, iii) construccin y fortale- to econmico (Cuadro 1).

Resumen Ejecutivo
Cuadro 1. Contribucin nacional de Chile a la mitigacin
Meta en intensidad de emisiones:
a) Chile se compromete al 2030 a reducir sus emisiones de CO 2 por unidad de PIB en 30 % con respecto al nivel
alcanzado en 2007, considerando un crecimiento econmico futuro que le permita implementar las medidas
adecuadas para alcanzar este compromiso 5.
b) Adicionalmente, y condicionado a la obtencin de aportes monetarios internacionales (grant)6, el pas se

compromete al 2030 a aumentar su reduccin de emisiones de CO2 por unidad de PIB hasta alcanzar una dis-
minucin entre 35 % a 45 % con respecto al nivel alcanzado en 2007, considerando, a la vez, un crecimiento
econmico futuro que le permita implementar las medidas adecuadas para alcanzar este compromiso.
Contribucin especfica del sector forestal:
a) Chile se compromete al manejo sustentable y recuperacin de 100.000 hectreas de bosque, principalmente

nativo, que representar capturas y reduccin de GEI en alrededor de 600.000 toneladas de CO 2 equivalente
anuales, a partir del 2030. Este compromiso est condicionado a la aprobacin de modificaciones de la Ley
sobre Recuperacin de Bosque Nativo y Fomento Forestal.
b) Chile se compromete a forestar 100.000 hectreas, en su mayora con especies nativas, que representarn
capturas de entre 900.000 y 1.200.000 toneladas de CO 2 equivalente anuales, a partir de 2030. Este compro-
miso est condicionado a la prrroga del Decreto Ley 701 y a la aprobacin de una nueva Ley de Fomento
Forestal.
En este contexto, todos los sectores ver reflejada en la tendencia de las 4.2. Acciones sectoriales de
cuantificados en el INGEI 1990-2010 es- emisiones de GEI del pas. mitigacin
tn priorizados para realizar acciones
de mitigacin en Chile. Por otra parte, con el propsito de En Chile se han implementado una se-
evaluar posibles escenarios de miti- rie de acciones que, si bien se disea-
4.1.2. Evaluacin de la gacin en los distintos sectores emi- ron con propsitos sectoriales, por sus
mitigacin en Chile sores, entre 2012 y 2013 se desarroll caractersticas han tenido impacto en
el proyecto MAPS-CHILE, que adems las emisiones de GEI del pas.
La informacin del inventario propor- de crear capacidades e involucrar a
ciona el contexto y la base para en- la sociedad en el anlisis de las op- 4.2.1. Sector Energa
tender la relevancia de las acciones ciones de mitigacin de Chile dio los
de mitigacin sectoriales, dado que insumos base para elaborar el do- En este sector, el rol normativo y re-
la gradualidad de la implementacin cumento del INDC de Chile como un gulatorio lo ejerce el Estado a travs
de estas acciones eventualmente se compromiso del pas a largo plazo. del Ministerio de Energa y sus ins-
5
Este compromiso asume un ritmo de crecimiento de la economa similar a la senda de crecimiento del pas en la ltima dcada, exceptuando los aos
ms crticos de la crisis financiera internacional (2008-2009).
6
Este compromiso asume un ritmo de crecimiento de la economa similar a la senda de crecimiento del pas en la ltima dcada, exceptuando los aos ms
crticos de la crisis financiera internacional (2008-2009). Adems, para efectos de este compromiso, se considerar aporte monetario internacional (grant)
en este contexto aquel que permite implementar acciones que tengan efectos directos sobre las emisiones de GEI y en plazos adecuados.

Resumen Ejecutivo
tituciones dependientes o relaciona- Figura 13. Capacidad total instalada en Chile por tipo de fuente, 2016
das, siendo el sector privado el res-
ponsable de realizar las inversiones.
Gas natural
En junio de 2016, la capacidad ins- 22% Biomasa
21%
talada total en la matriz energtica Mini hidrulica de pasada
nacional es de 20.627 MW. A partir 2% Solar fotovoltaico
de 2010, el sistema elctrico chile- 3%
16% Elica
no debe cumplir con una cuota de
4% ERNC Hidrulica de pasada
inyeccin de energas renovables no
convencionales (ERNC). En 2005 la 4% Disel
15% 13%
capacidad instalada de estas era de Hidrulica de embalse
286 MW, mientras que en 2016 ya era Carbn
de 2.720 MW, lo que representa el
Fuente: Energa Abierta, junio de 2016
13,15 % de la capacidad total de los
sistemas elctricos de Chile (Figura
13) (CNE, 2016). planes, polticas y normas para el Durante los ltimos seis aos impuls
desarrollo del sector energtico del una serie de leyes y programas que
El Ministerio de Energa, creado en pas, y as asegurar que los chilenos contribuyen en forma directa o indi-
2010, es la institucin pblica res- puedan acceder a la energa de for- recta a las reducciones de las emisio-
ponsable de elaborar y coordinar ma segura y a precios razonables. nes de GEI provenientes del sector:
En 2011 el Ministerio del Interior y Seguridad Pblica y el Ministerio de Energa oficializaron un instructivo sobre
la aplicacin de medidas de ahorro energtico en la administracin pblica, cuya meta es lograr un mnimo de
5 % de reduccin del consumo elctrico en los edificios pblicos.
En 2012 se lanz la Estrategia Nacional de Energa 2012-2030, que define como meta la disminucin en un 12
% de la demanda proyectada de energa del pas al ao 2020, y cuyo principal pilar es la eficiencia energtica.
En 2013 se lanz el Plan de Accin de Eficiencia Energtica (PAEE 2020), que establece una serie de medidas
concretas bajo el alero de la Estrategia Nacional de Energa, con el propsito de alcanzar la meta de reducir un
12 % la demanda de energa final proyectada al 2020.
En 2013 se emiti la Ley 20.698 (Ley 20/25), que establece que la participacin de las ERNC en la matriz de
generacin elctrica en Chile debe llegar al 20 % en 2025.
En 2014 se present la Agenda de Energa y se constituy un comit consultivo multiactor para elaborar la
Poltica Energtica del pas.
En 2015 el comit consultivo multiactor public Hoja de Ruta 2050: Hacia una energa sustentable e inclusiva
para Chile, que incorpora una serie de objetivos y metas, como el levantamiento de las barreras existentes
para las ERNC (el compromiso es que en 2025 el 45 % de la capacidad de generacin elctrica provenga de este
tipo de fuentes) y el fomento del uso eficiente de la energa como un recurso energtico (la meta de ahorro es
de 20 % en 2025).

Resumen Ejecutivo
Otras actividades dirigidas a la reduc- (3,6 %), otro tipo de transporte (2,8 %) de Ciudades Inteligentes (UCI), la Uni-
cin de los GEI del sector Energa se y ferrocarriles (0,6 %). dad de Gestin de Corto Plazo (UGCP)
relacionan con la NAMA desarrolla- y la Unidad de Gestin de Proyectos
da por el Ministerio de Energa y la El Ministerio de Transportes y Tele- de Infraestructura (UGPI).
Agencia de Desarrollo Econmico del comunicaciones (MTT), a travs de
Gobierno de Chile (CORFO) (ver 4.3. su Subsecretara de Transportes, es Para establecer un marco institucio-
Otras acciones de mitigacin), en un la institucin pblica encargada de nal que gue el trabajo sectorial en el
proyecto que fomenta la incorpora- generar polticas, normas y condicio- largo plazo, en 2013 se formul la Po-
cin de sistemas de energas renova- nes para el desarrollo de sistemas de ltica Nacional de Transportes (PNT),
bles para el autoabastecimiento. transportes. que fija los objetivos, principios e
instrumentos que permiten planifi-
4.2.2. Sector Transporte Con la finalidad de fortalecer su rol car e implementar los sistemas de
planificador y de desarrollo se cre en transporte que se necesitarn en el
De acuerdo con cifras del INGEI para 2012 la Coordinacin de Planificacin futuro, de modo de contribuir al de-
el ao 2013, en Chile las emisiones y Desarrollo, que gestiona los objeti- sarrollo social y econmico del pas.
de CO2 eq del sector las origina prin- vos y tareas desarrollados por el Pro-
cipalmente el transporte terrestre grama de Vialidad y Transporte Urba- A continuacin se mencionan ejem-
(88,9 %), seguidas por la aviacin na- no (SECTRA), la Unidad Operativa de plos de los avances en mitigacin del
cional (4,1 %), la navegacin nacional Control de Trnsito (UOCT), la Unidad sector Transporte:
En 2012 se actualizaron las normas de emisin, para reducir los contaminantes de los vehculos motorizados en todo
el territorio nacional.
En 2012 se promovi la incorporacin de tecnologas vehiculares bajas en carbono a travs de la Etiqueta de Con-
sumo Energtico en los vehculos nuevos, que durante 2012 fue voluntaria y a partir de 2013 comenz a aplicarse
obligatoriamente.
En 2014 se desarroll el proyecto Mejoramiento Tecnolgico en Buses del Sistema de Transporte Pblico de Santiago (Tran-
santiago) para entregar recomendaciones que facilitaran el proceso de renovacin de flota proyectado para el periodo
2015-2022. Los objetivos eran mitigar las emisiones de contaminantes e incrementar la eficiencia energtica del transporte
pblico en Chile.
Se reestructur el ordenamiento del sistema de transporte pblico urbano con el objetivo de disminuir la contaminacin
atmosfrica y las emisiones de GEI, y se renov la flota y los planes para mejorar la gestin energtica de los buses.
El programa de recambio tecnolgico de flotas contribuye a la descontaminacin del aire. Desde su puesta en mar-
cha, en enero de 2015, se han renovado ms de 2.850 buses en el territorio nacional.
La promocin de alternativas modales fomenta el uso de medios no motorizados en las ciudades a travs de la creacin
y el mantenimiento de ciclovas. En 2013 se aprob el Plan Maestro de Ciclovas de Santiago, iniciativa que contempla
el diseo y construccin de una red de aproximadamente 932 km de ciclovas para la capital. En 2014 se anunci el
Plan de Ciclovas, iniciativa nacional que contempla la construccin de 190 km de ciclovas de alto estndar que se
extendern por las quince regiones del pas.

Resumen Ejecutivo
4.2.3. Sector Uso de la tierra,

cambio en el uso de la tierra y
silvicultura (UTCUTS)
El sector UTCUTS est compuesto por

las emisiones y capturas provenientes
de suelos forestales, praderas y ma-
torrales, suelos agrcolas, suelos ur-
banos, humedales y suelos desnudos.
La contribucin neta del UTCUTS a las
emisiones de GEI del pas es negativa
porque su capacidad de capturar CO2
supera sus emisiones. Las fuentes de
captura son principalmente renovales
de bosque nativo, regeneracin del
bosque nativo manejado y planta-
ciones forestales, mayoritariamente
exticas. Uno de los instrumentos clave para 4.2.4. Sector Residuos
cumplir esta meta forestal es la Estra-
El Ministerio de Agricultura es la ins- tegia Nacional de Cambio Climtico y Las emisiones del sector Residuos
titucin del Estado encargada de fo- Recursos Vegetales (ENCCRV), que la provienen de la disposicin final de
mentar, orientar y coordinar la activi- CONAF est formulando e implemen- residuos slidos municipales, del tra-
dad de este sector en el pas a travs tando para poner a disposicin una tamiento de aguas servidas y residuos
de la Corporacin Nacional Forestal plataforma legal, tcnica, operativa y industriales lquidos y de los respecti-
(CONAF), el Instituto de Investigacio- financiera que norme y promueva la vos lodos generados, de la incineracin
nes Agropecuarias (INIA), la Funda- conservacin, recuperacin y uso ra- de residuos hospitalarios y del xido ni-
cin para la Innovacin Agraria (FIA), cional de los recursos vegetacionales, troso emitido por las excretas humanas.
el Instituto de Desarrollo Agropecua- desde una lgica que contribuya a la
rio (INDAP), el Centro de Informacin mitigacin y adaptacin al cambio cli- La mayor parte de los GEI de Chile en
de Recursos Naturales (CIREN), el Ins- mtico, y a los consecuentes procesos el sector provienen de residuos sli-
tituto Forestal (INFOR), entre otros. de desertificacin, sequa y degradados municipales, cuya gestin, que
Contribuye al desarrollo del sector cin del suelo, con nfasis en aquellos est regulada por el Cdigo Sanitario,
mediante regulaciones y programas territorios con mayor vulnerabilidad se delega a las municipalidades a tra-
destinados a la transferencia de tec- social, econmica y ambiental del pas. vs de la Ley Orgnica Constitucional
nologa, la innovacin y el apoyo fi- de Municipalidades.
nanciero a pequeos productores, Las principales directrices de la ENC-
con el fin de potenciar la productivi- CRV son el enfoque Reduccin de Emi- Actualmente, la poltica de gestin
dad y competitividad de las activida- siones por Deforestacin, Degradacin integral de residuos slidos a cargo
des agrcolas, pecuarias y forestales. Forestal y Aumento de Existencia de del MMA se est actualizando. Un
Carbono (REDD+) y el concepto de De- hito en este contexto es la Ley 20.920,
En virtud de la capacidad de aporte gradacin Neutral de la Tierra (LDN). promulgada en 2016, que establece el
a la mitigacin del sector, en el INDC Por otra parte, la estrategia ser una marco para la gestin de residuos, la
Chile presenta una contribucin es- herramienta para el cumplimiento de responsabilidad extendida del produc-
pecfica para este sector, asociada al los Objetivos de Desarrollo Sostenible tor y el fomento al reciclaje, y obliga
manejo sustentable y la recuperacin aprobados en 2015 por la Asamblea a fabricantes e importadores de seis
de bosque. General de las Naciones Unidas. productos prioritarios a recuperar un

Resumen Ejecutivo
porcentaje de sus productos una vez peracin firmado en julio de 2014 4.3. Otras acciones de
que terminan su vida til. entre el Ministerio de Energa y el mitigacin
Consejo Minero, cuyo objetivo princi-
4.2.5. Sector Minera pal es impulsar el uso eficiente de los Adems de las acciones sectoriales,
recursos energticos a travs del fo- en Chile existen otras iniciativas para
Chile es el primer productor de cobre mento de una gestin energtica, del reducir los GEI, por ejemplo los Acuer-
del mundo. Sin embargo, la dismi- uso de equipos y sistemas eficientes, dos de Produccin Limpia (APL), la
nucin de la demanda internacional y de la creacin de una cultura de construccin y el urbanismo susten-
producto de la desaceleracin de la eficiencia al interior de las empresas tables y, especialmente, las acciones
economa china su principal compra- socias. Entre las actividades que las que voluntariamente han desarrollado
dor en los ltimos aos gener una empresas han desarrollado como re- empresas del sector privado. Destacan
baja sustancial en los precios de venta, sultado del Convenio se encuentran las actividades de los sectores Minera,
que impact directamente en su apor- la realizacin de auditoras energ- Cemento y Acero, que han invertido
te al PIB nacional. Independientemen- ticas de las operaciones, la identifi- en el clculo de sus emisiones tanto
te de esta contraccin de la industria, cacin de medidas de eficiencia y la para responder a las necesidades de la
los consumos energticos del sector definicin de un plan de implementa- empresa como para informar a las aso-
han seguido en ascenso, al igual que cin a corto, mediano y largo plazos, ciaciones sectoriales internacionales.
las emisiones de GEI asociadas. Las adems de mantener los registros Adems, los sistemas de manejo y ges-
emisiones directas del sector minero apropiados para la evaluacin de las tin de la energa han incrementado la
por uso de combustibles fsiles con actividades. Por su parte, el Ministe- eficiencia energtica de las empresas y
fines energticos durante 2013 (segn rio de Energa se compromete a apo- en los ltimos aos tambin han per-
el INGEI de Chile) alcanzaron los 5,3 yar y facilitar el desarrollo de dichas mitido disminuir las emisiones de GEI.
millones de ton CO2 eq. Segn anlisis actividades (Convenio de Coopera- Por otro lado, respondiendo a las ca-
de COCHILCO, el 76 % de estas emisio- cin entre el Ministerio de Energa y ractersticas individuales de cada rubro
nes proviene del proceso de mina rajo, el Consejo Minero, 2014). y a la necesidad de reducir costos e
debido principalmente al significativo incrementar la competitividad, se han
uso de disel en las faenas. En cuanto a mitigacin del cambio cli- incorporado mejoras en los procesos y
mtico, la gran mayora de los avances han reemplazado materias primas, en-
El principal arreglo institucional den- del sector minero son iniciativas del tre otras iniciativas de mitigacin.
tro del sector es el Convenio de Coo- sector privado.
4.4. Acciones de Mitigacin
Nacionalmente Apropiadas
(NAMA) chilenas
De acuerdo con la CMNUCC, el concepto

de NAMA refiere a cualquier accin que
reduzca emisiones en pases en desarro-
llo relativa a las emisiones business as
usual en 2020. Las NAMA estn apoyadas
y facilitadas por fondos internacionales,
que se destinan a tecnologa, financia-
miento y creacin de capacidades.
Antrtica, Archivo MMA.
En octubre de 2010, la Oficina de Cam-

bio Climtico (ahora DCC) del MMA
inici un proceso de levantamiento

Resumen Ejecutivo
de ideas y propuestas de NAMA de los En Chile se identifican seis NAMA 4.5. Medicin, reporte
principales sectores emisores de Chile, sectoriales, con distintos niveles de y verificacin de las
para las cuales se busca apoyo inter- madurez y de informacin disponible acciones de mitigacin
nacional. Con la apertura del prototipo (Tabla 4). De ellas, cinco estn regis-
de registro de NAMA y luego del re- tradas en el NAMA Registry. Algunas Medicin, reporte y verificacin
gistro oficial de la Convencin (NAMA han sufrido cambios importantes en (MRV) es un trmino usado para des-
Registry), Chile ha podido concretar el su diseo, los que quedan plasmados cribir todas las medidas que tomen
trabajo y convertirse en el primer pas en el Segundo Informe Bienal de Chile. los pases para recolectar datos de
del mundo en registrar una NAMA ante Las NAMA son complementarias a las emisiones, acciones de mitigacin y
la Convencin, en octubre de 2012. acciones sectoriales de mitigacin. apoyo, compilar esta informacin en
Tabla 4. Acciones Nacionalmente Apropiadas de Chile (inscritas en el NAMA Registry)

Sector y Periodo Reduccin de GEI
Nombre Descripcin Progreso
Gases estimada
Promover la incorporacin de
sistemas de energas renovables - Se adjudicaron 15MM a travs de NAMA
Energas Renovables para el autoabastecimiento en Chile Facility
para Autoconsumo en mediante la creacin de condiciones Energa 2015-2021 - El Nama Support Proyect (previo a la
Chile (SSREs) financieras y tcnicas adecuadas para 1,5 MtCO2e.
CO2 implementacin) se encuentra en la etapa de
las primeras etapas del desarrollo de planificacin y preparacin detallada
esta industria emergente
Se compone de cuatro iniciativas Componente 1:
especficas (escalables y replicables) 3 Taxis elctrico operativos.
para promover modos de transporte Componente 2:
de bajo contenido de emisiones de 1 bus elctrico operativo
carbono:
Componente 3:
1) Promocin de vehculos de cero Transporte e Sistema de bicicletas pblicas implementado (18
Zona Verde para el y bajas emisiones en las flotas en infraestructura 2014-2022 1,43 MtCO2e estaciones); 2 nuevas ciclovas de alto estndar
Transporte en Santiago vehculos livianos;
CO2 Componente 4:
2) Buses ms eficientes para el 3 nuevos ejes de semipeatonalizacin
transporte pblico; implementados o en implementacin; 100
3) Promocin de uso de vehculos no cicleteros de superficie instalados
motorizados 4) Gestin y rediseo de Progreso en reduccin de emisiones se encuentra
trnsito en estimacin a julio 2016
Apoyo al diseo e Apoyo tcnico y econmico para el Forestal/ Apoyo al diseo e Apoyo tcnico y econmico para el desarrollo de
implementacin de la desarrollo de estudios y actividades LULUCF implementacin estudios y actividades orientadas a identificar
Estrategia Nacional de orientadas a identificar y reducir de la Estrategia y reducir debilidades de informacin base de la
Cambio Climtico y debilidades de informacin base de Nacional de ENCCRV adems de aumentar las capacidades
Recursos Vegetacionales la ENCCRV adems de aumentar las Cambio Climtico de los equipos tcnicos nacionales y regionales
(ENCCRV) capacidades de los equipos tcnicos y Recursos vinculados a la ENCCRV
nacionales y regionales vinculados a Vegetacionales
la ENCCRV (ENCCRV)
Acuerdos de Produccin Los APL tienen como propsito Transversal 2012-2020 18,4 MtCO2e - 2015: se firman 17 acuerdos, acumulando 46
Limpia (APL) en Chile implementar la produccin limpia acuerdos desde 2012.
a travs de metas y acciones en un
plazo determinado. Es un estndar - Reduccin acumulada estimada: 2.224.083
que establece metas y acciones tCO2eq
especficas para ser implementadas
por un sector productivo, basado
principalmente en las mejores
tcnicas disponibles en el mercado
Programa de Esta NAMA se encuentra en proceso Energa, Por definir Potencial de El diseo original de esta NAMA presentaba
valorizacin energtica de rediseo, cambiando su objetivo Residuos reduccin en dificultades para su implementacin, por lo que
de residuos industriales para conseguir un programa de estimacin a travs de apoyo internacional se encuentra en
(ex Programa Nacional valorizacin energtica de residuos desarrollo un estudio para modificar el diseo
para la Catalizacin industriales CO2; CH4 de los objetivos de la NAMA, enfocndose en
Industrial y Comercial en los beneficios energticos del tratamiento de
la Gestin de Residuos residuos industriales. Se espera contar durante
Orgnicos en Chile) 2016 con este nuevo diseo y con la estimacin de
reducciones potenciales
Fuente: MMA

Resumen Ejecutivo
reportes e inventarios y someterlos que han servido como herramientas dos por la ACHEE), para metas (por
a alguna forma de revisin o anlisis de gestin para NAMA, adems de ejemplo, meta de eficiencia energ-
(International Partnership on Mitiga- crear capacidades en este mbito tica monitoreada por el Ministerio
tion and MRV, 2014). a travs del apoyo internacional de de Energa), etc. Estos sistemas es-
diversos proyectos, por ejemplo, la tn (o sern) desarrollados en dis-
El objetivo de hacer MRV en Chile elaboracin en 2014 del documento tintas plataformas computacionales
es promover la transparencia de las Directrices para un marco genrico (Centro de Energa, 2016).
actividades de mitigacin de GEI a de MRV para NAMASs (MMA, 2015),
travs de mecanismos que permitan que explica cmo medir, reportar y 4.6. Acciones transversales
hacer seguimiento al cumplimiento verificar los impactos en las emisio- de apoyo hacia una
de sus objetivos. Si bien Chile repor- nes de GEI y otros co-impactos de economa baja en carbono
ta la implementacin de sus accio- las acciones de mitigacin. Si bien
nes de mitigacin a la comunidad se desarroll para NAMA, puede El proyecto Low Emission Capacity
internacional a travs de los IBA y usarse para cualquier tipo de accin Building (LECB-Chile), que se inici
de sus comunicaciones nacionales, que mitigue emisiones de GEI. en 2012, es una iniciativa liderada
tal y como lo solicita la CMNUCC, po- por el PNUD en veinticinco pases.
seer sistemas de MRV de acciones En Chile existen sistemas MRV para El proyecto HuellaChile se origin en
individuales es clave para evaluar su NAMA (por ejemplo, NAMA del sec- 2013 en el DCC del MMA y es la ini-
efectividad. tor forestal o NAMA de autoabas- ciativa oficial del Gobierno de Chile
tecimiento), para programas (por para la cuantificacin, reporte y ges-
Desde 2011, Chile viene trabajando ejemplo, acuerdos de produccin tin de las emisiones de GEI corpo-
en sistemas de MRV independientes voluntarios o programas monitorea- rativas para organizaciones que se
encuentren en el territorio nacional.
Es tambin una de las primeras ins-
tancias oficiales que promueve la
participacin activa del sector pri-
vado en la mitigacin del cambio
climtico.
En 2014 el Gobierno promulg la Ley

de Reforma Tributaria, que incluye,
por primera vez en Chile, tres im-
puestos verdes. El primero se apli-
ca a vehculos livianos de acuerdo
con su rendimiento urbano y emi-
siones de NOx. El segundo se aplica
a fuentes fijas y grava las emisiones
a la atmsfera de SO2, NOx y MP. Se
espera que estos impuestos tengan
co-beneficios importantes pero indi-
rectos en la reduccin de GEI. El ter-
cer impuesto verde es un impuesto
directo a la emisin de CO2 de USD 5
la tonelada.

Resumen Ejecutivo
5. Otra informacin relevante para el

logro del objetivo de la convencin
El Captulo 5 de la 3CN aborda los es-

fuerzos del pas en tecnologa, investi-
gacin, educacin y desarrollo de capa-
cidades nacionales, que dan cuenta de
que el cambio climtico es parte de la
agenda nacional y est siendo enfren-
tado con acciones concretas por la so-
ciedad chilena. Se mencionan las medi-
das y actividades implementadas entre
el periodo 2010-2015, y se enlazan con
los esfuerzos informados en la Segunda
Comunicacin Nacional. Los temas anali-
zados, muy relevantes para el pas, son
la transferencia tecnolgica en cambio
climtico; la observacin sistemtica del
cambio climtico; informacin relativa a
programas de investigacin sobre cam-
bio climtico; educacin, formacin y
sensibilizacin pblica acerca del cam-
bio climtico, y fomento de capacidades
nacionales y locales en cambio climtico.
ciamiento a instituciones ejecutoras un diagnstico del estado de la innova-
5.1. Transferencia son la Comisin Nacional de Investiga- cin, investigacin y desarrollo, y defi-
tecnolgica en cambio cin Cientfica y Tecnolgica (CONICYT), ne la hoja de ruta para 2014-2018.
climtico la CORFO y la Fundacin para la Inno-
vacin Agraria (FIA). Las iniciativas pblicas chilenas ms
Los principales organismos involucra- relevantes en este mbito entre 2010 y
dos en la coordinacin de los mecanis- Como resultado de un trabajo cons- 2015 fueron elaboradas por las institucio-
mos de transferencia tecnolgica en tante en esta materia, liderado por el nes que se mencionan a continuacin.
Chile son el Consejo Nacional de Inno- CNIC, en 2010 se public la Agenda de
vacin para la Competitividad (CNIC), Innovacin y Competitividad 2010-2020, Corporacin de Fomento de la
la Divisin de Innovacin del Ministe- que destac el cambio climtico como Produccin (CORFO)
rio de Economa, Fomento y Turismo, tema de inters nacional y como lnea La CORFO, creada en 1939, es el organis-
y el Instituto Nacional de Propiedad de investigacin cientfica que se deba mo del Estado chileno encargado de im-
Industrial (INAPI). Por otra parte, al- financiar en temas de agricultura y fru- pulsar la actividad productiva nacional.
gunas instituciones que impulsan la ticultura (CNIC, 2010). En diciembre de Se vincula a la promocin de tecnologas
implementacin de acciones en trans- 2015 se present el Programa Nacional ambientales, incluyendo la mitigacin y
ferencia tecnolgica entregando finan- de Innovacin 2014-2018, que incluye adaptacin al cambio climtico.

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Entre 2012 y 2015 puso a disposicin Ministerio de Energa ejecutados por el Banco Interamericano
una serie de instrumentos de apoyo El Ministerio de Energa y sus institu- de Desarrollo (BID) y la International Fi-
(cofinanciamiento) para proyectos vin- ciones asociadas, como la Comisin nance Corporation (IFC) del Banco Mun-
culados a la mitigacin y adaptacin Nacional de Energa (CNE) y la Agen- dial. Los siguientes son los proyectos
al cambio climtico, que se dividen en cia Chilena de Eficiencia Energtica que conforman esta cartera:
instrumentos de desarrollo competiti- (ACHEE), han sido actores clave en la
vo, innovacin, inversin y financia- transferencia tecnolgica, ya que la Proyecto de Planta Solar de
miento, emprendimiento y desarrollo incorporacin de tecnologa en este Concentracin
de capacidades tecnolgicas. sector puede ser un gran aporte en la
Programa Fotovoltaicos de
reduccin de GEI. Entre 2007 y 2011,
Gran Escala
Desde 2013 la Corfo ha promovido con el objeto de eliminar las barreras
la instalacin en Chile de centros de de informacin sobre la disponibilidad Programa de Eficiencia Ener-
excelencia internacionales dedicados y calidad de los recursos energticos gtica y Energas Renovables
a la investigacin relacionada con el renovables de nuestro pas, el Mine- para Autoabastecimiento
desarrollo sustentable del pas, con nergia elabor y puso en marcha pla-
Programa de Mitigacin de
la mitigacin y adaptacin al cambio taformas de informacin pblica que
Riesgos de Geotermia
climtico, con la generacin y acceso permitieron caracterizar en etapas
a la energa, y con la eficiencia ener- tempranas sitios aptos para el desa-
gtica. Destaca la instalacin de los rrollo de proyectos ERNC, especfica- Ministerio de Obras Pblicas
siguientes centros: Laborelec Chile, mente de energa elica, energa solar La Direccin de Arquitectura (DA) del
Center for Systems Biotechnology y para autoconsumo, derechos de apro- MOP ha publicado los siguientes do-
Center for Solar Energy Technologies, vechamiento de aguas no consuntivos, cumentos sobre eficiencia energtica
ambos de Fraunhofer Chile Research, energa marina y bioenerga forestal. en edificacin pblica: Manual de di-
Marine Energy Research and Innova- seo pasivo y eficiencia energtica en
tion Center (MERIC) y UC Davis Chile. Por ejemplo, en 2012 el Clean Tecnolo- edificios pblicos, Manual de gestin
gy Fund (CTF) asign al Ministerio USD de la energa en Edificios Pblicos y
Adems, a travs del Centro para la 200 millones para la implementacin de Trminos de referencia estandarizados
Innovacin y Fomento de las Energas cuatro grandes proyectos, con fondos de eficiencia energtica y confort am-
Sustentables (CIFES), se implement el
Programa de Subsidios a Estudios de
Preinversin en proyectos de ERNC,
bajo el cual se han adjudicado 121
estudios con una potencia total pro-
yectada de 2.232 MW. Asimismo, la
CORFO ha entregado crditos por USD
137 millones en el periodo 2009-2012
para la ejecucin de 15 proyectos de
ERNC. Tambin cuenta con el programa
Consorcios Tecnolgicos para la Inno-
vacin, a travs del cual genera lneas
de investigacin cientfico-tecnolgica
de mediano y largo plazos que abor-
dan temas de sustentabilidad frutco-
la, vitivincola y acucola, as como el
fortalecimiento de programas de mejo-
ramiento gentico.

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biental, para licitaciones de diseo y

obra de la Direccin de Arquitectura,
segn zonas geogrficas del pas y se-
gn tipologa de edificios.
5.2. Observacin
sistemtica de la
variabilidad climtica y el
cambio climtico
En el pas se realiza la observacin siste-

mtica del clima y su variabilidad a tra-
vs del monitoreo de parmetros meteo-
rolgicos, atmosfricos, oceanogrficos y
terrestres relevantes. Los programas de
observacin ejecutados entre 2010-2016
se llevan a cabo en un contexto nacional
e internacional, a saber:
5.2.1. Programas nacionales de el tiempo atmosfrico. Cuenta con un Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico
observacin del clima sistema de estaciones que monito- de la Armada
rea cada hora variables relevantes de El SHOA es otra institucin pblica que
Los programas nacionales de obser- temperatura y presin atmosfrica, monitorea variables relevantes para
vacin del clima involucran aspectos precipitaciones, direccin e intensidad la observacin del clima. Su misin
meteorolgicos y oceanogrficos vin- del viento, tipo y altura de la nubosi- principal es proporcionar informacin
culados a distintas zonas climticas, dad, visibilidad y humedad relativa del y asistencia tcnica que permita la na-
y estn especialmente dirigidos a la aire. La DMC opera 96 estaciones con vegacin segura en el mar territorial,
agricultura, la navegacin martima y estndares internacionales desde Arica en las vas lacustres, fluviales, en ma-
area, y la meteorologa en general, es a la Base Frei, en el territorio antrti- res interiores y en alta mar contigua al
decir, no estn orientados al estudio co chileno, de las cuales 60 transmiten litoral chileno. Monitorea permanente-
sistemtico del cambio climtico. en tiempo real y en lnea, a travs de mente el nivel del mar, la tempera-
la pgina web. Adems, tiene 23 es- tura superficial del agua y del aire, y
Los respectivos programas involucran taciones que realizan tres observacio- la presin atmosfrica en una serie
el monitoreo del tiempo atmosfrico, a nes diarias, y 71 estaciones que solo de estaciones costeras ubicadas a lo
cargo de la Direccin Meteorolgica de miden el parmetro de precipitacin y largo de Chile continental, insular y
Chile (DMC), del Servicio Hidrogrfico temperaturas extremas. Tambin opera el territorio antrtico chileno. Adems
y Oceanogrfico de la Armada (SHOA) una red de cinco radiosondas que per- monitorea el fenmeno ENSO.
y de la Direccin General de Agua mite monitorear el perfil vertical de la
(DGA), y la cooperacin interinstitucio- atmsfera, con variables que incluyen Direccin General de Aguas
nal para el establecimiento de redes temperatura, presin, humedad y vien- Debido a la importancia de los glacia-
agrometeorolgicas. to. Treinta estaciones de la DMC forman res como indicadores del cambio cli-
parte del programa de vigilancia mun- mtico, en 2008 se cre en la DGA la
Direccin Meteorolgica de Chile dial de la atmsfera de la Organizacin Unidad de Glaciologa para contar con
La DMC, dependiente de la Direccin Meteorolgica Mundial. La DMC tam- un programa glaciolgico nacional que
General de Aeronutica Civil, es la bin posee 22 estaciones de monitoreo inventare, estudie y monitoree los
institucin del Gobierno que observa de radiacin UV a lo largo del pas. glaciares a lo largo del pas. En 2009 la

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DGA public la Estrategia Nacional de 5.2.2. Participacin en System (GCOS) de la Organizacin Me-
Glaciares, cuya implementacin gra- observacin del clima a escala teorolgica Mundial. Para la red World
dual de largo plazo permitir conocer internacional Weather Watch, tambin de la OMM,
la respuesta presente y futura de los que se encarga de la observacin del
glaciares al calentamiento global. Chile participa en diversos esfuerzos tiempo atmosfrico, la DMC contribuye
internacionales de observacin del cli- con 25 estaciones de superficie y cinco
Red Agroclimtica Nacional (RAN) ma. El SHOA, la DMC, el Instituto de de radiosonda.
En 2013 se conform esta red, inte- Fomento Pesquero y la Subsecretara
grada por el INIA, el Centro Coopera- de Pesca y Acuicultura integran la Co- 5.3. Programas de
tivo para el Desarrollo Vitivincola, la misin Permanente del Pacfico Sur, investigacin sobre
Asociacin de Vinos de Chile, la Aso- junto con instituciones de Colombia, cambio climtico
ciacin de Exportadores de Chile y la Ecuador y Per. En conjunto coordinan
Fundacin para el Desarrollo Frutcola. actividades de observacin e investi- 5.3.1. Comisin Nacional de
LA RAN, que se cre para asegurar el gacin y mensualmente elaboran un Investigacin Cientfica y
libre acceso, la calidad, oportunidad y Boletn de Alerta Climtico en relacin Tecnolgica (CONICYT)
continuidad de la disponibilidad de in- con el fenmeno ENSO, que reporta
formacin meteorolgica para la toma las temperaturas superficiales del mar CONICYT, que depende del Ministe-
de decisiones del sector agropecuario, y el nivel del mar. Los monitoreos de rio de Educacin, se orienta hacia
est integrada por 322 estaciones me- las estaciones especficas se reportan dos grandes objetivos: el fomento
teorolgicas automticas pertenecien- adems a los centros de datos reco- de la formacin de capital humano y
tes a las redes Agroclima, Agromet y nocidos por el Sistema Mundial de el fortalecimiento de la base cient-
Meteovid de los miembros del Con- Observacin del Nivel del Mar (GLOSS), fica y tecnolgica del pas. A travs
sorcio Tcnico, que se encargan de su programa coordinado por la Comisin de diversos programas, entre 2008
ptimo funcionamiento. La RAN es la Oceanogrfica Intergubernamental. y 2015 financi 640 proyectos que
red de mayor cobertura nacional y con tienen alguna relacin con el cam-
el mayor nmero de estaciones, ubica- Adems, Chile a travs de la DMC bio climtico. De ellos, el 24,1 % se
das en sectores de inters para las de- aporta con 17 estaciones de monito- relaciona con el sector Energa, que
cisiones del agro (Agroclimtico, 2013). reo a la red Global Climate Observing incluye nuevas formas de energa y
ENRC; el 15,2 % son estudios de los
ecosistemas, seres vivos y su adapta-
cin a los cambios en el clima; el 8,6
% estudios relacionados con el dficit
hdrico, cuencas hidrogrficas y su
respuesta ante los cambios posibles;
el 7,7 % sobre agricultura y su capaci-
dad de adaptacin; el 7,2 % sobre el
desarrollo de nuevos biocombustibles
desde diferentes orgenes, y el 5,5 %
sobre glaciares y estudios realizados
en la Antrtica.
El 57 % de esos proyectos fueron fi-

nanciados por FONDECYT, el 21 % por
el PCI, el 11 % por FONDEF y el 11 %
Archivo MMA.
por, los programas: Regional PIA, FON-

DEQUIP, FONDAP y FONIS.

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Tabla 5. Centros de excelencia en materia de cambio climtico

Ao de
Programa Centro de Investigacin Institucin patrocinadora
creacin
Centro de Excelencia en Geotermia de los Andes (CEGA) Universidad de Chile 2010
Centro de Investigacin en Energa Solar (SERC-CHILE) Universidad de Chile 2012
Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2) Universidad de Chile 2012
Centro Nacional de Investigacin para la Gestin
Pontificia Universidad Catlica de Chile 2012
Integrada de Desastres Naturales (Cigiden)
FONDAP
Centro de Desarrollo Urbano Sustentable (Cedeus) Pontificia Universidad Catlica de Chile 2012
Centro Interdisciplinario de Investigacin en Acuicultura
Universidad de Concepcin 2012
Sustentable (Incar)
Centro de Recursos Hdricos para la Agricultura y la
Minera (CRHIAM)
Centro de Estudios del Cuaternario de Fuego-Patagonia Universidad de Magallanes, Instituto Antrtico Chileno, Instituto de
2002
y Antrtica (CEQUA) Fomento Pesquero,
Universidad de La Serena, Universidad Catlica del Norte, Instituto
Centro de Estudios Avanzados en Zonas ridas (CEAZA) 2003
de Investigaciones Agropecuarias
Programa
Regional Universidad Austral de Chile, Universidad de Concepcin,
Centro de Investigaciones de Ecosistemas de la
Universidad de Montana, Universidad de Siena, Universidad de 2005
Patagonia (CIEP)
Crdoba, Instituto de Investigaciones Agropecuarias,
Centro de Investigacin y Desarrollo en Recursos Universidad Arturo Prat, Minera Doa Ins de Collahuasi, Minera BHP-
2009
Hdricos (CIDERH) Billiton Cerro Colorado, Conadi
Centro de Estudios Cientficos (CECS) Centro de Estudios Cientficos (CECS) 1984
Centro de Investigacin Oceanogrfica en el Pacfico Sur Universidad de Concepcin (principal) y Universidad Austral de Chile
2002
(COPAS) Oriental (asociada)
PIA Corporacin Instituto de Ecologa y Biodiversidad Corporacin Instituto de Ecologa y Biodiversidad 2008
Centro Cientfico Tecnolgico de Valparaso Universidad Tcnica Federico Santa Mara 2009
Pontificia Universidad Catlica de Chile (principal), Universidad
Centro de Ecologa Aplicada y Sustentabilidad, CAPES 2013
Adolfo Ibez (asociada)
Fuente: CONICYT
Por otra parte, tres programas de CO- 5.3.2. Fondo de Proteccin o parcialmente proyectos que tengan
NICYT financian algunos centros de in- Ambiental (FPA) como objetivo la proteccin o repara-
vestigacin que apoyan el estudio del cin del medio ambiente, el desarro-
cambio climtico en el pas, el Fondo El FPA, manejado por el Ministerio del llo sustentable, la preservacin de la
de Financiamiento de Centro de Inves- Medio Ambiente, es el nico fondo naturaleza o la conservacin del pa-
tigacin en reas prioritaria (FONDAP), concursable que otorga el Estado de trimonio ambiental. En la Tabla 6 se
el Programa Regional de Investigacin Chile en temas ambientales. Apoya presentan algunos proyectos finan-
Cientfica y Tecnolgica y el Programa iniciativas ciudadanas y financia total ciados por el FPA.
de Investigacin Asociativa (PIA).
Tabla 6. Proyectos relacionados con el cambio climtico financiados por el FPA
Proyecto Organizacin Ao
Bosques de Santiago andino: opciones de valoracin y Facultad de Ciencias Forestales y Conservacin de la
2012
recuperacin Naturaleza, Universidad de Chile
Desarrollo de una tecnologa alternativa a la quema de rastrojos
Facultad de Ciencias Agronmicas, Universidad de Chile 2014
mediante inoculantes provenientes de biodigestores
Atlas del cambio climtico en la zona de rgimen semirido de Chile Facultad de Ciencias Agronmicas, Universidad de Chile 2014
Determinacin de ndices de extremos climticos para la visuali-
Centro de Investigacin y Desarrollo en Recursos Hdri-
zacin de cambio climtico y su posible incidencia en los recursos 2014
cos de la Universidad Arturo Prat
hdricos de la regin
Nunatak-Chile, Primer Laboratorio Natural sobre Contaminacin
Universidad Tcnica Federico Santa Mara 2014
Glaciar y Cambio Climtico: levantamiento de lnea de base
Fuente: MMA

Resumen Ejecutivo
5.3.3. Participacin del pas en Sustentable (CEDEUS), el Centro de dades existentes sobre educacin am-
actividades de investigacin con Investigacin e Innovacin para el biental, la creacin de material informa-
instituciones internacionales Cambio Climtico de la Universidad tivo y de apoyo docente, y la ejecucin
bilaterales o multilaterales Santo Toms, el Centro de Estudios de proyectos especficos de educacin
Cientficos (CECS) de Valdivia, el Cen- para la sustentabilidad con un enfoque
Entre 2011 y 2015, investigadores chi- tro de Investigacin de Energa Solar en actores y contextos locales.
lenos participaron en forma perma- (SERC-CHILE) y el Centro Nacional de
nente en diversas redes orientadas a Investigacin para la Gestin Integra- En este mbito destacan el Sistema Na-
la investigacin sobre sustentabilidad da de Desastres Naturales (CIGIDEN). cional de Certificacin Ambiental para
ambiental y cambio climtico a escala Establecimientos Educacionales (SN-
latinoamericana e internacional, como 5.4. Educacin, formacin CAE) y el Sistema de Certificacin Am-
el Fondo Regional de Tecnologa Agro- y sensibilizacin pblica biental Municipal (SCAM), cuyo objeti-
pecuaria (FONTAGRO), el Instituto Inte- en cambio climtico vo es potenciar a los municipios como
ramericano para la Investigacin del modelos de gestin ambiental integral,
Cambio Global (IAI), la Comisin Eco- 5.4.1. Poltica Nacional de con la participacin de los funcionarios
nmica para Amrica Latina y el Caribe Educacin y los vecinos. Un aspecto relevante del
(Cepal), el Panel Intergubernamental SCAM es que incorpora a la normati-
de Cambio Climtico (IPCC), Euroclima La Poltica Nacional de Educacin para el va municipal la dimensin ambiental
y la Red Iberoamericana de Oficinas de Desarrollo Sustentable (2009) establece y desarrolla acciones concretas para
Cambio Climtico (RIOCC). los principios, objetivos y lneas estrat- la proteccin del medio ambiente y la
gicas para que la educacin promueva disminucin de GEI. En 2016, el sistema
5.3.4. Centros nacionales de una ciudadana activa en la construc- operaba en todas las regiones del pas
investigacin en reas ligadas cin del desarrollo sustentable del pas. que cuentan con municipios certifica-
al cambio climtico Su objetivo general apunta al fortaleci- dos en sus tres niveles (SCAM, 2016).
miento de procesos educativos que ins-
Los principales son el Instituto An- talen y desarrollen valores, conceptos, 5.4.2. Ley General de Educacin
trtico Chileno (INACH), el Centro de habilidades, competencias y actitudes
la Ciencia del Clima y la Resiliencia en la ciudadana, en el nivel individual En un trabajo conjunto, el Ministerio
(CR2), el Centro de Cambio Global y colectivo, para construir y disfrutar de Educacin y el MMA lograron in-
de la Pontificia Universidad Catlica de una sociedad sustentable. Entre las cluir en la Ley General de Educacin
(CCG-UC), la Universidad de Concep- principales acciones desarrolladas se de 2009 materias afines al cambio cli-
cin, el Centro de Desarrollo Urbano encuentran la promocin de las activi- mtico en el currculo nacional y los
programas de estudio de primero a
sexto bsico y de sptimo bsico a
segundo medio. Asimismo, han ela-
borado algunos recursos de apren-
dizaje y material de difusin, entre
ellos Educacin para el desarrollo
sustentable: cambio climtico y
Cmo llegamos a ser una comunidad
educativa sustentable.
En Chile se imparten programas de

educacin superior y de posgrado para
Archivo INIA.
la educacin de profesionales en la te-

mtica del cambio climtico (Tabla 7).

Resumen Ejecutivo
Tabla 7. Programas de educacin superior y de posgrado
Programa de estudios Universidad

Magster en Cambio Climtico Universidad de Concepcin
Magster en Recursos Naturales con especialidad en Cambio Climtico Pontificia Universidad Catlica de Chile
Magster en Mecanismo de Desarrollo Limpio y Eficiencia Energtica Pontificia Universidad Catlica de Valparaso
Diplomado Planificacin Ambiental de Proyectos Pontificia Universidad Catlica de Chile
Diplomado Tecnologas para Enfrentar el Cambio Climtico Abrupto Universidad de Santiago de Chile
Diplomado Internacional de Verano Comunicacin para la Sostenibilidad y la Cultura del Cambio Climtico Universidad Academia de Humanismo Cristiano
Fuente: MMA
5.4.3. Procesos de Participacin Tabla 8. Procesos de consulta pblica del Ministerio del Medio Ambiente en temas
ciudadana asociados al cambio de cambio climtico
climtico N Observaciones
Instrumento Inicio Cierre recibidas
Entre el 2012 y 2016 el Ministerio del Plan de Adaptacin al Cambio Climtico del Sec- 11/06/2012 30/09/2012 566
tor Silvo agropecuario
Medio Ambiente ha realizado siete
Plan de Adaptacin al Cambio Climtico Sector 01/07/2012
procesos de consulta pblicas de ins- 30/08/2013 159
Biodiversidad
trumentos estratgicos en temas rela- Plan Nacional de Adaptacin Cambio Climtico 11/11/2013 23/12/2013 322
cionados al cambio climtico. Contribucin Nacional Tentativa 17/12/2014 15/04/2015 > 250
Plan de Adaptacin al Cambio Climtico en Pes- 20/04/2015
5.4.4. Campaas de difusin y ca y Acuicultura 30/206/2015 100
sensibilizacin pblica Plan de Adaptacin al Cambio Climtico en Salud 05/10/2015 14/12/2015 s/i
Anteproyecto del Plan de Accin Nacional de 18-04-2016 04-08-2016 s/i
En 2009 se ejecut la primera campa- Cambio Climtico 2017-2022 (PANCC-II)
Fuente: MMA
a nacional de sensibilizacin pbli-
ca sobre cambio climtico, denomi- ellos es un video de cambio climtico 5.4.5. Percepcin del cambio
nada Enfrenta el cambio climtico. y huella de carbono que entrega en climtico
Apunt a posicionar el tema y relevar forma sinttica contenidos de cambio
la urgencia de actuar en el pas. Los climtico y sobre cmo nios y nias A fines de 2015 se realiz la Segun-
medios de difusin fueron la radio, puedes combatir el cambio climtico da Encuesta Nacional de Medio Am-
la televisin y a travs de la pgina a travs de la huella de carbono. Se biente. Los resultados indican que
web del MMA. cre tambin la serie animada La pla- el principal problema ambiental del
za imaginaria, enfocada en el cambio pas, segn la percepcin de las per-
Uno de los sistemas de comunicacin y climtico y el cuidado del medio am- sonas, es la contaminacin del aire
difusin para educadores ambientales biente, y la calculadora de huella de (33 % de los encuestados), seguido de
fueron una revista y un boletn elec- carbono ciudadana, que permite en la basura en las calles (19 %) y la con-
trnico. La Revista de Educacin Am- pocos minutos cuantificar la huella de taminacin en general (8 %). Por otro
biental tiene dos nmeros al ao, con carbono de una persona sobre la base lado, el 72 % de los encuestados cree
un tiraje de dos mil ejemplares, que del impacto de sus actividades, con- que cuidar el medio ambiente estimu-
se distribuyen en los establecimientos sumo y hbitos, y luego se le entre- la el crecimiento econmico del pas.
educativos del SNCAE. El Boletn Hora gan consejos para reducir su huella de Con respecto al cambio climtico, el 86
Sustentable se enva a ms de dos mil carbono personal. Finalmente, durante % est de acuerdo en que tendr con-
personas, mayoritariamente docentes. 2014 y 2015 se utiliz el lema Si yo no secuencias concretas en la vida coti-
cambio cambia el clima, con el cual diana y el 82 % cree que es el principal
El MMA ha elaborado diversos mase realizaron intervenciones en las re- desafo ambiental de esta generacin
teriales y recursos de apoyo. Uno de des sociales del MMA. (MMA, 2015c).

Resumen Ejecutivo
5.5. Fomento de de las capacidades de observacin del Latinoamericana, en la que participan

capacidades nacionales y clima, junto con desarrollar capacida- 17 organizaciones de la sociedad civil
locales en cambio climtico des institucionales para enfrentar los y del sector empresarial provenientes
desafos de mitigacin y adaptacin, de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Co-
5.5.1. Prioridades nacionales desarrollar y transferir tecnologas, lombia, Costa Rica, Ecuador, Paraguay,
para la creacin y fomento de reforzando la cooperacin internacio- Per y Uruguay.
capacidades nal y estableciendo sinergias entre el
cambio climtico y otros problemas 5.5.3. Creacin de capacidades
La creacin y el fomento de capacida- ambientales globales. en las organizaciones no
des sobre cambio climtico fue uno de gubernamentales
los tres ejes prioritarios, junto a los de 5.5.2. Creacin de capacidades
mitigacin y adaptacin, de la Estrate- En 2016, en Chile un nmero significa-
en el sector privado
gia Nacional de Cambio Climtico de tivo de ONG participaba en la temtica
2006. Una de las iniciativas en las que el nacional sobre cambio climtico apo-
sector privado ha sido preponderan- yando en algunos casos la creacin y
El PANCC 2017-2022 elimina este eje te, por sus alianzas con la comunidad el fomento de capacidades nacionales.
e incorpora dos: i) medios de imple- acadmica y el sector pblico para el Los ms relevantes en este contexto son
mentacin y ii) gestin del cambio estudio y anlisis de las implicancias el Programa Chile Sustentable, la ONG
climtico a nivel regional y comunal. del cambio climtico para el pas, es Fundacin Terram, la Fundacin Chile,
De los nuevos ejes se desprenden tres el proyecto Fortalecimiento de cala Fundacin Casa de la Paz, Adapt-Chi-
objetivos que apuntan directamente pacidades del cambio global para le y la ONG Accin por la Tierra.
al fomento de capacidades: apoyar enfrentar los desafos del cambio
la transferencia de tecnologa para la climtico en Chile, que en forma in- 5.6. Inclusin del cambio
implementacin de medidas de mitiga- novadora considera entre sus socios climtico en otros
cin y adaptacin al cambio climtico, financiadores a instituciones de los instrumentos de gestin
crear las capacidades nacionales para sectores pblico (Innova-Corfo y el
la gestin del cambio climtico y entre- MMA) y privado (la empresa elctri- El cambio climtico se ha estado in-
gar asistencia tcnica, y desarrollar las ca Colbn). Se implement entre 2009 corporando paulatinamente en otras
capacidades en los gobiernos regiona- y 2013, y la entidad ejecutora fue el polticas pblicas y/o instrumentos de
les y municipales (MMA, 2016). CCG-UC, con el apoyo del Stockholm gestin que apuntan al desarrollo y
Environment Institute. Adems, como planificacin del pas, tales como: Sis-
Las capacidades pueden ser entendi- resultado de la gestin conjunta de tema de Evaluacin ambiental de pro-
das en el marco de las necesidades, la Facultad de Economa y Negocios yectos, la Poltica de Responsabilidad
opciones y prioridades que han pro- de la Universidad de Chile, la Cma- Social de empresas del Ministerio de
movido su creacin y fomento. En ra Chileno-Britnica de Comercio y la Economa, la Poltica Nacional de De-
general, se han enfocado en mejorar Embajada Britnica, en 2009 se cre el sarrollo Rural, la Estrategia Nacional de
la difusin, educacin e investigacin Centro de Lderes Empresariales para Biodiversidad, la Poltica de Ordena-
sobre cambio climtico, en mejorar la el Cambio Climtico (CLG-Chile). Tam- miento territorial, la Poltica y Gestin
calidad de la informacin disponible y bin se cre la Plataforma Climtica de riegos de desastres de ONEMI.

Resumen Ejecutivo
6. Necesidades y apoyo recibido en materia

de cambio climtico
En el captulo 6 de la 3CN se entrega

informacin relevante sobre las ne-
cesidades especficas en materia de
cambio climtico en Chile, incluyendo
las barreras y brechas detectadas, y el
apoyo internacional recibido ya sea a
travs de recursos financieros, la crea-
cin de capacidad y asistencia tcnica,
o la transferencia de tecnologa.
6.1. Necesidades, brechas y

barreras de financiamiento,
creacin de capacidad y
asistencia tcnica
Las necesidades chilenas de financia-

miento, capacidad y tecnologa, que
se manifiestan en los distintos mbi-
tos del cambio climtico (mitigacin,
adaptacin, reportes, inventario, ne-
gociacin internacional) aumentan la
vulnerabilidad del pas, ya que cons-
tantemente se deben superar obstcu- necesidad de contar con un marco 6.1.1. Mitigacin
los y brechas en la elaboracin e im- legal permanente, que establezca las
plementacin de polticas de cambio responsabilidades y competencias de Identificar las necesidades en el m-
climtico, las que, en un pas en desa- los actores involucrados, para un de- bito de la mitigacin y definir las bre-
rrollo como Chile, compiten con otras sarrollo ptimo del pas en temas de chas y barreras que obstaculizan la
prioridades nacionales, como la salud, cambio climtico, que permita cum- puesta en marcha de acciones de miti-
la educacin y el trabajo. plir con los compromisos asumidos gacin es de particular importancia en
en su INDC. estos momentos, ya que Chile desea
Las principales brechas que enfrenta cumplir su compromiso voluntario de
el pas son la falta de una institucio- A continuacin se presentan las princi- reduccin de emisiones de GEI al ao
nalidad adecuada y de una estrategia pales necesidades, brechas y barreras 2020 e instaurar bases slidas para la
de financiamiento. Actualmente, am- en relacin con los recursos financie- implementacin de su INDC y sus futu-
bos temas se abordan en virtud de las ros y la capacidad y asistencia tcnica, ras actualizaciones.
voluntades de los sectores mediante para los dos temas centrales de los
procesos que desgastan los recursos INDC de Chile: adaptacin y mitigacin En el NAMA Registry estn inscritas
humanos disponibles. Se advierte la del cambio climtico. cinco NAMA, para cuya implementa-

Resumen Ejecutivo
cin se busca apoyo. Se han efectuado

capacitaciones enfocadas en NAMA y
MRV en el marco de proyectos interna-
cionales y se cuenta con la Plataforma
RETC del MMA y el Programa HuellaChi-
le. Sin embargo, se requieren mayores
esfuerzos financieros y de capacidad
para fortalecer el desarrollo de accio-
nes sectoriales de mitigacin y los sis-
temas de medicin, reporte y verifica-
cin (MRV). Es prioritario que todas las
instituciones que desarrollan acciones
que tienen un potencial de reduccin
de emisiones de GEI levanten informa-
cin adecuada que permita hacerles un
correcto seguimiento. Por otro lado, se
requiere desarrollar capacidades loca-
les en temas de mitigacin, fortalecer
la gestin de los gobiernos regionales
y los municipios, y aumentar su capa- accin para enfrentar los impactos ros, y aumentar las capacidades, espe-
cidad para implementar NAMA y otras del cambio climtico, todo coordina- cialmente en los gobiernos regionales
medidas de mitigacin. do por el MMA. y municipios, para la implementacin
de acciones de adaptacin en el terri-
6.1.2. Adaptacin Se ha buscado financiamiento para pro- torio. Asimismo, se necesita mejorar la
yectos pilotos basados en los planes coordinacin de las instituciones en los
Gracias a la constante lnea de traba- sectoriales aprobados. Se encuentra en niveles nacional, regional y local.
jo del MMA en temas de adaptacin, desarrollo el proyecto Enhancing resi-
fue posible la elaboracin y aproba- lience to climate change of the small 6.2. Apoyo internacional
cin del Plan Nacional de Adaptacin, agriculture in the Chilean Region of para la accin climtica
en 2014, y de los planes sectoriales OHiggins, aprobado por el Fondo de
especficos del sector Silvoagrope- Adaptacin, que permitir ejecutar una En esta seccin se resumen las inicia-
cuario (2013), Biodiversidad (2014) y serie de medidas extradas del Plan tivas de cambio climtico para las que
Pesca y Acuicultura (2015). Otros seis Silvoagropecuario en las zonas de agri- Chile, como pas en desarrollo, ha re-
planes sectoriales de adaptacin se cultura de secano del centro del pas. cibido apoyo internacional. La informa-
encuentran en distintas etapas de Otros dos proyectos, financiados con cin se clasifica segn el tipo de apoyo
desarrollo y se enfocarn en los sec- aportes internacionales, permitirn im- recibido en recursos financieros, crea-
tores de Salud (2016), Infraestructu- plementar acciones en los sectores de cin de capacidad y asistencia tcnica,
ra (2017), Ciudades (2017), Recursos Biodiversidad, y Pesca y Acuicultura, la y transferencia de tecnologas.
hdricos (2018), Energa (2018) y Tu- Red nacional de monitoreo de la bio-
rismo (2018). La elaboracin de estas diversidad (CTCN) y Strenghtening the La mayora de los recursos financie-
polticas ha sido posible gracias a la adaptive capacity to climate change ros recibidos en el periodo 2011-2016
participacin activa de los ministe- in the fisheries and aquaculture sec- corresponden a recursos clasificados
rios sectoriales, que han liderado sus tor of Chile (GEF), respectivamente. como Asistencia al Desarrollo (ODA).
procesos de adaptacin, y al trabajo Se requiere asegurar el financiamiento Esta fuente de cooperacin internacio-
conjunto de identificacin de vulne- para las acciones de adaptacin de los nal ha tenido un importante rol en la
rabilidades y desarrollo de lneas de planes aprobados y de los planes futu- agenda climtica de Chile. Sin embargo,

Resumen Ejecutivo
dado el nivel actual de Producto Interno Entre los proyectos realizados con dos enfocados en financiar acciones
Bruto per cpita del pas, se espera que apoyo financiero internacional para para la mitigacin del cambio clim-
Chile deje de ser pas beneficiario de el fortalecimiento de la accin y po- tico y la transicin hacia una econo-
recursos ODA a partir de 2017. ltica climtica destacan Opciones de ma de bajas emisiones de carbono.
Mitigacin para Enfrentar el Cambio Los proyectos incluidos en esta sec-
6.2.1. Recursos financieros Climtico (MAPS Chile) 2011-2015, Low cin no necesariamen te cuentan con
Emission Capacity Building-Chile (LE- el patrocinio del Gobierno de Chile,
Recursos financieros gestionados a CB-Chile) 2012-2016 y Partnership for ya que es un requisito que depen-
travs del sector pblico Market Readiness (PMR) 2011-2017. de de las normas de cada fuente de
Durante el periodo de reporte (1 de financiamiento.
enero 2011 al 30 de julio de 2016), Recursos financieros canalizados a
los pases e instituciones donantes proyectos del sector privado En la Tabla 10 se presenta un resumen
han aprobado a Chile USD 29.731.460 Esta categora considera el apoyo fi- de los flujos financieros para los pro-
para la realizacin de actividades de nanciero de instituciones de la banca yectos considerados que asciendan a
la agenda climtica nacional (Tabla 9). de desarrollo y de instituciones y fon- un valor total de USD 832.201.250.
Tabla 9. Recursos financieros gestionados a travs del sector pblico

Recursos mbito
Tipo de donante Sectores
financieros (USD) R M I A N
Bilateral/pases 4.811.582
Reino Unido 2.317.802 Transversales | Energa | Transporte
Confederacin Suiza 1.800.000 Forestal
Mancomunidad de Australia 166.000 Energa
Canad 323.000 Transversal
Mxico 204.780 Biodiversidad Recursos hdricos
Fondos e Instituciones Multilaterales 17.421.772
Global Environmental Facility (GEF) 7.261.772 Transversales | Energa | Forestal | Pesca y acuicultura
CMNUCC 250.000 Biodiversidad
Adaptation Fund 1.900.000 Silvoagropecuario
UN REDD 560.000 Forestal
Banco Mundial 7.450.000 Energa | Instrumentos financieros
Instituciones Financieras Internacionales 2.750.663
Banco Interamericano de Desarrollo 2.179.663 Transporte | Forestal
KFW 571.000 Energa
Otros aportes multilaterales 4.747.443
NAMA Facility 19.800 Energa
Repblica Federal de Alemania | Mancomunidad de
1.584.000 Transversales
Australia | Comisin Europea
The Childrens Invest Fund Foundation | Alianza Clima y
Desarrollo | Confederacin Suiza | Reino de Dinamarca
Confederacin Suiza | The Childrens Invest Fund Foundation 1.290.378 Transversales
Total $ 29.731.460
R: Reporte; M: Mitigacin; I: INGEI; A: Adaptacin; N: Negociacin internacional / Fuente: Departamento de Cambio Climtico del MMA
Tabla 10. Recursos financieros canalizados al sector privado incluye concesional/ no concesional
Recursos mbito
Tipo de donante/ oferente Sectores
Fondos e instituciones multilaterales
Green Climate Fund 49.000.000 Energa
Clean Technology Fund 117.000.000 Energa
Instituciones financieras internacionales
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 324.400.000 Energa
International Finance Corporation (Banco Mundial) 341.801.250 Energa
Total $ 832.201.250
R: Reporte; M: Mitigacin; I: INGEI; A: Adaptacin; N: Negociacin internacional / Fuente: Departamento de Cambio Climtico del MMA

Resumen Ejecutivo
6.2.2. Creacin de capacidades son el Programa de Fomento a la Co- El MMA, en colaboracin con el Mi-
y asistencia tcnica generacin, el uso de energa solar nisterio de Hacienda y con apoyo del
para la generacin de electricidad y Proyecto LECB-Chile, en el periodo
Las principales iniciativas internacio- calor, el fomento de la energa so- 2015-2016 ha implementado el pro-
nales con el foco en la generacin de lar (enfoque en CSP), adquisicin de yecto Gasto climtico. Para evaluar
capacidades y con participacin per- equipamiento para la medicin de el gasto pblico se est aplicando un
manente de Chile entre 2011 y 2016 GEI, la caracterizacin fenotpica de piloto con una metodologa denomi-
son Information Matters, Euroclima, alta precisin en trigo (mejoramiento nada Climate Public Expenditure and
la Plataforma Regional para Latinoa- gentico para lograr especies cultiva- Institutional Review (CPEIR). La eje-
mrica y el Caribe (LEDS LAC), la Red das tolerantes a la sequa) y el de- cucin del piloto 2015 ha permitido
Iberoamericana de Oficinas de Cam- safo de lograr variedades de papa y identificar las condiciones actuales
bio Climtico (LARIOCC), Global Re- trigo tolerantes al cambio climtico. de acceso, disposicin y consistencia
search Alliance (GRA), International de la informacin requerida, adems
Partnership on Mitigation and MRV, 6.3. Apoyo nacional para de las fortalezas y limitaciones de
Mitigation Action Implementation Ne- la accin climtica la metodologa CPEIR para obtener
twork (MAIN), The Mitigation Momen- una cifra robusta de gasto en cambio
tum Project y el Dilogo de Cartagena Es importante destacar que, si bien el climtico.
para la Accin Progresiva. pas ha sido receptor de importantes
aportes financieros y diversos tipos de La informacin objetiva y disponible
6.2.3. Transferencia de apoyos, en los ltimos aos se han de- en este momento corresponde a los
tecnologa dicado fondos propios al financiamien- recursos destinados a proyectos e ini-
to de acciones para enfrentar localmen- ciativas climticas desarrollados en
Las principales actividades realiza- te el cambio climtico y, cumpliendo Chile a travs de la Agencia de Coope-
das gracias a los apoyos recibidos con su compromiso en el INDC de Chile, racin Internacional Chilena (AGCI). El
por el pas en el rea de transferen- el Gobierno trabaja para desarrollar una monto total para el periodo 2011-2016
cia de tecnologas entre 2011-2016 estrategia de financiamiento climtico. alcanza los USD 20.370.000

Resumen Ejecutivo
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Resumen Ejecutivo
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tal-adriana-hoffmann. te Change. Dordrecht: Springer, pp. 259-270.

Executive Summary
Executive Summary
Chiles Third Communication was pre-

pared according to the requirements
of the United Nations Framework
Convention on Climate Change (UN-
FCCC). It contains Chiles progress in
the implementation of the Convention
goals and principles, mainly during
the term 2010 to 2016, taking into ac-
count that the country presented its
First Communication in 2000 and the
Second in 2011. In accordance to the
guidelines recommended by the Con-
vention for the preparation of this type
of documents, we present the nation-
al circumstances (chapter 1); results
of the national inventory of green-
PN Torres del Paine, CONAF.

house gases emissions and remov-
als (chapter 2); main progress in the
countrys vulnerability and adaptation
to climate change (chapter 3); miti-
gation of greenhouse gases (chapter
4), any other information relevant to
the achievement of the Conventions the process of preparation of this com- by the Global Environment Facility,
Objective (chapter 5) and finally, we munication (chapter 6). which was implemented through
describe some obstacles, gaps as well the office of the United Nations De-
as financial, technical and capability To prepare this communication we velopment Program and the Chilean
needs identified for the country during relied on the main financial support Government.

Executive Summary
1. National Circumstances
1.1. Geographic Profile Figure 1: Macro bioclimates of Chile
and Social Development 800o'0''W 700o'0''W
N
Chile is a tri-continental country which Chiles bioclimate
200o'0''S
200o'0''S
territory extends along the southwest Tropical

portion of South America, including Eas- Desert Tropical
ter Island in Oceania as well as part of Xeric Tropical
Antarctica to the south. The national Pluviseason Tropical
territory also includes the Archipelago of Hyper-desert Mediterranean
Juan Fernandez, the islands of San Felix, Desert-oceanic Mediterranean
San Ambrosio, Salas y Gomez, as well as Xeric-oceanic Mediterranean
the 200-mile Exclusive Economic Zone Pluviseason-oceanic Mediterranean
(EEZ) with its corresponding continental Mild xeric
300o'0''S
300o'0''S
shelf. Chile limits to the north with Peru, Mild oceanic
to the east with Bolivia and Argentina, to Mild Hyper-oceanic
the south with the South Pole and to the Antiboreal Hyper-oceanic
west with the Pacific Ocean that laps its
coast in an extent greater than 8,000 km.
Chile has a total area of 2,006,096 km2,

without considering the maritime ter-
ritory ( territorial sea, EEZ and conti-
400o'0''S
400o'0''S
nental shelf), which is distributed in

755,915 km2 corresponding to South
America, 1,250,000 km2 to Antarctica
and 181 km2 to Oceania.
Chile has a multiplicity of climates

mainly caused by its latitude and
height, which originate four macro bio-
500o'0''S
climates: tropical, Mediterranean, tem-

500o'0''S
perate and antiboreal (Figure 1), with

127 terrestrial ecosystems distributed
among them and 96 marine ecosys-
tems along the Chilean coast. Km
0 500 1.000
*Acuerdo de 1998
Chile is a unitary republic which po-
litical-administrative framework is 800o'0''W 700o'0''W
Source: Luebert and Pliscoff (2006), (maritime boundaries, according to DIFROL)

Executive Summary
PN Torres del Paine, Charif Tala.

structured in three territorial levels che (84%), representing approximate- led by commodities exports. The GDP
of governance: administrative regions ly 8.7% of total population has tripled between 1990 and 2015, and
(15), provinces (54) and municipalities its annual inflation rate is lower than
(346), with a total population (2002 1.2. Economic Profile 5% (Figure 2). Although the Chilean
census) of 15,668,271 individuals and economy is based on the extraction of
an estimated population for 2020 of Chile support an open-market econ- natural resources and primary goods,
18,896,684 individuals. The population omy to a large extent, the countrys the addition of financial and personal
is not evenly distributed in the national economic growth is ruled by the min- services represents the GDP highest
territory, but it is strongly concentrated ing activity, with exports in 2014 corre- percentage (37.7%), followed by the
in the central zone, in the Metropolitan sponding to 54.2% of the total exported manufacturing and mining industries
Region of Santiago. by the country (DIRECON, 2015). (in total, 33.1%).
Nine indigenous ethnic groups are During the last twenty years Chile has Table 1 summarizes the main geographic
acknowledged in Chile, mostly mapu- experienced a fast economic growth, and social economic indicators in Chile.
Figure 2. National GDP at constant prices and inflation, as a Consumer Price Index (IPC)
140.000 40
120.000 35
30
100.000
CLP, thousand million
25
Inflation (%)
80.000
20
60.000
15
40.000
10
20.000 5
0 0
1980 1982 1984 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Sector
GDP (constant price) Inflation
Source: Prepared with Direcon data, 2015

Executive Summary
Table 1: Summary of Chiles main geographic and social economic indicators
Information Source
Geography and population
Area:
Total area 2,006,096 km2
South America area 755,915 km2 Military Geographical Institute (IGM)
Oceania area (Easter Island) 181 km2
Use of land:
Agricultural use areas 4.4%
Native Forests 18.9%
Forestry Plantations and mixed forests 4.2% National Forestry Corporation (CONAF) 1
Grassland and Scrub 27.1%
Urban and industrial areas 0.5%
Areas without vegetation 32.5%
Protected marine areas 45,111.4 thousand ha
Ministry of the Environment (MMA)
National System of Protected Wild Areas (SNASPE) 14,630.5 thousand ha
Population:
Population year 2010 17,066,172 individuals
Male year 2010 8,447,879 individuals
Female year 2010 8,618,263 individuals
Population year 2016 (estimate) 18,191,884 individuals
National Statistics Institute (INE)
Male year 2016 (estimate) 9,003,254 individuals
Female year 2016 (estimate) 9,188,630 individuals
Rural population year 2015 12,7%
Indigenous Population year 2013 1,565,915 individuals
Mapuche Population year 2013 1,321,717 individuals Ministry of Social Development (MIDESO)
Aimara Population year 2013 120,621 individuals
Migrant Population year 2013 354,581 individuals
Social Development:
Life Expectations year 2015 79.1 aos
Infant Mortality year 2013 (per each thousand born infants) 7.0
Literacy Rate year 2012 98.9% UNICEF
Urban Population connected to sewerage system year 2014 96.7%
Urban Population connected to potable water supply year 2014 99.9% Superintendency of Sanitation Services (SISS)
Sewage treated at treatment plants year 2014 99.9%
Human Development Index year 2014 0.832 United Nations Development Program (PNUD)
Population in extreme poverty year 2015 3.5%
Population in poverty year 2015 11.7%
Ministry of Social Development (MIDESO)
Difference between richest 10% and poorest 10% year 2015 27.2
Gini coefficient year 2015 0.482 / 0.495
Economic Activity:
GDP 2015 USD 240,215.7 million
GDP per capita year 2015 USD 22,316
Estimated GDP growth as of 2016 1.9% annual
World Bank
Estimated GDP growth as of 2018 2.3% annual
Commodities Exports year 2015 43.7% total exports
Goods and services Exports year 2015 30.1% PIB
Trade Balance year 2014 USD 3.515 million
Mining Exports year 2014 54.2% total exports DIRECON
Forestry and agriculture Exports year 2014 7.6% total exports
Industrial Exports year 2014 38.2% total exports
1 Regarding South America and Oceania area

Executive Summary
Informacin Fuente
Geografa y poblacin
Energy:
Non-renewable sources in electric matrix year 2015 55.9% National Energy Commission (CNE)
Electricity production capacity year 2015 20,375 MW
Hydroelectricity in the electric matrix year 2015 34%
NCRE year 2015 11.48%
Ministry of Energy (MINENERGIA)
Projected NCRE year 2050 60%
National electric coverage year 2015 99.0%
Rural electric coverage 96.1%
Agriculture and Forestry:
Forestry and agriculture Exports year 2013 USD 15,505 million
Forestry and agriculture Exports year 2014 USD 16,042 million Office of Agricultural Studies and Policies (ODEPA)
Forestry and agriculture Exports year 2015 USD 14,691 million
Arable area year 2015 3.3 million ha
Area under irrigation year 2015 1.1 million ha
Forestry area year 2016 17.5 million ha
Native forest area year 2016 14.3 million ha National Forestry Corporation (CONAF)
Forest plantations area year 2016 3 million ha
Planted area year 2014 4,500 ha
Replanted area 94,000 ha
Number or workers year 2010 685.5 thousand individuals
Number of workers year 2014 703.6 thousand individuals
Aquaculture and Fishing:
Aquaculture centers crop year 2014 1,214.44 thousand
non-industrial fishing year 2014 1,507.21 thousand t
Industrial fishing year 2014 1,029.69 thousand Fishing and Aquaculture National Service
Fish production year 2014 74.5% (SERNAPESCA)
Mollusk production year 2014 12.3%
Algae production year 2014 11.5%
Mining:
Iron Extraction year 2015 9,427.6 thousand fine metric t
Copper Extraction year 2015 5,478.0 thousand fine metric t
Sodium chloride production year 2015 10,553.4 t National Statistics Institute (INE)
Calcium carbonate production 6,849.5 t
Sulfur compounds production 4,629.7 t
Transportation:
Private transportation fleet year 2015 4,063,153 units
Public transportation fleet year 2015 188,552 units National Statistics Institute (INE)
Cargo transportation fleet year 2015 216,745 units
Residues:
Solid waste arranged in final disposal sites year 2010 5,935.7 thousand t Ministry of the Environment (MMA)
Solid waste arranged in final disposal sites year 2014 6,866.2 thousand t Ministry of the Environment (MMA)
Sewage treated with activated muds year 2014 59.0%
Sewage treated with treatment ponds year 2014 19.8% Sanitary Services Superintendence (SISS)
Sewage conducted through underground emissaries year 2014 11.7%
Source: Luebert y Pliscoff, 2006

Executive Summary
1.3. National Institutional through the different Governmental institutions have a greater relative weight
Framework related to administrations. in the policies, strategies and actions
climate change definition, as well as in their execution.
The national institutional framework in The country has a dual public institution-
Since the climate change issue en- charge of climate change in Chile brings al framework, in the sense that entities
tered the international public agen- together almost the entire Governmental with specific responsibilities participate
da, Chile has maintained a proac- system. Consequently the issue is not in the issue together with crossed in-
tive attitude towards climate change dealt with at a single ministry or public stances for decision making and action
which has prevailed through time and entity, although it is apparent that some coordination among different ministries.
The main Governmental bodies that are a part of the national institutional framework related to climate change are:
The Council of Ministers for Sustainability (CMS), which is the top climate governing body,
The Ministry of Environment (MMA), with the technical focal point regarding the climate change issue, as established
by the legal regulations in force2, through the Climate Change Department (DCC) based at the Air Quality and Climate
Change Division,
The Ministry of Foreign Affairs, which role is the focal point before the UNFCCC and any other multi or bi-lateral inter-
national instance related to the climate change issue; its action in this area is carried out through the Environment
and Oceanic Affairs Directorate (DIMA),
Coordination among ministries corresponding to the Inter-ministries technical team on Climate Change (ETICC), and
Climate Units belonging to the different ministries which have assumed direct actions.
Figure 2. National GDP at constant prices and inflation, as a Consumer Price Index (IPC)
140.000 40
120.000 35
30
100.000
CLP, thousand million
25
Inflation (%)
80.000
20
60.000
15
40.000
10
20.000 5
0 0
1980 1982 1984 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Inflation GDP (constant price)

Source: Prepared with Direcon data, 2015
2
Law 20,417 establishes that the Ministry will be in charge of looking after the compliance with the environmental international conventions in which Chile
participates, and acting as administrative, scientific or technical counterpart of such conventions, without prejudice of the Ministry of Foreign Affairs powers.

Executive Summary
Source MMA.
Currently the main instruments are:
National Action Plan on Climate Change (PANCC) 2017-2022. Its purpose is to establish a public policy instrument
integrating and orienting all actions referred to climate change (public consultation, 2016).
Law 20,698. This law enacted in 2013, establishes that by 2025 20% of the energy produced in Chile will be originated
by renewable sources.
Early Mitigation Actions. Chile adopted a series of mitigation actions beyond the commitments established at the
Convention for the Non-Annex I countries, among the main early mitigation actions is the Energy Program and Law
20,257 of NCREs encouragement.
Climate Change Adaptation. At present Chile has the National Climate Change Adaptation Plan, which includes all
sectorial plans and was approved on December 1, 2014 by the Sustainability Ministers Council (CMS), and the follow-
ing sectorial plans:
The Adaptation Plan of the Forestry and Agriculture Sectors, approved in 2013 by the CMS, currently under implementation,
The Climate Change Adaptation Plan in Biodiversity, approved in 2014 by the CMS, currently under implementation, and
The Climate Change Adaptation Plan for Fishing and Agriculture, approved in 2015 by the CMS, also currently under
implementation.
The National Climate Change Ad- nical Team (ETICC), created in 2015 mate Change Regional Committees
aptation Plan and the PANCC 2017- and coordinated by the DCC. ETIC- (CORECC), headed by the Regional
2022 have a governance operational Cmembers are the ministry focal Government, with the participation
structure for the public sector. The points on climate change appointed of the Ministry Regional Secretaries
cross-cutting handling of Climate by their corresponding institutions. (Seremis), municipalities and the
Change issues is conducted by the At sub-national level, the issue representatives of the Regional Con-
Climate Change Inter-ministries Tech- was implemented through the Cli- sultative Councils (Figure 3).

Executive Summary
Figure 3. Operating structure for the implementation of the climate change national policy
*
Law 20,417 (Environmental Law)
Preparation of plans and assistance to implementation and follow-up Plans implementation and follow-up
Source: National Climate Change Adaptation Plan, 2014

Executive Summary
Source OECD evaluation, MMA.

1.3.1. Environmental The OECD also identified the need to nal level for 2030; applying the mi-
Performance Review of Chile adopt and implement national po- tigation actions appropriate for each
by the OECD 2016 licies on climate change, in order to country, or alternative measures to
overcome the shortcomings detected ensure compliance with the target as
In July, 2016 Chile received the results as regards the existence of initiatives established for 2020.
of its Second Environmental Perfor- with a positive impact
mance Review by the OECD. After the on climate change.
first assessment carried out in 2005, The increase of ener-
on this occasion 54 recommendations gy efficiency or the
were received. expansion of energy
generation based on
Regarding climate change, the OECD renewable energiesa-
acknowledges the existence and re not under a com-
effectiveness of the inter-ministri- mon articulatory fra-
es coordination instances. However, mework and do not
since the implementation of mea- always explain their
sures and actions greatly relies on relation with climate
the voluntary participation by the change. Consequent-
ministries and in their capabilities, ly, the OECD recom-
it recommends Chile to strengthen mends adopting and
and formalize the institutional basis implementing a set of
of the policy on climate change with national policies on
the purpose of establishing well defi- climate change in or-
ned implementation responsibilities, der to materialize the
according to Chile situation and in- contribution foreseen,
ternational commitments. determined at a natio-

Executive Summary
2. Chiles National Greenhouse Gas

Inventory, 1990-2013
2.1. Introduction
This is the Fourth National Green-

house Gas Inventory (NGHGI) submit-
ted by Chile to UNFCCC in fulfillment
of Article 4, paragraph 1(a) and Article
12, paragraph 1(a) of the UNFCCC and
decision 1/CP.16 of the 16th Confer-
ence of the Parties (Cancun, 2010).
Chiles NGHGI is compiled according

to 2006 IPCC Guidelines for national
greenhouse gas inventories, cover-
ing the entire national territory and
including emissions and removals
of carbon dioxide (CO 2) and emis-
Source recycling bus, MMA.

sion of methane (CH4), nitrous oxide
(N 2O), hydrofluorocarbons (HFCs),
perfluorocarbons (PFCs), and sulfur
hexafluoride (SF6) in a series of time
from 1990 to 2013.
Key points
In 2013, Chiles total GHG emissions (excluding FOLU) amounted to 109,908.8 Gg CO2 eq, an increase of 113.4% since
1990 and of 19.3% since 2010. The main GHG emitted by Chile was CO2 (78.4%), followed by CH4 (10.7%), N2O (10.0%),
and fluorinated gases (0.9%).
The Energy sector is the largest GHG emitter in Chile (77.4%), mainly due to the consumption of coal and diesel for
electricity generation and consumption of diesel in road transport.
The Agriculture, Forestry, and other land uses (AFOLU) sector is the only sector that consistently removes CO2 in the
country, and remains as a sink for the entire time series. Net removals from the sector amounted to -26,119.2 Gg CO2
eq mainly due to the increase in biomass in forest plantations and second-growth natural forest.
In 2013, Chiles balance of GHG emissions and removals (including FOLU) amounted to 70,054.4 Gg CO2 eq.

Executive Summary
2.2. Institutional SNICHILEs work plan is organized in compiled by the MMAs DCC for the
arrangements and a two-year cycle of activities. During preparation of Chiles NGHGI and the
preparation of Chiles the first year the Sectorial Technical respective National Greenhouse Gas
NGHGI Teams update the Sectorial Green- Inventory Report (NIR), which goes
house Gas Inventories (SGHGI), while through a review process at the na-
Since 2012, the area of GHG Invento- in the second year the Coordinating tional and international levels.
ries of the Ministry of the Environ- Technical Team compiles the SGHGIs
ments Department of Climate Change and develops the cross-cutting is- In conclusion, Chiles NGHGI is the re-
(DCC) designed, implemented, and sues of Chiles NGHGI. sult of the collective and continuous
has maintained the National Green- efforts of the Ministries of Agricul-
house Gas Inventory System of Chile The preparation of the Fourth Chiles ture, Energy, and Environment, which
(SNICHILE), which contains the insti- NGHGI began during the first half of have worked in coordination under
tutional, legal, and procedural steps 2015 and concluded in mid-2016. The the framework of SNICHILE. This work
for the biennial update of Chiles NG- Energys SGHGI was updated by the has strengthened the preparation of
HGI, thus ensuring the sustainability Ministry of Energys Foresight and Chiles NGHGI by adding expert knowl-
of the preparation of GHG inventories Energy Policy Division; the IPPUs edge from the various sectorial minis-
in the country, the consistency of GHG SGHGI was updated by the MMAs tries involved.
flows reported, and the quality of the DCC; the AFOLUs SGHGI was updat-
results. SNICHILEs ongoing work is di- ed by the Ministry of Agriculture 2.3. Trends in Chiles
vided into five lines of action: through the Office of Agrarian Stud- greenhouse gas emissions
ies and Policies (ODEPA), the Nation-
Operation of SNICHILE al Forestry Corporation (CONAF), the In 2013, the balance of GHG3 emissions
Forest Institute (INFOR), and the Agri- and removals in Chile amounted to
Updating of Chiles NGHGI
cultural Research Institute (INIA); the 70,054.4 Gg CO2 eq, while total GHG
Quality assurance and quality Wastes SGHGI was jointly updated by emissions4 in the country amounted
control system the Ministry of Environments Waste to 109,908.8 Gg CO2 eq, an increase of
and Environmental Risk Office and 113.4% since 1990 and of 19.3% since
Capacity building
its DCC. Once the updating process 2010 (Table 2). The key drivers of this
Archiving and dissemination. was completed, the SGHGIs were trend in the GHG balance were the En-
Table 2. Chiles NGHGI: GHG emissions and removals (Gg CO2 eq) by sector, 1990-2013
Sector 1990 2000 2010 2011 2012 2013

1. Energy 33,219.5 52,122.9 69,423.7 78,527.0 82,076.6 85,075.4
2. IPPU 3,127.5 6,449.6 6,008.1 6,868.3 7,214.9 6,619.4
3. AFOLU -30,866.3 -32,819.2 -30,514.4 -24,339.9 -18,410.7 -26,119.2
Agriculture 12,633.5 13,580.7 12,879.8 12,741.7 13,285.0 13,735.2
FOLU -43,499.8 -46,399.9 -43,394.2 -37,081.6 -31,695.8 -39,854.4
4. Waste 2,526.1 3,348.3 3,802.6 3,939.8 4,019.2 4,478.8
Balance (with FOLU) 8,006.8 29,101.5 48,719.9 64,995.1 74,899.9 70,054.4
Total (without FOLU) 51,506.6 75,501.4 92,114.2 102,076.7 106,595.6 109,908.8
Source: MMAs Coordinating Technical Team
IPPU= Industrial processes and product use; AFOLU= Agriculture, forestry and other land use; FOLU= Forestry and other land use
3
In this report, the terms balance of GHG emissions and removals or GHG balance refer to the sum of emissions and removals of greenhouse gases, expressed
in carbon equivalent (CO2 eq). This term includes the entire AFOLU sector.
4
In this report, the term total GHG emissions refers to the sum of national GHG emissions only, expressed in carbon dioxide equivalent (CO2 eq). This term
excludes sources of emissions and sinks from forestry and other land uses (FOLU) of the AFOLU sector, but includes greenhouse gas emissions from Agriculture.

Executive Summary
Figure 4. Chiles NGHGI: GHG emissions and removals (Gg CO2 eq) by sector, 1990-2013
100,000
80,000
60,000
40,000
Gg CO2 eq
20,000
-20,000
-40,000
Sector
1. Energy 2. IPPU 3. AFOLU 4. Waste Balance
Source: MMAs Coordinating Technical Team

IPPU= Industrial processes and product use; AFOLU= Agriculture, forestry and other land use; FOLU= Forestry and other land use
ergy and the AFOLU sectors. The val- including the consumption of coal sector amounted to 6,619.4 Gg CO2 eq,
ues observed that fall outside of the and natural gas for electricity gen- an increase of 111.7% since 1990 and
trend (Figure 4) are primarily the con- eration and consumption of liquid of 10.2% since 2010. Overall, this is
sequence of forest fires accounted for fuels, mostly diesel and gasoline, mainly due to the sharp increase in
in the AFOLU sector. for road transportation. With regard production of iron and steel, lime, ni-
to subcategories, the Energy Indus- tric acid, and cement. With regard to
In 2013, the total GHG emissions were tries (mainly Main activity electricity categories, 37.7% of GHG emissions
dominated by CO2, accounting for and heat production) is the leading from the sector correspond to the
78.4%, followed by CH4 (10.7%) and N2O source of GHG emissions within the Mineral industry, followed by 23.9%
(10.0%). Fluorinated gases collectively sector, with 45.3% share in 2013, from the Metal industry, 21.2% from
accounted for 0.9% of total GHG emis- followed by 28.9% from Transport the Chemical industry, 10.4% from
sions in the country. (mainly road transportation), 16.8% Product use as substitutes for ozone
from Manufacturing industries and depleting substances, 4.7% from Other
The Energy sector is the leading construction, and 8.0% derives from product manufacture and use, and, fi-
GHG emitter in Chile, accounting for Other sectors (mainly Residential). nally, 2.1% from Non-energy products
77.4% of total GHG emissions in 2013. The Oil and natural gas subcategory from fuels and solvent use.
That year, GHG emissions from the accounted for 0.9%, while Solid fuel
sector amounted to 85,075.4 Gg CO2 accounted for 0.1%. The AFOLU sector is the only sector
eq, an increase of 156.1% since 1990 that consistently removes CO2 in the
and of 22.5% since 2010. In general, The IPPU sector accounted for 6.0% country, making it the most relevant
this is mainly due to the increase in of total GHG emissions in 2013. In the due to its mitigation potential. In
energy consumption in the country, same year, GHG emissions from the 2013, the GHG balance from the sec-

Executive Summary
Source thermal power plant, MMA.

tor amounted to -26,119.2 Gg CO2 eq, emissions sources on land and, finally, Wastewater treatment and discharge,
reducing its sink condition by 15.4% 10.6% correspond to Livestock. 1.3% from Biological treatment of solid
since 1990 and by 14.4% since 2010. waste and, finally, 0.01% from Inciner-
Overall, this is because the Land cat- The Waste sector accounted for 4.1% ation and open burning of waste.
egory decreased their removals, while of total GHG emissions in 2013. In the
GHG emissions from categories as- same year, GHG emissions from the In accordance with the requirements of
sociated with agricultural activities sector amounted to 4,478.8 Gg CO2 eq, the UNFCCC and the 2006 IPCC Guide-
(Livestock and Aggregate sources and an increase of 77.3% since 1990 and of lines, GHG emissions generated by the
non-CO2 emissions sources on land) 17.8% since 2010. In general, the key consumption of fossil fuel in interna-
have remained stable during the 1990- driver is the sustained increase in sol- tional air and maritime transport and
2013 series. Regarding emissions and id waste generation and its final dis- CO2 emissions from biomass burned for
removals of greenhouse gases in ab- posal in landfills. With regard to cate- energy purposes were quantified and
solute terms by category, 73.8% cor- gories, 72.0% of GHG emissions from reported as memo items, but were ex-
respond to Land, followed by 15.5% the sector correspond to Solid waste cluded from the balance of GHG emis-
from Aggregate sources and non-CO2 disposal, followed by 26.7% from sions and removals in the country.

Executive Summary
3. Vulnerability and adaptation to climate

change of the country
3.1. General background
and national policies
Chile is a country vulnerable to cli-

mate change, since it complies with
seven of the nine vulnerability char-
acteristics as defined in the UNFCCC.
Chapter 3 presents the countrys vul-

nerability conditions to the adverse
effects of climate change and the
adaptation actions being adopted
with the purpose of taking into ac-
count Chiles needs and concerns on
this matter. The adaptation strategy
is carried out through nine secto-
rial plans and it is coordinated fol-
lowing to the operational structure
described in the National Climate
Change Adaptation Plan of 2014 and
the Climate Change National Action
Plan 2017-2022. cific ocean given the decedal oscillation (from Coquimbo to Araucana) record-
of the Pacific (PDO) (Vuille et al. 2015). ed a rainfall deficit close to 30% (Bois-
ier et al. 2016).
3.2. Climate change trends In the XX and XXI centuries the rainfall
observed and national trends vary depending on the region 3.2.2. Temperature and rainfall
projections and term considered. During the XX projections
century rainfall in the Northern zone
3.2.1. Atmospheric conditions (18-30 South) shows a significant For the preparation of the IPCC Fifth Re-
observed inter-decadal variability associated to port, AR5, new GHG emission and con-
PDO. In the case of the Central zone centration scenarios were developed
The trends observed in the average (30-35 South), rainfall shows inter-de- called Representative Concentration
temperatures in Chile until 2010 show a cades variations associated to PDO, Pathways (RCP). Using them, the fifth
cooling pattern at the coast and inland while in the Southern zone (37-43 phase simulations of the inter-com-
warming (central valley) and at the An- South) there has been a decreasing parison project of climate change pro-
des as a main trend. The coastal cooling trend during the term analyzed (1979- jections simulations were generated
coincides with the cooling pattern of 2014). During the term 2010-2015 the (Coupled Modeling Inter-Comparison
the superficial temperatures of the Pa- Central-South zone of the country Project 5, CMIP5).

Executive Summary
Figure 5 shows the temperature pro- gional simulation PRECIS-ECHAM5 teau level and lower at the southern
jections for the term 2031-2050, for for the A1B emissions scenario. The region. The regional model, given its
the two extreme scenarios RCP2.6, warming pattern is similar in all cas- greater space resolution projects a
RCP8.5, CMIP3-SRES A1B and the re- es: greater warming at the high pla- greater warming in the Andean zone.
Figure 5. Maps of temperature change for RCP and SRES A1B (GCM and RCM) scenarios for the term 2031-2050 as compared
to the term 1961-1990.

(2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990)
-20 -20 -20 -20
-25 -25 -25 -25
-30 -30 -30 -30
-35 -35 -35 -35

Latitud
Latitud
Latitud
Latitud
-40 -40 -40 -40
-45 -45 -45 -45
-50 -50 -50 -50
-55 -55 -55 -55

285 290 295 285 290 295 285 290 295 285 290 295
Figure 5. Maps of temperature change for RCP and SRES A1B (GCM and RCM) scenarios for the term 2031-2050 as compared to
the term 1961-1990.
(2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990)
-20 -20 -20 -20
-25 -25 -25 -25
-30 -30 -30 -30
-35 -35 -35 -35

Latitud
Latitud
Latitud
Latitud
-40 -40 -40 -40
-45 -45 -45 -45
-50 -50 -50 -50
-55 -55 -55 -55

285 290 295 285 290 295 285 290 295 285 290 295
Source: Rojas, 2012

Executive Summary
In the case of rainfall, the trends of ity of rainfall is higher than normal Other large components of cryosphere
Figure 6 show that the term 2031- (Caviedes and Waylen, 1998). On the are glaciers. Recent evidence shows a
2050 would be dryer as compared to contrary, a decreasing trend has been backwards trend in most of glaciers in
the historical mean, and a decrease noted in the rainfall amounts every Chile. The difficulty to produce a pro-
between 5% and 15% is foreseen time a significant decrease of the sea jection of such trends into a predictive
for the zone comprised between the superficial temperature is recorded model lies in the fact that the relative
basins of rivers Copiap and Aysn. (La Nia phase) (Larkin and Harrison, influence of temperature variations
Such projections would increase to- 2002). Climate forcing has a significant and rainfall over its evolution has not
wards the Southern zone of the coun- impact on the frequency and intensity been established (Bown et al. 2008; Ca-
try, specifically between the basin of of hydro meteorological phenomena, sassa et al. 1998; Masiokas et al. 2009,
Biobo river and the Southern limit of such as a megadrought (Garreaud et 2016; Mernild et al., 2015; Pellicciotti et
Los Lagos region. al. 2015) that lasted from 2010 to 2015. al., 2014; Rivera et al., 2002, 2006).
3.2.3. Climate variability and 3.2.4. Cryosphere and sea Sea

extreme events conditions In Chile the sea level relative variation
(NMM) as compared to the marine soil
Chile climate is strongly influenced by Cryosphere is conditioned by the seismic activity in
three climate forcings: El Nio South- Recent studies indicate that climate the subduction zone between the Nazca
ern Oscillation (ENSO), PDO and the variability factors (ENSO, PDO) con- plate and the South American plate. An
Antarctic oscillation (AAO). ENSO has siderably affect snow accumulation analysis from the records of up to sixty
been described as one of the factors and mountain flow regimes. Historical years of mareographs from the SHOA
explaining the climate variability ob- changes in temperatures have altered national network (Contreras-Lpez
served in central Chile. In that area, the flow of lower elevation rivers, et al., 2012) indicates that the NMM
ENSOs occurrence is associated to which suggests a possible develop- change rates differ significantly along
location and high pressure centers ment of a future threshold effect which the country. The place with the greatest
intensity alterations by which the could burst if the temperature increase increase in NMM is Easter Island, with
frontal systems enter the territory, es- noted during the last decades contin- 3.2 mm/year. Forecasts of one of the
tablishing in general terms that during ues (Corts et al. 2011; Masiokas et al. climate change conservative scenarios
the warm or Nio phase the possibil- 2008; McPhee et al. 2014). for 2100 show NMM increases between

Executive Summary
0.2 and 0.3 m for different latitudes

in Chile, values which coincide with
the increase rates estimated by Cepal
(2011) and the IPCC report (Magrin et
al., 2014). Using numerical models, Al-
brecht and Shaffer (2016) project NMM
increases at the Chile coast of 34 to 52
cm for the RCP4.5 scenario, and of 46
to 74 cm for the RCP8.5 scenario at the
end of the XXI century.
The increase of atmospheric CO2 emis-

sions is inducing changes to the chem-
istry of sea water, decreasing its pH,
lowering the availability of carbonate
ions and reducing the calcium carbon-
ate status. This phenomenon, known
as ocean acidification occurs at a fast-
er pace at the polar and sub-polar re-
gions, such as Antarctica. The average
pH of the surface water has been re-
duced by approximately 0.1 units since
the industrial revolution and future
reductions are expected of up to 0.3
units for year 2100 (IPCC, 2013). may affect the different water safety One of the most important basins in
features, either because they decrease Chile is that of river Maipo, located at
3.3. Sectors vulnerable to the amount of water available for dif- central Chile with a population of about
climate change ferent productive uses, to sustain valu- seven million individuals concentrated
able means of life or ecosystems, or in Santiago city. According to the differ-
From a vulnerability perspective, it is because they increase negative effects ent scenarios assessed by MAPA project,
expected that the country is significant- in terms of water quality or occurrence these effects could dramatically reduce
ly impacted by climate change associ- of extreme events such as disasters of the water volumes stored at El Yeso dam,
ated phenomena. The most relevant hydro meteorological origin. Given their the main source of water for the sup-
sectors in Chile that are vulnerable to effects on water safety, hydric resourc- ply of potable water of Santiago city. A
climate change are water resources, es are directly connected to a series of worsening of the irrigation water supply
biodiversity, farming, fishing and aqua- sectors and systems. Significant prog- conditions is also expected due to an in-
culture, energy, cities, health, infra- ress has been made in Chile since the crease in water demand and a decrease
structure, tourism and coastal areas. Second National Communication (2CN) of its offer during the irritation season.
in the study of such connections and
3.3.1. Water Resources in the analysis of indirect impacts me- In spite of all the progress related to
diated by changes in hydrological con- information of the effects on climate
The water resources sector is funda- ditions. Currently there are 37 basins by the observed and projected chang-
mental because it has a direct and or sub-basins under analysis from a es, the need to generate more precise
indirect influence on the characteris- hydrological perspective, applying sim- models allowing for future modeling
tics or productivity other sectors. The ulation models of SRES or RCP type cli- should be noted, for example to iden-
changes expected for the water sector matic scenarios. tify the effects of the temperature in-

Executive Summary
crease on snow sublimation in the Figure 7. Ecosystems with a greater Figure 8. Ecosystems vulnerability
northern zone of the country, or to space variability as a consequence index (vegetation floors) for 2050
of climate change scenario
understand the influence of rocky gla-
ciers on the rivers runoff regime.
3.3.2. Biodiversity
Since the 2CN Biodiversity vulnerability

studies have been updated both for spe-
cies and ecosystems. The main results
show a longitudinal variation of desert
formations towards Andean vegetation
and a latitudinal advance towards the
south of the desert scrub formations and
Mediterranean sclerophyll forests.
The update of ecosystems analysis pre-

sented by Marquet et al., (2010) main-
tains the latitudinal change pattern of
ecosystems, concentrating the highest
space variability at the Mediterranean
zone of central Chile and the interior
North zone of the high-temperature
area (Araucana Regions, de Los Ros y
Los Lagos), which corresponds to areas
dominated by scrub and sclerophyll
forests, thorn forests and deciduous
forests (Figure 7).
A vulnerability index was calculated ap-

plying the bioclimate stress concept
to the 127 terrestrial ecosystems and in-
cluding different types of anthropogenic
pressures (Santibez et al., 2013). The
index showed a trend to an increased
vulnerability towards the central zone
both for a greater anthropic presence
as well as for the expected results of
bioclimate stress. The floors with great-
er values for this index are within the
deciduous, thorn and sclerophyll forest
formations (Figure 8). The study also
1,31-2,10
concludes that faced to the new climate
2,11-2,89 3,72-4,72
scenarios, vegetation floors tend to re- Greater variation ecosystems 2,90-3,71 4,73-5,66
duce and fragment around their present
area instead of displacing. Source: Pliscoff, unpublished data Source: Santibez et al., 2013

Executive Summary
main conclusions of such study in-

dicates a displacement of the cur-
rent agroclimate zones to the south,
particularly referring to fruit cultives
and forestry (Agrimed, 2008).
Impact on agricultural productivity

projections have been updated for
some crops, taking into account the
new RCP climate scenarios. For ex-
ample, according to estimates based
on RCP 8.5 scenario for corn, around
2050 the production potential would
considerably expand towards south-
erner latitudes as compared to the
current extension, a displacement
Source CONAF.
mainly explained by temperature
increase in such latitudes. Notwith-
standing, in the northern part of the
To analyze impact on species, the of species not able to disperse show current production zone decreases
most used approximation corre- decreases in their projected distri- in the productive potential are fore-
sponds to the species distribution bution area. Such results are consis- seen of about 10% and 20%. Irriga-
models or niche models (Guisan and tent with the changes expected for tion requirements would decrease
Zimmermann, 2000). This method- native arboreal species of the Medi- between 10% and 30% as a conse-
ology is used in the Marquet et al., terranean region of Chile reported in quence of earlier crops which would
study (2010), which allows charac- Bambach et al., (2013). allow a greater use of winter rainfall.
terizing the current distribution of Regarding crops seasonality, in the
one species and project it in future 3.3.3. forestry, Agriculture and central-north zone of the country
scenarios by means of climate vari- livestock the optimal sowing time would be
ables and known presences. As a advanced to winter months given
result of the ecologic niche model- It is estimated that this is one of temperature increases. At the valley
ing, the response to climate change the most vulnerable sectors to cli- zone of the Metropolitan region ad-
of the analyzed species shows for mate change phenomena. The live- vances would be to August, while at
the term 2070-2100 that, in general stock and forestry industries are a the colder zones of Andean foothills
and even though decreases domi- significant source of employment, crops would continue during the
nate in the species distribution area with a relevant share in the coun- spring (Figure 9).
of limited dispersion, the number of trys gross domestic product (GDP) of
extinguished species is reduced. It the country. The 2CN showed a de- In general, conclusions derived from
has been noted that the response is tailed analysis of the potential im- the studies presented at the Second
highly dependent on the species dis- pacts of climate change on the Agri- National Communication continue
persion capacity. culture sector. Most of the countrys being valid. Such results are consis-
agricultural regions (Atacama to Los tent with evidences which did not
In the modeled term (end of the Lagos) would experience aridization find considerable differences in the
century), over half the studied spe- as a consequence of rainfall decline main climate variables among mod-
cies could expand their distribution which will continue during the XXI eling derived from SRES and RCP sce-
range, while considering that most century (Agrimed, 2008). One of the narios for Chile zone.

Executive Summary
Figure 9. Changes in the optimal sowing time between baseline (1980-2010) and 2050 scenario (RCP 8.5)
1980-2010 Escenario 2050

-720 -710 -700 -720 -710 -700
-290 -290 -290 -290
-300 -300 -300 -300
-310 -310 -310 -310
-320 -320 -320 -320

Sowing Month
Without
March
April
May
-330 -330 -330 -330 June
July
August
September
October
November
-340 -340 -340 -340
Dicember
-720 -710 -700 -720 -710 -700
Source: Agrimed, 2014
3.3.4. Fishing and aquaculture
Fishing activities at the cen- changes in the concentration of environmental oxygen in the water col-
tral-south zone of Chile are the most umn and in the sediments
important in the country, since they variations in the space-temporary intensity and dynamics of coastal
concentrate around 45% of domestic upwellings
production. This zone productivity
is determined by the Humboldt Cur- changes in the sea temperature
rent system (SCH), one of the most
changes in ENSO frequency and intensity
productive in the world both for its
primary production (Daneri et al., changes in circulation (marine currents)
2000; Fossing et al., 1995) as well
as fishing production (Bakun and modification to the space-temporary dynamics of mesoscale physical
Broad, 2003). The SCH occupies the structures (such as filaments, meanders, swirls, jets)
central-south of Chile (~ 42 S) until
increased sea level
the north of Peru (~ 4-5 S). The
most significant forcing within the change in sweet water contribution to the coastal ecosystem
context of climate change for SCH
would be:

Executive Summary
The potential impact of climate change Figure 10. Monthly projection of anchovy catches in the northern zone of Chile,
on Chilean fishing and aquaculture considering four climate change scenarios. Source: Yez et al. 2014
are mainly focused on the effects
of inter-annual variability associated
to ENSO and PDO events. The impor- 75.000
tance of such variability is related
to different space-temporary scales 70.000
with effect on abundance, survival to
the first stages of life, recruiting and
Monthly anchovy unloaads (ton)
65.000
changes in species distribution.
60.000
In Chile at least 11 fish and mol-
lusk resources show different levels
of vulnerability to climate change: 55.000
anchovy (Engraulis ringens), com-
mon sardine (Strangomera bentinc- 50.000 + 0.035 0C/ao
+ 0.025 0C/ao
ki), horse mackerel (Trachurus - 0.025 0C/ao
murphyi), hake (Merluccius gayi), 45.000 No climate change
species of sand eel conger eel,
crabs, Juan Fernndez lobster 40.000
(Jasus frontalis), clam (Mesodes- 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100
ma donacium), large oyster (Argo-
pecten purpuratus), abalone (Con- Source: Yez et alter, 2014
cholepas concholepas) and sea
urchin (Loxechinus albus). tricity supply of the SIC (from Taltal to the populations health and qual-
the South) comes from hydroelectric ity of life. In Chile infrastructure
Studies on the impact of future generation and, in general, the growth vulnerability to climate change
changes in the sea mean surface plans of such offer consider this source has started being characterized by
temperature (TSM) project an in- as a significant strategic axis. The lat- means of studies describing the po-
crease in the anchovy catches in the ter coincides with recent studies (TECO tential impacts on hydric resourc-
north of Chile in case TSM decreases Group and CCGUC, 2015) which show es (as a resource and as a threat)
by 0.02 C a year, and remarkable de- there is still a significant generation and implications of such impacts.
creases if TSM increases by 0.034 C potential for the basins in the south Furthermore, recently the Ministry
a year or by 0.025 C a year (Figure of Chile (basins at the south of river of Social Development has started
10) (Yez et al. 2014). Maipo). Figure 10 shows the possible developing a Methodology for the
impacts of climate change on the elec- Identification and Assessment of
3.3.5. Energy tric energy generation at three of the Disaster Hazards in Public Invest-
most important basins in the country. ment Projects. This effort requires
In terms of energy supply, a series of a better description of the physical
connections with climate conditions 3.3.6. Infrastructure processes and vulnerability, and of
may be found, particularly in the case exposure conditions that trigger a
of renewable generation sources. The Infrastructure services and works disaster. The need to also incorpo-
most evident is the case of hydroelec- are the support to a wide range of rate climate change has been de-
tric generation, which directly depends social and productive sectors. Con- tected in this process. It is worth
on the availability of hydric resources. sequently they enable economic mentioning that such progress has
In Chile, a little less than 50% the elec- development and social wellbeing, also led to define methodologies to

Executive Summary
Figure 11. Estimate of climate change impact on the electricity generation capacity associated to future projects at Maule,
Biobo and Toltn basins
111%
8.000 Maule
101%
7.000
Energy generation
91%
6.000 81%
(GWh)
71%
5.000
61%
4.000
51%
3.000 41%
Actual 2010 - 2040 2040 - 2070 2070 - 2100
111%
16.500 Biobo
101%
14.500
Energy generation
91%
12.500 81%
(GWh)
71%
10.500
61%
8.500
51%
6.500 41%
Actual 2010 - 2040 2040 - 2070 2070 - 2100
7.000 112%
6.500 Toltn
102%
6.000
Energy generation
5.500 92%
5.000 82%
(GWh)
4.500 72%
4.000
62%
3.500
3.000 52%
2.500 42%
Actual 2010 - 2040 2040 - 2070 2070 - 2100
Source: Teco Group and CCGUC, 2015
assess climate change impact on in- change adaptation at the MOP pub- According to research conducted, im-
frastructure, in order to have new lic infrastructure (CCG-UC, 2012), pacts associated to climate change
design and adaptation practices. A which defines a methodology to in- would affect drainage, fluvial works,
relevant document is the Method- corporate climate change to works bridges, ports infrastructure as well
ological Approach to assess climate planning, design and operation. as coastal infrastructure.

Executive Summary
3.3.7. Cities at their national territories. A lack of ability according to geographic loca-
involvement by local governments is tion, including the possibility of sea
The Urban Adaptation to climate apparent, which increases vulnerabili- level rise for the nine coastal regional
change Study (MMA, 2014) consid- ty conditions in some cities along the capitals.
ered urban vulnerability to variability national territory.
and climate change of Chiles regional The study Preparation of a digital ba-
capitals and analyzed how such cli- In a MINVU study (2016) carried out sis of Chiles climate as per district:
mate threats are considered by the within the framework of the UNDP baseline (1980-2010) and projection to
territorial planning instruments. The project Implementation of the Ur- 2050 (MMA, 2016b) provides informa-
five main threats, of a total of fourteen ban Development National Policy, tion on climate change as of 2050 ac-
identified in this study are, in order the impact hazard of climate events cording to the RCP8.5 scenario for 336
of occurrence: floods, mudslides and is estimated per regional capital and Chilean districts.
downpours, landslips, droughts and it is illustrated by means of a climate
temperature increase. origin threats index, and a social vul- Table 3 shows a synthesis of two stud-
nerability index based on poverty, ies (MMA, 2016, 2016b) for the fifteen
One of this studys conclusions is that as established by CASEN survey. The Chilean regional capitals. Rainfall ab-
national institutions show limitations threats index is composed by events solute changes of less than 5 mm/year
in deploying climate change agendas occurred and their occurrence prob- have been considered as 0.
Table 3. Synthesis of climate event impact hazards and temperature and rainfall changes as of 2050 ac cording to RCP 8.5
scenario for the fifteen regional capitals of Chile
Temperature changes to 2050 Rainfall changes

Potencial to 2050
City Impact threat due to sea level Summer Summer Winter Winter
hazard rise
(C) (%) (C) (%) (mm) (%)
Arica 0,72 yes 2,2 11 2,5 17 0 0
Iquique 0,62 yes 2,1 10 2,4 16 0 0
Antofagasta 0,63 yes 2,1 10 2,2 16 0 0
Copiap 0,57 not applicable 2,2 11 2,2 21 0 0
La Serena 0,76 yes 1,9 11 1,8 17 -10 -13
Valparaso 0,89 yes 1,9 11 1,6 15 -68 -17
Santiago 0,64 not applicable 2,7 14 1,7 19 -51 -15
Rancagua 0,63 not applicable 2,2 11 1,7 19 -82 -15
Talca 0,66 not applicable 2,1 11 1,5 18 -132 -16
Concepcin 0,85 yes 1,7 10 1,3 14 -150 -15
Temuco 0,69 not applicable 1,9 12 1,2 16 -192 -15
Valdivia 0,48 yes 1,6 10 1,1 14 -231 -13
Puerto Montt 0,75 yes 1,7 12 1,2 18 -229 -12
Coyhaique 0,41 not applicable 1,6 15 1,5 79 -85 -7
Punta Arenas 0,61 yes 0,9 11 1,5 94 92 4
Source: Adaptation area, Climate Change Department, MMA

Executive Summary
3.3.8. Health identify where to concentrate efforts on health, either nationwide or local,
(GreenLab, 2012). may be classified according to their
During the last five years the Health scope. The national scope impacts are
sector has generated significant infor- The study Identification of impacts, those expected as a consequence of
mation regarding the sector vulnerabil- vulnerability assessment of the health extreme hydro-meteorological events,
ity to climate change impacts, as well sector to climate change and adapta- among them those associated to ENSO
as the possible effects such changes tion proposals (GreenLab UC, 2012) phenomenon. Such events may cause
may have on the population. This has projects the impacts on health for the an increase of infectious and diarrhea
led to the definition of strategies and country in accordance with climate diseases; diseases associated to water
specific measures allowing the popu- modeling scenarios SRES developed by consumption and contaminated food;
lation and the countrys institutions to CEPAL (2009), and with the literature morbidity variation as a result of tem-
adapt to these new conditions. and international experience on the perature changes, as well as damages
issue. The results of this study were and death for the direct effect of such
In general, the relationship between one of the main inputs for the prepa- phenomena, all of which may have an
climate change impacts and their ef- ration of the first version for the Cli- impact on vulnerable groups of the
fects on human health is complex and mate Change National Adaptation Plan population, as well as on individuals
multidimensional, hence it is difficult for Health in Chile. performing outdoors activities period-
to isolate particular causes so as it is ically at zones of intense solar radia-
necessary to learn their interactions to According to such study, the impacts tion (GreenLab UC, 2012).
Figure 12. Synthesis of possible climate change impacts on health
Effects associated to proliferation of infectious vectors due Effects associated to decreased quantity and quality of
to increased humidity or drought: water and food as a result of drought:
Variation in the distribution and frequency of diseases increased infectious diseases, diarrhea and
transmitted by mosquitoes (dengue, malaria) tick and malnutrition.
other. Effects associated to extreme hydro-meteorological
Effects associated to decreased quanty and quality of events (extreme rainfall drought):
water and food as a result of drought: Variation in the distribution and magnitude of zoonotic
Increased ifectious diseases, diarrhea and malnutrition. (rabies and hanta virus).
Variation in the distribution and frequency of
diseases transmitted by mosquitoes, tick and other
Diseases associated to the occurrent of extreme hydro- vectors(dengue, yellow fever, other).
meteorological events(Example: extreme rainfall wiich Effects associated to bad quality of the air due to
causes floods, rivers overflow, sliding, mudslide, etc.): increased gas concentrations from combustion, fire,
Increased lesions and deaths. tropospheric ozone and allergens due to the increased
Increased psychological disorders. ocurrence of droughts and increased medium and
Increased diarrhea and infectious diseases. extreme temperature:
Cardio-respiratory diseases.
Vulnerability in case of floods and coastal storms due to a

joint effect of increased sea level and rainfall:
Vulnerability in case of floods and coastal storms due to a
Increased lesions and deaths.
joint effect of increased sea level and rainfall:
Increased psychological disorders.
Increased lesions and deaths.
Increased diarrhea and infectious diseases.
Increased psychological disorders.
Increased cases of rabies have been recorded. Experts
Increased diarrhea and infectious diseases.
indicate the possibility of hanta virus cases.
Source: MINSAL, 2015, based on GreenLab UC, 2012

Executive Summary
Local impacts are expected at the tegrated by natural reserves, nature implementation phase enabled by the
northern zone (between Arica y Par- sanctuaries, national parks, natural financial support of the Global Envi-
inacota Region and the Andean sec- monuments, RAMSAR sites and bio- ronment Facility (GEF) and the adapta-
tor of Antofagasta), at the central sphere reserves. tion fund of United Nations Framework
zone (between Atacama Region and Convention on Climate Change. Such
de Los Lagos Region), at the south- In spite of all these possible connec- plans approach their corresponding
ern zone (between Chacao channel tions between climate change and the sector adaptation through a series of
and Aysn Region) and at the austral tourism sector, to date there are no measures described as action files,
zone (the entire Magallanes Region) studies at a national level that ex- ordered according to strategic lines,
(MINSAL, 2015). plicitly study the potential impacts specific goals or action axes.
or tourism vulnerability to climate
3.3.9. Tourism change phenomenon. Forestry, Agricultures and Livestock
Plan (MMA, 2013)
Climate is an essential resource for 3.4. Climate Change This plan comprises 21 action files or-
tourism, especially for touristic seg- Adaptation dered as per 5 strategic lines: i) im-
ments such as seaside, nature and proving agricultural competitiveness;
winter sports. Climate changes and The Chilean strategy regarding climate ii) encouraging research and innova-
weather patterns at touristic destina- change adaptation is defined in the tion; iii) promoting economic, social
tions may significantly affect tourists National Adaptation Plan to Climate and environmental sustainability; iv)
comfort and their travel decisions, Change of 2014 and in the National transparence and access to markets,
and have direct effects on tourism Action Plan on Climate Change 2017- and v) modernizing the Ministry of
marketing, demand, visitors flow and 2022, of 2016. Both plans, approved by Agriculture (MINAGRI) and its services.
consequently on the communities of- the CMS, approach the adaptation to
fering services and activities. climate change through sector plans They are all under execution, with an
and a series of cross-cutting and in- average progress of 70.7%. The Minagri
According to the World Tourism Orga- ter-sector measures. is working on the 2018 update of this
nization, in 2014 Chile was the sev- plan, with this update, the second cy-
enth destination for foreign tourists According to the countrys commit- cle of sector plans, as undertaken in
within America and the third country ments undertaken through its INDC the Chilean INDC will be initiated.
with the largest reception of interna- of 2015, in 2018 Chile shall have Ad-
tional tourists in South America, be- aptation Plans to Climate Change for Within the context of implementa-
hind Brazil and Argentina. Currently, the Farming, Biodiversity, Fishing and tion of this plan there are two proj-
the domestic touristic industry has ac- Aquaculture, Health, Infrastructure, ects: i) Enhancing resilience to cli-
quired a greater relevance; as a mat- Cities, Water Resources, Energy and mate change of the small agriculture
ter of fact, it contributed with 3.23% of Tourism sectors, which will be updat- in the Chilean region of OHiggins,
GDP in 2010 (SERNATUR, 2014) and in ed every five years. financed by the adaptation fund of
2015 Chile received about four million United Nations Framework Convention
visitors. According to the Report of the Nation- on Climate Change for a total amount
al Adaptation Plan to Climate Change of US$9,960,000, and ii) the project
Among Chiles main touristic attrac- (MMA, 2016c), 70% of its activities are Technical Cooperation for measure-
tions are its wide coast and sea, river in their implementation phase and 4% ment of carbon footprint and han-
and lake shores; the Andes moun- are finished. dling of plagues and diseases of un-
tains, with their ski stations, their traditional export products adapted to
hills and volcanoes; islands and islets, The four sector plans available (Farm- hydric shortage conditions, financed
among them Easter Island and Chilo; ing, Biodiversity, Fishing and aqua- by the Chile Mexico Fund for a total
as well as other natural sceneries in- culture, and Health) are in a ongoing amount of US$261,087.

Executive Summary
Biodiversity Plan (MMA, 2014a)

This plan comprises 50 action files or-
dered according to 4 specific purposes:
i) biodiversity research and capacity
building in management, information
and environmental awareness at a na-
tional, regional and local level; ii) pro-
motion of sustainable productive prac-
tices for adaptation to climate change
in biodiversity and maintenance of
the ecosystem services; iii) consider-
ation of biodiversity objectives in the
urban territorial planning instruments,
in the regional territorial ordering
plans (PROT) or other, as adaptation
mechanism to climate change; iv)
strengthening of the National Sys-
tem of Governmental Protected Areas
and implementation of adaptation to
MMA.
climate change measures in the eco-
systems and species, in environments
both terrestrial and marine, coastal, of
continental water and oceanic islands, systems resilience and the coastal Within the framework of this plan im-
both at rural and urban and outskirts communities that use hydro biologi- plementation the Project Strength-
sites. cal as well as the sector resources in ening climate change adaptation
general; ii) developing the necessary capacity in the Chilean fishing and
Of this plan, 37 measures are under research to improve the knowledge on aquaculture sector, should be high-
implementation, with an average climate change impact and scenarios lighted. The Special Climate Fund of
progress status of 37.2%. The most over ecosystem conditions and ser- GEF in an amount of US$2,500,000 pro-
relevant project is Design of a bio- vices on which fishing and aquacul- vided funding for this project.
diversity and climate change monitor- ture are based; iii) disseminating and
ing network, financed by the Climate reporting climate change impacts with Health Plan (MMA, 2016)
Technology Centre and Network (CTCN) the purpose of educating and train- This plan comprises 16 action files
for US$250,000. ing users and significant stakehold- ordered according to 8 action axes:
ers on this issues; iv) improving the i) strengthening of institutions, ii)
Fishing and Aquaculture Plan (MMA, standardization, political and admin- strengthening of human capital, iii)
2015a) istrative framework to effective and studies, iv) surveillance, v) promo-
This plan comprises 29 actions files efficiently approach the challenges tion of health among citizens, vi)
ordered according to 5 specific ob- and opportunities of climate change, response in emergency situations,
jectives: i) promoting implementation and v) developing direct adaptation vii) decreased vulnerability, and viii)
of the precautionary and ecosystem measures aimed to reduce vulnerabil- health care This plan is subject to ap-
approach in fishing and aquaculture ity and climate change impact on the proval by the Council of Ministers for
as a manner to improve marine eco- fishing and aquaculture activities. Sustainability.

Executive Summary
4. Mitigation of Greenhouse gases emission
Nationally, the actions that contribute

to the reduction of GHG emissions have
been developed in a sectorial context.
The Ministry of Environment, in its role
as coordinator of climate change issues
in Chile, has gathered information on
national policies and initiatives with
benefits in GHG mitigation, enhanc-
ing this variable as an indicator of the
countrys efforts to comply with the ob-
jectives of the UNFCCC.
4.1. Mitigation in Chile
At COP 15 (2009, Copenhagen) the

Minister, President of the National
Signature of Paris Agreement.

Environment Commission (CONAMA)
expressed Chiles voluntary pledge,
which affirms that Chile will take na-
tionally appropriate mitigation actions
to achieve a 20% deviation below the
Business as Usual emissions growth
trajectory by 2020, as projected from efforts in their Intended Nationally De- Technology Development and Transfer,
the year 2007. The statement also termined Contributions. As part of the and v) financing.
specified that To accomplish this ob- preparation of this agreement, Chile
jective, Chile will need a relevant level developed its Intended Nationally De- In the case of the mitigation pillar, Chile
of international support. This volun- termined Contributions (INDC). has chosen to present its contribution
tary commitment has led to the devel- using the format of emissions intensity
opment of various mitigation activities 4.1.1. Chile Intended National (tons of CO2 equivalent per unit of gross
in the country focused on reducing Determined Contribution domestic product (GDP) in millions of
GHG emissions. (INDC) CLP$ at 2011). Methodologically, it was
decided to separate the Land Use, Land-
For the first time the Paris Agreement, Chile has submitted its INDC to the use change, and Forestry (LULUCF) sec-
adopted in December 2015, involves all Secretary of the UNFCCC in September, tor from the national commitment to
parties in a common cause to make 2015. The countrys commitments are mitigation, due to the high annual vari-
ambitious efforts to fight climate divided into 5 pillars: i) mitigation, ii) ability of sinks and emissions from the
change and adapt to its effects and adaptation, iii) capacity building and sector, and for being less dependent on
called on countries to make their best strengthening, iv) development and the trajectory of economic growth.

Executive Summary
Chart 1. Chiles national contribution to mitigation
Carbon Intensity Target:

a) Chile is committed to reduce its CO2 emissions per GDP unit by 30% below their 2007 levels by 2030, consid-
ering a future economic growth which allows to implement adequate measures to reach this commitment5.
b) In addition, and subject to the grant of international monetary funds6, the country is committed to reduce its CO2
emissions per GDP unit by 2030 until it reaches a 35% to 45% reduction with respect to the 2007 levels, considering,
in turn, a future economic growth which allows to implement adequate measures to achieve this commitment.
Specific Contribution from the forestry sector:
a) Chile has committed to the sustainable development and recovery of 100,000 hectares of forest land, mainly
native, which will account for greenhouse gas sequestrations and reductions of an annual equivalent of around
600,000 tons of CO2 as of 2030. This commitment is subject to the approval of the Native Forest Recovery and
Forestry Promotion Law.
b) Chile has agreed to reforest 100,000 hectares, mostly with native species, which shall represent sequestrations of
about 900,000 and 1,200,000 annual equivalent tons of CO2 as of 2030. This commitment is conditioned to the exten-
sion of Decree Law 701 and the approval of a new Forestry Promotion Law.
Within such context, all sectors

quantified in the INGEI 1990-2010
have a priority to carry out mitiga-
tion actions in Chile.
4.1.2. Assessment of mitigation

in Chile
The inventory information provides

the context and the grounds to un-
derstand the significance of sectori-
al mitigation actions given that the
gradual implementation of such ac-
tions shall be reflected on the trend
of the countrys GHG emissions.
apart from building capacities and 4.2.Sectorial mitigation
On the other hand, with the purpose involving society in the analysis of actions
of assessing possible mitigation sce- mitigation options in Chile, provided
narios in the different emission sec- the basic elements to prepare the Chile has implemented a series of
tors, the MAPS-CHILE Project was de- Chiles INDC document as a long term cross-cutting and sectorial actions,
veloped between 2012 y 2013 which commitment. which, although they have been de-
5
This commitment assumes a growth rate for the economy similar to the growth path the country has experienced in the last decade, except for the most
critical years of the international financial crisis (2008-2009).
6
This commitment assumes a growth rate for the economy similar to the growth path the country has experienced in the last decade, except for the most
critical years of the international financial crisis (2008-2009). In addition, for the purposes of this commitment, an international monetary grant shall be
deemed any grants which allow to implement actions having direct effects on greenhouse gas emissions within adequate time frames.

Executive Summary
signed with sectorial purposes, due Figura 13. Chiles total installed capacity as per source type, 2016
to their characteristics, they have had
an impact on GHG emissions in the
country.
Natural gas
4.2.1. Energy Sector 21% 22% Biomass
Run of the river mini hydro
This sector is regulated by the Min- Solar photovoltai
2%
istry of Energy and its dependent or 3%
16% Wind energy
related organizations, being the pri-
4% ERNC Run of the river hydro
vate sector responsible for making
investments. 4% Diesel
15% 13%
Dam hydro
On June, 2016 the total installed ca- Carbon
pacity of the national energy matrix
was 20,627 MW. As from 2010 the
Source: Energa Abierta, June 2016
Chilean electric system must comply
with a non-conventional renewable
energy (NCRE) injection quota. As The Ministry of Energy, created in 2010, safe manner and at a reasonable price.
of 2005 their installed capacity was is the public entity responsible for pre-
286 MW, while in 2016 it was already paring and coordinating plans, policies During the last six years the Min-
2,720 MW, which represents 13.15% and standards for the countrys ener- istry enacted a series of laws and
of the total capacity of Chiles elec- gy development thus ensuring Chilean programs which directly or indirectly
tric systems (Figure 13) (CNE, 2016). population has an access to energy in a contribute to reduce GHG emissions:
In 2011 the Ministry of Internal Affairs and Public Security, and the Ministry of Energy issued the guidelines on application
of energy savings measures in the public administration which purpose is to achieve a minimum 5% decrease of electric
consumption in the public buildings.
In 2012 the National Energy Strategy 2012-2030 was launched, which goal is defined as a 12% decrease of the countrys
projected energy demand to 2020, and which main pillar is energy efficiency.
In 2013 the Energy Efficiency Action Plan was launched (PAEE 2020), which establishes a series of concrete measures under
the influence of the National Energy Structure, with the purpose of achieving the goal of a 12% reduction of the final energy
demand projected for 2020.
In 2013 Law 20,698 (Law 20/25) was enacted, which establishes that NCREs participation in the electric generation matrix
in Chile must reach 20% by 2025.
The Energy Agenda was presented in 2014, and a consultation multi-acting committee was created to prepare the countrys
Energy Policy.
In 2015 the consultation multi-acting committee published the 2050 Roadmap: Towards a sustainable and inclusive
energy for Chile, which incorporates a series of purposes and goals, such as lifting the existing barriers for NCREs (the
commitment is that by 2025, 45% of the electric generation capacity is originated by this type of sources) as well as en-
couraging the efficient use of energy as energetic resource (the savings goal is 20% in 2025).

Executive Summary
Other activities aimed to the Ener- (3.6%), other type of transportation Unit (UCI), the Short Term Management
gy Sector GHG reduction is related (2.8%) and railways (0.6%). Unit (UGCP) and the Infrastructure Proj-
to the NAMA developed by the Min- ects Management Unit (UGPI).
istry of Energy and the Economic The Ministry of Transportation and Tele-
Development Agency of the Chilean communications (MTT), through its In 2013, the Transportation National Pol-
Government (CORFO) (see 4.3. Oth- Transportation Undersecretary, is the icy (PNT) was designed to establish an
er mitigation actions), in a project public entity in charge of generating pol- institutional framework to lead sectorial
which encourages the incorporation icies, standards and conditions for the work in the long term, which sets the
of self-sufficient renewable energy development of transportation systems. objectives, principles and instruments
systems. allowing for planning and implement-
With the purpose of strengthening its ing of the transportation systems that
4.2.2. Transportation Sector planning and development role, in 2012 will be needed in the future, in order to
the Planning and Development Coordi- contribute to the social and economic
According to 2013 INGEI figures, in Chile nation was created which manages the development of the country.
CO2 eq emissions of this sector are purposes and tasks developed by the
mainly originated by terrestrial trans- Roads and Urban Transportation Pro- The following are examples of miti-
portation (88.9%), followed by nation- gram (SECTRA), the Traffic Control Oper- gation progress in the Transportation
al aviation (4.1%), national navigation ative Unit (UOCT), the Intelligent Cities sector:
In 2012, the emission standards were updated to reduce motor vehicle contaminants in the entire national territory.
In 2012, the incorporation of low carbon vehicle technologies was promoted through the Energy Consumption Label
on new vehicles, which in 2012 was voluntary and from 2013 it started being applied mandatorily.
In 2014, the Technological Improvement Project for Buses of the Public Transportation System (Transantiago)
was developed to deliver recommendations enabling the fleet renewal process projected for the term 2015-
2022. The purposes were mitigating contaminants emission and increasing energy efficiency of the public
transportation in Chile.
The order of the urban public transportation systems was restructured with the purpose of decreasing atmospheric
pollution and GHG emission; the fleet was renewed, as well as the plans to improve buses energy management.
The fleet technological replacement program contributes to air decontamination. Since its start-up, in January 2015,
over 2,850 buses have been replaced in the national territory.
The promotion of modal alternatives encourages the use of non-motorized means in the cities through the creation
and maintenance of cycle lanes. In 2013, the Santiago cycle lanes Master Plan was approved, an initiative which
contemplates the design and construction of a network of approximately 932 km of cycle lanes for the capital. In
2014, the Cycle Lanes Plan was announced, a national initiative that contemplates the construction of 190 km of
high standard cycle lanes which shall extend throughout the fifteen regions of the country.

Executive Summary
4.2.3. Use of land, change in

the use of land and forestry
(UTCUTS)
The UTCUTS sector is formed by emis-

sions and removals originated at for-
estry, meadows and scrubs soil; agri-
cultural soil; urban soil; wetland and
bare soil. The UTCUTS net contribution
to GHG emission of the country is neg-
ative because its capacity to capture
CO2 exceeds its emissions. Capture
sources are mainly native forest re-
newals, regeneration of managed na-
tive forest and forestry plantations,
mostly exotic.
The Ministry of Agriculture is the

Governmental entity in charge of en-
couraging, orientating and coordinat-
ing this sector activity in the country Strategy for Climate Change and Vege- 4.2.4. Waste Sector
through the National Forestry Corpo- tal Resources (ENCCRV) that CONAF is
ration (CONAF), the Farming Investi- formulating and implementing, in or- The Waste sector emissions are origi-
gation Institute (INIA), the Foundation der to make available a legal, techni- nated by the final disposal of munic-
for Agricultural Innovation (FIA), the cal, operational and financial platform ipal solid waste; waste water treat-
Institute for Farming Development that regulates and promotes preser- ment and their corresponding muds;
(INDAP), the Information Center for vation, recovery and rational use of from hospital residues incineration
Natural Resources (CIREN), the Forest- vegetal resources from a rationale and nitrous oxide emission from hu-
ry Institute (INFOR), among other. The that contributes to mitigation and ad- man excretions.
Ministry contributes to the sectors aptation to climate change, and to the
development by means of regulations resulting processes of desertification, The most part of Chiles GHG in this
and programs aimed to technolo- drought and soil degrading, with an sector are originated by municipal sol-
gy transfer, innovation and financial emphasis on the territories of greater id waste whose management, regulat-
support to small producers, with the social, economic and environmental ed by the Sanitary Code, is granted to
purpose of fostering productivity and vulnerability of the country. municipalities through the Municipali-
competitiveness of agricultural, live- ties Organic Constitutional Law.
stock and forestry activities. The ENCCRV main guidelines are the
approach on Reducing Emissions Currently, the policy for the inte-
By virtue of its contribution capacity from Deforestation and Forest Degra- gral management of solid waste a
to the sectors mitigation, INDC Chile dation (REDD+) and Carbon Existence responsibility of the MMA is being
makes a specific contribution to this Increase and Land Degradation Neu- updated. A milestone in this area is
sector, associated to sustainable man- trality (LDN). On the other hand, the Law 20,920, enacted in 2016 which
agement and forest recovery. strategy will be a tool to comply with establishes the framework for resi-
the Sustainable Development Objec- dues management; producers ex-
One of the key instruments to comply tives approved in 2015 by the General tended responsibility and recycling
with this forestry goal is the National Assembly of the United Nations. encouragement, and forces manufac-

Executive Summary
turers and importers of six priority The main institutional arrangement 4.3. Other mitigation
products to recover a percentage of within this sector is the Cooperation actions
their products once their useful life Agreement which took effect in July,
has ended. 2014 between the Ministry of Energy In addition to the sector actions, in
and the Mining Council. Its main pur- Chile there are other initiatives to
4.2.5. Mining Sector pose is to encourage the efficient use reduce GHG, such as the Clean Pro-
of energy resources through the promo- duction Agreements (APL), sustain-
Chile is the first copper producer in tion of energy management, the use of able construction and urbanism and
the World. Notwithstanding, the de- efficient equipment and systems, and particularly, the voluntary actions
crease of international demand re- the creation of an efficiency culture in- performed by private companies.
sulting from the Chinese economy side the member companies. Among Within the private sector, the activi-
downturn its main buyer during the activities developed by the compa- ties of the Mining, Cement and Steel
the last years has caused a signifi- nies within the Agreements framework should be highlighted, with invest-
cant decrease in sales prices which are: energy audits to operations; identi- edments in the calculation of their
has directly affected its contribution fication of efficiency measures and the emission both to respond to their
to the domestic GDP. In spite of this definition of a short, medium and long companies needs and to report to
industrys contraction, the sectors term implementation plan at, apart international sectorial associations.
energy consumption has continued from maintaining adequate records to Also, energy handling and man-
growing as well as the associated assess activities. On the other hand, agement systems have increased
GHG emissions. Direct emissions of the Ministry of Energy is in charge of the companies energy efficiency
the mining sector due to the use to supporting and enabling the devel- decreasing GHG emissions. On the
of fossil fuels with energy purpos- opment of such activities (Cooperation other hand, in response to the in-
es during 2013 (according to Chiles Agreement between the Ministry of En- dividual characteristics of each area
INGEI) amounted to 5.3 million CO2 ergy and the Mining Council, 2014). and to the need of reducing costs
eq tons. According to a COCHILCO and increasing competitiveness, im-
analysis, 76% of such emissions are As regards mitigation of climate change, provements have been incorporated
originated by the open pit mine pro- most of the mining sector progress ac- to processes and raw materials have
cessing given the great use of diesel tions are initiatives made by the private been replaced, among other mitiga-
at the works. sector. tion initiatives.
4.4. Chiles Nationally

Appropriate Mitigation
Actions (NAMA)
According to the UNFCCC, the NAMA

concept refers to any action that re-
duces emission related to business
as usual emission by 2020. NAMAs
are supported and enabled by inter-
national funds oriented to technology,
financing and capacity building.
Antrtica, Archivo MMA.
In October, 2010 the Climate Change

Office (currently DCC) of the MMA
started a process to raise NAMA ideas
and proposals by the main emitting

Executive Summary
sectors in Chile, for which internation- Six sectorial NAMA are identified in Chile, 4.5. Measurement, report
al support is sought. With the opening with different levels of progress and in- and verification of
of the NAMA registration prototype formation available (Table 4). Of these, mitigation actions
and then the official Convention reg- five have been registered with the NAMA
istration (NAMA Registry), Chile has Registry. Some have experienced signif- Measurement, report and verification
been able to materialize this task and icant changes in their design, which are (MRV) is a term used to describe all
become the first country in the world contained in the Chile Second Biennial measures taken by the countries to
to register a NAMA with the Conven- Update Report. NAMA are supplementa- collect emission, mitigation and sup-
tion, in October, 2012. ry to sectorial mitigation actions. port actions data, gather this infor-
Table 4. Chiles Nationally Appropriate Mitigation Actions (registered with the NAMA Registry)
Sector y Gases Periodo Reduccin de GEI

Nombre Descripcin Progreso
estimada
Promoting the incorporation - 15MM were granted through a NAMA
Self-Sufficient of self-sufficient renewable Facility
Renewable Energies for energies through the creation of 2015- - The Nama Support Project (prior to
Energy
consumption in Chile adequate financial and technical 2021 1,5 MtCO2e. implementation) is in the planning and
(SSREs) conditions for this emerging CO2 detailed preparation stage
industry first development stages
Composed by four specific Component 1:

initiatives (scalable and 3 electric operational Taxis.
replicable) to promote low Component 2:
carbon emission transportation 1 electric operational bus.
means: Component 3:
1) Promotion of light vehicle Transportation
Green Zone for and Public bycicles system implemented (18
fleets with zero and low 2014-
Transportation in Infrastructure 1,43 MtCO2e stations); 2 new high standard cycle lanes.
emission; 2022
Santiago Component 4:
2) More efficient buses for public CO2
3 new semi-pedestrian axes implemented
transportation;
or under implementation; 100 surface cycle
3) Promotion of non-motorized supports installed
vehicles
Progress of emission reduction under
4) Traffic management estimation as of July 2016
Support to the design Technical and financial support Forestry/ Support to the Technical and financial support for the
and implementation of for the development of studies LULUCF design and development of studies and activities
the National Strategy and activities oriented to implementation oriented to identify and reduce ENCCRV
for Climate Change identify and reduce ENCCRV of the National basic information weaknesses, in addition to
and Vegetal Resources basic information weaknesses, Strategy for enhancing the capacities of ENCCRV related
(ENCCRV) in addition to enhancing the Climate Change national and regional teams
capacities of ENCCRV related and Vegetal
national and regional teams Resources
(ENCCRV)
Clean Production The purpose of APLs is Cross 2012- 18,4 MtCO2e - 2015: 17 agreements are signed a total 46
Agreements (APL) in implementing clean production 2020 agreements since 2012
Chile through goals and actions in a - Estimated accrued reduction: 2,224,083
given term. This is a standard that tCO2eq
establishes specific goals and
actions to be implemented by a
productive sector, mainly based
on the best techniques available
in the market
Program for energy The purpose of this NAMA is Energy, To be Reduction The original design of this NAMA showed
valuation of industrial under redesign to obtain an Residues defined potential under implementation difficulties, hence a study is under
residues (former National energy valuation program for estimation development with international support to change
Program for Industrial and industrial residues CO2; CH4 the design of this NAMA purposes, focusing on the
Commercial Catalysation energy benefits of industrial residues treatment.
of Organic Residues This new design and the estimate of potential
Management in Chile) reductions are expected during 2016
Source: MMA

Executive Summary
mation in reports and inventories and ed as management tools for NAMAs. itored by ACHEE), for goals (for exam-
submit them for review or analysis Apart from building capacities in this ple, energy efficiency goal monitored
(International Partnership on Mitiga- area through the international sup- by the Ministry of Energy), etc. These
tion and MRV, 2014). port of several projects, such as the systems are (or will be) developed in
preparation in 2014 of the document different computer platforms (Centro
The purpose of MRV in Chile is promot- Guidelines for a generic MRV frame- de Energa , 2016)
ing transparence of GHG mitigation ac- work for NAMAs (MMA, 2015). It which
tivities through mechanisms allowing explains how to measure, report and 4.6. Cross supporting
the follow up of its objectives. Having verify the GHG emission impacts and actions for a low carbon
MRV systems for individual actions is other semi-impacts of mitigation ac- economy
essential to assess effectiveness, even tions. Although developed for NAMA,
if Chile reports the implementation it may be used for any type of action The Low Emission Capacity Building
of its mitigation actions to the inter- that mitigates GHG emission. (LECB-Chile) Project, which was start-
national community through IBAs and ed in 2012, is an initiative led by the
international communications, as re- In Chile there are MRV systems for UNDP in twenty five countries. Huel-
quested by the UNFCCC. NAMAs (for example, NAMA of the for- laChile Project was originated in 2013
estry sector or self-sufficiency NAMA), at the DCC of the MMA and it is the
Since 2011, Chile has worked on inde- for programs (such as voluntary pro- official initiative of the Chilean Gov-
pendent MRV systems that have act- duction agreements or programs mon- ernment for the quantification, report
and management of corporate GHG
emissions of organizations located in
the national territory. It is also one of
the first official instances promoting
the active participation of the private
sector in climate change mitigation.
In 2014 the Government enacted the

Law on Tax Reform which includes
three green taxes for the first time in
Chile. The first applies to light vehi-
cles according to their urban perfor-
mance and emission of NOx.. The sec-
ond applies to fixed sources, and it
taxes SO2, NOx and MP emissions to
the environment. It is expected that
such taxes have significant but indi-
rect co-benefits for GHG reduction. The
third green tax is a direct tax on CO2
emission of US$5 per ton.

Executive Summary
5. Other significant information to achieve

the Conventions objectiv
Chapter 5 of 3CN approaches the

countrys efforts in technology, re-
search, education and national ca-
pacities building, which show that cli-
mate change is a part of the national
agenda and it is being dealt with by
the Chilean society through concrete
actions. The measures and activities
implemented in the term 2010-2015
are mentioned, and they are related
to the efforts reported in the Second
National Communication. The ana-
lyzed issues, particularly relevant for
the country are technological transfer
in climate change; systematic obser-
vation of climate change; information
related to research programs on cli-
mate change; education, formation
and public sensibilization on climate
change, and encouragement of na-
tional and local capacities on climate
change. performing entities are the National which includes a diagnosis of the in-
Commission for Scientific and Tech- novation, research and development
5.1. Technological transfer nological Research (CONICYT), CORFO status and defines the roadmap for
on climate change and the Agricultural Innovation Foun- 2014-2018.
dation (FIA).
The main organizations involved in The most significant Chilean public
the coordination of technological As a result of a permanent work on initiatives in this area between 2010
transfer mechanisms in Chile are the this issue headed by the CNIC, the In- and 2015 were prepared by the fol-
National Council of Innovation for novation and Competitiveness Agen- lowing entities.
Competitiveness (CNIC), the Innova- da 2010-2020 was published in 2010,
tion Division of the Ministry of Econo- which highlighted climate change as Corporacin de Fomento de la
my, Encouragement and Tourism, and an issue of national concern and as Produccin (CORFO)
the National Institute of Industrial a scientific research line that should CORFO, created in 1939, is the Chil-
Property (INAPI). On the other hand, be financed as regards agriculture ean governmental entity in charge of
entities encouraging the implementa- and fruit growing (CNIC, 2010). In De- promoting the national productive ac-
tion of technological transfer actions cember, 2015 the National Innovation tivity. It is related to the promotion
through the delivery of financing to Program 2014-2018 was presented, of environmental technologies, in-

Executive Summary
cluding mitigation and adaptation to Ministry of Energy mentation of four great projects, with
climate change. The Ministry of Energy and its related funds delivered by the Inter-American
entities, such as the National Energy Development Bank (IDB) and the In-
Between 2012 and 2015, a series of Commission (CNE) and the Chilean ternational Finance Corporation (IFC)
supporting instruments (co-financ- Agency for Energy Efficiency (ACHEE), of the World Bank, as follows:
ing) were made available for projects have been key players in techno-
related to climate change mitigation logical transfer, since technology in- Solar Plant Concentration
and adaptation, which are divided corporation in this sector may be a Project
into competitive development, in- great contribution to GHG reduction. Large Scale Photovoltaic
novation, investment and financing, Between 2007 and 2011, with the pur- Program
entrepreneurship and technological pose of eliminating information bar-
Energy Efficiency Program
capacities building instruments. riers on the availability and quality
and Renewable Energy for
of the renewable energy resources
Self-Sufficiency
Since 2013, CORFO has promoted of our country, the Ministry of Ener-
the settlement in Chile of interna- gy prepared and started up public Geo-thermal Hazards Mitiga-
tional excellence centers devoted information platforms allowing for tion Program
to research related to the countrys characterization in early stages of ap-
sustainable development, to climate propriate sites for the development of Ministry of Public Works
change mitigation and adaptation, to NCRE projects, particularly wind ener- The MOP Architecture Directorate (DA)
energy generation and access and to gy, solar energy for self-sufficiency, has published the following docu-
energy efficiency. Some of such cen- non-consumptive water usage rights, ments on energy efficiency in public
ters are: Laborelec Chile, Center for marine energy and forestry bioenergy. construction: Manual for passive de-
Systems Biotechnology and Center for sign and energy efficiency in public
Solar Energy Technologies, both from For example, in 2012 the Clean Tech- buildings; Energy Management Man-
Fraunhofer Chile Research, Marine En- nology Fund (CTF) granted the Minis- ual in Public Buildings and Standard-
ergy Research and Innovation Center try with US$ 200 million for the imple- ized Terms of Reference on energy
(MERIC) and UC Davis Chile.
In addition, a Subsidy to Pre-Invest-

ment Studies in NCRE Program was
implemented through the Center for
Innovation and Encouragement of
Sustainable Energies (CIFES), by which
121 studies have been granted with
a total projected power of 2,232 MW.
Also, CORFO has granted credits for
US$ 137 million during the term 2009-
2012 to perform 15 NCRE projects. It
also has the Technological Consortia
for Innovation program, by which it
generates medium and long term sci-
entific-technological research lines
which approach sustainability issues
Source MMA.
related to fruit, wine and aquaculture,

as well as the strengthening of genet-
ic improvement programs.

Executive Summary
efficiency and environmental comfort

for design and works biddings of the
Architecture Directorate, per geo-
graphic zones of the country and type
of buildings.
5.2. Systematic Observation

of climate variability and
climate change
Systematic observation of climate

and its variability is carried out in
the country through the monitoring of
Source Antarctica, MMA.

meteorological, atmospheric, ocean-
ographic and terrestrial relevant pa-
rameters. Observation programs car-
ried out during the term 2010-2016
were carried out within a national and
international context, that is:
the Governmental entity in charge of Hydrographic and Oceanographic
5.2.1. National Programs on atmospheric weather observation. It Service of the Navy
climate observation has a stations system that every hour The SHOA is another public entity
monitors significant variables on tem- which monitors significant variables
The national programs on climate perature and atmospheric pressure, for climate observation. Its main task
observation involve meteorological rainfall, wind direction and intensity, is supplying information and techni-
and oceanographic aspects related to type and height of clouds, air visibili- cal assistance allowing safe naviga-
different climate zones, and they are ty and relative humidity. The DMC option of the territorial sea, lakes, riv-
particularly addressed to agriculture, erates 96 stations with international ers, internal seas and open sea next
marine and aerial navigation and me- standards from Arica to Base Frei, in to the Chilean coast. It permanently
teorology in general, that is, they are the Chilean Antarctic territory, with 60 monitors sea level, water and air sur-
not oriented to the systematic study of them transmitting in real time and face temperature, atmospheric pres-
of climate change. on line through its web page. Also, it sure at a series of coastal stations lo-
has 23 stations that carry out three cated along continental, island Chile
The corresponding programs involve daily observations and 71 stations and the Antarctica Chilean territory. It
monitoring atmospheric weather, under that only measure the rainfall and also monitors the ENSO phenomenon.
the responsibility of the Meteorological extreme temperatures parameters. It
Directorate of Chile (DMC), the Hydro- also operates a network of five radio Water General Directorate
graphic and Oceanographic Service of probes allowing monitoring the atmo- Given the significance of glaciers as
the Navy (SHOA) and the Water Gener- sphere vertical profile, with variables indicators of climate change, in 2008
al Directorate (DGA), and inter-entities including temperature, pressure, hu- the DGA created the Glaciers Unit in
cooperation for the establishment of midity and wind. Thirty DMC stations order to have a national glaciers pro-
agro-meteorological networks. are a part of the world atmosphere gram to keep an inventory, to study
surveillance program of the World Me- and to monitor glaciers along the
Meteorological Directorate of Chile teorological Organization. DMC also country. In 2009 the DGA published
The DMC, which reports to the Gener- has 22 UV radiation monitoring sta- the Glaciers National Strategy (ENG)
al Directorate of Civil Aeronautics, is tions along the country. which gradual long term implemen-

Executive Summary
tation will allow knowing the current 5.2.2. Participation in climate tions to the Global Climate Observing
and future response of glaciers to observation at international System (GCOS) network of the World
global warming. level Meteorological Organization. It con-
tributes with 25 surface stations and
National Agro-climate Network (RAN) Chile participates in different interna- 5 radio probe stations to the World
This network was established in 2013 tional climate observation efforts. The Weather Watch, also of the WMO,
by the INIA, the Cooperative Center for SHOA, the DMC, the Fisheries Devel- which is in charge of atmospheric
Viticulture Development, the Chilean opment Institute and the Fishery and weather observation.
Wines Association, the Chilean Export- Aquaculture Undersecretary are a part
ers Association and the Foundation for of the South Pacific Permanent Com- 5.3. Climate change
Fruit Growing Development. The RAN, mission, together with entities from research programs
which was created to ensure free ac- Colombia, Ecuador and Peru. Togeth-
cess, quality, opportunity and contin- er, they coordinate observation and 5.3.1. National Commission for
uation of meteorological information research activities and they monthly Scientific and Technological
availability for the decision making prepare a Climate Alert Bulletin relat- Research (CONICYT)
of the farming sector, is formed by ed to the ENSO phenomenon, which
322 automatic meteorological stations reports the sea surface temperatures CONICYT, which reports to the Minis-
belonging to Agroclima, Agromet and and sea level. Monitoring of the specif- try of Education, is oriented to two
Meteovid networks of the members ic stations is also reported to the data great purposes: encouraging human
of the RAN technical consortium, who centers acknowledged by the Global capital formation and strengthen-
take care of their optimal operation. Sea Level Observing System (GLOSS), a ing the country scientific and tech-
The RAN is the network with the wid- program coordinated by the Inter-Gov- nologival basis. Between 2008 and
er national coverage and the greater ernmental Oceanographic Commission. 2015, through different programs it
number of stations located at sectors financed 640 projects somehow re-
of interest for agricultural decisions In addition, through the DMC Chile lated to climate change: 24.1% of
(Agroclimtico, 2013). contributes with 17 monitoring sta- them is related to the Energy sector,
which includes new forms of ener-
gy and NCRE; 15.2% are studies on
ecosystems, living beings and their
adaptation to climate change; 8.6%
are studies related to hydric defi-
cit, hydrographic basins and their
response to possible changes; 7.7%
on agriculture and its adaptation ca-
pacity; 7.2% on the development of
new biofuels of different origins, and
5.5% on glaciers and studies carried
out at the Antarctica.
57% of such projects were financed by

FONDECYT; 21% by PCI; 11% by FONDEF
and 11% by the programs: Regional
PIA, FONDEQUIP, FONDAP and FONIS.
Source MMA.
On the other hand, some research

centers that support the study of

Executive Summary
Table 5. Excellence Centers on climate change

Year of
Program Research Center Sponsoring Entity
creation
Los Andes Excellence Center on Geothermal Energy (CEGA) University of Chile 2010
Solar Energy Research Center (SERC-CHILE) University of Chile 2012
Center on Climate Change and Resilience (CR2) University of Chile 2012
National Research Center for Integrated Management of Natural
Fondap Pontifical Catholic University of Chile 2012
Disasters (Cigiden)
Center for Sustainable Urban Development (Cedeus) Pontifical Catholic University of Chile 2012
Inter-disciplinary Center for Research on Sustainable Aquaculture (Incar) University of Concepcin 2012
Center of Hydric Resources for Agriculture and Mining (CRHIAM) University of Concepcin 2013
Studies Center of Fuego-Patagonia and Antarctica Quaternary Magallanes University, Chilean Antarctica Institute, Fishing
2002
(CEQUA) Promotion Institute,
University of La Serena, Catholic Northern University,
Advanced Studies Center on Arid Areas (CEAZA) 2003
Regional Institute of Farming Research
Program Southern University of Chile, University of Concepcin,
Patagonia Ecosystems Research Center (CIEP) Montana University, Siena University, University of Cordoba, 2005
Institute of Farming Research,
Hydric Resources Research and Development Center (CIDERH) Arturo Prat University, Minera Doa Ins de Collahuasi, 2009
Center on Scientific Studies (CECS) Center on Scientific Studies (CECS) 1984
Oceanographic Research Center for the Oriental South Pacific University of Concepcin (principal) and Southern University
2002
(COPAS) of Chile (associate)
PIA Corporation Institute of Ecology and Biodiversity Corporation Institute of Ecology and Biodiversity 2008
Valparaiso Scientific Technological Center Universidad Tcnica Federico Santa Mara 2009
Pontifical Catholic University of Chile (principal), Adolfo
Center for Applied Ecology and Sustainability, CAPES 2013
Ibez University (associate)
Source: CONICYT
climate change in the country are fi- 5.3.2. Environmental Protection supports citizens initiatives and entire-
nanced by three CONICYT programs: Fund (FPA) ly or partially funds projects with the
the Financing Fund for the Research purpose of protecting or repairing the
Center on priority areas (FONDAP), The FPA, managed by the Ministry of environment, sustainable development,
the Regional Program of Scientific and the Environment is the only competi- nature preservation or environmental
Technological Research and the Asso- tive fund granted by the Chilean Gov- heritage conservation. Table 6 shows
ciative Research Program (PIA). ernment on environmental issues. It some projects financed by the FPA.
Table 6. Projects related to climate change financed by the FPA
Project Entity Year

School of Forestry Science and Nature Conservation,
Forests of Andean Santiago: valuation and recovery options 2012
University of Chile
Development of an alternative technology for stub burning by
School of Agricultural Science, University of Chile 2014
means of inoculants from anaerobic digestors
Atlas of climate change at the semi-arid regime zone of Chile School of Agricultural Science, University of Chile 2014
Determination of extreme climate indexes to visualize climate Research and Development Center on Hydric Resour-
2014
change and its possible incidence on hydric resources of the region ces of Arturo Prat University
Nunatak-Chile, First Natural Laboratory on Glacier Pollution and
Federico Santa Mara Technical University 2014
Climate Change, baseline collection
Source: MMA

Executive Summary
5.3.3. The countrys participation ter for Sustainable Urban Development promotion of the existing activities on
in research activities with (CEDEUS); the Center for Research and environmental education, the creation
bilateral or multilateral Innovation on Climate Change of Uni- of information material and teaching
international entities versidad Santo Toms; the Center for support, and carrying out specific ed-
Scientific Studies (CECS) of Valdivia; ucation sustainability projects focused
Between 2011 and 2015, Chilean re- the Center for Solar Energy Research on local players and contexts.
searchers permanently participated (SERC-CHILE) and the National Center
in different networks oriented to re- for Research on the Integrated Manage- In this area, the National System for
search on environmental sustainabili- ment of Natural Disasters (CIGIDEN). Environmental Certification at Educa-
ty and climate change at a Latin Amer- tion Entities (SNCAE) and the Munici-
ican and internationla level, such as 5.4. Education, formation pal Environmental Certification System
the Regional Fund for Farming Tech- and public sensitization (SCAM) should be highlighted, being
nology (Fontagro), the Inter-American on climate change their purpose to promote municipali-
Institute for Global Change Research ties as models of integral environmen-
(IAI), the Economic Commission for 5.4.1. National Education Policy tal management, with the participation
Latin America and the Caribbean of officers and neighbors. A material
(ECLAC), the Inter-Governmental Pan- The National Education Policy for Sus- aspect of SCAM is that it incorporates
el for Climate Change (IPCC), Eurocli- tainable Development (2009) estab- the environmental dimension to mu-
mate and the Latin American Offices lishes the principles, objectives and nicipal standards, and it develops con-
Network for Climate Change (RIOCC). strategic lines for education to pro- crete actions to protect the environ-
mote citizens with an active participa- ment and GHG reduction. In 2016 the
5.3.4. National research centers in tion in the construction of the coun- system operated in all the countrys
areas related to climate change trys sustainable development. Its regions with certified municipalities at
main purpose is strengthening educa- its three levels (SCAM, 2016).
The main entities are: the Chilean Ant- tive processes that install and develop
arctica Institute (INACH); the Center of values, concepts, skills, competences 5.4.2. General Education Law
Climate Science and Resilience (CR2); and attitudes among citizens at an in-
the Center of Global Change of Pon- dividual and collective level, to build In a joint effort, the Ministry of Edu-
tificia Universidad Catlica (CCG-UC); and enjoy a sustainable society. The cation and the MMA were able to in-
Universidad de Concepcin; the Cen- main actions developed include the clude in the General Education Law of
2009 issues related to climate change
in the national program, as well as in
the study programs from first to sixth
elementary, and from seventh to the
second compulsory year. Also, they
have prepared some learning resourc-
es and dissemination material, among
them Education for sustainable de-
velopment: climate change and How
do we do to become a sustainable ed-
ucative community.
Graduate and postgraduate programs

are given in Chile for professionals
Source INIA.
education on climate change issues

(Table 7).
Executive Summary
Table 7. Postgraduate and additional education programs
Studies Program University

Master on Climate Change University of Concepcin
Master on Natural Resources with minor on Climate Change Pontifical Catholic University of Chile
Master on Clean Development Mechanism and Energy Efficiency Pontifical Catholic University of Valparaiso
Certificate on Projects Environmental Planning Pontifical Catholic University of Chile
Certificate on Technologies to Face Abrupt Climate Change University of Santiago, Chile
Summer International Certificate on Communication for Sustainability and Climate Culture Christian Humanism Academy University
Source: MMA
5.4.3. Citizens Table 8. Participation processes associated to climate change by the Ministry of the
Environment
Between 2012 and 2016 the Ministry Instrument Inicio Cierre N Observaciones
recibidas
of the Environment has carried out
Adaptation Plan to Climate Change Forestry
seven public consultation processes Farming Sector
11/06/2012 30/09/2012 566
on strategic instruments of subjects Adaptation Plan to Climate Change Biodiversity
related to climate change. 01/07/2012 30/08/2013 159
Sector
National Adaptation Plan to Climate Change 11/11/2013 23/12/2013 322
5.4.4. Dissemination and Intended National Contribution 17/12/2014 15/04/2015 > 250
public sensitization campaigns Adaptation Plan to Climate Change Fishing and
20/04/2015 30/206/2015 100
Aquaculture
Adaptation Plan to Climate Change Health 05/10/2015 14/12/2015 s/i
The Environmental Education Maga-
Preliminary project to the National Action Plan
zine of the Ministry of the Environ- 18-04-2016 04-08-2016 s/i
on Climate Change 2017-2022 (PANCC-II)
ment prints 2000 issues twice a year, Source: MMA
which are distributed at the SNCAE
education entities. The Boletn Hora and later he/she receives advice on ulates the economic growth of the
Sustentable is delivered to over two how to reduce his/her personal car- country. Regarding climate change,
thousand persons, mostly academi- bon footprint. Finally, during 2014 and 86% agrees that it shall have con-
cians; both issues contain periodical 2015 the motto If I dont change the crete consequences on daily life and
information on climate change. climate will was used to make inter- 82% believes this is the main envi-
ventions at the MMA social networks. ronmental challenge for this genera-
The MMA has also prepared several tion (MMA, 2015c).
material and supporting resources. 5.4.5. Perception of climate
One of them is a climate change and change 5.5. Development of national
carbon footprint video, which syn- and local capacities on
thetizes climate change contents and The Second National Survey on En- climate change
how children may fight climate change vironment was carried out at the
through the carbon footprint. The MMA end of 2015. Results indicate that 5.5.1. National priorities
also created the animated series La the main environmental problem of for capacities building and
plaza imaginaria, focused on climate the country, according to peoples encouragement
change and environmental care, and perception, is air pollution (33% of
the citizens carbon footprint calcula- participants), followed by garbage Capacity building on climate change
tor which allows quantifying in a few in the streets (19%) and pollution building was one of the three priority
minutes somebodys carbon footprint in general (8%). On the other hand, axes, together with mitigation and ad-
on the basis of the impact of his/her 72% of the participants believe that aptation, of the National Strategy on
activities, consumption and habits, taking care of the environment stim- Climate Change of 2006.
Executive Summary
The PANCC 2017-2022 eliminates this 5.5.2. Capacities building in 5.5.3. Capacities building in
axis and it incorporates two: i) imple- the private sector non-governmental entities
mentation means and ii) management
of climate change at regional and dis- The project Strengthening global In 2016, a significant number of NGOs
trict level. Three purposes are apparent change capacities to face the challeng- participated in Chiles national discus-
in the new axes directly focusing on es of climate change in Chile is one of sion on climate change in some cases
capacities encouragement: to support the initiatives in which the private sec- supporting building and encourage-
technology transfer for the implemen- tor has prevailed given its alliances with ment of national capacities. The most
tation of climate change mitigation and the academic community and the public significant within this context are the
adaptation measures; to build the na- sector for the study and analysis of cli- Sustainable Chile Program; Fundacin
tional capacities for the management of mate change implications in the country, Terram ONG; Chile Foundation; Fun-
climate change and to deliver technical which in an innovative manner includes dacin Casa de la Paz; Adapt-Chile and
assistance and developing capacities entities of the public sector (Innova-Corfo Action for the Earth ONG.
at regional and municipal governments and the MMA) and of the private sector
(MMA, 2016). (the energy company Colbn) among its 5.6 Inclusion of
financing partners. It was implemented climate change in
Capacities may be understood within between 2009 and 2013, and the per- other management
the framework of the needs, options forming entity was CCG-UC, with the instruments
and priorities that have promoted their support of the Stockholm Environment
creation and strengthening. In general, Institute. Also, as a result of the joint Climate change has been slowly in-
they have focused on improving dis- management by Universidad de Chile corporating into other public policies
semination, education and research on School of Economics and Business, the and/or management instruments
climate change; in improving the qual- Chilean-British Chamber of Commerce aimed to the development and plan-
ity of the information available and of and the British Embassy, in 2009 the ning of the country, such as: System
climate observation capacities, together Center for Entrepreneurial Leaders on of projects environmental assess-
with the development of institutional Climate Change (CLG-Chile) was created. ment; Social Responsibility Policy
capacities to face mitigation and ad- The Latin American Climate Platform was by the companies of the Ministry of
aptation challenges; to develop and also created, with the participation of 17 Economy; National Policy of Rural
transfer technologies, reinforcing inter- entities of the civil society and the en- Development; Biodiversity National
national cooperation and establishing trepreneurial sector of Argentina, Bolivia, Strategy; Territorial Ordering Policy;
synergies between climate change and Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecua- Disasters Hazards Policy and Manage-
other global environmental issues. dor, Paraguay, Peru and Uruguay. ment by ONEMI.
Executive Summary
6. Needs and support received regarding

climate change
Chapter 6 of the 3CN delivers signif-

icant information regarding specif-
ic needs on climate change in Chile,
including detected barriers and gaps,
and the international support received
either through financial resources,
capacity building and technical assis-
tance, or technology transfer.
6.1. Financing needs, gaps

and barriers, capacity
building and technical
assistance
Chilean needs on financing, capacity

and technology shown by the different
areas of climate change (mitigation,
Source Quintay, MMA.

adaptation, reports, inventory, interna-
tional negotiation) increase the coun-
trys vulnerability, since obstacles and
gaps must be constantly overcome in
the preparation and implementation
of climate change policies which in a with the commitments undertaken in nificant at this time, since Chile wish-
developing country like Chile, compete its INDC. es to comply with its voluntary com-
with other national priorities such as mitment to reduce GHG emissions by
health, education and labor. The following are the main needs, 2020 and to establish solid grounds
gaps and barriers as regards finan- for the implementation of its INDC
The main gaps faced by the country cial resources, capacity and technical and future updates.
are the lack of adequate institutions assistance for the two main issues of
and a financing strategy. Currently, Chiles INDC: adaptation and mitigation Five NAMA have been recorded with
both issues are approached by virtue of climate change. the NAMA Registry which implementa-
of the sectors intentions. The need to tion seeks for support. Trainings have
have a permanent legal framework 6.1.1. Mitigation been performed focused on NAMA and
that establishes responsibilities and MRV within the framework of inter-
competences by the players involved Identifying the needs in the mitiga- national projects and the RETC Plat-
has been detected for the optimal de- tion area and defining the gaps and form of the MMA and the HuellaChile
velopment of the country on climate barriers that hamper the start-up of Program are available. Nevertheless,
change issues, allowing to comply mitigation actions is particularly sig- greater financial and capacity efforts
Executive Summary
are required to strengthen the develop-

ment of sectorial mitigation actions and
the measurement, reporting and veri-
fication (MRV) systems. It is a priority
that all institutions developing actions
with a potential to reduce GHG emis-
sion collect the adequate information in
order to allow a correct follow-up. On
the other hand, it is necessary to build
local capacities on mitigation issues, to
strengthen management by the local
governments and municipalities, and
to increase their capacity to implement
NAMA and other mitigation measures.
6.1.2. Adaptation
Thanks to the permanent line of work

at the MMA on adaptation issues, it
was possible to prepare and approve
the National Adaptation Plan in 2014,
and the sectorial specific plans on For-
estry and Farming (2013), Biodiversity
(2014) and Fishing and Aquaculture proved by the Adaptation Fund which 6.2. International support to
(2015). Other six sectorial adaptation will allow for implementation of a se- climate action
plans are in different development ries of measures from the Forestry and
stages and they will be focused on the Farming Plan at the dry land areas at This section summarizes the climate
Health (2016), Infrastructure (2017), the center of the country. Other two change initiatives for which Chile, as
Cities (2017), Hydric Resources (2018), projects, financed with international a developing country, has received in-
Energy (2018) and Tourism (2018) sec- contributions will allow implementing ternational support. The information is
tors. The preparation of these policies actions in the Biodiversity, and Fishing classified according to the type of sup-
has been possible thanks to the active and Aquaculture sectors, the Biodi- port received as financial resources,
participation by the sectorial minis- versity National Monitoring Network capacity building and technical assis-
tries which have led their adaptation (CTCN) and Strengthening the adap- tance, and technology transfer.
processes and the joint effort to identi- tive capacity to climate change in the
fy vulnerabilities and the development fisheries and aquaculture sector of Most of financial resources received
of lines of action to face the impacts Chile (GEF), respectively. It is neces- during the term 2011-2016 correspond
of climate change, everything coordi- sary to ensure financing for adaptation to resources classified as Development
nated by the MMA. actions of the approved and of future Assistance (ODA). This source of in-
plans, and to increase capacities, par- ternational cooperation has played a
Financing has been sought for pilot ticularly at regional governments and material role in the climate agenda in
projects based on the approved secto- municipalities for the implementation Chile. Nevertheless, given the current
rial plans. The project Enhancing re- of adaptation actions in the territory. level of Gross Domestic Product per
silience to climate change of the small Also, it is necessary to improve insti- capita of the country, it is expected
agriculture in the OHiggins Chilean tutions coordination at a national, re- that Chile stops being beneficiary of
Region is under development, ap- gional and local level. ODA resources as from 2017.
Executive Summary
6.2.1. Financial Resources port for the strengthening of climate ac- financing actions for climate change mit-
tion and policy: Mitigation Options to Face igation and the transition to a low car-
Financial Resources managed through Climate Change (MAPS Chile) 2011-2015; bon emission economy. The projects in-
the public sector Low Emission Capacity Building-Chile cluded in this section are not necessarily
During the reporting term (January 1, (LECB-Chile) 2012-2016 and Partnership sponsored by the Chilean Government,
2011 to July 30, 2016), the donor coun- for Market Readiness (PMR) 2011-2017. since this is a requirement depending on
tries and institutions have approved the standards of each financing source.
US$ 29,731,460 to carry out activities Financial Resources channelled to
of Chiles climate agenda (Table 9). projects of the private sector Table 10 shows a summary of the finan-
This category considers financial sup- cial flows for the projects considered,
The following are among the projects car- port from entities of development banks which amount to a total value of US$
ried out with financial international sup- and institutions and funds focused on 832,201,250.
Table 9. Financial Resources managed through the public sector
Financial Area
Type of supporter Resources (US$) Sectors
R M I A N
Bilateral/countries 4,811,582
United Kingdom 2,317,802 Cross | Energy | Transportation
Swiss Confederation 1,800,000 Forestry
Australia Commonwealth 166,000 Energy
Canada 323,000 Cross
Mexico 204,780 Biodiversity Hydric Resources
Funds and Multilateral Entities 17,421,772
Global Environmental Facility (GEF) 7,261,772 Cross | Energy | Forestry | Fishing and aquaculture
CMNUCC 250,000 Biodiversity
Adaptation Fund 1,900,000 Forestry and farming
UN REDD 560,000 Forestry
World Bank 7,450,000 Energy | financial securities
International Financial Entities 2,750,663
Inter-American Development Bank 2,179,663 Transportation | Forestry
KFW 571,000 Energy
Other multilateral contributions 4,747,443
NAMA Facility 19,800 Energy
Federal Republic of Germany | Australia Commonwealth |
1,584,000 Cross
European Commission
The Children's Invest Fund Foundation | Climate and Development
1,853,265 Cross
Alliance | Swiss Confederation | Kingdom of Denmark
Swiss Confederation | The Children's Invest Fund Foundation 1,290,378 Cross
Total $ 29,731,460
R: Report; M: Mitigation; I: INGEI; A: Adaptation; N: International negotiation
Source: Climate Change Department of the MMA
TABLE 10. Financial Resources channeled to the private sector including concessional/ non concessional
Financial Area
Type of donor / offerer
Resources (US$) Sectors
R M I A N
Funds and multilateral entities
Green Climate Fund 49,000,000 Energy
Clean Technology Fund 117,000,000 Energy
International Financial Entities
Inter-American Development Bank (IDB) 324,400,000 Energy
International Finance Corporation (World Bank) 341,801,250 Energy
Total $ 832,201,250
R: Report; M: Mitigation; I: INGEI; A: Adaptation; N: International Negotiation
Source: Climate Change Department of the MMA
Executive Summary
6.2.2. Capacities and technical couragement Program, the use of solar During the term 2015-2016, the MMA,
assistance building energy for electricity and heat genera- together with the Ministry of Finance
tion, the promotion of solar energy (fo- and with the support of the LECB-Chile
The main international initiatives focus on CSP), acquisition of equipment Project has implemented the Climate
cused on capacities building with a to measure GHG, high precision pheno- Expenditure project. A pilot is being
permanent participation in Chile be- type characterization of wheat (genetic applied with a methodology called
tween 2011 and 2016 are Information improvement to achieve drought-toler- Climate Public Expenditure and Insti-
Matters; Euroclima; the Regional Plat- ant grown species) and the challenge tutional Review (CPEIR) for its assess-
form for Latin America and the Carib- of achieving potato and wheat variet- ment. The 2015 pilot performance has
bean (LEDS LAC); the Latin American ies tolerant to climate change. allowed the identification of current
Office for Climate Change (LARIOCC); conditions of access, availability and
Global Research Alliance (GRA); Inter- 6.3. National support for consistence of the information re-
national Partnership on Mitigation and climate action quired, apart from the strengths and
MRV; Mitigation Action Implementa- shortcomings of CPEIR methodology
tion Network (MAIN); The Mitigation It is worth highlighting that although to obtain a robust figure on climate
Momentum Project and Cartagena Di- the country has received significant change expenditure.
alogue for Progressive Action. financial contributions, as well as dif-
ferent types of support, during the last The objective information currently
6.2.3. Technology transfer year its own funds have been devoted available corresponds to the resourc-
to financing actions to locally face cli- es aimed to climate initiative projects
The main activities carried out thanks mate change, and in compliance with developed in Chile through the Chil-
to the support received by the country Chiles INDC commitment, the Chilean ean International Cooperation Agency
in the technology transfer are between Government is making efforts to devel- (AGCI). The total amount for the term
2011-2016 are the Go-generation En- op a climate financing strategy. 2011-2016 is US$ 20,370,000.
Executive Summary
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IGEI de Chile, serie 1990 - 2013
IGEI de Chile, serie 1990 - 2013
Archivo, CONAF.
1
Circunstancias
nacionales
1. Perfil geogrfico y desarrollo social
1.1. Territorio y divisin

administrativa
1.1.1. Territorio terrestre
Chile es un pas tricontinental cuyo

territorio se asienta en la parte occi-
dental y meridional de Amrica del Sur.
Incluye la Isla de Pascua, en Oceana, y
se prolonga hacia el sur en la Antrtica.
Tambin forman parte del territorio na-
cional, el archipilago Juan Fernndez
y las islas Salas y Gmez, San Flix y
San Ambrosio. Adems, comprende la
zona econmica exclusiva de 200 mi-
llas nuticas y la plataforma continen-
tal correspondiente.
El territorio sudamericano de Chile se

sita entre los 1730 y 5630 LS (la-
titud sur); el territorio antrtico com-
prende el rea entre los meridianos 53
y 90 LO (longitud oeste) hasta el polo
sur, y el insular occidental las islas y
archipilagos mencionados arriba. La
superficie total del pas es de 2.006.096
km2, sin considerar el territorio mar- ElMorado,MMA.
timo (mar territorial, zona econmica

exclusiva y plataforma continental) y
se distribuye en 755.915 km2 corres-
pondientes a Amrica del Sur, 1.250.000
km2 a la Antrtica y 181 km2 a Ocea- Pacfico, que baa sus costas en una martimo con Per hasta las ribe-
na, segn las cartografas realizadas extensin superior a los 8.000 km. ras del continente antrtico por el
por el Instituto Geogrfico Militar (IGM) sur, exceptuando la porcin de alta
en 2005. Como se muestra en la Figura 1.1.2. Territorio martimo mar que se conforma en el Paso de
1-1, Chile limita al norte con Per, al Drake, entre el Cabo de Hornos y la
este con Bolivia y Argentina, al sur con El territorio martimo de Chile se ex- Pennsula Antrtica (MINDEFENSA,
el polo Sur y al oeste con el ocano tiende por el norte, desde el lmite 2010).
El territorio martimo consta de las siguientes unidades: El territorio martimo tambin inclu-
ye el mar perteneciente a las islas
Mar territorial (MT), de 12 millas nuticas1 (MN) de extensin medidas ocenicas, que poseen mar territo-
desde las lneas de base, donde se ejerce soberana plena que se extien- rial, zona contigua y ZEE, segn los
de al espacio areo, as como al lecho y al subsuelo de ese mar. En l, criterios de la Convencin de las Na-
todos los Estados, con o sin litoral, gozan en este espacio, del derecho de ciones Unidas sobre el Derecho del
paso inocente rpido e ininterrumpido cuyo alcance est definido en el Mar. En la zona austral, el territorio
Derecho de Mar. martimo incluye los espacios marti-
mos pertenecientes al Territorio An-
Zona contigua (ZC), de 12 MN de extensin, que se extiende desde el trtico Chileno, a partir de las ribe-
lmite exterior del mar territorial hasta 24 MN contadas desde las lneas ras antrticas, entre los meridianos
de base, donde se ejercen medidas de fiscalizacin para prevenir y san- 53 O y 90 O, donde Chile ejerce sus
cionar infracciones a las leyes y los reglamentos aduaneros, fiscales, de derechos de conformidad con el r-
inmigracin o sanitarios que se cometan en el territorio o en el mar gimen propio del Tratado Antrtico y
territorial. de las normas del sistema antrtico;
En el mar de la zona austral (Mar
Zona econmica exclusiva (ZEE), se extiende hasta las 200 MN, medidas de la Paz) especficamente en el es-
desde las lneas de base. En ella, el Estado ejerce derechos de soberana pacio comprendido entre el Cabo de
en cuanto a la explotacin, exploracin, conservacin y administracin Hornos y el punto ms oriental de la
de los recursos naturales vivos y no vivos, de las aguas suprayacentes al Isla de los Estados-, segn el Tratado
lecho y del lecho y subsuelo del mar, y respecto de otras actividades, con de Paz y Amistad entre Chile y Argen-
miras a la exploracin y explotacin econmica de la zona. Asimismo, el tina de 1984, los efectos jurdicos del
Estado posee jurisdiccin respecto del establecimiento y utilizacin de mar territorial quedan limitados en
islas artificiales, instalaciones y estructuras, de la investigacin cientfica sus relaciones mutuas, a una franja
marina, y de la proteccin y preservacin del medio ambiente, junto con de tres MN medidas desde sus res-
otros derechos previstos en la Convencin de las Naciones Unidas sobre pectivas lneas de base.
el Derecho del Mar.
1.1.3. Divisin poltica-
administrativa
Chile es una Repblica unitaria cuyo

marco poltico-administrativo se es-
tructura en tres niveles territoriales
de gobierno: regiones administra-
tivas (15), provincias (54) y comu-
nas2 (346). La regin administrativa
corresponde a una unidad territorial
con caractersticas geogrficas pro-
pias y con condiciones sociales, eco-
Archivo MMA.
nmicas y culturales en rangos afines

(Tabla 1-1).
1 1MN = 1,852 km.

2 El artculo 110 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile seala: Para el gobierno y administracin interior del Estado, el territorio de la
Repblica se divide en regiones y estas en provincias. Para los efectos de la administracin local, las provincias se dividirn en comunas. La creacin,
supresin y denominacin de regiones, provincias y comunas; la modificacin de sus lmites, as como la fijacin de las capitales de las regiones y provin-
cias, sern materia de Ley Orgnica Constitucional y de iniciativa exclusiva del Presidente de la Repblica.
Figura 1-1. Mapa de Chile tricontinental
La pesca y el turismo en una rea protegida MMA.

Tabla 1-1. Superficie de las regiones administrativas de Chile
Superficie
Regin administrativa
(km2)
Regin de Arica y Parinacota 16.873,3
Regin de Tarapac 42.225,8
Regin de Antofagasta 126.049,1
Regin de Atacama 75.176,2
Regin de Coquimbo 40.579,9
Regin de Valparaso 16.396,1
Regin Metropolitana de Santiago 15.403,2
Regin del Libertador General Bernardo OHiggins 16.387,0
Regin del Maule 30.296,1
Regin del Biobo 37.068,7
Regin de La Araucana 31.842,3
Regin de Los Ros 18.429,5
Regin de Los Lagos 48.583,6
Regin de Aisn del General Carlos Ibez del Campo 108.494,4
Regin de Magallanes y de la Antrtica Chilena 1
132.291,1
Pas 2
756.096,3
Fuente: DIFROL
1 Solo el territorio sudamericano; excluye el antrtico.

2 Territorio sudamericano y ocenico.
Fuente: Datos del IGM, tomados de INE (2015a)
1.2. Caractersticas El relieve es accidentado y montaoso, con solo el 20% de superficies planas,
naturales como se deduce a partir del mapa geomorfolgico de Chile (Figura 1-2). Los rasgos
ms relevantes del relieve nacional son los siguientes:
1.2.1. Geografa y morfologa
La geografa y morfologa del territo-

Cordillera de los Andes: localizada al este del pas, su altura promedio
rio chileno obedece principalmente a
es de 5.000 msnm desde el lmite norte hasta Santiago. Al sur de la capi-
su actividad tectnica, pero tambin a
tal, su altitud empieza a bajar hasta la zona austral del continente para
la erosin de la corteza terrestre, a la
reaparecer en la Antrtica, donde toma el nombre de Antartandes. Las
acumulacin, a la sedimentacin y a
cumbres ms altas son el nevado Ojos del Salado (6.879 msnm), el cerro
la actividad volcnica, esta ltima de
Tres Cruces (6.749 msnm), el volcn Llullaillaco (6.739 msnm), y los ce-
gran importancia en todo el territorio
rros Incahuasi (6.635 msnm) y Tupungato (6.635 msnm). Hacia el sur, las
nacional.
alturas mximas decrecen y las cumbres de mayor altura coinciden con
la aparicin de volcanes como el Llaima (3.050 msnm), Villarrica (2.840
En su territorio sudamericano, el re-
msnm), Lonquimay (2.822 msnm) y Tolhuaca (2.780 msnm). En las cer-
lieve del pas est determinado prin-
canas de Puerto Montt y ms al sur, la morfologa cordillerana se alter
cipalmente por tres unidades morfo-
debido a la accin erosiva del hielo, lo que produjo un complejo paisaje
lgicas: la cordillera de los Andes, por
en el que predominan los fiordos y los canales.
el este; la cordillera de la Costa, por el
oeste; y la depresin intermedia, ubi-
cada entre ambos sistemas montao- Cordillera de la Costa: comienza al sur de Arica y se extiende hasta la pe-
sos longitudinales. Otras unidades de nnsula de Taitao, en la Regin de Aisn. Es interrumpida por numerosos
relieve, como las planicies litorales, el ros que nacen en la cordillera de los Andes y desembocan en el mar.
altiplano, el piedemonte y la precor- Su mxima altura (3.000 msnm) se localiza al sur de Antofagasta, en la
dillera, los archipilagos y la estepa sierra Vicua Mackenna; desaparece en el norte chico para luego adoptar
magallnica, no tienen la misma ex- la forma de un cordn cordillerano continuo hacia el sur, donde adquiere
presin territorial aunque pueden ser nombres regionales como cordillera de Nahuelbuta, cordillera de Piuch
local o regionalmente relevantes. y cordillera Pirulil. A pesar de que es un cordn de menor altitud que el
de los Andes, presenta cerros de gran altura entre Valparaso y Santiago,
como el Cantillana (2.318 msnm), El Roble (2.222 msnm), Las Vizcachas
(2.108 msnm) y La Campana (1.910 msnm).
Depresin intermedia: ubicada entre ambos cordones cordilleranos, ori-

ginada por el depsito de sedimentos lticos provenientes de los sec-
tores altos y que fueron transportados por diversos mecanismos, como
el hielo, el agua y el viento, entre otros. En el norte, se encuentra a
1.400 msnm y va disminuyendo su altitud progresivamente hacia el sur
hasta hundirse en el mar, en el seno de Reloncav (Regin de Los Lagos).
Baos Morales, Karina Bahamonde.
Luego contina bajo el mar hacia el sur y desaparece definitivamente

a la altura del golfo de Penas. Las planicies desrticas del norte las
pampas que comienzan en el lmite con el Per y llegan hasta el valle
de Copiap, son interceptadas por quebradas como las de Lluta, Azapa,
Camarones y Tana.
Figura 1-2. Mapa geomorfolgico de Chile
Fuente: IGM
1.2.2. Clima de poblamiento humano. Estas regio- El territorio sudamericano de Chile po-
nes corresponden a zonas geogrficas see una multiplicidad de climas, los que
El territorio terrestre sudamericano y que, como resultado del clima inci- son alterados por numerosos factores
ocenico es generalmente dividido en dente y del relieve, presentan condi- ambientales, todo lo cual le imprime
regiones naturales, las que nunca han ciones biogeogrficas, hidrolgicas y caractersticas muy peculiares. La con-
sido usadas como unidades adminis- vegetacionales similares. De acuerdo figuracin del paisaje es poco comn
trativas pero que ilustran cmo es el con la Corporacin de Fomento de la en el mundo, con grandes elevaciones
pas desde una perspectiva natural y Produccin (CORFO, 1962), estas regio- andinas a relativamente poca distancia
social, como por ejemplo el modelo nes naturales son: del mar. En un perfil este-oeste y en dis-
tancias de 150 km, inciden climas muy
diversos que van desde el polar de al-
Norte grande: comprende las regiones administrativas de Arica y Parinacota,
tura hasta el litoral, pasando por el con-
de Tarapac y de Antofagasta, con predominio de condiciones de desierto.
tinental en la precordillera. En trminos
Norte chico: de clima subhmedo en la costa y semirido hacia el interior, generales, el clima del territorio chileno
comprende las regiones administrativas de Atacama, Coquimbo y Valpa- sudamericano es templado, con algunas
raso (en su rea norte hasta el ro Aconcagua). variaciones esenciales que se producen
fundamentalmente por la latitud y la al-
Zona central: caracterizada por climas templados clidos y una precipi- titud, y que dan origen a los sistemas
tacin estacional de invierno que aumenta hacia el sur, comprende las climticos desrtico, tropical, mediterr-
regiones administrativas de Valparaso (en su rea sur desde el ro Acon- neo, templado y polar (Santibez, Roa
cagua), Metropolitana, Libertador Bernardo OHiggins, Maule y Biobo (en y Santibez, en prensa).
su rea norte hasta el ro del mismo nombre).
La atmsfera se enfra gradualmente
Zona sur: dominada por una frecuente nubosidad y abundantes precipi- de norte a sur. La influencia ocenica
taciones, comprende las regiones del Biobo (en su rea sur desde el ro es un poderoso agente moderador de
Biobo), La Araucana, Los Ros y Los Lagos. la amplitud trmica en la zona coste-
ra debido a la presencia del anticicln
Zona austral: con predominio de climas fros y lluviosos, comprende las
del Pacfico sur oriental (APSO) y de la
regiones administrativas de Aisn y de Magallanes.
corriente marina fra de Humboldt; este
efecto del ocano se traduce en un lito-
ral extraordinariamente nuboso, con un
ciclo diario de nubosidad baja. Debido
al contraste de temperaturas entre el
mar fro y el continente calentado por la
radiacin solar en verano, se producen
vientos locales de mar a continente, en
respuesta a esta conveccin continen-
tal, que crea una succin de aire marino
que hace penetrar la brisa al continente;
PN Salar Huasco CONAF, Jorge Herreros.
ello crea gradientes trmicos amplios

hacia el interior del continente.
La temperatura presenta una leve os-

cilacin a medida que la latitud va va-
riando, con valores promedios anuales
entre 6 C en el extremo austral, 15 C
en la costa central y 17 C en el norte

grande. En cambio, en las zonas con
menor influencia costera, la variabili-
dad y oscilacin trmica son mayores,
con un ciclo anual que sigue el patrn
estacional de la declinacin solar.
El modelo de las precipitaciones cam-

bia desde una condicin desrtica en
el norte hasta una condicin muy h-
meda en las zonas sur y austral. Se
distinguen los siguientes patrones de
distribucin anual de lluvias:
Plaza Agua, MMA.

Zona norte rida: prcticamen-
te no llueve en todo el ao,
pero puede haber escurri-
mientos torrenciales de agua
desde quebradas altoandinas. bajas. Adems, los episodios de ENSO el altiplano y la zona austral hay una
, que se manifiestan por cambios an- mayor probabilidad de lluvias; tambin
Zona altiplnica: presenta malos en el sistema ocano-atmsfera se caracteriza por inviernos fros, con
precipitaciones moderadas en en el Pacfico tropical, influyen en mo- una mayor frecuencia de das con he-
verano, aunque en ocasiones dificaciones en el clima sudamericano ladas en el centro del pas. Los efectos
pueden ser intensas. a escala interanual, principalmente en ocenicos en la costa norte y centro
la temperatura del ocano, en el rgi- conllevan surgencias marinas ricas en
Zona centro: posee un ciclo men de precipitaciones y en la tempe- minerales, lo que promueve el aumen-
anual bien definido que au- ratura del aire. to de la fauna marina.
menta hacia el sur, caractersti-
co de un rgimen mediterrneo En general, los eventos de El Nio es- 1.2.3. Macrobioclimas del pas
con un mximo invernal y un tn asociados a aumento de precipita-
perodo estival con precipitaciones en las zonas centro y sur del El macrobioclima es una unidad clima-
cin significativamente menor. pas y concuerdan con la ocurrencia de tolgica de gran extensin territorial
los principales desastres hidrometeo- que condiciona las formaciones ve-
Zona austral: al oeste de la rolgicos (BID, 2007); a su vez, la tem- getacionales y la biomasa del sector,
cordillera de los Andes, la pre- peratura del aire aumenta en casi todo otorgando as caractersticas comunes
cipitacin es abundante todo el pas pero, principalmente en la costa a cada zona. De acuerdo con Luebert
el ao. norte centro, aumentando de manera y Pliscoff (2006), Chile posee cuatro
significativa los das y noches clidos zonas macrobioclimticas (Figura 1-3)
El principal determinante climtico del (Villarroel, Rosenbluth y Aceituno, que se describen a continuacin.
pas es el APSO que, con sus variacio- 2003). Inversamente, los eventos de
nes anuales, da paso a perodos de La Nia se caracterizan por una menor 1.2.3.1. Macrobioclima tropical
aridez y altas temperaturas al avanzar temperatura en el ocano tropical, lo Se caracteriza por un rgimen trmico
hacia el sur en el verano y, cuando se que trae las consecuencias climticas clido y precipitaciones concentradas
retira hacia el norte, a perodos de llu- contrarias a los episodios de El Nio, es en verano. Se extiende desde el lmi-
vias asociadas principalmente a situa- decir, menor precipitacin en la zona te norte hasta los 31 LS por los An-
ciones frontales y temperaturas ms centro sur de Chile, mientras que en des y desciende en forma diagonal
hacia el norte, hasta los 23 LS en la

costa. Rene los bioclimas tropicales
pluviestacional, xrico, desrtico e hi-
perdesrtico, y la variante bioclimtica
antitropical.
Fuerte Niebla Valdivia XIV Regin, Cristin Affeld.

La vegetacin y vida animal predomi-
nantes son particularmente sensibles
a la disponibilidad de agua y se de-
sarrollan solo en aquellas reas don-
de aflora agua subterrnea o en valles
surcados por pequeas corrientes que
descienden desde los Andes hacia las
tierras bajas del desierto clido y las
que descargan a cuencas endorreicas
altoandinas. La zona tropical pluvies- alterada por factores como la humedad do el sector sudoccidental de Tierra del
tacional comprende todo el altiplano relativa elevada y nieblas persistentes Fuego y parte de los archipilagos ma-
chileno y se caracteriza por precipita- en el sector costero norte, por el au- gallnicos. Este macrobioclima incluye
ciones regulares en el perodo estival, mento de las precipitaciones en el sec- tres bioclimas: hiperocenico, oceni-
que aumentan en intensidad hacia el tor preandino o por la penetracin de co y xrico. En las zonas que limitan
noreste y se vuelven progresivamente masas de aire de origen marino por los con el macrobioclima mediterrneo, se
menores e irregulares hacia el sur, por valles hacia el interior. identifica la variante submediterrnea.
lo que la mxima actividad vegetativa
ocurre en los meses de enero y febrero. En este macrobioclima, existe una El macrobioclima templado sostiene
amplia gama de tipos vegetacionales. una abundante vegetacin boscosa,
1.2.3.2. Macrobioclima mediterrneo Por el norte dominan las formaciones con tipos caducifolios, laurifolios, de
Se caracteriza por una marcada es- xertas aunque es posible encontrar conferas y siempreverdes, todos aso-
tacionalidad de las precipitaciones y formaciones de arbustos y matorrales ciados a un alto nivel de humedad. Por
las temperaturas, con precipitaciones en localidades que reciben una mayor otro lado, la existencia de turberas, es-
invernales y sequa estival, con un precipitacin. Hacia el sur, el incremen- tepas y pastizales, se asocia al biocli-
perodo de aridez de al menos dos to de las lluvias favorece la prolifera- ma templado xrico, que posee menos
meses consecutivos. Se presenta prin- cin de tipos vegetacionales mestos precipitaciones que los otros bioclimas
cipalmente en la zona central, desde la e higrtos, la aparicin del bosque templados.
franja costera en los 23 LS, penetrando esclerlo, tpico del Chile central,
hacia el interior en los 25 LS, hasta y del bosque hmedo hacia la zona 1.2.3.4. Macrobioclima antiboreal
llegar por la depresin intermedia a centro-sur. Se caracteriza por un rgimen trmico
los 39 LS. Esta zona posee diferencias fro, lo que lo diferencia del macrobio-
longitudinales, de modo que presen- 1.2.3.3. Macrobioclima templado clima templado. Se distribuye a lo largo
ta un clima mediterrneo marino en Se caracteriza por la ausencia de un de la zona sudoeste de los archipila-
la costa y uno interior seco. Adems, perodo estival con un dficit hdrico gos magallnicos e incluye solamente
muestra diferencias latitudinales que de, al menos, dos meses consecutivos. al bioclima antiboreal hiperocenico,
afectan el rgimen pluvial, lo que ge- Este macrobioclima, que es el que cu- con altos niveles de humedad. La ve-
nera reas con escasa precipitacin en bre una mayor superficie en el pas, se getacin caracterstica corresponde a
el ao (Regin de Atacama) y otras, al extiende desde el lmite sur de la zona turberas, bosque y matorral caducifo-
sur de los 37 LS, con solo un mes sin mediterrnea (39 LS) hasta el extremo lio, matorral bajo y herbazal de altitud,
lluvias. Esta gradiente se ve localmente meridional del pas (56 LS), excluyen- adems de estepas y pastizales.
Figura 1-3. Macrobioclimas de Chile

800o'0''W 700o'0''W
200o'0''S
200o'0''S
Bioclimas de Chile
Tropical Hiperdesrtico
Tropical Desrtico
Tropical Xrico
Tropical Pluviestacional
Mediterraneo Hiperdesrtico
Archivo MMA.
Mediterraneo Desrtico-ocenico
Mediterraneo Xrico-ocenico
Mediterraneo Pluviestacional-ocenico
Templado Xrico
Templado Ocenico
1.3. Usos de la tierra
300o'0''S
300o'0''S
Templado Hiporcenico
Antiboreal Hiporcenico
Debido a las condiciones bioclimticas y
geomorfolgicas de Chile, gran parte de
la poblacin nacional se encuentra esta-
blecida en la depresin intermedia de la
zona central, lo que ha determinado los
patrones de uso de la tierra observados
en el pas. Como se muestra en la Tabla
1-2, la mayor parte del territorio corres-
ponde a reas sin vegetacin (32,5%),
400o'0''S
400o'0''S
praderas y matorrales naturales (27,1%)

y bosques nativos (18,9%); si bien las
reas urbanas e industriales ocupan
solo el 0,5% de la superficie total, mani-
fiestan una sostenida tendencia al alza.
Tabla 1-2. Usos de la tierra en Chile del

territorio sudamericano y ocenico, al
ao 2014
500o'0''S
Usos de la tierra Superficie Porcentaje

(km2)
reas urbanas e
500o'0''S
3.554 0,47
industriales
Terrenos agrcolas 33.268 4,40
Praderas y matorrales 204.978 27,11
Bosques nativos 143.053 18,92
Plantaciones forestales
Km 31.983 4,23
y bosques mixtos
0 500 1.000
*Acuerdo de 1998 Humedales 35.915 4,75
reas desprovistas de 245.429 32,46
800o'0''W 700o'0''W vegetacin
Nieves y glaciares 41.585 5,50
Cuerpos de agua 13.459 1,78
reas no reconocidas 2.798 0,37
Fuente: Luebert y Pliscoff (2006) Fuente: CONAF (2016)
1.4. Erosin en Chile porcin de suelos severa y muy seve- son la accin humana, los procesos
ramente erosionados fueron la Metro- geolgicos intrnsecos del paisaje, la
El ao 2010, el Centro de Informacin politana (58,9%), Coquimbo (49,9%), relacin vegetacin-suelo y la geomor-
de Recursos Naturales (CIREN) public Maule (48,3%) y La Araucana (42,8%). fologa de las cuencas, que afecta sig-
un estudio sobre la erosin potencial Segn este estudio, los principales nificativamente las caractersticas de
y actual de los suelos en Chile. Cla- factores contribuyentes del proceso escorrenta.
sificando la erosin actual en cuatro
categoras (ligera, moderada, severa y Figura 1-4. Extensin (miles ha) del proceso erosivo en Chile, a nivel de regin
muy severa) ms las categoras sin administrativa
erosin y no aparente, se concluy
que 36,8 millones de hectreas -esto 12.000
es, el 49,1% del territorio nacional

sudamericano y ocenico- presenta- 10.000
ron algn grado de erosin y que el 8.000

Hctareas, miles
49,2% de esa superficie present una

erosin severa a muy severa (CIREN, 6.000
2010). En las Figuras 1-4 y 1-5 se en- 4.000

trega informacin de la magnitud
del proceso erosivo por cada regin 2.000
administrativa.
0
Arica y
Parinacota
Tarapac
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaso
Metropolitana
OHiggins
Maule
Biobo
La Araucana
Los Ros
Los Lagos
Aisn
Magallanes
Considerando los suelos con algn
grado de erosin, la Figura 1-5 mues- Sector
tra que las regiones con la mayor pro- Erosin ligera Erosin moderada Erosin severa Erosin muy severa
porcin de suelos erosionados severa Fuente: elaborada con datos de CIREN (2010)
y muy severamente fueron Arica y
Parinacota (71,1%), Atacama (66,1%),
Antofagasta (54,9%) y Tarapac Figura 1-5. Incidencia porcentual de la erosin de suelos en Chile, por regin
(54,7%); otras regiones con alta pro- administrativa
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Arica y
Parinacota
Tarapac
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaso
Metropolitana
OHiggins
Maule
Biobo
La Araucana
Los Ros
Los Lagos
Aisn
Magallanes
Andacollo MMA.
Sector
Erosin ligera Erosin moderada Erosin severa Erosin muy severa
Fuente: elaborada con datos de CIREN (2010)
Tabla 1-3. Superficie protegida en Chile segn categora de rea protegida
N de Superficie
Categora de rea Protegida
Unidades (Miles Hha)
reas Marinas Costeras Protegidas de Mltiples Usos (AMCP-MU) 9 98,48
Parques Marinos (PM) 3
3 45.005,06
Reservas Marinas (RM) 5 7,81
PN Lauca CONAF, Jorge Herreros.
Subtotal reas Marinas 23 45.111,35
Monumentos Naturales (MNt) 16 34,43
Parques Nacionales (PN) 36 9.181,76
Reservas Forestales (RF) 23 4.663,04
Reservas Nacionales (RN) 26 751,30
1.5. Proteccin de reas
silvestres Subtotal SNASPE* 101 14.630,53
Santuarios de la Naturaleza 46 485,43
1.5.1. Proteccin in-situ Subtotal reas terrestres 147 15.115,97
Chile posee una larga tradicin de pro- TOTALES 170 60.221,32

teccin de reas naturales para salva- * Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado
Fuente: MMA (2016c)
guardar su patrimonio natural y cultural.
Las primeras reas protegidas datan de
principios del siglo XX y son contempo- Figura 1-6. Evolucin histrica de las reas protegidas de Chile
rneas con las primeras reas protegidas
en el mundo. Desde esos aos, Chile ha
25.000
experimentado un aumento progresivo
de las reas protegidas, llegando a ser
el principal instrumento para conservar 20.000
el patrimonio natural del pas.

Hctareas, miles
15.000
Como se muestra en la Tabla 1-3, las
reas protegidas en Chile abarcan 60,23
millones de hectreas, de las cuales el 10.000
74,9% corresponde a reas marinas y el

25,1% a reas terrestres, con un total de
5.000
170 unidades agrupadas en distintas ca-
tegoras de proteccin. Estas unidades
contienen muestras significativas de la 0
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
diversidad biolgica, geolgica, paisajs- 1909 1919 1929 1939 1949 1959 1969 1979 1989 1999 2009 2014
tica y social del pas y adems cobijan Sector
y protegen a un nmero importante de Sup. Terrestre Sup. Marina
especies nacionales en peligro. Fuente: elaborada con datos de CIREN (2010)
3
El 24 de agosto de 2016, Chile concret la creacin del parque marino Nazca-Desventuradas, alrededor de las islas San Flix y San Ambrosio, a 892 km de
la costa chilena y a la altura de Caldera (Regin de Atacama). Con una superficie de 300.035 km2, protege un ecosistema integrado en un 90% por especies
endmicas.
La proteccin de los ecosistemas terres- Figura 1-7. Representatividad de ecosistemas terrestres en los sistemas de
tres no es homognea. En la Figura 1-7, proteccin de reas silvestres en Chile, al ao 2015
se observa que hay ecosistemas terres-
tres bien representados en las reas de 100%
proteccin como los matorrales siem- 90%
preverdes, las turberas y los bosques 80%
resinosos, mientras que otros, como los 70%
matorrales espinosos y esclerfilos, el 60%
desierto absoluto y las estepas y pasti- 50%
zales, prcticamente no estn represen- 40%
tados en las reas silvestres protegidas. 30%
20%
Para el mbito terrestre, quedan im- 10%
portantes vacos de representatividad 0%

Matorral
siempreverde
Turbera
Bosque
resinoso
Matorral
caducifolio
Bosque
siempreverde
Bosque
caducifolio
Matorral bajo
de altitud
Herbazal de
altitud
Bosque
laurifolio
Bosque
espinoso
Bosque
esclerfilo
Matorral
desrtico
Matorral bajo
desrtico
Estepas y
pastizales
Desierto
absoluto
Matorral
esclerofilo
Matorral
espinoso
para muchos ecosistemas terrestres.
Mientras el 12% de los ecosistemas
terrestres no est incluido en ninguna
Sector
categora de rea protegida, el 24% de Parque Nacional Reserva Forestal Reserva Nacional Santuario de la Naturaleza Sin proteccin
los ecosistemas posee menos del 1%
de su superficie bajo algn sistema Fuente: Elaborado con datos de MMA (2015)
de proteccin; la mayor parte de los
ecosistemas terrestres sin proteccin
corresponden a matorrales costeros e norte, en la zona central, en los fior- no son reas protegidas oficiales y
interiores de la zona norte, matorrales dos y canales, y en las islas ocenicas. que incluyen zonas de amortiguacin,
espinosos, bosques esclerfilos y bos- paisajes de conservacin, corredores
ques costeros caducifolios de la zona Otros instrumentos e iniciativas de biolgicos o sitios prioritarios para la
central y estepas de la zona austral. conservacin in situ son las designa- conservacin de la biodiversidad.
ciones internacionales de proteccin,
En los ambientes marinos y costeros, entre las que destacan las diez Reser- En las ltimas dos dcadas, y de ma-
los desequilibrios son an ms marca- vas de la Bisfera del Programa sobre nera ms bien espontnea, el sector
dos. Chile ha puesto bajo proteccin el Hombre y la Bisfera de la UNESCO, privado se ha ido incorporando a la
oficial alrededor del 4,3% de su terri- los trece sitios de la Convencin Re- conservacin y proteccin de la bio-
torio martimo; sin embargo, el 99% lativa a los Humedales de Importancia diversidad, con acciones que se han
de dicha superficie protegida corres- Internacional, especialmente como H- expresado en el establecimiento de Ini-
ponde a una sola rea: el Parque Ma- bitat de Aves Acuticas (el Convenio ciativas de Conservacin Privada (ICP),
rino Motu Motiro Hiva, con 15 millones de Ramsar) (Ramsar, 2016), que cubren que complementan los esfuerzos p-
de hectreas, que protege la provincia 361.761 ha, y los seis sitios de Patri- blicos para conservar el patrimonio na-
biorregional de Isla de Pascua.4 Entre monio Mundial, tambin vinculados a tural del pas. Las ICP constituyen una
los ambientes marinos que an no la UNESCO (CMN, 2016; MMA, 2016c). herramienta estratgica para la conser-
cuentan con medidas de conserva- Todas estas designaciones se basan vacin de la biodiversidad a largo plazo,
cin, estn los caones submarinos y en tratados internacionales suscritos que cubre los vacos de proteccin de
las planicies, los ambientes pelgicos por Chile. Existen otros instrumentos ecosistemas, especies, singularidades
y los demersales; asimismo, existen de proteccin complementarios a los y funciones ecolgicas o que favorece
vacos de conservacin en la zona objetivos de las reas protegidas, que la conectividad territorial y biolgica en
4 Hoy da, con la creacin del Parque Marino Nazca Desventuradas (24.08.2016), la superficie marina protegida abarca un poco ms del 12% del territorio martimo.
reas protegidas ya existentes. Si bien

la categora de rea protegida privada
se encuentra reconocida en la legisla-
cin nacional (Ley 19.300, art. 35), con
excepcin de aquellas declaradas bajo
la categora de Santuario de la Natura-
leza, no existe un mecanismo legal que
d un reconocimiento oficial del Estado
a aquellas ICP que cumplan con los re-
quisitos para postular a alguna catego-
Visita Iquique Huayca, MMA.

ra de rea protegida y que lo soliciten
de manera voluntaria. En la actualidad
se identifican 246 ICP, que alcanzan
1,66 millones de hectreas. Lo mismo
que con el sistema oficial de reas pro-
tegidas, las ICP estn concentradas en
las zonas sur y austral (40,1% y 28,6%,
respectivamente), y no existen an en cuales, un 25% se encuentra resguar- 1.6. Poblacin, etnias
la zona del norte grande. dada en el banco base, emplazado indgenas e inmigrantes
en la localidad de Vicua (Regin de
1.5.2. Preservacin ex-situ Coquimbo). Por otro lado, la coleccin La poblacin chilena experiment un
chilena de RRGG microbianos de INIA importante crecimiento durante el siglo
Los recursos genticos (RRGG) son un juega un rol fundamental en el desa- XX pero la tasa de crecimiento se redujo
patrimonio invaluable para la huma- rrollo de tecnologas asociadas a este en la primera dcada del siglo XXI y se
nidad, transformndose en la actuali- recurso, ya que posee una coleccin proyecta que disminuir an ms hacia
dad en un elemento estratgico a ni- que se ha venido conformando desde el 2050. En 2012, el Instituto Nacional de
vel mundial y para Chile en particular. hace ms de 15 aos, principalmente Estadsticas (INE, 2012) realiz el Censo
Consciente de esta importancia, en 1995 de uso agrcola, cuya valoracin y uso de Poblacin decadal correspondiente
el Ministerio de Agricultura (MINAGRI) tienen un impacto potencial incalcula- pero sus resultados no fueron validados
design al Instituto de Investigaciones ble en el desarrollo de innovaciones. por problemas metodolgicos lo que lle-
Agropecuarias como curador de los re- Es importante mencionar que el Banco v a las autoridades a tomar la decisin
cursos fitogenticos en el pas. Microbiano posee adems el estatus de repetir el proceso en forma abre-
de Autoridad Internacional de Dep- viada el ao 2017. No obstante, INE ha
En dicho contexto, el Instituto de In- sito (IDA), concedido por la Organi- generado estimaciones de poblacin so-
vestigaciones Agropecuarias (INIA) zacin Internacional de la Propiedad bre la base de la natalidad, mortalidad
cuenta hoy con una Red de Bancos de Intelectual (OMPI). e inmigracin (Tabla 1-4).
Germoplasma, integrada por 5 bancos
activos y uno base donde se conserva Tabla 1-4. Poblacin de Chile segn el Instituto Nacional de Estadsticas (INE)
alrededor de 60.000 accesiones de ve- Ao Tipo de dato N de habitantes % de cambio
(respecto de 2002)
getales y 1.750 de microorganismos. De
2002 censo 15.668.271 -
la coleccin vegetal, aproximadamente
2005 estimacin 16.165.316 3,17
un 97% corresponden a especies culti-
2010 estimacin 17.066.142 8,92
vadas y un 3% a especies nativas. 2015 estimacin 18.006.407 14,92
2016 estimacin 18.191.884 16,11
Chile cuenta con alrededor de 5.000 2020 estimacin 18.896.684 20,60
especies de plantas nativas, de las Fuente: INE (2012)
Segn INE (2012), al ao 2016 el Tabla 1-5. Densidad poblacin y poblacional por regin administrativa estimada
49,5% de la poblacin habra sido para el ao 2016
masculina y el 50,5% femenina; Poblacin Densidad
Regin administrativa (miles hab) (hab/km2)
para el ao 2020, el pas tendra
una poblacin de 18,9 millones de Regin de Arica y Parinacota 243,15 14,41
personas, mantenindose no solo la Regin de Tarapac 344,76 8,16
proporcin entre hombres y mujeres Regin de Antofagasta 631,88 5,01
sino que tambin la tendencia a la Regin de Atacama 316,69 4,21
estabilizacin (Figura 1-8). Regin de Coquimbo 782,80 19,29
Regin de Valparaso 1.842,88 112,40
La poblacin no se distribuye homog- Regin Metropolitana 7.399,04 480,36
neamente sino que est fuertemente Regin de OHiggins 926,83 56,56
concentrada en la Regin Metropolita- Regin del Maule 1.050,32 34,67
na: al 2016, alcanz una densidad de Regin del Biobo 2.127,90 57,40
480,4 hab/km2, largamente la mayor Regin de La Araucana 995,97 31,28
del pas y muy por encima del pro- Regin de Los Ros 407,30 22,10
medio nacional que fue de 24,1 hab/ Regin de Los Lagos 847,50 17,44
km2; puede verse en la Tabla 1-5- que, Regin de Aisn 109,32 1,01
entre las regiones de Valparaso y de Regin de Magallanes* 165,55 1,25
La Araucana, se concentra el 78,9% de Pas** 18.191,88 24,06
* Incluye solo el territorio sudamericano
la poblacin. Al ao 2015, el 12,7% de ** Incluye los territorios sudamericano y ocenico
Fuente: Elaborado con datos de INE (2012)
la poblacin fue rural (INE, 2015a.)
Figura 1-8. Poblacin de Chile desagregada por sexo, segn estimaciones del INE, con base en el Censo de Poblacin 2002
20
18
16
Poblacin , millones de personas)
14
12
10
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Sector
Hombres Mujeres
Fuente: elaborada con datos de INE (2012)
De acuerdo con la Encuesta de Carac- Tabla 1-6. Distribucin de la poblacin indgena en Chile, por regin administrativa
terizacin Socioeconmica Nacional, la
encuesta Casen 20135 (MIDESO, 2013b), Poblacin indgena Porcentaje de la
Regin administrativa
(habitantes) poblacin regional
en Chile se reconocen nueve etnias in-
Arica y Parinacota 54.075 31,5
dgenas (ver Figura 1-9), las que suma-
Tarapac 56.524 17,9
ron 1.565.915 personas (como residen-
Antofagasta 50.623 9,0
tes en casas particulares). Las mayores
Atacama 40.720 14,7
poblaciones corresponden a las etnias
Coquimbo 27.862 3,8
mapuche (84,4% del total indgena) y
Valparaso 55.132 3,1
aimara (7,7% del total indgena). Algu-
Metropolitana 468.167 6,7
nas otras etnias tienen una escasa re-
OHiggins 28.924 3,2
presentacin poblacional, como la rapa
Maule 20.038 2,0
nui6 , la kawashkar o alacalufe, y la ya-
Biobo 106.729 5,2
gn, las que sumadas no superan las
La Araucana 309.952 32,0
siete mil personas. La Tabla 1-6 mues-
Los Ros 80.958 22,0
tra que la distribucin de esta pobla-
Los Lagos 209.214 24,8
cin no es homognea en el pas, sino
Aisn 26.828 26,5
que se concentra en las regiones Me-
Magallanes 30.169 20,1
tropolitana y de La Araucana; en esta
Total pas 1.565.915 9,1
ltima, se encuentra la mayor cantidad
Fuente: Elaborado con datos de MIDESO (2013b)
de poblacin mapuche.
Figura 1-9. Poblacin de las etnias existentes en Chile
5.000.000
500.000
Poblacin, personas
50.000
5.000
500
0
Aimara
Rapa nui
Quechua
Mapuche
Atacamea
Coya
Kawashkar
Yagn
Diaguita
Archivo MMA.
Fuente: elaborada con datos de MIDESO (2013b)
5 La Encuesta Casen es la principal encuesta a hogares levantada en Chile; este instrumento ha permitido desde 1987 la caracterizacin de los hogares y a
las personas residentes en viviendas particulares, tanto a nivel nacional como por regiones. A diferencia del Censo de Poblacin, la encuesta Casen es una
encuesta que se aplica a los hogares residentes en una muestra de viviendas particulares, localizadas en 324 de 345 comunas del pas, y se dejan fuera
excluyndose reas de difcil acceso excluidas de marcos muestrales de manzanas y secciones del Instituto Nacional de Estadsticas (INE). Mientras las
proyecciones de poblacin del INE se basan en datos y/o registros administrativos proyectados al 30 de junio de cada ao, las proyecciones de poblacin
utilizadas en la Casen son calculadas por el INE en noviembre del ao correspondiente y consideran la poblacin residente en hogares particulares sola-
mente (es decir, excluyendo a quienes residen en viviendas colectivas).
6 La encuesta Casen no se aplica en reas de difcil acceso, como es el caso de Isla de Pascua, por lo que no fue diseada para ser representativa del
pueblo rapa nui.
En las ltimas dcadas, el pas ha ex- aspecto destacable es el aumento de 1.7. Desarrollo social
perimentado una corriente inmigratoria la inmigracin desde pases parte de
importante. Entre los aos 2006 y 2013, la Organizacin para la Cooperacin y 1.7.1. Indicadores sociales
la poblacin inmigrante7 aument sig- el Desarrollo Econmicos (OCDE, 2015):
nificativamente llegando a 354.581 al 2015, alcanz las 22.423 personas, Segn el INE (2015a), la expectativa de
personas, lo que equivale al 2,1% de provenientes en su mayora de Espa- vida en Chile al ao 2015 lleg a los 79,1
la poblacin nacional (Figura 1-10); b- a (4.842 migrantes), Estados Unidos aos mientras que la mortalidad infantil
sicamente, la inmigracin proviene del de Amrica (3.773 migrantes) y Mxico lleg al 7,0 por cada mil nacidos vivos
Per y la Argentina (Figura 1-11). Otro (2.300 migrantes). y la tasa de alfabetizacin fue de 98,9%
(UNICEF, 2012). La Superintendencia de
Figura 1-10. Crecimiento de la poblacin inmigrante en Chile, entre los aos 2006 y 2013 Servicios Sanitarios (SISS) inform que,
400.000 al ao 2014 y con referencia a la pobla-
350.000
cin urbana, el 96,7% cont con red de
354.581
alcantarillado, el 99,9% con suministro
300.000
de potable y que el 99,9% de las aguas
inmigrantes, personas
250.000
servidas generadas fue depurado en
243.878
200.000
208.722
plantas de tratamiento (SISS, 2014a).
150.000
154.643
La evolucin positiva del ndice de de-
100.000
sarrollo humano (IDH)8 es prueba feha-
50.000
ciente de las transformaciones y de la
0 evolucin econmica de Chile entre 1980
2006 2009 2011 2013 y 2014, aos entre los cuales el IDH creci
Fuente: elaborada con datos de MIDESO (2013a) en 30% (de 0,64 a 0,83) (Figura 1-12).
Figura 1-11. Pas de origen de inmigrantes en Chile
120.000
117.925
100.000
80.000
Miles de personas
60.000
53.192
48.894
40.000
16.912
37.585
35.893
11.728
20.000
26.088
3.678
2.686
0
Per
Argentina
Colombia
Bolivia
Ecuador
Resto A. Latina
N. Amrica
sin Mxico
Europa
Asia
Otro origen
Fuente: elaborada con datos de MIDESO (2013b)
7 Segn la encuesta CASEN, la condicin de inmigrante internacional se determina por la residencia de la madre de cada integrante del hogar al momento
de su nacimiento (migracin de toda la vida).
8 El ndice de desarrollo humano evala el progreso de los pases considerando la salud (esperanza de vida), la educacin (media de aos de escolaridad y
los previstos) y los ingresos (ingreso nacional bruto per cpita).
La nueva metodologa de medicin Figura 1-12. Evolucin del ndice de desarrollo humano (IDH) entre 1980 y 2014
de la pobreza, establecida por el
Ministerio de Desarrollo Social (MI-
-0,85
DESO) a contar del ao 2015, con-
sidera dos mediciones complemen- 0,80
tarias, ambas basadas en datos de
Indice de Desarrollo Humano

0,75
la Encuesta Casen: la pobreza por
ingresos y la pobreza multidimen- 0,70
sional. Estas dos medidas no solo
0,65
enriquecen y profundizan el diag-
nstico, sino que tambin permi- 0,60
ten evaluar los resultados de las
polticas pblicas en coherencia 0,55
con una visin integral del desarro-

0,50
llo y del bienestar de las personas. 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014
Como se muestra en la Figura 1-13,

entre los aos 2006 y 2015 9 se re- Fuente: Elaborado con datos de PNUD (2015)
gistr una reduccin significativa

de la pobreza: mientras en el ao
2006, el 29,1% de la poblacin del Figura 1-13. Porcentaje de personas en situacin de pobreza y pobreza extrema por
pas se encontraba en situacin de ingresos, perodo 2006-2013, usando la nueva metodologa de medicin
pobreza, al ao 2015 este valor dis-
minuy al 11,7%. De igual modo, 30
29,1
la poblacin en situacin de po-

25,3
breza extrema se redujo del 12,6% 25
22,2
en 2006 al 3,5% en 2015 (MIDESO,
16,5
2016. 20
15,4
14,4
14,1
Porcentaje
15
Complementariamente, la meto-
11,7
dologa de medicin de la pobreza 10
9,9
multidimensional, que considera 8,1
carencias que afectan a los ho- 5
gares en educacin, salud, traba- 12,6 9,9 8,1 4,5 3,5
jo y seguridad social, y vivienda, 0
2006 2009 2011 2013 2015
tambin muestra una tendencia a
la disminucin significativa de la Sector
Pobreza no extrema Pobreza extrema
pobreza en aos recientes, como
se observa en la Figura 1-14. En Fuente: MIDESO (2016)
2015, la pobreza multidimensional
afectaba al 20,9% de las personas,
cifra significativamente menor a la
registrada para el ao 2009 10, en
que el porcentaje de poblacin en 9 La serie de datos sobre pobreza por ingresos (estimada a travs de la nueva metodologa de medi-
cin) se encuentra disponible para los aos 2006, 2009, 2011, 2013 y 2015.
situacin de pobreza alcanzaba el
10 La serie de datos sobre pobreza multidimensional (estimada a travs de la nueva metodologa de
24,3%. medicin) se encuentra disponible para los aos 2009, 2011, 2013 y 2015.
El anlisis de la distribucin del ingreso Figura 1-14. Porcentaje de personas en situacin de pobreza multidimensional,
entre los hogares, en el perodo com- perodo 2009-2013.(medicin en 4 dimensiones)
prendido entre los aos 2006 y 2013, 30
muestra que el pas mantiene una ele-

25
vada concentracin del ingreso autno-
mo, seguido del ingreso monetario, que 20 27,4
24,3
incluye las transferencias monetarias
Porcentaje
15
que realiza el sector pblico a los hoga- 20,4 19,1
res de menores ingresos, como parte de 10
los programas sociales, MIDESO, 2016) 5
0
Como se observa en la Tabla 1-7, que 2009 2011 2013 2015
presenta la estimacin de los ndices Fuente: Encuesta CASEN 2009-2015 (MIDESO, 2016)
20/20, 10/40 y 10/10 y del coeficiente
de Gini11, entre 2006 y 2015, los valo- Tabla 1-7. Indicadores de la distribucin del ingreso de los hogares, segn tipo de
ingreso, para el perodo 2006-2013
res del coeficiente de Gini, estimados a
partir del ingreso autnomo, han fluc- Perodo
Tipo de ingreso 2006 2009 2011 2013 2015
tuado entre 0,504 y 0,495 durante los
Ingreso autnomo1
aos considerados. Por su parte:
ndice 20/20 11,7 12,7 11,7 11,5 10,7
ndice 10/40 2,6 2,8 2,5 2,5 2,4
el ndice 20/20 muestra que el ndice 10/10 27,6 38,8 29,8 29,1 27,2
ingreso autnomo promedio Coeficiente de Gini 0,505 0,512 0,504 0,504 0,495
de un hogar perteneciente al Ingreso monetario2
20% de los hogares de mayo- ndice 20/20 10,0 9,3 9,0 8,8 8,2
res ingresos ha fluctuado en- ndice 10/40 2,4 2,4 2,2 2,2 2,0
tre 10,7 y 12,7 veces el ingreso ndice 10/10 20,1 19,8 17,7 17,1 16,0
de un hogar perteneciente al Coeficiente de Gini 0,499 0,499 0,492 0,491 0,482
1 Corresponde a la suma de todos los pagos que reciben todos los miembros del hogar, excluido el servicio domstico
20% ms pobre de los hogares, puertas adentro, provenientes tanto del trabajo como de la propiedad de los activos. Estos incluyen sueldos y salarios,
monetarios y en especies, ganancias provenientes del trabajo independiente, la autoprovisin de bienes producidos por el
hogar, rentas, intereses, dividendos y retiro de utilidades, jubilaciones, pensiones o montepos, y transferencias corrientes.
el ndice 10/40 muestra que el 2 Corresponde a la suma de los ingresos autnomos y los subsidios monetarios percibidos por todos los miembros
del hogar, excluido el servicio domstico puertas adentro.
ingreso autnomo promedio Nota: Ingresos corregidos por no respuesta.
Fuente: MIDESO (2016)
de los hogares pertenecien-
tes al 10% de los hogares de
1.7.2. Gestin de residuos civil. Esto es relevante para Chile, sobre
mayores ingresos ms que ha
todo porque en la actualidad se dispo-
duplicado el ingreso de los ho-
1.7.2.1. Residuos slidos domiciliarios nen en rellenos sanitarios, vertederos y
gares pertenecientes al 40%
Si bien el pas registra importantes basurales aproximadamente 6,8 millo-
ms pobre de los hogares, y
avances en materia de disposicin final, nes de toneladas de residuos slidos de
sigue vigente el desafo de prevenir la origen domiciliario (RSD) al ao (Figura
el ndice 10/10, muestra que
generacin y valorizacin de residuos 1-15). Aunque en la ltima dcada ha
el ingreso autnomo promedio
a travs de instrumentos obligatorios aumentado la disposicin confinada
de un hogar perteneciente al
y voluntarios, as como de coordinar a de los residuos slidos municipales en
10% de los hogares de mayo-
los organismos pblicos y privados, ase- gran parte de las regiones del pas, Chi-
res ingresos ha sido entre 16,0
gurando la participacin de la sociedad le an se encuentra bajo el promedio
y 20,1 veces el ingreso de un
hogar perteneciente al 10% 11 El coeficiente de Gini mide la desigualdad de ingresos dentro de un pas, y compara la distribucin
ms pobre de los hogares. de los ingresos reales con la distribucin perfecta y equitativa.
Figura 1-15. Cantidad anual de residuos slidos dispuestos en sitios de disposicin final
7.500.000
7.000.000
6.500.000
Residuos, toneladas
6.000.000
5.500.000
5.000.000
4.000.000
3.500.000
3.000.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: MMA (2016a)
OCDE de kilogramos de residuos per Figura 1-16. Regulacin aplicable a la gestin de residuos
cpita (actualmente, entre 380-390 para
Chile y 540 para la OCDE) (OCDE, 2015). 1967 Plitica Nacional
Cdigo de Residuos
Sanitario
En la Figura 1-16, se presentan los prin-
cipales cuerpos legales que regulan la 2016 Ley Marco para
1994 Ley Orgnica 1994 Ley sobre la gestin de residuos,
gestin de RSD en Chile, radicada en un Constitucional de Bases Generales del 2005 Ley de Rentas 2010 Modificacin responsabilidad
Municipales II Ley de Bases
amplio nmero de organismos pblicos, Municipalidades Medio Ambiente extendida al productor
y fomento al reciclaje
con atribuciones especficas de gestin.
1967 1990 2000 2010 2015
Las principales instituciones son i) las
municipalidades, con la funcin privativa
1980 Res. N0 2444 1992 D.S. N0 685 2003 D.S. N0 148 2010 D.S. N0 2 2015 D.S. N0 643
de aseo y ornato, incluyendo el servicio Normas sanitarias Reglamento Almacenamiento
Convenio de Reglamento de
de extraccin de la basura; ii) el Ministe- para la operacin prohibicin sustancias
Basilea residuos peligrosos
de basurales exportacion bateras peligrosas
rio de Salud (MINSAL), a cargo de la pro- 2007 D.S. N0 45 2012 D.S. N0 3
1994 D.S. N0 298 Proyecto
teccin de la salud de las personas en Transporte de Norma de emisin Reglamento lodos Reglamento lodos
para la incineracin industria frutas y
relacin con el manejo de residuos, y iii) cargas peligrosas y co-inceneracin hortalizas piscicultura
la Subsecretara de Desarrollo Regional y
2008 D.S. N0 189
Administrativo (Subdere), que coordina y 2013 D.S. N0 1
Reglamento Reglamento RETC
apoya a las municipalidades a travs del rellenos sanitarios
Programa Nacional de Residuos Slidos. 2009 D.S. N0 6

Reglamento residuos
establecimientos
Con la publicacin en el Diario Oficial de salud
en junio del 2016 de la Ley 20.920 2009 D.S. N0 4
Reglamento lodos
(Ley Marco para la Gestin de Resi- aguas servidas
duos, la Responsabilidad Extendida
del Productor y Fomento al Recicla- Fuente: Oficina de Residuos y Riesgo Ambiental, MMA
je), que establece por primera vez en
Chile la responsabilidad extendida del y embalajes, y neumticos) y fomento de residuos, as como de mecanismos
productor de productos prioritarios al reciclaje, el rol del MMA se extiende para prevenir la generacin y asegurar
(lubricantes, aparatos elctricos y a la elaboracin de regulaciones con un manejo ambientalmente racional
electrnicos, bateras, pilas, envases metas de recoleccin y valorizacin de los residuos.
Otro avance es la aprobacin del De- jerarqua en el manejo de residuos a Las aguas servidas son tratadas bajo
creto Supremo (DS) N 1 del Regis- travs de la coordinacin de los or- diversos sistemas de tratamiento. La
tro de Emisiones y Transferencia de ganismos pblicos, privados y la par- Figura 1-17 informa que las tecno-
Contaminantes (RETC) que, dentro ticipacin de la sociedad civil. logas predominantes son los lodos
de su plataforma, integra el Sistema activados, las lagunas de aireacin y
Nacional de Declaracin de Residuos 1.7.2.2 Residuos lquidos domiciliarios los emisarios submarinos.
(SINADER), que establece la obliga-
cin de generadores y destinatarios,
Figura 1-17. Tecnologas utilizadas para el tratamiento de aguas servidas
as como de municipalidades, de en-
tregar informacin sobre generacin
y destino de residuos no peligrosos, 3,2%
respectivamente, que es comple-
mentario al Sistema de Declaracin y 0,7%
Seguimiento de Residuos Peligrosos 11,7%
(SIDREP) establecido en 2003 por el
1,1%
D.S. N 148, correspondiente al Re-
glamento Sanitario Sobre Manejo de 4,2%
Sector
Residuos Peligrosos.
Biofiltro 1 0,4% 59,0%
Biodisco 3
Actualmente, se encuentra en elabo- Emisario submarino 33
racin la Poltica Nacional de Resi- Lagunas aireadas 56
Lagunas de estabilizacin 9
duos, que establece, ordena y orien- Lodos activados 167 19,8%
ta las acciones que el Estado debera Lombifiltro 2
ejecutar para disminuir la generacin Primario + desinfeccin 12
de residuos y aumentar su valoriza- Total ptas. operativas 283
cin. Esta poltica pretende llevar a

la prctica la implementacin de la Fuente: SISS (2014b)
Figura 1-18. Volumen de aguas servidas tratadas y nmero de unidades de tratamiento en el ao 2014, por regin administrativa
600 47 50
45
Volumen de aguas tratadas (millones m3/ao)
500
40
34
N de unidades de tratamiento
400
31 31 35
28 30
23 24 25
300
19 20
200
9 11 15
7 8 10
100 5 3 5
1
Sector 0 0
Arica y
Parinacota
Tarapac
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaso
Metropolitana
OHiggins
Maule
Biobo
La Araucana
Los Ros
Los Lagos
Aisn
Magallanes
Vol. de aguas servidas tratadas

No de sistemas de tratamiento
Fuente: MMA elaborada con datos de SISS (2014b)
El mayor volumen de aguas servidas 1.8. Educacin pendencia municipal, particulares

se genera en la Regin Metropolitana subvencionados y pagados y corpo-
debido a su mayor poblacin. No obs- 1.8.1. Educacin escolar formal raciones de administracin delegada,
tante, como se ve en la Figura 1-18, no cada uno de los cuales posee cuerpos
es la regin con el mayor nmero de La educacin escolar formal, con- normativos propios. En la Tabla 1-8 se
unidades de tratamiento, sino que son formada por los niveles parvularios, informa del nmero de alumnos ma-
las regiones del Biobo, La Araucana y bsicos y medios, es implementada triculados el ao 2015 en la educacin
Valparaso; evidentemente, diferencias a travs de establecimientos de de- escolar formal.
tecnolgicas, tamao de las unidades
y distribucin de las poblaciones regio-
nales justifican este hecho. Tabla 1-8. Nmero de alumnos cursando la educacin escolar formal, ao 2015
Educacin parvularia
1.7.2.3 Residuos lquidos industriales
Fundacin Particulares Particulares
(RILES) Total alumnos JUNJI* Municipales
Integra subvencionados pagados
El mayor volumen de RILES es produci- 762.170 171.464 71.451 132.247 345.872 41.136
do en la Regin Metropolitana, regin
Educacin bsica
que cuenta adems con el mayor n-
Particulares Particulares Corporaciones de
mero de establecimientos industriales Total alumnos Municipales
subvencionados pagados Administracin Delegada
(Figura 1-19), seguida de lejos por las
1.995.554 779.834 1.063.115 152.346 259
regiones de Antofagasta y del Biobo;
Educacin media**
en el caso de la Regin de Antofagasta,
Particulares Particulares Corporaciones de
ello se debe a la existencia de emplaza- Total alumnos Municipales
subvencionados pagados Administracin Delegada
mientos mineros de la gran minera del
1.029.930 379.929 524.823 79.585 45.593
cobre, en tanto que la Regin del Biobo
* JUNJI: Junta Nacional de Jardines Infantiles.
concentra una fraccin importante de las ** El 71% de los alumnos se orient a la formacin cientfico-humanista y el 29% restante a la tcnico-profesional.
empresas forestales y lecheras del pas. Fuente: MINEDUC (2015)
Figura 1-19. Volumen de residuos industriales lquidos (RILES) producidos y nmero de establecimientos industriales en el ao
2014, por regin administrativa
50 1.800
1.600
40 1.400
RILES producidos, millones m3/ao
N de establecimientos industriales
1.200
30
1.000
800
20
600
10 400
200
0 0
Arica y
Parinacota
Tarapac
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaso
Metropolitana
OHiggins
Maule
Biobo
La Araucana
Los Ros
Los Lagos
Aisn
Magallanes
Fuente: Elaborado con datos de SISS (2014b)
El ao 2009 se promulg la Ley 20.37012, Tabla 1-9. Estudiantes matriculados en los diferentes niveles de la educacin
que estableci la Ley General de Educa- superior en Chile, al ao 2015
cin (LGE) y que regul los derechos y Nivel de Tcnico Profesional Posttulo Magster Doctorado Total
deberes de los integrantes de la comu- enseanza alumnos
nidad educativa, mandat el cambio de CFT 146.515 - 6 - - 146.521
Marco Curricular a Bases Curriculares,13 IP 186.153 187.018 5.631 - - 378.802
y estableci requisitos para el recono- Ues 29.180 616.788 21.762 40.203 5.172 713.105
cimiento oficial de los establecimien-
Total 361.846 803.806 27.399 40.203 5.172 1.238.428
tos e instituciones educacionales, con
Fuente: MINEDUC (2015)
el objetivo de instalar un sistema edu-
cativo caracterizado por la equidad y
calidad de su servicio. El ao 2015 se promulg la Ley 20.845 1.9. Ciencia, tecnologa e
sobre inclusin escolar, que regula la innovacin
El ao 2011, se promulg la Ley 20.529, admisin de los estudiantes, elimina
que cre el Sistema Nacional de Asegu- el financiamiento compartido y proh- En materia de ciencia, tecnologa e in-
ramiento de la Calidad de la Educacin be el lucro en establecimientos edu- novacin (CIT), son principalmente tres
Parvularia, Bsica y Media y su Fiscali- cacionales que reciben aportes del Es- los componentes que interactan coor-
zacin, que regula el sistema educacio- tado. Esta ley entrega las condiciones dinadamente: la red del Gobierno, las
nal para el aseguramiento de la calidad para que a los alumnos que asisten a universidades y centros de investiga-
de la educacin de los niveles parvula- colegios que reciben subvencin del cin, y los organismos privados.
rio, bsico y medios, como tambin el Estado se les entregue una educacin
desempeo de las escuelas, sus soste- de calidad. El Gobierno formula las polticas del
nedores, docentes y directivos. sistema CIT y apoya la investigacin
1.8.2. Educacin superior nacional a travs de instituciones de-
pendientes de Ministerios y entidades
De acuerdo con el Mineduc (2015), autnomas descentralizadas que finan-
la educacin superior en Chile est cian gran parte de las actividades de
representada por entidades estatales las empresas, universidades, institutos
y privadas en diferentes niveles: 39 pblicos e instituciones privadas sin fi-
centros de formacin tcnica (CFT), nes de lucro (IPSFL). Las universidades,
33 institutos profesionales (IP), 25 junto con los centros de investigacin,
universidades estatales y 31 univer- efectan la mayor parte de la inves-
sidades privadas. En 2015, 340.931 tigacin bsica, adems de parte im-
alumnos ingresaron a primer ao, portante de la aplicada y del desarro-
en tanto que los egresos bajaron de llo tecnolgico. El sector empresarial,
260.058 alumnos el 2010, a 190.957 compuesto por empresas pblicas y
alumnos el 2014; al ao 2015 la edu- privadas, en tanto, financia un porcen-
Archivo MMA.
cacin superior contabiliz 1.238.428 taje importante del gasto nacional en

alumnos (Tabla 1-9). investigacin y desarrollo (I+D).
12 La Ley 20.370 define Educacin como el proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene
como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, tico, moral, afectivo, intelectual, artstico y fsico, mediante la transmisin y el cultivo de valores, conoci-
mientos y destrezas, que se manifiesta por medio de la enseanza formal o regular, la enseanza no formal y de la educacin informal.
13 Esta ley gener tres cambios fundamentales para el Marco Curricular: i) estableci los objetivos generales de la educacin bsica y media; ii) defini los
ciclos escolares, con una educacin bsica de seis aos y una media de seis aos, compuesta por cuatro aos de formacin comn y dos aos de formacin
diferenciada, y iii) estableci como obligatorio que el currculo nacional cubra, como mximo, el 70% del tiempo escolar.
El Estado otorga financiamiento para la investigacin y desarrollo (I+D) fundamen-

talmente por medio de las siguientes instancias:
Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnologa (CONICYT), de-

pendiente del Mineduc: consta de doce programas, entre los que destacan
el Fondo Nacional de Desarrollo Tecnolgico (FONDECYT), el Fondo de Fo-
mento al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (FONDEF), el Fondo de Financia-
miento de Centros de Excelencia en Investigacin (FONDAP) y el Programa
Nacional de Divulgacin y Valoracin de la Ciencia y Tecnologa (Explora).
Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO), dependiente del Minis-

terio de Economa, Fomento y Turismo (MINECON): principalmente a travs
de InnovaChile, busca mejorar la competitividad y la diversificacin produc-
tiva del pas, adems de los instrumentos de financiamiento e inversiones.
Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA), dependiente del Ministerio

de Agricultura (MINAGRI): financia proyectos conducentes a la innovacin
productiva en el mbito silvoagropecuario.
Archivo MMA.
Iniciativa Cientfica Milenio (ICM), del MINECON: programa gubernamental
que tiene como principal objetivo, fomentar el desarrollo de investigacin
cientfica y tecnolgica de excelencia en Chile, como factor clave del de-
sarrollo econmico y social sostenible. En la Figura 1-20, se ilustra la tenden-
cia del gasto pblico en I+D (valores
nominales) en Chile, entre los aos
Figura 1-20. Gasto en I+D y su relacin con el PIB nacional entre 2007 y 2014 2007 y 2014. De acuerdo con estas ci-
fras, el gasto en relacin al Producto
0,60
558,2
600 Interno Bruto (PIB) nacional ha pre-
0,55 535,9
sentado un leve aumento durante el
0,50 470,7 500 perodo, pasando de representar el
0,45 0,31% en 2011 al 0,38% el ao 2014
0,40 428,8 400 (cifra preliminar).
CLP corrientes, miles de millines
351,9 340,9
Razn Gasto I+D/PIB
0,35
367,4
280,8 0,391 En lo que respecta al financiamiento
0,30
0,375 300
0,361 de I+D, la Tabla 1-10 muestra las fuen-
0,25 0,353 0,353 0,379 tes disponibles entre los aos 2007
0,20 200 y 2014. Se observa que, a partir del
0,311 0,331
0,15 2009, el Estado pas a ser la principal
0,10 100 fuente de financiamiento quedando
0,5 las empresas en un segundo lugar. El
38,9% del gasto en I+D del ao 2014
0 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 fue ejecutado por el sector de Edu-
Sector cacin Superior, el 33,5% por las em-
Porcentaje Gasto I+D/PIB Gasto interno I+D (MM$ corrientes) presas, el 11,5% por los observatorios
astronmicos, el 8,1% por el Estado y
Fuente: elaborada con datos de MINECON (2016) el 7,7% por las IPSFL.
Tabla 1-10. Gasto en I+D en Chile en el perodo 2007-2014 (moneda real del ao 2014), segn sector de financiamiento
Fuentes de financiamiento 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Miles de millones de pesos chilenos (CLP)
Empresas 135,69 178,56 107,97 106,80 158,99 177,31 191,62 178,44
Estado 124,15 137,86 153,47 169,42 157,88 182,46 215,20 246,13
Educacin Superior 65,06 70,27 55,92 53,20 44,96 47,82 65,57 52,82
IPSFL 9,44 8,01 6,81 7,11 7,52 10,83 4,40 4,01
Fondos Internacionales 14,58 13,64 76,28 83,25 99,76 88,98 84,04 76,84
Total 348,91 408,35 400,45 419,78 469,11 507,40 560,83 558,24
Para el ao 2014 las cifras son preliminares. Fuente: MINECON (2016)
En la Figura 1-21 se indica la distribucin Figura 1-21. Distribucin del gasto en I+D al ao 2014 (cifras preliminares), segn
del gasto segn objetivo socioeconmico objetivo socioeconmico (millones de pesos reales de 2014)
del I+D, en tanto que en la Figura 1-22
Exploracin y
se presenta la composicin del gasto al explotacin de Otros
ao 2014 en ciencia, tecnologa e in- la tierra Medio ambiente
novacin, segn sector de investigacin. 8% 8%
8%
Energa
En cuanto al gasto pblico anual corrien- 3%
23%
te en temas medioambientales, en la Fi- Avance
gura 1-23 se muestran los montos esti- general del 15%
conocimiento Agricultura
mados en pesos chilenos para el ao
2012 en los diferentes temas medioam- 19%
bientales. El principal tem para el Esta- 4% 10% Produccin
Educacin industrial y
do de Chile es la proteccin de la bio- Salud tecnologa
diversidad y paisajes (prcticamente
35 mil millones de pesos chilenos), en
tanto que el gasto en I+D lleg a los 10,6 Fuente: elaborada con datos de MINECON (2016)
mil millones de pesos chilenos.
Figura 1-22. Gasto en ciencia, tecnologa e innovacin al ao 2014 (cifras preliminares),
segn rea del conocimiento
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
CLP, milllones
100.000
80.000
60.000
40.000 Sector
20.000 Empresas
RN Altos de Lircay, SERNATUR.
0 IPSFL
Ciencias
naturales
Ingeniera y
tecnologa
Ciencias
mdicas y
de S alud
Ciencias
agrcolas
Ciencias
sociales
Humanidades
Ed. Superior
Estado
Fuente: elaborada con datos de MINECON (2016)
Figura 1-23. Gasto pblico anual corriente del Estado de Chile (en millones de pesos
chilenos) al ao 2012, en temas ambientales
4.297 787
781
Sector
Prot. aire, ambiente y clima
11.666 60
Gestin aguas residuales
Gestin residuos 32.076
Prot. y recup. de suelos y aguas
Atenuacin del ruido y las vibraciones
Prot. biodivers. y paisajes
I+D 34.986
Otras actividades
10.587
Fuente: Elaborado con datos del INE (2016 a, b, c, d)
Desagregando este gasto pblico entre cadas en la Figura 1-23 fueron MINAGRI,
Gabriela Soto.
los Ministerios, la Figura 1-24 muestra MMA y MINEDUC (44,3 mil millones CLP,
que, al ao 2012, las unidades con ma- 31,0 mil millones CLP y 8,7 mil millones
yor inversin en las temticas identifi- CLP, respectivamente).
Figura 1-24. Desagregacin del gasto pblico anual corriente entre Ministerios en temas medioambientales, al ao 2012 (en
millones de pesos chilenos)
45.000
44.276
40.000
35.000
30.000
31.051
CLP, milones
25.000
20.000
15.000
10.000
2.960
2.262
2.207
1.997
8.656
5.000
871
108
334
520
0
Ministerio de Agricultura
Ministerio del
Medio Ambiente
Ministerio de Educacin
Ministerio de Obras Pblicas
Ministerio de Economa,
Fomento y Turismo
Ministerio de Salud
Ministerio de Transporte y
Telecomuniccaciones
Ministerio de Minera
Ministerio de Vivienda y
Urbanismo
Ministerio del Interior y

Seguridad Pblica
Ministerio de Defensa
Fuente: Elaborado con datos del INE (2015a)
2. Perfil econmico
2.1. Visin general
Chile posee un modelo econmico

abierto y estable, que favorece el co-
mercio y la inversin. En gran medida,
el crecimiento econmico del pas est
regido por la actividad minera, cuyas
exportaciones al ao 2014, correspon-
dieron al 54,2% del total exportado por
el pas (DIRECON, 2015).
Como se aprecia en las figuras 1-25,

1-26 y 1-27, en los ltimos veinte aos
Chile ha experimentado un rpido cre-
Gabriela Soto.
cimiento econmico, liderado por las
exportaciones de materias primas.
Durante los ltimos aos, la poltica
econmica chilena se ha enfocado en particular, destaca la poltica fiscal que, chileno. En la Tabla 1-11 se presenta un
aquellos instrumentos que favorecen enmarcada en la poltica de balance conjunto de indicadores econmicos
el crecimiento econmico y mantienen estructural, ha continuado teniendo un del pas que orientan sobre el compor-
la inflacin controlada y estable. En papel estabilizador del ciclo econmico tamiento de la economa chilena.
Figura 1-25. PIB nacional a precios constantes e inflacin, como ndice de precios al consumidor (IPC).
140.000 40
120.000 35
30
100.000
25
Inflacin (%)
80.000
20
60.000
15
40.000
10
20.000 5
0 0
1980 1982 1984 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Tabla 1-11. Indicadores econmicos relevantes
Indicador Valor Unidad

PIB en 2015 240.215,7 Millones USD
PIB per cpita estimado en 2015 22.316 USD
Crecimiento estimado del PIB para 2016 (% anual) 1,9 %
Crecimiento estimado del PIB para 2020 (% anual) 2,3 %
Exportacin de materias primas
43,7 %
(% de las exportaciones totales, 2014)
Exportaciones de bienes y servicios (% del PIB) 2015 30,1 %
Valor agregado en Agricultura (% PIB) 2014 3,3 %
Valor agregado en Industrias (% PIB) 2014 35,1 %
Archivo MMA.
Valor agregado en Servicios y otros (% PIB) 2014 61,5 %
Fuente: Elaborado con datos BM (2016 a, b, c, d)
Figura 1-26. Exportaciones, importaciones y balanza comercial, 2009-2014

90.000
80.000
70.000
60.000
Millones de USD
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
-10.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Elaborado con datos de DIRECON (2015)
Como muestra la Figura 1-26, la balan- Figura 1-27. Precio mensual nominal del cobre (en centavos USD/libra de cobre),
za comercial de Chile ha sido positiva, entre los aos 1999 y 2015
a excepcin de los aos 2012 y 2013,
500
perodo en que la balanza negativa se
450
explica tanto por la cada del precio in-
400
Precio mensual nominal cobre
ternacional del cobre (Figura 1-27), que

350
tuvo severas repercusiones sobre las ex-
(centavo de USD)
300
portaciones chilenas, como por el precio
250
del petrleo que, a partir del ao 2011 y
200
hasta el tercer trimestre del 2014, tendi 150
a mantenerse por sobre los 90 centavos 100
de USD por barril (Investing.com, 2016). 50
0
De acuerdo con la Figura 1-27, el pre- julio-98 abril-01 enero-04 octubre-06 julio-99 abril-12 dic-14
cio de venta del cobre principal pro-
ducto exportado por Chile y, por tanto, Fuente: Elaborado con datos de COCHILCO (2016)
de vital importancia para la economa Figura 1-28. Exportaciones por sector, 2009-2014
chilena comenz a aumentar fuerte-
mente a contar de fines del ao 2003, 120.000 130
lo que aceler el crecimiento de la 120
100.000
economa chilena hasta iniciar una
110
tendencia decreciente dentro del ao 29.817
Dlares USA, millones

29.235
IMACEC, variacin porcentual

80.000 30.187 32.049
2013, para llegar en enero de 2016 a 24.351 100
27.386 26.513
2,02 USD/libra. 60.000 21.745 22.186 27.045 28.897 90
4.969 5.019
19.918 4.371 5.656 80
5.737
Como se observa en la Figura 1-28, 40.000 49.083
3.668 44.552 46.259 43.776 41.041 70
la minera es el sector con mayor im-
20.000 31.877
pacto en las exportaciones. Dentro de 60
este sector, el cobre es por lejos el 0 50
2009 2010 2011 2012 2013 2014
principal producto que el pas expor-
Sector
ta. En el caso de las importaciones,
No minera ni celulosa Industrias Silvoagropecuario
los bienes intermedios (lubricantes, Minera IMACEC
combustibles y petrleo, entre otros)
son los que representan la mayor Fuente: Elaborado con datos de DIRECON (2015)
IMACEC desestacionalizado, tomado de BC (2016)
proporcin de bienes importados,
correspondientes a ms del 50% del
valor total. turales y bienes primarios, la suma 37,7%), seguida de la industria ma-
del aporte de los servicios financie- nufacturera y la minera (en suma,
Si bien la economa de Chile est ba- ros y personales representa la ma- el 33,1%), tal como se muestra en la
sada en la extraccin de recursos na- yor proporcin del PIB (en suma, el Figura 1-29.
Figura 1-29. PIB trimestral, segn sector productivo, para el ao 2014
25
20 20,5
16,5 16,6 17,2

15
CLP, millones
10 11,7
10,7
7,5 7,6
5 6,2 6,7
4,0 3,4
0,5 2,6 2,7
0
Silvoagropecuario
Pesca
Minera
Industria
manufacturera
Electricidad, gas
y agua
Construccin
Comercio
Restaurantes y
hoteles
Transportes
Comunicaciones
Servicios
financieros
Servicios
empresariales
Servicios de
vivienda
Servicios
personales
Administracin
pblica
Fuente: Elaborado con datos del BC (2015)
2.2. Visin sectorial
2.2.1. Energa
En Chile, las actividades de genera-

cin, transmisin y distribucin de
suministro elctrico estn a cargo de
empresas privadas, reguladas y fis-
calizadas por el Estado, que adems
contribuye con estudios que permi-
ten dimensionar la demanda futura
y, por lo tanto, estimar la necesi-
dad de inversiones en generacin y
transmisin.
2.2.1.1. Generacin elctrica
Carretera Austral Aysen, Parque Elico Chile.

La generacin de energa elctrica
en el pas depende de dos fuentes
principales: la hidrulica y la trmi-
ca. Chile posee una gran componen-
te hidroelctrica dentro de su matriz
(34% del total), aunque por debajo
de otros pases con gran potencial
hidroelctrico como Noruega (95%),
Nueva Zelanda (55,9%), Suiza (55%) y
Suecia (45,5%). Figura 1-30. Participacin porcentual de fuentes en la generacin elctrica
2,26 2,29
Las condiciones geogrficas han de-
terminado un sistema de transmisin Sector
Biomasa
de energa elctrica que contem-
Carbn 17,66
pla cuatro sistemas independientes Elica 20,62
(sistemas interconectados del norte Gas natural
grande y central, Aisn y Magalla- Hidrulica de pasada
2,80
nes), cuya suma de capacidades, a fi- Petrleo disel 4,20 4,51
nales de 2015, alcanz los 20.375 MW. Solar fotovoltaica
Mini hidrulica de pasada
La potencia instalada se distribuye en 18,38
Hidralica de embalse 17,54
diferentes fuentes de generacin de Otros
electricidad (Figura 1-30). En la Figu-
ra 1-31 se informa de los principales 9,74
sistemas generadores de electricidad
del pas y sus respectivas capacida-
des instaladas. Fuente: elaborada con datos de CNE (2016)
Figura 1-31. Sistemas de generacin de electricidad en Chile
Capacidad instalada por tecnologa Capacidad instalada por sistema

a enero de 2016 a enero de 2016
3% 2%0% Sistema Capacidad MW Capacidad %

9%
SING 3.968 20,1%
SIC 15.609 79,1%

3.968
SING MW SEA 52 0,3%
49%
37% SEM 102 0,5%
Fuente: CDEC - SIC / CDEC - SING y CNE
3% 5%
15%
3%
SIC 15.609 26%
13% MW
11% 21%
Otros
Elica
4%
Disel
Carbn
43% 52 53%
MW
Biomasa
SEA
Gas natural
Solar fotovoltaico
16%
Hidrulica de pasada
SEM 102 Hidrulica de embalse

MW
84%
Mini hidrulica de pasada
Fuente: CNE (2016)
El Sistema Interconectado del Norte MW, de los cuales el 42% correspondi Puerto Natales y Porvenir, abarca una
Grande (SING) est constituido por cen- a centrales hidroelctricas, el 47% a superficie de 38.400 km2. A enero 2016
trales generadoras y lneas de transmi- centrales termoelctricas y el 11% res- tuvo una capacidad instalada de 102
sin interconectadas que abastecen a tante a centrales solares, de biomasa MW, equivalente al 0,5% de la capaci-
las regiones de Arica y Parinacota, de y elicas; ese ao, el SIC represent el dad total del pas. La totalidad de la
Tarapac y de Antofagasta. Aproxima- 79,1% de la potencia instalada del pas. energa generada por este sistema es
damente el 90% de sus ventas son a En la zona del Norte Chico, ha habido termoelctrica (disel y gas natural).
clientes libres, es decir, clientes mine- un gran desarrollo de la energa elica,
ros e industriales cuyos requerimientos siendo un ejemplo el Parque Talinay Por ltimo, existen otros dos sistemas
de potencia superan los 2 MW. Segn la (Regin de Coquimbo) que, con una menores de generacin elctrica, uno
normativa legal, estos clientes no es- inversin de ms de 1.200 millones de para Isla de Pascua y otro para un sec-
tn sometidos a la regulacin de pre- USD, ser el parque elico ms grande tor remoto de la Regin de Los Lagos,
cios que s afecta a los clientes regu- del mundo con una capacidad de gene- que generan 4 y 6 MWH, respectiva-
lados. La capacidad instalada del SING racin de 1.000 MW. mente (CNE, 2016); estos sistemas cu-
fue de 3.968 MW en enero 2016, con bren sectores aislados del territorio.
un parque generador eminentemente El Sistema Elctrico de Aisn sirve a la
termoelctrico, constituido en el 95% regin del mismo nombre, en la zona La generacin elctrica de Chile es simi-
por centrales trmicas a carbn, disel austral del pas. Abarca una superficie lar a la mundial, con la excepcin de que
y de ciclo combinado a gas natural. de 108.494 km2, con una capacidad ins- hay una mayor componente hidroelctri-
talada en enero de 2016 de 52 MW. De ca y una menor de gas natural (Figura
Solo existen dos unidades hidroelctri- ese total, el 53% correspondi a ener- 1-32). En Chile no se ha implementado
cas, las centrales Chapiquia y Cavan- ga termoelctrica, el 43,3% a centrales la energa nuclear por una decisin de
cha, que aportan el 1% de la capacidad hidrulica de pasada y el 3,8% a ener- carcter poltico, fundamentada prin-
instalada. Recin se estn comenzan- ga elica. Este sistema representa el cipalmente en el riesgo de accidentes
do a usar las energas renovables no 0,26% del total de la potencia instalada catastrficos en centrales nucleares por
convencionales (ERNC), pese al gran del pas. El Sistema Elctrico de Maga- eventos ssmicos extremos, como el ocu-
potencial sobre todo de la energa so- llanes, que abastece a Punta Arenas, rrido en Fukushima (Japn) el ao 2011.
lar de las zonas que cubre el SING.
Merece destacarse el avance, en los l- Figura 1-32. Generacin elctrica en Chile, comparada con el promedio mundial
timos cinco aos, de la instalacin de
45
parques solares fotovoltaicos por parte 41 41
de empresas privadas, principalmente 40
mineras (como Doa Ins de Collahuasi 35 34
y Minera Escondida) y de empresas au-
30
tnomas del Estado (como CODELCO).
% del total
25 23
El Sistema Interconectado Central 20
(SIC) es el principal sistema elctrico 16
15
del pas y abastece a ms del 90% de 11 11
la poblacin. Se extiende desde Tal- 10
7
tal (Regin de Antofagasta) hasta la Sector 4 5
5
Chile 2 2 2 1 0
isla grande de Chilo (Regin de Los 0
0
Mundo
Lagos), cubriendo una superficie de
Elica
Biomasa
Carbn
Nuclear
Otras
Hidro
Gas
Natural
Solar
326.412 km2. Segn la Comisin Nacio-

nal de Energa (CNE), en enero 2016 su
capacidad instalada alcanz los 15.609 Fuente: elaborada con datos de MINENERGIA (2015)
Finalmente, cabe mencionar que en Figura 1-33. Consumo sectorial de electricidad en el perodo 1997-2014 (Teracaloras)
2009 las ERNC tuvieron un peso espe-
cfico del 6,4% de la electricidad dis- 300.000
tribuida por el SIC y SING, cifra muy
alejada de la de pases europeos como 250.000
Dinamarca (35,3%), Espaa (19,4%),
Suecia (11,7%) y Alemania, que espera 200.000
Teracaloras
tener al ao 2022 el 80% de su energa
elctrica basada en ellas. Al 2015, las 150.000
ERNC generaron el 11,48% de la elec-
tricidad en el pas y se espera que su 100.000
participacin llegue al 60% para el ao
2050 (MINENERGA, 2015). 50.000
2.2.1.2. Cobertura elctrica y demanda 0

energtica 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013
Sector
La cobertura elctrica fue del 99% en
Residencial Pblico Comercial
2015; sin embargo, existen desigual-
Transporte Minera Industria
dades en el pas, ya que las regiones
australes tuvieron una cobertura rural Fuente: MINENERGIA (2015)
menor al 90% en el ao 2010, mientras

que a nivel nacional se lleg al 96,1%. industrial y minero son los que han el sector transporte consumi un 35,7%
aumentado en medida entre los aos del total producido (98,7% por deriva-
La demanda energtica est determina- 1997 y 2014. El ao 2014, la industria dos del petrleo y 1,3% por electricidad
da por el consumo final de tres grandes y la minera consumieron el 43,2% del y gas natural). Por su parte, el sector
sectores: i) transporte, ii) industrial y total de electricidad producida (42,5% CPR consumi el 21,1% del total (33,8%
minero, y iii) comercial, pblico y resi- correspondiente a petrleo, 31% a hi- de hidroelectricidad, 31,1% de biomasa,
dencial (CPR). Como se observa en la droelectricidad, 18,8% a biomasa y 7,5% 23,6% petrleo, 11% de gas natural y
Figura 1-33, los sectores transporte e a carbn y biomasa); ese mismo ao, 0,6% de carbn y biogs) (CNE, 2015).
Figura 1-34. Consumo final, primario y PIB de Chile, 1990-2014.
400
350
300
250
200
Sector 150
PIB (MM$2003)
100
Cons. final (ktoe)
Cons. primario (ktoe) 50
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Fuente: elaborada con datos de CNE (2016)
Como se aprecia en la Figura 1-34, el Figura 1-35. Consumo de energa primaria por habitante en el 2013 (Toe16/hab),
consumo final de energa se ha incre- comparacin OCDE
mentado a la par del PIB nacional, lle-
gando en 2013 a 249,73 (kToe14). La ten- EEUU
dencia internacional apunta a buscar Pases OCDE de Amrica
un desacople entre crecimiento econ- OCDE
mico y consumo energtico mediante Unin Europea
una mayor eficiencia energtica. En el
Medio Oriente
caso chileno, este desacople ha sido
China
mayor en el ltimo perodo producto
Chile
de las medidas de eficiencia introduci-
das en el sector y de los elevados pre- Mundo
cios de la energa, que han conducido Pases no OCDE
a un uso ms racional de la misma15. El Asia sin China
consumo de energa por habitante al- frica
canz a 2,19 (Toe/habitante), valor bajo 0 1 2 3 4 5 6 7
si se compara con el promedio de los Consumo energa primaria, Toe/hab
pases OCDE (4,2 Toe/habitante) pero Fuente: Elaborado con datos de la IEA (2015)
superior al promedio mundial (1,9 Toe/
habitante) (Figura 1-35).
2.2.2. Agricultura y silvicultura de la economa al exterior y en el or-
Los hidrocarburos son una importante denamiento de la actividad productiva
fuente de energa primaria en Chile, El sector silvoagropecuario ha experi- sobre la base de sus ventajas compa-
cuya importacin presenta una tenden- mentado profundas transformaciones rativas y el desarrollo de sus ventajas
cia al aumento desde el ao 2002 al en las ltimas dcadas. En los aos competitivas (ODEPA, 2005). En la Fi-
2015 (Figura 1-36). Al 2014, Chile impor- ochenta, se consolid internacional- gura 1-37, se presenta la evolucin de
t ms del 90% de sus requerimientos mente gracias a una estrategia de de- las exportaciones silvoagropecuarias
fsiles para consumo energtico. sarrollo fundada en la plena apertura entre los aos 2005 y 2014.
Figura 1-36. Importacin de hidrocarburos, perodo 2002 a 2015

35
30
27,8 29,1 27,8
Millones de toneladas
25 26,4 25,4
24,5 24,9 23,9
22,9
20
19,3 19,0
15 15,7
15,3
10
5 5,4
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Elaborado a partir de CNE (2016)

14 KToe: kilotoneladas de equivalente a petrleo.
15 El quiebre de tendencia en el consumo primario, entre los aos 2011 y 2012, se explica por un cambio metodolgico en la contabilidad de la produccin
de lea para el Balance Nacional de Energa (BNE).
16 Toneladas equivalentes a petrleo.
El sector agroalimentario se ha cons- Figura 1-37. Evolucin de las exportaciones silvoagropecuarias chilenas, en millones
tituido en uno de los pilares del de USD
desarrollo econmico; en muchos
rubros tiene hoy relevancia interna- 18
cional. En 2014, la celulosa, la uva de 16
15,936
mesa, el vino y las manzanas repre-
15,505
14,519
sentaron el 39% de las exportaciones 12
14,436
silvoagropecuarias totales. Adems,
USD, millones
12,758
12,431
10
algunos productos han tenido una
11,011
10,814
expansin de gran magnitud en el 8
8,899
perodo, como las frutas congela-
8,043
6
das (689%), las cerezas (599%) y las
nueces de nogal sin cscara (569%) 4
(ODEPA, 2015). 2
La superficie agrcola representa cerca 0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
del 4,1% del territorio nacional y est
concentrada en la zona central. La super- Fuente: ODEPA (2015)
ficie cultivable es de aproximadamente
3,3 millones de hectreas, de las cuales
cerca de 1,1 millones se encuentran bajo sistemas de riego tecnificado, en reem- forestales y 0,2 millones a bosques
riego. En las dos ltimas dcadas esta plazo de los gravitacionales, en el rea mixtos. La industria forestal chilena
superficie ha cambiado su estructura destinada a los cultivos permanentes. basa su actividad en plantaciones de
productiva para tender a un aumento las especies exticas Pinus radiata, Eu-
de la proporcin de tierras orientadas Segn CONAF (2016), en 2016 el sector calyptus globulus y Eucalyptus nitens.
a la produccin de cultivos permanente forestal alcanz una superficie de 17,5
frutcolas y vitivincolas, en desme- millones de hectreas, de las cuales La distribucin de la poblacin trabaja-
dro de los cultivos anuales. Igualmente, 14,3 millones correspondieron a bos- dora del sector silvoagropecuario para
se observa un incremento en el uso de que nativo, 3 millones a plantaciones los aos 2010 y 2014 se presenta en la
Figura 1-38. Poblacin trabajadora en el sector silvoagropecuario, por regin

Arica y Parinacota
Tarapac
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaso
Metropolitana
OHiggins
Maule
Biobo Sector
La Araucana
2014
Los Ros
2010
Los Lagos
Aisn
Magallanes y Antrtica Chilena
0 20 40 60 80 100 120 140
Promedio anual (miles de personas)
Fuente: INE (2015a)
Figura 1-38. Se ve claramente que est

concentrada en las regiones del Maule,
Biobo, La Araucana y OHiggins (65,8%
de la poblacin trabajadora del sector).
2.2.3 Acuicultura y pesca
La costa le otorga a Chile una condicin

privilegiada desde el punto de vista
pesquero. Dependiendo del origen de
Mehun, Carolina Millaqueo.

la materia prima, el sector se subdivide
en extractivo (industrial y artesanal) y
acuicultor. En la ZEE y en el mar terri-
torial, los ecosistemas son altamente
productivos, prcticamente nicos en
el mundo, de modo que se ve favoreci-
da la extraccin de recursos pesqueros Figura 1-39. Desembarque o cultivo para cada producto, segn origen
altamente valorados y demandados en
100%
los mercados mundiales.
90%
80%
La acuicultura ha venido creciendo en
Desembarque y cosecha (t)
los ltimos aos, asocindose su prin- 70%
cipal produccin al salmn, seguido por 60%
la trucha arcoris. En los ltimos aos, 50%
la produccin de salmn se ha visto 40%
afectada negativamente por diversas 30%

condiciones, como han sido el virus de 20%
anemia infecciosa del salmn (ISA) y la 10%
incidencia de microalgas que producen
-0%
anoxia en los peces. Los desembarques Pescados Moluscos Crustceos Algas Otros
segn tipo de origen se presentan en Sector
la Tabla 1-12. El desembarque de cada Cosecha de centros de acuicultura Desembarque artesanal Desembarque industrial
producto (Figura 1-39) muestra que la Fuente: ODEPA (2014)
acuicultura se centra principalmente en
los pescados y moluscos, en tanto que Al 2014, la poblacin trabajadora de de lejos por las regiones del Biobo y
la extraccin artesanal se especializa en este sector se concentr principalmen- Los Ros (Figura 1-40).
crustceos, algas y otros productos. te en la Regin de Los Lagos, seguida
Tabla 1-12. Desembarque de productos acucolas y pesqueros segn origen y tipo
Desembarque y cosecha (ton)

Tipo de desembarque
Total Pescados Moluscos Crustceos Algas Otros
Total 3.751.338 2.795.015 461.309 30.549 430.167 34.298
Cosecha de centros de acuicultura 1.214.439 955.182 246.421 - 12.836 -
Desembarque artesanal 1.507.214 874.950 163.681 16.954 417.331 34.298
Desembarque industrial 1.029.685 964.883 51.207 13.595 - -
Fuente: ODEPA (2014)
Figura 1-40. Poblacin trabajadora en el sector pesquero y acucola segn regin.
Arica y Parinacota
Tarapac
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaso
Metropolitana
OHiggins
Maule
Biobo
La Araucana
Los Ros
Los Lagos
Aisn
Magallanes
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Promedio anual (miles de personas)
Sector
2014 2010
Fuente: INE (2015a)
En los ltimos aos, un motivo de espe- nera graves daos en el borde costero
cial preocupacin para el sector ha sido y cada episodio de marea roja causa
la ocurrencia de eventos extremos: graves daos ambientales, econmi-
por un lado, las intensas marejadas que cos y sociales que afectan gravemente
se produjeron en la zona norte y centro a la poblacin dedicada a la extraccin
del pas entre los aos 2015 y 2016, y por de mariscos, especialmente de bival-
el otro, el fenmeno de la marea roja,17 vos, y supone un grave riesgo para la
cuyo ltimo episodio -que afect seve- salud de los consumidores. Como es
San Juan de la Costa, Paulina Ros Arriagada.
ramente a vastos sectores de la Regin un fenmeno que depende de las co-

de Los Lagos y que fue definido como el rrientes oceanogrficas, de la tempe-
mayor evento de este tipo registrado en ratura del mar y/o de la luminosidad,
la historia- ocurri el primer semestre no es posible prever su comporta-
del ao 2016 (SUBPESCA, 2016). miento; sin embargo, se ha observado
que este fenmeno est aumentando
La preocupacin nace del hecho de su intensidad y ampliando su cobertu-
que cada episodio de marejadas ge- ra geogrfica.
17Las floraciones de algas nocivas (mareas rojas) corresponden a una proliferacin, en ambientes acuticos, de algas microscpicas que pueden causar la
muerte masiva de peces y una gran variedad de otros organismos, contaminar los mariscos con toxinas y alterar los ecosistemas, de manera que los seres
humanos las perciben como dainas o nocivas (Geohab, 2001). Los impactos que ocasionan sobre las personas y sus actividades incluyen intoxicaciones por
consumo de mariscos, que pueden ser fatales; mortandades masivas de organismos marinos en el ambiente natural y en sistemas de crianza o engorda;
alteraciones de los hbitats costeros y, por ende, perturbaciones en los sistemas sociales y econmicos.
2.2.4. Minera Figura 1-41. Extraccin de minerales en toneladas mtricas finas, al ao 2015
10.000.000
Chile cuenta con grandes reservas de mi-
9.427.639
5.793.131
1.000.000
nerales, a tal punto que es el primer pro-
Toneladas mtricas finas

ductor mundial de cobre. En la minera 100.000
metlica destaca la produccin de hierro,
48.898
45.094
10.000
cobre, molibdeno, plomo y zinc (Figura
1.000
2.678
1-41); de estos, los de mayor inters eco-
nmico son el cobre y el molibdeno (este 100
ltimo, subproducto de la obtencin de 10

cobre). Gracias a esta abundancia, la mi- 1
nera ha sido por varias dcadas la prin- Cobre Molibdeno Hierro Plomo Zinc
cipal actividad econmica del pas. Fuente: Elaborado a partir de datos de INE (2015a)
Por otro lado, en la produccin de pro- Figura 1-42. Produccin de compuestos no metales en toneladas, al ao 2015
ductos no metlicos destacan el cloru-
ro de sodio, el carbonato de calcio y 100.000.000
los compuestos de azufre (Figura 1-42). 10.000.000
10.553.440
6.849.546
4.629.733
1.000.000
La propiedad de la minera del cobre se
1.193.267
843.490
72.2131
100.000
Toneladas
encuentra compartida entre empresas

10.000
privadas y empresas del Estado. Desta-
1.000
ca la empresa estatal autnoma CODEL-
CO (Corporacin Nacional del Cobre), la 100
principal empresa productora de cobre 10
en el mundo. El cobre se extrae princi- 1

Carbonato de Cloruro de Compuestos Recursos Yeso Nitrato
palmente en las regiones del norte de calcio sodio de azufre silceos
Chile, principalmente en la Regin de

Antofagasta (Figura 1-43). Fuente: Elaborado a partir de datos de INE (2015a)
Figura 1-43. Produccin de cobre por regin administrativa, en toneladas mtricas finas, 2015
Arica y Parinacota 5.914

Tarapac 579.596
Antofagasta 3.108.358
Atacama 446.388
Coquimbo 507.256
Valparaso 295.323
Metropolitana 401.715
OHiggins 487.153
Maule 17
Aisn 831
1 10 100 1.000 10.000 100.000 1.000.000 10.000.000
Toneladas mtricas finas
Fuente: Elaborado con datos de COCHILCO (2015)
2.2.5. Transporte Figura 1-45. Carga anual movilizada por transporte ferroviario
El parque automotor en Chile se ca-

30
racteriza por su alta proporcin de
vehculos particulares. En la mayora 25 26,6 27,2 27,4 27,5 27,2 27,1
25,3 25,7 25,5 25,2 26,0
de las regiones, los vehculos de car-
ga superan a los vehculos colectivos
Millones de Toneladas de carga
20
(Figura 1-44).
15
El transporte anual de carga ferrovia-
ria demuestra cierta estabilidad, aun- 10
que se observan diferencias entre los
montos movilizados cada ao (Figura 5
1-45). Del total de carga transportada,

el 58% corresponde a granel slido, 0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
el 21% a carga fraccionada, el 17% a
granel lquido y el 4% restante a carga
contenedorizada. Fuente: Elaborado con datos de MTT (2015)
Figura 1-44. Parque automotor segn regin administrativa de Chile
10.000.000
1.000.000
100.000
Nmero de vehculos
10.000
1.000
100
10
1
Arica y Parinacota
Tarapac
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaso
Metropolitana
OHiggins
Maule
Biobo
La Araucana
Los Ros
Los Lagos
Aisn
Magallanes
Sector
Transporte particular Transporte colectivo Transporte de carga
Fuente: Elaborado con datos de INE (2015a)
Entre 2006 y 2015, el transporte de

carga martimo moviliz ms carga
de exportacin que de importacin
(Figura 1-46).
Por ltimo, entre 2014 y 2015 el trans-

porte areo de pasajeros creci 5,3%,
lo que se debi al crecimiento del
11,1% del transporte internacional de
pasajeros (Tabla 1-13). Por su parte,
el movimiento areo de carga baj
8,1% debido fundamentalmente a la
baja experimentada por el transporte
internacional de carga. Lo mismo que
Transito Santiago,MMA.
ocurri con el transporte martimo,
para el que la carga que sale del pas
tiende a ser 50% mayor que la que
ingresa.
Figura 1-46. Carga anual movilizada por va martima
70
60
Carga movilizada, millones de toneladas
50
40
30
20
10
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Elaborado a partir de datos de DIRECTEMAR (2016)
Tabla 1-13. Movimiento de pasajeros y carga por transporte areo, aos 2014 y 2015
2014 2015
tem Tipo Unidad
Llegan Salen Total Llegan Salen Total
Pasajeros Nacional 9.813.590 9.898.114 personas
Internacional 3.769.302 3.658.407 7.427.709 4.169.571 4.085.857 8.255.428
Carga Nacional 26.741,2 25.024,6 toneladas
Internacional 106.081,3 162.557,4 268.638,7 100.509,9 145.800,8 246.310,8
Fuente: Elaborada con datos de JAC (2015)
2.3. Resumen
Tabla 1-14. Consolidacin de la informacin nacional incluida en este captulo
Informacin Fuente
Geografa y poblacin
Superficie:
Superficie total 2.006.096 km2
Superficie sudamericana 755.915 km2 Instituto Geogrfico Militar (IGM)
Superficie ocenica (Isla de Pascua) 181 km2
Usos de la tierra:
reas de uso agrcola 4,4 %
Bosques nativos 18,9 %
Plantaciones forestales y bosques mixtos 4,2 % Corporacin Nacional Forestal
(CONAF)1
Praderas y Matorrales 27,1 %
reas urbanas e industriales 0,5 %
reas desprovistas de vegetacin 32,5 %
reas marinas protegidas 45.111,4 mil ha Ministerio del Medio Ambiente
Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas (SNASPE) 14.630,5 mil ha (MMA)
Poblacin:
Poblacin ao 2010 17.066.142 personas
Hombres ao 2010 8.447.879 personas
Mujeres ao 2010 8.618.263 personas
Instituto Nacional de Estadsticas
Hombres ao 2016 (estimada) 9.003.254 personas (INE)
Mujeres ao 2016 (estimada) 9.188.630 personas
Poblacin rural ao 2015 12,7 %
Poblacin indgena ao 2013 1.565.915 personas
Poblacin mapuche ao 2013 1.321.717 personas Ministerio de Desarrollo Social
Poblacin aimara ao 2013 120.621 personas (MIDESO)
Poblacin migrante ao 2013 354.581 personas
Desarrollo social:
Esperanza de vida ao 2015 79,1 aos Instituto Nacional de Estadsticas
Mortalidad infantil ao 2013 (por cada mil nacidos vivos) 7,0 (INE)
Tasa de alfabetizacin ao 2012 98,9 % UNICEF
Poblacin urbana conectada a alcantarillado ao 2014 96,7 %
Superintendencia de Servicios
Poblacin urbana con suministro de agua potable ao 2014 99,9 %
Sanitarios (SISS)
Aguas servidas tratadas en plantas de tratamiento ao 2014 99,9 %
1
Respecto de la superficie sudamericana y ocenica.
Informacin Fuente
Programa de Naciones Unidas para
ndice de Desarrollo Humano ao 2014 0,832
el Desarrollo (PNUD)
Poblacin en pobreza extrema ao 2015 3,5 %
Poblacin en pobreza ao 2015 11,7 % Ministerio de Desarrollo Social
Delta entre 10% ms rico y 10% ms pobre ao 2015 27,2 (MIDESO)
Coeficiente de Gini ao 2015 0,482 / 0,495
Actividad econmica
PIB ao 2015 240.215,7 millones USD
PIB per cpita, ao 2015 22.316 USD
Banco Mundial
Exportacin de materias primas ao 2015 43,7 % de exportacin total
Exportacin de bienes y servicios ao 2015 30.1% PIB
Balanza comercial ao 2014 USD 3.515 millones
Exportaciones mineras ao 2014 54,2 % de exportacin total Direccin General de Relaciones
Econmicas Internacionales
Exportaciones silvoagropecuarias ao 2014 7,6 % de exportacin total (DIRECON)
Exportaciones industriales ao 2014 38,2 % de exportacin total
Energa:
Fuentes no renovables en matriz elctrica ao 2015 55,9 % Comisin Nacional de Energa (CNE)
Capacidad de produccin de electricidad ao 2015 20.375 MW
Hidroelectricidad en la matriz elctrica ao 2015 34 %
ERNC ao 2015 11,48 % Ministerio de Energa
ERNC proyectada ao 2050 60 % (MINENERGIA)
Cobertura elctrica nacional ao 2015 99,0 %
Cobertura elctrica rural 96,1 %
Agricultura y Silvicultura:
Oficina de Estudios y Polticas
Agrarias (ODEPA)
Superficie cultivable ao 2015 3,3 millones ha
Superficie bajo riego ao 2015 1,1 millones ha
Superficie forestal ao 2016 17,5 millones ha
Corporacin Nacional Forestal
Superficie bosque nativo ao 2016 14,3 millones ha
(CONAF)
Superficie plantaciones forestales ao 2016 3 millones ha
Superficie plantada ao 2014 4.500 ha
Superficie replantada 94.000 ha
Nmero de trabajadores ao 2010 685,5 mil prs Instituto Nacional de Estadsticas
Nmero de trabajadores ao 2014 703,6 mil prs (INE)
Acuicultura y Pesca:
Cosecha de centros de acuicultura ao 2014 1.214,44 mil t
Desembarque artesanal ao 2014 1.507,21 mil t
Desembarque industrial ao 2014 1.029,69 mil Servicio Nacional de Pesca y
Produccin de pescados ao 2014 74,5 % Acuicultura (SERNAPESCA)
Produccin de moluscos ao 2014 12,3 %
Produccin de algas ao 2014 11,5 %
Nmero de trabajadores ao 2010 61,6 mil prs Instituto Nacional de Estadsticas
Nmero de trabajadores ao 2014 43,9 mil prs (INE)
Minera:
Extraccin de hierro ao 2015 9.427,6 mil t mtricas finas
Extraccin de cobre ao 2015 5.478,0 mil t mtricas finas
Produccin de Cloruro de Sodio ao 2015 10.553,4 t
(INE)
Produccin de Carbonato de Calcio 6.849,5 t
Produccin de compuestos de Azufre 4.629,7 t
Transporte:
Parque del transporte particular ao 2015 4.063.153 unidades
Parque del transporte colectivo ao 2015 188.552 unidades
(INE)
Parque del transporte de carga ao 2015 216.745 unidades
Residuos:
Aguas servidas tratadas con lodos activados ao 2014 59,0 %
Superintendencia de Servicios
Aguas servidas tratadas con lagunas aireadas ao 2014 19,8 %
Sanitarios (SISS)
Aguas servidas dispuestas por emisarios subterrneos ao 2014 11,7 %
Fuente: MMA
3. Institucionalidad nacional relativa

al cambio climtico
3.1. Enfoque transversal
Desde que el tema del cambio climti-

co entr en la agenda pblica interna-
cional, Chile ha mantenido una actitud
proactiva hacia el tema del cambio cli-
mtico, que se ha mantenido a travs
del tiempo y de las diferentes adminis-
traciones en el Gobierno.
Con fecha 13 de abril de 1995, el Minis-

terio de Relaciones Exteriores (Minrel)
public en el Diario Oficial el Decreto
Punta Arenas,MMA.
123, mediante el cual promulg la Con-
vencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico (CMNUCC),
para ms tarde, a travs del Decreto
378 (publicado el 12 de junio de 2001),
promulgar las rectificaciones a esta el Consejo Asesor de Agricultu- dad y el patrimonio natural, como la
convencin. Junto con ello, a travs del ra y Cambio Climtico, nomi- CMNUCC y el Convenio sobre la Diversi-
Decreto 349 del MINREL (publicado el nado por el MINAGRI (Decreto dad Biolgica (CDB) de Naciones Unidas,
12 de febrero de 2005), Chile se hizo 87, publicado 20.06.2009), con cuyo foco es el MMA, y entre la CMNUCC
parte del Protocolo de Kioto, aprobando representacin de la acade- y la Convencin de las Naciones Unidas
posteriormente la Enmienda de Doha, mia (centros de investigacin para la Lucha contra la Desertificacin
como consta en nota oficial enviada el y universidades) y entidades (CNULD), cuyo punto focal es la CONAF,
10 de noviembre de 2015 al Secretario pblicas y privadas18 y, entidad dependiente del MINAGRI.
General de Naciones Unidas, en su cali-
dad de depositario del dicho protocolo. el Comit Asesor sobre Cam- Respecto del vnculo entre la CMNUCC
bio Climtico, nominado por el y la CNULD, debe mencionarse la Estra-
A nivel de implementacin local, la Co- MMA (Resolucin 197 Exenta, tegia Nacional de Cambio Climtico y
misin Nacional del Medio Ambiente publicada 17.05.2013), vigente Recursos Vegetacionales (ENCCRV) for-
(CONAMA) y posteriormente el Ministe- hasta el da de hoy. mulada por la CONAF, que se encuentra
rio del Medio Ambiente, han liderado la en proceso de aprobacin por parte
coordinacin de esfuerzos interminis- Se han generado acciones comunes con del MINAGRI. Esta estrategia contem-
teriales. Al alero de esta coordinacin, convenios internacionales relacionados pla elementos clave en el mbito de la
surgieron iniciativas como: con el cambio climtico, la biodiversi- adaptacin al cambio climtico y la lu-
18
No opera desde el ao 2011.
cha contra la desertificacin, la sequa nacionales a la Convencin dentro del mente su responsabilidad compartida
y la degradacin de la tierra. Al vnculo plazo de tres aos a contar del ao de pero diferenciada, tras haber ratificado
con el CDB, debe agregarse la Conven- ratificacin. Adems de incluir el INGEI, y constituido en Ley de la Repblica la
cin sobre los Humedales de Importan- el documento deba incorporar las pol- Convencin Marco de las Naciones Uni-
cia Internacional (Convenio Ramsar), a ticas y medidas que el pas hubiere de- das sobre el Cambio Climtico. El firme
la que Chile suscribi en 1981 y cuyo sarrollado o tuviera pensado desarrollar propsito de implementar los diversos
punto focal tambin es la CONAF. para implementar la Convencin, junto tratados internacionales ambientales
con datos cientficos u otros relevantes asumidos por el pas es parte medular
3.2. Compromisos previos que ayudaran a clarificar las tendencias de la Poltica Ambiental del Gobierno,
al Acuerdo de Pars globales de las emisiones. Adems, se lo que ha servido de impulso para ela-
asumidos por Chile solicit especificar sus prioridades de borar los lineamientos estratgicos en
desarrollo, los objetivos y las circunstan- materia de cambio climtico, aproba-
Desde su incorporacin en 1995 como cias en las cuales se realizaran activida- dos por los Ministros del Consejo Direc-
Parte de la CMNUCC, Chile ha asumido des relativas al cambio climtico y sus tivo de la Comisin Nacional del Medio
diversos compromisos internaciones que impactos; asimismo, las Partes deberan Ambiente a fines de 1998.
han derivado en la necesidad de asumir informar de sus decisiones voluntarias,
tambin compromisos nacionales. en orden de adoptar medidas de miti- A fines del 2005, en respuesta al acuer-
gacin y adaptacin al cambio climtico. do suscrito en la 11 Conferencia de las
3.2.1. Internacionales Partes (COP11), celebrada en Montreal
En respuesta, Chile elabor su Primera (Canad), Chile asumi el compromiso
Inventarios nacionales de Gases de Comunicacin Nacional el ao 1999 y de presentar su Segunda Comunicacin
Efecto Invernadero (INGEI). Junto con la present a la secretara de la Con- Nacional, compromiso que fue cumplido
ratificar la CMNUCC, Chile asumi el vencin al ao siguiente. Como se el ao 2011; en esta segunda comunica-
compromiso de elaborar su primer in- puede leer en el Sistema Nacional de cin, Chile incorpor una serie temporal
ventario de gases de efecto invernadero Informacin Ambiental (SINIA, 2011), de inventarios extendida entre los aos
(GEI), el que fue incorporado a la Prime- la presentacin de la Primera Comu- 1984 y 2006 y entreg informacin sobre
ra Comunicacin Nacional presentada a nicacin Nacional a la Conferencia de sus circunstancias nacionales, medidas
la secretara de la CMNUCC el ao 2000. las Partes forma parte del compromiso de mitigacin, y su vulnerabilidad y
El primer inventario nacional de gases del Gobierno de Chile de cumplir cabal- adaptacin al cambio climtico.
de efecto invernadero informado corres-
pondi al ao 1994 y su elaboracin fue
externalizada a travs de entidades uni-
versitarias y centros de investigacin.
En la actualidad, Chile se encuentra
ad-portas de publicar la serie tempo-
ral 1990-2013 de inventarios nacionales
de gases de efecto invernadero (INGEI)
e incluirla en la Tercera Comunicacin
Nacional y en el Segundo Informe Bienal
Palacio de La Moneda, Camila Gonzlez.
de Actualizacin (IBA).
Comunicaciones nacionales (CN). En la

2 Conferencia de las Partes (COP 2),
celebrada en Ginebra (Suiza), se acor-
d que los pases en desarrollo deban
presentar sus primeras comunicaciones
En concordancia con el acuerdo suscri-

to en el marco de la COP16, efectuada
el ao 2010 en Cancn (Mxico), a con-
tar del ao 2016 Chile deber presentar
comunicaciones nacionales cada cua-
tro aos; en la actualidad, Chile est
elaborando su Tercera Comunicacin
Nacional, para presentarla a la Conven-
cin a fines del presente ao.
Informes bienales de actualizacin (IBA).

Adems de las comunicaciones nacio-
nales, en la COP16 tambin se acord
Valle de la Luna.
la entrega de Informes Bienales de Ac-
tualizacin (IBA) por parte de los pases
en desarrollo, los que deben contener
informacin actualizada sobre los INGEI
y las medidas de mitigacin e identificar efectuada el ao 2009 en Copenhague El PANCC permiti articular un con-
las necesidades referidas a la mitigacin (Dinamarca) de reducir en un 20% las junto de lineamientos polticos por
y el apoyo recibido. En respuesta a lo emisiones al ao 2020, en un escenario ejecutar por los organismos pblicos
acordado en la COP17, efectuada el 2011 business as usual19 proyectado desde competentes en materia de cambio
en Durban (Sudfrica), Chile present su el ao 2007, mediante la implementa- climtico y sus efectos adversos. En
primer IBA en diciembre de 2014, inclu- cin de acciones de mitigacin nacio- este sentido, destac el necesario
yendo una serie temporal de inventa- nalmente apropiadas. Este compromi- fortalecimiento de la institucionali-
rios entre los aos 1990 y 2010. so es conocido normalmente como el dad prevista en dicho PANCC, cuyo
compromiso 20-20. objetivo fue coordinar la respuesta
Debe relevarse el hecho que la propia del pas a los nuevos desafos nacio-
Presidenta de la Repblica, Michelle Ba- 3.2.2. Nacionales nales e internacionales derivados de
chelet, entreg personalmente el primer esta problemtica global. Paralela-
IBA de Chile a la secretaria ejecutiva de En 2006, el Gobierno de Chile constitu- mente, el PANCC cumpli el rol de ser
la CMNUCC, Christiana Figueres, el 10 de y la primera comisin para crear una tambin una herramienta orientadora
diciembre del 2014, en el marco de la Estrategia Nacional de Accin de Cam- para el sector productivo, acadmico
COP20, celebrada en la ciudad de Lima bio Climtico, cuya meta fue elaborar y los organismos no gubernamenta-
(Per). Chile fue el cuarto pas en el un plan de accin para enfrentar los les, en cuanto seal las materias re-
mundo y el primero en Latinoamrica impactos del cambio climtico. En di- levantes que debera asumir el con-
en cumplir con este compromiso. ciembre de 2008, el Consejo de Minis- junto de la sociedad para enfrentar
tros de la Comisin Nacional del Medio los impactos derivados del cambio
Compromiso voluntario como parte del Ambiente (CONAMA) aprob el primer climtico.
Acuerdo de Copenhague. En agosto de Plan de Accin Nacional en Cambio Cli-
2010, el Gobierno de Chile ratific por mtico (PANCC) para el perodo 2008- En lo que respecta a la mitigacin,
escrito a la Secretara de la CMNUCC 2012, en el cual quedaron establecidos el lineamiento general fue propender
el compromiso voluntario expuesto tres ejes principales: vulnerabilidad y hacia una economa baja en carbo-
por la ministra del Medio Ambiente adaptacin, mitigacin y fomento de no, que contribuya al desarrollo sus-
en ejercicio, en el marco de la COP15 capacidades. tentable de Chile y est acorde a los
19 Escenario normal, sin mediar acciones de mitigacin.
esfuerzos mundiales de reduccin de Hoy da, los principales compromisos vigentes son los siguientes:
emisiones; en consecuencia, se reco-
mend concentrar los esfuerzos en Plan de Accin Nacional de Cambio Climtico (PANCC) 2017-2022. Su ob-
los sectores con mayores emisiones o jetivo es establecer un instrumento de poltica pblica que integre y
capturas, como la generacin de ener- oriente las acciones referidas al cambio climtico. Por tanto, tendr una
ga, el transporte, la minera y la acti- visin transversal e integrada, tanto en lo que se refiere a la adaptacin
vidad silvoagropecuaria. al cambio climtico como a la mitigacin de emisiones GEI y la creacin
y fomento de capacidades, orientando las medidas adoptadas hacia una
Para el eje de vulnerabilidad y adap- economa baja en carbono.
tacin se lleg a la conclusin de que
Chile es un pas altamente vulnerable Ley 20.698. Esta ley, firmada en 2013, establece que para el ao 2025 el
al fenmeno del cambio climtico por 20% de la energa producida en Chile provendr de fuentes renovables.
tener reas de borde costero de baja Adems, dota al Ministerio de Energa de un mecanismo de licitaciones
altura; reas ridas, semiridas y de para que, en caso de que las proyecciones anuales no lleguen a las metas
bosques; ser susceptible a los desas- propuestas, pueda generar nuevos proyectos de energas renovables.
tres naturales; tener reas propensas
a la sequa y desertificacin; zonas Acciones tempranas de mitigacin. Chile asumi un conjunto de acciones
urbanas con problemas de contamina- de mitigacin, consideradas acciones tempranas de mitigacin, que
cin atmosfrica y ecosistemas mon- fueron ms all de los compromisos establecidos en la Convencin para
taosos. En consecuencia, se decidi los pases no Anexo I, ya que tambin confirmaron el compromiso nacio-
que era imperativo tomar medidas en nal con la tarea de contribuir a los objetivos centrales de la Convencin.
esta rea. Entre las principales acciones tempranas de mitigacin estn el Programa
de Eficiencia Energtica y la Ley 20.257 de fomento de las ERNC.
Adaptacin al Cambio Climtico. En el tema de vulnerabilidad y adapta-

cin, hasta la fecha ha consistido en generar una poltica nacional acorde
a los pronsticos relacionados con los la magnitud de los efectos adver-
sos, especialmente los relativos a las actividades que dependen de los
recursos naturales renovables (agricultura, silvicultura, acuicultura), al
modelo de ocupacin del territorio y adaptacin de biodiversidad.
En la actualidad, Chile cuenta con los siguientes planes de adaptacin:
el Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico, que ampara a to-

dos los planes sectoriales y que fue aprobado el 1 de diciembre de 2014
por el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad (CMS),
Atardecer sobre cerros de Renca, Alberto Sironvalle.
el Plan de Adaptacin del Sector Silvoagropecuario, aprobado en 2013

por el CMS, en ejecucin,
el Plan de Adaptacin al Cambio Climtico en Biodiversidad, aprobado

en 2014 por el CMS, en ejecucin, y
el Plan de Adaptacin al Cambio Climtico para Pesca y Acuicultura,

aprobado en 2015 por el CMS, tambin en ejecucin.
3.3. Contribucin
prevista determinada
nacionalmente (INDC) y el
Acuerdo de Pars
Al trmino de la COP19, efectuada en

2013 en Varsovia (Polonia), se acord
llamar a todos los pases firmantes de
la Convencin a presentar durante el
ao 2015 sus contribuciones naciona-
les determinadas las INDC20 como
paso previo y necesario para alcanzar
un nuevo protocolo vinculante dentro
del marco de la COP21, por efectuar-
Coquimbo, MMA.
se en Pars (Francia) en diciembre de
2015; el acuerdo debera tener la meta
de frenar el ascenso de la temperatura
planetaria promedio para que no exce-
da de los 2C para fines del presente
siglo. Desde fines de 2014, el Gobierno Sectores no UTCUTS:
de Chile trabaj en su Contribucin, a) al 2030, reducir en un 30% las emisiones de GEI expresadas en CO2
la que fue finalmente presentada en equivalente por unidad de PIB, con respecto al nivel alcanzado en 2007,
septiembre de 2015, a travs de la in- considerando un crecimiento econmico futuro que permita implementar
tervencin de la Presidenta de la rep- las medidas adecuadas para alcanzar este compromiso.
blica, Michelle Bachelet, ante la Asam- b) adicionalmente y condicionado a la obtencin de aportes monetarios in-
blea General de las Naciones Unidas. La ternacionales (grant), al 2030 aumentar la reduccin de emisiones GEI
contribucin tentativa de Chile se sus- por unidad de PIB hasta alcanzar una disminucin de entre 35% y 45%
tenta en los siguientes cinco pilares: con respecto al nivel alcanzado en 2007, considerando un crecimiento
mitigacin, adaptacin, construccin y econmico futuro que permita implementar las medidas adecuadas para
fortalecimiento de capacidades, desa- alcanzar este compromiso.
rrollo y transferencia de capacidades, y
financiamiento. Sector UTCUTS, a partir de 2030:
Chile se compromete al manejo sustentable y recuperacin de 100 mil
3.3.1. Mitigacin hectreas de bosque, principalmente nativo, que representar capturas
y reduccin de GEI en alrededor de 600 mil toneladas de CO2 equivalente
Basado en el indicador intensidad de anuales; este compromiso fue condicionado a la aprobacin de modifica-
emisiones en funcin del PIB, su fi- ciones de la Ley sobre Recuperacin de Bosque Nativo y Fomento Forestal.
nalidad es desacoplar el crecimiento Chile se compromete a forestar 100 mil hectreas, en su mayora con
econmico de las emisiones GEI. Esta especies nativas, que representarn capturas de entre 900 mil y 1,2 mi-
propuesta considera opciones de miti- llones de toneladas de CO2 equivalente anuales; este compromiso fue
gacin en sectores no UTCUTS21 separa- condicionado a la prrroga del Decreto Ley 701 y a la aprobacin de una
das de las del sector UTCUTS, a saber: nueva Ley de Fomento Forestal.
20 Intended Nationally Determined Contribution.

21Usos de la Tierra, Cambios en el Uso de las Tierras y Silvicultura; en ingls, LULUCF (Land Use, Land Use Changes and Forestry).
3.3.2. Adaptacin A partir del ao 2021, Chile debe: 3.3.4. Desarrollo y

transferencia de tecnologas
Este eje, importante por la vulnerabili- Iniciar un segundo ciclo de
dad de Chile frente al cambio climtico, planes sectoriales de adapta- Eje fundamental ya que Chile requie-
se enfoca en la adaptacin a los cam- cin al cambio climtico, sobre re contar con una estrategia de desa-
bios de manera de minimizar las ame- la base de la experiencia obte- rrollo y transferencia tecnolgica para
nazas al desarrollo social y econmico nida a la fecha. enfrentar los desafos que impone el
del pas. Con el objetivo de disponer de cambio climtico. Al ao 2018, la estra-
las herramientas necesarias para en- Contar con un Plan Nacional tegia para este eje incluir al menos un
frentar los impactos del cambio clim- de Adaptacin actualizado. anlisis de lnea de base sobre gasto
tico al 2021, Chile se propone cumplir e inversiones en tecnologa, un mapeo
con -al menos- las siguientes metas: Desarrollar un ejercicio de eva- de las necesidades y prioridades tecno-
luacin nacional al 2026, a tra- lgicas para enfrentar el cambio clim-
Implementar acciones concretas vs de indicadores de vulne- tico, y la identificacin de elementos
para incrementar la resilien- rabilidad y metodologas para sinrgicos posibles de aprovechar para
cia en el pas, en el marco del determinar el aumento de la la implementacin tecnolgica desti-
Plan Nacional de Adaptacin capacidad adaptativa de las nada a la adaptacin y mitigacin del
al Cambio Climtico y de los personas, las comunidades y cambio climtico.
planes sectoriales, desde una los sistemas que sern impac-
perspectiva descentralizada y tados por el cambio climtico. 3.3.5. Financiamiento
que integre los esfuerzos de
los distintos niveles de decisin 3.3.3. Construccin y Chile debe contar con una estrategia fi-
(nacional, regional, municipal). fortalecimiento de capacidades nanciera transversal para enfrentar los
desafos nacionales del cambio climti-
Identificar fuentes de financia- Este eje se justifica porque en Chile co. Al ao 2018, Chile comunicar una
miento para implementar dichos no existe una estrategia sistematizada Estrategia Nacional Financiera transver-
planes, en concordancia con lo para fortalecer las capacidades nacio- sal para hacer frente al cambio climti-
sealado en el pilar de financia- nales ante el cambio climtico. En con- co, que incluir al menos i) un anlisis
miento de esta contribucin. secuencia, se propone: peridico del gasto pblico en cambio
Crear sinergias con las ini- Elaborar, individualmente o en conjunto con otros pases, modelos de
ciativas que se contemplen proyeccin que Chile pueda difundir en el pas e internacionalmente.
en materia de mitigacin, y
maximizar los beneficios pro- Realizar seminarios en conjunto con aquellos pases dispuestos a prestar
venientes de los pilares de apoyo para entrenamientos y capacitaciones a naciones que lo requieran,
desarrollo y construccin de en lo que respecta a la preparacin y comunicacin de sus contribuciones
capacidades, y de creacin y nacionales tentativas, de inventarios de emisiones de gases de efecto
transferencias de tecnologas invernadero, de comunicaciones nacionales, de informes bienales de ac-
incluidos en esta contribucin. tualizacin y de acciones nacionales apropiadas de mitigacin (NAMA).
Fortalecer el marco institucio- Crear instrumentos de fomento para la investigacin y el desarrollo de

nal de la adaptacin en Chile. capacidades a nivel nacional y subnacional, de modo de fortalecer la
capacidad de respuesta de comunidades y gobiernos locales, y de robus-
Preparar mtricas y mecanis- tecer la capacidad adaptativa nacional a travs del desarrollo institucional
mos de medicin de los planes y el fortalecimiento de las capacidades de aquellos grupos y sectores del
sectoriales. pas ms vulnerables a los impactos del cambio climtico.
climtico, tanto directo como indirecto, Las principales instancias del estado que conforman la institucionalidad nacional
actualizable todos los aos a partir de en cambio climtico, son:
2020; ii) una institucionalidad interna
que permita gestionar y coordinar de el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad (CMS), que es la mxima
manera ptima la relacin con el Fondo instancia rectora,
Verde del Clima (FVC), la cual, desde
una perspectiva multisectorial, estar el Minrel, que tiene el rol de punto focal ante la CMNUCC y ante toda otra
a cargo de levantar y evaluar la cartera instancia internacional -multi o bilateral- vinculada con el tema del cam-
de proyectos financiables, entre otras bio climtico; su accin en esta rea es ejercida a travs de la Direccin
funciones, e iii) instrumentos financie- del Medio Ambiente y Asuntos Ocenicos (DIMA),
ros especficos para la adaptacin y las
transferencias tecnolgicas. el MMA, que ejerce el rol de punto focal tcnico en el tema del cambio
climtico, tal como lo establecen las disposiciones legales vigentes,22 a
As, Chile espera contar con una l- travs del Departamento de Cambio Climtico (DCC) radicado en la Divi-
nea base sobre el financiamiento del sin de Calidad del Aire y Cambio Climtico,
cambio climtico a nivel nacional y ser
capaz de identificar y sistematizar los una instancia de coordinacin interministerial, correspondiente al Equipo
flujos financieros segn su proceden- Tcnico Interministerial en Cambio Climtico (ETICC), y
cia, gasto pblico y privado nacional e
internacional y, eventualmente, segn unidades pertenecientes a los diversos ministerios, que han asumido ac-
su ejecucin. ciones directas dentro de este tema.
3.4. Institucionalidad
3.4.1. Consejo de Ministros a) las polticas para el manejo, uso y
La institucionalidad nacional que se para la Sustentabilidad (CMS) aprovechamiento sustentables de
hace cargo del cambio climtico en los recursos naturales renovables,
Chile, convoca prcticamente a todo el En su artculo 71, la Ley 20.417 -que b) los criterios de sustentabilidad que
aparato del Estado de forma tal que el cre el MMA, el Servicio de Evaluacin deben ser incorporados en la elabo-
tema no tiene una sede nica en un Ambiental (SEA) y la Superintendencia racin de las polticas y procesos de
ministerio o entidad pblica, aunque del Medio Ambiente (SMA)- tambin planificacin de los Ministerios, as
es evidente que algunas instancias cre el Consejo de Ministros para la como en la de sus servicios depen-
tienen un peso relativo mayor en la Sustentabilidad (CMS), instancia presi- dientes y relacionados,
definicin de polticas, estrategias y dida por el ministro del Medio Ambien- c) la creacin de reas protegidas del
acciones, y tambin en su ejecucin. El te e integrado por sus pares de Agri- Estado, incluyendo adems parques
pas cuenta con una institucionalidad cultura; Hacienda; Salud; Economa, y reservas marinas, santuarios de la
pblica dual, en el sentido que concu- Fomento y Reconstruccin;23 Energa; naturaleza y de las reas marinas
rren entidades con responsabilidades Obras Pblicas; Vivienda y Urbanismo; costeras protegidas de mltiples
especficas en el tema junto con ins- Transportes y Telecomunicaciones; Mi- usos,
tancias transversales para la toma de nera, y Planificacin.24 De acuerdo con d) las polticas sectoriales que deben
decisiones y la coordinacin de accio- esta ley, el rol de este Consejo es pro- ser sometidas a evaluacin ambien-
nes entre distintos ministerios. poner al Presidente de la Repblica: tal estratgica.
22 La Ley 20.417 establece que le corresponder al Ministerio velar por el cumplimiento de las convenciones internacionales en que Chile sea parte en ma-
teria ambiental, y ejercer la calidad de contraparte administrativa, cientfica o tcnica de tales convenciones, sin perjuicio de las facultades del Ministerio
de Relaciones Exteriores.
23 Hoy Ministerio de Economa, Fomento y Turismo.
24 Hoy Ministerio de Desarrollo Social.
Adems, es tarea del CMS pronunciarse

sobre:
e) los criterios y mecanismos en virtud

de los cuales se deber efectuar la
participacin ciudadana en las De-
claraciones de Impacto Ambiental
(DIA), a que se refiere el artculo 26
de la Ley 19.300, sobre Bases Gene-
rales del Medio Ambiente,
f) los proyectos de ley y actos admi-
nistrativos que se propongan al Pre-
sidente de la Repblica, cualquiera
sea el Ministerio de origen, que con-
tenga normas de carcter ambiental
sealadas en el artculo 70 de la Ley
19.300 de Bases Generales del Medio
Ambiente.
3.4.2. Ministerio del Medio

Ambiente (MMA)
Cuidemos el Agua.
La ley 20.417, en la letra h del artculo
70, establece que corresponder es-
pecialmente al Ministerio proponer po-
lticas y formular planes, programas y
planes de accin en materia de cambio a) generar y recopilar informacin tc- avances en la ejecucin de los ins-
climtico. En ejercicio de esta compe- nica y cientfica en materia de cam- trumentos de poltica pblica sobre
tencia, deber colaborar con los dife- bio climtico, para apoyar el diseo cambio climtico en el pas,
rentes rganos de la Administracin del de polticas y formulacin de progra- e) asesorar al ministro del Medio Am-
Estado a nivel nacional, regional y local mas y planes de accin en materia biente en la posicin nacional res-
con el objeto de poder determinar sus de cambio climtico, pecto de la CMNUCC y otras ins-
efectos, as como el establecimiento de b) proponer y ejecutar polticas, estra- tancias internacionales que tienen
las medidas necesarias de adaptacin tegias, programas y planes en mate- relacin con la materia de cambio
y mitigacin. El cumplimiento de esta ria de cambio climtico en el pas, climtico,
funcin recae en el Departamento de c) ejercer las acciones de coordinacin f) proponer, formular y ejecutar las ac-
Cambio Climtico (DCC), integrado a la que presta el MMA entre los dife- ciones necesarias para velar por el
Divisin de Calidad del Aire y Cambio rentes rganos de la Administracin cumplimiento de la CMNUCC y otras
Climtico del Ministerio. del Estado a nivel nacional, regional Convenciones relacionadas con el
y local con el objeto de determinar cambio climtico, y
3.4.2.1. Departamento de Cambio los efectos del cambio climtico, g) servir de vnculo entre la comuni-
Climtico (DCC) as como el establecimiento de las dad internacional y los rganos del
El DCC es la entidad continuadora de la medidas necesarias de adaptacin y Estado para fomentar la coopera-
labor que, hasta el ao 2014, recaa en mitigacin, cin internacional y la creacin de
la Oficina de Cambio Climtico (OCC). d) dar seguimiento y asesorar al mi- capacidades en materia de cambio
Sus funciones son las siguientes: nistro del Medio Ambiente en los climtico.
Para cumplir estas funciones, la DCC est estructurada sobre los siguientes ejes ha sido actuar en conjunto con otras
estratgicos: unidades del MMA y otros ministerios,
con el objeto de lograr que el tema del
Inventario y medicin de GEI: su finalidad es generar y actualizar los inventa- cambio climtico permee las polticas
rios de emisiones y absorciones en Chile de los GEI de origen antropognico pblicas y los instrumentos de gestin
no controlados por el Protocolo de Montreal. Con dicho objetivo, cre el que apunten al desarrollo y planifica-
Sistema Nacional de Inventarios GEI (SNICHILE), que coordina la accin de los cin del pas.
equipos elaboradores de los inventarios nacionales de GEI, radicados en el
MINAGRI, responsable del sector AFOLU (a travs de la Oficina de Estudios y 3.4.2.2. Otras divisiones y oficinas del
Polticas Agrarias (Odepa), INFOR, INIA y CONAF), el Ministerio de Energa (Mi- MMA con relevancia climtica
nenerga), responsable del sector Energa, y el propio MMA, responsable de Actuando en coordinacin con el DCC,
los sectores Procesos Industriales y Otros Productos y Residuos. varias divisiones y oficinas del MMA
han asumido acciones especficas en el
Mitigacin y estrategias de desarrollo baja en carbono: se aboca a cumplir tema del cambio climtico.
los compromisos asumidos por el pas en lo que respecta a la reduccin
de emisiones de GEI. La Divisin de Educacin Ambiental ha
incorporado el tema en el marco de la
Vulnerabilidad y adaptacin: se encarga de avanzar en la comprensin de educacin para el desarrollo sustenta-
los impactos del cambio climtico al pas considerando su alta vulnerabili- ble a travs de la colaboracin local,
dad y, adems, de desarrollar procesos de adaptacin al cambio climtico. regional y nacional con las autoridades
competentes en la preparacin, apro-
Educacin y sensibilizacin climtica: cumple con la labor de desarrollar bacin y desarrollo de sus programas.
actividades de apoyo a la difusin de la temtica del cambio climtico, El Departamento de Gestin Ambien-
ms all de las instancias de investigacin, dirigiendo los esfuerzos a tal Local, que desarrolla el Sistema de
incorporar distintos sectores para hacer frente a esta problemtica de Certificacin Ambiental de Escuelas
manera conjunta. (accin conjunta con el Mineduc) y
de Municipios (SNCAE y SCAM, respec-
Negociacin climtica y participacin internacional: encargada de la par- tivamente), ha introducido este tema
ticipacin de la delegacin de Chile en las negociaciones con la CMNUCC, como un elemento que marca un nivel
aportando informacin y actuando como secretara tcnica. excelencia en la gestin ambiental de
estas instituciones. Asimismo, el De-
Arreglos institucionales: el objetivo de este eje es avanzar en el diseo partamento del Fondo de Proteccin
e implementacin de los arreglos institucionales que permitan enfrentar Ambiental (FPA) considera el cambio
transectorialmente el problema del cambio climtico. climtico, como una de las reas tem-
ticas de sus concursos.
En la actualidad, la DCC es la autori- la Red Iberoamericana de Oficinas de
dad nacional designada (AND) del Me- Cambio Climtico (RIOCC), el Programa La Divisin de Recursos Naturales, que
canismo de Desarrollo Limpio (MDL) y de Cooperacin Regional entre la Unin implementa el Plan de Adaptacin al
del Fondo de Adaptacin y punto focal Europea y Amrica Latina (EUROCLIMA), Cambio Climtico para la Biodiversidad,
alterno25 del Grupo Intergubernamen- el Comit Cientfico para el Cambio Cli- ha integrado la temtica en otras pol-
tal de Expertos sobre Cambio Climti- mtico de la Alianza del Pacfico y el ticas y acciones, como la Estrategia Na-
co (IPCC). Adems, participa en redes Instituto Interamericano para el Cam- cional de Biodiversidad, uno de cuyos
de intercambio de informacin, como bio Global (IAI). Un tema relevante objetivos es impulsar la adaptacin al
cambio climtico a travs de la protec-
25 El punto focal titular es el subsecretario del Medio Ambiente. El Departamento de Normas de la Divisin
cin y restauracin de la biodiversidad
de Calidad de Aire y Cambio Climtico est a cargo de los contaminantes climticos de vida corta. y sus servicios ecosistmicos.
La Divisin de Economa e Informacin 3.4.3. Ministerio de Relaciones nacionales (Direcon) coordina las
Ambiental ha incorporado la temtica Exteriores (MINREL) Mesas Bunkers Fuels, Transporte A-
en varios de sus proyectos, en especial reo y Martimo. El objetivo de estas
en los relacionados con instrumentos Las acciones en el tema de cambio cli- mesas es discutir y consensuar la
econmicos de gestin ambiental y mtico estn radicadas en la DIMA, que postura de Chile respecto de las ac-
los impuestos verdes. Tambin la ha es la unidad responsable de coordinar ciones tendientes a reducir las emi-
incluido en el desarrollo de indicado- la posicin de Chile en las negociacio- siones de GEI del transporte areo
res de cambio climtico en el Informe nes de la CMNUCC, buscando que el y martimo internacional. Estas te-
Ambiental de Chile y en el Programa de pas sea reconocido como actor rele- mticas son abordadas en el marco
Consumo Sustentable, que considera el vante y constructivo en las negociacio- de la Organizacin de Aviacin Civil
cambio climtico en varios de sus ejes. nes sobre el cambio climtico. Internacional (OACI) y de la Organi-
zacin Martima Internacional (OMI),
La Oficina de Evaluacin Ambiental La DIMA vela por el cumplimiento de respectivamente.
Estratgica se ha encargado de incor- los compromisos internacionales asu-
porar elementos de cambio climtico midos por Chile. Tambin administra 3.4.4. Instancia de
en la Evaluacin Ambiental Estratgica y coordina los acuerdos de gestin e coordinacin
(EAE) de las polticas y planes de Go- instrumentos multilaterales con in-
bierno y de incluir el tema en el Nuevo cidencia en el medio ambiente y en Los instrumentos articuladores de la
Reglamento del Sistema de Evaluacin temas martimos. Consta de cuatro poltica chilena, en temas de cam-
Ambiental de Proyectos. La Oficina de departamentos, todos ellos con re- bio climtico, han sido a la fecha el
Asuntos Internacionales, coordina la levancia en la temtica de cambio Plan de Accin Nacional de Cambio
agenda de cooperacin y aporta tam- climtico, a saber: Medio Ambiente, Climtico 2008-2012, el Plan Nacional
bin en los procesos de negociacin Recursos Naturales, Cambio Climti- de Adaptacin al Cambio Climtico
relacionados con el cambio climtico. co y Desarrollo Sostenible, y Asuntos (2014) y el Plan de Accin Nacional
La Oficina de Residuos y Gestin del Ocenicos. de Cambio Climtico 2017-2022.
Riesgo colabora con el DCC en la elabo-
racin del inventario de gases de efec- Cabe indicar que la Direccin Gene- Los dos ltimos planes presentan
to invernadero del sector Residuos. ral de Relaciones Econmicas Inter- una estructura operativa de gober-
nanza para el sector pblico. El ma-
nejo transversal e interministerial
en materia de cambio climtico se
canaliza a travs del ETICC, creado
en 2015 y coordinado por el DCC,
cuyos integrantes son los puntos
focales ministeriales de cambio
climtico nominados por sus res-
pectivas carteras ministeriales. En
las regiones, el tema se instala a
travs de los Comits Regionales de
Torres del Paine, Karina Bahamonde.
Cambio Climtico (CORECC), presidi-

dos por el Gobierno Regional, con
participacin de las Secretaras Re-
gionales Ministeriales (SEREMI), los
municipios y los representantes de
los Consejos Consultivos Regionales
(Figura 1-47).
3.4.5. Acciones de otros Figura 1-47. Estructura operativa para la implementacin de la poltica nacional en
Ministerios cambio climtico
Ministerio de Hacienda
Un hito en el fortalecimiento de la
gobernanza y financiamiento para
enfrentar el cambio climtico fue la
designacin del Ministerio de Ha-
cienda como Autoridad Nacional De-
signada (AND) del Fondo Verde del
Clima por parte del CMS y, en esta
misma instancia, la creacin de una
Secretara Tcnica compuesta por los
Ministerios de Hacienda, Relaciones
Exteriores y Medio Ambiente.
La AND, el punto de comunicacin

y coordinacin entre el Fondo Ver-
de del Clima y el pas, cuenta con
la facultad exclusiva de entregar una
carta de no objecin a los proyectos
postulados por Chile y a las agencias
locales con intencin de acreditarse
para este Fondo. La Secretara Tc-
nica, en tanto, est encargada de la
gestin y evaluacin local de postu-
laciones, velando que las propuestas
se estn alineadas con las priorida-
des nacionales, entre otros aspectos.
Adems, desde el ao 2012 a la fe-

cha, el Ministerio de Hacienda parti-
cipa en calidad de miembro alterno
permanente del directorio del Fondo
Verde del Clima, en el que ocupa una
de las veinticuatro sillas disponibles Fuente: Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico, (2014)
junto a Mxico, Argentina y Per,
hasta fines de 2018. El directorio se
encarga de acreditar a las entidades,
de aprobar los proyectos/programas Apoyo Preparatorio (Readiness) del visin de largo plazo, que permita
que se postulen y de definir las di- Fondo, que incluye el diseo de su fortalecer la ejecucin de estrategias
rectrices estratgicas que guiarn las institucionalidad nacional, as como y planes de cambio climtico exis-
acciones del Fondo. la elaboracin de un Programa-Pas tentes. De esta forma, el pas avanza
para la identificacin de los desafos en el cumplimiento de sus compro-
Actualmente, el Ministerio de Hacien- y prioridades nacionales de financia- misos internacionales asumidos en
da est ejecutando el Programa de miento del cambio climtico con una materia de cambio climtico.
En la reunin del directorio de ju- energtica, el principal objetivo es que, para el 2050, toda nueva cons-
nio de 2016, Chile obtuvo su pri- que los sectores ms consumidores truccin cumpla con los estndares
mera aprobacin de financiamien- usen eficientemente la energa y OCDE de construccin eficiente.
to, correspondiente a un crdito a
privados por un monto de US$49
millones, como parte de la una in- Al alero del Minenerga se encuentran las siguientes entidades:
versin total de US$265 millones. El
proyecto tiene como objetivo avan- Centro para la Innovacin y Fomento de las Energas Sustentables
zar hacia una matriz de generacin (CIFES):26 creado el ao 2009 con el nombre de Centro de Energas
elctrica ms limpia y sustentable, Renovables (CER), este organismo dependiente de la CORFO se
gracias a la construccin de una encuentra bajo la direccin del Minenerga y debe apoyar en el dise-
planta solar fotovoltaica en Tarapa- o, la implementacin y la evaluacin de proyectos estratgicos en
c, con una capacidad instalada es- energas sustentables. Se enfoca en desarrollar e impulsar medidas
timada de 147 MW, la cual permitir gubernamentales que faciliten y aceleren la adopcin de energas
reducir cerca de 200.000 toneladas sustentables en procesos productivos y en otras reas de la sociedad
de CO2 al ao. civil, de modo que haya ventajas competitivas en la incorporacin de
energas sustentables (CIFES, 2016).
Ministerio de Energa (MINENERGA)
Uno de los principales avances del
Minenerga se refiere a la poltica Agencia Chilena de Eficiencia Energtica (AChEE): creada en 2010,
energtica adoptada con miras al participan en ella los Ministerios de Energa, de Transporte y Tele-
ao 2050, que est basada en cuatro comunicaciones (MTT), y de Vivienda y Urbanismo (MINVU), adems
pilares: seguridad y calidad de sumide entidades del mundo privado y acadmico. Su principal misin
nistro, energa como motor de desa- es promover, fortalecer y consolidar el uso eficiente de la energa,
rrollo, compatibilidad con el medio articulando a los actores relevantes a nivel nacional e internacional,
ambiente, y eficiencia y educacin e implementando iniciativas pblico privadas en los distintos secto-
energtica. res de consumo energtico, con el objeto de contribuir al desarrollo
competitivo y sustentable del pas (AChEE, 2016).
Los pilares compatibilidad con el me-
dio ambiente, y eficiencia y educa- Alianza de Preparacin para los Mercados de Carbono (PMR27): inicia-
cin energtica son fundamentales tiva creada el 2010 por el Banco Mundial. A travs de financiamiento
para afrontar el cambio climtico. y asistencia tcnica, busca la exploracin, desarrollo y uso de ins-
El primero supone impulsar un de- trumentos de precios al carbono de los pases que se vean benefi-
sarrollo basado en la expansin sig- ciados. Apoya la reduccin costo-efectiva de la emisin de GEI, con
nificativa de una matriz energtica instrumentos como el impuesto al CO2, sistemas de transaccin de
de base renovable y abordar los im- emisiones y acciones de mitigacin. El Minenerga se incorpor a esta
pactos ambientales de la generacin alianza en 2011 y, a comienzos de 2013, el Banco Mundial aprob el
energtica. Uno de los objetivos ms proyecto PMR para Chile y le otorg financiamiento para implemen-
destacables de esta poltica energ- tar la primera fase entre los aos 2015 y 2017, con el objetivo de
tica es llegar a tener el 60% de ener- fortalecer la capacidad institucional, regulatoria e industrial para la
gas renovables para el 2035 y al me- implementacin de los instrumentos correspondientes (Minenerga,
nos el 70% para el 2050. En cuanto 2016).
al asegundo, eficiencia y educacin
26 En mayo de 2016, el Minenerga decidi reestructurar las acciones encomendadas al CIFES, absorbiendo la mayora de ellas.
27 Partnership for Mitigation Readiness.
vulnerabilidad social, ambiental y eco-

nmica que generan el cambio climti-
co, la desertificacin, la degradacin de
la tierra y la sequa sobre los recursos
vegetacionales y las comunidades que
dependen de estos, junto con reducir
las emisiones de GEI de Chile.
Ministerio de Vivienda y Urbanismo

(MINVU)
En marzo de 2016 se cre el Departa-
mento de Gestin Territorial y Urbana,
bajo la Divisin de Desarrollo Urbano,
cuya accin programtica contempla,
Ruta del Vino, SERNATUR.

entre otros planes urbanos estratgi-
cos, la recuperacin de barrios y rege-
neracin habitacional, el ordenamiento
territorial y el cambio climtico.
Ministerio de Agricultura (MINAGRI) conjunto de actores y agentes institucio- El 2012 se firm el Convenio Intermi-
Todas las entidades pertenecientes al nales, productivos y sociales vinculados nisterial de Construccin Sustentable,
MINAGRI tienen alguna relacin con el al sector forestal chileno, y comprende ejecutado en conjunto por el MMA, el
cambio climtico, pero las que a la fe- la mayora de las reas temticas sec- MOP, el MINENERGA y el MINVU, con
cha se han visto involucradas en mayor toriales, que se clasifican en cuatro ejes el objetivo de coordinar, promover, di-
medida son Odepa, CONAF, FIA, INIA, el estratgicos: i) institucionalidad forestal, fundir y fomentar la construccin sus-
Instituto Forestal (INFOR) y CIREN. ii) productividad y crecimiento econmi- tentable en el pas. Ese mismo ao, el
co, iii) inclusin y equidad social, y iv) MINVU cre la Secretara Ejecutiva de
Para optimizar la coordinacin interna proteccin y conservacin del patrimonio Construccin Sustentable (SECS), en-
en este tema, MINAGRI conform un forestal. Mltiples reuniones de trabajo, cargada de coordinar el plan de trabajo
Comit Intraministerial de Cambio Cli- talleres participativos y sesiones del Con- para cumplir con los objetivos y obli-
mtico y Sustentabilidad (CICCS) que, sejo de Poltica Forestal, realizadas en gaciones emanadas de este Convenio.
presidido por la Odepa, incorpora repre- distintas ciudades del pas, permitieron
sentantes de cada una de las entidades identificar los desafos y visiones com- Dicha Secretara ha llevado adelante
que conforman el Ministerio. Un hito re- partidas, y luego, definir los objetivos y variadas iniciativas, entre las que des-
levante fue la participacin del MINAGRI las metas de la poltica forestal de corto, taca la Estrategia Nacional de Cons-
en la formulacin del Plan de Adapta- mediano y largo plazo. truccin Sustentable; actualmente, se
cin al Cambio Climtico del Sector Sil- estn desarrollando iniciativas para
voagropecuario, vigente desde 2013. El proceso de construccin de la polti- dar cumplimiento a esta estrategia,
ca forestal estuvo estrechamente liga- tales como el Cdigo de Construccin
En mayo de 2016, MINAGRI present for- do a la elaboracin de la ENCCRV, que Sustentable para Viviendas, el Manual
mal y pblicamente la Poltica Forestal lidera la CONAF como punto focal na- de Elementos Urbanos Sustentables, la
2015-2035, en la cual se establecen los cional ante la Convencin de las Nacio- Red Nacional de Monitoreo, la Compe-
lineamientos del desarrollo forestal bajo nes Unidas de Lucha contra la Deserti- tencia Latinoamericana de Viviendas
criterios de sustentabilidad econmica, ficacin (CNULD) y punto focal nacional Econmicas Sustentables Construye
social y ambiental. Esta poltica pblica es de la temtica REDD+ ante la CMNUCC. solar y el Programa Estratgico de Pro-
el resultado de un proceso que incluy al El objetivo de la ENCCRV es disminuir la ductividad y Construccin Sustentable.
Adems, el MINVU ha definido estnda-

res tcnicos asociados a la construccin
sustentable mediante la actualizacin
de la reglamentacin trmica, el sis-
tema de etiquetado de viviendas y el
sistema de calificacin energtica de
viviendas. Tambin se han agregado
iniciativas en los programas sectoria-
les, como el mejoramiento trmico de
viviendas existentes, la implementacin
de sistemas solares trmicos para cale-
Castro Chilo, Macarena Mella.

faccin de agua o sistemas fotovoltaicos
para autoabastecimiento elctrico y ba-
rrios integrales ecosustentables.
Estas acciones y programas estn plas-

mados en otras iniciativas sectoriales,
tales como la Poltica Nacional de Ener-
ga 2050 del Minenerga y el Programa integral y gestin sanitaria, a cargo del trumento de gestin como Accin Nacio-
Nacional de Consumo y Produccin Sus- Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura nal Apropiada de Mitigacin (NAMA), la
tentable del MMA. Adems, el MINVU (SERNAPESCA). primera accin de este tipo registrada a
ha firmado, en conjunto con el MMA, nivel mundial. En 2016 se realiz el In-
acuerdos en mbitos de vivienda y de Desde los aos noventa, este Ministe- forme Anual 2015 de Mitigacin del CPL,
barrios; para este ltimo, en 2015 se rio cuenta con el Consejo Nacional de ceido al estndar definido por la DCC,
firm un convenio de cooperacin en- Produccin Limpia (CPL), que depende que considera solo el consumo de ener-
tre los programas de recuperacin de de la CORFO y est presidido por el MI- ga en veintids acuerdos limpios, a los
barrios Quiero Mi Barrio, del MINVU, NECON con la participacin del MMA, de cuales adhirieron 650 instalaciones pro-
y el Programa de Comunidades Susten- Minenerga, del Servicio Agrcola y Gana- ductivas, y que estim una reduccin
tables, del MMA. En este convenio se dero (SAG) por parte del MINAGRI, de la acumulada en el perodo 2012-2015 de
estableci que la principal lnea de tra- Superintendencia del Medio Ambiente 2.244.083 tCO2e.
bajo sera la educacin ambiental tan- (SMA) y de representantes del mundo
to a profesionales municipales como a privado productivo. Su principal objetivo Ministerio de Educacin (MINEDUC)
vecinas y vecinos. Entre 2015 y 2016 se es promover la modernizacin y la com- La Poltica Nacional de Educacin para el
han desarrollado capacitaciones en las petitividad de los sectores productivos Desarrollo Sustentable (PNEDS), promul-
regiones de Antofagasta, Coquimbo y mediante el fomento de la produccin gada el 2009 (MMA, 2016b), establece
Magallanes. limpia a travs de los acuerdos de pro- principios, objetivos y lneas estratgi-
duccin limpia (APL) con diversos secto- cas orientadas a lograr una educacin
Ministerio de Economa, Fomento y res productivos privados y rganos de que promueva una ciudadana activa en
Turismo (MINECON) la administracin del estado (CPL, 2016). la construccin del desarrollo sustenta-
Al alero de este ministerio, se encuentra ble del pas. Su objetivo general apunta
la Subsecretara de Pesca y Acuicultu- Durante el ao 2010, el CPL encarg un al fortalecimiento de procesos educati-
ra (Subpesca), que vela por la susten- estudio sobre la reduccin de emisiones vos que instalen y desarrollen valores,
tabilidad del sector pesquero y por la de GEI lograda con los APL, que conclu- conceptos, habilidades, competencias
proteccin de los recursos hidrobiol- y que diecisis acuerdos mitigaron 4 y actitudes en la ciudadana, a nivel
gicos y de su medio ambiente; ello se MM de tCO2e, por lo que en 2012 se individual y colectivo, para construir y
cumple a travs de una fiscalizacin tom la decisin de registrar este ins- disfrutar de una sociedad sustentable.
Entre las principales acciones desarro- travs de la promocin de conductas su misin institucional y objetivos es-
lladas se encuentran la promocin de ambientalmente responsables. tratgicos, focalizados en el desarrollo
las actividades existentes sobre educa- sustentable y la adaptacin al cambio
cin ambiental, la produccin de mate- Ministerio Desarrollo Social (MIDESO) climtico, con nfasis en la vulnerabili-
rial educativo de apoyo docente y la eje- Si bien el Mideso no cuenta con una dad de Chile, coadyuvando a minimizar
cucin de proyectos especficos sobre dependencia ad-hoc para atender ma- las amenazas al desarrollo social e in-
educacin para la sustentabilidad con terias de cambio climtico, participa versin pblica del pas derivadas del
un enfoque formativo y participativo. activamente en, a lo menos, doce ejes cambio climtico.
de trabajo intersectoriales asociados a
Gracias al trabajo conjunto de Mineduc
con el MMA, se han logrado incluir con-
En lo que respecta a la adaptacin al cambio climtico, el nfasis est puesto
tenidos afines al cambio climtico en el
en la reduccin de los factores de riesgo de amenazas naturales mediante los
currculo nacional y en los programas de
siguientes mecanismos:
estudio de primero a sexto bsico y de
sptimo bsico a segundo medio; asi-
mismo, se han desarrollado orientacio- Plataforma Nacional para la Reduccin de Riesgos de Desastres. En este
nes a las comunidades educativas en el eje, coordinado y articulado por la Oficina Nacional de Emergencia (One-
marco de la PNEDS. mi), el MIDESO participa junto a otros estamentos pblicos y privados
en el objetivo 4 Factores subyacentes de riesgos, cuyo propsito es
Tambin destaca el SNCAE, programa vo- analizar las causas o factores explicativos del riesgo, las condiciones
luntario en el que participan 1.127 uni- variables en los mbitos social, econmico y ambiental, y desarrollar
dades educativas, que representan el capacidades o planificar acciones en situaciones de desastre, en los que
10% del total de establecimientos edu- la vulnerabilidad y la pobreza son variables relevantes.
cacionales escolares del pas. El SNCAE
desarrolla lneas de accin complemen- Programa de Accin Nacional de Lucha Contra la Desertificacin, Degra-
tarias para fortalecer la educacin am- dacin de Tierras y la Sequa (PANCD-Chile) 2016-2030. Esta iniciativa,
biental hacia la sustentabilidad, el cui- desarrollada en conjunto con CONAF, est alineada con la Estrategia De-
dado y proteccin del medio ambiente, y cenal de la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Deser-
la generacin de redes asociativas para tificacin (CNULD). Dicha propuesta fue elaborada por CONAF, el Fondo
la gestin ambiental local. El programa, para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y el Programa de las Naciones
coordinado en conjunto por el MMA, Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Tambin participa el Departa-
MINEDUC, CONAF, Direccin General de mento de Metodologa de la Divisin de Evaluacin Social de Inversiones
Aguas (DGA), Asociacin Chilena de Mu- del Mideso, la que articula la revisin del Documento Nacional a ser
nicipalidades (AChM) y la UNESCO, tiene presentado al CMS.
por fin incentivar acciones destinadas a
difundir la importancia de una cultura Comit Asesor para el Punto Focal del Fondo Verde del Clima28 (CAFV).
para la sustentabilidad; promover los Este fondo, creado en 2010 por la CMNUCC, tiene como funcin analizar
valores y la conservacin del medio am- la consistencia de los proyectos con las estrategias nacionales y de cam-
biente en los escolares, con el propsito bio climtico y su fin es apoyar proyectos, programas, polticas y otras
de contribuir al mejoramiento de la ca- actividades en el mbito climtico. Esta instancia es coordinada por la
lidad de la educacin chilena; promover Subsecretara de Hacienda, mediante una Secretara Tcnica, a la que
la educacin para el desarrollo susten- concurre la Unidad de Metodologa de la Divisin de Evaluacin Social de
table, y contribuir al cambio cultural a Inversiones del Mideso.
28 El Fondo Verde del Clima (Green Climate Fund) es el mecanismo financiero de la CMNUCC, creado en 2010, cuyo objetivo es promover un cambio de paradigma hacia un de-
sarrollo bajo en emisiones y resiliente al cambio climtico en los pases en vas de desarrollo, mediante el financiamiento de proyectos y programas de mitigacin y adaptacin
al cambio climtico.
Ministerio de Defensa Nacional instituciones dependientes del sector definir una respuesta futura frente al
(MINDEFENSA) para velar por el cumplimiento de las calentamiento global.
Como rgano superior de colaboracin de tareas comprometidas en los Planes de
la Presidencia de la Repblica en las fun- Cambio Climtico antes mencionados. Ministerio de Minera (MINMINERIA)
ciones de gobierno y administracin de En el mbito del cambio climtico, la
la Defensa Nacional, en su rol de prote- Ministerio de Obras Pblicas (MOP) institucin que destaca es la Comisin
ger la soberana nacional y a los ciudada- El problema del cambio climtico es Chilena del Cobre (COCHILCO), que ha
nos, Mindefensa debe dar cumplimiento abordado principalmente por la DGA, llevado a cabo el levantamiento y com-
a las normativas aplicadas en el mbito encargada de promover la gestin y pilacin de la informacin relacionada
de la responsabilidad social y ambiental administracin de las aguas continen- con las emisiones de GEI, los recursos
de nuestro pas. Para ello, contribuye de tales en un marco de sustentabilidad, hdricos consumidos y la energa utili-
manera activa al progreso y desarrollo de inters pblico y asignacin eficiente, zada por el conjunto de empresas que
acciones tendientes a satisfacer las nece- como tambin de proporcionar y di- componen el sector de la gran minera
sidades sociales de la comunidad y de la fundir la informacin generada por su del cobre en el pas.
sustentabilidad ambiental. red hidromtrica y la contenida en el
Catastro Pblico de Aguas, con el obje- 3.5. Agencia de Cambio
Dentro de los compromiso asumidos por to de contribuir a la competitividad del Climtico y Desarrollo
la Subsecretara para las Fuerzas Arma- pas y mejorar la calidad de vida de las Sustentable
das, est el de contribuir y apoyar en to- personas. Adems, la DGA cuenta con
das las acciones relacionadas con la te- la Unidad de Glaciologa y Nieves, en- En el discurso del 21 de mayo de 2016,
mtica del cambio climtico, labor que se cargada de establecer y operar un pro- oportunidad en que los Presidentes de
ha materializado en la participacin en grama glaciolgico nacional tendiente Chile exponen la cuenta pblica anual
el ETICC y en el apoyo de sus institucio- a inventariar, estudiar y monitorear los del Gobierno ante el Congreso Nacional
nes dependientes, principalmente de las glaciares del territorio nacional, para en pleno, la Presidenta Bachelet anun-
Fuerzas Armadas, en todas las acciones ci la pronta creacin de la Agencia Chi-
y tareas designadas y requeridas por los lena de Cambio Climtico y Desarrollo
diferentes organismos pblicos, utilizan- Sustentable, a objeto de contar con una
do sus capacidades multidisciplinarias y agencia implementadora de los acuer-
formando parte de las lneas de accin dos del pas en este mbito. En esa oca-
establecidas en el PANCC, el Plan Nacio- sin, la Presidenta dijo: Nuestro com-
nal de Adaptacin al Cambio Climtico y promiso con el medioambiente exige
el Plan sectorial en Biodiversidad. estndares internacionales. En la Confe-
rencia Internacional sobre el Cambio Cli-
Asimismo, dada la relevancia e impor- mtico hicimos el compromiso de redu-
tancia tanto nacional como internacio- cir nuestras emisiones contaminantes y
nal de este tema y con el propsito de as ser parte de un movimiento global
fortalecer la coordinacin interna, Min- vital para el futuro de nuestro planeta.
defensa, a travs de la Subsecretara Para implementar este acuerdo, vamos
para las Fuerzas Armadas, creada por a crear una Agencia de Cambio Clim-
la Ley 20.424 en 2010, ha conformado tico y Desarrollo Sustentable que ar-
una mesa de trabajo de cambio clim- ticular acuerdos entre el gobierno y
tico, la que se encarga de coordinar las empresas para realizar, concretamente,
Isla de Pascua, MMA.
acciones y tareas con los representan- medidas de mitigacin, adaptacin y

tes de las Fuerzas Armadas (Ejrcito, fortalecimiento de capacidades en torno
Armada, Fuerza Area). Adems, rea- a esta nueva realidad, a travs de un
liza un constante seguimiento a las Comit CORFO.
4. Evaluacin de Desempeo Ambiental

de Chile OCDE 2016
En Julio de 2016, Chile recibi los re-
sultados de su Segunda Evaluacin de
Desempeo Ambiental por parte de la
(CEPAL-OCDE, 2016). Tras una primera
evaluacin realizada el ao 2005, en
esta oportunidad se recibi 54 reco-
mendaciones para el pas. Vale la pena
hacer notar que, mientras en la prime-
ra evaluacin de desempeo, el tema
de cambio climtico estaca condensa-
do en tres pginas, en esta oportuni-
dad, correspondi a un captulo com-
pleto dentro de esta evaluacin.
Con respecto al cambio climtico, la

OCDE reconoce la existencia y efectivi-
dad de las instancias de coordinacin
interministeriales pero, dado que la
implementacin de medidas y acciones
Firma Norma Termoelctrica, MMA.

depende en gran medida de la partici-
pacin voluntaria de los ministerios y
de que estos cuenten con las capaci-
dades requeridas, la OCDE recomienda
a Chile fortalecer y formalizar la base
institucional de la poltica sobre cam-
bio climtico, con el fin de establecer
responsabilidades bien definidas de
implementacin, de conformidad con iniciativas con impacto positivo en el adoptar e implementar un conjunto
la situacin y los compromisos interna- cambio climtico, como el incremento de polticas nacionales sobre cambio
cionales de Chile. de la eficiencia energtica o la expan- climtico, a fin de concretar la contri-
sin de la generacin de energa basa- bucin prevista determinada a nivel
La OCDE tambin identific la necesida en energas renovables, que no se nacional para el ao 2030; aplicar las
dad de adoptar e implementar polticas encuentran bajo un marco articulatorio medidas de mitigacin apropiadas para
nacionales sobre el cambio climtico, comn y que no siempre explicitan su cada pas o medidas alternativas para
de manera de superar las falencias de- relacin con el cambio climtico. En asegurar el cumplimiento de la meta
tectadas, en cuanto a la existencia de atencin a ello, la OCDE recomienda establecida para 2020.
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174 2 Informe Bienal de Actualizacin de Chile sobre Cambio Climtico - Ministerio del Medio Ambiente
2
Inventario Nacional
de Gases de Efecto
Invernadero de Chile,
Serie 1990-2013
Parque Nacional Conguillio, SERNATUR.
2 Informe Bienal de Actualizacin de Chile sobre Cambio Climtico - Ministerio del Medio Ambiente 175
Inventario Nacional de Gases
de Efecto Invernadero de Chile
1. Introduccin
El presente captulo es un resumen

del Informe del Inventario Nacional de
Gases de Efecto Invernadero de Chile,
serie 1990-2013, que contiene el Cuarto
Inventario Nacional de Gases de Efecto
Invernadero de Chile (INGEI de Chile)
presentado por el pas ante la Con-
vencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico en cumpli-
miento del artculo 4, prrafo 1(a), y
del artculo 12, prrafo 1(a), de dicha
Convencin, y de la decisin 1 de la
Conferencia de las Partes nmero 16 de
Cancn, en 2010.
El INGEI de Chile, que se elabor si-
Archivo MMA.
guiendo las Directrices del Grupo In-
tergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climtico (IPCC) de 2006 para
los inventarios nacionales de gases de tendencia de las emisiones y absorcio- de las concentraciones de GEI en la at-
efecto invernadero, abarca todo el te- nes de gases de efecto invernadero de msfera a un nivel que impida interfe-
rritorio nacional e incluye las emisio- Chile. En las secciones 3 a 6 se presen- rencias antropgenas peligrosas en el
nes y absorciones de gases de efecto ta informacin detallada de los cuatros sistema climtico. Para lograr dicho ob-
invernadero (GEI) de origen antropge- sectores: Energa; Procesos industriales jetivo, todos los pases miembros de la
no no controlados por el Protocolo de y uso de productos; Agricultura, silvi- Convencin deben elaborar, actualizar
Montreal en una serie de tiempo que cultura y otros usos de la tierra; y Resi- peridicamente, publicar y facilitar in-
va desde 1990 a 2013. Las estimacio- duos. En la seccin 7 se presentan las ventarios nacionales de sus GEI (INGEI).
nes de las emisiones y absorciones de partidas informativas y en la seccin 8
GEI hacen referencia al ltimo ao del se resume la realizacin de reclculos. Los INGEI consisten en un listado nu-
inventario (2013), a menos que se es- mrico exhaustivo de la contabilizacin
pecifique algo distinto. 1.1. Antecedentes generales de cada uno de los GEI antropgenos
liberados o absorbidos desde la atms-
En esta seccin se presentan los ante- El 21 de marzo de 1994 entr en vigor fera en un rea y en un perodo espe-
cedentes generales sobre el INGEI de la Convencin Marco de las Naciones cfico, generalmente correspondiente a
Chile, arreglos institucionales, proceso Unidas sobre el Cambio Climtico (en un ao calendario. Los INGEI tienen por
de actualizacin, metodologa, catego- adelante CMNUCC o la Convencin), objetivo determinar la magnitud de las
ras claves, incertidumbre y exhaus- ratificada por Chile el mismo ao, con emisiones y absorciones de GEI nacio-
tividad. En la seccin 2 se detalla la el objetivo de lograr la estabilizacin nales que son atribuibles directamente
a la actividad humana, as como la con- Los GEI incluidos en los INGEI de pases del IPCC de 2006 para la elaboracin
tribucin especfica del pas al fenme- en desarrollo, como Chile, son el dixi- de inventarios nacionales de gases de
no del cambio climtico. do de carbono (CO2), el metano (CH4), efecto invernadero (en adelante Direc-
el xido nitroso (N2O), hidrofluorocar- trices del IPCC de 2006), que comparten
Adems, segn el Programa de las Na- bonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y caractersticas relativas a los procesos
ciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, el hexafluoruro de azufre (SF6). que generan emisiones o absorciones
2005), la preparacin y presentacin de GEI. Estos sectores son Energa; Pro-
de los INGEI pueden proporcionar una En los INGEI, los sectores econmicos cesos industriales y uso de productos
serie de otros beneficios para un pas, de los pases se agrupan en cuatro (IPPU); Agricultura, silvicultura y otros
entre ellos: sectores definidos por las Directrices usos de la tierra (AFOLU) y Residuos.
Los reportes clave para presentar los

Identificar los sectores econmicos que ms contribuyen al cambio clim- INGEI ante la Convencin son las comu-
tico y sus aportes especficos; nicaciones nacionales (CN) y, a partir de
2014, los informes bienales de actua-
Proporcionar informacin til para la planificacin y evaluacin del desa- lizacin (IBA), que deben ser presen-
rrollo econmico; tados cada dos aos y cuyo principal
contenido es el INGEI. Adems, en 2014
Proporcionar informacin til para abordar otros problemas ambienta- Chile present voluntariamente ante la
les (por ejemplo, la calidad del aire, el uso de la tierra o la gestin de Convencin, en conjunto con su Primer
residuos); IBA, su Primer informe del Inventario
Nacional de Gases de Efecto Invernade-
Identificar brechas en las estadsticas nacionales; ro, serie 1990-2010, documento que se
pretende seguir presentando.
Evaluar opciones de mitigacin de GEI, colaborando en las orientaciones
para una estrategias de desarrollo bajas en emisiones y, por consiguien- 1.2. Arreglos institucionales
te, hacia un uso ms eficiente de los recursos naturales y financieros; y para la elaboracin del
INGEI de Chile
Proporcionar la base para esquemas de comercio de emisiones.
Con la finalidad de informar de los avan-
ces en la implementacin de los objeti-
vos de la Convencin, en la COP16 de
2010 se defini que los pases en de-
Parque Nacional Salar de Huasco, CONAF Jorge Herreros
sarrollo debern presentar a la Conven-

cin informes bienales de actualizacin,
que contengan informacin actualizada
sobre los INGEI1. Adems, en la COP17
de 2011 se agreg que los pases en
desarrollo deberan presentar su primer
IBA a ms tardar en diciembre de 2014
[] abarcando, como mnimo, un ao
civil anterior en no ms de cuatro aos
a la fecha de presentacin2.
1
Decisin 1, prrafo 60(c) del Informe de la Conferencia de las Partes sobre su 16 perodo de sesiones, celebrado en Cancn del 29 de noviembre al 10 de
diciembre de 2010.
2
Decisin 1, prrafo 41(a) del Informe de la Conferencia de las Partes sobre su 17 perodo de sesiones, celebrado en Durban del 28 de noviembre al 11 de
diciembre de 2011.
Ante estos nuevos compromisos ad- Figura 2-1. Estructura organizacional del SNICHILE
quiridos por el pas, el rea de In-
ventarios de GEI del Departamento de Consejo de Ministros
Cambio Climtico del Ministerio del para la
Sustentabilidad y el
Medio Ambiente dise, implement y Cambio Clmatico
ha mantenido, desde 2012, el Sistema
Nacional de Inventarios de Gases de
Equipo Coordinador Expertos Internos
Efecto Invernadero de Chile (SNICHI- de Reportes (MMA) y Externos
LE), que contiene las medidas institu-
cionales, jurdicas y de procedimiento
establecidas para la actualizacin bie- Equipo Tcnico Equipo Tcnico
nal del INGEI de Chile, garantizando Nacional Coordinador (MMA)
de esta forma la sostenibilidad de la
preparacin de los inventarios de GEI
en el pas, la coherencia de los flujos
de GEI notificados y la calidad de los
Equipo Tcnico Equipo Tcnico Equipo Tcnico Equipo Tcnico
resultados. de Energa de IPPU de AFOLU de Residuos
(MINENERGIA) (MMA) (MINAGRI) (MMA)
El trabajo permanente del SNICHILE
est dividido en cinco lneas de accin
que cubren las reas requeridas para
la elaboracin continua del INGEI de de Ministros para la Sustentabilidad y Adems, expertos internos (puntos fo-
Chile. Se describen a continuacin. el Cambio Climtico, conformado por la cales ministeriales) y externos (suelen
mxima autoridad de once ministerios ser expertos internacionales contrata-
1.2.1. Operacin del SNICHILE sectoriales, revisa y aprueba los repor- dos por el SNICHILE segn su propio
tes de Chile que sern enviados a la Se- requerimiento) colaboran aportando
Lnea de accin enfocada en la ope- cretara de la Convencin. con sus experticias pertinente para la
racin del SNICHILE mediante la man- revisin y garanta de la calidad de los
tencin de una estructura orgnica con INGEI de Chile.
roles y responsabilidades definidas. El
SNICHILE posee una estructura organi- El Equipo Tcnico Coordinador del SNI-
zacional descentralizada, internalizada CHILE, entidad nacional nica, se en-
en el aparato estatal e independiente cuentra establecido en el rea de In-
de otros inventarios de contaminan- ventarios de GEI del Departamento de
tes, de modo que los INGEI de Chile Cambio Climtico del Ministerio del Me-
son el resultado del esfuerzo colecti- dio Ambiente. Esta entidad nacional es
vo y permanente de diversos servicios responsable de coordinar a los Equipos
pblicos (Figura 2-1). Tcnicos Sectoriales mediante el plan
de trabajo del SNICHILE, de compilar los
El Equipo Tcnico Nacional (conformado inventarios sectoriales de GEI (ISGEI)
por el Equipo Tcnico Coordinador y los para elaborar el INGEI de Chile, de desa-
Equipos Tcnicos Sectoriales) se encar- rrollar los temas transversales del INGEI
Quebrada de La Plata
ga del desarrollo y elaboracin de los de Chile y de elaborar el Informe del

INGEI de Chile; el Equipo Coordinador Inventario Nacional de GEI de Chile (IIN).
de Reportes elabora los reportes para Adems, se encarga de implementar las
presentar a la Convencin; y el Consejo lneas de accin del SNICHILE.
Los Equipos Tcnicos Sectoriales desa- Por ltimo, para la coordinacin ge- general, en el primer ao del ciclo (fase
rrollan y elaboran sus respectivos ISGEI, neral del SNICHILE, el Equipo Tcnico de actualizacin) se actualizan los IS-
incluyendo el desarrollo de los temas Coordinador ha desarrollado reunio- GEI de cada sector, mientras que en el
transversales sectoriales y la elabora- nes semestrales con el Equipo Tcnico segundo ao (fase de compilacin) se
cin del Informe del Inventario Sectorial Nacional desde 2013. Adems, peri- compilan y desarrollan los temas trans-
de GEI. Todo lo anterior segn el plan de dicamente se desarrollan reuniones versales del INGEI de Chile.
trabajo del SNICHILE. Los equipos tcni- bilaterales con los Equipos Tcnicos
cos se encuentran establecidos en las Sectoriales para abordar temas espec- Los ISGEI, segn el plan de trabajo,
siguientes instituciones: ficos de cada uno de los sectores. deben estar finalizados en diciembre
del primer ao del ciclo, incluyendo su
El Equipo Tcnico de Energa, 1.2.2. Actualizacin del INGEI revisin externa, de modo que el IN-
responsable del ISGEI de Ener- de Chile GEI de Chile se elabora en los primeros
ga, est establecido en la Di- seis meses del segundo ao del ciclo.
visin de Prospectiva y Poltica Lnea de accin enfocada en la actualiza- Adems, el Equipo Tcnico Nacional
Energtica del Ministerio de cin del INGEI de Chile mediante la im- se rene al menos dos veces al ao.
Energa. plementacin y mantencin de un plan Es importante mencionar que el plan
de trabajo consistente en un ciclo bienal de trabajo del SNICHILE es flexible y
El Equipo Tcnico de IPPU, res- de actividades, y en plazos y presupues- se adapta a las circunstancias y con-
ponsable del ISGEI de IPPU, tos que guan el trabajo permanente del tingencias que puedan presentarse en
est establecido en el Depar- Equipo Tcnico Nacional (Figura 2-2). En todos los niveles.
tamento de Cambio Climti-
Figura 2-2. Ciclo bienal del plan de trabajo del SNICHILE
co del Ministerio del Medio
Ambiente.
FASE DE COMPILACIN FASE DE ACTUALIZACIN
Preparacin de la actualizacin
El Equipos Tcnico de AFOLU,
responsable del ISGEI de AFO- Reunin del SNICHILE
LU, est establecido en distin- DIC ENE
NOV FEB
tos servicios del Ministerio de Actualizacin de
herramientas
Reunin del SNICHILE
OCT MAR
Agricultura, como la Oficina de gestin
de Estudios y Polticas Agra- Difusin de

SEP ABR Inicio de
actualizacin de
rias (ODEPA), la Corporacin resultados los sectores
AGO MAY
Nacional Forestal (CONAF), el Captulo del
Inventario para
Instituto Forestal (INFOR) y el IBA o CN JUL JUN
Instituto de Investigaciones
Agropecuarias (INIA). Inventario JUN JUL
Nacional FINAL
El Equipo Tcnico de Residuos, MAY AGO

Revisin
responsable del ISGEI de Resi- experta (GC)
ABR SEP
duos, est establecido en la
Reunin del
Oficina de Residuos y Riesgo SNICHILE MAR OCT
Inventario Inventarios Sectoriales V1
Ambiental, y en el Departa- Nacional V1
FEB
DIC
NOV
ENE Reunin del SNICHILE
mento de Cambio Climtico,
Revisin experta (GC)
ambos pertenecientes al Mi-
Inicio de compilacin e Inventarios Sectoriales
nisterio del Medio Ambiente. implementacin de mejoras FINALES
1.2.3. Sistema de garanta y

control de calidad
Lnea de accin enfocada en el me-

joramiento de la calidad del INGEI de
Chile (transparencia, exhaustividad, co-
herencia, comparabilidad y exactitud)
mediante el establecimiento y la imple-
mentacin de procedimientos de garan-
ta de la calidad, de control de la calidad
y de verificacin. Adems, para identifi-
car y priorizar las potenciales mejoras
del INGEI de Chile se elabora un plan de
mejoramiento continuo (PMC).
Desde el 2015, el SNICHILE implement

un Sistema de Garanta y Control de la
Tricahues, Pablo Garrido

Calidad (SGCC) acorde con las buenas
prcticas del IPCC para la elaboracin
del INGEI. Los componentes de este sis-
tema son los siguientes:
Control de la calidad: se documenta y registra un conjunto de actividades y procedimientos tcnicos rutinarios des-
tinados a evaluar y mantener la calidad del inventario a medida que los Equipos Tcnicos Sectoriales elaboran sus
ISGEI y que el Equipo Tcnico Coordinador compila y elabora el INGEI de Chile.
Garanta de la calidad: se documenta y registra los comentarios, sugerencias, recomendaciones y observaciones re-
sultantes de las revisiones de profesionales externos independientes, que no participan directamente en el Equipo
Tcnico Nacional. Estas revisiones de terceros son de los ISGEI y el INGEI terminados.
Verificacin: se documenta y registra un conjunto de actividades de comparacin entre las estimaciones de los GEI
del Equipo Tcnico Nacional y aquellas elaboradas por organismos externos. Se comparan las estimaciones de GEI,
datos de actividad estadsticos y paramtricos, y los factores de emisin. Cada Equipo Tcnico Sectorial aplica sus
propias fuentes de comparacin usando los criterios de las Directrices del IPCC de 2006. Algunos ejemplos son la
aplicacin del Mtodo de referencia con el Mtodo sectorial en el sector Energa; la comparacin de las estimaciones
de GEI de la Agencia Internacional de Energa (AIE) con las estimaciones propias del Equipo Tcnico de Energa; y la
comparacin de las estimaciones de GEI de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricul-
tura (FAO) con las estimaciones propias realizadas por el Equipo Tcnico de AFOLU.
Plan de mejoramiento continuo: se documenta y registra un conjunto de actividades y procedimientos para identifi-
car posibles reas de mejoras, su implementacin y presupuesto. Estos temas son abordados por el Equipo Tcnico
Nacional durante las reuniones semestrales del SNICHILE, o bilateralmente entre los Equipos Tcnicos Sectoriales y
el Equipo Tcnico Coordinador.
Todas las actividades y procedimien- de brechas, barreras y obstculos,

tos del SGCC son listadas para que para luego priorizar las necesidades.
los profesionales elaboradores de La superacin de brechas se ha rea-
los inventarios de GEI puedan cata- lizado, usualmente, mediante talleres
logarlas como implementadas o de capacitacin durante las reuniones
no implementadas, y adems pue- del SNICHILE. A la fecha se han efec-
dan agregar comentarios para que tuado talleres especficos para abordar
otros profesionales hagan un debido temas como la evaluacin de la incer-
seguimiento. tidumbre, el acortamiento de brechas
de la informacin y generalidades de
1.2.4. Creacin y mantencin los inventarios de GEI.
de capacidades
Un tema relevante para el SNICHILE
Lnea de accin enfocada en la crea- es que, a julio de 2016, se cuenta con
cin, mantencin e incremento de las siete profesionales cualificados como
capacidades tcnicas de los profesio- revisores expertos de INGEI de las Par-
nales del Equipo Tcnico Nacional del tes anexo I de la Convencin, quienes
SNICHILE para la generacin de inven- participan activa y permanentemente
tarios de GEI. del trabajo del SNICHILE (Tabla 2-1). Es-
Tres Fases, Pablo Garrido.
tos profesionales aportan con sus co-
Para identificar las necesidades de nocimientos especficos en diferentes
capacitacin, el Equipo Tcnico Coor- etapas del proceso de INGEI de Chile,
dinador realiza un diagnstico de ne- colaborando as con el aseguramiento
cesidades mediante la identificacin de su calidad.
Tabla 2-1. Profesionales del SNICHILE cualificados como revisores expertos de INGEI de las Partes anexo I de la Convencin
Nombre Institucin Cualificacin Participacin en el SNICHILE
Revisor lder y experto del
Fundacin para la Innovacin
sector Uso de la tierra, Asesor del Equipo Tcnico de
Aquiles Neuenschwander A. Agraria del Ministerio de
cambio en el uso de la tierra y AFOLU
Agricultura
silvicultura
Sociedad Alemana para la Revisor lder y experto del Asesor y coordinador del Equipo
Sergio Gonzlez M.
Cooperacin Internacional sector Agricultura Tcnico de AFOLU
Departamento de Cambio Climtico Revisor experto del sector Asesor y supervisor del Equipo
Fernando Faras E.
del Ministerio del Medio Ambiente Energa Tcnico Coordinador
Departamento de Cambio Climtico Revisora experta del sector
Jenny Mager S. Lder del Equipo Tcnico de IPPU
del Ministerio del Medio Ambiente Procesos industriales
Departamento de Cambio Climtico Revisor experto del sector
Paulo Cornejo G. Coordinador del SNICHILE
del Ministerio del Medio Ambiente Agricultura
Instituto de Investigaciones Sublder del Equipo Tcnico de
Revisora experta del sector
Marta Alfaro V. Agropecuarias del Ministerio de AFOLU, encargada de Ganadera
Agricultura
Agricultura y actividades relacionadas
Sublder del Equipo Tcnico
Revisora experta del sector Uso
Instituto Forestal del Ministerio de de AFOLU, encargada de
Yasna Rojas P. de la tierra, cambio en el uso de
Agricultura Tierras forestales y actividades
la tierra y silvicultura
relacionadas
Otra iniciativa relevante del SNICHILE

es la creacin e implementacin, des-
de 2013, de una Red Latinoamericana
de Inventarios Nacionales de Gases
de Efecto Invernadero, cuyo objetivo
principal es mantener una red de coo-
peracin sur-sur en materia de inven-
tarios nacionales de GEI entre pases
latinoamericanos de habla hispana3,
para facilitar el desarrollo de capacida-
des tcnicas e institucionales a travs
del intercambio de experiencias y la
adopcin de las mejores prcticas. Ac-
tualmente, la Secretara pro tempore
de la Red la ha asumido el coordinador
del SNICHILE.
1.2.5. Archivo y difusin
Archivo MMA.
Lnea de accin enfocada en la docu-
mentacin y el archivo de la informa-
cin relacionada con el INGEI de Chile
y con la difusin de dicha informacin, tir y sincronizar carpetas y archivos 1.3. Proceso de actualizacin
de modo de asegurar la gestin y la en lnea, entre computadores y otros del INGEI de Chile
transparencia del INGEI de Chile. usuarios. El SRT cuenta con un manual
propio que incluye las instrucciones El proceso de elaboracin del presente
Para el archivo del INGEI de Chile, des- necesarias para la implementacin y INGEI de Chile comenz el primer se-
de 2015 el Equipo Tcnico Coordinador gestin de los libros de clculo. mestre de 2015 y concluy a mediados
ha implementado un sistema de archi- de 2016. Como se observa en la Figura
vo y documentacin adecuado a las Para la difusin del INGEI de Chile, des- 2-3, cada Equipo Tcnico Sectorial ela-
circunstancias nacionales, denomina- de 2015 el Equipo Tcnico Coordinador bora el inventario de GEI de su propio
do Sistema de Registro Tabular (SRT), mantiene una plataforma virtual del sector. Luego el Equipo Tcnico Coordi-
que consiste en un conjunto de car- SNICHILE para informar a la ciudadana nador compila los ISGEI y desarrolla los
petas y archivos (documentos y libros sobre las emisiones y absorciones na- temas transversales, con ese material
de clculo) estandarizados con el fin cionales de GEI. El objetivo ltimo de elabora el INGEI de Chile y su respectivo
de facilitar la gestin de los datos, la la plataforma es difundir el INGEI de informe. Enseguida cada Equipo Tcnico
estimacin de GEI y el tratamiento de Chile, ser el reservorio centralizado de Sectorial aprueba el informe final.
los temas transversales relacionados informacin para el SNICHILE y acercar
con los inventarios de GEI del pas. El a la poblacin de manera interactiva El siguiente paso es un proceso de
SRT se encuentra alojado en una nube al tema del cambio climtico. Adems, revisin internacional. En esta oportu-
virtual administrada por el Equipo se han publicado materiales impresos nidad se cont con la revisin de ex-
Tcnico Coordinador y operada por la como un resumen ejecutivo y un trp- pertos de la Agencia Federal de Medio
compaa Dropbox. El servicio permi- tico del INGEI de Chile, junto con mate- Ambiente de Alemania, a quienes se
te a los usuarios almacenar, compar- rial audiovisual complementario. les agradece su contribucin, as como
3
A julio de 2016, los pases miembros de la Red son: Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Honduras, Mxico, Panam, Paraguay, Per y Uruguay.
tambin al proyecto Information Matter Figura 2-3. Proceso de actualizacin del INGEI de Chile
de la Sociedad Alemana Para la Coope-
racin Internacional (GIZ) por la coor- FASE DE COMPILACIN
dinacin y al proyecto Low Emission Secretara de la
CMNUCC
Capacity Building (LECB-Chile) del PNUD
que financi parcialmente este proceso.
Consejo de Ministros
Por ltimo, el INGEI de Chile se entre- para la Sustentabilidad
y el Cambio Climtico
ga al Equipo Coordinador de Reportes
para su inclusin en la Tercera Comu-
nicacin Nacional de Chile y en el Se- Equipo Coordinador
gundo Informe Bienal de Actualizacin. de Reportes (MMA)
En conclusin, el INGEI de Chile es el re- Revisin

sultado del esfuerzo colectivo y perma- Interna y INGEI de Chile
nente de los Ministerios de Agricultura, Externa
Energa y Medio Ambiente, que han tra-
bajado coordinadamente en el marco Equipo Tcnico
del SNICHILE, labor que ha robustecido Coordinador (MMA)
la elaboracin del INGEI de Chile al su- Revisin
Interna y
mar el saber experto de los diferentes Externa
Ministerios sectoriales participantes.
ISGEI Energa ISGEI IPPU ISGEI AFOLU ISGEI Residuos
1.4. Metodologa y
principales fuentes de
informacin
Equipo Tcnico Equipo Tcnico Equipo Tcnico Equipo Tcnico
de Energa de IPPU de AFOLU de Residuos
El presente INGEI de Chile, serie 1990- MINENERGIA MMA MINAGRI MMA
2013, es el resultado de la compilacin
de los ISGEI elaborados siguiendo las
INIA CONAF
Directrices del IPCC de 2006 para los in-
FASE DE ACTUALIZACIN ODEPA INFOR
ventarios nacionales de gases de efecto
invernadero4 y aplicando el software del
IPCC5, con excepcin del sector AFOLU, Fuente: Equipo Tcnico Coordinador del MMA
incluyendo el anlisis de categoras la Convencin6 y de las Directrices para alcance hasta el cual tiene lugar una ac-
claves y evaluacin de la incertidum- la preparacin de las comunicaciones tividad humana (denominados datos de
bre El INGEI de Chile adems ha sido nacionales de las Partes no incluidas en la actividad o DA, los cuales pueden ser
elaborado cumpliendo los requisitos el anexo I de la Convencin7. estadsticos y/o paramtricos) con los co-
de informacin de las Directrices de la eficientes que cuantifican las emisiones
Convencin para la presentacin de los Para estimar las emisiones y absorciones o absorciones por actividad unitaria. Se
informes bienales de actualizacin de de GEI, el abordaje metodolgico consis- los denomina factores de emisin (FE).
las Partes no incluidas en el anexo I de te en combinar la informacin sobre el Por consiguiente, la ecuacin bsica es:
4
Recuperado de www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/spanish/index.html
5
Recuperado de www.ipcc-nggip.iges.or.jp/software/index.html
6
Anexo de la Decisin 17/COP8. Recuperado de http://unfccc.int/resource/docs/spanish/cop8/cp807a02s.pdf#page=2
7
Anexo III de la Decisin 2/COP17. Recuperado de http://unfccc.int/resource/docs/2011/cop17/spa/09a01s.pdf#page=
Pucn, Karina Bahamonde

da siempre que hayan sido debida-
Emisiones de GEI = Datos de actividad (DA) x Factores de emisin (FE) mente validados y, en el caso de los
modelos, se hayan publicado en re-
Aunque esta sencilla ecuacin es muy cionales no sean debidamente refle- vistas cientficas con comit editorial.
usada, las Directrices del IPCC de 2006 jadas. El Nivel 2 se basa en el mismo
tambin contienen mtodos de equi- procedimiento metodolgico del Nivel En la Tabla 2-2 se presenta un resu-
librio de masa (principalmente para 1, pero con factores de emisin y/o men de los mtodos y niveles aplica-
la categora Tierras del sector AFOLU) datos de actividad paramtricos pro- dos en el INGEI de Chile. En la seccin
y mtodos ms complejos, divididos pios del pas o de una regin. En estas 3 a la seccin 6 del presente captulo
generalmente en tres niveles. El Ni- circunstancias, es altamente probable hay informacin relativa a las meto-
vel 1 es el mtodo por defecto, la que las estimaciones de absorciones dologas y los mtodos aplicados en
instancia metodolgica ms simple, y emisiones de GEI sean ms preci- cada sector. Destaca la aplicacin de
aplicable cuando no se cuenta con sas, por lo cual esta opcin debiera mtodos Nivel 2 y factores de emisin
datos de actividad propios o factores aplicarse a las categoras principales. pas especfico. Para mayor detalle de
de emisin pas especficos. Si bien el El Nivel 3 corresponde a mtodos es- la informacin, se alienta al lector a
Nivel 1 permite hacer el clculo, tiene pecficos de un pas (modelos, censos revisar el Informe del Inventario Na-
el riesgo de que las circunstancias na- y otros), cuya aplicacin se recomien- cional de GEI de Chile, serie 1990-2013.
Tabla 2-2. Mtodos aplicados en el INGEI de Chile, serie 1990-2013

CO2 CH4
Categoras de fuente y sumidero de gases de efecto invernadero
Mtodo aplicado Factor de emisin Mtodo aplicado Factor de emisin
1. ENERGA T1, IE, NA, NE, NO D, IE, NA, NE, NO T1, T2, IE, NA, NE, NO D, IE, NA, NE, NO
1.A. Actividades de quema de combustible (mtodo sectorial) T1, IE, NE D, IE, NE T1, T2, IE, NE D, IE, NE
1.A.1. Industrias de la energa T1, IE D, IE T1, IE D, IE
1.A.2. Industrias manufactureras y de la construccin T1, IE D, IE T1, IE D, IE
1.A.3. Transporte T1, IE, NE D, IE, NE T1, T2, IE, NE D, IE, NE
1.A.4. Otros sectores T1, IE D, IE T1, IE D, IE
1.A.5. No especificado IE, NE IE, NE IE, NE IE, NE
1.B. Emisiones fugitivas de combustibles T1, NA, NE, NO D, NA, NE, NO T1, NA, NE, NO D, NA, NE, NO
1.B.1. Combustibles slidos NA, NE NA, NE T1, NA, NE, NO D, NA, NE, NO
1.B.2. Petrleo y gas natural T1, NE, NO D, NE, NO T1, NE, NO D, NE, NO
1.B.3. Otras emisiones provenientes de la produccin de energa NE NE NE NE
1.C. Transporte y almacenamiento de CO2 NO NO NO NO
1.C.1. Transporte de CO2 NO NO
1.C.2. Inyeccin y almacenamiento NO NO
1.C.3. Otros NO NO NO NO
2. PROCESOS INDUSTRIALES Y USO DE PRODUCTOS T1, T2, NA, NE, NO D, NA, NE, NO T1, IE, NA, NO D, IE, NA, NO
2.A. Industria de los minerales T2, NE, NO D, NE, NO NA, NO NA, NO
2.B. Industria qumica T1 , NA, NO D, NA, NO T1, NA, NO D, NA, NO
2.C. Industria de los metales T1 , NO D, NO IE, NA, NO D, IE, NA, NO
2.D. Productos no energticos de combustibles y uso de solventes T1, NO D, NO NA, NO NA, NO
2.E. Industria electrnica NA, NO NA, NO NO NO
2.F. Uso de productos sustitutos de las sustancias que agotan la capa de ozono NA, NO NA, NO NO NO
2.G. Manufactura y utilizacin de otros productos NO NO NO NO
2.H. Otros NA NA NA NA
3. AGRICULTURA, SILVICULTURA Y OTROS USOS DE LA TIERRA T1, T2, NA, NE, NO CS, D, NA, NE, NO T1, T2, NE, NO CS, D, NE, NO
3.A. GANADERA T1, T2, NE, NO CS, D, NE, NO
3.A.1. Fermentacin entrica T1, T2, NE, NO CS, D, NE, NO
3.A.2. Gestin del estircol T1, T2, NE, NO CS, D, NE, NO
3.B. Tierras T1, T2, NA, NE CS, D, NA, NE
3.B.1. Tierras forestales T1, T2, NE CS, D, NE
3.B.2. Tierras de cultivo T1, T2, NE CS, D, NE
3.B.3. Pastizales T1, T2, NA, NE CS, D, NA, NE
3.B.4. Humedales T1, T2, NE CS, D, NE
3.B.5. Asentamientos T1, T2, NE CS, D, NE
3.B.6. Otras tierras T1, T2, NE D, NE
3.C. Fuentes agregadas y fuentes de emisin no CO2 de la tierra T1, NA, NO D, NA, NO T1, NE, NO D, NE, NO
3.C.1. Emisiones no CO2 por quema de biomasa NA NA T1, NE D, NE
3.C.2. Encalado T1 D
3.C.3. Aplicacin de urea T1 D
3.C.4. Emisiones directas de N2O de suelos gestionados
3.C.5. Emisiones indirectas de N2O de suelos gestionados
3.C.6. Emisiones indirectas de N2O resultantes de la gestin del estircol
3.C.7. Cultivo del arroz T1 D
3.C.8. Otros (srvase especificar) NO NO NO NO
3.D. Otros NE, NO NE, NO NO NO
3.D.1. Productos de madera recolectada NE NE
3.D.2. Otros (srvase especificar) NO NO NO NO
4. RESIDUOS T1, NO D, NO T1, NO D, NO
4.A. Disposicin de residuos slidos T1 D
4.B. Tratamiento biolgico de residuos slidos T1 D
4.C. Incineracin y quema abierta de residuos T1, NO D, NO T1, NO D, NO
4.D. Tratamiento y descarga de aguas residuales T1 D
4.E. Otros NO NO NO NO
ANX. PARTIDAS INFORMATIVAS
Anx.1. Tanque internacional T1 D T1 D
Anx.1.a. Aviacin internacional T1 D T1 D
Anx.1.b. Navegacin internacional T1 D T1 D
Anx.2. Operaciones multilaterales IE IE IE IE
Anx.3. Emisiones de CO2 de la biomasa T1 D
T1 = Nivel 1; T2 = Nivel 2; T3 = Nivel 3; C = Informacin confidencial; CS = Pas especfico; D = Por defecto; IE = Incluida en otro lugar; NA = No aplica; NE = No estimada; NO = No ocurre
N2O HFC PFC SF6

Mtodo aplicado Factor de emisin Mtodo aplicado Factor de emisin Mtodo aplicado Factor de emisin Mtodo aplicado Factor de emisin
T1, T2, IE, NA, NE D, IE, NA, NE
T1, T2, IE, NE D, IE, NE
T1, IE D, IE
T1, IE D, IE
T1, T2, IE, NE D, IE, NE
T1, IE D, IE
IE, NE IE, NE
NA, NE NA, NE
NA NA
NA, NE NA, NE
NE NE
NO NO
NO NO
T1, NA, NE, NO D, NA, NE, NO T1, NA, NE, NO D, NA, NE, NO T1, NA, NE, NO D, NA, NE, NO T1, NA, NO D, NA, NO
NO NO
T1, NA, NO D, NA, NO NO NO NO NO NO NO
NA, NO NA, NO NA, NO NA, NO NA, NO NA, NO NO NO
NA, NO NA, NO
NA, NO NA, NO NO NO NO NO NO NO
NO NO T1, NA, NE, NO D, NA, NE, NO T1 , NA, NE, NO D, NA, NE, NO
NA, NE, NO NA, NE, NO NO NO NA, NO NA, NO T1, NA, NO D, NA, NO
NA NA
T1, NA, NE, NO D, NA, NE, NO
T1, NE, NO D, NE, NO
T1, NE, NO D, NE, NO
T1, NA, NE, NO D, NA, NE, NO

T1, NE D, NE
T1 D
T1 D
T1 D
NA NA
NO NO
NO NO
NO NO
T1, NA, NO D, NA, NO
NA NA
T1 D
T1, NO D, NO
T1, NA D, NA
NO NO
T1 D
T1 D
T1 D
IE IE
Tras estimar las emisiones y absorcio- En la Tabla 2-4 se resumen las fuentes de datos de actividad usadas por cada
nes de cada uno de los GEI, y para el sector en el INGEI de Chile.
reporte de los valores de GEI en for-
Tabla 2-4. Principales fuentes de informacin del INGEI de Chile, serie 1990-2013
ma agregada, expresados en dixido
de carbono equivalente (CO2 eq), los Sector Fuente
pases en desarrollo deben usar los 1. Energa Balance Nacional de Energa (Ministerio de Energa)
potenciales de calentamiento global Anuarios de estadsticas del cobre y otros minerales (COCHILCO)
Estadsticas de consumo de combustible internacional (Servicio Nacional
(PCG) proporcionados por el IPCC en su de Aduanas)
Segundo Informe de Evaluacin (SAR),
2. IPPU Produccin de cemento (Bio Bio, Polpaico, Meln)
que se basan en los efectos de los Importaciones y exportaciones de clnker (Servicio Nacional de Aduanas)
GEI en un horizonte temporal de cien Produccin de cal (Inacesa, Soprocal, CMPC y Arauco)
aos. Los PCG usados para los princi- Produccin de vidrio (Cristaleras Toro, Verallia, Cristaleras Chile, Lirqun )
Produccin de cido ntrico (POCH y Deuman)
pales GEI se presentan en la Tabla 2-3. Balance Nacional de Energa (Ministerio de Energa)
Produccin de metanol (Methanex)
Tabla 2-3. Potenciales de calentamiento Produccin de hierro (COCHILCO, SERNAGEOMIN)
global usados en el INGEI de Chile Produccin de acero (CAP, Gerdau Aza)
Produccin de ferroaleaciones (USGS)
GEI PCG Produccin, importacin y exportacin de sustitos de SAO (INE, Servicio
CO2 1 Nacional de Aduanas)
CH4 21 Produccin, importacin y exportacin de SF6 (SF6Chile)
310 Produccin, importacin y exportacin de lubricantes y ceras de parafina
N2O
(INE, Servicio Nacional de Aduanas)
HFC-32 650
HFC-125 2.800 3. AFOLU Censos Agropecuarios y Forestales (INE)
Estadsticas anuales (ODEPA)
HFC-134a 1.300
Estadsticas de poblacin animal, cultivos y fertilizantes (INE, ODEPA)
HFC-152a 140 Inventario Forestal Continuo (INFOR)
HFC-143a 3.800 Estadsticas Forestales (INFOR)
HFC-227ea 2.900 Catastros Vegetacionales (CONAF)
HFC-236fa 6.300 Estadsticas histricas de incendios forestales (CONAF)
CF4 6.500 4. Residuos Censo de poblacin y vivienda (INE)
SF6 23.900 Catastro ajustado de Residuos Slidos Municipales (MMA)
Fuente: elaboracin propia del Equipo Tcnico Estadstica de aguas residuales domsticas e industriales (SISS)
Coordinador del MMA con base en IPCC, 1995
Se aprecia que la informacin ms

relevante del INGEI de Chile la gene-
ran las mismas instituciones a las
cuales pertenecen los Equipos Tcni-
cos Sectoriales, y en muchos casos
son los mismos equipos los que tam-
bin estn a cargo de su elaboracin.
Esto es una ventaja por la disponibi-
lidad de los datos y el uso eficiente
de los recursos financieros.
Parque Natural Cantalao
1.5. Categoras principales que se basa nicamente en la canti- el criterio de identificacin. Algunas ca-
dad de GEI emitidos o absorbidos, y el tegoras cumplen los seis criterios eva-
El concepto de categora principal per- Mtodo 2, que incluye el anlisis de la luados, por ejemplo las emisiones de
mite identificar las categoras que re- incertidumbre asociada a la emisin o CO2 de Transporte terrestre del sector
percuten significativamente en los IN- absorcin de GEI. En este caso, la inclu- Energa o la absorcin de CO2 por par-
GEI de un pas en trminos del nivel sin del Mtodo 2 constituye una mejo- te de Renovales del sector AFOLU. Este
absoluto8, tendencias o incertidumbre ra respecto de la actualizacin anterior, resumen constituye la base para las
de las emisiones y absorciones de GEI. que solo consider el Mtodo 1. discusiones con los equipos sectoria-
les sobre la calidad de las estimaciones
El Equipo Tcnico Coordinador del SNI- En la Tabla 2-5 se resumen las fuentes y las posibles mejoras. Las categoras
CHILE ha identificado las categoras de emisin y sumideros de absorcin principales del INGEI de Chile son tam-
principales del INGEI de Chile para 1990 identificados como categoras principa- bin objeto de una documentacin ms
y 2013 de acuerdo con los criterios de les, marcadas con X en celda de color detallada y un control de calidad ms
nivel y tendencia. Se us el Mtodo 1, gris, mientras que las columnas indican exhaustivo.
Tabla 2-5. Resumen de las categoras principales del INGEI de Chile, serie 1990-2013, de acuerdo a las evaluaciones de nivel y
tendencia, usando los Mtodos 1 y 2
Cdigo Criterio de Identificacin
Categora IPCC GEI
IPCC N1 1990 N1 2013 T1 N2 1990 N2 201 3 T2
1.A.1. Industrias de la energa - Combustibles gaseosos CO2 X X
1.A.1. Industrias de la energa - Combustibles lquidos CO2 X X X
1.A.1. Industrias de la energa - Combustibles slidos CO2 X X X
1.A.2. Industrias manufactureras y de la construccin - Biomasa N2O X
1.A.2. Industrias manufactureras y de la construccin - Combustibles gaseosos CO2 X
1.A.2. Industrias manufactureras y de la construccin - Combustibles lquidos CO2 X X X X
1.A.2. Industrias manufactureras y de la construccin - Combustibles slidos CO2 X X X X X
1.A.3.a. Aviacin civil CO2 X X X
1.A.3.b. Transporte Terrestre CO2 X X X X X X
1.A.3.b. Transporte Terrestre N2O X
1.A.3.d. Navegacin martima y fluvial - Combustibles lquidos CO2 X X X
1.A.4. Otros sectores - Biomasa CH4 X X X X X X
1.A.4. Otros sectores - Combustibles gaseosos CO2 X
1.A.4. Otros sectores - Combustibles lquidos CO2 X X X
1.B.1. Combustibles slidos CH4 X X X X
1.B.2.a. Petrleo CH4 X X X X
1.B.2.b. Gas natural CH4 X X X X X
2.A.1. Produccin de cemento CO2 X X X
2.A.2. Produccin de cal CO2 X
2.B.2. Produccin de cido ntrico N2O X
2.B.8.a. Metanol CO2 X X
2.C.1. Produccin de hierro y acero CO2 X X X
2.F.1. Refrigeracin y aire acondicionado HFC X X X
3.A.1.a.i. Vacas lecheras CH4 X X X
3.A.1.a.ii. Otros vacunos CH4 X X X X X X
3.A.1.c. Ovinos CH4 X X
3.A.2.h. Porcinos CH4 X X X
3.A.2.h. Porcinos N2O X
3.B.1.a.i.1. Renovales CO2 X X X X X X
En el presente informe, el trmino absoluto refiere a la magnitud del valor. Su finalidad es comparar las magnitudes entre emisiones y absorciones de GEI.
8
Tabla 2-5. Resumen de las categoras principales del INGEI de Chile, serie 1990-2013, de acuerdo a las evaluaciones de nivel y
tendencia, usando los Mtodos 1 y 2 (Continuacin)
Cdigo Criterio de Identificacin
Categora IPCC GEI
IPCC N1 1990 N1 2013 T1 N2 1990 N2 2013 T2
3.B.1.a.i.3. Bosque nativo manejado CO2 X X X X X X
3.B.1.a.i.4.a. Pinus radiata CO2 X X X X X X
3.B.1.a.i.4.b. Eucalyptus globulus CO2 X X X X X X
3.B.1.a.i.4.g. Otras especies CO2 X X X
3.B.1.a.ii.2. Tierras en transicin a plantacin forestal CO2 X X X
3.B.1.a.iii.1. Trozas P. radiata CO2 X X X X X X
3.B.1.a.iii.2. Trozas Eucalyptus spp. CO2 X X X X X
3.B.1.a.iii.3. Trozas otras exticas CO2 X
3.B.1.a.iii.4. Trozas especies nativas CO2 X X X X
3.B.1.a.iv. Lea CO2 X X X X X X
3.B.1.a.v.1. Bosque nativo incendiado CO2 X X X X
3.B.1.a.v.2. Plantaciones forestales incendiadas CO2 X X
3.B.1.a.v.3. Substitucin CO2 X X X X X
3.B.1.b.i. Tierras de cultivo CO2 X X
3.B.1.b.ii. Pastizales CO2 X X X X X X
3.B.1.c. Tierras en transicin a tierras forestales CO2 X X X X X X
3.B.3.b. Tierras convertidas en pastizales CO2 X X X X X X
3.B.6.b.i. Tierras forestales CO2 X
CH 4 ,
3.C.1.b. Emisiones por quemado de biomasa en Tierras de cultivo X X
N2O
3.C.4.a. Fertilizante sinttico N2O X X X X X X
3.C.4.b. Estircol animal, compost, lodos y otros N2O X X X
3.C.4.c. Residuos de cosechas N2O X X X X
3.C.4.d. Orina y estircol depositado en pastizales, prados y praderas N2O X X X X X X
3.C.5.a. Fertilizante sinttico N2O X X X
3.C.5.b. Estircol animal, compost, lodos y otros N2O X X X
3.C.5.d. Orina y estircol depositado en pastizales, prados y praderas N2O X X X X X X
4.A.1. Sitios de disposicin de residuos gestionados CH4 X X
4.A.2. Sitios de disposicin de residuos no gestionados CH4 X X X X
4.A.3. Sitios de disposicin de residuos no categorizados CH4 X X X X X X
4.D.1. Tratamiento y descarga de aguas residuales domsticas CH4 X X X X
4.D.1. Tratamiento y descarga de aguas residuales domsticas N2O X X
N1 1990: anlisis de 1990 Mtodo 1; N1 2013: anlisis de 2013 Mtodo 1; T1: anlisis de tendencia 1990-2013 Mtodo 1; N2 1990: anlisis de 1990 Mtodo 2; N2 2013: anlisis de 2013
Mtodo 2; T2: anlisis de tendencia 1990-2013 Mtodo 2. Fuente: Equipo Tcnico Coordinador del MMA
Otro anlisis posible, basado en las

categoras clave, consiste en listar las
categoras de acuerdo con su aporte
cuantitativo individual. Por ejemplo,
en la Tabla 2-6 se muestran las catego-
ras listadas de mayor a menor en tr-
minos absolutos. Destaca el hecho de
que solo once categoras representen
el 80 % de las emisiones y absorciones
Vista Relleno Santa Marta.
de GEI del pas en 2013. Es as como

las emisiones de CO2 de Trozas de Pi-
nus radiata es la principal categora
(12,2 %), seguida de las absorciones
de CO2 de Renovales (11,5 %).
Tabla 2-6. Categoras principales de 2013, segn el criterio de nivel y Mtodo 1
Estimacin del
del ltimo ao
Valor absoluto
de estimacin
Evaluacin de
Gas de efecto
Acumulativo
invernadero
ltimo ao,
(Gg CO2 eq)
(Gg CO2 eq)
nivel, Lx, t
Cdigo
Total
Ex, t
Categora IPCC
IPCC
3.B.1.a.iii.1. Trozas P. radiata CO2 38.316,8 38.316,8 12,2% 12,2%

3.B.1.a.i.1. Renovales CO2 -36.195,7 36.195,7 11,5% 23,7%
3.B.1.b.vi. Tierras en transicin a tierras forestales CO2 -35.882,2 35.882,2 11,4% 35,2%
3.B.1.a.i.4.a. Pinus radiata CO2 -31.610,6 31.610,6 10,1% 45,2%
1.A.1. Industrias de la energa - Combustibles slidos CO2 28.354,5 28.354,5 9,0% 54,3%
3.B.1.a.iii.2. Trozas Eucalyptus spp. CO2 22.378,3 22.378,3 7,1% 61,4%
1.A.3.b. Transporte Terrestre CO2 21.246,8 21.246,8 6,8% 68,2%
3.B.1.a.iv. Lea CO2 13.731,8 13.731,8 4,4% 72,5%
1.A.2. Industrias manufactureras y de la construccin - Combustibles lquidos CO2 10.553,8 10.553,8 3,4% 75,9%
3.B.1.a.i.4.b. Eucalyptus globulus CO2 -6.614,1 6.614,1 2,1% 78,0%
1.A.1. Industrias de la energa - Combustibles gaseosos CO2 6.239,0 6.239,0 2,0% 80,0%
1.6. Evaluacin general de

la incertidumbre
Segn las Directrices del IPCC de 2006,

las estimaciones de incertidumbre son
parte esencial de un inventario ex-
haustivo de emisiones y absorciones
de GEI. El anlisis de la incertidumbre
se debe considerar un medio para
priorizar los esfuerzos nacionales des-
tinados a reducirla de los inventarios
en el futuro y para guiar las decisiones
sobre la eleccin metodolgica.
Para el anlisis de la incertidumbre

del INGEI de Chile, el Equipo Tcnico
Coordinador compil las incertidum-
bres de cada ISGEI y desarroll un an- El balance de emisiones y absorciones En el sector Energa, la incertidumbre
lisis usando el Mtodo 1: Propagacin de GEI de Chile tiene una incertidumbre combinada total fue de -3,0 % y +4,5 %
del error de las Directrices del IPCC de combinada de -43,8 % y +46,7 %. En tr- en 2013. Las fuentes de incertidumbre
2006, que sirve para estimar la incerti- minos generales, los sectores que ms que en mayor medida contribuyen a la
dumbre en las categoras individuales aportan a la incertidumbre (contribucin varianza se encuentran en las emisio-
(factores de emisin, datos de activi- a la varianza) del 2013, considerando nes fugitivas de CH4 de la extraccin
dad y otros parmetros de estimacin) adems la ponderacin de emisiones y de gas natural y combustibles slidos,
en todo el inventario, y en las tenden- absorciones, son el sector AFOLU, segui- seguidas de las emisiones de CO2 en
cias entre un ao de inters y el ao do del sector Energa, el sector Residuos los combustibles lquidos usados en
de base. y por ltimo el sector IPPU. los automviles, y las emisiones de
CO2 de los combustibles slidos en la En el sector Residuos, la incertidum- Las categoras que no se han podido
produccin de electricidad. En general, bre combinada total fue de -54,6 % y estimar, por falta de datos de activi-
la incertidumbre del sector se explica 57,5 % en 2013. Las fuentes que ms dad o de las metodologas apropia-
por el uso de factores de emisin por contribuyen a la varianza estn en las das, se han reportado usando claves
defecto, ms que por los datos de acti- emisiones de CH4 en la disposicin de de notacin9 (ver Tabla 2-2 de la sec-
vidad levantados en el Balance Nacio- residuos slidos en los diferentes si- cin 1.4 y Tabla 2-7 de la seccin 2).
nal de Energa. tios, seguidas de las emisiones de CH4 En lnea con las buenas prcticas de
y N2O en el tratamiento y eliminacin las Directrices del IPCC de 2006, y para
En el sector IPPU, la incertidumbre de aguas residuales domsticas. En mayor transparencia, en el Anexo I
combinada total fue de 16,3 % en general, la incertidumbre del sector se listan las categoras identificadas
2013. Las fuentes de incertidumbre se debe al uso de factores de emisin como no estimadas (NE) y aquellas
que ms contribuyen a la varianza por defecto, salvo en las emisiones de incluidas en otro lugar (IE), las cuales
estn en las emisiones de HFC de las CH4 desde el tratamiento y eliminacin debern ser priorizadas dependien-
aplicaciones de refrigeracin y aire de aguas residuales domsticas, caso do de un anlisis de costo/benefi-
acondicionado, seguidas de las emi- en que la incertidumbre se relaciona cio en INGEI futuros con el objeto de
siones de N2O en la produccin de ci- mayoritariamente con los datos de ac- avanzar en la exhaustividad.
do ntrico, las emisiones de CO2 en la tividad usados.
produccin de cal, y emisiones de CO2 Respecto de los depsitos de carbo-
en la produccin de metanol. La incer- 1.7. Evaluacin general de no del sector AFOLU, en el presente
tidumbre del sector tambin se debe la exhaustividad INGEI de Chile se incluy la biomasa
principalmente al uso de factores de viva (area y subterrnea) y parte de
emisin por defecto. El INGEI de Chile abarca todo el te- la biomasa muerta (entre las Regiones
rritorio nacional (continental, insular del Libertador Bernardo OHiggins, y de
En el sector AFOLU, la incertidumbre y antrtico) e incluye emisiones y Magallanes y la Antrtica Chilena), al
combinada total fue de -116,6 % y absorciones de GEI en una serie de igual que en la actualizacin anterior.
+123,8 % en 2013. Las fuentes de in- tiempo completa que va desde 1990 Los depsitos correspondientes a hoja-
certidumbre que ms contribuyen a la a 2013. rasca y materia orgnica del suelo no
varianza se hallan en las emisiones y se incluyeron por carecerse de datos
absorciones de CO2 en las tierras fores- Los GEI incluidos en el INGEI de Chile de actividad.
tales que permanecen como tales, se- son: CO2, CH4, N2O, HFC, PFC y el re-
guidas de las absorciones de CO2 en las cientemente incorporado SF6. Se in- En conformidad con los requerimien-
tierras en transicin a tierras forestales, cluyen parcialmente los precursores tos de la Convencin y de las Direc-
de las emisiones de CO2 de las trozas CO, NOx, COVDM y SO2, que solo se trices del IPCC de 2006, las emisiones
de Pinus radiata y de Eucalyptus spp., calcularon para en el sector Energa y de GEI generadas por el consumo de
de las emisiones de CO2 producto de la las categoras relacionadas con que- combustibles fsiles para el transporte
extraccin de lea y de las absorciones ma de biomasa en el sector AFOLU. internacional areo y martimo, y las
de CO2 asociadas a Pinus radiata. En Adems, el INGEI de Chile incluye la emisiones de CO2 de la biomasa que-
general, la incertidumbre del sector se casi totalidad de las fuentes de emi- mada con fines energticos han sido
debe a la combinatoria de los numero- siones y absorciones por los sumi- cuantificadas y reportadas como Parti-
sos datos paramtricos pas especfico deros para casi todas las categoras das informativas (ver seccin 7.), pero
que se usan para determinar los facto- y subcategoras que componen los no se incluyeron en el balance de emi-
res de emisin pas especfico. sectores. siones y absorciones de GEI del pas.
9
Las claves de notacin son: NE = No estimada; IE = Incluida en otro lugar; C = Confidencial; NA = No aplica; NO = No ocurre.
2. Tendencias de las Emisiones de Gases de

Efecto Invernadero de Chile
En la Tabla 2-7 se presentan los re-
sultados por categora de fuentes y
sumideros de todos los GEI en el pas
resultantes de la actividad humana en
2013. Se utiliza el gigagramo (Gg) como
unidad de masa, a lo largo de todo el
informe. Los nmeros positivos repre-
sentan emisiones de GEI, mientras que
los negativos corresponden a absorcio-
nes de GEI.
En 2013, las emisiones a nivel nacional

y por tipo de GEI fueron las siguientes:
las emisiones netas10 de CO2 contabili-
zaron 46.268,6 Gg; las emisiones de CH4
contabilizaron 562,9 Gg y las emisiones
de N2O contabilizaron 35,4 Gg. En el CO2 eq. Se destaca la incorporacin de ron las siguientes: el NOx contabiliz
caso de los gases fluorados, las emisio- este ltimo GEI ya que antes no pudo 165.619,4 Gg; el CO contabiliz 1.359,2
nes de HFC contabilizaron 681,4 Gg CO2 incluirse por falta de informacin. Gg; los compuestos orgnicos voltiles
eq; las emisiones de PFC contabilizaron distintos del metano (COVDM) contabi-
5,4 Gg CO2 eq; y por ltimo, las emi- Respecto a los gases precursores, en lizaron 13.032,1 Gg; y por ltimo, el SO2
siones de SF6 contabilizaron 308,7 Gg 2013 las emisiones en todo el pas fue- contabiliz 449,1 Gg.
10
En el presente informe, el trmino emisiones netas refiere a la sumatoria de las emisiones y absorciones de GEI, tambin se entender como balance de GEI.
Tabla 2-7. INGEI de Chile: emisiones antropgenas por las fuentes y absorcin antropgena por los sumideros de todos los
GEI no controlados por el Protocolo de Montreal y los precursores de los GEI. Ao 2013
CO2 neto CH4 N2O
Categoras de fuente y sumidero de gases de efecto invernadero
(Gg)
Todas las emisiones y las absorciones nacionales 46.268,6 562,9 35,4
1. ENERGA 81.823,1 98,1 3,8
1.A. Actividades de quema de combustible (mtodo sectorial) 81.821,6 56,2 3,8
1.A.1. Industrias de la energa 38.320,4 1,2 0,6
1.A.2. Industrias manufactureras y de la construccin 13.807,4 7,5 1,0
1.A.3. Transporte 23.924,7 4,8 1,7
1.A.4. Otros sectores 5.769,1 42,7 0,6
1.A.5. No especificado IE, NE IE, NE IE, NE
1.B. Emisiones fugitivas de combustibles 1,5 42,0 NA, NE
1.B.1. Combustibles slidos NA, NE 4,4 NA
1.B.2. Petrleo y gas natural 1,5 37,6 NA, NE
1.B.3. Otras emisiones provenientes de la produccin de energa NE NE NE
1.C. Transporte y almacenamiento de CO2 NO NO NO
1.C.1. Transporte de CO2 NO
1.C.2. Inyeccin y almacenamiento NO
1.C.3. Otros NO NO NO
2. PROCESOS INDUSTRIALES Y USO DE PRODUCTOS 4.360,2 0,5 4,0
2.A. Industria de los minerales 2.496,7 NA, NO NO
2.B. Industria qumica 137,3 0,5 4,0
2.C. Industria de los metales 1.584,3 IE, NA, NO NA, NO
2.D. Productos no energticos de combustibles y uso de solventes 142,0 NA, NO NA, NO
2.E. Industria electrnica NA, NO NO NA, NO
2.F. Uso de productos sustitutos de las sustancias que agotan la capa de ozono NA, NO NO NO
2.G. Manufactura y utilizacin de otros productos NO NO NA, NE, NO
2.H. Otros NA NA NA
3. AGRICULTURA, SILVICULTURA Y OTROS USOS DE LA TIERRA -39.915,0 268,2 26,3
3.A. GANADERA 261,3 1,1
3.A.1. Fermentacin entrica 204,0
3.A.2. Gestin del estircol 57,3 1,1
3.B. Tierras -40.448,8
3.B.1. Tierras forestales -42.548,9
3.B.2. Tierras de cultivo 188,2
3.B.3. Pastizales 1.066,7
3.B.4. Humedales 12,5
3.B.5. Asentamientos 269,2
3.B.6. Otras tierras 563,6
3.C. Fuentes agregadas y fuentes de emisin no CO2 de la tierra 533,8 6,9 25,3
3.C.1. Emisiones no CO2 por quema de biomasa NA 2,7 0,1
3.C.2. Encalado 128,8
3.C.3. Aplicacin de urea 404,9
3.C.4. Emisiones directas de N2O de suelos gestionados 19,3
3.C.5. Emisiones indirectas de N2O de suelos gestionados 5,3
3.C.6. Emisiones indirectas de N2O resultantes de la gestin del estircol 0,5
3.C.7. Cultivo del arroz 4,2 NA
3.C.8. Otros (srvase especificar) NO NO NO
3.D. Otros NE, NO NO NO
3.D.1. Productos de madera recolectada NE
3.D.2. Otros (srvase especificar) NO NO NO
4. RESIDUOS 0,3 196,1 1,2
4.A. Disposicin de residuos slidos 153,6 NA
4.B. Tratamiento biolgico de residuos slidos 1,3 0,1
4.C. Incineracin y quema abierta de residuos 0,3 0,0 0,0
4.D. Tratamiento y descarga de aguas residuales 41,2 1,1
4.E. Otros NO NO NO
ANX. PARTIDAS INFORMATIVAS
Anx.1. Tanque internacional 2.919,1 0,1 0,1
Anx.1.a. Aviacin internacional 1.697,0 0,0 0,0
Anx.1.b. Navegacin internacional 1.222,1 0,1 0,0
Anx.2. Operaciones multilaterales IE IE IE
Anx.3. Emisiones de CO2 de la biomasa 43.876,5
C = Informacin confidencial; CS = Pas especfico; D = Por defecto; IE = Incluida en otro lugar; NA = No aplica; NE = No estimada; NO = No ocurre.
HFC PFC SF6 NOx CO COVDM SO2

Equivalentes de CO2 (Gg) (Gg)
681,4 5,4 308,7 165.619,4 1.359,2 13.032,1 449,1
165.617,3 1.285,0 13.032,1 449,1
165.615,4 1.270,9 13.025,7 449,1
146,4 92,4 1,8 333,4
30,5 153,9 13,8 64,6
165.410,9 274,5 12.871,9 6,9
27,5 750,2 138,2 44,1
NE NE NE NE
1,9 14,2 6,4
2,0
1,9 14,2 4,4
NE NE NE
681,4 5,4 308,7 NE NE NE NE

NE NE NE NE
NO NO NO NE NE NE NE
NA, NO NA, NO NO NE NE NE NE
NE NE NE NE
NO NO NO
681,4 5,4
NO NA, NO 308,7
NE NE NE NE
2,1 74,1 NE NE
NE NE NE NE
NE NE NE NE
NE NE NE NE
NE NE NE NE
NE NE NE NE
2,1 74,1
2,1 74,1
NE NE NE NE
NE NE NE
NE NE NE
NE NE NE
NE NE NE
NE NE NE
15,2 1,6 0,6 17,1

0,7 0,2 0,1 0,6
14,5 1,4 0,5 16,5
NE NE NE NE
Junto con la informacin presentada

en la Tabla anterior, y para dar cum-
plimiento a los requerimientos de in-
formacin de las Directrices para la
preparacin de las comunicaciones
nacionales de las Partes no inclui-
das en el anexo I de la Convencin,
en el Anexo II se incluyen las tablas
con emisiones y absorciones de GEI
del pas para 1990, 1994, 2000, 2010 y
2013 en formato Parte no incluida en
el anexo I de la Convencin.
2.1. Tendencias de las

emisiones agregadas de GEI
En 2013, el balance de emisiones y ab-

sorciones de GEI11 de Chile contabiliz
70.054,4 Gg CO2 eq, incrementndose en
un 774,9 % desde 1990 y en un 43,8 %
desde 2010 (Tabla 2-8). Los principales
Archivo MMA
causantes de esta tendencia en el balance
de GEI son los sectores de Energa y AFOLU.
Tabla 2-8. INGEI de Chile: emisiones y absorciones de GEI (Gg CO2 eq) por sector, serie 1990-2013
Sector 1990 2000 2010 2011 2012 2013

1. Energa 33.219,5 52.122,9 69.423,7 78.527,0 82.076,6 85.075,4
2. IPPU 3.127,5 6.449,6 6.008,1 6.868,3 7.214,9 6.619,4
3. AFOLU -30.866,3 -32.819,2 -30.514,4 -24.339,9 -18.410,7 -26.119,2
4. Residuos 2.526,1 3.348,3 3.802,6 3.939,8 4.019,2 4.478,8
Balance 8.006,8 29.101,5 48.719,9 64.995,1 74.899,9 70.054,4
Reserva Nacional Altos de Lircay, Nuvia Briceo
11
En el presente informe, el trmino balance de emisiones y absorciones de GEI o balance de GEI refiere a la sumatoria de las emisiones y absorciones de GEI,
expresadas en dixido de carbono equivalente (CO2 eq). Este trmino incluye al sector AFOLU en su totalidad.
Respecto a las emisiones y absorcio-

nes de GEI en trminos absolutos12
por sector (Figura 2-4), el sector
Energa represent un 69,6 %, se-
guido del sector AFOLU (21,4 %), del
sector IPPU (5,4 %), y por ltimo del
sector Residuos (3,7 %). Los valores
observados que escapan de la ten-
dencia del balance de GEI son con-
secuencias, principalmente, de los
incendios forestales (contabilizados
en el sector AFOLU).
En 2013, las emisiones de GEI totales13

del pas (excluyendo las fuentes de
Muelle Fluvial en Valdivia, archivo SERNATUR

emisiones y sumideros de absorcin de
la silvicultura y otros usos de la tierra
[FOLU] del sector AFOLU, pero incluye las
fuentes de emisin de GEI de la Agricul-
tura), contabilizaron 109.908,8 Gg CO2 eq
en 2013, incrementndose en un 113,4 %
desde 1990 y en un 19,3 % desde 2010
(Tabla 2-9).
Figura 2-4. INGEI de Chile: emisiones y absorciones de GEI (Gg CO2 eq) por sector, serie 1990-2013
100.000
2013
80.000
5,4% -21,4% 3,7%
60.000
40.000
? ?
Gg CO2 eq
69,6% 20.000
1. Energa
-20.000
2. IPPU
3. AFOLU
4. Residuos
-40.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Balance
12
En el presente informe, el trmino absoluto refiere a la magnitud del valor. Su finalidad es comparar las magnitudes entre emisiones y absorciones de GEI.
13
En el presente informe, el trmino emisiones de GEI totales refiere solo a la sumatoria de las emisiones de GEI nacionales, expresadas en dixido de carbono
equivalente (CO2 eq). Este trmino excluye las fuentes de emisiones y sumideros de absorcin de la silvicultura y otros usos de la tierra (FOLU) del sector AFOLU,
pero incluye las emisiones de GEI correspondientes a la Agricultura.
Tabla 2-9. INGEI de Chile: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por sector (excluyendo FOLU), serie 1990-2013
Sector 1990 2000 2010 2011 2012 2013

1. Energa 33.219,5 52.122,9 69.423,7 78.527,0 82.076,6 85.075,4
2. IPPU 3.127,5 6.449,6 6.008,1 6.868,3 7.214,9 6.619,4
3. Agricultura 12.633,5 13.580,7 12.879,8 12.741,7 13.285,0 13.735,2
4. Residuos 2.526,1 3.348,3 3.802,6 3.939,8 4.019,2 4.478,8
Total 51.506,6 75.501,4 92.114,2 102.076,7 106.595,6 109.908,8
Respecto a las emisiones de GEI totales por 2.2. Tendencias de las incluyan o no las fuentes y los sumideros
sector (Figura 2-5), el sector Energa repre- emisiones por GEI de la silvicultura y otros usos de la tierra
sent un 77,4 %, seguido del sector Agri- (FOLU), ya que su inclusin genera un ba-
cultura (12,5 %), del sector IPPU (6,0 %), La tendencia de las emisiones y absorcio- lance entre emisiones y absorciones de
y finalmente del sector Residuos (4,1 %). nes del pas por cada GEI vara segn se GEI, especialmente del CO2 (Tabla 2-10).
Figura 2-5. INGEI de Chile: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por sector (excluyendo FOLU), serie 1990-2013
2013 120.000
6,0% 4,1% 100.000

12,5%
80.000
Gg CO2 eq
60.000
77,4%
40.000
20.000
1. Energa
2. IPPU
0
3. Agricultura
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
4. Residuos
Tabla 2-10. INGEI de Chile: emisiones y absorciones de GEI (Gg CO2 eq) por gas, serie 1990-2013
GEI 1990 2000 2010 2011 2012 2013
CO2 (incl. FOLU) -10.444,0 8.416,8 27.310,9 43.514,3 51.908,0 46.268,6
CO2 (excl. FOLU) 33.286,2 54.902,1 70.949,2 80.745,7 84.064,6 86.183,6
CH4 (incl. FOLU) 10.800,2 11.499,6 10.769,4 10.734,0 11.369,0 11.820,7
CH4 (excl. FOLU) 10.673,8 11.453,0 10.636,1 10.652,5 11.116,4 11.787,7
N2O (incl. FOLU) 7.586,4 9.086,5 10.094,9 10.117,5 10.744,7 10.969,5
N2O (excl. FOLU) 7.482,3 9.047,8 9.984,1 10.049,3 10.536,4 10.941,8
Gases fluorados 64,3 98,6 544,7 629,3 878,2 995,6
HFC NO NO 284,2 366,7 628,2 681,4
PFC NO NO 6,1 5,9 5,7 5,4
SF6 64,3 98,6 254,4 256,7 244,3 308,7
Balance (incl. FOLU) 8.006,8 29.101,5 48.719,9 64.995,1 74.899,9 70.054,4
Total (excl. FOLU) 51.506,6 75.501,4 92.114,2 102.076,7 106.595,6 109.908,8
NO = No ocurre
En 2013, el balance de GEI (incluyendo

FOLU) estuvo dominado por el CO2, repre-
sentando un 66,0 %, seguido del CH4 con
un 16,9 % y del N2O con un 15,7 %. Los Ga-
ses fluorados contabilizan colectivamente
el 1,4 % (Figura 2-6). Llama la atencin
que desde 1990 a 1994 el balance de CO2
fue favorable a la absorcin neta de este
gas y que, de ah en adelante, ha sido
permanentemente favorable a la emisin.
En 2013, las emisiones de GEI totales (ex-

cluyendo FOLU) estuvieron dominadas por
el CO2, representando un 78,4 %, seguido
del CH4 con un 10,7 % y del N2O con un
10,0 %. Los Gases fluorados contabilizan
colectivamente un 0,9 % de las emisiones
de GEI totales del pas (Figura 2-7).
Figura 2-6. INGEI de Chile: emisiones y absorciones de GEI (Gg CO2 eq) por gas (incluyendo FOLU), serie 1990-2013
80.000
2013
70.000
15,7% 1,4% 60.000
16,9% 50.000
40.000
Gg CO2 eq
30.000
20.000
66,0%
10.000
0
CO2 (incl. FOLU) -10.000
CH4 (incl. FOLU) -20.000
N2O (incl. FOLU)
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Gases fluorados
Figura 2-7. INGEI de Chile: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por gas (excluyendo FOLU), serie 1990-2013
2013 120.000
10,7% 100.000
10,0% 0,9%
80.000
Gg CO2 eq
60.000
78,4%
40.000
CO2 (excl. FOLU)

20.000
CH4 (excl. FOLU)
N2O (excl. FOLU)
Gases fluorados 0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Figura 2-8. INGEI de Chile: emisiones de Gases fluorados (Gg CO2 eq) por grupo de gases, serie 1990-2013
1.200
2013
1.000
31,0%
0,5%
800
Gg CO2 eq
600
68,4%
400
200
HFC PFC SF6 0

1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Si bien los Gases fluorados son me- 543,0 % desde 1990 y en un 69,4 % mayor relevancia es Energa con un
nos relevante en trminos de emi- desde 2010 (Tabla 2-11). 64,9 %, debido principalmente a la
siones totales, destaca el incremento quema de combustibles fsiles; lo
del 1.448,7 % desde 1990 y del 82,8 % Respecto a las emisiones y absor- sigue el sector AFOLU con un 31,7 %,
desde 2010 (Figura 2-8), lo que refleja ciones de CO2 en trminos absolutos el cual acta como sumidero de CO2
la creciente importancia de este tipo por sector (Figura 2-9), el sector de mediante el incremento de la bioma-
de GEI. En 2013, los principales Gases
fluorados fueron los HFC (68,4 %), se- Tabla 2-11. INGEI de Chile: emisiones y absorciones de CO2 (Gg CO2 eq) por sector
guido del SF6 (31,0 %) y de los, PFC que (incluyendo FOLU), serie 1990-2013
aportaron solo el 0,5 %. Sector 1990 2000 2010 2011 2012 2013
1. Energa 30.405,6 49.367,0 66.655,7 75.701,1 78.953,6 81.823,1
2.2.1. Dixido de carbono (CO2) 2. IPPU 2.880,6 5.535,0 4.293,2 5.044,4 5.110,7 4.360,2
3. AFOLU -43.730,2 -46.485,3 -43.638,3 -37.231,5 -32.156,6 -39.915,0
En 2013, el balance de emisiones y ab- 4. Residuos NO 0,1 0,3 0,3 0,3 0,3
Balance -10.444,0 8.416,8 27.310,9 43.514,3 51.908,0 46.268,6
sorciones de CO2 contabiliz 46.268,6 NO = No ocurre.
Gg CO2 eq, incrementndose en un Fuente: Equipo Tcnico Coordinador del MMA
Figura 2-9. INGEI de Chile: emisiones y absorciones de CO2 (Gg CO2 eq) por sector (incluyendo FOLU), serie 1990-2013
2013 100.000
80.000
3,5%
-31,7% 60.000
0,0% 40.000
20.000
Gg CO2 eq
0
64,9%
-20.000
1. Energa -40.000
2. IPPU
3. AFOLU
-60.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
4. Residuos
Balance
sa en bosques nativos y exticos; el

sector IPPU con un 3,5 %, debido a
la produccin de hierro y acero; y el
sector Residuos, con menos de un
0,01 % asociado a la quema de resi-
duos hospitalarios.
2.2.2. Metano (CH4)
En 2013, las emisiones de CH4 contabi-

lizaron 11.820,7 Gg CO2 eq, incremen-
tndose en un 9,4 % desde 1990 y en
un 9,8 % desde 2010 (Tabla 2-12).
Vivero Putre, archivo CONAF

Respecto a los sectores e incluyendo
FOLU (Figura 2-10), el sector de mayor
relevancia respecto a las emisiones
de CH4 es AFOLU con un 47,6 %, de-
bido principalmente a las actividades
pecuarias asociadas con el proceso de
fermentacin entrica de los anima- Tabla 2-12. INGEI de Chile: emisiones de CH4 (Gg CO2 eq) por sector (incluyendo
FOLU), serie 1990-2013
les rumiantes; lo sigue el sector Resi-
duos con un 34,8 %, debido a la eli- Sector 1990 2000 2010 2011 2012 2013
minacin de residuos slidos en sitios 1. Energa 2.479,8 2.149,2 1.942,5 1.929,7 2.026,9 2.060,8
de disposicin final; el sector Energa 2. IPPU 41,4 140,8 45,3 26,9 15,2 9,9
aporta con un 17,4 %, asociado al uso 3. AFOLU 5.949,5 6.107,0 5.331,2 5.188,3 5.657,9 5.632,4
de lea en el sector residencial; y el 4. Residuos 2.329,4 3.102,6 3.450,5 3.589,2 3.668,9 4.117,6
sector IPPU con un 0,1 %, generado Total 10.800,2 11.499,6 10.769,4 10.734,0 11.369,0 11.820,7
por la produccin de metanol. Fuente: Equipo Tcnico Coordinador del MMA
Figura 2-10. INGEI de Chile: emisiones de CH4 (Gg CO2 eq) por sector (incluyendo FOLU), serie 1990-2013
2013
14.000
34,8% 12.000
10.000
17,4% 8.000
Gg CO2 eq
6.000
47,6% 0,1%
4.000
2.000
1. Energa
2. IPPU 0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
3. AFOLU
4. Residuos
2.2.3. xido nitroso (N2O) 2.3. Indicadores de

intensidad de GEI
En 2013, las emisiones de N2O contabi-
lizaron 10.969,5 Gg CO2 eq, incremen- Para el Equipo Tcnico Nacional del
tndose en un 44,6 % desde 1990 y en SNICHILE es importante gestionar la
un 8,7 % desde 2010 (Tabla 2-13). informacin del INGEI de Chile con el
objetivo de comprender la evolucin
Respecto a los sectores e incluyendo de las emisiones de GEI del pas un
FOLU (Figura 2-11), el sector de mayor contexto amplio. Para ello, se ha de-
relevancia respecto a las emisiones de finido dos indicadores econmicos
N2O es AFOLU con un 74,4 %, debido de intensidad: Producto Interno Bruto
principalmente a las actividades pecua- (PIB) y per cpita. Esta seccin entrega
rias asociadas con el estircol y orina informacin al respecto.
depositados directamente en el suelo;
lo sigue el sector IPPU con un 11,4 %, 2.3.1. Emisiones de GEI de Chile
debido a la produccin de cido ntrico; por Producto Interno Bruto
el sector Energa aporta con un 10,9 %,
Villarrica, archivo CONAF

asociado con el uso de automviles; y Chile ha expresado su contribucin
el sector Residuos con un 3,3 %, genera- determinada a nivel nacional (NDC por
do por el tratamiento de aguas servidas sus siglas en ingls) de mitigacin en
domiciliarias. trminos de emisiones de GEI totales
Tabla 2-13. INGEI de Chile: emisiones de N2O (Gg CO2 eq) por sector (incluyendo FOLU), por unidad de Producto Interno Bruto
serie 1990-2013 (PIB), expresado en toneladas de CO2
Sector 1990 2000 2010 2011 2012 2013 equivalente por millones de pesos chi-
1. Energa 334,2 606,7 825,5 896,2 1.096,1 1.191,5 lenos al 2011 (t CO2 eq/MMCLP). Para
2. IPPU 141,2 675,2 1.124,9 1.167,8 1.210,7 1.253,7 las emisiones de GEI del pas se evala
3. AFOLU 6.914,4 7.559,0 7.792,7 7.703,2 8.087,9 8.163,4 el balance de GEI y las emisiones de
4. Residuos 196,7 245,6 351,9 350,3 350,0 360,9 GEI totales.
Total 7.586,4 9.086,5 10.094,9 10.117,5 10.744,7 10.969,5
Figura 2-11. INGEI de Chile: emisiones de N2O (Gg CO2 eq) por sector (incluyendo FOLU), serie 1990-2013
2013
12.000
3,3% 10,9% 11,4%
10.000
8.000
Gg CO2 eq
6.000
74,4%
4.000
2.000
1. Energa
2. IPPU 0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
3. AFOLU
4. Residuos
En 2013, el indicador balance de GEI/ eq/MMCLP, disminuyendo en un 33,6 % emisiones del sector Energa que domi-
PIB fue de 0,61 t CO2 eq/MMCLP, incre- desde 1990 y en un 7,1 % desde 2007; na las emisiones de GEI totales del pas
mentndose en un 172,3 % desde 1990, la tendencia se ve influenciada por las (Tabla 2-14 y Figura 2-12).
pero disminuyendo en un 10,4 % des-
de 2007, ao base de Chile en su NDC. Tabla 2-14. INGEI de Chile: balance de GEI por PIB y emisiones de GEI totales por
La variacin interanual observada, con PIB (t CO2 eq /MMCLP), serie 1990-2013
mximas en 1998 y 2002, se debe prin- Indicador 1990 2000 2007 2010 2011 2012 2013
cipalmente a la influencia de los incen- Balance GEI/PIB 0,22 0,44 0,68 0,50 0,62 0,68 0,61
dios forestales en el balance de GEI del
Emisiones GEI totales/PIB 1,43 1,15 1,02 0,94 0,98 0,97 0,95
pas. Por otro lado, el indicador emisio-
Fuente: elaboracin propia del Equipo Tcnico Coordinador del MMA con base en informacin del Banco Central de Chile
nes de GEI totales/PIB fue de 0,95 t CO2
Figura 2-12. INGEI de Chile: balance de GEI por PIB y emisiones de GEI totales por PIB (t CO2 eq /MMCLP), serie 1990-2013
1,8
1,6
1,43
1,4
1,2
t CO2 eq/MM CLP
1,02
1,0 0,95
0,8
0,6 0,68
0,61
0,4
0,2
0,22
0,0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Balance GEI/PIB Emisiones GEI totales/PIB
Fuente: elaboracin propia del Equipo Tcnico Coordinador del MMA con base en informacin del Banco Central de Chile
2.3.2. Emisiones de GEI de Chile desde 1990 y en un 6,4 % desde 2007. de 6,2 t CO2 eq per cpita, incremen-
per cpita La variacin interanual observada, con tndose en un 59,5 % desde 1990, y en
mximas en el 1998 y 2002, se debe un 10,3 % desde 2007; la tendencia se
Este indicador relaciona las emisiones principalmente a la influencia de los ve influenciada por las emisiones del
de GEI del pas con sus habitantes (per incendios forestales en el balance de sector Energa que domina las emisio-
cpita), y expresado esa relacin en to- GEI del pas. Por otro lado, el indicador nes de GEI totales del pas (Tabla 2-15
neladas de CO2 equivalente per cpita emisiones de GEI totales per cpita fue y Figura 2-13).
(t CO2 eq per cpita). Para las emisio-
nes de GEI del pas se evala el balance Tabla 2-15. INGEI de Chile: balance de GEI per cpita y emisiones de GEI totales per
cpita (t CO2 eq per cpita), serie 1990-2013
de GEI y las emisiones de GEI totales.
Indicador 1990 2000 2007 2010 2011 2012 2013
En 2013, el indicador balance de GEI Balance GEI per cpita 0,6 1,9 3,7 2,9 3,8 4,3 4,0
per cpita fue de 4,0 t CO2 eq per c- Emisiones GEI totales per cpita 3,9 4,9 5,7 5,4 5,9 6,1 6,2
pita, incrementndose en un 554,0 % Fuente: elaboracin propia del Equipo Tcnico Coordinador del MMA con base en Instituto Nacional de Estadsticas (INE)
Figura 2-13. INGEI de Chile: balance de GEI per cpita y emisiones de GEI totales per cpita (t CO2 eq per cpita), 18serie 1990-2013
7
6,2
6 5,7
5
t CO2 eq per cpita
0,39
4
4,0
3,7
3
0,6
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1. Balance GEI per cpita1 . Emisiones GEI totales per cpita
Fuente: elaboracin propia del Equipo Tcnico Coordinador del MMA con base en Instituto Nacional de Estadsticas (INE)
Cristian Eduardo Veloso Obreque.
3. Sector Energa (1)
El sector Energa del INGEI de Chile in-

cluye las emisiones de GEI generadas
por la quema de combustibles fsiles
en el pas y sus emisiones fugitivas aso-
ciadas. La energa, en la mayora de los
pases, es generada a travs de la que-
ma de combustibles fsiles. Durante la
combustin, el carbono y el hidrgeno
de los combustibles fsiles se convier-
Central termoelctrica, MMA.

ten en dixido de carbono (CO2) y en
agua (H2O), que liberan la energa qu-
mica del combustible en forma de calor.
En general, se utiliza el calor directa-
mente (o con cierta prdida por conver-
sin) para producir energa mecnica.
Respecto a las categoras (Figura 2-14), de GEI del sector, descenso que se atri-
El sector Energa es el principal sector el 99,0 % de las emisiones de GEI del buye en forma importante a la crisis eco-
emisor de GEI en el pas, representan- sector corresponde a la categora Activi- nmica internacional que comenz en
do el 77,4 % de las emisiones totales dades de quema de combustible y el 1,0 2008. El 27 de febrero de 2010 se produ-
de GEI (excluyendo FOLU) en 2013. En % restante a la categora Emisiones fugi- jo un sismo que alcanz una magnitud
el mismo ao, las emisiones de GEI del tivas de combustibles. Entre 1990 y 1999 de 8,8 MW y fue seguido de un tsunami.
sector contabilizaron 85.075,4 Gg CO2 eq, se observa un crecimiento casi constan- Este fenmeno natural retras la activa-
incrementndose en un 156,1 % desde te, sin embargo, desde ese ltimo ao cin de la economa del pas hasta 2011.
1990 y a un 22,5 % desde 2010 (Tabla hasta 2006 se aprecia una disminucin y El alza de las emisiones entre 2011 y
2-16). En general, la principal causa es luego un aumento brusco en 2007. Esto 2013 se debe en parte al incremento de
el aumento del consumo energtico del se debe a la entrada y posterior cada generacin elctrica impulsado por un
pas, incluyendo el consumo de carbn de la oferta de gas natural proveniente aumento en la actividad econmica del
mineral y de gas natural para la genera- de Argentina, que fue sustituido princi- pas. Adems, aument el uso de carbn
cin elctrica, as como el consumo de palmente por carbn y disel. Luego en para generacin elctrica y baj la pro-
combustibles lquidos para transporte 2008, y con mayor fuerza en 2009, se ob- duccin hidroelctrica debido a que esos
terrestre, mayormente disel y gasolina. serva una disminucin en las emisiones aos fueron poco lluviosos.
Tabla 2-16. Sector Energa: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por categora, serie 1990-2013
Categora 1990 2000 2010 2011 2012 2013

1.A. Actividades de quema de combustible 31.325,4 50.827,7 68.405,8 77.577,2 81.189,5 84.192,7
1.B. Emisiones fugitivas de combustibles 1.894,1 1.295,2 1.017,9 949,7 887,1 882,6
Total 33.219,5 52.122,9 69.423,7 78.527,0 82.076,6 85.075,4
Fuente: Equipo Tcnico de Energa del MINENERGIA
Figura 2-14. Sector Energa: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por categora, serie 1990-2013
2013 90.000
80.000
70.000
1,0%
60.000
Gg CO2 eq
50.000
40.000
30.000
20.000
99,0% 10.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1.A. Actividades de quema de combustible (mtodo sectorial) 1.B. Emisiones fugitivas de combustibles
Respecto a las subcategoras (Tabla dentro del sector con un 45,3 % de construccin y 8,0 % de Otros secto-
2-17 y Figura 2-15), Industrias de la participacin en 2013, seguida de un res (principalmente Residencial). La
energa (principalmente Generacin 28,9 % de Transporte (principalmen- subcategora Petrleo y gas natural
de electricidad como actividad prin- te el Transporte terrestre), 16,8 % de contabiliz un 0,9 %, mientras que
cipal) es la de mayor importancia Industrias manufactureras y de la Combustibles slidos un 0,1 %.
Tabla 2-17. Sector Energa: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
Subcategora 1990 2000 2010 2011 2012 2013
1.A.1. Industrias de la energa 5.843,8 14.909,2 25.623,4 32.800,0 36.388,6 38.518,4
1.A.2. Industrias manufactureras y de la construccin 12.257,5 13.007,4 14.801,8 14.901,0 15.122,8 14.282,3
1.A.3. Transporte 9.249,3 17.348,9 20.952,5 21.861,6 22.555,3 24.545,7
1.A.4. Otros sectores 3.974,8 5.562,1 7.028,2 8.014,6 7.122,8 6.846,4
1.B.1. Combustibles slidos 481,5 74,2 40,0 47,5 51,1 92,1
1.B.2. Petrleo y gas natural 1.412,7 1.221,0 977,9 902,3 835,9 790,6
Total 33.219,5 52.122,9 69.423,7 78.527,0 82.076,6 85.075,4
Figura 2-15. Sector Energa: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
90.000
2013
80.000
0,1% 0,9%
8,0% 70.000
60.000
Gg CO2 eq
50.000
28,9% 45,3%
40.000
30.000
16,8%
20.000
10.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1.A.1. Industrias de la energa 1.A.2. Industrias manufactureras y de la construccin 1.A.3. Transporte 1.A.4. Otros sectores 1.B.1. Combustibles slidos 1.B.2. Petrleo y gas natural
En 2013, el principal GEI emitido por Tabla 2-18. Sector Energa: emisiones por tipo de GEI (Gg CO2 eq), serie 1990-2013
el sector fue el CO2, representando un GEI 1990 2000 2010 2011 2012 2013
96,2 % de las emisiones totales de GEI CO2 30.405,6 49.367,0 66.655,7 75.701,1 78.953,6 81.823,1
del sector. Lo sigue el CH4 con un 2,4 CH4 2.479,8 2.149,2 1.942,5 1.929,7 2.026,9 2.060,8
% y el N2O con un 1,4 % (Tabla 2-18 y N2O 334,2 606,7 825,5 896,2 1.096,1 1.191,5
Figura 2-16). Total 33.219,5 52.122,9 69.423,7 78.527,0 82.076,6 85.075,4
Figura 2-16. Sector Energa: emisiones por tipo de GEI (Gg CO2 eq), serie 1990-2013
90.000
2013
80.000
2,4% 1,4% 70.000
60.000
Gg CO2 eq
50.000
40.000
30.000
96,2% 20.000
10.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
CO2 CH4 N2O
3.1. Aspectos metodolgicos 3.2. Comparacin entre el

generales del sector Mtodo de referencia y el
Mtodo sectorial
Para la estimacin de las emisiones
de GEI del sector Energa se aplic La comparacin de los resultados de
un mtodo Nivel 1 para prcticamen- las emisiones de CO2 obtenidos con
te todas las categoras y GEI, excepto el Mtodo de referencia y el Mtodo
para los gases no CO2 del compo- sectorial permite verificar la validez
nente Transporte terrestre, para el de los clculos realizados. El Mtodo
cual se aplic un mtodo Nivel 2 con de referencia usa los valores totales
datos de actividad de tecnologa es- de la estadstica nacional de energa,
pecfica usada y factores de emisin mientras que el Mtodo sectorial usa
por defecto. Adems, para Activida- valores parcializados acotados a cada
des de quema de combustibles se categora que en su conjunto suman el
aplic el Mtodo de referencia como total nacional del sector Energa.
control independiente del Mtodo
sectorial. Para mayor detalle de la La estimacin de CO2 mediante el M-
informacin, se alienta al lector a re- todo de referencia consiste en un m-
visar el Informe del Inventario Nacio- todo de arriba hacia abajo, en el que
nal de GEI de Chile, serie 1990-2013. la hiptesis es que se conserva el car-
bono, de modo que, por ejemplo, el Tabla 2-19. Actividades de quema de combustible: emisiones de CO2 (Gg CO2 eq) del
carbono del petrleo crudo es igual al Mtodo sectorial y Mtodo de referencia, incluyendo su diferencia, serie 1990-2013
contenido total de carbono de todos Mtodo 1990 2000 2010 2011 2012 2013
los productos derivados. Mtodo de referencia 30.051,9 50.829,5 65.991,6 75.470,3 79.992,4 83.954,7
Mtodo sectorial 30.403,0 49.365,3 66.654,4 75.699,7 78.952,1 81.821,6
En general, la tendencia de las emisio- Diferencia 351,1 -1.464,2 662,8 229,4 -1.040,2 -2.133,1
Diferencia % 1,2% -3,0% 1,0% 0,3% -1,3% -2,6%
nes de CO2 no presenta diferencias sig-
nificativas entre ambos mtodos; las
diferencias se pueden deber a diversas 3.3. Industrias de la La subcategora Industrias de la ener-
consideraciones en el uso final y de energa (1.A.1.) ga es la principal subcategora emiso-
transformacin de combustibles como el ra de GEI del sector Energa (45,3 %) y
carbn, el gas natural, el gas licuado de Esta subcategora incluye las emi- la principal fuente de emisiones a ni-
petrleo (GLP) y el biogs (Tabla 2-19). siones de GEI generadas por la que- vel nacional (35,0 % excluyendo FOLU).
ma de combustibles debido a las En 2013, sus emisiones de GEI conta-
En la Figura 2-17 se observa la diferencia industrias de produccin energtica bilizaron 38.518,4 Gg CO2 eq, incremen-
porcentual entre el Mtodo de referencia y a las actividades de extraccin de tndose en un 559,1 % desde 1990, y
y el Mtodo sectorial para la serie his- combustibles. en un 50,3 % desde 2010 (Tabla 2-20).
trica 1990-2013. El promedio de los ab-
solutos de estas variaciones es de 1,3 % Tabla 2-20. 1.A.1. Industrias de la energa: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por
con un mximo absoluto de -3,0 % en el componente, serie 1990-2013
2000, y le sigue 2007 con -2,8 %. Por otro Componente 1990 2000 2010 2011 2012 2013
lado, los aos que presentan menor di- 1.A.1.a. Produccin de electricidad y
3.872,4 13.036,4 24.030,4 29.761,8 32.179,0 34.418,9
calor como actividad principal
ferencia son 2004 y 2006, con diferencias
1.A.1.b. Refinacin del petrleo 1.691,8 1.470,7 903,7 1.981,7 2.784,8 3.120,3
menores al 0,01 %. Todos estos valores
1.A.1.c. Manufactura de combustibles
estn por debajo del 5 % que indican las 2 79,6 402,1 689,3 1.056,6 1.424,8 979,2
slidos y otras industrias de la energa
Directrices del IPCC de 2006 como dife- Total 5.843,8 14.909,2 25.623,4 32.800,0 36.388,6 38.518,4
rencia aceptable entre ambos mtodos. Fuente: Equipo Tcnico de Energa del MINENERGIA
Figura 2-17. Actividades de quema de combustible: diferencia porcentual entre las emisiones de CO2 del Mtodo sectorial
y el Mtodo de referencia, serie 1990-2013
5%
4%
3% 2,8%
Diferencia porcentual
2,0%
2% 1,7%
1,3% 1,5% 1,3%
1,2%
0,9% 1,0%
1% 0,5% 0,4% 0,3%
0,0% 0,1%
0
-0,4% -0,4%
-1%
-1,1%
-1,4% -1,3%
-2%
-2,0%
-2,4%
-3% -2,7% -2,6%
-3,0%
-4%
-5%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Figura 2-18. 1.A.1. Industrias de la energa: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por componente, serie 1990-2013
40.000
2013
35.000
8,1% 2,5% 30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
89,4% 5.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1.A.1.a. Produccin de electricidad y calor como actividad principal 1.A.1.b. Refinacin del petrleo 1.A.1.c. Manufactura de combustibles slidos y otras industrias de la energa
Respecto a los componentes (Figura Figura 2-19. 1.A.1.a. Produccin de electricidad y calor como actividad principal:
2-18), la Produccin de electricidad y generacin elctrica por tipo de fuente y emisiones de GEI (Gg CO2 eq), serie 1990-2013
calor como actividad principal es el
de mayor relevancia con un 89,4 %, 80.000 40.000
seguido de un 8,1 % de Refinacin del
70.000 35.000
petrleo y un 2,5 % de Manufactura
de combustibles slidos y otras indus- 60.000 30.000
trias de la energa. Las variaciones in- 25.000
50.000
teranuales se explican por el contexto
Gg CO2 eq
econmico de la poca, por ejemplo 20.000
GWh
40.000
la crisis internacional de 2008, y los 30.000 15.000

cambios en la matriz energtica.
20.000 10.000
Al analizar las emisiones de GEI com- 10.000 5.000

parndolas con las curvas de gene-
0 0
racin elctrica (GWh) de distintas
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
fuentes (Figura 2-19), se aprecia que
los mximos de emisin se presen-
tan cuando decrece la generacin por Carbn Diesel Gas natural Biomasa Elica
fuente hidrulica y aumenta el con- Solar Otras fuentes Hidroelctrica Emisiones GEI
sumo de disel y especialmente car-
bn, como se observa en 1999, 2008 Fuente: Equipo Tcnico de Energa del MINENERGIA
* Los datos de emisiones No consideran autoproduccin, solo servicio pblico. Estos datos son preliminares.
y 2012-2013. La situacin contraria ** Los datos de generacin s consideran autoproduccin.
ocurre en los perodos 1990-1992 y
2005-2006, donde se ve el aumento
de la fuente hidrulica y una dismi- GEI debido al aumento del consumo acompaado de una menor oferta h-
nucin en la tendencia de aumento de gas natural a raz de la entrada drica debido a las sequas, produce
de las emisiones de la subcategora. de una gran oferta de este combusti- un aumento en el consumo de disel
Cabe destacar la influencia del uso ble desde Argentina, que desplaza el y carbn, lo que incrementa a su vez
del gas natural en las emisiones de consumo de carbn y disel. Asimis- las emisiones de GEI, con lo que se
GEI. En el perodo 1990-2005 se obser- mo, desde 2007 se aprecia cmo el retoma la tendencia al alza observada
va cmo disminuyen las emisiones de corte del suministro de gas natural, entre 1990 y 1998.
3.4. Industrias Gg CO2 eq (16,8 %), incrementndose petencia internacional y los costos de
manufactureras y de la en un 16,5 % desde 1990, sin embar- produccin (azcar y siderurgia), y la
construccin (1.A.2.) go han disminuido en un 3,5 % desde industria no especificada que por su
2010 (Tabla 2-21). El leve incremento definicin tiene alta variabilidad.
Esta subcategora incluye las emisiones que han presentado se debe a que,
de GEI generadas por la quema de comen general, la actividad de la indus- Respecto a los componentes (Figura
bustibles fsiles en la industria, incluyen- tria manufacturera en Chile no ha 2-20), la Minera (con excepcin de
do la quema para generacin de electri- aumentado significativamente en los combustibles) y cantera es el de ma-
cidad y calor para el uso propio de estas ltimos veinte aos. El crecimiento yor relevancia con un 41,5 %, seguido
industrias. Se excluyen las industrias del econmico del pas est ms relacio- de un 33,5 % de Industria no especifi-
rubro energtico consideradas en la sub- nado con actividades del comercio y cada, 10,0 % Pulpa, papel e imprenta,
categora Industrias de la energa. los servicios. Las principales causan- 7,4 % de Minerales no metlicos, 5,6 %
tes de las variaciones interanuales de Sustancias qumicas, 2,0 % Proce-
En 2013, las emisiones de GEI de esta son la minera del cobre, la desapari- samiento de alimentos, bebidas y ta-
subcategora contabilizaron 14.282,3 cin de algunas industrias por la com- baco, y Hierro y acero un 0,1 %.
Tabla 2-21. 1.A.2. Industrias manufactureras y de la construccin: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por componente, serie 1990-2013
Componente 1990 2000 2010 2011 2012 2013

1.A.2.a. Hierro y acero 1.494,9 1.948,4 587,0 1.635,1 457,2 9,2
1.A.2.c. Sustancias qumicas 141,1 472,1 1.097,0 490,8 863,1 798,1
1.A.2.d. Pulpa, papel e imprenta 555,7 906,6 804,2 771,1 1.762,3 1.427,9
1.A.2.e. Procesamiento de alimentos, bebidas y tabaco 3.599,4 471,2 250,9 393,3 318,7 285,9
1.A.2.f. Minerales no metlicos 572,5 745,8 985,7 902,2 957,3 1.054,3
1.A.2.i. Minera (con excepcin de combustibles) y cantera 3.799,6 4.539,8 8.092,0 6.437,7 5.854,3 5.923,5
1.A.2.m. Industria no especificada 2.094,3 3.923,4 2.984,9 4.270,9 4.910,0 4.783,4
Total 12.257,5 13.007,4 14.801,8 14.901,0 15.122,8 14.282,3
Figura 2-20. 1.A.2. Industrias manufactureras y de la construccin: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por componente, serie 1990-2013
18.000
2013
16.000
2,0% 14.000
10,0%
5,6% 7,4% 12.000
0,1%
Gg CO2 eq
10.000
8.000
6.000
33,5% 41,5% 4.000
2.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1.A.2.a. Hierro y acero 1.A.2.c. Sustancias qumicas 1.A.2.d. Pulpa, papel e imprenta 1.A.2.e. Procesamiento de alimentos, bebidas y tabaco
1.A.2.f. Minerales no metlicos 1.A.2.i. Minera (con excepcin de combustibles) y cantera 1.A.2.m. Industria no especificada
Para Chile la minera es su principal

industria, por lo que es importante
conocer en detalle sus emisiones. El
cobre es la minera de mayor consumo
energtico con un 81,5 % de las emi-
siones en 2013, seguido de un 8,9 %
de minas varias, 7,4 % de salitre y 2,1
% de acero. En la Figura 2-21 se obser-
va que en 2010 hubo un incremento
fuera de la tendencia, lo que de acuer-
do con los datos del BNE se debe a un
aumento en el consumo de gas natu-
ral en la minera del cobre y en minas
varias. Sin embargo, es probable que
Trnsito en Santiago
este aumento se deba ms bien a una
diferencia en la metodologa de elabo-
racin del BNE para ese ao.
Figura 2-21. 1.A.2.i. Minera (con excepcin de combustibles) y cantera: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcomponente,
serie 1990-2013
9.000
2013
8.000
7.000
2,0%
7,4% 8,9%
6.000
qe 2OC gG
5.000
4.000
3.000
81,5% 2.000
1.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Cobre Salitre Acero Minas varias 2013
3.5. Transporte (1.A.3.) En 2013, las emisiones de GEI de esta Respecto a los componentes (Figura
subcategora contabilizaron 24.545,7 Gg 2-22), el Transporte terrestre es el
Esta subcategora incluye las emisiones CO2 eq (28,9 %), incrementndose en de mayor relevancia con un 88,9 %
de GEI generadas por la quema de com- un 165,4 % desde 1990 y en un 17,1 de las emisiones de GEI, seguido de
bustibles fsiles en todas las actividades % desde 2010 (Tabla 2-22). La principal un 4,1 % de Aviacin nacional, 3,6
del transporte nacional (areo, terrestre, causante es el crecimiento del parque % de Navegacin nacional, 2,8 % de
ferrocarriles, navegacin, etc.), excluyen- automotor nacional inducido por la ex- Otro tipo de transporte y un 0,6 % de
do el transporte militar y el transporte pansin de la poblacin, el mayor po- Ferrocarriles.
internacional (martimo y areo), que se der adquisitivo y el mejoramiento de la
reportan por separado (ver seccin 7). infraestructura vial en el pas.
Tabla 2-22. 1.A.3. Transporte: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por componente, serie 1990-2013
Componente 1990 2000 2010 2011 2012 2013

1.A.3.a. Aviacin civil 568,0 683,0 789,8 806,0 1.132,1 998,6
1.A.3.b. Transporte terrestre 7.522,5 14.993,3 18.752,7 19.709,5 20.164,9 21.812,1
1.A.3.c. Ferrocarriles 64,5 64,1 153,2 158,8 160,4 155,4
1.A.3.d. Navegacin martima y fluvial 880,4 1.079,0 434,4 621,8 467,7 889,2
1.A.3.e. Otro tipo de transporte 213,9 529,6 822,3 565,5 630,3 690,4
Total 9.249,3 17.348,9 20.952,5 21.861,6 22.555,3 24.545,7
Figura 2-22. 1.A.3. Transporte: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por componente, serie 1990-2013
25.000
2013
20.000
3,6% 2,8% 4,1%
0,6%
15.000
Gg CO2 eq
10.000
88,9% 5.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1.A.3.a. Aviacin civil 1.A.3.b. Transporte terrestre 1.A.3.c. Ferrocarriles 1.A.3.d. Navegacin martima y fluvial 1.A.3.e. Otro tipo de transporte
Como Transporte terrestre es el com- (Figura 2-23). En 2013, el mayor porcen- %, luego viene Automviles con un 29,7
ponente principal de la subcategora, taje de emisiones fue de Camiones para % seguido de Camiones para servicio
fue desagregado por subcomponentes servicio pesado y autobuses con un 52,4 ligero con un 17,5 %, y finalmente Mo-
tocicletas con un 0,3 %.
Figura 2-23. 1.A.3.b. Transporte terrestre: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcomponente, serie 1990-2013
25.000
2013
20.000
0,3% 29,7%
15.000
Gg CO2 eq
17,5%
10.000
52,4%
5.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1.A.3.b.i. Automviles 1.A.3.b.ii. Camiones para servicio ligero 1.A.3.b.iii. Camiones para servicio pesado y autobuses 1.A.3.b.iv. Motocicletas
Figura 2-24. 1.A.3.b. Transporte terrestre: emisiones de CO2 (Gg CO2 eq) por combustible, serie 1990-2013.
25.000
2013
20.000
60,1%
15.000
Gg CO2 eq
10.000
39,9%
5.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Gasolina para motor Gas / Disel oil
A nivel del Transporte terrestre por tipo

de combustible (Figura 2-24), el Gas /
Disel oil es el de mayor importancia con
un 60,1 % en 2013, mientras que Gasoli-
na para motor correspondi a un 39,9%.
3.6. Otros sectores (1.A.4.)
Esta subcategora incluye las emisio-

nes de GEI generadas por la quema
de combustibles fsiles en edificios
comerciales e institucionales, en los
hogares y en actividades relacionadas
con la agricultura, la silvicultura, la
Rancagua
pesca y la industria pesquera.
En 2013, las emisiones de GEI de esta 2-23). En 2011 se observa un incre- Pesca / Piscifactoras. Luego en 2012
subcategora contabilizaron 6.846,4 mento fuera de la tendencia atribuido y 2013 se observa una desaceleracin
Gg CO2 eq (8,0 %), incrementndose a un aumento del consumo de disel en estos mismos, probablemente por
en un 72,2 % desde 1990 y disminu- en los componentes Comercial / Ins- un cambio metodolgico en la cons-
yeron en un 2,6 % desde 2010 (Tabla titucional y Agricultura / Silvicultura / truccin del BNE durante estos aos.
Tabla 2-23. 1.A.4. Otros sectores: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por componente, serie 1990-2013
Componente 1990 2000 2010 2011 2012 2013

1.A.4.a.Comercial / Institucional 486,7 612,4 1.680,6 2.291,6 1.776,6 1.419,3
1.A.4.b.Residencial 3.004,1 4.322,8 4.417,6 4.488,0 4.550,9 4.712,4
1.A.4.c.Agricultura / Silvicultura / Pesca / Piscifactoras 484,0 627,0 930,0 1.235,1 795,3 714,6
Total 3.974,8 5.562,1 7.028,2 8.014,6 7.122,8 6.846,4
Figura 2-25. 1.A.4. Otros sectores: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por componente, serie 1990-2013
9.000
8.000
2013
7.000
10,4% 6.000
20,7% 5.000
Gg CO2 eq
4.000
3.000
68,8% 2.000
1.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1.A.4.a. Comercial / Institucional 1.A.4.b. Residencial 1.A.4.c. Agricultura / Silvicultura / Pesca / Piscifactoras

Respecto a los componentes (Figura
2-25), Residencial es el de mayor rele-
vancia con un 68,8 % de las emisiones de
GEI, seguido de un 20,7 % de Comercial
/ Institucional y de un 10,4 % de Agricul-
tura / Silvicultura / Pesca / Piscifactoras.
En lo que respecta al componente Resi-

dencial por tipo de combustible (Figu-
ra 2-26), el Gas licuado de petrleo es
el de mayor importancia con un 49,8
%, seguido de un 22,4 % de Biomasa
Trasvasije de Avena
(incluye solo emisiones de CH4 y N2O),
20,2 % de Gas natural, 6,3 % de Quero-
seno y un 1,2 % de Otros combustibles.
Figura 2-26. 1.A.4.b. Residencial: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por combustible, serie 1990-2013
5.000
2013
4.500
6,3% 1,2%
4.000
3.500
20,2%
49,8% 3.000
Gg CO2 eq
2.500
22,4%
2.000
1.500
GLP
1.000
Biomasa (CH4 y N2O) 500
Gas natural
0
Queroseno
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Otros
3.7. Emisiones fugitivas:

Combustibles slidos
(1.B.1.) y Petrleo y gas
natural (1.B.2.)
Se consideran emisiones fugitivas a to-

das las emisiones intencionales o no
intencionales de GEI liberadas durante
la extraccin, el procesamiento, almace-
namiento y la distribucin de combusti-
bles fsiles.
En 2013, las emisiones de GEI de ambas
Combustibles ENAP, Karina Bahamonde

subcategoras contabilizaron 882,6 Gg CO2
eq (1,0 %), disminuyendo en un 53,4 %
desde 1990 y en un 13,3 % desde 2010
(Tabla 2-24). Las principales causantes
de la disminucin son la reduccin de
la produccin de carbn de la minera
subterrnea y superficial, y la cada de
la oferta de gas natural desde Argentina.
Tabla 2-24. 1.B. Emisiones fugitivas de combustibles: emisiones de GEI (Gg CO2 eq)
por subcategora, serie 1990-2013
Respecto a las subcategoras (Figura
2-27), el Petrleo y gas natural es la de Subcategora 1990 2000 2010 2011 2012 2013
mayor relevancia con un 89,6 %, segui-
1.B.1.Combustibles slidos 481,5 74,2 40,0 47,5 51,1 92,1
do de Combustibles slidos con un 10,4
1.B.2.Petrleo y gas natural 1.412,7 1.221,0 977,9 902,3 835,9 790,6
% restante. Las variaciones interanuales
observadas se deben principalmente a Total 1.894,1 1.295,2 1.017,9 949,7 887,1 882,6
cambios en la oferta del gas natural. Fuente: Equipo Tcnico de Energa del MINENERGIA
Figura 2-27. 1.B. Emisiones fugitivas de combustibles: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
2.000
2013 1.800
1.600
10,4%
1.400
1.200
Gg CO2 eq
1.000
800
600
89,6%
400
200
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1.B.1 Combustibles slidos 1.B.2. Petrleo y gas natural

4. Sector Procesos Industriales y Uso de

Productos (2)
El sector Procesos industriales y uso
de productos (IPPU) del INGEI de Chile
incluye las emisiones de GEI produ-
cidas por una gran variedad de acti-
vidades industriales que transforman
materias primas por medios qumicos
o fsicos. Adems, considera el uso de
GEI en los productos y los usos no
energticos del carbono contenido en
los combustibles.
El sector IPPU represent el 6,0 % de

las emisiones de GEI totales (exclu-
yendo FOLU) en 2013. En el mismo
ao, las emisiones de GEI del sector
contabilizaron 6.619,4 Gg CO2 eq, in-
crementndose en un 111,7 % desde
1990 y en un 10,2 % desde 2010 (Ta-
bla 2-25). En general, las principales Respecto a las categoras (Figura 2-28), un 23,9 % de Industria de los metales,
causantes son el aumento sostenido el 37,7 % de las emisiones de GEI del 21,2 % de Industria qumica, 10,4 % de
de las producciones de hierro y acero, sector corresponden a la categora In- Uso de productos sustitutos de las sus-
cal, cido ntrico y cemento. dustria de los minerales, seguido de tancias que agotan la capa de ozono,
Tabla 2-25. Sector IPPU: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por categora, serie 1990-2013
Categora 1990 2000 2010 2011 2012 2013

2.A. Industria de los minerales 982,8 1.619,1 2.215,1 2.470,5 2.645,5 2.496,7
2.B. Industria qumica 755,4 2.768,0 1.797,6 1.566,7 1.437,0 1.400,9
2.C. Industria de los metales 1.249,8 1.849,0 1.209,7 2.073,0 2.066,3 1.584,3
2.D. Productos no energticos de combustibles y uso 75,1 114,8 241,0 128,9 188,0 142,0
de solventes
2.F. Uso de productos como sustitutos de las sustan- NO NO 290,3 372,6 633,8 686,9
cias que agotan la capa de ozono
2.G. Manufactura y utilizacin de otros productos 64,3 98,6 254,4 256,7 244,3 308,7
Total 3.127,5 6.449,6 6.008,1 6.868,3 7.214,9 6.619,4
NO = No ocurre
Fuente: Equipo Tcnico de IPPU del MMA
Figura 2-28. Sector IPPU: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por categora, serie 1990-2013
9.000
2013 8.000
10,4% 4,7% 7.000

2,1% 6.000
37,7%
Gg CO2 eq
5.000
23,9% 4.000
3.000
21,2% 2.000
1.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2.A. Industria de los minerales 2.B. Industria qumica 2.C. Industria de los metales 2.D. Productos no energticos de combustibles y uso de solventes
2.F. Uso de productos como sustitutos de las sustancias que agotan la capa de ozono 2.G. Manufactura y utilizacin de otros productos
un 4,7 % de Manufactura y utilizacin Tabla 2-26. Sector IPPU: emisiones por tipo de GEI (Gg CO2 eq), serie 1990-2013
de otros productos y, finalmente, un GEI 1990 2000 2010 2011 2012 2013
2,1 % de Productos no energticos de CO2 2.880,6 5.535,0 4.293,2 5.044,4 5.110,7 4.360,2
combustible y uso de solventes. Los CH4 41,4 140,8 45,3 26,9 15,2 9,9
principales causantes del incremento N2O 141,2 675,2 1.124,9 1.167,8 1.210,7 1.253,7
entre 1990 y 2006 son el crecimiento HFC NO NO 284,2 366,7 628,2 681,4
sostenido de la produccin de metanol, PFC NO NO 6,1 5,9 5,7 5,4
de la industria del cemento y de la in- SF6 64,3 98,6 254,4 256,7 244,3 308,7
dustria de la cal. Desde 2006 se observa Total 3.127,5 6.449,6 6.008,1 6.868,3 7.214,9 6.619,4
una brusca cada de las emisiones por NO = No ocurre Fuente: Equipo Tcnico de IPPU del MMA
la disminucin de la oferta argentina
de gas natural, materia prima para la un 65,9 % de las emisiones totales anterior. El mtodo Nivel 2 se aplic
produccin de metanol. Adems, desde de GEI del sector. Lo sigue el N2O con para las emisiones de CO2 de la ca-
2008 la actividad industrial del pas cae un 18,9 % y los HFC con un 10,3 %. El tegora Industria de los minerales. Es
bruscamente debido a la crisis econ- SF6 alcanza un 4,7 % de las emisio- importante destacar que se mejor la
mica internacional, que afect la pro- nes, el CH4 un 0,2 % y, por ltimo, los desagregacin de uso por aplicaciones
duccin de cemento y cal y, especial- PFC totalizan un 0,1 % (Tabla 2-26 y de gases HFC y PFC para la categora
mente, a la industria del hierro y acero. Figura 2-29). Uso de productos sustitutos de las sus-
Esta crisis dur hasta 2010, momento tancias que agotan la capa de ozono.
en que se produce una reactivacin 4.1. Aspectos metodolgicos Adems, por primera vez se estimaron
econmica que disminuye nuevamente generales del sector las emisiones de SF6 de los equipos
en 2013. Por otra parte, el consumo de elctricos en la categora Manufactura
HFC para refrigeracin y climatizacin Para la estimacin de las emisiones de y utilizacin de otros productos. Para
aumenta fuertemente en 2012. GEI del sector IPPU se aplicaron mto- mayor detalle de la informacin, se
dos Nivel 1 y Nivel 2. La inclusin de alienta al lector a revisar el Informe
En 2013, el principal GEI emitido por este ltimo es un importante avance del Inventario Nacional de GEI de Chile,
el sector fue el CO2, representando en comparacin con el INGEI de Chile serie 1990-2013.
Figura 2-29. Sector IPPU: emisiones por tipo de GEI (Gg CO2 eq), serie 1990-2013
8.000
2013 7.000
0,1% 6.000
10,3%
18,9% 4,7% 5.000
0,2%
Gg CO2 eq
4.000
3.000
2.000
65,9%
1.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
CO2 CH4 N2O HFC PFC SF6
4.2. Industria de los Tabla 2-27. 2.A. Industria de los minerales: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por
minerales (2.A.) subcategora, serie 1990-2013.
Subcategora 1990 2000 2010 2011 2012 2013

Esta categora incluye las emisiones 2.A.1. Produccin de cemento 714,5 1.028,6 1.065,3 1.099,5 1.147,7 950,7
de CO2 relacionadas con los procesos 2.A.2. Produccin de cal 256,3 537,9 1.076,4 1.283,7 1.413,1 1.451,3
que resultan del uso de materias pri- 2.A.3. Produccin de vidrio 12,0 52,6 73,4 87,3 84,7 94,6
mas carbonatadas en la produccin y Total 982,8 1.619,1 2.215,1 2.470,5 2.645,5 2.496,7
el uso de una variedad de productos Fuente: Equipo Tcnico de IPPU del MMA
minerales industriales.
sus emisiones de GEI contabilizaron Respecto a las subcategoras (Figu-
La categora Industria de los minera- 2.496,7 Gg CO2 eq, incrementndose en ra 2-30), la Produccin de cal es la
les es la principal categora emisora de un 154,0 % desde 1990 y en un 12,7 % de mayor relevancia con un 58,1 %,
GEI del sector IPPU (37,7 %). En 2013, desde 2010 (Tabla 2-27). seguida de un 38,1 % de Produccin
Figura 2-30. 2.A. Industria de los minerales: tendencia de las emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
3.000
2013
2.500
3,8%
2.000
38,1%
Gg CO2 eq
1.500
1.000
58,1%
500
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2.A.1. Produccin de cemento 2.A.2. Produccin de cal 2.A.3. Produccin de vidrio

de cemento y un 3,8 % de Produc- Tabla 2-28. 2.B. Industria qumica: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora,
cin de vidrio. El principal causan- serie 1990-2013
te de la tendencia y las variaciones Subcategora 1990 2000 2010 2011 2012 2013
interanuales es el gran aumento de 2.B.2. Produccin de cido ntrico 141,2 675,2 1.124,9 1.167,8 1.210,7 1.253,7
2.B.8. Produccin petroqumica y
la industria de la cal, que ha creci- 614,3 2.092,8 672,7 398,9 226,2 147,2
de negro de humo
do fuertemente desde 2007. Tambin Total 755,4 2.768,0 1.797,6 1.566,7 1.437,0 1.400,9
han influido la disminucin de la Fuente: Equipo Tcnico de IPPU del MMA
produccin de cemento a partir del
2009, debido a la baja de la actividad ntrico. Sin embargo, las emisiones de
de construccin, producto de la cri- GEI han disminuido desde 2006 por la 4.4. Industria de los
sis econmica, la que se recupera a fuerte cada de la produccin de me- metales (2.C.)
partir del 2010 y luego vuelve a bajar tanol, asociada a la disminucin de la
en 2013. oferta de gas natural, principal insumo Esta categora incluye las emisiones de
de la industria, que redujo sus emisio- GEI que resultan de la produccin de me-
4.3. Industria qumica (2.B.) nes en un 22,1 % desde 2010 (Tabla tales como el hierro y acero, ferroaleacio-
2-28). nes, plomo, cinc, aluminio, etctera.
Esta categora incluye las emisiones de
GEI que resultan de la produccin de Respecto a las subcategoras (Figura En 2013, las emisiones de GEI de esta ca-
varios productos inorgnicos y orgni- 2-31), la Produccin de cido ntrico es tegora contabilizaron 1.584,3 Gg CO2 eq
cos para los cuales la experiencia de la de mayor relevancia con un 89,5 %, (23,9 %), incrementndose en un 26,8 %
varios pases ha confirmado que contri- seguida de un 10,5 % de la Produccin desde 1990 y en un 31,0 % desde 2010
buyen significativamente a los niveles petroqumica y de negro de humo. (Tabla 2-29).
de emisin mundial o nacional de GEI.
Tabla 2-29. 2.C. Industria de los metales: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora,
serie 1990-2013
En 2013, las emisiones de GEI de esta Subcategora 1990 2000 2010 2011 2012 2013
categora contabilizaron 1.400,9 Gg CO2 2.C.1. Produccin de hierro y acero 1.218,1 1.840,5 1.209,4 2.072,9 2.066,2 1.584,2
eq (21,2 %), incrementndose en un 2.C.2. Produccin de ferroaleaciones 31,7 8,5 0,2 0,0 0,1 0,1
85,4 % desde 1990, debido al crecimien- Total 1.249,8 1.849,0 1.209,7 2.073,0 2.066,3 1.584,3
to sostenido de la Produccin de cido Fuente: Equipo Tcnico de IPPU del MMA
Figura 2-31. 2.B. Industria qumica: tendencia de las emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
3.500
2013
3.000
10,5%
2.500
2.000
Gg CO2 eq
1.500
1.000
89,5%
500
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2.B.2. Produccin de cido ntrico 2.B.8. Produccin petroqumica y de negro de humo
Respecto a las subcategoras (Figura 4.5. Uso de productos no En 2013, las emisiones de GEI de esta
2-32), la Produccin de hierro y acero es energticos de combustibles categora contabilizaron 142,0 Gg CO2 eq
la de mayor relevancia con prcticamente y de solventes (2.D.) (2,1 %), incrementndose en un 89,0 %
el 100,0 % de las emisiones de GEI, mien- desde 1990 y disminuyendo en un 41,1
tras que la Produccin de ferroaleaciones Esta categora incluye las emisiones de % desde 2010 (Tabla 2-30).
tiende al 0,0 %. Las variaciones interanua- GEI que resultan de los primeros usos
les se explican por el crecimiento de la inde los combustibles fsiles como pro- Respecto a las subcategoras (Figu-
dustria del hierro y el acero, dado que la ductos con fines primarios, excepto: i) la ra 2-33), el Uso de lubricantes es la
participacin e influencia de la industria combustin con fines energticos, y ii) de mayor relevancia con un 91,7 %,
de las ferroaleaciones es nula. A partir de el uso como sustancia de alimentacin mientras que Uso de la cera de pa-
2008 se observa una fuerte disminucin de procesos o como agente reductor. rafina aporta el 8,3 %. El principal
de la actividad del hierro y el acero debi- Tabla 2-30. 2.D. Uso de productos no energticos de combustible y solvente:
do a la crisis econmica que se agudiza emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
en 2010. En 2011 se registra un aumento Subcategora 1990 2000 2010 2011 2012 2013
en esta actividad, que va nuevamente 2.D.1. Uso de lubricantes 68,1 105,7 231,8 119,9 179,3 130,3
hacia la baja en 2013, lo que evidencia la 2.D.2. Uso de la cera de parafina 7,1 9,1 9,3 9,0 8,7 11,7
alta fluctuacin de estos mercados. Total 75,1 114,8 241,0 128,9 188,0 142,0
Figura 2-32. 2.C. Industria de los metales: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
2.500
2013
0,0% 2.000
1.500
Gg CO2 eq
1.000
100% 500
2.C.1. Produccin de hierro y acero 0

1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2.C.2. Produccin de ferroaleaciones
Figura 2-33. 2.D. Uso de productos no energticos de combustible y solvente: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
300
2013
250
8,3%
200
150
Gg CO2 eq
100
91,7% 50
2.D.1. Uso de lubricantes 0

1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2.D.2. Uso de la cera de parafina

causante de la tendencia y las varia-

ciones interanuales es la demanda
de lubricantes y, por consiguiente, la
importacin y produccin del mismo.
4.6. Uso de productos

sustitutos de las
sustancias que agotan la
capa de ozono (2.F.)
Pauta Combustibles, Karina Bahamonde

Esta categora incluye los gases de las
familias de los hidrofluorocarbonos
(HFC) y perfluorocarbonos (PFC) los
cuales poseen un alto efecto inverna-
dero. Los HFC y, en una medida muy
limitada los PFC, sirven como alterna-
tivas a las sustancias que agotan la refrigeracin y la climatizacin. Se obser- cionado es la de mayor relevancia con
capa de ozono (SAO) y que estn sien- va una fuerte alza en 2012 (Tabla 2-31). un 89,1 % de las emisiones totales,
do retiradas de circulacin en virtud seguida de un 8,0 % de Aerosoles
del Protocolo de Montreal. Respecto a las subcategoras (Figura y de un 2,9 % de Proteccin contra
2-34), la Refrigeracin y aire acondi- incendios.
En 2013, las emisiones de GEI de esta
categora contabilizaron 686,9 Gg CO2 eq Tabla 2-31. 2.F. Uso de productos sustitutos que las sustancias que agotan la capa de
(10,4 %). Desde 2002, ao en que co- ozono: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
mienza a registrarse la existencia de es- Subcategora 1990 2000 2010 2011 2012 2013
tas sustancias en el pas, las emisiones 2.F.1. Refrigeracin y aire acondicionado NO NO 236,9 298,7 547,3 611,8
de GEI se han incrementado en un im- 2.F.3. Proteccin contra incendios NO NO 12,8 15,3 18,6 19,8
portante 4.438,9 % y en un 137,0 % des- 2.F.4. Aerosoles NO NO 40,6 58,6 68,0 55,2
de 2010. Esto se debe principalmente al Total NO NO 290,3 372,6 633,8 686,9
NO = No ocurre
aumento en el consumo de HFC para la Fuente: Equipo Tcnico de IPPU del MMA
Figura 2-34. 2.F. Uso de productos sustitutos de las sustancias que agotan la capa de ozono: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por
subcategora, serie 1990-2013
2013 800
8,0% 700
2,9%
600
500
Gg CO2 eq
400
89,1% 300
200
2.F.1. Refrigeracin y aire 100

acondicionado
2.F.3. Proteccin contra incendios 0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2.F.4. Aerosoles
4.7. Manufactura y En 2013, las emisiones de GEI de esta (Tabla 2-32). Las emisiones de esta ca-
utilizacin de otros categora contabilizaron 308,7 Gg CO2 eq tegora corresponden en su totalidad a
productos (2.G.) (4,7 %), incrementndose en un 380,3 % las emisiones de la subcategora Equi-
desde 1990 y en un 21,4 % desde 2010 pos elctricos (Figura 2-35).
Esta categora incluye las emisiones de
GEI por el uso de SF6, PFC y N2O en dife- Tabla 2-32. 2.G. Manufactura y utilizacin de otros productos: emisiones de GEI (Gg
CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
rentes aplicaciones que se basan en las
diferentes propiedades fsicas de estas Subcategora 1990 2000 2010 2011 2012 2013
sustancias, como la elevada constante 2.G.1. Equipos elctricos 64,3 98,6 254,4 256,7 244,3 308,7
dielctrica del SF6, la estabilidad de los Total 64,3 98,6 254,4 256,7 244,3 308,7
PFC y los efectos anestsicos del N2O. Fuente: Equipo Tcnico de IPPU del MMA
Figura 2-35. 2.G. Manufactura y utilizacin de otros productos: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
350
2013
300
250
200
Gg CO2 eq
150
100% 100
50
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2.G.1. Equipos elctricos
Archivo MMA.
5. Sector Agricultura, Silvicultura y Otros

Usos de la Tierra (3)
El sector Agricultura, silvicultura y

otros usos de la tierra (AFOLU) del
INGEI de Chile incluye las emisiones
GEI asociadas a las actividades agro-
pecuarias y las emisiones y absorcio-
nes de CO2 asociadas a la silvicultura
y gestin de las tierras, incluyendo la
ganancia o prdida de la biomasa pro-
ducto del cambio de uso de la tierra.
El sector AFOLU es el nico sector que

consistentemente absorbe CO2 en el
pas, lo que lo convierte en el ms
relevante por su potencial de mitiga-
cin. En 2013, el balance de GEI del
Karina Bahamonde
sector contabiliz -26.119,2 Gg CO2 eq,
disminuyendo su condicin de sumi-
dero en un 15,4 % desde 1990 y en
un 14,4 % desde 2010 (Tabla 2-33). En
trminos generales, esto se debe a Respecto a las emisiones y absor- las emisiones o absorciones de Tie-
que la categora Tierras disminuy sus ciones de GEI en trminos absolutos rras afecta significativamente a todo
absorciones, mientras que las emisio- por categora (Figura 2-36), el 73,8 % el sector, e incluso al balance general
nes de GEI de las categoras asociadas corresponde a Tierras, seguido de un del INGEI de Chile. Un buen ejemplo
a la actividad agropecuaria (Ganade- 15,5 % de Fuentes agregadas y fuentes de ello es la significativa reduccin
ra y Fuentes agregadas y fuentes de de emisin no CO2 de la tierra y, final- del balance de GEI (en desmedro de
emisin no CO2 de la tierra) se han mente, un 10,6 % correspondiente a la absorcin) en 1998 y 2002, que fue
mantenido estables durante la serie Ganadera. Por su peso en el balance, consecuencia directa de las emisiones
1990-2013. cualquier aumento o disminucin de de GEI generadas por incendios fores-
Tabla 2-33. Sector AFOLU: emisiones y absorciones de GEI (Gg CO2 eq) por categora, serie 1990-2013
Categora 1990 2000 2010 2011 2012 2013
3.A. Ganadera 5.744,6 6.161,3 5.382,8 5.291,3 5.616,9 5.818,9
3.B. Tierras -43.921,6 -46.854,0 -44.132,3 -37.724,7 -32.654,9 -40.448,8
3.C. Fuentes agregadas y fuentes de emisin no
7.310,7 7.873,5 8.235,1 8.093,4 8.627,2 8.510,7
CO2 de la tierra
Balance -30.866,3 -32.819,2 -30.514,4 -24.339,9 -18.410,7 -26.119,2
Fuente: Equipo Tcnico de AFOLU del MINAGRI
tales de bosque nativo y plantaciones asociadas a la actividad agropecuaria se

forestales. Hacia el final del perodo se han mantenido estables en el tiempo.
observa un alza de la absorcin de GEI
debido a la expansin de la biomasa en En 2013, el principal GEI de las emisio-
plantaciones forestales y bosques natu- nes y absorciones en trminos absolu-
rales de segundo crecimiento (conoci- tos fue el CO2, representando un 74,3 %
dos como renovales) y a la disminucin del sector. Lo sigue el N2O con un 15,2
de la superficie afectada por incendios % y el CH4 con un 10,5 % (Tabla 2-34 y
forestales. Por otro lado, las categoras Figura 2-37).
Tabla 2-34. Sector AFOLU: emisiones y absorciones por tipo de GEI (Gg CO2 eq), serie 1990-2013
GEI 1990 2000 2010 2011 2012 2013
Lechera Consorcio Lechero

CO2 -43.730,2 -46.485,3 -43.638,3 -37.231,5 -32.156,6 -39.915,0
CH4 5.949,5 6.107,0 5.331,2 5.188,3 5.657,9 5.632,4
N2O 6.914,4 7.559,0 7.792,7 7.703,2 8.087,9 8.163,4
Balance -30.866,3 -32.819,2 -30.514,4 -24.339,9 -18.410,7 -26.119,2
Figura 2-36. Sector AFOLU emisiones y absorciones de GEI (Gg CO2 eq) por categora, serie 1990-2013
20.000
2013
10.000
10,6%
0
15,5%
-10.000
Gg CO2 eq
-20.000
-30.000
-73,8%
-40.000
-50.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
3.A. Ganadera 3.B. Tierras 3.C. Fuentes agregadas y fuentes de emisin no CO2 de la tierra Balance 2013

Figura 2-37. Sector AFOLU: emisiones y absorciones por tipo de GEI (Gg CO2 eq), serie 1990-2013
20.000
2013
10.000
10,5%
0
15,2%
-10.000
Gg CO2 eq
-20.000
-74,3% -30.000
-40.000
-50.000
CO2 CH4 N2O
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
5.1. Aspectos de la subcategora Tierras forestales eq (10,6 %), incrementndose en un

metodolgicos generales mediante el desarrollo de factores de 1,3 % desde 1990 y en un 8,1 % desde
del sector emisin pas especfico. Para mayor 2010 (Tabla 2-35). En general, el princi-
detalle de la informacin, se alien- pal causante de la tendencia de la ca-
Para la estimacin de las emisiones ta al lector a revisar el Informe del tegora con los cambios experimenta-
y absorciones de GEI del sector AFO- Inventario Nacional de GEI de Chile, dos por la poblacin animal en el pas.
LU se aplicaron mtodos Nivel 1 y serie 1990-2013.
Nivel 2. En la categora Ganadera,
se aplic el mtodo Nivel 2 para las 5.2. Ganadera (3.A.) Respecto a las subcategoras (Figu-
emisiones de CH4 del componente ra 2-38), la Fermentacin entrica es
Ganado vacuno de la subcategora Esta categora incluye las emisiones de la de mayor relevancia con un 73,6
Fermentacin entrica usando fac- GEI generadas por los sistemas de pro- %, disminuyendo en un 8,0 % desde
tores de emisin pas especfico; duccin animal, en particular, la fermen- 1990, pero volviendo a incrementar
al igual que para las emisiones de tacin entrica que se produce en los en un 9,8 % desde 2010. Gestin del
CH4 del componente Ganado vacuno sistemas digestivos de los animales y de estircol aporta el 26,4 % restante de
y Porcinos de la subcategora Ges- los sistemas y mecanismos para el alma- la categora. Esta ltima mostr un
tin del estircol. En el caso parti- cenamiento y eliminacin del estircol. incremento del 41,1 % desde 1990 y
cular de la categora Tierras, se us un 3,6 % desde 2010, influido prin-
el mtodo de ganancia y prdida de En 2013, las emisiones de GEI de esta cipalmente por el crecimiento de la
biomasa, para los depsitos de bio- categora contabilizaron 5.818,9 Gg CO2 poblacin de cerdos y aves.
masa area, biomasa subterrnea y
Tabla 2-35. 3.A. Ganadera: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
necromasa, que se basa en estimar
el cambio anual en las existencias Subcategora 1990 2000 2010 2011 2012 2013
de carbono. Adems, se aplic un 3.A.1. Fermentacin entrica 4.655,8 4.727,2 3.900,6 3.802,4 4.048,0 4.283,0
mtodo Nivel 2 para el CO2 de la bio- 3.A.2. Gestin del estircol 1.088,8 1.434,0 1.482,2 1.488,9 1.568,8 1.536,0
masa area y de la biomasa subte- Total 5.744,6 6.161,3 5.382,8 5.291,3 5.616,9 5.818,9
rrnea para todas las componentes Fuente: Equipo Tcnico de AFOLU del MINAGRI
Figura 2-38. 3.A. Ganadera: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
7.000
2013
6.000
26,4% 5.000
4.000
Gg CO2 eq
3.000
73,6%
2.000
1.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
3.A.1. Fermentacin entrica 3.A.2. Gestin del estircol
Figura 2-39. 3.A.1. Fermentacin entrica: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por componente, serie 1990-2013
5.000
2013
4.000
0,2% 2,2% 0,1%
1,7% 2,3%
9,8% 3.000
Gg CO2 eq
2.000
1.000
83,7%
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
3.A.1.a. Ganado vacuno 3.A.1.c Ovinos 3.A.1.d. Caprinos 3.A.1.e. Camlidos (llamas y alpacas)
3.A.1.f. Equinos 3.A.1.g. Mulas y asnos 3.A.1.h. Porcinos
Pese a la relevancia de la subcategora de fertilizantes; todo ello supuso una re- %). Durante toda la serie temporal el ba-
Fermentacin entrica en las emisiones duccin importante de la produccin de lance es favorable a la absorcin, aunque
de GEI de la categora, estas se han man- forraje. Por ello hubo que sacrificar ani- ha disminuido un 7,9 % desde 1990, y un
tenido estables en el tiempo. En el nivel males, lo que implic una baja en las po- 8,3 % desde 2010 (Tabla 2-36). Las princi-
de los componentes, el Ganado vacuno blaciones y con ello de las emisiones de pales causantes de la tendencia de la ca-
acumula la mayora de las emisiones, re- GEI de esta subcategora. Posteriormente, tegora son las actividades dentro de Tie-
presentando un 83,7 % de la subcatego- se evidencia una recuperacin de la po- rras forestales, como el incremento de la
ra. Le siguen Ovinos con un 9,8 %, Porci- blacin y por lo tanto de sus emisiones. biomasa forestal y los incendios forestales.
nos con un 2,3 %, Equinos con un 2,2 % La poblacin de las otras especies anima-
y otros animales con 2,0 % (Figura 2-39). les se ha mantenido estable en el tiempo, Respecto a las emisiones y absorciones
y en consecuencia, sus emisiones. de GEI en trminos absolutos por sub-
En el periodo 1990-2013, la mayor fluc- categora (Figura 2-40), el 95,3 % corres-
tuacin en las emisiones estuvo asocia- 5.3. Tierras (3.B.) ponde a Tierras forestales, seguida de un
da a la especie Ganado vacuno, con una 2,4 % de Pastizales, 1,3 % de Otras tie-
baja que se inicia en 2007 y que entr en Esta categora incluye las emisiones y rras y, finalmente, 1,1 % correspondiente
fase de recuperacin a partir del 2011. La absorciones de CO2 generadas como real resto de usos (Asentamientos, Tierras
fluctuacin se debi a una fuerte sequa sultado del uso, gestin y cambio de de cultivo y Humedales). Tierras foresta-
que afect el sur del pas, principal zona uso de la tierra. les es el nico uso de tierra que en su
de concentracin de estos animales, por balance de GEI presenta la condicin de
la incidencia del fenmeno de La Nia, En 2013, el balance de GEI contabiliz una sumidero, mientras que los otros usos
asociado a alzas significativas en el costo absorcin de -40.448,8 Gg de CO2 eq (73,8 de la tierra son emisores netos de GEI.
Tabla 2-36. 3.B. Tierras: emisiones y absorciones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
Subcategora 1990 2000 2010 2011 2012 2013
3.B.1. Tierras forestales -45.598,5 -48.520,4 -46.234,6 -39.826,6 -34.807,9 -42.548,9
3.B.2. Tierras de cultivo 137,7 132,7 190,7 190,2 241,1 188,2
3.B.3. Pastizales 1.147,0 1.141,8 1.066,7 1.066,7 1.066,7 1.066,7
3.B.4. Humedales 0,4 0,4 12,5 12,5 12,5 12,5
3.B.5. Asentamientos 218,3 218,2 268,8 269,0 269,1 269,2
3.B.6. Otras tierras 173,5 173,2 563,6 563,6 563,7 563,6
Balance -43.921,6 -46.854,0 -44.132,3 -37.724,7 -32.654,9 -40.448,8
Figura 2-40. 3.B. Tierras: emisiones y absorciones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
10.000
2013
0,0% 0
2,4% 0,6%
0,4% 1,3%
-10.000
Gg CO2 eq
-20.000
-30.000
-95,3%
-40.000
-50.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
3.B.1. Tierras forestales 3.B.2. Tierras de cultivo 3.B.3. Pastizales 3.B.4. Humedale 3.B.5. Asentamientos 3.B.6. Otras tierras Balance
El balance de GEI de la subcategora

Tierras forestales contabiliz -42.548,9
Gg CO2 eq en 2013, decreciendo su con-
dicin de sumidero en un 6,7 % desde
1990, y en un 8,0 % desde el 2010.
Respecto a las emisiones y absorciones

de GEI en trminos absolutos por com-
ponente (Figura 2-41), el Incremento de
biomasa es el de mayor importancia con
un 41,8 %, seguido de un 31,3 % de Cose-
cha, 17,3 % de Tierras convertidas en tie-
rras forestales, 6,9 % de Lea (consumo),
1,6 % de Tierras forestales con cambio de
vegetacin, 0,6 % producto de la Sustitu-
cin y Restitucin, y 0,5 % de Incendios.
Respecto a los sumideros, se aprecia

que la absorcin por el Incremento de
la biomasa se mantiene estable en
el tiempo, mientras que la absorcin Respecto a las fuentes, las emisiones por Incendios (en plantaciones fores-
de las Tierras convertidas en tierras de GEI de la Cosecha muestran un in- tales y bosque nativo), especialmente
forestales presenta un importante incremento del 162,0 % desde 1990 a en 1998 y 2002, en los que este com-
cremento debido a la acumulacin de 2013. Destaca una desaceleracin de ponente altera la tendencia general
biomasa por tierras de otro uso en las emisiones en 2009 atribuible a la del balance de GEI, tanto a nivel sec-
transicin a tierras forestales, lo que se crisis econmica internacional. Por otro torial como nacional. Las otras fuentes
genera por un aumento de la superficie lado, se observa claramente la influen- de GEI se mantienen estables durante
forestada en el pas. cia de las emisiones de GEI generadas la serie temporal.
Figura 2-41. 3.B.1. Tierras forestales: emisiones y absorciones de GEI (Gg CO2 eq) por componente, serie 1990-2013
100.000
2013
50.000
6,9% 0,5% 0,6%
0
Gg CO2 eq
31,3% -17,3%
-50.000
-100.000
-1,6% -41,8%
-150.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Incremento en biomasa Tierras forestales con cambio de vegetacin Cosecha Lea Incendios Sustitucin y restitucin
Tierras convertidas en tierras forestales Balance
5.4. Fuentes agregadas y categora contabilizaron 8.510,7 Gg CO2 de Aplicacin de urea, 2,0 % de Emi-
fuentes de emisin no CO2 eq (15,5 %), incrementndose en un siones indirectas de N2O resultantes
de la tierra (3.C.) 16,4 % desde 1990 y en un 3,3 % desde la gestin del estircol, 1,5 % de
de 2010 (Tabla 2-37). En general, este Encalado, 1,1 % de Emisiones no CO2
Esta categora incluye las emisiones de aumento se debe principalmente a la por quema de biomasa y, finalmente,
GEI generadas por actividades silvoagro- aplicacin de nitrgeno como fertilizan- 1,0 % de Cultivo del arroz. Se observa,
pecuarias como las emisiones no CO2 de te de suelos. una vez ms, la importancia de los in-
la quema de biomasa, CO2 del encalado cendios forestales y de las quemas de
de los suelos y aplicacin de urea, N2O Respecto a las subcategoras (Figura biomasa en las emisiones de GEI de la
directo e indirecto de la aplicacin de 2-42), el 70,4 % de las emisiones co- serie temporal (al igual que en la ca-
nitrgeno a los suelos y gestin de tie- rresponden a Emisiones directas de tegora Tierras). Adems, se observa
rras, y CH4 del cultivo del arroz. N2O de suelos gestionados. Le siguen que aunque la subcategora Encalado
Emisiones indirectas de N2O de suelos no es la de mayor relevancia, ha te-
En 2013, las emisiones de GEI de esta gestionados con un 19,2 %, un 4,8 % nido un importante aumento de 636,3
% desde 1990.
Tabla 2-37. 3.C. Fuentes agregadas y fuentes de emisin no CO2 de la tierra: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie
1990-2013
Subcategora 1990 2000 2010 2011 2012 2013

3.C.1. Emisiones no CO2 por quema de biomasa 389,8 183,2 287,9 191,8 495,8 93,0
3.C.2. Encalado 17,5 63,6 114,3 119,2 124,0 128,8
3.C.3. Aplicacin de urea 173,9 305,1 379,7 374,1 374,3 404,9
3.C.4. Emisiones directas de N2O de suelos gestionados 5.125,9 5.600,0 5.631,1 5.589,5 5.773,4 5.989,4
3.C.5. Emisiones indirectas de N2O de suelos gestionados 1.380,2 1.498,8 1.556,1 1.548,6 1.588,2 1.635,3
3.C.6. Emisiones indirectas de N2O resultantes de la gestin del estircol 85,5 113,7 162,2 163,9 170,1 170,3
3.C.7. Cultivo del arroz 137,9 109,0 103,8 106,3 101,5 88,9
Total 7.310,7 7.873,5 8.235,1 8.093,4 8.627,2 8.510,7
Figura 2-42. 3.C. Fuentes agregadas y fuentes de emisin no CO2 de la tierra: tendencia de las emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por
subcategora, serie 1990-2013
2013 10.000
9.000
1,0% 1,1% 8.000
2,0% 1,5%
4,8% 7.000
6.000
19,2%
Gg CO2 eq
5.000
4.000
3.000
70,4% 2.000
1.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
3.C.1. Emisiones no CO2 por quema de biomasa 3.C.2. Encalado 3.C.3. Aplicacin de urea 3.C.4. Emisiones directas de N2O de suelos gestionados
3.C.5. Emisiones indirectas de N2O de suelos gestionados 3.C.6. Emisiones indirectas de N2O resultantes de la gestin del estircol 3.C.7. Cultivo del arroz
Al analizar en detalle la subcategora fuente de emisiones de GEI es Orina y mal, compost, lodos y otros. Se observa
Emisiones directas de N2O de suelos ges- estircol depositados en pastizales, pra- que la componente Fertilizantes sint-
tionados (Figura 2-43), se observa que dos y praderas con una participacin del ticos presenta un importante aumento
sus emisiones han aumentado un 16,8 56,6 % en 2013, le siguen un 28,2 % de de 111,5 % desde 1990, lo que evidencia
% desde 1990 y en un 6,4 % desde 2010. Fertilizante sinttico, 8,1 % de Residuos que cada vez se usa ms para incremen-
Respecto a los componente, la principal de cosecha y un 7,0 % de Estircol ani- tar la produccin agrcola.
Figura 2-43. 3.C.4. Emisiones directas de N2O de suelos gestionados: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por componente, serie 1990-2013
7.000
2013 6.000
7,0% 5.000
8,1%
28,2% 4.000
Gg CO2 eq
3.000
2.000
56,6%
1.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
3.C.4.a. Fertilizante sinttico 3.C.4.b. Estircol animal, compost, lodos y otros 3.C.4.c. Residuos de cosechas
3.C.4.d. Orina y estircol depositado en pastizales, prados y praderas
6. Sector Residuos (4)
El sector Residuos del INGEI de Chile

incluye las emisiones de GEI resultan-
tes de procesos microbiolgicos que
ocurren en la materia orgnica bajo de-
gradacin anaerbica, principalmente
desde sitios de disposicin de residuos
slidos, manejados o no manejados; la
emisin de N2O por la descomposicin
anaerbica de excretas humanas; y el
tratamiento anaerbico de aguas re-
siduales domsticas e industriales en
fase lquida y slida (lodos).
El sector Residuos represent el 4,1 % de

las emisiones de GEI totales (excluyen-
do FOLU) en 2013. En el mismo ao, las
emisiones de GEI del sector contabiliza-
ron 4.478,8 Gg CO2 eq, incrementndose
en un 77,3 % desde 1990 y en un 17,8 ga de aguas residuales, 1,3 % de Trata- Disposicin de Residuos Slidos (SDRS),
% desde 2010 (Tabla 2-38). La principal miento biolgico de residuos slidos y, durante los ltimos aos de la serie, si-
causante es el aumento sostenido de finalmente, un 0,01 % de Incineracin y tuacin que cambia en 2013 debido a la
la generacin de residuos slidos y su quema abierta de residuos. Las princi- baja en el precio de los Certificados de
disposicin final en rellenos sanitarios. pales causantes del incremento de las Reduccin de Emisiones (CER) desde los
emisiones de GEI del sector son el au- proyectos de Mecanismo de Desarrollo
Respecto a las categoras (Figura 2-44), mento de la poblacin y sus residuos Limpio (MDL) que son un importante in-
el 72,0 % de las emisiones de GEI del slidos y lquidos generados. La dismi- centivo a este tipo de prcticas, por lo
sector corresponden a la categora Dis- nucin en las emisiones de GEI observa- que el proceso se ha vuelto menos ren-
posicin de residuos slidos, seguido das desde 2007 se debe principalmente table para algunos SDRS, llegando a re-
de un 26,7 % de Tratamiento y descar- a la recuperacin de CH4 en los Sitios de cuperar menor cantidad o simplemente
Tabla 2-38. Sector Residuos: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por categora, serie 1990-2013
Categora 1990 2000 2010 2011 2012 2013

4.A. Disposicin de residuos slidos 1.922,5 2.580,8 2.647,1 2.757,0 2.773,9 3.225,5
4.B. Tratamiento biolgico de residuos slidos 15,9 19,0 73,0 52,2 44,4 57,0
4.C. Incineracin y quema abierta de residuos 0,0 0,1 0,3 0,3 0,3 0,3
4.D. Tratamiento y descarga de aguas residuales 587,7 748,4 1.082,2 1.130,3 1.200,5 1.195,9
Total 2.526,1 3.348,3 3.802,6 3.939,8 4.019,2 4.478,8
Fuente: Equipo Tcnico de Residuos del MMA
Figura 2-44. Sector Residuos: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por categora, serie 1990-2013
5.000
4.500
2013
4.000
0,0% 3.500
1,3% 3.000
Gg CO2 eq
26,7% 2.500
2.000
1.500
1.000
72,0%
500
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
4.A. Disposicin de residuos slidos 4.B. Tratamiento biolgico de residuos slidos 4.C. Incineracin y quema abierta de residuos
4.D. Tratamiento y descarga de aguas residuales
abandonando esta prctica, a pesar de Tabla 2-39. Sector Residuos: emisiones por tipo de GEI (Gg CO2 eq), serie 1990-2013
que en el futuro puedan reintegrarse. GEI 1990 2000 2010 2011 2012 2013
CO2 NO 0,1 0,3 0,3 0,3 0,3
En 2013, el principal GEI emitido por el
CH4 2.329,4 3.102,6 3.450,5 3.589,2 3.668,9 4.117,6
sector fue el CH4, representando un 91,9
N2O 196,7 245,6 351,9 350,3 350,0 360,9
% de las emisiones de GEI del sector. Lo
sigue el N2O con un 8,1 % y el CO2 con me- Total 2.526,1 3.348,3 3.802,6 3.939,8 4.019,2 4.478,8
NO = No ocurre
nos de 0,01 % (Tabla 2-39 y Figura 2-45). Fuente: Equipo Tcnico de Residuos del MMA
Figura 2-45. Sector Residuos: emisiones por tipo de GEI (Gg CO2 eq), serie 1990-2013
5.000
4.500
2013 4.000
0,0% 3.500
8,1% 3.000
Gg CO2 eq
2.500
2.000
1.500
1.000
91,9%
500
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
CO2 CH4 N2O
6.1. Aspectos metodolgicos Tabla 2-40. 4.A. Disposicin de residuos slidos: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por
generales del sector subcategora, serie 1990-2013
Subcategora 1990 2000 2010 2011 2012 2013
Para la estimacin de las emisiones de 4.A.1. Sitios de disposicin
0,4 929,3 1.921,5 2.068,5 2.088,5 2.291,1
GEI del sector Residuos se aplic el m- de residuos gestionados
todo Nivel 1 en todas sus categoras. Es 4.A.2. Sitios de disposicin
426,2 292,3 192,7 134,4 124,0 230,9
importante destacar que mejor la ges- de residuos no gestionados
tin de los datos de actividad nacional, 4.A.3. Sitios de disposicin
1.495,9 1.359,2 533,0 554,1 561,4 703,6
de residuos no categorizados
especialmente para las estadsticas de
Total 1.922,5 2.580,8 2.647,1 2.757,0 2.773,9 3.225,5
las categoras de Disposicin de resi-
duos slidos y Tratamiento y descarga
de aguas residuales. Para mayor detalle contabilizaron 3.225,5 Gg CO2 eq, incre- a pesar de que la normativa lo recomien-
de la informacin, se alienta al lector mentndose en un 67,8% desde 1990 y da (D.S. 189). Esto se explica a la baja en
a revisar el Informe del Inventario Na- en un 21,9% desde 2010 (Tabla 2-40). el precio de los CER desde los proyectos
cional de GEI de Chile, serie 1990-2013. del MDL. En consecuencia, entre 2010 y
Respecto a las subcategoras (Figura 2013 las emisiones de GEI aumentaron
6.2. Disposicin de 2-46), Sitios de disposicin de residuos en comparacin con la reduccin que se
residuos slidos (4.A.) gestionados (rellenos sanitarios) es la de vena dando paulatinamente desde 2006.
mayor relevancia con un 71,0 %, seguida
Esta categora incluye las emisiones de de un 21,8 % de Sitios de disposicin de 6.3. Tratamiento biolgico
CH4 del tratamiento y la eliminacin de residuos no categorizados (vertederos) de los residuos slidos (4.B.)
los residuos slidos municipales, indus- y un 7,2 % de Sitios de disposicin de
triales y otros, y que son eliminados en residuos no gestionados (basurales). Se Esta categora incluye los GEI de los
SDRS. observa que desde 2006 en adelante hay procesos que afectan la cantidad y
una reduccin en la tendencia que se composicin de los residuos, como la
La categora Disposicin de residuos sli- debe a la recuperacin de CH4 en algunos fabricacin de compost y la digestin
dos es la principal categora emisora de rellenos sanitarios del pas, sin embargo, anaerbica de los residuos orgnicos.
GEI del sector Residuos (72,0 %). En 2013, el total de CH4 que se captura en Chile Dichos procesos permiten la reduccin
las emisiones de GEI de esta categora ha disminuido durante los ltimos aos del volumen, estabilizacin del residuo,
Figura 2-46. 4.A. Disposicin de residuos slidos: emisiones de GEI (Gg CO2 eq por subcategora, serie 1990-2013
3.500
2013
3.000
7,2% 2.500
21,8%
2.000
Gg CO2 eq
1.500
1.000
71,0%
500
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
4.A.1. Sitios de disposicin de residuos gestionados 4.A.2. Sitios de disposicin de residuos no gestionados
4.A.3. Sitios de disposicin de residuos no categorizados
Figura 2-47. 4.B. Tratamiento biolgico de residuos slidos: emisiones de GEI (Gg CO2 eq), serie 1990-2013
120
2013
100
80
Gg CO2 eq
60
40
100,0%
20
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
4.B. Tratamiento biolgico de los residuos slidos
Tabla 2-41. 4.B. Tratamiento biolgico de residuos slidos: emisiones de GEI (Gg CO2 De acuerdo a la normativa nacional, la
eq), serie 1990-2013
incineracin abierta de residuos es una
Categora 1990 2000 2010 2011 2012 2013 prctica ilegal en Chile, por lo que no
4.B. Tratamiento biolgico de se cuenta con registros sobre cantida-
los residuos slidos 15,9 19,0 73,0 52,2 44,4 57,0
des incineradas, que quedan fuera del
Total 15,9 19,0 73,0 52,2 44,4 57,0 inventario. Sin embargo, s se autoriza
la eliminacin de residuos hospitalarios
y destruccin de agentes patgenos 6.4. Incineracin e mediante quema. Otra de las activida-
presentes. Adems, en el caso de la incineracin abierta de des consideradas dentro de esta subca-
digestin, permiten la produccin de residuos (4.C.) tegora corresponde a la cremacin de
biogs para uso energtico. En el caso cadveres y restos humanos.
del compostaje el producto final pue- Esta categora incluye las emisiones
de usarse como fertilizante y abono en de GEI que resultan de la combustin En 2013, las emisiones de GEI de la
suelos, o bien, eliminarse en SDRS. de residuos slidos y lquidos sin re- categora contabilizaron 0,3 Gg CO2
cuperacin de energa, mientras que eq (0,01 %), incrementndose en un
En 2013, las emisiones de GEI de la la incineracin abierta de residuos 19.319,5 % desde 1990 y en un 26,8 %
categora contabilizaron 57,0 Gg CO2 apunta a la combustin de materiales desde el 2010 (Tabla 2-42).
eq (1,3 %), incrementndose en un principalmente no deseados, de modo
258,1 % desde 1990 y disminuyendo que el humo y otras emisiones se li- La principal causante del aumento de
en un 21,9 % desde 2010 (Tabla 2-41). beran directamente al aire o a travs las emisiones de GEI de esta categora
de dispositivos de incineracin que no es la incorporacin de nuevos crema-
La principal causante del aumento de controlan el aire de combustin. torios y el ingreso de nuevos datos de
las emisiones de GEI de esta categora
son los nuevos proyectos de compostaje Tabla 2-42. 4.C. Incineracin e incineracin abierta de residuos: emisiones de GEI
a lo largo del pas. Las variaciones inte- (Gg CO2 eq), serie 1990-2013
ranuales observadas en la Figura 2-47 se
deben principalmente a la incorporacin Subcategora 1990 2000 2010 2011 2012 2013
y al cierre de plantas de compostaje, se- 4.C.1. Incineracin de residuos 0,002 0,083 0,270 0,304 0,339 0,342
gn se deduce de las Resoluciones de Total 0,002 0,083 0,270 0,304 0,339 0,342
Calificacin Ambiental (RCA). Fuente: Equipo Tcnico de Residuos del MMA
Figura 2-48. 4.C. Incineracin e incineracin abierta de residuos: tendencia de las emisiones de GEI (Gg CO2 eq), serie 1990-2013
0,4
2013
0,3
Gg CO2 eq
0,2
100,0% 0,1
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
4.C.1. Incineracin de residuos
actividad de residuos hospitalarios a En 2013, las emisiones de GEI de la ca- ticipacin, mientras que el Tratamiento
partir de 1996 (Figura 2-48). tegora contabilizaron 1.195, 9 Gg CO2 y descarga de aguas residuales indus-
eq (26,7 %), incrementndose en un triales alcanza solamente un 0,5 %. Se
6.5. Tratamiento y 103,5 % desde 1990 y en un 10,5 % observa que entre 2001 y 2005 hay un
descarga de aguas desde 2010 (Tabla 2-43). gran incremento en la tendencia, que
residuales (4.D.) se debe sobre todo al aumento de las
Respecto a las subcategoras (Figura aguas servidas industriales tratadas. La
Esta categora incluye las emisiones 2-49), el Tratamiento y descarga de posterior disminucin se explica por el
de GEI del tratamiento o eliminacin aguas residuales domsticas es la emi- cambio en el tipo de tratamiento apli-
de aguas residuales en un medio sora casi nica, con un 99,5 % de par- cado a las aguas servidas industriales.
anaerbico, como aguas residuales
Tabla 2-43. Tratamiento y descarga de aguas residuales: emisiones de GEI (Gg CO2
domsticas, comerciales e industria-
eq) por subcategora, serie 1990-2013
les, y que pueden ser tratadas in situ
Subcategora 1990 2000 2010 2011 2012 2013
(no recolectadas), transferidas por al-
4.D.1. Tratamiento y descarga de aguas
cantarillado a una instalacin central 531,1 626,6 1.068,3 1.117,2 1.194,3 1.189,7
residuales domsticas
(recolectadas), o eliminadas sin trata- 4.D.2. Tratamiento y descarga de aguas 56,6 121,8 13,9 13,1 6,2 6,2
miento en las cercanas o por medio residuales industriales
de desages. Total 587,7 748,4 1.082,2 1.130,3 1.200,5 1.195,9
Figura 2-49. 4.D. Tratamiento y descarga de aguas residuales: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por subcategora, serie 1990-2013
1.400
2013 1.200
0,5% 1.000
800
Gg CO2 eq
600
400
99,5%
200
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
4.D.1. Tratamiento y descarga de aguas residuales domsticas 4.D.2. Tratamiento y descarga de aguas residuales industriales
7. Partidas Informativas
En conformidad con los requerimien-

tos de la CMNUCC y de las Directrices
del IPCC de 2006, las emisiones de GEI
generadas por el consumo de combus-
tible fsil en el transporte internacio-
nal areo y martimo, y las emisiones
de CO2 de la biomasa que se quema
con fines energticos fueron cuanti-
ficadas y reportadas como partidas
informativas, pero se excluyeron del
balance de emisiones y absorciones
de GEI del pas.
7.1. Combustibles del

transporte areo y
martimo internacional
En 2013, las emisiones de GEI de la Avia- bida a la baja del comercio internacional incrementndose en un 265,6 % des-
cin internacional contabilizaron 1.711,9 por la crisis econmica de este perodo. de 1990 y en un 101,7 % desde 2010
Gg CO2 eq, incrementndose en un 407,1 (Tabla 2-45). El principal causante del
% desde 1990, y en un 27,0 % desde 2010 7.2. Emisiones de CO2 de la aumento en el consumo de lea es la
(Tabla 2-44). Este crecimiento se debe biomasa sostenida expansin de la demanda
directamente al incremento de uso de del sector residencial, sumada a un
combustible debido a una mayor canti- En 2013, las emisiones de CO2 de la cambio en la metodologa de recopila-
dad de pasajeros transportados al ao, biomasa quemada con fines energti- cin de datos de actividad a partir de
de acuerdo con datos del Banco Mundial. cos contabilizaron 43.876,5 Gg CO2 eq, 2012 en el BNE.
Tabla 2-44. Combustible del transporte internacional: emisiones de GEI (Gg CO2 eq)
Las emisiones de GEI de Navegacin inde la Aviacin internacional y de la Navegacin internacional, serie 1990-2013
ternacional contabilizaron 1.234,3 Gg CO2
Transporte 1990 2000 2010 2011 2012 2013
eq, incrementndose en un 107,4 % des- Aviacin internacional 337,6 1.055,7 1.348,0 1.450,4 1.713,9 1.711,9
de 1990 y disminuyendo en un 46,8 % Navegacin internacional 595,2 2.055,9 2.318,5 2.290,5 1.398,2 1.234,3
con respecto 2010. Se observa una ten- Total 932,8 3.111,5 3.666,5 3.740,9 3.112,1 2.946,2
dencia a la disminucin desde 2008, de- Fuente: Equipo Tcnico de Energa del MINENERGIA
Tabla 2-45. Emisiones de CO2 (Gg) de la biomasa, serie 1990-2013

Partida informativa 1990 2000 2010 2011 2012 2013
Emisiones de CO2 de la biomasa 12.001,1 18.952,6 21.752,6 24.262,2 39.548,6 43.876,5
Total 12.001,1 18.952,6 21.752,6 24.262,2 39.548,6 43.876,5
8. Reclculos
Los cambios metodolgicos y el refina-

miento de los datos de actividad son
parte esencial de la mejora de la calidad
de los INGEI; pero cuando esto ocurre,
se requiere recalcular toda la serie de
tiempo para garantizar su coherencia. A
continuacin se justificarn los nuevos
clculos y su implicancia para las emi-
siones y absorciones de GEI del pas.
Tanto el actual INGEI de Chile (IN-

GEI2016, serie 1990-2013) como el
anterior (INGEI2014, serie 1990-2010),
Archivo CONAF
que fue presentado por el pas ante
Naciones Unidas en diciembre del 2014
como parte de su Primer Informe Bie-
nal de Actualizacin, se elaboraron a su respectivo refinamiento. Adems, En general, el balance de GEI del IN-
siguiendo los lineamientos de las Di- se desarrollaron nuevos factores de GEI2016 muestra un aumento promedio
rectrices del IPCC de 2006. Para la ela- emisin pas especficos en los secto- de 8.286,0 Gg CO2 eq en comparacin
boracin del presente INGEI de Chile res de IPPU y AFOLU. Lo que gener di- con el INGEI2014, lo que gener un au-
se ha recurrido, en todos los sectores, ferencias entre las magnitudes de GEI mento de 16,8 % para 2010, ltimo ao
a nuevas fuentes de informacin junto previamente notificadas. comparable (Figura 2-50). Este se atri-
Figura 2-50. Reclculos: comparacin de los balances de GEI (Gg CO2 eq) del INGEI2016 versus el INGEI2014
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
Gg CO2 eq
30.000
20.000
10.000
0
-10.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Diferencia INGEI2014 INGEI2016 Lineal (Diferencia)

buye en general, a una disminucin de 8.2. Reclculos en el sector

la absorcin en la categora Tierras del IPPU
sector AFOLU, en la que se detect una
doble contabilidad de absorciones entre En el sector IPPU (Figura 2-52), las
bosque nativo manejado y renovales de emisiones de GEI del sector en el IN-
bosque nativo. Los otros sectores de IN- GEI2016 presentan una disminucin
GEI de Chile no presentan variaciones promedio de 33,5 Gg CO2 eq (menos
en sus magnitudes de GEI que influyan del 1 %) en comparacin con el IN-
notoriamente en la tendencia general. GEI2014. Sin embargo, para 2010 -lti-
mo ao comparable- presenta un au-
8.1. Reclculos en el sector mento de las emisiones de GEI (221,9
Energa Gg CO2 eq), lo que gener un aumento
de 3,8 % en el sector. Si bien existen
En el sector Energa (Figura 2-51), las diferencias para cada ao de la serie,
emisiones de GEI del sector en el IN- no superan el 5 %, de modo que se
Archivo MMA
GEI2016 presentan una disminucin pro- mantiene la tendencia. La diferencia
medio de 308,0 Gg CO2 eq (menos del 1 de la serie se atribuye a que en el sec-
%) en comparacin con el INGEI2014. El tor se efectuaron mejoras en las me-
2010, ltimo ao comparable, es el nico lo que respecta a la autogeneracin de todologas para estimar las emisiones
que presenta un aumento de las emisio- energa por parte de las industrias, con de las subcategoras Produccin de ce-
nes de GEI (1.013,7 Gg CO2 eq), lo que lo que se redistribuyeron las emisiones mento y Produccin de vidrio, y a que
gener un aumento de 1,5 % en el sector. de GEI. Adems, se desagreg la compo- se incorporaron las emisiones de SF6
La diferencia de la serie se atribuye a que nente Transporte terrestre y se incluy producto de la instalacin, uso y elimi-
en este sector se efectuaron modificacio- el transporte todoterreno; para ello se nacin de equipos elctricos. Adems,
nes en el tratamiento de los datos de las aplicaron diferentes factores de emisin se eliminaron las emisiones de GEI de
subcategoras Industrias de la energa y para gases no CO2, lo que deriv en un la produccin de plomo y cinc, puesto
su relacin con la subcategora Industrias aumento de las emisiones de GEI al com- que estos metales se extraen pero no
manufactureras y de la construccin, en parar con 2010. se producen en el pas.
Figura 2-51. Reclculo: comparacin de emisiones de GEI del sector Energa (Gg CO2 eq) del INGEI2016 versus el INGEI2014
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
Gg CO2 eq
40.000
30.000
20.000
10.000
0
-10.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

Figura 2-52. Reclculo: comparacin de emisiones de GEI del sector IPPU (Gg CO2 eq) del INGEI2016 versus el INGEI2014
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
Gg CO2 eq
4.000
3.000
2.000
1.000
0
-1.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
8.3. Reclculos en el sector 2010, ltimo ao comparable (Figura categora Tierras, en la que se detect
AFOLU 2-53). La diferencia de la serie se atri- una doble contabilidad de absorciones
buye a que en el sector se hicieron va- entre bosque nativo manejado y reno-
En el sector AFOLU, el balance de GEI rias mejoras en la gestin de los datos vales de bosque nativo. Adems, hubo
del INGEI2016 presenta un aumen- de actividad y se desarrollaron nuevos cambios en el contenido de carbono
to promedio de 8.336,9 Gg CO2 eq en factores de emisin pas especfico. La de la biomasa y nuevas estimaciones
comparacin con el INGEI2014, lo que modificacin de mayor relevancia es la de la poblacin animal, especialmente
gener un aumento de 15,4 % para el disminucin de la absorcin desde la del ganado vacuno.
Figura 2-53. Reclculo: comparacin de emisiones de GEI del sector AFOLU (Gg CO2 eq) del INGEI2016 versus el INGEI2014
20.000
10.000
-10.000
Gg CO2 eq
-20.000
-30.000
-40.000
-50.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

8.4. Reclculos en el sector

Residuos
En el sector Residuos, las emisiones de

GEI del sector presentaron un aumento
promedio de 290,6 Gg CO2 eq en compa-
racin con el INGEI2014, lo que gener
un aumento de 7,0 % para 2010, ltimo
ao comparable (Figura 2-54). La dife-
rencia de la serie se atribuye a cambios
en el manejo de datos de la subcatego-
ra Tratamiento y eliminacin de aguas
residuales domsticas, especficamente
a una mejora en el clculo del parme-
tro que se refiere al grado de utiliza-
Planta de reciclaje, MMA.

cin de los sistemas de tratamiento de
aguas para cada grupo de ingresos, y
tambin a que se hicieron cambios en
la recopilacin de datos de la subcate-
gora Incineracin de residuos.
Figura 2-54. Reclculo: comparacin de emisiones de GEI del sector Residuos (Gg CO2 eq) del INGEI2016 versus el INGEI2014
5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
Gg CO2 eq
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
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2012
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Vulnerabilidad del Pas y su
Adaptacin al Cambio Climtico
3
Vulnerabilidad del Pas
y su Adaptacin
al Cambio Climtico
Parque Nacional Villarrica, CONAF.
1. Introduccin
Durante la ltima dcada ha aumen-

tado la evidencia cientfica sobre el
fenmeno del cambio climtico y se
han propuesto metodologas para eva-
luar sus impactos en los sectores de
inters a escala regional. Sin embar-
go, an falta desarrollar evaluaciones
que permitan obtener una visin ms
completa y actualizada de la vulnerabi-
lidad, adems de estandarizar dichas
metodologas para que la comparacin
sea ms efectiva. Existen avances en
los sectores pblico y privado, sin em-
Reserva Forestal Nalcas, CONAF.

bargo son todava insuficientes, por lo
que se reconoce la urgencia de disear
e implementar estrategias y medidas
de adaptacin, sobre todo en pases en
desarrollo. Adems, evaluar la eficacia
de las acciones de adaptacin es una
tarea metodolgicamente compleja, de
modo que se requiere de mayores es- como tambin para el reconocimiento con las relaciones entre cambio y va-
fuerzos para robustecer el monitoreo y de acciones de adaptacin. Aqu se sin- riabilidad climtica en el contexto de
evaluacin de la adaptacin. tetiza parte importante de los estudios, Chile, y las condiciones en la crisfera
polticas e iniciativas que se han em- y en los ocanos. Luego se introducen
En este captulo se presentan las con- prendido en Chile luego de la Segun- conceptos relacionados con la vulnera-
diciones de vulnerabilidad a los efec- da Comunicacin Nacional de Cambio bilidad que constituyen el marco para
tos adversos del cambio climtico y las Climtico. el anlisis de vulnerabilidad sectorial
medidas de adaptacin que se estn en todo el pas. Finalmente, se revisan
adoptando con el objeto de atender a En primer lugar se presenta el estado conceptos de adaptacin y las polti-
las necesidades y preocupaciones de de avance de Chile en materia de vul- cas, las iniciativas y los proyectos em-
Chile en esta materia. La informacin nerabilidad y adaptacin, y las respec- prendidos en la materia, para concluir
se ajusta a metodologas internacio- tivas polticas nacionales. En seguida con algunas recomendaciones dirigidas
nalmente recomendadas para la eva- se exponen las tendencias observadas a aumentar la resiliencia frente a las
luacin de impactos y vulnerabilidad, y las proyecciones climticas, junto amenazas del cambio climtico.
1.1. Antecedentes generales te y en particular de cambio climtico. dad de los distintos sectores del pas, y
y polticas nacionales Sin embargo, enfrentamos grandes de- sent las bases para el establecimiento
safos, como avanzar hacia un desa- de planes sectoriales de adaptacin.
Chile es un pas vulnerable al cambio rrollo ms sustentable y disminuir las
climtico, ya que, segn lo define la desigualdades sociales proporcionando Se priorizaron siete sectores para la
CMNUCC, cumple con siete de las nue- mejoras sustanciales en los servicios elaboracin de planes sectoriales y un
ve caractersticas de vulnerabilidad: i) de salud, educacin y vivienda. Los plan nacional, para luego incorporar
reas de borde costero de baja altura, grupos ms vulnerables desde el punto otros dos sectores prioritarios. De estos
ii) zonas ridas y semiridas, iii) zonas de vista social y econmico son tam- ya se han aprobado el Plan Nacional
con cobertura forestal y zonas expues- bin los ms vulnerables frente al cam- de Adaptacin al Cambio Climtico, el
tas al deterioro forestal, iv) propensin bio climtico (Gobierno de Chile, 2015). Plan de Adaptacin para el Sector Sil-
a los desastres naturales, v) zonas pro- voagropecuario, el Plan de Adaptacin
pensas a la sequa y la desertificacin, En relacin con los compromisos inter- al Cambio Climtico para la Biodiversi-
vi) zonas urbanas con problemas de nacionales, la adaptacin es uno de los dad y el Plan de Adaptacin de Pesca
contaminacin atmosfrica, y vii) zo- cinco ejes incluidos en la Contribucin y Acuicultura, mientras que el Plan de
nas de ecosistemas frgiles y monta- Nacional Tentativa de Chile (INDC) para Adaptacin de Salud espera ser apro-
osos como las cordilleras de la Costa el Acuerdo Climtico de Pars 2015.1 En bado el segundo semestre de 2016.
y de los Andes (MMA, 2011). ese documento el Gobierno de Chile Todos estos planes han considerado
se compromete a implementar accio- procesos de consulta pblica. Hoy se
Los impactos derivados del cambio cli- nes concretas de adaptacin, de ma- encuentran en desarrollo los antepro-
mtico afectan el hbitat natural, los nera descentralizada e integrando los yectos para la elaboracin de los pla-
recursos hdricos, la biodiversidad y distintos niveles de la administracin nes de adaptacin para infraestructura,
a la sociedad a lo largo del territorio pblica; a identificar fuentes de finan- recursos hdricos y ciudades. Para los
nacional, incluyendo a sectores pro- ciamiento para apoyar la adaptacin; a sectores de Energa y Turismo se estn
ductivos fundamentales del quehacer buscar sinergias con mitigacin; a for- desarrollando los estudios de vulnera-
nacional como la pesca, la acuicultura talecer el marco institucional, y a desa- bilidad necesarios para la elaboracin
y el sector silvoagropecuario (Gobierno rrollar mtricas para la evaluacin de de los planes. Por ltimo, se dispone
de Chile, 2015). adaptacin y vulnerabilidad. de una evaluacin final externa de la
implementacin del PANCC 2008-2012
Para su desarrollo, el pas depende en En diciembre de 2008 se aprob el Plan (Aldunce y otros, 2014), cuyos resulta-
gran medida de sus recursos naturales, de Accin Nacional de Cambio Climti- dos fueron considerados para el diseo
que constituyen un pilar de nuestra co 2008-2012, que responde a los linea- del PANCC 2017-2022, lo que evidencia
economa. Es el caso de las industrias mientos establecidos en la Estrategia la intencin de incorporar las lecciones
de la minera, pesca, agricultura y ma- Nacional de Cambio Climtico 2006, y aprendidas en este nuevo insrumento
dera, que se enfocan en la produccin que aborda temas de adaptacin, mide poltica pblica. El nuevo PANCC, ac-
y exportacin de bienes primarios. A tigacin y creacin y fomento de ca- tualmente en desarrollo, ser finaliza-
pesar de que Chile est expuesto a las pacidades. El PANCC, fue el primer ins- do en diciembre de 2016.
turbulencias de la economa interna- trumento articulador de la poltica de
cional, la economa chilena es relativa- cambio climtico en nuestro pas. En El PANCC 2008-2012 constituy un avan-
mente estable, con finanzas slidas y temas especficos de vulnerabilidad ce sustantivo en la poltica pblica de
un crecimiento sostenido, y es capaz y adaptacin, la implementacin del cambio climtico, as como en materia
de mantener sus compromisos interna- PANCC 2008-2012 permiti levantar inde vulnerabilidad y adaptacin, a pesar
cionales en materia de medio ambien- formacin esencial sobre la vulnerabili- de que el proceso no estuvo exento de
1
Gobierno de Chile, Contribucin nacional tentativa de Chile (INDC) para el Acuerdo Climtico Pars 2015.
Recuperado de www4.unfccc.int/submissions/INDC/Published%20Documents/Chile/1/Chile%20INDC%20FINAL.pdf.
ha ido fortaleciendo. Uno de los princi-

pales avances implementado a travs
del Plan Nacional de Adaptacin, es la
estructura para la coordinacin de las
entidades pblicas y que incorpora a
otras entidades clave para hacer opera-
tivas las acciones propuestas en dicho
Plan: el Equipo Tcnico Interministerial
de Cambio Climtico (ETICC) y los Co-
mits Regionales de Cambio Climtico
(CORECC).
Reserva Nacional Futaleufu, CONAF.

En cuanto a los esfuerzos en adapta-
cin y vulnerabilidad no relacionados
con las instituciones pblicas, no han
sido suficientemente catastrados, y si
bien existen evidencias de cada vez
ms iniciativas del sector privado y la
complicaciones. La evaluacin final de sujetos a las gestiones de cada institu- sociedad civil, la interaccin entre los
aquel plan permiti identificar los prin- cin. Hay consenso en el sector pbli- actores es casi nula.
cipales facilitadores y barreras que sur- co en que el financiamiento se puede
gieron durante la implementacin del transformar en la barrera ms impor- El sector pblico reconoce estar cada
eje de adaptacin. Los primeros fueron tante para la implementacin del prxi- vez ms atento al problema del cambio
la cooperacin y colaboracin interins- mo PANCC, si no se crean mecanismos climtico y haber hecho un esfuerzo por
titucional, la decisin institucional y la adecuados para generar presupuestos comunicar e informar de estos temas a
voluntad poltica, la preocupacin por pertinentes y monitorear su ejecucin. la sociedad, siempre considerando la
el cambio climtico, y finalmente la necesidad de seguir generando accio-
comunicacin e informacin. Entre las La mayora de las barreras mencio- nes planificadas y conjuntas, y con una
barreras identificadas las ms relevan- nadas guarda relacin con la institu- mayor participacin ciudadana.
tes fueron el acceso a recursos finan- cionalidad, lo que es esperable si se
cieros, los cambios del entorno institu- considera que es relativamente nueva En el sector acadmico existen signifi-
cional, la rotacin de personal en las y necesita madurar estrategias, polti- cativos avances, entre los que desta-
instituciones pblicas, la visin poltica cas y compromisos de largo plazo, que ca la formacin de varios centros de
de corto plazo y un limitado compro- permitan que las instituciones no de- investigacin directa o indirectamente
miso poltico (Aldunce y otros, 2014). pendan crticamente de las personas relacionados con el cambio climtico.
que las conforman ni de iniciativas El Fondo Nacional de Ciencia y Tecno-
Una de las barreras ms relevantes y puntuales (Aldunce y otros, 2014). Por loga (Fondecyt) ha incrementado sig-
trasversales est relacionada con la otro lado, se evidencia la necesidad de nificativamente el financiamiento de
disposicin de recursos econmicos y contar con una ley de cambio climtico proyectos relacionados durante la lti-
el presupuesto para la implementacin que otorgue mayor estabilidad y perma dcada. Estos avances han estado
de la adaptacin. Las inversiones desti- manencia a las polticas diseadas en estrechamente vinculados a las nece-
nadas al cambio climtico, en particular este mbito, as como asegurar su fi- sidades de investigacin provenientes
a vulnerabilidad y adaptacin, han sido nanciamiento (Arriagada y otros, 2016). del sector pblico y privado, y ha sido
heterogneas entre instituciones, mien- notable la manera como el desarrollo
tras que los presupuestos para la ejecu- La institucionalidad relacionada con la cientfico ha ido a la par del desarrollo
cin de acciones son inciertos y estn adaptacin y vulnerabilidad del pas se de polticas pblicas en la materia.
2. Tendencias y proyecciones nacionales

de cambio climtico
2.1. Condiciones
atmosfricas
La principal tendencia observada en

las temperaturas medias en Chile has-
ta 2010 es un patrn de calentamiento
en los valles centrales y en los An-
des y de enfriamiento en las costas.
El enfriamiento en la costa coincide
con el patrn de enfriamiento de las
temperaturas superficiales del mar del
Pacfico debido a la oscilacin decadal
del Pacfico (PDO) (Falvey y Garreaud,
2009; Vuille y otros, 2015). Adems, se
evidencia una tendencia al aumento
de las temperaturas en el norte, lo que
se relaciona con un ascenso altitudinal
de la isoterma 0 C en la zona cordille-
rana. En la Figura 3-1 se muestran las
tendencias de disminucin o aumento
de temperatura en grados Celsius para
Parque Nacional Volcn Isluga, CONAF.

una serie de estaciones analizadas en-
tre 1961 y 2010.
A lo largo de los siglos XX y XXI las ten-

dencias en precipitaciones son dbiles
y dependen de la regin y perodo con-
siderados. En la zona norte (18-30
sur) las precipitaciones a lo largo del
siglo XX muestran una importante va- 2003) e interdecadales asociadas a la otros, 2016). En el perodo 2010-2015 la
riabilidad interdecadal asociada a las PDO (Garreaud y otros, 2009), mientras zona centro-sur (desde Coquimbo has-
fases del fenmeno de El Nio-Oscila- que en la zona sur (37-43 sur) se ha ta la Araucana) registr un dficit de
cin del Sur (ENSO) (Montecinos, Daz manifestado una tendencia a la dismi- precipitaciones cercano al 30% (Boisier
y Aceituno, 2000; Montecinos y Aceitu- nucin desde mediados del siglo XX y otros, 2016), con una extensin tem-
no, 2003). En el caso de la zona central (Quintana y Aceituno, 2012). En el pe- poral y espacial sin precedentes en el
(30-35 sur), las precipitaciones pre- rodo 1979-2015 aparece una tendencia siglo XX (ver Figura 3-2). Los detalles
sentan variaciones interanuales aso- a la disminucin de la precipitacin en de este evento extremo reciente se
ciadas a ENSO (Montecinos y Aceituno, la zona centro-sur de Chile (Boisier y analizan en el Recuadro 3-1.
Figura 3-1. Anlisis de tendencia en temperatura.
Total temperature trend

(0C/dec.)
0 0
-10 -10
-20 -20
1961-1990
1981-2010
-30 -30
-40 -40
-50 -50
-85 -80 -75 -70 -65 -85 -80 -75 -70 -65
Fuente: Vuille y otros, 2015
Figura 3-2. Anlisis de tendencia en precipitaciones
Fuente: Boisier y otros, 2016
2.2. Proyecciones de cambio climtico (Coupled Model rodo preindustrial). Por otro lado,
de temperatura y Intercomparison Project 5, CMIP5). las emisiones presentes en el esce-
precipitacin Las trayectorias observadas para nario RCP8.5 son superiores respecto
las concentraciones de CO2, corres- del antiguo escenario con mayores
Para la elaboracin del quinto infor- pondientes a los RCP, cubren un es- emisiones, SRESA2. Este se caracte-
me del IPCC, AR5, se desarrollaron pectro ms amplio en comparacin riza por un incremento constante de
nuevos escenarios de emisiones con los escenarios antiguos (SRES), las emisiones hacia fines de siglo,
y concentraciones de GEI, las Tra- como se ve en la Figura 3-3. El es- puesto que considera un futuro sin
yectorias de Concentracin Repre- cenario del RCP2.6 corresponde a un cambios en las polticas para la re-
sentativas (RCP, por sus siglas en nivel de emisiones de GEI en que es duccin de GEI. Como se aprecia, no
ingls). Con su ayuda se generaron posible estabilizar el aumento de las es fcil comparar los resultados de
las simulaciones de la quinta fase temperaturas globales del planeta las simulaciones climticas CMIP3
del proyecto de intercomparacin por debajo de los 2 C (respecto del (forzadas con los antiguos escena-
de las simulaciones de proyecciones promedio registrado durante el pe- rios SRES) con los resultados CMIP5.
Figura 3-3. Trayectorias de concentraciones de CO2 de los distintos A pesar de la variabilidad en los esce-
escenarios: SRES y RCP narios de concentraciones de CO2, los
1.000
patrones de las proyecciones de los
Obs cambios de temperatura y precipita-
900 RCP 2.6 cin para Chile para el siglo XXI seran
RCP 4.5
RCP 6.0 similares. En la Figura 3-4 se muestran
Concentraciones C02 (ppm)
800 RCP 8.5

SRES B1
las proyecciones de temperaturas para
SRES B2 los aos 2031-2050 en los dos escena-
700 SRES A1B
SRES A2 rios extremos RCP2.6, RCP8.5, CMIP3-
600
SRES, A1B y de la simulacin regional
PRECIS-ECHAM5 para el escenario de
500 emisiones A1B. El patrn de calenta-
miento es similar en todos los casos:
400 mayor calentamiento en la zona alti-
plnica y menor en la regin austral.
1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2080 2090 2100 Debido a su mayor resolucin espacial,
Tiempo el modelo regional proyecta un mayor
Fuente: Rojas, 2012 calentamiento en la zona andina.
Figura 3-4. Mapas de cambio de temperatura para escenarios RCP y SRES A1B (GCM y RCM) para el perodo 2031-2050 en
comparacin con el perodo 1961-1990

(2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990)
-20 -20 -20 -20
-25 -25 -25 -25
-30 -30 -30 -30
-35 -35 -35 -35

Latitud
Latitud
Latitud
Latitud
-40 -40 -40 -40
-45 -45 -45 -45
-50 -50 -50 -50
-55 -55 -55 -55

285 290 295 285 290 295 285 290 295 285 290 295
Fuente: Rojas, 2012
En el caso de las precipitaciones, las regiones pequeas, por lo que es ne- delos del clima global, lo cual le otorga
tendencias que se ilustran en la Figura cesario reducir proporcionalmente la mayor robustez a dichas proyecciones.
3-5 indican que el perodo 2031-2050 escala de las simulaciones globales a
sera ms seco en comparacin con la resoluciones ms finas (downscaling). 2.3. Variabilidad climtica
media histrica, y proyectan una dis- Recientemente, la Direccin Meteoro- y eventos extremos
minucin de entre el 5% y el 15% para lgica de Chile desarroll un estudio2
la zona comprendida entre las cuencas cuyo objetivo es resolver con ms de- El clima de Chile se encuentra fuerte-
de los ros Copiap y Aysn. Estas pro- talle las proyecciones de cambio cli- mente influenciado por tres forzantes
yecciones se acentuaran hacia la zona mtico para las distintas regiones de climticas: ENSO, la PDO y la oscilacin
sur del pas, especficamente entre la Chile. Los resultados indican tenden- antrtica (AAO). El ENSO es el modo
cuenca del ro Biobo y el lmite sur de cias de incremento de temperatura climtico que modula de manera ms
la Regin de Los Lagos (Rojas, 2012). mayores que las proyectadas a escala marcada las variaciones pluviomtricas
global, as como una tendencia hacia interanuales en Chile central (Aceitu-
A raz de estas proyecciones han co- una drstica disminucin de precipita- no, 1989; Montecinos y Aceituno 2003;
menzado a implementarse modelaciones en todo el territorio nacional. Montecinos y otros, 2000; Rutllant
ciones climticas a escala regional Cabe sealar que estas proyecciones y Fuenzalida, 1991). En esta zona, la
utilizando los escenarios de emisiones regionales se basan en las estimacio- ocurrencia del ENSO se ha asociado a
RCP. En general, la resolucin espacial nes de un solo modelo global de pro- alteraciones en la ubicacin e intensi-
de los modelos del clima a escala glo- yecciones. Por otra parte, las mismas dad de los centros de altas presiones
bal es demasiado gruesa para evaluar proyecciones a nivel global represen- y a la frecuencia con que los sistemas
el impacto del cambio climtico en tan un promedio de ms de veinte mo- frontales pueden ingresar al territorio,
Figura 3-5. Mapas de cambio de precipitaciones para escenarios RCP y SRES A1B (GCM y RCM) para el perodo 2031-2050 en
comparacin con el perodo 1961-1990

(2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990) (2031-2050)-(1961-1990)
-20 -20 -20 -20
-25 -25 -25 -25
-30 -30 -30 -30
-35 -35 -35 -35

Latitud
Latitud
Latitud
Latitud
-40 -40 -40 -40
-45 -45 -45 -45
-50 -50 -50 -50
-55 -55 -55 -55

285 290 295 285 290 295 285 290 295 285 290 295
2
http://www.meteochile.gob.cl/js/pdf/SintesisInformeClima.pdf Fuente: Rojas, 2012
consenso entre los modelos climticos

respecto de si en el futuro aumentar
o disminuir la variabilidad del ENSO
(Meehl y otros, 2007).
En la regin existe evidencia de saltos

climticos significativos que pueden
generar confusin en la deteccin de
tendencias y que se asocian con cam-
bios de fase de la PDO (Oscilacin de-
cenal del Pacfico). El caso ms notable
es el marcado salto climtico a media-
dos de la dcada de 1970, que afect a
toda la zona americana y en particular
a Chile (Jacques-Copper y Garreaud,
2015). La PDO es un fenmeno de larga
duracin definido por las temperaturas
Gabriela Soto.
de la superficie en el noreste y oes-
te del ocano Pacfico. La fase clida
est caracterizada por la presencia de
aguas ms clidas y vientos alisios
establecindose en trminos generales Pacfico ecuatorial, especialmente en debilitados, mientras que la fase fra
que bajo la fase clida o fase Nio es el este, provocara eventos de precise caracteriza por la temperatura fra
mayor la probabilidad de observar pre- pitacin extrema en la regin oriental de las aguas y la intensificacin de los
cipitaciones por sobre lo normal. Por del Pacfico ecuatorial y cambios ex- vientos alisios.
el contrario, se observa una tendencia tremos en la direccin ecuatorial de
a la reduccin de los montos de preci- las zonas de convergencia del Pacfico, El impacto del cambio climtico en la
pitacin cada vez que se registra una ambas caractersticas propias de fen- PDO ha sido estudiado mediante mo-
disminucin significativa de la tempe- menos El Nio extremos (Cai y otros, delos climticos. Segn un estudio de
ratura superficial del mar en el Pacfico 2015). Por otra parte, se esperara un Zhang y Delworth (2016), se esperara
tropical (fase La Nia) (Larkin y Harri- aumento en la frecuencia de la fase La un patrn de comportamiento simi-
son, 2002). Nia como una respuesta a la inten- lar en condiciones ms clidas, pero
sificacin de la fase El Nio, aumento la amplitud y frecuencia de la PDO se
Estudios recientes han proporcionado caracterizado por un acelerado calen- veran alteradas. Por ejemplo, como
nuevas perspectivas en relacin con tamiento en la superficie del ocano y respuesta al calentamiento la ampli-
los posibles vnculos entre cambios en el continente. Como consecuencia, los tud de la PDO se reduce significati-
ENSO y las condiciones medias clim- fenmenos meteorolgicos catastrfi- vamente y la frecuencia se hace ms
ticas del Pacfico. Una potencial des- cos relacionados con ENSO ocurriran corta, pasando de veinte a doce aos,
aceleracin de la circulacin de Walker con ms frecuencia como resultado del aproximadamente.
debilitara las corrientes del ocano Pa- cambio climtico (Cai y otros, 2014).
cfico ecuatorial, impulsando las ocu- Sin embargo, estas proyecciones nece- Por su parte, la AAO se caracteriza
rrencias de anomalas clidas superfi- sitan mayor evidencia, especialmente por un desplazamiento norte-sur del
ciales que se propagan hacia el este; considerando el contradictorio fortale- cinturn de vientos del oeste que cir-
condiciones que son caractersticas de cimiento observado en la circulacin culan alrededor de la Antrtica y que
observaciones extremas del fenmeno de Walker durante los ltimos aos dominan las latitudes medias a altas
El Nio. Un rpido calentamiento del (Xie y otros, 2015). Ms an, no existe del hemisferio sur. El cambio de posi-
cin de la banda de viento del oeste

influye en la fuerza y la posicin de Recuadro 3-1. Megasequa en Chile (2010-2015)
los frentes fros y de los sistemas de
tormentas de latitudes medias, y, por Chile ha estado expuesto a perodos de y de 2010 a 2015. Este ltimo evento
tanto, en la variabilidad de las preci- sequa a lo largo de su historia y de sobresale por su inusual prolongacin
pitaciones en el centro y sur de Chi- su territorio. Entre las regiones de Co- temporal y territorial en el registro ins-
le. En su fase positiva, la banda de quimbo y el Biobo, cerca del 25% del trumental (ver Figura 3-6), dado que
vientos oeste se encuentra contrada perodo entre 1940 y 2015 estuvo mar- abarca desde Coquimbo hasta la Arau-
en torno a la Antrtica y se relaciona cado por la sequa pluviomtrica (d- cana. Por ello se le ha denominado
con el dficit de precipitaciones. Por ficit de precipitacin superior al 30%), megasequa (Garreaud y otros, 2015).
el contrario, en su fase negativa la y aunque la mayora de esos eventos El evento coincide con la dcada ms
AAO se caracteriza por un desplaza- ocurren de manera aislada (perodos clida registrada en la zona central del
miento norte de la banda de vientos de un ao), destaca la ocurrencia de pas, lo que ha agravado las prdidas
oeste, asociado con condiciones de cuatro eventos multianuales: de 1945 de agua por evaporacin y acentuado
bajas presiones en Chile central, las a 1947, de 1967 a 1969, de 1988 a 1990 con ello el dficit hdrico.
cuales pueden derivar en un aumento
de las condiciones favorables para la Figura 3-6. Dficit o supervit pluviomtrico promedio para los perodos
formacin de frentes de precipitacin. 1966-1969 y 2010-2014. El dficit, expresado en porcentaje, se calcula en cada
estacin como el total anual promedio del perodo seco dividido por el promedio
La AAO ha mostrado una tendencia de largo plazo (1970-2000). Se indica tambin el porcentaje de estaciones con
persistentemente positiva durante la dficit promedio superior al 30% entre las regiones de Coquimbo y Los Ros.
estacin de verano durante los lti- Datos: Direccin General de Aguas y Direccin Meteorolgica de Chile
mos cincuenta aos. Las tendencias
histricas indican que dicho compor- 1966-1969 2010-2014
2010-2014
tamiento se ha observado con ante-

rioridad. Sin embargo, modelaciones
climticas permiten pronosticar que 30S
el debilitamiento del ozono sobre
la Antrtica y el calentamiento glo-
bal tienen un efecto importante en
el fortalecimiento de la AAO (Zhang y
otros, 2014).
Estos forzantes climticos tienen un

impacto importante en la frecuencia
e intensidad de fenmenos hidrome-
Estaciones con Estacionescon
Estaciones con
teorolgicos extremos. Se revisan con sequa 59% sequa71%
sequa 71%
40S
ms detalle en el Recuadro 3-1 y en
la seccin de vulnerabilidad del sector
Recursos Hdricos.
As tambin, El Nio es un importante 74W7 0W 74W7 0W

modulador de la productividad agrco-
la, de los incendios forestales (Recua-
dro 3-2) y de las dinmicas ecosist- Fuente: Garreaud y otros, 2015
micas relacionadas con los recursos
pesqueros, entre otras.
El Centro de Ciencia del Clima y la Figura 3-7. Perodo de recurrencia en aos (escala a la izquierda) de una sequa (>
Resiliencia (CR2), que ha estudiado 30% de dficit de precipitacin en Chile central) de tres o ms aos de duracin,
empleando siete modelos climticos que simulan climas pasados, presentes y
en profundidad este evento, plan- futuros. El perodo de recurrencia se calcul para cada modelo. Los crculos rojos
tea que histricamente las sequas indican el promedio y las lneas verticales la desviacin estndar entre modelos.
tienden a ocurrir cuando las condi- Las barras celestes indican el promedio multimodelo de la precipitacin relativa a
la media 1970-2000 (escala a la derecha)
ciones son fras en el Pacfico ecua-
torial, es decir, en inviernos de La
Nia; por el contrario, los inviernos
de El Nio suelen producir mayores
precipitaciones en Chile central. Ade- 1.000 140
Tasa de recurrencia de Megasequas (aos)
Precipitacin media a 1970-2000(%)

ms, seala que los perodos de la 130
500
PDO son relativamente largos (10-20
120
aos) cuando las condiciones son
200
ms secas en Chile central, y que 110
en estos lapsos es ms frecuente la 100 100
ocurrencia de sequas intensas. La
90
megasequa 2010-2015 se ha acom- 50
paado de condiciones neutras en 80
el Pacfico ecuatorial, a excepcin 20
70
del ao 2010, que correspondi a un
0 60
evento de La Nia. Junto con ello, en Preindustrial Histrica Histrica RCP8.5 RCP8.5
850-1750 1850-1950 1950-2000 2010-2050 2050-2100
el perodo 2007-2014 el ndice de PDO
Simulaciones climticas
promedio fue de -0,5, para el cual
se esperara un dficit promedio de
precipitaciones cercano al 15%, valor Fuente: Garreaud y otros, 2015, con datos del Coupled Model Intercomparison Project (CMIP5-WCRP)
bastante inferior al dficit observado,
de 30%. Esta discordancia sugiere la
Este evento ha repercutido en varios de
accin de factores antropognicos en
los sectores analizados en este captu-
la mantencin de la intensa y prolon-
lo. Por ejemplo, en el sector Recursos
gada megasequa en Chile central. Tal
Hdricos se ha observado una reduccin
conjetura fue verificada en el trabajo
de los caudales de los ros del pas, re-
de Boisier y otros (2016), en el que se
duccin que se evidencia tambin en
estima que este ltimo efecto explica
lagos, embalses, nieve y aguas sub-
entre un tercio y un cuarto del dficit
terrneas (ver ejemplos en la Figura
hdrico observado. El efecto antro-
3-8). La disminucin de caudales, por
pognico continuar actuando en el
Incendio, Archivo CONAF.
su parte, ha mermado la cantidad de

futuro, incrementando la recurrencia
nutrientes que llegan al mar, como ni-
de sequas extensas y prolongadas
trato y fosfato, lo que a su vez afecta
de Chile central a lo largo de este si-
directamente la productividad biolgi-
glo (Figura 3-7).
ca de la zona costera. Respecto de la
2.4. Condiciones en la
biodiversidad, a pesar de que la la zona central del pas, mientras crisfera
vegetacin nativa se ha adaptado que la superficie forestal quemada
para resistir los impactos de las en el centro-sur de Chile ha au- Estudios recientes indican que los fac-
sequas, la intensidad de la me- mentado un 70% durante el pero- tores de variabilidad climtica (ENSO,
gasequa ha deteriorado notable- do entre 2010 y 2015 (ms detalles PDO) afectan considerablemente los
mente la vegetacin sin riego de en el Recuadro 3-2). regmenes de acumulacin de nieve
y caudales en el nivel cordillerano.
Figura 3-8. Evolucin temporal del volumen en el embalse La Paloma (lnea Cambios histricos en los niveles de
verde), nivel fretico en el pozo de observacin Alfalfares (lnea naranja), temperatura han alterado el caudal
altura de la lnea de nieve durante el mes de enero en la cordillera de
Santiago (lnea gris) y caudal en la estacin ro Maipo en el Manzano. de ros de menor elevacin, lo que
sugiere que en el futuro podra des-
encadenarse un efecto umbral si las
temperaturas siguen aumentando
como en las ltimas dcadas (Cor-
600 ts y otros, 2011; Masiokas y otros,
2008; Rubio-lvarez y McPhee, 2010;
McPhee y otros, 2014). Dicho efecto
300 umbral guarda relacin con potencia-
les cambios abruptos en un sistema
como consecuencia de traspasar un
determinado umbral en uno de los
componentes del sistema, lo que gati-
llara respuestas sistmicas complejas
de predecir. Cambios en los niveles de
temperatura podran alterar los patro-
nes normales de acumulacin y derre-
timiento de nieve. Pese a que ya se
han realizado algunas modelaciones
4100
de estos efectos, es necesario me-
jorarlas para hacer predicciones. Por
600 4600
ejemplo, en lo que respecta al balance
de masa y de energa del manto nival,
mientras la sublimacin es un impor-
400 5100 tante factor para el norte del pas, la
lluvia sobre nieve lo es para el sur.
Cambios futuros en la temperatura y
200 la precipitacin podran tener efectos
dismiles sobre la acumulacin mxi-
0
ma y sobre la duracin de la nieve
sobre el terreno, con impactos an no
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
cuantificados en ecosistemas depen-
Aos
dientes (Ayala y otros, 2014; Cornwe-
ll y otros, 2016; Corts y otros, 2014;
Fuente: Garreaud y otros, 2015, con datos de la Universidad de La Serena, la DGA y el National Snow and
Ice Data Center, USA. Corts y otros, 2016; Masiokas y otros,
2016; Masiokas y otros, 2010).
hielo de los glaciares, de los casquetes

de hielo y de los mantos de hielo po-
lares. De acuerdo con el IPCC (2014a),
el NMM mundial se elev 0,19 (0,17 a
0,21) m en el perodo 1901-2010, y se
espera que aumente entre 0,26 y 0,82
m entre 2081 y 2100. En Chile, no obs-
tante, la variacin relativa del NMM
respecto del suelo marino est condi-
cionada por la actividad ssmica en la
zona de subduccin entre las placas
de Nazca y Sudamericana. Un anlisis
de los registros de hasta sesenta aos
Sergio Cornejo.
de extensin en maregrafos de la red
nacional del SHOA (Contreras-Lpez y
otros, 2012) indica que las tasas de
cambio del NMM difieren significativa-
Otro gran componente de la crisfera tipo de glaciares sea comparable a la que mente a lo largo del pas (Tabla 3-1).
son los glaciares. La evidencia reciente hay en los glaciares blancos, pero no hay En la zona norte est disminuyendo
muestra una tendencia al retroceso en seguridad por la falta de informacin so- a tasas de hasta -1,4 mm/ao (Arica),
la mayora de los glaciares de Chile. La bre su comportamiento general (Azcar y mientras que en la zona central y sur
dificultad para proyectar estas tenden- Brenning, 2010; Brenning, 2005; Brenning aumenta hasta en 2,2 mm/ao (Puerto
cias en un modelo de prediccin radica y Azcar, 2010; Brenning y Trombotto, Williams). El lugar con mayor tasa de
en la comprensin de la influencia rela- 2006; Brenning y otros, 2007). aumento del NMM es Isla de Pascua,
tiva de las variaciones en la temperatura con 3,2 mm/ao. Uno de los escena-
y en la precipitacin sobre su evolucin 2.5. Condiciones en los rios conservadores de cambio climtico
(Bown y otros, 2008; Casassa y otros, ocanos para el ao 2100 predice aumentos del
1998; Masiokas y otros, 2009 y 2016; NMM entre 0,2 y 0,3 m para distintas
Mernild y otros, 2015; Pellicciotti y otros, 2.5.1. Nivel medio del mar latitudes a lo largo del pas, valores
2014; Rivera y otros, 2002 y 2006). En pa- que son coincidentes con las tasas
ralelo, se han registrado avances en la El nivel medio del mar (NMM) ha au- de incremento estimadas por la CEPAL
comprensin del papel de los glaciares mentado en las dcadas recientes de- (2011) y el informe del IPCC (Magrin y
en el rgimen de escorrenta de los ros. bido a la dilatacin trmica y el des- otros, 2014). Utilizando modelos num-
Estudios recientes dan cuenta del rol cla-
ve que stos pueden alcanzar, y pese a Tabla 3-1. Variacin anual del nivel medio del mar en el litoral de Chile,
la carencia de observaciones extensas en estimado con registros horarios de maregrafos
tiempo, se ha ha podido avanzar con la
Estacin Duracin Fecha Fecha Variacin Variacin anual
aplicacin de modelos numricos (Gas- (aos) inicio trmino total (mm) (mm/ao)
coin y otros, 2011; Krogh y otros, 2015; Arica 59 06/12/1950 31/12/2008 - 82 - 1,4
Ohlanders y otros, 2013; Pellicciotti y Antofagasta 64 06/12/1945 30/11/2008 - 55 - 0,9
otros, 2008; Ragettli y otros, 2014). La Caldera 57 01/12/1950 30/11/2006 + 69 + 1,2
mayor cantidad de informacin proviene I. de Pascua 51 16/01/1957 29/04/2008 + 162 + 3,2
de glaciares blancos o cubiertos, y poco Valparaso 65 02/01/1944 29/04/2008 +6 + 0,1
se sabe an de los glaciares rocosos y su Talcahuano 60 01/08/1949 29/06/2008 + 88 + 1,5
importancia. Es presumible que la can- Pto. Williams 40 04/11/1964 01/04/2005 + 90 + 2,2
tidad de hielo presente en este ltimo Fuente: Contreras-Lpez, Winckler y Molina, 2012, a partir de datos del SHOA
ricos, Albrecht y Shaffer (2016) proyec- 2.5.2. Marea meteorolgica lores extremos de la marea meteoro-
tan aumentos del NMM en la costa de lgica inferiores a 1 m para perodos
Chile de 34 a 52 cm para el escenario La marea meteorolgica se origina en de retorno de cincuenta aos. La re-
RCP4.5, y de 46 a 74 cm para el escena- las variaciones diarias o estacionales solucin espacial de los resultados es
rio RCP8.5 a fines del siglo XXI. de los campos de presin atmosfri- muy gruesa como para obtener valo-
ca (efecto barotrpico) y en el viento res consistentes. Church y otros (2013)
Se debe considerar que los registros que puede producirse en una localidad predicen un aumento significativo de
del NMM se ven alterados por efectos (CEPAL, 2011). Su efecto se traduce las inundaciones costeras para el sec-
isostticos de la interaccin de las pla- en el aumento del nivel del mar por tor norte del pas, pero los resultados
cas tectnicas (Albrecht y Shaffer, 2016; sobre la componente astronmica de del informe del IPCC no tienen la re-
Wyss, 1976). Dentro del ciclo ssmico, la marea, que en Chile es del orden solucin espacial suficiente como para
los movimientos cossmicos (durante de decmetros durante el paso de los evaluar efectos locales.
terremotos) e interssmicos (entre te- centros de baja presin. Este fenme-
rremotos) se traducen en solevanta- no solo ha sido estudiado, y escasa- 2.5.3. Oleaje
miento o subsidencia costera. Casos en mente, de manera cualitativa en Chile
los que el registro instrumental mues- (Bey, Winckler y Molina, 2013), pero El oleaje es el principal agente mode-
tra un descenso del NMM pueden indi- se presume que contribuye al dao en lador de los procesos litorales en las
car que la referencia del maregrafo, la infraestructura costera durante los costas abiertas de Chile donde existen
fijada en tierra, se est alzando duran- temporales (Winckler y otros, 2015). asentamientos (esto es, entre Arica y
te el perodo interssmico ms de prisa En la actualidad existen mtodos muy la isla de Chilo). Este agente se ca-
que el alza del NMM debido al cam- simplificados para estimar el incre- racteriza con parmetros estadsticos
bio climtico. Por su parte, los movi- mento del nivel del mar debido a la como altura significativa, direccin y
mientos cossmicos verticales pueden marea meteorolgica en escenarios de perodo, que han experimentado varia-
generar descensos de incluso metros cambio climtico (Mase y otros, 2013; ciones histricas debido al cambio cli-
en el NMM (Faras y otros, 2010), que Suh y otros, 2011), pero no han sido mtico contemporneo. Molina y otros
equivalen a centurias de alza asociada adaptados a la realidad nacional. La (2011) indican que en Chile central se
al cambio climtico. El impacto de la CEPAL (2011), por su parte, estima va- habran producido aumentos de 10 cm
actividad tectnica en el NMM es una
materia poco explorada por la comuni-
dad cientfica nacional.
El NMM est tambin afecto a oscilacio-

nes cclicas irregulares como el ENSO.
A partir del anlisis estadstico de se-
ries horarias, Contreras-Lpez, y otros
(2012) observan que este efecto puede
incrementar los promedios mensuales
del NMM en hasta 30 cm durante la
fase Nio, y reducirlos en el mismo or-
den durante la fase Nia. El aumento
del NMM durante un ao Nio es por
tanto comparable al aumento asociado
Valparaso, MMA.
al cambio climtico para fin de siglo.

Tampoco los efectos de los fenmenos
ENSO y su correlacin con el NMM han
sido bien estudiados en Chile.
en la altura significativa y una altera-

cin de 12 en la direccin del oleaje
durante veinte aos; variaciones que
tambin se ven alteradas por el fen-
meno ENSO. No se han percibido modi-
ficaciones significativas en el perodo
del oleaje.
En lo relativo a las predicciones, Moli-

na y otros (2011) estiman, extrapolan-
do datos histricos, que al ao 2031
el clima medio de oleaje en condicin
normal de ENSO presentara variaciones
de hasta -22,6 en las direcciones en
relacin con las condiciones medias ac-
tuales, mientras que en condiciones ex-
tremas de ENSO se presentaran varia-
ciones de hasta -28,2. La CEPAL (2011),
por su parte, encuentra tendencias
para el aumento de las alturas signifi-
cativas medias mensuales al ao 2070
de 30 mm en la zona norte del pas y de
Archivo, MMA.
60 mm para el extremo sur. Finalmen-
te, Church y otros (2013, AR5) prevn
aumentos de cerca del 5% en la altura
significativa promedio para la mayora
del territorio chileno, excepto para el calcio. El fenmeno, conocido como la acidificacin del ocano sobre espe-
sur del pas (IX-X regiones), donde se acidificacin del ocano, est ocurrien- cies que habitan las costas, con nfasis
prev una disminucin superior a ese do a un ritmo ms rpido en las re- en especies de importancia comercial.
porcentaje. El territorio insular presen- giones polares y subpolares, como la La acidificacin produce una serie de
tara tambin disminuciones importan- Antrtica. El pH promedio del agua de reacciones qumicas que pueden indu-
tes. En resumen, la informacin hist- la superficie se ha reducido en aproxi- cir la disolucin del CaCO3 que confor-
rica y futura del comportamiento del madamente 0,1 unidades desde la po- ma la concha de muchos organismos
oleaje es escasa y la resolucin insufi- ca de la revolucin industrial y se es- marinos; por lo tanto, las proyecciones
ciente como para establecer estrategias peran reducciones futuras de hasta 0,3 de acidificacin de los ocanos polares
de adaptacin para la infraestructura unidades para el ao 2100 (IPCC, 2013). y subpolares hacia finales de siglo im-
costera y portuaria del pas. plican que aquella sera corrosiva para
La zona costera de Chile se ve afectada las conchas y estructuras que conten-
2.5.4. Acidificacin por diferentes procesos que determi- gan carbonato de calcio. Pese a lo cr-
nan niveles naturales de bajo pH y alto tico de este efecto, solo se dispone de
El aumento de las emisiones de CO2 at- pCO2, como procesos de surgencia cos- un limitado nmero de estudios sobre
mosfrico est induciendo cambios en tera y descargas de agua dulce, los cua- ello en Chile y mltiples aspectos rela-
la qumica del agua de mar, disminu- les generan condiciones naturales de tivos a la acidificacin del Pacfico sur y
yendo su pH, bajando la disponibilidad subsaturacin de carbonato de calcio su relacin con los cambios climticos
de iones de carbonato y reduciendo el (CaCO3). En el pas se han desarrollado no han sido estudiados con la suficien-
estado de saturacin de carbonato de estudios que evalan los impactos de te profundidad.
3. Anlisis de vulnerabilidad
En el contexto de cambio y variabilidad

climtica, la definicin ms recurrente
indica que la vulnerabilidad es el gra-
do al cual un sistema es susceptible
de verse afectado de manera adversa
por los efectos del cambio en el clima
(Adger, 2006; Eakin y Luers, 2006; Ke-
lly y Adger, 2000). Considerando dichas
dimensiones, en la prctica el concep-
Altos de Pemehue, MMA.

to se analiza desde dos perspectivas:
vulnerabilidad de resultado y vulnera-
bilidad de contexto. La vulnerabilidad
de resultado es la cantidad potencial
de dao causado a un sistema por un
evento en particular, en funcin de la
exposicin (medido de acuerdo con la complejo puesto que alude a una sus- al anlisis de vulnerabilidad de resulta-
frecuencia, duracin y magnitud del ceptibilidad o sensibilidad de ser su- do, como parte importante de las acti-
evento) y la sensibilidad (impacto pre- jeto de dao y a la falta de capacidad vidades econmicas del pas dependen
visto del evento en el sistema), con- para resistir y adaptarse (IPCC, 2014b). del clima y del uso de recursos natura-
siderando la capacidad de adaptacin Tal concepto ms amplio es el que se les, se espera que se vea impactado de
para reducir el dao. La vulnerabilidad usa en este captulo. Sin embargo, los manera significativa por los fenmenos
de contexto corresponde al estado mltiples estudios utilizados para la asociados al cambio climtico. A conti-
dentro de un sistema antes de enfren- elaboracin de este documento contie- nuacin se presenta una sntesis de la
tarse a un determinado fenmeno; en nen definiciones variadas. vulnerabilidad de algunos de los secto-
otras palabras, alude a una vulnerabi- res ms relevantes para Chile, que me-
lidad como condicin preexistente, de- Desde la perspectiva de la vulnerabili- jora y complementa la informacin con
terminada no en relacin con riesgos dad de contexto, Chile es considerado que se contaba cuando se desarroll la
especficos sino ms bien con factores un pas altamente vulnerable porque Segunda Comunicacin Nacional de Chi-
subyacentes de tipo social, poltico, cuenta con reas de borde costero de le frente a la CMNUCC (2CN).
econmico, cultural e institucional (Ki- baja altura; una gran superficie de ar-
parsky y otros, 2012). Estos factores in- chipilagos y territorios insulares; reas 3.1. Sector Recursos Hdricos
cluyen la pobreza, los bajos niveles de ridas, semiridas y de bosques; sus-
alfabetizacin y la distribucin desigual ceptibilidad a desastres naturales; reas En la seccin anterior se presentaron
del poder, todos los cuales influyen en propensas a sequa y desertificacin, los cambios observados y los impac-
la capacidad de adaptacin de las co- zonas urbanas con problemas de con- tos esperados respecto de una serie de
munidades. El IPCC define vulnerabili- taminacin atmosfrica y ecosistemas variables climticas que tienen una in-
dad como la propensin o predisposi- montaosos como las cordilleras de la fluencia directa en las condiciones hi-
cin a verse afectado. Es un concepto Costa y de los Andes. En lo que respecta drolgicas (cantidad y temporalidad de
caudales) en las distintas cuencas hi-

drogrficas del pas. En las partes ms
altas de las cuencas estos cambios
en las condiciones climticas influyen
tambin indirectamente a travs de los
efectos esperados en la crisfera (gla-
ciares, acumulacin y derretimiento de
nieve, permafrost) (Vaughan y otros,
2013), porque gran parte de los recur-
sos hdricos de Chile dependen de las
Saltos de Petrohue, Karina Bahamonde.

condiciones de acumulacin de nieves
y hielo en la cordillera de los Andes.
En esta seccin se presentan los prin-

cipales efectos de tales cambios en el
clima, en conjuncin con los cambios en
la crisfera y las condiciones hidrolgi-
cas esperadas en las cuencas del pas.
Estos cambios pueden afectar la seguri-
dad hdrica ya sea porque disminuye la cuencas ubicadas entre las regiones avanzado de manera sostenida en el es-
cantidad de agua disponible para usos de Coquimbo y Los Lagos, se espera- fuerzo de contar con proyecciones para
productivos, para el sostn de medios ba una disminucin en los caudales de los impactos del cambio climtico en las
de vida o ecosistemas valiosos, o por- los ros producto de la disminucin de distintas cuencas del pas. Este esfuerzo
que aumentan los efectos negativos en las precipitaciones y de prdidas en la se representa en la Figura 3-9, en la que
trminos de calidad de agua u ocurren- acumulacin de nieve por el alza de se muestran las cuencas (o secciones
cia de eventos extremos como desas- la isoterma 0 C, lo que implicara una de cuencas) estudiadas en Chile. Desta-
tres de origen hidrometeorolgico. reduccin de la capacidad de almace- ca que se trate de iniciativas de origen
nar nieve a lo largo del ao, y adems diverso (sector pblico, sector privado o
Tal como en la seccin anterior, los alterara los patrones temporales en proyectos de investigacin) y que aun-
cambios proyectados para las variables que los caudales medios y extremos que usen metodologas y modelos cli-
climticas obtenidas con los escenarios se manifiestan en las cuencas, espe- mticos diferentes abarcan un porcenta-
actuales del IPCC son comparables a lo cialmente aquellas de influencia ni- je significativo del territorio nacional, lo
que se poda inferir cuando se presen- val. Para las cuencas del extremo sur, que muestra el grado de avance logrado
t la 2CN de Chile. Los distintos esce- la 2CN mencion que se esperaba un por el pas a la fecha.
narios y modelos GCM pronostican una aumento en los caudales y un cambio
disminucin en los niveles de precipi- en la extensin de las masas de hielo, A travs de sus efectos en la seguridad
tacin en la zona centro-sur del pas, mientras que haba incertidumbre res- hdrica, los recursos hdricos estn co-
un aumento hacia el extremo austral pecto de los impactos esperados en la nectados de manera directa con una
y cierta ambigedad en los cambios zona norte del pas, en especial en la serie de sectores y sistemas. Desde la
esperados en la zona norte. Para todo zona altiplnica (CCG, UC, 2013). 2CN Chile ha concretado importantes
Chile se espera un aumento de tempe- avances en el estudio de estas cone-
ratura, especialmente en lugares ms Tras actualizar las proyecciones con los xiones y con los anlisis de impactos
alejados de la influencia de los oca- escenarios RCP propuestos por el AR5 indirectos mediados por los cambios
nos. Siguen siendo vlidos en este sen- del IPCC (2013), los estudios elaborados en las condiciones hidrolgicas. Una
tido los resultados que se presentaron con posterioridad a 2011 confirman la de estas experiencias ha sido el anli-
en la 2CN, donde se indicaba que, para tendencia sealada en la 2CN. Se ha sis de vulnerabilidades realizado en la
cuenca del ro Maipo, en Chile central, mltiples actividades recreativas. A los distintos sectores afectados por el
donde viven casi siete millones de per- travs del proyecto Vulnerabilidad y cambio climtico. El resumen de estos
sonas, concentradas en la ciudad de Adaptacin a la Variabilidad y al Cam- resultados, junto con los impactos del
Santiago. El rea produce alrededor bio Climtico en la Cuenca del Ro cambio climtico en el derretimiento
del 40% del producto interno bruto del Maipo en Chile Central, ms conoci- de glaciares y las condiciones hidrol-
pas, comprende unas 250.000 hect- do como Maipo Plan de Adaptacin gicas que tienen efectos en la genera-
reas de tierras agrcolas de regado y (MAPA),3 proyecto financiado por el cin hidroelctrica y el sostn de cau-
numerosas actividades productivas International Development Research dales ambientales en la cordillera, se
(minera del cobre, industrias, genera- Center (IDRC) y coordinado por el Cen- presentan en la Figura 3-10. De acuer-
cin de energa hidroelctrica), como tro de Cambio Global de la Pontificia do con los distintos escenarios eva-
tambin ecosistemas mediterrneos Universidad Catlica de Chile, se lleg luados, estos efectos podran reducir
endmicos; adems es escenario de a un anlisis de vulnerabilidades de drsticamente los volmenes de agua
Figura 3-9. Cuencas (o sec ciones de cuencas) que han sido objeto de estudio respecto de los impactos del cambio climtico en
las condiciones hidrolgicas. Se destaca la fuente de financiamiento en los estudios y tipo de escenarios de emisin de GEI.
Los nmeros estn asociados al listado de cuencas presentado en la Tabla 3-2.
7600000O 7500000O 7400000O 7300000O 7200000O 7100000O 7000000O 7500000O 7400000O 7300000O 7200000O 7100000O
3000000S 4000000S
3000000S 4000000S
3100000S
3100000S
4100000S
4100000S
3200000S
3200000S
3300000S 4200000S
3300000S 4200000S
3400000S
3400000S
4300000S
4300000S
3500000S
3500000S
3600000S 4400000S
3600000S 4400000S
3700000S
3700000S
4500000S
4500000S
3800000S
3800000S
3900000S 4600000S
3900000S 4600000S
4000000S
7700000O 7600000O 7500000O 7400000O 7300000O 7200000O 7100000O 7000000O 7600000O 7500000O 7400000O 7300000O 7200000O 7100000O
Fuente: Elaboracin CCGUC a partir de MMA (2011), Proyecto FONDEF D10i1051-2015; Universidad de Chile (2011); Demaria (2013); CCGUC
(2013); Proyecto MAPA-IDRC 107081-001-2016; TECO-GCGUC/Universidad de Chile (2016)
3
Ms informacin en www.maipoadaptacion.cl.
almacenados en el embalse El Yeso, un empeoramiento en las condiciones oferta de agua durante la temporada
principal fuente de regulacin de agua de suministro de agua para riego pro- de riego. Varios de estos efectos sern
para la provisin de agua potable de la ducto de un aumento en la demanda tratados con mayor detalle en seccio-
ciudad de Santiago. Tambin se prev de agua y de una disminucin en la nes posteriores.
Tabla 3-2. Cuencas analizadas desde una perspectiva hidrolgica. El nmero a continuacin del nombre de cada cuenca o
subcuenca se relaciona con la referencia numeral de la Figura 3-9
Tipo de proyecto Tipo de metodologa
Cuenca o subcuenca
Investigacin Proyectos financiados Proyectos financiados Balance Modelos de simulacin Modelos de simulacin
por sector pblico por sector privado hidrolgico simple escenarios SRES escenarios RCP
Estudios anteriores al 2011
Estudio Ministeriode Energa (2CN)
Elqui en Algarrobal
Hurtado en San Agustn
Aconcagua en Chacabuquito
Maipo en San Alfonso
Cachapoal aguas abajo junta Cortaderal
Ro Teno despus de junta con ro Claro
Afluente Laguna Invernada
Afluente Embalse Melado
Afluente Laguna Maule
Afluente ra Claro y Estero Las Garzas
Afluente Laguna Laja
Bobo en Llanquen
Liquie en Liquie
Rahue en desage
Lago Rupanco
Cuennca intermedia ro Blanco
Estudio Ministerio Medio Ambiente (2CN)
Illapen en Las Burras
Ro Purapel en Nirivilo
Ro Perquilauqun en San Manuel
Ro Cautn en Rari-Ruca
Estudios posteriores al 2011
Limar
Choapa alto
Maipo
Mapocho Almendros
Maipo Manzano
Zona urbana
Zona agricola
Mataquito
Maule
Aguas arriba embalse Colbn
Vergara
Biobo
Toltn
Valdivia
Bueno
Puelo
Yelcho
Figura 3-10. Sntesis de anlisis de vulnerabilidad asociados a proyecto MAPA. Se destacan los impactos del cambio climtico
en (1) derretimiento de glaciares, (2) condiciones hidrolgicas en la cordillera, (3) nivel de acumulacin de agua en el embalse
El Yeso (provisin agua potable de Santiago), y (4) demanda y oferta de agua para riego en una de las asociaciones de
regantes en la primera sec cin del ro Maipo.
Ao Semana
Fuente: Proyecto MAPA datos no publicados
Un acontecimiento relevante ocurrido a sustitutos, tecnologas), sociales (por do reciente, se han evidenciado impac-
en Chile desde la 2CN es la megasequa ejemplo, educacin) e institucionales tos de corto plazo, con eventos extremos
que impact a gran parte del pas y que (por ejemplo, redes, capacidad organiza- asociados especialmente al efecto hidro-
adelant al presente los efectos que se tiva) es insuficiente frente a la magnitud lgico que tienen las alzas en tempera-
proyectaban por el cambio climtico. El de los cambios en trminos de exposi- tura y la consecuente alza en la lnea de
informe del Centro de Clima y Resilien- cin y sensibilidad del socioecosistema. nieves. Vicua y otros (2013) realizaron
cia (CR2), sintetizado en Garreaud y otros Estudiar estos eventos es imprescindible un anlisis de las tendencias climticas
(2015), que se presenta en el Recuadro para tomar decisiones anticipadamente e hidrolgicas en la cuenca del ro Ma-
3-1, da cuenta de los impactos en ma- e instaurar un enfoque de reduccin de taquito, que destaca por su poca regu-
teria de recursos hdricos que ha tenido riesgos de desastres. Este tipo de estu- lacin de caudales dada la ausencia de
esta megasequa. En dicho reporte, para dio es an incipiente y depende en gran embalses. Los resultados de este trabajo
la Regin del Maule se presenta un estu- medida de la disponibilidad de informa- se presentan en la Figura 3-11 y mues-
dio preliminar en el que se identific que cin socioeconmica compilada por he- tran los efectos esperados en trminos
entre 1997 y 2013 la vulnerabilidad inte- rramientas estadsticas, como el censo. de aumento de temperatura y disminu-
gral del territorio ha aumentado, dado De todas formas, es importante mencio- cin de precipitacin. Sin embargo, pa-
que la capacidad adaptativa no es capaz nar que este tipo de herramienta puede radjicamente los anlisis muestran un
de revertir los efectos de la exposicin ser un insumo esencial para focalizar las aumento en los caudales mximos y una
(cambios en temperatura y precipita- medidas que se adoptarn en el futuro, disminucin en los caudales mnimos. La
cin) ni la sensibilidad del socioecosis- considerando aspectos fsicos y sociales explicacin que se entrega en este tra-
tema (cambio en los flujos y beneficios del territorio (Garreaud y otros, 2015). bajo se asocia al efecto del aumento en
de servicios ecosistmicos) (Garreaud y la temperatura y la consecuente alza de
otros, 2015). Es decir, la capacidad adap- Adems de estos efectos de largo plazo la lnea de nieves y, por ende, el incre-
tativa resultante de la interaccin de va- o impactos no agudos asociados a la fal- mento en los caudales esperados en un
riables econmicas (por ejemplo, acceso ta de disponibilidad de agua en el pasa- evento de tormenta.
Figura 3-11. Ejemplos de series de tiempo climtico e hidrolgico estadsticamente significativos en la cuenca del ro
Mataquito: (a) temperatura media anual en Curic, (b) precipitacin anual en Curic, (c) caudal instantneo mximo anual
en el ro Colorado en la junta con Palos, y (d) caudal mnimo de 7 das en el ro Palos en la junta con el Colorado.
16 2400
(a) (c)
0.2 0C/dcc 2000
131.2 m3/s/dec
15 1600
Q (m3/s)
T (0C)
1200
14 800
400
13 0
1975 1985 1995 2005 1975 1985 1995 2005
2000 30
(b) (d)
1500 -94 mm/dec -1.2 m3/s/dec
20
Q (m3/s)
P (mm)
1000
10
500
0 0
1975 1985 1995 2005 1975 1985 1995 2005
Fuente: Vicua y otros (2013)
El trabajo en la cuenca del ro Mata- nieve a elevaciones ms altas, lo que no se encontraron cambios estadsti-
quito fue continuado por el estudio de reducira el nmero de das con pre- camente significativos en la varianza.
Demaria y otros (2013 b), que evalu cipitacin en forma de nieve. Adems, Finalmente, el estudio concluye que
los efectos proyectados por el cam- indica que se espera que las precipi- los resultados de los ensambles para
bio climtico en la hidrologa de esta taciones y los caudales extremos se los escenarios SRES y RCP son general-
cuenca. Para ello se usaron ensam- hagan ms frecuentes, mientras que, mente indistinguibles respecto de los
bles de doce modelos GCM con el fin por el contrario, las condiciones de impactos proyectados sobre la hidro-
de comparar los escenarios SRES (B1 flujo bajo se intensifiquen durante los loga. En la Figura 3-12 se presentan
y A2) con los RCP (4.5 y 8.5). En el meses clidos. Los cambios en la me- los resultados en trminos de cambios
estudio se confirma que, como resul- dia de los estados y los flujos hidrol- en los caudales mximos, que aumen-
tado de un futuro ms seco y clido, gicos para finales del siglo XXI son estan en perodos futuros para distintos
cambiar la ubicacin de la lnea de tadsticamente robustos, sin embargo perodos de retorno.
Figura 3-12. Caudales mximos de tres das de precipitacin promediados para diferentes perodos de retorno en la cuenca
del ro Mataquito. Los paneles de la izquierda corresponden a la simulacin CMIP3 (SRES) y los paneles de la derecha a las
simulaciones CMIP5 (RCP).
(a) CMIP3 SRES B1 (b) CMIP5 RCP 4.5
14.000 1960-1989 14.000

Max 3-day Flows (m3/s)
12.000 2020-2049 12.000

2070-2099
10.000 10.000
8.000 8.000
6.000 6.000
4.000 4.000
2.000 2.000
5-yr 20-yr 50-yr 100-yr 5-yr 20-yr 50-yr 100-yr
(c) CMIP3 SRES A2 (d) CMIP5 RCP 8.5
14.000 14.000
Max 3-day Flows (m3/s)
12.000 12.000
10.000 10.000
8.000 8.000
6.000 6.000
4.000 4.000
2.000 2.000
5-yr 20-yr 50-yr 100-yr 5-yr 20-yr 50-yr 100-yr

Return Period (years) Return Period (years)
Fuente: Demaria y otros (2013 b)
A los impactos de eventos extremos

producto del alza de temperatura en
las condiciones de acumulacin y de-
rretimiento de nieve debe sumarse
la posible ocurrencia de GLOF (Glacial
Lake Outburst Flows) en los campos
de hielo de la Patagonia (Dussaillant
y otros, 2010; Marn y otros, 2013) o
el colapso de hielos asociado al de-
Parque Nacional Vicente-Perez, CONAF.

rretimiento acelerado de glaciares en
volcanes en el sur de Chile y Argentina
(Tormey, 2010). Cabe mencionar tam-
bin que las condiciones excepciona-
les que desencadenaron las inunda-
ciones de Atacama en marzo de 2015
estn relacionadas con el fenmeno
de El Nio (Bozkurt y otros, 2015),
cuyos efectos pueden intensificarse especies. Adems, se ve afectada por ra e interior del norte y el centro de
producto del cambio climtico (IPCC, fenmenos globales como aquellos aso- Chile; las unidades con vegetacin
2013). ciados al cambio climtico y su efecto esclerfila y espinosa fueron las que
sobre la variabilidad espacial y tempo- mostraron mayor cambio; es decir, la
Pese a los avances relativos a la in- ral del clima en el territorio nacional, zona mediterrnea sera altamente
formacin de los efectos de los cam- principalmente en lo que se refiere a vulnerable a los fenmenos de cam-
bios observados y proyectados en el cambios en la temperatura y las pre- bio climtico. Los humedales altoandi-
clima, se requieren modelaciones ms cipitaciones. De acuerdo con el Quinto nos tambin seran muy vulnerables a
precisas, por ejemplo para identificar Informe Nacional de Biodiversidad de este fenmeno, ya que se estima que
los efectos del aumento de la tempe- Chile (MMA, 2014b), en el pas hay alre- hacia fines del siglo XXI habr una
ratura sobre la sublimacin de nieves dedor de 30.000 especies, contando ani- modificacin de las precipitaciones y
en la zona norte del pas, o para en- males, plantas y hongos, de las cuales un aumento de las temperaturas que
tender la influencia de los glaciares el 25% es endmico. Las caractersticas afectara los caudales y la escorrenta
rocosos en el rgimen de escorrenta geogrficas y la variabilidad latitudinal superficial, principales sostenedores
de los ros. y altitudinal del pas son la causa de de la estabilidad y funcionalidad de
esta singularidad, que otorga a nuestra estos ecosistemas.
Como se dijo, los cambios en la dispo- biodiversidad un gran valor ecolgico.
nibilidad de agua y en la temporalidad Hoy estos resultados estn actualiza-
de los caudales influenciarn al resto En la 2CN se abord la vulnerabilidad dos tanto para especies como para
de sectores y sistemas, tema que se de nuestra biodiversidad a partir del ecosistemas, con la misma metodo-
aborda en las secciones siguientes. estudio de Marquet y otros (2010) que loga de Marquet y otros (2010), con
compar la distribucin actual de 67 la diferencia de que en la proyeccin
3.2. Sector Biodiversidad especies de animales, 1.447 especies se incorporaron escenarios del mode-
de plantas y 36 ecosistemas en dos lo de circulacin global (HADGEM2-ES)
La biodiversidad en Chile est vindo- de los escenarios usados por el Cuar- utilizado en el Quinto Informe del
se afectada por una serie de impac- to Informe del IPCC: A2 y B2. Para los IPCC (Pliscoff, datos no publicados).
tos asociados a actividades humanas ecosistemas, la modelacin indic un Adems, se dispone de nuevos an-
como la destruccin y fragmentacin patrn de variacin latitudinal en casi lisis de los ecosistemas, como el que
de hbitats y la sobreexplotacin de todas las unidades de la zona coste- incluye el trabajo Plan de accin
para la proteccin de la conservacin En el estudio desarrollado por Santi- Figura 3-13. Patrn de cambio
de la biodiversidad, en un contexto bez y otros (2013) se usa el con- longitudinal de los ecosistemas de Chile
de adaptacin al cambio climtico cepto de estrs para analizar el im-
(2013), de Santibez y otros, que pacto del cambio climtico sobre los
evalu el estrs bioclimtico de la ecosistemas. Este estrs se relaciona
vegetacin chilena y la clasific en con la sensibilidad al cambio en las
127 pisos vegetacionales (Luebert y variables climticas y aparece cuan-
Pliscoff, 2006). do las especies o los ecosistemas no
tienen capacidad de respuesta para
3.2.1. Impacto en los ecosistemas el grado de variabilidad del clima.
Los rangos mximos de tolerancia
Los resultados de la actualizacin del de cada ecosistema se derivan de
anlisis de ecosistemas presentados su distribucin actual, de modo que
por Marquet y otros (2010) indican mientras mayor es el rango mayor es
la mantencin del patrn de cambio la tolerancia al cambio. El clculo se
latitudinal de los ecosistemas, y que basa en variables como la tempera-
la mayor variabilidad espacial se con- tura mxima estival, la temperatura
centra en la zona mediterrnea de mnima invernal, el grado de aridez
Chile central y en la zona norte inte- y la tolerancia al estrs hdrico, pero
rior de la zona templada (Regiones de tambin se incluyen variables no
la Araucana, de Los Ros y Los Lagos), climticas. Parte de la metodologa
que corresponden a reas dominadas consisti en la generacin de esce-
por matorral y bosque esclerfilo, bos- narios climticos de alta resolucin,
que espinoso y bosque caducifolio (Fi- para lo cual se realiz primero una
gura 3-13). lnea base con datos entre los aos
1980-2010, y luego una actualizacin
Utilizando un modelo regional de de la cartografa agroclimtica de Chi-
circulacin (PRECIS), Pliscoff y otros le y una cartografa climtica de alta
(2012) entregaron resultados simila- resolucin (1 km). Los escenarios se
res. Con el mismo enfoque metodo- proyectaron a partir del modelo de
lgico de Marquet y otros (2010) para circulacin atmosfrica global HA-
los ecosistemas, se proyect bajo DCM3. Para el downscaling se utiliz
escenarios de cambio climtico la PRECIS tanto para los escenarios de
distribucin actual de las principales la lnea base como para los escena-
formaciones de vegetacin (Luebert rios futuros (2030 y 2050) para preci-
y Pliscoff, 2006) de Chile continental. pitacin y temperatura (Santibez y
Los principales hallazgos indican una otros, 2013).
variacin longitudinal de las forma-
ciones desrticas hacia la vegetacin Los resultados del estudio sealan
andina y un avance latitudinal hacia que las mayores amenazas por estrs
el sur de las formaciones de mato- trmico (estival e invernal) y estrs
rral desrtico y de bosque esclerfilo hdrico (en funcin del grado de ari-
mediterrneo hacia el centrosur de dez) se concentran en gran parte del
Chile, en zonas dominadas por bos- territorio nacional, entre las regiones
ques caducifolios mediterrneos y de Atacama y Chilo, como se puede Ecosistemas de mayor variacin
templados. ver en la Figura 3-14. Fuente: Marquet y otros (2010)
Figura 3-14. ndice de estrs integrado para los escenarios 2030 y 2050.
2030 2050
-76 -72 -68 -64 -76 -72 -68 -64
-20 -20
-24 -24
-28 -28
-32 -32
-36 -36
-40 -40
-44 -44
-48 -48
-52 -52
-56 -56
-76 -72 -68 -64 -76 -72 -68 -64
0,09 - 0,10 Leve 0,26 - 0,30 Moderado 0,41 - 0,45 Alto
0,11 - 0,19 Bajo 0,31 - 0,35 Moderado 0,46 - 0,52 Alto
Centro de Agricultura 0,20 - 0,25 Moderado 0,36 - 0,40 Moderado

Universidad de Chile y Medio ambiente
Fuente: Santibez y otros, 2013
El ndice de vulnerabilidad de los pi- Figura 3-15. ndice de vulnerabilidad de 3.2.2. Impacto en las especies
sos vegetacionales presentado en el ecosistemas (pisos de vegetacin) para
el escenario 2050.
estudio seala el nivel de amenaza Para analizar el impacto en las espe-
que podran experimentar estos pisos cies, la aproximacin ms utilizada es
al interactuar con variables climticas la que se conoce como modelos de
y no climticas como la extensin te- distribucin de especies o modelos de
rritorial potencial del piso, la super- nicho (Guisan y Zimmermann, 2000),
ficie remanente actual, el grado de que es la que se usa en el estudio
proteccin estatal,4 la presencia de de Marquet y otros (2010), dado que
especies invasivas y la huella huma- permite caracterizar la distribucin ac-
na. De esta forma, la vulnerabilidad tual de una especie y proyectarla en
depende del carcter, la magnitud y escenarios futuros mediante variables
la rapidez del cambio climtico a que climticas y las presencias conocidas.
est expuesto un sistema, as como de En el estudio, la proyeccin de las dis-
su sensibilidad y capacidad de adap- tribuciones se realiz usando un mo-
tacin. El ndice arroj una tendencia delo estadstico basado en el principio
al aumento de la vulnerabilidad en la de mxima entropa (MaxEnt), con el
zona central tanto por la mayor pre- cual se obtuvieron las distribuciones
sencia antrpica como por los resulta- proyectadas para el perodo 2070-2100.
dos del estrs bioclimtico esperados.
Los pisos con mayores valores en este Como resultado de la modelacin del
ndice se encuentran en las formacio- nicho ecolgico, la respuesta al cambio
nes de bosque caducifolio, espinoso climtico de las especies analizadas
y esclerfilo (Figura 3-15). El estudio muestra que, en general, y aun cuando
concluye, adems, que ante los nue- predominan reducciones en el rea de
vos escenarios climticos los pisos distribucin de especies para el caso
vegetacionales tienden a reducirse en de dispersin limitada, el nmero de
torno a su rea actual ms que a des- especies que se extingue es bastante
plazarse, lo que sugiere que el cambio reducido. Se observ que la respuesta
climtico ocasionar una reconfigura- es altamente dependiente de la estra-
cin de los bioclimas, cambio para el tegia de dispersin que se usa como
cual los organismos debern realizar supuesto, de modo que si se consi-
un esfuerzo extra de adaptacin. Sin dera que las especies son capaces de
embargo, existen an muchas incer- dispersarse rpidamente en el pero-
tidumbres respecto de cmo reaccio- do modelado (finales de siglo), ms
narn las especies a los nuevos es- de la mitad de las estudiadas podra
cenarios, por ejemplo en la respuesta presentar expansiones en su rango de
fenolgica de algunas especies al fro distribucin, mientras que si se con-
o al grado de aridez, o si los procesos sidera que no pueden dispersarse la
de cambio alterarn la composicin gran mayora presenta disminuciones
botnica de los ecosistemas originales 1,31-2,10
en el rea de distribucin proyectada
debido a que unas especies se veran 2,11-2,89 3,72-4,72 (Marquet y otros, 2010). Estos resulta-
2,90-3,71 4,73-5,66
ms afectadas que otras (Santibez dos son consistentes con los cambios
Fuente: Santibez y otros, 2013
y otros, 2013). esperados para especies arbreas nati-
4
De acuerdo con el Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado, SNASPE.
vas de la regin mediterrnea de Chile Figura 3-16. Ejemplo de modelos de nicho, proyeccin actual y futura.
reportados en Bambach, Gilabert y Mi-
randa (2013).
Finalmente, en la Figura 3-16 se mues-

tran los resultados de la aplicacin
del enfoque de modelacin de nicho
actualizada (sin restriccin de disper-
sin, escenario RCP 8.5 HADGEM2-ES),
para dos especies vulnerables, la arau-
caria (Araucaria araucana) y la iguana
chilena (Callopistes maculatus). En el
caso de la araucaria se observa una re-
duccin en la distribucin potencial ac-
tual de la especie, patrn que se repite
en especies restringidas ubicadas en
la zona mediterrnea y templada. Para
el caso de la iguana chilena se observa
una situacin ms favorable, ya que
ha ampliado su distribucin potencial
hacia zonas de mayor latitud y altitud.
Estos comportamientos ejemplifican
que el impacto del cambio climtico
sobre las especies se debe analizar es-
pecie por especie, ya que las respues-
tas pueden variar segn el grupo de
estudio y su capacidad de adaptarse a
los cambios climticos.
Reserva Nacional Pampa Tamarugal, CONAF.
Estabilidad Expansin Contraccin
Fuente: Pliscoff, datos no publicados
Recuadro 3-2. Incendios forestales y cambio climtico
Se estima que los cambios en el clima cas muestran un aumento consistente En la zona central de Chile la exten-
afectarn significativamente los reg- y significativo en el nmero de incen- sin de la superficie afectada por
menes de incendios; tambin, que el dios forestales 99% de origen antrpi- incendios estara asociada a fenme-
incremento en la frecuencia e intensi- co durante las ltimas tres dcadas. nos severos de El Nio (Figura 3-17).
dad de los incendios podra incidir a
su vez en el cambio climtico como Figura 3-17. A. Nmero de incendios entre las regiones de Valparaso y Los Lagos
consecuencia de las emisiones de ga- para el perodo 1976-2008. B. Relacin entre el rea total afectada por incendios
ses de efecto invernadero y aerosoles y la temperatura superficial del mar (abril-septiembre (-1)) en la regin El Nio
Oscilacin del Sur 3.4 (ENSO 3.4) en Chile central (regiones de Valparaso a Maule).
resultantes de los incendios.
Las flechas indican los tres aos de eventos El Nio ms intensos en este perodo
(1982-1983, 1987-1988, 1997-1998).
El aumento en la intensidad y frecuencia
de los incendios en bosques y plantacio-
8.000
nes forestales sera resultado del alza de A
las temperaturas y del incremento de la
aridez del suelo durante la temporada de
Valparaiso- Los Lagos
6.000
primavera-verano. A su vez, el cambio en
N0 incendios
la aridez del suelo en regiones de clima

mediterrneo sera el resultado de la dis-
minucin de las precipitaciones (Gonz- 4.000
lez y otros, 2011), de la disminucin en
la acumulacin de nieve, de los cambios
en los patrones de derretimiento de la 2.000
y= 88,5x-171113,4
nieve y del aumento de la demanda eva-
R2= 0,54*
potranspirativa debido al incremento de
las temperaturas. Sorprendentemente, 0
30
algunas zonas de pastizales podran ver B ENOS abr-sep-I
7.000
reducido su potencial de incendio, por-
rea quemada
Temperatura superficial del mar
que en algunos casos la aridez extrema 6.000
Valparaiso- Maule (ha)
impedira el crecimiento de cualquier 29

tipo de vegetacin. 5.000
rea quemada
abr-sep (0C)
4.000
En el centro-sur de Chile la ocurrencia 28
de incendios se asocia estrechamente 3.000
a las condiciones en el Pacfico tropical
(ENSO) y a variaciones en los patrones 2.000
27
de circulacin atmosfrica en latitudes
medias y altas (Gonzlez y otros, 2011; 1.000
Gonzlez y Veblen, 2006; Kitzberger y

0
Veblen, 2003; Veblen y otros, 1999), 1980 1985 1990 1995 2000 2005
que influyen en la precipitacin y la Ao
temperatura. En la regin las estadsti- Fuente: Gonzlez y otros (2011)
A esta latitud (32-35 S), donde pre-

domina una vegetacin arborescente
y abierta de tipo esclerfila, inviernos
y primaveras ms lluviosos en aos
El Nio promoveran la acumulacin
de combustible, lo que generara las
condiciones para la ignicin y propa-
gacin de incendios, solo que no en
la temporada inmediata de El Nio
Agricultura Coquimbo, CONAF.

sino en la temporada siguiente. En
algunos casos, la acumulacin de
combustible durante aos debido a
El Nio estara acompaada al ao si-
guiente de condiciones ms secas de
lo normal asociadas al fenmeno de
La Nia, como ocurri en 1988 y 1998, 3.3. Sector el siglo XXI (Agrimed, 2008). Una de las
lo que resultara en una mayor super- Silvoagropecuario principales conclusiones de este estu-
ficie quemada durante la temporada dio es un desplazamiento de las actua-
de incendios. Se estima que este sector es uno de los les zonas agroclimticas hacia el sur,
ms vulnerables frente a los fenmenos especialmente en lo que se refiere a la
Se observa una tendencia al aumento de cambio climtico. Un amplio conjun- fruticultura y la silvicultura.
en los incendios en plantaciones fo- to de factores biofsicos y socioecon-
restales de especies exticas en trmicos influye en su vulnerabilidad y re- Algunas de las proyecciones de impac-
minos de la superficie anualmente siliencia. Los cambios esperados en las tos en la productividad agrcola fueron
quemada, desde la dcada de 1990. temperaturas y precipitaciones, y la al- actualizadas para determinados culti-
Esta tendencia es reflejo del aumento teracin en la frecuencia de eventos hi- vos, considerando los nuevos escena-
de la superficie de plantaciones desde drometeorolgicos extremos, tienen un rios climticos RCP. Por ejemplo, en el
la dcada de 1970, y tambin de la impacto directo en la productividad sil- caso del maz, se estima que hacia el
mayor superficie quemada principal- voagropecuaria y de manera indirecta 2050, segn estimaciones basadas en
mente en la regin del Biobo. Por otra en las dinmicas de empleo rural y de el escenario RCP 8.5, el potencial de
parte, durante varios aos la tempo- migracin, entre otras. Las industrias produccin se expandira considera-
rada de incendios ha experimentado agropecuaria y forestal son una impor- blemente hacia latitudes ms al sur en
mayor duracin entre las regiones de tante fuente de empleo en todo el pas, relacin con la extensin actual, des-
Valparaso y Los Lagos, debido princi- y tienen una participacin relevante en plazamiento explicado principalmente
palmente a la extensin temporal del el PGB de Chile. La 2CN present un por los aumentos de temperatura en
dficit hdrico estival o a la disminu- anlisis detallado de los potenciales esas latitudes. Sin embargo, en la parte
cin de las precipitaciones en invierno impactos del cambio climtico sobre el norte de la actual zona de produccin
(Gonzlez y otros, 2011). sector agricultura. La mayor parte de se prevn disminuciones en el poten-
las regiones agrcolas del pas (Ataca- cial productivo de entre el 10% y el 20%
ma a Los Lagos) sufriran la aridizacin (Figura 3-18). Por su parte, los reque-
como consecuencia de la declinacin rimientos de riego (Figura 3-18) dis-
pluviomtrica que continuar durante minuiran entre el 10% y el 30% como
consecuencia de las siembras ms Figura 3-18. Variacin en los rendimientos del maz (izquierda) y cambio en la
tempranas, que permitiran aprovechar demanda de riego (derecha) entre la lnea base (1980-2010) y el escenario 2050
(RCP 8.5).
las precipitaciones invernales. En rela-
cin con la estacionalidad de la siem- Cambio en los rendimientos del maz Cambio en los requerimientos de riego del maz
-720 -710 -700 -720 -710 -700
bra, en la zona centro-norte del pas la -290 -290 -290 -290
fecha ptima de siembra se adelantara

a meses de invierno como consecuen-
cia de los aumentos en la temperatura. -300 -300 -300 -300
En la zona de valle de la Regin Me-
tropolitana, los adelantamientos seran
hacia el mes de agosto, mientras que -310 -310 -310 -310
en las zonas ms fras de precordillera
las siembras continuaran siendo pri-
maverales (Figura 3-19). Variacin (%)
-320 -20 _ -10 -320 -320 -320
-9 _ 0
Variacin mm
-400 _ -160
1 _ 10
En general, las conclusiones derivadas 11 _ 25
-161 _ 0
1 _ 400
de los estudios presentados en la Se-
-330 -330 -330 -330
gunda Comunicacin Nacional siguen
vigentes. Estos resultados son consis-
tentes con las evidencias, que no en-
-340 -340 -340 -340
contraron diferencias considerables en
las principales variables climticas entre -720 -710 -700 -720 -710 -700
las modelaciones derivadas de los esce- Fuente: Agrimed, 2014
narios SRES y RCP para la zona de Chile.

Figura 3-19. Cambios en las fechas ptimas de siembra entre la lnea base
(1980-2010) y el escenario 2050 (RCP 8.5).
Una de las consecuencias negativas del
cambio climtico es el incremento de 1980-2010 Escenario 2050
-720 -710 -700 -720 -710 -700
-290 -290 -290 -290
la escasez relativa de recursos hdri-
cos, que afecta la oferta de agua super-
ficial y el rendimiento de los derechos
-300 -300 -300 -300
de aprovechamiento de agua (Meza y
otros, 2012), impacta en la capacidad
productiva y abre paso a potenciales
-310 -310 -310 -310
conflictos (Meza y otros, 2014).
En los sectores pblico, privado y aca-

-320 -320 -320 -320
dmico grupos vinculados al tema han
emprendido mltiples iniciativas con el
objeto de caracterizar, profundizar el en-
-330 -330 -330 -330
tendimiento y enfrentar los desafos del
cambio climtico. En el sector pblico
destaca la implementacin del Sistema -340 -340 -340 -340
Nacional de Gestin del Riesgo y Emer-
gencia Agrcola, que tiene un fuerte com- -720 -710 -700 -720 -710 -700
Mes de siembra Abril Julio Octubre

ponente de monitoreo y gestin de infor- Sin cultivo Mayo Agosto Noviembre
macin de variables agrometeorolgicas. Marzo Junio Septiembre Diciembre Fuente: Agrimed, 2014
En el sector privado, la industria vitivi-

ncola ha sido pionera en el desarrollo
de estudios y en la incorporacin de
elementos vinculados al cambio clim-
tico en mltiples aspectos de su que-
hacer. En relacin con los impactos en
la superficie de produccin, para el ao
2050 el rea apta para el crecimiento
de la vid disminuira su actual exten-
sin en un 47%. La disminucin se con-
centrara principalmente en los valles
del Maipo, Colchagua y Cachapoal, y en
menor medida en los valles de Aconca-
Vias, Isidora Mella.

gua y Maule (Hannah y otros, 2013). Por
el contrario, reas hasta ahora conside-
radas no aptas para la vid, como zonas
cordilleranas y de la zona sur, especial-
mente en la Regin de la Araucana,
presentaran un especial potencial y ticas e ndices bioclimticos presentes cambio climtico. El proyecto defini un
representaran un incremento equiva- y futuros, y tambin recolectar datos ndice de vulnerabilidad capaz de con-
lente al 22% de la superficie nacional de atributos de calidad de las vias siderar factores base y factores proyec-
actual. Como resultado, la disminucin que permitirn investigar la influencia tados. Los primeros son aquellos fac-
de superficie apta para la actividad vi- de factores ambientales en la genera- tores existentes en la explotacin, que
tivincola sera en realidad de un 25%. cin de vinos de calidad, y explorar de influencian su vulnerabilidad, mientras
Adems del traslado de cultivos desde manera interactiva los cambios que se que los segundos son modelaciones
la zona central hacia el sur, se espe- observarn en el futuro para mejorar la de variables como los rendimientos de
ran modificaciones en la composicin toma de decisiones. cultivos o los potenciales cambios en la
qumica y las caractersticas organo- evapotranspiracin de referencia tras
lpticas de las uvas, variaciones en las Un aporte relevante desde el sector generar escenarios de cambio clim-
fechas de maduracin, en la presin de acadmico es el proyecto Fondef Siste- tico. Para cada uno de los factores se
plagas, enfermedades y malezas, y en ma de soporte a la toma de decisiones establecieron valoraciones para definir
las necesidades de riego. En esta lnea, para reducir la vulnerabilidad frente a un ndice de vulnerabilidad, que son
destaca la iniciativa de noventa vias variabilidad y cambio climtico en agri- desplegados en una plataforma en lnea
nacionales pertenecientes al Consor- cultura de riego, liderado por el Centro dirigida a usuarios a distinta escala.5
cio I+D Vinos de Chile, las cuales estn de Cambio Global de la Universidad Ca-
apoyando un estudio de zonificacin y tlica, con el patrocinio de la Comisin 3.4. Sector Pesca y
cambio climtico. Este proyecto bus- Nacional de Riego, entre otras institu- Acuicultura
ca determinar y caracterizar climtica ciones. En este proyecto se defini el
y geolgicamente zonas vitivincolas recurso hdrico como eje principal para Chile es uno de los diez pases pes-
nacionales, actuales y potenciales, determinar la vulnerabilidad en la agri- queros ms importantes del mundo. El
considerando la dinmica del cambio cultura de riego porque los factores con- sector pesquero-acucola es fundamen-
climtico y el comportamiento de algu- siderados se ven determinados en gran tal en la economa chilena, empleando
nos cepajes. Este trabajo ha permitido medida por el volumen de agua desti- de manera directa a ms de 90 mil per-
desarrollar mapas de variables clim- nado a riego agrcola y los efectos del sonas en 2012 y con una produccin to-
5
http://plataformaelmolino.cl/plataforma-el-molino/ .
tal cercana a los 3,8 millones de tone- (Daneri y otros, 2000; Fossing y otros, centro-sur (~ 42 S) hasta el norte del
ladas el ao 2014, que se traducen en 1995) como por la produccin pesque- Per (~ 4-5 S). Los forzantes fsicos
exportaciones de pescado y productos ra (Bakun y Broad, 2003). El SCH se ex- ms relevantes producidos por el cam-
pesqueros por sobre los 4 mil millones tiende latitudinalmente desde Chile bio climtico para el SCH son:
de dlares (FAO, 2014). Por otra par-
te, el sector provee de alimento a la cambios en la concentracin de oxgeno ambiental en la columna de agua
poblacin en una proporcin aproxi- y sedimentos
mada del 10,5% del total de consumo
de protena animal (FAO, 2014). Si bien variaciones en la intensidad y en la dinmica espaciotemporal de las
la acuicultura en particular represen- surgencias costeras
ta un porcentaje menor del volumen
cambios en la temperatura del mar
producido en el pas, es una actividad
importante por el valor de sus expor- cambios en la frecuencia e intensidad del ENSO
taciones, en particular de salmn y
trucha. Con estas dos especies Chile cambios en la circulacin (corrientes marinas)
ha logrado en pocos aos posicionarse
modificacin en la dinmica espaciotemporal de estructuras fsicas de
como el segundo productor y exporta-
mesoescala (por ejemplo, filamentos, meandros, remolinos, jets)
dor en el mundo, superado solo por
Noruega (FAO, 2014). aumento del nivel del mar
Existe evidencia cientfica robusta sobre cambio en el aporte de agua dulce al ecosistema costero
los efectos adversos del cambio clim-
tico en ecosistemas marinos (Cheung Los impactos potenciales del cambio cli- de Chile el ciclo anual del viento deter-
y otros, 2009; Hoegh-Guldberg y otros, mtico en las pesqueras y en la acuicul- mina una estacin favorable a la sur-
2007; IPCC, 2014). Los cambios de tem- tura chilena se concentran en los efectos gencia, comnmente entre primavera
peratura y salinidad, la acidificacin inde la variabilidad interanual asociada a e inicios del otoo, y otra estacin
ducida por CO2, los cambios en las con- los eventos ENSO y PDO. La importancia desfavorable en la que predominan
centraciones de oxgeno disuelto y los de esa variabilidad se relaciona en di- los eventos de viento norte, durante el
cambios en la penetracin de la luz y ferentes escalas espaciotemporales con invierno. De esta forma, las ondas de
los ciclos de nutrientes estn afectando efectos en la abundancia, en la sobrevi- baja frecuencia y el ciclo anual de los
a los ecosistemas marinos en mltiples vencia de los primeros estadios de vida, vientos estaran modulando las pro-
formas. Estas condiciones ambientales en el reclutamiento y en cambios en la piedades fsicoqumicas de la capa su-
debiesen intensificarse en las prximas distribucin de las especies. perficial del ocano, produciendo as
dcadas, y por lo tanto se espera un importantes cambios en el ecosistema
consiguiente mayor impacto en los eco- En la zona costera del SCH las fluctua- pelgico (Quiones y otros, 2011).
sistemas marinos (IPCC, 2014). ciones dominantes estn asociadas a
ondas ocenicas de baja frecuencia En Chile al menos once recursos de
Las pesqueras de la zona centro-sur (interestacional, estacional e inte- peces y mariscos presentan diferentes
son las ms importantes de Chile, res- ranual) y al esfuerzo del viento a lo niveles de vulnerabilidad al cambio
ponsables de alrededor del 45% del largo de la costa. Las ondas de baja climtico: la anchoveta (Engraulis rin-
total de la produccin nacional. La frecuencia, principalmente de origen gens), la sardina comn (Strangomera
productividad de esta zona est fuer- ecuatorial, tienen un impacto signifi- bentincki), el jurel (Trachurus murph-
temente determinada por el sistema cativo en la variabilidad de la corriente yi), la merluza (Merluccius gayi), es-
de la corriente de Humboldt (SCH), subsuperficial Per-Chile y en la pro- pecies de anguila congrio, cangrejos,
uno de los ms productivos del mun- fundidad de la termoclina-oxicilina. la langosta de Juan Fernndez (Jasus
do, tanto por su produccin primaria Por otra parte, en la zona centro-sur frontalis), la macha (Mesodesma do-
nacium), el ostin (Argopecten purpu- Figura 3-20. Proyeccin mensual de los desembarques de anchoveta en la zona
ratus), el loco (Concholepas concho- norte de Chile, considerando cuatro escenarios de cambio climtico.
lepas) y el erizo de mar (Loxechinus
albus). Entre ellos, la anchoveta, la 75.000
sardina comn, y el jurel seran las
Desembarques mensuales de anchoveta (ton)

especies ms vulnerables al cambio 70.000
climtico, vulnerabilidad que se ex-

65.000
presara en modificaciones en la dis-
tribucin, abundancia, crecimiento y 60.000
reproduccin de las especies. Desde el
punto de vista social, es decir, de los 55.000
cambios que impactaran a sectores
vulnerables de la poblacin, destacan 50.000 + 0.035 0C/ao
+ 0.025 0C/ao
las actividades econmicas asociadas - 0.025 0C/ao
45.000 No cambio climtico
a la extraccin de al jurel, la sardina
comn, la anchoveta y algunas espe- 40.000
cies de bivalvos (Yez y otros, 2014). 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100
Fuente: Yez y otros, 2014

Otros estudios proyectan impactos
positivos. Por ejemplo, a partir de un mn se estiman leves disminuciones En la zona austral, a partir de los 42 S
modelo se estim un incremento en (de entre 3% y 5%) cuando la TSM pro- y hasta Tierra del Fuego, en el ecosiste-
las capturas de anchoveta del norte de medio en la zona de pesca aumenta ma de la Patagonia chilena existen im-
Chile en caso de que la temperatura entre 1,0 y 2,3 C hacia el ao 2050 portantes pesqueras demersales tanto
superficial media (TSM) disminuya en (Silva y otros, 2015). Adems, existiran industriales como artesanales (merlu-
0,02 C/ao y disminuciones notables antecedentes para prever impactos en za del sur, congrio dorado, merluza de
si la TSM aumenta en 0,034 C/ao o la dispersin/retencin de huevos y cola, merluza de tres aletas y bacalao
0,025 C/ao (Figura 3-20) (Yez y larvas de peces pelgicos pequeos en de profundidad en aguas exteriores). En
otros, 2014). En tanto, en el caso de el sistema de la corriente de Humboldt esta regin, la variabilidad climtica del
las capturas de la pesca palangrera del ante escenarios de cambio climtico ocano exterior podra estar influencia-
pez espada y de cerco de sardina co- (Alarcn y otros, 2013). da por los cambios en la posicin de la
corriente de la deriva de los vientos del
oeste, por la oscilacin antrtica y por
la interaccin entre el aporte de agua
dulce en las capas superficiales y las
mareas con el sistema asociado al mar
interior de fiordos y canales.
Mayol y otros (2012) registraron que

una importante porcin de la columna
de agua a lo largo de la costa de Chile,
particularmente entre los 28 S y 42 S,
presenta condiciones moduladas por la
concentracin de CO2 y su interaccin
con condiciones de hipoxia que po-
Archivo MMA.
dran comprometer el desarrollo de or-

ganismos aerbicos calcificadores. Por
ejemplo, existe evidencia experimental cluso causar la muerte por las heridas estudios acabados que expliquen las
que sugiere que el aumento del CO2 en el cuerpo de los individuos. La di- causas de este fenmeno; sin embargo,
en el agua de mar y el correspondiente seminacin de este parsito podra se conjetura que El Nio pudo haber
descenso de pH produce una disminu- verse favorecida por el aumento de la tenido participacin en la intensidad y
cin en la produccin de biomasa del temperatura del mar, que influye en su extensin de los eventos de marea roja
chorito o Mytilus chilensis (Navarro y distribucin (Duarte y otros, 2014). observados. Condiciones ambientales
otros, 2013). Para el loco (Concholepas favorables, como un verano particu-
concholepas), otro recurso de impor- Los cultivos de ostiones, ubicados en larmente caluroso, alta luminosidad y
tancia econmica para la pesca arte- bahas expuestas en la zona norte del un aumento en la temperatura de las
sanal, se ha registrado que la acidifi- pas, podran verse muy afectados por aguas, podran explicar estos eventos.
cacin del ocano puede impactar su cambios en la intensidad de las ma- En un contexto de cambio climtico,
tasa de ingestin, lo que compromete rejadas. La mitilicultura es altamente que podra afectar la intensidad y fre-
su desarrollo en la etapa larval (Vargas sensible a mayores concentraciones de cuencia de El Nio, adems de generar
y otros, 2013), y su comportamiento, CO2, que pueden bajar la productividad otras condiciones ambientales propi-
metabolismo y calcificacin en estados por semilla. Las comunidades de algas cias para el surgimiento de eventos de
juveniles (Lardies y otros, 2014; Man- se ven fuertemente impactadas por va- marea roja, resulta necesario avanzar
rquez y otros, 2013 y 2014; Ramajo y riables climticas y oceanogrficas, y en el estudio de este fenmeno y en
otros, 2013). Esta respuesta, no obs- los incrementos de temperatura tienen las medidas de manejo de potenciales
tante, vara dependiendo de la locali- efectos negativos sobre ellas (Yez y crisis asociadas a su ocurrencia.
dad. Puesto que los organismos influ- otros, 2014).
yen en su entorno fsico y biolgico, 3.5. Sector Energa
los efectos negativos de un aumento En 2016, la pesca y la acuicultura de la
del CO2 podran tener consecuencias zona sur de Chile se vieron perjudica- El clima y la energa estn ntimamente
ecolgicas que apenas comienzan a das por una de las crisis socioambien- relacionados. El balance de energa en el
vislumbrarse (Duarte y otros, 2014). tales ms significativas de la historia planeta, hoy en desequilibrio producto
reciente. Mltiples episodios de marea del efecto de los gases de efecto inver-
En el caso de la acuicultura, podran roja, junto con varazones de cangrejos, nadero, determina las condiciones gene-
existir otros efectos relacionados con la ballenas y peces, afectaron de manera rales del clima. Por otra parte, tanto la
exposicin de los centros de produc- significativa la actividad salmonera y la demanda como la oferta de energa se
cin, que se veran forzados a realizar pesca artesanal de la zona. No existen relacionan con las condiciones climticas.
cambios en su localizacin de mane-
ra progresiva o, en casos menos ex- En trminos de la oferta energtica, se
tremos, a hacer modificaciones en su puede encontrar una serie de conexio-
infraestructura, incluyendo las instala- nes con las condiciones climticas, en
ciones de operaciones y los sistemas especial en aquellas fuentes de gene-
de cultivo. Otro posible impacto en los racin de tipo renovable. El caso ms
centros de cultivo est relacionado con evidente es la generacin hidroelctri-
cambios en las salinidades de los sis- ca, que depende de manera directa de
Termoelectrica San Isidro, Karina Bahamonde.
temas de estuario, que pudiesen influir la disponibilidad de recursos hdricos.

negativamente en los rendimientos y En nuestro pas, un poco menos del
mortalidades de los individuos. Es tam- 50% del suministro de electricidad en
bin factible que ese efecto favorezca el Sistema Interconectado Central (de
la manifestacin de plagas y/o enfer- Taltal al sur) proviene de la generacin
medades relevantes en centros de cul- hidroelctrica y, en general, los planes
tivo. Un ejemplo es el piojo del salmn, de crecimiento de dicha oferta con-
que afecta el crecimiento y puede in- sideran esta fuente un eje estrat-
gico importante. Estudios recientes

(TECO-CCGUC, 2015) muestran que to-
dava existe un importante potencial
de generacin para las cuencas del sur
de Chile (al sur del ro Maipo).
De la Figura 3-21 se desprende la relacin

entre las condiciones climticas (precipi-
tacin) y la generacin hidroelctrica.
En la figura se compara la precipitacin
anual en la ciudad de Talca (ubicada en
Parque elico Canela, MMA.

el centro de una de las cuencas ms im-
portantes del pas en trminos hidroelc-
tricos) con el porcentaje de generacin
correspondiente a energa hidroelctrica.
Se evidencia una sincrona importante
entre ambas variables, con desacoples
que estaran asociados al efecto de la y una consecuente reduccin en los de adecuar la operacin de centrales
infraestructura de almacenamiento en caudales de los ros, lo que tendra un hidroelctricas en funcin de la forma
la capacidad de generacin del sistema, impacto negativo significativo en la ex- como estas alteraciones terminen afec-
que sera aun ms relevante en los pe- plotacin de los recursos hdricos para tando el comportamiento de los cauda-
rodos de sequa. la generacin de energa elctrica. Jun- les a lo largo del ao. Adems, eventos
to con esta eventual reduccin de cau- climticos extremos como sequas y al-
De acuerdo con las proyecciones, las dales se alterara tambin el rgimen tas precipitaciones imponen un factor
regiones donde se concentra el de- fluvial, dado que las mayores tempera- de incertidumbre en la gestin y plani-
sarrollo hidroelctrico actual y futuro turas afectaran los procesos de preci- ficacin de este sector.
debiesen presentar una tendencia a pitacin, acumulacin y derretimiento
la disminucin de las precipitaciones nival. Lo anterior implica la necesidad Estos posibles impactos han sido estu-
diados en una serie de proyectos lidera-
Figura 3-21. Comparacin entre el porcentaje de generacin hidroelctrica del dos por el Ministerio de Energa. En algu-
SIC y las precipitaciones anuales en Talca en el perodo 1996-2010 nos, como el de la Universidad de Chile
100% 1000 (2011) o el de Teco Group/CCG (2015), se
90% 900 realizaron anlisis generales para un n-
mero importante de cuencas relevantes
80% 800
para la capacidad instalada en el SIC. En
Precipotacin (mm/ao)
70% 700 la Figura 3-22 se muestran los efectos

Generacin SIC
60% 600 esperados en el potencial de desarro-

50% 500 llo hidroelctrico en las cuencas de los
ros Maule, Biobo y Toltn para distintos
40% 400
perodos de tiempo y escenarios RCP. El
30% 300
Ministerio de Energa tambin ha desa-
20% 200 rrollado estudios detallados a escala de
10% 100 una cuenca especfica, como Determi-
0% 0
nacin del impacto del cambio climtico
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 en el potencial esperado de generacin
% Embalse % Pasada Precipitacin Talca Fuente: Vicua, datos no publicados hidroelctrica en cuenca o subcuencas
del ro Maule, de la consultora Eridanus, Adems de los efectos ya explorados

que complementa trabajos previos rea- en trminos de reduccin de la genera- El consumo y la distribucin
lizados en esta cuenca en el marco del cin hidroelctrica, an no se estudian final de la electricidad se pue-
proyecto Fondef Sistema de soporte a la de manera sistemtica en Chile otros den ver afectados por cam-
toma de decisiones para reducir la vulne- posibles efectos del cambio climtico bios repentinos de consumo
rabilidad frente a variabilidad y cambio en distintos segmentos del sistema de electricidad asociados, por
climtico en agricultura de riego. elctrico6. Ver ejemplo en recuadro. ejemplo, a olas de calor.
Figura 3-22. Estimacin del impacto del cambio climtico en la capacidad de generacin de La efectividad de transmisin
electricidad asociada a proyectos futuros en las cuencas de los ros Maule, Biobo y Toltn de las lneas de alta tensin
puede verse afectada por el
111% impacto en la capacidad de
8.000 Maule
transmisin por un aumento
101%
7.000 de la temperatura o incendios
91%
que puedan interrumpir la
6.000 81%
(GWh)
transmisin de electricidad.
71%
5.000
61% La generacin de electricidad
4.000
51% se puede ver afectada por cam-
bios en la disponibilidad de los
3.000 41%
Actual 2010 - 2040 2040 - 2070 2070 - 2100 recursos necesarios para llevar-
la a cabo. Ya se analiz el caso
111% de los cambios en la disponi-
16.500 Biobo
101% bilidad de los recursos hdricos

14.500 91% y sus efectos en la generacin
hidroelctrica. A estos se pue-
12.500 81%
(GWh)
den agregar cambios en los pa-

71%
10.500 trones de viento que alteraran
61% la generacin elica, y cambios
8.500 en la precipitacin que afecta-
51%
6.500 41% ran la generacin termoelc-

Actual 2010 - 2040 2040 - 2070 2070 - 2100 trica cuando se necesita agua
para los procesos de enfria-
7.000 112%
Toltn miento (por ejemplo, centrales
6.500
102% a gas natural ubicadas en la

6.000
92% cuenca del ro Aconcagua).
5.500
5.000 82%
(GWh)
Otro tipo de impacto se asocia

4.500 72%
a la ocurrencia de eventos ex-
4.000
62% tremos que puedan interrumpir
3.500
52% la operacin de centrales, en
3.000
2.500 42% cuyo caso las centrales expues-
Actual 2010 - 2040 2040 - 2070 2070 - 2100 tas a inundaciones o mareja-
das costeras parecen las ms
Fuente: Teco Group/CCG, 2016
crticas.
6
Segn el Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico (MMA, 2014a).
3.6. Sector Infraestructura tecerse de agua potable y disponer sus cos como crecidas, sequas y avalanchas
aguas servidas y aguas lluvia; tambin (protecciones fluviales, estabilizacin de
3.6.1. Servicios y obras de necesita obras que garanticen su movi- taludes, piscinas decantadoras, etc.). As
infraestructura lidad y conectividad, como puentes, ca- entonces, desde el punto de vista de los
minos y carreteras. Entre las obras que fenmenos hidrometeorolgicos la in-
Los servicios y obras de infraestructura buscan asegurar el bienestar de la pobla- fraestructura se puede clasificar en dos
son un soporte esencial para una amplia cin destacan aquellas para minimizar el categoras, que no son mutuamente ex-
gama de sectores sociales y productivos, riesgo frente a peligros hidrometeorolgi- cluyentes (CCGUC, 2014a):
y por ende son un facilitador para el de-
sarrollo econmico y el bienestar social,
1. Infraestructura de relevancia para algn sector socioproductivo que es
la salud y la calidad de vida de la po-
vulnerable o est expuesto a una amenaza o fenmeno hidrometeorolgi-
blacin. Todos los sectores productivos
co. En cierto modo, toda infraestructura cabe dentro de esta clasificacin,
necesitan infraestructura, especialmen-
pero se refiere especficamente a obras cuyo objetivo est directamente
te aquella que permite utilizar agua: la
relacionado con el recurso hdrico u operan con flujos de agua (puentes,
agricultura y la minera necesitan pozos
bocatomas, conducciones hidrulicas, puertos, etc.) y obras como hos-
y obras de toma, regulacin y conduc-
pitales, caminos o infraestructura de transporte, que no operan directa-
cin de agua; el sector energtico ne-
mente con agua.
cesita bocatomas, canales, embalses,
turbomquinas; la pesca y la silvicultura
2. Infraestructura especialmente concebida para proteger a la poblacin re-
necesitan obras portuarias e infraestruc-
duciendo la exposicin o vulnerabilidad ante una amenaza o fenmeno
tura costera; y las industrias requieren
hidrometeorolgico (drenaje de aguas lluvia, obras de proteccin costera
de infraestructura para el tratamiento y
y fluvial), as como obras destinadas al almacenamiento y distribucin de
disposicin de sus aguas residuales. La
recursos hdricos.
poblacin requiere de obras para abas-
Acorde a su crecimiento econmico, Chi-

le ha realizado importantes avances en
dotacin, mantenimiento y operacin de
infraestructura, impulsados tanto por el
financiamiento pblico regido por el
Sistema Nacional de Inversiones como
por la contribucin privada a travs del
Programa de Concesiones. Sin embargo,
la necesidad de mejorar es conocida, en
especial en drenaje urbano, movilidad y
conectividad, y en las obras de almace-
namiento y riego. El pas tiene una nece-
sidad importante que abordar, respecto
de la cual el cambio climtico es un fac-
tor que se debe considerar.
3.6.2. Infraestructura y cambio

climtico
Archivo MMA.
Los impactos del cambio climtico sobre

las obras de infraestructura, cualquie-
ra sea su categora, dicen relacin con esfuerzo requiere contar con una mejor plo, inundaciones urbanas, desliza-
cambios en el rgimen estacionario su- descripcin de los procesos fsicos y de mientos, aludes y desborde de ros), los
puesto para las variables hidrometeoro- las condiciones de vulnerabilidad y ex- impactos del cambio climtico se aso-
lgicas relacionadas con las solicitudes posicin que detonan un desastre, aun- cian al aumento de las lluvias de mayor
sobre estas obras (Milly y otros, 2008). que ya se ha visualizado la necesidad intensidad y a la ocurrencia de tormen-
Esta no estacionaridad puede presen- de incorporar el cambio climtico. Final- tas clidas, de modo que las altas tem-
tarse como tendencias o como cambios mente, cabe destacar que estos avan- peraturas concurren con la precipitacin
en la media, la varianza y en otras pro- ces tambin han permitido plantear (Garreaud, 2013). Estos eventos pueden
piedades estadsticas de estas variables. metodologas para evaluar el impacto producir una o ms de las siguientes
Potenciales impactos asociados a este del cambio climtico sobre la infraes- situaciones (CCGUC y Cigiden, 2013):
tipo de cambios implican una amenaza tructura, conducentes a nuevas prcti- excedencia de la capacidad de infiltra-
para los servicios de infraestructura, y cas de diseo y de adaptacin; en ello cin, saturacin de los suelos, y aportes
consecuentemente, una amenaza para destaca el documento Enfoque meto- de escorrenta directa tanto por el de-
todos los sectores o necesidades que dolgico para evaluar la adaptacin al rretimiento rpido de nieve durante la
de ellos dependen (CCGUC, 2014a). Pero cambio climtico en la infraestructura precipitacin como por el aumento del
tambin es posible concebir oportuni- pblica del MOP (CCGUC, 2012), que rea pluvial contribuyente bajo la ele-
dades asociadas al cambio climtico busca definir una metodologa para in- vacin de la isoterma cero. Estos even-
(cambios del uso productivo de suelo, corporar el cambio climtico a los pro- tos implican un riesgo para las obras
por ejemplo), que se materializarn en cesos de planificacin, diseo y opera- construidas en bordes de ros, para la
la medida en que se desarrolle nueva cin de obras. infraestructura de puentes, las obras de
infraestructura especialmente destinada contencin y los sistemas de drenaje de
a este objetivo (CCGUC, 2014a). A continuacin se describen breve- aguas lluvia (CCGUC, 2012) no solo por
mente los impactos asociados al cam- los mayores caudales, sino tambin por
En Chile se ha comenzado a caracteri- bio climtico segn los distintos tipos la potencial mayor carga de sedimentos.
zar la vulnerabilidad de la infraestructu- de infraestructura.
ra al cambio climtico particularmente Un estudio de Cepal (2012) proyecta
mediante estudios que buscan carac- 3.6.3. Infraestructura de para Chile un aumento en la ocurrencia
terizar los potenciales impactos sobre drenaje, obras fluviales y puentes de eventos clidos de altas precipitacio-
los recursos hdricos (tanto en rol de nes, en conjunto con una disminucin
recurso como de amenaza) y las impli- En lo referido a eventos extremos de de los eventos de magnitud importante.
cancias de dichos impactos. Ms aun, origen hidrometeorolgico (por ejem- Por ejemplo, entre los paralelos 35 S y
en un esfuerzo reciente, el Ministerio
de Desarrollo Social ha comenzado a
desarrollar una Metodologa para la
Identificacin y Evaluacin de Riesgos
de Desastres en Proyectos de Inversin
Pblica. Actualmente, ONEMI coordina
mesas de trabajo de amenazas por In-
cendios Forestales, Remocin en Masa,
Tsunami, Amenazas Hidrometeorolgi-
cas y Erupciones Volcnicas, con el ob-
jetivo de obtener herramientas robus-
tas que permitan a los formuladores
Valdivia, MMA.
de proyectos de inversin seleccionar

medidas de gestin, que estn acorde
a las necesidades del territorio. Este
simular el clima futuro. A los distintos

climas generados se les hace un anli-
sis de frecuencia suponiendo condicio-
nes estacionarias para distintos tramos
de tiempo (2010-2040, 2040-2070, 2070-
2100), lo que permite obtener los cauda-
les de diseo y una medida de su incer-
tidumbre. Por otra parte, CCGUC (2014a)
present algunos mtodos basados en
anlisis de frecuencia en condiciones no
estacionarias. Estos mtodos suponen
una descripcin estadstica del clima
Puerto, MMA.
futuro mediante distribuciones de pro-
babilidad, cuyos parmetros cambian
en el tiempo (Mailhot y Duchesne, 2010;
38 S se espera una reduccin del ~ 20% tectaron reducciones en la precipitacin Salas y Obeysekera, 2014; Vogel, Yaindl
de los das con precipitaciones mayores total y un aumento consistente en las y Walter, 2011).
a 30 mm, pero al mismo tiempo se pro- temperaturas anuales. Pese a que no se
yectan casi ocho veces ms eventos de han realizado estudios sistemticos que 3.6.4. Puertos e
esta magnitud concurrentes con tempe- atribuyan al cambio climtico la ocurren- infraestructura costera
raturas mayores a los 12 C. Reciente- cia de estos eventos, es esperable que
mente se ha dado una serie de eventos el aumento de las temperaturas contri- Tambin genera preocupacin el posi-
extremos asociados que se conocen buya a esa ocurrencia. Las proyecciones ble aumento del nivel del mar y de la
como tormentas clidas o tormen- muestran que esto se dar cada vez altura e intensidad del oleaje parti-
tas con lnea de nieves a gran altura, con mayor frecuencia (Demaria y otros, cularmente de la altura de la ola signi-
como en la cuenca del Maipo en enero 2013a y 2013b), lo que se traducir en ficante, as como de la frecuencia de
y febrero del ao 2013, o en abril del un aumento de los caudales mximos. las tormentas y marejadas, y fuertes
2016, eventos que produjeron impactos Demaria y otros (2013c) utilizaron estas vientos (MMA, 2014). Consistentemen-
importantes en la satisfaccin de agua proyecciones para evaluar el diseo de te con los antecedentes presentados
potable en la ciudad de Santiago pro- un puente cerca de la desembocadura en la seccin de condiciones en los
ducto del alto contenido de sedimentos del ro Mataquito. El ejercicio demostr ocanos, Losada y otros (2013) esta-
(Vicua y otros, 2013). Otro ejemplo fue- un aumento significativo de la crecida blecen que las tendencias respecto
ron las inundaciones y los aluviones en de diseo de perodo de retorno T= 100 del nivel del mar no son concluyentes
la Regin de Atacama durante marzo de aos (MOP, 2014a). Este aumento podra dados los frecuentes levantamientos o
2015, cuando la elevada temperatura de ser de entre el 50% y el 90% para el hundimientos producidos por la fuerte
la fecha elev la isoterma cero por sobre perodo 2070-2100 dependiendo del es- actividad sismotectnica del margen
los 3.500 m (Wilcox y otros, 2016). cenario de emisiones. occidental del continente sudamerica-
no. Sin embargo, los autores identifi-
Por otra parte, como se plante en la Dadas las predicciones anteriores, se can un ascenso del nivel del mar en
seccin de Recursos Hdricos, Vicua y ha comenzado a explorar metodologas torno a los 2 mm/ao en las ltimas
otros (2013) reportaron un aumento sig- para incorporar el cambio climtico en el dcadas. Por su parte, Contreras-Lpez
nificativo durante las ltimas dcadas diseo de infraestructura fluvial. Dema- y otros (2012) concluyeron que las ten-
de la crecida mxima anual producto ria y otros (2013) presentaron un ejem- dencias en el nivel medio del mar no
de la ocurrencia de eventos clidos en plo en que utilizan modelos de circula- son homogneas a lo largo de Chile,
mltiples locaciones de la cuenca del cin general, mtodos de downscaling sino que abarcan tasas que varan en-
ro Mataquito. Al mismo tiempo, se de- y un modelo hidrolgico continuo para tre los +3,2 mm/ao y -1,4 mm/ao,
aunque nuevamente se reconoce la in- 3.7. Ciudades acenta las condiciones de vulnerabi-
certidumbre de estos valores dados los lidad de algunas urbes a lo largo del
cambios de nivel del terreno producto Las ciudades, principal hbitat de la es- territorio nacional.
de los grandes terremotos, como el re- pecie humana, son espacios altamen-
portado por Vargas y otros (2011). En te vulnerables ante eventos naturales En un estudio del MINVU (2016), rea-
lo referido al oleaje, Izaguirre y otros desencadenados por el clima, que afec- lizado en el marco del proyecto PNUD
(2013) detectaron una tendencia posi- tan no solo la sustentabilidad del siste- Implementacin de la Poltica Nacio-
tiva en toda Sudamrica en las alturas ma sino tambin los niveles de resilien- nal de Desarrollo Urbano, se estima el
extremas de oleaje, con un aumento de cia, especialmente en pases en vas de riesgo de impacto a eventos climticos
6,5 cm/ao en los ltimos treinta aos desarrollo como Chile. En el proyecto para cada capital regional el cual se
en Tierra del Fuego. Se estima que la Adaptacin urbana al cambio climti- ilustra mediante un ndice de amena-
altura de la onda significante aumente co (MMA, 2014) se analiz la vulnera- zas de origen climtico y un ndice de
a una tasa de entre 0,002 y 0,01 m/ao bilidad frente a la variabilidad y cambio vulnerabilidad social establecida segn
en el perodo 2010-2070 (Cepal, 2011). climtico para las capitales regionales datos de la encuesta CASEN. El ndice
de Chile, y cmo dichas amenazas cli- de amenazas se compone de los even-
De ocurrir estos cambios, impactaran mticas eran consideradas dentro de tos acontecidos y su probabilidad de
las zonas costeras y la infraestructura instrumentos de planificacin territo- ocurrencia segn emplazamiento geo-
de caminos, puertos y caletas, lo que rial. Los cinco principales amenazas, grfico, incluyendo la posibilidad de
a su vez influira negativamente en las de un total de 14 identificadas en este futuras amenazas de aumento del nivel
actividades econmicas que se desa- estudio son, en orden de su ocurrencia: del mar para las 9 capitales regionales
rrollan en el litoral (MMA, 2014). Estos Inundaciones, aludes y aluviones, des- costeras.
impactos pueden ser relevantes dada lizamientos, sequias y olas de calor. En-
la larga vida til de la infraestructura tre las conclusiones de este estudio, se El estudio Elaboracin de una base di-
portuaria, que puede superar los cin- indica que la institucionalidad nacional gital del clima comunal de Chile: lnea
cuenta aos (Losada-Rodrguez y otros, presentara limitaciones para desplegar base (aos 1980-2010) y proyeccin al
2013). En general, el cambio climtico las agendas de cambio climtico en sus ao 2050 (MMA, 2016b) proporciona
tendr impacto sobre la infraestructu- territorios nacionales. En este sentido, informacin sobre el cambio climtico
ra portuaria, la que a su vez influir se evidencia una falta de involucra- al 2050 segn el escenario RCP8.5 para
en los siguientes aspectos (Losada y miento de los gobiernos locales, lo que cada una de las 342 comunas chilenas.
otros, 2013): i) espera, navegacin y
Tabla 3-3. Sntesis de riesgos de impactos a eventos climticos y cambios en temperatura
atraque; ii) infraestructura de protec-
y precipitacin al 2050 segn escenario RCP 8.5 para los 15 capitales regionales de Chile
cin y diques de abrigo; iii) zona de
Riesgo Amenaza potencial Cambios en temperatura al 2050 Cambios en
gestin, almacenamientos, procesado Ciudad de por subida del nivel estival estival invernal invernal precipitacin al 2050
y manipulacin de carga; iv) movimien- impacto del mar (C) (%) (C) (%) (mm) (%)
Arica 0,72 si 2,2 11 2,5 17 0 0
to vehicular al interior de puertos; v)
Iquique 0,62 si 2,1 10 2,4 16 0 0
infraestructura auxiliar y equipamien- Antofagasta 0,63 si 2,1 10 2,2 16 0 0
to, y vi) accesos y conectividad con el Copiap 0,57 no aplica 2,3 11 2,2 21 0 0
La Serena 0,76 si 1,9 11 1,8 17 -10 -13
exterior. Los mismos autores proponen
Valparaso 0,89 si 1,9 11 1,6 15 -68 -17
un ejercicio para evaluar los impactos Santiago 0,64 no aplica 2,1 14 1,7 19 -51 -15
del cambio climtico en el puerto de Rancagua 0,63 no aplica 2,2 11 1,7 19 -82 -15
Talca 0,66 no aplica 2,1 11 1,5 18 -132 -16
Valparaso, en el que se identifica una
Concepcin 0,85 si 1,7 10 1,3 14 -150 -15
tendencia estadstica significativa en Temuco 0,69 no aplica 1,9 12 1,2 16 -192 -15
los extremos de altura de ola, lo que Valdivia 0,48 si 1,6 10 1,1 14 -231 -13
en el corto plazo (una dcada) signi- Puerto Montt 0,75 si 1,7 12 1,2 18 -230 -12
Coyhaique 0,41 no aplica 1,7 15 1,5 79 -85 -7
ficara una disminucin del 8% en la Punta Arenas 0,61 si 0,9 11 1,5 94 92 4
seguridad sobre el diseo original. Fuente: Area Adaptacin, Departamento de Cambio Climtico, MMA
texto destaca la consultora realizada

por la empresa IDOM para la ciudad
de Valdivia (2013), en que se estudia-
ron aspectos como la huella urbana e
histrica de la ciudad y los escenarios
de crecimiento urbano, y se realiza-
ron estudios bsicos de mitigacin y
adaptacin. En la actualidad se estn
estudiando las ciudades de Puerto
Montt y La Serena-Coquimbo. Adems,
se han publicado artculos sobre im-
Santiago, Claudio Badilla.

pactos y vulnerabilidades de centros
urbanos en Chile en la revista de geo-
grafa Norte Grande. De los ms recien-
tes sobresale el artculo de Henrquez,
Aspee y Quense (2016), que analizan
de manera retrospectiva los eventos
La tabla 3-3 presenta una sntesis de que llev a cabo una proyeccin del uso climticos extremos asociados a de-
los dos estudios (MMA, 2016b y MINVU, de suelo esperado en el futuro en la claratorias de zonas de catstrofe en
2016) para las 15 capitales regionales cuenca, destac el uso urbano entre los Chile (1984-2013) por temporales de
chilenos. Cambios absolutos en preci- usos principales. Tambin sobre la base lluvia, sequas, heladas, nevazones,
pitacin menor de 5 mm/ao se han de modelos hidrolgicos y de gestin inundaciones y movimientos en masa
considerados como 0. Los cambios de recursos hdricos se identificaron desencadenados por temperaturas y
indican las diferencias a los valores de posibles impactos en la disponibilidad precipitaciones extremas. Esta contri-
la lnea base (1980-2011). Los valores de agua para la poblacin (ver Figura bucin propone un ndice de riesgo
para Santiago son el promedio que co- 3-10), tomando en cuenta la demanda hidrometeorolgico basado en la infor-
rresponde a la zona valle central de futura de agua de los distintos usos de macin de exposicin, vulnerabilidad y
33 comunas de la Provincia de Santiago. suelo ms significativos de la cuenca y resiliencia que proveen fuentes oficia-
la oferta del recurso incorporando los les. De acuerdo con los resultados ob-
Se observan algunos avances para en- cambios climtico-hidrolgicos espe- tenidos, las comunas con mayor riesgo
frentar los desafos del cambio climti- rados por efecto del cambio climtico. climtico son las ubicadas en el litoral
co. Un ejemplo significativo es el pro- Desde la ptica propiamente urbana, de la zona central, especialmente en la
yecto MAPA,7 uno de cuyos objetivos se estudiaron los costos de manten- provincia de Petorca. Se concluy que
fue analizar los impactos del cambio cin especialmente los asociados al es necesario usar un enfoque adapta-
climtico en la disponibilidad de recur- agua de reas verdes como plazas y tivo para el manejo del riesgo, espe-
sos hdricos en la cuenca del ro Maipo, parques en la metrpoli de Santiago. cialmente frente a las amenazas que
fuente principal de agua para la capital impone el cambio climtico.
del pas, Santiago, donde viven ms de Es importante sealar las contribu-
seis millones de personas. De acuer- ciones de organismos internacionales Smith y Romero (2016) estudiaron la
do con los antecedentes disponibles, como el Banco Interamericano de De- distribucin espacial de las tempera-
la combinacin de una gran demanda sarrollo, que, a travs de la Subdere, turas del aire de verano en Santiago.
urbana y agrcola con un clima semiri- han financiado estudios sobre el de- Para tal efecto elaboraron un modelo
do pone gran presin al suministro de sarrollo urbano y el cambio climtico de regresin de la temperatura at-
agua en la cuenca. El proyecto MAPA, en ciudades grandes. En este con- mosfrica y un conjunto de factores
7
Para ms detalles del proyecto MAPA, ver la seccin Sector Recursos Hdricos.
explicativos como cobertura vegetal, al consumo de alimentos y de agua aumento de las enfermedades alrgi-
superficies impermeables, elevacin, provienen principalmente de la falta cas, asociadas a mayor exposicin a
orientacin de laderas, rugosidad, dis- de agua, de la baja en su calidad y del rayos ultravioleta, y de enfermedades
tancia de cursos de agua y admitan- aumento en las temperaturas. Adems, cardiorrespiratorias (GreenLab, 2012).
cia trmica de coberturas de suelo en la falta de agua, expresada en sequas,
la metrpoli. Los resultados muestran puede generar migraciones importan- Algunos de estos impactos ya han sido
que en el sector oriente las tempera- tes del campo hacia la ciudad, con los observados en el pas. Por ejemplo, el
turas son menores que en el resto de problemas de hacinamiento, falta de Estudio de la morbimortalidad y varia-
la ciudad, y que los grandes parques agua potable, comida y albergue que bilidad climtica asociada al cambio cli-
presentan una diferencia de alrededor ello conlleva (GreenLabUC, 2012). Por mtico en Chile (Bustos, 2013) indica
de 4 C menos respecto de las zonas otro lado, el aumento de las tempera- que las enfermedades cardiovasculares
adyacentes. turas puede alterar el comportamiento y respiratorias son las que presentan
y la distribucin de los vectores que mayores relaciones de causalidad con
3.8. Sector Salud transmiten enfermedades y de sus la disminucin de la temperatura. Con-
efectos, por lo que hay un alto riesgo siderando los registros diarios desde
La salud de la poblacin que habita de que afecciones como el dengue y 2001 a 2010 de la mortalidad de perso-
en Chile ciertamente se ver afectada la malaria se reintroduzcan producto nas mayores de 75 aos y la temperatu-
por los cambios climticos proyectados del cambio climtico, tema que ha sido ra mnima en la Regin Metropolitana,
para el futuro, tanto por el aumento insuficientemente estudiado para Chi- se observa una relacin espejo entre
de eventos extremos (sequas, heladas le (Figueroa y Scott, 2015; GreenLabUC, ambas series, que indica una fuerte
y olas de calor) como por los cambios 2012; Pino y otros, 2015). causalidad de la temperatura sobre la
previstos en el abastecimiento de ali- mortalidad.8 Como se ve, la morbilidad
mentos y agua potable, la presencia de Para Chile se espera un aumento de y la mortalidad se asocian principal-
enfermedades de transmisin vectorial eventos extremos relacionados con el mente a perodos con tendencias hacia
y la concentracin de contaminantes cambio climtico, los que en pases de bajas temperaturas entre los perodos
atmosfricos (Minsal, 2015). A pesar de Europa han sido fuertemente asociados 2002 y 2010 (ver Figura 3-23), que coin-
que ya exista algn grado de conoci- con un aumento en la mortalidad; sin ciden en que han sido las personas ma-
miento al respecto en la 2CN, especial- embargo, esta tendencia puede modifi- yores de 75 aos las ms vulnerables,
mente desde los aportes de la literatu- carse con medidas de adaptacin apro- pues tienen enfermedades crnicas de-
ra internacional, en ese momento an piadas, enfocadas en la poblacin ms bido a la edad. El informe adems indi-
no se dispona de informacin acabada vulnerable: personas muy ancianas, nica que la mortalidad asociada a tempe-
que diera cuenta de la vulnerabilidad os pequeos y de salud frgil (Green- raturas clidas no est suficientemente
del pas en este tema. Lab, 2012). De la misma forma, podra estudiada en Chile, porque no se evi-
haber un aumento de problemas psi- dencia un aumento de enfermedades
En general, la relacin entre los impac- colgicos asociados a la ocurrencia de cardiovasculares en perodos calurosos,
tos del cambio climtico y sus efectos eventos climticos extremos, como a diferencia de tendencias en pases
sobre la salud humana es compleja ansiedad o depresin causados por del hemisferio norte. Respecto de las
y multidimensional, de modo que es la prdida de patrimonio y animales, enfermedades respiratorias ocasiona-
difcil aislar causas particulares, por o por la exposicin al riesgo de sus das por el clima, Bustos (2013) indica
lo que es necesario conocer sus inte- propias vidas (CCGUC, 2011; GreenLab, que los grupos etarios ms afectados
racciones para saber dnde concentrar 2012). Finalmente, la literatura inter- corresponden a los menores de cinco
los esfuerzos (GreenLab UC, 2012). Por nacional seala que los impactos del aos y mayores de 65 aos, mientras
ejemplo, las enfermedades asociadas cambio climtico pueden provocar un que para el caso de la mortalidad en
8
Los datos de morbilidad y mortalidad fueron obtenidos desde el registro de egresos hospitalarios y defunciones del Departamento de Estadsticas e
Informacin en Salud (DEIS) del Ministerio de Salud.
enfermedades respiratorias crnicas e

influenza no existe informacin con-
cluyente por la falta de continuidad de
las series temporales por regin. Algo
similar ocurre con otras enfermedades,
respecto de las cuales la informacin
disponible no es consistente. Final-
mente, el CCGUC (2011) indica que en
el valle de Azapa la poblacin ha se-
alado que se ha experimentado una
modificacin de las corrientes de vien-
tos que ingresan desde la costa, lo que
Laboratorio, FICH.
ha repercutido en un aumento de los
casos de alergias y asma.
Respecto de las enfermedades trans-

mitidas por vectores, Pino y otros posterior a un episodio de ENSO. Por su nalmente, las poblaciones del roedor
(2015) sealan que se han detectado parte, el Aedes aegypti, transmisor del transmisor del virus hanta podran au-
focos silvestres inesperados de vin- dengue, fue reportado por ltima vez mentar producto del incremento de las
chuca (Triatoma infestans), transmi- en Chile continental en 1961, sin em- lluvias relacionadas con eventos de El
sor de la enfermedad de Chagas, en bargo, se detectaron nuevas poblacio- Nio, lo que a su vez elevara la ocu-
entornos rurales despoblados, lo que nes en Isla de Pascua en 2002 y 2006, lo rrencia de casos de afectados por el
sugiere que este nuevo entorno puede que eleva el temor a la reintroduccin virus hanta.
estar relacionado con el calentamiento de este vector en Chile continental. Fi-
El estudio principal para los impactos
Figura 3-23. Tendencias de la descomposicin de las dos series temporales utilizando proyectados es el que GreenLab UC y el
el mtodo LOESS (suavizamiento por regresin local pesada)
Ministerio del Medio Ambiente realiza-
ron en 2012, Identificacin de impac-
tos, evaluacin de vulnerabilidad del
sector salud frente al cambio climti-
11
co y propuestas para la adaptacin,
donde se proyectan los impactos en
salud para el pas, de acuerdo con la
10 modelacin de escenarios climticos
SRES desarrollados por Cepal (2009), y
Indice tendencia
siguiendo la literatura y la experiencia

internacional en el tema. Los resulta-
9
dos de este estudio fueron uno de los
insumos principales para la redaccin
de la primera propuesta para el Plan
8 Nacional de Adaptacin al Cambio Cli-
mtico para Salud de Chile.
Tendencia de la temperatura
Tendencia mortalidad
De acuerdo con este estudio, los im-
2002 2004 2006 2008 2010
pactos en salud se pueden clasificar a
Fuente: Bustos, 2013 partir de su escala de alcance, nacio-
nal o local. Los impactos de alcance y lesiones, y de las defunciones por

nacional son aquellos que se esperan efecto directo de estos fenmenos, zona norte (entre la Regin de
como consecuencia de la ocurrencia que tendran un impacto significativo Arica y Parinacota y el sector
de eventos hidrometeorolgicos ex- sobre grupos vulnerables de la pobla- cordillerano de Antofagasta)
tremos, entre los cuales es posible cin, as como sobre personas que zona centro (entre la Regin
incluir los asociados al fenmeno realizan peridicamente actividades de Atacama y la Regin de Los
ENSO. Estos eventos pueden causar al aire libre en zonas de radiacin so- Lagos)
un aumento de las enfermedades in- lar intensa (GreenLab UC, 2012). zona sur (entre el canal de
fecciosas y diarreicas, de las enferme- Chacao y la Regin de Aysn)
dades asociadas al consumo de agua Se esperan impactos a escala local en zona austral (territorio que
y alimentos contaminados, de la mor- las siguientes reas del territorio na- comprende la totalidad de la
bilidad por cambios de temperatura cional (MINSAL, 2015): Regin de Magallanes)
Una sntesis de estos impactos y su alcance se muestra en la Figura 3-24.

Figura 3-24. Sntesis de impactos a la salud relevantes para Chile producto del cambio climtico segn zona geogrfica
Efectos asociados a la proliferacin de vectores Efectos asociados a la disminucin de la

infecciosos, por aumento de humedad o sequa: cantidad y calidad de agua y alimentos,
Variacin en la distribucin y frecuencia de producto de las sequas:
enfermedades transmitidas por mosquitos Aumento de enfermedades infecciosas
(dengue, Malaria), garrapatas y otros. diarreicas y malnutricin.
Efectos asociados a la disminucin de la cantidad Efectos asociados a los eventos
de agua y alimentos, producto de las sequas: hidrometeorolgicos extremos lluvia
Aumento de enfermedades infecciosas y diarreicas extrema, sequa:
y mal nutricin. Variacin en la distribucin y magnitud de
zoonosis (rabia y hantavirus).
Variacin en la distribucin y frecuencia de
Enfermedades asociadas a la ocurrencia de enfermedades transmitidas por mosquitos,
eventos hidrometeorolgicos extremos (ejemplo: garrapatas y otros vectores (Dengue, Fiebre
precipitacin extrema la cual es factor de amarilla, otras).
inundaciones, desbordes de ros, deslizamientos,
alud, etc.): Efectos asociados a la mala calidad del
Aumento de lesiones y defunciones. aire por aumento de las concentraciones
Aumento de trastornos psicolgicos. de gases de combustin, incendios, Ozono
Aumento de enfermedades diarreicas e infecciosas. troposfrico y alrgenos, debido al aumento
de ocurrencia de sequas y al aumento de
las temperaturas edias y extremas:
Vulnerabilidad ante inundaciones y tormentas Enfermedades cardio-resperatorias.
costeras por efecto conjunto del aumento del nivel
del mar y precipitaciones: Vulnerabilidad ante inundaciones y tormentas
Aumento de lesiones y defunciones. costeras por efecto conjunto del aumento del
Aumento de trastornos psicolgicos. nivel del mar y precipitaciones:
Aumento de enfermedades diarreicas e infecciosas. Aumento de lesiones y defunciones.
Se ha registrado aumento de casos de rabia. Aumento de trastornos psicolgicos.
Expertos indican que existe posibilidad de que se Aumento de enfermedades diarreicas e
presenten casos de hanta virus. infecciosas.
Fuente: Minsal, 2015, a partir de GreenLab UC, 2012
Este estudio adems proyect tasas Montt y Punta Arenas. Estas tasas pro- temperatura en los ocho casos de es-
de admisiones hospitalarias (ingresos yectadas se basaron en la proyeccin tudio. Los resultados se presentan en
por cada milln de habitantes) pro- de temperatura media para el escena- la Figura 3-25. En todo caso, los re-
ducto de la modificacin del patrn rio A1B y en las curvas de exposicin sultados son solo una referencia de la
de temperatura para ocho ciudades desarrolladas por el equipo consultor, magnitud esperada, pues el nivel de
del pas: Arica, Antofagasta, La Serena, que determinan la relacin causal en- incertidumbre proveniente de ambos
Santiago, Concepcin, Temuco, Puerto tre las admisiones hospitalarias y la insumos es alto.
Figura 3-25. Estimacin del cambio en la tasa de ingresos hospitalarios producto de la modificacin de la temperatura media
diaria en Arica, Antofagasta, La Serena, Santiago, Concepcin, Temuco, Puerto Montt y Punta Arenas
Arica 2019 2039 2059 2079 2099 Antofagasta 2019 2039 2059 2079 2099
Cambio temperatura c/r 2008 (0C) Cambio temperatura c/r 2008 (0C)
2008:18.5 0C 2008: 16.2 0C
1.5 2.0 2.8 3.1 7.9 1.6 1.9 2.6 3.0 7.4
Riesgo relativo Riesgo relativo (%)

-7.3% 1.8% -4.1% 8.6% 22.2% 16.3% 12.4% 10.6% 14.8% 17.0%
La Serena 2019 2039 2059 2079 2099 Santiago 2019 2039 2059 2079 2099
2008: 13.7 0C 2008:15 0C
o.6 2.8 1.4 2.0 5.3 0.4 0.7 1.2 1.8 5.6
Riesgo relativo (%) Riesgo relativo (%)

9.3% 12.9% 14.1% 10.3% 11.3% -6.4% 10.1% -5.1% 1.6% 1.5%
Concepcin 2019 2039 2059 2079 2099 Temuco 2019 2039 2059 2079 2099
2008: 12.7 0C 2008: 11.8 0C
o.5 o.6 1.1 1.3 4.5 0.3 0.4 0.8 1.0 2.5

9.4% 12.9% 14.2% 10.2% 11.3% 11.4% 14.0% 12.8% 11.1% 14.6%
Puerto Mott 2019 2039 2059 2079 2099 Punta Arenas 2019 2039 2059 2079 2099
2008: 10.6 0C 2008: 6.5 0C
o.1 o.3 o.5 o.8 3,3 0.2 0.4 0.5 0.9 2.5

12,7% 14.2% 19.3% 17.8% 21,8% 4.7% 8.5% 15.8% 15.2% 5.9%
Fuente: GreenLab UC, 2012
Las ciudades que presentan mayor Segn la Organizacin Mundial del Tu- Sin embargo, la intensidad y expansin
vulnerabilidad a las modificaciones de rismo, en 2014 Chile fue el sptimo de esos incendios pudo haber aumen-
los patrones de temperatura, como se destino para turistas extranjeros dentro tado por la escasez de lluvias en la re-
observa en la Figura 3-25, son Arica, de Amrica y el tercer pas de mayor gin.10 Los datos indican que despus
Antofagasta y Puerto Montt, mientras recepcin de turistas internacionales del incendio en el Parque, el ao 2011,
que Santiago sera la ciudad que menor en Amrica del Sur, superado solo por las visitas de turistas disminuyeron en
riesgo enfrentara. Todas las ciudades Brasil y Argentina. En 2015 Chile recibi torno al 50% por casi un ao.
analizadas muestran un aumento en la cerca de cuatro millones de visitantes.
tasa de ingresos hospitalarios proyec- As, la industria turstica nacional ha de- Otro caso es el deshielo inusual que se
tada, aunque las magnitudes de este jado de ser una actividad de menor re- registr en el volcn Osorno en 2011.
aumento no representan una preocu- levancia y hoy contribuye con el 3,23% Las precipitaciones, junto a inusitadas
pacin alarmante, y se pueden abordar al PIB del ao 2010 (SERNATUR, 2014). altas temperaturas, causaron un soca-
anticipando una buena gestin de los Entre las principales atracciones tursti- vn que mantuvo aisladas a cerca de
servicios de salud, as como un aumen- cas de Chile destacan sus playas coste- trescientas personas en la zona de los
to en la infraestructura de camas a lo ras, fluviales y lacustres; la cordillera de Saltos del Petrohu. El mismo ao, in-
largo de los aos (GreenLab UC, 2012). los Andes, con sus estaciones de esqu, tensas lluvias en el altiplano produje-
sus montes y sus volcanes; las islas e ron inundaciones en las cercanas de
En conclusin, en los ltimos cinco islotes, y otros lugares de paisajes natu- San Pedro de Atacama, lo que deriv
aos el sector Salud ha generado in- rales integrados por reservas naturales, en el cierre de importantes atractivos
formacin relevante sobre la vulnerabi- santuarios de la naturaleza, parques na- de la zona, como la Reserva Nacional
lidad del sector y sus efectos ante los cionales, monumentos naturales, sitios Los Flamencos, los giseres de El Tatio
impactos del cambio climtico, lo que RAMSAR9 y reservas de la bisfera. Por y las termas de Puritama.
ha permitido definir estrategias y me- ello, impactos costeros como mareja-
didas especficas para que la poblacin das, olas de calor y sequas, junto con el Pese a todas estas posibles conexio-
y la institucionalidad del pas pueda ascenso de la isoterma cero, debiesen nes, no existen a la fecha estudios a
adaptarse a estas nuevas condiciones. impactar negativamente las actividades escala nacional dedicados explcita-
tursticas en Chile. El turismo asociado mente a los potenciales impactos y a
3.9. Sector Turismo a centros invernales puede verse direc- la vulnerabilidad del turismo frente al
tamente afectado por los cambios en cambio climtico.
El clima es un recurso esencial para el los volmenes y caractersticas de las
turismo, especialmente para los seg- precipitaciones. En el caso de algunos 3.10. Zonas costeras
mentos tursticos relacionados con la parques nacionales del sur, cambios en
playa, la naturaleza en general y los la superficie de glaciares y en las ca- La zona costera es uno de los ambientes
deportes invernales. Cambios en el cli- ractersticas escnicas de los bosques ms dinmicos del planeta, donde in-
ma y en los patrones del tiempo en del sur podran afectarlos como destino teractan agentes meteorolgicos, geo-
destinaciones tursticas pueden alte- turstico. lgicos y ocenicos en distintas mag-
rar significativamente la comodidad nitudes y escalas espaciotemporales.
del turista y sus decisiones de viaje, Existen evidencias de impactos en el La particularidad y relevancia de este
e impactar de manera directa en el sector relacionados con eventos climti- sector explican la tendencia mundial a
comercio turstico, en los patrones de cos extremos. El Parque Nacional Torres considerarlo objeto de anlisis de vul-
demanda, en los flujos de visitantes y, del Paine ha sido escenario recurrente nerabilidad frente al cambio climtico.
consecuentemente, en las comunida- de incendios, en su mayora causados
des que ofrecen servicios y actividades. por la irresponsabilidad de los turistas. En un contexto de cambio climtico,
9
El Estado de Chile ha suscrito la Convencin relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hbitat de aves acuticas,
conocida en forma abreviada como Convenio de Ramsar.
10
Para ms detalles de la relacin entre incendios y cambio climtico, ver Recuadro 3-2.
divia y Arica, entre 1823 y 2015 (Figura

3-26). De esos 201 sucesos identificados,
64 ocurrieron antes del ao 1979 y de
ellos solo se pudo reunir informacin
cualitativa. En los 137 ms recientes se
encontr un promedio de cuatro mare-
jadas por ao y un marcado comporta-
miento estacional. Brito (2009) describe
varios eventos de marejadas y tormen-
tas en la cuadra de San Antonio y Valpa-
Tunqun, Karina Bahamonde.

raso a partir de antecedentes histricos.
Los estudios disponibles, no obstante,
no cuentan con el anlisis estadstico
suficiente la estadstica anterior a 1979
es esencialmente cualitativa como para
evaluar la vulnerabilidad de los asenta-
conocer los agentes que afectan las (lvarez y otros, 2016; Winckler y otros, mientos costeros asociada al cambio cli-
zonas costeras es fundamental para 2016), evidencian la vulnerabilidad de mtico contemporneo. Por otra parte,
resguardar la seguridad de los asenta- los emplazamientos costeros, que cre- la falta de una red permanente de re-
mientos humanos, reducir los impac- ce a medida que se construye en terre- gistros de oleaje (entre otros parmetros
tos de las obras costeras, y garantizar nos bajos sin atender a su naturaleza oceanogrficos) a lo largo de la costa
la operacin portuaria y el desarrollo dinmica (Winckler y otros, 2015). dificulta la incorporacin de nuevas tor-
de la industria (Winckler y otros, 2015). mentas no necesariamente capturadas
Eventos recientes acaecidos en Chi- Diversos antecedentes muestran que las en los modelos de oleaje actuales (Bey
le, como los tsunamis de 2010, 2014 marejadas son un fenmeno recurrente y Winckler, 2013; CCG-UC, 2014a). Con
y 2015 (An y otros, 2014; Arnguiz y en las costas de Chile. Campos-Caba y todo, en el presente no existen estudios
otros, 2016; Cataln y otros, 2015; Con- otros (2015) y Campos-Caba (2016) iden- acabados de vulnerabilidad asociada al
treras-Lpez y otros, 2016) o los tempo- tificaron 201 marejadas con algn tipo de cambio climtico en los asentamientos
rales de julio de 2013 y agosto de 2015 efecto en las costas de Chile entre Val- costeros del litoral chileno.
Figura 3-26. Frecuencia anual de marejadas con daos y/o impactos en las costas de Chile. Se incluyen los mximos anuales de
ndices de El Nio multivariado (MEI) y el modo anular del sur, tambin conocido como oscilacin antrtica (SAM), 1979-2015
11 5
10
4
Cantidad de eventos que produjeron daos
9
Valor ndice oscilacin climtica
8 3
7 2
6
1
5
4 0
3 -1
2
-2
1
0 -3
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Eventos MEI SAM Ao

Fuente: Campos-Caba, 2016
4. Adaptacin al cambio climtico
En esta seccin se incluye eviden-

cia de la vulnerabilidad que enfren-
ta nuestro pas ante los efectos del
cambio climtico. Es crucial seguir
avanzando en su evaluacin y en
la implementacin de acciones de
la adaptacin. Antes de analizar en
profundidad los avances de nues-
tro pas al respecto, es necesario
reflexionar sobre el concepto de
adaptacin y el marco terico uti-
lizado para este anlisis. Luego
se har referencia a las medidas
y acciones en este mbito, para
terminar destacando los aspectos
Coquimbo, CONAF.
relevantes y las implicancias que
emanan de estas acciones y la ma-
nera en que nuestro pas ha enfren-
tado el fenmeno.
nidades vulnerables deben empren- oportunidades beneficiosas, mientras
4.1. Desafos en der procesos que les permitan adap- que en algunos sistemas naturales la
adaptacin al cambio tarse a las condiciones cambiantes intervencin humana puede facilitar
climtico del entorno. el ajuste a las proyecciones climti-
cas y sus efectos (IPCC, 2014a).
Hoy se reconoce que, aunque las re- El concepto de adaptacin al cambio
ducciones de emisiones de gases de climtico ha tenido una evolucin di- La adaptacin al cambio climtico
efecto invernadero y los esfuerzos nmica en la literatura cientfica, en puede ser autnoma o planificarse
de mitigacin en las prximas dca- particular despus de la entrega del con estrategias de anticipacin y de
das demuestren ser relevantes, es Cuarto Informe del IPCC en 2007, mo- reaccin en funcin de los impac-
inevitable que el sistema climtico mento desde el cual el inters por la tos esperados. La adaptacin plani-
contine cambiando, por lo que la materia ha crecido de manera soste- ficada involucra tanto el diseo e
humanidad tendr que hacer frente nida El Grupo de Trabajo II del IPCC, en implementacin directa de medidas
a los impactos que ello conlleva. En el Quinto Informe, define el concepto como la creacin de capacidades
este contexto, la adaptacin es una como el proceso de ajuste al clima de adaptacin a travs del conoci-
herramienta fundamental para pro- actual o proyectado y a sus efectos, miento de los riesgos, impactos y
teger a las sociedades de los efec- especificando que en los sistemas hu- medidas disponibles para enfrentar
tos de la variabilidad y del cambio manos la adaptacin busca moderar el cambio climtico (Adger y otros,
climtico. Los gobiernos y las comu- o evitar el dao, o bien, aprovechar 2005; CCGUC, 2013).
La adaptacin ocurre en distintos ni- rn en el futuro, ya que han sido pocos de prensa en el mundo ha creado con-
veles organizacionales. Segn Adger los planes o acciones monitoreados y ciencia de la importancia de la adapta-
y otros (2005), est constituida por evaluados en el mundo. Urge por ello cin al cambio climtico, fomentando
acciones de la sociedad, consideran- avanzar en la evaluacin y monitoreo as un creciente nmero de respuestas
do individuos y comunidades hasta el de la adaptacin, de modo de recoger de adaptacin. Sin embargo, en gene-
gobierno, motivadas por distintos fac- las complejidades inherentes a todo ral los esfuerzos han sido dismiles
tores, tales como la proteccin del pa- proceso social, exacerbado en este respecto de los recursos, valores, ne-
trimonio ambiental y econmico, y la caso por una elevada incertidumbre cesidades y percepciones considera-
disminucin del riesgo. De esta forma, (Aldunce y otros, 2016b). Tambin se dos para su proceso de generacin y
requiere de un enfoque participativo ha llamado a dirigir la atencin a las ejecucin (IPCC, 2014a).
para asegurar que sus acciones sean externalidades que pudiesen emerger
viables y sustentables. de los procesos de adaptacin, es de- Los gobiernos nacionales han asumi-
cir, no solo a concentrarse en el obje- do la coordinacin de las medidas de
Reconocer los distintos niveles organi- tivo de adaptarse sino tambin a crear adaptacin y de articulacin con los
zacionales en los que ocurre la adapta- polticas, instrumentos y acciones de niveles subnacionales y locales de go-
cin conduce a dos perspectivas com- adaptacin que propicien la justicia bierno, lo que incluye la entrega de
plementarias desde donde generar la social y la integridad ambiental, para informacin y las polticas marco, la
informacin o el proceso de adapta- evitar afectar la vulnerabilidad de creacin de marcos legales, las accio-
cin. La primera es una perspectiva otras poblaciones o generaciones, y nes para proteger a los grupos vulne-
de tipo bottom up, en que el proceso del medio ambiente (Eriksen y otros, rables y, en algunos casos, la presta-
de adaptacin ocurre en el nivel del 2011). cin de apoyo financiero a los otros
individuo, la sociedad o el elemento niveles de gobierno. Chile no ha sido
natural que se ve expuesto o amena- La adaptacin al cambio climtico est la excepcin. A menudo las agencias
zado a cierta condicin climtica. En en una transicin desde una fase de locales y los tomadores de decisio-
esta perspectiva cobran relevancia las sensibilizacin hacia una de construc- nes se enfrentan a la complejidad de
condiciones intrnsecas de vulnerabi- cin de estrategias y planes en las la adaptacin careciendo de acceso a
lidad (vulnerabilidad de contexto, de sociedades, y de lograr movilizar a la informacin de gua o de datos sobre
acuerdo con OBrien y otros, 2007), al sociedad en acciones concretas Los las vulnerabilidades locales y los im-
igual que las condiciones de entorno esfuerzos combinados de una amplia pactos potenciales. Por lo tanto, los
(incluida la variabilidad climtica y gama de organizaciones, de reportes vnculos entre los niveles nacionales y
otros factores de estrs). La segunda cientficos y la cobertura de los medios subnacionales de gobierno, as como
perspectiva es la top down, que desde
una visin global del sistema climtico
cambiante intenta entender los posi-
bles impactos (vulnerabilidad de re-
sultado, de acuerdo a OBrien y otros,
2007) del cambio climtico en sectores
de la sociedad o en regiones especfi-
cas (CCGUC, 2013). Ciertamente, para
que la adaptacin sea ms efectiva se
recomienda integrar ambos enfoques.
Coquimbo, CONAF
El Quinto Informe del IPCC (2014a)

destaca que an no est claro qu tan
efectivas han sido las respuestas de
adaptacin ni qu tan efectivas lo se-
la colaboracin y la participacin de 4.2. Avances a la fecha en an quedan importantes brechas de las

una amplia gama de actores intere- Chile cuales debemos hacernos cargo. A conti-
sados, son importantes para generar nuacin se describen los avances alcan-
una adaptacin efectiva (IPCC, 2014a). La preocupacin en nuestro pas se ha zados en adaptacin para cada sector.
Nuestro pas ha hecho esfuerzos con- incrementado sostenidamente, a la par
siderables para mejorar estos canales de las tendencias internacionales. Desde 4.2.1. Sector Recursos Hdricos
de comunicacin y facilitar la toma de la aprobacin del Plan de Accin Nacio-
decisiones a escala local, sin embargo nal de Cambio Climtico (PANCC) 2008- El sector ha avanzado de manera hete-
an tenemos un largo camino por reco- 2012, que por primera vez articul la rognea, ya que, a pesar de que an no
rrer (Aldunce y otros, 2014). accin del sector pblico para enfrentar se cuenta con un plan de adaptacin
este fenmeno, estableciendo las lneas sectorial aprobado, dada la transversa-
Debido a su naturaleza compleja, di- de accin principales para la adapta- lidad del tema y su importancia para
versa y dependiente de los contextos cin, mitigacin y creacin y fomento todos los sectores y la necesidad de
fsicos y sociales de las distintas comu- de capacidades del pas, se han puesto adaptarse a efectos que ya empiezan
nidades, los enfoques para el diseo e en marcha medidas concretas. Por su a ocurrir, se ha generado una gama de
implementacin de la adaptacin son parte, el Plan Nacional de Adaptacin al medidas o procesos, en distintas esca-
mltiples. Sin embargo, la literatura Cambio Climtico, que deriv del PANCC las espaciales, que ya se han puesto
sugiere que la mejor aproximacin con- 2008-2012, ha servido como herramienta en marcha. Un ejemplo es el funciona-
siste en acoplar mejoras adaptativas en para guiar la accin nacional en mate- miento de un nmero importante de
infraestructura y tecnologa con los es- ria de adaptacin, especficamente de plantas desalinizadoras, especialmente
fuerzos para mejorar la resiliencia de los los sectores que fueron priorizados en en el norte del pas, en respuesta a las
ecosistemas, fortalecer la gobernanza, el PANCC. De la misma manera, la Con- deficiencias de agua en esa zona (ver
propender al bienestar y aportar a la re- tribucin Nacional Tentativa de Chile Tabla 3-4). Tambin se est llevando a
siliencia en comunidades locales. El ver- (INDC) para el Acuerdo Climtico Pars cabo un anlisis crtico de las redes de
dadero desafo, por lo tanto, es valerse 2015 ha incorporado acciones especfi- monitoreo de acuferos para configurar
de los problemas del cambio climtico cas en el mbito de la adaptacin, que un programa nacional de monitoreo,
para encontrar oportunidades de trans- comprometen al pas ante sus pares in- ambas actividades contempladas espe-
formar los sistemas socioecolgicos en ternacionales. Sin embargo, a pesar de cficamente para este sector en el con-
vas de desarrollo, y as mejorar las con- que hemos avanzado consistentemente, texto del PANCC 2008-2012.
diciones de vida. Se requerir de visio-
nes compartidas y de la voluntad de de-
volver la influencia a las comunidades
locales para la toma de decisiones nece-
sarias para el desarrollo de capacidades
de adaptacin (Adger y otros, 2011).
Por sobre todo, el cambio climtico es

un proceso que debe ser enfrentado
de manera conjunta; y una de las prin-
cipales lecciones aprendidas es que,
para que las responsabilidades sean
efectivamente compartidas entre los
Nubia Briceo Leiva.
diferentes actores, se deben acordar

en procesos participativos que fomen-
ten la resiliencia y el aprendizaje social
(Aldunce y otros, 2016b).
Tabla 3-4. Sntesis de plantas desalinizadoras construidas y proyectadas en Chile

N total Estado de N de plantas
Uso
de plantas operacin segn estado
En operacin 4
En construccin 0
Agua potable 8 Aprobado 1
En calificacin 3
Factibilidad 0
En operacin 4
En construccin 0
Agua potable
4 Aprobado 0
rural
En calificacin 0
Factibilidad 0
En operacin 11
En construccin 2
Minera 23 Aprobado 4
En calificacin 2
Factibilidad 4
En operacin 1
En construccin 0
Andres Huanca.
Industrial 1 Aprobado 0
En calificacin 0
Factibilidad 0
Fuente: Basado en datos de DGA, 2015.
Los desafos del cambio climtico decretos de emergencia agrcola y y sistematizado una serie de medi-
fueron incluidos explcitamente en la decretos de escasez para enfrentar das implementadas en la cuenca del
nueva poltica de recursos hdricos del eventos extremos relacionados con la Aconcagua para enfrentar la megase-
pas, que se lanz el ao 2015. La de- variabilidad climtica, que o bien en- qua (ver Recuadro 3-1). Se identific
signacin de un delegado presidencial tregan recursos e insumos para casos una amplia diversidad de acciones
de Recursos Hdricos para los niveles de emergencias como inundaciones o provenientes de distintos tipos de
nacional y regional, as como la crea- sequas, o bien permiten la aplicacin actores, desde medidas que abarcan
cin de la Comisin Permanente de de medidas extraordinarias en dere- aspectos sociales como campaas
Recursos Hdricos y Desertificacin en chos de agua y con organizaciones de de concientizacin para el uso efi-
la Cmara de Diputados, y de la Comi- usuarios del agua (OUA) por parte de ciente y cuidado del agua por parte
sin Especial sobre Recursos Hdricos, la Direccin General de Aguas (DGA), de organizaciones sociales y grupos
Desertificacin y Sequa del Senado, en beneficio del consumo humano. familiares, la organizacin de mesas
tambin se han vinculado directamen- Adems, se han implementado talle- del agua provinciales para la coor-
te con los desafos que el cambio cli- res o programas de concientizacin dinacin de acciones en la pequea
mtico plantea para el futuro. para el uso eficiente del agua a di- agricultura y agua potable rural, li-
versas escalas, algunas empresas sa- deradas por el Gobierno Provincial
Sin ser parte de planes o estrategias nitarias han desarrollado planes para de San Felipe, el desarrollo de baos
directamente diseadas para enfren- la temporada estival, y las empresas secos para el saneamiento a escala
tar el cambio climtico, los objetivos hidroelctricas han hecho planes de local en la comuna de Santa Mara,
originales de otras actividades e ins- contingencia para episodios crticos. hasta medidas de infraestructura
trumentos permiten aplicarlos a este convencionales para aumentar la efi-
contexto. Por ejemplo, se ha activa- Un ejemplo de lo que ocurre a escala ciencia del riego por parte de agricul-
do el uso de decretos de catstrofe, local es el modo como se ha recogido tores La evaluacin participativa de
estas medidas evidencia la necesidad 4.2.2. Sector Biodiversidad protocolo de datos, los estndares de
de mejorar la inclusin de los actores calidad y los requerimientos de sof-
locales en el proceso completo de las En este sector se ha puesto nfasis en tware y hardware para su futura im-
medidas, desde su diseo hasta su el levantamiento de informacin que plementacin (MMA y otros, 2016).
monitoreo, la consideracin de sus permita la correcta toma de decisiones, Es necesario, de todas formas, seguir
implicancias ambientales y la coordi- generandose al mismo tiempo avances avanzando en la vinculacin con otros
nacin con otras polticas y proyectos importantes en acciones concretas. Por sectores, puesto que la biodiversidad
(Aldunce y otros, 2016 a). ejemplo, se encuentra en proceso de recibe impactos provenientes de mlti-
diseo la definicin de objetivos nacio- ples actividades econmicas.
Una iniciativa destacada en el sector nales de conservacin que incluyan las
de las cuencas, tanto por su enfoque incertidumbres climticas; se inici la El lanzamiento del Plan de Adaptacin
sistmico como por la inclusin de di- restauracin ecolgica en ciertas reas al Cambio Climtico en Biodiversidad
versos actores del territorio, es el pro- protegidas del pas y se est llevando en 2014 fue un importante logro del
yecto MAPA, cuyo objetivo fue articular a cabo un proyecto del GEF y del Ban- sector en lo que respecta a las polti-
el desarrollo de un plan de adaptacin co Mundial sobre manejo sustentable cas pblicas, porque, junto con avanzar
en la cuenca del ro Maipo a partir del de la tierra, enfocado en facilitar la en la conservacin de la biodiversidad,
anlisis de las vulnerabilidades de los conservacin a escala local (Aldunce y permite cumplir parte de los compromi-
diferentes tipos de usuarios del agua; otros, 2014). sos internacionales que Chile adopt al
para ello se cre un grupo de cons- ratificar el Convenio sobre la Diversidad
truccin de escenarios y validacin de Chile ha dirigido sus esfuerzos a la Biolgica (CDB) y la CMNUCC. Este plan
supuestos, integrado por actores loca- mantencin del Sistema Nacional de sectorial, que se materializ gracias a
les y expertos temticos, que permiti reas Silvestres Protegidas del Estado la labor del Departamento de Cambio
desarrollar modelaciones de distribu- (SNASPE), a travs del cual se protege Climtico y la Divisin de Recursos Na-
cin de recursos hdricos y de oferta/ activa y constantemente una superficie turales y Biodiversidad, busca fortalecer
demanda, y de esta forma proponer aproximada de 14,5 millones de hect- las capacidades de la institucionalidad
medidas de adaptacin al cambio cli- reas, el 19,2% del territorio continen- ambiental pblica, privada y de la so-
mtico enfocadas en la mantencin tal del pas. Adems, ya est diseada ciedad civil, as como proporcionar un
de la seguridad hdrica de la cuenca, una red de monitoreo de biodiversidad marco coherente y oportuno que gue
compatibilizando el bienestar humano y cambio climtico, que estableci el las acciones destinadas a la proteccin
y de los diversos usos del territorio. marco conceptual, los indicadores, el de la biodiversidad (MMA, 2014b).
Con respecto a la provisin, acumu-
lacin y distribucin de recursos h-
dricos, algunas de las medidas con-
sideradas en el proyecto son mejoras
en los servicios de infraestructura gris
y verde en la captacin y regulacin
de aguas lluvia, la recarga artificial de
acuferos, la transferencia, revisin o
reasignacin de derechos de aprove-
chamiento y la proteccin de glacia-
res, entre otras.
El Plan de Adaptacin de Recursos H-

Gabriela Soto.
dricos, uno de los planes priorizados

como poltica pblica, se prepara para
ser finalizado en 2018.
Por su parte, la Estrategia Nacional de

Biodiversidad (ENB) 2011-2020 de Chi-
le considera como eje central para su
actualizacin las Metas de Aichi para
la Biodiversidad, las que en sus obje-
tivos 10 y 15 incorporan explcitamen-
te el cambio climtico (MMA, 2014b).
Como parte de los ejes estratgicos del
Plan de Accin para la Implementacin
de la ENB (2005) se establecen, entre
otros, la conservacin y restauracin
de ecosistemas, la preservacin de es-
pecies, la promocin de prcticas pro-
ductivas sostenibles y la creacin de
mecanismos de adecuada gestin de la
biodiversidad (Conama, 2005). El Plan
de Adaptacin es un aporte para la
identificacin, el diseo y la implemen-
tacin de acciones de poltica pblica
orientadas a disminuir los impactos del
cambio climtico sobre ecosistemas y
especies, lo que contribuye a generar
sinergias entre las acciones de protec-
cin y gestin de la biodiversidad, y las
acciones de adaptacin y mitigacin
del cambio climtico (MMA, 2014a).
Debido a la complejidad del sistema de
Gabriela Soto.
impactos y amenazas antrpicas so-
bre el clima y la biodiversidad, el plan
propone concentrar las medidas de
adaptacin en tres grupos, para as ro-
bustecer la capacidad adaptativa de los ministerial de Cambio Climtico (ETICC) 2015). En esta seccin el foco ha es-
ecosistemas vulnerables y mantener en 2015 se seala que, de las cincuenta tado en el anlisis de las medidas de
los servicios beneficiosos que estos medidas especficas consignadas en el adaptacin que reduzcan la vulnerabi-
aportan a la humanidad (MMA, 2014a): plan para Biodiversidad, 34 ya poseen lidad de los ecosistemas y la biodiver-
i) reducir el estrs antropognico sobre algn grado de implementacin, un sidad que albergan. Sin embargo, es
ecosistemas y especies, ii) reducir el gran avance considerando que era el importante tambin reconocer que los
estrs bioclimtico sobre ecosistemas, primer ao de puesta en marcha de propios ecosistemas generan un servi-
especies o hbitats, y iii) fortalecer las este plan sectorial. En el reporte tam- cio (similar al que proporciona la in-
capacidades de manejo a travs de ac- bin se identifica una serie de obst- fraestructura) que puede ser una me-
tividades de investigacin, monitoreo e culos a la ejecucin de las medidas, dida de adaptacin para otros sectores
informacin. como la falta de financiamiento y de o sistemas. Este concepto adaptacin
capital humano, la falta de experiencia basada en ecosistemas ha empezado
En el reporte parcial del Plan de Adap- tcnica en temas especficos del sector, a ser estudiado con mayor detalle, tal
tacin Nacional al Cambio Climtico y la poca incidencia en los organismos como lo muestran las experiencias que
elaborado por el Equipo Tcnico Inter- pblicos y de la sociedad civil (MMA, se presentan en el Recuadro 3-3.
Recuadro 3-3. Experiencias de adaptacin basada

en ecosistemas en Chile
Adaptacin basada en va a cabo el Instituto de Investigacin Programa Vino, Cambio

ecosistemas de la Nieve y las Avalanchas de Suiza, Climtico y Biodiversidad:
junto con el Instituto de Conservacin, compatibilizar la conservacin
La adaptacin basada en ecosistemas Biodiversidad y Territorio de la Uni- de la naturaleza con la industria
se define como la utilizacin de la bio- versidad Austral de Chile. El proyecto
diversidad y los servicios ecosistmi- promueve la gestin de la Reserva de El Programa Vino, Cambio Climtico y
cos como parte de una estrategia ge- la Bisfera con un enfoque en la re- Biodiversidad (www.vccb.cl) es una ini-
neral de adaptacin para ayudar a los duccin del riesgo de desastres, en la ciativa cientfica del Instituto de Ecolo-
sistemas humanos a adaptarse a los adaptacin al cambio climtico y en la ga y Biodiversidad (IEB) y de la Uni-
efectos adversos del cambio climtico, planificacin territorial por medio de la versidad Austral de Chile, que surge en
reduciendo su vulnerabilidad y aumen- investigacin del papel de los bosques 2008 para compatibilizar la conserva-
tando la resiliencia de los sistemas hu- nativos y sus servicios ecosistmicos cin de la biodiversidad y el desarrollo
manos y naturales (Raza Rizvi y otros, en la proteccin contra fenmenos na- de la industria vitivincola chilena, que
2014). En Chile, adems de las acciones turales como las avalanchas de nieve, ha tenido un auge significativo en los
en el sector Biodiversidad, se estn de- planteando alternativas para el manejo ltimos aos. Esta se concentra en la
sarrollando experiencias con esta pers- y conservacin de estos bosques, a la zona central, donde el clima mediterr-
pectiva que han comenzado a cambiar vez que busca contribuir a la valora- neo y los suelos profundos han cola-
el paradigma a travs de la cual gestio- cin del patrimonio natural en zonas borado con su xito sostenido. Sin em-
namos nuestros recursos. de montaas y los servicios que este bargo, la zona tambin concentra una
provee a la sociedad, particularmente gran parte de nuestra biodiversidad y
Ecosistemas para la Proteccin a las comunidades locales, as como a poblacin, as como otras actividades
de Infraestructura y la reduccin del costo asociado a estos que intervienen en los sistemas natu-
Comunidades (EPIC): el rol de los eventos (UICN, 2015). rales, y donde adems se pronostican
bosques de alta montaa en la impactos significativos debido al cam-
Regin del Biobo11 bio climtico, todo lo cual propicia un
escenario riesgoso tanto para los siste-
El proyecto EPIC, liderado por la Unin mas humanos y naturales como para la
Internacional para la Conservacin de industria en el largo plazo. En este con-
la Naturaleza, busca el reconocimiento, texto, el programa contempla una serie
promocin y conservacin de los ser- de actividades que buscan disminuir el
vicios ecosistmicos como parte inte- impacto de la produccin vitivincola
gral de diversas instancias nacionales en la zona, entre ellas la investigacin
Parque Nacional Villarrica, CONAF.
e internacionales para la reduccin del de la potencialidad de los ecosistemas

riesgo de desastres. En Chile se imple- para prestar servicios a la industria del
menta en la Reserva de la Bisfera Co- vino frente a diversos escenarios clim-
rredor Biolgico Nevados de Chilln-La- ticos y cambio de uso de suelo, pro-
guna del Laja, en la Regin del Biobo, poner manejos productivos que dismi-
con apoyo del MMA y de la Seremi del nuyan el perjuicio a la biodiversidad y
Medio Ambiente de la Regin, y lo lle- servicios ambientales, difundir y educar
11
Ver www.iucn.org/es/content/ecosistemas-para-la-protecci%C3%B3n-de-infraestructura-y-comunidades.
uso de estos fondos, la ONG The Natu-

re Conservancy ha promovido la adap-
tacin al cambio climtico basada en
ecosistemas. La organizacin reconoce
que los Fondos de Agua han permitido
desarrollar un mecanismo para la plani-
ficacin y accin en el largo plazo que
incluye a los sistemas naturales, que
recoge la opinin de distintos actores
interesados y que faculta el monitoreo.
Adems, seala que si bien la adapta-
Parque Nacional Volcn Isluga, CONAF.

cin basada en ecosistemas no previene
los eventos perjudiciales del cambio cli-
mtico, s reduce el riesgo de desastre
que generan (TNC, 2015).
Como base para la implementacin de

los Fondos de Agua es necesario contar
con proyectos de conservacin y res-
tauracin para ver en terreno el impac-
sobre las bondades de los ecosistemas, jos sustentables y del fortalecimiento to de esta accin sobre el servicio de
promover la generacin de reas de del Cdigo Nacional de Sustentabilidad provisin de agua. Es as como en la
proteccin de la biodiversidad dentro de Vinos de Chile, para el desarrollo de Reserva Costera Valdiviana la Univer-
de las vias y colaborar en programas una poltica de sustentabilidad indus- sidad Austral de Chile est llevando
de conservacin de ecosistemas medi- trial nacional (Odepa, 2015). a cabo un estudio sobre restauracin
terrneos (MMA, 2014b). ecolgica. Desde 2006 monitorea la
Fondos de Agua: promover la cantidad y calidad del agua de doce
Un ejemplo de las actividades de este seguridad del agua en la cuenca12 cuencas de tamao pequeo a media-
programa es el proyecto Manejo de la no, donde predominan plantaciones de
biodiversidad y servicios ecosistmicos El aprovisionamiento de agua es uno de Eucalyptus globulus Labill que sern
para mejorar la resiliencia de la produc- los servicios ecosistmicos clave para reconvertidas a bosques nativos me-
cin vitivincola chilena, cuyo objetivo la humanidad, por lo que resulta pre- diante regeneracin natural y artificial
es aumentar la resiliencia frente a los ponderante otorgarle a la infraestructu- para evaluar la respuesta en el sumi-
impactos del cambio climtico y otros ra verde el valor y la proteccin que se nistro hdrico (Little y Lara, 2010). Como
impactos antrpicos, tanto de los sis- merece. Para lograrlo ha sido imprescin- referencia, predicen que por cada 10%
temas de produccin vitivincola como dible generar herramientas econmicas que se logre recuperar de la cobertura
de los ecosistemas que los albergan, a como los Fondos de Agua, que permitan de bosques nativos ser posible incre-
travs de la conservacin de los servi- la proteccin de las cuencas para man- mentar en 14,1% los caudales totales
cios ecosistmicos por medio de mane- tener el suministro hdrico. Haciendo de verano (Lara y otros, 2009).
12
www.mundotnc.org/donde-trabajamos/americas/chile/seguridad-del-agua.xml.
4.2.3. Sector Silvoagropecuario En el marco de este Plan de Adaptacin En el sector privado destaca el pro-
destacan dos proyectos: i) Enhancing yecto Manejo de la biodiversidad y
El sector Silvoagropecuario presenta resilience to climate change of the sma- servicios ecosistmicos para mejorar
uno de los mayores avances en tr- ll agriculture in the Chilean region of la resiliencia de la produccin vitivin-
minos de adaptacin. Gracias a la im- OHiggins, financiado por el Fondo de cola chilena, en el que participan las
plementacin del PANCC 2008-2012 se Adaptacin al Cambio Climtico de Na- mismas noventa vias nacionales del
gener un portafolio de medidas de ciones Unidas, por un monto total de proyecto de zonificacin y cambio cli-
adaptacin, se evaluaron los impactos USD 9.960.000, que tiene por objetivo mtico mencionado en el Recuadro 3-3.
sociales, se sistematizaron polticas y aumentar la capacidad de resiliencia de
estrategias de adaptacin nacional e las comunidades agrcolas rurales en el Tambin enfocado en la zona central
internacional, y se dise el Plan de secano costero e interior de la Regin de Chile, destaca el proyecto MAPA
Adaptacin del Sector Silvoagropeacua- de OHiggins, con respecto a la variacin descrito con anterioridad, que analiz
rio (2013). Adems, el sector ha creado climtica actual y a futuros cambios cli- la situacin de sectores productivos
programas, fondos y subsidios para mticos, y cuya implementacin est y no productivos en la cuenca del ro
fomentar el uso eficiente de agua en pronta; y ii) el proyecto Cooperacin Maipo. Para el caso agrcola se evalu
la agricultura, y cuenta con un Sistema tcnica en la medicin de huella de el uso de mltiples medidas de adapta-
Nacional de Gestin del Riesgo Agrocli- carbono y manejo de plagas y enferme- cin. Segn los resultados de este pro-
mtico y Emergencias Agrcolas en fun- dades en productos de exportacin no yecto, se dispone de muchas medidas
cionamiento, que entrega informacin tradicionales adaptados a condiciones de adaptacin en materia de riego. Los
relevante sobre eventos climticos a de escasez hdrica, financiado por el resultados indican que la combinacin
los agricultores del pas. Fondo Chile Mxico, por un monto total de instrumentos tcnicos, legales y
de USD 261.087, cuyo objetivo es esta- econmicos es esencial para conseguir
El Plan de Adaptacin del Sector Silvoa- blecer una cooperacin tcnica para el los objetivos de adaptacin en el uso
gropecuario, publicado en octubre de intercambio de mejores prcticas en de los recursos hdricos.
2013, reconoce la adaptacin del sector la medicin de huella de carbono y en
como un esfuerzo de largo plazo. Sus plataformas de manejo de informacin A escala local se han recogido y sis-
ejes de accin se concentran en el uso de plagas y enfermedades, para generar tematizado una serie de medidas im-
eficiente de los recursos hdricos, en alertas tempranas en productos de ex- plementadas en la cuenca del Acon-
el manejo del riesgo agroclimatolgico, portacin no tradicionales adaptados a cagua para enfrentar el evento de
en el reforzamiento de la investigacin condiciones de escasez hdrica. megasequa (ver Recuadro 3-1), donde
y desarrollo, en el uso de nuevas va- el sector agropecuario es uno de los
riedades de cultivos, y en el control de ms importantes y vulnerables para
plagas y enfermedades. El plan indica la economa de la zona. Las medidas
que muchos de los esfuerzos proyec- estn principalmente enfocadas en la
tados para anticiparse y adaptar los ampliacin y mejora de infraestructura
sistemas agrcolas al cambio climtico de riego a diversas escalas. Tambin se
corresponden a programas y polticas han desarrollado otras de tipo legal o
ya existentes, como la Ley de Riego, el institucional, relacionadas por ejemplo
Seguro Agrcola y el Sistema de Incen- con la ejecucin de derechos de apro-
tivos para la Sustentabilidad Agroam- vechamiento en el contexto del Cdigo
biental de los Suelos Agropecuarios. de Aguas. Ejemplos de prcticas con-
El plan consta de veintin medidas cretas en la zona son el reemplazo de
Vivero Putre, CONAF.
especficas, de las cuales diecinueve cultivos de alta demanda hdrica, la

se encuentran en algn estado de im- implementacin de riego tecnificado,
plementacin y siete de ellas ya han la construccin de estanques de alma-
finalizado. cenamiento de agua, el revestimiento
de canales de riego, la profundizacin

de pozos, la compra de agua y la coor-
dinacin de turnos de riego. La evalua-
cin participativa llevada a cabo con
aquellos que sufren directamente los
impactos de la sequa en la zona o los
que estn de alguna manera involucra-
dos en el problema evidencia que es
necesario avanzar en la inclusin de
los actores locales en el proceso com-
pleto de las medidas, desde su diseo
hasta su monitoreo, en la considera-
cin de sus implicancias ambientales
y en la coordinacin con otras polticas
y proyectos (Aldunce y otros, 2016a).
X Regin, MMA.
4.2.4. Sector Pesca y
Acuicultura
Los cambios climticos observados en se definen medidas de adaptacin es- relevantes en la operacin de las cen-
las ltimas dcadas desafan el poten- pecficas tales como la adaptacin de trales elicas.
cial de los organismos marinos para la infraestructura portuaria de la pesca
adaptarse, por lo cual las actividades artesanal, la implementacin de sis- Si bien se requieren estudios ms de-
productivas asociadas al recurso deben temas de seguros para acuicultores y tallados para precisar la magnitud de
considerar la vulnerabilidad del sector pescadores de pequea escala enfren- estos efectos, parece claro que van a
frente a dichos cambios. En este con- tados a eventos climticos extremos, tener repercusiones en las decisiones
texto, el Plan Nacional de Adaptacin en y avanzar en desarrollos tecnolgicos estratgicas de inversin de las em-
Pesca y Acuicultura, aprobado en 2015, para que la actividad salmonera sea presas generadoras. Por ejemplo, si se
y que apoya la implementacin de pla- ms sustentable, entre otras medidas. considera que en la zona central dismi-
nes de manejo a escala local, regional nuir la disponibilidad de agua, podra
y nacional, tiene como fin fortalecer 4.2.5. Sector Energa ser ms atractivo invertir en una nueva
la capacidad de adaptacin del sector central elica que en una nueva cen-
considerando un enfoque precautorio y Se espera que el cambio climtico tral hidrulica, si se comprobara que
ecosistmico. Adems, plantea trabajar tenga impacto en los caudales y por aumentar significativamente la dispo-
en investigacin orientada a evaluar ende en la explotacin del potencial hi- nibilidad de viento en una zona. Para
los impactos del cambio climtico des- droelctrico, que tenderan a disminuir tomar este tipo de decisiones con exac-
de el monitoreo a la modelacin, in- en la zona centro-sur y sur del pas. titud se requiere de estudios que mo-
cluyendo componentes de manejo de Tambin podra producir efectos impor- delen correctamente el sistema elctri-
los recursos pesqueros. As tambin, tantes en la operacin de las centrales co chileno y que incorporen el efecto
propone incorporar un componente de trmicas, reduciendo la produccin de del cambio climtico sobre la genera-
educacin y capacitacin en las mate- electricidad debido a una disminucin cin de energa. Una primera aproxima-
rias pertinentes al sector, y avanzar en en la habilidad del proceso de enfria- cin en este sentido es el trabajo rea-
el fortalecimiento del marco normativo, miento requerido en estas centrales lizado en el marco del proyecto MAPS
poltico y administrativo que permita por la poca disponibilidad de agua. por el Centro de Cambio Global, en el
abordar de manera adecuada los desa- Asimismo, un potencial cambio en los que se analizan escenarios de mitiga-
fos del cambio climtico. Finalmente, patrones de viento podra tener efectos cin para el sector elctrico. En dicho
trabajo (CCGUC, 2014b) se combinan los sibles cambios en la oferta y demanda tos de infraestructura producto de la
resultados de escenarios futuros de ge- de recursos hdricos, que definen en nueva climatologa que sea efecto del
neracin hidroelctrica basados en mo- parte el tipo y diseo de las obras que cambio climtico.
delos hidrolgicos (modelo WEAP) con se implementan. Entonces, es nece-
modelos de planificacin energtica a sario tomar medidas para adaptar los 4.2.7. Ciudades
largo plazo (modelo LEAP) para definir servicios de infraestructura al cambio
rangos de incertidumbre atribuibles al climtico. El Plan Nacional de Adap- En Chile ms de cuarenta ciudades su-
cambio climtico en relacin con futu- tacin para el Sector Infraestructura peran los 50.000 habitantes, pero con
ros escenarios de mitigacin de GEI. propone los siguientes lineamientos: i) muy diversos tamaos, posicin geo-
incorporacin de anlisis de impactos grfica, funciones y nivel de prepara-
Pese a los esfuerzos incipientes en el del cambio climtico en la evaluacin cin frente a los desafos del cambio
sector, es necesario ordenar los anli- de obras de infraestructura y metodo- climtico. La mayor atencin en trmi-
sis y promover el desarrollo de un plan loga para infraestructura especfica; ii) nos de generar bases para adaptarse
de adaptacin sectorial. sistema de monitoreo de las obras de al cambio climtico se la ha llevado
infraestructura; iii) planes regionales la ciudad de Santiago, con proyectos
El Plan de Adaptacin del Sector Elc- de contingencia frente a la destruc- como Risk Habitat Mega City,13 Clima-
trico, que fue priorizado en el Plan Na- cin de infraestructura mayor, mapas te Adaptation Santiago (CAS) y el pro-
cional de Adaptacin, define algunas de vulnerabilidad y zonas de riesgo; iv) yecto MAPA, que analizan medidas de
de las lneas de trabajo, entre las que desarrollo de infraestructura y defen- adaptacin especficas para el contexto
se encuentran levantar y monitorear sas para la proteccin de la vida de las de las ciudades en relacin con los re-
patrones de consumo energtico, ma- personas y los bienes en sectores de cursos hdricos (oferta y demanda de
sificar el desarrollo de proyectos de efi- borde martimo y cauces; v) desarrollo agua), la infraestructura o la salud.
ciencia energtica, financiar campaas de la infraestructura de riego, regula- Adems, la preocupacin de organis-
masivas y programas educacionales de cin (grandes obras, recarga de acu- mos internacionales como el BID se ha
eficiencia energtica, estimular la inte- feros), conduccin (obras medianas), manifestado en la provisin de fondos
gracin de las ERNC en la produccin nuevas fuentes y tecnificacin, y vi) (a travs de la Subdere y los munici-
de las empresas generadoras del sis- identificacin de nuevos requerimien- pios correspondientes) para realizar
tema, y fomentar la incorporacin y el
uso residencial de la energa solar tan-
to en edificios como en casas. El plan
para este sector finaliza en 2018.
4.2.6. Sector Infraestructura
Las condiciones climticas influyen en

el desempeo de la infraestructura
tanto como en su planificacin, diseo
y operacin. La infraestructura de co-
nectividad y proteccin, por ejemplo,
Santiago, Francisca Prez.
debe tomar en cuenta los potenciales

impactos sobre la provisin de los ser-
vicios prestados ante cambios en la
frecuencia y magnitud o intensidad de
los eventos extremos. Tambin los po-
13
Para ms informacin ver www.ufz.de/export/data/29/39249_englisch_mc_neu4.pdf.
del corredor es la mitigacin de emi-

siones de gases invernadero al servir
de ruta para el desplazamiento no mo-
torizado, especialmente en bicicleta.
La consolidacin de una infraestructu-
ra verde asociada a este curso hdrico
puede contribuir a mejorar la provisin
de servicios ecosistmicos y de esta
forma transformarse en una importan-
te medida de mitigacin y adaptacin
al cambio climtico en Santiago.
Parque Bicentenerio, Karina Bahamondes.

Otro aporte interesante est relaciona-
do con la planificacin y la reflexin
terica sobre la adaptacin urbana
(Barton e Irarrzabal, 2016). El estudio
se estructura en dos partes: la primera
corresponde a un anlisis postestruc-
tural del concepto de riesgo urbano,
as como de los conceptos de plani-
ficacin, gestin y adaptacin, mien-
estudios sobre desarrollo urbano y una descripcin climtica de cada una tras que la segunda revisa la inclusin
cambio climtico en ciudades grandes. de ellas de acuerdo con los compor- de riesgos hidrometeorolgicos en la
Destaca la consultora de la empresa tamientos de las precipitaciones y las planificacin urbana en Antofagasta,
IDOM para la ciudad de Valdivia (2013), temperaturas; tambin caracteriza la Coquimbo-La Serena, Valparaso, San-
que adems de estudios bsicos sobre demografa y aborda la capacidad de tiago y Concepcin. La conclusin es
mitigacin y adaptacin revis aspec- respuesta de cada ciudad frente a las que an hay trabajo pendiente en in-
tos como la huella urbana e histrica amenazas del cambio climtico me- vestigacin, en poltica pblica y en
de la ciudad y los escenarios de creci- diante una encuesta a actores locales. intervenciones especficas.
miento urbano. Hoy se estn estudian- Desde inicios de 2016 se est traba-
do las ciudades de Puerto Montt y La jando multisectorialmente, en la for- En el Informe Nacional de Chile a Ha-
Serena-Coquimbo. mulacin del Plan de Adaptacin para bitat III se incorpor el tema de cam-
Ciudades. bio climtico destacando relacin del
En el Plan Nacional de Adaptacin al ordenamiento territorial con la resi-
Cambio Climtico el tema urbano es un Por su parte, el trabajo de Vsquez liencia de nuestras ciudades, tanto en
elemento relevante y estratgico para (2016) aborda el tema de la infraestruc- materia de prevencin y mitigacin de
enfrentar los impactos del cambio cli- tura verde y los servicios ecosistmicos los riesgos naturales, como de los sis-
mtico, por lo cual fue uno de los sec- del ro Mapocho en Santiago y su rea temas y procesos de reposicin y re-
tores priorizados y se estableci que adyacente. Se evalan tres servicios paracin de sus efectos, plantendose
requera de un Plan de Adaptacin. Por ecosistmicos clave del corredor ribere- como meta incorporar en la planifica-
ello el MMA encarg el estudio Adap- o: su efecto enfriador, como ruta para cin, la reduccin del riesgo de desas-
tacin urbana al cambio climtico. Pro- el transporte no motorizado y la regu- tres, con una gestin integral de los
puesta para la adaptacin urbana al lacin de inundaciones, todos aspectos mismos, de manera de reducir o evitar
cambio climtico en capitales regiona- clave de mitigacin y adaptacin ante las prdidas que ocasionan en (vidas
les de Chile (MMA, 2014), que, centra- el cambio climtico. Los resultados se- humanas, bienes sociales, econmicos
do en las capitales regionales, realiza alan que el servicio ms importante y ambientales.
4.2.8. Sector Salud corto, mediano y largo plazo: i) for- respuesta de la institucionalidad ante
talecimiento de la institucionalidad, eventuales cambios en el perfil de
El sector ha mostrado un avance signi- creando una unidad de Coordinacin morbimortalidad de la poblacin de-
ficativo desde la 2CN puesto que se ha Ejecutiva encargada de articular y dar rivados de enfermedades emergentes
generado informacin relevante para seguimiento a las diversas acciones y/o reemergentes como consecuencia
la toma de decisiones y se han puesto del plan; ii) fortalecimiento del capital del cambio climtico (Minsal, 2015).
en marcha acciones especficas para la humano, capacitando a las unidades
adaptacin. Por ejemplo, se han desa- y los departamentos pertinentes en En conclusin, el sector ha comenzado
rrollado jornadas cientfico-pblicas para cambio climtico y sus impactos en la a trabajar para adaptarse a los impac-
el anlisis de enfermedades de vectoria- salud; iii) generacin de estudios que tos del cambio climtico, y aunque las
les como el dengue, el chikungunya y permitan seguir avanzando en el co- medidas de adaptacin concretadas
el zika, focalizadas en el norte del pas, nocimiento de los efectos del cambio son an pocas, el pas est preparando
donde el riesgo de aparicin de este tipo climtico en la salud de la poblacin; el camino para los desafos futuros que
de enfermedad es ms alto por las con- iv) vigilancia, asegurando la medicin este fenmeno plantea.
diciones de humedad y la cercana con continua y estandarizada de indicado-
fronteras internacionales; asimismo, se res asociados a variables ambientales 4.2.9. Sector Turismo
dise una serie de medidas para el con- que tienen relacin con la salud de
trol del Aedes aegypti, como la instala- la poblacin y el cambio climtico; v) No se registran iniciativas ni proyectos
cin de ovitrampas y larvitrampas, junto promocin de la salud en la ciudada- especficos en materia de adaptacin
a estrategias integradas para la preven- na, empoderndola y educndola en en este sector, clave dentro del PANCC.
cin y el control de la enfermedad. este tema; vi) mejora de la capacidad Se espera finalizar el plan de adapta-
y calidad de respuesta de la institucio- cin en 2018. La primera etapa consis-
Se ha avanzado en el diseo del plan nalidad frente a emergencias; vii) dis- te en un anlisis de la vulnerabilidad,
nacional sectorial, que ya fue someti- minucin de la vulnerabilidad, fortale- de las capacidades adaptativas y de
do a consulta pblica y que ser apro- ciendo la capacidad de adaptacin al las opciones de adaptacin del sector.
bado durante el segundo semestre de cambio climtico y a sus impactos en Adems, es fundamental crear capa-
2016. En el documento se seala que la salud, de aquellos grupos identifica- cidades en las instituciones en todos
tanto las funciones como las atribucio- dos como vulnerables, y viii) atencin los niveles. La Estrategia Nacional de
nes de la institucionalidad actual son en salud, asegurando la capacidad de Turismo 2012-2020 se considera el eje
suficientes para enfrentar el eventual
aumento en la demanda producto del
cambio climtico, aunque reconoce
que esa institucionalidad es vulnera-
ble a demandas de aparicin sbita.
De esta forma, se plantea que las ac-
ciones de adaptacin deben referirse a
los programas y lneas de trabajo que
emanan de las funciones de la insti-
tucionalidad, y agregar nuevas lneas
y programas que incorporen explcita-
mente los cambios vinculados al clima,
PN Lauca, Jorge Herreros.
o potenciar aquellas que ya sean perti-

nentes (Minsal, 2015).
El plan se enfoca en ocho ejes de

accin que plantean acciones en el
Isla de Pascua, MMA.

de la sustentabilidad del sector, aun-
que aborda sucintamente el tema del
Se han mejorado los clculos de las tasas de cambio del nivel medio del
cambio climtico (SERNATUR, 2014).
mar (NMM), y se dispone de una representacin del litoral continental y
de Isla de Pascua. Con ese fin se usaron los registros de larga data de los
4.2.10. Zonas costeras
maregrafos dispuestos por la Armada y se ajustaron modelos y datos de
altimetra satelital. Algunos trabajos muestran que es necesario incluir en
Si bien las zonas costeras no se han
estos anlisis los efectos isostticos (tectnicos y telricos), dado que alte-
identificado como un sector priorita-
ran en forma significativa las tasas de cambio del NMM, en algunos casos
rio para el desarrollo de un Plan de
logrando revertir el efecto del cambio climtico. No existen antecedentes
Adaptacin Nacional, su vulnerabilidad
de lo que ocurre en sectores como Puerto Montt, Aysn, Punta Arenas o la
y particularidades no son menores.
isla Juan Fernndez. Gracias a la reciente ampliacin de la Red Mareogrfica
Pases con extensas costas y condicio-
Nacional de la Armada la infraestructura de registro in situ es adecuada
nes climticas similares a las de Chile,
para monitorear los cambios del nivel del mar a lo largo del pas.
como Australia y Espaa, han desarro-
llado importantes avances. Por ejem- Un aspecto novedoso desde la 2CN fue que se incorpor la preocupacin
plo, bajo el alero del proyecto Cambio por las alteraciones del oleaje incidente a nuestras costas y un eventual
climtico en la costa espaola se crea- aumento e intensidad de las marejadas. Desafortunadamente, an no se
ron herramientas de libre acceso para cuenta con una red de monitoreo permanente del oleaje en aguas inter-
la planificacin y gestin integrada de medias y someras que permita evaluar en el tiempo lo que ocurrir con
las zonas costeras en un contexto de este factor, lo que puede tener consecuencias en actividades portuarias,
cambio climtico (Gobierno de Espa- de comercio martimo y tursticas.
a, 2013). Aunque no se han definido
medidas de adaptacin en esta ma- En los ltimos aos varios trabajos han abordado la preocupacin cre-
teria, se han producido los siguientes ciente por los efectos sobre la pesca y la acuicultura, pero se han focali-
avances con respecto a la 2CN, los que zado en la zona sur y austral del pas.
pueden servir de insumos para definir
medidas de adaptacin:
4.2.11. Otros avances relevantes programas y/o planes relacionados. Al 4.3. Desafos y
mismo tiempo, recientemente finaliz oportunidades en
Otras acciones relevantes para contri- el proyecto Propuesta de marco legal adaptacin al cambio
buir a la adaptacin al cambio clim- e institucional para abordar el cambio climtico
tico provienen de la escala comunal. climtico en Chile, que buscaba ge-
Chile ha progresado significativamen- nerar discusin sobre la necesidad de Como ni el Plan Nacional de Adaptacin
te en la gestin ambiental local, entre contar con una Ley de Cambio Climti- ni los planes sectoriales aprobados
otros motivos porque incorpora los co para nuestro pas. cumplen todava su primer ciclo de im-
impactos del cambio climtico a sus plementacin, no han sido evaluados,
preocupaciones. Este enfoque se evi- Cumpliendo con lo establecido en el con lo que no es posible referirse a su
dencia en la creacin de la Red de Mu- Plan Nacional de Adaptacin, en se- efectividad. Sin embargo, representan
nicipios ante el Cambio Climtico, in- gundo semestre de 2016 se evacu el el primer esfuerzo de adaptacin pla-
tegrada hoy por diecisiete municipios; primer reporte anual de avance de di- nificada en Chile, y junto con el eje de
en la generacin de estrategias comu- cho plan, incluyendo a los planes sec- adaptacin incluido en el PANCC 2008-
nales para enfrentar el cambio clim- toriales que ya estn en marcha. Di- 2012 constituyen un logro en el con-
tico, como el caso de la Municipalidad cho informe es el resultado del trabajo texto de la institucionalidad formal del
de La Pintana, en la Regin Metropo- de Comit Tcnico Interministerial de mbito de la poltica pblica de cambio
litana, o en la formacin de organi- Cambio Climtico, y del Departamen- climtico en Chile. Adems, son tiles
zaciones como Valle Resiliente, de la to de cambio climatico y presenta la para responder a los requerimientos y
comuna de Santa Mara, en el valle del informacin respecto al estado de im- compromisos internacionales asumi-
ro Aconcagua, que busca aumentar plementacin de cada una de las ac- dos en esta materia.
la resiliencia de una comunidad muy ciones incluidas en dichos planes.
vulnerable a los efectos de la sequa. Tan relevantes como los avances en
El Sistema de Certificacin Ambiental instrumentos formales de gobernanza
Municipal (SCAM) y el Programa Barrio son las instituciones informales (acuer-
Sustentable, ambos pertenecientes al dos de la sociedad que no son inclui-
Ministerio del Medio Ambiente, han dos en la normativa), que tambin
contribuido significativamente a im- forman parte de la gobernanza y que
pulsar este tipo de iniciativas locales, emergen espontneamente de acto-
al dar soporte a las municipalidades res sociales. Para identificar y analizar
para enfrentar los problemas asocia- estos esfuerzos se puede atender a lo
dos al cambio climtico de una mane- sucedido en eventos extremos relacio-
ra participativa e integral. nados con el clima, que se espera au-
menten en frecuencia y gravedad de-
A escala nacional, el MMA, a travs bido a las sequas y las inundaciones.
de Adapt-Chile, desarroll el proyecto Estos eventos, como la megasequa de
Definicin de indicadores de cambio la zona central de 2010-2015, o la inun-
climtico y del proceso de adapta- dacin de Atacama en marzo de 2015,
cin, que propone un conjunto de han abierto ventanas de oportunidad
indicadores para evaluar la vulnera- para medidas concretas, e incrementa-
bilidad del pas y los avances en la do tambin la concientizacin de la po-
adaptacin, lo que permitir contri- blacin respecto de estos temas, junto
Karina Bahamondes.
buir al anlisis de vulnerabilidad cli- con su inters por participar de las so-
mtica y adaptacin en las regiones luciones a futuro. Estas instancias per-
del pas y apoyar la toma de decisio- miten estudiar las respuestas conteni-
nes y el seguimiento de proyectos, das en acuerdos formales e informales.
lle del Aconcagua (Aldunce y otros,

2016a). En las primeras etapas el pro-
yecto recolect informacin relativa a
las medidas formales e informales para
enfrentar la megasequa (ver Recuadro
3-1), que se compilaron en una base
de datos y luego se evaluaron partici-
pativamente. Uno de los insumos ms
relevantes que surgi de esta eva-
luacin fue que se pudo identificar a
aquellos que disearon estas medidas
y a quienes las implementaron a nivel
local, junto con una serie de facilitado-
res y obstaculizadores que afectaban
directamente esa implementacin. Los
facilitadores identificados fueron per-
tinencia, eficacia o logro de objetivos
Archivo MMA.
y replicabilidad, mientras que los obs-
taculizadores fueron inequidad, poca
autonoma en la toma de decisiones,
Si bien en Chile se han llevado a cabo mica intrnseca de los aspectos no solo insuficiente articulacin con polticas,
numerosas acciones, es necesario biofsicos del cambio climtico, sino programas y/o proyectos, y deficiente
avanzar la complementar las medidas tambin de los sociales. Nuestro pas grado de proteccin del medio ambien-
top down, generalmente asociadas a requiere institucionalizar la asignacin te. Dichos obstaculizadores fueron ana-
acuerdos formales o normativa, con de recursos para la implementacin de lizados de manera participativa por los
medidas o instituciones informales de medidas y acciones concretas, contar mismos actores locales, quienes, con
ltipo bottom up, para fomentar la parti- con presupuestos transparentes que el apoyo de cientficos y en un proceso
cipacin de la sociedad en su conjunto, consideren las necesidades reales de de co-construccin de conocimientos,
sin perder la rigurosidad en el trata- cada cartera ministerial, y facilitar la propusieron una serie de recomenda-
miento del fenmeno fsico. adaptacin desde la perspectiva del ciones que dan luces sobre la direccin
enfoque de desarrollo (development que la implementacin de la adapta-
Por otra parte, una de las principales first approach), que es una aproximacin en la escala local debiese seguir
necesidades de nuestro pas, y que cin basal y planificada centrada en las (Tabla 3-5).
representa tambin un vaco relevan- metas, las preocupaciones y los queha-
te en la literatura y la prctica, es la ceres sectoriales. El proyecto MAPA tambin aporta con
evaluacin de la adaptacin, para as experiencias respecto del valor de los
retroalimentar los procesos y poten- Para llenar el vaco en la evaluacin de procesos participativos en la construc-
ciar las experiencias exitosas y evitar la adaptacin y responder a la carencia cin de informacin relevante para el
la mala adaptacin. Aldunce y otros de estudios de adaptacin local que anlisis de vulnerabilidad, impactos y
(2014) proponen introducir el concep- incluyan actores y medidas ms all medidas de adaptacin. En dicho pro-
to de gestin adaptativa, camino que de lo formal, se desarroll el proyecto yecto se cre un Grupo de Construccin
ya se ha empezado a recorrer me- Fondecyt Moving towards adaptation de Escenarios (GCE) conformado por
diante la generacin de indicadores, to climate change: current practices representantes relevantes de la cuenca
pero todava falta que sean utilizados developed in Chile, their usefulness, del ro Maipo provenientes del sector
oportunamente y con la flexibilidad ne- barriers to implementation, and oppor- pblico, privado y de la sociedad civil
cesaria para hacerse cargo de la din- tunities for improvement en el va- (Ocampo-Melgar y otros, 2016).
Finalmente, desde el sector Silvoagro- Tabla 3-5. Recomendaciones emanadas de actores locales del valle de Aconcagua
pecuario, el primero en generar un para superar los obstculos encontrados en la implementacin de prcticas de
adaptacin para enfrentar la megasequa
Plan de Adaptacin Nacional, emana
una oportunidad de rescatar aprendi- Barrera Recomendaciones
zajes para la implementacin de medi- Promover la organizacin y accin colectiva de los actores a escala
das en este y otros que se encuentran local, para encontrar soluciones conjuntas que se ajusten a las
necesidades locales, y que no perpeten o generen inequidades
en distintos estados de avance. El sec- entre la poblacin.
tor Minera, por su parte, a pesar de no
Priorizarlos usos del agua a partir de necesidades locales reales,
haber sido priorizado para el Plan de Inequidad: evitando aproximaciones impuestas de arriba hacia abajo y
Adaptacin representa una oportuni- promoviendo el beneficio colectivo por sobre el individual.
dad interesante de analizar los poten- Informar sobre las herramientas que existen para disminuir la
ciales beneficios del cambio climtico, brecha de informacin entre la poblacin y as minimizar conflictos,
ya que es un sector con alta capacidad y generar nuevas instancias de resolucin de conflictos que
involucren activamente a los distintos usuarios del agua.
de inversin, capaz de financiar la in-
Fomentar la toma de decisiones a escala local, descentralizando los
vestigacin y de desarrollar tecnologas
Escasa recursos pblicos otorgados para la ejecucin de prcticas.
de vanguardia para lidiar con el cambio
autonoma en Mejorar la definicin de roles y tareas para la implementacin de
climtico, solo que hasta el momento la toma de las prcticas, con el fin de desconcentrar las decisiones, permitir
ha tenido muy poco avance; las mis- decisiones: una coordinacin ms efectiva entre actores y facilitar la toma de
mas oportunidades podran provenir decisiones colectiva.
del sector Turismo, en el que el cambio Insuficiente Promover instancias, buscar sinergias y fomentar la cooperacin
climtico podra hacer surgir nuevos articulacin a partir de las experiencias en la implementacin de prcticas de
de la prctica diversos actores.
nichos de negocios.
con polticas, Usar medios de informacin locales y redes sociales para difundir las
programas o iniciativas que se estn llevando a cabo en la zona para enfrentar
En conclusin, en Chile la adaptacin proyectos la sequa.
tanto planificada como espontnea al
Establecer de manera participativa objetivos ambientales que den
cambio climtico se ha desarrollado a cuenta de las necesidades del territorio, y que luego puedan ser
diversas escalas y a travs de diver- incorporados en el diseo de las prcticas de adaptacin.
sos mecanismos y actores. Si bien se Promover la educacin ambiental, formal e informalmente, con
est avanzando sostenidamente en la nfasis en los valores personales, familiares y comunitarios, con
implementacin de medidas, es nece- el fin de facilitar la incorporacin de los temas ambientales en la
planificacin de las prcticas.
sario poner atencin a las formas de Deficiente
Priorizar la educacin ambiental en los presupuestos pblicos.
control y retroalimentacin de estos proteccin
procesos, coordinar a los diversos ac- del medio Desarrollar indicadores de xito a escala domstica y local, que
ambiente permitan visualizar aquellas prcticas efectivas y replicarlas en
tores involucrados fomentando su in-
distintas escalas de gestin o territorios.
clusin en los procesos de toma de de-
Fomentar la interaccin y coproduccin de conocimiento entre la
cisin, y promover la multisectorialidad
ciencia (academia), la comunidad y los tomadores de decisiones.
y la sinergia entre mitigacin y adapta-
Promover que los eventos locales sean espacios educativos en los
cin, y con otros mbitos de la poltica
que se transfiera informacin medioambiental, y sean en s mismos
pblica. El sector Silvoagropecuario es instancias consecuentes con la proteccin del medio ambiente.
probablemente aquel que ofrece mayo- Recomendaciones transversales
res oportunidades de aprendizaje dado
Poner a disposicin y difundir a travs de plataformas accesibles a toda la comunidad
el notable nivel de avance presentado, la informacin relevante, pblica o privada, en materia hdrica y medioambiental,
mientras que Turismo y Minera son los para reducir la asimetra de informacin.
que presentan avances menores, por lo Potenciar la participacin de la comunidad durante todo el proceso de adaptacin
que ofrecen una amplia gama de opor- que se desea llevar a cabo, esto es eleccin, diseo, implementacin y seguimiento.
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Mitigacin de Gases de
Efecto Invernadero
4
Mitigacin de Gases
de Efecto Invernadero
Santiago despus de la Lluvia, archivo MMA
Efecto Invernadero
Efecto Invernadero
1. Introduccin
1.1. Antecedentes
generales
La mitigacin es una respuesta al fe-

nmeno del cambio climtico que se
traduce en la reduccin de las emisio-
nes de gases de efecto invernadero
(GEI) y/o en el aumento de su captura.
Segn la Convencin Marco de las Na-
ciones Unidas sobre Cambio Climtico
(CMNUCC), esta capacidad depende de
las circunstancias socioeconmicas y
medioambientales, y de la disponibili-
dad de informacin y tecnologa. En la
actualidad los gobiernos disponen de
una amplia variedad de polticas e ins-
trumentos para crear incentivos para la
Jenny Mager
mitigacin, mecanismo esencial para
cumplir con el objetivo de la CMNUCC
de estabilizar las concentraciones de
GEI en la atmsfera (CMNUCC, 2015).
La Convencin solicita a los pases fir- pesar de los esfuerzos de reduccin, y sus efectos, algunas metas se rela-
mantes tener en cuenta sus responsa- lo que significa que sin un esfuerzo cionan directamente con la mitigacin
bilidades y capacidades al momento adicional para reducir las emisiones de GEI y otras con la incorporacin de
de formular e implementar programas de GEI, ms all de las implementa- acciones en la poltica pblica1. En Chi-
que contengan medidas para mitigar el das actualmente, se espera que el le, las acciones dirigidas a la reduc-
cambio climtico. Estas acciones pue- crecimiento de las emisiones persis- cin de emisiones de GEI se han desa-
den ser transversales y cubrir todos o ta impulsado por el aumento de la rrollado por sectores. El Ministerio del
solo algunos sectores econmicos. poblacin mundial y las actividades Medio Ambiente (MMA), en su rol de
econmicas (IPCC, 2013). coordinador de las temticas asocia-
Segn el Quinto Informe de Evalua- das a cambio climtico en el pas, ha
cin (AR5) del Grupo Interguberna- Segn el Objetivo 13 de los Objetivos levantado informacin sobre las polti-
mental de Expertos sobre el Cambio de Desarrollo Sostenible de las Nacio- cas e iniciativas que se han llevado a
Climtico (IPCC), el incremento de las nes Unidas, adoptar medidas urgen- cabo en Chile para mitigar los GEI y re-
emisiones de GEI se ha acelerado a tes para combatir el cambio climtico leva esta variable como un indicador
1
Naciones Unidas, Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climtico y sus efectos.
Recuperado de www.un.org/sustainabledevelopment/es/climate-change-2.
Efecto Invernadero
de los esfuerzos del pas por cumplir

con los objetivos de la CMNUCC.
En este captulo se presenta informa-

cin sobre las polticas y acciones de
mitigacin desarrolladas en el pas, en
el contexto sectorial o transversal segn
corresponda, y se analiza cmo se condi-
cen con los compromisos internacionales
que ha suscrito Chile en esta materia.
1.2. Contexto internacional:
Prensa Presidencia
hacia el Acuerdo de Pars
En 2011 las Partes de la CMNUCC y los

firmantes del Protocolo de Kioto lo- (COP21) en diciembre de 2015, en lo central es fortalecer la respuesta global
graron un avance histrico y transfor- que se conoce como Acuerdo de Pars, a la amenaza del cambio climtico, para
macional: lanzar una plataforma para y se empezar a implementar en 2020. lo cual propone un lmite de aumento
aumentar la ambicin de la respuesta de la temperatura global menor de 2
global al cambio climtico, la Plata- Durante 2014 y 2015, en Chile un Co- C hacia finales de siglo (con respecto
forma de Durban de Accin Reforzada mit Tcnico Interministerial se con- a los niveles preindustriales) y aumen-
(ADP)2, cuya finalidad es definir un nue- centr en preparar el documento de la tar el esfuerzo para mantenerlo incluso
vo protocolo u otro instrumento legal Contribucin Nacional Tentativa (INDC), debajo de los 1,5 C. En cuanto a la mi-
que fuera aplicable a todas las Partes y para el cual utiliz la informacin sobre tigacin, hace un llamado a todas las
que permitiera conseguir efectivamen- opciones y escenarios de mitigacin le- Partes a dirigir sus mejores esfuerzos en
te el objetivo ltimo de la CMNUCC y la vantada durante el proceso MAPS-Chile sus respectivas Contribuciones Naciona-
meta global de limitar el aumento de la (www.mapschile.cl). Como resultado se les Tentativas y establece que los pases
temperatura promedio del planeta a no adopt una contribucin en funcin de deben reportar regularmente sus emi-
ms de 2C, meta definida en la COP15 las emisiones normalizadas al produc- siones y sus esfuerzos de implementa-
en Copenhague durante 20093. to interno bruto (PIB), adems de un cin de medidas, y que cada cinco aos
compromiso de mitigacin especfico se espera que informen de sus metas
La ADP represent un cambio funda- del sector forestal. El documento fue de mitigacin, que en cada oportunidad
mental respecto del marco previo de- sometido a consulta pblica desde di- deberan ir aumentando en ambicin.
finido por la CMNUCC y el Protocolo de ciembre de 2014 hasta abril de 2015, y
Kioto: ahora no solo los pases desa- el subsiguiente documento fue presen- 1.3. Evaluacin Ambiental
rrollados tendran obligaciones legales tado por la Presidenta Michelle Bachelet de Chile 2016 por la OCDE
de reducir sus emisiones de GEI, sino en la Asamblea General de las Naciones
que todas las Partes seran llamadas a Unidas, en septiembre de 2015. En julio de 2016, la Organizacin para la
contribuir y tendran obligaciones lega- Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
les de reducir sus emisiones. El nuevo El Acuerdo de Pars por primera vez in- (OCDE) dio a conocer la Segunda Evalua-
instrumento vinculante para limitar las volucra a todas las Partes en la causa cin de Desempeo Ambiental (EDA) rea-
emisiones mundiales de GEI se adop- comn de combatir el cambio climtico lizada a Chile (la primera data de 2005).
t en la 21a Conferencia de las Partes y adaptarse a sus efectos. Su objetivo En dicho documento entreg 54 reco-
2
Naciones Unidas, Novedades del Grupo de Trabajo Especial sobre la Plataforma de Durban para una accin reforzada.
Recuperado de http://unfccc.int/portal_espanol/newsletter/items/6753.php.
3
CMNUCC, Copenhagen Climate Change Conference, diciembre de 2009. Recuperado de http://unfccc.int/meetings/copenhagen_dec_2009/meeting/6295.php.
Efecto Invernadero
mendaciones para avanzar durante los Cuadro 4-1. Recomendaciones de la EDA, 2015
prximos diez aos hacia un desarrollo
econmico ms sustentable (Cuadro 4-1). Recomendaciones de la OCDE con impacto en mitigacin
Desarrollo, monitoreo y evaluacin de polticas
Estas recomendaciones se centran en la
Adoptar e implementar un conjunto de polticas nacionales sobre cambio
gestin del aire, los desechos y el agua;
climtico, a fin de concretar la contribucin prevista determinada a nivel
en la gobernanza, en la gestin ambien-
nacional para 2030; aplicar las medidas de mitigacin apropiadas para cada pas
tal y el crecimiento verde; Adems, en o medidas alternativas para asegurar el cumplimiento de la meta establecida
esta evaluacin se desarrollaron dos ca- para 2020.
ptulos en profundidad: cambio climti-
co y conservacin y uso sostenible de la Identificar la trayectoria de largo plazo coherente con la meta de cero emisiones
diversidad biolgica. netas en la segunda mitad de la dcada de 2050; dar a conocer el compromiso
de largo plazo con el cambio climtico, ya sea mediante medidas legislativas o
de otra ndole.
El objetivo de la OCDE al aplicar estos
instrumentos a sus pases miembros Implementar un marco de monitoreo y evaluacin de las polticas de
es proporcionar anlisis basados en la adaptacin al cambio climtico y mitigacin del fenmeno, en el que se
evidencia una amplia gama de datos prevean mecanismos de rendicin de cuentas claramente definidos; reforzar
econmicos y ambientales y evaluacio- la capacidad de elaboracin oportuna de inventarios de emisiones; considerar
nes del progreso de sus polticas en esta la posibilidad de establecer hitos intermedios de las metas a largo plazo
materia, promover el aprendizaje entre sobre emisiones; realizar una evaluacin nacional de riesgos y vulnerabilidad
pares, aumentar la responsabilidad de al cambio climtico; evaluar la resiliencia climtica de los proyectos de gran
sus gobiernos y dar recomendaciones envergadura, y desarrollar indicadores para monitorear los avances en el
especficas para ayudar a los pases a cumplimiento de los objetivos de adaptacin.
mejorar su comportamiento ambiental. Integracin en las polticas
Analizar la coherencia de las opciones actuales de poltica con la eliminacin
En el captulo sobre cambio climtico de las emisiones de carbono a ms largo plazo, particularmente en los sectores
en Chile, la evaluacin de la OCDE se- del transporte y la energa, y asegurar que se hagan los ajustes necesarios;
ala que las emisiones de GEI de Chile formular medidas sobre el clima que aseguren la adopcin de una combinacin
crecieron un 23% entre 2000 y 2010, de polticas coherentes, armonizadas e integrales aplicables a los principales
y se prev que continen aumentan- sectores responsables de emisiones (entre otros, los sectores energtico y del
do. Por eso, indica que para cumplir transporte) y la absorcin de estas (entre otros, el sector de la tierra).
su compromiso de reducir en 30% la
Impuestos y subsidios ambientales
intensidad de sus emisiones al 2030 se
requiere que las polticas de todos los Considerar la posibilidad de revisar el nuevo impuesto sobre las emisiones
sectores emisores estn alineadas con de contaminantes atmosfricos locales y de CO2 de grandes fuentes fijas: i)
la mitigacin. En consecuencia, propo- incrementar la tasa impositiva sobre el CO2 conforme a etapas preestablecidas,
ne fortalecer y formalizar la base ins- para que refleje en mayor medida el costo social de las emisiones; ii) incorporar
titucional de la poltica sobre cambio nuevas fuentes de emisiones, como las fundiciones de cobre y otras plantas
climtico, adoptar e implementar un industriales; iii) evaluar las interacciones entre los mecanismos de fijacin de
conjunto de polticas nacionales sobre precios de la electricidad y el impuesto sobre el CO2, y considerar los ajustes
cambio climtico, y ejecutar un marco necesarios para salvaguardar que el impuesto siga siendo plenamente efectivo.
de monitoreo y evaluacin de las pol- Explorar la posibilidad de establecer un sistema de lmites mximos y comercio
ticas de adaptacin y mitigacin. de derechos de emisin de los contaminantes y emisores relevantes no incluidos
en el nuevo impuesto sobre las emisiones de contaminantes atmosfricos
locales y CO2.
Fuente: Cepal y OCDE, 2016.
Efecto Invernadero
2. Chile frente a la mitigacin
La CMNUCC, en vigor desde marzo de

1994, es el marco internacional dentro
del cual se busca estabilizar las emisio-
nes de GEI para evitar que tenga conse-
cuencias negativas e inmanejables en
el sistema climtico. Uno de los prin-
cipios rectores de esta convencin es
las responsabilidades comunes pero
diferenciadas y las capacidades respec-
tivas, es decir, la necesidad de que
todas las Partes aborden el problema
pero diferenciando los esfuerzos para
dejar en manos de los pases desarro-
llados la mayor responsabilidad de re-
Isidora Mella.
ducir las emisiones, adems de apoyar
a los pases en desarrollo y menos de-
sarrollados a crecer de manera susten-
table. Todas las Partes deben informar En el contexto internacional Chile no es 2.1. Compromiso
a travs de una Comunicacin Nacio- un emisor relevante de GEI. Su apor- voluntario 20/20 de Chile
nal sus esfuerzos para implementar la te al total mundial de emisiones es de para la mitigacin de sus
convencin. aproximadamente 0,25%, y en el nivel emisiones GEI
latinoamericano contribuye con el 4,9%
En 2002, Chile ratific el Protocolo de de las emisiones, con lo que se sita Con el objetivo de lograr un nuevo
Kioto, que entr en vigor recin en 2005. por debajo de Brasil, Mxico, Argentina acuerdo sobre cooperacin de lar-
Este instrumento establece que los pa- y Venezuela4. go plazo entre las Partes, en 2009 se
ses incluidos en el Anexo I de la CM- realiz en Copenhague la Conferencia
NUCC deben cumplir con un porcentaje El promedio mundial de emisiones de de las Partes COP15 de la CMNUCC. En
de reduccin con respecto a 1990. Como CO2 por persona es de 4,5 toneladas. esa instancia, la ministra presidenta
Chile pertenece al grupo de pases en Segn los clculos del Inventario Na- de la Comisin Nacional del Medio Am-
desarrollo No Anexo I, no posee compro- cional de Gases de Efecto Invernade- biente de Chile (Conama) plante que
misos vinculantes de reduccin de emi- ro Chile sobrepasa por muy poco esa Chile estaba dispuesto a contribuir a
siones bajo este protocolo, pero puede cifra, con 4,8 tCO2/pp, y est muy por los esfuerzos mundiales de mitigacin
participar en los mecanismos flexibles debajo del promedio de los pases de a travs de una desviacin significati-
que establece, especficamente en el la OCDE, que es de 9,6 tCO2/pp (IEA, va de la lnea base (proyectada desde
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). 2015). 2007) hasta en un 20% a 2020, finan-
4
Datos de la Agencia Internacional de Energa (IEA, 2015), que solo considera emisiones por quema de combustible y no todos los sectores del inventario
que plantean las directrices del IPCC.
Efecto Invernadero
ciada significativamente con recursos

nacionales.
Durante el primer semestre de 2010, la

Conama lider un trabajo interministerial
a travs del Comit Tcnico Interminis-
terial de Cambio Climtico para acordar
la informacin que Chile deba entregar
a las Naciones Unidas para su inscrip-
cin en el Apndice II del Acuerdo de
Copenhague. Ese mismo ao, el enton-
ces Presidente de la Repblica, Sebastin
Piera, en su discurso a la nacin del 21
Villarica, Karina Bahamonde.

de mayo, declar: En materia de gases
invernadero, calentamiento global y bio-
diversidad, Chile se comprometi y cum-
plir con una reduccin del 20% al 2020.
El Comit Tcnico Interministerial de

Cambio Climtico y el Comit Intermi- y forestales sern el foco principal de Se espera avanzar en estos aspectos
nisterial de Cambio Climtico aproba- las acciones nacionalmente apropiadas durante los prximos aos.
ron la declaracin de Chile en reunio- de mitigacin de Chile.
nes realizadas los das 27 de julio y 2.2. Contribucin Nacional
13 de agosto de 2010. El compromiso El compromiso voluntario 2020 ha dado de Chile (NDC)
voluntario se comunic oficialmente a pie al desarrollo de diversas actividades
la Secretara de la CMNUCC a travs del de mitigacin en el pas, como las Accio- En septiembre de 2015 Chile anunci
punto focal nacional de Chile, funcin nes de Mitigacin Nacionalmente Apro- su contribucin, que se divide en cinco
ejercida por el Ministerio de Relaciones piadas (NAMA), cuyo principal objetivo pilares: i) mitigacin, ii) adaptacin, iii)
Exteriores, el 23 de agosto de 20105. es reducir emisiones de GEI. Adems, ha construccin y fortalecimiento de capa-
servido para identificar acciones secto- cidades, iv) desarrollo y transferencia
El compromiso voluntario plantea que riales que, pese a no tener como foco la de tecnologas, y v) financiamiento.
Chile realizar acciones nacionalmen- reduccin de las emisiones de GEI, tam-
te apropiadas de mitigacin de modo bin han significado un aporte a la des- El pilar de mitigacin considera un com-
de lograr una desviacin de 20% por carbonizacin de las polticas pblicas. promiso de reduccin cuantificada del
debajo de su trayectoria creciente de indicador intensidad de emisiones de
emisiones business as usual en el Pese a los esfuerzos en esta materia, GEI a 2030. Esta reduccin se sustenta
2020, proyectadas desde 2007, y que queda pendiente cuantificar las reducen los anlisis sectoriales y de escena-
Para lograr este objetivo, Chile reque- ciones obtenidas con las polticas im- rios de mitigacin elaborados en el mar-
rir de un nivel relevante de apoyo plementadas y evaluar el cumplimiento co del proyecto MAPS-Chile (Fase 2); en
internacional. Adems, se transmiti del compromiso voluntario, adems de los resultados del Inventario Nacional de
que las medidas de eficiencia energ- realizar una estimacin robusta y per- Gases de Efecto Invernadero (1990-2010);
tica, energas renovables y medidas de manente del impacto en las emisiones en informacin adicional provista por los
uso de suelo, cambio de uso de suelo que nuevas acciones pudiesen tener. Ministerios de Medio Ambiente, Energa,
5
Carta del subsecretario de Relaciones Exteriores a Christiana Figueres, secretaria ejecutiva de la CMNUCC, 23 de agosto de 2010. Recuperado de http://
unfccc.int/files/meetings/cop_15/copenhagen_accord/application/pdf/chilecphaccord_app2.pdf.
Efecto Invernadero
Hacienda y Agricultura, y en las observa- la meta de intensidad de carbono, sin dixido de carbono (CO2), metano (CH4),
ciones recibidas en el proceso de con- incluir al sector UTCUTS, corresponden a xido nitroso (N2O), hidrofluorocarbono
sulta pblica de la Contribucin Nacional aquellos del INGEI (1990-2010), es decir, (HFC) y perfluorocarbono (PFC).
Tentativa (MMA, 2015a).
Cuadro 4-2. Componentes de mitigacin en la INDC de Chile
Todos los sectores cuantificados en el
Inventario Nacional de Gases de Efecto Meta de intensidad de emisiones:
Invernadero (INGEI) estn priorizados a) Chile se compromete, al 2030, a reducir sus emisiones de CO2 por unidad de
como se indica para realizar acciones de PIB en 30% con respecto al nivel alcanzado en 2007, considerando un creci-
mitigacin en Chile: miento econmico futuro que le permita implementar las medidas adecuadas
para alcanzar este compromiso*.
Energa, que incluye generacin y b) Adicionalmente, y condicionado a la obtencin de aportes monetarios inter-
transporte de electricidad, transporte, nacionales (grant**), el pas se compromete al 2030 a aumentar su reduccin
industria, minera, vivienda, entre de emisiones de CO2 por unidad de PIB hasta alcanzar una disminucin de
otros sectores consumidores de entre 35% y 45% con respecto al nivel alcanzado en 2007, considerando, a la
combustibles fsiles vez, un crecimiento econmico futuro que le permita implementar las medi-
Procesos industriales das adecuadas para alcanzar este compromiso.
Utilizacin de disolventes y otros Contribucin especfica del sector forestal:
productos a) Chile se compromete al manejo sustentable y a la recuperacin de 100.000
Agricultura, que incluye el sector hectreas de bosque, principalmente nativo, que representar capturas y re-
pecuario duccin de GEI de alrededor de 600.000 toneladas de CO2 equivalente anuales,
a partir de 2030. Este compromiso est condicionado a la aprobacin de modi-
Uso de la tierra, cambio de uso de
ficaciones de la Ley sobre Recuperacin de Bosque Nativo y Fomento Forestal.
la tierra y silvicultura (UTCUTS)
b) Chile se compromete a forestar 100.000 hectreas, en su mayora con espe-
Residuos cies nativas, que representarn capturas de entre 900.000 y 1.200.000 tonela-
das de CO2 equivalente anuales, a partir de 2030. Este compromiso est con-
Chile ha optado por presentar su contri- dicionado a la prrroga del Decreto Ley 701 y a la aprobacin de una nueva
bucin mediante el indicador intensidad Ley de Fomento Forestal.
de emisiones (toneladas de CO2 equi- * Este compromiso asume un ritmo de crecimiento de la economa similar a la senda de crecimiento
valente por unidad de PIB en millones del pas en la ltima dcada, exceptuando los aos ms crticos de la crisis financiera internacional
(2008-2009).
de CLP$ 2011). Metodolgicamente, se ** Este compromiso asume un ritmo de crecimiento de la economa similar a la senda de crecimiento
separ el sector UTCUTS del compromiso del pas en la ltima dcada, exceptuando los aos ms crticos de la crisis financiera internacional
(2008-2009). Adems, para efectos de este compromiso, se considerar aporte monetario internacional
nacional de mitigacin debido a la alta (grant) en este contexto aquel que permite implementar acciones que tengan efectos directos sobre las
variabilidad anual de sus capturas y emi- emisiones de GEI y en plazos adecuados.
Fuente: (MMA, 2015a)
siones, y por ser menos dependiente de
la trayectoria del crecimiento econmico.
Entonces, se definieron dos tipos de

PN Vicente Prez Rosales, archivo CONAF
compromisos: 1) una meta de intensidad

de carbono, expresada en emisiones de
GEI por unidad de PIB, que incluye a to-
dos los sectores cuantificados en el INGEI
(1990-2010), excepto el sector de UTCUTS,
y 2) una meta expresada en toneladas de
CO2 equivalente del sector UTCUTS. Cabe
destacar que los gases considerados en
Efecto Invernadero
pranas de mitigacin en el marco del

compromiso voluntario del pas.
Se espera lograr el propsito del eje de

mitigacin a travs de cuatro objetivos
especficos:
Geysers del Tatio, Imagen de Chile, Felipe Cantillana.

mantener el Sistema Nacional de
Inventario y actualizar el INGEI de
Chile
desarrollar acciones y polticas de
mitigacin
implementar sistemas de
contabilidad y de medicin,
reporte y verificacin (MRV)
El periodo 2016-2020 debe sentar las ba- e integrada en adaptacin, mitigacin poner en prctica los compromisos
ses y preparar al pas para implemen- de impactos y creacin de capacidades, internacionales en materia de
tar este compromiso a partir de 2020. orientando las medidas adoptadas ha- mitigacin del cambio climtico
Se requerirn esfuerzos importantes en cia una economa baja en carbono.
lo que respecta a la coordinacin inter- Estos objetivos especficos dan pie a 12 l-
sectorial y el fortalecimiento institucio- El nuevo Plan de Accin Nacional de neas de accin y 25 medidas especficas.
nal, tanto para realizar acciones como Cambio Climtico 2017-2022 (PANCC II)
para evaluar y proyectar el progreso se desarrolla en un escenario de ma- Adems de los avances logrados desde
del cumplimiento de las metas. yor conocimiento y luego de avances el PANCC I en el plano sectorial, queda
concretos obtenidos tras la experiencia una tarea pendiente: la elaboracin de
2.3. Mitigacin en el Plan del Plan de Accin Nacional de Cambio planes de mitigacin sectoriales. A travs
de Accin Nacional sobre Climtico 2008-2012 (PANCC I). Adems, del proyecto MAPS se evaluaron posibles
Cambio Climtico se enmarca en un contexto de mayor medidas de reduccin para diversos sec-
compromiso poltico con la materia. tores. Tambin, y gracias a la elaboracin
El desafo del cambio climtico involu- del primer Informe Bienal de Actualiza-
cra a todos los actores de la sociedad en Al igual que el PANCC I, uno de los ejes cin, se identificaron las iniciativas de
sus escalas de organizacin administra- de accin del nuevo plan es la mitiga- los sectores relevantes con impacto en
tiva y geogrfica. Reconociendo la vul- cin de GEI, para crear las condiciones mitigacin. Dada la naturaleza del nuevo
nerabilidad de Chile y la necesidad de habilitantes para la implementacin, plan y de su rol en la preparacin para
adaptarse a los cambios que implicarn cumplimiento y seguimiento de los el cumplimiento de los compromisos de
las variaciones en el clima global, una compromisos de reduccin de emisio- reduccin de Chile, diferentes sectores
de las metas comprometidas en el ac- nes de GEI de Chile ante la CMNUCC, han comprometido medidas propias que
tual Programa de Gobierno es establecer y que contribuya de forma consistente tienden directamente a la reduccin de
un instrumento de poltica pblica que al desarrollo sustentable del pas y a emisiones o al levantamiento de infor-
integre y oriente las acciones que em- un crecimiento bajo en emisiones de macin para el diseo de polticas. Ejem-
prender el pas en relacin con el cam- carbono. De esta manera, el eje de plo de ello es el trabajo que desarrolla
bio climtico. En este se seala que se mitigacin pretende hacerse cargo de el Ministerio de Energa para su plan de
deber realizar con la mxima celeridad la preparacin para la implementacin mitigacin sectorial, que ser incluido en
posible un nuevo plan nacional de cam- de esta contribucin a partir de 2020, el PANCC II, y que se alinea con las metas
bio climtico con una visin transversal adems de evaluar las acciones tem- y la visin de la Poltica Energtica 2050.
Efecto Invernadero
3. Evaluacin de la mitigacin en Chile
3.1. Sectores emisores y Tabla 4-1. INGEI de Chile: emisiones y absorciones de GEI (Gg CO2 eq) por sector, serie 1990-2013
capturadores relevantes
Sector 1990 2000 2010 2011 2012 2013

Segn el Inventario Nacional de Gases de 1. Energa 33.219,5 52.122,9 69.423,7 78.527,0 82.076,6 85.075,4
Efecto Invernadero de Chile (INGEI de Chi- 2. IPPU 3.127,5 6.449,6 6.008,1 6.868,3 7.214,9 6.619,4
le) (ver captulo 2), en 2013, el balance de
3. AFOLU -30.866,3 -32.819,2 -30.514,4 -24.339,9 -18.410,7 -26.119,2
emisiones y absorciones de GEI6 de Chile
contabiliz 70.054,4 Gg CO2 eq, mientras Agricultura 12.633,5 13.580,7 12.879,8 12.741,7 13.285,0 13.735,2
que las emisiones de GEI totales7 del pas FOLU -43.499,8 -46.399,9 -43.394,2 -37.081,6 -31.695,8 -39.854,4
contabilizaron 109.908,8 Gg CO2 eq, incre-
4. Residuos 2.526,1 3.348,3 3.802,6 3.939,8 4.019,2 4.478,8
mentndose en un 113,4 % desde 1990 y
en un 19,3 % desde 2010 (Tabla 4-1). Los Balance (incluye FOLU) 8.006,8 29.101,5 48.719,9 64.995,1 74.899,9 70.054,4
principales causantes de esta tendencia Total (excluye FOLU) 51.506,6 75.501,4 92.114,2 102.076,7 106.595,6 109.908,8
son los sectores Energa y el sector AFOLU. Fuente: Equipo Tcnico Coordinador del MMA
Los valores que se observa que escapan
de la tendencia en el balance (Figura 4-1)
Figura 4-1. INGEI de Chile: tendencia de las emisiones y absorciones de GEI por sector, serie 1990-2013
100.000
80.000
60.000
40.000
Gg CO2 eq
20.000
Sector
Energa
0
IPPU
AFOLU -20.000
Residuos
Balance -40.000
Fuente: Elaboracin propia

6
En el presente informe, el trmino balance de emisiones y absorciones de GEI o balance de GEI refiere a la sumatoria de las emisiones y absorciones
de GEI, expresadas en dixido de carbono equivalente (CO2 eq). Este trmino incluye al sector AFOLU en su totalidad.
7
En el presente informe, el trmino emisiones de GEI totales refiere solo a la sumatoria de las emisiones de GEI nacionales, expresadas en dixido de
carbono equivalente (CO2 eq). Este trmino excluye las fuentes de emisiones y sumideros de absorcin de la silvicultura y otros usos de la tierra (FOLU)
del sector AFOLU, pero incluye las emisiones de GEI correspondientes a la Agricultura.
Efecto Invernadero
son consecuencias, principalmente, de Figura 4-2. INGEI de Chile: distribucin de las emisiones y absorciones de GEI
los incendios forestales; contabilizados por sector.
en el sector AFOLU.
En el nivel sectorial (Figura 4-2), el

sector Energa represent un 77,4 %, -21,4%
seguido del sector Agricultura (12,5 %), 3,7%
5,4%
del sector IPPU (6,0 %), y finalmente
del sector Residuos (4,1 %).
La informacin presentada en el in-

ventario entrega el contexto y la base
para entender la relevancia de las
Sector
acciones de mitigacin sectoriales,
Energa
dado que la gradualidad de la imple- IPPU 69,5%
mentacin de estas acciones se po- AFOLU
dra reflejar en la tendencia de las Residuos
emisiones de GEI del pas.
3.2. Proyeccin de Fuente: Elaboracin propia
emisiones y opciones de
mitigacin para Chile compatibles con los objetivos de un En la Figura 4-3 se detallan las cuatro
desarrollo inclusivo, competitivo y preguntas clave a partir de las cuales se
En Chile se han realizado diversas bajo en carbono. defini el mandato del proyecto MAPS.
proyecciones de emisiones y opcio-
nes de mitigacin. El trabajo ms
Figura 4-3. Preguntas clave del mandato de MAPS. Fuente: (MAPS-Chile, 2013)
reciente es la iniciativa MAPS-Chile,
proyecto gubernamental que cont
con una amplia participacin pbli- Cules son las opciones de mitigacin ms eficientes y efectivas para
ca y privada, y que sirvi como base cumplir con los compromisos internacionales sobre cambio climtico? Entre
para formular el documento de la ellas, cules son las ms factibles y favorables de implementar?
INDC de Chile8.
Cules son las oportunidades y compensaciones asociadas con las diver-
MAPS-Chile fue concebido para en- sas opciones de mitigacin, en trminos de aliviar la pobreza, contribuir a
tregar evidencia, proyecciones y resultados macro y microeconmicos positivos y permitir que Chile gane y
opciones dirigidas a disminuir las asegure su competitividad internacional?
emisiones de GEI en Chile, a travs
de un proceso de investigacin y Cules son los vnculos clave entre las opciones de mitigacin y adaptacin
participacin multiactor que se eje- en el pas?
cut entre 2012 y 2015. En particu-
lar, su objetivo era apoyar la toma Cules son las polticas pblicas, instrumentos e iniciativas privadas clave
de decisiones de actores pblicos y que contribuirn a la mitigacin del cambio climtico, con el fin de mejorar
privados ofreciendo opciones de po- el desarrollo de bajo carbono?
lticas pblicas e iniciativas privadas
8
Para ms informacin sobre los resultados, las proyecciones sectoriales y el proceso, ver www.mapschile.cl.
Efecto Invernadero
Los fondos para su ejecucin provinie- en la Fase 2 se proyect el escenario

ron de los Gobiernos de Chile, Suiza y Lnea Base 2013-2030, en el que se eva-
Dinamarca, de la Childrens Investment luaron posibles medidas de mitigacin
Fund Foundation, la Climate Develop- para los sectores de la economa que
ment Knowledge Network y el PNUD. contempla el proyecto. Junto con ello,
se identificaron y evaluaron distintos
MAPS-Chile estudi distintos escena- escenarios de mitigacin y se entrega-
rios de proyeccin de las emisiones de ron resultados sobre el impacto econ-
GEI relevantes para generar la eviden- mico de las medidas y los escenarios
cia necesaria para los cursos de accin de mitigacin a partir de un modelo de
que pudiese seguir el pas. Especfica- equilibrio general. Finalmente, en la ter-
mente, proyect una serie de trayec- cera fase del proyecto, se refinaron los
torias de emisiones a travs de resul- resultados de la Fase 2, se analizaron
tados de investigacin, modelacin y los co-beneficios de las medidas de mi-
simulacin. tigacin y se identificaron opciones de
mitigacin para el horizonte 2030-2050
El proyecto se llev a cabo en tres fases. con un enfoque no tradicional o out of
Durante la Fase 1 (resultados presenta- the box (MAPS-Chile, 2014).
dos en julio de 2013) se proyect el es-
cenario Lnea Base 2007-2030 o de Creci- Romina Chiappe. En la Figura 4-4 se ilustra el conjunto
miento sin Restricciones, y el Escenario de trayectorias que sirvieron de marco
Requerido por la Ciencia, mientras que terico al proyecto.
Figura 4-4. Trayectoria de las emisiones para distintos escenarios.
EMISIONES
(Mt CO2 eq)
Incertidumbres
asociadas a Lnea
Base 2013
Crecimiento
sin restricciones Lnea Base 2007
(FASE 1)
Lnea Base 2013 +

Estrategias de mitigacin
(FASE 2)
Lnea Base 2013

Requerido por la
ciencia a nivel pas Escenario de mitigacinnespecfico i
(FASE 1)
Tiempo (Aos)
2007 2013 2020 2030 2050
Ao de inicio
Fuente: (MAPS-Chile, 2014)
Efecto Invernadero
La lnea roja representa el escenario de

emisiones segn las tendencias de de-
sarrollo de diciembre de 2006, de modo
que no se consideran acciones especia-
les de mitigacin de GEI implementadas
despus de esa fecha; a este escenario
se le ha llamado Lnea Base 2007-2030
o de Crecimiento sin Restricciones. Este
escenario es fundamental, ya que repre-
senta la base del compromiso volunta-
rio adquirido por el pas en el Acuerdo
de Copenhague (cuyo ao de inicio de
proyeccin es 2007). La franja roja repre-
senta las incertidumbres (expresadas en
sensibilidades) asociadas a las proyec-
ciones. Los estudios y estimaciones de
la lnea roja y la franja asociada fueron
objeto de licitaciones coordinadas por el
PNUD, en las cuales participaron diversos
Archivo MMA.
equipos consultores sectoriales.
La zona celeste representa el Escenario

Requerido por la Ciencia de estabilizar
las emisiones para Chile, para el control
del cambio climtico. Esta franja refleja Tambin los estudios y estimaciones de bables dirigidas a modelar los distintos
la forma en que es factible interpretar la Lnea Base 2013-2030 y los escenarios escenarios de mitigacin para cada uno
los requerimientos globales de reduc- de mitigacin fueron objeto de licitacio- de los sectores analizados (generacin
cin de emisiones a una escala adecua- nes coordinadas por el PNUD en las que y transporte de electricidad; comercial,
da para el pas (MAPS-Chile, 2014). La participaron equipos consultores secto- pblico y residencial; industria y mi-
Lnea Base 2013-2030, de color verde, riales (MAPS-Chile, 2014). nera; transporte; residuos antrpicos
representa la proyeccin del rango de y silvoagropecuario), lo que se tradujo
emisiones de GEI considerando las ten- Adems, MAPS-Chile comision a ex- en un portafolio de fichas de mitiga-
dencias de desarrollo actualizadas y las pertos internacionales, a travs del cin para dichos sectores.
medidas de mitigacin, planes y leyes Ministerio de Hacienda, para que ge-
aprobadas hasta diciembre de 2012. neraran una herramienta macroecon- Cada ficha contiene informacin es-
mica (un modelo dinmico estocstico pecfica (descripcin, modelacin,
Por ltimo, la lnea morada representa de equilibrio general, o DSGE, por su costos, incertidumbre, factibilidad y
un escenario de mitigacin especfico sigla en ingls) que permitiera evaluar co-beneficios), desarrollada por un
cuya trayectoria de emisiones se des- diversas opciones de mitigacin de GEI equipo consultor con experiencia en
va respecto de la Lnea Base 2013-2030. y analizar sus impactos sobre variables el tema y revisada por el equipo de
macroeconmicas como el crecimiento investigacin del proyecto MAPS y por
Los escenarios de mitigacin son el re- econmico (MAPS-Chile, 2014). los grupos tcnicos de cada sector,
sultado de la aplicacin conjunta de una para luego ser revisada nuevamen-
serie de medidas de mitigacin adicio- Uno de los principales resultados de te por los participantes del grupo de
nales a las ya implementadas o aproba- la Fase 2 fue la propuesta, a modo de construccin de escenarios, instan-
das en el pas hasta diciembre de 2012. ejercicio, de una serie de medidas pro- cia que agrup a representantes de
Efecto Invernadero
niveles tcnicos y polticos, de ins- valida un proceso activamente partici- fases anteriores, incluyendo aspectos
tituciones pblicas y privadas, de la pativo de consulta. que amplan la mirada y el horizonte
academia y de la sociedad civil. La de tiempo. En esencia, en esta lti-
diversidad de puntos de vista releva La Fase 3 del proyecto (2015) busc ma fase se realizaron los siguientes
la importancia de integrar visiones y completar el anlisis realizado en las trabajos:
Revisin y refinamiento de los resultados de la Fase le denomina Escenario Requerido por la Ciencia a nivel
2: estos ejercicios de modelacin los realiz el equipo global. En la Figura 4-5 se muestra el Escenario Reque-
de investigacin del proyecto, en el contexto de la rido por la Ciencia a nivel nacional y actualizado, que
definicin de la INDC por parte del Gobierno de Chile, se construy a partir de la proyeccin del escenario RCP
y se usaron para elaborar el anteproyecto de Contri- 2.6, utilizando los mismos criterios de distribucin del
bucin Nacional. presupuesto de emisiones definidos en la Fase 1. Con-
secuentemente, junto con la trayectoria de emisiones
Anlisis de los posibles co-impactos: las medidas de a nivel global, se observa una trayectoria decreciente
mitigacin que son parte del anlisis de co-impactos de emisiones a partir de 2020. De acuerdo con estos
fueron seleccionadas en un proceso deliberativo con supuestos, a 2050 el nivel mximo de emisiones ser
el Grupo de Construccin de Visin y zanjadas por de 42 millones de tCO2 para el Escenario Requerido por
el Comit Directivo de MAPS-Chile. Los co-impactos la Ciencia a nivel nacional.
fueron originalmente identificados por el Grupo de
Construccin de Visin y luego el Panel de Expertos Anlisis de polticas pblicas en el sector Transporte:
examin, modific y defini la lista final. se analizaron los posibles efectos de las medidas de
mitigacin del sector Transporte, residencial, comer-
Mitigacin en el largo plazo: la trayectoria del escena- cial y pblico sobre los contaminantes locales en el
rio se actualiz a partir de los resultados del Quinto contexto de la actualizacin del Plan de Prevencin
Reporte del IPCC. El escenario RCP 2.6 es el que tiene y Descontaminacin Atmosfrica (PPDA) de la Regin
mayor probabilidad de estabilizar el incremento de Metropolitana, y la factibilidad de implementar las me-
temperatura en un mximo de 2C; a este escenario se didas de mitigacin del sector.
RN. Coyhaique CONAF,Francisca Villalon.
Efecto Invernadero
Durante los cuatro aos que dur, el

proyecto MAPS mejor las capacidades
del pas para desarrollar escenarios de
mitigacin. Adems, como proceso en s
permiti entender la forma de disear e
implementar proyectos que vinculen di-
rectamente la investigacin cientfica y
acadmica con el desarrollo de polticas
pblicas. MAPS-Chile fue un ejercicio
relevante de integracin de evidencia
y participacin multiactor para abor-
dar un tema muy complejo y contribuir
concretamente a la toma de decisiones.
Este ejercicio permiti avanzar en la mi-
tigacin del cambio climtico en Chile,
y una mirada atenta y crtica de su pro-
ceso seguir entregando lecciones para
mejorar la toma de decisiones, pblicas
Energa Solar, MMA.

y privadas, en materias en que es ne-
cesaria la interfaz entre ciencia y polti-
cas pblicas para generar conocimiento
(MAPS-CHILE, 2016).
Figura 4-5. Escenario Requerido por la Ciencia a escala nacional, actualizado al escenario RCP 2.6
120
100
Emisiones (MMtCO2e/ao)
80
60
40
20
0
2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100
Alternativa 1. criterio de distribucin: % emisiones

Alternativa 2. criterio de distribucin: PIB per cpita
Alternativa 3. criterio de distribucin: emisiones per cpita
Fuente: MAPS-Chile, 2016
Efecto Invernadero
4. Acciones sectoriales de mitigacin
Una serie de acciones polticas, leyes,

programas y proyectos especficos di-
seadas con propsitos sectoriales han
tenido un impacto en las emisiones de
GEI del pas. As, cada sector que las ha
desarrollado ha medido su ejecucin y
progreso, sea en trminos cualitativos
o cuantitativos.
Si bien algunas medidas contemplan

estimaciones de su impacto en la re-
duccin de emisiones de GEI, se reco-
noce la necesidad de evaluar los im-
pactos de todas las medidas, as como
de calcular su impacto como aporte a
Rancagua.
las metas de reduccin del pas.
A continuacin se describen las ac-

ciones que aportan a la reduccin de ria que concierna a electricidad, gas, to y de asesorar al Gobierno en todas
emisiones de los principales sectores petrleo y derivados, energa nuclear, aquellas materias relacionadas con la
del pas. energa geotrmica, energa solar y energa en Chile. Adems, se encarga
otras fuentes energticas. Las emisio- de preparar informacin clave para el
4.1. Sector Energa nes provienen principalmente de la desarrollo del sector.
generacin y el consumo de distintos
En este sector, el rol normativo y re- tipos de energa (MMA, 2011). En relacin con la generacin de ener-
gulatorio lo ejerce el Estado a travs ga en el pas, a junio de 2016 la ca-
del Ministerio de Energa y sus insti- 4.1.1. Marco institucional pacidad instalada total en la matriz
tuciones dependientes o relacionadas, del sector con impacto en energtica nacional es de 20.627MW,
mientras que los privados son los res- mitigacin separada principalmente en el Sistema
ponsables de realizar las inversiones. Interconectado Central (SIC) (79,49% de
En diciembre de 2009 se promulg la la capacidad instalada) y el Sistema In-
Las emisiones del sector derivan de Ley 20.402, que crea el Ministerio de terconectado del Norte Grande (SING)
las actividades de exploracin, explo- Energa, organismo encargado de ela- (19,72% de la capacidad instalada),
tacin, generacin, transmisin, trans- borar y coordinar los planes, polticas adems de los pequeos sistemas de
porte, almacenamiento, distribucin, y normas para el buen funcionamien- Aysn y Magallanes (0,29% y 0,49% de
consumo, uso eficiente, importacin, to y desarrollo del sector energtico la capacidad instalada, respectivamen-
exportacin y cualquier otra mate- del pas, de velar por su cumplimien- te) (CNE, 2016).
Efecto Invernadero
Con respecto a las energas reno- Figura 4-6. Capacidad total instalada en Chile por tipo de fuente, 2016.
vables no convencionales (ERNC), a
partir de 2010 el sistema elctrico
chileno debe cumplir con una cuota
de inyeccin de este tipo de ener-
gas. Esta cuota fue incrementada
en 2013 por la Ley 20.698, que exige 21%
22%
que en 2025 al menos el 20% de las
inyecciones provenga de ERNC para
los contratos afectos a dicha ley. En 2%
los ltimos aos este tipo de fuen- Sector 20.627 MW 3%
tes ha aumentado, pasando de 286 Gas natural 16%
4%
Biomasa
MW de capacidad instalada en 2005 a
Mini hidrulica de pasada 4%
2.720 MW en 2016, lo que representa
Solar fotovoltaico
el 13,15% de la capacidad total de los Elica 13%
sistemas elctricos de Chile (Figura 15%
Hidrulica de pasada
4-6) (CNE, 2016). Disel
Hidrulica de embalse
Las instituciones vinculadas al Ministe- Carbn
rio de Energa que estn estrechamen-

te ligadas al desarrollo de acciones que
reducen emisiones de GEI se mencio- Fuente: CNE, junio de 2016
nan a continuacin.
AGENCIA CHILENA DE EFICIENCIA ENER- COMISIN NACIONAL DE ENERGA (CNE): de ruta del Programa Estratgico Solar.
GTICA (ACHEE): es una fundacin de es un organismo pblico descentrali- Este programa debe promover solucio-
derecho privado, sin fines de lucro, zado, con patrimonio propio y plena nes energticas que contribuyan a me-
cuya misin es promover, fortalecer y capacidad para adquirir y ejercer de- jorar la competitividad de la industria
consolidar el uso eficiente de la ener- rechos y obligaciones, que se relaciona nacional, en particular la minera, para
ga articulando a los actores relevan- con la Presidencia de la Repblica por desarrollar una industria solar nacional
tes, a nivel nacional e internacional, intermedio del Ministerio de Energa. con alta capacidad tecnolgica y voca-
e implementando iniciativas pbli- Es el organismo encargado de anali- cin exportadora, y un sector de ciencia
co-privadas en los distintos sectores zar precios, tarifas y normas tcnicas y tecnologa con capacidades de inves-
de consumo energtico, con el fin de a las que deben ceirse las empresas tigacin internacional, conectada con
contribuir al desarrollo competitivo y de produccin, generacin, transporte las necesidades de la industria, la que
sustentable del pas. Su funcin es y distribucin de energa, con el objeto se espera se transforme en un sector
ejecutar proyectos y programas espe- de disponer de un servicio suficiente, relevante para el desarrollo del pas.
cficos que impulsen la disminucin seguro y de calidad, compatible con la
del consumo energtico, en secto- operacin ms econmica (CNE, 2016). Las principales metas del programa
res tales como industria y minera, son producir innovacin e investiga-
transporte, residencial y comercial. COMIT PARA EL DESARROLLO DE LA IN- cin tecnolgica nacional en esta rea,
Tambin trabaja en educacin y difu- DUSTRIA DE LA ENERGA SOLAR: iniciativa atraer inversionistas, capturar valor
sin de la eficiencia energtica, para reciente de la Corporacin de Fomen- local, crear empleos, el desarrollo de
transformarla en un valor cultural y to de la Produccin (Corfo) que tiene proveedores de la industria solar, la
as promover cambios de conducta en por objeto liderar la implementacin de disminucin del costo nivelado para la
la ciudadana (ACHEE, 2016). las iniciativas identificadas en la hoja energa solar y la exportacin de servi-
Efecto Invernadero
cios de ingeniera, servicios tecnolgi- a 200 MW la obligatoriedad de acreditar en los edificios pblicos. El seguimien-
cos, sistemas fotovoltaicos y otros. la participacin de ERNC en la matriz to de este instructivo lo lidera la ACHEE
de generacin elctrica en Chile, de a travs de la Plataforma de Registro
4.1.2. Avances del sector con manera de llegar al 10% en 2024. de Consumo de Energa de los Edificios
impacto en la mitigacin Pblicos.
En agosto de 2010 entr en vigencia la
Durante los ltimos aos el Gobierno Ley 20.365, que otorg una franquicia En febrero de 2012 se lanz la Estra-
ha tomado una serie de medidas insti- tributaria a sistemas solares trmicos tegia Nacional de Energa 2012-2030,
tucionales, polticas y regulatorias para (SST) para el agua caliente sanitaria en cuyo pilar es la eficiencia energtica,
mejorar la institucionalidad, introducir viviendas nuevas y un subsidio directo y que entre otras cosas define como
ERNC en la matriz energtica, transitar a la instalacin de SST en viviendas so- meta la disminucin en 12% de la de-
hacia una matriz ms limpia y tender a ciales nuevas, para propiciar el acceso manda proyectada de energa del pas
un uso ms eficiente de la energa. Los y la equidad energtica de la poblacin para 2020 con respecto a 2010.
principales avances se detallan crono- ms vulnerable con un medio para ob-
lgicamente a continuacin. tener agua caliente sanitaria. En 2013 esta poltica dio pie al Plan
de Accin de Eficiencia Energtica
En 2004 se promulg la Ley Corta I (Ley En 2011, el Ministerio del Interior y (PAEE2020), que define una serie de
19.940) que estableci la excepcin Seguridad Pblica y el Ministerio de medidas concretas destinadas a al-
de pago por transmisin a medios de Energa oficializaron un instructivo so- canzar esta meta. Como parte de ese
generacin no convencionales, el de- bre la aplicacin de medidas de ahorro trabajo se cre el Comit Interministe-
recho a conexin en distribucin para energtico en la administracin pbli- rial de Eficiencia Energtica (CIEE)9, se
pequeos generadores (menores de 9 ca, cuya meta es lograr un mnimo de fortaleci el Programa de Etiquetado de
MW y entre 9 y 20 MW) y estimul el 5% de reduccin del consumo elctrico Artefactos, se comenzaron a definir los
desarrollo de inversiones a travs de
licitaciones de suministro.
En octubre de 2004 se public el Regla-

mento sobre Concesiones de Energa
Geotrmica, definido en la Ley 19.657
de 2000. En esta ley y su reglamento se
establece el procedimiento que facul-
ta a toda persona natural o jurdica a
solicitar una concesin de energa geo-
trmica, y a participar en una licitacin
pblica para el otorgamiento de una
concesin de energa geotrmica.
Planta Solar Quilapilun, Colina.
En abril de 2008, la Ley 20.257 de Ener-

gas Renovables no Convencionales in-
trodujo modificaciones a la Ley Gene-
ral de Servicios Elctricos, y estableci
para las empresas de generacin elc-
trica con capacidad instalada superior
9
El CIEE est presidido por el ministro de Energa y constituido por los ministros del Interior y Seguridad Pblica; Hacienda; Economa, Fomento y Turismo;
Desarrollo Social; Obras Pblicas; Vivienda y Urbanismo; Minera; Transportes y Telecomunicaciones, y Medio Ambiente.
Efecto Invernadero
Estndares Mnimos de Eficiencia Ener-

gtica (MEPS), se lanz el Sello de Efi-
ciencia Energtica para empresas, y se
cre el sistema de calificacin energ-
tica para viviendas nuevas y el etique-
tado vehicular, entre otras iniciativas.
En octubre de 2013 se emiti la Ley

20.698 (conocida como Ley 20/25),
que elev el desafo de la anterior Ley
20.257 de 2008 al establecer que la par-
ticipacin de las ERNC en la matriz de
generacin elctrica en Chile debe lle-
gar al 20% en 2025.
En marzo de 2012, la Ley 20.571 (Net Bi-

lling) otorg a los clientes regulados de
las empresas distribuidoras el derecho
a generar su propia energa elctrica,
autoconsumirla y que el valor de sus
Archivo MMA.
excedentes energticos aportados a la
red de distribucin sean descontados
en sus facturas de energa. Los proyec-
tos de autogeneracin slo pueden ser
de energas renovables o cogeneracin rios, municipales, empresariales, la so- tivo, el que public en septiembre de
eficiente. ciedad civil y la academia. Esta agenda 2015 la Hoja de ruta 2050: Hacia una
estableci dentro de sus tareas dise- energa sustentable e inclusiva para
A principios de 2014 el CIEE anunci ar y ejecutar una Poltica Energtica Chile, que contiene los elementos
la presentacin de un proyecto de ley de largo plazo, que contara con valida- clave que considerara la Poltica Ener-
de eficiencia energtica, que tiene por cin social, poltica y tcnica, para lo gtica. La agenda incorpora una serie
objeto promover, orientar y regular el cual especific dos horizontes de trade objetivos y metas, como el levanta-
uso racional y eficiente de los recur- bajo: uno de corto plazo, para someter miento de las barreras existentes para
sos energticos, con la finalidad de a discusin las lneas de trabajo en tr- las ERNC (con el compromiso de que
fomentar mejoras en la productividad minos de estndares, polticas y regu- el 45% de la capacidad de generacin
y competitividad de nuestra economa, laciones que garanticen la factibilidad elctrica que se instale en el pas en-
mejorar la calidad de vida de las per- tcnica y sustentabilidad de la matriz tre los aos 2014 y 2025 provenga de
sonas, y as contribuir con el desarrollo energtica, y otro horizonte de media- este tipo de fuentes) y el fomento del
sustentable del pas. A junio de 2016, no y largo plazo, para discutir aquellos uso eficiente de la energa como recur-
este proyecto de ley, est en etapa de aspectos estratgicos y tecnolgicos so energtico (con una meta de ahorro
revisin pre legislativo. que definan la matriz energtica que el de 20% para 2025 considerando el cre-
pas impulsar hacia 2050 (Ministerio cimiento esperado en el consumo de
El 15 de mayo de 2014 se present la de Energa, 2015). energa del pas para esa fecha).
Agenda de Energa de Chile, que es el
resultado de un dilogo abierto y par- En el marco de la agenda, y para cum- En diciembre de 2015 se public la
ticipativo que sostuvo el Gobierno con plir la tarea de elaborar la Poltica Ener- Poltica Energtica 2050, documento
actores sociales, polticos, parlamenta- gtica, se constituy un comit consul- que fue el resultado de un proceso de
Efecto Invernadero
participacin ciudadana de cerca de dos y artefactos, se espera que tengan un car que, en julio de 2016, la ltima lici-
aos de duracin, que establece metas impacto importante en la reduccin de tacin de energa elctrica (por veinte
y lineamientos que apuntan hacia una emisiones de contaminantes locales y aos a partir de 2021) para abastecer a
matriz de generacin diversificada, ms globales. clientes residenciales adjudic la gran
limpia y segura, y de menor costo. Esta mayora de los proyectos de genera-
poltica se inserta en la estrategia de Como parte de las medidas en que se cin a energa elica y solar.
desarrollo econmico, social e institu- ha estado avanzando, y que implican
cional del pas, dado que se entiende una reduccin relevante en las emisio- En materia de cambio climtico, la
que no puede limitarse a definir reglas nes de carbono, se incluyen programas Poltica Energtica se compromete a
para el funcionamiento del mercado y a como la instalacin de techos solares cumplir el compromiso adquirido en
reaccionar ante contingencias, sino que pblicos, la reconstruccin de vivien- la COP21; a disear e implementar un
es esencial el rol articulador del Esta- das con paneles de energa solar en el Plan de Mitigacin y un Plan de Adap-
do para proponer visiones de desarrollo norte, la entrega de ampolletas de bajo tacin del sector; a analizar instrumen-
energtico de largo plazo, desde una mi- consumo a residentes en todo el pas, tos de mitigacin en alianza con el
rada sistmica. El objetivo de la poltica el recambio de alumbrado pblico a Partnership for Market Readiness (ver
es avanzar hacia una energa sustenta- tecnologas ms eficientes y la electri- punto 9.2) y a promover el uso de com-
ble en todas sus dimensiones, basada ficacin rural con energas renovables. bustibles de bajas emisiones, as como
en los atributos de confiabilidad, inclu- a gestionar las emisiones de GEI en la
sividad, competitividad y sostenibilidad En cuanto a los avances en la matriz gran industria.
ambiental (Ministerio de Energa, 2015). energtica propiamente tal, a julio de
2016 haba 52 centrales en construc- Como parte del PANCC 2017-2022, el
La Poltica Energtica sostiene su visin cin, equivalentes a 3.345 MW, de los Ministerio de Energa prepara un Plan
de largo plazo en los siguientes pilares: cuales el 71% sern producto de ener- de Mitigacin sectorial que se enmarca
gas renovables, y el 45% especfica- en la Poltica Energtica y en el cum-
1) seguridad y calidad de mente ERNC, con un gran impulso de plimiento de la Contribucin Nacional.
suministro las energas solar y elica. Cabe desta- Este plan propondr la implementacin
2) energa como motor de de medidas tanto para el subsector de
desarrollo la generacin elctrica como para otros
subsectores del sector Energa, segn
3) energa compatible con el se define en el INGEI de Chile (trans-
medio ambiente porte, minera, comercial, pblico y
4) eficiencia y educacin residencial, etc.). El cumplimiento de
energtica compromisos internacionales de miti-
gacin, as como el apoyo a la imple-
Dentro de las metas comprometidas en mentacin de la PE 2050, son parte de
la Poltica Energtica para el ao 2050 los objetivos del Plan de Mitigacin.
destaca que al menos el 70% de la ge- Para ello se est realizando un traba-
neracin elctrica nacional proviene de jo de coordinacin con otros sectores
energas renovables, y se define ade- relevantes (como Minera, Transportes
ms una meta intermedia de al menos y Vivienda), de manera de validar las
60% para el ao 2035. Estas metas, su- medidas que se identifiquen. En el pro-
madas a otras como la gestin de ener- ceso de levantamiento y validacin de
ga y la reduccin de emisiones en sec- las medidas de este plan sectorial se
tores que son grandes consumidores estn considerando antecedentes que
Archivo MMA.
de energa, y metas claras de eficiencia provienen del proyecto MAPS, as como

energtica en vehculos, edificaciones de otras iniciativas ms recientes.
Efecto Invernadero
llado un proyecto de sistemas de ener-

ga de autoabastecimiento basados en
energas renovables. El objetivo general
de esta NAMA es promover la incorpo-
racin de sistemas de energas renova-
bles para el autoabastecimiento en Chi-
le creando las condiciones financieras
y tcnicas para las primeras etapas del
desarrollo de esta industria emergente.
La NAMA abordar los obstculos tc-
nicos y financieros a los sistemas de
energa renovable de pequea y me-
diana escala para autoabastecimiento
en los sectores industriales, agrcolas y
comerciales, a travs de instrumentos
financieros, de asistencia tcnica, y de
actividades de divulgacin y sensibili-
zacin. Esta NAMA cuenta con finan-
1er Bus Elctrico.

ciamiento internacional provisto por el
fondo NAMA Facility.
4.2. Sector Transporte

4.1.3. Otras acciones de El proceso consta de tres fases: preeva- Las emisiones asociadas al transporte
mitigacin del sector luacin, el desarrollo de una Estrategia terrestre se han incrementado en 190%
Energtica Local (EEL) y la acreditacin desde 1990, debido principalmente al
En el nivel local, el Ministerio de Ener- propiamente tal. Los principales im- progresivo aumento del parque vehi-
ga cuenta con el programa Comuna pactos y beneficios de este programa cular nacional. Este genera emisiones
Energtica (CE), una herramienta de tienen que ver con la formacin de de contaminantes atmosfricos que
gestin y un proceso de acreditacin capacidades en el tema energtico impactan de manera directa a los ha-
para las comunas de Chile, que esta- (sensibilizacin); con planificacin del bitantes de grandes centros urbanos.
blece tanto planes y acciones interdis- desarrollo energtico a largo plazo; con Controlar este tipo de emisiones, espe-
ciplinarias como procesos orientados el mejoramiento de la imagen pblica cialmente las de material particulado
de corto, mediano y largo plazo para la de la comuna y la visibilidad de la im- y sus precursores, ha sido el principal
gestin energtica de las comunas. Con plementacin de los proyectos; con la foco del trabajo regulatorio y de fiscali-
este programa, la gestin energtica de posibilidad de comparar los avances zacin de las autoridades ambientales
una comuna es identificada, analizada, con los de otras comunas y fomentar y del transporte, lo que se ha traduci-
revisada, coordinada e implementada el intercambio de experiencias; con el do en iniciativas orientadas principal-
sistemticamente de acuerdo con una fortalecimiento de la industria local mente a la reduccin de contaminantes
serie de metas y objetivos. El programa (desarrollo productivo) y con el alinea- locales, y no especficamente a la mi-
contempla una acreditacin inicial Se- miento con otras iniciativas de certifi- tigacin de GEI. No obstante, en los l-
llo CE en proceso y una acreditacin cacin energtico-ambientales (Minis- timos aos el Gobierno ha tomado me-
definitiva Sello CE, segn se cumpla terio de Energa, 2016). didas para incentivar la investigacin,
un conjunto de acciones de gestin y el fortalecimiento institucional, y la ge-
organizacin, adems de requerimien- En el contexto de las NAMA, el Ministe- neracin de polticas y regulacin, con
tos de desempeo especficos. rio de Energa y la Corfo han desarro- la finalidad de mejorar la gestin de los
Efecto Invernadero
sistemas de transporte y resguardar el movilidad de las grandes y medianas Uno de los instrumentos que apunta a
derecho de los usuarios, medidas que ciudades, recae en Sectra, organismo materializar la PNT es el Plan Maestro
tambin tienen un impacto en la re- tcnico especializado a cargo de plani- de Transporte Santiago 2025, desarro-
duccin de emisiones de GEI. ficar de manera integral y de evaluar llado en 2013 y que nace de la nece-
socialmente las iniciativas de inversin sidad de contar con una gua para la
4.2.1. Marco institucional en infraestructura y gestin de los sis- gestin y las inversiones estratgicas
del sector con impacto en temas de transporte nacional, regional en infraestructura que defina un siste-
mitigacin y local. Adems, trabaja permanente- ma de transporte urbano que satisfaga
mente en el desarrollo de metodologas, las necesidades de movilidad de las
El Ministerio de Transportes y Telecomu- modelos y herramientas de simulacin personas y las mercancas en Santia-
nicaciones (MTT), a travs de la Subse- para analizar el sistema de transporte. go en el largo plazo (Subsecretara de
cretara de Transportes (Subtrans), es la Desde 2001, realiza estudios orientados Transportes, 2013). Este representa el
institucin pblica encargada de produ- a evaluar las emisiones del transporte primer esfuerzo conjunto para planifi-
cir polticas, normas y condiciones para urbano, incluyendo gases contaminan- car la ciudad con una mirada integral.
el desarrollo de sistemas de transporte tes locales y de efecto invernadero, as
eficientes, seguros y amigables con el como consumos de combustible. Por su parte, en 2014 se lanz la Es-
medioambiente, y de otorgar un acce- trategia de Ciudad Inteligente para el
so equitativo a los distintos modos de Por otra parte, con la finalidad de esta- Transporte Chile 2020, iniciativa de la
transporte, asegurando que los servicios blecer un marco institucional que gue Unidad de Ciudades Inteligentes del
sean de calidad y resguardando los dere- el trabajo sectorial en el largo plazo, MTT que busca resolver los problemas
chos de los usuarios. La fiscalizacin de en 2013 se formul la Poltica Nacional de movilidad y avanzar en modelos de
los vehculos radica en esta Subsecreta- de Transportes (PNT), que fija los ob- ciudad inteligente para el transporte,
ra, e incluye el control de las emisiones jetivos, principios e instrumentos que con un enfoque atento a la innovacin,
vehiculares asociadas a la contaminacin permitirn planificar e implementar los inclusin, colaboracin, descentrali-
atmosfrica local y global. sistemas de transporte que se necesi- zacin, integracin y sustentabilidad.
tarn en el futuro, contribuyendo as al Uno de los objetivos que persigue la
Para fortalecer el rol planificador y de desarrollo social y econmico del pas. estrategia es: Aumentar la sosteni-
desarrollo que le concierne a la Sub-
trans, en 2012 se cre la Coordinacin
de Planificacin y Desarrollo, PyD, que
rene la mayor parte de la capacidad
tcnica de la Subsecretara y gestiona
los objetivos y tareas del Programa de
Vialidad y Transporte Urbano (Sectra),
la Unidad Operativa de Control de Trn-
sito (UOCT), la Unidad de Ciudades In-
teligentes (UCI), la Unidad de Gestin
de Corto Plazo (UGCP) y la Unidad de
Gestin de Proyectos de Infraestructura
(UGPI), lo que provee una visin trans-
versal de las materias de planificacin
y coordinacin de inversiones que a la
Subtrans le corresponden (MTT, 2013).
Inicio Perodo GEC.
La planificacin del transporte urbano,

cuyo objetivo principal es mejorar la
Efecto Invernadero
bilidad y disminuir las externalidades

del sistema de transporte urbano, por
medio de tecnologas y estrategias que
acoten el nmero de viajes, disminu-
yan la huella de carbono y reduzcan
el impacto ambiental del sistema de
transporte.
Con respecto al trabajo y desarrollo

normativo, uno de los hitos ms rele-
vantes fue la actualizacin de las nor-
mas de emisin, que apunta a reducir
Trnsito Santiago, archivo MMA

los contaminantes de los vehculos
motorizados en todo el territorio nacio-
nal, y as mejorar la calidad de vida en
las ciudades, a travs de nuevas nor-
mas como las Euro IV y V (MTT, 2012).
Dentro de las iniciativas de mitigacin

de emisiones de GEI desarrolladas en
el periodo 2010-2015, cabe destacar el cluir en los flujos de beneficios de los 4.2.2. Avances del sector
trabajo realizado por la Sectra a travs proyectos de transporte. orientados a la mitigacin
del proyecto Desarrollos Metodolgicos
para la Estimacin de Emisiones de Adems de las acciones que se realizan El transporte terrestre es el principal
CO2 en Transporte, cuyo objetivo prin- en el contexto de mitigacin en el pas, emisor de GEI del sector, por lo que
cipal fue el desarrollo o actualizacin desde 2014 la Ley de Reforma Tributa- se ha mantenido activa la bsqueda
de metodologas y herramientas que ria cuenta con los impuestos verdes, de opciones sectoriales de beneficio
permitan evaluar los cambios en las que gravan las emisiones de contami- ambiental que tambin contribuyan a
emisiones de CO2 en planes, polticas nantes locales de vehculos y fuentes la mitigacin de emisiones de GEI. Las
o proyectos de transportes urbanos e fijas, ms un impuesto especfico a las principales se detallan a continuacin.
infraestructura, como puertos y aero- emisiones de CO2 de fuentes trmicas.
puertos, tiles adems para el Siste- El primero de ellos, denominado Im- Promocin de la incorporacin de
ma Nacional de Inversiones (SIN). Las puesto Verde a Vehculos Motorizados tecnologas vehiculares bajas en carbono
herramientas generadas corresponden Nuevos, es un gravamen que se aplica Una de las iniciativas del sector pbli-
a los modelos MODEM, STEP Y CEPYA. por una nica vez a los automviles co orientadas a la promocin de tec-
Cabe sealar que se encuentra en de- nuevos, livianos y medianos, depen- nologas bajas en carbono fue la incor-
sarrollo un estudio financiado por la diendo de su rendimiento urbano, y poracin de la Etiqueta de Consumo
Embajada Britnica, ejecutado por un tiene como objetivo incentivar el in- Energtico en los vehculos nuevos, la
consultor y auspiciado por el Ministe- greso de vehculos menos contaminan- cual tuvo carcter de voluntaria duran-
rio de Desarrollo Social, el Ministerio de tes, lo que tender a la construccin te 2012 y a partir de 2013 comenz a
Obras Pblicas y el MMA, que entrega- de un parque vehicular ms limpio y aplicarse obligatoriamente a todos los
r entre sus resultados un valor para eficiente. Segn cifras del MMA, hasta vehculos livianos de pasajeros, de uso
el precio social del carbono. A partir mayo de 2015 el impuesto ha logrado particular y de menos de 2.700 kilos.
de este precio, las disminuciones de reducir en ms de 30% la participacin El fin es facilitar la decisin de com-
emisiones estimadas con los modelos de vehculos disel en el sector liviano pra de los consumidores, proporcio-
mencionados se podrn valorar e in- (MMA, 2015b). nando informacin sobre consumo de
Efecto Invernadero
combustible y emisiones de CO2. Esta lidad de lograr una mejora continua en

iniciativa fue desarrollada en conjunto el desempeo ambiental del sistema
por los Ministerios de Energa, Trans- y cumplir con las metas del Gobierno
portes y Telecomunicaciones, y Medio referidas a la reduccin de GEI y con-
Ambiente. taminantes locales (DTPM, 2012). Den-
tro del plan estratgico diseado en el
Asimismo, en 2014 se desarroll el es- estudio, compuesto por tres lneas de
tudio Mejoramiento tecnolgico en accin, destaca la recomendacin de
buses del sistema de transporte p- incorporar una flota de buses con tec-
blico de Santiago (Transantiago), cofi- nologas de bajas emisiones, hbridos
nanciado por la Embajada Britnica y el y elctricos, durante el periodo 2013-
Directorio de Transporte Pblico Metro- 2018. De esta manera, y como parte de
politano (DTPM), cuyo objetivo fue en- las medidas asociadas al Plan de Me-
tregar recomendaciones para facilitar joramiento de Transantiago iniciado en
la inclusin y acelerar la inversin en 2014, durante 2015 se incorporaron cer-
buses con tecnologas de cero y baja ca de setenta nuevos buses de alto es-
emisin (ZLEV, por su sigla en ingls) tndar, lo que beneficia a ms de diez
Archivo MMA.
en los procesos de renovacin de flota mil usuarios diariamente. Adems, ese
proyectados para el periodo 2015-2022 mismo ao se present el primer bus
(DTPM, 2014). Los resultados demostra- en operacin normal con tecnologas
ron que la incorporacin de buses con Euro VI, en lo que constituye un avance
este tipo de tecnologas al sistema de de las lneas troncales y alimentado- en materia de reduccin de la emisin
transporte pblico de la capital permi- ras de buses, ordenadas por sectores de contaminantes (MTT, 2015).
tira mitigar emisiones de contaminan- de la ciudad. Su objetivo es aumentar
tes e incrementar la eficiencia energ- el nmero de usuarios del transporte Entre 2010 y 2015, adems, se actua-
tica del transporte pblico en Chile. pblico ofreciendo un sistema econ- lizaron los Planes Maestros de Trans-
mica, social y ambientalmente susten- porte Urbano de todas las capitales
Reestructuracin del ordenamiento del table que incentive el uso racional del regionales y de las principales ciuda-
sistema de transporte pblico urbano automvil. des del pas, lo que permite contar con
Durante la dcada pasada, el MTT y la una cartera de proyectos de transpor-
Sectra trabajaron junto a los Gobier- Dentro de las actividades orientadas a tes para trabajar en el mediano y largo
nos Regionales (GORE) en proyectos disminuir la contaminacin atmosfrica plazo.
de reestructuracin del ordenamiento y las emisiones de GEI se encuentran la
del transporte pblico, con el objetivo renovacin de flota y los planes para Recambio tecnolgico de flotas
de mejorar la movilidad en las ciuda- mejorar la gestin energtica de los En 2011, como parte de los contenidos
des ms grandes del pas. La iniciati- buses. En 2011 se estim una reduc- incorporados en la Ley de Subsidios
va ms importante del periodo fue la cin del 30% en las emisiones de CO2 para el Transporte Pblico, el MTT dio
implementacin del Transantiago en la eq respecto del sistema de transporte inicio al programa Renueva Tu Micro,
Regin Metropolitana, cuyo inicio en pblico de 2006 (Coordinacin General que daba acceso a financiamiento a
2007 como parte del Plan de Transporte de Transportes de Santiago, 2011). los propietarios de buses de transporte
Urbano para Santiago 2000-2010 marc pblico de regiones y del rea rural de
la apertura de una nueva era para el Por otra parte, en 2012, con el auspi- la Regin Metropolitana para renovar
transporte pblico de la capital. Tran- cio de la Embajada Britnica, se llev a vehculos con una antigedad igual o
santiago es un sistema de transporte cabo un estudio para disear un siste- superior a doce aos. Los buses anti-
pblico integrado que combina el uso ma de monitoreo, reporte y verificacin guos salen de circulacin y se convier-
del Metro de Santiago con la totalidad (MRV) para el Transantiago, con la fina- ten en chatarra para evitar que sean
Efecto Invernadero
operados en otras localidades, lo que

a su vez contribuye a la descontami-
nacin. Desde que comenz el progra-
ma, en enero de 2015, se han renovado
ms de 2.850 buses en el territorio na-
cional (MTT, 2014).
Con el mismo objetivo, durante 2015 se

puso en marcha el programa Renueva
Tu Colectivo, un subsidio entregado
por los GORE para renovar el parque vi-
gente de taxis colectivos por vehculos
menos contaminantes, con estndares
de calidad superior, ms eficientes y
seguros.
Promocin de alternativas modales
Archivo MMA.
Respecto de la promocin del uso de
medios no motorizados en las ciuda-
des, durante la dcada pasada el MTT,
la Sectra, el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo y las autoridades regionales estndar, que se extendern por todas empresas de este subsector, como sis-
realizaron un intenso trabajo, princi- las regiones del pas y beneficiar a temas de gestin de energa que pue-
palmente de creacin y mantenimiento 32 ciudades. Respecto del estado de dan ser autogestionados y medidas
de infraestructura de ciclovas. Ese tra- avance, en 2015 la primera iniciativa ya acordadas en los planes de accin de
bajo contina y en 2012, impulsada por tena alrededor de 252 km de ciclovas las empresas participantes, como la
el inters de las autoridades del MTT construidos, mientras que el Plan de gestin de neumticos, el control de
y las crecientes tasas de uso observa- Ciclovas contaba con aproximadamen- ralent y la incorporacin de dispositi-
das en distintas ciudades de Chile, se te 63 km construidos. vos aerodinmicos. Desde el inicio del
cre la Unidad de Fomento al Uso de programa en diciembre de 2015, se es-
la Bicicleta, cuya finalidad es promover Medidas de eficiencia energtica en el tima que se ha logrado una reduccin
de manera centralizada este modo de sector del consumo energtico equivalente a
transporte. Destaca el trabajo que la Agencia Chile- 5.034 MWh, lo que se traduce en 1.343
na de Eficiencia Energtica, a travs de tCO2 eq no emitidas10.
En 2013 se aprob el Plan Maestro de su lnea de desarrollo de transporte, ha
Ciclovas de Santiago, que contempla realizado en los subsectores que abar- En el caso del transporte pblico de
una red de aproximadamente 932 km ca, como el transporte de carga terres- pasajeros, en 2011 se cre el programa
de ciclovas para la capital, y que for- tre, el transporte pblico de pasajeros destinado a mejorar los estndares de
ma parte del Plan Maestro de Transpor- y el transporte particular. gestin energtica de buses en Santia-
te Santiago 2025. Y en 2014 se anunci go, que impulsa buenas prcticas en
el Plan de Ciclovas, iniciativa nacional Respecto del transporte de carga te- el consumo de combustible mediante
comprometida en el actual Programa rrestre, desde 2011 destaca el progra- una experiencia piloto en una de las
de Gobierno que contempla la cons- ma para incorporar herramientas de empresas de Transantiago. Con medi-
truccin de 190 km de ciclovas de alto gestin de la eficiencia energtica en das de gestin de ralent, sumadas a un
10
Informacin proporcionada por el rea de Medicin y Verificacin de la ACHEE, en julio de 2016.
Efecto Invernadero
anlisis de informacin para la toma de Entre 2014 y 2015 EFE desarroll un impulsada por la IATA (International Air
decisiones, fue posible disminuir el con- proyecto ferroviario de transporte de Transport Association), que busca re-
sumo energtico en 5% (ACHEE, 2012). pasajeros de trenes expresos que uni- ducir las emisiones de la industria a-
rn Santiago con Nos y Rancagua, cu- rea mundial, responsable del 2% de las
Finalmente, una de las iniciativas vin- yos recorridos operarn con mayor fre- emisiones de CO2 generadas por el ser
culadas tanto al transporte particular cuencia que los servicios actuales, que humano (LAN, 2012). Para cumplir con
como al transporte de carga y de pa- considera diez estaciones, ocho cruces este compromiso, la IATA se fij como
sajeros es el programa para incentivar vehiculares con solucin desnivelada y meta mejorar la eficiencia en el uso del
la adopcin voluntaria de las tcni- cuarenta pasos peatonales, entre otras combustible en 1,5% anual, para al-
cas de conduccin eficiente a travs medidas. Entre los avances, destaca canzar un crecimiento carbono neutral
del sitio www.conduccioneficiente.cl, la habilitacin de nuevos talleres ubi- en 2020 y posteriormente reducir sus
que entrega informacin y contenidos cados en la Maestranza San Eugenio, emisiones un 50% en 2050, respecto de
multimedia para que los usuarios in- los cuales albergan diecisis nuevos 2005. Entre 2016 y 2018 se prev una
corporen los conceptos de conduccin trenes que operarn en estos servicios reduccin del consumo de combustible
eficiente y as aumentar el rendimiento desde 2016 (MTT, 2015). Por otra parte, del 2% anual a travs de la incorpora-
del vehculo. Mediante evaluaciones en cabe destacar la construccin de la ex- cin de aviones de alta eficiencia.
terreno se han podido determinar dis- tensin hacia Coronel de la lnea 2 del
minuciones de consumo energtico de Biotrn del Gran Concepcin durante 4.2.4. Otras acciones de
hasta 13%. 2015, en la Regin del Biobo, sumando mitigacin del sector
siete estaciones y cuya operacin se
4.2.3. Medidas de mitigacin de inici en 2016. En 2011 nace el proyecto Zona Verde
emisiones de GEI en empresas para el Transporte de Santiago (ZVTS),
Finalmente, la empresa LAN Airlines, enmarcado en el diseo de proyectos
Algunas acciones de reduccin de GEI hoy LATAM, viene desde 2011 traba- para mitigar las emisiones de GEI en el
propuestas por empresas durante el jando para disminuir sus emisiones sector Transporte, y que gracias al fi-
periodo 2010-2015 provienen de Metro de CO2 acorde a la estrategia sectorial nanciamiento de la Embajada Britnica
de Santiago, la Empresa de Ferrocarri- y el patrocinio del MMA y del MTT, fue
les del Estado (EFE) y LAN Airlines, hoy la primera Accin de Mitigacin Nacio-
LATAM (Sistemas Sustentables, 2014a). nalmente Apropiada (NAMA) del sector.
Se inscribi ante las Naciones Unidas
Durante el periodo 2010-2015 el Metro en 2014, con la Ilustre Municipalidad de
de Santiago extendi su red de ser- Santiago como titular. Su diseo consi-
vicio. As, entre 2010 y 2011 se inau- dera cuatro iniciativas que promueven
guraron dos tramos de extensin de modos de transporte ms eficientes,
la lnea 5, sumando un total de doce con la finalidad de reducir el impacto de
estaciones, y, adems, se agregaron las emisiones del transporte urbano de
tres nuevas estaciones a la lnea 1. pasajeros dentro del casco histrico de
En 2012 se anunci la construccin de Santiago. Estas iniciativas se clasifican
dos nuevas lneas, la lnea 6 (15 km) en asociadas al uso de nuevas tecno-
y la lnea 3 (22 km), las cuales comen- logas para vehculos (elctricas e hbri-
zarn a operar en 2017 y 2018, res- das) y en relacionadas con el cambio
Bus elctrico, archivo MMA
pectivamente, sumando un total de 37 modal (fomento de vehculos no moto-

km a la actual red. En diciembre de rizados, gestin y rediseo del trnsito).
2015 estas nuevas lneas registraban
en conjunto un 55% de avance fsico Durante 2015 en el marco de la ZVTS
(MTT, 2015). entraron en circulacin tres taxis elc-
Efecto Invernadero
tricos, cuyos cupos fueron otorgados

por la SEREMITT RM. Adems, el pro-
yecto Sistema Interconectado de Bici-
cletas Pblicas (SIBP), asociado a esta
NAMA, se implement exitosamente
en el rea que comprende la ZVTS y
cuenta actualmente con 18 estaciones,
5 ms de las proyectadas, superando
ampliamente las estimaciones de de-
manda por este servicio.
Finalmente, en 2016 la NAMA obtuvo fi-

nanciamiento internacional del Banco
de Desarrollo de Amrica Latina (CAF)
para una consultora que establezca
Andreas Schmidt
la lnea base y el sistema MRV de los
impactos asociados a su implementa-
cin, considerando los mejores y ms
apropiados indicadores para medir su
avance, teniendo en cuenta aspectos de fomentar, orientar y coordinar la pecuario (Indap), del Centro de Infor-
clave de la realidad local. actividad de este sector en el pas, a macin de Recursos Naturales (Ciren)
travs de la Corporacin Nacional Fo- y del Instituto Forestal (Infor), entre
4.3. Sector Uso de la tierra, restal (CONAF), del Instituto de Inves- otros servicios. Contribuye al desarrollo
cambio en el uso de la tigaciones Agropecuarias (INIA), de la del sector mediante una serie de regu-
tierra y silvicultura Fundacin para la Innovacin Agraria laciones y programas destinados a la
(FIA), del Instituto de Desarrollo Agro- transferencia de tecnologa, la innova-
El sector presenta emisiones y captu- cin y el apoyo financiero a pequeos
ras provenientes de suelos forestales, productores, con el fin de potenciar
praderas y matorrales, suelos agrcolas, la productividad y competitividad de
suelos urbanos, humedales y suelos las actividades agrcolas, pecuarias y
desnudos. Las emisiones se producen forestales.
debido a las cortas (raleos o cosechas)
de plantaciones forestales, a la extrac- La CONAF, a travs de la Unidad de
cin de lea y cortas ilegales, a cortas Cambio Climtico y Servicios Ambien-
del bosque nativo manejado y a incen- tales de la Gerencia de Desarrollo y
dios forestales. Por su parte, las fuentes Fomento Forestal, se encuentra en
de capturas de carbono son principal- proceso de formulacin e implemen-
mente producto de renovales de bosque tacin de la Estrategia Nacional de
nativo, regeneracin del bosque nativo Cambio Climtico y Recursos Vege-
manejado y plantaciones forestales, tacionales (ENCCRV), que cuenta con
mayoritariamente exticas. la participacin del Ciren, centro que
colabora en la definicin de precurso-
Chilo, Macarena Mella
4.3.1. Marco institucional res de deforestacin y degradacin del

bosque nativo para todo el pas, y del
El Ministerio de Agricultura (MINAGRI) Infor, que est apoyando la elabora-
es la institucin del Estado encargada cin de los Niveles de Referencia Fo-
Efecto Invernadero
restal de Chile, as como en la mejora bio climtico, y a los consecuentes Carbono (REDD+) y el concepto de De-
de los mecanismos de MRV. procesos de desertificacin, sequa y gradacin Neutral de la Tierra (LDN)12.
degradacin de tierra, con nfasis en Por otra parte, la estrategia ser una
La CONAF es el punto focal nacional aquellos territorios con mayor vulnera- herramienta para el cumplimiento de
ante la Convencin de las Naciones bilidad social, econmica y ambiental. los Objetivos de Desarrollo Sostenible
Unidas de Lucha contra la Desertifi- aprobados en 2015 por la Asamblea Ge-
cacin (CNULD) y ante el enfoque de Las principales directrices de la ENCCRV neral de las Naciones Unidas.
Reduccin de Emisiones asociadas a la son el enfoque Reduccin de Emisio-
Deforestacin, Degradacin y Aumen- nes por Deforestacin, Degradacin El desarrollo de la ENCCRV contempla tres
tos de Existencias de Carbono Forestal Forestal y Aumento de Existencia de fases, que se presentan en la Figura 4-7.
(REDD+)11 de la CMNUCC.
4.3.2. Avances del sector con Figura 4-7. Fases de trabajo y actividades comprometidas en la ENCCRV
impacto en mitigacin
En virtud de la capacidad del sector

para aportar en mitigacin, Chile pre- FASE 1: FASE 2: FASE 3:
Preparacin Implementacin Pago por
senta en su Contribucin Nacional
2010 - 2016 2016 en adelante resultados
Tentativa una contribucin especfica
de este sector, asociada al manejo sus-
tentable y la recuperacin de bosque, Diseo de la Implementacin Fondo de Carbono del
Estrategia Nacional de actividades FCPF
principalmente nativo, y a la foresta- de Cambio estratgicas que Fondo Verde del
cin, en su mayora con especies nati- Climtico y Recursos enfrentan las causas Clima
vas. El instrumento clave para cumplir Vegetacionales de de la deforestacin,
Incentivos estatales
esta meta forestal es la ENCCRV, de Chile (ENCCRV) degradacin forestal
y promueven la Financiamiento del
responsabilidad de la CONAF, que se Niveles de Referencia
restauracin y sector privado
de Emisiones
encuentra en proceso de formulacin Forestales manejo sustentable
e implementacin a cargo de la Unidad de los recursos
Sistema Nacional de vegetacionales
de Cambio Climtico y Servicios Am- Monitoreo Forestal
bientales (CONAF, 2016a). Plan de Salvaguardas
Sociales y Ambientales
El objetivo general de la ENCCRV es para la ENCCRV
facilitar el establecimiento de una pla-
taforma legal, tcnica, operativa y fi-
nanciera para normar y promover la Sistema de Informacin de Salvaguardas (SIS)
conservacin, la recuperacin y el uso
Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte y Verificacin (MRV)
racional de los recursos vegetaciona-
les, desde una lgica que contribuya
a la mitigacin y adaptacin al cam- Fuente: Elaboracin a partir de (CONAF, 2016a)
11
Enfoque de la CMNUCC centrado en la reduccin de emisiones de GEI causadas por la deforestacin y degradacin de los bosques, la conservacin y el
incremento de las capturas de CO2. REDD+ busca promover la provisin de incentivos positivos a los pases en vas de desarrollo para proteger sus re-
cursos forestales, mejorar su gestin y utilizarlos de manera sostenible con el fin de contribuir a la lucha global contra el cambio climtico y sus efectos.
12
Asociado a la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin (CNULD), se introdujo como degradacin neutral de las tierras, en
una propuesta presentada en Ro+20. Dentro de las generalidades planteadas para lograr esta meta u objetivo estn: (a) gestionar la tierra de manera
ms sostenible, lo que reducira la tasa de degradacin; y (b) incrementar la tasa de restauracin de tierra degradada, de manera que se reduzca a cero
la degradacin neta de la tierra.
Efecto Invernadero
La fase de preparacin incluye la reali-

zacin de estudios, talleres de expertos
y un proceso participativo ampliado. A
partir de estos insumos se obtendr un
anlisis cualitativo y cuantitativo de las
causas que originan emisiones en el
sector forestal, las que a su vez generan
problemas asociados a desertificacin,
degradacin de la tierra y sequa, junto
a posibles soluciones, los riesgos aso-
ciados a su implementacin y medidas
para mitigarlos. Adems se identificarn
los elementos para potenciar los bene-
ficios de cada medida. Para cada causal
se determinarn las actividades estra-
Arrayanes, Macarena Mella

tgicas y medidas de accin asociadas
para afrontarlas, con la correspondiente
definicin de costos y metas.
La ENCCRV considera seis actividades

estratgicas13 asociadas a las causa-
les directas priorizadas y una activi- Por su parte, los principales indicado- El impacto en los flujos de carbono
dad estratgica transversal a todas las res de las medidas de accin son la forestal de la ENCCRV se basa en la
causales. En su conjunto, estas activi- reduccin y absorciones de emisiones formulacin de niveles de referencia
dades implican 27 medidas de accin, de GEI mediante la disminucin de la de emisin forestales/niveles de refe-
de las cuales 8 son medidas directas deforestacin y la degradacin de los rencia forestales (NREF/NRF), indicador
y 19 medidas facilitadoras en diversos bosques y recursos vegetacionales, y consignado en enero de 2016 a la Se-
mbitos. Para cada una de estas me- el aumento de existencias de carbono cretara de la CMNUCC para su revisin
didas de accin se establecen metas forestal a travs del manejo forestal, oficial, incluyendo cuatro actividades
operacionales. la conservacin, la restauracin y la con un valor promedio anual obtenido
forestacin. del periodo 1997-2013 (Tabla 4-2).
De las metas operacionales de la estra-
tegia destaca una nueva Ley de Fomento Tabla 4-2. NREF/NRF preliminar de bosque nativo subnacional de Chile
Forestal que incluye elementos de miti-
Total emisiones y absorciones
gacin y adaptacin al cambio climtico, Actividades REDD+
anuales (tCO2 eq ao-1)
desertificacin, degradacin de las tie-
rras y sequa, como tambin la modifica- Deforestacin 1.781.825
cin y el fortalecimiento de la Ley 20.283 Degradacin 6.424.771
sobre Recuperacin del Bosque Nativo
Conservacin -1.838.828
y Fomento Forestal y sus reglamentos,
ambas normativas consideradas en los Aumentos de existencias de carbono forestal -7.887.089
compromisos indicados en la INDC. Fuente: Elaboracin propia a partir de documento preliminar de (CONAF y MINAGRI, 2016)
13
Actividades concretas concordantes con las realidades locales para enfrentar las causas de la deforestacin, devegetacin y degradacin de los recursos
vegetacionales, y para promover la conservacin, la restauracin de ecosistemas degradados y el manejo sustentable de los recursos vegetacionales
(CONAF, 2016a)
Efecto Invernadero
Estos niveles de referencia permitirn Los lineamientos que se plasman en nes de xido nitroso de las excretas
determinar, a travs de un sistema de esta poltica son el resultado de un ao humanas.
MRV, el desempeo en trminos de re- y medio de trabajo, incluyendo reunio-
ducciones y absorciones de carbono que nes y talleres que involucraron a 180 En este sector se contabilizan las emi-
se registren tras la implementacin de actores representativos del sector fo- siones de dixido de carbono (CO2),
las medidas de accin. Igualmente, para restal chileno, liderados por el Consejo metano (CH4) y xido nitroso (N2O) re-
aspectos ambientales y sociales, en los de Poltica Forestal, conformado por 31 sultantes de procesos microbiolgicos
que se incluyen materias vinculadas a representantes de diversas organiza- que ocurren en sitios de disposicin
adaptacin al cambio climtico, se con- ciones pblicas y privadas, y presidido final de residuos slidos municipales,
templa monitorear de forma permanente por el director ejecutivo de la CONAF. producto de la degradacin anaer-
indicadores de aspectos sociales y am- bica de materia orgnica; la emisin
bientales a travs de un mecanismo de- Adems, en el proyecto MAPS-Chile se de N2O por la descomposicin anaer-
nominado por la CMNUCC como Sistema describen medidas especficas para bica de excretas humanas y la etapa
de Informacin de Salvaguardas (SIS). este sector. Con estas medidas se cons- anaerbica del tratamiento de aguas
truyeron escenarios de mitigacin para servidas y de residuos industriales
La fase de implementacin de la ENC- el sector, los cuales fueron evaluados lquidos.
CRV comenz en 2016. Se espera que en funcin de sus costos de abatimien-
en 2018 se reporte el primer hito de to, potencial de reduccin, factibilidad La mayor parte de los GEI de Chile del
monitoreo y se d cuenta de las reduc- e impacto sobre las principales varia- sector son generados por los RSM. En
ciones y capturas efectivas. bles econmicas del pas a travs de la Chile, la Ley Orgnica Constitucional
participacin de actores clave. de Municipalidades14 entrega a estas
Por otra parte, en mayo de 2016 se ofi- entidades la atribucin privativa para
cializ la Poltica Forestal 2015-2035, que Entre las acciones de mitigacin del la gestin de los residuos generados
establece las bases para un desarrollo sector forestal descritas en MAPS-Chile en sus lmites comunales, cuya obli-
forestal sustentable, participativo, inclu- se cuentan el aumento de la producti- gacin est regulada en el Cdigo
sivo y con equidad social (CONAF, 2016b) vidad de plantaciones por adopcin de Sanitario15. Los municipios de Chile
La Poltica Forestal se estructura en tor- tecnologa, captura de CO2 mediante la desarrollan esta atribucin en forma
no a cuatro ejes estratgicos: recuperacin del bosque nativo degra- directa con recursos propios o exter-
dado, y edificacin y captura en ma- nalizando los servicios de recoleccin,
institucionalidad forestal dera de productos cosechados, entre transporte y/o disposicin final. En lo
productividad y crecimiento econmico otras. Ms detalles se presentan en la que respecta a la disposicin final,
seccin 3.2. MAPS-Chile. mayoritariamente eligen la opcin de
equidad e inclusin social externalizar el servicio.
proteccin y restauracin del 4.4. Sector Residuos
patrimonio forestal Con respecto al mbito financiero, la
Las emisiones del sector provienen de Ley de Rentas Municipales16 establece
Cada uno de estos ejes es desagregado la disposicin final de residuos sli- que las municipalidades deben deter-
en objetivos de impacto y de resultado, dos municipales (RSM); del tratamien- minar anualmente los costos reales
con una lnea base (al 2015) y proyec- to de aguas servidas y residuos indus- de sus servicios de aseo domiciliario,
ciones de las situaciones esperadas en triales lquidos, y de los respectivos para establecer las tarifas de estos
el corto (2020), mediano (2025) y largo lodos generados; de la incineracin de servicios. Estos costos se dividen en
plazo (2035). residuos hospitalarios y de las emisio- partes iguales entre todos los usua-
14
Ley 18.695 (1988, actualizada en 2007) del Ministerio del Interior.
15
Cdigo Sanitario 725 (1968).
16
Ley 3.063 (1972, actualizada en 1999) del Ministerio del Interior, Sobre Rentas Municipales.
Efecto Invernadero
rios, lo que da origen al monto de la En la actualidad, ms del 90% de los

tarifa, o derecho por el servicio de residuos slidos municipales va di-
aseo, que se cobra a cada usuario. rectamente a la disposicin final, y la
La misma ley establece que quedarn mayor parte, cerca del 50% de estos
exentos automticamente de dicho residuos, corresponde a residuos org-
pago aquellos usuarios cuya vivienda nicos. En consecuencia, un rea de tra-
o unidad habitacional a la que se otor- bajo implica promover la aplicacin de
ga el servicio tenga un avalo fiscal la jerarqua en el manejo de residuos,
igual o inferior a 225 unidades tributa- fomentando la prevencin en la genera-
rias mensuales, lo que corresponde a cin de residuos y, si ello no es posible,
ms del 70% de la poblacin. fomentando su valorizacin, incluyen-
do, en este orden, la reutilizacin, el re-
Con respecto la reglamentacin para ciclaje y la valorizacin energtica, de-
el manejo de residuos, el Cdigo Sa- jando la disposicin final como ltima
nitario regula aspectos especficos alternativa. Esta visin permite aprove-
asociados a la higiene y seguridad del char al mximo los materiales y energa
ambiente y de los lugares de trabajo. de los residuos antes de simplemente
Histricamente, el nfasis en la gestin desecharlos.
Reciclaje, Romina Chiappe.

de residuos se ha puesto en resolver
adecuadamente su disposicin final. En particular, en la bsqueda de inicia-
Este cdigo establece que a las munici- tivas de valorizacin, el MMA ha ejecu-
palidades les corresponde atender los tado estudios en varios municipios, los
asuntos sanitarios. que han concluido lo siguiente:
En general, los proyectos de valorizacin de residuos no pueden competir

con las tarifas aplicadas para la disposicin final, que son muy bajas.
La recoleccin de residuos slidos domiciliarios en general se realiza sin

separacin en origen. Hoy los residuos orgnicos separados en origen pro-
vienen de la poda, de las ferias libres, de restaurantes y de hoteles. Las
cantidades de estos residuos no son suficientes para desarrollar iniciati-
vas de valorizacin por s mismas. Aunque en algunos municipios existen
iniciativas de recoleccin de residuos orgnicos domiciliarios separados
en origen, aumentar esta cantidad requiere aos de preparacin.
Muchas industrias informan estar dispuestas a hacer un manejo adecua-

do de sus residuos orgnicos, pero no lo hacen porque no hay alternati-
vas de valorizacin disponibles.
Se identifica un alto potencial de hacer un trabajo coordinado entre los

municipios y las industrias para desarrollar programas de desvo de resi-
duos orgnicos.
Archivo MMA.
Efecto Invernadero
En materia institucional, poltica y re- el sector. En este contexto, cabe desta- controlable o fiscalizable, a lo menos
gulatoria, el Gobierno ha tomado una car que el Reglamento del Registro de durante cinco aos. Por lo tanto, los
serie de medidas en los ltimos aos Emisiones y Transferencias de Conta- sistemas de seguimiento y registro
para mejorar la gestin integral de re- minantes (RETC) establece que a partir para los residuos slidos, en especial
siduos, reducir la disposicin final en de 2015 se implementar el Sistema aquellos en formato electrnico, cons-
instalaciones ilegales y mejorar las exi- Nacional de Declaracin de Residuos tituyen una herramienta de trazabili-
gencias sanitarias. Cabe destacar la Ley (Sinader), de modo que generadores y dad muy relevante para estimar vol-
20.920, que establece el marco para la destinatarios de residuos industriales menes y emisiones.
gestin de residuos, la responsabilidad no peligrosos que generan, valoricen o
extendida del productor y el fomento dispongan ms de doce toneladas anua- 4.5. Sector Minera y otras
al reciclaje, y que obliga a fabrican- les, as como todos los municipios, de- industrias
tes e importadores de seis productos bern declarar los residuos domiciliarios
prioritarios a recolectar y valorizar, res- que se generan en sus comunas. En el periodo que cubre esta Comuni-
pectivamente, un porcentaje de sus cacin, la minera del cobre ha expe-
productos una vez que terminan su Por otra parte, la Ley 20.920 propone rimentado variaciones sustanciales en
vida til. Los decretos respectivos para un avance importante en lo que res- la demanda internacional y la corres-
cada uno de los productos prioritarios pecta al registro de la informacin, al pondiente exportacin del mineral, lo
podrn incluir obligaciones asociadas disponer que: Los generadores y ges- que ha tenido efectos relevantes en los
sobre etiquetado, entrega separada, tores de residuos tendrn la obligacin precios de venta y, por ende, en los
ecodiseo e instalaciones de recepcin de mantener un registro electrnico ac- aportes de dicho sector al PIB nacional.
y almacenamiento, entre otras. Si no tualizado y de carcter pblico. Dicho
se cumplen estas metas, se exponen registro contendr, a lo menos, antece- Si bien Chile sigue siendo el primer
a multas de hasta 10.000 unidades tri- dentes asociados a la cantidad, origen, productor de cobre del mundo, con el
butarias anuales. Se espera contar con naturaleza, manejo y destino de los 30,3% en el periodo enero-abril de 2014
un primer decreto hacia fines de 2017. residuos. La informacin deber en- (COCHILCO, 2014), la disminucin de la
contrarse disponible en todo momen- demanda internacional provocada por
Es importante resaltar que faltan fuen- to, para cualquier persona y rgano de la desaceleracin de la economa china,
tes confiables y pblicas que entreguen la administracin del Estado que por su principal comprador, gener una baja
informacin de calidad para validar sus funciones requiera tal informacin, sustancial en los precios de venta, la que
cualquier estimacin que se realice en en base de datos, por cualquier medio impact directamente en su aporte al PIB
nacional. Segn datos del Banco Central
de Chile (2016), durante el primer trimes-
tre de 2016 el aporte de la minera del
cobre al PIB nominal fue de 8,3% (cuarto
lugar sectorial), cifra significativamente
menor a la declarada en la Segunda Co-
municacin Nacional, cuando el aporte al
PIB alcanzaba el 17,4% durante 2010.
La disminucin de los precios de expor-

tacin del mineral en el ltimo ao ha
generado un aumento marginal en la
produccin entre 2014 y 2015 (0,3%) y
las proyecciones para 2016 indican que
Archivo MMA.
las producciones sern planas (Con-

sejo Minero, 2015).
Efecto Invernadero
Independientemente de esta virtual con-

traccin de la industria, los consumos
energticos del sector han seguido en
ascenso, al igual que las emisiones de
GEI asociadas. Segn datos del Balance
Nacional de Energa 2013, el sector fue el
mayor consumidor de energa, con el 39%
nacional durante ese ao, seguido por el
sector Transporte (34%) y el sector Comer-
cial, pblico y residencial (27%). Adems,
segn el informe de actualizacin del
consumo energtico de la minera del co-
bre publicado en 2015 por COCHILCO (con
datos de 2014), este consumo ha aumen-
XSCh, Lomas Bayas.

tado en 4,4% con respecto a 2013, y las
principales fuentes de abastecimiento de
energa son la electricidad del SING y del
SIC, y los combustibles (carbn, gasolina,
disel, petrleo N 6, kerosene, gas licua-
do, gas natural, lea y butano). Segn se Los principales procesos que confor- mencionados, principalmente consu-
muestra en la Figura 4-8, el aumento en man la minera del cobre en Chile son mos energticos asociados a la impul-
el consumo de electricidad durante 2014 mina rajo, mina subterrnea, concen- sin y la desalacin de agua). Para el
con respecto al ao anterior fue de 2,7%, tradora, fundicin, refinera, LX/SX/EW caso de los combustibles, el proceso de
mientras que el consumo de energa en (proceso de xidos) y servicios (corres- mayor consumo es el de mina rajo, con
combustibles tuvo un incremento de 6,4% pondiente a la suma de actividades el 76% del consumo total de combusti-
(COCHILCO, 2015). que no estn incluidas en los procesos bles. Por su parte, el consumo de elec-
Figura 4-8. Consumo nacional de energa en la minera del cobre, terawatts/hora, 2001-2014
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
TWh
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Electricidad 47.272 49.454 53.945 58.082 58.831 59.744 63.854 64.653 68.318 68.947 71.874 77.678 81.084 83.261
Combustibles 38.962 38.251 42.031 42.031 42.468 44.346 52.939 56.993 64.402 60.637 65.732 74.326 73.751 78.454
Fuente: COCHILCO
Efecto Invernadero
tricidad alcanza su mayor nivel en la Figura 4-9. Participacin del disel en el consumo de energa en base a
concentradora y en el procesamiento combustibles, 2014
de xidos, con el 52% y el 25% del
consumo elctrico del sector, respec-
tivamente. A su vez, el proceso que
presenta un mayor crecimiento en el
consumo elctrico es el de servicios, 7,5%
que aument en 10,4% con respecto
al 2013 y que, segn estimaciones de 6,4%
0,9%
COCHILCO, pasar a ocupar el segun- Total
do lugar debido al aumento de las 78.454 Tj
operaciones de concentracin que
son intensivas en el uso de agua,
85,2%
recurso ya escaso en el norte del Sector
pas, y que generar un mayor uso Diesel
ENAP
de desalinizadores. Finalmente, cabe
Gas natural
mencionar que el sector minero es Otros
el primer consumidor nacional de
Fuente: Elaborado por COCHILCO
electricidad, con el 33% del consumo
elctrico total durante 2014, y que
las regiones ms intensivas son las Las emisiones de GEI directas del sec- uso de equipos y sistemas eficientes,
de Antofagasta, Atacama y OHiggins tor minero por uso de combustibles y de la creacin de una cultura de efi-
(COCHILCO, 2016). fsiles con fines energticos durante ciencia al interior de las empresas so-
2013 (segn INGEI de Chile) alcanza- cias. Entre las actividades que las em-
En lo que respecta a emisiones de ron los 5,3 millones de tonCO2 eq. Se- presas han debido implementar como
GEI, es relevante analizar los tipos de gn anlisis de COCHILCO, el 76% de resultado del convenio se encuentra la
combustibles y las fuentes de energa estas emisiones provienen del proce- realizacin de auditoras energticas
elctrica utilizadas en el sector deso de mina rajo, principalmente por de las operaciones, la identificacin
pendiendo del tipo de alcance. Segn el significativo uso de disel en las de medidas de eficiencia y la defini-
informacin entregada por (COCHILCO, faenas. cin de un plan de implementacin a
2015), los combustibles ms utilizados corto, mediano y largo plazos, adems
por el sector son el disel (85,2%), se- 4.5.1. Marco institucional de mantener los registros apropiados
guido de petrleo N6 (7,5%) y del gas para la evaluacin de las actividades.
natural (6,4%) (Figura 4-9). El signifi- El principal arreglo institucional den- Por su parte, el Ministerio de Energa
cativo uso de disel, combustible con tro del sector Minera es el Convenio se compromete a apoyar y facilitar el
mayor factor de emisin, se explica de Cooperacin, firmado en julio de desarrollo de dichas actividades (Mi-
principalmente por el transporte de 2014 entre el Ministerio de Energa y nisterio de energa y Consejo Minero,
camiones (mayores distancias de aca- el Consejo Minero, asociacin gremial 2014).
rreo), por el transporte de mineral pro- que rene a las principales empresas
cesado y por la necesidad de procesar pblicas y privadas de la gran minera Este convenio durar hasta la entra-
una mayor cantidad de material dada del cobre, oro, plata y molibdeno. da en vigencia de la Ley de Eficiencia
la disminucin en las leyes de los mi- Energtica, o bien tendr un plazo de
nerales. Con respecto a las lneas de El convenio tiene como objetivo prin- cuatro aos prorrogables de manera
transmisin, el 57% de la electricidad cipal impulsar un uso eficiente de los automtica, por periodos iguales y su-
en la minera proviene del SING y el recursos energticos a travs del fo- cesivos, mientras ninguna de las par-
43% restante proviene del SIC. mento de una gestin energtica, del tes manifieste lo contrario.
Efecto Invernadero
Otro avance importante es el Programa

Nacional de Minera de Alta Ley, que
busca potenciar el concepto de mine-
ra virtuosa, dirigido a mejorar la in-
dustria en trminos de productividad,
competitividad y con un ecosistema
robusto de I+D+i (investigacin, desa-
rrollo e innovacin) que permita ge-
nerar capacidades y conocimientos en
el nivel local. El Programa Nacional de
Minera de Alta Ley es impulsado por
la Corfo y coordinado por la Fundacin
Chile. Su primera etapa contempl la
definicin de una Hoja de Ruta de la
Minera 2035, en la que se identifican
Visita X y XIV Regin.

los principales desafos y posibles so-
luciones en materia de competitividad
y tecnologa.
Adems de identificar los principales

desafos de la minera en cada uno de rando el alto costo de la energa y sus levantando informacin mediante
sus procesos productivos o ncleos impactos en la competitividad de la in- informes anuales de los consumos
traccionantes, en esta hoja de ruta se dustria, lo que sin duda podra traer energticos, de los consumos de re-
mencionan factores habilitantes que beneficios en trminos de mitigacin cursos hdricos y de emisiones de
podran dar solucin a los desafos de cambio climtico. Ser necesario, GEI directas del sector, donde se ana-
identificados, como la introduccin entonces, realizar un seguimiento a lizan las principales tendencias de la
de tecnologa ms eficiente, conside- los beneficios asociados a este progra- minera del cobre en dichos mbitos.
ma y al cumplimiento de su hoja de Estos informes se elaboran a partir
ruta en los prximos informes biena- de datos que las principales empre-
les de actualizacin y comunicaciones sas mineras entregan anualmente a
nacionales. COCHILCO y sirven de antecedentes
para apoyar la definicin de polticas
4.5.2. Avances del sector con pblicas, o bien como insumo al mo-
impacto en mitigacin mento de delinear polticas corpora-
tivas en las empresas.
Los principales avances en mitigacin
del cambio climtico provienen en su Un ejercicio importante desde el sec-
gran mayora del sector privado, por tor pblico fue el proyecto MAPS-Chile
diferentes razones. El detalle de las (ver seccin 3.2 de este captulo), que
medidas de mitigacin implementadas implic la proyeccin de escenarios de
por las empresas mineras y un anli- emisin de GEI para distintos sectores
sis del contexto sectorial se encuentra industriales del pas, con la finalidad
en la seccin 5.4. de identificar opciones de mitigacin
Chuquicamata.
sectoriales que permitieran apoyar la

En lo que respecta al sector pbli- toma de decisiones. Entre los secto-
co, COCHILCO constantemente est res considerados se encontraba el de
Efecto Invernadero
Industria y Minera, de cuyo anlisis nes de la minera estatal Codelco y de En el caso de la industria de celu-
deriv la definicin de 16 opciones empresas privadas (ver seccin 5.4). losa, el informe sectorial MAPS de
de mitigacin que apuntaban princi- estimacin de reducciones de GEI de
palmente a la mejora de la eficiencia Adems del sector minero, una varie- medidas tempranas arroj una re-
energtica del sector minero e indus- dad de subsectores industriales produ- duccin de 0,36 millones de tCO 2 eq
trial, a la autogeneracin de energa ce emisiones de GEI. En los esfuerzos gracias a la instalacin de plantas
elctrica y al uso de combustibles no por reducir emisiones destacan la inde co-generacin por biomasa entre
convencionales de bajas emisiones de dustria de la celulosa, la del cemento y 2007 y 2013 (MAPS-Chile, 2014). Para
GEI (MAPS-Chile, 2014). la del acero, casi todas del sector priva- los subsectores cemento y acero no
do (ver seccin 5.4). Segn el informe hay estimaciones de reduccin que
Otro de los resultados del proyecto MAPS, entre las principales medidas de permitan evaluar los resultados de
MAPS fue la estimacin de las reduc- mitigacin en los subsectores de celu- la puesta en marcha de medidas de
ciones de GEI de las medidas tempra- losa, cemento y acero destacan la au- mitigacin tempranas. Sin embargo,
nas tomadas o aprobadas para cada togeneracin y co-generacin elctrica los significativos avances en mate-
sector entre 2007 y 2013. En el sector con ERNC, el recambio de combustibles ria de mitigacin de ambos sectores
minero, segn supuestos acordados y equipos, y la implementacin de sis- se pueden ver en detalle en la sec-
con representantes de la industria y temas de gestin de energa. cin 5.4.
el Gobierno, se estim que dada la
implementacin de iniciativas tem- Al igual que para el sector minero, se El sector Minera e Industria es el
pranas se redujeron 0,08 millones de dispone de una estimacin de las re- mayor consumidor energtico nacio-
tCO2 eq entre los aos mencionados. ducciones de GEI asociadas a medidas nal, con un 39% del consumo total.
Las medidas contempladas para tal tempranas de eficiencia energtica Por eso, una de las lneas de desa-
estimacin fueron aquellas asociadas adoptadas por las industrias. Esta es- rrollo de la ACHEE apunta especfi-
a la eficiencia energtica y al reem- timacin, que incluye los programas de camente al sector, definiendo cuatro
plazo de combustibles fsiles por eficiencia energtica impulsados por la lneas de accin: formacin de ca-
ERNC para usos trmicos en la mine- ACHEE entre 2010 y 2013, seala una re- pacidades, diagnsticos energticos,
ra (MAPS-Chile, 2014). Para realizar duccin de 3.629 tonCO2 eq para dicho recambio tecnolgico y sistemas de
ese clculo se consideraron las accio- periodo. gestin de la energa.
Archivo MMA
Efecto Invernadero
5. Otras acciones de mitigacin
En esta seccin se describen iniciativas

que por su naturaleza contribuyen a la
mitigacin de GEI, pero involucran ac-
ciones en ms de un sector.
5.1. Acuerdos de
Produccin Limpia
El Consejo de Produccin Limpia (CPL)

fue creado por el Acuerdo 2091/2000
del Consejo Directivo de la Corfo en di-
ciembre de 2000, aunque sus orgenes
se remontan a 1998, con la creacin
Isidora Mella
del Comit Pblico-Privado de Produc-
cin Limpia por parte del Ministerio de
Economa.
El CPL se define como una instancia de del Ministerio de Economa que fija las Por eso, en 2010, con 54 APL implemen-
dilogo y accin conjunta entre el sec- normas especiales para las empresas tados y certificados por el Consejo de
tor pblico, las empresas y sus trabaja- de menor tamao y en el que seala Produccin Limpia en el periodo 2002-
dores, con el fin de establecer y difun- que para efectos de esta ley, se enten- 2010, el Consejo contrat un estudio
dir un enfoque de gestin ambiental der por Acuerdo de Produccin Limpia para calcular las reducciones de GEI
que pone el acento en la prevencin el convenio celebrado entre un sector de diecisis APL en distintos sectores
de la contaminacin ms que en su empresarial, empresa o empresas y el industriales. Los resultados mostra-
control final. Para ello, debe conocer y o los rganos de la administracin del ron que los sectores analizados ha-
evaluar las iniciativas que promuevan Estado con competencia en materias ban reducido las emisiones de GEI en
la produccin limpia y la prevencin ambientales, sanitarias, de higiene y 4.050.973 tCO2 eq.
de la contaminacin en el sector pro- seguridad laboral, uso de la energa y
ductivo, y velar por que se adopten las de fomento productivo, cuyo objetivo En 2012, el Consejo registr ante la CM-
acciones necesarias en diversas insti- es aplicar la produccin limpia a travs NUCC los APL como la primera Accin
tuciones pblicas para tal fin. de metas y acciones especficas. Nacionalmente Apropiada de Mitiga-
cin (NAMA) de Chile, y fue validada.
El principal instrumento de gestin En los primeros aos los APL no con- Actualmente se encuentra en opera-
creado por el CPL son los Acuerdos de sideraron acciones orientadas espe- cin y ha incorporado diversas opcio-
Produccin Limpia (APL), definidos en cficamente a la reduccin de GEI, no nes de mitigacin de GEI a los Acuerdo
el artculo 2 de la Ley de Acuerdos de obstante, una serie de medidas que se de Produccin Limpia, adems de la
Produccin Limpia, segn lo establecido acordaban en el marco dichos acuer- generacin de indicadores para hacer
en el artculo dcimo de la Ley 20.416 dos derivaban en reducciones reales. seguimiento a su progreso.
Efecto Invernadero
5.2. Construccin Esta poltica, vigente desde marzo de dencia de la Repblica y por el Ministe-
sustentable y urbanismo 2014, se encuentra en su fase de im- rio. En materia de cambio climtico, di-
plementacin, en un proceso guiado versos lineamientos y objetivos de esta
El Ministerio de Vivienda y Urbanismo por el Consejo Nacional de Desarrollo poltica aportan a la mitigacin de emi-
incorpora el desarrollo sustentable en Urbano, de representacin nacional siones de GEI; por ejemplo, aquellas
sus polticas, planes y estrategias. Una amplia y diversa, definido por la Presi- medidas tendientes a la reduccin de
de ellas es la formulacin de la Polti- consumo energtico, a la adopcin del
ca Nacional de Desarrollo Urbano, que concepto de ciclo de vida en la evalua-
establece cinco metas: mejorar la cacin de las edificaciones, y a la reduc-
lidad de vida de las personas; apoyar cin de emisiones de contaminantes
la descentralizacin del pas; promover en las etapas de construccin y vida
una reorganizacin institucional para el til de las infraestructuras. Asimismo,
desarrollo de la ciudades y el territorio; se proponen acciones de planificacin
apoyar el sentido de unidad y coheren- eficientes e integrales que puedan, en-
cia en la implementacin de la legis- tre otros aspectos, facilitar los proce-
lacin y reglamentacin de modo de sos de adaptacin al cambio climtico.
responder a los nuevos requerimientos
de la sociedad; y generar certidumbres Adems, en 2012 se firm el Convenio
que favorezcan la convivencia de los Interministerial de Construccin Sus-
ciudadanos en el territorio y posibiliten tentable, cuyo objetivo es coordinar,
un ambiente propicio para el desarrollo promover, difundir y fomentar la cons-
de la sociedad y de las iniciativas de truccin sustentable en el pas. Este
convenio es ejecutado en conjunto por
Archivo MMA
inversin pblica y privada. Con esos

objetivos en mente defini cinco reas los Ministerios del Medio Ambiente, de
temticas: Obras Pblicas, de Energa y de Vivien-
da y Urbanismo.
Tambin en 2012, se cre al interior

1. Integracin social: las ciudades deben ser lugares inclusivos donde las del Ministerio la Secretara Ejecutiva
personas se sientan incorporadas a los beneficios urbanos. de Construccin Sustentable, respon-
sable de coordinar el plan de trabajo
2. Desarrollo econmico: las ciudades son fuentes de innovacin, para dar cumplimiento a los objetivos
emprendimiento y creacin de empleo, y los agentes pblicos y y obligaciones emanadas del Convenio
privados se deben hacer cargo tanto de los efectos sociales como de las Interministerial.
externalidades.
En el PANC-II, el Ministerio de Vivien-
3. Equilibrio ambiental: se promueve un desarrollo en equilibrio con el medio da y Urbanismo adems defini que
natural y se considera a los sistemas naturales un soporte fundamental. sus acciones de mitigacin podan ca-
tegorizarse en medidas de reduccin
4. Identidad y patrimonio: se consideran bienes sociales. de emisiones de GEI de viviendas a
travs de la eficiencia energtica de
5. Institucionalidad y gobernanza: se establece la necesidad de un las construcciones, y acciones que
reordenamiento institucional, propiciando la existencia de un sistema aportaran a la reduccin y captura
integrado y descentralizado de toma de decisiones relacionadas con el de emisiones a travs de medidas y
desarrollo urbano y territorial. programas de inversin en diseo y
gestin urbana.
Efecto Invernadero
El trabajo y los objetivos de la red se

desarrollan en torno a tres mbitos de
accin: poltico-estratgico, tcnico y
comunicacional.
Objetivos polticos-estratgicos:
a) Relevar el rol de los gobiernos

locales integrando el cambio
climtico en la gestin y las
polticas internas de sus
miembros.
Titanium, SERNATUR.
b) Desarrollar polticas,
estrategias, planes y
programas locales para hacer
frente a los desafos del
cambio climtico en trminos
5.3. Esfuerzos locales en promuevan en sus territorios la miti- de adaptacin y mitigacin.
mitigacin del cambio gacin, la capacidad de adaptacin,
climtico la resiliencia y la sustentabilidad. El c) Promover el rol pblico
trabajo de la red se articula en torno del municipio y su
Incluir consideraciones y acciones de a la aproximacin conceptual presen- responsabilidad de llevar a
mitigacin en las polticas pblicas es tada en el documento Agenda para cabo las acciones climticas
cada vez ms necesario y evidente, no municipios ante el cambio climtico para asegurar el bienestar de
solo en el nivel nacional sino tambin (Adapt-Chile, 2014), donde se hace la comunidad.
municipal. Por eso, en enero de 2014 un llamado urgente a los municipios
se cre la Red Chilena de Municipios a que asuman un papel central en la d) Fomentar la conexin
ante el Cambio Climtico (RCMCC)17, respuesta ante el cambio climtico entre distintos niveles de
una iniciativa promovida por las pro- a travs de medidas de mitigacin y gobernanza para elevar la
pias municipalidades. adaptacin. En esta agenda, pensada discusin y accin poltica
como un marco orientador para la de- sobre el cambio climtico en
Esta red es una comunidad abierta a finicin de planes, programas y pro- el pas.
todos los municipios de Chile que de- yectos especficos, se establecen ocho
seen tomar el compromiso explcito de reas temticas prioritarias para el tra- e) Promover alianzas entre los
planificar y gestionar su territorio, ser- bajo en cambio climtico en el nivel sectores pblico, privado,
vicios y metas considerando el cambio local, asegurando que sean consisten- acadmico y la sociedad civil
climtico como el nuevo escenario que tes con los objetivos propuestos por la en los niveles local, nacional
est determinando los desafos del si- red para fortalecer la respuesta local e internacional.
glo XXI (Adapt-Chile, 2014). ante el cambio climtico. En trmi-
nos generales, orienta el trabajo local f) Velar por la continuidad
La red ofrece una plataforma para que para promover la capacidad adaptativa del trabajo local en cambio
los municipios integren el cambio cli- frente al cambio climtico y el desarro- climtico.
mtico a su gestin y planificacin, y llo bajo en carbono.
17
www.redmunicc.cl.
Efecto Invernadero
rramienta metodolgica para la elabo- Ministerio de Energa a travs del Pro-

Objetivos tcnicos: racin de planes locales de cambio cli- grama Comuna Energtica, permitir
mtico que permiti a seis municipios a cinco municipios de la red Colina,
a) Proveer de manera permanen- de la red Colina, Independencia, Lam- Santiago, Recoleta, Independencia y La
te informacin y capacidad pa, La Pintana, Providencia y Santia- Pintana elaborar de manera participa-
tcnica para la integracin go elaborar de manera participativa tiva sus Estrategias Energticas Locales,
del cambio climtico en los sus Planes Locales de Cambio Climtico que contemplan tres temes centrales:
municipios. (Adapt-Chile, 2015). i) diagnstico energtico y estimacin
de potenciales energticos basados en
b) Ser un espacio permanente de En julio de 2016, ocho municipios con- la realidad de la comuna; ii) definicin
intercambio de experiencias y taban con una Estrategia Energtica de una visin que responda al inters
mejores prcticas para la inte- Local (EEL) y en quince esta se encon- particular de la comuna y que integre
gracin del cambio climtico traba en elaboracin. en algn sentido la EE, incorpore ERNC
en la gestin local. segn los recursos disponibles de cada
Para cumplir con sus objetivos, la RC- comuna y disminuya las emisiones
c) Orientar el trabajo local en MCC opera segn una agenda de trade CO2, y iii) definicin de metas y un
cambio climtico, de acuerdo bajo basada en seis objetivos18, uno de plan de accin que orienten el trabajo
con las prioridades estable- los cuales es la mitigacin de GEI en de la comuna en el mbito energtico
cidas y consensuadas en la los sectores de transporte, energa y (Adapt-Chile, 2016).
Agenda de Municipios ante el gestin de residuos, aunque tambin
Cambio Climtico. existen co-beneficios con los objetivos 5.4. Esfuerzos de
de biodiversidad y reas verdes (por mitigacin en el sector
Objetivos comunicacionales: la capacidad de secuestro de las reas privado
verdes) e infraestructura (por ejemplo,
a) Difundir y promover el trabajo compras verdes). Adems de todas las acciones y po-
de cada uno de los miembros lticas sectoriales adoptadas por el
y de la red en su conjunto. Durante 2016, el proyecto Estrategias Gobierno, es necesario analizar qu
Energticas Locales 2016, desarrolla- est ocurriendo con el sector privado,
b) Entregar herramientas y capa- do por Adapt-Chile y financiado por el ya que es un actor protagnico en la
cidades para fortalecer la co-
municacin y accin en cam-
bio climtico en el nivel local.
c) Apoyar la generacin de con-

ciencia para catalizar la accin
ciudadana frente al cambio
climtico.
En 2015, Adapt-Chile llev adelante el

Rutas del vino, SERNATUR.
proyecto Academias de Cambio Clim-

tico: Planes de Cambio Climtico para
Gobiernos Locales, financiado por la
Unin Europea a travs del programa
Euroclima. El proyecto provee una he-
18
www.redmunicc.cl/web/agenda-municipal.
Efecto Invernadero
Adems de las circunstancias exter-

nas a la operacin de una empresa, el
sector privado se ve influenciado por
motivaciones internas. Segn las ins-
tituciones que trabajan con empresas
del sector privado para fomentar la
incorporacin de medidas de cambio
climtico y sustentabilidad, una de las
principales razones para hacerlo es
una estrategia de marketing de dife-
renciacin (ser pioneros) o la nece-
sidad de mejorar ciertos atributos de
Cucao Chilo, Macarena Mella.

un producto con respecto a sus com-
petidores. A veces es por decisiones
estratgicas, porque redundan en una
oportunidad de negocio, una reduc-
cin de costos o un intento por abrirse
a nuevos mercados. Pertenecer a una
multinacional cuya poltica corporati-
va incluya este tipo de iniciativas es
implementacin de las iniciativas gu- poltica pblica de mitigacin clara, que otro motivo para la introduccin de
bernamentales y su rol es fundamental permita dilucidar las exigencias y res- medidas sobre cambio climtico. En
para dar cumplimiento a los compro- tricciones sectoriales que pudiese ha- menor proporcin, otras razones son
misos internacionales de reduccin de ber. Segn declaran, un ejemplo de la la reaccin ante eventuales impactos
emisiones. poca claridad que perciben los privados del cambio climtico en la produccin
en las iniciativas gubernamentales de de la empresa, adelantarse a futu-
Desde 2011, el sector privado ha sido reduccin de emisiones es el objetivo fi- ras regulaciones y, en algunos secto-
testigo de diversas circunstancias na- nal del impuesto verde, que produce re- res, la exigencia de sus compradores
cionales e internacionales que han in- celo porque se le asocia un objetivo re- internacionales.
fluido en su quehacer. En general, el caudatorio ms que uno de mitigacin.
escaso acuerdo alcanzado en las Con- 5.4.1. Iniciativas pblicas
ferencias de las Partes que precedieron Pero por otra parte hay factores que y privadas que fomentan
a la COP21 gener un ambiente de in- aceleran la introduccin de medidas medidas de mitigacin en el
certidumbre respecto de las directrices sobre cambio climtico en las empre- sector privado
internacionales en temas de cambio sas. Algunas instituciones que trabajan
climtico, lo que fren una tendencia de manera transversal con distintos Independientemente de las razones
incipiente a tomar medidas de miti- sectores del sector privado, como el que tengan las empresas para actuar
gacin en las empresas. Sin embargo, Consejo de Produccin Limpia y Accin en materia de cambio climtico, hoy
se reconoce que luego del Acuerdo de RSE, reconocen que una de las circuns- diversas instituciones e iniciativas
Pars de 2015 estn ms claras las prio- tancias que deriva en la introduccin pblicas o privadas las motivan para
ridades internacionales, lo que permite de medidas es la oposicin y la pre- adoptar medidas, principalmente
delinear las estrategias corporativas. sin de comunidades aledaas a cier- desde un enfoque de mitigacin. A
tos proyectos privados: muchas de las continuacin se destacan algunas
En Chile, uno de los puntos que frena polticas ambientales corporativas se de las iniciativas privadas que fo-
la accin de los privados en temas de disean de manera proactiva con el fin mentan la mitigacin en el sector
cambio climtico es la ausencia de una de evitar el rechazo local. privado.
Efecto Invernadero
Centro de Lderes Empresariales contra ticipantes, con la reduccin de emisio- compararlas con sus pares y transpa-
el Cambio Climtico (CLG-Chile) nes como objetivo y resultado final, en rentarlas con los inversionistas.
CLG-Chile es una iniciativa conjunta de la SCX declaran que es difcil sumar a las
Facultad de Economa de la Universidad empresas chilenas, ya que existe cierta Con la informacin recolectada el CDP
de Chile, la Cmara Chileno-Britnica de aversin a innovar, considerando que evala y otorga puntaje a las empresas
Comercio y la Embajada Britnica. Fun- no existe una normativa clara que les sobre la base de indicadores que estn
dado en 2009, es uno de los 16 centros permita disear estrategias alineadas disponibles en plataformas financieras
del mundo de la Corporate Leaders Ne- con una eventual regulacin20. como Google Finance. Segn el ltimo
twork for Climate Action. Hoy tiene 11 informe del CDP correspondiente a Lati-
empresas socias de rubros como energa, Carbon Disclosure Proyect (CDP) noamrica (en diciembre de 2014), cua-
transporte, forestal, minera, alimentos y El CDP es una organizacin internacional tro empresas chilenas publicaron repor-
retail. Sus objetivos principales son re- con sede en Reino Unido cuyo objetivo tes ambientales durante ese ao.
presentar al sector privado en el diseo es fomentar que las empresas privadas
de polticas pblicas referentes al cambio realicen reportes de informacin am- Accin Empresas
climtico e informar a sus socias sobre biental, lo que hoy se reconoce como Accin Empresas es una organizacin sin
iniciativas privadas internacionales, con una importante prctica de negocio. En- fines de lucro que fomenta la gestin
la intencin de apoyar las decisiones in- tre los reportes que el CDP solicita se sustentable entre sus empresas socias,
ternas de las empresas al momento de incluye un Programa de Cambio Climti- con la finalidad de mejorar su desem-
disear polticas corporativas de cambio co que contempla la difusin del clculo peo socioambiental desde un enfoque
climtico19. Sin embargo, reconocen que emisiones de GEI. Levantar esta infor- asociativo e informativo. Durante 2014
sumar empresas al centro no es una ta- macin permite a las empresas evaluar desarroll el Programa HuellaPyme, que
rea fcil, ya que para ejecutar acciones sus riesgos climticos y gestionar sus buscaba cuantificar la huella corporativa
de mitigacin se requiere de una impor- emisiones, adems de definir compro- de sus empresas a travs de una herra-
tante inversin en tiempo. misos y estrategias de reduccin para mienta sencilla, adems de entregar algu-
nos consejos de mitigacin. Durante 2015
Bolsa de Clima de Santiago HuellaPyme congel su actividad debido
La Bolsa de Clima de Santiago (SCX) a su poca difusin y uso. Sin embargo,
es un emprendimiento privado de BTG a partir de los datos levantados por Ac-
Pactual y Fundacin Chile, que naci en cin Empresas a travs de un Sondeo de
2010 con el objetivo de transformarse Calentamiento Global en enero de 2016,
en el primer trader de bonos de car- el 59% de las empresas extractivas que
bono de Sudamrica y fomentar as el forman parte de la organizacin mostra-
desarrollo de proyectos de reduccin en ron inters por comenzar a implementar
la regin. Con el tiempo, su objetivo ha medidas de mitigacin, de modo que el
ido evolucionando y actualmente se de- programa ser reactivado, pero esta vez
dican a buscar mecanismos de mercado utilizando la herramienta de clculo dis-
que permitan maximizar las reduccio- puesta por el Programa HuellaChile. Ese
Parque Elico, Constanza Montes.
nes de GEI a un menor costo. Para con- alto porcentaje refleja el nuevo enfoque
seguirlo, SCX articula a todos los actores que est teniendo la sustentabilidad cor-
involucrados en estos mecanismos de porativa, pues hoy en da gran parte de
mercado, sean pblicos o privados. Si las empresas incluyen consideraciones de
bien esta articulacin se basa en una cambio climtico que apuntan a la cuanti-
estrategia win-win para los actores par- ficacin y gestin de sus emisiones21.
19
Comunicacin personal con CGL-Chile, marzo de 2016.
20
Comunicacin personal con SCX, marzo de 2016.
21
Comunicacin personal con Accin Empresas, marzo de 2016.
Efecto Invernadero
Adems de las iniciativas del sector

privado para fomentar la mitigacin en
las empresas, desde las instituciones
gubernamentales surgen otras como
las siguientes.
Programa HuellaChile
Programa del MMA que entrega una
herramienta de clculo para apoyar y
facilitar la cuantificacin y gestin de
emisiones de las empresas, indepen-
dientemente de su tamao. Otros obje-
tivos son generar instancias de difusin
e informacin entre las empresas, fo-
mentar el reporte voluntario y reconocer
los esfuerzos de aquellas empresas que
demuestran un compromiso constante
con la mitigacin del cambio climtico
(para ms detalles, ver la seccin 8.2).
Consejo Nacional de Produccin Limpia (CPL)
HuellaChile.
Como se vio en el apartado 5.1, el CPL
es una institucin pblico-privada que
depende del Ministerio de Economa
y que impulsa acuerdos voluntarios Los principales temas difundidos por Agencia Chilena de Eficiencia
entre empresas privadas de un sector el Subdepartamento de Comercio Sus- Energtica (ACHEE)
industrial, instituciones pblicas y co- tentable tienen relacin con polticas y El objetivo de la Achee es expandir el
munidades, para disear y concretar tendencias nacionales e internaciona- mercado de la eficiencia energtica en
tcnicas de produccin sectoriales sus- les que pudiesen repercutir en el sec- Chile mediante acciones innovadoras
tentables. El objetivo ltimo es hacer tor exportador. Destacan algunas rela- para acercarse a aquellas empresas u
de Chile un pas ms sustentable des- cionadas con cambio climtico, como organismos pblicos que necesitan utili-
de un punto de vista del fomento22. la difusin del Programa HuellaChile zar de manera ms eficiente su energa,
o la neutralizacin de emisiones de y por estos medios reducir sus costos
Subdepartamento de Comercio GEI asociadas a un producto o even- y sus emisiones de GEI. La Achee desa-
Sustentable, ProChile to. Tambin difunde atributos ms am- rrolla planes integrales para los sectores
ProChile, a travs de su Subdeparta- plios, como los conceptos de comercio de mayor consumo energtico del pas,
mento de Comercio Sustentable, apoya justo y huella ambiental. considerando los potenciales de ahorro
la diferenciacin de Pymes exportado- energtico si se incorporara la eficiencia
ras y aquellas potencialmente exporta- La recepcin de las empresas depen- energtica en sus operaciones. Los sec-
doras a travs de la difusin y el fo- de del sector en cuestin y del tipo de tores con los que trabaja la Agencia son
mento de la incorporacin de atributos problemticas sectoriales y su contin- Edificacin, Industria y minera, Trans-
de sustentabilidad ambiental y social gencia, de modo que algunos sectores porte, Educacin, Medicin y verifica-
en sus procesos productivos. son ms proactivos que otros23. cin, y Formacin de capacidades.
22
Comunicacin personal con CPL, marzo de 2016.
23
Comunicacin personal con el Subdepartamento de Comercio Sustentable, ProChile, abril de 2016.
Efecto Invernadero
5.4.2. Anlisis sectorial de tario. Entre las razones externas se la viabilizacin de proyectos de ERNC.
las medidas de mitigacin mencionan la necesidad de adelan- En ese sentido, y en lo que respecta
privadas tarse a regulaciones nacionales y, en a la transmisin, es fundamental que
el nivel internacional, la accesibilidad la arquitectura de las redes de trans-
En las empresas privadas, las polticas a nuevas tecnologas, las exigencias misin sea lo suficientemente flexi-
de sustentabilidad y las iniciativas am- de algunos compradores y la partici- ble para hacerse cargo de la variabi-
bientales, entre ellas las de mitigacin, pacin en iniciativas internacionales lidad caracterstica de los proyectos
adems de estar siempre referidas a como el CDP o el Business Leadership de ERNC. En lo que respecta a la dis-
las polticas corporativas y las estrate- Criteria on Carbon Pricing24. tribucin, es clave generar incentivos
gias comerciales son muy sensibles a a travs de las polticas de compra
factores circunstanciales, de modo que En el caso de las empresas de trans- del sector, para las que se han intro-
la decisin de tomar medidas depende misin y distribucin, y segn infor- ducido modificaciones tendientes a
en gran medida del contexto nacional y macin entregada por Elctricas A.G., fomentar proyectos de ERNC.
de la contingencia sectorial. las medidas de mitigacin de cambio
climtico que esta industria podra Sin embargo, independientemente de
Sector Energa implementar son mnimas, por su la industria, en la asociacin gremial
La situacin de los privados en el sec- escasa contribucin a las emisiones reconocen que la promulgacin de la
tor es de especial importancia, por su de GEI en Chile. De todas maneras, Ley de Eficiencia Energtica puede
nivel de emisiones de GEI y porque es reconocen que tienen un papel fun- ser un driver importante, ya que en-
el sector sujeto a mayores tributacio- damental en el desarrollo y las ten- tregar mayor claridad sobre el tipo
nes por concepto de emisiones fijas y dencias de la industria de la genera- de medidas destinadas a la transmi-
con dao global, a travs del impues- cin, principalmente en relacin con sin y distribucin de energa.
to verde.
El sector energtico est conformado

por tres industrias: la industria gene-
radora, la industria de transmisin y
las industrias de la distribucin, que
se rigen por normativas distintas y
responden a necesidades diversas, lo
que influye en la postura sectorial con
respecto a la mitigacin del cambio cli-
mtico, sus factores o causales clave y
el tipo de medidas por tomar.
Segn informacin de la Asociacin

Gremial de Empresas Generadoras,
Planta Solar Quilapilun Colina, MMA.
las principales razones internas que

las movilizan a ellas hacia la mitiga-
cin son el aumento en la eficiencia
de los procesos, la disminucin de
los costos de produccin, principios
corporativos internos y mayores exi-
gencias de relacionamiento comuni-
24
Comunicacin personal con la Asociacin Gremial de Empresas Generadoras de Chile, abril de 2016.
Efecto Invernadero
A continuacin se destacan algunas ac-

ciones concretas de las empresas de
este sector:
Inversin en plantas genera-

doras de fuentes renovables,
como proyectos de paneles
solares, proyectos elicos, cen-
trales hidroelctricas (embalse
y de pasada) y proyectos de
co-generacin con biomasa,
Via, SERNATUR.
algunos registrados como Me-
canismo de Desarrollo Limpio
(MDL).
Definicin de un precio interno objetivo de disminuir los costos, por lo programas internos de reduccin de
de carbono en la evaluacin que actualmente las prdidas han lle- emisiones asociadas a sus distintas
econmica de proyectos, dada gado a un nivel mnimo. unidades de negocio, por ejemplo en
la participacin de algunas aserraderos y plantas de celulosa.
generadoras en el Business Sector Forestal
Leadership Criteria on Carbon Es el nico considerado como sumide- En lo que respecta a medidas con co-be-
Pricing. ro de CO2, por ende, es de especial im- neficio de mitigacin, la principal es la
portancia conocer las circunstancias y co-generacin de energa a travs de bio-
Clculo y reporte de inven- razones que influyen en las decisiones masa, en la que el objetivo primario es
tario de emisiones de GEI corporativas y en las tendencias de esta la reutilizacin de residuos industriales.
corporativo. industria en materia de mitigacin. Para Es un co-beneficio de mitigacin porque
este anlisis se cont con informacin alrededor del 50% de la energa genera-
Desarrollo de lneas de I+D entregada por la Corporacin Chilena de da es para autoconsumo de la empresa
para el pilotaje de proyectos la Madera (Corma), asociacin gremial y el porcentaje restante es inyectado al
de innovacin, como la captu- que rene a las empresas forestales. SIC, con lo que se evitan las emisiones
ra de CO2 a travs de algas. asociadas a la generacin de esa porcin
En cierto sentido, la actividad forestal de energa. Por eso, la mayora de estos
Interrupcin del desarrollo se puede considerar una medida de proyectos de co-generacin estn regis-
de proyectos termoelctricos mitigacin en s misma, ya que, in- trados como MDL, con una capacidad
como respuesta a polticas de dependientemente de las emisiones instalada total de 1.000 MW.
sustentabilidad de empresas asociadas a la totalidad de su cadena
multinacionales con operacio- productiva (plantaciones, manejo del Sector Agricultura
nes en Chile. recurso vegetacional, aserradero, ce- Distintos actores que trabajan de ma-
lulosa, papelera, imprenta), el balance nera transversal con el sector privado,
En el caso de la industria de la transmi- final es negativo dadas las absorciones incluido el sector agrcola, destacan la
sin y distribucin, destacan iniciativas totales de las plantaciones forestales y labor del sector vitivincola en materia
orientadas a disminuir las prdidas en el manejo de bosque nativo. de cambio climtico. Por esta razn,
los procesos, puesto que podran re- en esta seccin se analizan principal-
lacionarse con un leakage de emisio- Algunas empresas adems toman me- mente sus avances, con informacin
nes. Segn declaran en su asociacin didas con objetivos directos de mi- aportada por la asociacin gremial
gremial, estas iniciativas responden al tigacin de cambio climtico, como Vinos de Chile.
Efecto Invernadero
El vino es uno de los productos locales Otra razn importante para la imple- resilientes a futuros cambios en el cli-
que ms se exporta. Por eso, la industria mentacin de medidas de cambio clima. Se deline un Programa de Susten-
vitivincola ha estado sujeta a requeri- mtico es como estrategia de respuesta tabilidad que incluye varios proyectos,
mientos medioambientales de parte de al rechazo de las comunidades locales. algunos de ellos con objetivos directos
sus compradores internacionales desde de mitigacin y adaptacin al cambio
hace aos, lo que explica parcialmente El sector, a travs de Vinos de Chile, climtico:
sus avances en materia de cambio cli- ha definido una serie de programas y
mtico. Por otra parte, este sector es de medidas que apuntan a introducir atri- Energa y CC: proyecto conjun-
los pocos en los que el cambio climti- butos sustentables que mejoren el po- to con la Universidad Federico
co puede representar una oportunidad sicionamiento del sector y que puedan Santa Mara, contempla la me-
ms que una amenaza, dada la poten- hacer las operaciones ms eficientes y dicin de huellas de carbono
cial expansin de la industria hacia el de empresas vitivincolas con
sur de Chile25. herramientas comunes, que
permitan levantar indicadores
Segn informacin entregada por Vinos para definir lneas de inver-
de Chile, el inters por introducir el sin e incorporar tecnologa
cambio climtico como factor de traba- para reducir el consumo ener-
jo se relaciona con el funcionamiento gtico y la emisin de GEI.
corporativo de las empresas vitivinco-
las, que han entendido que la susten- Cambio Climtico y Zonas Viti-
tabilidad es un pilar estratgico de su vincolas: proyecto que apunta
actividad: ya no un elemento diferen- a la proyeccin de escenarios
ciador sino que un elemento basal de climticos y la identificacin
sus operaciones, y el principal movili- de zonas vitivincolas conside-
San Javier, Macarena Mella
zador de la implementacin de medi- rando las dinmicas del cam-

das de cambio climtico. Adems, los bio climtico. El objetivo es
avances en estas materias se explican analizar el comportamiento de
por factores comerciales propios del ciertas cepas, identificar nue-
sector, entre los que destacan: vas zonas vitivincolas y defi-
nir planes de manejo acordes
con los cambios proyectados.
La necesidad de posicionamiento y diferenciacin en el mundo. Un ejem-
plo son los requerimientos medioambientales en las licitaciones de com-
Adems, la asociacin gremial est tra-
pra de los pases nrdicos.
bajando en conjunto con la Corfo en
el Nodo Estratgico Chile Vitivincola
La cotizacin en bolsas internacionales que cuentan con ndices de sustenta-
2.0, destinado a resolver problemas de
bilidad, principalmente en el caso de viedos con altos niveles de facturacin.
coordinacin entre actores pblicos y
privados del sector con instancias de
La identificacin de riesgos y brechas asociadas al cambio climtico, as
discusin, difusin y transferencia de
como su disminucin, dan cuenta de empresas con mayores ndices de
conocimientos, para definir una visin
seguridad para sus inversionistas.
compartida en relacin con tres ejes de
trabajo: cambio climtico, desarrollo de
El ahorro en costos operacionales como resultado de la implementacin
nuevos productos y rescate de material
de medidas de eficiencia energtica e hdrica en sus operaciones.
gentico.
25
Comunicacin personal con Vinos de Chile, junio de 2016.
Efecto Invernadero
Otras iniciativa promovida por la aso-

ciacin gremial que tiene un co-bene-
ficio de mitigacin de cambio climtico
es el Cdigo de Sustentabilidad de la
Industria Vitivincola, estndar volunta-
rio que hoy cuenta con 59 vias cer-
tificadas (el 70% de las exportaciones
de vino embotellado) y que incluye
componentes sociales, ambientales y
econmicos, entre ellos requerimien-
tos relacionados con biodiversidad,
Chuquicamata, SERNATUR.
aplicacin de plaguicidas, eficiencia en
el uso de maquinarias, uso de com-
bustible, traslados y uso eficiente de
la energa. Segn Vinos de Chile, no se
incluyeron requisitos de medicin ni de
reduccin de huella de carbono en el
estndar porque las condiciones clim- medioambientales al gobierno hace casi Dentro de las razones con alcance
ticas y de la misma industria son muy dos dcadas, con el objetivo de contar nacional, destaca la firma de un Con-
variables entre una via y otra, por lo con un panorama claro en trminos nor- venio de Colaboracin entre el Minis-
que el clculo o la reduccin de GEI po- mativos. Prueba de ello es que fue un terio de Energa y el Consejo Minero
dra resultar en una condicin inhabi- proyecto minero el primer estudio de (15 de julio de 2014), que fomenta
litante para las vias ms pequeas. impacto ambiental que se ingres en el el desarrollo de planes de eficiencia
Sistema de Evaluacin Ambiental26. energtica en las empresas miembro
Sector Minera del Consejo, incluyendo la realizacin
Dados sus procesos intensamente ex- Entre las razones internacionales que de una auditora energtica, la iden-
tractivos y su alto consumo energtico, explican la introduccin de medidas de tificacin de medidas de eficiencia
el sector es del mayor inters a la hora mitigacin y adaptacin al cambio cli- ad hoc y la definicin de un plan de
de evaluar impactos medioambienta- mtico del sector minero, destacan las implementacin de corto, mediano y
les, y tambin uno de los que mejor siguientes: largo plazos.
ha respondido al llamado de introducir
medidas contra ese impacto, incluidas
La membresa en asociaciones internacionales como el Carbon Disclosure
algunas tendientes a la mitigacin del
Proyect o el International Council of Mining and Metals. El objetivo de
cambio climtico, segn informacin
este ltimo es fomentar el desarrollo sustentable de la industria y desta-
provista por asociaciones gremiales
car a las empresas lderes en la temtica.
como la Sociedad Nacional de Minera
(Sonami) y el Consejo Minero. Las polticas corporativas de empresas multinacionales con operaciones
en el pas.
Las razones que los motivan son varia- La cotizacin de acciones en bolsas internacionales con ndices de sus-
das, pero responden principalmente a tentabilidad que evalan el quehacer de las empresas y que estn a
requerimientos internacionales, dado el disposicin de los inversionistas.
amplio alcance de la industria minera.
Sin embargo, segn indica la Sonami, el La presin de inversionistas respecto de la gestin de las emisiones de
sector comenz a solicitar regulaciones GEI, en el marco del Acuerdo de Pars.
26
Comunicacin personal con Sonami, mayo de 2016.
Efecto Invernadero
Segn informacin entregada por am- das por la minera destacan algunas aquellas referidas a la utilizacin de
bas asociaciones gremiales, las me- con objetivos directos de mitigacin de ERNC y aquellas de eficiencia energ-
didas que apuntan a mejorar el des- cambio climtico y otras que presen- tica. Entre las primeras destacan las
empeo ambiental de las empresas tan algn co-beneficio de mitigacin o siguientes:
mineras se determinan segn los adaptacin. Entre las primeras se en-
intereses de cada empresa. Como la cuentran las siguientes: La compra de energa prove-
energa es su principal insumo y, por niente de fuentes renovables
ello, su principal fuente de emisiones Reporte de emisiones de GEI no convencionales a travs de
de GEI, la tendencia sectorial es imple- en el CDP, y evaluacin de ries- contratos de largo plazo. Algu-
mentar medidas de eficiencia energti- gos y oportunidades asociados nas empresas declaran que de-
ca por sobre otras. Sin embargo, en los al cambio climtico. bido a estos contratos a partir
ltimos aos se han introducido algu- de 2019 casi el 80% del abaste-
nas iniciativas de clculo y gestin de Identificacin de medidas de cimiento provendr de ERNC .
emisiones de GEI. reduccin de GEI, definicin de
metas de reduccin y diseo La viabilizacin del financia-
Un claro ejemplo de esta diversifica- de sistemas de MRV. miento y la ejecucin de pro-
cin es la reciente publicacin de los yectos de ERNC a travs de
Principios del Consejo Minero sobre Clculo y compensacin de la compra de acciones de los
cambio climtico (Consejo Minero, huellas de carbono corporati- proyectos.
2015), en el marco de la presentacin vas y de los trabajadores.
de la INDC de Chile ante la CMNUCC Instalacin de paneles solares
en Pars (es el primer sector indus- Las medidas que tienen un co-bene- y/o de concentracin solar en
trial en generar principios exclusivos ficio de mitigacin se clasifican en las faenas mineras.
en la materia). Segn el Consejo Mi-
nero, el objetivo del documento es,
por un lado, aportar sectorialmente al
cumplimiento de la INDC de Chile y,
por otro, reflejar la postura e inten-
cin del gremio de actuar bajo dichos
parmetros27. El documento reconoce
el aporte del sector en la emisin de
GEI e incluye medidas costoeficientes
de eficiencia energtica para la miti-
gacin, introduccin de recursos reno-
vables y otras tecnologas, el apoyo al
uso de instrumentos de mercado para
reducir emisiones, y la participacin
activa en las iniciativas pblico-pri-
vadas que buscan alinear opiniones
Chuquicamata, SERNATUR.
sobre estrategias de mitigacin nacio-

nales y sectoriales.
Como se ha visto tambin en otros

sectores, entre las medidas concreta-
27
Comunicacin personal con el Consejo Minero, agosto de 2016.
Efecto Invernadero
Entre las acciones de eficiencia energ-

tica implementadas por el sector des-
tacan las incluidas en el mencionado
convenio entre el Consejo Minero y
el Ministerio de Energa, que incluye
una evaluacin energtica para identi-
ficar medidas de eficiencia acordes a
la operacin de la empresa y un plan
de implementacin: recambio de mo-
tores y luminarias, optimizacin de los
procesos productivos y proyectos pi-
loto como el de correas regenerativas
(MAPS-Chile, 2014).
Cabe destacar algunas iniciativas de
Archivo MMA.
mineras instaladas en la zona norte
que tienen co-beneficios tanto de mi-
tigacin como de adaptacin al cambio
climtico, como el uso de agua salada forma parte del World Business Council A estas medidas se suman aquellas
en los procesos productivos en vez de for Sustainable Development (WBCSD). que propenden a la eficiencia trmi-
desalinizarla, que aunque implica un A continuacin se describen algunas ca y energtica de sus operaciones a
mayor costo dado su efecto corrosivo medidas con beneficios directos o in- travs de la modificacin de equipos
evita el aumento significativo del con- directos de mitigacin llevados a cabo para la recuperacin de energa (por
sumo energtico asociado a la desalini- por la industria cementera: ejemplo, hornos), de la modernizacin
zacin (mitigacin) y considera la esca-
sez hdrica local (adaptacin).
Contabilizacin y registro de emisiones de GEI: la CSI provee el sistema
Sector Cemento de verificacin y registro Getting the Numbers Right, que documenta las
Los avances en materia de mitigacin emisiones del sector cementero en el mundo y permite a las empresas
de este sector en los ltimos aos res- gestionarlas.
ponden a necesidades propias de la
industria, como la reduccin de cos- Co-procesamiento: reemplazo de combustibles fsiles por otros combus-
tos operacionales, la ampliacin de la tibles y materias primas alternativas (por ejemplo, residuos generados
matriz energtica para reducir la de- por otras industrias) en el proceso de fabricacin de clnker, lo que re-
pendencia de combustibles fsiles y dunda en eficiencias energticas notorias. Si bien este sistema responde
una operacin ms sustentable para a una medida de disminucin de costos y de gestin de residuos, tiene
atender a las nuevas demandas de efectos importantes en la disminucin de GEI asociados a la industria.
los clientes y la comunidad28. Tambin
influye la membresa en asociaciones Reemplazo de materias primas: en particular el reemplazo de clnker,
internacionales como la Cement Sus- uno de los elementos que genera emisiones de CO2 en la industria, por
tainable Initiative (CSI), que fomenta puzolana y otras materias primas alternativas. La sustitucin genera una
cambios en la industria para operar reduccin estimada de ms del 30% de las emisiones de GEI asociadas a
con procesos bajos en carbono y que la industria29.
28
Comunicacin personal con Cementos Meln, julio de 2016.
29
d.
Efecto Invernadero
de lneas de produccin (por ejemplo, ping entre productores locales y los Con respecto a las medidas que tie-
molienda) y del sistema de transporte productores internacionales que co- nen un co-beneficio de mitigacin,
de materiales, lo que ha disminuido mercializan sus productos en el pas, destacan las inversiones destinadas a
el consumo energtico (electricidad y los que podran contar con regulacio- controlar la emisin de contaminantes
combustibles). Cabe destacar, adems, nes menos estrictas que las impues- locales, como material particulado, y
otras tecnologas desarrolladas por el tas en Chile. aquellas con objetivos de eficiencia
sector destinadas a la industria de la energtica, como sistemas de gestin
construccin que mejoran la aislacin Al igual que en otros sectores, la inde eficiencia energtica al interior de
trmica de viviendas de manera efi- dustria del acero ha introducido una las empresas, gracias a lo cual algu-
ciente (por ejemplo, termomuro), re- variedad de iniciativas de mitigacin, nas cuentan con el Sello de Eficiencia
duciendo as los consumos energticos algunas de las cuales conllevan un Energtica otorgado por el Ministerio
domiciliarios. co-beneficio de reduccin de emisio- de Energa, que asegura el desarrollo
nes. Entre aquellas con objetivo de de un sistema establecido de ahorros
Sector Acero (siderurgia) mitigacin destacan la cuantificacin y de energa.
En esta industria la introduccin de comunicacin de la huella de carbono
medidas de mitigacin del cambio cli- de los procesos y productos. A travs Cabe destacar iniciativas particulares
mtico tambin responde a las razones de la metodologa de la World Steel As- de algunas empresas que, a travs de
ya observadas. El posicionamiento de sociation (WSA), las empresas de la in- planes corporativos de compensacin
la marca y la diferenciacin con com- dustria voluntariamente cuantifican las de material particulado, han reforesta-
petidores nacionales e internacionales emisiones en cada uno de los proce- do cerros y parques pblicos de Santia-
explican en parte la introduccin de sos involucrados en el ciclo de vida del go, en coordinacin con autoridades lo-
indicadores como la huella de carbono acero y comunican esta informacin a cales y con la participacin de colegios
de procesos y productos. Sin embargo, los consumidores31. de las zonas intervenidas.
segn declaran empresas de la indus-
tria, estos indicadores entregan infor-
macin tcnica de relevancia para en-
frentar los desafos que impondrn los
compromisos nacionales y las eventua-
les regulaciones sectoriales en materia
de mitigacin de cambio climtico30.
Por otra parte, la diferencia entre los

compromisos de mitigacin adoptados
por distintos pases, en el marco del
Acuerdo de Pars, genera incertidum-
bre respecto de su implementacin
Archivo MMA.
en el nivel sectorial, ya que se podra

producir competencia desleal o dum-
30
Comunicacin personal con Gerdau Aza, julio de 2016.
31
d.
Efecto Invernadero
6. Acciones de Mitigacin Nacionalmente

Apropiadas (NAMA)
De acuerdo con la CMNUCC, el con-
cepto NAMA refiere a cualquier accin
que reduzca emisiones en pases en
desarrollo y se haya preparado al
alero de una iniciativa gubernamen-
tal. Estas acciones pueden ser pol-
ticas dirigidas a conseguir cambios
transformacionales en un sector de
la economa, o acciones de todos los
sectores para un enfoque nacional
ms amplio. Las NAMA, que estn
apoyadas y facilitadas por tecnolo-
ga, financiamiento y creacin de ca-
pacidades, se orientan a lograr una
reduccin de las emisiones relativa a
las emisiones business as usual en
2020 (CMNUCC, 2014).
Archivo MMA.
6.1. Las NAMA de Chile
La Oficina de Cambio Climtico (OCC)

del Ministerio del Medio Ambiente
dio inicio en octubre de 2010 a un concretar el trabajo y en octubre de cin a travs de mecanismos y proyec-
proceso de levantamiento de ideas 2012 fue el primer pas del mundo en tos internacionales para los cuales no
y propuestas de NAMA de los prin- registrar una NAMA ante la CMNUCC. es requisito estar en el registro de la
cipales sectores emisores de Chile, Sin embargo, pese al entusiasmo ini- convencin.
para las cuales se buscara apoyo in- cial por el instrumento, no se ha con-
ternacional, facilitado por una ficha seguido aumentar el inters de los 6.2. Resumen de NAMA
tcnica elaborada para esos fines por desarrolladores de proyectos con po- chilenas
el Ministerio. El portafolio inicial de tencial de mitigacin. No es que haya
NAMA de Chile se constituy con va- carencia de iniciativas, sino ms bien En Chile se identifican seis NAMA sec-
rias propuestas, en especial de los que el valor agregado que provee el toriales, con distintos niveles de madu-
Ministerios de Agricultura, de Energa registro no parece ser suficiente para rez y de informacin disponible (Tabla
y de Transportes. incentivar su uso masivo. 4-3). De ellas, cinco se encuentran en
el NAMA Registry de la CMNUCC. Algu-
Con la apertura del prototipo de re- En general, los desarrolladores de ac- nas han sufrido cambios importantes,
gistro de NAMA y luego del registro ciones de mitigacin han conseguido los que quedaron plasmados en el Se-
oficial (NAMA Registry), Chile pudo apoyo internacional para su prepara- gundo Informe Bienal de Chile.
Efecto Invernadero
Tabla 4-3. Acciones Nacionalmente Apropiadas de Chile

Reduccin
Sector y
Nombre Descripcin Periodo de GEI Progreso
gases
estimada
Promover la incorporacin de sistemas de
- Se adjudicaron 15 millones a travs de NAMA Facility
Energas renovables para energas renovables para el autoabastecimiento
2015- - El Nama Support Proyect (previo a la implementacin)
autoconsumo (SSRE) en en Chile creando las condiciones financieras y -Energa 1,5 MtCO2
2021 se encuentra en la etapa de planificacin y preparacin
Chile tcnicas para las primeras etapas del desarrollo -CO2 eq
detallada
de esta industria emergente
Componente 1: tres taxis elctricos operativos
Cuatro iniciativas especficas (escalables y
Componente 2: un bus elctrico operativo
replicables) para promover modos de transporte
Componente 3: sistema de bicicletas pblicas implementado
de bajo contenido de emisiones de carbono:
-Transporte e (18 estaciones); dos nuevas ciclovas de alto estndar
Zona verde para el 1) promocin de vehculos de cero y bajas 2014- 1,43 MtCO2
infraestructura Componente 4: tres nuevos ejes de semipeatonalizacin
transporte en Santiago emisiones en las flotas en vehculos livianos, 2022 eq
-CO2 implementados o en implementacin; cien cicleteros de
2) buses ms eficientes para el transporte
superficie instalados
pblico, 3) promocin de uso de vehculos no
En julio de 2016 el progreso de reduccin de emisiones se
motorizados, 4) gestin y rediseo de trnsito
encontraba en estimacin
El objetivo de la NAMA se engloba en el marco Desarrollo de protocolo metodolgico para determinar el
de la ENCCRV, sirviendo como apoyo tcnico grado de reduccin de la vulnerabilidad al cambio climtico,
y econmico para el desarrollo de estudios y vinculado al Marco de Indicadores Sociales y Ambientales de
Diseo e Implementacin actividades orientadas a identificar y reducir la ENCCRV, el cual se emplear como base para generar los
de la Estrategia de Cambio debilidades de informacin base adems de reportes que contendr el Sistema de Implementacin de
2013-
climtico y recursos aumentar las capacidades de los equipos tcnicos UTCUTS 42 MtCO2eq Salvaguardas.
2025
vegetacionales nacionales y regionales vinculados a la ENCCRV. Dos proyectos de carcter territorial que pretenden testear y
La meta de reduccin de emisiones considera la mejorar la definicin de las medidas de accin vinculadas a
implementacin de la totalidad de la ENCCRV, actividades de silvicultura preventiva de incendios forestales
considerando contar con el financiamiento Cursos internacionales en el contexto de los recursos
internacional y nacional adecuado. vegetacionales, el cambio climtico y la desertificacin.
Los APL tienen como propsito implementar la
produccin limpia a travs de metas y acciones
- 2015: se firman 17 acuerdos, acumulando 46 acuerdos
Acuerdos de Produccin en un plazo determinado. Es un estndar que 2012- 18,4 MtCO2
Transversal desde 2012
Limpia (APL) en Chile establece metas y acciones especficas para un 2020 eq
- Reduccin acumulada estimada: 2.224.083 tCO2 eq
sector productivo, basado principalmente en las
mejores tcnicas disponibles en el mercado
Programa de valorizacin
El diseo original presentaba dificultades de implementacin,
energtica de residuos
-Energa, por lo que con apoyo internacional se desarrolla un estudio
industriales (antes En proceso de rediseo, cambiando su objetivo Potencial de
Residuos Por para modificarlo, enfocndose en los beneficios energticos
Programa Nacional para la para conseguir un programa de valorizacin reduccin en
definir del tratamiento de residuos industriales. Se espera contar
Catalizacin Industrial y energtica de residuos industriales estimacin
-CO2, CH4 en 2016 con este nuevo diseo y con la estimacin de
Comercial en la Gestin de
reducciones potenciales
Residuos Orgnicos en Chile)
Actualmente se estn analizando los resultados de las
Captura de CO2 por parte de los suelos, a travs mediciones efectuadas en la Etapa 1 y avance en la Etapa 2.
de su estabilizacin. * Los principales avances obtenidos desde el primer IBA, son:
1. El escenario (regiones VI a IX) es contar con contenidos de
Esta iniciativa se est trabajando con la
COS mayores de N a S, donde dominan los suelos Andisoles.
intencin de registrarla como NAMA ante la
2. Una de las 4 prcticas de manejo el uso de compost solo
CMNUCC. Consta de cuatro (4) etapas:
se dio en las regiones VIII y IX.
Etapa 1: Investigacin base para generar un 3. Cero labranza: comparada con praderas naturales, la captura
Sistema de Informacin Geogrfico para evaluar de C sera ms promisoria en las regiones de ms al N (VI, VII).
las condiciones actuales de los suelos. Diseo de Agricultura, 4. Pradera mejorada: comparadas con praderas naturales, la
Secuestro de carbono NAMA y creacin de un Software que contabilice Forestal/AFOLU Por captura de C tambin sera ms promisora hacia las regiones
a travs del manejo las medidas de capturas de C en suelos y su de ms al N (VI, VII).
CO2 definir
sustentable de los suelos impacto, desarrollado para las condiciones 5. Incorporacin de rastrojos: comparada con la quema de
chilenas. rastrojos, los contenidos de COS tienden a ser menores en los
suelos sin quema aunque con propiedades fsicas mejoradas.
Etapa 2: Diseo del plan de posicionamiento y Al parecer, habra interferencia del carboncillo residual de las
difusin del Software. quemas en las determinaciones analticas.
6. Incorporacin de compost: comparado contra la no
Etapa 3: Difusin a los beneficiarios finales del
incorporacin de materia orgnica, los resultados son promisorios
software.
aunque solo tienen relacin con las dos regiones de ms al S.
Etapa 4: implementacin y fomento de manejo 7. Con estas mediciones de campo, se intenta validar el modelo
conservacionista de suelos. CENTURY, definido como el ms apropiado para Chile, para
simular los cambios en el COS por cambios en estilos de manejo.
Fuente: Elaboracin Propia
Efecto Invernadero
7. Medicin, reporte y verificacin de las

acciones de mitigacin
Medicin, reporte y verificacin (MRV)
es una expresin que se usa para
describir todas las medidas que to-
men los pases para recolectar datos
de emisiones, acciones de mitigacin
y apoyo; compilar esta informacin en
reportes e inventarios y someterlos a
alguna forma de revisin o anlisis. En
Da Conciencia del Ruido, archivo MMA

la CMNUCC el concepto de MRV ha es-
tado implcito en las decisiones y los
mecanismos multilaterales como parte
fundamental del seguimiento al pro-
greso de cada una de las Partes. Sin
embargo, no fue sino hasta la Confe-
rencia de las Partes realizada en Bali en
2007 (COP13) que la expresin empez
a usarse de manera comn y a agrupar de acciones individuales es clave para MRV para NAMAs (MMA, 2015c) que
todos los aspectos relacionados con la evaluar la efectividad de esas acciones. explica cmo pueden medirse, repor-
transparencia en el rgimen climtico tarse y verificarse los impactos en las
(International Partnership on Mitiga- Desde 2011, Chile ha trabajado en sis- emisiones de GEI y otros co-impactos
tion and MRV, 2014). temas de MRV independientes que han de acciones de mitigacin. Si bien se
servido como herramientas de gestin desarroll para NAMA, puede usarse
7.1. Marco genrico de para NAMA y para crear capacidades para cualquier tipo de accin que ge-
MRV en Chile a travs del apoyo internacional de nere mitigacin de emisiones de GEI.
diversos proyectos. Durante 2013, en
El objetivo de hacer MRV en Chile es respuesta a la solicitud de sectores in- El principal objetivo del documento es
promover la transparencia de las activi- teresados en realizar acciones de mi- que los enfoques de MRV aplicados a
dades de mitigacin de GEI a travs de tigacin, se comenz a pensar en de- acciones de mitigacin en Chile sean
mecanismos que permitan hacer segui- sarrollar un documento que diera las coherentes, y apoyar la coordinacin
miento al cumplimiento de sus objeti- directrices para entender y desarrollar entre los diversos sistemas. Con ese fin,
vos. Si bien Chile reporta sus acciones los elementos bsicos que un sistema el documento da directrices tcnicas y
de mitigacin a la comunidad interna- MRV deba contener. Es as como en procedimentales. La orientacin tcni-
cional a travs de los Informes Bienales 2014, gracias al patrocinio del Reino ca se basa en el Estndar de Polticas
de Actualizacin y de sus Comunicacio- Unido a travs de su Fondo de Prospe- y Accin del World Resources Institute
nes Nacionales, tal y como lo solicita ridad, el MMA desarroll el documento (WRI)32, y la orientacin procedimental
la CMNUCC, poseer sistemas de MRV Directrices para un marco genrico de explica los pasos que deben seguir tan-
32
Policy and Action Standard. Recuperado de: http://www.wri.org/publication/policy-and-action-standard.
Efecto Invernadero
to los desarrolladores de la accin como 7.2. Reglas de contabilidad

el Departamento de Cambio Climtico y MRV
del MMA para garantizar un enfoque se-
guro y consistente. Por ejemplo, se defi- Durante 2016, el Departamento de
nen lineamientos como el orden en que Cambio Climtico del MMA, a travs
deben hacerse las cosas o quin debe del proyecto Low Emission Capacity
ser consultado, entre otros. La orien- Building (LECB), desarroll un estudio
tacin tcnica explica qu datos sern para definir reglas de contabilidad b-
necesarios y cmo se deben recopilar y sicas para las acciones de mitigacin
usar para desarrollar indicadores, lneas en Chile y disear preliminarmente los
base y objetivos. El documento tambin contenidos de una posible plataforma
proporciona una serie de plantillas para de MRV centralizada. Este estudio te-
llenar con la informacin relevante, de na como objetivos adicionales identi-
modo de reportar de manera consisten- ficar los vnculos y sinergias entre la
te y oportuna en cada caso. La Figura
Archivo MMA.
informacin generada por el Sistema
4-10 muestra el diagrama de procesos Nacional de Inventarios y los sistemas
que propone el marco genrico. MRV usados en Chile, y contar con un
anlisis inicial de aspectos relaciona-
Figura 4-10. Diagrama del proceso MRV de NAMA dos con reglas de contabilidad para
acciones de mitigacin y MRV en Chi-
Proceso de MRV Documentos del marco general
le (doble conteo, incoherencias me-
para el MRV de NAMAs en Chile
todolgicas, supuestos, indicadores,
Proceso 1 - Seleccin de etctera).
Indicadores para la NAMA indicadores. Pgina 10
Diseo y validacin del MRV
de la NAMA
Se identificaron las acciones de miti-

Diseador
Objetivos y lineas base para Proceso 2 - Lneas base y gacin que se desarrollan en el pas
los indicacadores objetivos. Pgina 14
con diversos alcances y lmites, y se
propuso una estructura de anlisis ba-
Desarrollo del plan de MRV Plantilla 1: Plan de MRV. sada en mapas de informacin para
Pgina 26
identificar las interrelaciones entre las
acciones y las polticas y poder aplicar
Validacin y aprovacin Proceso 3 - Validacin y aprobacin
DCC
del plan de MRV del plan de MRV. Pgina 20 las reglas de contabilidad.
Proceso 4 - Evaluacin de los

7.2.1. Reglas de contabilidad
de la NAMA
Diseador
Monitoreo de los impactos impactos. Pgina 22

El objetivo de contar con reglas de
contabilidad propias para Chile es
Manejo de MRV
Informe sobre impactos Plantilla 2: Informe de MRV

Anual. Pgina 40 identificar posibles conflictos en el
anlisis de informacin, como doble
Validacin e informe a Plantilla 3: Informe Nacional sobre conteo, diferencias de alcances o di-
nivel nacional el avance de las NAMAs. Pgina 52 ferencias metodolgicas, que deben
DCC
ser considerados y resueltos para ha-

Evaluacin de los procesos
de MRV y retroalimentacin Proceso 5 - Mejora continua. cer un seguimiento del progreso de
Pgina 24 las acciones de mitigacin en el pas
(Centro de Energa , 2016)
Fuente: (MMA, 2015c)
Efecto Invernadero
El estudio identifica tres tipos de reglas Figura 4-11. Reglas de contabilidad propuestas para Chile.
de contabilidad que se deben definir
para hacer seguimiento a las acciones
de mitigacin en Chile: de coordina- Reglas asociadas a los conflictos que se podran
cin, metodolgicas y de integracin Reglas de solucionar mayoritariamente a travs de
(Figura 4-11). coordinacin una correcta coordinacin entre los distintos
agentes que participan de los sistemas de
Posiblemente la mayor parte del traba- contabilidad de reducciones/absorciones de GEI
jo tcnico se centrar en el desarrollo
de reglas de integracin, cuyo objetivo
es analizar la coherencia de la evalua-
cin de las medidas de mitigacin su-
poniendo que se incorporan en forma Reglas Reglas asociadas a las metodologas utilizadas
para cuantificar la reduccin/absorcin de GEI
conjunta. Asimismo, el anlisis integra- metodolgicas
do permitir verificar el cumplimiento
de los compromisos internacionales de
reduccin de GEI, los que generalmente
tienen una aplicacin en el nivel nacio-
nal (Centro de Energa , 2016). Recomendaciones propuestas para abordar el
Reglas de problema de manera integral una vez recibida
integracin la informacin proveniente de los distintos
7.2.2. Plataforma centralizada
sistemas MRV
de MRV
Dados los distintos tipos de acciones de

Fuente: Centro de Energa, 2016
mitigacin que se llevan a cabo en Chile,
y la diversidad de sistemas que se utiliza
para medir el progreso de los indicadores
asociados a estas acciones, el estudio so- La plataforma de registro de acciones Es preciso tener en cuenta que esta
bre reglas de contabilidad tambin aborde mitigacin, que se alimentar de base de datos no reemplaza las activi-
d el diseo conceptual y preliminar de los distintos sistemas MRV, debe tener dades de coordinacin entre las insti-
los contenidos de una plataforma centra- en cuenta la naturaleza de las medi- tuciones que participan de la contabili-
lizada de MRV para el pas. das monitoreadas por estos sistemas. dad de emisiones, sino que se plantea
La propuesta del estudio de reglas de como una herramienta de apoyo a esta
Actualmente, Chile dispone de siste- contabilidad se basa principalmente actividad. Una vez que la informacin
mas MRV para las NAMA (por ejemplo, en la creacin de una base de datos se encuentre almacenada en la base de
NAMA del sector forestal o NAMA de de polticas o medidas con impacto en datos, la institucin encargada podr
autoabastecimiento), para los progra- la reduccin y absorcin de GEI. A esta aplicar una serie de filtros con el objeto
mas (por ejemplo, acuerdos de pro- base de datos tendran acceso todas de conocer la coherencia de la informa-
duccin voluntarios o programas moni- las instituciones que adoptan medicin que ser reportada a la CMNUCC.
toreados por la ACHEE), para las metas das y funcionara como una interfaz
(por ejemplo, meta de eficiencia ener- entre los sistemas MRV individuales Se espera que dicha plataforma pueda
gtica monitoreada por el Ministerio de y la institucin encargada de canali- desarrollarse en el mediano plazo para
Energa), etc., todos los cuales estn zar la informacin que se reporta a la lo que se organizar un grupo de traba-
o sern desarrollados en distintas pla- CMNUCC, que es el Departamento de jo intersectorial en el que se discutirn
taformas computacionales (Centro de Cambio Climtico del MMA (Centro de los aspectos relevantes para su prepa-
Energa, 2016). Energa, 2016). racin e implementacin.
Efecto Invernadero
8. Acciones transversales de apoyo a una

economa baja en carbono
8.1. Proyecto LECB-Chile
El proyecto Low Emission Capacity Buil-

ding, o Programa de Fomento de Capaci-
dades para el Desarrollo Bajo en Emisio-
nes de Carbono para Chile, es parte de
una iniciativa liderada por el Programa
de las Naciones Unidas para el Desa-
rrollo (PNUD) en veinticinco pases. El
proyecto, financiado por los gobiernos
de Alemania y Australia, y por la Comi-
sin Europea, busca fomentar y crear
capacidades pblicas y privadas para la
medicin y mitigacin de las emisiones
Archivo MMA
de GEI a travs de acciones apropiadas
para el pas, de modo de tender hacia
su desarrollo con bajas emisiones de
carbono y de mejorar las polticas p-
blicas que abordan el cambio climtico. De los logros de este proyecto desta- otros. Adems, a travs del proyecto
can la institucionalizacin del proceso LECB se han potenciado otras inicia-
El LECB-Chile comenz a operar en sep- de actualizacin del INGEI nacional, la tivas relevantes en materia de miti-
tiembre de 2012 por un plazo de tres implementacin del Programa Huella- gacin y MRV, como las Directrices
aos y fue ejecutado por la OCC del Chile (descrito en la siguiente seccin) para un marco genrico de MRV para
MMA, con el apoyo del PNUD. Obtuvo y la Revisin del Gasto Pblico Climti- NAMA y la evaluacin de un marco so-
los siguientes resultados: co (CPER, por su sigla en ingls), entre bre presupuestos de carbono (Carbon
Budgets) en Chile, ambas gestionadas
Componente 1. Actualizacin del INGEI y creacin de un sistema nacional por el Prosperity Fund del Reino Unido.
de inventario de GEI
Componente 2. Implementacin del Programa Nacional de Gestin del

8.2. Programa HuellaChile
Carbono
El vnculo y las alianzas entre los sec-
Componente 3. Creacin de un sistema de MRV para NAMA en los secto- tores pblico y privado son clave para
res pblico y privado llevar adelante acciones de mitigacin
de GEI en el pas. Con ese objetivo, el
Componente 4. Diseo de una Estrategia Nacional de Desarrollo Bajo Programa HuellaChile busca fomentar
en Emisiones (LEDS), que incorpora los resultados de los tres primeros la gestin de emisiones de GEI y re-
componentes copilar informacin sobre los esfuerzos
de organizaciones en ello.
Efecto Invernadero
HuellaChile, que naci en 2013 en la HuellaChile se ha desarrollado en

OCC (ahora Departamento de Cambio dos etapas. La primera, ejecutada
Climtico) del MMA, en el marco de LE- durante 2013 y 2014, consisti en
CB-Chile, es la iniciativa oficial del Go- el diseo y planificacin del progra-
bierno de Chile para la cuantificacin, ma en conformidad con las normas
reporte y gestin de las emisiones de NCh-ISO 14064/1:2013 (partes 1, 2
GEI corporativas en el territorio nacio- y 3), NCh-ISO 14065:2014, NCh-ISO
nal. Es tambin una de las primeras 14066:2012 y NCh-ISO 14069:2014.
instancias oficiales para la participa- Adems, en esta fase se elabor
cin activa del sector privado en la mi- una herramienta de clculo de emi-
tigacin del cambio climtico. siones de GEI corporativas y una
prueba piloto de la misma con la
El programa tiene adems como participacin voluntaria de ms de
objetivos: cuarenta organizaciones.
Archivo MMA.
Difundir la gestin de emisiones de GEI y capacitar a las organizaciones
en esta materia.
En la segunda etapa, que empez en 2015
Facilitar la cuantificacin de emisiones de GEI a travs de una herramienta y que corresponde a la ejecucin del pro-
de clculo en lnea y gratuita. grama, destacan tres tareas principales:
Establecer canales de difusin para el reporte voluntario de GEI.

Provisin de una herramienta
Reconocer el esfuerzo y compromiso con la mejora continua con logos de clculo de emisiones de GEI
de reconocimiento a la actuacin temprana de las organizaciones corporativas, en lnea y gra-
participantes. tuita, inserta en el sistema de
Ventanilla nica del Registro
Fomentar el mercado de carbono en Chile, mediante el reconocimiento a de Emisiones y Transferencia
la adquisicin de crditos de carbono de proyectos nacionales. de Contaminantes (RETC).
Apoyo tcnico del equipo de

profesionales del programa a
las organizaciones participan-
tes para proponer acciones de
mitigacin y realizacin de ca-
pacitaciones sobre el clculo de
emisiones de GEI y el uso de la
herramienta a lo largo de Chile.
Entrega de logos de recono-

cimiento a las organizaciones
participantes, dependiendo de
la gestin alcanzada. Los niveles
de reconocimiento son cuantifi-
cacin de GEI, reduccin de GEI,
Archivo MMA.
neutralizacin de GEI y excelen-

cia en la gestin de GEI.
Efecto Invernadero
En esta etapa se realizaron las siguien- Figura 4-12. Organizaciones participantes por sector, primer semestre del 2016
tes actividades:
Se dio inicio al proceso de me- 1%

joras en la herramienta de cl-
culo, con la incorporacin de 13%
nuevas fuentes de emisin y
3%
factores de emisin homologa-
3%
dos con el SNIChile. 36%
Sector
Se definieron los formatos de Sector pblico
informe y declaracin de cuan- Sector privado - Turismo 19%
tificacin de GEI. Sector privado - Silvoagropecuario
Sector privado - Industria,
Minera y Energa
Se cre una mesa de trabajo Sector privado - Logstica
en la que participaron ms de Sector privado - Otro 13% 12%
diez organizaciones verificado- Otro
Educacin e investigacin
ras, cuyo objetivo fue generar
acuerdos respecto del proceso
de verificacin y proponer ac-
ciones de integracin al progra-
ma, identificando beneficios y Para participar en el programa, las orga- tema sectorial huella de carbono. Una
restricciones para diversos ti- nizaciones deben enviar una carta de in- vez registradas, pueden ingresar datos
pos de organizaciones. tencin y compromiso voluntario de par- de actividad de un ao en la herramienta
ticipacin, cuyo formato se encuentra en de clculo, obteniendo como resultado
Se capacit sobre el clculo de www.huellachile.cl, registrarse en la Ven- una planilla Excel denominada Reporte
GEI y se elaboraron manuales tanilla nica del RETC y solicitar el sis- de emisiones de GEI. Posteriormente,
de usuario de la herramienta con los resultados obtenidos en el repor-
de clculo de HuellaChile. te se debe elaborar una declaracin y un
informe, cuyos formatos se encuentran
Se incluy al Programa Huella- en la pgina web de HuellaChile.
Chile en los requisitos de com-
pras pblicas del MMA, para Una de las etapas del programa consiste
promover que los proveedores en la verificacin por parte de un orga-
se adhieran al programa y co- nismo independiente, que es requisito
miencen a calcular sus emisio- para la obtencin de logos de reconoci-
nes de GEI para que luego, en miento. Luego de la verificacin se emite
el mediano y largo plazo, rea- una declaracin que ratifica la conformi-
licen acciones de reduccin. dad del informe y de la declaracin de
acciones de cuantificacin, reduccin,
Hasta el primer semestre de 2016, el neutralizacin y otros atributos asocia-
programa contaba con ms de 60 orga- dos a la gestin de emisiones de GEI.
nizaciones registradas y cerca de 700
personas capacitadas a lo largo de Chi- En la Figura 4-13 se presentan los nive-
Archivo MMA.
le. En la Figura 4-12 se presenta la dis- les y procedimientos requeridos para

tribucin de participantes por sector. conseguir cada logo de reconocimiento.
Efecto Invernadero
Figura 4-13. Proceso de participacin del Programa HuellaChile
Organizacin
Registro participante Cuantificacin de GEI Reduccin de GEI Neutralizacin de GEI

Implementacin de accin de Compra crditos de carbono de
Herramienta de clculo de GEI
Envo carta de compromiso reduccin proyectos nacionales
Informe y declaracin de Informe y declaracin de reduccin Informe y declaracin de
cuantificacin de GEI de GEI neutralizacin de GEI
Verificacin de cuantificacin de Verificacin de neutralizacin de

Verificacin de reduccin de GEI*
Registro en el Sistema VU del GEI* GEI*
RETC
Apoyo tcnico
HuellaChile Excelencia en la gestin de GEI
- Capacitaciones Cumplir con reduccin y con al menos cuatro de los
siguientes atributos: Informe y declaracin de
- Apoyo en la gestin de GEI excelencia en la gestin de GEI
-Compromiso -Mejora continua
-Cooperacin -Proactividad
-Sensibilizacin -Neutralizacin Verificacin de gestin de GEI*
-Co-beneficios
*Organismo verificador independiente
Los logos de reconocimiento constatan la gestin del carbono realizada por la El programa lleva un registro de todas
organizacin durante un ao, de acuerdo con los siguientes lineamientos: las instituciones que han obtenido un
logo, con los respectivos informes y
Cuantificacin de GEI: se otorga a las organizaciones que cuantifican, informan declaraciones. Los informes sern de
y verifican con una parte independiente sus emisiones de GEI durante un ao. uso exclusivo de la institucin verifica-
Reduccin de GEI: se otorga a las organizaciones que adems de lo an- dora y del programa.
terior aplican acciones directas para reducirlas. Estas reducciones de GEI
deben estar verificadas por una parte independiente. Los participantes del programa po-
drn usar los logos pero asocindo-
Neutralizacin de GEI: se otorga a las organizaciones que logran la neu- los exclusivamente a la organizacin
tralidad de las emisiones de GEI gracias a medidas de mitigacin y a la que obtuvo el reconocimiento. No
adquisicin de crditos de carbono. podrn usarlos en sus productos, ya
Excelencia en la gestin de GEI: se otorga a las organizaciones que, ade- que la cuantificacin de emisiones
ms de cumplir con los requisitos de cuantificacin y reduccin, tienen a de GEI es organizacional y no para
lo menos cuatro de los siguientes seis atributos: neutralizacin, compro- la huella de carbono del producto
miso, proactividad, cooperacin, difusin y capacitacin, y co-beneficios. mismo.
Efecto Invernadero
9. Aplicacin de precio al carbono para

abordar las externalidades ambientales
Mientras el mundo contina explo-

rando esfuerzos globales de mitiga-
cin de GEI post-2012, pases como
Chile estn indagando nuevas y ren-
tables formas de intensificar la re-
duccin de las emisiones y fomentar
los flujos financieros, entre ellas ins-
trumentos basados en el mercado.
Chile ya ha utilizado instrumentos de

mercado para la gestin de los recur-
sos naturales, principalmente en dere-
chos de agua, pesca y calidad del aire.
9.1. Mecanismo de
Archivo MMA.
Desarrollo Limpio del
Protocolo de Kioto
de que las actividades del proyecto que el pas queda en el noveno lugar
Desde que Chile ratific el Protoco- contribuyen al desarrollo sustentable mundial, y el 9,8% de los de Latinoa-
lo de Kioto en 2002, ha participado del pas. mrica, lo que posiciona al pas en el
activamente en el Mecanismo de De- tercer lugar regional. Treinta de estos
sarrollo Limpio (MDL) y se ha conver- Desde 2003 a la fecha, la AND de Chi- proyectos (27,8%) son de pequea es-
tido en un actor relevante de los pro- le ha otorgado Carta de Aprobacin cala. En la Figura 4-15 se observa que
yectos registrados en Latinoamrica Nacional a 151 proyectos, de los cua- la mayora estn relacionados con la
y el mundo. En 2003 estableci su les 102 (67,5%) han sido registrados hidroelectricidad (31,5%), seguida de
Autoridad Nacional Designada (AND), con xito ante la Junta Ejecutiva del la energa elica (18,5%), del gas de
de acuerdo con la modalidad y pro- MDL, 6 (4%) se encuentran en etapa relleno sanitario (13,9%), de la bioma-
cedimientos del MDL, que cuenta con de validacin, 41 (27,2%) han sido re- sa (12%), de la evitacin de metano
un comit tcnico, presidido por el chazados y 2 (1,3%) fueron retirados (7,4%), de la energa solar (7,4%), del
MMA, encargado de revisar y evaluar de forma voluntaria por sus propo- xido nitroso (2,8%), de la aforesta-
los antecedentes de cada proyecto nentes (Figura 4-14). cin (1,9%) y de otros tipos (4,6%).
para otorgar la Carta de Aprobacin
Nacional (LoA), y dar cuenta de que Los proyectos registrados o en proceso Es importante destacar que 77 pro-
los proponentes de proyectos parti- de validacin (108) representan el 1,3% yectos MDL registrados y en valida-
cipan del MDL de forma voluntaria y de los proyectos del mundo, con lo cin corresponden a nuevas formas
Efecto Invernadero
Figura 4-14. Estado de los proyectos chilenos presentados ante la Junta Ejecutiva de energa, los cuales han aportado
del MDL 4.024 MW de capacidad instalada al
4,0% 1,3% pas. En la Figura 4-16 se muestra
que el principal aporte proviene de
la energa elica (42,7%), seguida de
la hidroelectricidad (35,7%), la ener-
Sector ga solar (13,4 %), la biomasa (5,8%),
27,2%
Registrados; 102 27,2%
Rechazasos; 41
la geotermia (1,8%), el gas de relle-
En validacin; 6 no sanitario (0,5%) y finalmente, de
Retirados; 2 67,5% 67,5% la evitacin de metano (0,1%). Chile
ocupa el quinto lugar entre los pa-
ses con mayor cantidad de capaci-
dad instalada por proyectos MDL de
energa solar y energa elica.
Fuente: AND de Chile a partir de informacin de Naciones Unidas
Figura 4-15. Tipologa de los proyectos MDL registrados y en validacin En cuanto a los Certificados de Re-
duccin de Emisiones (CER) emiti-
2,8%
1,9% dos, 41 proyectos registrados ya han
7,4%
Sector 7,4% generado un total de 23,5 millones
Hidroelectricidad; 34 4,6%
de CER, representando el 1,4% de los
Energa elica; 20
Gas de relleno sanitario; 15 12,0% CER emitidos en el mundo y el 10,7%
Biomasa; 13 en Latinoamrica, lo que posiciona a
Evitacin de metano; 8
Energa solar; 8 31,5% Chile como el sexto pas con ms CER
N20; 3 13,9% emitidos en el mundo y el tercero en
Aforestacin; 2
Latinoamrica.
Otros; 5
18,5%
En la Figura 4-17 se aprecia que las
principales tipologas que han emi-
tido CER son la evitacin de meta-
Figura 4-16. Capacidad instalada (MW) de los proyectos MDL registrados y en validacin no (21,5%), seguida de xido nitro-
por tipologa
so (21,4%), gas de relleno sanitario
1,8% 0,5% 0,1%
(21%), hidroelectricidad (17,1%), bio-
5,8% masa (16,1%), aforestacin (1,7%),
Sector
energa elica (1,1%) y cambio de
Energa elica; 1.718 combustible (0,2%). Por otro lado,
13,4%
Hidroelectricidad; 1.435 si bien la evitacin de metano y el
Energa solar; 541 42,7% xido nitroso aportan en conjunto el
Biomasa; 234
Electricidad geotrmica; 74 42,9% de los CER, estos solo repre-
Gas de relleno sanitario; 19 sentan el 4,9% y 9,8% de los proyec-
Evitacin de metano; 3 35,7%
tos que emiten CER, respectivamen-
te. De estos CER emitidos, a la fecha
ya han sido cancelados de forma vo-
Fuente: AND de Chile a partir de informacin de Naciones Unidas luntaria 119.144.
Efecto Invernadero
Figura 4-17. Porcentaje de CER emitidos y de proyectos MDL registrados que han emitido CER, por tipologa
35%
30% 29,3%
26,8%
25%
21,0% 21,5%21,4%
20%
Sector
17,1% 17,1%
16,1% Aforestacin
15% Biomasa
Cambio de combustible
10%
9,8%
Hidroelectricidad
7,3%
Gas de relleno sanitario
4,9%
5% Evitacin de metano
1,7% 2,4% 2,4%
1,1% N20
0,2%
0% Energa elica
CER emitidos Proyectos
Otro aspecto relevante es que Chile ha un potencial sistema de emisiones tran- sets), otros sectores regulados, o bien
propuesto 12 nuevas metodologas a la sables vinculable con otros mercados. un sistema de transaccin de emisio-
Junta Ejecutiva del MDL, de las cuales 10 Pese a los cambios realizados en dichos nes para Chile. La primera fase del pro-
han sido aprobadas, lo que representa el componentes, la generacin de informa- yecto PMR-Chile finaliza en septiembre
6% de las metodologas aprobadas en el cin robusta para ejecutar el impuesto de 2017, por lo que se espera entregar
mundo. Estas se relacionan con biogs, y transitar hacia instrumentos de mer- estas propuestas de transicin a las
biomasa, reciclaje de CO2, co-generacin, cado ms integrales en el futuro sigue autoridades gubernamentales.
cambio de combustible, hidroelectrici- siendo el aspecto central del proyecto.
dad, xido nitroso y residuos. 9.3. Impuestos verdes
Hoy el PMR avanza en la implementa-
9.2. Partnership for cin del impuesto al CO2 al tener apro- El 26 de septiembre de 2014, la Pre-
Market Readiness (PMR) bado el reglamento respectivo y encon- sidenta Bachelet promulg la Ley de
trarse en avanzado diseo el protocolo Reforma Tributaria, con lo que se in-
Luego de que se anunciara la reforma de MRV requerido (ver ms detalles en trodujeron los primeros impuestos
tributaria y con ella la implementacin, la seccin siguiente). Se han realizado verdes en Chile. Estos corresponden a
por primera vez, de los impuestos ver- reuniones nacionales y regionales, en tres nuevos gravmenes. El primero se
des, se hicieron ajustes a los compo- particular con las empresas que estn aplica a la primera venta de vehculos
nentes 1 y 2 del proyecto PMR-Chile afectas al pago de impuestos verdes, livianos de acuerdo con su rendimiento
para responder a las prioridades del con la finalidad de dar a conocer el urbano y emisiones de NOx. El segundo
pas en materia de instrumentos de reglamento y las metodologas que se se aplica a fuentes fijas y grava las emi-
precio al carbono (Cuadro 4-3), para lo estn diseando para implementarlos. siones a la atmsfera de los contami-
cual en la primera etapa del proyecto nantes locales SO2, NOx y MP. Se espera
PMR se concentraron los esfuerzos en En cuanto a la posible evolucin del que estos impuestos tengan co-bene-
la implementacin del impuesto al car- impuesto al CO2, se estn realizando ficios importantes, pero indirectos, en
bono y su sistema de MRV. Este ltimo estudios que entregarn propuestas la reduccin de GEI. El tercero es un
fue concebido para ser compatible con concretas para su transicin, total o impuesto directo a la emisin de CO2
una escalada del impuesto (hacia otras parcial, hacia un sistema ms integral de USD 5 la tonelada. El impuesto tanto
tecnologas actualmente no afectas) o que considere compensaciones (off- a contaminantes locales como globales
Efecto Invernadero
est orientado a establecimientos cu- emisiones de medios de generacin

yas fuentes estn conformadas por renovable no convencional cuya fuen-
calderas o turbinas que en su conjun- te de energa primaria sea la biomasa.
to suman una potencia trmica mayor
o igual a 50 MWt (megavatios trmi- Para aplicar el impuesto se han ela-
cos), considerando el lmite superior borado instrumentos que se encuen-
del valor energtico del combustible, tran en proceso de socializacin y
con lo que se grava principalmente a discusin. Entre ellos se cuentan un
las plantas de generacin elctrica. Se reglamento de carcter procedimental,
estima que cerca de 80 establecimien- protocolos para cuantificar las emisio-
tos estarn afectos al impuesto, con nes contaminantes a gravar, y un sis-
lo que se abarcar aproximadamente tema de registro que identifica y ca-
el 40% de las emisiones totales de CO2 tastra a los establecimientos afectos y
eq. El impuesto al CO2 no aplicar a sus fuentes emisoras. Adems, con el
Cuadro 4-3. Contexto del proyecto PMR en Chile
Chile se incorpor al PMR (Alianza de Preparacin para los Mercados de

Carbono) en mayo de 2011, luego de que el Banco Mundial aprobara su ex-
presin de inters y le asignara USD 350.000 para la fase de preparacin. La
Lycalopex culpaeus, Charif Tala.

donacin fue utilizada para una serie de anlisis de base, entre ellos de los
elementos necesarios para el diseo y aplicacin de un sistema de emisio-
nes transables en Chile, incluido su sistema de MRV, as como propuestas
para disear e implementar mecanismos de crditos de carbono sectoriales.
Adems, facilit giras de estudio para visitar a los reguladores de los siste-
mas de transaccin de emisiones (ETS) en otros pases.
Los Ministerios de Hacienda y Medio Ambiente apoyarn al Ministerio de Ener-
ga en su condicin de punto focal para la ejecucin del proyecto en Chile. apoyo de la iniciativa PMR que lidera
el Banco Mundial, se est avanzando
Componente 1: evaluacin de la factibilidad de uno o ms instrumentos en el diseo y puesta en marcha de
de fijacin de precios de carbono en el sector Energa, considerando una MRV que sustentar la implemen-
los anlisis regulatorios, institucionales y econmicos necesarios para su tacin del impuesto, cuya concepcin
implementacin. considera una potencial escalada del
Componente 2: diseo e implementacin de un marco de MRV y un sis- instrumento hacia otras fuentes conta-
tema de registro para monitorear y registrar en lnea las GEI. Teniendo minantes y GEI.
en cuenta el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes
(RETC), los atributos legales asociados con la recoleccin de datos de este De acuerdo con el anlisis del Minis-
registro, as como su capacidad para servir de plataforma nica para el terio de Hacienda, la recaudacin esti-
reporte de emisiones, el Gobierno chileno contempla mejorar y fortalecer mada del impuesto a las fuentes fijas
el clculo y reporte en el rea especfica de GEI del RETC. ser de USD 143 millones anuales al
2018. En consonancia con las priorida-
Componente 3: estrategia de comunicacin y compromiso de participa- des de la poltica nacional, gravar en
cin de los diversos actores relacionados con los instrumentos que se mayor medida el CO2. La recaudacin
evalen. Entre otros aspectos, se identificarn vacos y necesidades de por este GEI ser del orden del 85%
entrenamiento y capacitacin en los sectores pblico y privado, y se rea- de la recaudacin total del conjunto de
lizarn visitas tcnicas a pases con experiencia en estos instrumentos. impuestos verdes.
Efecto Invernadero
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5
Otra Informacin
Relevante para el
Logro del Objetivo
de la Convencin
Vega Alto Andina, Diego Flores
Otra Informacin Relevante para el
Logro del Objetivo de la Convencin
1. Introduccin
Este captulo aborda los esfuerzos

del pas en tecnologa, investigacin,
educacin y desarrollo de capaci-
dades nacionales relacionados con
el cambio climtico, esfuerzos que
dan cuenta de que el tema es parte
de la agenda nacional y est siendo
enfrentado con acciones concretas
por la sociedad chilena. Se abarcan
las medidas y actividades realizadas
desde 2010 al primer semestre de
2016, en continuidad con los esfuer-
zos previos informados en la Segun-
da Comunicacin Nacional. Los temas
de este captulo son:
Castro, Macarena Mella.

transferencia tecnolgica en
cambio climtico
observacin sistemtica del

cambio climtico
En cuanto a la transferencia tecnolgi- como para la incorporacin de tec-
informacin de programas de ca, se describe el sistema de innova- nologas apropiadas de mitigacin y
investigacin sobre cambio cin y transferencia y las actividades adaptacin. Por ello se ha abordado
climtico de transferencia desarrolladas en el la observacin sistemtica del cam-
pas, explicando el marco institucional bio climtico en Chile con programas
educacin, formacin y sen- que rige para la innovacin en torno al nacionales de observacin climtica,
sibilizacin pblica acerca del cambio climtico. sobre todo de monitoreo del tiempo
cambio climtico atmosfrico, de condiciones oceano-
El conocimiento y entendimiento de grficas y de glaciares.
fomento de capacidades na- los fenmenos climticos son nece-
cionales y locales en cambio sarios para el desarrollo, la transfe- En los ltimos aos ha habido un im-
climtico rencia y la difusin de informacin portante desarrollo de programas de
sobre la vulnerabilidad del pas, as investigacin y fortalecimiento de cen-
Inclusin del cambio climtico
en otros instrumentos de ges-
tin o en otras polticas pblicas
tros de investigacin de cambio cli-

mtico en el pas. Universidades y
otros centros de investigacin han
ejecutado diversos proyectos, y la
Comisin Nacional de Investigacin
Cientfica y Tecnolgica (CONICYT)
tambin ha tenido un rol destacado
en el fomento del desarrollo cien-
tfico del pas relacionado con la
materia.
Los esfuerzos nacionales de miti-

gacin y adaptacin al cambio cli-
mtico, debido a su complejidad
intrnseca y a la interaccin de di-
versos sectores, requieren de la par-
Campo, Isidora Mella.

ticipacin activa e informada de la
ciudadana y de los tomadores de
decisiones. En vista de ello en los
ltimos aos se han creado activida-
des de educacin, procesos de par-
ticipacin ciudadana y campaas de
sensibilizacin. nes dirigidas principalmente a inte- dades ha sido parte importante de la
grar la vulnerabilidad y adaptacin agenda de trabajo para organizacio-
La creacin y el fomento de capaci- al cambio climtico en las polticas nes no gubernamentales de repre-
dades nacionales y locales permite nacionales de mediano y largo pla- sentacin de la sociedad civil y el
que el sector pblico realice accio- zos. Tambin el fomento de capaci- sector privado.
2. Transferencia Tecnolgica
La transferencia tecnolgica en el
contexto de este informe alude a la
difusin de tecnologas bajas en emi-
siones o que permiten la adaptacin
a los efectos del cambio climtico,
cuyos beneficios involucran a toda la
sociedad (Ockwell y otros, 2007). Por
otro lado, la transferencia tecnolgi-
ca incluye el fomento de capacidades
para que personas e instituciones de
pases en desarrollo puedan crear y
desarrollar tecnologas que se inte-
gren a su economa (Khor, 2012). Com-
prende procesos de transferencia de
tecnologas y cooperacin tecnolgica
P. Elico Chopa, Imagen de Chile, Felipe Cantillana.

entre pases desarrollados, en desa-
rrollo y con economas en transicin.
Abarca todo el proceso de aprendiza-
je, comprensin, uso y reproduccin
de la tecnologa, incluida la capacidad
para elegir elementos y adaptarlos a
las condiciones locales, integrndolos
con las tecnologas propias (Metz y
otros para IPCC, 2001).
2.1. Mecanismos de
Transferencia Tecnolgica
en Chile
coordinacin general, ejecutoras y involucrados en este esquema tienen
En Chile, las polticas y los programas sectoriales/regionales, adems de ins- como finalidad la transferencia tecno-
de apoyo a la innovacin tecnolgica tituciones de investigacin y difusin lgica para la mitigacin y/o adapta-
estn a cargo de entidades pblicas de tecnologas. cin al cambio climtico, el esquema
y privadas, que conforman el siste- permite visualizar desde el marco de
ma de transferencia tecnolgica del La interrelacin entre las instituciones polticas y coordinacin general hasta
pas. ste tiene un enfoque de ml- pblicas vinculadas a la innovacin y las instancias locales en las que se lle-
tiples escalas en funcin de la ope- transferencia de tecnologas en Chile van a cabo los procesos de innovacin
ratividad de cada institucin, entre se presenta en la Figura 5-1. Si bien y transferencia tecnolgica, el carcter
las que se distinguen instancias de no todas las funciones y los procesos de red y las relaciones.
Figura 5-1. Organigrama del Sistema Nacional de Innovacin
Presidencia CNIC
Ministerios Consejo de Ministros
MINECON (DI)
Gobiernos
Regionales
INAPI/INN
Becas CORFO FIA

CONICYT
Chile Innova Chile Otros
Fuente: MINECON, s.f.
Este sistema organizacional y funcional a trabajar en produccin limpia junto a En 2005 se crea el Consejo Nacional de
responde a un proceso de aprendizaje otras reas estratgicas. Innovacin para la Competitividad (CNIC)
y evolucin poltico-institucional inicia- y el 2007 se conforma el Consejo de Mi-
do en la dcada de 1990, caracterizado A partir del ao 2000, la institucionali- nistros para la Innovacin, compuesto
en una primera etapa por la creacin dad para la innovacin y transferencia por los ministerios de Hacienda, Rela-
de instituciones que apoyaban la eje- de tecnologas se caracteriz por aplicar ciones Exteriores, Educacin, Economa,
cucin de proyectos de innovacin y una poltica mixta de diferenciacin, fo- Fomento y Turismo, Transportes y Teleco-
tecnologa (I+D) en la empresa privada, calizando esfuerzos en reas estratgi- municaciones, Obras Pblicas, Agricultu-
pero sin prioridades sectoriales. Duran- cas y el desarrollo de clusters, entendi- ra y Defensa; luego, en 2013 se incorpo-
te la segunda etapa, iniciada en 1996, dos como una red de actores vinculados raron los ministerios de Energa, Trabajo
con respaldo en estudios prospectivos, en el desarrollo de un producto, servicio y Minera. Este Consejo present en 2007
se cre el Programa de Innovacin o mercado en una zona geogrfica de- la Estrategia Nacional de Innovacin, vo-
Tecnolgica coejecutado por el Minis- finida. En 2001 se puso en marcha el lmenes I y II, documento que detall las
terio de Economa (MINECON), la Cor- Programa de Desarrollo e Innovacin bases conceptuales y defini dnde y por
poracin de Fomento de la Produccin Tecnolgica (Innova Chile), que foment qu debe actuar el Estado en materia de
(CORFO) y el Ministerio de Agricultura tecnologas genricas, incluyendo bio- innovacin y competitividad (CNID, 2016).
(MINAGRI) (CEPAL, 2014). Esta etapa es- tecnologa, produccin limpia, energas
tuvo caracterizada por focalizar esfuer- renovables, eficiencia energtica y ges- En 2010 se present la Agenda de In-
zos en sectores especficos y comenzar tin de calidad (CEPAL, 2014). novacin y Competitividad 2010-2020,
donde se destac el cambio climtico

como tema de inters nacional y como
lnea de investigacin cientfica a fi-
nanciar en temas de agricultura y fru-
ticultura (CNIC, 2010). En diciembre de
2015 se present el Programa Nacional
de Innovacin 2014-2018, documento
que presenta un diagnstico del es-
tado de la innovacin, investigacin y
desarrollo y define la hoja de ruta en el
Fundo el Carmelo, Isla de Maipo, Isidora Mella.

perodo 2014-2018, a travs de cuatro
ejes de accin: 1) democratizar las ru-
tinas de innovacin en pequeas y me-
dianas empresas, sector pblico y en
la sociedad; 2) contribuir a diversificar
la matriz productiva; 3) incrementar
la produccin de nuevo conocimiento
(I+D) y la conexin de las empresas
con la produccin de dicho conoci-
miento, va transferencia tecnolgica,
y 4) fortalecer la institucionalidad de
forma de potenciar el impacto de la ac- tecnolgico y la informacin de que se impulsar un aumento en la productivi-
cin pblica, as como la capacidad de dispone al respecto (INAPI, s,f). dad de la economa, y su mbito de
realizar seguimiento y una evaluacin accin es ejecutar polticas que incen-
ms efectiva de los recursos destina- Finalmente, algunas instituciones que tiven el emprendimiento, la innovacin
dos al rea (CNID, 2016). impulsan acciones de transferencia y la competitividad (MINECON, 2012).
tecnolgica entregando financiamiento La CORFO cuenta con comits como el
Respecto de los principales organismos a instituciones ejecutoras son la Comi- Consejo Nacional de Produccin Limpia
involucrados, destaca la Divisin de In- sin Nacional de Investigacin Cientfica (CPL), Innova BioBo y el Centro Nacio-
novacin del Ministerio de Economa, y Tecnolgica (CONICYT), la Corporacin nal para la Innovacin y Fomento de las
Fomento y Turismo, que tiene como de Fomento de la Produccin (CORFO) y Energas Sustentables (CIFES), los que
objetivo coordinar a las instituciones la Fundacin para la Innovacin Agraria buscan reunir a representantes pblicos
pblicas vinculadas a la implementa- (FIA), entre otras. La CONICYT, creada y privados para abordar tareas estrat-
cin de los planes y programas de in- en 1967, tiene dos grandes objetivos gicas en el pas, abarcando tareas como
novacin contenidos en la Agenda de o pilares estratgicos: el fomento de diseo, implementacin, seguimiento,
Productividad, Innovacin y Crecimien- la formacin de capital humano y el evaluacin y promocin de programas
to (MINECON, s.f). En enero de 2009 se fortalecimiento de la base cientfica y o proyectos estratgicos con financia-
crea el Instituto Nacional de Propiedad tecnolgica del pas, orientando sus miento pblico (CORFO, s.f).
Industrial (INAPI) como sucesor del esfuerzos al objetivo final de contribuir
Departamento de Propiedad Industrial al progreso econmico, social y cultural La FIA, en su rol de agencia de fomento
del Ministerio de Economa, que desde de Chile. a la innovacin agraria del MINAGRI, fo-
entonces tiene la tarea de administrar menta una cultura de innovacin en el
y atender los servicios de propiedad La CORFO, creada en 1939, tiene como sector agrario, agroalimentario y fores-
industrial en Chile, y por lo tanto le comisin fomentar el emprendimiento, tal, articulando iniciativas de innovacin
rresponde promover la proteccin de la la innovacin y una mayor competitivi- que contribuyan a mejorar las condicio-
propiedad industrial, difundir el acervo dad de las empresas, con el objetivo de nes de vida de los agricultores (FIA, s.f).
Si bien estas descripciones no aluden

especficamente al cambio climtico,
el pas ha generado una serie de es-
tructuras y funciones institucionales
que promueven la innovacin tecnol-
gica y que son la plataforma para una
transferencia tecnolgica orientada al
cambio climtico. En esta nueva estra-
tegia poltica se acenta la visin de
largo plazo y el inters por el desarro-
llo productivo limpio y ambientalmente
sustentable.
2.2. Experiencias de
Transferencia Tecnolgica
en Chile Orientadas al
Quintay, Macarena Mella.

Cambio Climtico
Segn la 5ta. Encuesta de Investiga-

cin y Desarrollo (Encuesta I+D), en
Chile la proporcin del PIB destinada
a I+D el ao 2014 fue de un 0,38%,
porcentaje inferior al 2,4% que inde un 25% y 16% respectivamente. mientas e instrumentos compatibles
vierten en promedio los pases de la Otra rea interesante de observar es con los lineamientos de una economa
OCDE en 2013. De acuerdo a los resul- la de ciencias agrcolas, en la cual el social de mercado, creando las con-
tados de la misma encuesta, el sector Estado invierte cerca de un 50% de su diciones para construir una sociedad
privado financi un 32% del gasto na- gasto en I+D, a diferencia del sector de oportunidades. Se vincula a la pro-
cional en I+D en 2014 y la ejecucin privado que lo hace en 22% y las uni- mocin de tecnologas ambientales, lo
de las iniciativas en I+D se llevaron a versidades con slo un 15%. que incluye la mitigacin y adaptacin
cabo principalmente en instituciones al cambio climtico. Ha creado una
de educacin superior (39%) y den- A continuacin se presentan las ini- serie de instrumentos de fomento e
tro de las propias empresas (33%). ciativas ms relevantes de desarrollo incentivo para la adopcin de energas
Si bien la encuesta no identifica la de conocimiento tecnolgico especfi- renovables no convencionales (ERNC)
temtica especfica del cambio cli- co sobre cambio climtico, la partici- y eficiencia energtica (EE) en distin-
mtico, se puede observar en sus pacin en mercados internacionales tos sectores del pas.
resultados que las instituciones de emergentes y la generacin de un rgi-
educacin superior destinan un 30% men regulatorio, normativo y de apoyo Los siguientes son instrumentos de
del gasto en I+D a ciencias naturales, a la transferencia tecnolgica. apoyo en la forma de cofinanciamien-
y los institutos profesionales y obser- to que la CORFO mantuvo disponibles
vatorios destinan cerca de un 85% a 2.2.1 Actividades lideradas por entre los aos 2012 y 2015 (Tabla 5-1),
esta rea. Por otra parte, en el rea la CORFO para proyectos vinculados a la mitiga-
de ingeniera y tecnologa se observa cin y adaptacin al cambio climtico.
que el sector privado prioriza sus in- La CORFO es el organismo ejecutor Se dividen en instrumentos de desarro-
versiones con un 60%, a diferencia de de las polticas del Gobierno de Chi- llo competitivo, innovacin, inversin y
las instituciones de educacin supe- le en el mbito del emprendimiento y financiamiento, emprendimiento y de-
rior y el Estado, que invierten cerca la innovacin. Acta mediante herra- sarrollo de capacidades tecnolgicas.
Tabla 5-1. Instrumentos de apoyo (cofinanciamiento) de CORFO entre 2012 y 2015
Programa Objetivo
Apoyar a grupos de 10-15 agricultores, que tengan en comn al menos un rubro productivo, con proximidad geogrfica en-
Grupos de Transferencia
tre ellos, para que a travs de un trabajo colaborativo y sistemtico puedan identificar y resolver los principales problemas
Tecnolgica
productivos y de gestin que enfrentan.
Programa de Preinversin: Apoyar el acceso de las organizaciones de pescadores artesanales legalmente constituidas al sistema de administracin
Desarrollo Competitivo
reas de Manejo de Pesca pesquera denominado reas de Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos, mediante el cofinanciamiento de consultora
Artesanal especializada para la realizacin de estudios de situacin base (ESBAS) e informes de seguimiento.
Apoyar la instalacin de empresas que desarrollen proyectos que otorguen valor en entornos urbanos. Se considerarn
ciudades innovadoras aquellas que adquieran esa calificacin en virtud de una metodologa elaborada por la Gerencia de
Programa de Apoyo a la
Desarrollo Competitivo de CORFO, basada en un conjunto de aspectos: entornos urbanos distintivos, actividad econmica
Inversin de Ciudades
funcional a la atraccin de talentos y empresas innovadoras, focalizacin industrial de especializacin inteligente, presencia
Innovadoras
de inmuebles o de zonas interurbanas de inters patrimonial, aptitud creativa o de Smart-Cities derivada de intervenciones
o programas implementados por CORFO para tales efectos.
Contribuir a mejorar la competitividad de un sector o plataforma habilitante, a partir de la identificacin de desafos y
Programas Estratgicos
oportunidades de negocio de alto potencial, generando un mejor entorno para la productividad, la innovacin y el emprendi-
de Especializacin
miento, a travs de la creacin, articulacin y difusin de iniciativas, de agentes pblicos y privados, tendientes a la remocin
Inteligente
de brechas que impiden aprovechar dichas oportunidades.
Absorcin Tecnolgica Estimular la absorcin tecnolgica en las pequeas y medianas empresas (pymes) nacionales, de manera de aumentar su
para la Innovacin productividad y competitividad.
Aumentar la capacidad de innovacin de las empresas a travs de la asociatividad, la identificacin de oportunidades comu-
Asociaciones
nes y el diseo de estrategias para su aprovechamiento; la facilitacin del flujo de informacin, conocimientos y prcticas
Tecnolgicas para la
innovadoras; la agregacin de recursos para desarrollar lneas de I+D precompetitivas de impacto sectorial y de mediano
Competitividad
plazo; y el acceso conjunto a fuentes de financiamiento pblico para I+D.
Apoyar la implementacin de centros de extensionismo tecnolgico que proporcionen a las pymes una oferta adecuada y
Centros de Extensionismo
efectiva de servicios tecnolgicos especializados, asistencia tcnica para una adecuada absorcin tecnolgica, servicios de
Tecnolgico
mejoramiento de su capacidad receptora de tecnologas y fortalecimiento de su capacidad para innovar.
Mejorar la competitividad de un conjunto de empresas, de preferencia micro, pequeas y medianas empresas (mipymes) por
Programa de Difusin
medio de la prospeccin, difusin, transferencia y absorcin de conocimientos, que se traduzcan en un aumento significativo
Tecnolgica
de su productividad, generacin de empleo y sustentabilidad de su estrategia de negocios.
Mejorar la competitividad de un conjunto de empresas regionales, de preferencia mipymes, por medio de la prospeccin,
Programa de Difusin
difusin, transferencia y absorcin de conocimientos, que se traduzcan en un aumento significativo de su productividad,
Tecnolgica Regional
generacin de empleo y sostenibilidad de su estrategia de negocios.
Contribuir a estimular el desarrollo de innovaciones y de I+D en las pymes nacionales, con la incorporacin de profesionales
Capital Humano para la
y tcnicos que puedan apoyar a las empresas en el desarrollo de proyectos de I+D y de mejoras en su capacidad tecnolgica
Innovacin
que impacten directamente en la productividad y competitividad.
Fomentar la innovacin en las empresas nacionales a travs del cofinanciamiento de proyectos que signifiquen el desarrollo
Innovacin
de productos (bienes, servicios) y/o procesos, nuevos o significativamente mejorados, que les permitan aumentar signi-
ficativamente su competitividad y/o productividad. Para lograr el objetivo, el programa aborda el proceso de innovacin
Programa Innovacin
empresarial, que comienza con la fase de deteccin de oportunidades de mejora competitiva para la empresa (en procesos
Tecnolgica Empresarial
y/o productos), y el desarrollo de un prototipo (modelo de la solucin innovadora), para luego pasar a la fase de validacin y
empaquetamiento a escala real, y, en caso de tratarse de un nuevo producto, la realizacin de actividades necesarias para
la introduccin en el mercado del desarrollo innovador.
Programa de Innovacin Apoyar el desarrollo de proyectos de alta tecnologa con potencial comercial importante. Este apoyo se otorga para el
Empresarial de Alta desarrollo de fases tempranas, con alto contenido de I+D, que busquen disminuir el riesgo a travs de prototipos, ensayos o
Tecnologa pruebas, y as aceleren su llegada al mercado.
Incentivo Tributario a Contribuir a mejorar la capacidad competitiva de las empresas chilenas, al establecer un incentivo tributario para la inver-
la Inversin Privada en sin en I+D que les permite rebajar, va impuestos de primera categora, el 35% de los recursos destinados a actividades de
Investigacin y Desarrollo investigacin y desarrollo.
Generar una cultura y procesos permanentes de innovacin en el Estado y sus servicios pblicos, a fin de fomentar y facilitar
Gestin de la Innovacin
la generacin e implementacin de soluciones innovadoras que agreguen valor a sus servicios y/o productos, a travs de
en el Sector Pblico
proyectos que diseen e implementen herramientas, procesos y habilidades de gestin de la innovacin.
Apoyar proyectos que desarrollen bienes pblicos destinados a reducir asimetras de informacin, para mejorar la com-
Bienes Pblicos para la petitividad y acelerar el emprendimiento por la va de disminuir la incertidumbre en la toma de decisiones crticas para el
Competitividad xito de los participantes y beneficiarios finales. Se espera que esta informacin permita y acelere la creacin de negocios
e industrias o la mejora de productividad para, al menos, un sector relevante de la economa.
Apoyar proyectos que desarrollen bienes pblicos destinados a reducir asimetras de informacin, para mejorar la competi-
Bienes Pblicos para la
tividad y acelerar el emprendimiento por la va de disminuir la incertidumbre en la toma de decisiones crticas para el xito
Competitividad Regional
de los participantes y beneficiarios finales, con foco en regiones.
Programa Objetivo
Cobertura a prstamos de Respaldar los crditos que financian inversin o capital de trabajo para mipymes.
bancos e intermediarios
financieros
Cobertura ProInversin Respaldar ante instituciones financieras operaciones de crditos o leasing de largo plazo de inversin para pequeas, me-
Inversin y Financiamiento
dianas y grandes empresas.

Programa de Financiamiento Incentivar el desarrollo del capital de riesgo va fondos de inversin que inviertan directa o indirectamente en pequeas o
a Fondos de Inversin de medianas empresas que se encuentren en etapa de creacin o expansin, particularmente en aquellas con proyectos inno-
Capital de Riesgo vadores y que tengan un alto potencial de crecimiento.
Programa de Financiamiento Entregar financiamiento a los fondos de inversin para que stos inviertan en pymes que se encuentren en etapas tempra-
a Fondos de Inversin de nas y presenten potencial de crecimiento e innovacin, mediante crditos o aportes de capital. A cambio, el fondo adquiere
Capital de Riesgo: Fondo un porcentaje de participacin en la empresa y se involucra activamente en su gestin.
Etapas Tempranas
Programa de Entregar financiamiento a los fondos de inversin para que stos inviertan en pymes que se encuentren en etapas de ex-
Financiamiento a Fondos pansin y presenten alto potencial de crecimiento, mediante crditos o aportes de capital. A cambio, el fondo adquiere un
de Inversin de Capital de porcentaje de participacin en la empresa y se involucra activamente en su gestin.
Riesgo: Fondo Desarrollo
y Crecimiento
Programa Capital Semilla Apoyar a emprendedores en el desarrollo de sus proyectos de negocios de alto potencial de crecimiento, mediante el cofi-
nanciamiento de actividades para la creacin y puesta en marcha de sus emprendimientos.
Subsidio Semilla de Apoyar a emprendedores innovadores con proyectos de alto impacto en el desarrollo de sus empresas en etapas tempranas,
Asignacin Flexible para el para su creacin, puesta en marcha y ejecucin, y apoyo a las incubadoras de negocios para el desarrollo de estos proyectos.
Apoyo de Emprendimientos
Emprendimiento
de Innovacin
Apoyo a Redes de Apoyar la organizacin, formacin y operacin de redes de capitalistas ngeles, que aumenten las inversiones en empresas
Capitalistas ngeles innovadoras de alto potencial de crecimiento, en segmentos de inversin desde M$ 10.000 a M$250.000.
Programa Semilla Otorgar cofinanciamiento para apoyar el crecimiento y consolidacin de emprendimientos dinmicos que hayan finalizado
Expansin las etapas de creacin y puesta en marcha, de manera de profundizar en los impactos econmicos de estos emprendimien-
tos en todo el pas.
Aceleracin de Cofinanciar programas de aceleracin de emprendimientos tecnolgicos asociados a sectores estratgicos priorizados.
Emprendimientos en
Sectores Estratgicos
Programa Atraccin de Establecimiento en Chile de centros de excelencia en I+D internacionales para realizar actividades de I+D, transferencia
Centros de Excelencia tecnolgica y comercializacin en reas de frontera tecnolgica, con alto impacto econmico nacional e internacional, y
Internacionales de I+D que fortalezcan las capacidades nacionales de I+D. Para este objetivo se dispone de las siguientes lneas de financiamiento:
para la Competitividad Atraccin de Centros de Excelencia Internacionales de I+D para la competitividad-institucionales y Atraccin de Centros de
Excelencia Internacionales de I+D para la competitividad-empresariales.
Programa Atraccin de Establecimiento en Chile de centros de excelencia en I+D internacionales para realizar actividades de I+D, transferencia
Centros de Excelencia tecnolgica y comercializacin en el rea de la energa de los mares, buscando un alto impacto econmico nacional e inter-
Desarrollo de Capacidades Tecnolgicas
Internacionales de I+D nacional, y que fortalezcan las capacidades nacionales de I+D.

Energa de los Mares
Lnea 1- Perfil de I+D Incentivar la bsqueda de soluciones apropiadas, no disponibles en el mercado, que requieran I+D para responder a oportu-
Aplicada nidades de mercado, o para abordar desafos o problemas de un sector.
Lnea 2 - Proyecto de Apoyar la resolucin de problemas o desafos de un sector o abordar una oportunidad de mercado a travs de I+D aplicada
Programa de I+D
I+D Aplicada que culmina en una solucin tecnolgica expresada como prototipo y/o pruebas experimentales (de laboratorio) y/o prue-
bas de concepto.
Lnea 3 - Valorizacin y Apoyar la valorizacin y proteccin de la propiedad intelectual de resultados originados de proyectos de I+D, para facilitar
Proteccin de Propiedad su transferencia y comercializacin.
Intelectual
Lnea 4 - Apoyar el empaquetamiento tecnolgico y la transferencia y comercializacin de la tecnologa y de los resultados derivados
Empaquetamiento y de la I+D.
Transferencia de I+D
Go to Market Apoyar a la insercin de proyectos de I+D y tecnologas desarrolladas en Chile en mercados globales.
Fortalecimiento de Apoyar el posicionamiento de las Oficinas de Transferencia y Licenciamiento (OTL) como un actor relevante en el sistema de
Oficinas de Transferencia transferencia tecnolgica nacional y lograr transferir el conocimiento y la creacin de negocios a partir de los resultados
y Licenciamiento 2.0 de actividades de I+D.
Nueva Ingeniera para el Apoyar a las universidades chilenas que imparten carreras de ingeniera civil en la ejecucin de planes estratgicos desti-
2030 - Implementacin nados a transformar sus escuelas de ingeniera, con estndares internacionales, en los mbitos de investigacin aplicada,
del Plan Estratgico desarrollo y transferencia de tecnologa, innovacin y emprendimiento.
Fuente: Elaborado en base a informacin de CORFO
A continuacin se describen algunas

de las iniciativas destacadas en ma-
teria de transferencia tecnolgica y
cambio climtico:
a) Atraccin de Centros de Excelencia
Internacionales de I+D
A partir del 2013 la CORFO ha convocado
Fraunhofer Chile. Fuente Innovacin.

a instalarse en Chile a centros de exce-
lencia internacionales para que realicen
I+D en temas de inters para el desarro-
llo sustentable del pas. En materias de
mitigacin y adaptacin al cambio cli-
mtico, de generacin y acceso de ener-
ga y de eficiencia energtica destaca la
instalacin de los siguientes centros:
Tabla 5-2. Centros de excelencia internacionales instalados
del proyecto
del proyecto
Monto total
[MM USD]
[MM USD]
Duracin
Subsidio
CORFO
Centro de
(aos)
Ao
Objetivo LINEAS DE I+D:

Excelencia
Laborelec Chile investiga en los campos de energa renovable y eficiencia ecolgica,

con proyectos especficos que abarcan la integracin de los sistemas energticos
solares y la generacin de electricidad con bajo impacto ambiental. Laborelec Chile
Laborelec Chile 1. Ecoeficiencia
2014
2,15 6,46 4,7 coopera estrechamente con centros de investigacin acadmica y otros centros de
SpA 2. Energas renovables
excelencia locales, permitiendo la rpida adopcin, por parte de la industria y del
sector pblico, de las soluciones y la especializacin resultantes de sus programas
de investigacin internacional. (Labolerec Chile, s.f.)
El FCR-CSB es el primer Centro de Biotecnologa de Sistemas en Amrica Latina,
basado en el modelo de innovacin de Fraunhofer, que consiste en una estrecha co-
Fraunhofer
laboracin con la industria para desarrollar nuevos productos y procesos. El Centro
Chile Research 1. Recursos naturales y energa
trabaja con el Fraunhofer Biologa Molecular y Ecologa Aplicada (Fraunhofer IME) y
2012
- Center for 19,45 48,51 10,0 2. Agricultura y sustentabilidad

socios de investigacin locales, como la Fundacin Chile, Universidad de Talca, UCV,
Systems 3. Nanotecnologa alimentos
UNAB. Desarrolla proyectos en conjunto en las reas e biotecnologa, nanotecnolo-
Biotechnology
ga, uso sustentable de recursos naturales y ciencias medioambientales, as como
investigacin mdica (Fraunhofer Chile, 2014).
Fraunhofer Con la experiencia tecnolgica del Centro Fraunhofer ISE de Alemania y con la
1. Electricidad solar para Chile
Chile Research PUC de Chile como coejecutora y Soitec y Solar Springs como empresas aso-
2. Procesamiento del calor solar
2015
Center for 10,51 26,36 8,0 ciadas, el FCR-CSET busca abrir lneas de investigacin para el desarrollo de la
3. Tratamiento solar de aguas
Solar Energy industria solar y sus aplicaciones, con el fin de lograr su adopcin a gran escala
4. Desarrollo de negocios
Technologies en los sectores industrial, comercial y residencial.
MERIC es un consorcio conformado por la empresa francesa DCNS y la PUC de
Chile, la Universidad Austral de Chile, la Fundacin Inria Chile, la Fundacin Chile
y Enel Green Power Chile, adems de Chilectra como empresa asociada. El cen-
MERIC - tro implementar dos lneas de investigacin en la energa de los mares, con la 1. Desarrollo de sitios y
Marine Energy idea de establecerse como un referente nacional e internacional y contribuir conocimiento del medio
2015
Research and 9,45 16,18 8,0 a desarrollar una industria de energa martima slida, sustentable y compe- ambiente chileno
Innovation titiva. Los frutos de la investigacin desarrollada en el centro sern puestos a 2. Desarrollo de tecnologas en
Center disposicin de la industria nacional, para propiciar la integracin y promocin Chile
de tecnologas en energas marinas, y en un futuro prximo, aportar con ese
conocimiento a la diversificacin de la matriz energtica nacional y a un esca-
lamiento tecnolgico de nivel nacional e internacional.
Centro de innovacin en ciencias de la vida con foco en los requerimientos del
1. Genoma y huella gentica,
sector agroalimentario de Chile. Su investigacin se enfoca en la comprensin del
UC Davis Chile variedades y patrones
calentamiento global, su impacto y posibles soluciones en reas como la gestin
2014
Org. 9,81 29,72 8,0 2. Cambio climtico

agrcola, calidad del aire, recursos hdricos, ecologa predictiva, tecnologas lim-
3. Diagnstico microbiolgico de
pias, energa, solucin y adaptacin humana, prediccin y modelacin, cambios
patgenos
climticos antiguos y estudios ocenicos (UC Davis Chile, s.f.).
Fuente: CORFO
b) Programa de subsidios a estudios de proyectos. Durante los aos 2012-2014 Se buscaba seleccionar proyectos
preinversin en proyectos de ERNC se llevaron a cabo las siguientes verde inversin que produjeran energa
En el ciclo de vida de un proyecto de siones del programa: elctrica hasta 50 MW con fuentes
ERNC (Figura 5-2), la fase de preinver- de ERNC, y que la inyectaran en sis-
sin es la que tiene menos alternativas CER: 1er Concurso estudios de temas elctricos del pas; tambin
de financiamiento, y adems existe un preinversin de proyectos de los concursos buscaban proyectos
alto riesgo en torno a la disponibilidad generacin elctrica a partir de inversin para lneas de trans-
de recursos y la rentabilidad del pro- de fuentes ERNC (2012) misin asociativas, que permitan la
yecto en el tiempo. conexin de ms de un proyecto so-
CER: 2do Concurso estudios de bre la base de fuentes renovables no
En esta lnea, el Centro para la Inno- preinversin de proyectos de convencionales. Durante el perodo
vacin y Fomento de las Energas Sus- generacin elctrica a partir 2012-2014, postularon 197 proyectos
tentables (CIFES, antes denominado de fuentes ERNC (2013) de ERNC, con una potencia total pro-
Centro de Energas Renovables, CER) yectada de 3.280 MW, y se adjudica-
adopt el Programa de Subsidios a Es- CIFES: 3er Concurso estudios ron fondos a 121 estudios, con una
tudios de Preinversin en proyectos de de preinversin de proyectos potencia total proyectada de 2.232
ERNC, cuyo objetivo es apoyar el desa- de generacin elctrica a partir MW, equivalente a una inversin po-
rrollo de estudios que permitan evaluar de fuentes ERNC (2014) tencial de ms de seis mil millones
la viabilidad tcnica y econmica de los de dlares.
Figura 5-2: Ciclo de vida de un proyecto de ERNC
Evaluacin Medicin y Estudios de Optimizacin Auditora

Preliminar anlisis Produccin de
Emplazamiento Externa
prliminar Energtica
Recurso y Due
Emplazamiento Dilligence
Identificacin Estudio de Estudio de Estudio de
Terreno Terreno Terreno Terreno
Ambiental/ Anlisis Linea Estudio DIA / EIA Due

Social Preliminar Base Dilligence
Operacin y Mantenimiento
Estudio Constitucin
Pre Construccin
Pre Factibilidad
de Ttulo de SPV
Construccin
Asesoria
Factibilidad
Due
Legal Dilligence
Estudios
Perfil
Identificacin Presentacin Asesora continua legal para

Permisos Permisos gestin de permisos
Ingeniera
Identificacin Evaluacin Diseo Inicial de Due Construccin
Elctrico Alternativas Alternativas conexin elctrica
Detalle Dilligence Lnea
elctrica
Ingeniera Ingeniera Ingeniera Puesta en

Anteproyecto Detalle
Conceptual Bsica Marcha
Ingeniera Estudio Alternativas Due

Evaluacin Mercado Comercializacin Dilligence
Estimacin Evaluacin
Evaluacin
Econmica Econmica
Econmica
Preliminar
Fuente: CIFES, s.f.
c) Crdito ERNC periodo destacan las iniciativas consig-

Durante los aos 2009-2012 la CORFO nadas en la Tabla 5-3, equivalentes a
implement el Programa de Crditos crditos por USD 137 millones, para un
ERNC con el financiamiento del Banco monto total de inversin de USD 200
Embalse Puclaro, Imagen de Chile, Felipe Cantillana.

Alemn de Fomento (Kreditanstalt fr millones.
Wiederaufbau, KfW). Su objetivo es fi-
nanciar inversiones que las empresas d) Consorcios Tecnolgicos para la
destinen a la construccin y operacin Innovacin
de proyectos que involucren energas Este programa cofinancia consorcios
renovables no convencionales, tales que renen a productores y usuarios
como pequeas hidroelctricas, par- de la investigacin cientfica y tecnol-
ques elicos, energa solar, energa gica en un esquema corporativo efec-
geotrmica, mareomotriz, a partir de tivo, con apoyo de largo plazo de la
biomasa, o proyectos de ERNC desti- industria y sustentabilidad creciente,
nados al autoabastecimiento. En este con el fin de generar lneas de inves-
Tabla 5-3. Iniciativas con financiamiento de crditos ERNC

Financiamiento Monto total Duracin
Ao Proyecto/beneficiario de CORFO del proyecto del crdito Potencia Objetivo/descripcin
(MW)
[MM USD] [MM USD] (aos)
Construccin y puesta en marcha de minicentral
2009 Hidroelctrica Trueno S.A. 15,00 19,80 12,5 5,6
hidroelctrica de pasada en el ro Trueno
Central Hidroelctrica Construccin y explotacin de minicentral
2009 15,00 24,53 9,5 10,4
Guayacn/Energa Coyanco S.A. hidroelctrica de pasada en el ro Maipo
2009 Mariposas / Hidroelctrica 13,83 16,43 11,5 6 hidroelctrica de pasada Central Hidroelctrica
Ro Lircay S.A. Mariposas
Construccin y explotacin de minicentral
2009 Hidroelctrica Dongo Ltda. 11,95 17,00 10,0 6
hidroelctrica de pasada Central Hidroelctrica Dongo
Construccin y explotacin de minicentral
2009 Hidropaloma S.A. 5,28 6,33 8,5 4,5
hidroelctrica de pasada en el embalse La Paloma
Sistema de Transmisin Los
2010 3,72 7,79 8,0 s/i Construccin de lnea de transmisin de alto voltaje
Lagos S.A.
Central Hidroelctrica
Construccin y puesta en marcha de central
2010 Pulelfu / Empresa Elctrica 15,00 24,46 12,0 9
hidroelctrica de pasada en el ro Pulelfu
La Leonera S.A.
2010 9,27 10,91 15,0 3,3
Mallarauco S.A. hidroelctrica ubicada en la Regin Metropolitana
Generacin de energa con biogs del vertedero Lomas
Central Lomas Los Los Colorados (comuna de Til Til); el proyecto consiste
2010 8,66 16,74 10,0 s/i
Colorados en la instalacin de sistemas de compresin, limpieza
de gas y una sala de control
Central Hidroelctrica Ro Construccin y explotacin de una minicentral
2010 8,91 10,48 15,0 4,3
Huasco S.A. hidroelctrica a pie de presa en la III Regin
Central Hidroelctrica La Construccin y explotacin de minicentral
2011 9,00 12,76 14,5 3
Arena S.A. hidroelctrica en la Regin de Los Lagos
Central Hidroelctrica El Construccin y explotacin de minicentral
2011 7,86 11,46 15,0 6,1
Canelo S.A. hidroelctrica en la Regin de la Araucana
2011 6,02 8.,50 15,0 2,62
Allipen S.A. hidroelctrica en la Regin de la Araucana
2011 1,35 2,74 8,5 0,77
Hidromuchi S.A. hidroelctrica en la Regin de Los Ros
Central Hidroelctrica Las Construccin y explotacin de minicentral
2012 6,47 9,44 15,0 2
Flores hidroelctrica en la Regin de Los Ros
tigacin de mediano y largo plazo, vitivincola y acucola, as como el a condiciones climticas extremas y a
orientadas por criterios de excelencia fortalecimiento de programas de me- concentraciones salinas de suelo. En
cientfico-tecnolgica, de aplicabilidad joramiento gentico, que permiten ob- estas temticas a partir del ao 2012,
y de impacto en el mercado. Aborda tener nuevas variedades y patrones o se apoyaron los consorcios que se re-
temas de sustentabilidad frutcola, especies tolerantes al dficit hdrico, gistran en la Tabla 5-4.
Tabla 5-4. Cofinanciamiento de Consorcios Tecnolgicos para la Innovacin
Monto total del
Financiamiento
proyecto (aos)
proyecto [MM
Duracin del
[MM USD]
de CORFO
Nombre del consorcio/

USD]
Ao Objetivo/descripcin
proyecto
Crear variedades de vides de mesa, principalmente sin semilla, con buena vida
de poscosecha, resistencia a enfermedades fungosas y caractersticas genticas
sobresalientes de alto valor comercial. Liberar nuevas variedades de carozos
(duraznero, nectarino y ciruelo japons) para exportacin de fruta fresca, con buena
CONSORCIO TECNOLGICO DE LA
vida de poscosecha y cumpliendo los requerimientos de los mercados de destino y de
INDUSTRIA HORTOFRUTCOLA S.A.
produccin nacional. Obtener nuevas variedades tempraneras y tardas de cerezo dulce
Programa de investigacin,
adaptadas a las condiciones de produccin y exportacin de la zona central y sur de
desarrollo e innovacin en
Chile. Obtener una nueva variedad de manzana de alta calidad de fruto y resistencia
fruticultura, para mejorar la
a enfermedades de importancia comercial. Establecer lneas parentales de inters
2013 competitividad de la industria 5,64 13,01 3,0
en un banco de germoplasma para cada una de las especies citadas, que permita
frutcola de exportacin
acceder a la mayor cantidad de diversidad gentica de estos frutales. Desarrollar para
mediante el desarrollo de nuevas
cada nueva variedad un paquete tecnolgico productivo, que asegure la obtencin
variedades orientadas a las
de una variedad superior, homognea y consistente. Desarrollar capacidades
preferencias de los consumidores
cientfico-tcnicas nacionales para potenciar el desarrollo de gentica vegetal en
de los mercados objetivos
Chile, mediante la transferencia de conocimientos y tecnologas desde centros de
investigacin internacionales de prestigio y con xito en liberacin de variedades.
Desarrollar un modelo comercial y de distribucin considerando las particularidades de
cada nueva variedad. Desarrollar una estrategia de difusin.
CONSORCIO TECNOLGICO DE LA
INDUSTRIA HORTOFRUTCOLA S.A. Consolidar el Consorcio Biofrutales a travs de una estrategia de transferencia
/ BIOFRUTALES oportuna de los resultados alcanzados, perfeccionamiento de la investigacin
2013 5,58 13,07 10,0
Consolidacin de Biofrutales en desarrollo y apertura de nuevas lneas de trabajo para mejorar los servicios y
a travs de una estrategia de productos de la empresa.
transferencia
CONSORCIO TECNOLGICO DE Apoyar la competitividad de la industria acucola nacional. Investigacin y desarrollo de
SANIDAD ACUCOLA S.A. productos y servicios de sanidad acucola en alianza con la USACH y empresas. Realizar
Desarrollar y transferir al transferencia tecnolgica al mercado. Activa comercializacin de productos/servicios o
mercado herramientas sub-licenciamiento a empresas sanitarias acucolas. Articulacin de los lderes nacionales
2013 preventivas, diagnsticas y 5,42 10,98 7,0 en la cadena de valor de la industria acucola, incluyendo la academia y los organismos
teraputicas para el control de sectoriales y estatales de la actividad. Generar transferencia de conocimiento y alianzas
enfermedades transmisibles, internacionales con una red de clase mundial en sanidad acucola. Perfeccionar y renovar
actuales y emergentes, en la continuamente el desarrollo tecnolgico para enfrentar los desafos futuros en materia
industria acucola nacional de enfermedades transmisibles.
I+D VINOS DE CHILE S.A./
I+D Vinos de Chile
Aumento de la competitividad
mediante el mejoramiento Desarrollar lneas de investigacin y desarrollo de excelencia, centradas en las
de la calidad del viedo y la necesidades de la industria y en la cadena de valor del vino, que generen ventajas
sustentabilidad y adaptacin competitivas de largo plazo. En este consorcio se trabaja un programa de calidad de
al cambio climtico con viedo y uno de sustentabilidad.
2012 nuevas variedades y paquetes 7,69 15,92 10,0 Generar estrategias de uso y aplicacin para una adecuada proteccin de la propiedad
tecnolgicos. intelectual de los resultados de los proyectos; una transferencia tecnolgica efectiva
Son proyectos de mejoramiento con una alta tasa de adopcin y formacin de capital humano avanzado. Lograr
gentico de viedos y autosustentabilidad del consorcio en el largo plazo, que permita la continuidad de los
sustentabilidad, que sern proyectos de I+D de inters para la industria.
transferidos en forma efectiva
a las empresas con una alta
velocidad de adopcin
2.2.2 Actividades lideradas por Tales plataformas que se describen

el Ministerio de Energa en la Tabla 55 permitieron caracte-
rizar en etapas tempranas sitios ap-
En temas de transferencia tecnol- tos para el desarrollo de proyectos
gica, el Ministerio de Energa y sus de ERNC para fines de generacin
instituciones asociadas, como la energtica.
Comisin Nacional de Energa (CNE)
y la Agencia Chilena de Eficiencia El 2007 se estudi la disponibilidad
Energtica (AChEE), han sido actores de residuos de la industria primaria
clave en la incorporacin de tecno- de la madera para el uso energtico
P. Elico Chopa, Imagen de Chile, Felipe Cantillana.

loga en el sector, considerando su y, el ao 2008, el potencial de ge-
potencia de reduccin de gases de neracin de energa con este tipo
efecto invernadero. de residuos a partir del manejo fo-
restal en Chile. Tambin, con la Co-
Entre 2007 y 2011 la CNE, anteceso- misin Nacional de Riego se realiz
ra del Ministerio de Energa, levant un catastro de proyectos hidrulicos
plataformas de informacin pblica asociados a las obras de riego, y en
para eliminar las barreras de infor- cooperacin con la Agencia de Coo-
macin sobre la disponibilidad y ca- peracin Internacional de Alemania
lidad de los recursos energticos re- (GIZ) y el Instituto Forestal (INFOR)
novables presentes en nuestro pas. se desarrollaron estudios de identifi-
Tabla 5-5 Plataformas de informacin pblica del Ministerio de Energa
Objeto de
Descripcin
Exploracin
En 2009 se implement el Explorador de energa elica, que se actualiza permanentemente. Es una herramienta que modela las
caractersticas del viento u otros parmetros meteorolgicos, entregando informacin preliminar del recurso elico en el pas desde
Explorador de Arica hasta Magallanes, incluyendo la Isla de Pascua. Muestra mapas de viento a partir de simulaciones numricas para el ao 2010.
energa elica Adems, genera informacin a nivel horario, que es posible descargar.
Desarrollada por el Departamento de Geofsica de la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas de la Universidad de Chile para el
Ministerio de Energa. Disponible en: www.energia.gob.cl/energias-renovables http://walker.dgf.uchile.cl/Explorador/Eolico2
Es producto de actualizaciones y mejoras de la primera versin del ao 2009. En su versin 2015 provee informacin de alta
Explorador de resolucin sobre el recurso solar en Chile, y permite calcular en cualquier sitio la energa que generar un sistema fotovoltaico, con las
energa solar caractersticas personalizadas por cada usuario. Muestra mapas con una alta resolucin (90 m), con 12 aos de informacin (2004 a
para autocon- 2015) y permite extraer la informacin a nivel horario para uso posterior.
sumo Desarrollada por el Departamento de Geofsica de la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas de la Universidad de Chile para el
Ministerio de Energa. Disponible en: http://www.energia.gob.cl/energias-renovables http://walker.dgf.uchile.cl/Explorador/Solar3
Este explorador es fruto del programa de trabajo entre el Ministerio de Energa, la Direccin General de Aguas y el Departamento de
Explorador
Geofsica de la Universidad de Chile, en cumplimiento del compromiso establecido en la Agenda de Energa de mantener y operar una
de derechos
plataforma de informacin actualizada y georreferenciada sobre los derechos de aprovechamiento de aguas no consuntivos otorgados y en
de aprove-
trmite para uso en hidroelectricidad en las cuencas prioritarias del SIC. Es una herramienta de informacin pblica implementada en 2014,
chamiento
que permite identificar y caracterizar zonas en distintos niveles, regional, cuencas y subcuencas, en etapas tempranas y prospectivas, para
de aguas no
iniciativas hidroelctricas, junto a la visualizacin espacial de los derechos y sus titulares y tenedores, informacin histrica y capacidad
consuntivos
hidroelctrica instalada en los sistemas elctricos, entre otros. Uno de los productos relevantes de esta plataforma es la actualizacin anual
(DAANC)
del potencial hidroelctrico en Chile. Disponible en: http://walker.dgf.uchile.cl/Explorador/DAANC
Herramienta que presenta el recurso energtico marino (olas) en el territorio martimo chileno. Se dispone de informacin de altura,
direccin y periodo de oleaje simulado para el ao 2010 y se pueden generar reportes de lugares especficos.
Explorador de
Esta herramienta fue desarrollada por el Departamento de Geofsica de la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas de la Universidad
energa marina
de Chile para el Ministerio de Energa, con apoyo del SHOA y la Armada. Disponible en:
http://www.energia.gob.cl/energias-renovables http://ernc.dgf.uchile.cl/Explorador/Marino
Explorador de Este explorador es fruto de un trabajo conjunto entre el Ministerio de Energa, la Universidad Austral y la Corporacin Nacional Forestal,
bionenerga y es un herramienta pblica para la caracterizacin del potencial energtico a partir del manejo sostenible del bosque nativo, dese la
forestal Regin de Coquimbo hasta la Regin de Magallanes. Disponible en: http://sit.conaf.cl
Fuente: Elaborado en base a informacin de MINENERGIA
cacin y clasificacin de los tipos de y favorecer su competitividad y/o renen materia de eficiencia energtica
biomasa disponibles en Chile para la tabilidad (M. Energa, s.f). para la edificacin pblica:
generacin de biogs.
Por otra parte, el proyecto Promo- Manual de diseo pasivo y efi-
En el ao 2012, con fondos ejecuta- viendo el desarrollo de la energa ciencia energtica en edificios
dos por el BID y la International Fi- a biogs en pequeas y medianas pblicos, 2012.
nance Corporation del Banco Mun- agroindustrias seleccionadas tiene
dial, el Clean Technology Fund (CTF) por objetivo reducir las emisiones de Manual de gestin de la ener-
asign USD 200 millones al Ministe- gases de efecto invernadero (GEI) pro- ga en edificios pblicos, 2012.
rio de Energa para cuatro grandes moviendo la inversin y el desarrollo
proyectos: del mercado de tecnologas de ener- Trminos de referencia estan-
ga a biogs en el sector lechero del darizados de eficiencia ener-
Proyecto de Planta Solar de sur del pas, especficamente en las gtica y confort ambiental,
Concentracin (Proyecto CSP) regiones de Los Ros y Los Lagos. Es para licitaciones de diseo y
un programa piloto que se desarrolla obra de la Direccin de Arqui-
Programa Fotovoltaicos de entre 2015 y 2017, con un financia- tectura, segn zonas geogrfi-
Gran Escala miento de USD 1,7 millones aportados cas del pas y segn tipologa
por el Fondo para el Medio Ambiente de edificios. Incluye 10 guas
Programa de Eficiencia Ener-
Mundial (GEF) y que llevan a cabo la tcnicas de apoyo, 2011.
gtica y Energas Renovables
Organizacin de Naciones Unidas para
para Autoabastecimiento
el Desarrollo Industrial (UNIDO) y el Hoy, en conjunto con el Ministerio
Programa de Mitigacin de Ministerio de Energa. Tiene cuatro de Desarrollo Social, se encuentra
Riesgos de Geotermia componentes: poltica e informacin, en ejecucin el proyecto Plataforma
capacidades tcnicas, inversiones y para la difusin de costos econmi-
Adems, entre 2012 y 2014 el Minis- cartera de proyectos, monitoreo y eva- cos e indicadores medioambientales
terio de Energa financi dos concur- luacin (M. Energa, s.f). para la gestin integrada de proyec-
sos asociados a energas renovables. tos de construccin en Chile, BA-
El primero, Innovacin en Energas 2.2.3 Actividades lideradas por CO-UBB a cargo de la Universidad
Renovables (2012), implementado el Ministerio de Obras Pblicas del Biobo, que consiste en elaborar
por Innova Chile, tuvo por objetivo una plataforma digital pblica con
apoyar el desarrollo de proyectos pi- La Direccin de Arquitectura del MOP un banco de costos e indicadores
lotos en tecnologas de autoabaste- ha ejecutado dos proyectos en ma- medioambientales, para mejorar el
cimiento energtico en base a ener- teria de eficiencia energtica, con el proceso de postulacin, evaluacin
gas renovables, utilizando el modelo apoyo de CORFO Innova: Evaluacin y seguimiento en los proyectos de
ESCOs (Energy Services Companies). de Estrategias de Diseo Constructi- inversin pblica desde el punto de
El segundo concurso, Proyectos de vo y de Estndares de Calidad Am- vista econmico, social y ambiental,
energas renovables no convencio- biental y Uso Eficiente de Energa considerando la huella de carbono
nales para el sector agroalimentario en Edificaciones Publicas, Mediante de los materiales de la construccin.
y forestal (2014), a travs de la FIA, Monitorizacin de Edificios Construi-
fue para cofinanciar proyectos de dos (2010) y Diseo e Implemen- 2.2.4 Otras actividades
inversin para la innovacin que in- tacin de Mtodo de Certificacin desarrolladas por el pas
corporasen tecnologas para el autoa- de Calidad Ambiental y Eficiencia
bastecimiento energtico en base a Energtica para Edificaciones de Uso Adems se han estado implementando
ERNC en los sectores agroalimentario Pblico (2011). De ellos han deri- con financiamiento internacional va-
y forestal, para as mejorar la gestin vado los siguientes documentos, rios proyectos especficos. La Tabla 5-6
energtica de las empresas del sector que sientan las bases y directrices muestra el detalle de algunos de ellos:
Tabla 5-6. Proyectos con cooperacin internacional
Nombre Descripcin Donante Aos
Caracterizacin fenotpica
Durante dos temporadas de crecimiento (2011-2012 y 2012-2013), se establecieron
de alta precisin en trigo:
384 accesiones de trigo en dos ambientes representativos de la zona cerealera de Chile.
Mejoramiento gentico para FONTAGRO (FAO) 2010 - 2014
Ambos ambientes presentan clima mediterrneo, donde el cultivo del trigo sufre una
lograr especies cultivadas
sequa de tipo terminal durante el perodo de llenado de grano.
tolerantes a la sequa
El consorcio INIA-Chile, INIA-Uruguay y el Centro Internacional de Papa (CIP) buscaron
FONTAGRO
aumentar la competitividad y sustentabilidad de cultivos de papa y trigo frente al cambio
Desarrollar variedades de Fondo del Banco
climtico, a travs de la seleccin y desarrollo de genotipos con mayor tolerancia a
papa y trigo tolerantes al Interamericano 2010 - 2014
sequa y a altas temperaturas. Adems, buscaron poner a disposicin de los programas de
cambio climtico de Desarrollo-
mejoramiento gentico regionales genotipos tolerantes a sequa y a altas temperaturas,
SECCI
y protocolos de caracterizacin gentica y fenotpica eficientes y estandarizados.
Equipamiento para medicin Iniciativa de la Alianza Global de Investigacin sobre gases de efecto invernadero de la Mancomunidad
2012 - 2013
de GEI agricultura (GRAAGHG). de Australia
En este marco se contempla la realizacin de varias actividades, entre ellas la instalacin

de laboratorios fotovoltaicos para la capacitacin en centros de formacin, y el apoyo
Energa solar para al programa del Ministerio de Energa de la difusin de estos sistemas en el sector Repblica
2012 - 2016
generacin de electricidad pblico. Las aplicaciones se encuentran en los sectores residencial, comercial e industrial. Federal de
y calor Mediante el mejoramiento de las condiciones actuales del marco regulatorio, el Alemania
desarrollo de modelos de negocio innovadores y el fortalecimiento de competencias
locales, deberan ser impulsados nuevos mercados para tecnologas de energa solar.
Las lneas de trabajo incluyen capacitacin, integracin de ERNC de gran escala a las
redes, identificacin de nuevas aplicaciones tecnolgicas y difusin internacional de las Repblica
Fomento de la energa solar
experiencias de Chile. Este proyecto de cooperacin tcnica forma parte de un acuerdo Federal de 2014 - 2019
con enfoque en CSP
entre Chile y Alemania que tiene tambin un componente financiero cubierto por el Alemania
Banco Alemn de Fomento (KfW).
Fuente: FONTAGRO, 2016. INIA, s.f.
Existe tambin el proyecto CEST+I (Chi-

le-European Union STI Initiative) finan-
ciado por el Sptimo Programa Marco
(7PM) de la Comisin Europea y la CO-
NICYT, con IDOM (Espaa), IRD (Fran-
cia) y DLR (Alemania) como institucio-
nes socias. Su objetivo es fortalecer
la cooperacin en ciencia, tecnologa
e innovacin entre la Unin Europea,
Estados miembros, Estados asociados
y Chile, a travs de agendas estrat- Volcn Isluga, CONAF.
gicas conjuntas y la coordinacin de

polticas, no slo sobre acuerdos de
cooperacin en ciencia y tecnologa
sino tambin en otras iniciativas bi-
laterales y regionales. Las reas prio-
rizadas son la ciencia polar y el cam- nico Industrial (CDTI), Instituto Nacio- analiz el potencial elico, solar e
bio climtico, la minera sustentable nal de Propiedad Industrial (INAPI) y hidroelctrico desde Arica a Chilo,
y las energas renovables. El proyecto Embajada de Francia en Chile. exponiendo el potencial existente,
CEST+I cuenta con un consejo asesor, su aplicacin, factibilidad y nece-
integrado por Eurochile, InnovaChile En 2014 la CNE, en cooperacin con sidades en energas renovables no
(CORFO), Centro para el Desarrollo Tc- la GIZ, realizaron un estudio que convencionales (GIZ, 2014).
La AChEE ha realizado diversos esfuer- como gasto necesario para producir la

zos de transferencia tecnolgica, como renta el 65% restante (MINECON, 2012).
el Proyecto Smart Energy Concepts,
ejecutado por la Cmara Chileno-Ale- Aunque estas modificaciones legales
mana de Comercio e Industria, que no se refieren directamente al proce-
busca fomentar medidas de eficiencia so de transferencia tecnolgica para
energtica en el sector agroalimentario el cambio climtico, los objetivos de
para reducir emisiones de GEI (AChEE, largo plazo que establecen han crea-
Parque solar Amanecer solar Atacama, CIFES.

s.f.a). Una iniciativa del sector privado do un ambiente propicio para el desa-
en conjunto con la AChEE es la Mesa rrollo de conocimientos tecnolgicos,
de Trabajo de Eficiencia Energtica y adems de la facilitacin de la transfe-
Sustentabilidad del Retail, en la que rencia y adopcin de equipos de gene-
participan dos entidades ms, la C- racin elctrica de baja emisin de GEI.
mara Chilena de Centros Comerciales Los cambios legislativos en s son fruto
y Supermercados de Chile A.G. Duran- de un proceso de reflexin, aprendi-
te el ao 2015 esta mesa destac 34 zaje y cambio poltico que ha permiti-
experiencias de reduccin y eficien- do transformaciones socioculturales y
cia energtica en centros comerciales econmicas mayores, como por ejem-
y supermercados que, con el uso de plo el rpido surgimiento de la indus-
tecnologas ms eficientes, creacin de troduccin de las ENRC. De la misma tria de energa elica en el pas.
guas tcnicas, recambio de luminaria, manera, la Ley 20.571, conocida como
aspectos arquitectnicos y climatiza- Net Billing/Net metering, sienta las En conclusin, si bien la integracin del
cin se han ahorrado ms de 16.000 bases normativas para que pequeos cambio climtico en el quehacer poltico
MWh, lo que corresponde al consumo centros de generacin, orientados al del pas y especficamente la transferen-
anual de 36.000 chilenos (AChEE, s.f.b). autoconsumo, inyecten sus excedencia tecnolgica han progresado en este
tes a la red y sean recompensados por perodo, an falta avanzar en el diseo
2.3. Vnculos entre ello (MMA, 2014). de la Estrategia de Transferencia Tecno-
Actividades de Transferencia lgica propuesta en la contribucin na-
Tecnolgica y Procesos de Por otra parte una de las acciones que cional de Chile ante el Acuerdo de Pars.
Planificacin Nacional tiene una directa incidencia en las Se deber reforzar la transferencia de co-
inversiones privadas en temas de in- nocimiento, el desarrollo de habilidades
Entre los avances del sector energti- novacin es la modificacin realizada y tecnologas locales y la transferencia
co nacional, el ao 2008 se public la el ao 2012 a la Ley de incentivo tri- tecnolgica desde el exterior, con nue-
Ley 20.257 de Energas Renovables No butario para la inversin (Ley 20.570 o vos mecanismos y roles de las personas
Convencionales, que introduce modifi- Ley 20.241), que simplifica el proceso e instituciones involucradas en el proce-
caciones a la Ley General de Servicios de postulacin, aumenta el monto l- so, la incorporacin de nuevos actores
Elctricos y establece la obligatoriedad mite de cada proyecto y permite que y la adaptacin de procesos normativos,
de acreditar la participacin de las las empresas reconozcan los gastos de institucionales y socioeconmicos.
ERNC en la matriz de generacin para I+D realizados al interior de las compa-
las empresas de generacin elctrica as. Con esta nueva ley las empresas La implementacin efectiva de la trans-
con capacidad instalada superior a 200 tienen derecho a un crdito tributario ferencia tecnolgica est vinculada a
MW. El cambio afect directamente el del 35% de los gastos que realicen para otros procesos investigacin, acceso
sistema tecnolgico, de desarrollo y desarrollar proyectos de I+D con sus a informacin, desarrollo de capacida-
transferencia de conocimientos y de propias capacidades o contratando a des y conciencia pblica que se tratan
equipos para la mitigacin de emi- terceros, con tope anual de 15.000 UTM en mayor detalle en otras secciones de
siones, a la vez que incentiv la in- (USD 1,2 millones), y podrn aplicar esta Tercera Comunicacin Nacional.
3. Observacin Sistemtica de la Variabilidad

Climtica y el Cambio Climtico
En el pas se realiza una observa-
cin sistemtica del clima y su va-
riabilidad a travs del monitoreo de
parmetros meteorolgicos, atmos-
fricos, oceanogrficos y terrestres
relevantes. Se cuenta con equipa-
miento, medios de comunicacin
automtica y capacidades propias
de operacin y procesamiento de la
informacin.
En esta seccin se describen los

programas de observacin sistem-
tica de la variabilidad climtica y del
cambio climtico que existen en Chi-
le, as como actividades de investi-
gacin asociadas al estudio de la va-
Quintay, Macarena Mella.

riabilidad climtica en el pas entre
los aos 2010 a 2016. En especfico,
se abordan los temas siguientes:
el estado de los programas

nacionales de observacin
sistemtica del clima, des- 3.1 Programas Nacionales ticos monitoreados de forma peridica,
tacando el rol de las orga- de Observacin del Clima con series de tiempo para estudios que
nizaciones de investigacin involucran cambios en las tendencias
e instituciones de gobierno Los programas que se encargan del climticas, con horizontes temporales
que participan monitoreo de las variables significati- del orden de algunas dcadas.
vas para la investigacin climtica usan
la participacin de institu- antecedentes meteorolgicos y ocea- Estos programas involucran el mo-
ciones nacionales en los nogrficos de las diferentes latitudes y nitoreo del tiempo atmosfrico que
sistemas internacionales de geografa que presenta nuestro pas. No realiza la Direccin Meteorolgica de
investigacin y observacin estn orientados al estudio sistemtico Chile (DMC), el Servicio Hidrogrfico y
del clima del cambio climtico sino que sirven Oceanogrfico de la Armada (SHOA), la
principalmente a la agricultura, la mi- Direccin General de Aguas (DGA) y la
nera, la pesca y acuicultura, y la na- cooperacin interinstitucional para el
vegacin martima y area. A travs de establecimiento de redes agrometeoro-
ellos el pas cuenta con datos estads- lgicas en el pas.
3.1.1. Monitoreo del tiempo cional relevante sobre proyecciones La recoleccin de datos parti alrede-
atmosfrico y variables del cambio climtico. Tambin la DMC dor de 1945 con maregrafos autom-
climticas por la Direccin realiza una actualizacin permanente ticos. En 1999, cuando contaba con 17
Meteorolgica de Chile (DMC) de la variabilidad climtica, particular- estaciones en los puertos principales y
mente el monitoreo y seguimiento del puntos estratgicos del pas, se inici
La DMC, dependiente de la Direccin fenmeno de ENOS. un proceso de renovacin del instru-
General de Aeronutica Civil (DGAC), es mental y hoy el pas dispone de una
la institucin del Gobierno que observa 3.1.2 Monitoreo del nivel del mar, red instrumental digital, que transmi-
el tiempo atmosfrico. Cuenta con un observacin oceanogrfica y te datos en tiempo real va satlite en
sistema de estaciones que monitorea fenmenos climticos asociados 40 de las 42 estaciones permanentes,
cada hora variables relevantes de tem- por el Servicio Hidrogrfico y las que se desglosan en 37 estaciones
peratura y presin atmosfrica, preci- Oceanogrfico de la Armada continentales (entre Arica y Puerto Wi-
pitaciones, direccin e intensidad del (SHOA) lliams), tres estaciones insulares oce-
viento, tipo y altura de la nubosidad, nicas y dos estaciones en el Territorio
visibilidad y humedad relativa del aire. El SHOA es otra institucin del sector Chileno Antrtico (SHOA, s.f).
La DMC opera 96 estaciones con estn- pblico que realiza monitoreo de varia-
dares internacionales desde Arica a la bles relevantes para la observacin del Los datos disponibles permiten ejecutar
Base Frei en el Territorio Antrtico Chile- clima. Su misin principal es propor- estudios de variabilidad climtica. Se
no, de las cuales 60 transmiten en tiem- cionar informacin y asistencia tcnica cuenta con series de tiempo del orden
po real y en lnea a travs de la pgina que permita la navegacin segura en el de dcadas en los puertos de Antofa-
web. Por otra parte, cuenta con 23 esta- mar territorial, vas lacustres, fluviales, gasta, Valparaso, Talcahuano, Puerto
ciones que realizan tres observaciones mares interiores y alta mar contigua al Montt y Punta Arenas. Sin embargo, las
diarias, y 71 estaciones que slo miden litoral chileno. Este servicio mantiene medidas de nivel del mar, al ser realiza-
precipitacin y temperaturas extremas. el monitoreo permanente del nivel del das en estructuras portuarias, entregan
Adems opera una red de cinco radio- mar, temperatura superficial del agua, un valor relativo a las placas tectnicas,
sondas que permite monitorear el perfil del aire y presin atmosfrica en una por lo que sin contar con mediciones
vertical de la atmsfera, con variables serie de estaciones costeras ubicadas geodsicas de movimientos de stas re-
que incluyen temperatura, presin, hu- a lo largo de Chile continental, insular sulta imposible desacoplar las medidas
medad y viento. Esta red dispone de da- y el Territorio Antrtico Chileno. relativas para obtener resultados con-
tos desde 1958, lo que es un ejemplo de cluyentes sobre variaciones sistemti-
observacin sistemtica entre los pases cas del nivel del mar (SHOA, 2016 ).
de la regin. Adems, 30 estaciones de
la DMC forman parte del programa de El SHOA, adems, efecta desde 1999 un
vigilancia mundial de la atmsfera de monitoreo del fenmeno de ENOS me-
la Organizacin Meteorolgica Mundial diante cruceros oceanogrficos; inicial-
(OMM). La DMC tambin mantiene una mente estos slo consideraban la costa
red de monitoreo de radiacin UV, con central frente al puerto de Valparaso,
22 estaciones en el pas. Asimismo las pero desde 2002 se viene implementan-
variables meteorolgicas relativas al do una campaa conjunta con Per y
.
seguimiento del fenmeno de El Nio/ hace unos aos con Ecuador, aunque
Agencia EFE, Imagen de Chile
Oscilacin del Sur son registradas e in- las campaas de medicin de este l-
terpretadas por la DMC. timo pas no se han realizado al mismo
tiempo que las de Chile y Per. Desde
Los datos recogidos han permitido 1999 hasta 2009, el monitoreo del fen-
estudiar y aplicar modelos climticos meno de ENOS se realiz semestralmen-
en el pas, generando informacin nate con un crucero de investigacin gra-
El monitoreo climtico asociado a gla-

ciares consiste en una red de estaciones
meteorolgicas fijas en zonas de mon-
taa y porttiles sobre glaciares que
miden variables del clima como tempe-
ratura del aire, direccin y velocidad del
viento, presin atmosfrica, radiacin
solar incidente y reflejada, entre otras.
Un elemento esencial en el monitoreo

del cambio climtico dice relacin con
Juan Jaegger, Imagen de Chile.

la reduccin de la incertidumbre ins-
trumental mediante estaciones estan-
darizadas en trminos de diseo, a una
elevacin comn de 2-m sobre el terre-
no, para detectar tendencias de largo
plazo y cuantificar errores de medicin.
cias al Instituto de Fomento Pesquero, La estrategia apunta a conocer la canti- Actualmente se dispone de 22 estacio-
la DMC y el SHOA, que recopil datos dad y superficie de glaciares por cuen- nes meteorolgicas fijas equipadas con
de temperatura, salinidad y oxgeno di- ca hidrogrfica, el volumen de hielo transmisin satelital, y al 2018 se pre-
suelto de la columna de agua desde 0 a equivalente en agua de los glaciares, tende llegar a un nmero estimado de
1.000 metros de profundidad hasta las su aporte hdrico en trminos de es- 30, que operarn entre la cuenca del ro
200 millas martimas frente a la costa correnta superficial y su evolucin en Elqui (30 sur) por el norte, hasta el gla-
chilena, y desde la zona central hasta un contexto de cambio climtico. Ba- ciar Tyndall (51 sur) en Campo de Hielo
el extremo norte, para la creacin del sada en los niveles o tiers del World Sur, cubriendo zonas de grandes glacia-
Boletn de Alerta Climtico (BAC) de la Glacier Monitoring Service (WGMS), la res en diferentes dominios climticos a
Comisin Permanente el Pacfico Sur Estrategia Nacional de Glaciares pro- lo largo de la cordillera de los Andes.
(CPPS) (INFOP, 2016). puso la implementacin gradual de un
sistema integrado de cinco niveles de Asimismo, durante los meses de verano
3.1.3 Monitoreo de glaciares observacin jerrquica (Global Hierar- se instalan ocho estaciones porttiles
chical Observing Strategy, GHOST) para sobre glaciares piloto, para determinar
Debido a la importancia de los glaciares estudiar todos los glaciares del pas factores locales que determinan el ba-
como indicadores del cambio climtico, con distintos niveles de detalle en un lance de energa de superficie, tanto
en 2008 se realiz un fortalecimiento plazo de veinte aos. en glaciares descubiertos (hielo limpio)
institucional en la Direccin General de como en glaciares con cubierta de detri-
Aguas (DGA) del Ministerio de Obras P- 3.1.3.1. Glaciares y cambio climtico tos. En estos mismos glaciares se reali-
blicas y se cre la Unidad de Glaciologa, Segn el sistema global de observacin zan mediciones glaciolgicas especficas
para iniciar un programa glaciolgico integrada (Integrated Global Observing para determinar balances de masa.
nacional dedicado a inventariar, estu- System, IGOS), los glaciares y casque-
diar y monitorear los glaciares del pas. tes son una de las variables esenciales 3.1.3.2. Inventario de glaciares
En 2009, la DGA public la Estrategia del clima (ECV) del dominio terrestre El inventario de glaciares de Chile fue
Nacional de Glaciares, cuya implemen- (Global Terrestrial Observing System), realizado siguiendo recomendaciones
tacin gradual de largo plazo permitir definido en el contexto de la Conven- del World Glacier Inventory (UNESCO/
conocer la respuesta presente y futura cin Marco de Naciones Unidas sobre IAHS, 1970). La identificacin utiliz un
de los glaciares al calentamiento global. Cambio Climtico de 1992. procedimiento semiautomtico en base
a imgenes Landsat y ASTER adquiridas vantamientos realizados con altimetra a-1 en el glaciar Yeso y -0,24 m a-1 en
al final del perodo estival (marzo-abril), area lser (LIDAR) en 2009 y 2012, y el glaciar Bello). Sin embargo, el efecto
y consider un umbral mnimo de 0,01 el sistema de posicionamiento global aislante de los detritos determina una
km2 (1 ha) para el uso de imgenes con (GPS) en 2014. Se estim el cambio de tasa de derretimiento despreciable en el
tamao de pxel de 30-m. elevacin en cuatro glaciares de super- glaciar Pirmide (sin cambio) indepen-
ficie limpia ubicados por sobre y bajo dientemente de su menor elevacin,
La superficie de glaciares en Chile al- los 4.000 m (elevacin media): siendo en estos casos ms importantes
canza los 23.641 km2, correspondiente las caractersticas superficiales de cada
a aproximadamente 3,1% de la superfi- Yeso: ca. 2,03 km2, 4.400 m snm glaciar que su elevacin media.
cie total de pas y a alrededor del 80%
de los glaciares de Sudamrica. La zona Bello: ca. 4,21 km2; 4.400 m snm 3.2 Red Agrometeorolgica
glaciolgica norte, desde el lmite norte San Francisco: ca. 1,69 km2, de Chile
hasta la cuenca del ro Choapa, presen- 3.350 m snm
ta una superficie de hielo de 180 km2, En 2009 se inaugur la Red Agrome-
un 1% del total de la superficie de hie- Echaurren Norte: 0,25 km2, teorolgica de Chile, un sistema que
lo del pas; la zona centro, entre las 3.750 m snm recopila y analiza datos de informacin
cuenca del ro Aconcagua y el ro Mau- meteorolgica de 114 estaciones auto-
le, tiene 854 km2, un 4%; en la zona Adems se midi el balance de masa de mticas de monitoreo distribuidas a lo
sur, entre las cuencas del ro Itata y el un glaciar con cubierta detrtica, el glaciar largo del pas. Esta red oper particular-
ro Aysn, hay 1.708 km2 de glaciares, Pirmide (ca. 4,39 km2; 3.600 m snm). mente en los valles agrcolas regados,
con un 7%; y la zona austral, desde la ubicados entre los ros Elqui y Biobo,
cuenca del ro Baker hasta el extremo La mayor tasa de derretimiento se en- y complement los datos de estaciones
austral, concentra 20.905 km2, lo que contr en glaciares ubicados a menor de monitoreo meteorolgico de la DMC
es un 88% del total de hielo del pas. elevacin y mayormente descubiertos para el sector agrcola, de las cuales 56
(-2,27 m a-1 en el glaciar San Francisco estaban disponibles desde el ao 1986,
3.1.3.3. Balance de masa de glaciares y -2,47 m a-1 en el Echaurren Norte), y moderniz el equipamiento. El siste-
El glaciar Echaurren Norte es un pe- mientras que la tasa de derretimiento ma fue un esfuerzo conjunto de la Fun-
queo glaciar de montaa ubicado en decrece sobre los 4.000 m snm (-0,17 m dacin para el Desarrollo Frutcola (FDF)
la zona central, en el cual se realizan (formada por los miembros de la Aso-
desde 1975 mediciones de balance de ciacin de Exportadores de Chile A.G.),
masa con el mtodo glaciolgico, lo el Instituto de Investigaciones Agrope-
que lo convierte en el glaciar con ma- cuarias del Ministerio de Agricultura
yor estadstica de Sudamrica, y por (INIA) y la DMC, y cont con financia-
ende uno de los glaciares de referencia miento del Fondo de Innovacin para la
del WGMS. Para evaluar la representa- Competitividad (FIC). La Fundacin para
Ventisquero Colgante, PN Queulat, Macarena Mella.
tividad regional del glaciar en la zona el Desarrollo Frutcola es la entidad que

central se han realizado nuevas medi- opera la red de 114 estaciones, recibien-
ciones en glaciares de mayor tamao, do los datos de todas las estaciones y
de mayor elevacin y cubierta detrtica permitiendo su difusin.
de la misma cuenca.
Posteriormente, en el ao 2013 se con-
El balance de masa de glaciares de di- forma la Red Agroclimtica Nacional
mensiones significativas fue estimado (RAN), integrada por el INIA, el Centro
mediante el mtodo geodsico (metros Cooperativo para el Desarrollo Vitivin-
por ao, m a-1), que est determinado cola S.A., la Asociacin de Vinos de Chi-
por el cambio de elevacin entre le- le A.G., la Asociacin de Exportadores
de Chile A.G. y la FDF. La RAN se cre

para asegurar el libre acceso, calidad,
oportunidad y continuidad en la dispo-
nibilidad de informacin meteorolgica
para la toma de decisiones del sector
agropecuario. Est integrada por 322
estaciones meteorolgicas automti-
cas (EMAS), pertenecientes a las redes
Agroclima, Agromet y Meteovid de los
miembros del Consorcio Tcnico, que
se encargan de su funcionamiento p-
timo. De esta forma, la RAN es la red de
mayor cobertura nacional y con el ma-
yor nmero de estaciones ubicadas en
Caballos, Isidora Mella.

sectores de inters para las decisiones
del agro (MINAGRI, s.f.).
Las 322 EMAS estn constituidas por 135

estaciones de la FDF, 104 estaciones del
INIA, 44 estaciones de la Red Meteoro-
lgica de Vinos de Chile (Meteovid), 22 una gira nacional de capacitacin, en la ficiales del mar, nivel del mar, tempe-
estaciones del Centro de Estudios Avan- que muestran las herramientas y ense- raturas extremas del aire, presin y
zados de Zonas ridas (CEAZA), 15 esta- an cmo usarlas, enfocndose en tres precipitacin. Los monitoreos en esta-
ciones de la DMC y 2 estaciones de la beneficiarios: productores, asesores y ciones especficas se reportan adems
Universidad Austral de Chile (SimFRUIT, profesionales en formacin, provenien- a los centros de datos reconocidos por
2016). Esta red entrega informacin en tes tanto de universidades como de el sistema mundial de observacin de
tiempo real que permite la alerta tempra- centros de formacin tcnica y escue- nivel del mar (GLOSS), programa coor-
na en el sector agrcola, particularmente las agrcolas (El Mercurio, 2016). dinado por la Comisin Oceanogrfica
en lo relativo a la prevencin de plagas, Intergubernamental.
riesgos de sequa, inundaciones u otros 3.3 Participacin y Rol de
eventos climticos extremos; adems Instituciones Nacionales Adems, a travs de la DMC Chile apor-
permite racionalizar el uso de productos en Observacin del Clima a ta con 17 estaciones de monitoreo a la
fitosanitarios. Escala Internacional red Global Climate Observing System
(GCOS) de la Organizacin Meteorolgi-
Esta informacin se entrega a un repo- Chile participa en diversos esfuerzos ca Mundial, para el estudio del medio
sitorio ubicado en la Subsecretara de internacionales de observacin del ambiente. A la red World Weather Watch
Agricultura, al cual se accede a travs clima. El SHOA, la DMC, el Instituto de de la OMM, cuyo fin es la observacin
del portal agromet.cl, que adems con- Fomento Pesquero y la Subsecreta- del tiempo atmosfrico, la DMC contri-
tiene informacin climtica especfica ra de Pesca y Acuicultura integran la buye con 25 estaciones de superficie y
para cada EMA (MINAGRI, s.f.). La in- Comisin Permanente del Pacfico Sur, cinco de radiosonda. La seleccin de las
formacin generada permitira realizar junto con instituciones de Colombia, estaciones para la red GCOS la realiz
investigacin aplicada sobre cambio Ecuador y Per. En conjunto, elaboran la OMM en base a un criterio espacial
climtico en el pas. mensualmente un Boletn de Alerta Cli- geogrfico y la data histrica disponible
mtico relativo al fenmeno de ENOS, de las estaciones. La presencia chilena
La FDF tiene un rol administrativo en que reporta tanto los valores como las en dicha red incluye observacin atmos-
Agromet, y por ello realiza anualmente anomalas de las temperaturas super- frica, oceanogrfica y terrestre.
4. Informacin Sobre Programas de

Investigacin
En la presente seccin se presentan

programas de investigacin sobre cam-
bio climtico en Chile vinculados con
distintos mbitos, como la vulnerabi-
lidad y adaptacin, la mitigacin de
emisiones y ciencias relacionadas con
el cambio climtico. En especfico, se
abordan los temas relacionados con:
programas de investigacin so-

bre cambio climtico en el pas
participacin de actores na-
cionales en investigacin con
instituciones bilaterales o
multilaterales
Putre, Johanna Arriagada.

centros nacionales de investi-
gacin en reas ligadas al cam-
bio climtico
4.1 Programas de
Investigacin en el Pas
fos diferenciados. En el cumplimiento todas las reas del conocimiento y en
4.1.1 CONICYT y la investigacin de este rol, es el principal organismo distintos perodos de la carrera de un
nacional en cambio climtico pblico que financia proyectos de in- investigador.
vestigacin cientfica y tecnolgica. Al-
La CONICYT se orienta hacia dos gran- gunos de los programas de la Comisin b) Fondo de Fomento al Desarrollo
des objetivos: el fomento de la for- Nacional de Investigacin Cientfica y Cientfico y Tecnolgico (FONDEF)
macin de capital humano y el for- Tecnolgica son: El FONDEF fue creado en 1991 y su pro-
talecimiento de la base cientfica y psito es contribuir al aumento de la
tecnolgica del pas. Ambos pilares son a) Fondo Nacional de Desarrollo competitividad de la economa nacional
potenciados de manera transversal por Cientfico y Tecnolgico (FONDECYT) y al mejoramiento de la calidad de vida
un rea de informacin cientfica y una El FONDECYT fue creado en 1981 para de los chilenos, promoviendo la vincu-
de vinculacin internacional. De esta estimular y promover el desarrollo de lacin entre instituciones de investiga-
forma, dirige sus esfuerzos al objetivo investigacin cientfica y tecnolgica cin, empresas y otras entidades en la
final de contribuir al progreso econmi- bsica; es el principal fondo de este realizacin de proyectos de investiga-
co, social y cultural del pas a travs de tipo en el pas. Entrega apoyo finan- cin aplicada y de desarrollo tecnolgi-
programas de apoyo a mbitos y desa- ciero a la investigacin individual en co de inters para el sector productivo u
orientados al inters pblico. Sus princi- La CONICYT, a travs de los progra-

pales lneas de accin son: mas descritos, entre 2008 y 2015 ad-
judic 640 proyectos que tienen al-
Apoyo de proyectos de I+D guna relacin con cambio climtico.
aplicada, con alto contenido De estos:
cientfico, orientados a gene-
rar impactos econmicos y/o El 24,1% se relaciona con el
sociales. Estos proyectos son sector Energa e incluye nue-
ejecutados por instituciones de vas formas de energas y
investigacin vinculadas con energas renovables no con-
empresas u otras entidades vencionales; el 15,2% son
que les otorgan pertinencia. estudios sobre ecosistemas,
seres vivos y su adaptacin a
Apoyo a la generacin de ca-
los cambios en el clima; 8,6%
pacidades de emprendimiento
son estudios relacionados con
basadas en investigaciones in-
el dficit hdrico, cuencas hi-
novadoras de egresados de uni-
drogrficas y su respuesta
versidades chilenas, financiando
ante los cambios posibles;
Isidora Mella.
proyectos basados en resultados
7,7% son sobre agricultura y
de sus tesis de grado o posgrado.
su capacidad de adaptacin;
7,2% se relacionan con el de-
c) Programa de Cooperacin tficas mundiales y as incorporar a la
sarrollo de biocombustibles
Internacional (PCI) comunidad cientfica nacional al cono-
desde diferentes orgenes, y
El PCI se cre en el ao 2000 para for- cimiento de vanguardia. Sus lneas de
un 5,5% son estudios de gla-
talecer la vinculacin con redes cien- accin buscan:
ciares y estudios realizados
Coordinar instrumentos de financiamiento que a travs de convocatorias en la Antrtica.
pblicas y competitivas fomenten la internacionalizacin de la ciencia
chilena mediante la movilidad, la formacin de redes internacionales y la El 57% de esos proyectos
investigacin conjunta. son financiados por el FON-
DECYT, el 21% por el PCI, el
Establecer alianzas y asociaciones con organismos extranjeros de ciencia 11% por el FONDEF y el 11%
y tecnologa, as como participar en foros internacionales que permitan restante por los programas
al pas contribuir a la construccin de agendas de investigacin interna- Regional, PIA, FONDEQUIP,
cionales, que atiendan las prioridades de Chile en las distintas reas del FONDAP y FONIS.
conocimiento y posibiliten el desarrollo de nuevas oportunidades de finan-
ciamiento para la colaboracin entre investigadores en Chile y el extranjero. En las Tablas 5-7, 5-8 y 5-9 se pre-
Organizar seminarios, talleres y conferencias internacionales que impulsen senta una seleccin de los estudios
redes de contacto entre investigadores de Chile y el exterior, y promuevan y proyectos que han sido ejecutados
internacionalmente las capacidades de Chile para la investigacin. entre 2008 y 2015, clasificados se-
gn su enfoque: primero mitigacin,
Producir materiales de difusin que den a conocer a una audiencia inter-
luego adaptacin y vulnerabilidad, y
nacional los resultados de investigaciones colaborativas y las oportunida-
finalmente ciencias relacionadas con
des de colaboracin en ciencia y tecnologa con Chile.
el cambio climtico.1
De los 640 proyectos relacionados con cambio climtico, 244 tenan un enfoque de mitigacin, 231 de vulnerabilidad y adaptacin y 165 eran de ciencias
1
relacionadas con el cambio climtico.
Tabla 5-7. Algunos estudios y proyectos adjudicados por CONICYT entre 2008 y 2015 relacionados con el cambio climtico, con
enfoque de mitigacin
Nombre del estudio o proyecto Programa Institucin asociada al proyecto Ao
Emisiones de GEI en sistemas agrcolas y forestales: la influencia del uso y manejo del suelo y su
FONDECYT Universidad de Concepcin 2008
prediccin a travs de modelos
Evaluacin del recurso solar en Chile: apoyo en la toma de decisiones y formulacin de escenarios energticos FONDEF Pontificia Universidad Catlica de Chile 2008
Investigacin y generacin de factores de emisin de contaminantes atmosfricos para Universidad Catlica de Temuco
FONDEF 2008
artefactos residenciales que combustionan biomasa de relevancia nacional
Evaluating regional influence of megacity emissions on air quality, meteorology and climate FONDECYT Universidad Nacional Andrs Bello 2009
Generacin y almacenamiento de energa a travs de turbinas elicas, paneles solares e
FONDEF Universidad de la Frontera 2010
hidrgeno como portador de energa
Anlisis del impacto en la seguridad y regulacin de frecuencia del sistema elctrico chileno
PCI - 2011
frente a diversos escenarios de energa elica
Effect of concentrate supplementation and pasture growth stage on enteric methane emissions Instituto de Investigaciones
FONDECYT 2011
of grazing dairy cows Agropecuarias
Study of the spatial and temporal trends of black carbon air pollution in Santiago de Chile FONDECYT Universidad de Santiago de Chile 2012
Understanding nitrous oxide emissions from Chilean grassland soils FONDECYT Instituto de Investigaciones Agropecuarias 2013
Desarrollo y produccin de lechos bioaumentados para sistemas de biofiltracin de gases
FONDEF Pontificia Universidad Catlica de Chile 2013
causantes de malos olores y de efecto invernadero
Sistema automatizado de monitoreo y gestin de edificaciones que evala econmicamente la
FONDEF Universidad de Talca 2014
implementacin de medidas y tecnologas para la eficiencia energtica
Fuente: Elaborado en base a informacin de CONICYT, 2015
enfoque de adaptacin y vulnerabilidad
Nombre del estudio o proyecto Programa Institucin asociada al proyecto Ao
Climate and streamflow variability in the Sub-Antartic Region of South America (450-560 s) during the
FONDECYT Universidad Austral de Chile 2009
last 500 years: Integrating tree rings, instrumental records and hydro-climatic modeling
Evidencias del cambio climtico en centros urbanos en Chile: implicancias sobre los riesgos Pontificia Universidad Catlica de
FONDECYT 2010
naturales y la capacidad adaptativa Chile
Incidencia de los cambios climticos y antrpicos en la variabilidad del recurso hdrico en Centro de Estudios Avanzados en
PCI 2010
contexto semirido (Norte Chico, Chile) y mediterrneo (Languedoc, Francia) Zonas ridas (CEAZA)
Proyecciones de escenarios y polticas comunicacionales para implementar medidas para el
cambio estructural energtico, para la proteccin del clima y medidas para la adaptacin a PCI - 2010
consecuencias del cambio climtico
Sistema de soporte a la toma de decisiones para reducir la vulnerabilidad frente a variabilidad y Pontificia Universidad Catlica de
FONDEF 2010
cambio climtico en agricultura de riego Chile
Development of adaptation measures to cope with the impacts of climate change at the basin level FONDECYT Pontificia Universidad Catlica de Chile 2011
La sociologa del cambio climtico: polticas pblicas, trayectorias regionales y representaciones
FONDECYT Universidad Austral de Chile 2011
sociales del cambio climtico en el sur de Chile
Rainfall response to climate change in Chile: A statistical downscaling approach FONDECYT Universidad de Chile 2011
Videojuego de cambio global para enseanza bsica FONDEF Universidad Santo Toms 2011
Water availability in a stressed Andean watershed in central Chile: Vulnerability under climate variability FONDECYT Universidad de Concepcin 2011
Anlisis multiescalar de los cambios climticos y su consideracin en la evaluacin ambiental
FONDECYT Universidad de Chile 2012
estratgica del desarrollo regional sustentable del altiplano del norte de Chile
Vulnerabilidad de cuencas andinas nivopluviales frente a cambios territoriales y cambio climtico.
FONDECYT Universidad de Concepcin 2012
Bases cientficas para la conservacin y el uso racional de los recursos hdricos
Estudio y modelacin del clima urbano a escala local, como base para la proposicin de Pontificia Universidad Catlica de
FONDECYT 2013
lineamientos de adaptacin frente al cambio climtico en una red de ciudades chilenas Chile
Centro de Estudios Avanzados en
Understanding glacier response to climate change in Chile FONDECYT 2013
Zonas ridas (CEAZA)
Extreme droughts in central Chile FONDECYT Universidad de Chile 2014
Moving towards adaptation to climate change: Current practices developed in Chile, their
FONDECYT Universidad de Chile 2015
usefulness, barriers to implementation and opportunities for improvement
Maximizing urban ecosystem services to mitigate the effects of climate change FONDECYT Universidad Austral de Chile 2015
Fuente: Elaborado en base a informacin de CONICYT, 2015
enfoque en ciencias relacionadas con el cambio climtico
Nombre del estudio o proyecto Programa Investigador Institucin asociada al proyecto Ao
Centro de Estudios Cientficos
Past climate changes in Patagonia obtained from three high-altitude ice cores FONDECYT G. Casassa 2008
(CECS)
Permafrost monitoring, climate change and water resources in the Andes of central Chile FONDECYT X. Bodin Pontificia Universidad Catlica de Chile 2010
On climate change-related effects on surface UV radiation in Antarctica:
FONDECYT A. Damiani Universidad de Santiago de Chile 2011
Development of a ground-based UV reconstruction model
How vulnerable are tree species of Chilean temperate rainforest to future rainfall reduction
FONDECYT M. Jimnez Universidad Austral de Chile 2013
scenarios?: Drought tolerance, tree performance and recruitment of new individuals
Reproductive success and early ontogenetic traits of marine calcifying organism Centro de Estudios Avanzados en
FONDECYT P. Manrquez 2013
under global change scenarios: Ocean acidification and ocean warming Zonas ridas (CEAZA)
Estudio del desplazamiento de especies en la Regin de los Ros de acuerdo al Pontificia Universidad Catlica
FONDECYT M. Tejo 2014
cambio climtico de Chile
Genetic imprinting and elevation shifts associated to climate change in vertebrate Pontificia Universidad Catlica de
FONDECYT F. Torres 2014
species of central Chile Valparaso
Glacier mass-balance and freshwater runoff observations and simulations in
FONDECYT J. Haugaarrd CECS 2014
central Chile: A study of present and future response to warming climate
Herbivoria, bosque templado y cambio climtico. Puede la sequa prolongada
FONDECYT P. Torres Universidad Austral de Chile 2014
causar el desarme de los rboles en la batalla contra los herbvoros?
Influence of the solar activity on the polar environment FONDECYT A. Damiani Universidad de Santiago de Chile 2014
Modeling the Patagonian ice fields in a warming climate FONDECYT M. Romn Universidad Austral de Chile 2014
Fuente: CONICYT
Tabla 5-10. Centros nacionales de investigacin con relevancia en cambio climtico

4.1.2 Centros de investigacin financiados por FONDAP de CONICYT
apoyados por CONICYT Ao de
Nombre Institucin patrocinante creacin
4.1.2.1 Fondo de Financiamiento de Centro de Excelencia en Geotermia de los Andes (CEGA) Universidad de Chile 2010
Centros de Investigacin en reas Centro de Investigacin en Energa Solar (SERC-CHILE) Universidad de Chile 2012
Prioritarias (FONDAP) Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2 Universidad de Chile 2012
El FONDAP fue creado en 1997 con el fin Centro Nacional de Investigacin para la Gestin
Pontificia Universidad Catlica de Chile 2012
Integrada de Desastres Naturales (CIGIDEN)
de articular la actividad de grupos de Centro de Desarrollo Urbano Sustentable (CEDEUS) Pontificia Universidad Catlica de Chile 2012
investigadores con productividad de- Centro Interdisciplinario de Investigacin en
mostrada en reas del conocimiento de Acuicultura Sustentable (INCAR)
importancia para el pas, y en las cuales Centro de Recursos Hdricos para la Agricultura y la
Minera (CRHIAM)
la ciencia bsica nacional haya alcan-
Fuente: Elaborado en base a informacin de CONICYT s.f.
zado un alto nivel de desarrollo. Finan-
cia centros de investigacin cientfica 4.1.2.2 Programa Regional de programa rene a los gobiernos regiona-
de excelencia por un perodo de cinco Investigacin Cientfica y Tecnolgica les, universidades y empresarios locales
aos, extensible a otros cinco. Estos y busca instalar capacidades regionales
centros estn orientados a la formacin La CONICYT tambin cuenta con el Pro- en mbitos de la ciencia y tecnologa
de capital humano avanzado, al esta- grama Regional, instaurado el ao 2000 que sean prioritarios para el pas.
blecimiento de redes de colaboracin para permitir la creacin de centros re-
nacionales e internacionales y a difun- gionales de desarrollo cientfico y tec- El instrumento ms relevante con
dir los resultados de investigacin a la nolgico a lo largo de todo Chile, con que cuenta es la facultad de crear una
comunidad cientfica y a la sociedad. En la idea de descentralizar la actividad y nueva institucionalidad, los Centros
la Tabla 5-10 se listan aquellos con rele- facilitar la formacin de capital humano Regionales de Investigacin Cientfica
vancia en el tema de cambio climtico. avanzado en ciencia bsica y aplicada. El y Tecnolgica, con un financiamiento
compartido con los Gobiernos Regionales Tabla 5-11. Centros nacionales de investigacin con relevancia en cambio climtico
y recursos valorados de las instituciones financiados por el Programa Regional de CONICYT
de investigacin existentes en la regin Ao de
Nombre Institucin participante
(principalmente universidades e insti- creacin
tutos tecnolgicos), las que a travs de Centro de Estudios del Cuaternario de Universidad de Magallanes, Instituto Antrtico
2002
Fuego-Patagonia y Antrtica (CEQUA) Chileno, Instituto de Fomento Pesquero
esta investigacin asociativa aumentan
sus capacidades cientfico tecnolgicas Centro de Estudios Avanzados en Universidad de La Serena, Universidad Catlica del
2003
Zonas ridas (CEAZA) Norte, Instituto de Investigaciones Agropecuarias
para ejecutar proyectos de I+D en temas
Universidad Austral de Chile, Universidad de
relevantes para el desarrollo local. Ade- Centro de Investigaciones de Concepcin, Universidad de Montana, Universidad
2005
ms, con el objeto de abordar brechas Ecosistemas de la Patagonia (CIEP) de Siena, Universidad de Crdoba, Instituto de
Investigaciones Agropecuarias
u oportunidades especficas para la con-
Centro de Investigacin y Desarrollo Universidad Arturo Prat, Minera Doa Ins de
solidacin de los centros, el programa 2009
en Recursos Hdricos (CIDERH) Collahuasi, Minera BHP-Billiton Cerro Colorado, CONADI
cuenta con el instrumento Fortalecimien- Fuente: Elaborado en base a informacin de CONICYT, s.f.
to de Centros Regionales, al cual pueden
postular los centros cada ao. 4.1.2.3 Programa de Investigacin gacin ya establecidos como Centros
Asociativa (PIA) Cientficos y Tecnolgicos de Excelen-
Aunque la investigacin desarrollada El PIA es otra de las acciones im- cia y cuyas actividades de investiga-
por estos centros no se focaliza en plementadas para mejorar la inves- cin contribuyan a aumentar la com-
temas de cambio climtico, el apoyo tigacin cientfica, la formacin de petitividad de la economa chilena
facilitado a la fecha ha contribuido a capital humano avanzado, la coope- (CONICYT, s.f.).
la investigacin nacional en la materia. racin internacional y el vnculo con
Destaca especialmente la creacin en el sector productivo mediante un Centro de Investigacin Avanzada en
2003 del CEAZA, de las universidades financiamiento base que potencie y Educacin
de La Serena y Catlica del Norte, y el fortalezca centros de investigacin Busca contribuir al financiamiento de
INIA en la Regin de Coquimbo (Inia-In- (CONICYT, s.f.). Las siguientes son sus centros que desarrollen investigacin
tahuasi). El CEAZA obtuvo su persona- lneas de accin: de excelencia, formen capital humano
lidad jurdica en 2008 y su objetivo es avanzado, generen innovacin y apo-
estudiar el impacto de las oscilaciones Centros Cientficos y Tecnolgicos de yen polticas pblicas que mejoren la
climticas sobre el ciclo hidrolgico y Excelencia (Programa de Financia- calidad y la equidad de la educacin
la productividad biolgica en las zonas miento Basal) en Chile (CONICYT, s.f.).
ridas del norte-centro de Chile. Busca consolidar grupos de investi-
Centros de Servicios de Equipamien-
to Cientfico y Tecnolgico Mayor de
Uso Compartido
Este instrumento busca cubrir parte de
los requerimientos de equipamiento e
infraestructura mayor que presenta el
Sistema de Ciencia y Tecnologa Nacio-
nal, garantizando su acceso y uso p-
timo mediante la entrega de servicios
modernos y eficientes (CONICYT, 2016).
Arica, Macarena Mella.
Fortalecimiento y apoyo para grupos

de investigadores
Esta lnea, heredada del Programa Bi-
centenario de Ciencia y Tecnologa
(PBCT), busca potenciar la base cientfi- Estos proyectos de investigacin cien- ciudadanas y en el financiamiento to-
ca nacional de excelencia y el desarrollo tfica pueden incluir aspectos de apli- tal o parcial de proyectos que tengan
cientfico y tecnolgico del pas median- cacin tecnolgica y de desarrollo de como objetivo la proteccin o repara-
te el financiamiento de proyectos de nuevas tecnologas, sin distincin de cin del medio ambiente, el desarrollo
investigacin sustentados en un trabajo reas disciplinarias. Bajo este progra- sustentable, la preservacin de la natu-
colaborativo amplio y multidisciplinario, ma se ha financiado, a partir del ao raleza o la conservacin del patrimonio
realizado por grupos de investigadores. 2008, el Centro de Estudios Cientficos ambiental. A estos concursos se puede
Se ha entregado financiamiento para el (CECS), que posee una lnea de investi- presentar cualquier persona natural o
desarrollo de tres instrumentos: gacin en glaciologa, a travs del Pro- jurdica, pblica o privada, que cumpla
grama de Financiamiento Basal. con los requisitos de cada postulacin.
Anillos de Investigacin en En la Tabla 5-13 se presentan algunos
Ciencia y Tecnologa 4.1.3 Otras fuentes de proyectos financiados por el FPA y re-
financiamiento a la investigacin lacionados con el cambio climtico en
Anillos de Investigacin en
nacional en cambio climtico los ltimos cinco aos.
Ciencia Antrtica

Anillos de Investigacin en 4.1.3.1 Fondo de Proteccin Ambiental (FPA) 4.2 Participacin del Pas en
Ciencias Sociales (CONICYT, s.f.) Es el nico fondo concursable que otor- Actividades de Investigacin
ga el Estado de Chile en temas ambien- con Instituciones
tales. Se enfoca en apoyar iniciativas Internacionales Bilaterales o
Multilaterales
Tabla 5-12. Centros nacionales de investigacin con relevancia en Cambio Climtico
financiados por Programa de Investigacin Asociativa de CONICYT
Entre los aos 2011 y 2015 investigado-
Ao de
Nombre Institucin participante res chilenos han participado en forma
creacin
Centro de Estudios Cientficos (CECS) Centro de Estudios Cientficos (CECS) 1984 permanente en diversas redes de inves-
Centro de Investigacin Oceanogrfica en Universidad de Concepcin (principal) y tigacin en sustentabilidad ambiental y
2002
el Pacfico Sur (COPAS) Oriental Universidad Austral de Chile (asociada) cambio climtico, tanto a escala latinoa-
Corporacin Instituto de Ecologa y Biodiversidad Corporacin Instituto de Ecologa y Biodiversidad 2008 mericana como internacional.
Centro Cientfico Tecnolgico de Valparaso Universidad Tcnica Federico Santa Mara 2009
Centro de Ecologa Aplicada y Pontificia Universidad Catlica de Chile
2013
4.2.1 Fondo Regional de
Sustentabilidad, CAPES (principal), Universidad Adolfo Ibez (asociada)
Tecnologa Agropecuaria
Fuente: Elaborado en base a informacin de CONICYT, s.f.
(FONTAGRO)
Tabla 5-13. Proyectos financiados por el FPA en temas relacionados con el cambio
climtico FONTAGRO es un consorcio de pases
iberoamericanos dedicado a financiar
Proyecto Organizacin Ao
investigacin e innovacin cientfica y
Facultad de Ciencias Forestales tecnolgica en el sector agropecuario
Bosques de Santiago Andino: Opciones de valoracin y
y Conservacin de la Naturaleza, 2012
recuperacin que contribuyan a la reduccin de la
Universidad de Chile
Desarrollo de una tecnologa alternativa a la quema de Facultad de Ciencias Agronmicas, pobreza, el aumento de la competitivi-
2014
rastrojos mediante inoculantes provenientes de biodigestores Universidad de Chile dad de las cadenas agroalimentarias y
Atlas del Cambio Climtico en la zona de rgimen Facultad de Ciencias Agronmicas, el manejo sustentable de los recursos
2014
semirido de Chile Universidad de Chile
naturales en la regin. Lo componen Ar-
Determinacin de ndices de extremos climticos para la Centro de Investigacin y
visualizacin de cambio climtico y su posible incidencia Desarrollo en Recursos Hdricos de 2014 gentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa
en los recursos hdricos de la regin la Universidad Arturo Prat Rica, Ecuador, Espaa, Honduras, Nica-
NUNATAK-CHILE. Primer laboratorio natural sobre ragua, Panam, Paraguay, Per, Rep-
Universidad Tcnica Federico Santa
contaminacin glaciar y cambio climtico. Levantamiento 2014
Mara blica Dominicana, Uruguay y Venezuela.
de lnea de base
Fuente: Elaborado en base a datos del 2015c La investigacin es de inters regional
e incluye, entre otros, manejo de agua

y suelos; mejoramiento de la eficiencia
productiva (agricultura viable de pequea
escala, sostenibilidad de cadenas de va-
lor); caracterizacin, mejoramiento y op-
timizacin de recursos genticos; tecnolo-
ga en cadenas agroalimentarias; sanidad
e inocuidad de productos y alimentos, y
polticas, actividades sectoriales y forta-
lecimiento institucional (FONTAGRO, s.f.b).
Santa Cruz, Johanna Arriagada.

Desde su fundacin en 1998, instituciones
e investigadores chilenos han participado
en proyectos de investigacin orientados
a la adaptacin nacional al cambio clim-
tico. En la Tabla 5-14 se presentan los pro-
yectos relacionados con el cambio climti-
co financiados por FONTAGRO.
Tabla 5-14. Proyectos relacionados con el cambio climtico financiados por FONTAGRO e implementados por el INIA
Periodo de
Proyecto Objetivo
ejecucin
Variabilidad y cambio climtico en la expansin de la frontera Contribuir a la adaptacin al cambio climtico de los sistemas de
agrcola en el Cono Sur: estrategias tecnolgicas y de polticas produccin agrcola actuales y en expansin de la regin del Cono Sur, a 2008 - 2013
para reducir vulnerabilidades travs de la identificacin de vulnerabilidades y de medidas de adaptacin
Evaluacin de los cambios en la productividad del agua frente a Contribuir al desarrollo de estrategias productivas que permitan aumentar
2009 - 2012
diferentes escenarios climticos en distintas regiones del Cono Sur la productividad del agua
Aumentar la competitividad de los sistemas productivos de papa y trigo, ante
Aumento de la competitividad de los sistemas productivos de
el cambio climtico en Sudamrica, a travs de la seleccin y desarrollo de 2010 - 2013
papa y trigo en Sudamrica ante el cambio climtico
genotipos con mayor tolerancia a la sequa y a altas temperaturas
Cambio climtico y ganadera: cuantificacin y opciones de Cuantificar las emisiones de CH4 y N2O del pastoreo bovino, y establecer
mitigacin de las emisiones de metano y xido nitroso de opciones para su mitigacin, en funcin de la realidad productiva de los 2011 - 2014
origen bovino en condiciones de pastoreo pases integrantes del consorcio
Promover la resiliencia de los sistemas productivos para Contribuir a mejorar los medios de vida de las familias de productores de
disminuir la vulnerabilidad de familias de pequeos zonas andinas de Bolivia, Ecuador y sur de Chile, incrementando la cantidad
2014 - 2018
productores a travs de la revalorizacin de cultivos y la calidad de sus alimentos, sus ingresos y mejorando la resiliencia de sus
postergados del gnero Lupinus sistemas de produccin
Fuente: FONTAGRO
4.2.2 Instituto Interamericano global y sus implicancias socioeconmi- diante la realizacin de estudios compa-
para la Investigacin del Cambio cas. Para cumplir con su misin, promue- rativos y dirigidos en temas importantes
Global (IAI) ve el intercambio entre cientficos y res- para la regin en su totalidad (IAI, s.f).
ponsables de polticas para incrementar
La organizacin intergubernamental est las capacidades cientficas en la regin y Chile es miembro del IAI y su punto fo-
dedicada a la bsqueda de la excelencia brindar informacin til y en los tiempos cal para el pas es el Ministerio de Me-
cientfica, la cooperacin internacional apropiados para los responsables de for- dio Ambiente. Los proyectos financia-
y el intercambio abierto de informacin mular polticas. Su objetivo primario es dos por el IAI en que han participado
cientfica con el fin de mejorar la com- fomentar la investigacin ms all del al- instituciones o investigadores chilenos
prensin de los fenmenos del cambio cance de los programas nacionales, me- se presentan en la Tabla 5-15.
Tabla 5-15. Proyectos financiados por la IAI con participacin de entidades o investigadores chilenos en el periodo 2010-2015
Nombre Institucin Aos
Climate change and irrigated agriculture: Towards a better understanding of driving forces and feedbacks
Pontificia Universidad Catlica de Chile 2007-2012
between decision makers and biophysical environment and their impacts on hydrological cycle and land use
Innovative science and influential policy dialogues for water security in the arid Americas Pontificia Universidad Catlica de Chile 2012-2018
Coastal ecosystems of the South American Region (CESAR): An integrated satellite data management
Universidad de Concepcin 2006-2012
and distribution system
Urban mobile emissions in South American megacities (UMESAM) Universidad de Chile 2006-2012
Can cities reduce global warming? Urban development and the carbon cycle in Latin America Universidad de Chile 2006-2012
Food web structure in two coastal lagoons of the Southern Atlantic Ocean: A comparative and using Universidad Catlica del Norte,
2006-2012
stable isotopes ratios Universidad de Concepcin
Persistent toxic substance fate along latitudinal and vertical gradients in the Americas Universidad de Concepcin 2006-2012
Paleo-reconstruction of population dynamics of anchovy and sardine off the Peruvian/northern
Universidad de Antofagasta 2006-2012
Chilean coast related to climate shifts during the last 200 years
Environmental changes in South America in the last 10k years: Atlantic and Pacific controls and
- 2006-2012
biogeophysical effects
Universidad de Chile, Universidad
Coming down the mountain: Understanding the vulnerability of Andean communities to
Catlica del Norte, Instituto de Ecologa 2007-2011
hydroclimatologic variability and global environmental change
Poltica, Universidad de la Serena
Adaptation to the health impacts of air pollution and climate extremes in Latin American cities PROJECTA 2007-2011
Variabilidad climtica y sus probables impactos en la salud en ciudades de Amrica Latina: Buenos Ministerio de Salud, Direccin
2011-2013
Aires, Santiago, Montevideo, Salto y Manaos Meteorolgica de Chile
Hacia una evaluacin integrada de la seguridad hdrica en el contexto del cambio global en las Pontificia Universidad Catlica de
2012-2014
Amricas (SGP-CRA 005) Chile
Documentacin, comprensin y proyeccin de los cambios en el ciclo hidrolgico de la cordillera Universidad Austral de Chile, CEQUA,
2012-2014
americana (SGP-CRA 2047) (SGP-CRA 049) Universidad de Chile
Ciclones tropicales que tocan tierra en la cuenca del Pacfico Oriental (SGP-CRA 2048) (SGP-CRA 048) Universidad de Valparaso 2012-2014
SACC: Un consorcio internacional para el estudio de los cambios climticos y globales relacionados
Universidad de Concepcin 2012-2014
con los ocanos en Amrica del Sur (SGP-CRA 2076) (SGP-CRA 078)
Nitrogen cycling in Latin America: Drivers, impacts and vulnerabilities Universidad de Chile 2012-2018
Tropi-Dry II: Enhancing knowledge exchange for conservation and management of tropical dry forests
CEPAL 2012-2018
in the Americas
Sensing the Americas freshwater ecosystem risk (SAFER) from climate change Universidad Austral de Chile 2012-2018
Variability of ocean ecosystems around South America (VOCES) Universidad de Concepcin 2012-2018
Assessment of marine ecosystem services at the Latin-American Antares time-series network Universidad de Concepcin 2012-2018
Departamento de Oceanografa de la
Bridging ecosystem services and territorial planning (BEST-P) 2012-2018
Universidad de Concepcin
Fuente: IAI, 2016
Es relevante en este caso indicar que la y entre sus acciones est la promocin (ERECC) (http://www.cepal.org/es/pro-
Conferencia del Instituto Interamericano y el reforzamiento de las economas yectos/estudio-de-la-economia-del-cam-
para la Investigacin del Cambio Global de los pases de la regin, entre ellos bio-climatico-en-sudamerica-erecc).
(IAI) del ao 2016 se realiz en Chile y y con el mundo (CEPAL, 2016). En los
fue coorganizada por el Departamento de ltimos aos ha tenido un fuerte invo- Esta iniciativa analiz las consecuencias
Cambio Climtico del Ministerio del Me- lucramiento en el anlisis del cambio socioeconmicas del cambio climtico y
dio Ambiente. climtico y sus impactos regionales. Con busc desarrollar polticas de mitigacin
la colaboracin y apoyo financiero del y adaptacin, adems de levantar fon-
4.2.3 Comisin Econmica para BID, la Unin Europea y los gobiernos dos para acciones sobre cambio global.
Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) de Alemania, Reino Unido, Dinamarca y Adems de este estudio, la Tabla 5-16
Espaa, coordin entre 2009 y 2010 el presenta los proyectos y reportes publi-
La CEPAL es una de las cinco comisio- Proyecto Estudio Regional de la Econo- cados por la CEPAL en los que participan
nes regionales de las Naciones Unidas, ma del Cambio Climtico en Sudamrica investigadores chilenos.
Tabla 5-16. Proyectos y estudios publicados por la CEPAL con participacin de chilenos 4.2.5 EUROCLIMA
Nombre publicacin Ao
La economa del cambio climtico en Chile 2012 EUROCLIMA es un programa de coopera-
Ecoeficiencia y desarrollo de infraestructura urbana sostenible en Asia y Amrica Latina. cin regional entre la Unin Europea y
2012
Residuos y reduccin de gases de efecto invernadero: el caso de Chile Amrica Latina, enfocado en el cambio
Disponibilidad futura de los recursos hdricos frente a escenarios de cambio climtico en Chile 2012 climtico. Su objetivo es facilitar la inte-
Anlisis de la vulnerabilidad del sector hidroelctrico frente a escenarios futuros de cambio gracin de las estrategias y medidas de
2012
climtico en Chile
mitigacin y de adaptacin en las pol-
Clima Adaptacin Santiago (CAS): Adaptacin al cambio climtico en megaciudades de
2013 ticas y los planes pblicos de desarrollo
Amrica Latina. Red regional de aprendizaje del proyecto
Inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero: un anlisis para Chile, El Salvador, en Amrica Latina. Este programa traba-
2014
Mxico y el Uruguay ja para contribuir a la reduccin de la
Propuesta de subasta de bonos de carbono para Chile y Mxico 2014 pobreza en Amrica Latina mediante la
Fuente: Elaboracin propia en base a CEPAL (2016).
reduccin de su vulnerabilidad ambien-
tal y social ante el cambio climtico, y
4.2.4 Panel Intergubernamental 5 Reporte de Evaluacin del Cambio para reforzar la capacidad de recupera-
de Cambio Climtico Climtico. En l trabajaron ms de 300 cin de la regin ante el cambio climti-
cientficos de 70 pases. Chile contribu- co, promoviendo oportunidades para el
En 1988 la Organizacin Meteorolgica y con seis cientficos, miembros del crecimiento verde. En Chile ha apoyado
Mundial (OMM) y el Programa de las Na- Centro de Cambio Global de la Pontifi- iniciativas locales durante 2014 y 2016
ciones Unidas para el Medio Ambiente cia Universidad Catlica de Chile y del (EUROCLIMA, 2016).
(PNUMA) crean el principal rgano de (CR)2 de la Universidad de Chile. Ellos
apoyo cientfico y tcnico en materia fueron seleccionados por el propio IPCC 4.2.6 Red Iberoamericana de
de cambio climtico, el Grupo o Panel como autores o editores de algunos de Oficinas de Cambio Climtico
Intergubernamental de Cambio Climti- los captulos del reporte, en vista de (RIOCC)
co (IPCC), compuesto por cientficos de sus publicaciones y experiencia tcnica
todo el mundo expertos en la materia. en los temas tratados. Con esta nomi- La RIOCC realiza su trabajo alineada con
Su fin es la comprensin de los riesgos nacin, Chile se convirti en el cuarto la Convencin Marco de Naciones Unidas
e impactos del cambio, y para ello rea- pas con ms cientficos nominados sobre Cambio Climtico (CMNUCC) y su
liza evaluaciones peridicas del estado para este informe en Latinoamrica, Protocolo de Kioto. La red se compone
del conocimiento cientfico internacio- detrs de Mxico, Brasil y Argentina. de una Comisin de Coordinadores, in-
nal sobre el tema y produce reportes tegrada por los directores de las Ofici-
que sintetizan los resultados de la lite- Por otro lado, tambin se realizaron nas de Cambio Climtico de los pases
ratura cientfica internacional. actividades de difusin de los resulta- miembros, que se rene formalmente
dos del 5 Reporte, concretamente dos una vez al ao e informalmente duran-
Como rgano intergubernamental, se vin- seminarios en Santiago durante 2014 te las reuniones de la Conferencia de las
cula con los pases a travs del Punto Fo- (Impactos del Cambio Climtico, Vulne- Partes y de los rganos Subsidiarios de
cal Nacional, que en Chile es el Ministerio rabilidad y Adaptacin: Resultados del la CMNUCC. A esta Comisin le corres-
del Medio Ambiente. La participacin na- 5o Reporte de Evaluacin del Cambio ponden las funciones de establecimiento
cional, sin embargo, no se limita al aporte Climtico del Panel Intergubernamen- y puesta en marcha de posibles lneas
del punto focal sino que involucra a la co- tal de Cambio Climtico, y Estado de la de trabajo, as como el seguimiento y la
munidad cientfica y otros actores. Ciencia del Cambio Climtico, la Adap- coordinacin de las distintas actividades
tacin y la Mitigacin: Resultados del en marcha. Adems, la organizacin de
El IPCC present en Japn en 2014 los Informe de Sntesis de la 5o Evaluacin la red prev que se puedan constituir los
resultados de su ltimo reporte glo- del IPCC), a los que concurrieron dos grupos de trabajo que se entiendan ne-
bal sobre vulnerabilidad y adaptacin vicepresidentes del IPCC a realizar las cesarios. La Oficina Espaola de Cambio
al cambio climtico, como parte del presentaciones principales. Climtico ejerce las labores de secretara
de la red (RIOCC, s.f.). Chile participa ac-

tivamente y su punto focal se encuentra
en el Departamento de Cambio Climtico
del Ministerio de Medio Ambiente.
4.3 Centros Nacionales

de Investigacin en reas
Ligadas al Cambio Climtico
4.3.1 Instituto Antrtico

Chileno (INACH)
Copiap, Johanna Arriagada.

Esta institucin fue inaugurada el ao
1964, y es el nico organismo estatal
responsable de coordinar, planificar y
ejecutar acciones en el Territorio Chile-
no Antrtico. Sus principales objetivos
son fortalecer la ciencia antrtica na-
cional, incentivar la asistencia de espe-
cialistas nacionales a foros y reuniones 4.3.2 Centro de Ciencia del grandes reas de investigacin: biogeo-
del Sistema del Tratado Antrtico, in- Clima y la Resiliencia (CR)2 qumica, dimensin humana, dinmica
centivar el desarrollo de polos econ- del clima, modelacin y sistemas de
micos, culturales y sociales para esta- El (CR)2 es un centro de excelencia pa- observacin, y servicios ecosistmicos.
blecer a Punta Arenas como la puerta trocinado por la Universidad de Chile
de entrada a la Antrtica, y fomentar el en asociacin con la Universidad Aus- Bajo biogeoqumica se examinan los
conocimiento y la importancia del con- tral y la Universidad de Concepcin, y procesos responsables de las emi-
tinente antrtico en la comunidad na- financiado por el programa de Finan- siones ocenicas de metano (CH4),
cional (INACH, s.f). En la Tabla 5-17 se ciamiento de Centros de Investigacin xido nitroso (N2O) y dimetil sulfuro
presentan los proyectos del Programa en reas Prioritarias (FONDAP) de la (DMS), probando la hiptesis de que
Antrtico Nacional del INACH que estn Comisin Nacional de Investigacin la actividad autotrfica es el principal
relacionados con el cambio climtico. Cientfica y Tecnolgica. Tiene cinco precursor de estos gases en la super-
Tabla 5-17. Proyectos del Programa Antrtico Nacional del INACH (2012-2019)
Aos de
Ttulo Institucin Ciudad
ejecucin
Reconstruccin climtica de alta resolucin en la zona norte de la Pennsula Antrtica Universidad Andrs Bello 2012-2016 Via del Mar
Comprendiendo la respuesta de glaciares al cambio climtico en Chile CEAZA 2013-2016 La Serena
Influencia de la actividad solar sobre el medioambiente polar Universidad de Santiago de Chile 2014-2017 Santiago
Respuesta de la actividad enzimtica y microbial del suelo al aumento de temperatura
Universidad de Concepcin 2014-2017 Santiago
global en ecosistemas fros de la Patagonia y Antrtica
Influencia de la variabilidad de ozono en el sistema acoplado atmsfera-ocano Universidad de Santiago de Chile 2014-2017 Santiago
Evolucin trmica de la Pennsula Antrtica y las Islas Shetland del Sur mediante
Universidad Andrs Bello 2014-2017 Santiago
termocronologa: implicancias para el cambio climtico
Patrones paleogeogrficos vs el cambio climtico en Sudamrica y la Pennsula Antrtica durante
Instituto Antrtico Chileno 2015-2018 Punta Arenas
el Cretcico Tardo: una posible explicacin para el origen de la biota austral?
Ecofisiologa de algas de nieve antrticas: mecanismos de adaptacin a un ambiente polar cambiante Universidad Austral de Chile 2016-2019 Valdivia
Fuente: Elaborado con datos del Instituto Antrtico Chileno (INACH, 2016)
ficie de los ecosistemas de surgencia reas para comprender mejor los pro- gestin de estrategias que satisfagan
costera, y que su actividad modula cesos del sistema climtico regional. las demandas de agua cada vez ma-
los flujos y la formacin de aeroso- Adems, proporciona distribuciones yores y a menudo conflictivas.
les en la regin. Adems, se estudian de probabilidad para los escenarios La creciente urbanizacin en el centro
los procesos de emisin, transporte de cambio climtico y para controlar y sur de Chile necesita una gestin
y deposicin que son responsables la calidad de los datos climticos, es- integrada e intersectorial para maxi-
de las interacciones entre las reas tableciendo servicios climticos para mizar el control de las fuentes de con-
urbanizadas e industrializadas de la toma de decisiones informadas. taminacin y del clima.
la zona central de Chile y el ocano El rea de servicios ecosistmicos se El rpido cambio del uso de suelo en
costero, las que suponen cambios en centra en el diseo de las matrices el centro y sur de Chile ha dado lugar
las propiedades de las nubes y en la de paisaje que pueden optimizar la a conflictos sectoriales, territoriales y
capacidad oxidativa de la atmsfera produccin combinada de produc- culturales que demandan soluciones
y sobre zonas costeras. tos agrcolas y plantaciones foresta- con nuevos enfoques, incluyendo los
En dimensin humana se apoya el les con servicios ecosistmicos bajo conjuntos paisajsticos adecuados y la
diseo de medidas de mitigacin y mltiples factores de estrs (por restauracin ecolgica para la recupe-
de adaptacin, teniendo en cuenta ejemplo, la provisin de madera y el racin de los servicios ecosistmicos.
las restricciones econmicas y so- suministro de agua), as como la re-
ciales. Es decir, dando lugar a una cuperacin de tales servicios en las A la fecha, el (CR)2 cuenta con ms de
estrategia para construir la resilien- cuencas hidrogrficas degradadas en 50 investigadores de nivel doctoral y un
cia social en escenarios de cambio el centro y sur de Chile. nmero equivalente de tesistas activos.
climtico de acuerdo a lo aportado Ha publicado ms de 140 artculos en re-
por las otras reas de investigacin. Las cinco grandes reas de investiga- vistas cientficas indexadas, 25 captulos
En dinmica del clima se estudia la cin convergen en tres temas comunes: de libros o libros, 28 memorias profesio-
caracterizacin de los patrones y pro- nales, 63 tesis de magster y 15 tesis doc-
cesos que explican la amplitud hist- La escasez y la variabilidad de los re- torales, as como documentos orientados
rica y prehistrica y la recurrencia de cursos hdricos en el centro y norte a tomadores de decisiones y el pblico
fluctuaciones decenales/seculares en de Chile, donde se requiere una mejor en general, entre los que destacan:
el clima de la regin, as como su caracterizacin de la variabilidad cli-
importancia relativa en comparacin mtica y del ciclo hidrolgico para la Informe a la nacin. La
con la variabilidad antrpica. Esto es megasequa 2010-2015: Una
fundamental para evaluar los cam- leccin para el futuro (Aldunce
bios en las precipitaciones y otras y otros, 2015)
variables climticas. Otro problema
fundamental es el diagnstico del Gobernanza del cambio
patrn de enfriamiento del ocano/ climtico en Chile (Moraga y
calentamiento de la ierra, que do- Araya, 2016)
mina la tendencia en la temperatura Anlisis comparativo de
del aire a lo largo de gran parte de la legislacin de cambio climtico
costa oeste de Amrica del Sur y que (Moraga y Meckievi, 2016)
tiene consecuencias sobre los inter-
cambios ocano-atmsfera de traza- Contenidos mnimos y
Putre, Johanna Arriagada.
dores y la productividad primaria. lineamientos metodolgicos

El rea de modelacin y sistemas para la evaluacin econmica
de observacin desarrolla y fomenta y social de una ley de cambio
sistemas integrados de modelacin climtico para Chile (Arriagada
y observacin que usan las dems y otros, 2016)
En trminos de la variabilidad climti-

ca, cabe destacar el estudio Estado del
arte de modelos para la investigacin
del calentamiento global, elaborado
en el marco del Proyecto Opciones de
Mitigacin para enfrentar el Cambio Cli-
mtico (MAPS Chile). Este estudio tuvo
como objetivo realizar una evaluacin
crtica de las existentes simulaciones
de cambio climtico para el siglo XXI,
incluyendo modelos globales y regiona-
les para Chile, forzados por los nuevos
escenarios de emisiones representative
concentration pathways (RCP). Este es-
Arrayanes, Macarena Mella.

tudio concluye que, en general, tanto
los modelos globales, con una resolu-
cin espacial promedio de 2-3 grados,
como los modelos regionales, con una
resolucin espacial de 25-50 km, simu-
lan correctamente los ciclos anuales
de temperatura y precipitacin en las
siete regiones analizadas del territo-
rio nacional, que adems representan un diagnstico de la necesidad y la via- al cambio global en el pas. Fue creado
mejor la variacin longitudinal de tem- bilidad de una ley de cambio climti- en 2008 por la alianza de cuatro faculta-
peratura que los modelos globales. En co en Chile, y proveer sus contenidos des de la Pontificia Universidad Catlica
cuanto a las precipitaciones, los mo- mnimos. Su comit directivo estaba de Chile: Agronoma e Ingeniera Fores-
delos globales tienden a subestimar la conformado por el Ministerio de Medio tal, Ciencias Econmicas y Administra-
precipitacin en altura, ya que la falta Ambiente, el Ministerio de Relaciones tivas, Ciencias Biolgicas e Ingeniera;
de resolucin espacial no permite di- Exteriores, (CR)2 y Adapt-Chile. Como luego se incorpor la Facultad de Histo-
ferenciar la costa y el valle central en resultado se obtuvieron tres documen- ria, Geografa y Ciencias Polticas.
los modelos globales, y por su parte tos: Gobernanza del cambio climti-
los modelos regionales tienden a so- co en Chile (Moraga, 2016); Anlisis Ha concentrado sus esfuerzos en desa-
breestimar la precipitacin. Este es un comparativo de legislacin de cambio rrollar investigacin bsica y aplicada
resultado que, en general, ocurre en climtico (Moraga, 2016) y Conteni- sobre las dimensiones biofsicas y hu-
todos los modelos regionales y zonas dos mnimos y lineamientos metodo- manas del cambio global, realizando
con topografa compleja (Rojas, 2012). lgicos para la evaluacin econmica y diversos estudios en los mbitos de
social de una ley de cambio climtico mitigacin de emisiones de GEI para
Por otra parte, durante este perodo para Chile (Arriagada, 2016). los sectores de energa y no energa,
se implement el Proyecto Propues- vulnerabilidad y adaptacin nacional
ta de marco legal e institucional para 4.3.3 Centro UC de Cambio y regional al cambio climtico y de
abordar el cambio climtico en Chile, Global (CCG-UC) evaluaciones econmicas del impacto
ejecutado por el (CR)2 y Adapt-Chile, del cambio climtico. Este centro tie-
apoyado por el Fondo de Prosperidad El Centro UC de Cambio Global es la pri- ne proyectos financiados, entre otros,
2015 de la Embajada Britnica en Chi- mera iniciativa al alero de una casa de por Innova Chile y por CONICYT. Un de-
le y patrocinado por el Ministerio del estudios nacional con dedicacin exclu- talle de sus estudios se presenta en
Medio Ambiente. Su objetivo fue hacer siva al anlisis de los temas asociados la Tabla 5-18.
Tabla 5- 18. Proyectos realizados por el CCG-UC y financiados por diversas instituciones (2009-2016)
Aos de
Ttulo Institucin ejecutora o financista ejecucin
Anlisis de las condicionantes para el desarrollo hidroelctrico en las cuencas del Maule, Ministerio de Energa, en conjunto con TECO 2015 - 2016
Biobo, Toltn, Valdivia, Bueno, Yelcho y Puelo, desde el potencial de generacin a las
dinmicas socioambientales
Anlisis de la variacin de caudales ro Las Chinas - ro Serrano. Regin de Magallanes y de la Direccin General de Aguas 2015
Antrtica Chilena
Estudio de hidrologa a afluentes a centrales hidroelctricas Synex Consultores 2015
Anlisis Instituto Regional (Coquimbo) para gestin de recursos hdricos Corporacin Regional de Desarrollo 2015
Productivo/ Gobierno Regional de Coquimbo
Base para la planificacin territorial en el desarrollo hidroelctrico futuro Ministerio de Energa en conjunto con TECO 2014 - 2015
Pre-factibilidad tcnica y econmica para alternativas de recuperacin de energa de metano Agencia de Proteccin Ambiental (EPA), USA 2014
en vertederos de la zona centro y sur de Chile, EPAGMI
Clculo de la huella de carbono corporativa de Transelec S.A - 2014 TRANSELEC S.A. 2014
Propuesta de un portafolio de medidas para elaborar el plan de adaptacin al cambio climtico Ministerio del Medio Ambiente 2014
para la infraestructura
Recomendaciones y lneas de accin para la promocin y difusin del uso de energas renovables no Gobierno Regional de Antofagasta y 2014
convencionales (ERNC) y diversificacin de la matriz hdrica de la Regin de Antofagasta Universidad Catlica del Norte
Desarrollo de un sistema de soporte a la toma de decisiones para la planificacin y el fomento al riego FIA y CNR 2013
Proyeccin escenario lnea tendencial 2012 y escenarios de mitigacin de los sectores de Ministerio de Medio Ambiente y PNUD 2013
generacin elctrica y otros centros de transformacin
Clculo de la huella de carbono corporativa de Transelec S.A - 2013 TRANSELEC S.A. 2013
Vulnerabilidad, impactos y adaptacin al cambio climtico sobre los recursos hdricos en CYTED, Espaa 2013
Iberoamrica (Accin VIAGUA)
Vulnerabilidad y adaptacin a la variabilidad y al cambio climtico en la cuenca del ro Maipo en IDRC, Canad 2012 - 2015
Chile central
Combination of weather information and remotely sensed data to analyze the variability of FONDECYT 2012 - 2015
water footprint indicators at a basin scale
Sistema de soporte a la toma de decisiones para reducir la vulnerabilidad frente a variabilidad y FONDEF 2012 - 2015
cambio climtico en agricultura de riego
Marco estratgico para la adaptacin de la infraestructura al cambio climtico Environment Canad 2012 - 2013
Analysis of national public infrastructure capacity to respond toextreme events and adaptation Environment Canad 2012
measures in the context of climatechange
Emissions trading phases and setting the level of emission reductions Banco Mundial / MOTU 2012
Actualizacin del balance hdrico nacional considerando cambio climtico: diagnstico Direccin General de Aguas 2012
Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico Ministerio del Medio Ambiente 2012
Anlisis de vulnerabilidad futura cuenca del ro Choapa y estero Pupo Antofagasta Minerals 2012
Enfoque metodolgico para evaluar la adaptacin al cambio climtico en la infraestructura MOP 2012
pblica del MOP
Evaluacin del impacto social del cambio climtico en Chile PNUD 2012
Development of adaptation measures to cope with the impacts of climate change at the basin scale FONDECYT 2011 - 2014
An integrated assessment of water security under global change in the Americas IAI 2011 - 2014
Advisory Committee consultancy. Strengthening Climate adaption planning & disasters risk Banco Mundial 2011
management in LAC cities
Diagnstico de la problemtica de mitigacin de emisiones GEI ARAUCO y Colegio de Ingenieros de Chile 2011
Aos de
Ttulo Institucin ejecutora o financista ejecucin
Fortalecimiento de las capacidades para enfrentar los desafos del cambio climtico en Chile INNOVA CORFO 2010 - 2013
Cambio global y cuencas hidrogrficas estratgicas para Arauco. Marco conceptual y anlisis
ARAUCO 2010 - 2012
inicial en la cuenca del Mataquito
Impactos del cambio climtico en la minera en Sudamrica Ecosecurities 2010
Captulo Vulnerabilidad, 2da Comunicacin Nacional PNUD 2010
Captulo Circunstancias nacionales, 2da Comunicacin Nacional PNUD 2010
Recopilacin de informacin y proyectos de cambio climtico en Mediterrneo y Humboldt TNC Chile 2010
Empresas Elctricas A.G., Fundacin
Chile, Fundacin Avina, Fundacin Futuro
Mitigando el cambio climtico: cunto cuesta? 2010
Latinoamericano, Universidad Alberto
Hurtado, CCG-UC
Evaluacin inicial del impacto en Aguas Andinas producto del cambio climtico Aguas Andinas 2010
Anlisis de opciones futuras de mitigacin de gases de efecto invernadero para Chile asociadas
PNUD / CONAMA 2010
a programas de fomento del sector silvoagropecuario
Estudio de cuantificacin y ciclo de carbono en humedales de la VII Regin ARAUCO 2010
Estudio de los impactos del cambio climtico sobre la biodiversidad de ecosistemas Conama, en asociacin con el Instituto de
2010
mediterrneos Ecologa y Biodiversidad
Diagnstico y anlisis de propuestas asociadas al cambio climtico en Chile BID 2010
Vulnerability of Mediterranean basin to global change: An assessment of the relevance of the climate
FONDECYT 2009 - 2011
change, the land use change and their synergies as driving forces acting in the Maipo Basin
Climate change impacts and adaptation on a strategic hydropower generating basin in Ecuador,
GEF-PNUD 2009 - 2010
the Rio Paute basin
Polticas pblicas para la adaptacin a los impactos del cambio climtico en la agricultura de
VRCAP-UC (Chile) 2009
riego en Chile Central
Anlisis de opciones futuras de mitigacin de gases de efecto invernadero para Chile en el
CONAMA 2009
sector energa
Estudio sobre estimaciones de costo y potencial de abatimiento de emisiones de gases de
Ministerio de Hacienda 2009
efecto invernadero para diferentes escenarios futuros
Estudio regional sobre la economa del cambio climtico en Sudamrica (ERECC-SA). Informe CEPAL-BID- Gobierno del Reino Unido y de
2009
Nacional Chile Dinamarca
Climate change and irrigated agriculture: Towards a better understanding of driving forces
Inter-American Institute for Global Change
and feedbacks between decision makers and biophysical environment and their impacts on 2007 - 2010
Research (IAI)
hydrological cycle and land use
Fuente: CCG-UC
4.3.4 Universidad de
Concepcin Centro de Recursos Hdricos para la Agricultura y la Minera (CRHIAM)
Centro Interdisciplinario de Investigacin en Acuicultura Sustentable (INCAR)
La Universidad de Concepcin tie-
ne diversos grupos y unidades aca- Centro de Investigaciones de Ecosistemas de la Patagonia (CIEP)
dmicas que desarrollan investiga- Centro de Investigacin Oceanogrfica en el Pacfico Sur (COPAS) Oriental
ciones sobre tpicos relacionados
con el cambio climtico y sus efec- Departamento de Geofsica de la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas
tos. Desarrollan investigaciones en Centro de Ciencias Ambientales EULA
ciencias puras y aplicadas desde
Departamentos de Sistemas Acuticos y de Planificacin Territorial de la
una perspectiva tanto nacional
Facultad de Ciencias Ambientales
como local. Los principales grupos
son: Facultad de Ciencias Sociales
Asimismo, junto a la Pontificia Univer- Tabla 5-19. Algunos proyectos realizados por la Universidad de Concepcin y
sidad Catlica de Chile forma parte del financiados por diversas instituciones (2006-2014
Centro de Desarrollo Urbano Sustenta- Institucin Ao de
Ttulo ejecutora o adjudicacin
ble - CEDEUS. La Tabla 5-19 lista una financista
muestra de proyectos realizados por la Variacin geogrfica en salinidad y en el sistema de los carbonatos
asociados al cambio climtico. Respuestas en rasgos de historia de vida FONDECYT 2011
Universidad de Concepcin entre 2006 en el zooplancton
y 2014. Water availability in a stressed Andean watershed in central Chile: FONDECY 2011
Vulnerability under climate variability
4.3.5 Centro de Desarrollo Assessment of marine ecosystem services at the Latin-American
Antares time-series network IAI 2012
Urbano Sustentable (CEDEUS) Bridging Ecosystem Services and Territorial Planning (BEST-P) IAI 2012
Cambio climtico y enfermedades en cultivo de trigo en Chile FPA 2012
Es un centro de investigacin de exce- Impactos locales del cambio climtico global en la Regin del Biobo FPA 2012
lencia financiado por el FONDAP y pa- SACC: Un consorcio internacional para el estudio de los cambios
climticos y globales relacionados con los ocanos en Amrica del Sur IAI 2012
trocinado por la Pontificia Universidad (SGP-CRA 2076) (SGP-CRA 078)
Catlica de Chile y la Universidad de Variability of Ocean Ecosystems around South America (VOCES) IAI 2012
Concepcin. Su principal objetivo es Vulnerabilidad de cuencas andinas nivopluviales frente a cambios
territoriales y cambio climtico. Bases cientficas para la conservacin y FONDECYT 2012
aportar a la discusin sobre los desa- el uso racional de los recursos hdricos
fos que enfrentan las ciudades del siglo Respuesta de la actividad enzimtica y microbial del suelo al aumento de INACH 2014
XXI que buscan desarrollarse de manera temperatura global en ecosistemas fros de la Patagonia y Antrtica
sustentable. Se centra en seis ciudades Fuente: Universidad de Concepcin
y en problemas relacionados con la pro- 4.3.6 Centro de Investigacin en el rea de ciencias ambientales,
visin de servicios bsicos, como tam- e Innovacin para el Cambio especficamente en relacin a causas
bin con una alta tasa de motorizacin, Climtico de la Universidad y efectos del cambio climtico global.
consumo energtico, de agua y de sue- Santo Toms El CiiCC realiza investigacin bsica
lo. Posee cuatro ejes de estudio princi- y aplicada orientada a entender los
pales: planificacin integrada, recursos El CiiCC de la Universidad Santo Toms efectos del cambio climtico sobre
crticos, acceso y movilidad y entorno se constituy en 2012 y tiene como los ecosistemas costeros, con nfasis
construido (CEDEUS, 2016). En la Tabla objetivo aportar a la generacin de en las oportunidades de innovacin
5-20 se presentan sus publicaciones del conocimientos, productos o servicios cientfica y tecnolgica que ofrece el
mbito climtico. que sean de inters pblico o privado capital natural del pas para la adap-
Tabla 5-20. Publicaciones cientficas del Centro de Desarrollo Urbano Sustentable (2013-2016)
Ao de
Ttulo proyecto Tipo
publicacin
Climate change adaptive capacity in Santiago de Chile: Creating a governance regime for sustainability planning Artculo cientfico 2013
Collaborative governance and the challenges of participatory climate change adaptation planning in Santiago de Chile Artculo cientfico 2014
Incorporating climate change adaptation strategies in urban water supply planning: The case of central Chile Artculo cientfico 2014
Integrated water resource management and energy requirements for water supply in the Copiap River basin, Chile Artculo cientfico 2014
Supporting local adaptation: The contribution of socio-environmental fragmentation to urban vulnerability Artculo cientfico 2014
Carbn municipal: manual de gestin de carbono institucional para municipios chilenos Manual 2015
Water-food-energy nexus in Chile: The challenges due to global change in different regional contexts Artculo cientfico 2015
Adaptacin al cambio climtico y gestin de riesgos naturales: buscando sntesis en la planificacin urbana Artculo cientfico 2016
Scientists, policymakers, and stakeholders plan for climate change: A promising approach in Chiles Maipo basin Artculo cientfico 2016
Water security as a challenge for the sustainability of La Serena-Coquimbo conurbation in northern Chile: Global
Artculo cientfico 2016
perspectives and adaptation
Zonas de catstrofe por eventos hidrometeorolgicos en Chile y aportes para un ndice de riesgo climtico Artculo cientfico 2016
Fuente: Elaborado en base a CEDEUS
tacin y mitigacin de sus impactos Tabla 5-21. Publicaciones cientficas y documentos publicados por el CiiCC (2013 - 2016)
(CiiCC, 2016).
Ao de
Ttulo Tipo
publicacin
En el presente desarrolla investiga- Combined effects of temperature and ocean acidification on the juvenile Artculo
2013
cin sobre el impacto de la acidifica- individuals of the mussel Mytilus chilensis cientfico
cin del ocano en recursos marinos Effects of ocean acidification on larval development and early post Artculo
2014
hatching larval traits in Concholepas concholepas (loco) cientfico
y sobre el desarrollo de estrategias Combined effects of hypoxia and increasing CO2 on invertebrate species Artculo
2015
de repoblamiento de algas y su tras- along the Chilean coast cientfico
ferencia a pescadores artesanales. Artculo
Food supply confers calcifiers resistance to ocean acidification 2015
cientfico
Algunas de sus publicaciones se re-
Influence of climate regime and land use in nutrient and carbon Artculo
sumen en la Tabla 5-21. 2015
contributions to coastal areas: Implications for the carbonate system cientfico
Biomineralization changes with food supply confer juvenile scallops Artculo
2016
4.3.7 Centro de Estudios (Argopecten purpuratus) resistance to ocean acidification cientfico
Effects of temperature and ocean acidification on shell characteristics
Cientficos (CECS) of Argopecten purpuratus: Implications for scallop aquaculture in an
Artculo
2016
cientfico
upwelling-influenced area
El CECS (www.cecs.cl), ubicado en Val- Ocean warming and elevated carbon dioxide: Multiple stressor impacts Artculo
2016
on juvenile mussels from Southern Chile cientfico
divia, tiene una lnea de investigacin
Fuente: Elaborado en base a CiiCC, s.f.
permanente en glaciologa, en la que
estudian las variaciones de glaciares y
del flujo del hielo en relacin con los
cambios climticos. Sus reas de estu- Aplicacin de sensores remotos y Variaciones recientes de glaciares
dio abarcan desde los Andes centrales mtodos geofsicos de prospeccin en respuesta al cambio climtico:
de Chile hasta la Pennsula Antrtica. - Investigacin con sistemas (aero- caractersticas glaciolgicas de los
Cuenta con una nutrida agenda de transportados, terrestres y mar- glaciares San Rafael, Nef y Colonia,
proyectos de investigacin conjunta timos) de radar, GPR, sonar, lser Campo de Hielo Norte, por encargo
con centros cientficos de renombre y GPS de DGA-MOP
mundial, y participa constantemente - Estudios de espesor del hielo, to- Proyecto para la formacin y entrena-
con ponencias y coordinacin de sim- pografa superficial del hielo, pro- miento de tcnicos y estudiantes de
posios internacionales y conferencias, fundidad de fiordos donde produ- Latinoamrica para realizar estudios de
adems del desarrollo de actividades cen tmpanos los glaciares, etc. balance de masa glaciar, por encargo
y proyectos de investigacin relaciona- - Uso de cmaras fotogrficas en de la Universidad de Albany -UNESCO
dos con el cambio climtico. Las lneas el espectro visible y termal para Lnea de base glaciolgica del sector
de investigacin se dividen en tres determinacin de velocidades del norte de Campo de Hielo Sur: glacia-
grupos, cada uno con sus respectivas hielo, generacin de pelculas con res Jorge Montt, Tmpanos y OHig-
investigaciones: el flujo del hielo, etc. gins, DGA-MOP.
Monitoreo de glaciares en la cuenca
Respuestas glaciares a cambio clim- Uso de sensores remotos activos y alta del ro Maipo, Regin Metropoli-
tico. Estudios en Chile continental pasivos para actualizacin de inven- tana de Santiago, Chile. Por encargo
- Interacciones entre glaciares y tarios glaciares, estudios de cambios de CODELCO
volcanes de rea glaciar, deteccin de anoma- Recent, centennial and multi-mille-
- Interacciones entre glaciares y fior- las geotrmicas, medicin de veloci- nial glacier fluctuations in Cordillera
dos o lagos dad del hielo, etc. de Darwin, Tierra del Fuego Island,
- Balance hidrolgico, de masa y de Southern Chile, proyecto FONDECYT
energa en glaciares Algunos de los proyectos implemen- Subglacial lake exploration in West
- Relacin de glaciares con el clima tados por el CECS durante el perodo Antarctica. Programa de Financia-
actual y el paleoclima 2010-2015 fueron: miento Basal, CONICYT
La Tabla 5-22 lista algunas de sus Adolfo Ibez (UAI), la Universidad el mximo desarrollo de este gran
publicaciones. de Concepcin (UDEC) y la Fundacin potencial (SERC 2016).
Chile (FCh). El proyecto se sustenta
4.3.8 Centro de Investigacin en que el Norte Grande chileno posee Actualmente tiene seis lneas de inves-
de Energa Solar (SERC-CHILE) un gran potencial para la produccin tigacin, interrelacionadas entre s, 1)
de electricidad, calor y luz en base a Energa solar en la industria/minera; 2)
El Chilean Solar Energy Research energa solar y para la aplicacin de Sistemas elctricos de potencia con alta
Center (SERC Chile) fue creado el ao soluciones tanto fotovoltaicas como penetracin de energa solar; 3) Siste-
con el objetivo de erigirse en un lder trmicas, dados por ejemplo, sus al- mas de coordinacin de energa solar
mundial en investigacin cientfica tos niveles de irradiacin y los ndi- para las comunidades rurales y urbanas;
sobre Energa Solar, con especial n- ces excepcionales de claridad. Estas 4) Almacenamiento de energa solar; 5)
fasis en desarrollar el potencial del condiciones lo convierten, adems, Tratamiento solar de agua y 6) Aspectos
desierto de Atacama en Chile. Lo con- en una zona excepcional para el es- econmicos, sociales y regulatorios para
forman la Universidad de Chile (UCH) tudio, desarrollo y ensayo de nuevas el desarrollo de energa solar. Cabe des-
junto a la Universidad de Tarapac tecnologas solares. El diagnstico de tacar que en su pgina web, cuenta con
(UTA), la Universidad de Antofagasta la propuesta es que, simultneamen- un visualizador de los proyectos y recur-
(UA), la Universidad Tcnica Federico te, existe un nmero de importante sos solares del pas, en distinta etapa de
Santa Mara (UTFSM), la Universidad de factores o barreras que restringen implementacin (SERC 2016).
Tabla 5-22. Publicaciones del Centro de Estudios Cientficos (2012-2016)

Ttulo Autores Tipo Ao
Ice loss from the Southern Patagonian Ice Field, South America, between 2000 and 2012 M. Willis, A. Melkonian, M. Pritchard y A. Rivera Artculo cientfico ISI 2012
Little Ice Age advance and retreat of Glaciar Jorge Montt, Chilean Patagonia A. Rivera, M. Koppes, C. Bravo y J. Aravena Artculo cientfico ISI 2012
Recent glacier changes in Southern Chile and in the Antarctic Peninsula A. Rivera, F. Bown, A. Wendt y C. Bravo Captulo de libro 2012
Continental-scale temperature variability during the last two millennia PAGES2K Consortium y A. Rivera Artculo cientfico ISI 2013
Net accumulation rates derived from ice core stable isotope records of Po XI glacier, M. Schwikowski, M. Schlppi, P. Santibez, A. Artculo cientfico ISI 2013
Southern Patagonia Icefield Rivera y G. Casassa
Recent glacier variations on active ice capped volcanoes in the Southern Volcanic Zone A. Rivera y F. Bown Artculo cientfico ISI 2013
(37 46S), Chilean Andes
Satellite-derived volume loss rates and glacier speeds for the Cordillera Darwin Icefield, A. Melkonian, M. Willis, M. Pritchard, A. Rivera, F. Artculo cientfico ISI 2013
Chile Bown y S. Bernstein
First glacier inventory and recent glacier variation on Isla Grande de Tierra del Fuego and F. Bown, A. Rivera, P. Zenteno, C. Bravo y F. Cawkwell Captulo de libro 2014
adjacent islands in Southern Chile
Subglacial Lake CECS: Discovery and in situ survey of a privileged research site in West A. Rivera, J. Uribe, R. Zamora y J. Oberreuter Artculo cientfico ISI 2015
Antarctica
Balance de masa glaciar A. Rivera, S. Bown, F. Napoleoni, M. Vuille Libro 2016
Fuente: CECS, 2016
Tabla 5-23. Artculos cientficos del Centro de Investigacin de Energa Solar (2014-2016).
Ttulo Proyecto Tipo Ao
Estudio de amenazas de las localidades urbanas de la cuenca del Ro Salado: Chaaral, El Salado y Diego de Almagro.
Proyecto 2015
Regin de Atacama
Evaluacin de la vulnerabilidad global de 43 quebradas de Valparaso. Perspectiva multidimensional Proyecto 2015
Investigacin y desarrollo de modelos para cuantificar y mitigar el riesgo de eventos naturales en la red vial nacional Proyecto 2015-2016
Trust and risk perception of natural hazards: implications for risk preparedness in Chile Artculo cientfico 2016
Valoracin de las reas de riesgo por tsunami y potencial de evacuacin: Propuestas para la reduccin del riesgo de
Proyecto 2016
desastres a escala local
Vulnerabilidad social ante Desastres Naturales, captulo del libro Vulnerabilidad social y su efecto en salud en Chile Captulo Libro 2016
Fuente: CECS, 2016
4.3.9 Centro Nacional de

Investigacin para la Gestin
Integrada de Desastres
Naturales (CIGIDEN)
Los desastres naturales presentan

una serie de desafos tecnolgicos,
sociales y polticos. Por ello, preci-
san ser abordados desde distintas
campos disciplinares que aporten
mtodos innovadores y perspecti-
vas diferentes, ptica bajo la cual
se cre en 2011 el Centro Nacional
Reunin centros de investigacin recursos hidrcos, CNID.

de Investigacin para la Gestin In-
tegrada de Desastres Naturales (Ci-
giden), el cual rene investigadores
de las ciencias naturales y fsicas;
ingeniera y tecnologa; ciencias de
la salud y sociales, de cuatro ins-
tituciones de educacin superior: la
Pontificia Universidad Catlica de
Chile; la Universidad Catlica del
Norte; la Universidad Tcnica Federi-
co Santa Mara y la Universidad An-
drs Bello (CIGIDEN 2016).
CIGIDEN rene a ms de 50 investi- superficiales y amenazas naturales tigacin sustentable del riesgo y 6)
gadores que transitan por 6 lneas asociadas; 3) Evaluacin de vulnera- Informacin, comunicacin y tecno-
de investigacin 1) Procesos de bilidad y riesgo de sistemas fsicos logas para la gestin de desastres
tierra slida y amenazas naturales y sociales; 4) Gestin de desastres (CIGIDEN 2016).
asociadas; 2) Procesos de aguas y respuesta a la emergencia; 5) Mi-
Tabla 5-24. Publicaciones del Centro Nacional de Investigacin para la Gestin Integrada de Desastres Naturales (2015-2016)
Ttulo Proyecto Tipo Ao
Vulnerabilidad social ante Desastres Naturales, captulo del libro Vulnerabilidad social y su efecto en salud en Chile Captulo Libro 2016
Trust and risk perception of natural hazards: implications for risk preparedness in Chile Artculo cientfico 2016
Evaluacin de la vulnerabilidad global de 43 quebradas de Valparaso. Perspectiva multidimensional Proyecto 2015
Valoracin de las reas de riesgo por tsunami y potencial de evacuacin: Propuestas para la reduccin del riesgo de
Proyecto 2016
desastres a escala local
Estudio de amenazas de las localidades urbanas de la cuenca del Ro Salado: Chaaral, El Salado y Diego de Almagro.
Proyecto 2015
Regin de Atacama
Investigacin y desarrollo de modelos para cuantificar y mitigar el riesgo de eventos naturales en la red vial nacional Proyecto 2015-2016
Fuente: Cigiden, 2016
5. Informacin sobre Educacin, Formacin y

Sensibilizacin acerca del Cambio Climtico
En la presente seccin se describen
los avances en programas de educa-
cin, formacin y sensibilizacin p-
blica sobre cambio climtico. Se des-
tacan los cambios experimentados
entre los aos 2011 al 2015 respecto
de la participacin pblica y el acceso
pblico a la informacin sobre cam-
bio climtico, adems de los efectos
esperados de programas educativos y
de sensibilizacin. En especfico, se
abordan los siguientes temas:
Capacitacin Temuco MMA.

el marco institucional e inicia-
tivas para promover el desa-
rrollo de programas educati-
vos y sensibilizacin pblica
iniciativas y programas eje-

cutados o planificados en la
educacin bsica y media 5.1 Marcos Institucionales nocimientos y destrezas, que se ma-
iniciativas y programas ejecu-
y Legales para Promover el nifiesta por medio de la enseanza
tados en la educacin superior
Desarrollo de Programas formal o regular, la enseanza no for-
Educativos y de mal y la educacin informal. Asimismo,
iniciativas y programas com- Sensibilizacin Pblica en entre los principios de la LGE est el de
plementarios para la educa- el Pas sustentabilidad, que seala: El siste-
cin sobre cambio climtico ma fomentar el respeto al medio am-
La Ley General de Educacin (LGE, biente y el uso racional de los recursos
procesos de participacin ciu-
2009), que regula los derechos y debe- naturales, como expresin concreta de
dadana asociados al cambio
res de los integrantes de la comunidad la solidaridad con las futuras genera-
climtico
educativa nacional, define educacin ciones (artculo 3, ley 20.370).
campaas de difusin y sen- como el proceso de aprendizaje perma-
sibilizacin pblica realizadas nente que abarca las distintas etapas A partir de esta ley se crea el Sistema
en el perodo de la vida de las personas y que tiene Nacional de Aseguramiento de la Cali-
como finalidad alcanzar su desarrollo dad de la Educacin, conformado por el
percepcin pblica del cambio espiritual, tico, moral, afectivo, inte- Ministerio de Educacin como rgano
climtico lectual, artstico y fsico, mediante la rector del Sistema; el Consejo Nacio-
transmisin y el cultivo de valores, co- nal de Educacin, a cargo de aprobar
las bases curriculares y los criterios u

orientaciones para construir adecuacio-
nes curriculares; la Agencia de Calidad
de la Educacin, responsable de evaluar
y orientar al sistema educativo, y la Su-
perintendencia de Educacin, encarga-
da de velar por la legalidad del uso de
los recursos por los sostenedores de los
establecimientos educacionales.
Por otra parte, segn la Ley de Bases
Ralco, Marcela Poulain.

Generales del Medio Ambiente, edu-
cacin ambiental es el proceso per-
manente de carcter interdisciplinario
destinado a la formacin de una ciu-
dadana que reconozca valores, aclare
conceptos y desarrolle las habilidades culum Nacional, modificando por una blece principios, objetivos y lneas es-
y las actitudes necesarias para una parte los objetivos generales de la edu- tratgicas orientadas a una educacin
convivencia armnica entre seres hu- cacin bsica y media; por otra los ci- que promueva una ciudadana activa
manos, su cultura y su medio biofsico clos escolares, con una educacin bsi- en el desarrollo sustentable del pas,
circundante. En este contexto, entre las ca de seis aos y una educacin media y su objetivo general apunta al forta-
funciones del Ministerio del Medio Am- de seis aos, compuesta esta ltima lecimiento de procesos educativos que
biente est colaborar con las autorida- por cuatro aos de formacin general instalen y desarrollen valores, concep-
des competentes en los niveles nacio- comn y dos de formacin diferencia- tos, habilidades, competencias y actitu-
nal, regional y local en la preparacin, da; y finalmente estableci en forma des en la ciudadana, a nivel individual
aprobacin y desarrollo de programas obligatoria que el currculum nacional y colectivo, para construir y disfrutar
de educacin, promocin y difusin cubra como mximo un 70% del tiempo de una sociedad sustentable. Entre las
ambiental, orientados a la creacin de escolar. En este contexto, el trabajo en principales acciones desarrolladas se
una conciencia nacional sobre la pro- conjunto del Ministerio de Educacin encuentran la promocin de activida-
teccin del medio ambiente, desarrollo y el Ministerio de Medio Ambiente ha des de educacin ambiental, adems
sustentable, la preservacin de la na- logrado la inclusin de materias afines de generar material informativo, de
turaleza y la conservacin del patrimo- al cambio climtico en el currculo na- apoyo docente y ejecutar proyectos es-
nio ambiental, y a promover la partici- cional y los programas de estudio de 1 pecficos sobre educacin para la sus-
pacin ciudadana responsable en estas a 6 bsico y de 7 bsico a 2 medio. tentabilidad con un enfoque en actores
materias, labor que fue realizada por la y contextos locales. Especficamente el
Conama entre los ao 1994 y 2010. Asimismo se han elaborado en conjunto ao 2009 se elabor la Gua de apoyo
algunos recursos de aprendizaje y ma- docente en cambio climtico, docu-
Si bien estos esfuerzos institucionales terial de difusin, entre ellos los folletos mento que fue actualizado el ao 2012.
son ms amplios que la educacin es- Educacin para el desarrollo sustenta-
pecfica sobre cambio climtico, es im- ble: cambio climtico, Cmo llegamos En este mbito se destaca el Sistema
portante su mencin, ya que son los a ser una comunidad educativa susten- Nacional de Certificacin Ambiental
pilares sobre los que se ha ido constru- table y Serie Ciudadana: Educacin para Establecimientos Educaciona-
yendo la accin pblica en la materia. ambiental para el cambio climtico. les-SNCAE, que es un programa vo-
luntario residente en el Ministerio del
La Ley General de Educacin trajo tres La Poltica Nacional de Educacin para Medio Ambiente en el que participan
cambios fundamentales para el Curr- el Desarrollo Sustentable (2009) esta- 1.114 establecimientos educativos (al-
rededor de un 10% del total), los cuales crecimiento progresivo cada ao: en A mediados del ao 2015 el Ministerio
desarrollan lneas de accin comple- 2016 un 50% de los municipios del pas del Medio Ambiente crea la Academia
mentarias para fortalecer la educacin son parte del SCAM. Adems, hoy 20 de Formacin Ambiental Adriana Ho-
ambiental, el cuidado y proteccin del municipios que cuentan con certifica- ffmann, la cual tiene como objetivo
medio ambiente y la generacin de cin ambiental estn participando del atender el creciente inters de la ciu-
redes asociativas para la gestin am- Programa HuellaChile, quienes han ini- dadana en materias de educacin am-
biental local. Es un programa coordi- ciado el proceso de cuantificacin de biental y de desarrollo sustentable, ga-
nado en conjunto por el Ministerio del sus emisiones GEI, nmero que preten- rantizando la enseanza de conceptos
Medio Ambiente, el Ministerio de Edu- de ir aumentando ao a ao. modernos de proteccin ambiental y
cacin, la Corporacin Nacional Fores- entregando herramientas para la com-
tal, la Direccin General de Aguas, la Existe tambin la Acreditacin de Voca- prensin y toma de conciencia de los
Asociacin Chilena de Municipalidades cin Ambiental Comunal (AVAC) que di- problemas ambientales y cmo enfren-
y la UNESCO. En 2016 se incorpor el rige el Ministerio del Medio Ambiente. tarlos. La academia tiene tres pblicos
Ministerio de Energa (SNCAE, s.f). En- Es un proceso de continuidad y profun- objetivos: docentes, funcionarios p-
tre los materiales de apoyo se incluye dizacin del SCAM al que pueden optar blicos y la ciudadana en general. Los
un DVD sobre el Sistema que incluye la los municipios en etapa de mantencin cursos se imparten en modalidades
versin digital de la Gua de apoyo do- de la certificacin de excelencia, pre- presencial, e-learning, e-learning con
cente en cambio climtico (2009) y un via evaluacin del equipo ministerial tutorial, e-learning de autoaprendiza-
video introductorio al cambio climtico. responsable del programa. Consiste en je y charlas de sensibilizacin (MMA,
un sistema socioambiental conducido 2015). A modo de ejemplo, tres cursos
En otras instituciones del sector pbli- por el municipio en el cual los sectores en modalidad e-learning son Cambio
co tambin existen esfuerzos sectoria- pblico, privado y comunitario acuer- Climtico, Currculum y Gestin Educa-
les para promover la capacitacin de dan una estrategia ambiental comunal tiva: La Escuela y su Entorno, Cam-
sus funcionarios. Sin embargo, estas gradual y realista en los mbitos ener- bio Climtico para la Ciudadana y
actividades suelen ser marginales o gtico, de biodiversidad, hdrico, de Aprendiendo sobre la Biodiversidad
adicionales a las funciones tradiciona- residuos y de urbanismo sustentable. para la Ciudadana. El primer semes-
les de estas entidades. tre de 2016 la Academia registraba un
total de 1.600 participantes.
En 2009, por iniciativa del actual Mi-
nisterio del Medio Ambiente, comienza Cabe resaltar que el primero de los
a funcionar el Sistema de Certificacin cursos citados intenta incorporar los
Ambiental Municipal (SCAM), cuyo ob- contenidos de cambio climtico en los
jetivo es potenciar a los municipios mbitos curriculares-pedaggicos, de
como modelos de gestin ambiental gestin escolar y de relaciones socio-
integral, con participacin de los fun- territoriales en los establecimientos
cionarios y los vecinos. Un aspecto educacionales que participan o que de-
relevante es incorporar a la normati- sean participar del SNCAE. El ao 2015
va municipal la dimensin ambiental se capacit a 200 docentes de ense-
Saca tu real, Arica, Macarena Mella.
y desarrollar acciones concretas para anza bsica y media de todo el pas,

la proteccin del medio ambiente y quienes al final del curso elaboraron
disminuir las emisiones de gases de un proyecto para ser implementado en
efecto invernadero. A 2016, el sistema su propio establecimiento.
se encuentra operando en todas las
regiones del pas con municipios cer- No obstante el importante trabajo del
tificados en sus tres niveles (bsico, Estado de Chile en promover el desa-
intermedio y de excelencia) y con un rrollo de programas educativos y de
sensibilizacin pblica, en el presen-

te muchas iniciativas de apoyo a la
educacin y formacin sobre cambio
climtico han sido impulsadas por or-
ganizaciones de la sociedad civil y or-
ganismos internacionales, a travs de
cursos, seminarios y talleres.
5.2 Iniciativas y Programas

Ejecutados en la Educacin
Bsica y Media
El desarrollo de programas de educa-

cin definidos para cambio climtico
Quinta Normal, Johanna Arriagada.

es una actividad reciente en el pas. A
inicios del ao 2000 no existan conteni-
dos formales sobre ello en el currculo
escolar. En la educacin superior, slo
se consideraban como parte de cursos
ms amplios sobre medio ambiente en
carreras cientficas y tecnolgicas, como
ingenieras y ciencias ambientales. El
primer esfuerzo por incorporar conteni-
dos especficos sobre cambio climtico cin en el resto de los niveles de edu- Asimismo, el Ministerio del Medio
en la educacin bsica comenz el ao cacin formal y en la sociedad civil, ta- Ambiente ha capacitado anualmente
2009, como respuesta a los lineamien- rea que se est realizando actualmente a un gran nmero de docentes en va-
tos del Plan de Accin Nacional de Cam- a travs de la Academia de Formacin rias regiones. A partir del ao 2015
bio Climtico 2008-2012. Este Plan tena Ambiental Adriana Hoffmann. gran parte de estas capacitaciones
como objetivo relevar la temtica en las se desarrollan dentro de la progra-
bases curriculares de los distintos nive- Por otra parte, el ao 2012 la Agencia macin anual de cursos de la Acade-
les de educacin, enmarcndose en un Chilena de Eficiencia Energtica rea- mia de Formacin Ambiental Adriana
programa nacional de educacin para lizo una gua de apoyo docente La Hoffmann.
el cambio climtico. La Gua de apoyo eficiencia energtica en la escuela
docente en cambio climtico (2009) con la aspiracin de que se aborde la 5.3 Iniciativas y Programas
acompa el proceso para aportar co- eficiencia energtica desde el mbito Ejecutados en la
nocimientos a los docentes y facilitar la curricular pedaggico, de gestin y de Educacin Superior
incorporacin de contenidos especficos las relaciones con el entorno de los di-
sobre cambio climtico en las distintas versos establecimientos educacionales. En los ltimos aos la oferta de for-
reas educativas. A pesar de que el foco de la gua es macin de educacin superior y de
la eficiencia energtica, se relaciona posgrado se ha ampliado incluyendo
En esta misma lnea se realiz la ela- directamente con el cambio climtico, el cambio climtico entre sus tem-
boracin inicial del Programa Nacional por ejemplo en el tem de educacin ticas. En Chile se imparten progra-
de Educacin y Sensibilizacin, incor- de octavo bsico llamado Con eficien- mas especficos para la educacin de
porando material de cambio climtico cia energtica mitigamos las causas del profesionales en cambio climtico en
en las bases curriculares de educacin cambio climtico generado por gases las universidades consignadas en la
bsica. Falta avanzar en la sensibiliza- de efecto invernadero (ACHEE, 2014). Tabla 5-25.
Tabla 5-25. Programas de estudios relacionados con cambio climtico en universidades chilenas
Programa de estudios Universidad
Magster en Cambio Climtico Universidad de Concepcin
Magster en Recursos Naturales con especialidad en Cambio Climtico Pontificia Universidad Catlica de Chile
Magster en Mecanismo de Desarrollo Limpio y Eficiencia Energtica Pontificia Universidad Catlica de Valparaso
Diplomado Planificacin Ambiental de Proyectos Pontificia Universidad Catlica de Chile
Diplomado Tecnologas para enfrentar el Cambio Climtico Abrupto Universidad de Santiago
Diplomado Internacional de Verano Comunicacin para la Sostenibilidad y la Cultura del Cambio Climtico Universidad Academia de Humanismo Cristiano
Desde el punto de vista de oportuni- para el Cambio Climtico de la Univer- 5.5 Procesos de Participacin
dades de estudios de posgrado, el pro- sidad Santo Toms (Ciclania, s.f). Ciudadana Asociados al
grama de formacin de capital humano Cambio Climtico
avanzado de CONICYT financia magste- Otras iniciativas son las realizadas por
res, doctorados y posdoctorados. Para las SEREMI del Medio Ambiente de las El MMA ha incorporado en su quehacer
la seleccin de candidatos, uno de los quince regiones del pas, que realiza- la realizacin de procesos participati-
criterios es que sus programas se en- ron seminarios y talleres de formacin vos en todos sus instrumentos, tanto
cuentren entre las tres reas priorita- denominados Habla, educador, los en aquellos en que tiene una exigen-
rias para el pas: econmicas, sociales que han capacitado un promedio de cia legal de hacerlo como en los que
y plataformas transversales. En esta 3.000 docentes por ao en temticas no exigen un proceso de participacin
ltima se incluyen estudios en energa, ambientales. Estos encuentros consti- ciudadana, esto es en el caso de los
medio ambiente y biotecnologa. tuyen un espacio de entrega y recep- instrumentos estratgicos (polticas,
cin de experiencias, conocimientos, planes de adaptacin al cambio clim-
5.4 Iniciativas y Programas dilogo y retroalimentacin. Desde sus tico, estrategias, reglamentos y otros).
Complementarios para la inicios, uno de los temas incorporados
Educacin sobre Cambio ha sido el de cambio climtico, debido Con el objeto de mejorar las polticas
Climtico al alto inters que genera entre los pro- pblicas que desarrolla, el Ministerio di-
fesores (MMA, 2015). funde las materias de inters ciudadano
Entre las alternativas de herramientas
educativas tecnolgicas destaca que el
ao 2012 comenz la creacin de Ci-
clania, juego que busca ensear a los
nios acerca del cambio climtico es-
timulando el desarrollo de habilidades
de investigacin cientfica. Fue lanzado
el ao 2014 y est actualmente dispo-
nible de forma gratuita en http://video-
juego.ciclania.org. El proyecto fue adju-
dicado en la sexta versin del concurso
TIC-EDU de FONDEF y es ejecutado por
el centro TEKIT de la Universidad San-
to Toms, que tiene como mandante al
Consulta PANCC, MMA.
Ministerio del Medio Ambiente y como

entidades asociadas a la red de cole-
gios Santo Toms, la Fundacin Casa de
la Paz, el Centro de Cambio Global UC y
el Centro de Investigacin e Innovacin
y de relevancia ambiental en las que se

requiera conocer la opinin de las per-
sonas, procurando respetar los criterios
de representatividad, diversidad y plura-
lismo. La Tabla 25 cita los procesos de
consulta pblica que ha realizado el Mi-
nisterio del Medio Ambiente sobre asun-
tos relacionados con el cambio climtico.
La Conaf tambin realiz un proceso

de consulta pblica de la Estrategia de
Cambio Climtico y Recursos Vegetacio-
nales, bajo el cual durante 2015 y 2016
se realizaron talleres en todas las re-
giones del pas. Por otra parte, durante
el ao 2016 el Ministerio de Energa ha
Slogan MMA.
estado realizando un proceso de con-
sulta pblica de su Plan de Mitigacin
Sectorial. Y la elaboracin del antepro-
yecto del Plan de Accin Nacional de educativos del SNCAE, publicacin que vacaciones, nos fuimos a negro) y ju-
Cambio Climtico 2017-2022 (PANCC-II) inclua peridicamente informacin so- venil (un negocio que deja huellas, el
se bas en un proceso de consulta bre cambio climtico. gran rbol de la plaza); y la calcula-
temprana, que consider talleres, en- dora de huella de carbono ciudadana,
trevistas y encuestas. El MMA tambin ha confeccionado que permite que en pocos minutos una
materiales y recursos de apoyo rela- persona pueda cuantificar su huella de
5.6 Campaas de Difusin cionados, como un video de cambio carbono en base al impacto de sus ac-
y Sensibilizacin Pblica climtico y huella de carbono, que en- tividades, consumo y hbitos. Luego
trega en forma sinttica contenidos de se le entregan consejos para reducir
La Revista de Educacin Ambiental del cambio climtico. Cre tambin la serie su huella de carbono personal. Final-
Ministerio del Medio Ambiente estuvo animada La Plaza Imaginaria, enfocada mente, durante los aos 2014 y 2015 se
vigente por cerca de doce aos hasta en cambio climtico y cuidado del me- ha utilizado el lema Si yo no cambio
el 2015, con dos publicaciones al ao dio ambiente, que cuenta con captu- cambia el clima, con el cual se han
y un tiraje de 2.000 ejemplares, que los dirigidos a un pblico infantil (Una realizado intervenciones en las redes
se distribuan a los establecimientos amistad poco sustentable, bienvenidas sociales del MMA.
Tabla 5-26. Procesos de consulta pblica del Ministerio del Medio Ambiente en temas de cambio climtico
N de observaciones
Instrumento Inicio Cierre
recibidas
Plan de Adaptacin al Cambio Climtico del Sector Silvoagropecuario 11/06/2012 30/09/2012 566
Plan de Adaptacin al Cambio Climtico Sector Biodiversidad 01/07/2013 30/08/2013 159
Plan Nacional de Adaptacin Cambio Climtico 11/11/2013 23/12/2013 322
Contribucin Nacional Tentativa 17/12/2014 15/04/2015 > 250
Plan de Adaptacin al Cambio Climtico en Pesca y Acuicultura 20/04/2015 30/06/2015 100
Plan de Adaptacin al Cambio Climtico en Salud 05/10/2015 14/12/2015 s/i
Anteproyecto del Plan de Accin Nacional de Cambio Climtico 2017-2022 (PANCC-II) 18/04/2016 04/08/2016 s/i
5.7 Percepcin sensibilizacin para la poblacin en ge- En segundo lugar, estos resultados
Socioambiental del neral. Se trata de un conocimiento ne- evidencian que el cambio climtico
Cambio Climtico cesario para mejorar la comunicacin est asociado a elementos negativos:
del problema y el diseo, para tener resalta una elevada preocupacin por
El cambio climtico es un fenme- una implementacin y una evaluacin parte de la poblacin en relacin a sus
no socioambiental en el cual factores de estrategias ms efectivas (Sapiains, impactos, la percepcin de que sern
psicolgicos y sociales influencian no 2016). muy graves y estn fuera del control
slo cmo las personas perciben el de las personas, en un pas muy poco
problema, sino tambin el tipo de res- A fines del ao 2015 se efectu la Se- preparado y enfrentado a un problema
puestas desplegadas por cada sistema gunda Encuesta Nacional de Medio Am- que es slo parcialmente reversible.
social con el fin de mitigar sus efec- biente, realizada a personas mayores Estos datos sugieren que tanto la po-
tos o adaptarse a los nuevos escena- de dieciocho aos, y los resultados ltica comunicacional sobre cambio cli-
rios climticos. El IPCC ha recalcado en indican que el principal problema am- mtico como la informacin a la que
uno de sus ltimos informes (2014) la biental que se percibe en el pas es la las personas tienen acceso a travs de
importancia de entender e incluir es- contaminacin del aire (33% del total diversas fuentes han tenido un impac-
tos factores en la implementacin de de los encuestados), seguido por la to en su sensibilizacin hacia el tema.
estrategias para enfrentar los desafos basura en las calles (19%) y la con-
asociados al cambio climtico, pues taminacin en general (8%). Por otro Lo anterior se puede relacionar con el
complejos procesos psicolgicos in- lado, el 72% de los encuestados cree hecho de que la mayora de las perso-
fluencian la percepcin del problema que cuidar el medio ambiente estimula nas se sientan muy poco informadas
y el tipo de respuestas desarrolladas el crecimiento econmico del pas. Con sobre el cambio climtico. Es decir, la
en cada sistema social. La inclusin u respecto al cambio climtico, el 86% importancia del problema, la fuerte
omisin de estos factores psicolgicos est de acuerdo en que tendr conse- preocupacin y la percepcin de escaso
y sociales estn fuertemente asociadas cuencias concretas en la vida cotidia- control no se sostienen necesariamen-
a la calidad de las respuestas desple- na y el 82% cree que es el principal te en conocimientos sobre el cambio
gadas y a la eficiencia en el uso de los desafo ambiental de esta generacin climtico. No es claro tampoco que se
recursos pblicos para enfrentar el pro- (MMA, 2015). trate de un problema de falta de com-
blema (Sapiains, 2016). prensin del fenmeno, ni de acceso a
El mismo ejercicio se realiz el ao la informacin. Estos resultados sugie-
En Chile, el Gobierno ha definido el 2016, a travs de la Tercera Encuesta ren que es necesario repensar el foco
cambio climtico como una prioridad Nacional de Medio Ambiente y Cam- de la comunicacin del cambio climti-
nacional, y en esta lnea, la integracin bio Climtico, realizada con apoyo del co, hacia una aproximacin que resalte
y el desarrollo de los aspectos psicol- MMA, el Proyecto CONICYT Integrando lo que las personas pueden realizar y
gicos y sociales del problema est en el conocimiento psicolgico y el es- lo que el pas va a hacer para respon-
sintona con el PANCC 2017-2022, don- tudio de las dinmicas sociales en el der satisfactoriamente al problema. En
de se prioriza la necesidad de desa- abordaje del cambio climtico en Chi- este sentido, un aspecto positivo es
rrollar una lnea base de conocimiento le y el (CR)2. A partir de un anlisis que las personas perciben que sus ac-
relacionada con la educacin y sensi- preliminar de los resultados, se confir- ciones pueden tener un alto impacto
bilizacin en el tema. En este contexto ma que en Chile hay consenso respec- en la solucin del problema. Es decir,
entonces, el conocimiento de la dimen- to de la existencia del problema y sus a pesar de la complejidad del fenme-
sin humana del cambio climtico en causas. Es decir, una gran mayora en no y de la notoria desinformacin, la
nuestro pas es fundamental, y no slo Chile considera que el cambio climtico mayora de las personas piensa que
para el desarrollo de planes de educa- s est ocurriendo y es causado total o puede contribuir a enfrentar el cambio
cin en las escuelas y programas de parcialmente por la actividad humana. climtico (Sapiains, 2016).
6. Fomento de Capacidades Nacionales y

Locales en Cambio Climtico
En esta seccin se describe cmo se

estn ejecutando algunas actividades
de fomento de la capacidad nacional y
local vinculada a la accin sobre cam-
bio climtico. Se incluye informacin
sobre prioridades nacionales para su
creacin por parte del Estado, y avan-
ces en la creacin de capacidades en el
sector privado, en las organizaciones
no gubernamentales y en las organi-
zaciones comunitarias locales. Es com-
plementaria con otras informaciones
ya presentadas en el captulo, en las
que tambin se enumeran acciones de
Putre, Macarena Mella.

fomento a la creacin de capacidades.
6.1 Prioridades Nacionales

para la Creacin y
Fomento de Capacidades
La creacin y el fomento de capacida- Climtico a Nivel Regional y Comunal. Las capacidades pueden ser enten-
des sobre cambio climtico fue uno De los nuevos ejes se desprenden tres didas en el marco de las necesida-
de los tres ejes prioritarios de la Es- objetivos que apuntan directamente al des, opciones y prioridades que han
trategia Nacional de Cambio Climtico fomento de capacidades: promovido su creacin y fomento.
del 2006 (junto a los de mitigacin y En general, han estado enfocadas a
adaptacin). Posteriormente, el PANCC mejorar la difusin, educacin e in-
apoyar la transferencia de tec-
2008-2012 incluy un lineamiento ge- vestigacin sobre cambio climtico,
nologa para la implementacin
neral de creacin de capacidades para a mejorar la calidad de la informa-
de medidas de mitigacin y
difundir y crear conciencia en la ciuda- cin disponible y de las capacidades
adaptacin al cambio climtico
dana frente a los problemas ambienta- de observacin del clima, junto con
les y, en particular, a aquellos deriva- crear las capacidades naciona- desarrollar capacidades instituciona-
dos del cambio climtico, fomentando les para la gestin del cambio les para enfrentar los desafos de mi-
la educacin, sensibilizacin e investi- climtico y entregar asistencia tigacin y adaptacin, desarrollar y
gacin en esta temtica en Chile. Ac- tcnica transferir tecnologas, reforzando la
tualmente, el anteproyecto del PANCC cooperacin internacional y estable-
desarrollar las capacidades
2017-2022 elimina este eje e incorpora ciendo sinergias entre cambio clim-
en los gobiernos regionales y
dos nuevos, denominados Medios de tico y otros problemas ambientales
municipales
Implementacin y Gestin del Cambio globales.
6.2 Creacin de Capacidades la gestin de la Facultad de Economa y 6.3 Creacin de Capacidades

en el Sector Privado Negocios de la Universidad de Chile, la en las Organizaciones No
Cmara Chileno-Britnica de Comercio Gubernamentales (ONG)
El sector privado ha asumido un rol pre- y la Embajada Britnica. Est integrado
ponderante en algunas iniciativas a tra- por diez empresas socias que integran y Las organizaciones de la sociedad civil
vs de alianzas con la comunidad acad- generan valor sustentable en sus opera- han sido fundamentales en el desarrollo
mica y el sector pblico, para el estudio ciones aplicando polticas que aseguran de una cultura de sustentabilidad am-
de las implicancias del cambio climtico bajas emisiones de carbono, siempre con biental en Chile. A pesar de la falta de
para el pas. una mirada socialmente responsable e recursos regulares y de mecanismos for-
innovadora. Es parte de una alianza que males y funcionales de participacin de
El proyecto Fortalecimiento de capacida- coordina la Universidad de Cambridge la sociedad civil en la definicin de po-
des del cambio global para enfrentar los con centros similares en todo el mundo. lticas de cambio climtico, algunas ONG
desafos del cambio climtico en Chile Desde su creacin, el CLG-Chile ha imple- nacionales han promovido un trabajo
tiene como socios financiadores, lo que mentado actividades y estudios que han sistemtico en el tema, alcanzando un
en s es innovador, a instituciones p- apoyado a las empresas del sector pri- nivel que les permite ser un canal vlido
blicas (Innova- CORFO y el Ministerio del vado en la construccin de una visin y de informacin, reflexin y debate sobre
Medio Ambiente) y privadas (la empresa estrategia chilena que, junto con enfren- cambio climtico en el pas.
elctrica Colbn S.A.). Lo ejecut entre tar el cambio climtico y tender a una
los aos 2009 y 2013 el CCG-UC, con el economa sustentable, presente nuevas El inters de algunas ONG chilenas en
apoyo del Stockholm Environment Insti- oportunidades para el desarrollo del pas el cambio climtico ha ido aumentando
tute. Su objetivo fue fortalecer las capa- (CLG-Chile, 2016). en paralelo con el inters internacional
cidades existentes del CCG-UC en el de- y nacional a lo largo de la dcada, esti-
sarrollo de anlisis integrados y sistemas Existe tambin la Plataforma Climtica mulado por el logro del Acuerdo de Pa-
de apoyo a la toma de decisiones, para Latinoamericana (PCL), en la que parti- rs de 2015. En 2016, existe un nmero
la gestin de impactos del cambio global cipan 17 organizaciones de la sociedad significativo de organizaciones que des-
sobre sectores productivos y habilitado- civil y el sector empresarial de Argenti- pliegan actividades relacionadas con el
res de clusters. El proyecto consider la na, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa cambio climtico, apoyando en algunos
investigacin en anlisis de riesgo, toma Rica, Ecuador, Paraguay, Per y Uruguay. casos en forma importante la creacin
de decisiones y representacin de incer- Esta plataforma tiene por principal obje- de capacidades nacionales en la mate-
tidumbre en referencia al cambio climti- tivo y misin generar respuestas al pro- ria. A continuacin se presentan algunos
co. (CCG-UC, 2016). blema del cambio climtico desde y para de sus aportes.
Amrica Latina, contribuyendo en las de-
En el ao 2009 se cre el Centro de L- cisiones polticas, ambientales, sociales El Programa Chile Sustentable ha pro-
deres Empresariales para el Cambio Cli- y econmicas tanto en el sector pblico ducido desde 2002 una cantidad impor-
mtico (CLG-Chile) como resultado de como en el privado (PCL, 2016). tante de publicaciones relacionadas con
el cambio climtico, enfocndose en la
promocin de eficiencia energtica y de
energas renovables no convencionales y
en el anlisis de la poltica chilena frente
Lanzamiento HuellaChile, MMA.
a los recursos hdricos y su sustentabili-

dad (Chile Sustentable, 2016).
La Fundacin Terram tambin cuenta con

especialistas en cambio climtico y sus-
tentabilidad, y son activos en la prepa-
racin de documentos de anlisis y ma-
teriales de difusin. Esta ONG public en

2010 una cartilla ciudadana de cambio
climtico, cuyo objetivo es que los ciu-
dadanos se informen, comprendan y se
conviertan en actores de las discusiones
y soluciones en distintos niveles. Perma-
nentemente incluye el tema de cambio
climtico en sus columnas de opinin
(TERRAM, 2016).
Fundacin Casa de la Paz ha desarrolla-

do la promocin del uso adecuado de la
energa, enfocada principalmente en el
Niblinto, Johanna Arriagda.

uso de ERNC y la eficiencia energtica.
Durante 2009 particip en el programa
Fomento de la eficiencia energtica
en la comuna de Lo Espejo. El proyecto
contempl la construccin de viviendas
sociales equipadas con sistemas y arte-
factos eficientes energticamente, con el
propsito de instalar un modelo de ha- sociales, y a nivel internacional con otros con la misin de un mundo ms jus-
bitabilidad urbana sustentable e instruir municipios, ciudades, redes de ciudades to, pacfico y sustentable, y que cuen-
a la comunidad en materia de consumo y agencias multilaterales de cooperacin ta con ms de 2.600 organizaciones en
eficiente y preservacin ambiental. En al desarrollo. Uno de sus principales lo- 165 pases. Su misin es que mediante
esta lnea, durante 2010 ejecut en la gros es la adjudicacin de proyecto De- la participacin ciudadana informada y
Regin de Antofagasta el proyecto Sie- sarrollo de una certificacin de cambio responsable se contribuya a un desarro-
rra Gorda: La primera comuna en dismi- climtico para los gobiernos locales en llo sostenible, a una mejor gestin de los
nuir su huella de carbono. Mediante la Chile por parte del Fondo Prosperidad recursos naturales y a la incorporacin
participacin organizada de diversos ac- 2014-2015 de la Embajada Britnica. El de nuevas tecnologas en comunidades
tores locales, comunales y trabajadores objetivo de este proyecto fue generar locales afectadas por la desertificacin,
de la Minera Spence S.A., esta iniciativa herramientas que facilitaran la evalua- el cambio climtico y la contaminacin
se propuso promover el uso eficiente de cin de la capacidad de adaptacin y la ambiental (Accin por la Tierra, 2016).
la energa a travs del uso de artefactos realizacin de mediciones de huella de
domsticos dependientes de ERNC para carbono, que permitieran visibilizar las 6.4 Creacin de
su funcionamiento, como los colectores principales fuentes de emisiones loca- Capacidades en
solares para el calentamiento del agua les por parte de municipalidades, y as Organizaciones
(Fundacin Casa de la Paz, 2016). orientar la planificacin comunal para Comunitarias Locales
incrementar la adaptacin y promover el
Adapt-Chile es una organizacin sin fi- desarrollo bajo en carbono, priorizando Las organizaciones comunitarias locales,
nes de lucro que desde 2013 trabaja acciones concretas para alcanzar estas es decir las organizaciones territoriales
buscando y promoviendo respuestas metas (Adapt-Chile, s.f). y funcionales (Ley N19.418 de 1995
locales frente al cambio climtico. Esta sobre juntas de vecinos y dems orga-
institucin nace a nivel local con munici- LA ONG Accin por la Tierra se estableci nizaciones comunitarias), tienen como
pios, y se extiende a nivel de gobierno a en el pas en 1994 como oficina regio- finalidad resolver problemas comunes
escala regional y nacional, la academia, nal para Amrica Latina y el Caribe de y como propsito desarrollar de mane-
el sector privado y otras organizaciones EarthAction Network, una red mundial ra participativa una gestin de capaci-
dades que permitan a la comunidad y comenzar a disearse el segundo En su operacin, el FPA ha asumido
ser parte directa del mejoramiento semestre de 2016. El curso proveer nuevos propsitos que responden
de su calidad de vida, identificando metodologas y conocimientos para a la complejidad y diversidad de
sus necesidades y abordando sus la elaboracin de medidas y planes los problemas ambientales, y a los
propios intereses. Dichas organizacio- de adaptacin y mitigacin al cambio desafos globales que se han incor-
nes en forma autodidacta han mani- climtico, considerando todas las eta- porado a la agenda. Es as como a
festado su inters y disposicin por pas del proceso, desde el diseo de partir de 2008 el cambio climtico y
abordar problemas relacionados con la medida hasta su implementacin las energas renovables no conven-
el cambio climtico en sus localida- y evaluacin. Con esto se espera au- cionales se incorporaron como nue-
des. El financiamiento de actividades mentar la autonoma de los territorios, vas lneas de financiamiento.
de educacin y concientizacin sobre entregar herramientas para detectar
cambio climtico proviene en su malos problemas especficos y solucio- El FPA realiza actividades en diver-
yora de fondos externos, principal- nes exitosas y participativas desde el sas lneas temticas, desde difu-
mente de organismos multilaterales nivel local, mejorando la preparacin sin hasta manejo sustentable de
de cooperacin e investigacin. para enfrentar el cambio climtico y recursos. Especficamente, el 2015
aumentando as el bienestar de todas su Concurso Gestin Ambiental Lo-
AdaptChile ha impulsado la creacin aquellas comunas que estn siendo cal desarroll la lnea temtica de
de la primera Red Chilena de Muni- afectadas por el fenmeno. cambio climtico y descontami-
cipios ante el Cambio Climtico, ins- nacin ambiental, con el objetivo
titucin que ha celebrado dos Foros Por otra parte, desde el punto de vis- principal de impulsar acciones que
de Alcaldes, a fines de 2014 y 2015. ta financiero y del alcance temtico contribuyan a la adaptacin, mitiga-
Por otra parte, con financiamiento del es necesario mencionar el Fondo de cin y creacin de capacidades para
Programa EUROCLIMA, ha desarrollado Proteccin Ambiental (FPA), que ini- enfrentar los efectos del cambio
las Academias de Cambio Climtico, cialmente fue administrado por la Co- climtico. Este concurso cont con
programa de apoyo a los gobiernos nama y actualmente por el Ministerio otras dos lneas temticas, conser-
locales en la planificacin y el moni- del Medio Ambiente. El FPA fue creado vacin de la biodiversidad y eficien-
toreo de medidas de adaptacin y mien 1997 a travs del artculo V de la cia energtica y energas renovables
tigacin, educacin y capacitacin. De Ley 19.300 de Bases Generales de Me- no convencionales.
este programa se han beneficiado go- dio Ambiente, y es el primero y nico
biernos locales no slo de Chile, sino fondo en Chile que apoya y financia Entre los aos 2009 y 2016 postu-
tambin de Argentina y Uruguay. Estas total o parcialmente actividades o pro- laron ms de 3.797 proyectos en el
Academias incluyen dos instancias te- yectos ambientales desarrollados por rea de cambio climtico y descon-
mticas de capacitacin, la adaptacin organizaciones sociales orientados a taminacin ambiental de los con-
basada en ecosistemas y las agendas la proteccin o reparacin del medio cursos del FPA. Se han selecciona-
de transicin energtica. ambiente, el desarrollo sustentable, do 492, esto es aproximadamente
la preservacin de la naturaleza o la el 13%. Adems, en 2015 se cre el
Sumando a lo anterior, el Departamen- conservacin del patrimonio ambien- Concurso de Proteccin y Gestin
to de Cambio Climtico del Ministe- tal. Desde su puesta en marcha se Ambiental Indgena, que cont con
rio del Medio Ambiente present el fundamenta como una herramienta de cuatro lneas temticas: manejo
proyecto Curso de capacitacin es- participacin ciudadana y educacin sustentable y uso eficiente de re-
pecializado en la gestin del cambio ambiental para la gestin ambiental. cursos naturales, gestin de resi-
climtico para hacedores de poltica A travs de la ejecucin de este fondo duos y recuperacin de espacios,
pblica a nivel municipal en Chile a se busca que las organizaciones socia- actividades productivas armnicas
la segunda convocatoria del concurso les se involucren activa y constructi- con el desarrollo sustentable, y por
Capacidades Institucionales del Fondo vamente en la proteccin del medio ltimo eficiencia energtica y ener-
Newton Picarte que fue seleccionado ambiente. gas renovables no convencionales.
7. Inclusin del Cambio Climtico en Otros

Instrumentos de Gestin o en Otras Polticas Pblicas
Lograr que el tema del cambio climti-

co permee las polticas pblicas y los
instrumentos de gestin que apunten
al desarrollo y planificacin del pas
es una idea que se ha ido concretan-
do en las ltimos aos. Hoy se puede
reportar que el tema se ha instala-
do en los siguientes instrumentos o
polticas:
Sistema de Evaluacin Ambiental de

Proyectos. La Comisin Asesora Pre-
Santiago Centro, Macarena Mella.

sidencial para la Evaluacin del SEIA
(Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental), que consider los diver-
sos mbitos en que se deben poten-
ciar las facultades del servicio, para
dar legitimidad social a los proyec-
tos y fortalecer el marco legal y la
certeza, incluy en su informe final
el cambio climtico en la definicin
de procedimientos y contenidos de riesgos de desastres climtico en el cia, la participacin, la informacin
la evaluacin. desarrollo rural. y el conocimiento en materias de
biodiversidad y de una instituciona-

Poltica de Responsabilidad Social
Estrategia Nacional de Biodiversi- lidad robusta, una buena gobernan-
de Empresas. En esta poltica del dad. Entre los objetivos de esta es- za y distribucin justa y equitativa,
Ministerio de Economa se conside- trategia elaborada por el Ministerio que faciliten la adaptacin al cam-
raron aspectos de cambio climtico, del Medio Ambiente se est incor- bio climtico.
particularmente para la generacin porando impulsar la adaptacin al
de capacidades en las empresas. cambio climtico a travs de la pro- Poltica de Ordenamiento Territorial.
teccin y restauracin de la biodi- En la elaboracin de esta poltica
Poltica Nacional de Desarrollo Ru- versidad y sus servicios ecosistmi- del Ministerio de Vivienda y Urba-
ral. En esta poltica del Ministerio cos, como tambin de la promocin nismo se est incorporando el tema
de Agricultura se han aadido li- del uso sustentable de la biodiver- de cambio climtico dentro del eje
neamientos que favorezcan la mi- sidad para el bienestar humano, de medio ambiente.
tigacin y la adaptacin al cambio reduciendo las amenazas sobre
climtico, como tambin la genera- ecosistemas y especies. Tambin se Poltica y Gestin de Riesgos de De-
cin de capacidades, y el manejo de apunta al desarrollo de la concien- sastres de la ONEMI.
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6
Necesidades y Apoyo
Recibido en Materia de
Cambio Climtico
RN Lago Jeinemeni, CONAF.
Necesidades y Apoyo Recibido
en Materia de Cambio Climtico
1. Introduccin
Como se expuso en el captulo Vul-

nerabilidad del pas y su adaptacin
al cambio climtico, Chile es un pas
vulnerable al cambio climtico y se
prev que este fenmeno impactar
de manera importante en los recursos
y ecosistemas, particularmente en los
recursos hdricos, la biodiversidad, el
sector agrcola y ganadero, y la pesca
y acuicultura. Adems, se espera que
aumente la frecuencia e intensidad de
los desastres naturales y de eventos
hidrometeorolgicos extremos, ta-
les como sequas, lluvias extremas,
inundaciones, marejadas y otros. Si
Chile no se adapta a estas nuevas
condiciones, las prdidas econmi-
Archivo MMA.
cas y sociales para el pas podran ser
significativas.
Aunque la adaptacin es un tema prio- en un pas en desarrollo como Chile, de las voluntades de los sectores, me-
ritario para el pas, Chile mantiene una entran a competir con otras priori- diante procesos poco eficientes y con
postura proactiva para asumir compro- dades nacionales, como lo son la sa- un desgaste de los recursos humanos
misos de reduccin de emisiones de lud, la educacin y el trabajo. En este disponibles. Se advierte la necesidad de
GEI, como ha quedado de manifiesto contexto, la incorporacin del cambio contar con un marco legal de carcter
en el NDC, presentado en 2015 ante la climtico en las polticas y programas permanente, que establezca las respon-
CMNUCC. existentes de las instituciones pbli- sabilidades y competencias de los ac-
cas, constituye una forma inteligente y tores involucrados, para un desarrollo
Las necesidades de financiamiento, eficiente de obtener resultados positi- ptimo del pas en temas de cambio cli-
capacidad y tecnologa, que se ma- vos en la materia, aportando al desa- mtico, que facilite el cumplimiento de
nifiestan en los distintos mbitos del rrollo bajo en carbono y a una sociedad los compromisos asumidos en su INDC.
cambio climtico (mitigacin, adapta- ms resiliente.
cin, reportes, inventario, negociacin En este captulo se entrega informacin
internacional) aumentan la vulnerabi- Las principales brechas que enfrenta relevante sobre las necesidades espe-
lidad del pas, ya que constantemente el pas se relacionan a la falta de una cficas en materia de cambio climtico
se debe superar obstculos y brechas institucionalidad adecuada y de una es- en Chile, incluyendo las barreras y bre-
en la elaboracin e implementacin de trategia de financiamiento. Actualmen- chas, y el apoyo internacional recibido,
polticas de cambio climtico, las que, te, ambos temas se abordan en virtud ya sea a travs de recursos financieros,
de la creacin de capacidad y asisten- dependiendo del tipo de apoyo reci- cin de fondos que pueden prove-
cia tcnica, y de la transferencia de bido y las necesidades requeridas, ya nir desde fuentes de financiamiento
tecnologa. sea que se trate de recursos financie- pblicas, privadas o alternativas
ros, de creacin de capacidad y asis- (UNFCCC, 2014).
Para facilitar la lectura, la informacin tencia tcnica, o de transferencia de
se separa en cinco mbitos (alcances) tecnologa: Creacin de capacidad y asistencia
tcnica: Se entiende como un pro-
Reporte (R): Son aquellas actividades, proyectos o programas desarrollados ceso que trata de aumentar/ mejo-
con el objetivo de cumplir con los compromisos del pas en cuando al rar la capacidad de los individuos,
reporte de los avances en la implementacin de los objetivos de la Conven- organizaciones e instituciones en
cin en materia de cambio climtico, a travs de las Comunicaciones Na- los pases en desarrollo y en pa-
cionales (CN), los Informes Bienales de Actualizacin (IBA) y las respectivas ses con economas en transicin,
contribuciones nacionalmente determinadas (NDC). en cuanto a identificar, planificar
e implementar formas de mitigar y
adaptarse al cambio climtico. Este
Mitigacin (M): Son aquellas acciones, polticas, proyectos y programas
proceso toma lugar en tres distintos
que se desarrollan con el objetivo de aportar directa o indirectamente a
niveles: i) individual: a travs de ac-
reducir las fuentes de emisin o incrementar las absorciones de GEI.
tividades de educacin, formacin y
sensibilizacin; ii) institucional: me-
Adaptacin (A): Se refiere a al desarrollo de polticas, planes, programas
diante el fomento de la cooperacin
y acciones orientadas a enfrentar y minimizar los impactos adversos y
entre organizaciones y sectores, as
riesgos emergentes del cambio climtico y aprovechar las posible opor-
como el desarrollo de las organiza-
tunidades derivadas de los cambios provocados por este fenmeno. Las
ciones e instituciones, incluyendo
actividades debern orientarse a generar resultados visibles y tangibles
sus misiones, mandatos, culturas,
en la prctica mediante la reduccin de la vulnerabilidad e incrementan-
estructuras, competencias y recur-
do la resiliencia de los sistemas humanos y naturales para responder a
sos humanos y financieros; y iii)
los impactos del cambio climtico.
sistmico: por la creacin de am-
bientes propicios, a travs de po-
Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero (I): Son aquellas ac- lticas econmicas y regulatorias, y
ciones llevadas a cabo con el objetivo de sistematizar la actualizacin los marcos de rendicin de cuentas
bienal (cada dos aos) del Inventario Nacional de Gases de Efecto Inver- en los que operan las instituciones
nadero (INGEI) de Chile, garantizando de esta forma la sostenibilidad de e individuos (UNFCCC, 2014).
la preparacin de los inventarios de GEI en el pas, la coherencia de los
flujos de GEI notificados y la calidad de los resultados. Transferencia de tecnologa: Se de-
fine como un amplio conjunto de
Negociacin internacional (N): Se refiere al apoyo recibido con el objeto procesos que cubren el intercambio
de robustecer las capacidades nacionales frente a la negociacin multila- de conocimientos, financiamiento y
teral de cambio climtico. bienes entre los diferentes involu-
crados que conducen a la difusin
de la tecnologa para la adaptacin
o la mitigacin del cambio climti-
Adems, con el propsito de repor- ferencia de tecnologa de la manera co. Incluye el proceso que abarca la
tar la informacin solicitada, Chile siguiente: difusin de tecnologas hardware y
entender los conceptos de recur- software- y cooperacin tecnolgi-
sos financieros, creacin de capa- Recursos financieros (o apoyo fica a travs y dentro de los pases
cidad y asistencia tcnica, y trans- nanciero): Se refiere a la moviliza- (IPCC, 2014).
2. Necesidades, brechas y barreras
El desarrollo de institucionalidad y la
generacin de capacidades relaciona-
das con el cambio climtico en Chile
han mostrado un avance sustancial en
los ltimos aos, sin embargo todava
es posible identificar necesidades, bre-
chas y barreras.
En diciembre de 2014 el Consejo de Mi-

nistros para la Sustentabilidad aprob el
Plan Nacional de Adaptacin al Cambio
Climtico. La estructura operativa para
la implementacin de este plan incluy
la creacin del Equipo Tcnico Intermi-
nisterial de Cambio Climtico (ETICC),
entidad presidida por el Ministerio del
Internacional.
Medio Ambiente (MMA) e integrada por
los puntos focales de cambio climtico
de los ministerios competentes en la
materia. Tambin se propuso la crea-
cin de Comits Regionales de Cambio 2022, actualmente en elaboracin, del ponder a la creciente demanda de as-
Climtico (CORECC) para cada una de Informe Bienal de Actualizacin (IBA) y pectos asociados al cambio climtico.
las quince regiones administrativas del de la presente Comunicacin Nacional.
pas, encargados de coordinar y entre- Respecto de las necesidades financie-
lazar las polticas de cambio climtico Sin perjuicio de estos avances, el pas ras, como Chile se clasifica entre los
entre los niveles nacional y regional. tiene una necesidad urgente de desa- pases de ingreso alto segn el Banco
rrollar y fortalecer su institucionalidad Mundial1 y con un ndice de desarrollo
Esta propuesta de estructura ha servi- en temas de cambio climtico tanto en humano (IDH) muy alto segn el Pro-
do de base para fortalecer la institucio- el nivel nacional como regional y local, grama de las Naciones Unidas para el
nalidad del cambio climtico en gene- y de elaborar normativa que apoye la Desarrollo (PNUD)2, cada vez le ser
ral, ya que el ETICC se ha enfocado en construccin de esta institucionalidad, ms difcil el acceso a fondos interna-
todos los mbitos, participando de la ya que actualmente se trabaja en torno cionales. Chile ha continuado realizan-
preparacin del INDC presentado a la a las voluntades de los sectores, los do estudios para identificar y fortale-
CMNUCC en 2015, del Plan de Accin que no cuentan con los recursos huma- cer aspectos tcnicos de su respuesta
Nacional de Cambio Climtico 2017- nos ni financieros suficientes para res- climtica, sus sistemas de informacin
1 http://datos.bancomundial.org/pais/chile
2 http://hdr.undp.org/en/content/table-1-human-development-index-and-its-components. Ms informacin en la seccin 5. Oportunidades para la adaptacin.
y robustecer su institucionalidad clim- 2.1. Necesidades, brechas y preparacin de su 2a CN para operar su

tica, de manera de atraer a donantes barreras de financiamiento Sistema Nacional de Inventarios de GEI
e inversionistas. Adicionalmente, en el y creacin de capacidad y (SNICHILE). Como tal, ha existido una
contexto de su NDC, Chile se ha com- asistencia tcnica lnea de trabajo permanente en los mi-
prometido a una disminucin mayor de nisterios de Agricultura, Energa y Me-
sus emisiones, sujeto al apoyo finan- A continuacin se presentan las prin- dio Ambiente, en donde se ha dotado
ciero internacional. cipales necesidades, brechas y barre- de personal, recursos tcnicos y finan-
ras, en cuanto a recursos financieros cieros bsicos.
Una barrera que enfrenta el sector y creacin de capacidad y asistencia
pblico para ejecutar recursos finan- tcnica, para los mbitos de: Inventa- El SNICHILE no solamente permite pre-
cieros internacionales, es que no se rio, Adaptacin, Mitigacin, Reporte y parar y coordinar el INGEI de Chile,
pueden recibir en forma directa en el Negociacin internacional. sino que tambin busca progresar de
presupuesto corriente anual, ya que la manera sistemtica en aspectos tc-
Ley de Presupuesto no contempla este 2.1.1 Inventario nacional de gases nicos como el mejoramiento continuo
mecanismo. Otra barrera transversal es de efecto invernadero (INGEI) de la calidad de las estimaciones de
la dificultad de algunos servicios pbli- GEI, la calidad de los datos utilizados,
cos para destinar recursos financieros En el mbito del INGEI se desarrolla- la elaboracin de factores de emisin
a materias de cambio climtico dentro ron acciones dirigidas a sistematizar la pas especfico de las categoras prin-
de su presupuesto corriente anual por- actualizacin bienal del INGEI de Chile, cipales, el control y garanta de la ca-
que este mbito no est explcitamente garantizando de esta forma la sosteni- lidad, el desarrollo de manuales para
definido en su Ley Orgnica. bilidad de la preparacin de los inven- la aplicacin de temas transversales
tarios de GEI en el pas, la coherencia (incertidumbre, categoras principales,
Para el presente captulo se levant de los flujos de GEI notificados y la ca- documentacin y archivo, entre otros),
informacin referente a las necesida- lidad de los resultados. y la creacin y mantencin de capaci-
des, brechas y barreras relacionadas dades tcnicas adecuadas. Para ms
con el cambio climtico en un proceso En lo relativo a las emisiones y ab- detalles del SNICHILE, ver el captulo 2,
dividido en tres etapas: i) se envi una sorciones de GEI de Chile, el pas ha Inventario nacional de gases de efecto
encuesta formal a las instituciones p- trabajado metdicamente desde la invernadero de Chile, serie 1990-2013.
blicas que componen el Equipo Tcnico
Interministerial de Cambio Climtico
(ETICC) solicitando informacin respec-
to de necesidades, brechas y barreras
que se identifican por parte del sector;
ii) se realiz un taller con las institu-
ciones pertenecientes al ETICC, con el
objetivo de profundizar en la identi-
ficacin y discusin sobre las necesi-
dades para avanzar en la accin sobre
cambio climtico, barreras, aprendiza-
jes, posibilidades de sinergias, vacos
de informacin, oportunidades y otros;
y iii) se realizaron algunas reuniones
bilaterales para validar la informacin
Jorge Herreros.
recopilada y realizar un anlisis de ne-

cesidades adicionales, sus brechas y
barreras.
Durante 2015-2016, el SNICHILE se fi-

nanci con fondos provenientes del
presupuesto nacional del Gobierno de
Chile y de proyectos internacionales
como LECB-Chile y el Informe Bienal de
Actualizacin.
Los lderes de los equipos tcnicos de

SNICHILE son profesionales estables
del Gobierno de Chile, financiados con
presupuesto nacional. Por su parte, los
profesionales encargados de las tareas
cotidianas de elaboracin de los INGEI
de Chile se financiaron de forma mixta,
pues algunos de ellos son funcionarios
pblicos, mientras que otros son con-
sultores externos contratados especfi-
camente para la elaboracin del INGEI
FICH.
de Chile. En los ltimos aos varios de
los equipos tcnicos han contratado de
forma permanente a sus consultores ranticen la sostenibilidad del sistema y proceso de INGEI de Chile, con lo que
externos o han incorporado al perfil de la calidad de las estimaciones de GEI. colaboraron en el aseguramiento de su
cargo de sus profesionales la funcin Adems, se espera aumentar la canti- calidad.
de elaborar inventarios de GEI. dad de factores de emisin pas espe-
cfico para reflejar de forma ms exacta A lo menos un profesional de cada
Como una manera de contribuir a la las emisiones y absorciones de GEI, par- equipo tcnico del SNICHILE ha parti-
elaboracin del INGEI de Chile se ha he- ticularmente en las categoras principa- cipado en talleres internacionales e
cho un esfuerzo por mejorar las esta- les identificadas en el INGEI de Chile. intercambios de experiencias para la
dsticas del pas, financiadas principal- creacin de capacidades en materia
mente con fondos nacionales. Adems, Durante 2015-2016, la capacidad tcni- de INGEI, lo que sin lugar a dudas ha
tanto los profesionales permanentes ca del SNICHILE mejor notablemente incrementado la capacidad de los equi-
como los consultores externos han gracias a la experiencia adquirida en pos tcnicos.
trabajado en conjunto para desarrollar la elaboracin del anterior INGEI de
nuevos factores de emisin pas espe- Chile, que fue presentado en el Primer Por ltimo, se requiere robustecer las
cfico. En esta lnea destaca la labor de Informe Bienal de Actualizacin (IBA). capacidades de los profesionales del
los investigadores del Equipo Tcnico Adems, contribuy el hecho de que la SNICHILE que son investigadores, con
de AFOLU que, junto con la academia creacin y mantencin de capacidades el objetivo de fomentar la investigacin
y gracias a fuentes de financiamiento es una lnea de accin permanente del cientfica en materia de INGEI y desa-
internacional, han avanzado notable- SNICHILE. rrollar factores de emisin pas espe-
mente en esta materia. cfico que incrementen la exactitud de
A julio de 2016, se cuenta con siete las estimaciones del INGEI de Chile
Se espera que el SNICHILE cuente con profesionales cualificados como revi-
suficientes profesionales capacitados y sores expertos de INGEI de las Partes En la Tabla 6-1 se resumen las nece-
de tiempo completo, contratados por anexo I de la Convencin. Estos profe- sidades referentes al mbito INGEI en
el Estado, de modo que se conformen sionales aportaron sus conocimientos Chile, adems de las brechas y barre-
como equipos tcnicos estables que ga- especficos en diferentes etapas del ras ms relevantes.
Tabla 6-1. Necesidades, brechas y barreras del INGEI de Chile
rea de Necesidad Brecha Barrera

necesidades
Aumentar el financiamiento
En cuanto a los profesionales, an
nacional para la contratacin de Salvo en el MMA, la preparacin del INGEI
existe un dficit de profesionales
nuevos profesionales permanentes de Chile tiene poca relevancia dentro de
permanentes y competentes
y competentes en los diferentes prioridades polticas y tcnicas de los
en los equipos tcnicos debido
equipos tcnicos del SNICHILE. ministerios participantes en el SNICHILE, lo
a la rotacin inherente al
Adems, se requiere de un que repercute en la falta de un presupuesto
trabajo en los organismos del
financiamiento permanente para la adecuado para financiar la contratacin de
Estado y a la contratacin de
investigacin cientfica y desarrollo personal permanente y financiamiento de
consultores externos que se van
de factores de emisin pas especfico, la investigacin cientfica necesaria para
de los equipos al terminar su
especialmente en los sectores de el desarrollo de factores de emisin pas
prestacin de servicio. Esto ocurre
Energa y AFOLU. especfico. Esto tambin incluye la disposicin
transversalmente en todos los
de recursos financieros para capacitacin de
Recursos equipos tcnicos del SNICHILE.
Adems de lo anterior, y ante la los profesionales permanentes del SNICHILE.
financieros poca factibilidad a corto plazo de la
En cuanto a la informacin
implementacin de un financiamiento Adems de lo anterior, se ha generado
necesaria, an existe importantes
nacional suficiente, se requiere una importante barrera relacionada con la
brechas en la informacin
apoyo financiero desde fuentes administracin de los fondos internacionales
estadstica, especialmente en el
externas como el Fondo para el Medio provenientes del banco mundial para
sector Residuos. Por otro lado, es
Ambiente Mundial, las Partes incluidas la elaboracin del Informe Bienal de
prioritario avanzar en el desarrollo
en el anexo II de la Convencin y otras Actualizacin de Chile, que se ha manifestado
de factores de emisin pas
Partes que son pases desarrollados, en el atraso e imposibilidad de ejecucin de
especfico para los sectores de
el Fondo Verde para el Clima y otras los fondos destinados al INGEI de Chile, lo que
Energa y AFOLU, ya que ambos
instituciones multilaterales para ha impedido el cumplimiento de parte plan de
son los sectores ms importantes
actividades relacionadas con el trabajo del SNICHILE.
dentro del INGEI de Chile.
cambio climtico.
An existen brechas en las
capacidades tcnicas de
profesionales que forman parte
de los equipos tcnicos del
Incrementar las capacidades tcnicas
SNICHILE, especialmente en la
de los profesionales del SNICHILE
implementacin e interpretacin Poca relevancia de los INGEI dentro de
mediante cursos presenciales,
de las Directrices del IPCC de prioridades polticas y tcnicas de los
cursos en lnea, talleres, seminarios
2006 y el desarrollo de factores de ministerios participantes en el SNICHILE, lo
o intercambio de experiencias con
emisin pas especfico. que repercute en la falta de perfiles de cargos
expertos internacionales.
para contar con profesionales que posean
Esto es debido a una combinacin las cualificaciones tcnicas adecuadas para
Incrementar y fomentar la
de variables tales como: elaborar los INGEI de Chile.
investigacin cientfica en materia de
Todos los profesionales
Creacin de desarrollo de factores de emisin pas
del SNICHILE tienen otras Falta de incentivos gubernamentales para
especifico, especialmente para los
capacidad responsabilidades dentro de la promocin de la investigacin cientfica
sectores de Energa y AFOLU.
y asistencia su perfil de cargo, sumado al en materia de INGEI, especialmente para la
tcnica reducido nmero de profesionales, comunidad cientfica y academia.
Se requiere el apoyo tcnico de
generando una sobrecarga laboral
las Partes incluidas en el anexo I
que se traduce en que cada Falta de presupuesto asignado para actividades
de la Convencin que presentan
profesional debe priorizar sus de creacin de capacidades.
circunstancias nacionales similares
tiempos de trabajos, dejando de
a las chilenas, entendiendo que
lado la posibilidad de capacitarse a Limitado inters, a nivel de la comunidad
estas Partes ya han avanzado
s mismos en materia de los INGEI, cientfica y academia, en investigacin que
considerablemente en la materia y
Reducido nmero de expertos permita el desarrollo de factores de emisin
que la similitud de condiciones hace
en materia de INGEI dentro del pas especfico.
viable la replicacin de los mtodos
pas, tanto en el sector pblico
de medicin de GEI.
como privado, lo que reduce las
posibilidades de un intercambio
frecuente de experiencias a nivel
nacional.
Fuente: Departamento de Cambio Climtico del MMA.
plementar acciones especficas en los

planes sectoriales Silvoagropecuario,
Biodiversidad, y Pesca y Acuicultura.
Entre los proyectos destacan tambin

iniciativas externas a la institucin p-
blica. As, para la adaptacin en cuen-
cas se cuenta con el proyecto Fondef
Sistema de soporte a la toma de de-
cisiones para reducir la vulnerabilidad
frente a variabilidad y cambio clim-
tico en agricultura de riego y con el
proyecto MAPA Plan de Adaptacin
para la cuenca del Maipo (CCG-UC).
Para que la adaptacin sea eficiente

es sumamente relevante la correcta
Archivo MMA.
articulacin entre las polticas nacio-
nales y sectoriales en relacin con las
polticas de desarrollo de los gobier-
2.1.2. Adaptacin han liderado sus procesos de adapta- nos locales. Por este motivo, en el
cin. En conjunto se han identificado PAN se propuso la creacin del ETICC
La lnea de trabajo constante del Depar- las vulnerabilidades y lneas de ac- y de los CORECC. El primero se en-
tamento de Cambio Climtico (DCC) en cin para enfrentar los impactos del cuentra en pleno funcionamiento y
temas de adaptacin permiti la elabo- cambio climtico, todo coordinado emiti el primer documento oficial a
racin del Plan Nacional de Adaptacin por el Ministerio del Medio Ambien- fines de 2015, el Primer Reporte del
al Cambio Climtico, en 2014, y de los te. Actualmente, en el DCC del MMA PAN. Los CORECC se estn comenzan-
planes sectoriales especficos para los tres profesionales trabajan perma- do a implementar de manera gradual,
sectores Silvoagropecuario, Biodiversi- nentemente en temas de adaptacin; puesto que hoy en da la capacidad
dad Pesca y Acuicultura, y Salud (2013, dos de ellos contratados por el MMA de las regiones del pas de desarro-
2014, 2015 y 2016, respectivamente). y uno financiado por la Repblica Fe- llar acciones de adaptacin y de im-
Como se indic en el captulo Vulne- deral de Alemania y el MMA. plementar planes de adaptacin es
rabilidad y adaptacin de la presente mnima, al igual que la coordinacin
CN, otros cinco planes sectoriales de Se financiaron con fondos nacionales en los territorios de las distintas po-
adaptacin se encuentran en distintas y con fondos del proyecto TCN algu- lticas que les afectan (cambio clim-
etapas de desarrollo, que se enfoca- nos estudios de vulnerabilidad y con- tico, riesgos de desastres, planifica-
rn en los sectores de Infraestructura sultoras para implementar acciones cin territorial).
(2017), Ciudades (2017), Recursos H- del Plan Nacional de Adaptacin, con
dricos (2018), Energa (2018) y Turismo el fin de identificar vulnerabilidades El MMA cuenta con el Programa Per-
(2018). adicionales, as como de apoyar la im- manente de Certificacin Ambiental
plementacin de los planes de adap- Municipal y con el Programa Per-
Elaborar estas polticas ha sido posi- tacin vigentes. Se encuentran en de- manente de Certificacin Ambiental
ble gracias a la participacin activa sarrollo tres proyectos3 financiados para Establecimientos Educacionales,
de los ministerios sectoriales, que con fondos internacionales para im- en los cuales poco a poco se estn
3
Ms informacin en la seccin 5. Oportunidades para la adaptacin.
incorporando aspectos relativos a la

adaptacin al cambio climtico.
Respecto de la investigacin cientfi-

ca, actualmente algunas universidades
y centros de investigacin y dos cen-
tros de excelencia en Santiago traba-
jan en temas de adaptacin al cambio
climtico.
Se ha desarrollado un trabajo colabora-

tivo intersectorial para integrar los te-
mas de adaptacin al cambio climtico
y la reduccin de riesgos de desastres,
especficamente con la Oficina Nacional
de Emergencias (Onemi). Esta rea de
trabajo est tomando cada vez mayor
relevancia en la agenda nacional.
Abuelas Ecolgicas.
Las necesidades, brechas y barreras en
el mbito de la adaptacin se resumen
en la Tabla 6-2.
Tabla 6-2. Resumen de las necesidades, brechas y barreras en el mbito de la adaptacin
necesidades
Se requiere aumentar los recursos financieros Falta de presupuesto No se ha dado la relevancia
para dotacin de personal permanente de tiempo permanente del sector pblico, necesaria a la adaptacin al
completo, que trabaje en temas de adaptacin a nivel de ministerios, gobiernos cambio climtico dentro de las
al cambio climtico en las instituciones regionales y locales, para prioridades de financiamiento
pertenecientes al ETICC e instituciones la contratacin de personal de los ministerios y gobiernos
regionales y locales, considerando los crecientes especfico para trabajar los regionales y locales.
requerimientos. temas de cambio climtico y la Falta de alineacin y acuerdo para
implementacin de medidas de aumentar el gasto pblico en
adaptacin en el pas. temas que ya estn priorizados.
Se requiere financiamiento permanente en el MMA
y en cada uno de los ministerios sectoriales que han
sido priorizados para la adaptacin, para el desarrollo Se carece de herramientas
Falta de financiamiento para
y actualizacin de estudios de vulnerabilidad y la normativas para dirigir
Recursos la generacin de estudios e
el financiamiento a las
financieros implementacin de medidas de los planes. implementacin de medidas que
necesidades especficas
Se requiere apoyo financiero internacional, para la ya han sido aprobadas en los
en adaptacin al cambio
implementacin de las medidas del plan nacional de planes.
climtico.
adaptacin y para la adecuada implementacin de los
planes sectoriales aprobados.
Falta de presupuesto Otras prioridades del pas para
permanente para investigacin dirigir los recursos.
en la lnea de adaptacin al Carencia de mecanismos
Se requiere financiamiento permanente para cambio climtico.
investigacin e iniciativas de la academia y para efectivos para dirigir
dar continuidad a proyectos. Falta de presupuesto para la los recursos pblicos de
implementacin de proyectos de investigacin cientfica, hacia
eficiencia hdrica y energtica las materias de inters de las
promovidos por la academia. instituciones pblicas.

necesidades
Financiamiento para mejorar y ampliar el monitoreo de Falta robustecer la coordinacin y Existe coordinacin entre
variables climticas y ambientales: datos oceanogrficos, aunar criterios entre los distintos organismos pblicos en virtud de
Recursos caudales de ros, extensin de hielos, glaciares, monitoreo organismos encargados del las voluntades de las instituciones,
financieros de humedales altoandinos. monitoreo y financiamiento para la sin existir una exigencia normativa
mejora de los sistemas de monitoreo respecto de las competencias de
de las distintas variables. cada institucin.
Personal capacitado en todos los ministerios pblicos a No se ha dado la relevancia
nivel nacional y regional. Falta una institucionalidad robusta necesaria a la adaptacin dentro
y adecuada de cambio climtico en de las prioridades de trabajo de los
Personal capacitado en los gobiernos regionales y los ministerios sectoriales, y en los ministerios y gobiernos regionales
municipalidades, respecto de temas relativos a la gobiernos locales y municipios.
adaptacin y el riesgo. y locales.
Falta de convenios o alianzas Voluntad poltica intermitente
Mejorar la inclusin de los actores locales en el proceso estratgicas entre los distintos
completo de las medidas, desde su diseo hasta dependiendo del inters para
organismos sectoriales, que permita desarrollar el tema de adaptacin.
su monitoreo, la consideracin de sus implicancias el desarrollo de iniciativas en
ambientales y la coordinacin con otras polticas y conjunto.
proyectos.
Investigadores y academia especializada en Existe un nmero limitado de Limitado inters de la comunidad
vulnerabilidad y adaptacin; generacin de escenarios expertos y otros recursos humanos cientfica nacional para desarrollar
climticos actualizados obtenidos de modelos regionales. capacitados en los temas de investigacin y proyectos en temas
Investigacin permanente y de excelencia en los adaptacin al cambio climtico en de adaptacin al cambio climtico.
Creacin de temas de adaptacin al cambio climtico, con mirada el gobierno nacional, a nivel central
capacidad tanto nacional como territorial, tanto en la Regin y regional.
y asistencia Metropolitana, como en otras regiones del pas que
tcnica. considere las particularidades de cada territorio y
que entregue respuesta a los problemas locales en
adaptacin.
Desarrollo de conocimiento y capacidades respecto Falta conocimiento y capacidad en Difusin mnima o nula de los
de los Fondos internacionales de apoyo existentes, sus el sector pblico nacional, regional diversos fondos existentes, por
exigencias, cobertura, formatos de presentacin y otros y local para la elaboracin de parte de las instituciones que los
aspectos especficos para postular a cada uno de ellos. proyectos y su presentacin ante conocen.
Fondos especficos y entidades
financieras.
Falta de informacin respecto
de los fondos existentes y sus
caractersticas.
Escasez de consultores expertos
en presentar proyectos a fondos
internacionales especficos.
Archivo MMA.

necesidades
Generacin de capacidades en desarrollo de
metodologas y herramientas para la evaluacin
de costos y beneficios y priorizacin de opciones
de adaptacin, en personal de las instituciones
pblicas nacionales y locales.
Desarrollo de capacidades y asistencia en la
identificacin y creacin de indicadores de proceso
y eficacia de la adaptacin al cambio climtico.
Falta de personal capacitado en
Capacidades para desarrollar sistemas de las instituciones pblicas y/o de
reporte, seguimiento y actualizacin en profesionales de la academia
adaptacin al cambio climtico y desarrollo especializados para abarcar
Informacin limitada de base
de capacidades de los profesionales de los temas especficos relativos a la
para desarrollar estudios de
ministerios sectoriales, miembros del ETICC, e adaptacin al cambio climtico
impactos del cambio climtico
instituciones del nivel regional y local, respecto (por ejemplo indicadores,
en los distintos sectores.
del reporte de acciones y medidas de adaptacin seguimiento, reporte, soluciones
al cambio climtico. tecnolgicas).
Generacin de modelos ms precisos que permitan Falta mayor coordinacin
realizar modelaciones futuras, por ejemplo, interinstitucional para el
identificando los efectos del aumento de la desarrollo de dichos temas.
temperatura sobre la sublimacin de nieves en la
zona norte del pas, o para entender la influencia de
glaciares rocosos sobre el rgimen de escorrenta
de los ros.
Conocimientos para el anlisis de la incorporacin
Creacin de de cambio climtico en el desarrollo de
capacidad infraestructura portuaria y de borde costero
y asistencia considerando el futuro clima de oleaje.
tcnica.
Aumento de conocimientos y capacidad para Falta de conocimientos sobre la Desconfianza respecto de las
la implementacin de proyectos de adaptacin AbE y Eco-RRD y tcnicas que posibilidades y resultados de
basada en ecosistemas (AbE) y reduccin del permitan la implementacin de estas soluciones, por falta de
riesgo de desastres basado en ecosistemas este tipo de proyectos. conocimiento sobre el tema.
(Eco-RRD).
Fortalecer la coordinacin de los temas de: Falta fortalecer la visin Facultades legales limitadas
adaptacin al cambio climtico, gestin de riesgos transversal integrada que respecto de las exigencias
de desastres y planificacin territorial, a travs conjugue los problemas del en los instrumentos de
de la coordinacin efectiva entre los planes de territorio y permita tener una planificacin y ordenamiento
desarrollo, que integren objetivos para el desarrollo estrategia de desarrollo que territorial.
sostenible y las polticas sealadas. Actualmente est acorde con los impactos
estos temas se estn trabajando a travs de la del cambio climtico y las
Poltica Nacional de Ordenamiento Territorial. particularidades de cada
regin y comuna especfica
y trabajar en una mayor
coordinacin a nivel de
Gobierno Regional, Seremis
de ministerios sectoriales y
Municipios.
Desarrollar capacidades en todos los Municipios Falta conocimiento a nivel local Los Municipios son entidades
del pas, respecto de la adaptacin al cambio del cambio climtico y sus independientes y el desarrollo
climtico, y de los impactos propios y locales de impactos. e implementacin de acciones
cada territorio. Falta personal capacitado a nivel queda dependiente de la
Desarrollar planes de adaptacin locales en los local en estas materias. voluntad de la administracin
Municipios. en curso.

necesidades
Desarrollo de alianzas estratgicas y compromisos Falta mayor involucramiento Parte del sector privado no le
del sector privado para la implementacin de del sector privado y conciencia ha dado relevancia al tema o
medidas de adaptacin. de cmo les afectar el cambio piensa que ste no le afectar.
climtico.
Desarrollar contenidos de adaptacin al cambio
climtico e incorporarlos a las materias de todos
Creacin de los niveles educacionales que maneja el MINEDUC. Falta de conocimiento y
capacidad capacidad en diversos niveles
Difusin de la temtica de adaptacin al cambio
y asistencia
climtico entre los nios, jvenes y la sociedad en de la sociedad (educacin La capacitacin permanente
tcnica. formal, profesionales de la de docentes y profesionales de
general.
educacin, ciudadana en las instituciones pblicas no es
Desarrollo de capacidades en adaptacin al general) relacionados a los obligatoria.
cambio climtico dirigido a profesores de impactos, la vulnerabilidad y la
distintos niveles. adaptacin al cambio climtico.
Incorporacin de temas de adaptacin al cambio
climtico en carreras de post grado.
Fuente: Departamento de Cambio Climtico del MMA
2.1.3. Mitigacin
Chile ha avanzado en la elaboracin de

polticas sectoriales slidas que apun-
tan a un desarrollo bajo en carbono. Sin
embargo, dicho esfuerzo es insuficiente
si se consideran los compromisos ad-
quiridos internacionalmente, pues para
su cumplimiento es necesario hacer un
esfuerzo adicional, que est respaldado
Centro de reciclaje, Romina Chiappe.

internacionalmente. En este sentido, la
identificacin de necesidades y la defi-
nicin de brechas y barreras para im-
plementar acciones de mitigacin es de
particular importancia para el cumpli-
miento del compromiso voluntario de
reduccin de emisiones de GEI al ao
2020 y para la instalacin de una base la coordinacin y sinergias entre secto- levanten informacin adecuada para
slida en el proceso de implementacin res, y de crear herramientas comunes hacer un correcto seguimiento a dichas
del NDC y sus futuras actualizaciones. para poder entender y sistematizar la acciones.
informacin sobre reducciones.
Para Chile es prioritario avanzar en los Actualmente cinco NAMA estn ins-
sistemas de gestin de la informacin, Se han hecho esfuerzos por fortalecer critas en el NAMA Registry y buscan-
especialmente de aquella relacionada los sistemas de medicin, reporte y ve- do apoyo para implementarse. NAMA
con el diseo e implementacin de rificacin (MRV) mediante el desarrollo CER posee financiamiento aprobado a
NAMA. Hoy el pas est robusteciendo de guas de MRV para Chile. Es prio- travs del fondo NAMA Facility. Se han
los arreglos institucionales para que ritario que todas las instituciones que recibido recursos financieros para es-
estn al servicio del desarrollo de las implementan acciones con un poten- tudios preparatorios y de diseo para
NAMA existentes y futuras, de mejorar cial de reduccin de emisiones de GEI distintas NAMA, algunas de ellas en
carpeta o en distintos estados de desa- Presidenta Bachelet en mayo de 2016, seguimiento con indicadores y entrega
rrollo, para las que parte del financia- espera establecer nuevos vnculos con un marco de desarrollo energtico na-
miento proviene de fondos nacionales. el sector privado, lo que permitir ge- cional; la Estrategia Nacional de Cons-
nerar oportunidades de proyectos y ac- truccin Sustentable, del MINVU, que
En relacin con la generacin de caciones de mitigacin. define objetivos y metas de mediano
pacidades, se han efectuado capacita- plazo, y que busca reducir las emisio-
ciones enfocadas a NAMA y MRV en el Algunos de los proyectos y estrategias nes de GEI en viviendas; el Proyecto
marco de proyectos internacionales, y que se pueden listar para completar MAPS fases 1 y 2, que permiti generar
se cuenta con la Plataforma RETC (Re- el panorama de la situacin actual de capacidades sectoriales en materias de
gistro de Emisiones y Transferencias de la mitigacin en Chile, que ya se men- cambio climtico y defini medidas de
Contaminantes) del MMA y con el Pro- cionaron en el captulo de Mitigacin mitigacin para diversos sectores; la
grama HuellaChile. de este reporte, son el Proyecto GEF implementacin y certificacin del Sis-
Manejo Sustentable de la Tierra para tema de Gestin de Energa (SGE), de
Particular importancia en estos mo- generar un sistema de pago por servi- la Agencia Chilena de Eficiencia Ener-
mentos reviste el desarrollo de capaci- cios ambientales (manejo sustentable, gtica, para incorporar en el pas del
dades locales en temas de mitigacin. secuestro de carbono) a partir de la tema de la eficiencia energtica de for-
Es urgente fortalecer la gestin de los optimizacin de los instrumentos de ma sistemtica, y el informe anual de
Gobiernos Regionales y de los Munici- la agricultura y una implementacin consumo de energa y el reporte anual
pios, adems de aumentar su capaci- ms adecuada de los mismos; la Estra- de emisiones de GEI de la minera del
dad para la implementacin de NAMA tegia Nacional de Cambio Climtico y cobre, que involucran los distintos pro-
y otras medidas de mitigacin, y para Recursos Vegetacionales de la Conaf; la cesos, su evolucin en el tiempo y da-
el correcto seguimiento y medicin de Poltica Energtica 2050 del Ministerio tos regionalizados.
sus resultados. de Energa, sometida a Evaluacin Am-
biental Estratgica, cuya meta a largo En la Tabla 6-3 se resumen las principa-
La nueva Agencia de Sustentabilidad plazo contiene lineamientos y compro- les necesidades, brechas y barreras en
y Cambio Climtico, anunciada por la misos respecto de reduccin de GEI, el mbito de la mitigacin.
Tipo de
Necesidad Brecha Barrera
Apoyo
Financiamiento para implementacin, La falta de conocimiento y experiencia
preparacin o diseo (concept note) segn de agencias estatales en el flujo de
necesidad de cada NAMA. Dificultad en el diseo de
recursos financieros internacionales
modelos de negocio para el
Financiamiento puede estar enfocado ya destinados a NAMA implican demoras en
flujo de recursos financieros
sea al diseo de aspectos operativos de la la implementacin. Falta de incentivos
obtenidos internacionalmente
NAMA como su MRV o al financiamiento financieros para la participacin de los
global considerado. posibles involucrados.
Desarrollo de una institucionalidad Falta incentivar la participacin
Prioridades sectoriales que no estn en
ms transversal y transectorial que sea sectorial para el desarrollo
lnea con el desarrollo de acciones de
Recursos capaz de conjugar las grandes polticas de NAMA y otras acciones de
mitigacin ni su incentivo.
financieros existentes en los sectores. mitigacin.
Financiamiento para diseo, preparacin e
Falta de financiamiento para
implementacin de acciones de mitigacin Otras prioridades de uso de recursos en
acciones de carcter local y
en gobiernos regionales y municipios del gobiernos regionales y municipios.
regional.
pas.
Falta de recursos financieros
Recursos financieros para la
para implementar proyectos
implementacin de proyectos de Otras prioridades de uso de recursos
de eficiencia energtica,
eficiencia energtica y especficamente de financieros.
especialmente cogeneracin.
cogeneracin.
Tipo de
Apoyo
Falta de recursos para financiar
las medidas de accin y gatillar
cambios a nivel institucional. Incertidumbre en el proceso de
Recursos para financiar la Estrategia
El redireccionamiento y formulacin de la nueva ley de
Recursos Nacional de Cambio Climtico y Recursos
focalizacin de recursos fomento forestal y en el proceso de
financieros Vegetacionales de la Corporacin Nacional
fiscales, de forma coordinada restructuracin del Servicio Forestal de
Forestal.
y colaborativa entre servicios Chile.
del MINAGRI y otras entidades
pblicas afines.
Falta de coordinacin intersectorial y
Asistencia tcnica en el desarrollo de definicin de atribuciones y competencias,
Profesionales capacitados e
elementos claves para NAMA (definicin especficamente en el traspaso y
infraestructura, insuficientes.
de lneas base, co- beneficios). manejo de informacin relevante, para la
definicin de elementos claves de NAMA.
Capacidad institucional en los diferentes Falta de sinergias en los sistemas
sectores para levantar y preparar de informacin sectoriales para Falta de informacin necesaria para el
informacin para el diseo de potenciales el seguimiento del progreso de levantamiento de lneas base.
NAMA. las actividades de mitigacin.
Falta de definicin de indicadores
mnimos comunes que permita Desconocimiento de tecnologas
Elaborar lnea base y definir indicadores una evaluacin comparativa de o instrumentos propuestos para la
para NAMA. las distintas NAMA. implementacin de la NAMA por parte
Falta de capacidad tcnica para de los involucrados.
la elaboracin de lneas base.
El tema no est priorizado en algunos
Gobiernos Regionales y Municipios
Capacidad institucional en Gobiernos
Soluciones a corto plazo de las
Regionales y Municipios para levantar y
Falta de acciones locales de administraciones en curso, se anteponen
preparar informacin para el diseo de
Creacin mitigacin de GEIs. al desarrollo con visin estratgica de
potenciales NAMA y otras acciones de
de largo plazo.
mitigacin.
capacidad Desconocimiento del tema cambio
y climtico en regiones.
asistencia
Se requiere marco poltico tcnico que
tcnica Falta de capacidad e
recoja y sintetice resultados de proyectos
institucionalidad en el Otras prioridades de los distintos
de mitigacin de otros sectores del pas
sector pblico para abarcar sectores.
(Ejemplo: iniciativas del sector privado, de
universalmente esta rea.
ONGs, de sociedad civil en general).
Se requiere institucionalidad ms transversal
y transectorial que sea capaz de conjugar las
grandes polticas existentes en los sectores Voluntad poltica.
y desarrollo de polticas transectoriales: Falta de institucionalidad Visin y soluciones sectoriales y
Estrategia Nacional de Biodiversidad, y polticas transectoriales sesgadas de los problemas ambientales
Poltica de Desarrollo Pblico, Poltica de integrales. y humanos.
Desarrollo Urbano, Poltica de Ordenamiento Soluciones a corto plazo.
Territorial, Poltica de Responsabilidad Social
y Empresarial.
Voluntad poltica.
Capacidades y asistencia para desarrollar
Falta de productos de alcance Soluciones a corto plazo de las
localmente la Poltica Energtica 2050,
territorial o macro zonal en la administraciones en curso, se anteponen
sometida a Evaluacin Ambiental.
poltica energtica. al desarrollo con visin estratgica de
Estratgica, definir resultados y productos largo plazo.
Falta de una mirada local del
a nivel de gobiernos regionales y
cambio climtico. Desconocimiento del tema cambio
municipios.
climtico en regiones y comunas.
Tipo de
Apoyo
Falta capacidad instalada
permanente para mantener un
sistema de este tipo.
Capacidad y asistencia para mantener Superar errores tcnicos en
un sistema similar al Proyecto el proceso, dados por falta de Falta de apoyo poltico sectorial en la
MAPS fases 1 y 2 y actualizar de capacidades. toma de decisiones para validar las
forma permanente de escenarios de medidas.
mitigacin. Mejorar la direccin y
coordinacin del equipo.
Falta de equipos ministeriales que
participen.
Necesidad de abordar otro tipo Falta de capacidades,
de minera en el Reporte Anual de conocimiento y asistencia para
emisiones de GEI directos de la Minera identificar emisiones en procesos
y el informe anual de consumo de de minera metlica distinta del No se identifican barreras asociadas.
energa en la minera del cobre (Resto cobre y minera no metlica y
de la minera metlica y minera no consumo energtico de estos
metlica). tipos de minera.
Falta de capacidad y conocimiento
Conocimiento y capacidades del sector en instituciones financieras, las Poco inters por el desarrollo e
bancario para el financiamiento de que no estn preparadas para implementacin de medidas de
proyectos de eficiencia energtica. financiar proyectos de eficiencia eficiencia energtica.
energtica.
Normativa o requerimientos una vez No hay requerimientos de contar
Creacin implementado el Sistema de Gestin de con SGE en terrenos normativos ni Voluntad poltica.
de Energa (SGE). de demanda.
capacidad Inexistencia de un modelo
y de financiamiento adecuado
asistencia a la realidad de los recursos
tcnica vegetacionales nativos que
considere la valorizacin de
todos los servicios que estos
Estrategia Nacional de Cambio ecosistemas proveen a la
Climtico y Recursos Vegetacionales sociedad.
de la Corporacin Nacional Forestal, Falta de articulacin institucional
requiere de: Incertidumbre en el proceso de
intra e interministerial. formulacin de la nueva ley de
Modelo de financiamiento adecuado. Brechas tcnicas y tecnolgicas fomento forestal y en el proceso de
Articulacin interinstitucional. para: realizar el Monitoreo, restructuracin del Servicio Forestal de
Capacidades para el monitoreo. capacidades tcnicas de Chile.
Capacidades tcnicas de funcionarios funcionarios de CONAF que sern
para la implementacin. parte de la implementacin.
Falta de conocimiento y
valorizacin de recursos
vegetacionales e instrumentos
para mitigacin del cambio
climtico, por parte de algunos
actores del territorio.
Escasez de estudios tcnicos
Desarrollar polticas de mitigacin para
sobre implementacin de
el sector transporte, en lnea con nuevas Falta de recursos financieros o
nuevas tecnologas en Chile o de
tecnologas y que promuevan un cambio incentivos para desarrollar acciones de
incentivos para la penetracin
de conducta en cuanto al transporte mitigacin en este sector.
acelerada de estas en el mercado
urbano.
nacional.
2.1.4. Reporte
El mayor desafo para las actividades de

reporte en Chile es la instalacin definiti-
va de sistemas permanentes de informa-
cin de sus Comunicaciones Nacionales
(CN), Informes Bienales de Actualizacin
(IBA) y Contribuciones Tentativas Nacio-
nalmente Determinadas (INDC), que ne-
cesariamente necesitan de presupuesto
especfico. Es urgente generar capacida-
des en los distintos sectores, de modo
que puedan sistematizar y proveer in-
formacin oportuna y adecuada para los
distintos tipos de reporte.
Archivo MMA.
Para preparar el IBA (2016) se dispone de
USD 352.000 provenientes del GEF. Este
informe est a cargo del equipo tcnico financiamiento para la preparacin de la mientras que en algunos aspectos espe-
y administrativo del DCC, que lo prepara Cuarta CN. Durante 2014 y 2015 la elabo- cficos se cont con el apoyo del World
siguiendo las directrices de la CMNUCC. racin del INDC de Chile se cubri con Resources Institute (WRI).
Respecto de la presente TCN, se cuenta recursos propios del Gobierno de Chile y
con un fondo de USD 480.000 provenien- sus carteras ministeriales ms relaciona- En la Tabla 6-4 se presentan las necesi-
te del GEF y actualmente se est elabo- das, y con apoyo internacional mediante dades, barreras y brechas identificadas
rando el documento GEF para postular al el proyecto MAPS-Chile principalmente, para el mbito de reporte.
Tabla 6-4. Resumen de necesidades, brechas y barreras en el mbito de reporte
Reporte rea Necesidad Brecha Barrera
Presupuesto restringido para el equipo
tcnico administrativo con dedicacin a
la elaboracin del documento. Estudios Recursos econmicos
deben ser tercerizados/ licitados va limitados dificultan el
Presupuesto que sustente la actividad
Recursos profesionales y consultoras externas, lo establecimiento de un
de manera iterativa, tal y como lo
financieros que implica una falta de internalizacin sistema sostenible para
establecen las decisiones de la COP.
del conocimiento en los equipos el cumplimiento de los
ministeriales. Carencia de posibilidades compromisos de reporte.
de dar continuidad a profesionales que
participan en los reportes.
Guas metodolgicas y capacitaciones Falta de conocimiento
IBA para la implementacin de las directrices, especfico a nivel
con objeto de entender la priorizacin de sectorial e institucional;
la informacin que se debe reportar y el Brechas metodolgicas y tcnicas para dificultades para acceder
nivel de detalle esperado. la recoleccin de informacin, falta a capacitaciones tanto en
Creacin de de un mandato claro sobre el tipo de recursos financieros como
capacidad Generar capacidades para el reporte informacin a recolectar de forma por idioma.
sectorial (otros ministerios e
y asistencia permanente, especialmente en cuanto Profesionales de instituciones
instituciones) para la elaboracin del IBA.
tcnica a indicadores de progreso relativos a pblicas con acceso a la
Sistematizar levantamiento informacin acciones y polticas de mitigacin, y informacin requerida en el
sectorial, pblica, privada para la apoyo recibido IBA, tienen otras funciones y
elaboracin del reporte: Sistema prioridades, haciendo lento
permanente activo, durante los aos que y complicado el proceso de
contempla el reporte. recopilacin de informacin.
Reporte rea Necesidad Brecha Barrera

Presupuesto que sustente la actividad
de manera iterativa, tal y como lo
establecen las decisiones de la COP. Recursos econmicos
Se requiere apoyo de profesionales Presupuesto restringido para el equipo limitados dificultan el
Recursos
especializados, que den continuidad tcnico administrativo, con dedicacin a establecimiento de un
financieros
a la recopilacin de informacin y la elaboracin del documento. sistema sostenible para
elaboracin del documento, ya que obligaciones de reporte
hasta ahora los contenidos tcnicos se
generan a travs de consultoras.
No existe un mecanismo de
traspaso de conocimientos a
nivel sectorial e institucional.
Contar con expertos regionales. Profesionales de instituciones
Falta de capacidad tcnica en el nivel pblicas con acceso a la
Generar capacidades para el reporte regional y local. informacin requerida en la
TCN sectorial (otros ministerios e CN, tienen otras funciones y
instituciones) para la elaboracin de la Falta de conocimientos en los sectores, prioridades, haciendo lento
CN. respecto a las guas para la elaboracin y complicado el proceso de
Creacin de de las CN. recopilacin de informacin.
capacidad Sistematizar levantamiento
y asistencia informacin sectorial, pblica, privada Falta de sistematizacin en la forma del Dificultades financieras e
tcnica para la elaboracin del reporte: Sistema reporte de la informacin, para hacer los idiomticas para acceder a
permanente activo, durante los aos periodos entre CN comparables. capacitaciones.
que contempla el reporte.
Carencias en la actualizacin No existe el procedimiento
Plataforma transversal para incorporar permanente de la informacin a de sistematizacin de la
las iniciativas de los sectores y de los reportar. informacin.
niveles regionales y locales. No existe una plataforma que
recopile los avances de los
diferentes sectores, en los
distintos mbitos del reporte.
Recursos financieros para levantamiento
A medida que la negociacin avanza y se Recursos econmicos
de informacin y metodologas
defina el nuevo marco de comunicacin limitados dificultan el
Recursos asociadas a las actualizaciones del INDC,
de NDC y marco de transparencia establecimiento de un
financieros en concordancia con los sistemas de
se podr estimar un costo de sistema sostenible para
revisin que se negocien en el marco del
implementacin y la brecha que implica. obligaciones de reporte.
acuerdo post 2020.
INDC Fortalecer coordinacin entre diseo
tcnico y prioridades polticas. Establecer Falta de capacidad para la definicin
Creacin de
capacidad permanente en ministerios temprana del contenido y acuerdo Intereses sectoriales algunas
capacidad
sectoriales para facilitar la sistematizacin poltico para su aprobacin. Limitada veces priman sobre criterios
y asistencia
del desarrollo de INDC. Capacidad de capacidad de modelacin econmica de tcnicos.
tcnica
integracin de ejercicios sectoriales en una escenarios de mitigacin.
modelacin a nivel nacional.
2.1.5. Negociacin internacional de las negociaciones. La delegacin los ministerios sectoriales (Energa,
chilena depende actualmente de los Agricultura) no cuentan con represen-
En materia de negociacin internacio- recursos financieros de cada minis- tacin completa en las negociaciones.
nal, la principal necesidad es ampliar terio o servicio, que cubren de forma En este equipo interministerial los te-
el equipo actual de negociacin del muy bsica, en la mayora de los camas de negociacin son uno de varios
MMA y conformar equipos permanen- sos, las sesiones y el proceso de ne- elementos de su agenda de trabajo
tes en los ministerios sectoriales rele- gociacin. El nmero de profesionales interna, lo que reduce el tiempo dis-
vantes, con la capacidad financiera y expertos que participa en las negocia- ponible para planificar y coordinar en
tcnica adecuada para la preparacin ciones es inferior al necesario para dar detalle de la agenda de negociacin
y seguimiento estratgico y completo seguimiento estratgico, de modo que internacional.
En la Tabla 6-5 se resumen las necesidades, brechas y barreras de este mbito.
Tabla 6-5. Resumen de necesidades, brechas y barreras de negociacin internacional
rea de
necesidades
En la medida que se entienda la
Si bien importantes donaciones posibilitan Falta de presupuesto transversalidad de la resiliencia y
un funcionamiento mnimo de la capacidad especfico que permita formar el desarrollo bajo en carbono entre
Recursos
negociadora, contar con recursos acordes y mantener un equipo de los objetivos de desarrollo del pas,
financieros
a la variedad de temas estratgicos resulta negociacin especializado y ello debiera traducirse en una mayor
fundamental. permanente. asignacin presupuestaria, la cual es
por ahora mnima e insuficiente.
Chile requiere de capacidad instalada Recursos para satisfacer
permanente para enfrentar las demanda de capacidades
negociaciones de manera estratgica. adecuada para agenda
de negociacin. Algunos
Desarrollo de capacidades en los distintos Desconocimiento de los vnculos
funcionarios con capacidad
sectores y ministerios, respecto de la de los temas de negociacin con la
tcnica para participar en
negociacin internacional, en temticas agenda sectorial de poltica pblica.
negociaciones no dominan
especficas de cada sector.
Creacin de el idioma ingles a un nivel
capacidad Creacin y aumento de capacidades en adecuado para la demanda de
y asistencia idioma ingls. trabajo de la negociacin.
tcnica Planificacin anticipada y reuniones
permanentes que respondan a dicha
Disponibilidad restringida de
planificacin, de un equipo intersectorial de
Tiempo insuficiente dedicado a negociadores y profesionales de
profesionales de los distintos ministerios,
preparacin de contenidos de apoyo debido a la necesidad de
para enfrentar los temas de negociacin
la agenda de negociacin. asignar tiempo a otras tareas de la
internacional de forma coordinada y
agenda climtica.
coherente, con una visin unificada de las
necesidades del pas.
2.2. Necesidades, brechas y del cobre, alimentos incluyendo fru- Respecto del mbito del INGEI, duran-
barreras de tecnologa ticultura, agricultura y alimentos prote 2015-2016 se desarrollaron diversas
cesados, construccin, transporte y actividades de transferencia de tec-
En 2003, Chile realiz su primer ejerci- acuicultura, y analiz los procesos de nologa entre los investigadores del
cio de Evaluacin de Necesidades Tec- faenas productivas y actividades. Ade- Equipo Tcnico de AFOLU radicados
nolgicas a travs de una consultora ms, el estudio identific y categoriz en la Conaf, el Infor, el INIA y otros
enfocada en los sectores Transporte, las necesidades tecnolgicas. servicios del MINAGRI, la academia
Industrial y de Generacin elctrica y expertos internacionales, con el ob-
(Deuman Ingenieros, 2003) en la que Es necesario actualizar el anlisis de jetivo de medir datos paramtricos y
se describieron opciones tecnolgicas tecnologas para implementar me- de medir directamente los GEI para
de mitigacin. En 2009, la Corfo realiz didas de adaptacin y mitigacin al incrementar as la calidad de las es-
un estudio para establecer criterios y cambio climtico. Sin perjuicio de lo timaciones de GEI del sector AFOLU.
prioridades para definir una estrategia sealado, en el proceso de levanta- El SNICHILE espera fomentar e imple-
nacional de transferencia tecnolgica miento de informacin del presente mentar investigacin cientfica para
para la mitigacin y adaptacin al cam- informe se identificaron necesidades el desarrollo de factores de emisin
bio climtico (Poch Ambiental, 2009), el relacionadas con la transferencia de pas especfico con el objetivo de in-
que se orient a cinco sectores econ- tecnologa por parte de los distintos crementar la calidad y exactitud del
micos prioritarios para el pas: minera sectores (Tabla 6-6). INGEI de Chile.
Tabla 6-6. Resumen de las necesidades, brechas y barreras relacionadas con la transferencia de tecnologa, en todos los mbitos
Sector mbito Necesidad Brechas Barreras
Desarrollo o adquisicin de equipos Poca relevancia de los INGEI dentro

(software y hardware) para el desarrollo de prioridades polticas y tcnicas
de factores de emisin pas especifico, de los ministerios participantes
explcitamente se requiere: en el SNICHILE, lo que repercute
en la carencia de equipamiento
Adquisicin de un cromatgrafo tecnolgico adecuado para
especializado en GEI para aumentar la desarrollar la investigacin
capacidad analtica de los centros de Si bien ha existido un cientfica.
investigacin. notorio avance en cuanto
Adquisicin de equipo mvil a desarrollo factores de Falta de incentivos
de cuantificacin de GEI emisin pas especfico, an gubernamentales para la
semiautomatizado, incluyendo su la mayora de las emisiones promocin de la investigacin
habilitacin y capacitacin en el uso, y absorciones de GEI son cientfica en materia de INGEI,
INGEI I
para la medicin de emisiones de N2O estimadas usando factores especialmente para la comunidad
desde los suelos agrcolas de emisin por defecto de cientfica y academia, por lo que
Equipos para el monitoreo en las Directrices del IPCC de no hay incentivo al desarrollo o
terreno de bosques y otros sistemas 2006, los cuales parecieran adquisicin de nuevas tecnologas.
vegetacionales. sobreestimar las emisiones
Softwares para el procesamiento de de GEI del pas. Falta de presupuesto asignado
informacin satelital relacionada con para el desarrollo o adquisicin de
los seguimientos de los usos y cambios tecnologas.
de uso de tierras.
Equipamiento para el mejoramiento Burocracia y barreras
de los sistemas de comunicacin y procedimentales para el desarrollo
redes, como GPS para la generacin de o adquisicin de equipos
datos de actividad ms precisos. tecnolgicos y softwares.
Reticencia a cambios en el uso de
Falta introduccin de
los recursos hdricos y de nuevas
tecnologas diversas en
Introduccin de tecnologas diversas y fuentes de abastecimiento.
los distintos sectores
Agua A gestin tecnolgica para adaptarse a la
que apunten a enfrentar
escasez hdrica. Los usos de aguas continentales
la escasez hdrica, con
estn sujetos a la obtencin del
soluciones de largo plazo.
derecho de aguas.
Requiere de flexibilidad en
Falta modernizacin de
los procesos, que permita la
Introduccin de equipos y procesos tecnologas a travs de
introduccin de nuevas tecnologas
innovadores para disminuir el uso equipos y procesos de
A de forma ms rpida.
Industria de energa y aumentar la eficiencia vanguardia, para la eficiencia
M
energtica e hdrica en los procesos energtica e hdrica en
Requiere de incorporacin de
mineros e industriales la produccin minera e
potenciales normativas futuras ms
industrial.
exigentes.
Carencia de conocimientos y
Introduccin y difusin de tecnologas metodos de implementacin
A
General y metodologas utilizadas en proyectos de soluciones basadas en No se identifican.
M
de AbE. ecosistemas para adaptarse
al cambio climtico.
Falta introducir nuevas
Uso de tecnologas para mejorar y soluciones tecnolgicas
Distintas instituciones poseen
ampliar la cobertura de los servicios y y equipos de vanguardia,
A estaciones de monitoreo, por lo que
Meteorologa productos de informacin requeridos radares meteorolgicos
R el traspaso de datos requiere de
para apoyar la gestin del riesgo para el monitoreo del clima,
convenios interinstitucionales.
climtico. enfocado a la gestin del
riesgo climtico.
Sector mbito Necesidad Brechas Barreras
Equipar con sistema de control y Requiere implementacin de

monitoreo remoto a la infraestructura Medidas de Monitoreo para
A
Infraestructura de borde costero (DOP), defensas reducir la Vulnerabilidad de No se identifican.
R
fluviales (DOH) y Puentes (DV) para la las Obras de infraestructura
reduccin de riesgos de desastres. pblica.
Insuficiente capacidad de
prediccin de la posible
Necesidad de soluciones tecnolgicas
distribucin geogrfica y la
para conocer la carga de enfermedad
proliferacin probable de
asociada al cambio climtico
enfermedades zoonticas Restriccin de recursos frente a
Salud A y Establecimiento de modelos
y vectoriales a lo largo del otras prioridades del sector salud.
predictivos del comportamiento de
pas que permita prevenir
enfermedades vectoriales y zoonosis,
los efectos sobre la salud
asociadas al cambio climtico.
asociados a las mismas, a
nivel local.
Incorporacin de tecnologas de
Incertidumbre respecto al
bajas emisiones, principalmente
Transporte Informacin y desempeo de las tecnologas.
M elctricas en el parque vehicular, que
pblico financiamiento Alto costo relativo de tecnologas
actualmente est basado en motores
de bajas emisiones..
de tecnologa de combustin interna.
Testeo e incorporacin de diversas Costo relativo de tecnologas.

tecnologas para aprovechar potencial Incertidumbre respecto al
Generacin A Informacin y
energtico del pais segn fuente del desempeo. Mercado de
electrica M financiamiento
recurso (solar PV, elica, geotermia, generacin es competitivo y
mini hidro, solar concentrada). tecnolgicamente neutro.
Masificar la incorporacin de
Incertidumbre respecto al
tecnologas de construccin
A Informacin y desempeo de las tecnologas.
Construccin sustentables (materiales) a nivel
M financiamiento Alto costo relativo de soluciones
nacional de acuerdo a contexto
tecnolgicas ms eficientes.
geogrfico y social.
Software especficos de teledeteccin,

estadsticos y especializados en Falta financiamiento para la
Requiere de coordinacin
A anlisis de datos, y tecnologas y implementacin de la red
Biodiversidad intersectorial y desarrollo de
R capacidad de almacenamiento, para la sealada, la cual ya tiene un
capacidades.
Red de monitoreo de biodiversidad y diseo propuesto.
cambio climtico.
Contar con una plataforma tecnolgica

que agrupe la informacin existente
en cambio climtico y para su uso
en el reporte sectorial de acciones
Falta de sistematizacin y
en cambio climtico y manejo
A eficiencia en los reportes
eficiente de la informacin y que
M relativos al cambio
sta se encuentre sistematizada.
General R climtico. No se identifican.
Esta plataforma debe agrupar toda la
I Informacin a la ciudadana
informacin de temas relacionados
N est disgregada y no
al cambio climtico, generada por
priorizada.
diversas instituciones pblico,
privada, academia, etc. con privilegios
diferenciados para uso institucional y
de la ciudadana.
A: Adaptacin; M: Mitigacin; R: Reporte; I: INGEI; N: Negociacin internacional. Fuente: Departamento de Cambio Climtico del MMA
2.3. Necesidades, brechas y

barreras identificadas por
el sector privado
En Chile, el sector privado ha tenido una

participacin importante tanto en la in-
versin como en la implementacin de
medidas innovadoras de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico, lo que
mejora las condiciones del pas para
cumplir con su NDC. Adems, como se
mencion, el sector privado ser prota-
gonista al momento de disear y llevar
a cabo eventuales medidas regulato-
rias para cumplir con los compromisos
internacionales. Por eso, es fundamen-
tal conocer y comprender el escenario
en el que se mueve dicho sector, es
decir, cules son sus principales moti-

vaciones y barreras que influyen en su
actuar en materia de cambio climtico,
sobre todo de aquellas industrias que
han demostrado avances en el tema y
tienen ms experiencia.
Las industrias que han tomado medido los recursos necesarios para imple- a las industrias del sector, mientras
das para reducir la emisin de GEI en mentar medidas de mitigacin acordes que otras son atribuibles a un sector
sus operaciones son del sector Ener- a las caractersticas de su industria y en particular. Cualquiera sea el caso,
ga, principalmente de generacin de en funcin de los contextos sectoriales es necesario identificarlas y hacerse
energa; el sector Agrcola, en el que de cada una. Algunas incluso han ido cargo de cada una de ellas, no solo
destaca la labor del subsector alimen- ms all de las medidas aisladas y han por los esfuerzos pendientes en ma-
tos; el sector Forestal; el sector Mi- declarado estas iniciativas como parte teria de desarrollo de una economa
nera; y la Industria del cemento y el de sus polticas corporativas, lo que baja en carbono, sino por el valioso
acero. Todos estos sectores han sido permite ver con optimismo las tenden- aporte que este sector significa para
destacados por actores que trabajan y cias del sector privado en materia de el cumplimiento de los acuerdos
apoyan constantemente al sector pri- cambio climtico. internacionales.
vado, como el Centro de Lderes Em-
presariales contra el Cambio Climtico Sin embargo, as como algunas si- En la Tabla 6-7, se detallan las princi-
(CGL-Chile) y el Programa HuellaChile, tuaciones fomentan la inversin e pales necesidades, brechas y barreras
por mencionar algunos.4 implementacin de medidas de mien la implementacin de medidas de
tigacin dentro de las empresas, cambio climtico identificadas dentro
Cada una de estas industrias ha levan- otras las desincentivan. Algunas de del sector privado, tanto transversales
tado la informacin adecuada e inverti- estas situaciones son transversales como sectoriales.
4 Para ms detalles sobre los principales actores del sector privado y las medidas implementadas en los sectores, ver la seccin 5.4. Esfuerzos de mitigacin
en el sector privado, del captulo Mitigacin de gases de efecto invernadero.
Tabla 6-7. Resumen de necesidades, brechas y barreras identificadas por el sector privado
Sector Necesidades Brechas Barreras

Definir una legislacin o Existe voluntad de implementar Aversin al riesgo, temor a innovar en
normativa de cambio climtico medidas de mitigacin, dados los medidas de mitigacin por no conocer el
que establezca de manera clara beneficios asociados a estas, pero escenario futuro en la materia.
los objetivos y las exigencias para no se llevan a cabo porque no se
el sector privado considerando las conocen las exigencias futuras para La consideracin de temas de cambio
particularidades de cada sector el sector. climtico depende en gran medida del
Transversal industrial. inters, el compromiso y la continuidad
Inexistencia de reglas claras o de los encargados de las reas de
metas de reduccin que apunten a sustentabilidad o medio ambiente al
los distintos sectores industriales interior de las empresas.
del sector privado, que les permita
delinear sus estrategias corporativas
y/o comerciales.
Creacin de capacidades Escasez de personal capacitado El personal al interior de las empresas
en los sectores para que las que pueda disear e implementar debe hacerse cargo de otro tipo de
empresas aborden los temas medidas de mitigacin acordes a las problemticas asociadas a la operacin de
de cambio climtico segn su operaciones de las empresas. las empresas, restndole importancia a los
alcance, tamao y sus procesos temas de cambio climtico.
Transversal
productivos.
Poco inters por abordar el tema ya
que no se ve una relacin directa entre
cambio climtico y las operaciones de las
empresas.
Definir un programa variado Las empresas no se esfuerzan por La implementacin de medidas de
de incentivos que agilice el disear medidas de mitigacin mitigacin est asociada a un aumento
accionar del sector privado a porque no lo ven como una en los costos de las empresas, no a una
travs del fomento de medidas oportunidad de negocios o porque no oportunidad de negocio.
costoeficientes. saben si sern reconocidas a futuro.
No se han reconocido los esfuerzos
Transversal
Crear un sistema de realizados de manera proactiva por las
reconocimiento de reduccin empresas para disminuir y/o gestionar sus
de emisiones significativo para emisiones de GEI.
las empresas, que entregue
alternativas de cumplimiento ante
eventuales regulaciones.
Movilizar recursos financieros y Falta de recursos financieros Los altos costos de la tecnologa o los
crear instrumentos transversales y/o instrumentos que fomenten costos asociados a los cambios requeridos
de fomento que viabilicen la la implementacin de nuevas al interior de las empresas desincentivan
Transversal introduccin de tecnologa y tecnologas, especialmente para la inversin.
la implementacin de medidas pequeas empresas que no tienen
de mitigacin al interior de las acceso a crditos.
empresas.
Crear instancias de dilogo No hay una implementacin Falta de dilogo al interior del sector
pblico-privado y dentro del coordinada y estratgica de medidas privado y con el sector pblico para
sector privado para el diseo de de mitigacin al interior del sector el diseo apropiado de medidas de
Transversal
polticas pblicas de mitigacin privado. Las medidas implementadas mitigacin.
estratgicas para ambos sectores. responden a intereses particulares de
cada empresa.
Definir normas de ordenamiento Desincentivo al desarrollo de pro- Restricciones en el uso del territorio para
territorial apropiadas que den yectos de ERNC ante la incertidum- el desarrollo de proyectos de ERNC.
certezas sobre la localizacin de bre sobre el uso del territorio y ante
Energa
proyectos de ERNC y que permi- un eventual rechazo local. Rechazo de comunidades locales ante la
tan disminuir las posibilidades de instalacin de proyectos energticos.
rechazo local.
Sector Necesidades Brechas Barreras

Crear instrumentos de fomento Las empresas de menor tamao no No hay instrumentos de financiamiento
para plantaciones, forestacin con tienen los recursos financieros para que fomenten las plantaciones y la
bosque nativo y manejo forestal manejar sus bosques de manera forestacin con bosque nativo, el que no
Forestal sustentable que incluyan a sustentable, lo que ampla la brecha es econmicamente atractivo para las
empresas de distinto tamao. con respecto a las grandes empresas y empresas.
disminuye el potencial de mitigacin
asociado a pequeos propietarios.
Flexibilidad en la introduccin Alto consumo energtico que no Ante las proyecciones de escasez energtica,
de normativas de mitigacin puede ser cubierto en su totalidad las empresas mineras firmaron contratos
de cambio climtico, que por ERNC, por lo que se debe recurrir de compra de largo plazo con empresas
consideren los plazos internos y a combustibles fsiles. generadoras para asegurar su produccin,
las particularidades operativas del por lo que sus opciones de introducir nuevas
sector minero. fuentes de energa ante posibles cambios de
regulacin no son inmediatas.
Minera Programa de incentivos que Al firmar contratos de compra de energa,
fomente la penetracin de ERNC las empresas deben pagar por la energa
en la matriz energtica del sector. contratada, no por la energa consumida.
Por ende, no hay incentivo para
complementar el consumo con ERNC.
Se desincentiva la penetracin de
generacin renovable, ya que las potenciales
reducciones son atribuidas al sector Energa.
Crear una regulacin y/o Gran cantidad de residuos potenciales Por la falta de regulacin y fiscalizacin
mecanismos de fiscalizacin que de ser usados en procesos de code residuos elegibles para ser integrados
permitan identificar aquellos procesamiento no se estn utilizando, en los procesos de co-procesamiento
residuos apropiados para el con lo que se desperdicia el potencial del sector cementero, no se aprovecha el
Cemento co-procesamiento en el sector de sustitucin de combustibles fsiles potencial de reemplazo de combustibles
cementero, fomentando su en Chile, al igual que las inversiones fsiles instalado en las empresas del
integracin en los procesos realizadas para introducir dicha sector.
operativos como reemplazo de tecnologa en las empresas.
combustibles fsiles.
3. Apoyo a la accin climtica
En esta seccin del captulo se hace

referencia al apoyo recibido (interna-
cional) y entregado (nacional) a acti-
vidades relacionadas con el cambio
climtico. Esta informacin se clasifica
en las siguientes tres categoras y co-
rrespondientes subcategoras:
Apoyo destinado a la preparacin

y publicacin de las comunicacio-
nes nacionales:
Recursos financieros internacio-
nales y nacionales
Actividades de capacitacin
Apoyo recibido (internacional)
para actividades relacionadas con
el cambio climtico:
Recursos financieros
Creacin de capacidades y asis-
tencia tcnica
Archivo MMA.
Transferencia tecnolgica
Apoyo entregado (nacional) a acti-
vidades relacionadas con el cambio
climtico
Tcnico Interministerial de Cambio Cli- (d) Para recoger informacin de apo-
Para levantar la informacin de esta mtico (ETICC) solicitando la validacin yo a iniciativas del sector privado
seccin se aplic el siguiente enfoque: de estas iniciativas y la incorporacin se analizaron las pginas web de
(a) Se identificaron las iniciativas rela- de nueva informacin para el periodo fondos e instituciones multilatera-
cionadas con el cambio climtico que de reporte del presente informe. (c) A les que contribuyen con prstamos
cuentan con apoyo internacional para continuacin se aclar y complet la in- concesionales u otros instrumentos
su ejecucin y que son coordinadas por formacin reportada con algunas insti- financieros, y se cheque el tipo de
el MMA y/o ejecutadas por otras institu- tuciones pblicas. Adems, se cruzaron proyecto financiado. (e) Para la in-
ciones pblicas. Se revisaron los datos datos de algunas de las fuentes de apo- formacin de apoyo entregado (na-
del primer IBA y todas las iniciativas de yo (donantes), de los implementadores cional) se solicit a la Agencia de
conocimiento del MMA. (b) Luego se en- y de los administradores de tales ini- Cooperacin Internacional de Chile
vi una encuesta formal a las institucio- ciativas, con la finalidad de comparar y un reporte de recursos destinados a
nes pblicas que componen el Equipo evaluar la coherencia de la informacin. accin climtica en el periodo.
3.1. Apoyo a la preparacin Tabla 6-8. Proyecto TCN
y publicacin de las Ttulo del proyecto

comunicaciones nacionales Actividades de apoyo para preparar la Tercera Comunicacin Nacional de Chile ante la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (TCN)
3.1.1. Recursos financieros Objetivo:
Comunicar a la Conferencia de las Partes la informacin de Chile, de conformidad con
el artculo 12 de la CMNUCC
Entre 2012 y 2016 Chile recibi a travs
Descripcin del proyecto:
del Global Environment Facility (GEF) Informar a la CMNUCC el estado de la situacin del pas respecto del cambio climtico,
aproximadamente USD$ 830.000 de en el periodo posterior al primer IBA
apoyo financiero para la preparacin Monto total Estatus Ao
Fuente de apoyo Sector Ao inicio
de los reportes peridicos establecidos (USD) del fondo trmino
en la CMNUCC, incluyendo la Tercera
Global Environmental
Comunicacin Nacional y el segundo Transversal 480.000 Recibido 2012 2016
Facility (GEF)
Informe Bienal de Actualizacin. En
especfico, travs del GEF se recibieron Fuente: Departamento de Cambio Climtico del MMA
USD$ 480.000 para la preparacin y pu-

blicacin de la Tercera Comunicacin
Nacional (Tabla 6-8). Tabla 6-9. Contribucin al proyecto de la TCN
Contribucin del GEF a la preparacin de la Tercera Comunicacin Nacional

En la Tabla 6-9 se resume la distribu- Presupuesto
cin presupuestaria segn cada compo- Componente Contenido general
(USD)
nente del informe y su contenido. Apro- Vulnerabilidad y Consultora: estudios sectoriales (Salud, Recursos
hdricos, Ordenamiento territorial, otros) 244.261
ximadamente el 51% del presupuesto adaptacin
se destin a generar nueva informacin Consultora: reporte de NAMA y actividades de
Mitigacin 49.855
para el componente de vulnerabilidad y difusin de NAMA
Talleres de capacitacin y difusin, participacin
adaptacin, a travs de investigaciones Desarrollo de
en redes de conocimiento internacional,
y consultoras sectoriales. Alrededor del capacidades y
preparacin de captulos de la 3CN 144.524
actividades de
30% se dedic a actividades de fortale- Edicin y publicacin de la 3CN, actividades de
difusin
cimiento de capacidades y difusin. El difusin de la 3CN
10% se asign al levantamiento de in- Gestin del Coordinacin administrativa, auditoras, compra
41.360
proyecto de equipos, fee agencia
formacin del rea de mitigacin y el 8%
Total 480.000
a gastos de gestin.
Tabla 6-10. Proyecto IBA

Para el segundo IBA, de 2016, el GEF
Ttulo del proyecto: contribuy con USD$ 352.000 destina-
Informe Bienal de Actualizacin (IBA) 2016
dos a actividades de preparacin y pu-
Objetivo: Mejorar la informacin que se comunicar a la Conferencia de las Partes
relativa a la aplicacin, de conformidad con el artculo 12 de la CMNUCC blicacin (Tabla 6-10).
Descripcin del proyecto: El IBA 2016 actualizar y ampliar la informacin
presentada en la Segunda Comunicacin Nacional (2011) y el Primer Informe Bienal En la Tabla 6-11 se presentan la dis-
(2014) tribucin presupuestaria y la contri-
Monto bucin de Chile al proyecto IBA 2016.
Estatus Ao Ao
Fuente de apoyo Sector total
del fondo inicio trmino Alrededor del 66% de los recursos se
(USD)
Global Environment Facility (GEF) Transversal 352.000 Aprobado 2015 2016 asign al levantamiento y actualizacin
de la informacin sobre inventarios de
Fuente: Departamento de Cambio Climtico del MMA. GEI, acciones de mitigacin y medidas
para la contabilidad, reporte y verifica- Tabla 6-11. Distribucin presupuestaria para la preparacin del IBA
cin. Chile contribuy con la asignacin Contribucin del GEF a la preparacin del Informe Bienal de Actualizacin (IBA), 2016
de funcionarios especializados en la Componente del informe Presupuesto (USD)
Informacin sobre circunstancias nacionales y arreglos relevantes a la
preparacin del informe, contribucin preparacin de comunicaciones nacionales 15.000
equivalente a aproximadamente 300 Inventario nacional de emisiones de GEI, por fuentes de emisin y captura 79.000
horas, valorizadas en USD$ 55.000. Informacin sobre acciones de mitigacin y sus efectos, incluyendo 77.000
metodologas y supuestos
Informacin sobre implementacin de sistemas MRV 77.000
3.1.2. Actividades de capacitacin Restricciones/brechas y necesidades asociadas (financieras, capacidades,
para la preparacin de tecnolgicas), incluyendo detalle de apoyo recibido y necesidades de apoyo 7.000
comunicaciones nacionales Informacin sobre apoyo recibido para la preparacin y difusin de reportes 3.000
Otra informacin relevante para el alcance de los objetivos de la Convencin 2.000
de Cambio Climtico.
En esta seccin se resume la informa- Monitoreo y reporte de auditoras 15.000
cin sobre actividades de capacitacin Publicacin de reportes 45.000
para la preparacin de comunicacio- Gestin del proyecto 32.000
nes nacionales en las que participa- Total $ 352.000
ron funcionarios del Gobierno de Chile Contribucin nacional a la preparacin del Informe Bienal de Actualizacin (IBA) 2016
Contribucin en especies (horas/persona) segn institucin pblica Valorizacin (USD)
durante el periodo 2011-2016. En la
Ministerio del Medio Ambiente: aproximadamente 730 horas 43.000
Tabla 6-12 estas actividades se clasifi- Otros ministerios: aproximadamente 285 horas 12.000
can segn ao de ejecucin, objetivo Total $ 55.000
y organizador. Fuente: Departamento de Cambio Climtico del MMA.
Tabla 6-12. Apoyo en forma de fortalecimiento de capacidades (2011-2016) para la preparacin de comunicaciones nacionales
Ao Nombre iniciativa Objetivo Organizador
Regional training workshop for the Latin America Mejorar la capacidad de los expertos nacionales de las Partes no-Anexo I en el
and Caribbean region on the preparation of uso de las Directrices para la elaboracin de Informes Bienales de Actualizacin
2016 CMNUCC
biennial update reports (BUR). para las Partes no incluidas en el Anexo I de la Convencin Marco y para dar a
conocer el proceso de consulta y anlisis internacional.
Workshop on the revision of the guidelines for the Discutir la revisin de las directrices de reporte para Comunicaciones Nacionales
preparation of national communications by Parties de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
2016 CMNUCC
included in Annex I to the Convention, Part II: UNFCCC (CMNUCC), sobre la base de los paper tcnicos preparados por la secretara de
reporting guidelines on national communications. la convencin.
Technical analysis of biennial update reports (BUR) Desarrollar el anlisis tcnico de los Informes Bienales de Actualizacin de
2016 from developing country Parties Mxico, Uruguay y Lbano, segn lo estipulado en la Decisin 1/CP.16, prrafo CMNUCC
63, de la Conferencia de las Partes firmantes de la CMNUCC.
Intercambio de experiencias y lecciones Intercambiar experiencias entre los cuatro pases participantes del proyecto Information
aprendidas respecto a sistemas de reporte Information Matters (Chile, Repblica Dominicana, Filipinas, Ghana) en el Matters
2015 sostenibles. proceso de preparacin de reportes nacionales relacionados con mitigacin de Project,
gases de efecto invernadero (GEI) y elaborar sistemas sustentables de medicin, Gobierno
reporte y verificacin (MRV). alemn.
Expert Workshop to review draft materials for Revisar y discutir las directrices propuestas por el CGE para el desarrollo de los
2014 the training programme for the technical team of cursos de analistas expertos de Informes Bienales de Actualizacin para los CMNUCC
experts (TTE). pases no pertenecientes al Anexo I de la convencin.
First LAC Technical Dialogue on INDCs. Apoyar a los pases en el proceso de preparacin y puesta en marcha de sus LECB
2014
INDC. El dilogo se desarroll en Lima, Per. Internacional
Taller de entrenamiento para LAC sobre la Proveer apoyo tcnico a las Partes no-Anexo I sobre cmo reportar la
2014 preparacin del IBA de las Partes no-Anexo I de la informacin en sus respectivos IBA. El taller se realiz en Ciudad de Panam. CMNUCC
CMNUCC.
Global training workshop on the preparation of Entregar apoyo tcnico a las partes no-Anexo I sobre cmo reportar la informacin
BURs. en sus IBA en relacin con el Anexo III de la decisin 2 de la COP 17 utilizando
materiales de entrenamiento desarrollados por el GCE; y tener retroalimentacin
2013 CMNUCC
sobre los materiales de entrenamiento, incluyendo el diseo y el contenido
tcnico para asegurar que estos materiales satisfagan las necesidades asistencia
de los pases no-Anexo I. El taller se realiz en Bonn, Alemania.
3.2. Apoyo recibido para climtica nacional. No incluye flujos de Durante el periodo de reporte (1 de ene-
actividades relacionadas dinero al sector privado. ro 2011 a 30 de julio de 2016), los pa-
con el cambio climtico ses e instituciones donantes aprobaron
Los flujos de recursos financieros se para Chile un total de USD 29.731.460
En esta seccin se resumen las inicia- categorizaron, segn tipo de donante, para la realizacin de actividades de la
tivas de cambio climtico para las que como sigue: agenda climtica nacional (Tabla 6-13).
Chile, como pas en desarrollo, ha reci-
bido apoyo internacional para su dise- Bilaterales: recursos provenien- Las contribuciones bilaterales repre-
o y/o implementacin. La informacin tes de un pas especfico que sentan el 16% de los recursos financie-
se clasifica segn el tipo de apoyo re- realiza un proyecto en conjunto ros aprobados en el periodo, los recur-
cibido en recursos financieros, creacin con el Gobierno de Chile, o con sos canalizados a travs de fondos e
de capacidad y asistencia tcnica, y patrocinio del Gobierno de Chile. instituciones multilaterales equivalen
transferencia de tecnologas. al 59% y los recursos canalizados por
Fondos e instituciones multi- medio de instituciones financieras
La informacin de recursos financieros laterales: fondos o institucio- internacionales tienen una participa-
incluye aquellos recursos destinados a nes no financieras que reciben cin de alrededor del 9%, mientras que
la preparacin y publicacin de comu- aportes desde diversos pases Otros aportes multilaterales contri-
nicaciones nacionales presentadas en desarrollados, que luego se dis- buyen con aproximadamente el 16%.
la seccin anterior. tribuyen entre los pases en de-
sarrollo (por ejemplo, GEF, Fon- Las cifras segn las fuentes de recur-
La mayora de los recursos financieros do de Adaptacin, CMNUCC). sos financieros (Tabla 6-14) indican
recibidos en el periodo 2011-2016 se que, en lo que respecta a las donacio-
clasifican como Asistencia al Desarrollo Instituciones financieras inter- nes bilaterales, los principales aportes
(ODA). Esta categora de cooperacin nacionales: son aquellas cuyas en flujo directo de dinero provienen
internacional ha tenido un importante actividades tambin se realizan desde la Confederacin Suiza y el Rei-
rol en el desarrollo de la agenda cli- gracias al financiamiento de di- no Unido. Suiza destaca por su aporte
mtica de Chile. Sin embargo, dado el versas partes donantes, pero a financiero en el sector Forestal a travs
aumento del PIB per cpita del pas, se travs de gestiones propias de de la NAMA forestal y Reino Unido en
espera que Chile deje de ser beneficia- la banca de desarrollo interna- los sectores Energa, Transporte y otros
rio de recursos ODA a partir de 2017. cional (por ejemplo, Banco Inte- sectores transversales, apoyo canaliza-
ramericano de Desarrollo, KFW). do principalmente a travs del Fondo
3.2.1. Recursos financieros Sus servicios incluyen la distri- de Prosperidad del Foreign Office.
bucin de donaciones y la asig-
3.2.1.1. Recursos financieros nacin de prstamos u otros El GEF y el Banco Mundial son las or-
gestionados a travs del sector pblico instrumentos financieros. Sin ganizaciones con mayor participacin
embargo, la informacin de esta en la categora Fondos e instituciones
En esta seccin se resume informacin seccin se restringe a aquellos multilaterales, con aproximadamente
sobre recursos financieros asignados recursos de tipo donacin. el 41% de los recursos cada uno. En la
a Chile para facilitar el cumplimiento categora Instituciones financieras in-
de sus compromisos en los mbitos Otros aportes multilaterales: ternacionales, el Banco Interamerica-
de reporte, mitigacin, inventarios de donaciones realizadas por dos no de Desarrollo (BID) es la institucin
emisiones, adaptacin y negociacin o ms pases u organizaciones a travs de la cual se canaliza la mayor
internacional. Estos aportes correspon- reunidos para alguna iniciativa proporcin de recursos, con el 79%.
den a flujos directos de dinero recibido especfica (por ejemplo, NAMA
por el pas para desarrollar actividades Facility). En la categora Otros aportes multilate-
o programas especficos de la agenda rales, los recursos se canalizan a tra-
vs de iniciativas en las que participan Reino de Dinamarca, la Confederacin ses AILAC (Asociacin Independiente
de manera directa pases donantes y Suiza y la Comisin Europea. de Amrica Latina y el Caribe), del cual
organizaciones no gubernamentales, las Chile es parte junto con otros pases
que a su vez tambin captan y transfie- En el mbito de la negociacin inter- de la regin; sin embargo, estos apor-
ren recursos desde otros donantes. En nacional, la Repblica Federal de Ale- tes son destinados a financiar el apoyo
esta categora los principales donantes mania aporta con recursos financieros tcnico a dicha alianza, por lo que no
son Nueva Zelanda, la Repblica Federal para el funcionamiento de una Secreta- existe un detalle del aporte especfico
de Alemania, Australia, Reino Unido, el ra Tcnica que apoya al grupo de pa- destinado para Chile.
Tabla 6-13. Resumen de apoyo recibido en recursos financieros, 2011-2016

Recursos mbito
Transversales | Energa | Transporte | Agricultura |
Bilateral 4.811.582
Forestal| Hdricos |Residuos
Transversales | Energa | Forestal | Pesca y acuicultura
Fondos e instituciones multilaterales 17.421.772
| Biodiversidad
Energa | Instrumentos financieros | Transporte |
Instituciones financieras internacionales 2.750.663
Forestal
Otros aportes multilaterales 4.747.443 Transversales
Total $ 29.731.460
R: Reporte; M: Mitigacin; I: INGEI; A: Adaptacin; N: Negociacin internacional. Fuente: Departamento de Cambio Climtico del MMA.
Tabla 6-14. Detalle de los recursos financieros adjudicados, por tipo de donante, 2011-2016
Recursos mbito
Bilateral/pases 4.811.582
Reino Unido 2.317.802 Transversales | Energa | Transporte
Confederacin Suiza 1.800.000 Forestal
Mancomunidad de Australia 166.000 Energa
Canad 323.000 Transversal
Mxico 204.780 Biodiversidad | Recursos hdricos
Fondos e instituciones multilaterales 17.421.772
Global Environmental Facility (GEF) 7.261.772 Transversales | Energa | Forestal | Pesca y acuicultura
CMNUCC 250.000 Biodiversidad
Adaptation Fund 1.900.000 Silvoagropecuario
UN REDD 560.000 Forestal
Banco Mundial 7.450.000 Energa | Instrumentos financieros
Instituciones financieras internacionales 2.750.663
Banco Interamericano de Desarrollo 2.179.663 Transporte | Forestal
KFW 571.000 Energa
Otros aportes multilaterales 4.747.443
NAMA Facility 19.800 Energa
Repblica Federal de Alemania |
Mancomunidad de Australia | Comisin 1.584.000 Transversales
Europea
The Childrens Invest Fund Foundation |
Alianza Clima y Desarrollo | Confederacin 1.853.265 Transversales
Suiza | Reino de Dinamarca
Confederacin Suiza | The Childrens Invest
Fund Foundation
Total $ 29.731.460
R: Reporte; M: Mitigacin; I: INGEI; A: Adaptacin; N: Negociacin internacional. Fuente: Departamento de Cambio Climtico del MMA
En la Tabla 6-15 se presenta informa- el Cambio Climtico (MAPS), Low diseo de instrumentos y polticas
cin sobre los principales proyectos Emission Capacity Building (LECB) pblicas en cambio climtico. El va-
que recibieron recursos financieros y Partnership for Market Readiness lor del conjunto de proyectos pre-
en el periodo. Entre los proyectos (PMR), que han sido un aporte al sentados en el cuadro representa el
se encuentran las iniciativas Op- fortalecimiento de las capacidades 54% de los recursos recibidos en el
ciones de Mitigacin para Enfrentar locales y un apoyo transversal al periodo 2011-2016.
Tabla 6-15. Principales proyectos que recibieron recursos financieros, 2011-2016

Recursos
Proyecto Objetivo Descripcin Donante/Institucin/Fondo
financieros (USD)
Fase I:
2011-2014
The Childrens Invest Fund
El proyecto modela escenarios y Foundation, Alianza Clima y 1.853.265
Opciones de
entrega opciones de mitigacin de Desarrollo, Confederacin
Mitigacin para Facilitar la toma de
largo plazo, sobre la base de un proceso Suiza, Reino de Dinamarca
Enfrentar el Cambio decisiones sobre posibles
tcnico participativo y multisectorial.
Climtico (MAPS acciones de mitigacin en
Los productos de MAPS fueron un
Chile) Chile. Fase II:
insumo crtico para la construccin del
2011-2015. 2014-2015
componente de mitigacin del INDC
de Chile. Confederacin Suiza, 1.290.378
The Childrens Invest Fund
Foundation
Fomentar y crear
Low Emission
capacidades en el sector El proyecto se inici en 2012 y es parte Comisin Europea, Repblica
Capacity Building-
pblico y privado en la de una iniciativa liderada por el PNUD Federal de Alemania, 1.584.000
Chile (LECB-Chile)
medicin y mitigacin de las en 25 pases. Mancomunidad de Australia
2012-2016.
emisiones de GEI.
Evaluacin de la factibilidad de uno
Generar capacidades o ms instrumentos de fijacin de
Partnership for tcnicas, evaluar, disear y precios de carbono en el sector
Market Readiness eventualmente implementar Energa; diseo e implementacin Varios donantes a travs del
3.000.000
(PMR) instrumentos de mercado de un marco de MRV y un sistema de Banco Mundial
2011-2017 para la reduccin de las registro; y estrategia de comunicacin
emisiones de GEI. y compromiso de participacin de los
diversos actores relacionados.
Promueve la innovacin tecnolgica
Estrategia Nacional Desarrollar e implementar
habilitando la adopcin de productos
de Iluminacin una Estrategia Nacional de GEF 2.744.683
eficientes de iluminacin, lo que es un
Eficiente. Iluminacin Eficiente (ENIE).
aporte a la reduccin de GEI.
Realizar actividades piloto para reducir

las emisiones de CO2 derivadas de
Fondo Cooperativo Impulsar el uso ms
la deforestacin y la degradacin de
del Carbono (Etapa sostenible de los recursos Banco Mundial 3.800.000
los bosques. Introduce mejoras en
de preparacin). forestales.
la ordenacin de los bosques, para
generar flujos de ingresos sostenibles.
Enhancing resilience Incrementar la capacidad de Disear e implementar medidas

to climate change of resiliencia en comunidades para reducir la vulnerabilidad de los
the small agriculture rurales en la costa y secano pequeos agricultores frente a cambios Adaptation Fund 1.900.000
of OHiggins Region de la Regin de OHiggins de en la produccin agrcola, servicios de
in Chile. Chile. los ecosistemas y la biodiversidad.
Total $ 16.172.326
Participacin en total de recursos financieros periodo 2011-2016 (sobre monto total de USD 29.731.460) 54%
3.2.1.2. Recursos financieros canalizados

a proyectos del sector privado
En esta seccin se presenta informa-
cin sobre los recursos financieros
canalizados a proyectos relacionados
con cambio climtico del sector pri-
vado. Se considera tanto el apoyo fi-
nanciero de instituciones de la banca
de desarrollo, como de instituciones y
fondos enfocados en financiar accio-
nes para la mitigacin del cambio cli-
mtico y la transicin hacia una eco-
noma de bajas emisiones de carbono.
Los proyectos incluidos en esta sec-
Visita Iquique Huayca.

cin no necesariamente cuentan con
el patrocinio del Gobierno de Chile, ya
que este es un requisito que depen-
de de las normas de cada fuente de
financiamiento.
Tabla 6-16. Recursos financieros canalizados al sector privado. Incluye concesional/
En la Tabla 6-16 se resumen los flujos no concesional
financieros para los proyectos con-
Tipo de donante/ oferente Recursos mbito
siderados. El monto de los recursos financieros (USD)
Sectores
R M I A N
alcanza los novecientos millones de
Fondos e instituciones multilaterales
dlares,5 principalmente en forma de
Green Climate Fund 49.000.000 Energa
prstamos para la inversin en proyec-
tos de energa. En la categora Fondos Clean Technology Fund 200.000.000 Energa
e instituciones multilaterales el Green Instituciones financieras internacionales
Climate Fund (GCF) y el Clean Techno- Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 324.400.000 Energa
logy Fund (CTF) registraron transferen- International Finance Corporation
341.801.250 Energa
cias de recursos a proyectos del sector (Banco Mundial)
privado. En la categora Instituciones Total $ 915.201.250
R: Reporte; M: Mitigacin; I: INGEI; A: Adaptacin; N: Negociacin internacional.
financieras internacionales figuran el
Banco Interamericano de Desarrollo y
el International Finance Corporation
(del Banco Mundial). con recursos del GCF y CTF son proyec- das, como la solar fotovoltaica (FV) de
tos con caractersticas tecnolgicas re- mediano tamao y la generacin hi-
En la Tabla 6-17 se mencionan los pro- lativamente nuevas o poco masificadas drulica. Esta distribucin de recursos
yectos segn el fondo o institucin que en el mercado chileno de generacin segn tipo de proyecto y necesidad de
entrega el financiamiento. Los proyec- elctrica, mientras que los proyectos financiamiento est alineada con el
tos apoyados se concentran en el sec- privados financiados por el ICF y el BID tipo de barrera que estas instituciones
tor Energa. Las iniciativas financiadas se basan en tecnologas ms difundi- y sus instrumentos buscan resolver.
5 La informacin de recursos provenientes de Instituciones financieras internacionales est disponible para el periodo 2013-2014 en oecd.org., Climate
Change: OECD DAC External Development Finance Statistics, recuperado de www.oecd.org/dac/stats/climate-change.htm. La informacin para los periodos
2011-2013 y 2015-2016 no est disponible, por lo que probablemente el monto registrado en este informe sea una estimacin conservadora.
Tabla 6-17. Detalle de los recursos financieros canalizados al sector privado
Fondo/ Monto
Proyecto Descripcin
Institucin financiamiento (USD)
Green Climate Climate Action and Solar Energy Development Programme Proyecto solar fotovoltaico de 143 MW, a ser
49.000.000
Fund (GCF) in the Tarapac Region in Chile 2016 implementado por la compaa Sonnix
Diversos proyectos de energa renovable,
Clean
Plan de Inversin 2012 incluyendo proyecto de 50 MW basado en 200.000.000
Technology
tecnologa de concentracin solar (CSP),
Fund (CTF)
pionero en la regin latinoamericana
Construccin, operacin y mantencin de planta
Arica I Solar PV 2014 27.700.000
solar fotovoltaica de 40 MW
Crucero Solar PV 2014 Proyecto solar fotovoltaico 50.400.000
Banco
Construccin, operacin y mantencin de planta 25.600.000
Interamericano Los Loros Solar PV 2014
solar fotovoltaica de 53 MW
de Desarrollo
(BID) Diseo, construccin, operacin y mantencin de 200.000.000
Alto Maipo Hydro 2013
dos plantas hidroelctricas de pasada (531 MW)
Construccin, operacin y mantencin de planta 20.700.000
Pozo Almonte y Calama Solar PV 2013
solar fotovoltaica (26MW)
International Solar - Prstamo para generacin de energa renovable 2014 No disponible 65.000.000
Finance
Solar - Prstamo para generacin de energa renovable 2013 No disponible 46.753.750
Corporation
(IFC) Solar - Cuasiprstamo para generacin de energa renovable 2013 No disponible 5.047.500
TOTAL $ 915.201.250
Fuente: Elaboracin propia del Departamento de Cambio Climtico del MMA, a partir de informacin recuperada de
www.greenclimatefund.org, www-cif.climateinvestmentfunds.org y www.oecd.org/dac/stats/climate-change.htm.
3.2.2. Creacin de capacidad y

asistencia tcnica
En esta seccin se hace referencia a los Es relevante destacar adems que el En la Tabla 6-18 se resume la informacin
apoyos recibidos por el pas en el rea de NDC de Chile (2015) considera entre de las iniciativas internacionales para la
creacin de capacidad y asistencia tcni- sus compromisos un pilar especfico creacin de capacidad y asistencia tc-
ca. Este concepto se ha desarrollado en para la creacin y fortalecimiento de nica de las cuales Chile es partcipe per-
Chile a travs de dos lneas de trabajo: capacidades. manente. Se agradece el apoyo recibido
por la Repblica Federal de Alemania, la
Nacional: En la Estrategia Nacional sobre Cambio Climtico (2006) se esta- Comisin Europea, el Reino de Espaa y
bleci una lnea estratgica de creacin y fomento de capacidades, la que del Banco Mundial, entre otras institucio-
fue ratificada posteriormente en el Plan de Accin Nacional sobre Cambio nes. La Repblica Federal de Alemania, el
Climtico (2008). Su objetivo principal fue: Difundir y crear conciencia principal pas colaborador en el mbito
en la ciudadana frente a los problemas ambientales y, en particular, a de creacin de capacidad y asistencia
aquellos derivados del cambio climtico, fomentando la educacin, sen- tcnica, coopera a travs de proyectos,
sibilizacin e investigacin sobre esta temtica en Chile. El trabajo se talleres, estudios y programas especfi-
ha centrado en la educacin formal e informal en la ciudadana, otras cos, que han repercutido favorablemente
instituciones y servicios pblicos y privados, apoyando la incorporacin en el incremento de la capacidad tcnica
de conceptos bsicos en docentes, estudiantes y profesionales, y en la instalada en el pas.
propuesta de actividades prcticas para facilitar su incorporacin.
Internacional: Chile ha recibido el generoso aporte de distintos pases, Es importante sealar que, dado el ca-
los que han contribuido con proyectos de capacitacin y apoyo tcnico rcter global de estas iniciativas y su
en las diversas materias relacionadas con el cambio climtico a travs de forma de funcionamiento, no se dis-
proyectos y programas con objetivos especficos en el rea de mitigacin, pone de informacin de los montos
reporte y adaptacin, y diversos talleres y visitas tcnicas para la creacin destinados a financiar las actividades
de capacidades al interior de las instituciones. especficas en Chile.
Tabla 6-18. Principales iniciativas internacionales con foco en la generacin de capacidades y con participacin permanente de
Chile, 2011-2016
Nombre Ao
mbito Objetivo Descripcin Donante Estado Observaciones
iniciativa inicio
Apoyar a las instituciones
de los pases contraparte El proyecto presta asistencia tcnica a
en el anlisis de sus cuatro pases seleccionados: Filipinas,
procesos de monitoreo Ghana, Repblica Dominicana y Chile. Chile se encuentra
y comunicacin, en En consultas con las contrapartes, Repblica diseando su plan
Information En
R, M, I disminuir brechas, y se identifican las necesidades y Federal de 2013 de trabajo para la
Matters ejecucin
mejorar dichos procesos prioridades especficas de los sistemas Alemania siguiente etapa de la
conforme a los estndares de MRV y de monitoreo de GEI, y se iniciativa.
internacionales y los mejoran dichos sistemas mediante
requerimientos de la talleres y cursos elaborados a medida.
CMNUCC.
Programa de cooperacin regional
entre la Unin Europea y Amrica
Latina, enfocado en el cambio
climtico. El programa persigue Financiamiento
conseguir los siguientes resultados: global Fase I:
Facilitar la integracin mejorar el intercambio de USD 6.831.000
de las estrategias y informacin y experiencias sobre el Fase I (Contribucin UE:
medidas de mitigacin cambio climtico, aumentando la (2010- USD 6.600.000)
y adaptacin al cambio sensibilizacin poltica y fortaleciendo Comisin 2013) y En Financiamiento
M, A Euroclima
climtico en las polticas la capacidad institucional; identificar Europea Fase II ejecucin global Fase II:
y planes pblicos de y priorizar las medidas de adaptacin (2014- USD 16.615.500
desarrollo en Amrica y mitigacin tiles en todo caso y/o 2016) (Contribucin UE:
Latina. con beneficios adicionales; y reforzar USD 15.114.000)
la seguridad alimentaria en Amrica 18 pases asociados
Latina contribuyendo a una agricultura de Amrica Latina.
sostenible con una mayor capacidad
para mitigar los efectos y adaptarse al
cambio climtico.
Es parte de la Alianza Global sobre
Fortalecer la calidad, Estrategias de Desarrollo Bajo en
apoyo y liderazgo de las Carbono (LEDS-GP) fundada en 2011, Chile ejerci la
Plataforma
estrategias LEDS en la la cual opera a travs de un innovador presidencia de la
Regional para
regin, adoptando una modelo de liderazgo distribuido, con En iniciativa en 2014.
M, A Latinoamrica Multilateral 2011
implementacin efectiva instituciones regionales gestionando ejecucin El tercer taller
y el Caribe:
de estas e impulsando las plataformas locales desde regional se realiz en
LEDS LAC.
su desarrollo en el nivel los pases y las organizaciones Santiago en 2014.
nacional y subnacional. internacionales entregando apoyo
tcnico (LEDS GP, 2012)
Est integrada por las oficinaso
unidades nacionales de cambio Desde su creacin en
climtico de los ministerios de 2004, ha tenido lugar
Red Funcionar como un
medio ambiente de los pases de una reunin por ao.
Iberoamericana instrumento de dilogo
la Comunidad Iberoamericana de
de Oficinas permanente sobre Reino de En
M, A Naciones (21 pases). La red establece 2004 La reunin ms
de Cambio mitigacin y adaptacin Espaa ejecucin
relaciones con otras redes, organismos reciente de la que
Climtico en materia de cambio
e instituciones, especialmente con las particip Chile fue la
(LARIOCC). climtico
regionales, para promover sinergias de 2015 durante la
entre estudios y experiencias en la COP21 de Pars.
regin (LARIOCC, 2012).
La GRA se enfoca en la investigacin,
desarrollo y extensin de tecnologas
y prcticas que ayudan a ofrecer
La GRA ha realizado
maneras de producir ms alimentos,
diversas reuniones
Reunir a los pases para sin aumentar las emisiones de GEI. Los
en el mundo, en
Global encontrar formas de miembros de la Alianza tienen como Nueva
En las que Chile ha
M, I Research producir ms alimentos objetivo profundizar y ampliar los Zelanda | 2011
ejecucin participado gracias
Alliance (GRA). sin aumentar las esfuerzos de investigacin a travs de la GRA
al apoyo de diversos
emisiones de GEI. mitigacin de los subsectores agrcolas
pases miembros de
de arroz, cultivos y ganado, y los temas
la alianza.
transversales de los problemas de
medicin del carbono del suelo, el ciclo
del nitrgeno e inventarios de GEI.
Nombre Ao
mbito Objetivo Descripcin Donante Estado Observaciones
iniciativa inicio
Esta alianza est enfocada Desarrolla
Apoyar un intercambio principalmente en colaborar en el Repblica actividades de
prctico en actividades diseo de las estrategias nacionales Federal de creacin de
International relacionadas con la de desarrollo bajo en emisiones Alemania | capacidad e
Partnership on mitigacin de GEI entre (LEDS), NAMA y sistemas de MRV. Se Repblica En intercambio de
M, N 2010
Mitigation and pases en desarrollo y pases compone de aproximadamente 60 de ejecucin experiencias a travs
MRV desarrollados, con el objeto pases miembros, de los cuales ms Sudfrica | de seminarios,
de ayudar a cerrar las de la mitad son pases en desarrollo Repblica escuelas de verano,
brechas de ambicin global. (International Partnership on Mitigation de Corea. webinar, entre otros
and MRV, 2014). mecanismos.
Impulsar acciones de Cooperacin tcnica, organizacin Repblica Sus principales
Mitigation mitigacin ambiciosas de talleres y dilogos regionales Federal de colaboradores
Action mediante la identificacin y mundiales sobre el desarrollo e Alemania En tcnicos son el
M, N 2012
Implementation de procedimientos ptimos, implementacin de NAMA especficos | Reino de ejecucin Center for Clean Air
Network (MAIN) mecanismos de financiacin en los sectores de Transporte, Energa Dinamarca Policy (CCAP) y el
eficaces y MRV. y Residuos. | Canad World Bank Institute.
Es una colaboracin
Apoya el desarrollo de NAMA entre ECN Studies
Repblica
contribuyendo al desarrollo concreto y Ecofys Germany.
The Mitigation Promover y acelerar las Federal de
de propuestas, adems de impulsar En Adems, es parte
M Momentum acciones para reducir los Alemania 2012
la cooperacin e intercambio de ejecucin de la iniciativa
project GEI. | Banco
conocimiento entre la comunidad de Climtica
Mundial.
NAMA. Internacional y es
apoyado por el BMUB
Chile participa en este foro informal de
dilogo sobre cambio climtico, que
El Dilogo sigui
rene a los pases que mantienen un
activo luego de la
Dilogo de Construir un rgimen alto compromiso con los objetivos de
COP21. Se analizan
Cartagena ambicioso, comprensivo y reduccin de GEI y que respaldan un En
N, M, A Multilateral 2011 posibles cambios
para la Accin jurdicamente vinculante proceso que culmine con un acuerdo ejecucin
para adecuarse al
Progresiva bajo el alero de la CMNUCC. universal y jurdicamente vinculante.
actual contexto de
Chile ha participado en el Dilogo
las negociaciones.
desde la primera reunin en Cartagena,
Colombia, en marzo del 2010.
Para el cumplimiento de los
objetivos se est construyendo una
Apoyar a los pases
infraestructura de apoyo confiable AILAC est formado
Ambition AILAC para proveer el
y eficiente que permitir analizar por ocho pases:
Leaders: asesoramiento a las
temas complejos y resumir esta Repblica Chile, Colombia,
Supporting the delegaciones, sus expertos En
N informacin para las delegaciones, as Federal de 2013 Honduras, Per,
AILAC countries y la realizacin de tareas ejecucin
como para desarrollar estrategias de Alemania Guatemala, Costa
at the climate de logstica tanto en las
negociacin, establecer estructuras de Rica, Panam y
negotiations negociaciones como en los
comunicacin eficaces y proporcionar Paraguay.
periodos entre sesiones.
capacitacin en habilidades de
negociacin.
M: Mitigacin; I: INGEI; A: Adaptacin; N: Negociacin internacional.

Adems de los proyectos, programas que no hubo un traspaso de recursos asistencia tcnica en las que ha parti-
y alianzas anteriormente sealados, financieros a Chile. Por esta razn, cipado Chile en el periodo 2011-2016.
Chile ha recibido apoyo en el rea no se cuenta con la valorizacin de Estas se concentran en el rea de mi-
de creacin de capacidad y asisten- las actividades asociadas a dichos tigacin para distintos sectores, inclu-
cia tcnica a travs de otras inicia- estudios. yendo Residuos, Agricultura, Energa y
tivas que han abarcado proyectos y Transporte. Son iniciativas facilitadas
el desarrollo de estudios especficos, En la Tabla 6-19 se presenta informa- por cooperacin bilateral (Alemania,
los cuales fueron financiados direccin sobre otras iniciativas relaciona- Canad) y por fondos e instituciones
tamente por los donantes, de modo das con la creacin de capacidades y multilaterales.
Tabla 6-19. Otras iniciativas relacionadas con la creacin de capacidades y asistencia tcnica, 2011-2016
Nombre Ao Ao
mbito Objetivo Descripcin Donante
iniciativa inicio trmino
Cambio climtico
y ganadera:
Cuantificar las emisiones
cuantificacin
de CH4 y N2O del pastoreo
y opciones de
bovino y establecer
mitigacin de Proyecto de investigacin internacional liderado por Uruguay
opciones para su
M, I las emisiones en el que adems participan Argentina, Colombia, Repblica Fontagro 2011 2014
mitigacin, en funcin de
de metano y Dominicana y Chile.
la realidad productiva de
xido nitroso de
los pases integrantes del
origen bovino en
consorcio.
condiciones de
pastoreo.
Actualizacin La NAMA se compone de cuatro iniciativas especficas para
Promover modos de
del diseo de la promover modos de transporte de bajo contenido de emisiones Banco
transporte de bajo
M Zona Verde para carbono, que se llevaran a cabo dentro de un rea definida en el Interamericano 2013 2014
contenido de emisiones
el transporte de centro de Santiago, Chile, rea que corresponde a la jurisdiccin de Desarrollo
carbono.
Santiago. de la Municipalidad de Santiago.
Generar informacin
objetiva sobre la captura
Assessing the
de C atmosfrico por
impact on SOC Este proyecto se gesta ante la necesidad de que el pas cuente
suelos, de forma de que
content of soil con ms opciones de reduccin de emisiones de GEI, que le
los tomadores de decisin
conservation permita cumplir holgadamente con el compromiso voluntario
incluyan algunas prcticas
management que adquiri. Dado que la captura de C por los suelos es una
conservacionistas de
M practices as estrategia de mitigacin ya en operacin en otros pases (EE.UU., Canad 2012 2013
manejo de suelos como
a source of Australia, Brasil), se postula que Chile podra presentar una NAMA
parte de un programa
information for especfica en este mbito. Se requiere contar con informacin de
agrcola de mitigacin de
decision makers campo acerca de la ganancia o prdida de carbono por los suelos
emisiones GEI o en otra
to develop a cuando son sometidos a diversas prcticas de manejo.
estrategia mitigatoria que
NAMA.
el pas pueda definir en el
futuro.
Eficiencia El piloto contempla los hospitales de Santiago, Coyhaique y
Anlisis de factibilidad
energtica y Punta Arenas. Se espera demostrar, en la prctica, la factibilidad
y posterior instalacin Repblica
co-generacin de una mayor seguridad energtica, una reduccin de los costos
M de sistemas de co- Federal de 2010 2014
en hospitales de operacin de los hospitales y, a la vez, una reduccin de las
generacin en tres Alemania
pblicos emisiones de GEI de los mismos. Se espera que la tecnologa se
hospitales.
(proyecto piloto) multiplique en los sectores Salud y Otras industrias.
Desde 2011, GIZ ha apoyado el desarrollo de polticas,
regulaciones e instrumentos para acelerar la participacin
de las ERNC en el mercado elctrico. Otra lnea de trabajo es
aportar a la generacin de informacin sobre los potenciales
energticos disponibles mediante levantamientos y estudios
y la instalacin de estaciones de monitoreo elico y solar
Energas Identificar y remover las en sitios seleccionados. Adems, el proyecto ha publicado y
Repblica
Renovables No barreras que limitan el difundido una serie de guas de orientacin para inversionistas
M Federal de 2007 2012
Convencionales - desarrollo de las ERNC en y desarrolladores de proyectos nacionales e internacionales,
Alemania
Fase II. Chile. sobre temas como la planificacin y evaluacin ambiental
de proyectos y el funcionamiento del mercado elctrico para
inversiones en fuentes renovables. Asimismo, el proyecto
contribuye a mejorar las capacidades locales organizando
seminarios, conferencias y misiones tecnolgicas. El proyecto
tambin asesora en la implementacin de proyectos piloto y
realiza medidas de Public-Private-Partnership (PPP).
Se alcanz una estrategia de expansin ptima (a partir de
Estrategias de
modelos meteorolgicos, sistemas de informacin geogrfica y el
expansin de Evaluar alternativas de
anlisis de diversos escenarios) que considera criterios de eficiencia
las energas mediano y largo plazo Repblica
econmica, seguridad de suministro y sustentabilidad ambiental.
M renovables en para la expansin de las Federal de 2009 2014
Este trabajo representa el ms completo anlisis del sector de
los sistemas energas renovables en los Alemania
energa elctrica en el pas y es til para plantear la expansin
elctricos sistemas interconectados.
del sistema elctrico a medio y largo plazo, considerando los
interconectados.
potenciales del aprovechamiento de las ERNC en Chile.
Ao Ao
mbito Nombre iniciativa Objetivo Descripcin Donante inicio trmino
En el sector industrial se realizaron intervenciones en las
asociaciones empresariales. Se trabaj en el desarrollo
Mejorar las capacidades de servicios energticos de calidad, como consultoras
tcnicas e institucionales especializadas, suministro tecnolgico, equipamiento
Fortalecimiento de los actores pblicos y servicios. Se difundi informacin sobre tecnologas
tcnico e y privados para la energticamente eficientes, como nuevas tecnologas de Repblica
M institucional implementacin de iluminacin y co-generacin, ambas con aplicaciones en el Federal de 2006 2011
de la eficiencia medidas de eficiencia sector industrial y construccin. Las actividades en el sector Alemania
energtica. energtica tanto en la de la construccin se iniciaron en viviendas sociales, para las
industria como en el sector que se logr construir las primeras trmicamente mejoradas
vivienda y construccin. de Chile. Tambin se desarrollaron otros proyectos en el
sector construccin, cuyo objetivo fue disminuir los consumos
energticos en centros de salud y edificios pblicos.
Desarrollar una propuesta La propuesta, que se abord luego de un proceso consultivo
NAMA Proposal: The
de NAMA para ser que involucr a actores clave del sector pblico, privado y de la
Self-supply Mitigation
M registrada en el registro de sociedad civil, se bas en el conocimiento existente e iniciativas 2011 2011
renewable energy Momentum
las Naciones Unidas (NAMA del sector energtico, as como en la poltica gubernamental al
(SSRE) in Chile. project
Registry). corto y mediano plazo para los objetivos de desarrollo.
Programa Catalizar la
Se promovi la bsqueda de una solucin para la gestin
nacional para implementacin de las
de los residuos orgnicos en Chile mediante el apoyo en la
la catalizacin primeras instalaciones
instalacin de cinco instalaciones de gestin de residuos
industrial y de gestin de residuos
M orgnicos (especficamente, plantas de fermentacin en seco CAF 2014 2014
comercial en orgnicos industriales y
que incluyen tratamiento interno, generacin de energa o
la gestin de comerciales en Chile (sin
waste to energy, y productos de compost obtenidos a partir
residuos orgnicos incluir residuos orgnicos
del proceso de tratamiento orgnico).
en Chile. domsticos).
Terrenos de Identificar, valorar y Se lanzaron campaas de medicin de viento y radiacin
propiedad fiscal generar procedimientos solar en terrenos fiscales en el norte de Chile. Se analiz la
para proyectos para la administracin de idoneidad de los terrenos a travs de estudios tcnicos y Repblica
M de generacin terrenos fiscales para la econmicos y se inici una cooperacin entre el Ministerio Federal de 2008 2011
energtica a realizacin de proyectos de Energa y el Ministerio de Bienes Nacionales para reservar Alemania
partir de energas de generacin elctrica a terrenos y llevar a cabo licitaciones para su uso para
renovables. partir de ERNC. proyectos de energas renovables.
Evaluar los impactos del
Marco estratgico cambio climtico en la Se consideraron tres casos de estudio: embalse de riego,
para la infraestructura pblica que puente y puerto. Para ellos se evaluaron metodologas que
Environment
A adaptacin de la desarrolla el Ministerio incluyeran elementos de adaptacin al cambio climtico y se 2012 2013
Canada
infraestructura al de Obras Pblicas (MOP) hizo una propuesta estratgica para incorporar esta temtica
cambio climtico. y analizar medidas de en el MOP.
adaptacin.
M: Mitigacin; A: Adaptacin.
3.2.3. Transferencia de
tecnologa
En esta seccin se describen los apo-

yos recibidos por el pas en el rea de
transferencia de tecnologas. En la Ta-
bla 6-20 se presenta informacin sobre
las iniciativas destinadas al traspaso
directo de una tecnologa determina-
1er Bus elctrico.
da, como tambin al apoyo tcnico y

la creacin de capacidades especficas
para desarrollarla.
Tabla 6-20. Iniciativas relacionadas con la transferencia de tecnologa, 2011-2016
Ao Ao Nombre
mbito Objetivo Descripcin Donante
inicio trmino iniciativa
Acelerar el recambio Iniciativas para mejorar el desempeo energtico y la
Programa de
tecnolgico en el sector competitividad de las empresas, para formar capital humano
EE 2016 2016 Fomento a la KFW
industrial, rea de y para desarrollar iniciativas replicables en el mbito de la co-
Co-generacin.
energa. generacin.
Se contemplan la instalacin de laboratorios fotovoltaicos para
la capacitacin en centros de formacin y el apoyo al programa
Generacin de
Energa del Ministerio de Energa en la difusin de estos sistemas en el
electricidad y calor
solar para sector pblico. Las aplicaciones se encuentran en los sectores Repblica
a travs de plantas
M 2012 2016 generacin de residencial, comercial e industrial. Mediante el mejoramiento Federal de
fotovoltaicas y solares
electricidad y de las condiciones actuales del marco regulatorio, el desarrollo Alemania
trmicas de pequea
calor. de innovadores modelos de negocio y el fortalecimiento de
escala.
competencias locales, deberan impulsarse nuevos mercados
para tecnologas de energa solar.
Establecer mercados
para energas renovables Capacitacin, integracin de ERNC de gran escala a las redes,
Fomento de la a gran escala, con foco identificacin de nuevas aplicaciones tecnolgicas y difusin
Repblica
energa solar en el aprovechamiento de las experiencias de Chile en estas temticas al mundo. Este
M 2014 2019 Federal de
(enfoque en de energa solar con proyecto forma parte de un acuerdo entre Chile y Alemania,
Alemania.
CSP). sistemas termosolares que tiene tambin un componente financiero cubierto por el
concentrados (CSP) y Banco Alemn de Fomento KFW.
sistemas fotovoltaicos.
Donar equipamiento
Equipamiento para la medicin
Iniciativa generada al interior de la GRA con la finalidad de Mancomunidad
I 2012 2013 para medicin semiautomatizada de
fortalecer los nexos de Australia en Sudamrica. de Australia.
de GEI. emisiones de GEI desde
suelos agrcolas.
Caracterizacin
fenotpica de
alta precisin Durante dos temporadas de crecimiento (2011-2012 y
Identificar y estandarizar
en trigo: 2012-2013), se establecieron 384 accesiones de trigo en
mtodos de seleccin
Mejoramiento dos ambientes representativos de la zona cerealera de Chile.
A 2010 2014 de genotipos tolerantes FONTAGRO
gentico para Ambos ambientes presentan clima mediterrneo, donde el
a sequa y a altas
lograr especies cultivo del trigo sufre una sequa de tipo terminal durante el
temperaturas.
cultivadas periodo de llenado de grano.
tolerantes a la
sequa.
El consorcio INIA-Chile, INIA-Uruguay y el Centro Internacional
Generar cultivares de
El desafo de Papa (CIP) busc aumentar la competitividad y
trigo y papa, cultivos
de lograr sustentabilidad de cultivos de papa y trigo frente al cambio FONTAGRO |
principalmente de
variedades de climtico, a travs de la seleccin y desarrollo de genotipos Fondo Banco
secano, que sean ms
A 2010 2014 papa y trigo con mayor tolerancia a sequa y a altas temperaturas. Adems, Interamericano
tolerantes a condiciones
tolerantes busc poner a disposicin de los programas de mejoramiento de Desarrollo-
climticas extremas
al cambio gentico regionales; genotipos tolerantes a sequa y a altas SECCI.
(altas temperaturas y
climtico. temperaturas, protocolos de caracterizacin gentica y
escasez hdrica).
fenotpica eficientes y estandarizados.
M:Mitigacin; I: INGEI; A: Adaptacin; EE: Eficiencia energtica.
En la seccin Anexos se resumen todas 3.3. Apoyo entregado (nacional) fondos propios al financiamiento de
las iniciativas registradas desarrolladas a actividades relacionadas con acciones para enfrentar localmente el
por el pas durante el periodo 2011- cambio climtico cambio climtico.
2016 desarrolladas con apoyo externo,
junto con las actividades de capacita- Es importante destacar que, si bien el En el contexto del trabajo para desa-
cin y fortalecimiento de capacidades pas ha recibido importantes aportes rrollar una estrategia de financiamien-
en las que han participado represen- financieros y diversos tipos de apo- to climtico (compromiso en su INDC),
tantes del sector pblico. yo, en los ltimos aos ha destinado el Gobierno de Chile se encuentra im-
plementando medidas para definir y Gracias a la ejecucin del ejercicio piloto La informacin objetiva y disponible en
evaluar los recursos domsticos des- 2015 se han identificado las condiciones este momento corresponde a los recur-
tinados a acciones relacionadas con actuales de acceso, disposicin y consis- sos destinados a proyectos e iniciati-
cambio climtico. tencia de la informacin requerida, ade- vas climticas desarrollados en Chile
ms de las fortalezas y limitaciones de a travs de la Agencia de Cooperacin
El MMA, en colaboracin con el Mi- la metodologa CPEIR para obtener una Internacional Chilena (AGCI), que lidera
nisterio de Hacienda y con apoyo del cifra robusta de gasto pblico en cambio y coordina el trabajo de Chile en mate-
Programa LECB-Chile, en el periodo climtico. Para lograr ese objetivo ser ria de cooperacin internacional. En el
2015-2016 se ha encargado de imple- necesario perfeccionar la metodologa y caso de cambio climtico se registran
mentar el proyecto Gasto Climtico. los elementos de la informacin disponi- recursos de co-financiamiento para ac-
Para evaluar el gasto pblico se est ble. En 2016 y dado el grado de avance, tividades bilaterales con los Gobiernos
aplicando un piloto con una meto- los aprendizajes y la vigencia del actual de Alemania y Suiza, que combinan
dologa denominada Climate Public informe para la primera aproximacin del beneficios climticos con otros benefi-
Expenditure and Institutional Review gasto pblico en cambio climtico, se ha cios ambientales. El monto total para
(CPEIR), herramienta que evala los estado realizando una nueva estimacin el periodo 2011-2016 alcanza los USD
vnculos en tres reas: poltica, insti- y anlisis del gasto pblico. 20.370.000 (Tabla 6-21).
tucionalidad y asignacin de recursos
en materia de cambio climtico. Su
aplicacin permitir apoyar el desa-
rrollo de un marco fiscal integral cli-
mtico, y mejorar la consistencia de
las polticas pblicas con las priori-
dades y compromisos adoptados por
el pas. Adems, busca fortalecer las
capacidades del sector pblico me-
diante una contabilidad consolidada
de los recursos movilizados en ma-
teria de adaptacin y mitigacin. La
aplicacin se centra en los sectores
Archivo MMA.
Energa y Silvoagropecuario debido a
la importancia de estos sectores en el
total de emisiones de Chile.
Tabla 6-21. Apoyo entregado (nacional) a proyectos e iniciativas climticas desarrolladas en Chile
Organismo
Agencia de Cooperacin Internacional Chilena (AGCI)
Contribucin
Ao Proyecto Descripcin Sector (USD)
2014 (inicio) Programa Solar (planta de concentracin solar) Desarrollado junto al Gobierno Alemn Energa 20.000.000
2014 Programa Clima y Aire Limpio en Ciudades de Amrica Desarrollado junto al Gobierno Suizo Transversal 300.000
(inicio) Latina
Desarrollo de un sistema de ecoetiquetado nacional:
2014 oportunidades para compras pblicas sustentables Desarrollado junto al Gobierno Alemn Transversal 70.000
(inicio) y beneficios relativos al cambio climtico y
biodiversidad
Total $ 20.370.000
Fuente: AGCI.
4. Proyectos de financiamiento
Se identifican cinco NAMA importan-

tes para el pas. En la Tabla 6-22 se
resumen las NAMA chilenas inscritas
en el NAMA Registry, incluyendo in-
formacin del proyecto de secues-
tro de carbono a travs del manejo
sustentable de los suelos, iniciativa
desarrollada por el Instituto Nacional
de Innovacin Agraria (INIA) del Mi-
nisterio de Agricultura.
Para ms informacin y detalles res-
Santiago despus de la lluvia.

pecto de estas iniciativas, consultar los
Anexos del Segundo Reporte Bienal de
Actualizacin (2016), que se presentan
a la CMNUCC en conjunto con esta Ter-
cera Comunicacin Nacional.
Tabla 6-22. Acciones Nacionalmente Apropiadas (NAMA) de Chile

Reduccin/
Sector y
Nombre Descripcin Periodo Captura de Progreso
Gases
GEI estimada
Promover la incorporacin de - Se adjudicaron 15MM a travs de NAMA Facility.
sistemas de energas renovables - El Nama Support Project (previo a la NAMA
Energas para el autoabastecimiento sectoriales, con distintos niveles de madurez
Renovables para en Chile mediante la creacin y de informacin disponible. De ellas, cinco se
Energa 2015-2021
Autoconsumo en de condiciones financieras y 1,5 MtCO2e. encuentran registradas en el NAMA Registry de la
CO2
Chile (SSREs). tcnicas adecuadas para las CMNUCC. Algunas de las NAMA han sufrido cambios
primeras etapas del desarrollo implementacin) se encuentra en la etapa de
de esta industria emergente. planificacin y preparacin detallada.
Se compone de cuatro iniciativas
especficas (escalables y Componente 1: 3 Taxis elctrico operativos.
replicables) para promover Componente 2: 1 bus elctrico operativo.
modos de transporte de bajo Componente 3: Sistema de bicicletas pblicas
contenido de emisiones de implementado (18 estaciones); 2 nuevas ciclovas de
carbono: alto estndar.
Zona Verde para Transporte e
1) Promocin de vehculos de Componente 4: 3 nuevos ejes de
el Transporte en infraestructura 2014-2022 1,43 MtCO2e
cero y bajas emisiones en las semipeatonalizacin implementados o en
Santiago. CO2
flotas en vehculos livianos; implementacin; 100 cicleteros de superficie
2) Buses ms eficientes para instalados.
el transporte pblico; 3)
Promocin de uso de vehculos Progreso en reduccin de emisiones se encuentra en
no motorizados 4) Gestin y estimacin a julio 2016.
rediseo de trnsito.
Reduccin/
Sector y Captura
Nombre Descripcin Periodo Progreso
Gases de GEI
estimada
Apoyo al Apoyo tcnico y econmico para el Forestal/ 2012- 42 MtCO2e Desarrollo de diversas actividades de preparacin y
diseo e desarrollo de estudios y actividades LULUCF 2025 validacin que han permitido el desarrollo del documento de
implementacin orientadas a identificar y reducir CO2 la ENCCRV.
de la Estrategia debilidades de informacin base de CH4 Consulta a nivel regional y nacional. Consulta ciudadana en
Nacional la ENCCRV adems de aumentar las N2O proceso.
de Cambio capacidades de los equipos tcnicos Estimacin del nivel de referencia entre regiones del Maule
Climtico nacionales y regionales vinculados a y Los Lagos.
y Recursos la ENCCRV. Identificacin de causas de deforestacin, devegetacin,
Vegetacionales degradacin de recursos vegetacionales y dificultades para
(ENCCRV). aumentar los reservorios de carbono y otros co-beneficios
asociados.
Ejecucin de proyectos para determinar modelos de gestin
para diversas acciones relacionadas.
Iniciando el diseo del sistema de MRV en conjunto con Infor.
Acuerdos de Los APL tienen como propsito Transversal 2012- 18,4 MtCO2e - 2015: se firman 17 acuerdos, acumulando 46 acuerdos
Produccin implementar la produccin limpia 2020 desde 2012.
Limpia (APL) en a travs de metas y acciones en un - Reduccin acumulada estimada: 2.224.083 tCO2eq
Chile. plazo determinado. Es un estndar
que establece metas y acciones
especficas para ser implementadas
por un sector productivo, basado
principalmente en las mejores
tcnicas disponibles en el mercado.
Programa de Esta NAMA se encuentra en proceso Energa, Por Potencial de El diseo original de esta NAMA presentaba dificultades
valorizacin de rediseo, cambiando su objetivo Residuos definir reduccin en para su implementacin por lo que a travs de apoyo
energtica para conseguir un programa de estimacin internacional se encuentra en desarrollo un estudio para
de residuos valorizacin energtica de residuos CO2; CH4 modificar el diseo y los objetivos de la NAMA, enfocndose
industriales industriales. en los beneficios energticos del tratamiento de residuos
(ex Programa industriales. Se espera contar durante 2016 con este nuevo
Nacional para diseo y con la estimacin de reducciones potenciales.
la Catalizacin
Industrial y
Comercial
en la Gestin
de Residuos
Orgnicos en
Chile).
Secuestro de Captura de CO2 por parte de los suelos, Por 65 a 80 Actualmente se estn analizando los resultados de las
carbono a travs a travs de su estabilizacin. Agricultura, definir MtCO2e6 mediciones efectuadas en la Etapa 1 y avance en la Etapa 2.
del manejo Esta iniciativa se est trabajando con Forestal/ * Los principales avances obtenidos desde el primer IBA, son:
sustentable de la intencin de registrarla como NAMA AFOLU 1. El escenario (regiones VI a IX) es contar con contenidos de
los suelos. ante la CMNUCC. Consta de cuatro (4) CO2 CO mayores de N a S, donde dominan los suelos Andisoles.
etapas: 2. Una de las 4 prcticas de manejo el uso de compost
Etapa 1: Investigacin base para solo se dio en las regiones VIII y IX.
generar un Sistema de Informacin 3. Cero labranza: comparada con praderas naturales, la
Geogrfico para evaluar las captura de C sera ms promisoria en las regiones de ms
condiciones actuales de los suelos. al N (VI, VII).
Diseo de NAMA y creacin de 4. Pradera mejorada: comparadas con praderas naturales,
un Software que contabilice las la captura de C tambin sera ms promisora hacia las
medidas de capturas de C en suelos regiones de ms al N (VI, VII).
y su impacto, desarrollado para las 5. Incorporacin de rastrojos: los contenidos de COS
condiciones chilenas. tienden a ser menores en los suelos sin quema. Posible
Etapa 2: Diseo del plan de interferencia del carboncillo residual de las quemas en las
posicionamiento y difusin del determinaciones analticas.
Software. 6. Incorporacin de compost: resultados son promisorios.
Etapa 3: Difusin a los beneficiarios 7. Con estas mediciones de campo, se intenta validar el
finales del software. modelo CENTURY, definido como el ms apropiado para
Etapa 4: implementacin y fomento de Chile.
manejo conservacionista de suelos.
6 Metodologa de estimacin de captura de CO2 esperada.

El clculo fue hecho sobre la base que el 5% de la superficie agrcola del pas (cifra redondeada en 100 mil ha), terminarn siendo gestionadas de forma
conservativa y que el incremento esperado del carbono orgnico del suelo ser de 4 puntos porcentuales, significando cada punto 45 tC o 169 tCO2 por
hectrea. Esto proviene de asumir: Densidad aparente= 1,5 g cc-1. Profundidad del suelo impactada en los primeros 30 cm del perfil de suelo.
5. Oportunidades para la adaptacin
Luego de las acciones propuestas en el

PAN y los planes sectoriales ya elabo-
rados, el primer paso ser desarrollar
proyectos piloto enfocados en algunas
de las lneas de dichos planes. En los
ltimos aos se ha avanzado princi-
palmente en la bsqueda de fondos
para implementar estos proyectos pi-
loto, que permitirn obtener lecciones
aprendidas y replicar las acciones en
otros territorios, de modo de expandir
la influencia de los respectivos resulta-
dos de las medidas propuestas en los
planes.
Una brecha clara que se presenta una

vez que estn definidas las acciones
de adaptacin es el desconocimiento
de los fondos disponibles a los cuales
Archivo MMA.
postular los proyectos y la falta de ca-
pacidad para elaborar proyectos que
cumplan con los requisitos especficos
de cada fondo. Esta ltima se manifies-
ta en factores como el desconocimiento desarrollo de proyectos de adapta- voagropecuario (MMA, 2013) en las
de cmo operan los distintos fondos, la cin. Recientemente se ha comenza- zonas de agricultura de secano coste-
escasez de consultores especializados do a ejecutar el proyecto Enhancing ro de la Regin de OHiggins, uno de
que conozcan los procesos de postu- resilience to climate change of the los ms vulnerables a los impactos del
lacin y puedan desarrollar proyectos small agriculture in the Chilean Re- cambio climtico (Adaptation Fund).
adecuados, y la falta de horas-persona gion of OHiggins7 (Recuadro 6-1), Fue posible realizar este proyecto gra-
de los profesionales pertenecientes a aprobado por el Fondo de Adaptacin cias a la estrecha colaboracin entre
las instituciones pblicas involucrados por un monto de USD 9,96 MM, que el Ministerio de Agricultura, el MMA y
en los temas en cuestin. permitir implementar, en modalidad la AGCID, la Entidad Implementadora
de proyecto piloto, una serie de medi- Nacional (National Implementing Enti-
Sin perjuicio de lo anteriormente se- das extradas del Plan de Adaptacin ty, NIE) que ha sido acreditada ante el
alado, se ha logrado avanzar en el al Cambio Climtico para el sector Sil- Fondo de Adaptacin.
7
https://www.adaptation-fund.org/project/enhancing-resilience-of-climate-change-of-the-small-agriculture-in-chilean-region-of-o-higgins/
Recuadro 6-1. Proyecto Enhancing resilience to climate change of the small agriculture in the Chilean Region of OHiggins
Archivo INIA
Ensayos previos desarrollados en la zona, que se extendern a un gran nmero de agricultores gracias a este proyecto. Fuente: INIA
Las proyecciones climticas y los estudios de vulnerabilidad La Estrella, Litueche, Navidad, Lolol y Pumanque) para
realizados en el marco del Plan de Adaptacin al Cambio constituir el rea del proyecto. Estas comunas se ubican
Climtico del sector Silvoagropecuario indican que la accin en la zona de secano costero de la regin.
combinada del aumento de las temperaturas y la disminu-
cin de las precipitaciones agravar los procesos de deser- En la elaboracin de este proyecto participaron activamen-
tificacin y erosin de suelos, y aumentar la ocurrencia de te sus potenciales beneficiarios mediante el desarrollo de
sequas prolongadas y estrs hdrico, lo que afectar los cul- talleres y la aplicacin de encuestas.
tivos y la ganadera tradicional de la zona (AGRIMED, 2013).
El proyecto consta de dos componentes principales: el
De acuerdo con el citado Plan de Adaptacin sectorial, los primero se dirige a entregar soporte y transferencia tec-
agricultores del secano de la zona central de Chile, localiza- nolgica respecto de las amenazas del clima mediante
dos entre las regiones de Valparaso y Biobo, son parte de los tcnicas de manejo de agua, suelos, cultivos y especies
grupos ms vulnerables a los impactos del cambio climtico. animales de la zona, de manera de aumentar la capaci-
Entonces, la disponibilidad del recurso hdrico y el manejo dad de respuesta de las comunidades ante los efectos
agrcola sern clave para enfrentar las amenazas climticas. del cambio climtico. Este componente considera la ins-
talacin de campos demostrativos en todas las comunas,
La regin de OHiggins posee zonas agrcolas de riego y de y la provisin de un completo set de maquinaria agrcola
secano con sistemas de manejo, tanto intensivos como especfica en cada uno de ellos, que queda a disposi-
extensivos, en las que trabajan pequeos, medianos y cin de los agricultores para que se capaciten en mejores
grandes productores. En esta regin, el Ministerio de Agri- prcticas. Con este componente tambin se construir
cultura mantiene una red de servicios y ya ha establecido infraestructura de captacin de aguas lluvia para ms de
actividades de desarrollo de capacidad y transferencia tec- 500 familias campesinas. El segundo componente mejo-
nolgica. La implementacin de las medidas de adaptacin rar los sistemas de alerta de riesgo climtico mediante
al cambio climtico propuestas por el proyecto, que apun- la instalacin de nuevas estaciones de monitoreo y un
tan a cubrir las necesidades especficas de estas familias mtodo adecuado de difusin de la informacin y capa-
de agricultores, sern ejecutadas con su correspondiente citacin de la poblacin.
proceso de monitoreo y evaluacin.
El proyecto tambin contempla la difusin de buenas
De las 33 comunas que componen la Regin de OHiggins, prcticas a otras regiones del pas que presentan condi-
se seleccionaron ocho (Paredones, Pichilemu, Marchihue, ciones similares.
En el Plan de Adaptacin al Cambio y de Aguas; el desarrollo de modelos climate vulnerability and flood risk in
Climtico en Biodiversidad (MMA, de pronsticos de pesqueras pelgicas coastal urban and semi urban areas in
2014) se propuso desarrollar una Red chilenas frente a diversos escenarios cities in Latin America, que se enfo-
Nacional de Monitoreo de la Biodi- del cambio climtico; la inclusin de ca en reducir los riesgos relacionados
versidad. El Climate Tecnology Cen- reas acuticas al Sistema Nacional de con el clima en tres ciudades costeras:
ter and Network (CTCN) de la CMNUC reas Protegidas del Estado (SNASPE) y Esmeraldas (Ecuador), Antofagasta y
aport con asistencia tcnica en la la ejecucin de medidas de adaptacin Taltal (Chile). El aumento del nivel del
primera fase de diseo de esta red de de la infraestructura portuaria de la mar, la modificacin de la estacionali-
monitoreo, en la cual se definieron pesca artesanal a los posibles impac- dad de periodos hmedos y secos, y
el marco conceptual, los indicadores, tos del cambio climtico, entre otras. una ocurrencia ms severa y frecuente
el protocolo de datos, los estndares En 2014 el GEF aprob el concepto del de eventos extremos como tormentas
de calidad y los requerimientos de proyecto Strengthening the adaptive costeras, lluvias intensas y el fenme-
software y hardware. Los resultados capacity to climate change in the fishe- no ENSO, son impactos que se esperan
de este trabajo se compilaron en el ries and aquaculture sector of Chile, para estas ciudades, lo que intensifi-
documento Diseo de una red de elaborado en conjunto por la Subpesca car las amenazas meteorolgicas y
monitoreo de biodiversidad y cam- y el MMA. los desastres tales como inundaciones,
bio climtico, que indica que esta deslizamientos de tierra y aludes, con
red se debe establecer en tres fases: Recientemente se complet el Plan de sus correspondientes prdidas huma-
la fase 1, correspondiente a la iden- Adaptacin al Cambio Climtico del nas y econmicas. El propsito del
tificacin de las barreras tcnicas y sector Salud (MMA, 2016). Sin perjui- proyecto es aumentar la capacidad
tecnolgicas para la implementacin, cio de que, en esta primera etapa de adaptativa de estas ciudades y obtener
se complet con este estudio; en la implementacin del plan, se espera lecciones aprendidas que puedan ser
fase 2 se implementar el sistema de principalmente generar informacin de replicables en otras reas. El proyecto
monitoreo propuesto y se elaborar base para aplicar medidas de adapta- se estructura en torno a tres compo-
una poltica y marco normativo; y la cin, se han definido algunas acciones nentes: i) construccin de infraestruc-
fase 3, que corresponde al funcio- concretas, como la reevaluacin de las tura gris y verde, que permitir reducir
namiento del sistema de monitoreo matrices de riesgo regionales conside- directamente la vulnerabilidad ante
en el largo plazo, estar a cargo del rando los riesgos a la salud asociados inundaciones, y mejorar los sistemas
MMA. Actualmente no se dispone de al cambio climtico; la evaluacin de la de monitoreo y alerta a la poblacin;
apoyo financiero para el desarrollo infraestructura de los servicios asisten- ii) fortalecer las capacidades de las ins-
de las fases 2 y 3 de esta red de mo- ciales de salud aplicando medidas para tituciones, gobiernos locales y pobla-
nitoreo. Esta medida de adaptacin mejorar su capacidad de respuesta ante ciones, y iii) difundir los resultados y
es de inters para el pas y su rea- la ocurrencia de eventos extremos, y la lecciones aprendidas.
lizacin significara un gran avance identificacin de zonas vulnerables a la
en la implementacin de polticas disminucin de disponibilidad de agua, El proyecto, que beneficiar a 500.000
de cambio climtico que el Estado estableciendo medidas que aseguren personas, ser un insumo importante
de Chile impulsa (MMA, CTCN, CATIE, el abastecimiento. para el Plan de Adaptacin al Cambio
ICRAF, 2016). Climtico para Ciudades, plan secto-
En respuesta al llamado especial del rial que actualmente elabora el MMA
El Plan de Adaptacin al Cambio Cli- Fondo de Adaptacin, realizado en en conjunto con otros ministerios sec-
mtico para Pesca y Acuicultura (MMA, 2015, que pretende financiar proyectos toriales. El proyecto fue aprobado en
2015) presenta un set de medidas re- regionales con medidas de adaptacin su etapa de preconcepto por un monto
levantes para el sector, dentro de las al cambio climtico, Ecuador y Chile, total de USD 13,9 MM, y actualmente
cuales destacan el diseo e implemen- a travs de la Agencia Implementado- se encuentra en revisin la propuesta
tacin de una Red Nacional de Monito- ra CAF, presentaron conjuntamente el definitiva para acceder a los fondos
reo y Anlisis de Biodiversidad Marina preconcepto de proyecto Reducing solicitados.
Bibliografa
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Siglas y Acrnimos
Siglas y Acrnimos
Siglas y Acrnimos
ACEE : Agencia Chilena de Eficiencia Energtica DA : Dato de actividad

AChM : Asociacin Chilena de Municipalidades DCC : Departamento de Cambio Climtico
AFOLU : Agriculture, forestry and other land uses (agricultura, DIFROL : Direccin de Fronteras y Lmites
silvicultura y otros usos de la tierra) DGA : Direccin General de Aguas
AIE : Agencia Internacional de Energa DIA : Declaracin de Impacto Ambiental
AMCP : rea marina costera protegida DIMA : Direccin de Medio Ambiente y Asuntos Ocenicos
AND : autoridad nacional designada DIRECON : Direccin General de Relaciones Econmicas
AAO Oscilacin Antrtica Internacionales
APL : Acuerdos de Produccin Limpia DIRECTEMAR : Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante
APSO : Anticicln del Pacfico Sur Oriental DS : Decreto Supremo
ASPROCER A.G. : Asociacin Gremial de Productores de Cerdos de Chile EAE : Evaluacin ambiental estratgica
BC : Banco Central de Chile ENCCRV : Estrategia Nacional de Cambio Climtico y Recursos
BID : Banco Interamericano de Desarrollo Vegetacionales
BM : Banco Mundial (World Bank) ENSO : Fenmeno de El Nio-Oscilacin del Sur
BNE : Balance Nacional de Energa ENOS : El Nio-La Nia oscilacin sur
C : Confidencial ERNC : Energas renovables no convencionales.
CAFV : Comit Asesor para el Punto Focal del Fondo Verde del Clima ETICC : Equipo Tcnico Interministerial sobre Cambio Climtico
CASEN : Caracterizacin Socioeconmica Nacional EUROCLIMA : Programa de Cooperacin Regional entre la Unin Europea
CDB : Convenio sobre la Diversidad Biolgica y Amrica Latina, enfocado en el Cambio Climtico
CDKN : Alianza Clima y Desarrollo (sigla en alemn) Explora : Programa Nacional de Divulgacin y Valoracin de la
CFT : Centro de Formacin Tcnica Ciencia y Tecnologa
CH4 : Metano FAO : Organizacin de las Naciones Unidas para la
CICCS : Comit Intraministerial sobre Cambio Climtico y Alimentacin y la Agricultura
Sustentabilidad FE : Factor de emisin
CIFES : Centro para la Innovacin y Fomento de las Energas FFA : Fondo Forestal Ambiental
Sustentables FIA : Fundacin para la Innovacin Agraria
CIFF : Children Investment Fund Foundation (CIFF) FMAM : Fondo para el Medio Ambiente Mundial
CIREN : Centro de Informacin de Recursos Naturales FOLU : Forestry and other land uses (silvicultura y otros usos
CIT : Ciencia, tecnologa e innovacin de la tierra)
CLP : pesos chilenos (moneda oficial del Estado de Chile) FONDAP : Fondo de Financiamiento de Centros de Excelencia en
CMIP5 : Coupled Model Intercomparison Project 5 Investigacin
CMN : Consejo de Monumentos Nacionales FONDECYT : Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
CMNUCC : Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el FONDEF : Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
Cambio Climtico FPA : Fondo de Proteccin Ambiental
CMS : Consejo de Ministros para la Sustentabilidad FMI : Fondo Monetario Internacional
CN : Comunicaciones Nacionales FVC : Fondo Verde del Clima
CNACG : Comit Nacional Asesor para el Cambio Global GEI : Gas de efecto invernadero
CNE : Comisin Nacional de Energa Gg : Gigagramos (10 9 gramos)
CNULD : Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la GIZ : Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit
Desertificacin (Sociedad Alemana para la Cooperacin Internacional)
CO : Monxido de carbono GLP : Gas licuado de petrleo
CO2 : Dixido de carbono GWh : Gigawatt hora
CO2 eq : Dixido de carbono equivalente HFC : Hidrofluorocarbonos
COCHILCO : Comisin Chilena del Cobre IAI : Instituto Interamericano para el Cambio Global
CODELCO : Corporacin Nacional del Cobre IBA : Informe Bienal de Actualizacin
CONAF : Corporacin Nacional Forestal I+D : investigacin y desarrollo
CONAMA : Comisin Nacional del Medio Ambiente ICP : Iniciativa de Conservacin Privada
CONICYT : Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica ICM : Iniciativa Cientfica Milenio
COP : Conference of Parties (Conferencia de las Partes) IDH : ndice de desarrollo humano
CORECC : Comits Regionales de Cambio Climtico IE : Included elsewhere (incluido en otro lugar)
CORFO : Corporacin de Fomento de la Produccin IEA : International Energy Agency (Agencia Internacional de Energa)
COVDM : Compuestos orgnicos voltiles distintos del metano IGM : Instituto Geogrfico Militar
CPDN : Contribucin prevista determinada nacionalmente IIN : Informe del inventario nacional de gases de efecto
CPL : Consejo Nacional de Produccin Limpia invernadero
CPR : Comercial, pblico y residencial INDC : Intended Nationally Determined Contribution
CR(2) : Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia, Universidad (Contribucin prevista determinada nacionalmente)
de Chile INE : Instituto Nacional de Estadsticas
CS : Country specific (pas especfico) INFOR : Instituto Forestal de Chile
D : Por defecto INGEI : Inventario nacional de gases de efecto invernadero
Siglas y Acrnimos
INGEI2014 : Inventario nacional de gases de efecto invernadero PM : parque marino

de Chile serie 1990-2010. Presentado por el pas ante PMC : Plan de Mejoramiento Continuo
la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre PMR : Partnership for Mitigation Readiness (Alianza de
el Cambio Climtico en su Primer Informe Bienal de Preparacin para los Mercados de Carbono)
Actualizacin (MMA, 2014) PN : parque nacional
INGEI2016 : Inventario nacional de gases de efecto invernadero PNEDS : Poltica Nacional de Educacin para el Desarrollo
de Chile serie 1990-2013. Presentado por el pas ante Sustentable
la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el PNUD : Programas de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Cambio Climtico en su Segundo Informe Bienal de PNUMA : Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Actualizacin (MMA, 2016) PYMES : Pequea y mediana industria
INIA : Instituto de Investigaciones Agropecuarias RCA : Resolucin de Calificacin Ambiental
IP : instituto profesional RCM regional climate model
IPCC : The Intergovernmental Panel on Climate Change (Grupo RCP : Representative Concentration Pathways
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico) REDD+ : Reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero
IPPU : Industrial processes and product use (procesos causadas por la deforestacin y degradacin de los
industriales y uso de productos) bosques, la conservacin y el incremento de las
IPSFL : Instituciones privadas sin fines de lucro capturas de CO2
ISA : Anemia infecciosa del salmn RETC : Registro de emisiones y transferencias de contaminantes
ISGEI : Inventario sectorial de gases de efecto invernadero RF : reserva forestal
JAC : Junta de Aeronutica Civil RILES : residuos industriales lquidos
JUNJI : Junta Nacional de Jardines Infantiles RIOCC : Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climtico
LECB : Low Emission Capacity Building (Programa de fomento RM : reserva marina
de capacidades para el desarrollo bajo en emisiones de RN : reserva natural
carbono para Chile) RRGG : recursos genticos.
LGE : Ley General de Educacin RSD : Residuos slidos domiciliarios
MAPA : Maipo Plan de Adaptacin RSM : Residuos slidos municipales
MDL : Mecanismo de Desarrollo Limpio SAG : Servicio Agrcola Ganadero
MIDESO : Ministerio de Desarrollo Social SAO : Sustancias agotadoras de la capa de ozono
MINAGRI : Ministerio de Agricultura SAR : Segundo Informe de Evaluacin del IPCC
MINDEFENSA : Ministerio de Defensa Nacional SCAM : Sistema de Certificacin Ambiental Municipal
MINECON : Ministerio de Economa, Fomento y Turismo SCH : sistema de la corriente de Humboldt
MINEDUC : Ministerio de Educacin SDRS : Sitios de disposicin de residuos slidos
MINENERGIA : Ministerio de Energa SECS : Secretara Ejecutiva de Construccin Sustentable
MINMINERA : Ministerio de Minera SEREMI : Secretario Regional Ministerial
MINREL : Ministerio de Relaciones Exteriores SERNAGEOMIN : Servicio Nacional de Geologa y Minera
MINSAL : Ministerio de Salud SERNAPESCA : Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura
MINVU : Ministerio de Vivienda y Urbanismo SF6 : Hexafluoruro de azufre
MMA : Ministerio del Medio Ambiente SGCC : Sistema de Garanta y Control de la Calidad
MN : Millas nuticas SIC : Sistema Interconectado Central
MNt : monumento naturalMOP: Ministerio de Obras Pblicas SIDREP : Sistema de Declaracin y Seguimiento de Residuos
MTT : Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Peligrosos
NMM : nivel medio del mar SINADER : Sistema Nacional de Declaracin de Residuos
msnm : metros sobre el nivel del mar SING : Sistema Interconectado del Norte Grande
MW : Megawatts SINIA : Sistema Nacional de Informacin Ambiental
MW : Magnitud momento SISS : Superintendencia de Servicios Sanitarios
N2O : xido nitroso SMA : Superintendencia del Medio Ambiente
NA : No aplica SNASPE : Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado
NAMA : Nationally Appropiated Mitigation Action (Accin de SNCAE : Sistema Nacional de Certificacin Ambiental para
Mitigacin Nacionalmente Apropiada) Establecimientos Educacionales
NDC : Nationally determined contribution (contribucin SNICHILE : Sistema Nacional de Inventarios de Gases de Efecto
determinada a nivel nacional) Invernadero de Chile
NE : No estimado SO2 : Dixido de azufre
NO : No ocurre SRES : Special Report on Emissions Scenarios
NOx : xidos de nitrgeno SRT : Sistema de Registro Tabular
OACI : Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI) SUBDERE : Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo
OCC : Oficina de Cambio Climtico SUBPESCA : Subsecretara de Pesca y Acuicultura
OCDE : Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo T1 : Tier 1 (mtodo Nivel 1)
Econmicos T2 : Tier 2 (mtodo Nivel 2)
ODEPA : Oficina de Estudios y Polticas Agrarias T3 : Tier 3 (mtodo Nivel 3)
OMI : Organizacin Martima Internacional TCN : Tercera Comunicacin Nacional
OMPI : Organizacin Internacional de la Propiedad Intelectual. TJ : Terajoules
ONEMI : Oficina Nacional de Emergencias del Ministerio del Toe : Ton of oil-equivalent (toneladas de equivalente a petrleo)
Interior UNESCO : Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
ONG : Organizacin no gubernamental la Ciencia y la Cultura
PANCC : Plan de Accin Nacional de Cambio Climtico UNICEF : Fondo para la Infancia de las Naciones Unidas
PANCD : Programa de Accin Nacional de Lucha contra la USD : United States Dollars (dlares de los Estados Unidos de
Desertificacin, Degradacin de Tierras y Sequa Amrica)
PCG : Potencial de calentamiento global USGS : United States Geological Survey (Servicio Geolgico de
PDO : Oscilacin decenal del Pacfico los Estados Unidos)
PFC : Perfluorocarbonos UTCUTS : Usos de la tierra, cambio de usos de la tierra y silvicultura
PIB : producto interno bruto ZEE : Zona econmica exclusiva
Anexos
ANEXOS
Anexos
Anexo I. Complemento de la exhaustividad
Las categoras no estimadas (NE) en el INGEI de Chile, serie 3.B.1.b.iii. Humedales

1990-2013, por falta de datos de actividad son las siguientes: 3.B.1.b.iv.1. Asentamientos convertidos en bosque nativo
1.A.3.b.vi. Catalizadores basados en urea 3.B.1.b.v. Otras tierras
1.A.5.a. Estacionaria 3.B.2.b.iii. Humedales
1.B.1.b. Combustin espontnea y vertederos para quema 3.B.3.b.iv. Asentamientos
de carbn 3.B.4.a. Humedales que permanecen como tales
1.B.2.a.ii. Quema en antorcha 3.B.4.b.iv. Asentamientos
1.B.2.a.iii.3. Transporte 3.B.4.b.v. Otras tierras
1.B.2.a.iii.4. Refinacin 3.B.5.a. Asentamientos que permanecen como tales
1.B.2.a.iii.5. Distribucin de productos de petrleo 3.B.5.b.iv. Humedales
1.B.2.a.iii.6. Otros 3.B.6.a. Otras tierras que permanecen como tales
1.B.2.b.ii. Quema en antorcha 3.B.6.b.iv. Humedales
2.A.4.a. Cermicas
2.A.4.b. Otros usos de la ceniza de sosa Las categoras no estimadas (NE) en el INGEI de Chile, serie
2.A.4.c. Produccin de magnesia no metalrgica 1990-2013, por falta de una metodologa pertinente, son:
2.A.4.d. Otros (especificar) 1.B.3. Otras emisiones provenientes de la produccin de
2.F.2. Agentes espumantes energa
2.F.5. Solventes
2.G.3. N2O de usos de productos Las categoras incluidas en otro lugar (IE) en el INGEI de
3.A.1.j. Otras especies Chile, serie 1990-2013, por falta en la desagregacin de los
3.A.2.j. Otras especies datos y la categora en donde se incluyeron, se presentan
3.B.1.a.v.4. Restitucin en la Tabla A.I.1:
Tabla A.I.1.: Categoras incluidas en otro lugar (IE) y la correspondiente categora que la incluye.
Categora incluida en otro lugar (IE) Categora correspondiente

1.A.1.a.ii. Generacin combinada de calor y energa (CHP) 1.A.2. Industrias manufactureras y de la construccin
1.A.1.a.iii. Plantas generadoras de energa 1.A.2. Industrias manufactureras y de la construccin
1.A.2.b. Metales no ferrosos 1.A.2.i. Minera (con excepcin de combustibles) y cantera
1.A.2.g. Equipo de transporte 1.A.2.m. Industria no especificada
1.A.2.h. Maquinaria 1.A.2.m. Industria no especificada
1.A.2.j. Madera y productos de la madera 1.A.2.m. Industria no especificada
1.A.2.k. Construccin 1.A.2.m. Industria no especificada
1.A.2.l. Textiles y cueros 1.A.2.m. Industria no especificada
1.A.3.e.i. Transporte por gasoductos 1.A.4.a. Comercial / Institucional, 1.A.3.b. Transporte terrestre
1.A.4.c.i. Estacionaria 1.A.4.c.iii. Vehculo todo terreno y otra maquinaria, 1.A.2.m. Industria no especificada
1.A.5.b. Mvil 1.A.4.a. Comercial / Institucional
1.A.5.c. Operaciones multilaterales 1.A.4.a. Comercial / Institucional,
2.C.1. Produccin de hierro y acero (CH4) 1.A.2.a. Industrias manufactureras y de la construccin
Anexos
Anexo II. Emisiones y absorciones de GEI de Chile en

formato Parte no incluida en el anexo I de la Convencin
Tabla A.II.1.a. INGEI de Chile: emisiones antropgenas por las fuentes y absorcin antropgena por los sumideros de todos los
Categoras de fuente y sumidero de gases de efecto Emisiones Absorcin CH4 N2O CO NOx COVDMs SO2
invernadero de CO2 (Gg) de CO2 (Gg) (Gg) (Gg) (Gg) (Gg) (Gg) (Gg)
Total de las emisiones y las absorciones nacionales 71.519,3 -81.963,3 514,3 24,5 132,0 933,0 99,3 255,2
1. Energa 30.405,6 0,0 118,1 1,1 123,0 608,5 99,3 255,2
A. Quema de combustible (Mtodo sectorial) 30.403,0 28,0 1,1 120,1 578,7 86,9 255,2
1. Industria de la energa 5.822,2 0,1 0,1 30,3 12,9 0,2 114,5
2. Industrias manufactureras y de la construccin 12.139,4 1,8 0,3 13,2 68,4 4,6 98,1
3. Transporte 9.061,5 2,5 0,4 60,9 132,0 19,6 9,5
4. Otros sectores 3.380,0 23,6 0,3 15,8 365,4 62,6 33,1
5. Otros (no especificados) IE, NE IE, NE IE, NE IE, NE IE, NE IE, NE IE, NE
B. Emisiones fugitivas de combustibles 2,6 90,1 2,9 29,9 12,4 0,0
1. Combustibles slidos 22,9 NE NE 9,3 NE
2. Petrleo y gas natural 2,6 67,1 2,9 29,9 3,2 NE
2. Procesos industriales 2.805,4 0,0 2,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0
A. Productos minerales 982,8 NE NE NE NE
B. Industria qumica 572,9 2,0 0,5 NE NE NE NE
C. Produccin de metales 1.249,7 0,0 NA, NO NE NE NE NE
D. Otra produccin NO NO NO NO NO
E. Produccin de halocarburos y hexafluoruro de azufre
F. Consumo de halocarburos y hexafluoruro de azufre
G. Otros NO NO NO NO NO NO NO
3. Utilizacin de disolventes y otros productos 75,1 0,0 0,0
4. Agricultura 277,3 22,0 5,1 187,1 0,0 0,0
A. Fermentacin entrica 221,7
B. Manejo del estircol 43,5 0,6 0,0
C. Cultivo del arroz 6,6 0,0
D. Suelos agrcolas NE 21,3 0,0
E. Quema prescrita de sabanas NO NO NO NO NO
F. Quema en el campo de los residuos agrcolas 5,5 0,1 5,1 187,1 NE
G. Otros NO NO NO NO NO
5. Uso de la tierra, cambio del uso de la tierra y silvicultura 38.233,1 -81.963,3 6,0 0,3 3,9 137,4 0,0 0,0
A. Tierras forestales 36.333,8 -81.932,3 5,9 0,3 3,8 135,2 NE NE
B. Tierras de cultivo 332,3 -3,1 0,0 0,0 0,0 0,0 NE NE
C. Pastizales 1.174,8 -27,7 0,1 0,0 0,1 2,2 NE NE
D. Humedales 0,4 NE NE NE NE NE NE NE
E. Asentamientos 218,4 -0,1 NO NO NE NE NE NE
F. Otras tierras 173,5 NO NO NO NE NE NE NE
G. Otros NO NO NO NO NO NO NO NO
6. Residuos 0,0 110,9 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0
A. Disposicin de residuos slidos 91,5 NE NE
B. Tratamiento y descarga de aguas residuales 19,0 0,6 NE NE NE
C. Incineracin de residuos NO 0,0 0,0 NE NE NE NE
D. Otros 0,4 0,0 NE NE NE NE
7. Otros NO NO NO NO NO NO NO NO
Partidas informativas
Bnker internacional 923,9 0,1 0,0 15,2 1,6 0,6 17,1
Aviacin internacional 334,6 0,0 0,0 0,7 0,2 0,1 0,6
Navegacin internacional 589,3 0,1 0,0 14,5 1,4 0,5 16,5
Emisiones de CO2 de la biomasa 12.001,1
C = Informacin confidencial; CS = Pas especfico; D = Por defecto; IE = Incluida en otro lugar; NA = No aplica; NE = No estimada; NO = No ocurre
Anexos
Tabla A.II.1.b. INGEI de Chile: emisiones antropgenas de HFC, PFC y SF6. Ao 1990
Categoras de fuente y sumidero de gases de efecto HFCs (Gg) PFCs (Gg) SF6
invernadero HFC-32 HFC-125 HFC-134a HFC-152a HFC-143a HFC-227ea HFC-236fa CF4 (Gg)
Total de las emisiones y las absorciones nacionales 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,003
1. Energa
A. Quema de combustible (Mtodo sectorial)
1. Industria de la energa
2. Industrias manufactureras y de la construccin
3. Transporte
4. Otros sectores
5. Otros (no especificados)
B. Emisiones fugitivas de combustibles
1. Combustibles slidos
2. Petrleo y gas natural
2. Procesos industriales 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,003
A. Productos minerales
B. Industria qumica
C. Produccin de metales NO NO NO NO NO NO NO NO NO
D. Otra produccin NO NO NO NO NO NO NO NO NO
E. Produccin de halocarburos y hexafluoruro de azufre NO NO NO NO NO NO NO NO NO
F. Consumo de halocarburos y hexafluoruro de azufre NO NO NO NO NO NO NO NO 0,003
G. Otros
3. Utilizacin de disolventes y otros productos
4. Agricultura
A. Fermentacin entrica
B. Manejo del estircol
C. Cultivo del arroz
D. Suelos agrcolas
E. Quema prescrita de sabanas
F. Quema en el campo de los residuos agrcolas
G. Otros
5. Uso de la tierra, cambio del uso de la tierra y silvicultura
A. Tierras forestales
B. Tierras de cultivo
C. Pastizales
D. Humedales
E. Asentamientos
F. Otras tierras
G. Otros
6. Residuos
A. Disposicin de residuos slidos
B. Tratamiento y descarga de aguas residuales
C. Incineracin de residuos
D. Otros
7. Otros NO NO NO NO NO NO NO NO NO
Bnker internacional
Aviacin internacional
Navegacin internacional
Emisiones de CO2 de la biomasa
Anexos
Categoras de fuente y sumidero de gases de efecto Emisiones Absorcin N2O CO NOx COVDMs SO2
CH4 (Gg)
invernadero de CO2 (Gg) de CO2 (Gg) (Gg) (Gg) (Gg) (Gg) (Gg)
Total de las emisiones y las absorciones nacionales 86.593,9 -91.095,4 514,6 26,3 153,9 1.059,4 116,9 287,6
1. Energa 34.632,1 0,0 97,5 1,3 144,6 729,3 116,9 287,6
3. Transporte 12.298,9 3,4 0,6 82,9 176,3 22,1 17,2
4. Otros sectores 4.562,4 28,6 0,4 18,3 442,7 82,4 43,8
A. Productos minerales 1.497,4 NE NE NE NE
C. Produccin de metales 1.637,1 0,0 NA, NO NE NE NE NE
4. Agricultura 285,3 23,2 5,1 187,1 0,0 0,0
6. Residuos 0,0 123,6 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0
C. Incineracin de residuos NO 0,0 0,0 NE NE NE NE
Bnker internacional 1.715,4 0,1 0,0 15,2 1,6 0,6 17,1
Aviacin internacional 655,6 0,0 0,0 0,7 0,2 0,1 0,6
Navegacin internacional 1.059,8 0,1 0,0 14,5 1,4 0,5 16,5
Anexos
1. Energa
3. Transporte
4. Otros sectores
B. Industria qumica
G. Otros
4. Agricultura
D. Suelos agrcolas
G. Otros
C. Pastizales
D. Humedales
E. Asentamientos
F. Otras tierras
G. Otros
6. Residuos
D. Otros
Bnker internacional
Anexos
Tabla A.2.3.a. INGEI de Chile: emisiones antropgenas por las fuentes y absorcin antropgena por los sumideros de todos los
Categoras de fuente y sumidero de gases de efecto Emisiones Absorcin COVDMs

CH4 (Gg) N2O (Gg) CO (Gg) NOx (Gg) SO2 (Gg)
invernadero de CO2 (Gg) de CO2 (Gg) (Gg)
1. Energa 49.367,0 0,0 102,3 2,0 204,0 978,2 153,3 304,4
3. Transporte 16.946,8 4,3 1,0 111,1 225,2 28,7 33,2
4. Otros sectores 4.707,2 33,9 0,5 22,7 594,6 110,5 46,3
B. Industria qumica 1.952,1 6,7 2,2 NE NE NE NE
C. Produccin de metales 1.849,0 NO NA, NO NE NE NE NE
4. Agricultura 288,6 24,3 5,1 187,1 0,0 0,0
6. Residuos 0,1 147,7 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0
C. Incineracin de residuos 0,1 0,0 0,0 NE NE NE NE
Aviacin internacional 1.046,4 0,0 0,0 0,7 0,2 0,1 0,6
Anexos
HFCs (Gg) PFCs (Gg)
Categoras de fuente y sumidero de gases de efecto
HFC- SF6 (Gg)
invernadero HFC-32 HFC-125 HFC-134a HFC-152a HFC-143a HFC-236fa CF4
227ea
1. Energa
3. Transporte
4. Otros sectores
B. Industria qumica
G. Otros
4. Agricultura
D. Suelos agrcolas
G. Otros
C. Pastizales
D. Humedales
E. Asentamientos
F. Otras tierras
G. Otros
6. Residuos
D. Otros
Bnker internacional
Anexos
Categoras de fuente y sumidero de gases de efecto Emisiones de Absorcin CH4 N2O CO NOx COVDMs SO2
invernadero CO2 (Gg) de CO2 (Gg) (Gg) (Gg) (Gg) (Gg) (Gg) (Gg)
1. Energa 66.655,7 0,0 92,5 2,7 265,4 1.072,4 170,8 327,4
A. Quema de combustible (Mtodo sectorial) 66.654,4 44,1 2,7 262,7 1.047,0 166,2 327,4
3. Transporte 20.403,6 4,5 1,5 121,3 263,8 44,3 14,9
4. Otros sectores 6.112,4 36,2 0,5 35,5 633,4 111,4 50,7
4. Agricultura 247,5 24,8 5,1 187,1 0,0 0,0
6. Residuos 0,3 164,3 1,1 0,0 0,0 0,0 0,0
Anexos
1. Energa
3. Transporte
4. Otros sectores
B. Industria qumica
F. Consumo de halocarburos y hexafluoruro de azufre 0,000 0,003 0,182 0,002 0,003 0,010 0,000 0,001 0,011
G. Otros
4. Agricultura
D. Suelos agrcolas
G. Otros
C. Pastizales
D. Humedales
E. Asentamientos
F. Otras tierras
G. Otros
6. Residuos
D. Otros
Bnker internacional
Anexos
Categoras de fuente y sumidero de gases de efecto Emisiones Absorcin COVDMs
CH4 (Gg) N2O (Gg) CO (Gg) NOx (Gg) SO2 (Gg)
invernadero de CO2 (Gg) de CO2 (Gg) (Gg)
Total de las emisiones y las absorciones nacionales 168.312,9 -122.044,2 562,9 35,4 165.623,4 1.508,3 13.032,1 449,1
1. Energa 81.823,1 0,0 98,1 3,8 165.617,3 1.285,0 13.032,1 449,1
A. Quema de combustible (Mtodo sectorial) 81.821,6 56,2 3,8 165.615,4 1.270,9 13.025,7 449,1
3. Transporte 23.924,7 4,8 1,7 165.410,9 274,5 12.871,9 6,9
4. Otros sectores 5.769,1 42,7 0,6 27,5 750,2 138,2 44,1
4. Agricultura 266,6 26,2 5,1 187,1 0,0 0,0
6. Residuos 0,3 196,1 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0
Anexos
Categoras de fuente y sumidero de gases de efecto HFCs (Gg) PFCs (Gg)

SF6 (Gg)
invernadero HFC-32 HFC-125 HFC-134a HFC-152a HFC-143a HFC-227ea HFC-236fa CF4
1. Energa
3. Transporte
4. Otros sectores
B. Industria qumica
F. Consumo de halocarburos y hexafluoruro de azufre 0,007 0,050 0,228 0,002 0,049 0,019 0,000 0,001 0,013
G. Otros
4. Agricultura
D. Suelos agrcolas
G. Otros
C. Pastizales
D. Humedales
E. Asentamientos
F. Otras tierras
G. Otros
6. Residuos
D. Otros
Bnker internacional
Anexos
Anexo III.
Tabla 6-23. Resumen de iniciativas realizadas en el pas con apoyo internacional, periodo 2011-2016
Tipo de apoyo recibido

Creacin de
mbito Iniciativa Donante/Organizador Transferencia
Recursos capacidad y
de
financieros asistencia
tecnologa
tcnica
Programas que cuentan con apoyo internacional en recursos financieros
Actividades de Apoyo para preparar la Tercera
R Comunicacin Nacional de Chile ante la Convencin Marco Global Environmental Facility
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
R Informe Bienal de Actualizacin (IBA) Global Environmental Facility
M, I Low Emission Capacity Building-Chile (LECB-Chile) Comisin Europea | Repblica Federal de
Alemania | Mancomunidad de Australia
R, M, I Information Matters Repblica Federal de Alemania .
Opciones de Mitigacin para Enfrentar el Cambio Climtico Confederacin Suiza | The Childrens
M
(MAPS-Chile) Invest Fund Foundation
M Partnership for Market Readiness (PMR) Banco Mundial
Otras iniciativas y proyectos
Administracin eficiente de infraestructura y contratos en Reino Unido
M
la industria del LNG (2016)
Diseo y evaluacin de un mecanismo para demostrar
M Reino Unido
ahorros de eficiencia energtica (2016)
Promoviendo financiamiento verde: explorando
M Reino Unido
oportunidades para bancos y bonos verdes (2016)
Desarrollo de una calculadora 2050 para el sector energa
M Reino Unido
basada en modelo britnico (2016)
Integracin del Cambio Climtico al Sistema Nacional de
M Reino Unido
Inversiones (2016)
Diseo de un esquema de presupuestos de GEI para el logro Reino Unido
M
de objetivos de reduccin de emisiones (2016)
Estrategia Nacional de Iluminacin Eficiente (ENIE)/
M Delivering the Transition to Energy Efficient Lighting (2013- GEF
2017)
Diseo de un marco genrico para la MRV de las acciones
M Reino Unido
de mitigacin del cambio climtico (2013)
Diseo de un programa para mejora tecnolgica en buses
M Reino Unido
del sistema de transporte pblico de Santiago (2014)
Expansin de los sistemas de autoabastecimiento con
M Alemania | Reino Unido (NAMA Facility)
energa renovable no convencional en Chile (SSRE)
Plan de accin para la estrategia de energa sustentable de Reino Unido
M
la ciudad de Antofagasta (2014)
Programa CALAC: Clima y aire limpio en ciudades de
M Confederacin Suiza
Amrica Latina (2013-2015)
Sistema de Certificacin de Cambio Climtico para
M Reino Unido
Municipalidades de Chile (2014)
Propuesta de marco legal e institucional para el cambio
T Reino Unido
climtico en Chile (2015)
Integracin de planes de transporte en planificacin urbana BID
M
e impacto de emisiones
M MRV de la Zona Verde de Santiago (2016) CAF
Anexos

Creacin de
de
tecnologa
tcnica
Valorizacin energtica de residuos orgnicos/ Programa
M nacional para la catalizacin industrial y comercial en la Multilateral | LECB
gestin de residuos orgnicos en Chile (2015-2020)
Apoyo en el Diseo de un Fondo Forestal Ambiental como
herramienta de la arquitectura financiera de la Estrategia
M Nacional de Cambio Climtico y Recursos Vegetacionales de ONU | REDD
Chile (2015-2017)
M Eficiencia energtica en la industria del cobre (2015) Reino Unido
Consideraciones para una estrategia financiera de cambio
M, A Reino Unido
climtico (2015)
M Poltica de compras pblicas sustentables PNUMA | Reino Unido
M Diseo NAMA colegios sustentables Fondo ADMIRE
Programa de fortalecimiento de las capacidades locales
M para el desarrollo de proyectos con ERNC de pequea escala PNUD
(2015-2017)
M Apoyo a la agenda energtica de Chile (2015-en ejecucin) BID
Programa de Fomento al Desarrollo de Anteproyectos de
M KFW
Eficiencia Energtica (2015-2018)
M Acciones de mitigacin en Isla de Pascua (2013) Reino Unido
M Apoyo regional para el desarrollo de NAMA BID
Diseo de un cdigo de construccin sustentable para Chile Reino Unido
M
(2014)
Apoyo para un Centro de Investigacin para Economa de
M Reino Unido
Bajo Carbono en la Universidad Mayor (2011)
Diseo de un programa para mejora tecnolgica en buses
M Reino Unido
del sistema de transporte pblico de Santiago (2014)
Diseo e implementacin de la ENCCRV incluyendo la
M plataforma de generacin y transaccin de bonos de Confederacin Suiza
carbono del sector forestal de Chile (NAMA)
M Diseo Zona Verde de transporte de Santiago (2011) Reino Unido
Diseo de mecanismo para financiamiento privado de
M proyectos de energas renovables (2012) Reino Unido
Fondo Cooperativo del Carbono (Etapa de pago por

M resultados 2015) Banco Mundial
Fondo Cooperativo del Carbono (Etapa de preparacin

M 2015-2018)) Banco Mundial
Hoja de ruta para una estrategia de energa marina de Chile Reino Unido
M (2013)
Diseo de estndar de eficiencia para taxis con bajas

M Reino Unido
emisiones (2014)
M Informe de energa marina (2011) Reino Unido
M Medicin de la huella de carbono de Isla de Pascua (2011) Reino Unido
M Medicin de la huella de carbono de Juan Fernndez (2012) Reino Unido
M Plataforma MRV para energas renovables (2012) Reino Unido
M Metodologa MRV para Transantiago (2013) Reino Unido
Paneles solares en Liceo Menesiano Sagrado Corazn (Llay-
M Mancomunidad de Australia
Llay)
Promover el desarrollo del biogs con fines energticos en
M Global Environmental Facility
pequeas y medianas agroindustrias
Anexos

Creacin de
de
tecnologa
tcnica
M Registro nacional de acciones de mitigacin de GEI (2013) Reino Unido
Sistema Integrado de Monitoreo y Evaluacin de
Ecosistemas Forestales en apoyo de polticas, normativa
M y prcticas de manejo forestal sustentable (SFM) Global Environmental Facility
incorporando REDD+ y conservacin de biodiversidad en
ecosistemas forestales
Evaluacin de servicios ecosistmicos y de riesgos por cambio Fondo Chile-Mxico
A climtico en cuencas hidrogrficas de Chile y Mxico
Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES) en BID
A
ciudades intermedias de Chile (2015-2017)
Valorizacin e inclusin de los objetivos de biodiversidad en
A los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial (PROT) en GEF
el contexto de la adaptacin al cambio climtico
Enhancing resilience to climate change of the small
A Multilateral | Fondo de Adaptacin
agriculture of OHiggins Region in Chile (2016-2019)
Reducing climate vulnerability and flood risk in coastal
A urban and semi urban areas in cities in Latin America/ Multilateral | CAF
Chile+Ecuador (2016-2019)
Soluciones ecosistmicas para la proteccin de
infraestructura y comunidades en sitio piloto Nevados del
A No disponible
Chilln, en el marco de la adaptacin al cambio climtico
(2013-2017)
Marco Estratgico para la Adaptacin de la Infraestructura Gobierno de Canad
A
al Cambio Climtico
Design of a terrestrial, aquatic and marine biodiversity
A monitoring network in the context of climate change CMNUCC
(2014-2015)
Principales iniciativas internacionales con participacin permanente de Chile
R, M, I Information Matters Repblica Federal de Alemania
M, A Euroclima Comisin Europea
M, A Plataforma Regional para Latinoamrica y el Caribe: LEDS LAC Multilateral
M, A Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climtico Reino de Espaa
(LARIOCC)
M, I Global Research Alliance (GRA) Nueva Zelanda | GRA
Repblica Federal de Alemania |
M, N International Partnership on Mitigation and MRV Repblica de Sudfrica | Repblica de
Corea
Repblica Federal de Alemania | Reino
M, N Mitigation Action Implementation Network (MAIN)
de Dinamarca | Canad
Repblica Federal de Alemania | Banco
M The Mitigation Momentum project
Mundial
N, M, A Dilogo de Cartagena para la Accin Progresiva Multilateral
Ambition Leaders: Supporting the AILAC countries at the
N Repblica Federal de Alemania
climate negotiations
Otras iniciativas relacionadas con creacin de capacidades y asistencia tcnica
Cambio climtico y ganadera: cuantificacin y opciones de
M, I mitigacin de las emisiones de metano y xido nitroso de Fontagro
origen bovino en condiciones de pastoreo
Actualizacin del diseo de la Zona Verde para el transporte BID
M
de Santiago
Assessing the impact on SOC content of soil conservation
M management practices as a source of information for Canad
decision makers to develop a NAMA
Anexos

Creacin de
de
tecnologa
tcnica
Eficiencia energtica y cogeneracin en hospitales pblicos Repblica Federal de Alemania
M
(proyecto piloto)
M Energas Renovables No Convencionales - Fase II Repblica Federal de Alemania
Estrategias de expansin de las energas renovables en los
M Repblica Federal de Alemania
sistemas elctricos interconectados
M Fortalecimiento tcnico e institucional de la eficiencia energtica Repblica Federal de Alemania
M NAMA Proposal: Self-supply renewable energy (SSRE) in Chile The Mitigation Momentum project
Programa nacional para la catalizacin industrial y
M CAF
comercial en la gestin de residuos orgnicos en Chile
Terrenos de propiedad fiscal para proyectos de generacin
M Repblica Federal de Alemania
energtica a partir de energas renovables
Marco estratgico para la adaptacin de la infraestructura
A Environment Canada
al cambio climtico
Iniciativas relacionadas con transferencia de tecnologa
M Energa solar para generacin de electricidad y calor Repblica Federal de Alemania
M Fomento de la energa solar (enfoque en CSP) Repblica Federal de Alemania
I Equipamiento para medicin de GEI Mancomunidad de Australia
Caracterizacin fenotpica de alta precisin en trigo:
A Mejoramiento gentico para lograr especies cultivadas Fontagro
tolerantes a la sequa
El desafo de lograr variedades de papa y trigo tolerantes al Fontagro | Fondo Banco Interamericano
A
cambio climtico de Desarrollo (SECCI)
Talleres, cursos y seminarios relacionados con creacin de capacidades y asistencia tcnica
M The VIIIth REDD+ Capacity Building Programme Servicio Forestal de Corea (KFS)
Taller de circunscripcin ampliado del Fondo Mundial para
M GEF
el Medio Ambiente para pases de Sudamrica
Taller de intercambios de experiencias en materia de
M Fondo Chile-Mxico
salvaguardas sociales y ambientales
Anlisis sobre el involucramiento en distintos esquemas de Secretariado de ONU |REDD
M
pagos por resultados de REDD+
Taller Euroclima sobre desertificacin, degradacin de la
M Joint Research Center
tierra y sequa
Environmental Defense Fund
| International Union for the
Collecting the lessons learned from early UNFCCC REDD+
M Conservation of Nature | The Nature
Reference Levels Conservancy | Union of Concerned
Scientists |World Wildlife Fund
Study visit to the UK in the context of the FCO funded
M UK FCO |LECB
Project Carbon Budget framework for Chile
Dilogos multisectoriales y participacin efectiva para el
M CDKN
desarrollo compatible con el clima en Latinoamrica
Experiencias exitosas frente al cambio climtico en Amrica Euroclima |Cepal | EuropeAid
M
Latina y seguimiento del Programa Peer to Peer
International Partnership in Mitigation
Taller regional Contribuciones Nacionales: Retos para la
M and MRV | Partnership for Market
implementacin y el monitoreo de INDC Readiness
Curso de entrenamiento en sistemas de emisin transables ICAP
M para pases emergentes y en desarrollo
M LECB Programme NAMA Net Introductory Meeting Low Emission Capacity Building-Chile
International Partnership on Mitigation
Taller LAC de MRV de NAMA como elemento clave de
M and MRV | Partnership for Market
sistemas nacionales de MRV Readiness
Anexos

Creacin de
de
tecnologa
tcnica
Taller regional de LAC para involucrar al sector privado en la LECB internacional
M
mitigacin del cambio climtico
M Taller sobre ciclo de vida y el MRV de NAMA LECB-Chile
5 o
dilogo regional latinoamericano de MAIN sobre el
M desarrollo de NAMA Center for Clean Air Policy
M Attracting Climate Finance for Low Emission Development Low Emission Capacity Building-Chile
M Development and Mitigation Forum MAPS International | Energy Research
Center |University of Cape Town
Policy and Action Standard and Mitigation Goals Standard
M World Resources Institute
(Pilot Testing and Technical Working Group)
International Partnership on Mitigation
M Autumn School on MRV today, tomorrow and the future
and MRV
Curso de entrenamiento en sistemas de emisin transables ICAP
M para pases emergentes y en desarrollo
M Hands-on training workshop in Mitigation Assessment CMNUCC
M LECB-Programme: Technical Workshop on NAMAs Low Emission Capacity Building-Chile
Taller sobre enfoque bottom up para MRV de polticas,
M International Partnership on Mitigation
acciones y medidas de reducciones de GEI en el sector
and MRV
Energa de Chile
M Gira tcnica forestal a Nueva Zelanda Nueva Zelanda
M, R UNDP global workshop on NDCs PNUD
M, R NDC regional dialogue PNUD
Workshop on the revision of the guidelines for the
preparation of national communications by Parties included
R in Annex I to the Convention, Part II: UNFCCC reporting CMNUCC
guidelines on national communications
Technical analysis of biennial update reports (BURs) from
R CMNUCC
developing country Parties
Intercambio entre pares bajo el proyecto Information Information Matters Project |Gobierno
R Matters Experiencias y lecciones aprendidas para sistemas alemn
de reporte sostenibles
Expert Workshop to review draft materials for the training
R programme for the technical team of experts (TTE) CMNUCC
R First LAC Technical Dialog on INDCs LECB Internacional
Taller de entrenamiento para LAC sobre la preparacin del
R IBA de las Partes no-Anexo I de la CMNUCC CMNUCC
R Global training workshop on the preparation of BURs CMNUCC
Primera conferencia de GEI en sistemas agropecuarios de
I, M Amrica Latina (GALA) LECB internacional
Programa coreano de entrenamiento en INGEI y modelos de
I, M Repblica de Corea
mitigacin
Cooperacin entre los ministerios del medio ambiente de
I Nueva Zelanda
Chile y Nueva Zelanda
Curso de capacitacin en cuantificacin de GEI en sistemas
I Nueva Zelanda | Fontagro
ganaderos
Taller de entrenamiento para la regin LAC en el uso del
I software de la CMNUCC para los INGEI de las Partes no- CMNUCC
Anexo I
Taller latinoamericano sobre sistemas nacionales de
I LECB internacional | IPCC
inventarios de GEI
Anexos

Creacin de
de
tecnologa
tcnica
Reunin y entrenamiento de expertos del IPCC sobre las
I directrices del IPCC de 2006 y el software para el clculo y IPCC
compilacin de los INGEI.
I Taller de entrenamiento para revisor experto de INGEI. CMNUCC
Seminario Impactos del cambio climtico, vulnerabilidad
A y adaptacin, resultados del 5 Reporte de Evaluacin del IPCC
Cambio Climtico del IPCC.
Curso de capacitacin especializada en la gestin del CC para Reino Unido Fondo Newton Picarte
T
hacedores de poltica pblica a nivel municipal en Chile.
Tabla 6-24. Talleres, cursos y seminarios relacionados con la creacin de capacidades y asistencia tcnica, periodo 2011-2016
mbito Ao Iniciativa Objetivo Donante/Organizador

Intercambiar experiencias exitosas en materia de enfoques de polticas e
2016 The VIIIth REDD+ Capacity Servicio Forestal de Corea
M incentivos positivos sobre REDD+ entre Corea y pases de Amrica Latina
Building Programme. (KFS)
y el Caribe.
Exponer el desempeo de las nuevas polticas, procedimientos y enfoques
Taller de Circunscripcin integrados del GEF6 de cara al siguiente ciclo de reposicin 7; la estrategia
2016 Ampliado del Fondo Mundial
M de largo plazo GEF 2020 y realizar acciones concretas para eventualmente GEF
para el Medio Ambiente iniciar instancias de negociacin prcticas para el desarrollo de proyectos
para pases de Sudamrica. para el GEF7.
Intercambiar las experiencias de los pases presentes (Mxico, Colombia
Taller de intercambios de y Chile) para conocer los avances de formulacin de los requerimientos
2016 experiencias en materia
M nacionales e internacionales que han desarrollado en sus Estrategias Fondo Chile-Mxico
de salvaguardas sociales y Nacionales y polticas REDD+ y cmo se estn abordando y respetando las
ambientales. salvaguardas sociales y ambientales en este contexto.
Anlisis sobre el
2016 involucramiento en distintos Analizar y comparar las implicaciones de la participacin de los pases en
M Secretariado de ONU|REDD
esquemas de pagos por distintos esquemas de pagos por resultados de REDD+.
resultados de REDD+.
Taller Euroclima sobre Analizar el uso de la herramienta de alerta temprana TerraMA2 y los
M 2016 desertificacin, degradacin productos globales generados por el Joint Research Center de la Comisin Joint Research Center
de la tierra y sequa. Europea.
Environmental Defense Fund
|International Union for the
Collecting the lessons Recolectar y analizar las experiencias y lecciones aprendidas en la
2016 learned from early UNFCCC construccin, presentacin y revisin de niveles de referencia REDD+ ante Conservation of Nature | The
M Nature Conservancy | Union
REDD+ Reference Levels. la CMNUCC. of Concerned Scientists
|World Wildlife Fund
Desarrollar un sistema de seguimiento del progreso de las metas de
Study visit to the UK in the reduccin de GEI a partir de la experiencia de Reino Unido. Incluye una
2016 context of the FCO funded visita de estudio para reunirse con el Departamento de Energa y Cambio UK FCO |LECB
M Project Carbon Budget Climtico del Reino Unido, con el fin de intercambiar experiencias y
framework for Chile. mejores prcticas sobre el establecimiento de hitos intermedios de
reduccin.
Regional training workshop Mejorar la capacidad de los expertos nacionales de las Partes no-Anexo I
for the Latin America and en el uso de las Directrices para la elaboracin de Informes Bienales de
R 2016 Caribbean region on the Actualizacin para las Partes actualizacin no incluidas en el anexo I de la CMNUCC
preparation of biennial Convencin Marco y para dar a conocer el proceso de consulta y anlisis
update reports (BURs). internacional.
Dilogos multisectoriales y Conocer diferentes experiencias de procesos participativos relacionados
con proyectos de cambio climtico, para que los procesos de toma de
participacin efectiva para
M 2016 el desarrollo compatible con decisiones sean transparentes y sustentables, facilitando adems las CDKN
el clima en Latinoamrica. relaciones entre los sectores pblico, privado y de la sociedad civil. Taller
realizado en Lima, Per.
Anexos
2016 UNDP global workshop on Facilitar el intercambio de opiniones entre pases respecto al proceso de
M, R PNUD
NDCs. implementacin de NDCs. aller realizado en Bruselas, Blgica.
Facilitar el intercambio de opiniones entre pases respecto al proceso de
M, R 2016 NDC regional dialogue. PNUD
implementacin de NDCsTaller realizado en San Jos, Costa Rica.
Curso de capacitacin
especializada en la gestin Transmitir metodologas y conocimientos para la elaboracin de medidas
2016 del cambio climtico para y planes de adaptacin y mitigacin al cambio climtico, considerando Reino Unido | Fondo Newton
T hacedores de poltica todas las etapas del proceso, desde su diseo hasta implementacin y Picarte
pblica a nivel municipal evaluacin.
en Chile.
Workshop on the revision
of the guidelines for the Discutir la revisin de las directrices de reporte para Comunicaciones
preparation of national Nacionales de la CMNUCC, basndose en los paper tcnicos preparados
2016 communications by Parties
R por la secretara de la convencin. Los resultados de este taller sern CMNUCC
included in Annex I to the usados como inputs en la discusin de las nuevas guas revisadas bajo las
Convention, Part II: UNFCCC negociaciones del Cuerpo subsidiario para la implementacin (SBI).
reporting guidelines on
national communications.
Desarrollar el anlisis tcnico de los Informes Bienales de Actualizacin
Technical analysis of de Mxico, Uruguay y Lbano, segn lo estipulado en la Decisin 1/CP.16,
2016 biennial update reports prrafo 63, de la Conferencia de las Partes firmantes de la CMNUCC. El
R CMNUCC
(BURs) from developing objetivo principal es ayudar a dichos pases a identificar sus necesidades
country Parties. de creacin de capacidades en los diversos aspectos contemplados en
dicho documento.
Experiencias Exitosas
Frente al Cambio Climtico Apoyar el intercambio de experiencias exitosas entre pases de Amrica Euroclima | Cepal
M 2016 en Amrica Latina y Latina y fomentar la cooperacin sur-sur entre los pases miembros del |EuropeAid
Seguimiento del Programa programa Euroclima.
Peer to Peer.
Intercambio entre pares
bajo el proyecto Information Intercambiar experiencias entre los cuatro pases participantes del
2015 Matters Experiencias proyecto Information Matters (Chile, Repblica Dominicana, Filipinas, Information Matters Project
R y lecciones aprendidas Ghana) en el proceso de preparacin de reportes nacionales relacionados | Gobierno alemn
para sistemas de reporte con mitigacin de GEI y elaborar sistemas sustentables de MRV.
sostenibles.
Taller Regional Crear una instancia para que equipos nacionales de decisores polticos International Partnership
Contribuciones y expertos tcnicos, de diez pases de la regin de Amrica Latina y el in Mitigation and MRV |
M 2015 Nacionales: Retos para Caribe miembros de distintas alianzas globales, compartan experiencias y Partnership for Market
la implementacin y el retos en el desarrollo de sus contribuciones nacionales al acuerdo de Pars. Readiness
monitoreo de INDC.
Expert Workshop to review
materials for the training Revisar y discutir las directrices propuestas por el CGE para el desarrollo
R 2014 draft
programme for the technical de los cursos de analistas expertos de Informes Bienales de Actualizacin CMNUCC
para los pases no pertenecientes al Anexo I de la convencin.
team of experts (TTE).
2014 First LAC Technical Dialog Apoyar a los pases en el proceso de preparacin y puesta en marcha de
R LECB Internacional
on INDCs. sus INDC. El dilogo se desarroll en Lima, Per.
Taller de entrenamiento Proveer apoyo tcnico a las Partes no-Anexo I para reportar la informacin
para LAC sobre la en sus respectivos IBA, en conformidad con el anexo III de la decisin 2
R 2014 preparacin del IBA de las de la Conferencia de las Partes 17 (Durban, 2011), usando el material de CMNUCC
Partes no-Anexo I de la entrenamiento desarrollado por el CGE de la CMNUCC. El taller se realiz
CMNUCC. en Ciudad de Panam.
Entrega de apoyo tcnico a las partes no-Anexo I sobre cmo reportar
la informacin en sus IBA en relacin al Anexo III de la decisin 2 de la
COP 17 utilizando materiales de entrenamiento desarrollados por el
Global training workshop on
R 2013 the preparation of BURs. GCE; y tener retroalimentacin sobre los materiales de entrenamiento, CMNUCC
incluyendo el diseo y el contenido tcnico para asegurar que estos
materiales cumplan efectivamente en satisfacer las necesidades
asistencia de los pases no-Anexo I. El taller se realiz en Bonn, Alemania.
Entregar a los participantes los conocimientos acerca de los sistemas
Curso de entrenamiento de emisin transables, de las experiencias de los pases que ya cuentan
2014 en Sistemas de Emisin con este sistema y las lecciones aprendidas, con el objeto de impulsar
M ICAP
Transables para pases su aplicacin en los pases en desarrollo y aportar a las reducciones
emergentes y en desarrollo. de emisiones para la mitigacin del cambio climtico. El curso fue
desarrollado en Santiago de Chile.
Anexos

Presentar la visin de NAMA-Net para apoyar los proyectos LECB
(incluyendo conclusiones clave de las reuniones anteriores); introducir los
2014 LECB Programme NAMA Net alcances de los consorcios consultores y acordar un plan de trabajo inicial Low Emission Capacity
M Introductory Meeting. para entregar el apoyo tcnico; e identificar recomendaciones de pases Building-Chile
sobre cmo los pases pueden compartir conocimiento y buenas prcticas.
El taller se realiz en Nueva York, Estados Unidos.
Contribuir al intercambio de buenas prcticas y al fomento de capacidades
para el desarrollo de sistemas de MRV de NAMA en LAC; explorar posibles International Partnership
Taller LAC de MRV de NAMA similitudes y diferencias centrales entre procesos de MRV aplicables al on Mitigation and MRV
M 2014 como elemento clave de reporte de GEI en instalaciones y NAMA; y discutir aspectos fundamentales | Partnership for Market
sistemas nacionales de MRV. para reflejar el impacto de NAMA en INGEI y en los reportes nacionales. El Readiness
taller se realiz en Ciudad de Mxico.
Iniciar un dilogo para incluir al sector privado en temas de cambio
climtico; discutir experiencias en el sector privado relacionadas con
Tercer Taller regional LEDS mitigacin y NAMA; involucrar a varios actores en la discusin de polticas
M 2014 LAC para involucrar al sector y aproximaciones innovadoras para apoyar la mitigacin y NAMA; e LECB Internacional
privado en la mitigacin del intercambiar lecciones aprendidas en la mejora de las condiciones de
cambio climtico. mercado para impulsar la inversin privada. El taller se realiz en Santiago
de Chile.
Conocer los principales antecedentes y conceptos sobre NAMA, aspectos
y pasos ms relevantes para identificar y desarrollar NAMA, informacin
en el NAMA Idea Note (NINO); presentar casos de estudio de NAMA;
2014 Taller sobre ciclo de vida y el
M conocer los principales conceptos y consideraciones clave para MRV de LECB-Chile
MRV de NAMA GEI de NAMA, pasos para la eleccin e implementacin del sistema MRV
adecuado; y presentar un caso de estudio de MRV para una NAMA. El taller
se realiz en Santiago de Chile.
Analizar lainversin para un desarrollo bajo en emisiones; las
5o dilogo regional oportunidades de financiamiento de NAMA; superar barreras a la
M 2013 latinoamericano de MAIN mitigacin en el sector residuos; identificar el camino en un futuro de Center for Clean Air Policy
sobre el desarrollo de NAMA energa limpia, creando un marco poltico efectivo. El taller se realiz en
Lima, Per.
Presentar a los participantes experiencias nacionales y buenas prcticas
Attracting Climate para un desarrollo bajo en emisiones; Financiamiento del clima; y modelos Low Emission Capacity
M 2013 Finance for Low Emission para determinar cmo crear un contexto que facilite dicho desarrollo Building-Chile
Development (combinacin de ambos dos temas anteriores) para catalizar la inversin
en un desarrollo bajo en emisiones. El taller se realiz en Hani, Vietnam.
Proveer espacio para investigadores, profesionales y expertos del mundo MAPS International | Energy
2013 Development and en temas de mitigacin climtica para mostrar y discutir sus trabajos
M Research Center-University
Mitigation Forum. desarrollados en el marco del desafo de enfrentar el cambio climtico. El Cape Town
foro se desarroll en Ciudad del Cabo, Sudfrica.
Compartir la retroalimentacin de los participantes piloto en cuanto al uso
prctico de los borradores de los estndares Policy and Action Standard y
Policy and Action Standard Mitigation Goals Standard, piloteados en diferentes pases y/o ciudades;
2013 and Mitigation Goals entender cmo la evaluacin del piloto apoyar los objetivos de la poltica
M World Resources Institute
Standard (Pilot Testing and o accin; y discutir y recomendar revisiones a los borradores del estndar
Technical Working Group). basadas en la retroalimentacin sobre los resultados de las evaluaciones
para considerarlas para las versiones finales de los estndares. El taller se
realiz en Washington DC, Estados Unidos.
Apoyar actividades relacionadas con la mitigacin y MRV entre pases
Autumn School on MRV - en desarrollo y los pases desarrollados con el fin de ayudar a cerrar International Partnership on
M 2012 today, tomorrow and the las brechas en los desafos globales. El curso se llev a cabo en Berln, Mitigation and MRV
future. Alemania.
Entregar a los participantes los conocimientos acerca de los sistemas
Curso de entrenamiento de emisin transables, de las experiencias de los pases que ya cuentan
2012 en sistemas de emisin con este sistema y las lecciones aprendidas, con el objeto de impulsar
M ICAP
transables para pases su aplicacin en los pases en desarrollo y aportar a las reducciones
emergentes y en desarrollo. de emisiones para la mitigacin del cambio climtico. El curso fue
desarrollado en Dubln, Irlanda.
Continuar la implementacin del programa de trabajo del CGE para el
ao 2012, aprobado por el SBI en su Sesin XXXII en Junio de 2010, a
travs del apoyo a la actividad UNFCCC Hands-On Training Workshop for
the LAC region on mitigation assessment; y proveer a los participantes
2012 Hands-on training workshop
M una introduccin al propsito, pasos clave y consideraciones de diseo CMNUCC
in Mitigation Assessment. relevantes en el proceso de realizar una evaluacin de acciones de
mitigacin de GEI, y los temas involucrados en la construccin de estas
evaluaciones para crear planes de accin nacionales ms detallados. La
actividad se realiz en St. Marys, Antigua y Barbuda.
Anexos

Iniciar el trabajo tcnico en escenarios de referencia como una base para
construir NAMA y LEDS; facilitar el intercambio de lecciones aprendidas
entre los pases parte del programa; discutir aspectos tcnicos y polticos
relevantes asociados a escenarios de referencia, NAMA, LEDS, sistemas
LECB-Programme: Technical Low Emission Capacity
M 2012 Workshop on NAMAs. de MRV, incluyendo el fortalecimiento institucional para la toma de Building-Chile
decisiones; e identificar acciones de seguimiento para asistir a pases
con la implementacin de los proyectos incluyendo asistencia tcnica
y prioridades de entrenamiento. El taller se realiz en Marrakech,
Marruecos.
Taller sobre enfoque bottom
up para MRV de polticas, Desarrollar una estrategia bottom up para las polticas de MRV, medidas y International Partnership on
M 2012 acciones y medidas de acciones en el sector energtico de Chile. Taller realizado en Santiago de Mitigation and MRV
reducciones de GEI en el Chile.
sector Energa de Chile.
tcnica forestal a Nueva Conocer el esquema de transaccin de emisiones de Nueva Zelanda, la

M 2011 Gira Iniciativa de Bosques Permanentes como Sumidero, y aspectos de MRV de Nueva Zelanda
Zelanda. ambos sistemas. La gira se realiz en Nueva Zelanda.
Primera conferencia de GEI Capacitar a personas involucradas en la generacin de factores de emisin
I, M 2014 en sistemas agropecuarios locales en pases de Amrica Latina y El Caribe. La conferencia se realiz LECB Internacional
de Amrica Latina (GALA). en Osorno, Chile.
Programa coreano de Creacin y fortalecimiento de capacidades en pases en desarrollo,
I, M 2012 entrenamiento en INGEI y especficamente en temas de INGEI y modelacin de mitigacin. El curso Repblica de Corea
modelos de mitigacin. se realiz en Inchon, Repblica de Corea.
Cooperacin entre los
ministerios del medio
I NA Cooperacin en torno a INGEI y estrategias de desarrollo bajas en carbono. Nueva Zelanda
ambiente de Chile y Nueva
Zelanda .
Curso de capacitacin en Capacitar a investigadores en la generacin de factores de emisin locales Nueva Zelanda | Fontagro
I 2014 cuantificacin de GEI en en pases de LAC. El curso se realiz en Osorno, Chile.
sistemas ganaderos.
Taller de entrenamiento
para la regin LAC en el uso Crear capacidades en los expertos latinoamericanos y del Caribe en el uso
I 2014 del software de la CMNUCC del software para los Inventarios Nacionales de GEI de las Partes no-Anexo CMNUCC
para los INGEI de las Partes I de la CMNUCC.
no-Anexo I .
Incrementar las capacidades gubernamentales en la elaboracin de
Taller latinoamericano sobre inventarios nacionales de GEI a travs de la implementacin de robustos
I 2013 sistemas nacionales de LECB internacional | IPCC
sistemas nacionales de inventarios de GEI. El taller se realiz en Santiago
inventarios de GEI. de Chile.
Reunin y entrenamiento de
expertos del IPCC sobre las Crear capacidades en los compiladores de INGEI para la aplicacin de
I 2012 directrices del IPCC de 2006 las Directrices del IPCC de 2006 para los INGEI y el uso del respectivo IPCC
y el software para el clculo software. La reunin se realiz en Bali, Indonesia.
y compilacin de los INGEI.
Crear capacidades en la revisin de INGEI, para que expertos nacionales
Taller de entrenamiento colaboren con la evaluacin de reportes de emisiones para la CMNUCC y
I 2012 para revisor experto de CMNUCC
al mismo tiempo se fortalezcan los procesos nacionales de elaboracin y
INGEI. revisin de inventarios. El seminario se realiz el Bonn, Alemania.
Seminario Impactos
del cambio climtico,
vulnerabilidad y
2014 adaptacin, resultados del Difundir los resultados del 5 Reporte del IPCC en materia de
A IPCC
Vulnerabilidad y Adaptacin. El seminario se realiz en Santiago de Chile.
5 Reporte de Evaluacin
del Cambio Climtico del
IPCC.
R: Reporte; M: Mitigacin; I: INGEI; A: Adaptacin; N: Negociacin internacional; T: Transversal.
ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climtico
2016
www.theGEF.org

2016 3cn Chile

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Tercera Comunicacin Nacional de Chile

ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas

Captulo 1. Circunstancias nacionales

Captulo 2. Inventario Nacional de Emisiones y Absorcin de Gases de Efecto Invernadero

Coordinador del captulo: Colaboradores

Coordinador del captulo: Colaboradores:

Captulo 4. Mitigacin del Gases de Efecto Invernadero

Coordinador del captulo: Colaboradores

Captulo 5. Otra Informacin Relevante para el Logro del Objetivo de la Convencin

Coordinador del captulo: Colaboradores:

Captulo 6. Necesidades y Apoyo Recibido en Materia de Cambio Climtico

Coordinadores del Captulo Colaboradores:

CAPTULO 1: CIRCUNSTANCIAS NACIONALES 111

1. PERFIL GEOGRFICO Y DESARROLLO SOCIAL 113 2.2.4. Minera 149

3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente 5

1. INTRODUCCIN 177 3.6. Otros sectores (1.A.4.) 213

CAPTULO 3: VULNERABILIDAD DEL PAS Y SU ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO 243

1. INTRODUCCIN 245 2.5.3. Oleaje 258

2. TENDENCIAS Y PROYECCIONES NACIONALES DE 248 3. ANLISIS DE VULNERABILIDAD 260

6 3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente

CAPTULO 4: MITIGACIN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO 315

3. EVALUACIN DE LA MITIGACIN EN CHILE 324 6. ACCIONES DE MITIGACIN NACIONALMENTE APROPIADAS 365

3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente 7

1. INTRODUCCIN 383 4.3 Centros nacionales de investigacin en reas 413

8 3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente

1. INTRODUCCIN 439 de las comunicaciones nacionales

SIGLAS Y ACRNIMOS 481

3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente 9

El periodo entre los aos 2011 hacia el 2050. El detalle de

3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente 11

Pablo Badenier Martnez

12 3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente

La Tercera Comunicacin de Chile se ela-

PN Torres del Paine, CONAF.

3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente 13

Figura 1. Macrobioclimas de Chile

territorio se asienta en la parte occi- Tropical Hiperdesrtico

se prolonga por el sur en la Antrtica. Tropical Pluviestacional

Tambin forman parte del territorio Mediterraneo Hiperdesrtico

nacional el archipilago de Juan Fer- Mediterraneo Desrtico-ocenico

nndez, las islas San Flix, San Ambro- Mediterraneo Xrico-ocenico

sio, Salas y Gmez, la zona econmica Mediterraneo Pluviestacional-ocenico

exclusiva (ZEE) de 200 millas y la pla- Templado Xrico

Chile tiene una superficie total de

rritorio martimo (mar territorial, ZEE

Chile posee una multiplicidad de cli-

mas que se producen fundamental-

dan origen a cuatro macrobioclimas:

14 3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente

PN Torres del Paine, Charif Tala.

3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente 15

Tabla 1: Resumen de los principales indicador es geogrficos y socio-econmicos de Chile

1 Respecto de la superficie sudamericana y ocenica

16 3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente

3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente 17

1.3. Institucionalidad de las diferentes administraciones en tienen un peso relativo mayor en la

El Consejo de Ministros para la Sustentabilidad (CMS), que es la mxima instancia rectora,

Fuente: elaborada con datos de DIRECON (2015)

18 3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente

Hoy da, los principales instrumentos vigentes son los siguientes:

3a Comunicacin Nacional de Chile ante la CMNUCC - Ministerio del Medio Ambiente 19

Figura 3. Estructura operativa para la implementacin de la poltica nacional en cambio climtico

Fuente: Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico, 2014