Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacion de La Ciudad de Tepatitlán de Morelos

PLAN DE DESARROLLO
URBANO DE CENTRO DE
POBLACION DE LA CIUDAD DE
TEPATITLN DE MORELOS,
JALISCO.
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIN DE LA CIUDAD DE
TEPATITLN DE MORELOS, JALISCO.
BASES JURIDICAS
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1.ANTECEDENTES
La actualizacin de los planes de desarrollo urbano de centro de poblacin se lleva

a cabo a partir de la necesidad de contar con una orientacin urbana adecuada para
el municipio, que a su vez armonice las actuaciones que se producen en la ciudad.
Por sus diversas intervenciones, las decisiones urbansticas que se implican en los
planes parciales de desarrollo urbano de centro de poblacin, comprometen y
afectan diversas reas tales como: uso de suelo para la dotacin en diversidad de
giros y equipamientos y a su vez en las actividades econmicas del municipio, la
proteccin de los recursos naturales y medio ambiente; a si mismo para proteccin
de reas patrimoniales. Lograr esa interaccin entre espacio y sociedad en el
municipio, sern los puntos clave para un certero proceso en la actualizacin de los
planes de desarrollo urbano de centro de poblacin de Tepatitln de Morelos a fin
de tener como resultado una estructura de ciudad coherente.
Los Planes de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin son documentos que

establecen polticas y normas tcnicas de desarrollo urbano para un territorio
especifico, como un instrumento que marcan los lineamientos a seguir en toda
actuacin publica, social y privada, sobre el territorio. La elaboracin de los planes
de desarrollo urbano de centro de poblacin es una de las actuaciones mas
trascendentes de los gobiernos municipales, ya que son el resultado de un proceso
de elaboracin con base tcnicas y sobre todo de participacin ciudadana.
Los planes de desarrollo urbano de centro de poblacin son, por tanto, un modelo
territorial definido en el que se establecen una serie de objetivos que constituirn,
en su conjunto, el fundamento principal de los proyectos estratgicos y lneas de
accin programtica.
La actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de la

Cabecera Municipal de Tepatitln de Morelos, Jalisco, tiene como antecedente el
plan de desarrollo urbano de centro de poblacin elaborado por la anterior
administracin (2009-2016). El Plan de Desarrollo Urbano de centro de Poblacin
es un modelo e instrumento territorial en el cual se establecen objetivos y estrategias
con las cuales se construirn proyectos estratgicos y lneas de accin con lo cual
Tepatitln de Morelos podr ser un modelo de ciudad.
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1.1. INTRODUCCIN
1.1.A. Motivacin
El Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin, es un instrumento que nos

permite normar las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento previstas
en los distintos planes y programas aplicables al centro de poblacin de Tepatitln
de Morelos. Los planes parciales representan el instrumento para llevar acabo la
metodologa adecuada para el ordenamiento del territorio. Siendo as la principal
estimulacin para realizar la actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano de Centro
de Poblacin, como se establece en el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco,
estos instrumentos de planeacin debern ser revisados por el Municipio y/o
autoridades responsables de su elaboracin, por lo menos cada tres aos, durante
el primer ao del ejercicio constitucional de los ayuntamientos, para decidir si
procede su actualizacin o no.
El Ayuntamiento ha establecido como primordial la actualizacin de los planes, con

el fin de que el Municipio de Tepatitln de Morelos este a la vanguardia del
ordenamiento territorial.
1.2. BASES JURIDICAS
1.2.A. Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos
El Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de la Ciudad de Tepatitln de

Morelos, se fundamenta legal y jurdicamente por la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos en su artculo 27, donde se establece el derecho de la
Nacin de imponer, a la propiedad privada, las modalidades que dicte el inters
pblico, as como de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los
elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una
distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el
desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin rural y urbana. Se dictarn las medidas necesarias para ordenar los
asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y
destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de
planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin.
El artculo 73, dicta que el Congreso de la Unin expedir las leyes que establecen
la concurrencia del Gobierno Federal, los Estados y Municipios, dentro de su
competencia. As mismo, el artculo 115, concede a los municipios, las facultades
para participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, y en la creacin
y administracin de sus reservas territoriales; participar en la creacin y
administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de
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programas de ordenamiento en esta materia; y celebrar convenios para la

administracin y custodia de las zonas federales. Los municipios podrn expedir los
reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios.
1.2.B. Constitucin Poltica del Estado de Jalisco
A nivel Estatal la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, determina en su

artculo 80, que los municipios a travs de sus ayuntamientos, en los trminos de
las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados en la formulacin,
aprobacin y administracin de los planes de desarrollo urbano, la administracin
de las reservas territoriales, la utilizacin del suelo y el otorgamiento de licencias o
permisos de urbanizacin y la edificacin, entre otros.
1.2.C. Ley General de Asentamientos Humanos
La Ley General de Asentamientos Humanos tiene como objetivo fundamentar la

concurrencia de la Federacin con los diferentes niveles de gobierno, para la
ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en el territorio nacional; fijar
las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos; la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento
de los centros de poblacin; los principios para determinar las provisiones, reservas,
usos y destinos de reas y predios que regulen la propiedad en los centros de
poblacin, y determinar las bases para la participacin social en la materia.
En el artculo 3 seala que el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos

y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, tienen como objetivo mejorar el
nivel y calidad de vida de la poblacin urbana y rural, mediante la vinculacin del
desarrollo regional y urbano con el bienestar social de la poblacin.
El artculo 8, manifiesta que corresponde a las entidades federativas, coordinarse

con la federacin, con otras entidades federativas y con sus municipios, para el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los
centros de poblacin; convenir con los sectores social y privado la realizacin de
acciones e inversiones concertadas para el desarrollo regional y urbano; y participar,
conforme a la legislacin federal y local, en la constitucin y administracin de
reservas territoriales, la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, la dotacin
de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, as como en la proteccin del
patrimonio cultural y del equilibrio ecolgico de los centros de poblacin, todo en
coordinacin con los municipios y con la participacin social.
A los municipios les corresponde, formular, aprobar y administrar los planes o

programas municipales de desarrollo urbano, de centros de poblacin y los dems
que de stos deriven, as como evaluar y vigilar su cumplimiento, de conformidad
con la legislacin local; regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de
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reas y predios en los centros de poblacin; administrar la zonificacin prevista en

los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de poblacin
y los dems que de stos deriven; promover y realizar acciones e inversiones para
la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; proponer
la fundacin de centros de poblacin; as como celebrar con la Federacin, la
entidad federativa respectiva, con otros municipios o con los particulares, convenios
y acuerdos de coordinacin y concertacin que apoyen los objetivos y prioridades
previstos en los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros
de poblacin y los dems que de stos deriven.
Para el ordenamiento territorial, los municipios tienen la atribucin de expedir las

autorizaciones, licencias o permisos de uso de suelo, construccin,
fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y condominios, de
conformidad con las disposiciones jurdicas locales, planes o programas de
desarrollo urbano y reservas, usos y destinos de reas y predios. Los municipios
pueden intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, en los
trminos de la legislacin aplicable y de conformidad con los planes o programas
de desarrollo urbano y las reservas, usos y destinos de reas y predios; as como
participar en la creacin y administracin de reservas territoriales para el desarrollo
urbano, la vivienda y la preservacin ecolgica, de conformidad con las
disposiciones jurdicas aplicables. Se ejercern stas atribuciones a travs de los
cabildos de los ayuntamientos o con el control y evaluacin de stos.
El Artculo 19 seala que los planes o programas de desarrollo urbano debern

considerar los criterios generales de regulacin ecolgica de los asentamientos
humanos establecidos en los artculos del 23 al 272, as como en las normas
oficiales mexicanas sobre ecolgica.
1.2.D. Ley General del Equilibrio Ecolgico y de Proteccin al Ambiente
La Ley General es el marco jurdico que norma el ordenamiento del territorio y la

proteccin del Medio Ambiente, la que le atribuye a los municipios la responsabilidad
de hacer semejante el ordenamiento ecolgico del territorio, la ordenacin y
regulacin de los asentamientos humanos.
Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tiene como objeto propiciar
el desarrollo sustentable.
De acuerdo al Artculo 4, se establecen las atribuciones que tiene la Federacin, los

Estados y Municipios debern ejercer sus facultades en materia de preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, conforme a las
competencias que marca la ley y otros ordenamientos legales. As mismo en los
artculos 7 y 8 sealan las facultades de los estados y municipios en conformidad
de lo dispuesto en la ley y en las leyes locales correspondientes.
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En su artculo 20, marca que las autoridades locales deben hacer compatibles el
ordenamiento ecolgico del territorio, la ordenacin y regulacin de los
asentamientos humanos, incorporando las previsiones que corresponden en los
programas de ordenamiento ecolgico local, as como en los planes o programas
de desarrollo urbano donde resulte pertinente.
1.2.E. Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco
El Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, tiene como objeto definir normas que
permitan dictar las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos
en el Estado de Jalisco y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y el
ordenamiento territorial, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular
la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, conforme
a los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 y las fracciones V y VI del
artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
En ese sentido el artculo 4 menciona que el ordenamiento y regulacin de los

asentamientos humanos tender a mejorar las condiciones de vida de la poblacin,
mediante diversos elementos mencionados en nueve fracciones, donde la cuarta
fraccin establece, la adecuada interrelacin socioeconmica de los centros de
poblacin del Estado con el sistema nacional y regional.
El artculo 10 fraccin I, faculta a los Ayuntamientos para formular, aprobar,

administrar, ejecutar, evaluar y revisar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano,
los planes de desarrollo urbano de centros de poblacin y los planes parciales de
desarrollo urbano, atendiendo el cumplimiento de las disposiciones ambientales
aplicables.
En el artculo 116, se menciona que para expedir y revisar el plan de desarrollo

urbano de centro de poblacin, se seguir el procedimiento establecido en los
artculos 98 y 99 de este Cdigo, verificando adems la congruencia del plan con el
programa municipal de desarrollo urbano.
En el articulo 117, se menciona que el plan de desarrollo urbano de centro de

poblacin se fundamentara en los estudios tcnicos que permitan integrar en l, en
siete fracciones.
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1.3 MARCO DE PLANEACION
Directrices de Desarrollo Territorial
Las orientaciones indicativas del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin

de la cabecera municipal de Tepatitln de Morelos en materia de desarrollo territorial
abarcan un conjunto de polticas sectoriales tendientes al desarrollo urbano
sustentable y a su vez establecen un conjunto de directrices para las acciones
urbansticas que se lleven a cabo en su rea de aplicacin, siendo las siguientes:
1- Proyecto Verde: Conformar un sistema de espacios pblicos naturales y

urbanos, mediante los elementos existentes en el municipio, los cuales
permitan facilitar actividades recreativas a los ciudadanos en armona con su
entorno y la sociedad.
2- Movilidad Urbana: Estructurar el territorio mediante una red de vialidades
jerarquizadas para asegurar el acceso a las reas urbanizadas y espacios
donde la ciudadana necesite acceder. Implementar e incentivar el uso de
alternativas de movilidad no motorizada, as mismo crear corredores de
transporte masivo para la disminucin del uso del automvil.
3- Infraestructura: Proveer de la infraestructura social bsica, as mismo
promover la construccin de la misma para la facilitacin de la movilidad de
las personas, aumentando la inversin en infraestructura productiva, social y
pblica, para beneficio de la ciudadana de Tepatitln de Morelos.
4- Equipamiento: Dotar del equipo suficiente, conforme a las necesidades y
demanda de la poblacin, para que cuente con la cobertura necesaria.
5- Uso de suelo: Normar y gestionar el uso de suelo en el territorio
1.3.A. Ubicacin
El polgono de estudio se encuentra en el municipio de Tepatitln de Morelos, el

cual se encuentra ubicado en el estado de Jalisco, siendo este la cabecera
municipal.
El municipio de Tepatitln de Morelos se encuentra ubicado en la regin nororiente

del estado, denominada Regin Altos Sur. La regin est constituida por los
municipios de Acatic, Arandas, Caadas de Obregn, Jalostotitln, Jess Mara,
Mexticatn, San Julin, San Miguel el Alto, Valle de Guadalupe, Yahualica de
Gonzlez Gallo y San Ignacio Cerro Gordo.
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Imagen 1. Ubicacin del municipio de Tepatitln de Morelos y la Regin Altos Sur
Imagen de elaboracin propia
Tepatitln de Morelos colinda al norte con Yahualica de Gonzlez Gallo, Valle de

Guadalupe y San Miguel el Alto; al este con San Ignacio Cerro Gordo y Arandas; al
sur con Atotonilco el Alto, Tototln; y al oeste con Zapotlanejo, Acatic y Cuquo.
Imagen 2. Colindancias del municipio.
Imagen de elaboracin propia
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1.3.B. Referencia a los Planes y Programas de Nivel Superior de Planeacin
a) Plan Nacional de Desarrollo (PND: 2012-2018)
Conforme a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de

Planeacin, seala la obligacin de la Federacin estructurar el Sistema Nacional
de Planeacin Democrtica. El Plan Nacional de Desarrollo, establece los objetivos
y estrategias para garantizar la seguridad nacional, el crecimiento de la economa y
el desarrollo poltico, social y cultural de la Nacin.
Las estrategias contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo estn encaminadas

para que todos los actores y agentes sociales y econmicos participen en el
desarrollo integral del pas. El PND 2012-2018, establece como palancas de cambio
en el pas lneas de accin en materia de desarrollo urbano con base en los
siguientes ejes: una sociedad equitativa e incluyente; desarrollar y promover
vivienda digna; fomentar una movilidad urbana sustentable, planeacin urbana,
zonificacin y eficiencia de uso de suelo; crecimiento verde. As como fortalecer la
infraestructura y la calidad de los servicios y los productos tursticos. Impulsar el
cuidado y preservacin del patrimonio cultural, histrico y natural del pas. Promover
el ordenamiento territorial, as como la seguridad integral y proteccin civil.
Desarrollar una infraestructura logstica que integre a todas las regiones del pas
con los mercados nacionales e internacionales, de forma que las empresas y
actividades productivas puedan expandirse en todo el territorio nacional.
Estos rubros de poltica pblica sobre los que se articula el actual Plan Nacional de
Desarrollo se combinan Estrategias y lneas de accin transversales que
comprenden los mbitos de la democratizacin de la productividad, el gobierno
cercano y moderno y la perspectiva de gnero que deben considerarse durante el
desarrollo de los objetivos.
b) El Programa de Desarrollo de la Regin Centro Occidente (PDRCO)
El Programa de Desarrollo de la Regin Centro Occidente, es el resultado de una

iniciativa emprendida por nueve entidades federativas para impulsar su propio
desarrollo regional; los nueve estados son: Aguascalientes, Colima, Guanajuato,
Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Su propsito
es impulsar un mecanismo para disear una visin regional compartida a largo plazo
por los estados, definir una cartera de proyectos y estrategias integrales para el
desarrollo regional con las que contribuir en la construccin del proyecto nacional.
El programa esta conformado por cinco objetivos generales, en los cuales promueve
el desarrollo integral y calidad de vida de la poblacin; esto mediante la participacin
en el desarrollo socioeconmico del pas. As mismo presenta siete objetivos
especficos los cuales hacen mencin a: desarrollo integral de la regin; propiciar el
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dialogo entre regin y Federacin para la planeacin de proyectos; planeacin de

ciudades estratgicas; impulsar la realizacin de proyectos de inversin.
El programa plantea objetivos que estn relacionados con la visin de los planes
parciales de desarrollo urbano de centro de poblacin, los cuales consisten en lograr
la integracin, econmica, territorial y cultural, al interior de la regin, impulsar la
integracin de la regin como un todo, en la economa global y consolidar una
estructura urbana fundamentada en el ordenamiento sustentable del territorio.
c) El Plan Estatal de Desarrollo, Jalisco 2013-2033
El Plan Estatal de Desarrollo, Jalisco 2013-2033, es el instrumento que precisa los

objetivos generales, ejes del desarrollo, las estrategias y lneas de accin que
coadyuven al desarrollo integral del estado a corto, mediano y largo plazo. Lo
anterior en apego a las directrices y postulados de la Ley de Planeacin para el
Estado de Jalisco y sus Municipios, contemplados especficamente en el articulo 16.
El Plan contempla diversos retos para el estado de Jalisco, en el que se han

realizado diversos acuerdos firmados con pases y organismos internacionales, a
dems de que el pas presenta una situacin geogrfica positiva para el acceso a
los principales mercados econmicos internacionales, lo que a su vez genera una
buen aprovechamiento del potencial comercial de la regin.
El plan establece diferentes objetivos y estrategias, las cuales buscan para el estado
el desarrollo territorial, fomentando el ordenamiento ecolgico en las regiones del
estado; dar prioridad a la proteccin y gestin ambiental. Avanzar hacia la
sustentabilidad urbana y territorial, as mismo regular el uso del suelo del territorio
estatal, evaluaciones de impacto ambiental en el desarrollo territorial y urbano.
Asimismo establece un objetivo estratgico sobre movilidad sustentable, el cual

intenta desincentivar el uso del automvil particular como principal medio de
transporte, buscando alternativas de transporte masivo y colectivo que sean de
calidad, seguras y eficientes.
El estado de Jalisco cuenta con regiones donde sus actividades principales son en
el sector primario, uno de los objetivos en el plan es incrementar el nivel de
productividad del sector primario y mejorar la rentabilidad del mismo sector para
mayor resultados en la economa de las regiones.
Otro compromiso que marca el plan, siendo uno de los objetivos prioritarios y
demandado es el tema de infraestructura el cual marca el plan , proveer de la
infraestructura social bsica al estado, promover la construccin de infraestructura
que facilite la movilidad de las personas y los bienes; aumentar la inversin en
infraestructura productiva social y publica. Asimismo la creacin de espacios
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pblicos y recreativos para el tiempo libre de la ciudadana.
d) Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Jalisco (OET)
La elaboracin del Ordenamiento Ecolgico Territorial de Jalisco (OETJ), surge de

la necesidad de resolver la problemtica en el desarrollo del territorio sobre los
recursos naturales en el Estado. El Ordenamiento Ecolgico del Territorio del
Estado de Jalisco, es un instrumento que consiste en un modelo de Ordenamiento
Ecolgico del territorio (MOET), busca inducir y regular el uso del suelo en el
territorio, siguiendo la lnea para la proteccin del medio ambiente y la preservacin
de los recursos naturales minimizando su deterioro, todo esto bajo las decisiones
en los tres niveles de gobierno, los sectores social y privado.
La propuesta metodolgica del OETJ que integra las premisas descritas se

estructura por cinco fases: la organizacin o introduccin, donde se determinan los
objetivos del proyecto, los actores participantes; la fase descriptiva, donde se
delimita el rea de ordenamiento, se describen los antecedentes, el marco jurdico,
los sistemas natural, social y productivo; asimismo describe los planes y programas
que se realizaran; fase de diagnostico, donde se mencionan las actividades
productivas, hiptesis, manejo de indicadores e ndices y los riesgos naturales. Fase
de prospeccin, se estiman tendencias de comportamiento de los acontecimientos
o fenmenos en el territorio del ordenamiento ecolgico mediante diferentes
escenarios. Finalmente la fase de propuesta, donde se muestra la estrategia
mediante la representacin en mapa, el modelo de Ordenamiento Ecolgico, las
Unidades de Gestin Ambiental y los Criterios del Ordenamiento Ecolgico.
El modelo de ordenamiento ecolgico territorial propone mediante la participacin

ciudadana como elemento primordial de este proceso, definir las unidades de
gestin ambiental (UGA), con la finalidad de establecer y precisar los usos y
programas de acciones considerando la integracin de una matriz, donde se crucen
loa usos y programas de acciones sobre el uso del suelo, siendo las siguientes
polticas: 1) Proteccin, 2) Conservacin, 3) Aprovechamiento y 4) Restauracin. Y
los Criterios Ecolgicos sobre el uso del suelo: 1) Agrcola, 2) Pecuario, 3) Forestal,
4) Acucola, 5) Pesquero, 6) Urbano, 7) Industrial, 8) reas vulnerables y 7) Turismo.
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e) Plan Municipal de Desarrollo de Tepatitln de Morelos (2012-2015)
El plan es el instrumento que tiene la funcin de guiar la planeacin del desarrollo

municipal para proyectar las obras a realizar en el municipio a corto, mediano y largo
plazo, con la finalidad de que las acciones emitidas en dicho plan se concluyan
durante la administracin publica municipal y a su vez la actualizacin o sustitucin
correspondiente, como lo establece la Ley de Planeacin para el Estado de Jalisco
y sus municipios, en sus artculos 38, 39, 40, 46, 48 y 50.
El plan tiene como lnea de seguimiento 6 ejes centrales de los cuales vinculados al
plan de desarrollo urbano de centro de poblacin, menciona los siguientes objetivos
estratgicos: fomentar la planeacin conforme a las necesidades primarias del
municipio, servicios de alta calidad, actualizacin de la situacin actual del territorio
de municipio; fortalecer el desarrollo del campo y su potencialidad hacia los
recursos, impulsar el desarrollo turstico, comercial, industrial y servicios en el
municipio; garantizar la disponibilidad de infraestructura para la ciudadana,
creacin de nuevos espacios pblicos, asegurar la sustentabilidad ecolgica, as
como vigilar el ordenamiento de los asentamientos humanos en el municipio,
estableciendo adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras.
El plan marca polticas en los diferentes ejes mencionados en los cuales se ven
vinculadas en el plan de centro de poblacin: a) generar proyectos encaminados a
lograr un alto desarrollo para Tepatitln, la Regin y los ciudadanos,
consolidndonos como un municipio productivo, prospero y sustentable. B)
fortalecer los procesos de organizacin territorial buscando mayor desarrollo,
impulsando la planeacin preservando el medio ambiente y los recursos naturales.
1.3.C. Objetivos Generales y Especficos
Ordenar el territorio de la Ciudad de Tepatitln de Morelos, bajo la premisa del

desarrollo urbano sustentable teniendo como meta, contribuir en el mbito de la
planeacin urbana para que Tepatitln de Morelos se convierta en una ciudad
socialmente inclusiva y econmicamente productiva.
- Normar y gestionar el uso de suelo principalmente en las periferias,

principales corredores econmicos y en las zonas de riesgo urbano.
- Promover e impulsar alternativas de movilidad no motorizada, el
mejoramiento del transporte masivo y asegurar la accesibilidad universal.
- Sentar las bases para la planeacin de la infraestructura urbana,
equipamiento y los servicios pblicos para que su dotacin se mejore y
consolide, principalmente en las zonas periurbanas de la ciudad.
- Proteger, conservar y renovar el rea de proteccin al patrimonio edificado.
- Recuperar y mejorar los espacios pblicos mediante la recomposicin del
tejido social, principalmente en las zonas deprimidas de la ciudad.
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DIAGNSTICO
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2. DIAGNSTICO
2.1. Delimitacin del rea de aplicacin
El rea de aplicacin del plan de centro de poblacin se encuentra ubicado en el

municipio de Tepatitln de Morelos, en el centro oeste del municipio. Cuenta con
una superficie de 10407.83 ha. Colinda al oeste con el municipio de Acatic, siendo
esta su nica colindancia importante.
Imagen 3. rea de estudio del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin
Elaboracin propia.
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El rea de aplicacin se cuenta delimitada mediante los siguientes vrtices:
Cuadro 1. Vrtices y coordenadas del rea de aplicacin del centro de Poblacin del
Municipio Tepatitln de Morelos.
Vrtice Coord. en X Coord. en Y Vrtice Coord. en X Coord. en Y Vrtice Coord. en X Coord. en Y

1 740088.989 2311094.505 47 735979.1182 2301048.977 93 727337.7831 2297745.755
2 740099.0132 2310619.607 48 735874.6076 2301284.788 94 727383.4405 2297775.967
3 740081.7945 2310395.764 49 735657.6894 2301334.725 95 727392.8353 2297899.748
4 739095.7851 2310734.871 50 734918.5229 2300461.32 96 727584.1585 2298032.99
5 738720.2466 2309928.279 51 735709.5758 2299285.933 97 727630.0612 2298097.075
6 738509.0703 2309559.678 52 736159.8052 2298891.634 98 727728.287 2298241.372
7 738456.1536 2309115.177 53 735673.1092 2298668.866 99 727770.2039 2298279.182
8 737747.0688 2308305.55 54 735297.1424 2299010.977 100 727776.9998 2298397.18
9 737583.0268 2306818.589 55 734573.241 2300207.32 101 727723.2247 2298515.955
10 737376.6514 2306474.63 56 733767.5831 2299369.912 102 727698.7344 2298622.467
11 737614.7769 2304892.418 57 733821.4247 2299049.334 103 727591.2711 2298597.314
12 737508.9433 2303797.041 58 733799.3907 2298847.239 104 727576.3652 2298847.163
13 736502.5513 2302437.048 59 733823.1457 2298111.816 105 727581.9525 2298989.958
14 736346.7008 2302285.852 60 733819.7844 2297586.097 106 727555.7849 2299088.633
15 736288.6908 2302152.303 61 733221.1582 2297479.63 107 727568.1242 2299130.771
16 736343.6928 2302141.912 62 733268.578 2297809.409 108 727718.1602 2299142.948
17 736340.9411 2302129 63 733256.4071 2298638.404 109 727903.7122 2299107.488
18 736380.3112 2302120.11 64 733017.4879 2298615.848 110 728047.6125 2299080.516
19 736379.238 2302093.871 65 732616.6433 2298397.566 111 727962.1939 2299182.161
20 736341.0967 2302094.211 66 732146.3122 2298243.925 112 727952.8108 2299248.032
21 736347.0136 2302033.632 67 731674.3175 2298295.043 113 727936.1627 2299301.996
22 736245.9445 2302037.398 68 731351.5252 2298369.127 114 727964.6009 2299316.894
23 736122.6079 2301750.45 69 731065.7063 2298563.221 115 727993.4816 2299309.05
24 736097.708 2301717.884 70 730698.458 2298793.84 116 728021.7233 2299319.077
25 736928.4019 2301415.103 71 730487.4537 2298835.78 117 728045.8062 2299331.155
26 737043.9559 2301400.437 72 730019.1876 2298713.422 118 728059.9818 2299341.163
27 737088.4059 2301555.219 73 729704.6869 2298482.788 119 728086.036 2299355.228
28 737188.4186 2301506.8 74 729592.5033 2298273.237 120 728104.1844 2299367.64
29 737148.7311 2301367.1 75 729538.8326 2298017.802 121 728154.1997 2299379.209
30 737533.7013 2301181.549 76 728920.3052 2297667.64 122 728176.4861 2299354.055
31 737442.5777 2301033.553 77 728340.7969 2297395.501 123 728196.8199 2299331.173
32 737811.6578 2300856.393 78 728020.72 2297244.306 124 728208.8773 2299331.153
33 738235.5829 2300652.907 79 727693.7034 2297105.369 125 728240.8344 2299349.769
34 738548.5383 2300514.969 80 727693.2685 2297162.504 126 728257.7849 2299377.549
35 738913.664 2300477.927 81 727671.0955 2297210.989 127 728279.4153 2299356.75
36 739758.9636 2300434.933 82 727609.859 2297240.397 128 728289.0425 2299343.208
37 739682.8989 2300058.846 83 727575.6997 2297292.62 129 728291.228 2299333.178
38 739625.9871 2299782.925 84 727543.5028 2297336.832 130 728309.3221 2299343.191
39 739085.8089 2299833.179 85 727491.335 2297385.062 131 728321.3409 2299345.181
40 738557.6057 2299882.317 86 727453.1247 2297423.261 132 728331.5734 2299325.091
41 738315.7045 2299943.468 87 727416.9861 2297463.45 133 728343.5212 2299315.092
42 737733.62 2300234.51 88 727397.712 2297492.655 134 728367.7131 2299311.036
43 737125.0771 2300567.886 89 727390.3731 2297530.252 135 728389.5985 2299311.984
44 736508.8526 2300906.207 90 727384.5592 2297546.276 136 728409.8271 2299315.492
45 736331.3149 2300956.256 91 727376.0307 2297588.371 137 728433.8484 2299320.321
46 736326.485 2301063.651 92 727337.7831 2297745.755 138 728455.9944 2299333.85
17

139 728472.0737 2299344.142 185 727436.0879 2303674.404 231 727889.0368 2304736.32
140 728506.2255 2299334.191 186 727448.1529 2303710.557 232 727912.1228 2304767.227
141 728555.0014 2299324.521 187 727482.2759 2303738.714 233 727978.0925 2304808.861
142 728559.5283 2299348.942 188 727514.421 2303754.787 234 728001.8413 2304837.199
143 728531.6406 2299370.381 189 727542.7871 2303768.827 235 727994.7888 2304872.241
144 728478.6112 2299467.99 190 727576.9873 2303792.977 236 727998.0015 2304904.167
145 728434.8138 2299527.146 191 727606.9061 2303815.095 237 727987.1879 2304935.823
146 728274.1059 2299744.901 192 727623.0984 2303835.181 238 727981.0082 2304991.785
147 728674.4414 2299926.379 193 727623.1754 2303857.287 239 727967.5956 2305025.94
148 728960.192 2300081.161 194 727620.1152 2303918.775 240 727955.5062 2305057.571
149 729300.5614 2300307.4 195 727615.8336 2303931.53 241 727948.3341 2305098.872
150 729284.9581 2300740.786 196 727614.0396 2303936.875 242 727932.6125 2305145.175
151 729094.4616 2300706.761 197 727601.5606 2303946.558 243 727648.8634 2305270.205
152 729067.8219 2301017.134 198 727583.9723 2303959.024 244 727095.021 2305238.758
153 729128.0707 2302078.31 199 727573.8085 2303965.048 245 726658.7204 2305235.57
154 729128.9968 2302523.472 200 727561.7981 2303973.046 246 726457.6564 2305351.272
155 728865.4712 2302531.41 201 727547.5758 2303981.122 247 725966.8603 2305531.151
156 728867.8065 2302656.345 202 727531.6921 2303997.205 248 726068.202 2305739.392
157 728485.7925 2302664.832 203 727522.8739 2304009.011 249 726084.9294 2305825.563
158 728075.6875 2302670.124 204 727517.6558 2304037.377 250 726085.9318 2305944.901
159 727829.2335 2302658.978 205 727523.5375 2304055.456 251 726101.9128 2306075.521
160 727742.8539 2302725.269 206 727533.679 2304076.691 252 726106.8616 2306161.586
161 727793.9954 2302812.469 207 727555.9002 2304096.772 253 726121.9499 2306225.621
162 727855.8905 2302855.167 208 727608.1486 2304122.897 254 726131.5158 2306294.884
163 727915.6711 2302905.862 209 727663.8208 2304135.183 255 726144.1872 2306371.446
164 727959.1547 2303014.09 210 727720.2815 2304151.271 256 726162.9384 2306414.739
165 727964.2847 2303072.536 211 727757.0098 2304167.149 257 726174.1442 2306459.236
166 727945.7867 2303105.212 212 727775.1349 2304191.231 258 726207.1895 2306556.835
167 727922.7358 2303108.7 213 727787.1912 2304217.397 259 726220.1976 2306634.328
168 727892.5889 2303108.886 214 727788.2028 2304236.253 260 726245.3568 2306684.43
169 727862.407 2303110.888 215 727792.0985 2304284.437 261 726234.2381 2306698.283
170 727798.1009 2303110.906 216 727805.3149 2304319.862 262 726362.7753 2306997.195
171 727709.4877 2303094.813 217 727841.5642 2304341.972 263 728138.178 2306624.783
172 727681.4706 2303088.748 218 727875.6886 2304370.069 264 728648.4108 2306388.706
173 727624.9259 2303086.193 219 727903.8602 2304394.224 265 729196.2664 2306047.081
174 727607.0297 2303087.634 220 727935.9358 2304424.362 266 729211.9903 2306260.14
175 727614.3891 2303216.069 221 727962.1292 2304462.546 267 729132.6151 2307953.477
176 727592.2193 2303300.295 222 727980.3263 2304506.059 268 729100.531 2309970.667
177 727585.9366 2303405.835 223 727998.2694 2304552.979 269 729428.8015 2310142.875
178 727594.4179 2303473.289 224 727994.7032 2304597.312 270 729994.2909 2310124.703
179 727569.5084 2303539.82 225 727972.4783 2304613.965 271 730514.8824 2310142.696
180 727536.5372 2303529.699 226 727938.9991 2304630.654 272 730555.1944 2307350.502
181 727494.4644 2303569.525 227 727908.3736 2304655.686 273 730664.3352 2307314.121
182 727478.7561 2303600.676 228 727893.4594 2304675.774 274 730819.7782 2307281.048
183 727464.0544 2303612.203 229 727883.4899 2304711.285 275 731031.4453 2307244.668
184 727452.2116 2303630.182 230 727889.0368 2304736.32 276 731163.7372 2307310.814
18

277 733261.8248 2309124.466 281 738714.3805 2312588.748 285 738834.5085 2311965.186
278 734674.0217 2310015.672 282 739078.3734 2313176.473 286 739112.3215 2311806.436
279 736946.8405 2311440.064 283 740047.8747 2313031.733 287 740088.989 2311094.505
280 738064.2109 2312175.612 284 738986.6442 2312226.462
2.2. MEDIO SOCIAL
2.2.A. Aspectos Demogrficos
Para 2015 la regin Altos Sur present una poblacin estimada de 380,772
habitantes, teniendo un aumento de 3.9% de poblacin, con una tasa de crecimiento
de 0.77% anual. (Cuadro. 2)
Cuadro 2. Crecimiento poblacional en el regin Altos Sur en de 1970 a 2015.
Ao Poblacin Crecimiento Tasa

1980 251,318 15.2% 1.43%
1990 291,829 16.1% 1.51%
1995 327,134 12.1% 2.31%
2000 346,262 5.8% 1.14%
2005 350,694 1.3% 0.25%
2010 366,518 4.5% 0.89%
2015 380,772 3.9% 0.77%
Elaboracin propia. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
En el 2010, el municipio de Tepatitln de Morelos representaba el 37.1 % (136, 123

pobladores) del total de poblacin de la regin Altos sur. Para el ao 2015, 141,322
habitantes residan en el municipio. Esto equivale al 37.1% de la poblacin total de
la regin segn la Encuesta Intercensal 2015 del Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa (INEGI).
19
Grfica 1. Distribucin de la poblacin en la Regin Altos Sur en el ao 2010.
6.08% 5.79% Acatic

1.83%
Arandas
Caadas de Obregn
19.87%
Jalostotitln
Jess Mara
Mexticacn
37.14% 1.13%
San Julin
8.72%
San Miguel el Alto
Tepatitln de Morelos
5.08%
1.65% Valle de Guadalupe
4.22%
8.50% Yahualica de Gonzlez Gallo
Elaboracin propia. Fuente: XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010. Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa.
En la Ciudad de Tepatitln de Morelos vivan en 2010, 91,959 habitantes, el

equivalente al 67.56% de la poblacin total del municipio. Siendo en 2010 el centro
de poblacin ms poblado del municipio. Para el 2015 no se cuenta con datos
especficos sobre la poblacin de la ciudad, esto debido a que el estudio realizado
por INEGI no fue tan exhaustivo. (Cuadro 3)
Cuadro 3. Poblacin por centro de poblacin y su referencia al municipio de Tepatitln y a

la Regin Altos Sur.
Porcentaje
Municipio rea urbana Poblacin
Municipio RAS
Capilla de Guadalupe 13,308 9.78% 3.63%
Capilla de Milpillas 2,449 1.80% 0.67%
Tepatitln
Pegueros 4,063 2.98% 1.11%
de Morelos
San Jos de Gracia 5,190 3.81% 1.42%
Tepatitln de Morelos 91,959 67.56% 25.09%
Total de rea Urbana 116,969 85.9% 31.91%
Total del Municipio 136,123 100% 37.14%
Total de la Regin Altos Sur 366,518 - 100%
20
La ciudad de Tepatitln de Morelos es el centro de poblacin ms habitado del

municipio segn los datos del censo de poblacin de INEGI de 2010. Presentando
un crecimiento constante, pero que ha ido disminuyendo desde 1990 (Cuadro 4).
Entre 1990 y 1995 se dio el ultimo crecimiento absoluto importante (22.01%), donde
aumento de 54,036 a 65930 habitantes entre el censo y el conteo de poblacin.
La tendencia de la poblacin en el centro de poblacin es a disminuir

paulatinamente, segn los datos arrojados por los censos y conteos realizados entre
1990 y 2010. A partir del ao 1995 las tasas de crecimiento disminuyen, cuando la
tasa de crecimiento para ese ao era de 4.06%, para 2010 la tasa era de 2.08%.
Cuadro 4. Poblacin y tasas de crecimiento medio anual del centro de poblacin, el

municipio y la regin altos sur.
1990 1995 2000 2005 2010

Poblacin
Poblacin
Poblacin
Poblacin
Poblacin
TCMA*
TCMA*
TCMA*
TCMA*
Territorio
Tepatitln de
Morelos (centro 54,036 65,930 4.06% 74,262 2.41% 82,975 2.24% 91,959 2.08%
de poblacin)
Tepatitln de
Morelos 92,395 109,300 3.42% 119,197 1.75% 126,625 1.22% 136,123 1.46%
(municipio)
Regin Altos
291,829 327,134 2.31% 346,262 1.14% 350,694 0.25% 366,518 0.89%
Sur
Elaboracin propia. Fuente: INEGI, XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, I Conteo General de
poblacin y Vivienda 1995, XII Censo General de Poblacin, Vivienda 2000, II Conteo General de Poblacin y
Vivienda 2005 y XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
Grfica 2. Comparativa del crecimiento poblacional.
21
400,000
350,000
300,000
Tepatitlan de Morelos (centro
250,000
Poblacin
de poblacin)
200,000 Tepatitlan de Morelos
(municipio)
150,000
Regin Altos Sur
100,000
50,000
0
1990 1995 2000 2005 2010
La ciudad de Tepatitln de Morelos al ser la cabecera municipal del municipio,

histricamente ha concentrado la mayor cantidad de poblacin municipal. En 1990
contaba con el 58.48% de la poblacin. Para el ao 2010, la concentracin de la
poblacin en los centros urbanos se hace ms notoria con una concentracin del
67.56% de la poblacin municipal (Cuadro 5). Aunque las tasas de crecimiento del
municipio y el centro de poblacin estn disminuyendo paulatinamente la ciudad
sigue ganando habitantes.
Cuadro 5. Poblacin y tasas de crecimiento medio anual del centro de poblacin, el

municipio y la regin altos sur.
Ao Centro de poblacin Municipio %

1990 54,036 92,395 58.48%
1995 65,930 109,300 60.32%
2000 74,262 119,197 62.30%
2005 82,975 126,625 65.53%
2010 91,959 136,123 67.56%
Del total de la poblacin del municipio en 2010, segn los datos XIII Censo General
de Poblacin y Vivienda 2010 el 48.66% son hombres (66,244 habitantes) y el
51.34% son mujeres (69,879 habitantes).
22
Para este mismo ao, la cabecera municipal contaba con una poblacin masculina
de 44,690 habitantes (48.60%) y una poblacin femenina de 47,269 habitantes
(51.40%). Lo cual representa el 67.46% de la poblacin masculina y 67.64% de la
poblacin femenina del total.
Grfica 3. Distribucin de la poblacin por sexo.
66244 44,690 47,269 69,879
80000 60000 40000 20000 0 20000 40000 60000 80000

Poblacin
Poblacin femenina en el centro de poblacin Poblacin masculina en el centro de poblacin

Poblacion Femenina en el municipio Poblacion masculina en el municipio
El anlisis de poblacin por grupos quinquenales de edad nos permite observar los
rangos en los cuales se encuentra concentrada la poblacin y as poder identificar
las necesidades referentes a equipamiento urbano futuro. (Cuadro 6.)
Cuadro 6. Distribucin de la poblacin por grupos quinquenales de edad en el municipio y

en el centro de poblacin.
Grupos Municipio Centro de Poblacin

quinquenales de
edad Poblacin Porcentaje Poblacin Porcentaje
Total 136,123 100% 91,959 100%
00-04 aos 13,609 10.00% 9,203 6.76%
05-09 aos 14,395 10.57% 9,776 7.18%
10-14 aos 14,110 10.37% 9,564 7.03%
15-19 aos 14,268 10.48% 9,539 7.01%
20-24 aos 12,686 9.32% 8,608 6.32%
25-29 aos 10,905 8.01% 7,512 5.52%
30-34 aos 9,750 7.16% 6,724 4.94%
35-39 aos 9,582 7.04% 6,631 4.87%
40-44 aos 8,225 6.04% 5,672 4.17%
45-49 aos 6,700 4.92% 4,591 3.37%
50-54 aos 5,450 4.00% 3,670 2.70%
55-59 aos 4,113 3.02% 2,709 1.99%
60-64 aos 3,571 2.62% 2,283 1.68%
65-69 aos 2,850 2.09% 1,827 1.34%
23
70-74 aos 2,195 1.61% 1,332 0.98%

75-79 aos 1,580 1.16% 988 0.73%
80-84 aos 876 0.64% 559 0.41%
85-89 aos 599 0.44% 365 0.27%
90-94 aos 258 0.19% 167 0.12%
95-99 aos 90 0.07% 51 0.04%
100 aos y mas 24 0.02% 15 0.01%
No especificado 287 0.21% 173 0.13%
La grfica 4 nos muestra como tanto el municipio, como el centro de poblacin

cuentan con una base demogrfica joven con una tendencia a disminucin de
poblacin.
24
Grafica 4. Distribucin de la poblacin por grupos quinquenales de edad en el municipio y

No especificado
100 aos y mas
95-99 aos
90-94 aos
85-89 aos
80-84 aos
75-79 aos
70-74 aos
65-69 aos
60-64 aos
55-59 aos Cabecera
50-54 aos
45-49 aos Municipio
40-44 aos
35-39 aos
30-34 aos
25-29 aos
20-24 aos
15-19 aos
10-14 aos
05-09 aos
00-04 aos
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000
Por otra parte la grfica 5, nos muestra que la distribucin de la poblacin por sexo
dentro de los grupos quinquenales no es dispar y cuenta aproximadamente con la
misma cantidad de poblacin por grupo.
25
Grafica 5. Distribucin de la poblacin por grupos quinquenales de edad en el municipio y

No especificado
100 aos y mas
95-99 aos
90-94 aos
85-89 aos
80-84 aos
75-79 aos
70-74 aos
65-69 aos
60-64 aos
55-59 aos
50-54 aos
45-49 aos
40-44 aos
35-39 aos
30-34 aos
25-29 aos
20-24 aos
15-19 aos
10-14 aos
05-09 aos
00-04 aos
10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000
Poblacin Femenina Cabecera Poblacin Masculina Cabecera

Poblacin Femenina Municipio Poblacion Masculina Municipio
Segn los datos arrojados por el XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010
de INEGI, en la ciudad de Tepatitln de Morelos el 31.04% de habitantes se
encuentra dentro de un rango de 0 a 14 aos (poblacin infantil), el 60.52% estn
en el rango de los 15 a 59 aos (poblacin con capacidad de trabajar) y el 8.25%
de la poblacin tiene ms de 60 aos. (Cuadro 7)
Lo anterior nos indica que la ciudad de Tepatitln de Morelos, en la actualidad

cuenta con un bono demogrfico amplio y que si se presentan las condiciones
idneas en la ciudad lo conservar por los menos 15 aos ms.
26
Cuadro 7. Distribucin de la poblacin por grupos de edad en el municipio y en el centro

de poblacin.
Grupos de Municipio Cabecera

edad
Poblacin Porcentaje Poblacin Porcentaje
Total 136,123 100% 91,959 100%
00-14 aos 42,114 30.94% 28,543 31.04%
15-59 aos 81,679 60.00% 55,656 60.52%
60 aos y mas 12,043 8.85% 7,587 8.25%
2.2.A.1. Dinmica de Crecimiento Demogrfico
Segn datos obtenidos del Instituto de Informacin Geogrfica y Estadstica del

estado de Jalisco (IIEG) para el ao 2030 la ciudad de Tepatitln de Morelos tendr
una poblacin de 117,628 habitantes. Confirmando la tendencia de crecimiento
poblacional a un ritmo menos acelerado en comparacin con aos anteriores.
(Cuadro 7).
Cuadro 8. Proyecciones de crecimiento poblacional al 2030 y tasas de crecimiento media

anuales.

1995 65,930 22.0% 4.06%
2000 74,262 12.6% 2.41%
2005 82,975 11.7% 2.24%
2010 91,959 10.8% 2.08%
2015 99,394 8.1% 1.57%
2020 105,822 6.5% 1.26%
2025 111,960 5.8% 1.13%
2030 117,628 5.1% 0.99%
Elaboracin propia. Fuente: Proyecciones de poblacin en localidades seleccionadas, 2010-2030, IIEG.

Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del estado de Jalisco
La tasa de crecimiento media anual para este mismo ao, ser de 0.99%, notndose
una disminucin del 3.07% en relacin al ao 1995.
27
2.2.A.2. Aspectos Econmicos
En 2010, la poblacin econmicamente activa del municipio era de 58,131

habitantes, lo cual representa el 42.7% del total de la poblacin municipal. La ciudad
de Tepatitln de Morelos cuenta con el 67.56% de la poblacin total del municipio,
esta alberga el 68.44% de la poblacin econmicamente activa del municipio, es
decir 39,782 habitantes.
La poblacin econmicamente activa segn el Instituto Nacional de Estadstica y

Geografa (INEGI) son personas de 12 aos y ms que trabajaron; tenan trabajo
pero no trabajaron o; buscaron trabajo en la semana de referencia del censo.
En 2010, la poblacin econmicamente activa del municipio de Tepatitln de

Morelos era de 58,131 habitantes, lo cual representa el 42.7% del total de la
poblacin municipal. Para el caso del centro de poblacin la poblacin
econmicamente activa corresponde al 43.64% de la poblacin total (40,133
habitantes). Analizando la relacin de la poblacin econmicamente activa del
centro de poblacin y la totalidad de poblacin del municipio, la poblacin
econmicamente activa de la cabecera corresponde al 29.48% de la totalidad de la
poblacin.
Cuadro 9. Poblacin Econmicamente Activa.
Centro de
Poblacin Municipio % %
Poblacin
Poblacin 136,123 100% 91,959 100%
Poblacin
58,131 42.70% 40,133 43.64%
econmicamente activa
La poblacin econmicamente activa segn el INEGI, se divide en poblacin

ocupada y poblacin desocupada. La poblacin ocupada se refiere a las personas
de 12 a 130 aos de edad que trabajaron o que no trabajaron pero s tenan trabajo
en la semana de referencia del censo, y la poblacin desocupada se refiere
Personas de 12 a 130 aos de edad que no tenan trabajo, pero buscaron trabajo
en la semana de referencia del censo.
La poblacion ocupada del municipio equivale al 96.53% de la poblacion

economicamente activa (56,113 habitantes). Para el caso de la ciudad de Tepatitlan
de Morelos, la poblacion ocupada es de 38,599 habitantes (96.18%). Del total de
poblacion ocupada del municipio la cabecera concentra el 68.79% de la poblacin.
28
Cuadro 10. Poblacin Ocupada y Desocupada.
Centro de
Poblacin Municipio % %
Poblacin
Econmicamente activa 58131 100% 40133 100%
Ocupada 56113 96.53% 38599 96.18%
Desocupada 2018 3% 1533 2%
Para el XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, no se gener informacin

por localidad referente a la divisin de ocupacional, al sector de actividad
econmica, ingreso por trabajo, posicin en el trabajo y horas trabajadas. La
informacin que se genero fue a nivel municipal con los siguientes resultados.
Cuadro 11. Divisin ocupacional a nivel municipio.
Comerciantes
Profesionistas, Trabajadores
Poblacin Trabajadores y trabajadores No
tcnicos y en la
ocupada agropecuarios en servicios especificado
administrativos industria
diversos
54,831 22.90% 15.20% 25.75% 35.43% 0.71%
Cuadro 12. Sector de actividad econmica a nivel municipal.
No
Poblacin ocupada Primario Secundario Comercio Servicios
especificado
54,830 18.20% 28.21% 20.32% 32.45% 0.82%
29
Cuadro 13. Ingreso por trabajo a nivel municipal.
Poblacin ocupada Hasta 1 s.m. Ms de 1 a 2 s.m. Ms de 2 s.m. No especificado

54,830 10.77% 17.19% 65.14% 6.90%
Cuadro 14. Posicin en el trabajo a nivel municipal.
Poblacin
Trabajadores asalariados Trabajadores no asalariados No especificado
ocupada
54,830 75.35% 23.63% 1.02%
Cuadro 15. Horas trabajadas a nivel municipal.
Menos de 33 De 33 a 48 Ms de 48 No
Poblacin ocupada
horas horas horas especificado
54,830 19.94% 46.63% 32.39% 1.05%
2.2.A.3. ndice de Marginacin
El ndice de marginacin urbana mide las carencias y privaciones que padece una
poblacin en espacios urbanos a partir de la informacin socio-demogrfica
disponible a nivel de rea geo-estadstica bsica urbana; la cual considera cinco
ejes estructurales de marginacin: salud, educacin, vivienda, ingresos y genero
(Consejo Estatal de Poblacin ).
El grado de marginacin de la ciudad de Tepatitln predominante en medio con un

45.21%. Es decir, los rangos de las variables analizadas son medio y bajo; existe
una relacin estrecha entre el nivel de educacin, salud y vivienda con los niveles
de ingresos, es por ellos que, en la cabecera municipal de Tepatitln el ndice de
marginalidad se desglosa de la siguiente manera:
30
Cuadro 16. Rangos de Marginacin en porcentaje de la Cabecera Municipal de Tepatitln

de Morelos.
RANGO DE
HA. PORCENTAJE
MARGINACION
Alto 441.46 19.64%

Medio 1016.32 45.21%
Bajo 596.02 26.51%
Muy bajo 194.36 8.65%
Total 2248.16 100%
Imagen 4. Mapa con ndice de marginacin
2.2.B. Nivel de Satisfaccin de necesidades Bsicas
Uno de los objetivos especficos de los planes de desarrollo urbano de centro de

poblacin es conocer si las necesidades bsicas de la poblacin que habita el
territorio se encuentran cubiertas. Se analizaran los siguientes dos aspectos
esenciales: el equipamiento existente y los servicios de infraestructura bsica (agua
potable y drenaje).
31
2.2.B.1. Equipamiento
En este apartado se evalu, cuantitativamente, el nivel de satisfaccin que cumple

el equipamiento instalado en el rea de estudio; considerando la poblacin total de
la Cabecera Municipal del Municipio de Tepatitln de Morelos, que segn los datos
del XIII Censo General de Poblacin y Vivienda del INEGI en 2010 era de 91, 959
habitantes.
Para realizar el anlisis y clculo del equipamiento urbano existente, se tom como
base el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano emitido por la Secretara de
Desarrollo Social en 1999. Una vez obtenidos los datos del equipamiento urbano en
campo, se revisaron los sitios de internet de cada una de las instituciones
involucradas en la administracin del equipamiento, a fin de comparar la informacin
obtenida en el levantamiento con las bases de datos oficiales de las instituciones.
Por ejemplo, en el caso del subsistema educacin, se obtuvo informacin del sitio
web de la Secretara de Educacin Pblica (http://www.snie.sep.gob.mx). Dicho sitio
ofrece datos acerca del nmero de aulas, nmero de alumnos y nmero de
maestros, por turno y escuela.
Del anlisis de las escuelas pblicas a nivel preescolar se tiene un supervit de 112
aulas. A nivel primaria se tiene un dficit de 101 aulas . En nivel secundaria, tambin
se tiene un supervit de 49 aulas para la secundarias generales ,un dficit de 12
aulas para las secundarias tcnicas, as mismo un dficit de 18 aulas para las
telesecundarias. A nivel bachillerato general y Tcnico, se hace evidente la
suficiencia de aulas contando con supervit de 137 y 10 aulas respectivamente. La
existencia de este amplio supervit permite la llegada de nuevos residentes sin
considerar nuevos equipamientos para la satisfaccin de sus necesidades.
2.2.B.2. Infraestructura.
La evaluacin de infraestructura bsica, se bas en el anlisis de las principales

lneas de agua potable y drenaje ubicadas dentro de los lmites de la Cabecera
Municipal del Municipio de Tepatitln de Morelos. Este anlisis se realiz en base a
lo estipulado en el captulo 1 Criterios Bsicos de Diseo de los Lineamientos
Tcnicos de Factibilidad emitido por el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y
Alcantarillado (SIAPA) y los datos de poblacin total de 2010, tomados del XIII
Censo General de Poblacin y Vivienda del INEGI.
Para la evaluacin de las lneas de agua potable se calcul el gasto medio diario,
gasto mximo diario y gasto mximo horario.
Para efectos de conocer el volumen de agua necesario para satisfacer el servicio

de agua potable, de una poblacin de 91, 959 habitantes, se estim un gasto medio
diario de 425.73 lt/seg, un gasto mximo diario de 510.88 lt/seg, y un gasto mximo
32
horario de 766.32 lt/seg. Lo anterior, considerando una dotacin de 400lt/Hab/da.

Este dato podr ser utilizado para calcular el volumen de extraccin de la fuente de
abastecimiento, el equipo de bombeo, la conduccin y el tanque de regulacin y
almacenamiento. La red de agua potable que cubre la cabecera municipal tiene
dimetros de entre 6 y 12.
Cuadro 17. Requerimiento de Agua Potable en la Cabecera Municipal de Tepatitln de

Morelos.
AGUA POTABLE
Poblacin 91959
Gasto Medio Diario (LT/S) 425.73
Gasto Mximo Diario (LT/S) 510.88
Gasto Mximo Horario (LT/S) 766.32
Elaboracin Propia. Fuente: Calculo realizado en base a Criterios Tcnicos del SIAPA (2004)
El siguiente cuadro muestra la proyeccin de la poblacin futura en la cabecera

municipal, segn tendencias estimadas y los gastos de agua que se generaran en
cada proyeccin. Al 2030 con un gasto mximo horario de 980.23 lt/seg, este sera
soportado por la capacidad mxima de la red, aun as pudieran surgir
eventualidades, sobre todo en lo que respecta a las lneas de 6 que son las de
menor dimetro de la cabecera.
Cuadro 18. Proyecciones de Requerimiento de Agua Potable en la Cabecera Municipal

del Municipio de Tepatitln de Morelos.
Gasto Medio
Gasto Mximo Gasto Mximo
Ao Poblacin Diario Anual
Diario LT/Seg Horario LT/Seg
LT/Seg
2015 91959 425.73 510.88 766.32
2020 105822 489.91 587.9 881.85
2025 111960 518.33 622 933
2030 117628 544.4 653.48 980.23
Elaboracin Propia. Fuente: Calculo realizado en base a Criterios Tcnicos del SIAPA (2004)
33
2.2.C. Necesidades Sentidas
En la Cabecera Municipal de Tepatitln de Morelos, se trabajo con la percepcin

Ciudadana, con ello nos percatamos de las debilidades y amenazas con las que
cuentan algunas de las comunidades, las inquietudes y propuestas de la poblacin
de Tepatitln; donde se pudo percibir la carencia de espacios de recreacin en la
mayora de las comunidades y equipamientos institucionales, adems de su
preocupacin por las severas inundaciones que a ocasionado el rio a sus
alrededores y cercanas a sus hogares, las cuales se plasmaron en la siguiente
imagen:
Imagen 5. Necesidades sentidas percepcin Ciudadana.
Fuente. Elaboracin propia mediante la captura de informacin de mesas de trabajo con presidentes de
colonos y percepcin ciudadana 2016.
34
2.3 MEDIO FSICO NATURAL
2.3.A. Anlisis de los factores Naturales
2.3.A.1. Topografa
Dentro del rea de aplicacin de este plan, existen una serie de formaciones y
elevaciones que componen los parteaguas de las sub-cuencas hidrolgicas
existentes; un caso de esto es la elevacin topogrfica que existe en el extremo nor-
oeste de la Cabecera Municipal, donde encontramos una zona con ejemplares de
encino que formaban un abundante bosque en el pasado y que hoy en da observan
los escurrimientos seguir su cauce hacia la parte baja encontrndose con el rea
urbana.
En la parte central de la Cabecera Municipal tenemos la zona con menos porcentaje

de pendiente en el rea de estudio, esto se observa en el corredor del Ro Tepatitln
y sus afluentes, los cuales tienen en sus inmediaciones, un gran riesgo por
inundaciones las cuales ya se han presentado con anterioridad.
Adems, existen zonas en la parte centro-norte del rea de estudio, donde se sitan
algunos escurrimientos como el Ro Los Sauces, Ro Los Perones y el Ro
Tepatitln que se encuentran muy prximos y en su continuo forman la zona
conocida como Las Caadas; y es ah donde se encuentra el rea con las
pendientes ms pronunciadas y donde se dificulta el desarrollo y crecimiento del
rea urbana.
35
Imagen 6. Mapa de pendientes
Fuente. Elaboracin propia mediante informacin del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
2.3.A.2. Hidrologa
El sistema hidrolgico que presenta la Cabecera Municipal pertenece a la Regin

Lerma-Santiago, cuyas cuencas principales son la Ro Santiago-Guadalajara y la
Ro Verde-Guadalajara, a las que pertenece la sub-cuenca Ro Caldern, y la sub-
cuenca Tepatitln, respectivamente. El rea de Estudio est definida principalmente
por los escurrimientos Tepatitln, Los Perones, Jess Mara La Azucena, El
Aguacate, El Ocotillo, Los Patos, Las Huertitas, Seco, San Pablo El
Centro, Agua Blanca, Los Cedazos, La Mina, Las Atarjeas, Las
Comparanas Tecolotes, El Jihuite, El Jaral, El Sabino, La Villa, Caldern,
y El Pinto, as como por las presas El Jihuite, y Carretas.
2.3.A.3. Edafologa
En el rea de aplicacin, se presentan tres tipos de suelo predominantes, sin

embargo, son dos los que tienen mayor presencia y en especfico es el Luvisol el
que es ms frecuente, esto ya que es un suelo tpico del clima que se presenta en
Tepatitln de Morelos, tiene la peculiaridad de que es un suelo con acumulaciones
de arcilla y presentan un color rojo o incluso amarillento; se utiliza regularmente para
36
la agricultura moderada. El Feozem es el otro tipo de suelo que tiene gran

presencia en el rea de estudio, este suelo se encuentra en casi todo el territorio
nacional y al ser tan erosionable, es propicio para el desarrollo urbano, esto se
plasma en el Grfico D-03 donde se observa como el rea urbana continua su
expansin hacia zonas con este tipo de suelo.
2.3.A.4. Geologa
En lo que respecta a la Fisiografa, el estado de Jalisco comprende parte de las

provincias geolgicas Sierra Madre Occidental, Sierra Madre del Sur, Mesa del
Centro y Eje Neo-volcnico. El rea de Estudio se ubica en la Provincia del Eje Neo-
volcnico, sub-provincia Altos de Jalisco, cuyo sistema de topoformas es de
Lomeros.
De acuerdo con el origen geolgico, el rea de Aplicacin pertenece a la Era

Cenozoica, y a los periodos Cuaternario y Terciario-Cuaternario. Se encuentran
tambin una falla y dos fracturas geolgicas, una de ellas presenta riesgo ya que
empiezan a desarrollarse algunos asentamientos humanos en sus inmediaciones.
En la zona predominan los afloramientos de suelo, del tipo aluvial y residual, as

como de rocas gneas extrusivas cidas, del tipo basalto; dichas rocas son
formaciones que tienen su antecedente proveniente de erupciones volcnicas y
emisiones magmticas que en su proceso de enfriamiento se asientan y al
endurecer toman los colores rojizos o amarillentos propios de los suelos ya
mencionados.
2.3.A.5. Clima
El tipo de clima predominante en el rea de Estudio, es Templado Subhmedo, con

lluvias en verano de humedad media (ACw1). La temperatura media anual es de
18.3 C. El rgimen de lluvias se registra en los meses de junio a octubre,
presentando una precipitacin media de 878.8 milmetros.
2.3.A.6. Uso Potencial
En lo que respecta al uso potencial del suelo, en el rea de aplicacin este es de

cuatro tipos, la clase 1 (potencial agrcola muy intenso) son muy buenos para
cultivarse, retienen la humedad y tienen pendientes suaves, estn situados de forma
natural y se cultivan con mtodos ordinarios de labranza. La clase 2 (potencial
agrcola intenso) son suelos buenos para el cultivo, pero con limitaciones
moderadas, son reas con pendientes suaves, expuestas a erosin y su cultivo se
realiza con mtodos de labranza especiales, pero sencillas. La clase 3 (potencial
agrcola moderado) estos suelos tienen limitaciones severas para el cultivo, son
reas con pendientes moderadas y muy susceptibles a la erosin, tienen cantidades
37
considerables de fragmentos de piedra y tienen poca retencin de humedad, el

mtodo de labranza para estos suelos es especial. La clase 4 (potencial agrcola
limitado) son reas que presentan limitaciones muy severas para su cultivo, estos
son adecuados nicamente para praticultura (pastizales), su pendiente es de
moderada a fuerte, alta susceptibilidad a la erosin, no retienen humedad,
presentan alto grado de salinidad, y podran funcionar como transiciones entre las
tierras para cultivo y las de vegetacin permanente.
El grfico D-06 muestra un rea de gran tamao que aglomera las zonas de
agricultura y las considera de manera uniforme puesto que el fenmeno urbano ha
alcanzado a mezclarse con el territorio que tena vocacin agroindustrial. Adems,
incluye zonas como el Bosque de Encino en el extremo nor-oeste, las zonas de
Matorrales y las de Pastizales.
2.3.B. Sntesis del medio fsico natural
A pesar de que la topografa en la parte centro-norte se sitan escurrimientos y por

ello presenta pendientes mas pronunciadas donde se dificulta el desarrollo y
crecimiento del rea, en el rea centro se presentan menos porcentaje de
pendiente, que es donde se encuentra la mancha urbana de la cabecera; debido a
estas caractersticas en la cabecera se presentan problemas de inundaciones en
sus inmediaciones lo que a ocasionado riesgos y catstrofes en aos anteriores
En general, la cabecera cuenta con un tipo de suelo que tiene presencia en todo el
rea de estudio, el Feozem al ser tan erosionable es propicio para el desarrollo
urbano; en su mayora el uso potencial del suelo es para agricultura de temporal.
2.4. MEDIO FSICO TRANSFORMADO
2.4.A. Estructura Urbana y Tenencia del suelo
La ciudad de Tepatitln de Morelos est conformada por 131 colonias (ver tabla)
que incluyes practicante la totalidad del rea urbanizada del centro de poblacin.
38
Cuadro 19. Listado de Colonias en la ciudad de Tepatitln de Morelos
Colonia
Alameda Jardines De La Rivera Pozo Del Monte
Bosques De La Gloria Jardines De Oriente Prados Del Roble
Bosques De La Hacienda Jardines De Tepa Prados Del Valle
Bosques Del Lago Jardines Del Carmen Providencia
Buenavista Jardines Del Real Puerta De San Isidro
Bugambilias Jardines Del Rosal Puerta Vieja
Calzada La Gloria Jardines Del Valle Real Alteo
Campestre La Gloria Jess Mara Real Marsella
Campestre Lagunillas Juan Pablo II Residencial Del Carmen
Campos Elseos La Esperanza Residencial Guadalupe 1ra Seccin
Cantabria La Gloria Residencial Guadalupe 2da Seccin
Centro Histrico La Loma Residencial La Cuesta
Cerrito De La Cruz La Nueva Cruz Residencial La Gloria
Colinas De Guadalupe Lagunillas De Franco Residencial La Hacienda
Colinas Residencial Las guilas Residencial San Antonio
Colonia El Carmen Las Aguilillas Rinconada Del Valle
Colonial Espaita Las Calles De Alcal Rinconada San Antonio
Comarcas Francesas Las Colonias Rinconada San Pablo
Comercial Del Sur Las Hadas Saint-Michel
Condominio Mixto Santa Mara Las Jardineras San Alberto
Coto Del Rey Las Palomas San Alfonso
Country Las Peitas San Andrs
Crucero De Capilla Libramiento Sur San Antonio El Alto
Cuatro Caminos Loma De En medio San Antonio El Alto
El rbol Loma Dorada San Carlos
El Chispiadero Loma Linda San Francisco
El Colonial Lomas De San ngel San Gabriel
El Molino Lomas De San Miguel San Javier
El Pedregal Lomas Del Bosque San Jorge
El Pipn Lomas Del Carmen San Jos Bazarte
El Pochote Lomas Del Real San Miguel
El Sausalito Lomas Del Rey San Pablo
El Tecolote Los Adobes San Rafael
El Zapote Los lamos Santa Brbara
39
Espaita Los Arroyos Santa Fe

Fovissste Los Sauces Santa Mnica
Fraccionamiento Bosque De Los
Encinos Los Viveros Santa Teresita
Hacienda La Cruz Noche Buena Sauces De Arriba
Hacienda La Gloria Nueva Espaita Sauces De En medio
Hacienda Popotes Paseo De La Loma Sierra Hermosa
Infonavit El Tabln Paseo Del Rio Tarragona
Infonavit Los Conejos Paseo de Los Viveros Valle Real
Interlomas Popotes Vista Hermosa
Jardn Espaol Portal Los Sauces
2.4.B. Uso Actual del Suelo
El centro de poblacin cuenta con una superficie de 16762.81 ha, de las cuales
2580.81 ha. se encuentran urbanizadas (15.04%) y 14242 ha. (84.96%) se cuentan
como suelo libre. Del rea urbanizada el uso habitacional es predominante con un
19.14% del uso total de suelo, seguido por el uso industrial y agro industrial con un
19.14% Mediante este anlisis se detecta que una gran cantidad de superficie
urbana (322.27 ha.) se encuentra en desuso o como lote baldo, representando el
12.78% de esta.
El siguiente cuadro muestra la distribucin de la superficie del centro de poblacin

por uso de suelo, cabe mencionar que solo se toma el rea urbanizada.
Cuadro 20. Listado uso de suelo por superfie y porcentaje de Tepatitlan de morelos
Uso Superficie Ha. %

Turstico Hotelero 0.15 0.01%
Infraestructura 14.55 0.58%
Comercio 20.78 0.82%
Espacios pblicos 40.2 1.59%
Equipamiento 69.46 2.76%
Servicios 83.17 3.30%
Mixto 83.38 3.31%
Granjas y huertos 239.29 9.49%
Baldos 322.27 12.78%
Industria 448.32 17.78%
Habitacional 482.44 19.14%
Urbano sin definir* 716.8 28.44%
Tabla de elaboracin propia mediante la informacin recabada durante el levantamiento de usos de suelo.
*Urbano sin definir, reas urbanas sin usos definido debido a que cuando se realiz el levantamiento de usos
de suelo no se contaba con la cartografa correspondiente.
40
2.4.B.1. Habitacional
Las zonas de vivienda en la Cabecera Municipal estn distribuidas de manera

uniforme sobre la extensin territorial del rea de aplicacin, la tipificacin segn los
niveles de edificacin muestra una clara mezcla homognea entre las
construcciones de 1 y 2 niveles de edificacin, teniendo en el Centro Histrico de
Tepatitln el caso ms representativo, se observan condiciones muy favorables
para los usos mixtos y al mismo tiempo el uso habitacional no pierde presencia
alguna.
En cuanto a los datos comparativos se encuentran el total de las viviendas que

existen en la Cabecera Municipal, cuya cantidad asciende a las 25,803 en referencia
al Censo de Poblacin y Vivienda 2010 que realizo el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa (INEGI) y tenemos como dato de elaboracin propia el total
de los predios urbanos que cuentan con un uso meramente habitacional, cuyo total
son 27,771 predios al ao 2016
2.4.B.2. Comercio
Las principales reas comerciales de la Cabecera Municipal se encuentran

distribuidas en mltiples ubicaciones, un ejemplo de ellas es el Centro Histrico
donde se sitan juntos los usos comerciales, de servicios y mixtos, alrededor de la
Catedral y la Presidencia Municipal. En forma de corredores existe una notable
concentracin de usos comerciales sobre vialidades como la Av. Jos Gonzlez
Carnicerito, Av. 18 de Marzo, C. Gonzlez Gallo, C. Matamoros y sobre el Boulevard
Anacleto Gonzlez Flores. En total hablamos de 578 predios urbanos con vocacin
hacia el uso comercial en la ciudad.
Existen adems, un Mercado Municipal que se localiza en el Centro Histrico de la

ciudad en el cruce de las Calles Insurgentes y Progreso, el cual es sumamente
concurrido gracias a las altas condiciones de accesibilidad que presenta tanto de
forma peatonal, as como por transporte pblico.
A su vez, tiene presencia un centro comercial conocido como Punto La Gloria, el

cual tiene, tienda de autoservicios que ofertan una gran cantidad de productos a la
poblacin de la Cabecera Municipal, cuenta con un complejo cinematogrfico,
restaurantes y espacios con una amplia oferta de actividades nocturnas para el ocio
y la recreacin.
2.2.B.3. Servicios
En el mbito de los Usos destinados a Servicios, el rea de estudio cuenta con

alrededor de 83 ha. Que se distribuyen en 983 predios urbanos De superficie total,
la cual se distribuye uniformemente por toda la Cabecera Municipal, con cierta
41
concentracin mayormente sobre el eje del Boulevard Anacleto Gonzlez Flores,

sobre la C. Lpez Mateos y en la Avenida Jos Gonzlez Carnicerito.
As mismo, sobre la C. Constitucin Av. Dr. Arturo Ernesto Bayardo Casillas se

genera un corredor importante de Servicios adems de usos comerciales y mixtos.
2.4.B.4. Industria
Respecto a los usos industriales, existen una superficie aproximada de 433 ha. en
toda la Cabecera Municipal, las cuales se distribuyen mayormente en las periferias
del rea urbana, un ejemplo de ello son todos los ejes viales que se tornan en Ejes
carreteros, un ejemplo de esto es el Boulevard Anacleto Gonzlez Flores, en
localidades como El Chispiadero y posteriormente en su mismo trazo cuando
continua como la Carretera Tepatitln Lagos de Moreno.
Otro caso de concentracin de predios con usos industriales es el de la Carretera

Yahualica Tepatitln de Morelos, aqu podemos observar naves avcolas y
algunos servicios a la industria de este mismo tipo que ejemplifican la amplia y slida
relacin que tienen los usos industriales y de servicios en esta ciudad.
Caso similar es el que ocurre sobre el Anillo Perifrico de la Cabecera Municipal

formando una especie de cinturn industrial alrededor de la zona Sur-Oriente del
rea de aplicacin. Estas zonas se encuentran altamente conectadas entre s, ya
que las vialidades que alcanzan la misma jerarqua de ndole regional las vinculan
de buena manera y permiten que exista una gran accesibilidad entre ellas
2.4.C. Vialidad y Transporte
La estructura vial de la cabecera municipal est compuesta principalmente por

vialidades regionales, principales y en menor proporcin colectoras. Las vialidades
regionales se localizan principalmente en las periferias de la ciudad mientras que
las principales y colectoras se limitan a lo largo de la mancha urbana.
Cuadro 21. Vialidades que conforman la estructura vial y Tipo de Recubrimiento en la

Cabecera Municipal de Tepatitln de Morelos
Nombre Jerarqua Tipo de Pavimento

18 de Marzo Regional Asfalto
Anacleto Gonzlez Flores Sur Regional Concreto Hidrulico
Anillo Perifrico de Tepatitln Regional Asfalto
Autopista Guadalajara - Lagos de Moreno Regional Asfalto
Carretera Tepatitln - Capilla de Guadalupe Regional Asfalto
Carretera Tepatitln - Lagos de Moreno Regional Asfalto
42
Carretera Tepatitln - San Jos de Gracia Regional Asfalto

Carretera Tepatitln - San Juan de los Lagos Regional Asfalto
Carretera Tepatitln - Yahualica Regional Asfalto
Carretera Tepatitln - Tototln Regional Asfalto
San Primitivo Regional Asfalto
5 de Febrero Principal Concreto Hidrulico
18 de Marzo Principal Concreto Hidrulico
lvaro Obregn Principal Concreto Hidrulico
Donato Guerra Principal Asfalto
Esparza Principal Asfalto
Eusebio Gonzlez Principal Asfalto
Flix Ramos Principal Concreto Hidrulico
Francisco Sarabia Principal Concreto Hidrulico
Garza Principal Concreto Hidrulico
General Anaya Principal Concreto Hidrulico
General Juan Ibarra Principal Asfalto
Gonzlez Carnicerito Principal Concreto Hidrulico
Gonzlez Gallo Principal Concreto Hidrulico
Hidalgo Principal Asfalto
J. Cruz Ramrez Principal Concreto Hidrulico
Josefa Ortiz de Domnguez Principal Concreto Hidrulico
Las Hadas Principal Asfalto
Lpez Mateos Principal Asfalto
Luis Donaldo Colosio Principal Asfalto
Manuel Gmez Morn Principal Asfalto
Matamoros Principal Concreto Hidrulico
Morelos Principal Asfalto
Nicols Bravo Principal Concreto Hidrulico
Nios Hroes Principal Concreto Hidrulico
Ramn Corona Principal Concreto Hidrulico
Reforma Principal Asfalto
Revolucin Principal Concreto Hidrulico
San Felipe Neri Principal Asfalto
Samartin Principal Concreto Hidrulico
Toledo Principal Concreto Hidrulico
Tomas Gonzlez Principal Concreto Hidrulico
Vallarta Principal Concreto Hidrulico
24 de Febrero Colectora Empedrado
43
Avestruz Colectora Asfalto

Crdoba Colectora Asfalto
Cesreo Gonzlez Colectora Asfalto
Constitucin Colectora Concreto Hidrulico
Cordillera Blanca Colectora Concreto Hidrulico
Doctor Arturo Ernesto Bayardo Casillas Colectora Concreto Hidrulico
Doctor J. Ricardo Alcal Iiguez Colectora Asfalto
Rubn Martin del Campo Colectora Asfalto
Gonzlez Gallo Colectora Concreto Hidrulico
Guadalupe Victoria Colectora Concreto Hidrulico
J. Caro Galindo Colectora Concreto Hidrulico
J.M. Gonzlez Hermosillo Colectora Asfalto
J. Ricardo Alcal Colectora Concreto Hidrulico
La Paz Colectora Asfalto
Pelicano Colectora Asfalto
Rio Jacarandas Colectora Asfalto
Santa Brbara Colectora Asfalto
Tranquilino Ubiarco Colectora Asfalto
2.4.C.1. Puntos de Conflicto Vial
Dentro de la ciudad de Tepatitln se localizan las siguientes vialidades, en los cuales

se presenta 14 conflictos viales, a causa por la carga vehicular o faltas al
cumplimiento de las reglas de movilidad:
Cuadro 22. Listado de puntos de conflicto vial de Tepatitln de Morelos
PUNTOS DE CONFLICTO VIAL

INTERSECCIONES
1 Anacleto Gonzlez Flores a la altura de la colonia los arroyos
2 Anacleto Gonzlez Flores y Tranquilo Ubiarco
3 Anacleto Gonzlez Flores y Nicols Bravo
4 Anacleto Gonzlez Flores y Camino a Santa Brbara
5 Anacleto Gonzlez Flores y Tomas Gonzlez
6 Anillo Perifrico y Anacleto Gonzlez Flores
7 Carretera Tepatitln Yahualica y Gonzlez Carniceritos
8 Carretera Tepatitln Yahualica y Lpez Mateos
9 Carretera Tepatitln Yahualica y Luis Donaldo Colosio
10 Gonzlez Carniceritos y Manuel Gmez Morn
44
11 Manuel Gmez Morn y Morelos

12 Manuel Gmez Morn y Luis Donaldo Colosio
13 Manuel Gmez Morn, Lpez Mateos, J. M. Gonzlez Hermosillo y Flix Ramos
14 Morelos, Samartin, Vallarta y Matamoros
Tabla de elaboracin propia mediante la informacin recabada de IMPLAN
2.4.C.2. Transporte Urbano
El sistema de transporte pblico de la cabecera municipal est conformado por 10

lneas de transporte pblico, propiedad de Servicios y Transportes Subrogados.
Las rutas son las siguientes:
Cuadro 23. Listado de Rutas de transporte publico de Tepatitln de Morelos
Cobertura en
Km.
Ruta Empresa hectreas
Recorridos
aproximado
RUTA 3 Servicios Y Transportes Subrogado 20.28 1142
RUTA 1 VIA
Servicios Y Transportes Subrogado 14.99 829
DIRECTA
RUTA 1 VIA 2 Servicios Y Transportes Subrogado 21.03 1162
Fuente. Elaboracin Propia mediante informacin de Plan de centro urbano de centro de poblacin anterior y
pagina de internet: Buscaturuta.mx
La estructura del sistema muestra una tendencia en el trazado y diseo de forma

diagonal que confluye en diversos puntos de la ciudad, principalmente en la zona
centro. Las rutas estn organizadas en cinco grupos, sin embargo estos poseen
mltiples ramificaciones con nulas variaciones en los recorridos.
Basado en los anterior es evidente que existe una concentracin de rutas y unidades
en una cifra mayor de lo que la demanda exige, lo que se traduce en tiempos
moderados de espera por unidad y cobertura amplia en los primeros cuadros de la
ciudad; Sin embargo asimismo en mayor tiempo de traslado, poco nmero de
45
usuarios, menor rentabilidad, zonas con sobre cobertura, poca accesibilidad y

conectividad con las periferias.
Imagen 7. Mapa de cobertura del Transporte Pblico
Fuente. Elaboracin propia mediante informacin del Instituto de Movilidad del estado de Jalisco.
2.4.D. Infraestructura
2.4.D.1. Agua Potable
La red de agua potable que abastece y cubre el rea urbana de Tepatitln de

Morelos, se lleva a cabo mediante la explotacin de pozos profundos, estos su vez
abastecen los tanques reguladores, mismos que mediante gravedad abastecen la
red municipal y posteriormente la tomas domiciliarias para que llegue a los
ciudadanos. Se estima aproximadamente el 95% de la poblacin de Tepatitln
cuenta con este servicio vital. ( Plano D-11A)
46
Cuadro 24. Principales lneas de Agua Potable en la Cabecera de Tepatitln de Morelos.
Agua Potable
Nombre Metros Dimetro
Luis Donaldo Colosio 3326 10"
18 de Marzo 1116, 3714 10", 12"
Gonzlez Gallo 2155 8"
Lpez Mateos 1400 8"
Lnea Paralela CU Altos 2570 8"
Jihuite 3015 6"
Juan Pablo II 1574 10"
Anacleto Gonzlez Flores 3357 4"
Fuente. Elaboracin Propia mediante informacin proporcionada por ASTEPA 2016.
2.4.D.2. Drenaje (Aguas Negras)
La infraestructura de drenaje existente en la Cabecera Municipal, se compone de

los siguientes elementos: una red de drenaje sanitario, fosas spticas, canales, un
tanque de agua negras y dos plantas de tratamiento. Se considera que la red de
drenaje cubre aproximadamente un 90% del centro de poblacin, y sus aguas son
vertidas a las plantas de tratamiento, las cuales hasta el momento cubren la
poblacin actual; si embargo cabe mencionar que existen localidades las cuales no
cuentan con el servicio. (Plano D-11B)
Cuadro 25. Principales lneas de Drenaje en la Cabecera de Tepatitln de Morelos.
Drenajes
Nombre Metros Dimetro
Anacleto Gonzlez Flores 3357 12"
Sobre Rio Tepatitln 7037 12"
Sobre Arroyo S/N 1793 12"
Jos Gonzlez Carnicerito 310 12"
Marsella 1560 12"
Gardenias 1201 12"
Las Torres 497 12"
Belisario Domnguez 516 12"
Fuente. Elaboracin Propia mediante informacin proporcionada por ASTEPA 2016.
47
2.4.D.3. Electricidad y Alumbrado Pblico
La Cabecera Municipal de Tepatitln cuenta con un abastecimiento casi en su

totalidad de este servicio, con un promedio de 99.8% del rea urbanizada; asimismo
existen lneas elctricas de alta tensin que son estas las que abastecen a las reas
urbanas. Tepatitln cuenta con una subestacin elctrica que se ubica en la
Cabecera Municipal. (Plano D-11C)
2.4.D.4. Instalaciones Especiales y de Riesgo
En la Cabecera Municipal se ubican instalaciones especiales o de riesgo, que

pueden causar incendios, fugas o derrames de combustibles y materiales
peligrosos, estos mismos riesgos son pertenecientes a las industrias existentes en
el municipio (alimenticia, plsticos, agropecuaria); asimismo las gasolineras y las
distribuidoras de gas lp. A su vez la distribucin de los distintos materiales peligrosos
inflamables a travs de poliductos o gasoductos; la transportacin de materiales
peligrosos en vehculos de carga, que transitan principalmente en la carretera libre
o autopista. (Plano D-15)
El Cementerio municipal esta ubicado sobre la Carretera Tepatitln San Jos de

Gracia, tiene una superficie aproximada de 4 Ha.
Se han identificado 9 gasolineras ubicadas en las siguientes calles:
Av. 18 de Marzo y Universo

Calle Matamoros y Arboledas
Av. Luis Donaldo Colosio y Laredoux
Av. Jos Gonzlez Carnicerito y Pipn
Calle Lpez Mateos y Mayas
Carretera Tepatitln San Juan de los lagos
Boulevard Anacleto Gonzlez Flores y Valencia
Boulevard Anacleto Gonzlez Flores y Colon
Boulevard Anacleto Gonzlez Flores y Don Amado Venegas
Cuadro 26. Infraestructura e Instalaciones Especiales Tepatitln de Morelos
USO PREDIOS % SUPERFICIE M2 %

IE-U 5 13.51351351 26881.97194 18.47144192
IN-U 32 86.48648649 118650.6402 81.52855806
TOTALES 37 100 145532.6122 100
Fuente. Elaboracin Propia mediante levantamiento de uso de suelo en campo 2016
48
2.4.E. Vivienda
La Cabecera Municipal de Tepatitln de Morelos cuenta con 25 803 viviendas

habitadas, informacin INEGI 2010; por ello el promedio de habitantes por vivienda
es de 3.56; asimismo con el levantamiento realizado en 2016, da un total de 27 771
predios con uso habitacional.
Cuadro 27. Infraestructura e Instalaciones Especiales Tepatitln de Morelos
AO VIVIENDAS HABITANTE POR Ha.

2010 25 803 3.56
2016 27 771 3.31
Fuente: Elaboracin Propia mediante informacin adquirida INEGI Censo Poblacin Y Vivienda 2010
2.4.E.1. Densidad de poblacin
La Cabecera Municipal de Tepatitln de Morelos, tiene mayoritariamente una

densidad de 5 habitantes por hectrea, mientras que en el municipio son 37
habitantes por hectrea.
Cuadro 28. Densidad de Poblacin por hectrea Cabecera Municipal de Tepatitln de

Morelos.
DENSIDAD DE SUPERFICIE
SUPERFICIE
POBLACION EN
(Ha)
(Hab/Ha) PORCENTAJE
0-50 1496.99 73.75

51-127 267.83 13.20
128-211 179.1 8.82
212-343 75.84 3.74
344-946 9.92 0.49
TOTAL 2029.68 100.00
49
Imagen 7. Mapa de Densidad de Poblacin.
2.4.F. Equipamiento Urbano y Dosificacin
El equipamiento urbano incluye los espacios acondicionados de bienestar social ya

sean pblicos o restringidos; dentro de estos se encuentran los rubros de educacin,
cultura, salud, culto, recreacin y deporte.
50
Cuadro 29. Requerimientos Bsicos de Equipamiento
Requerimiento bsico de equipamiento Poblacin 91,959
Unidades de
Poblacin
Poblacin Servicio por
usuaria Demanda
Elemento usuaria Elemento Existente Diagnstico
potencial de UBS
potencial (mdulo
%
recomendable)
UBS Total Dficit (-) /
Educacin Aulas / turno Aula Tipo
Existente existente Supervit (+)
9 aulas, 1.5 Jardn de Nios
147
turnos (35 Publico
Preescolar 5% 5609 107 219 112
alumnos por Jardn de Nios
aula) 72
Privado
Escuela
primaria 122
12 aulas, 2 turno Pblica
Primaria 18% 19048 (35 alumnos por 544 443 -101
aula) Escuela
primaria 321
Privada
Escuela
Secundaria 80
4.55% 4815 (40 alumnos por 120 169 49
grupo) Escuela
Secundaria 89
Privada
Secundaria
12 aulas, 2 turno Escuela
2.1% 2222 (40 alumnos por 56 Secundaria 44 44 -12
grupo) Tcnica
6 aulas, 1 turno
Escuela
0.93% 984 (25 alumnos por 25 7 7 -18
Telesecundaria
grupo)
Bachillerato
18 aulas, 2 General 27
turnos (40 Publico
1.035% 1095 27 164 137
alumnos por Bachillerato
grupo) General 137
Bachillerato
Privado
18 aulas, 2
turnos (40 Bachillerato
0.36% 381 10 20 20 10
alumnos por Tcnico
grupo)
Cultura Silla/Consulta Silla Tipo
50 sillas (5
Biblioteca 100% 105822 21164 Biblioteca 60 60 -21104
usuarios da silla)
Cama - Cama /
Salud Consultorio / Consultor Tipo
Turno io
40 camas, 1
Pesto de Crm
turno (40
Socorro 90% 95240 2381 Delegaciones 6 6 -2375
pacientes por
(C.R.M) Tepatitln
da)
51
78 camas, 1
Hospital H. G. Z. 21
turno (78
General 50% 52911 678 Tepatitln de 60 60 -618
pacientes por
(IMSS) Morelos No. 2n
ao
Unidad 5 consultorios, 2
U. M. F. No.
Medico turnos (24
50% 52911 1102 168 Tepatitln 11 11 -1091
Familiar consultas por
de Morelos
(IMSS) turno)
Unidad 4 consultorios, 2
Medico turnos (16 Tepatitln de
11% 11640 364 0 0 -364
Familiar consultas por Morelos
(ISSTE) turno)
117 camas, 1
Hospital Hospital
turno (117
General 40% 42329 362 Regional 198 198 -164
pacientes por
(SSJ) Tepatitln
ao)
Centro de
6 consultorio, 2
Salud Centro de salud
40% 42329 turnos (28 756 10 10 -746
Urbano Tepatitln
consultas turno)
(SSJ)
Espacio UBS Total Dficit (-) /
M2 / Usuario M2 Tipo
Pblico Existente existente Supervit (+)
1,400 m2,
Plaza Cvica 100% 105822 terreno (7 15117.43 Plaza Cvica 12664.64 12664.64 -2453
usuarios por m2)
2,500 m2,
Jardn
100% 105822 terreno (1 105821.99 Jardn Vecinal 49779.39 49779.393 -56043
Vecinal
usuarios por m2)
10,000 m2,
Parque de Parque de 109780.72
100% 105822 terreno (1 105821.99 109780.72 3959
barrio barrio 44
usuario por m2)
4,500 m2,
Unidad Unidad
100% 105822 terreno (1 105821.99 115227.10 115227.10 9405
deportiva deportiva
usuarios por m2)
Administra
cin M2 / Usuario M2 / Fosa Tipo
Pblica
200 m2, constr.
Estacin de Estacin de
100% 105822 (12.5 usuarios 8465.76 1479.86 1479.86 -6986
Polica Polica
por m)
1 coche bomba
Estacin de (100,000 Estacin de
100% 105822 1 5 5 4
Bomberos usuarios por Bomberos
coche bomba)
3 cadveres por
Cementerio 0.5% 529 fosa (1 fosa por 176 Cementerio 10155 10155 9979
6.25 m2)
Clculos estimados en base a porcentajes de poblacin del distrito y el Sistema Normativo de Equipamiento
de la SEDESOL
52
2.4.F.1. Educacin y Cultura
Las escuelas de preescolar (jardn de nios), las secundarias y bachillerato son

suficientes para cumplir con los requerimientos actuales de demanda de la
poblacin, no as, las primarias, secundarias tcnicas, Tele secundaria que ms
bien presentan un dficit.
Cuadro 30. Listado de instituciones educativas, y nmero de aulas dentro de la cabecera

municipal de Tepatitln de Morelos.
Educacin
Nivel de
Descripcin Aulas
Servicio
Vecinal Jardn de Nios 219
Vecinal Primaria 443
Barrial Secundaria 169
Barrial Secundaria Tcnica 44
Barrial Tele Secundaria 7
Distrital Preparatoria 164
Distrital Preparatoria Tcnica 20
Fuente: Elaboracin Propia mediante informacin adquirida del SNIE consulta 2016.
Imagen 8. Mapa de Cobertura de Jardines de Nios.
53
Imagen 9. Mapa de Cobertura de Primarias.
54
Imagen 10. Mapa de Cobertura de Secundarias.
55
Imagen 11. Mapa de Cobertura de Bachillerato.
56
2.4.G. Imagen Urbana
2.4.G.1. Zonas de Valor Patrimonial
Los espacios con valor patrimonial son inherentes de la cultura e identidad de los
asentamientos humanos y de los ciudadanos, Tepatitln de Morelos cuenta con un
rea de proteccin histrica patrimonial, ubicada dentro del centro histrico de la
ciudad, con una superficie aproximada de 3, 830,516 metros cuadrados.
Algunas de sus caractersticas se describen a en el siguiente cuadro:
Cuadro 31. Caractersticas Patrimoniales Tepatitln de Morelos
rea de proteccin a la fisionoma urbana

PP-PF1- Centro Urbano Tradicional de Tepatitln
Datos generales
Manzanas 77
Lotes 1200
Edificios 1182
Clasificacin
Monumentos por determinacin de ley 5
Arquitectnico -urbano- ambiental 39
Arquitectnico- artstico-relevante 21
Arquitectnico-artstico-ambiental 183
Edificaciones actuales armoniosas 178
Edificaciones actuales no armoniosas 731
Corriente arquitectnica
Colonial 11
Popular verncula 185
Neoclsica 39
Eclctica 35
Neomudejar 1
Neocolonial 46
Neoindigenista 1
Regionalista 5
Art deco 16
Funcionalista 351
Moderno o internacional 470
Datacin
Siglo XVII 1
Siglo XVIII 1
1800-1850 15
1850-1900 31
1900-1920 74
1920 en adelante 1017
Fuente. Elaboracin Propia mediante informacin adquirida de Plan Parcial de desarrollo Urbano del Centro
Histrico de Tepatitln de Morelos 2000.
57
2.4.H. Riesgo y Vulnerabilidad
Se detect una amplia gama de riesgos latentes que colocan a Tepatitln en

condiciones de vulnerabilidad en temas geolgicos, hidrometeorolgicos, qumicos
y socio organizativos.
Geolgico. Los deslaves se registran principalmente sobre la servidumbre en el

poniente del rio al norte de la periferia de la ciudad.
Hidrometereologco. Se localiza una lnea de inundacin constate al norte de la

colonia los adobes ubicada al suroeste de la urbe. Se detect un polgono de
inundacin de magnitud considerable sobre el cauce principal del rio.
Qumicos. Se identificaron principalmente riesgos por incendio industrial; derrames

de txicos e hidrocarburos; detonacin de municiones; explosin de gas LP, polvos,
explosivos y fuga de materiales txicos. Tienden a localizarse principalmente sobre
las periferias y principales vas de comunicaciones como carreteras, autopistas y
avenidas.
Socio-organizativos. Accidentes y lneas de trfico urbano; interrupcin a los

servicios de atencin mdica y la concentracin masiva de mtines, actos religiosos
y eventos masivos son riesgos con una distribucin homognea y precisa en la
ciudad, esto debido a su naturaleza social, religiosa, artstica y comercial.
Los riesgos qumicos son los ms recurrentes, esto debido quizs a la vocacin de
Tepatitln a las actividades agroindustriales, por lo que de manera frecuente se
registra un mayor nmero de incidentes en zonas urbanas de la periferia y
principales vas de comunicacin.
El riesgo por causas hidrometereologcas es quizs el aspecto ms peligroso para

la cabecera, debido a que los cuerpos de agua se extienden a lo largo de la zonas
consolidadas de la urbe, considerando que proliferan zonas urbanizadas en reas
susceptibles a encharcamiento y sobre la servidumbre de los ros.
Cabe destacar que polgono de inundacin est calculado con base en el aumento
del rio registrado durante el ao 2003, que provoco inundaciones de considerable
magnitud, siendo uno de los eventos ms relevantes de su tipo en la ciudad.
2.4.I. Sntesis de Diagnstico
La Cabecera Municipal de Tepatitln de Morelos cuenta con predominancia en uso

de suelo habitacional siendo este un 19.14% hablando en rea urbanizada;
asimismo se detecto una gran cantidad de superficie urbana 322.27 hectreas, en
desuso o lote baldo representando 12.78% de esta superficie. Lo que podra indicar
58
que Tepatitln necesita una reutilizacin para esos predios o asignacin de usos,
para que no se vayan creando vacos urbanos, ya que podemos darnos cuenta que
el porcentaje representado de baldos es casi a proporcin del total de uso
habitacional.
Tepatitln de Morelos, esta conformado por diez lneas de transporte publico las
cuales son propiedad de la misma empresa; estas lneas de transporte generan un
severo problema para Tepatitln ya que principalmente confluyen en la zona del
centro, siendo estas nulas variaciones en los recorridos, encontrando
inconformidades para la poblacin de Tepatitln, siendo conflicto el tiempo de
recorrido en distancias cortas, en mayor tiempo del estimado para los ciudadanos;
algunas de las comunidades de Tepatitln no cuentan con la accesibilidad al
transporte, siendo una gran problemtica ya que para asistir a la zona del centro
tendran que hacer treinta minutos caminando, por la falta de camiones.
La Cabecera municipal cuenta con una red de agua potable aceptable ya que esta
cubre el 95% de la poblacin de Tepatitln del servicio vital; asimismo cuenta con
una red de drenaje que cubre aproximadamente el 90% del centro de la poblacin.
En el tema de alumbrado publico la cabecera municipal de Tepatitln cuenta con un

abastecimiento casi en su totalidad de este servicio importante con un promedio de
99.8% del rea urbanizada.
La Cabecera Municipal de Tepatitln de Morelos, tiene mayoritariamente una

densidad de 5 habitantes por hectrea, mientras que en el municipio son 37
habitantes por hectrea. La poblacin se dedica principalmente a servicios, siendo
la poblacin econmicamente activa del municipio 42.70% y 43.64% en el centro de
poblacin. La cual en mayor porcentaje se muestran comerciantes y trabajadores
en servicios en un 35.43% y despus profesionistas, tcnicos y administrativos;
podemos darnos cuenta de que a pesar de que Tepatitln de Morelos es un
municipio que en un principio era rural, ahora sus actividades no se basan en lo
primario y la poblacin se dedica a actividades terciarias en su mayora.
59
3. BASES Y CRITERIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
3.1. PERSPECTIVAS DE COMPORTAMIENTO DEMOGRFICO
La perspectiva de crecimiento demogrfico se proyect en tres horizontes: al corto

plazo 2020, mediano plazo 2025 y largo pazo 2030. Estos horizontes responden a
datos tipo censal. Es decir, el INEGI realiza censos y conteos de poblacin cada 5
aos, y estos censos y conteos es el medio por el cual, los municipios pueden medir
el crecimiento demogrfico del municipio adems de las condiciones
socioeconmicas de sus habitantes.
Para la ciudad de Tepatitln de Morelos, al ser un centro de poblacin dedicado

ampliamente a la actividad agrcola pero con una rpida expansin urbana, las
reservas territoriales que se encuentren fuera del rea urbana consolidad y/o por
consolidarse, tendrn un manejo diferente a las ubicadas en el rea urbana. Es
decir, estas reservas sern condicionadas a las particularidades del medio fsico
natural, transformado y social que presente cada una de ellas.
Las tasas de crecimiento y las tendencias de crecimiento de poblacin fueron

tomadas a partir de los anlisis realizados por el Instituto de Informacin Estadstica
y Geogrfica del Estado de Jalisco (IIEG).
Cuadro 32. Tasas de Crecimientos en el Centro de Poblacin de Tepatitln de Morelos.

1995 65,930 22.0% 4.06%
2000 74,262 12.6% 2.41%
2005 82,975 11.7% 2.24%
2010 91,959 10.8% 2.08%
2015 99,394 8.1% 1.57%
2020 105,822 6.5% 1.26%
2025 111,960 5.8% 1.13%
2030 117,628 5.1% 0.99%
Elaboracin propia. Fuente: INEGI, I Conteo General de poblacin y Vivienda 1995, XII Censo
General de Poblacin y Vivienda 2000, II Conteo General de Poblacin y Vivienda 2005. XIII Censo
General de Poblacin y Vivienda 2010. COEPO, Poblacin total y tasa de crecimiento promedio
anual por municipio.
60
3.2. REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO URBANO
Una vez elaborados los tres horizontes (corto, mediano y largo plazo) se elaboraron
las tablas de la necesidad de dotacin de equipamiento para la ciudad de Tepatitln
de Morelos tomando como base el equipamiento existente en la zona.
Este anlisis en lo actual, pensando hacia el 2020, 2025 y 2030 permitir direccionar
la estrategia del distrito, cumpliendo con la dotacin del equipamiento necesario,
para abastecer a la poblacin que residir dentro del centro de poblacin.
3.2.A. Corto plazo (2020)
Desde la actualidad y hasta el 2020 se tendr un importante supervit en

equipamiento para educacin, particularmente en lo referente a preescolar y
Bachillerato. Este supervit equivale a 112 y 137 aulas en preescolar y Bachillerato
respectivamente. Considerando que cada aula puede recibir a 35 y 40 alumnos
respectivamente. Lo anterior permite saber que en la cabecera podran asentarse
aproximadamente 105,822 personas y se tendra el equipamiento escolar suficiente
para satisfacer sus necesidades.
En lo que respecta a espacios verdes abiertos, existe un dficit, por lo que deber
considerarse la implementacin de y parques que satisfagan las necesidades de
recreacin de los habitantes que residen en la cabecera as como de los que se
asienten en el futuro. En el horizonte de corto plazo seran necesarios
aproximadamente 2 jardines vecinales y 2 plazas cvicas a fin de tener una cabecera
municipal plena en esta materia.
En lo que respecta al sector salud, existe un importante dficit de unidades en todos

los niveles.
61
Requerimiento bsico de equipamiento Corto Plazo (2020)
Unidades de
Poblacin
usuaria Demanda
potencial de UBS
potencial (mdulo
%
recomendable)


147
turnos (35 Publico
Preescolar 5% 5609 107 219 112
aula) 72
Privado
Escuela
primaria 122
aula) Escuela
primaria 321
Privada
Escuela
Secundaria 80
4.55% 4815 (40 alumnos por 120 169 49
grupo) Escuela
Secundaria 89
Privada
Secundaria
grupo) Tcnica
6 aulas, 1 turno
Escuela
0.93% 984 (25 alumnos por 25 7 7 -18
Telesecundaria
grupo)
Bachillerato
turnos (40 Publico
1.035% 1095 27 164 137
grupo) General 137
Bachillerato
Privado
18 aulas, 2
0.36% 381 10 20 20 10
alumnos por Tcnico
grupo)
50 sillas (5
usuarios da silla)
Cama - Cama /
Turno io
40 camas, 1
Crm
Pesto de Socorro turno (40
90% 95240 2381 Delegaciones 6 6 -2375
(C.R.M) pacientes por
Tepatitln
da)
62
78 camas, 1
H. G. Z. 21
Hospital General turno (78
50% 52911 678 Tepatitln de 60 60 -618
(IMSS) pacientes por
Morelos No. 2n
ao
5 consultorios, 2
U. M. F. No.
Unidad Medico turnos (24
50% 52911 1102 168 Tepatitln 11 11 -1091
Familiar (IMSS) consultas por
de Morelos
turno)
4 consultorios, 2
Unidad Medico turnos (16 Tepatitln de
11% 11640 364 0 0 -364
Familiar (ISSTE) consultas por Morelos
turno)
117 camas, 1
Hospital
40% 42329 362 Regional 198 198 -164
(SSJ) pacientes por
Tepatitln
ao)
6 consultorio, 2
Centro de Salud Centro de salud
40% 42329 turnos (28 756 10 10 -746
Urbano (SSJ) Tepatitln
consultas turno)
Espacio Pblico M2 / Usuario M2 Tipo
1,400 m2,
usuarios por m2)
2,500 m2,
Jardn Vecinal 100% 105822 terreno (1 105821.99 Jardn Vecinal 49779.39 49779.393 -56043
usuarios por m2)
10,000 m2,
Parque de 109780.72
Parque de barrio 100% 105822 terreno (1 105821.99 109780.72 3959
barrio 44
usuario por m2)
4,500 m2,
Unidad
Unidad deportiva 100% 105822 terreno (1 105821.99 115227.10 115227.10 9405
deportiva
usuarios por m2)
Administracin UBS Total Dficit (-) /
M2 / Usuario M2 / Fosa Tipo
Pblica Existente existente Supervit (+)
200 m2, constr.
100% 105822 (12.5 usuarios 8465.76 1479.86 1479.86 -6986
Polica Polica
por m)
1 coche bomba
100% 105822 1 5 5 4
coche bomba)
3 cadveres por
6.25 m2)
63
3.2.B. Mediano plazo (2025)
En el mediano plazo, en el sector educacin aun se espera una problemtica a nivel

primaria con un dficit de 133 aulas. Sin embargo, en el tema de espacios verdes
abiertos y el sector salud el problema ser aun ms grave de no contar con nuevos
jardines vecinales y parques de barrio, al igual que unidades Medicas.
Requerimiento bsico de equipamiento Mediano Plazo (2025)
Unidades de
Poblacin
usuaria Demanda
potencial de UBS
potencial (mdulo
%
recomendable)

147
turnos (35 Publico
Preescolar 5% 5934 113 219 106
aula) 72
Privado
Escuela
primaria 122
aula) Escuela
primaria 321
Privada
Escuela
Secundaria 80
4.55% 5094 (40 alumnos por 127 169 42
grupo) Escuela
Secundaria 89
Privada
Secundaria
grupo) Tcnica
6 aulas, 1 turno
Escuela
0.93% 1041 (25 alumnos por 26 7 7 -19
Telesecundaria
grupo)
Bachillerato
turnos (40 Publico
1.035% 1159 29 164 135
grupo) General 137
Bachillerato
Privado
18 aulas, 2
0.36% 403 10 20 20 10
alumnos por Tcnico
grupo)
64

50 sillas (5
usuarios da silla)
Cama - Cama /
Turno io
40 camas, 1
Crm
90% 100764 2519 Delegaciones 6 6 -2513
Tepatitln
da)
78 camas, 1
H. G. Z. 21
50% 55980 718 Tepatitln de 60 60 -658
Morelos No. 2n
ao
5 consultorios, 2
U. M. F. No.
50% 55980 1166 168 Tepatitln 11 11 -1155
de Morelos
turno)
4 consultorios, 2
11% 12316 385 0 0 -385
turno)
117 camas, 1
Hospital
40% 44784 383 Regional 198 198 -185
(SSJ) pacientes por
Tepatitln
ao)
6 consultorio, 2
40% 44784 turnos (28 800 10 10 -790
consultas turno)
1,400 m2,
usuarios por m2)
2,500 m2,
usuarios por m2)
10,000 m2,
Parque de 109780.72
Parque de barrio 100% 111960 terreno (1 111960.02 109780.7 -2179
barrio 44
usuario por m2)
4,500 m2,
Unidad
Unidad deportiva 100% 111960 terreno (1 111960.02 115227.10 115227.10 3267
deportiva
usuarios por m2)
200 m2, constr.
100% 111960 (12.5 usuarios 8956.80 1479.86 1479.86 -7477
Polica Polica
por m)
65
1 coche bomba
100% 111960 1 5 5 4
coche bomba)
3 cadveres por
6.25 m2)
3.2.C. Largo plazo (2030)
En el largo plazo, existir un dficit de Primaria y secundaria. Pero el dficit de

espacios verdes puede aumentar sustancialmente, de no contarse con nuevos
espacios verdes abiertos y recreativos, al mismo tiempo con el sector salud que la
falta de equipamiento puede agravar factores en la cabecera. Tambin aparece un
importante dficit en la cuestin de una estacin de polica.
Requerimiento bsico de equipamiento Largo Plazo (2030)
Unidades de
Poblacin
usuaria Demanda
potencial de UBS
potencial (mdulo
%
recomendable)

147
turnos (35 Publico
Preescolar 5% 6234 119 219 100
alumnos por aula Jardn de Nios
por turno) 72
Privado
Escuela
primaria 122
aula por turno) Escuela
primaria 321
Privada
Escuela
Secundaria 80
4.55% 5352 (40 alumnos por 134 169 35
grupo) Escuela
Secundaria 89
Privada
Secundaria
grupo) Tcnica
6 aulas, 1 turno
Escuela
0.93% 1094 (25 alumnos por 27 7 7 -20
Telesecundaria
grupo)
Bachillerato
18 aulas, 2
Bachillerato 1.035% 1217 30 General 27 164 134
turnos (40
Publico
66

grupo) General 137
Privado
18 aulas, 2
turnos (40
0.36% 423 11 20 20 9
grupo) Tcnico
50 sillas (5
Biblioteca 100% 117628 23526 60 60 -23466
usuarios da silla) Biblioteca
Cama - Cama /
Turno io
40 camas, 1
Crm
90% 105865 2647 Delegaciones 6 6 -2641
Tepatitln
da)
78 camas, 1
H. G. Z. 21
50% 58814 754 Tepatitln de 60 60 -694
Morelos No. 2n
ao
5 consultorios, 2
U. M. F. No.
50% 58814 1225 168 Tepatitln 11 11 -1214
de Morelos
turno)
4 consultorios, 2
11% 12939 404 0 0 -404
turno)
117 camas, 1
Hospital
40% 47051 402 Regional 198 198 -204
(SSJ) pacientes por
Tepatitln
ao)
6 consultorio, 2
40% 47051 turnos (28 840 10 10 -830
consultas turno)
1,400 m2,
usuarios por m2)
2,500 m2,
usuarios por m2)
10,000 m2,
Parque de 109780.72
Parque de barrio 100% 117628 terreno (1 117627.95 109780.72 -7847
barrio 44
usuario por m2)
4,500 m2,
Unidad
Unidad deportiva 100% 117628 terreno (1 117627.95 115227.10 115227.10 -2401
deportiva
usuarios por m2)
67
200 m2, constr.

100% 117628 (12.5 usuarios 9410.24 1479.86 1479.86 -7930
Polica Polica
por m)
1 coche bomba
100% 117628 1 5 5 4
coche bomba)
3 cadveres por
6.25 m2)
Clculos estimados en base a porcentajes de poblacin del distrito y el Sistema Normativo de

Equipamiento de la SEDESOL.
3.3. METAS ESPECFICAS DEL PLAN
En la siguiente tabla se enlistan las metas especficas del plan, estas se encuentran
clasificadas por reas de accin dentro de los 5 ejes de trabajo.
Metas especficas del Plan

Ejes de Trabajo
Movilidad urbana y
Reglamentacin,
Proyecto verde
rea de accin
normatividad y
Infraestructura
regularizacin
Equipamiento
transporte
urbano
urbana
Metas
Definir los lmites del centro de poblacin con el

Planeacin del Desarrollo Urbano
propsito de la correcta integracin de los de los

asentamientos humanos, la planeacin de la
infraestructura y el sistema vial, previniendo la
dotacin de equipamiento y espacios verdes,
abiertos y recreativos; normando y
direccionando la utilizacin del suelo.
Definir el sistema de unidades urbanas del
centro de poblacin a partir del conjunto de
funciones y caractersticas de barrios, colonias,
etc.
Establecer, promover y consolidar los corredores
urbanos y regionales proyectados dentro de las
estrategias de desarrollo urbanos para el centro
de poblacin, buscando la armonizacin entre la
utilizacin del suelo y jerarqua vial.
68
Fomentar, promover e impulsar programas de

participacin e inclusin ciudadana para el
desarrollo urbano.
Promover la incorporacin de los asentamientos
irregulares existentes a la base catastral.
Suelo Urbano, Reservas Urbanas y Reservas Territoriales
Regular las acciones urbaniticas de carcter

progresivo.
Reubicar gradualmente las reas con vocacin
agrcola, agroindustrial e industrial que se
localicen dentro del rea urbana consolidada.
Integrar de manera eficiente los vacos
territoriales a la dinmica urbana actual del
centro de poblacin.
Integrar de manera eficiente los vacos
territoriales a la dinmica urbana actual del
centro de poblacin.
Establecer la clasificacin de reas y la
utilizacin del suelo.
Definir las reas de reserva urbana a corto,
mediano y largo plazo.
Determinar las reas de valor ambiental, natural
y de conservacin.
Potenciar los polgonos con vocacin industrial
baja y media que se ubiquen sobre corredores
regionales.
Establecer las nuevas reas habitacionales,
segn los criterios de la reglamentacin de estas
zonas, priorizando las reservas urbanas a corto
plazo, que cuenten con acceso a infraestructura
urbana bsica. up
Redefinir el sistema vial con base en sus
caractersticas geomtricas y su funcin,
fomentando la armonizacin entre la utilizacin
Infraestructura
del suelo y jerarqua vial.

Consolidar, garantizar y dotar el acceso al
servicio de agua potable al 100% de la
poblacin. Identificar mediante un anlisis de la
red de agua potable, las tuberas que se
encuentren daadas para de esta manera se
realicen las reparaciones pertinentes y as
mismo contemplar el mantenimiento preventivo
correspondiente.
69
Dotar el sistema de drenaje sanitario al 100% de

la poblacin. Identificar mediante un anlisis de
la red de drenaje, las tuberas que se
encuentren daadas para de esta manera
realizar las reparaciones pertinentes, contemplar
el mantenimiento preventivo al resto y evitar
infiltraciones de aguas negras al subsuelo.
Identificar mediante un sondeo, las descargas
de aguas residuales que se vierten en los
escurrimientos y cuerpos de agua, para
integrarlos a la red de drenaje urbano mediante
sus colectores y tuberas.
Modernizar, dar mantenimiento y reparar la red
de alumbrado pblico y alcanzar la cobertura
total en las reas que no la tengan.
Priorizar las obras de reencarpetamiento en
vialidades principales y colectoras; dar el
mantenimiento necesario a las que se
encuentren en mal estado.
Proyectar, mejorar y completar banquetas,
rampas para discapacitados y machuelos
necesarios para el libre, correcto y armnico
desplazamiento de peatones sobre el derecho
de va.
Sentar las bases para la elaboracin de un plan
integral de movilidad urbana sustentable donde
se analice el sistema urbano, movilidad no
motorizada, transporte pblico urbano; que
derive en la gestin integral de la movilidad.
Redefinir el sistema vial con base en sus
caractersticas geomtricas y su funcin,
fomentando la armonizacin entre la utilizacin
Vialidad Y Transporte
del suelo y jerarqua vial.

Fomentar que se respeten y conserven los
derechos de va y nodos que se generen.
Establecer jerarquas viales para la adecuada
comunicacin vial dentro del centro de poblacin
y sus conexiones con las vas regionales.
Resolver cruces, ingresos y salidas hacia los
asentamientos urbanos existentes, as mismo
sobre los proyectados a futuro.
Modificar los derroteros actuales de las rutas de
transporte pblico urbano en coordinacin con
SEMOV; evitar un nmero excesivo de
unidades.
Prever la modernizacin de la infraestructura y
equipamiento requerido para el servicio de rutas
forneas de transporte urbano.
70
Promover y fomentar las acciones que prioricen

la utilizacin de formas alternas de movilidad
dando preferencias a la movilidad peatonal y
ciclistas.
Buscar la gestin y utilizacin racional de las
zonas de estacionamiento en el centro histrico.
Consolidar, proteger y mejorar reas de
esparcimiento y recreacin para beneficio de la
sociedad.
Equipamiento urbano
Modernizar las instalaciones y dar

mantenimiento adecuado al equipamiento
educativo existente.
Proyectar las construcciones de plantes
educativos de nivel primarias y secundarias que
cubran el dficit actual y previsto a corto,
mediano y largo plazo.
Dotar de equipamiento cultural, asistencial
social, salud, abasto, comercio, servicios
urbanos, recreacin y deporte; que requiere la
poblacin proyectada en cada uno de los
horizontes de planeacin.
Proteccin al medio ambiente y riesgos urbanos
Determinar la servidumbre federal y reas de

restriccin de los causes de agua, lneas de alta
tensin, as como los predios que contengan
infraestructura especial y evitar tanto su
contaminacin como su invasin por
asentamientos urbanos.
Identificar y clasificar las zonas de riesgo;

plantear la creacin de un atlas de riesgos en
funcin de las necesidades del municipio y
definir las acciones de las dependencias
responsables.
Conservar, proteger y reforestar las reas de

encino, caractersticas del centro de poblacin.
Promover la proteccin y conservacin de la

flora y fauna nativa de la zona
Contemplar el tratamiento de aguas residuales.

imagen urbana
Conservar las edificaciones del patrimonio

Patrimonio
histrico e
histrico y en su caso rehabilitar las reas

deterioradas.
Mantener actualizado el plan de desarrollo del
centro histrico con el fin de establecer objetivos
claros con respecto a conservacin del
patrimonio.
71
Establecer los lineamientos para mejorar a

imagen urbana de todo territorio del centro de
poblacin; as mismo dotar de la infraestructura
necesaria a las vialidades de la cabecera
municipal, como banquetas, arbolado,
luminarias, mobiliario urbano, etc.
Incrementar el arbolado en los espacios
abiertos, vialidades y equipamiento posible.
Definir las reas de conservacin ecolgica y
promover su preservacin evitando el
crecimiento urbano sobre las mismas.
72
4. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO
4.1. ESTRATEGIA GENERAL
Todas las obras y construcciones que se realicen en predios comprendidos en el

rea de aplicacin del plan parcial, sean pblicas o privadas debern sujetarse a las
normas de zonificacin conforme lo ordena el ttulo noveno De la Accin
Urbanstica, Captulo I De las reglas generales de la Accin Urbanstica artculos
228,229, 230 y 234 del cdigo urbano para el estado de Jalisco. Sin este requisito
no se otorgar autorizacin o licencia para efectuarlas.
La utilizacin del suelo comprendido en el rea de aplicacin, se sujetar a las

normas de zonificacin del plan parcial que se aprueba y a las disposiciones que
establecen:
a) El Cdigo Urbano para el estado de Jalisco;

b) Las leyes, reglamentos y disposiciones en materia de vas generales de
comunicacin;
c) Las leyes, reglamentos y disposiciones federales y estatales aplicables en
materia de aguas;
d) Las leyes, reglamentos y disposiciones federales, estatales y municipales en
materia de monumentos arqueolgicos, histricos o artsticos;
e) Las leyes, reglamentos y disposiciones federales, estatales y municipales en
materia de equilibrio ecolgico y mejoramiento del ambiente;
f) Los reglamentos y disposiciones municipales de edificacin;
g) Los reglamentos y disposiciones de observancia general que expida este h.
ayuntamiento, para la ejecucin de acciones de conservacin, mejoramiento
y crecimiento;
h) Los reglamentos y disposiciones estatales y municipales que regulen la
vialidad, imagen urbana y otros ordenamientos aplicables.
Para efectos de la estrategia general del presente plan, todo lineamiento de carcter
general o particular se agregara a lo sealado en este documento.
Conforme lo dispuesto en el artculo 148 del Cdigo Urbano para el Estado de

Jalisco, se aprueban como elementos de la zonificacin urbana: la clasificacin de
reas, la zonificacin secundaria y utilizacin especfica del suelo y la estructura
urbana, todas ellas contenidas en los planos de estrategias.
Las regiones municipales son cuatro y se describen a continuacin:
73
Regin Urbana Consolidada:
Es la regin del territorio municipal que se caracteriza por contar con una estructura
urbana funcional, en donde existen predios que cuentan con los equipamientos e
infraestructuras bsicas, y que conforman una continuidad urbana
Regin Natural Protegida:
Son las regiones del territorio municipal en las que existen tierras, aguas y bosques
que por sus caractersticas naturales o paisajsticas debern preservarse para
mantener el equilibrio ambiental, por lo que podrn ser materia de proteccin como
reservas ecolgicas, mediante las modalidades y limitaciones que determinen las
autoridades competentes, para realizar en ellas slo los usos y aprovechamiento
socialmente necesarios, de acuerdo a lo estipulado en las Leyes General y Estatal
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Regin de Conservacin
Son las regiones del territorio municipal que incluyen tierras, aguas y bosques que
por sus caractersticas de valor ambiental deben ser conservadas para asegurar los
procesos naturales que en ellas se llevan a cabo, peo que no han sido decretadas
reas Naturales Protegidas. Igualmente, se consideran reas de conservacin, las
reas agrcolas, es decir los terrenos que por la calidad de sus suelos, clasificados
como de primera clase en trminos edafolgicos, son de alto potencial de
productividad agrcola, debiendo preservarse para estos fines evitando su
transformacin en suelo urbano.
Regin de Transicin
Se refiere a la regin del territorio municipal con suelo urbanizable y no urbanizable

en el que se encuentran urbanizaciones aisladas. El suelo urbanizable carece de
equipamientos e infraestructuras bsicas, por lo que no es factible que las
autoridades correspondientes proporcionen los servicios necesarios en el corto
plazo, y al no contar con ellos optan por sistemas independientes. En esta rea no
es posible la urbanizacin, en tanto no se presenten estudios y dictmenes de
factibilidades en infraestructura de agua potable, drenaje, energa elctrica
expedidos por parte de la autoridad municipal competente o bien por los organismos
operadores con el visto bueno de la autoridad municipal, as como estudios de
impacto urbano y ambiental validados por el municipio.
74
4.2. DELIMITACIN DEL CENTRO DE POBLACIN
El Centro de Poblacin est delimitado de la siguiente manera:

1 740088.989 2311094.505 47 735979.1182 2301048.977 93 727337.7831 2297745.755
2 740099.0132 2310619.607 48 735874.6076 2301284.788 94 727383.4405 2297775.967
3 740081.7945 2310395.764 49 735657.6894 2301334.725 95 727392.8353 2297899.748
4 739095.7851 2310734.871 50 734918.5229 2300461.32 96 727584.1585 2298032.99
5 738720.2466 2309928.279 51 735709.5758 2299285.933 97 727630.0612 2298097.075
6 738509.0703 2309559.678 52 736159.8052 2298891.634 98 727728.287 2298241.372
7 738456.1536 2309115.177 53 735673.1092 2298668.866 99 727770.2039 2298279.182
8 737747.0688 2308305.55 54 735297.1424 2299010.977 100 727776.9998 2298397.18
9 737583.0268 2306818.589 55 734573.241 2300207.32 101 727723.2247 2298515.955
10 737376.6514 2306474.63 56 733767.5831 2299369.912 102 727698.7344 2298622.467
11 737614.7769 2304892.418 57 733821.4247 2299049.334 103 727591.2711 2298597.314
12 737508.9433 2303797.041 58 733799.3907 2298847.239 104 727576.3652 2298847.163
13 736502.5513 2302437.048 59 733823.1457 2298111.816 105 727581.9525 2298989.958
14 736346.7008 2302285.852 60 733819.7844 2297586.097 106 727555.7849 2299088.633
15 736288.6908 2302152.303 61 733221.1582 2297479.63 107 727568.1242 2299130.771
16 736343.6928 2302141.912 62 733268.578 2297809.409 108 727718.1602 2299142.948
17 736340.9411 2302129 63 733256.4071 2298638.404 109 727903.7122 2299107.488
18 736380.3112 2302120.11 64 733017.4879 2298615.848 110 728047.6125 2299080.516
19 736379.238 2302093.871 65 732616.6433 2298397.566 111 727962.1939 2299182.161
20 736341.0967 2302094.211 66 732146.3122 2298243.925 112 727952.8108 2299248.032
21 736347.0136 2302033.632 67 731674.3175 2298295.043 113 727936.1627 2299301.996
22 736245.9445 2302037.398 68 731351.5252 2298369.127 114 727964.6009 2299316.894
23 736122.6079 2301750.45 69 731065.7063 2298563.221 115 727993.4816 2299309.05
24 736097.708 2301717.884 70 730698.458 2298793.84 116 728021.7233 2299319.077
25 736928.4019 2301415.103 71 730487.4537 2298835.78 117 728045.8062 2299331.155
26 737043.9559 2301400.437 72 730019.1876 2298713.422 118 728059.9818 2299341.163
27 737088.4059 2301555.219 73 729704.6869 2298482.788 119 728086.036 2299355.228
28 737188.4186 2301506.8 74 729592.5033 2298273.237 120 728104.1844 2299367.64
29 737148.7311 2301367.1 75 729538.8326 2298017.802 121 728154.1997 2299379.209
30 737533.7013 2301181.549 76 728920.3052 2297667.64 122 728176.4861 2299354.055
31 737442.5777 2301033.553 77 728340.7969 2297395.501 123 728196.8199 2299331.173
32 737811.6578 2300856.393 78 728020.72 2297244.306 124 728208.8773 2299331.153
33 738235.5829 2300652.907 79 727693.7034 2297105.369 125 728240.8344 2299349.769
34 738548.5383 2300514.969 80 727693.2685 2297162.504 126 728257.7849 2299377.549
35 738913.664 2300477.927 81 727671.0955 2297210.989 127 728279.4153 2299356.75
36 739758.9636 2300434.933 82 727609.859 2297240.397 128 728289.0425 2299343.208
37 739682.8989 2300058.846 83 727575.6997 2297292.62 129 728291.228 2299333.178
38 739625.9871 2299782.925 84 727543.5028 2297336.832 130 728309.3221 2299343.191
39 739085.8089 2299833.179 85 727491.335 2297385.062 131 728321.3409 2299345.181
40 738557.6057 2299882.317 86 727453.1247 2297423.261 132 728331.5734 2299325.091
41 738315.7045 2299943.468 87 727416.9861 2297463.45 133 728343.5212 2299315.092
42 737733.62 2300234.51 88 727397.712 2297492.655 134 728367.7131 2299311.036
43 737125.0771 2300567.886 89 727390.3731 2297530.252 135 728389.5985 2299311.984
44 736508.8526 2300906.207 90 727384.5592 2297546.276 136 728409.8271 2299315.492
45 736331.3149 2300956.256 91 727376.0307 2297588.371 137 728433.8484 2299320.321
46 736326.485 2301063.651 92 727337.7831 2297745.755 138 728455.9944 2299333.85
75

139 728472.0737 2299344.142 185 727436.0879 2303674.404 231 727889.0368 2304736.32
140 728506.2255 2299334.191 186 727448.1529 2303710.557 232 727912.1228 2304767.227
141 728555.0014 2299324.521 187 727482.2759 2303738.714 233 727978.0925 2304808.861
142 728559.5283 2299348.942 188 727514.421 2303754.787 234 728001.8413 2304837.199
143 728531.6406 2299370.381 189 727542.7871 2303768.827 235 727994.7888 2304872.241
144 728478.6112 2299467.99 190 727576.9873 2303792.977 236 727998.0015 2304904.167
145 728434.8138 2299527.146 191 727606.9061 2303815.095 237 727987.1879 2304935.823
146 728274.1059 2299744.901 192 727623.0984 2303835.181 238 727981.0082 2304991.785
147 728674.4414 2299926.379 193 727623.1754 2303857.287 239 727967.5956 2305025.94
148 728960.192 2300081.161 194 727620.1152 2303918.775 240 727955.5062 2305057.571
149 729300.5614 2300307.4 195 727615.8336 2303931.53 241 727948.3341 2305098.872
150 729284.9581 2300740.786 196 727614.0396 2303936.875 242 727932.6125 2305145.175
151 729094.4616 2300706.761 197 727601.5606 2303946.558 243 727648.8634 2305270.205
152 729067.8219 2301017.134 198 727583.9723 2303959.024 244 727095.021 2305238.758
153 729128.0707 2302078.31 199 727573.8085 2303965.048 245 726658.7204 2305235.57
154 729128.9968 2302523.472 200 727561.7981 2303973.046 246 726457.6564 2305351.272
155 728865.4712 2302531.41 201 727547.5758 2303981.122 247 725966.8603 2305531.151
156 728867.8065 2302656.345 202 727531.6921 2303997.205 248 726068.202 2305739.392
157 728485.7925 2302664.832 203 727522.8739 2304009.011 249 726084.9294 2305825.563
158 728075.6875 2302670.124 204 727517.6558 2304037.377 250 726085.9318 2305944.901
159 727829.2335 2302658.978 205 727523.5375 2304055.456 251 726101.9128 2306075.521
160 727742.8539 2302725.269 206 727533.679 2304076.691 252 726106.8616 2306161.586
161 727793.9954 2302812.469 207 727555.9002 2304096.772 253 726121.9499 2306225.621
162 727855.8905 2302855.167 208 727608.1486 2304122.897 254 726131.5158 2306294.884
163 727915.6711 2302905.862 209 727663.8208 2304135.183 255 726144.1872 2306371.446
164 727959.1547 2303014.09 210 727720.2815 2304151.271 256 726162.9384 2306414.739
165 727964.2847 2303072.536 211 727757.0098 2304167.149 257 726174.1442 2306459.236
166 727945.7867 2303105.212 212 727775.1349 2304191.231 258 726207.1895 2306556.835
167 727922.7358 2303108.7 213 727787.1912 2304217.397 259 726220.1976 2306634.328
168 727892.5889 2303108.886 214 727788.2028 2304236.253 260 726245.3568 2306684.43
169 727862.407 2303110.888 215 727792.0985 2304284.437 261 726234.2381 2306698.283
170 727798.1009 2303110.906 216 727805.3149 2304319.862 262 726362.7753 2306997.195
171 727709.4877 2303094.813 217 727841.5642 2304341.972 263 728138.178 2306624.783
172 727681.4706 2303088.748 218 727875.6886 2304370.069 264 728648.4108 2306388.706
173 727624.9259 2303086.193 219 727903.8602 2304394.224 265 729196.2664 2306047.081
174 727607.0297 2303087.634 220 727935.9358 2304424.362 266 729211.9903 2306260.14
175 727614.3891 2303216.069 221 727962.1292 2304462.546 267 729132.6151 2307953.477
176 727592.2193 2303300.295 222 727980.3263 2304506.059 268 729100.531 2309970.667
177 727585.9366 2303405.835 223 727998.2694 2304552.979 269 729428.8015 2310142.875
178 727594.4179 2303473.289 224 727994.7032 2304597.312 270 729994.2909 2310124.703
179 727569.5084 2303539.82 225 727972.4783 2304613.965 271 730514.8824 2310142.696
180 727536.5372 2303529.699 226 727938.9991 2304630.654 272 730555.1944 2307350.502
181 727494.4644 2303569.525 227 727908.3736 2304655.686 273 730664.3352 2307314.121
182 727478.7561 2303600.676 228 727893.4594 2304675.774 274 730819.7782 2307281.048
183 727464.0544 2303612.203 229 727883.4899 2304711.285 275 731031.4453 2307244.668
184 727452.2116 2303630.182 230 727889.0368 2304736.32 276 731163.7372 2307310.814
76

277 733261.8248 2309124.466 281 738714.3805 2312588.748 285 738834.5085 2311965.186
278 734674.0217 2310015.672 282 739078.3734 2313176.473 286 739112.3215 2311806.436
279 736946.8405 2311440.064 283 740047.8747 2313031.733 287 740088.989 2311094.505
280 738064.2109 2312175.612 284 738986.6442 2312226.462
4.3. CLASIFICACIN DE REAS
De conformidad con el Ttulo Sexto De la Zonificacin, Captulo I De los Usos y

Destinos del Suelo, artculo 148 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco se
establece la siguiente clasificacin de reas con sus respectivas claves, subclaves
y numeracin relacionadas al Anexo Grfico que forma parte inherente al plan de
desarrollo urbano de Centro de Poblacin del municipio de Tepatitln de Morelos,
mismas que quedan supeditadas, adems de lo que se indica en la zonificacin
secundaria, a lo establecido en el Cdigo Urbano al respecto.
La clasificacin de reas y la determinacin de usos, destinos y reservas conforme

al Anexo Grfico que se establecen en el presente plan parcial contienen las normas
especficas de zonificacin secundaria, que regulara la utilizacin de los predios y
fincas de las mismas de conformidad a la clasificacin establecida en este
documento, adecuando los smbolos grficos que complementan esta identificacin
mismas que a continuacin se describen.
La clasificacin de reas y predios se establece en funcin de las condicionantes

que resulten de sus caractersticas del medio fsico natural y transformado, las que
segn su ndole requieren de diverso grado de control o participacin institucional,
para obtener o conservar la adecuada relacin ambiental, as como para nombrar
la accin urbanstica que en dichas reas se pretenda realizar, en caso de ser
factible. Se realizara conforme a lo establecido en los siguientes apartados del
presente plan, y contendr dos elementos principales: polgonos de actuacin y
clasificacin de reas.
Para el plan de desarrollo urbano de centro de poblacin del municipio de Tepatitln

de Morelos, Jalisco; se establece la siguiente clasificacin que se ilustra en el Anexo
Grfico.
4.3.1. reas de actuacin
Son las reas cuyo propsito fundamental es ordenar y organizar un territorio

determinado, con el fin de instrumentar intervenciones urbanas con la concurrencia
de diversos actores en un contexto de equi-distribucin de cargas y beneficios.
Puede suponer entre otras cosas, relotificacin y relocalizacin de los usos del
suelo, la definicin de la estructura vial, los sitios para la localizacin del
equipamiento urbano y la dotacin de infraestructuras al interior de las reas
definidas para este fin.
77
Las reas de actuacin se aplican en reas de renovacin urbana o con una gran
presin de desarrollo generando nuevas posibilidades de desarrollo para grandes
espacios de la ciudad. Tienen el objeto de relajar ciertas normas de zonificacin
secundaria o bien para establecer control y proteccin a travs de restricciones
adicionales a las normas existentes. En el presente plan son los siguientes:
4.3.1.B. reas de Proteccin al Patrimonio (PP)
Las reas de proteccin al patrimonio son los permetros en donde aplican normas
y restricciones especficas con el objeto de salvaguardar su fisonoma, para
conservar, mantener y mejorar el patrimonio arquitectnico y ambiental, la imagen
urbana y las caractersticas de la traza y del funcionamiento de barrios, calles
histricas o tpicas, sitios arqueolgicos o histricos y sus entornos originales, los
monumentos histricos y todos aquellos elementos que sin estar formalmente
catalogados debern de prevalecer los elementos urbano-arquitectnicos
necesarios para su conservacin y consolidacin.
Estos polgonos se consignan en el grfico con las claves PP-PH, PP-PC, y PP-PF.
4.3.1.D. reas Ocupadas de Forma Irregular sobre Suelo No Urbanizable (OI)
Son las reas ocupadas por asentamientos humanos en forma irregular, sobre suelo
no urbanizable. reas y predios previstos como zonas de prevencin o conservacin
ecolgica; aquellos que ocupan reas de restricciones por infraestructuras o paso
de las mismas, en los que la autoridad ejecutara las acciones necesarias para su
desocupacin, a medida de prevenir, controlar y atender riesgos y contingencias
ambientales y/o urbanas, en los trminos del articulo 3, fraccin XII de la Ley
General de Asentamientos Humanos y dems ordenamientos en la materia.
Sealadas en el anexo con la clave OI.
4.3.2. reas Urbanizadas (AU)
Son las reas ocupadas por las instalaciones necesarias para la vida normal del
centro de poblacin que cuentan con su incorporacin municipal o con la aceptacin
del Ayuntamiento o estn en proceso de acordarlas. Estas reas podrn ser objeto
de acciones de mejoramiento y de renovacin urbana.
4.3.2.A. reas Incorporadas (AU)
Son las reas urbanizadas pertenecientes al centro de poblacin que han sido
debidamente incorporadas al municipio, es decir que el ayuntamiento ya recibi las
obras de urbanizacin o las mismas forman parte del sistema municipal, y han
aportado las reas de cesin en caso de haber pertenecido a la reserva urbana
segn lo estipulan los artculos. 242, 243, 244 y 245 del Cdigo Urbano para el
78
Estado de Jalisco, siendo stas las sealadas en el Anexo Grfico con la clave: AU.
4.3.2.B. reas de Urbanizacin Progresiva (AU-UP)
Son las reas urbanizadas mediante la modalidad de la accin urbanstica por

objetivo social, prevista en el captulo VIII Ttulo Noveno del Cdigo Urbano para el
Estado de Jalisco, y que an no han concluido con dicha accin urbanstica en los
trminos del artculo 332 del mencionado Cdigo; aquellas de urbanizacin
espontnea que el Ayuntamiento autorice regularizar de acuerdo al artculo 45 de la
Ley General de Asentamientos Humanos y los procedimientos de las leyes en la
materia, donde para complementar sus obras de urbanizacin, se podrn sujetar a
lo estipulado para las acciones urbansticas por objetivo social o colaboracin
previstas en Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco. En ambos casos se
identifican con la clave de las reas urbanizadas, a la cual se aade la sub-clave
UP; es decir, son las sealadas en el Anexo Grfico con la clave: AU-UP.
4.3.2.C. reas de renovacin urbana (AU-RN)
Son las reas urbanizadas en las que se dar la transformacin o mejoramiento del
suelo mediante la ejecucin de obras materiales para el mejoramiento, saneamiento
y reposicin de sus elementos de dominio pblico, como la vialidad, redes de
servicio o de la imagen urbana, pudiendo implicar un cambio en las relaciones de
propiedad, intensidades para su utilizacin y tenencia del suelo, as como la
modificacin de usos y destinos de predios o fincas. Estas acciones estarn sujetas
a la elaboracin de un proyecto especfico para el rea el cual deber ser consultado
con los residentes de su rea de aplicacin. Estas reas se identifican con la clave
de las reas urbanizadas, a la cual se aade la sub-clave RN; es decir, son las
sealadas en el Anexo Grfico con la clave: AU-RN.
4.3.3. reas de proteccin histrico-patrimonial (PP)
Son las reas cuya fisonoma y valores, tanto naturales como culturales, forman
parte de un legado histrico o artstico que requiere de su preservacin, segn las
leyes en la materia. Se identificarn con la clave (PP), y tienen la siguiente
subclasificacin:
4.3.3.A. reas de proteccin del patrimonio histrico (PP-PH)
Son aquellas donde se localizan monumentos arqueolgicos inmuebles o se

presuma su existencia; monumentos artsticos asociados entre s, con espacios
abiertos o elementos topogrficos cuyo conjunto revista valor esttico en forma
relevante; o monumentos histricos relacionados con un suceso nacional o las que
se encuentren vinculadas a hechos pretritos de relevancia para el pas. Es decir,
comprenden monumentos por ministerio de ley y, por lo tanto, estn bajo la
79
proteccin de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos. Artsticos

e Histricos y el control del Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Estas reas
se identifican con la clave PP- PH.
4.3.3.B. reas de proteccin del patrimonio cultural (PP-PC)
Son aquellas no clasificadas como reas de proteccin al patrimonio histrico, pero

que contienen traza urbana y edificaciones de valor histrico, cultural y
arquitectnico que pueden formar un conjunto de relevancia, por lo que son de
inters para el acervo cultural del Estado, segn lo estipulado por la fraccin V del
artculo 109 y la fraccin VIII del artculo 115 del Cdigo Urbano para el Estado de
Jalisco. Es decir, contienen elementos urbansticos de alto valor histrico o artstico,
por lo que estn bajo el control del Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, con la
proteccin de las leyes estatales, planes, programas y reglamentos municipales en
la materia. Estas reas se identifican con la clave PP-PC.
4.3.4. reas de reserva urbana (RU)
Son las que corresponden a los terrenos donde se disponga el crecimiento del
centro de poblacin. En estas reas corresponder a las autoridades municipales
promover el desarrollo de las obras de urbanizacin bsica, sin las cuales no se
autorizar modalidad alguna de accin urbanstica. Son las que en el Anexo Grfico
se identifican con la clave RU. Las reas de reserva urbana se subdividen en:
4.3.4.A. reas de reserva urbana a corto plazo (RU-CP)
Son las pertenecientes a la reserva urbana que cuentan con las obras de
infraestructura bsica o con la posibilidad de realizarlas en los trminos de los
artculos 213 y 214 del Cdigo, por lo que es factible autorizarlas y urbanizarlas de
manera inmediata conforme a los procedimientos y modalidades que se establecen
en el Ttulo Noveno del Cdigo Urbano. En el presente plan , son las sealadas en
el Anexo Grfico con la clave: RU-CP.
4.3.4.B. reas de reserva urbana a mediano plazo (RU-MP)
Son aquellas que son potencialmente urbanizables pero que no es posible

desarrollarlas, en virtud de que no es factible que las autoridades correspondientes
proporcionen los servicios de infraestructura bsica de abasto y desecho, de
manera inmediata. No es posible realizarlas en tanto no se presenten estudios y
dictmenes de factibilidades en infraestructura de agua potable, drenaje, energa
elctrica, expedidos por parte de la autoridad municipal competente, o bien por los
organismos operadores con el visto bueno de la autoridad municipal, as como
estudios de impacto urbano y ambiental validados por el Municipio.
80
De contar con estos estudios y dictmenes, se considerarn como de reserva

urbana a corto plazo. En el presente plan, son las sealadas en el Anexo Grfico
con la clave: RU-MP.
4.3.4.C. reas de reserva urbana a largo plazo (RU-LP)
Son las pertenecientes a la reserva urbana, potencialmente urbanizables pero que

no cuentan con las obras de infraestructura bsica. No es posible realizarlas en
tanto no se presenten estudios y dictmenes de factibilidades en infraestructura de
agua potable, drenaje, energa elctrica, expedidos por parte de la autoridad
municipal competente, o bien por los organismos operadores con el visto bueno de
la autoridad municipal, as como estudios de impacto urbano y ambiental validados
por el Municipio.
De contar con estos estudios y dictmenes, se considerarn como de reserva

urbana a corto plazo. En el presente plan parcial, son las sealadas en el Anexo
Grfico con la clave: RU-LP.
4.3.5. reas de restriccin a infraestructura o instalaciones especiales (RI)
Son las reas prximas o dentro del radio de influencia de instalaciones, que por
razones de seguridad estn sujetas a restricciones en su utilizacin y condicionadas
por los aspectos normativos de las mismas. Se identifican con la clave RI y el
nmero que las especifica. Las reas de restriccin de instalaciones especiales se
subdividen en:
4.3.5.A. reas de restriccin de instalaciones ferroviarias (RI-FR)
Son las referidas a las estaciones de ferrocarril de pasajeros y carga, con sus
respectivos patios de maniobras, as como a las vas ferroviarias, cuyas
instalaciones y las reas colindantes debern respetar las normas, limitaciones y
restricciones a la utilizacin del suelo que seale al respecto la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, basndose en la Ley de Vas Generales de
Comunicacin y dems leyes y reglamentos aplicables en la materia. En tratndose
de vas de ferrocarril, se establece una franja mnima de 15 metros a cada lado del
eje de la va como servidumbre de la misma debiendo estar libre de edificaciones o
instalaciones permanentes, salvo las que permitan las leyes federales. Son las
reas sealadas en el Anexo Grfico con la clave RI-FR
4.3.5.B. reas de restriccin de instalaciones de riesgo (RI-RG)
Son las referidas a depsitos de combustible, gasoductos y redes de distribucin de

energticos, gasolineras, gaseras, centros de distribucin de gas para vehculos
automotores, cementerios, industrias peligrosas y dems usos del suelo que
81
entraen riesgo o peligro para la vida o la salud en sus inmediaciones, cuyas

instalaciones y las reas colindantes debern respetar las normas, limitaciones y
restricciones a la utilizacin del suelo que seale al respecto: 1- En los casos de
alto riesgo, por ser materia federal, la Secretara del Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT), en base a la Ley General de la Salud, Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems leyes y reglamentos
federales en la materia; y 2. En los casos de mediano y bajo riesgo, por ser materia
local, la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET),
basndose en la Ley General de la Salud, Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente y dems leyes y reglamentos estatales y municipales en la
materia. Estas reas se identifican con la clave RI-RG.
4.3.5.C. reas de restriccin por paso de redes e instalaciones de agua potable

(RI-AB)
Corresponden a las franjas a lo largo de las redes, por lo general sobre las vas
pblicas y alrededor de las instalaciones de agua potable, que se deben dejar libres
de edificacin para permitir el tendido, registro, reparacin y ampliacin de las
mismas, cuyo ancho sealar la autoridad municipal y el organismo operador del
servicio, con relacin al tipo de instalacin. En este plan parcial, son aquellas que
en el Anexo Grfico tienen la clave RI-AB.
4.3.5.D. reas de restriccin por paso de redes e instalaciones de drenaje (RI-

DR)
Corresponden a las franjas a lo largo de las redes de alcantarillado para aguas

negras y drenaje de aguas pluviales, por lo general sobre las vas pblicas, y
alrededor de las instalaciones complementarias, que se deben dejar libres de
edificacin para permitir el tendido, registro, reparacin y ampliacin de las mismas,
cuyo ancho sealar la autoridad municipal y el organismo operador del servicio,
con relacin al tipo de instalacin. Son las reas sealadas en el Anexo Grfico con
la clave RI-DR
4.3.5.G. reas de restriccin por paso de redes e instalaciones de electricidad

(RI-EL)
pblicas, y alrededor de las instalaciones de electricidad, que se deben dejar libres
de edificacin para permitir el tendido, registro, reparacin y ampliacin de las
mismas, o como separador por el peligro que representen, cuyo ancho sealar la
autoridad municipal y la Comisin Federal de Electricidad, con relacin al tipo de
instalacin. Se consignan en el Anexo Grfico con la clave RI-EL
82
4.3.5.H. reas de restriccin por paso de instalaciones de telecomunicacin

(RI-TL)
pblicas y alrededor de las instalaciones de telefona y telecomunicacin, que se
deben dejar libres de edificacin para permitir el tendido, registro, reparacin y
ampliacin de las mismas, cuyo ancho sealarn las autoridades municipales
basndose en los criterios que precise el organismo operador, con relacin al tipo
de instalacin. Estas reas se identifican con la clave RI-TL
4.3.5.I. reas de restriccin para la vialidad (RI-VL)
Son las superficies que debern quedar libres de construccin para la ejecucin del
sistema de vialidades establecidas para el ordenamiento territorial y urbano
conforme a los derechos de va que establezcan las autoridades federales, estatales
y municipales competentes en la materia. Las reas de restriccin para la vialidad
estarn definidas al detalle en la estrategia del plan, incluyendo las secciones
propuestas en el anexo grfico del plan. Ests reas en el Anexo Grfico tienen la
clave RI-VL
4.3.5.J. reas de Restriccin por Nodo Vial (RI-NV)
En el reas que se restringe para el diseo y construccin de un nodo vial, que se

define en radio o superficie, dependiendo de la jerarqua de los viales que se
interceptan y ser determinada por las autoridades, federales, estatales o
municipales, siendo las sealadas en el plano de Clasificacin de reas E-1, con
las claves RI-NV.
4.3.6. reas de transicin (AT)
Son las que fungen como separadoras entre las reas urbanas y las reas rurales
o naturales protegidas, aminorando la confrontacin directa entre las condiciones
fsicas de cada una de ellas; estas reas estn sujetas a usos restringidos y slo se
permitirn aquellas instalaciones, con baja intensidad de uso del suelo, que puedan
generar su propia infraestructura sin depender de las del rea urbana actual del
centro de poblacin.
En estas reas tendrn prioridad las actividades que demanden grandes

extensiones de espacio abierto, especialmente de recreacin y esparcimiento,
institucionales y agropecuarias. Las acciones urbansticas, as como las
edificaciones que se pretendan realizar en las reas de transicin, requerirn de la
elaboracin de estudios de impacto ambiental, que demuestren que la ejecucin de
las obras materiales, no cambiarn la ndole de dichas reas. En este plan son
aquellas con la clave AT.
83
4.3.I0. reas de conservacin ecolgica (AC)
Son las tierras, aguas y bosques que por sus caractersticas de valor cientfico,
ambiental o paisajstico deben ser conservadas. Su origen o estado natural y su
grado de transformacin, motivarn su preservacin o nivel de conservacin, de
conformidad con la legislacin en esta materia. En stas reas deber respetarse
lo establecido en las Leyes Federal y Estatal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin
al Ambiente, estando bajo el control de las autoridades competentes, as mismo,
estas reas y sus zonas de amortiguamiento podrn estar sujetas a un Plan de
Ordenamiento Ecolgico Territorial, segn lo dispuesto en las mencionadas leyes.
Igualmente, se consideran reas de conservacin ecolgica, las reas de

preservacin agrcola primaria, que son los terrenos que por la calidad de sus
suelos, clasificados como de primera clase en trminos edafolgicos, son de alto
potencial de productividad agrcola, debiendo preservarse para estos fines y evitar
su transformacin en suelo urbano.
Las reas de conservacin ecolgica pueden ser generadoras de transferencia de

derechos de desarrollo. En este plan son las sealadas con la clave AC.
4.3.11. reas de proteccin a cauces y cuerpos de agua (CA)
Son las requeridas para la regulacin y el control de los cauces en los

escurrimientos y vasos hidrulicos tanto para su operacin natural, como para los
fines de explotacin agropecuaria como de suministro a los asentamientos
humanos. Estas reas se subdividen en:
1. reas de proteccin a cuerpos de agua: las relacionadas con las aguas

nacionales, en los trminos de la Ley de Aguas Nacionales;
1. reas de proteccin a escurrimientos: las relacionadas con el cauce de una

corriente, de manera intermitente, en los trminos de la Ley de Aguas
Nacionales.
Para establecer dichas reas de proteccin en los cuerpos de agua, cauces y

escurrimientos se estar a lo establecido en la Ley de Aguas Nacionales, para lo
cual la autoridad municipal solicitar a la Comisin Nacional del Agua el dictamen
respectivo.
Estas reas son del dominio de la nacin y de utilidad pblica, estando bajo
jurisdiccin federal segn lo estipulado por la Ley Federal de Aguas y la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. stas reas estn definidas en
el Anexo Grfico con una lnea discontinua de color negro paralela al eje del
escurrimiento azul.
84
4.4. ACCIONES DE CONSERVACION, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO.
4.4.A. Acciones de Conservacin.
De conformidad con el Titulo Tercero, Capitulo I, dela Ley de Desarrollo Urbano del
Estado de Jalisco, se establece que las reas destinadas a la conservacin o
preservacin ecolgica son las que se determinan en el plano E-1, ya que por sus
caractersticas y aptitudes naturales son condicionantes del equilibrio ecolgico, tal
es el caso de los cuerpos de agua y los escurrimientos que viertan a ellos el agua
pluvial, las reas de los Viveros y sus alrededores, as como las reas que tienen
problemas de inundaciones.
En cuanto a la conservacin del patrimonio histrico de la entidad, se establece en

forma prioritaria, la preservacin de los edificios que pertenecen al centro histrico
de la Cabecera Municipal de Tepatitln de Morelos.
Las acciones de conservacin a que se refieren los prrafos anteriores, se

promovern, autorizaran y ejecutaran mediante la modalidad de accin urbanstica
que se determine en el Plan Parcial de Urbanizacin correspondiente.
Las acciones de regularizacin de la tenencia de la tierra que se promuevan en

reas de urbanizacin espontanea que el ayuntamiento, con fundamento en este
plan de Desarrollo urbano de Centro de Poblacin autorice mediante acuerdo de
ayuntamiento, se realizara conforme a lo dispuesto en el articulo 53 de la Ley
General y en los acuerdos que se celebren.
Las acciones de conservacin para este plan de Desarrollo Urbano de Centro de

Poblacin del municipio de Tepatitln de Morelos, son las siguientes:
85
PLAZOS
ACCIONES RESPONSABLES C.P. M.P. L.P.
Conservar y mantener los

Ayuntamiento
espacios verdes abiertos
Asociaciones X X X
existentes consignados en este
vecinales
plan.
Conservar y mantener
Ayuntamiento
protegiendo la fisonoma e X X X
Secretaria de Cultura
imagen urbana
Vigilar y controlar la industria

Ayuntamiento
establecida en lo que se refiere X X X
SEMADET
a las emisiones contaminantes
Preservacin de los edificios

que pertenecen al centro
Ayuntamiento
histrico de la Cabecera X X X
Secretaria de Cultura
Municipal de Tepatitln de
Morelos
Incrementar las acciones
orientadas a promover la
Ayuntamiento
forestacin y reposicin de X X
SEMADET
especies arbreas; en el
espacio publico disponible.
Vigilar y controlar la industria

establecida en lo que se refiere
a la elaboracin de planes de Ayuntamiento
X
contingencia en funcin de sus Proteccin civil
proximidades para tener estas
uso habitacional.
4.4.B. Acciones de Mejoramiento.
Esta accin est dirigida a reordenar y renovar las zonas deterioradas o de

incipiente desarrollo del centro de poblacin, as como la regularizacin de la
tenencia de la tierra urbana.
Con la relacin a las reas y predios donde se proponen acciones de mejoramiento,

saneamiento y reposicin de elementos de infraestructura o paisaje urbano,
conforme a las disposiciones de los artculos 88,91, 128 y 129 de la Ley Estatal, a
fin de promover su identificacin y mejoramiento, con la concurrencia de las
autoridades estatales y federales competentes, para que asuman la participacin
que les corresponde conforme la legislacin estatal, federal vigente.
86
En las reas de urbanizacin progresiva, con la participacin de los propietarios de

predios y fincas, se promovern las obras de urbanizacin mediante la accin
urbanstica por objetivo social atendiendo a las disposiciones del articulo 387 y 394
de la Ley Estatal y el artculo 17, fraccin II, inciso (b) del Reglamento.
Las acciones de regularizacin para la incorporacin municipal que se promuevan

en reas de urbanizacin espontanea que el Ayuntamiento, con fundamento en este
Plan autorice mediante acuerdo del Ayuntamiento, se realizaran conforme a lo
dispuesto en el artculo 45 de la Ley General, en su Plan Parcial de Urbanizacin
correspondiente y en los acuerdos que se celebren.
Las acciones necesarias de mejoramiento a que se refiere el articulo anterior, se

promover, autorizacin y ejecutarn mediante la modalidad de accin urbanstica
que se determine.
Las acciones de mejoramiento para este Plan de Desarrollo Urbano de Centro de

Poblacin de Tepatitln de Morelos, son las siguientes:
PLAZOS
Reordenar y renovar las zonas

deterioradas o de incipiente
Ayuntamiento X X
desarrollo del Centro de
Poblacin.
Regularizacin de la tenencia de
Ayuntamiento X
la tierra urbana.
Acciones de mejoramiento,
saneamiento y reposicin de
Ayuntamiento X X
elementos de infraestructura o
paisaje urbano.
En las reas de urbanizacin

progresiva, se promovern las
Ayuntamiento
obras de urbanizacin mediante X X
SEMADET
la accin urbanstica por objetivo
social.
Conservar y mantener los

Ayuntamiento
espacios verdes abiertos
Asociaciones X X X
existentes consignados en este
vecinales
plan.
87
Incrementar las acciones

orientadas a promover la Ayuntamiento INAH
forestacin y reposicin de Secretaria de X X X
especies arbreas, en el espacio Cultura
publico disponible.
Elaborar y ejecutar programas

Ayuntamiento
para el saneamiento de ros y
CEA
X X
cauces.
Rehabilitar la infraestructura
bsica existente, con el fin de
otorgar una mejor calidad de vida Ayuntamiento X X
a los habitantes de Tepatitln de
Morelos.
Implementar programas que

coadyuven a incentivar el uso del
Ayuntamiento
trasporte publico motorizado y no
SEMOV
X X
motorizado para evitar problemas
de movilidad.
Crear proyectos que incentiven la

recuperacin de los ros que
quedan dentro de reas urbanas Ayuntamiento
dejando reas verdes a sus SEMADET
X X
lados, generando nuevos
parques lineales urbanos.
4.4.C. Acciones de Crecimiento.
La expansin de las reas ocupadas con edificios, instalaciones o redes que

integran la infraestructura y el equipamiento urbano de los centros de poblacin, y
la expansin de los lmites de los centros de poblacin para integrar reas de
reserva o de conservacin, se consideran acciones de crecimiento, por lo que, al
autorizar y ejecutar acciones de crecimiento, conforme a las disposiciones del Plan,
el Ayuntamiento aprobara la zonificacin especfica y la determinacin de usos y
destinos que procedan y gestionara su publicacin y registro. Las acciones de
crecimiento a que se refiere el prrafo anterior, corresponde a las reas identificadas
como reas de Reserva Urbana a Mediano Plazo y reas de Reserva Urbana a
Largo Plazo. FC
El ayuntamiento emprender las acciones a fin de:
88
1. Promover el desarrollo de las obras de urbanizacin, atendiendo lo dispuesto

en el titulo sexto de la zonificacin captulo I De los Usos y Destinos del
Suelo, del cdigo urbano para el estado de Jalisco;
2. Ejercer, en coordinacin con el ejecutivo estatal, el derecho de preferencia
que se indica en el artculo 196 del cdigo urbano para el estado de Jalisco
y;
3. Construir reservas territoriales y promover su desarrollo.
PLAZOS
Promover el desarrollo de las obras de

urbanizacin atendiendo lo dispuesto en
el Titulo sexto " De la zonificacin Ayuntamiento
Capitulo I " De los Usos y Destinos del SEMADET
X X
Suelo", del Cdigo Urbano para el estado
de Jalisco.
Constituir reservas territoriales y Ayuntamiento
promover su desarrollo. SEMADET
X X X
Elaborar en conjunto con los organismos
encargados un plan de infraestructura
para el agua y alcantarillado que permita
Ayuntamiento
asegurar su correcto suministro, evitando
CEA
X
al mximo las unidades aisladas que no
garantizan el suministro a mediano y
largo plazo.
Elaborar en conjunto con la comisin
Federal de Electricidad un plan de
infraestructura elctrica que garantice el
Ayuntamiento X X
suministro en el mediano y largo plazo.
Organizar los corredores principalmente
a lo largo de las vialidades principales
para que los usos comerciales y de
Ayuntamiento X X
servicios convivan con la vivienda.
Consolidar los corredores urbanos con
vivienda vertical permitiendo que estos
sean el polo de atraccin hacia la
Ayuntamiento X X
creacin de una ciudad compacta.
Implementar sistemas de transporte
masivo, sobre los corredores urbanos a
Ayuntamiento
densificar. El transporte masivo ser
SEMOV
X X
detonante para su consolidacin, con
usos mixtos.
creacin de una red de espacios verdes
y abiertos que doten de reas publicas a
los habitantes del centro de poblacin, Ayuntamiento X X
logrando su interconexin con el resto
del municipio.
89
Acceso o servicios bsicos en la vivienda

de localidades rurales asentadas en Ayuntamiento X
ncleos agrarios.
Programas de desarrollo turstico
Ayuntamiento X
municipal
Impulso primordial al desarrollo
econmico de la poblacin municipal.
Ayuntamiento X
Desarrollo, aplicacin y mejoramiento en

los servicios de equipamiento y espacio Ayuntamiento X X
publico municipal.
Generar la instalacin de infraestructura
de telecomunicaciones en el municipio
para corroborar el crecimiento
Ayuntamiento X X X
tecnolgico.
Programas que impulsen el desarrollo de
las comunidades rurales del municipio, Ayuntamiento X
las vuelvan competitivas a nivel regional.
Programas y proyectos elaborados en el
municipio para la creacin de una
imagen urbana y con ello una identidad
Ayuntamiento X
municipal.
4.5. ZONIFICACIN ESPECFICA
De conformidad con el Ttulo Sexto De la Zonificacin, Captulo I De los Usos y

Destinos del Suelo, artculo 148 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco; el
Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de la ciudad de Tepatitln de
Morelos, determina los usos y destinos que se generen por efecto de las acciones
urbansticas, precisa las normas de utilizacin de los predios y fincas en su rea de
aplicacin y precisa la garanta de las reas de cesin para destinos.
Es el instrumento medular del ordenamiento territorial, que consiste en la

subdivisin de un rea en distintos tipos de zonas que identifican y determinan los
aprovechamientos mximos predominantes que se permiten en las mismas, de
conformidad con los objetivos del presente plan.
La utilizacin del suelo precisar los aprovechamientos especficos o utilizacin

particular del suelo, en las distintas zonas del rea de aplicacin, acompaadas de
sus respectivas normas de control de la urbanizacin y edificacin.
Es decir; se precisarn dichas normas mediante las matrices de utilizacin del suelo
indicadas para cada tipo de uso, as como tambin sus permisibilidades de usos y
de conformidad a las categoras:
90
I. Uso o destino predominante: el o los usos o destinos que caracterizan de una

manera principal una zona, siendo plenamente permitida su ubicacin en la zona
sealada;
II. Uso o destino compatible: el o los usos que desarrollan funciones

complementarias dentro de una zona, siendo tambin plenamente permitida su
ubicacin en la zona sealada;
Los usos compatibles no debern ser mayor al 25% del total de los lotes en zonas
habitacionales y del 40% en los dems tipos de zonas, pudiendo estar dispersos o
concentrados conforme se determine en los planes parciales de urbanizacin y/o
proyecto definitivo.
Para su aplicacin, la compatibilidad se establece entre la zona del uso

predominante y los giros o actividades contenidos en los usos y destinos que se
clasifican como permitidos para la zona
III. Uso o destino condicionado: el o los usos que desarrollan funciones que pueden
coexistir con los usos predominantes de la zona, estando sujetos para su
aprobacin al cumplimiento de determinadas condiciones establecidas
previamente, o bien a la presentacin de un estudio detallado que demuestre que
no se causarn impactos negativos al entorno.
Dicha normativa se establecer por cada tipo de zona establecida en el plan

indicando los lineamientos especficos de acuerdo a la clasificacin de usos de
suelo permisibles en cada zona. Estas normas se incluyen mediante las tablas
correspondientes a cada uso establecidas en este documento interpretndose de la
siguiente forma:
- Densidad: Se refiere al nmero viviendas que existen en una hectrea.

- Superficie mnima de lote: Se refiere al tamao mnimo de lote en m2 en el que se
podr subdividir la zona
- ndice de edificacin: Se refiere a la unidad de medida que sirve para conocer
cuntas viviendas o unidades privativas pueden ser edificadas dentro de un mismo
predio o lote en las zonas habitacionales.
- Frente mnimo de lote: Se refiere a la dimensin en metros del frente del lote que
da a la calle. De tener dos o tres frentes se considerar el menor de ellos.
- Coeficiente de Ocupacin del Suelo (COS): El factor que multiplicado por el rea
total de un lote o predio, determina la mxima superficie de desplante edificable del
mismo; excluyendo de su cuantificacin, las reas ocupadas por stanos.
- Coeficiente de Utilizacin del Suelo (CUS): El factor que multiplicado por el rea
total de un lote o predio, determina la mxima superficie construida que puede tener
una edificacin, en un lote determinado; excluyendo de su cuantificacin las reas
ocupadas por stanos.
91
- Nmero de cajones de autos: Se refiere al nmero de espacios mnimos

requeridos para estacionamiento dentro del predio por unidades de vivienda.
- Altura de la edificacin: Se refiere a la altura mxima que puede tener una
edificacin en un predio determinado. Puede ser la resultante de la relacin COS y
CUS.
- Porcentaje de frente jardinado: Se refiere a la parte proporcional de la
servidumbre frontal (cuando esta exista) que deber tener jardn y no podr ser
cubierto con algn tipo de material impermeable.
- Restricciones: Se refiere a la medida a la que se sujetar el alineamiento de la
edificacin en un lote determinado, en cualquiera de sus lados, pues puede ser
frontal, lateral o posterior.
- Modo de edificacin: Se refiera a las caractersticas de la distribucin espacial de
los volmenes que conforman la edificacin para efectos de configuracin urbana;
pudiendo ser cerrado, semicerrado, abierto o semiabierto.
Los modos de edificacin pueden ser cuatro y se describen a continuacin:
I. Cerrado (C): Es aquel en el que la construccin frontal, y lateral en caso de lotes

en la esquina, es continua y alineada con el lmite de propiedad. Puede darse una
variante cuando existen restricciones frontales pero mantenindose el alineamiento
de la construccin en forma continua, denominndose en este caso cerrado con
restriccin frontal.
II. Semicerrado: (SC): Es aquel en el que la construccin frontal se alinea

bsicamente con el lmite de propiedad pero quedando remetida una parte del resto
de la construccin, hacia uno o ambos linderos. Puede darse una variante cuando
existe una restriccin frontal pero se mantiene parte de la construccin alineada al
lmite de la restriccin, denominndose en este caso semicerrado con restriccin
frontal.
III. Semiabierto (SA): Es aquel en el que la construccin esta apaada a uno de los
lmites laterales de la propiedad, quedando libre en la otra colindancia lateral, y
presentando, por lo tanto, una fachada lateral. Puede darse una variante cuando
existe una restriccin frontal pero se mantiene la construccin alineada al lmite de
la restriccin, denominndose en este caso semiabierto con restriccin frontal.
IV. Abierto (A): Es aquel en la que la construccin se ubica separada de todos los
linderos del lote, es decir con restricciones laterales frontales y posteriores.
Los modos de edificacin mencionados pueden combinarse, pudiendo tener

variaciones en los diferentes niveles de la edificacin. Los niveles inferiores podrn
ocupar mayor superficie y llegar hasta las colindancias laterales, mientras que
conforme se desarrolle el edificio hacia arriba podrn tenerse sucesivas
restricciones laterales y frontales, con objeto de evitar fachadas laterales ciegas de
92
excesivo tamao, que agraden la imagen urbana, y para facilitar, por otro lado, las
transiciones entre zonas cercanas o colindantes de diferentes alturas. De sta
manera podrn ir apareciendo entre las diferentes propiedades, y a diferentes
alturas sobre el suelo, zonas libres, integradas visualmente a los espacios pblicos,
desde los cuales pueden iluminarse y ventilarse adecuadamente las
construcciones.
A continuacin se establecen los siguientes tipos de zonas para Centro de

Poblacin de la ciudad de Tepatitln de Morelos, del municipio de Tepatitln de
Morelos, Jalisco, las cuales se indican claramente en el Anexo Grfico
Las actividades y usos permitidos en cada zona as como las normas de control de
urbanizacin y edificacin que estarn en el rea de aplicacin para los usos
predominantes, compatibles o condicionados son los sealados por este
documento.
4.5.A. Granjas y Huertos.
Son las dedicadas a las actividades de cultivo de rboles frutales y de hortalizas,

as como granjas avcolas y apiarios, incluyendo la posibilidad de la edificacin de
una casa habitacin y sus instalaciones necesarias para su cuidado y
mantenimiento.
Los polgonos que abarcan el uso Granjas y Huertos (GH) en el Anexo Grfico son
los siguientes: GH-1 al GH-30
4.5.B. Habitacional
La reglamentacin de las zonas habitacionales tiene la finalidad de mejorar la

calidad ambiental y el bienestar de la comunidad, a travs de las siguientes
acciones:
I. Proteger las reas contra la excesiva concentracin de habitantes, regulando la

densidad de poblacin y la densidad de la edificacin en cada zona especfica,
sealando la mnima dotacin de espacios abiertos dentro de estas zonas con
objeto de asegurar espacios para el descanso y la recreacin, permitiendo as
mismo aquellos usos que complementan la actividad habitacional y que se clasifican
en la categora de usos y destinos permitidos de la zona, con el objeto de garantizar
la autosuficiencia de stas y evitar el desplazamiento de los habitantes a otras
zonas;
II. Asegurar un acceso adecuado de sol, luz y aire a los espacios interiores
habitacionales que permitan un medio ambiente higinico y saludable, as como
salvaguardar la privacidad a travs del control de la separacin y altura de las
construcciones;
93
III. Proteger las zonas habitacionales contra explosiones, emanaciones txicas y otros
riesgos, producidos por usos del suelo incompatibles, as como contra ruidos
ofensivos, vibraciones, humos, malos olores y otras influencias nocivas;
IV. Proteger las zonas contra el trfico pesado ocasionado por usos incompatibles y
contra el congestionamiento vial producido por exceso de automviles estacionados
en las calles;
V. Proteger el carcter de ciertas reas caracterizadas por su valor fisonmico
tradicional e histrico, en las cuales la escala y configuracin de las edificaciones
debe ser controlada de una manera acorde con su contexto; y
VI. Permitir libertad en el diseo arquitectnico individual, que produzca una deseable
diversidad de formas de la edificacin sin afectar las edificaciones circundantes.
4.5. B.1. Zonas habitacional densidad mnima (H1)
Las normas de utilizacin correspondientes a los usos y destinos predominantes,

compatibles y condicionados con la zona habitacional unifamiliar densidad mnima
(H1) quedan supeditadas a lo que el Cdigo Urbano para el estado de Jalisco
consigna al respecto y a las matrices de utilizacin que se especifican a detalle en
la reglamento de Zonificacin del Municipio de Tepatitln de Morelos.
Los polgonos que abarcan el uso Habitacional Densidad Mnima (H1) en el Anexo
Grfico son los siguientes: H1-1 al H1-18
4.5. B.2. Zonas habitacionales densidad baja (H2)
En las zonas habitacionales con densidad baja, la categora de los usos y destinos
permitidos son los que se indican en la reglamento de Zonificacin del Municipio de
Tepatitln de Morelos.
Los polgonos que abarcan el uso Habitacional Densidad Baja (H2) en el Anexo
Grfico son los siguientes: H2-1
4.5.B.3. Zonas habitacional densidad media (H3)
En las zonas habitacionales con densidad media, la categora de los usos y destinos
Los polgonos que abarcan el uso Habitacional Densidad Media (H3) en el Anexo
94
4.5.B.4. Zonas habitacional densidad alta (H4)
En las zonas habitacionales con densidad alta, la categora de los usos y destinos
Los polgonos que abarcan el uso Habitacional Densidad Alta (H4) en el Anexo
4.5.C. Zonas Mixtas
Las zonas mixtas es la mezcla de los diferentes usos y actividades que pueden
coexistir desarrollando funciones complementarias o compatibles y, se generan a
travs de corredores urbanos y en parte o en la totalidad de las unidades territoriales
segn, se defina en los planes o programas correspondientes. Por su nivel de
servicio se clasifican en:
4.5. C.1. Mixto Barrial (MB)
Las zonas donde la habitacin es predominante pero compatible con otros usos
comerciales y de servicios barriales. Generalmente se constituyen alrededor de los
centros de barrio, o en corredores barriales.
En las edificaciones de uso mixto, es decir, aquellas en las que exista comercio o
servicios en conjunto con uso habitacional en el mismo predio, los propietarios
tendrn la obligacin de acatar la normatividad establecida la reglamentacin
municipal en lo referente a.
- Proteger las zonas habitacionales contra explosiones, emanaciones txicas y

otros riesgos, producidos por usos del suelo incompatibles, as como contra
ruidos ofensivos, vibraciones, humos, malos olores y otras influencias nocivas;
- Proteger las zonas contra el trfico pesado ocasionado por usos incompatibles
y contra el congestionamiento vial producido por exceso de automviles
estacionados en las calles;
En las zonas clasificadas como Mixto Barrial (MB), la categora de los usos y
destinos permitidos son los que se indican en la reglamento de Zonificacin del
Municipio de Tepatitln de Morelos.
Los polgonos que abarcan el uso Mixto Barrial (MB) en el Anexo Grfico son los
siguientes: MB-1 al MB-141
95
4.5.C.2. Mixto Distrital (MD)
Las zonas donde la habitacin coexiste en forma equilibrada con usos comerciales
y de servicios cuya zona de influencia es un distrito urbano, o el conjunto de varios
barrios. Generalmente se constituyen alrededor de los subcentros urbanos o en
corredores urbanos distritales, siendo adecuadas para ubicar los usos de comercio
y servicios de mayor impacto, as como actividades de trabajo de baja incidencia en
el medio ambiente.
En las zonas clasificadas como Mixto Distrital (MD), la categora de los usos y
- Proteger las zonas habitacionales contra explosiones, emanaciones txicas

y otros riesgos, producidos por usos del suelo incompatibles, as como contra
ruidos ofensivos, vibraciones, humos, malos olores y otras influencias
nocivas;
- Proteger las zonas contra el trfico pesado ocasionado por usos
incompatibles y contra el congestionamiento vial producido por exceso de
automviles estacionados en las calles.
Los polgonos que abarcan el uso Mixto Distrital (MD) en el Anexo Grfico son los
siguientes: MD-1 al MD-246
4.5.C.3. Mixto Central (MC)
las zonas donde la habitacin deja de ser predominante, mezclndose con usos
comerciales y de servicios de carcter urbano general, que sirven a la totalidad o a
un amplio sector del centro de poblacin. Generalmente se constituyen alrededor
de los centros o subcentros urbanos, o en corredores centrales, donde por razones
de impacto en la imagen urbana, deben excluirse los usos comerciales y de
servicios de mayor impacto.
En las zonas clasificadas como Mixto Central (MC), la categora de los usos y
96

- Proteger las zonas habitacionales contra explosiones, emanaciones txicas

y otros riesgos, producidos por usos del suelo incompatibles, as como contra
ruidos ofensivos, vibraciones, humos, malos olores y otras influencias
nocivas;
- Proteger las zonas contra el trfico pesado ocasionado por usos
incompatibles y contra el congestionamiento vial producido por exceso de
automviles estacionados en las calles;
Los polgonos que abarcan el uso Mixto Central (MC) en el Anexo Grfico son los
siguientes: MC-1 al MC-54
4.5.C.4. Mixto Regional (MR)
Las zonas donde la habitacin queda excluida, dado que las actividades que se
ubican tienen un alcance e impacto que rebasa el propio centro de poblacin,
generalmente se constituyen en corredores del sistema vial primario.
En las zonas clasificadas como Mixto Regional (MR), la categora de los usos y
Los polgonos que abarcan el uso Mixto Distrital (MD) en el Anexo Grfico son los
siguientes: MR-1 al MR-108
4.5.D. Zonas de Servicios a la Industria y al Comercio, SI

compatibles y condicionados con la zona de servicios a la industria y al comercio
(SI) quedan supeditadas a lo que el Cdigo Urbano para el estado de Jalisco y este
Plan Parcial consignan al respecto.
En las zonas clasificadas como Servicios a la Industria (SI), la categora de los usos
y destinos permitidos son los que se indican en la reglamento de Zonificacin del
Los polgonos que abarcan el uso Servicios a la Industria y al Comercio (SI) en el

Anexo Grfico son los siguientes: SI-1 al SI-6
97
4.5.E. Industrial
La reglamentacin de zonas industriales y manufacturas tiene por objeto promover

las siguientes acciones:
I. Dotar al centro de poblacin del espacio suficiente y en la localizacin

adecuada de todos los tipos de actividades industriales propios del rea y
necesarios para el desarrollo econmico de la comunidad;
II. Asegurar que los espacios destinados para estas actividades renan las
condiciones para los usos industriales y actividades relacionadas, as como
proteger las reas habitacionales prohibiendo su ubicacin en estas zonas;
III. Proteger las caractersticas del contexto urbano, de manera que las
actividades industriales que involucran potencialmente peligros de fuego,
explosin, emanaciones txicas, humos y polvos, ruidos excesivos y
cualquier otro tipo de contaminacin del medio ambiente, se ubiquen en
reas limitadas adecuadas para su actividad y bajo lineamientos contenidos
en este Reglamento y en las Normas Oficiales Mexicanas especficas de
control, considerando la eficiencia de la produccin; y
IV. Permitir que las actividades que no representen algn tipo de efecto
potencialmente negativo al medio ambiente y que sean importantes para la
economa familiar de la poblacin puedan ubicarse cercanas a zonas
habitacionales, en zonas de usos mixtos, comerciales y de servicios.
4.5.E.1. Industria ligera y de riesgo bajo (I1)

compatibles y condicionados con la zona de industria ligera y de riesgo bajo (I1)
quedan supeditadas a lo que el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco y el este
plan parcial consignan al respecto.
En las zonas clasificadas como Industria ligera y de riesgo bajo (I1), la categora de
los usos y destinos permitidos son los que se indican en la reglamento de
Zonificacin del Municipio de Tepatitln de Morelos.
Los polgonos que abarcan el uso Industria Ligera y de Riesgo Bajo (I1) en el Anexo
Grfico son los siguientes: I1-1 al I1-12
4.5.E.2. Industria ligera y de riesgo medio (I2)

compatibles y condicionados con la zona de industria ligera y de riesgo medio (I2)
quedan supeditadas a lo que el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco y el este
plan parcial consignan al respecto.
98
En las zonas clasificadas como Industria ligera y de riesgo medio (I2), la categora
de los usos y destinos permitidos son los que se indican en la reglamento de
Zonificacin del Municipio de Tepatitln de Morelos.
Los polgonos que abarcan el uso Industria Ligera y de Riesgo Medio (I2) en el
Anexo Grfico son los siguientes:I2-1 al I2-15
4.5.F. Equipamiento urbano o regional
Son todas las que tienen la clave EI, en sus diferentes niveles (acepciones): Vecinal
(V) Barrial (B) Distrital (D) Comercial (C) o Regional (R).
Dada la complejidad que reviste la participacin de diversos organismos con

distintos criterios para realizar sus acciones de equipamiento pblico o privado, la
reglamentacin de zonas de equipamiento urbano, tiene la finalidad de prever la
localizacin y dosificacin ptima del equipamiento bsico en las unidades urbanas
que integran el territorio municipal, a travs de las siguientes acciones:
- Localizacin del equipamiento en zonas estratgicas del centro de poblacin,

conformando ncleos o corredores de servicio, para las diferentes escalas
urbanas, en funcin del volumen y periodicidad con que se demanden dichos
servicios; y
- Establecer los lineamientos normativos de caractersticas de la edificacin,
cantidad de equipamiento y usos de suelo que orienten a la accin concreta
de los organismos e instituciones responsables de la dotacin del
equipamiento.
Las zonas de equipamiento urbano son el conjunto de edificios y espacios

predominantemente de uso pblico, en el que se realizan actividades
complementarias a la habitacin, trabajo y desarrollo humano, o bien, en las que las
instituciones del sector pblico o privado proporcionan en su caso a la poblacin
servicios en el rubro de salud, educacin, recreacin, cultura, administracin y
seguridad, por su rea de influencia o nivel de servicios se clasifica en:
las zonas de equipamiento urbano son el conjunto de edificios y espacios

predominantemente de uso pblico, en el que se realizan actividades
complementarias a la habitacin, trabajo y desarrollo humano, o bien, en las que las
instituciones del sector pblico o privado proporcionan en su caso a la poblacin
servicios en el rubro de salud, educacin, recreacin, cultura, administracin y
seguridad, por su rea de influencia o nivel de servicios se clasifica en:
1. Equipamiento Vecinal: las zonas donde se ubica la concentracin de

equipamiento escolar bsico, para los vecinos de una unidad
99
habitacional, por lo que su accesibilidad ser principalmente peatonal,

generando los centros vecinales;
2. Equipamiento Barrial: las zonas donde se ubica la concentracin de
equipamiento de educacin, cultura, salud, servicios institucionales y
culto para la totalidad del barrio, generando los centros de barrio y
corredores barriales;
3. Equipamiento Distrital: en estas zonas generalmente se forman ncleos
de equipamiento de educacin, cultura, salud servicios institucionales y
culto en los que sirven a amplias reas del centro de poblacin,
generando los centros distritales o subcentros urbanos;
4. Equipamiento Central: las zonas donde se ubica la principal
concentracin de equipamiento que sirve a la totalidad del centro de
poblacin, generando los centros urbanos; y
5. Equipamiento Regional: estas zonas contienen equipamiento que tiene
un alcance que rebasa al propio centro de poblacin, por lo que son
adecuadas que se ubiquen sobre vialidades del sistema vial primario con
fcil accesibilidad hacia las salidas carreteras.
Para determinar las caractersticas y dimensionamiento del equipamiento con nivel

de servicios distritales, centrales y regionales, se estar a la reglamentacin del
sistema normativo nacional de equipamiento urbano o similar que emitan las
autoridades estatales o municipales, segn sea el caso.
Las normas de control de la edificacin a que debern sujetarse las zonas de

equipamiento urbano en el rea de aplicacin del presente Plan Parcial de
Desarrollo Urbano se encontraran en el reglamento de Zonificacin del Municipio de
Los polgonos que abarcan el uso Equipamiento (EI) en el Anexo Grfico son los
siguientes:EI-1 al EI-13
4.5.G. Espacios verdes y abiertos (EV)
Las zonas de espacios verdes, abiertos y recreativos, aun cuando forman parte del
rubro de equipamiento se clasifican de manera independiente por la importancia de
las mismas para los centros de poblacin, por su rea de influencia y actividades se
clasifica en vecinales, barriales, distritales, centrales y regionales.

compatibles y condicionados con los espacios verdes y abiertos (EV) quedan
supeditadas a lo que el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco y este Plan Parcial
consignan al respecto.
100
Los polgonos que abarcan el uso Espacios Verdes Abiertos y Recreativos (EV) en
el Anexo Grfico son los siguientes: EV-1 al EV-45
4.5.H. Instalaciones especiales y de infraestructura
Las zonas de instalaciones especiales e infraestructuras, por su dimensin, radio

de cobertura, y grado de riesgo, se clasifican en urbanas y regionales.
I. Las dimensiones de los predios y de las edificaciones, sealadas en este

artculo, se establecern en funcin del gnero especfico de que se trate y
del alcance del servicio a prestar. Debiendo acatar, en su caso, la legislacin
vigente en la materia, aplicada por las instituciones concurrentes, segn el
mbito de su competencia. Para el caso de las estructuras para equipo de
telecomunicacin (radio, televisin, telefona u otros) deber de respetarse
una restriccin de 5 metros con respecto a los predios colindantes, a partir
del pao exterior de la base de la estructura.
II. En el Plan Parcial de Urbanizacin se debern indicar las restricciones, que
se sealen por la legislacin vigente en la materia, aplicada por las
instituciones concurrentes, segn el mbito de su competencia.
III. En el caso de las servidumbres generadas por el paso de infraestructuras las
restricciones sern las que marque la legislacin vigente en la materia,
aplicada por las instituciones concurrentes, segn el mbito de su
competencia.
4.6. ESTRUCTURA URBANA
La estructura urbana define las caractersticas, modo de operar y adecuada

jerarqua de los diferentes elementos que integran el sistema de estructura territorial
y el sistema vial.
La estructura urbana de la Cabecera Municipal de Tepatitln de Morelos, Jalisco,

se integra por el sistema de estructura de unidades territoriales y ncleos de
equipamiento urbano y por el sistema de estructura vial o desplazamiento dentro
del centro de poblacin, as como por los elementos que integran la estructura
urbana existentes y propuestos, para las acciones de conservacin, mejoramiento
y crecimiento y se describen y definen en el de Anexo Grfico.
La estructura urbana est conformada por los siguientes sistemas:
4.6.A. Estructura territorial y ncleos de equipamiento.
Este sistema tiene por objeto ordenar el espacio urbano en los centros de poblacin,
a travs de un conjunto de unidades jerarquizadas, con las cuales se pretende
conservar el sentido de identidad y escala humana de los mismos.
101
Dentro de ste sistema, la categora de unidades urbanas corresponde a los

siguientes niveles de servicio:
a) Unidad barrial. Es la clula fundamental de la estructura urbana, con un

rango de poblacin de 10,000 a 20,000 habitantes, se integra generalmente
a partir de cuatro unidades vecinales en torno a un centro barrial;
b) Distrito urbano. Es la unidad territorial urbana con un rango de poblacin de
75,000 a 150,000 habitantes, que se integra generalmente a partir de cuatro
unidades barriales en torno a un sub-centro urbano;
c) Centro urbano. Corresponde al mayor nivel de jerarqua de la estructuracin
urbana, y su rea de influencia directa es la totalidad del centro de poblacin,
siendo su centro cvico el punto de mayor concentracin de servicios y
equipamiento urbano, y el lugar de ubicacin de las principales funciones
cvicas, de autoridades municipales, estatales y federales, as como de la
plaza cvica y funciones comerciales y de servicios diversos. La dosificacin
de su equipamiento depender del nmero de habitantes y de la poblacin
regional a la que sirve, apoyndose para estos efectos con reas
institucionales y servicios regionales.
Los rangos de nmero de habitantes sealados para cada una de las unidades
urbanas son indicativos de manera aproximada, debiendo adecuarse a las
condiciones particulares de cada una de las mismas.
Las unidades urbanas sealadas en el punto anterior, para el caso especfico del
presente plan de centro de poblacin se describen a continuacin: Como
complemento de la estructura urbana, a manera indicativa se sealan centros
vecinales (CV) y barriales (CB) en localizaciones y nmero proporcional a la
poblacin esperada de llevarse a cabo la ocupacin del rea con las densidades
definidas para cada zona y corredores para uso comercial y de servicios de nivel
barrial y central que destacan la jerarqua de la vialidad propuesta, todo lo cual
queda sujeto a precisar y modificar a criterio de la dependencia municipal para
ajustarse as a las posibilidades de cada accin urbanstica en particular o en
conjunto, en donde cobra especial importancia la induccin de concentracin de
reas de cesin para destinos en los centros de servicios y equipamiento
propuestos, a fin de definirla como esencial componente de la estructura urbana,
rescatando as el beneficio social general que toda accin urbanstica debe
conllevar en la implementacin de las reas de cesin para destinos que por la
legislacin vigente le corresponder aportar.
4.6.A.2. Centros barriales (CB)
stos son sealados en forma indicativa en la lmina E-3 del Anexo Grfico. El radio
de influencia del nivel de servicio barrial, corresponde a la unidad barrial, por lo que
la accesibilidad al equipamiento, comercios y servicios que conforman el centro de
102
barrio o corredores barriales, ser a travs de vialidades colectoras y colectoras

menores.
Los centros barriales que se determinan en el presente plan parcial de desarrollo

urbano son las identificadas con un crculo azul con la clave: CB.
4.9.A.3. Centros distritales/ Subcentros Urbanos (SU)
stos son sealados en forma indicativa en localizaciones en donde se considera

que tendrn una relacin adecuada con la poblacin a la que darn servicio.
El radio de influencia del nivel de servicio distrital, corresponde al distrito urbano,

por lo que la accesibilidad al equipamiento, comercios y servicios que conforman
los subcentros urbanos o corredores distritales, ser a travs de vialidades
principales o colectoras.
Los centros de servicio de nivel distrital que se determinan en el presente plan

parcial de desarrollo urbano son las identificadas con un crculo rojo con la
clave: SU.
4.6.B. Estructura vial
La estructura vial tiene por objeto establecer la jerarqua de las diferentes vialidades
que interconectan el conjunto de unidades territoriales urbanas, permitiendo la
circulacin de las personas y bienes en los centros de poblacin en general .
Las vialidades albergarn lneas troncales de transporte masivo con carriles

exclusivos, as como senderos para la movilidad no motorizada (ciclovas).
La estructura vial pretende establecer la articulacin del espacio al interior del

territorio del centro de poblacin, as como su interconexin con el resto del
municipio.
Las acciones urbansticas que pretendan realizarse en el centro de poblacin

debern adecuar el trazo as como acondicionar las vialidades propuestas a fin de
que se garantice la continuidad de la traza urbana en el rea de aplicacin y su
articulacin con las reas vecinas a la misma.
A continuacin, se describe la jerarquizacin de los diferentes tipos de vas previstas

tanto por el sistema vial primario como del secundario en el plan de desarrollo
urbano de centro de poblacin de Tepatitln de Morelos, Jalisco, de conformidad
con el anlisis de la estructura urbana realizado en el diagnstico. Esta propuesta
se consigna en la lmina E-3 de la Estructura Urbana.
103
4.6.B.1. Vialidad regional (VR)
Son las que comunican a dos o ms centros de poblacin y de acuerdo al nivel de

gobierno que las administra se clasifican en:
I. Caminos federales
II. Caminos estatales; y
III. Caminos Rurales
La vialidad regional sirve para desahogar fuertes movimientos de trfico vehicular

en la regin en su paso o arribo a la ciudad.
4.6.B.2. Vialidad principal (VP)
Son parte de una red primaria para el movimiento de trnsito de paso de un rea a
otra dentro del mbito urbano. Permiten un enlace directo entre los espacios
generadores de trnsito principales y pueden enlazar las vialidades regionales con
la vialidad urbana como sucede en este centro.
4.6.B.3. Vialidad colectora (VC)
Las vialidades colectoras forman parte del sistema vial secundario. ste tipo de
vialidades sirven a un doble propsito, permitir el movimiento entre las vialidades
principales y las vialidades colectoras menores, subcolectoras y locales y a su vez
dar acceso directo a las propiedades colindantes. Sus caractersticas geomtricas
debern considerar la existencia de rutas de transporte pblico, de carga y
pasajeros.
4.6.B.6. Vialidad local (VL)
Las vialidades locales forman parte del sistema vial secundario. ste tipo de
vialidades son aquellas exclusivamente de acceso directo a las propiedades
colindantes, por tanto no deben soportar ms trnsito que el generado por la vialidad
misma, evitando el movimiento de paso a travs de ellas. En las zonas
habitacionales el mximo nmero de viviendas debe dar frente a este tipo de
vialidades.
4.6.D. Corredores urbanos
La conjuncin del sistema vial con el sistema de unidades urbanas conforma la

estructura urbana de un centro de poblacin, permitiendo establecer zonas mixtas
y los usos del suelo en una forma ordenada, asociando la intensidad y la utilizacin
del suelo a la jerarqua vial, definindose adems de los nodos o centros de
equipamiento descritos en el artculo anterior, el establecimiento de los corredores
104
urbanos, cuya jerarqua es la siguiente:
2. Corredor barrial, es aquel que est ubicado sobre vas colectoras y colectoras
menores;
3. Corredor distrital, es aquel que est ubicado sobre vas principales y sobre vas
colectoras;
4. Corredor central, es aquel que est ubicado sobre vas de acceso controlado,
principales y colectoras y;
5. Corredor regional, es aquel que est ubicado sobre vas regionales de acceso
controlado y principales.
En los predios con frente a los Corredores Urbanos existe la posibilidad de

incrementar el potencial de Desarrollo. Para optar por dicho incremento deber
presentar estudio de impacto urbano (accesos, estacionamientos, asoleamiento,
ventilacin hacia las fincas contiguas, forestacin e imagen urbana), estudio de
impacto al trnsito y estudio de capacidades de infraestructuras (agua potable y
drenaje).
Los corredores urbanos propuestos en el presente plan de desarrollo urbano de

centro de poblacin del municipio de Tepatitln de Morelos, Jalisco; son los que a
continuacin se describen:
4.6.D.1. Corredores Distritales
Los localizados a lo largo de vialidades principales, como se indica en el grfico Z-

1, siendo los siguientes:
4.6.D.2. Corredores Centrales
Los localizados a lo largo de vialidades principales, como se indica en el grfico Z-

1, siendo los siguientes:
4.7.PROPUESTAS DE ACCIN URBANA
Se identifican y proponen como acciones urbanas pblicas especficas o puntuales,

derivadas del plan de desarrollo urbano de centro de poblacin del municipio de
Tepatitln de Morelos, mismas de las que se describe su programacin en forma
detallada, indicando la entidad responsable de llevarla a cabo o promoverla y la
etapa de desarrollo a la que corresponden, organizadas por sub-programas:
105
4.7.A. Planeacin del desarrollo urbano
Tabla 30. Acciones de planeacin del desarrollo urbano.
PLAZOS
1.1.- Aprobar el Plan de Desarrollo
Urbano de Centro de Poblacin de Ayuntamiento X
la Ciudad de Tepatitln de Morelos
1.2.- Aplicar el Plan de Desarrollo
Urbano de Centro de Poblacin de
la Ciudad de Tepatitln de
Ayuntamiento X
Morelos, as como las polticas de
control que se determine en el
mismo.
1.3.-Promover y utilizar la base de
datos del levantamiento puntual de
uso de suelo con fines
multifinalitarios por las
Ayuntamiento X
dependencias publicas
municipales relacionadas con la
administracin y sancin de uso de
suelo
1.4.-Promover la vigilancia
sistemtica de los usos y destinos
del suelo para detectar obras y
Ayuntamiento X
giros no compatibles con los
establecidos para las zonas en
este plan.
1.5.-Geo-referenciar las
solicitudes de dictamen de uso de
suelo para estar comparando la
dinmica de desarrollo de la zona Ayuntamiento X X
contra las polticas establecidas en
este plan y as facilitar su revisin
peridica.
106
4.7.B. Suelo urbano y reservas territoriales
Tabla 31. Acciones de suelo urbano y reservas territoriales.
PLAZOS
2.1.- Creacin y consolidacin de
corredores urbanos y
metropolitanos sobre vialidades Ayuntamiento X X X
existentes, con el fin de crear una
ciudad compacta.
2.2.- Consolidar los vacos
urbanos existentes en reas
consolidadas y abastecidas, con el Ayuntamiento X X X
fin de evitar la expansin urbana
hacia la periferia.
2.3.-Promover y construir
Ayuntamiento
proyectos especficos en la zona
Gobierno del Estado X X X
cercana al centro universitario de
U de G
los Altos.
4.7.C. Infraestructura
Tabla 32. Acciones de Infraestructura.
PLAZOS
3.1.-Elaborar un estudio para dar
solucin por cuencas hidrolgicas
al drenaje pluvial y disminuir en la
medida posible el riesgo de Ayuntamiento X X
inundacin en las reas
vulnerables marcadas en este
plan.
3.2.- Construccin de obras de
contencin para la implementacin
de parques lineales a los largo del Ayuntamiento X X
rio o escurrimientos principales de
la ciudad de Tepatitln de Morelos
3.3.- Elaboracin de un programa
de desazolve preventivo de los
cauces de escurrimientos
principales a fin de disminuir Ayuntamiento X X
riesgos de inundacin en el
temporal de lluvias principalmente
en zonas vulnerables.
3.4.-Dar mantenimiento al
alumbrado publico, as como Ayuntamiento X X X
ampliar y mejorar la calidad del
107
mismo en los espacios verdes,

abiertos y recreativo.
4.10.D. Vialidad y transporte
Tabla 33. Acciones de vialidad y transporte.
PLAZOS
4.1.- Estructurar el sistema vial,
mediante la implementacin de
transporte masivo, que permita la
consolidacin de corredores
Ayuntamiento X X
urbanos de uso mixto y la
recuperacin de espacios
pblicos, creado una conexin y
accesibilidad con los mismos.
4.2.- Construccin y consolidacin
de las vialidades propuestas por
este plan, ya que son parte integral
Ayuntamiento X X X
de un proyecto de movilidad
urbana sustentable para la ciudad
de Tepatitln.
4.3.-Desarrollar proyectos de
movilidad alternativa ( ciclovas y
andadores) que faciliten el X
desplazamiento de los habitantes
de Tepatitln.
4.4.- Elaborar y administrar un
programa de conservacin de Ayuntamiento X X
pavimentos y de balizamiento.
4.7.E. Equipamiento urbano
Tabla 34. Acciones de equipamiento urbano.
PLAZOS
5.1.- Dotar de predios para la
construccin y operacin de
escuelas que permitan satisfacer
Ayuntamiento SEP X
las necesidades especificas de la
poblacin que reside en la ciudad
de Tepatitln.
108
5.2.- Construir parques y

plazoletas que permitan el
Ayuntamiento X X
esparcimiento de los habitantes
de la ciudad de Tepatitln.
5.3.- Construir el equipamiento de

salud necesario para satisfacer las
Ayuntamiento
necesidades especificas de los X
Secretaria de Salud
habitantes de la ciudad de
Tepatitln.
4.7.F. Proteccin ambiental y riesgo urbano
Tabla 35. Acciones de proteccin ambiental y riesgo urbano.
PLAZOS
6.1.- Elaboracin de un estudio
para determinar las zonas urbanas
en riesgo por inundacin, con el fin Ayuntamiento
X X
de construir la infraestructura SEMADET
necesaria para descartar esta
problemtica.
6.2.- Implementar programas que
desincentiven el uso del transporte
privado, hacia el uso del transporte
publico masivo u otros sistemas de
Ayuntamiento X X X
transporte no motorizado, a fin de
evitar altos ndices de
contaminacin ambiental y
congestin.
6.3.- Creacin de una red de
espacios verdes, parques urbanos
lineales, que adems de dotar de
Ayuntamiento
mas espacio publico, doten de X X
SEMADET
reas arboladas, que a si mismo
ayuden a disminuir la
contaminacin ambiental.
109

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