EVOLUCIN DEL DERECHO DISCIPLINARIO A PARTIR DEL

DERECHO INDIANO EN COLOMBIA

PATRIMONIALIZACION: consiste en lograr que un bien cultural o natural, sea

declarado con la categora de patrimonio, basado en su significado e importancia
que posee como parte de la identidad y autenticidad que represente y simbolice
para un pueblo, por lo que, atreves de este proceso, se consigue proteger y
conservar dicho bien, como herencia y legado para las futuras generaciones.

INAMOVILIDAD.

Situada en este contexto, la inamovilidad no es otra cosa que la imposibilidad de

remover a un juez o magistrado del destino que tiene asignado, salvo por las
causas y los medios establecidos en la ley.

BENEPLCITO: es la conformidad, el mantenimiento, la autorizacin o el

consentimiento que se otorga a algo.

Ejemplo: conformidad otorgada por un estado al nombramiento de un embajador

extranjero.

DIMISSIO: es un concepto que hace referencia a la renuncia o el abandono de un

puesto de trabajo, un cargo, una constitucin, etc.

Una dimisin puede ocurrir cuando una persona que mantiene una posicin
ganada por eleccin o designacin, la deja, pero se considera que dejar una
posicin por expiracin del tiempo no es una dimisin. La abdicacin es el
equivalente de la dimisin en un monarca reinante u otras formas de gobierno no
elegidas.

DEPOSITO: contrato por el cual se le entrega a una persona un bien para que lo
guarde y custodie con obligacin de restituirlo posteriormente.

PESQUISA: se motiva por la ocurrencia de hechos criminales, graves alteraciones

de orden pblico o escndalos cometidos por funcionarios competentes para
realizar la pesquisa. Se les llama jueces pesquisidores o comisario los cuales
deben presentar un informe.

LA VISITA: La institucin de la visita fue creada en el derecho cannico como un

instrumento de fiscalizacin, de vigilancia que ejerca el obispo sobre su dicesis.
La inspeccin tena que verificar los edificios, los bienes muebles, las cuentas de
gestin de sus subordinados y la vida espiritual y temporal de sus fieles.

EL JUICIO DE RESIDENCIA: fue un procedimiento judicial del derecho castellano

e indiano, que consista en que al trmino del desempeo el funcionario pblico se
sometan a revisin sus actuaciones y se escuchaban todos los cargos que
hubiese en su contra.

SENADO DE CENSURA: En la Constitucin de Cundinamarca, cuando an los

neogranadinos reconocan como su Rey a Fernando VII, se cre un Senado de
Censura, compuesto por cinco miembros, presidido por el Vicepresidente de
Representacin Nacional, tribunal al que corresponda el Juicio de Residencia a
que darn sujetos todos los funcionarios de los tres poderes Ejecutivo, Legislativo
y Judicial, al tiempo de salir de sus empleos. De ellos se exclua al Rey, cuya
persona es inviolable, y por lo mismo no sujeta a residencia ni responsabilidad,
pero no a los ministros32.

32 Los textos entre comillas son tomados de las reproducciones que de ellos hace el Dr. Diego Uribe Vargas
en su libro Las Constituciones de Colombia Pg. 306 y ss., tomos I y II

Una vez estudiadas las instituciones que dieron origen al derecho disciplinario
cabe mencionar la evolucin que ha tenido la figura de la procuradura general de
la nacin dentro de nuestro sistema jurdico, siendo esta un rgano de poder del
Estado.

A diferencia del punto de partida de nuestro sistema jurdico actual; que es el de la

igualdad; establecido en las constituciones liberales que nos rigen el anterior
rgimen anterior a la revolucin francesa y a la constitucin de Cdiz, se
fundamentaba en la desigualdad. Y ello era as porque se estimaba que cada
grupo social tena un rol que desempear en la comunidad. Esa sociedad estaba
integrada por estados, palabra derivada del derecho romano, que implica la
condicin o la situacin jurdica de una persona, al estado se le denomina
estamento; en Espaa, nobles, eclesisticos y ciudadanos pertenece a estados
diferentes porque es diversa la condicin de unos y otros, contribuye marcar la
diferencia entre ellos la concepcin cristiana de un cuerpo social.

Trasladada esta concesin a la sociedad civil, se estima que cada Estado o

estamento tiene una funcin propia que desempear.

Los miembros activos de la sociedad sern los nobles, el clero y los hombres
buenos de la ciudad, que constituirn los brazos que participen en las cortes.

Producido el descubrimiento y la conquista de buena parte de las indias esta

concesin no desaparece para explicar la realidad sociopoltica del nuevo mundo y
se traslada a este, que es el que se conoce como el derecho indiano, definido
como aquel derecho que rigi en las indias occidentales durante el periodo de
denominacin de la corona espaola.

La aplicacin dela ley les corresponda en primera instancia, a los jueces de

cabildo, sobre todo a los alcaldes ordinarios, cuyos fallos, segn el monto del
litigio podan ser apelados ante el cabildo o la audiencia. Su jurisdiccin inclua el
mbito urbano y las zonas aledaas, interviniendo en asuntos civiles, criminales y
comerciales. En las zonas rurales, por delitos, conocan los alcaldes de la santa
hermandad, dependiente del cabildo.

En las mismas cuestiones que los alcaldes entendan los gobernadores y los
virreyes, que entendan en forma exclusiva las cuestiones de derecho pblico en
los que el estado aparece como parte en el litigio.

La suerte del derecho indiano sirvi para fundamentar la independencia y fueron

muchos los patriotas que trataron de alcanzar la independencia del gobierno e
incluso la plena separacin de Espaa sin perseguir a la vez cambios radicales a
las instituciones, sucumbiendo en su contenido poltico y administrativo ante la
revolucin, pero se mantuvo vigente en los restantes aspectos de la vida nacional
y el ordenamiento jurdico hasta muy avanzado el siglo XIX.

La figura del Procurador General de la Nacin aparece por primera vez en la

historia constitucional del pas en el reglamento provisional para el establecimiento
del poder judicial, expedido por el congreso nacional de angostura el 25 de febrero
de 1819, antes de constituirse la Repblica de Colombia, como una propuesta
para ser insertada en la primera constitucin.
En la primera ley orgnica, se defini el Ministerio Pblico como un cuerpo de
funcionarios encargados de promover la ejecucin y cumplimiento de las leyes,
disposiciones del gobierno y sentencias de los tribunales.

El ministerio publico dejo de ser institucin constitucional por veintin aos, entre
1832 y 1853.

Vuelve a aparecer la Procuradura General de la Nacin en la constitucin poltica

de nueva granada en 1853. El procurador era elegido popularmente y mantena su
fuero de juzgamiento ante del Senado y la Corte Suprema de Justicia. En el
primero, por responsabilidad poltica; en la segunda, por delitos comunes.

En 1858, las atribuciones del procurador eran las de causar a los altos
funcionarios del Estado ante el senado; defender los intereses del Estado; vigilar a
los funcionarios pblicos en general.

En la constitucin de 1886, se estableci el principio de que el Ministerio Publico

seria ejercido, bajo la suprema direccin del gobierno, por un Procurador General
de la Nacin, por los fiscales de los tribunales superiores de distrito y por los
dems fiscales y funcionarios que determinara la ley.

En 1936, durante la presidencia de Alfonso Lpez Pumarejo, se reestructuro la

Procuradura General de la Nacin; se le dio entonces una importancia mayor de
la que vena teniendo y se la doto de ms dependencias administrativas, como la
Direccin de Negocios Administrativos y Constitucionales, Seccin de Vigilancia
Administrativa y Estadstica, Seccin de Negocios Civiles y Seccin de Negocios
Penales y Orden Social.

Las reformas constitucionales de 1945 y 1947 fueron un verdadero avance para la

jerarqua institucional del Procurador y de los fiscales, porque se dispuso que los
agentes del Ministerio Publico tuvieran la misma categora, remuneracin,
privilegios y prestaciones de los magistrados y jueces ante quienes ejercieran el
rango.

En 1953, se reorganizo la procuradura, se le dio gran importancia a la vigilancia

administrativa y se reafirm un principio de la reforma de 1936.

En 1964, se llev a cabo otra reforma importante, que consisti en la creacin de

los procuradores de distrito, encargados de que en las regiones del pas existiese
una agencia del ministerio pblico, vigilante de los fiscales y de la justicia, y
encargada de las dems funciones del ministerio pblico, dentro de cada
jurisdiccin.

En 1971, se configuro una nueva planta de personal en la procuradura general de

la nacin, con funciones precisas, que ms tarde se perfeccionaron durante en el
mandato de Alfonso Lpez Michelsen.

En el cdigo contencioso administrativo contenido en el decreto extraordinario n

01 de 1984, se establecieron en el art 75 los deberes y facultades del ministerio
pblico. Se les record a sus agentes que corresponde a ellos velar por el ejercicio
y efectividad del derecho de peticin. A los personeros municipales se les
asignaron las siguientes funciones: instruir debidamente a todas las personas que
deseen formular alguna peticin; escribir la peticin, si la persona no sabe hacerlo;
recibir y hacer tramitar las peticiones o recursos que las autoridades por cualquier
no hayan querido recibir; aplicar medidas disciplinarias a quienes dificulten el
derecho de peticin; vigilar de forma constante los sistemas de cobro de las tarifas
de los servicios pblicos y asegurar los reclamos y recursos para que se tramiten
rpidamente. Lo anterior se dispuso sin perjuicio de las facultades y deberes
legales del Procurador General de la Nacin y dems agentes del ministerio
pblico, como la aplicacin de las sanciones disciplinarias a que haya lugar.

A manera de conclusin podemos resaltar la importancia que tuvo el derecho

indiano en la evolucin del derecho disciplinario en amrica, particularmente en
Colombia, ya que gracias a las instituciones que surgieron en el derecho indiano,
es que hoy en da podemos contar con un rgano sancionador el cual a travs de
su facultad sancionadora ejercerse un control sobre los funcionarios pblicos del
Estado.
EVOLUCIN DEL DERECHO DISCIPLINARIO A PARTIR DEL
DERECHO INDIANO EN COLOMBIA

Presentado por:

Paola Andrea Duque Marmolejo

Andrea Meredith Hoyos Machado

Paula Andrea Palencia Acosta

Hugo Pineda De la Ossa

Karina Sotomayor Gazabon

Docente:

Juan Carlos Espinosa Merlano

Semestre: 8vo Nocturno

Corporacin universitaria del caribe

Facultad de derecho y ciencias polticas

 CECAR

Sincelejo sucre

2017