LA

GESTIN AMBIENTAL
PBLICA
 Construccin de las Polticas Pblicas

Diseo
Gestin
Evaluacin

1) Las polticas pblicas son soluciones especficas de

cmo manejar los asuntos pblicos.

2) Se desprenden de la Agenda Pblica

3) Son second best respecto a una poltica ptima

El gobierno es el instrumento para su realizacin

.
 POLTICAS PBLICAS

P. Monetaria
Coyunturales P. Fiscal
P. Cambiaria
P. ECONMICA P. Comercial

P. Sectoriales:
Estructurales P. Agrcola
P. Industrial
P. Financiera
P. EnergCca

P. Ambiental
Transversales P. Innovacin
P. Infraestructura

P. SOCIAL P. Alimentaria, P. Vivienda, P. EducaCva, P-Laboral

 Fases de las Aguilar/UAM
H. Lasswell
Pol=cas Pblicas
Canto Parsons
Knoepfel/
Anderson

I. Problema
II. Denir el
I. Surgimiento y
I. Denir el problema problema
denicin del
I. Informacin pblico III. IdenCcar
I. Agenda problema
II. Recomendacin II. Agenda alternaCvasre
II. Anlisis II. Inclusin en la
III. Prescripcin III. Formulacin spuestas
III.Decisin Agenda
IV. Invocacin IV. Construccin de soluciones
IV. Implementar III.Formulacin y
V. Aplicacin AlternaCvas IV. Evaluar
V.Evaluacin adopcin del
VI. Valoracin V. Implementacin opciones
programa
VII.Trmino VI. Evaluacin V. Seleccionar
IV.Implementar
VII.Metaevaluacin opciones
V.Evaluar
VI. Implementar
VII. Evaluar
 Esquema del proceso de elaboracin
de una Pol=ca Pblica

El procesos de las Pol=cas Pblicas

Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3

Contexto

Input Gobierno Output

recursos
(Problema pblico) escasos

Demanda Respuesta
Contexto

Agenda:
Necesidades Denicin del Toma de decisiones Implementacin

problema
1InsCtucional
Actores Parte de una racionalidad tcnica
2Coyuntural
Evaluar senCmientos (estudios de fac3bilidad y anlisis Evaluacin.
3Sistmica
Contexto cuan3ta3vos) y una racionalidad
ciudadanos
Proceso de Poli=zacin

polCca (las decisiones y anlisis de

Formulacin
carcter cualita3vo.)
Obtencin de
informacin Anlisis (busca opciones y
alternaCvas) Criterios

Seleccin (desecha Anal3cos (hechos y proyecciones)
alternaCvas no y evalua3vos (juicios de valor):
saCsfactorias. Simplica y eciencia y producCvidad.
conceptualiza las Prc3cos: legalidad, aceptabilidad
alternaCvas saCsfactorias). pol3ca (legiCmidad), solidez y
perfecCbilidad.
 Denicin del Problema

Norma=vas: La denen terceras

personas.
Sen=da: Su expresin es indirecta,
se traduce a travs de deseos. (toca
a especialistas)

Agenda
Expresada: A travs de actos
concretos.
Compara=va:
Necesidad Social

E s e l c o n j u n t o d e t e m a s
controversiales que demandan la
Demanda
Social intervencin de la autoridad
pblica para su solucin.

La visin de la necesidad es
selecCva

Proceso de Poli=zacin
LA AGENDA

La formacin de la agenda es el proceso de la polCca que se

llevan a cabo en medio de una situacin de complejidad social
y de relaciones de poder.

Los problemas que aparecen en la agenda
varan con el Cempo y jerrquicamente se
acomodan segn la controversia polCca, lo
que determina que algunos problemas sociales
aparezcan en ella y otros dejen de ser del
inters de la autoridad pblica
EL DISEO
En el diseo el proceso de toma de decisiones es efectuado por
individuos, decisores o analistas, que enfrentados a un
problema se encuentran en situacin de elegir, y eligen a
menudo de acuerdo a sus preferencias

El problemas es que lleva cierta

carga de valores y juicios, que
inuyen cuando el analista
propone sus objeCvos, ja sus
valores, selecciona sus ventajas;
luego busca alternaCvas
idenCcando sus efectos y sus
mritos.elige a parCr de una
racionalidad limitada
LA IMPLEMENTACIN
Es la fase donde se desarrollan o cambian las pol=cas en algn
grado, pero tambin donde la complejidad del juego del poder,
la falta de direccin, ambigedades, frustraciones e inevitables
fracasos parciales se mul=plican

Si el decisor no plantea objeCvos claros y

conmensurables, sino consolida una visin general
sobre algn problema, entonces es muy probable
que en el nivel de la ejecucin se produzcan,
acciones mal cumplidas, retrasos, desorden,
corrupcin e incompetencia. Dos factores suelen
dicultar la ejecucin de las polCcas: la
mulCplicidad de parCcipantes y perspecCvas y la
mulCplicidad de puntos de decisin y negociacin
DISEO VS IMPLEMENTACIN

Las polCcas estn determinadas por

un enfoque de Cpo top-
down (Aguilar, 2000:79) la
decisin es tomada en el
centro (Mny y Thoening,
1992:158)

Ejecucin se realiza en la periferia,

asignndole al ejecutador funciones
sobre la base de criterios tcnicos,
impersonales, de competencia, de
legalidad y conforme objeCvos e
indicaciones dadas por el decisor de
la polCcas.

Problemas comunes: la desorganizacin de las Evaluacin: objeCvo

organizaciones, el comportamiento irresponsable de los ofrecer informacin
operadores que se pone de maniesto en la evasin de clave sobre el nivel de
tareas, resistencia ha reglamentaciones y bajo desempeo de un
desempeo, as como poco conanza en el criterio y la gobierno
capacidad individual para resolver los problemas.
LA EVALUACIN
El ideal de la evaluacin de la accin de gobierno, es que
represente un genuino proceso de aprendizaje pblico, que
ayude tanto a gobiernos como a la sociedad a idenCcar y
corregir los errores y fallos en las polCcas

El problemas se presenta en tres

aspectos:
a) El Cpo de metodologas uClizadas
para evaluar
b) La inaplicabilidad de las
evaluaciones
c) La uClizacin insuciente de la
informacin producto de las
evaluaciones para la toma de
decisiones.

PLAN NACIONAL DE Prioridad EstadsCcas
DESARROLLO Nacional nacionales

Prioridad Impacto
PLANES SECTORIALES Sectorial sectorial

ObjeCvos Sistema de
PLANES seguimiento y
InsCtucionale
INSTITUCIONALES s desempeo

Seguimiento de
PROGRAMAS Programacin desempeo
PRESUPUESTARIOS OperaCva (marco lgico)
POLTICAS PBLICAS AMBIENTALES

PolCca Ambiental es el conjunto de disposiciones, leyes y

reglamentos, entre otros, tendientes a regular las acCvidades
humanas que tengan incidencia directa o indirecta sobre le
medio ambiente. (Romero, 2001).

Es un conjunto de acciones, diseadas habitualmente por el
Estado, que se consideran indispensables para logara una
ordenacin racional del ambiente, que de no mediar tales
acciones no sera posible lograrlo (Lascurian, 2006:107)

ECONOMA
PolCca Ambiental
NEOCLSICA

GesCn de Proteccin
los Recursos ambiental

- Impuestos
- Ayudas nancieras
- Permisos de emisin
- Depsitos reembolsables
 POLTICA AMBIENTAL (TOP DOWN)
DECISIONES DE POLTICA InsCtuciones Pblicas
Leyes y reglamentos
Normas ecolgicas
Instrumentos econmicos
Ordenamientos ecolgicos
Evaluaciones (EIA)
Programas

Impacto sobre la poblacin y el

Medio ambiente

PROBLEMAS:
- Evasin de tareas
- Resistencia a reglas
Deterioro de los Recursos
- Bajo desempeo
Naturales y del Medio ambiente
- No se alcanzan las metas
 INCLUSIN EN LA AGENDA

DISEO
POLTICA AMBIENTAL

IMPLEMENTACIN

EVALUACIN
Fragmentacin en enfoques sectoriales y
desarCculacin gubernamental

SEMARNAT
SE

SSA SAGARPA

SCT SENER

SEDESOL
 POLTICA AMBIENTAL MEXICANA

Etapa I: Pol=ca ambiental ligada a el sector salud

(1972) Los lmites al crecimiento

Informe del Club de Roma Subsecretara de Mejoramiento Ambiental
Se denen: por primera vez los lmites Asicos fue adscrita a la
Secretara de Salubridad y Asistencia
al crecimiento econmico

Conferencias de Naciones
Unidas sobre el Medio
ambiente y el Desarrollo
(1975) Estocolmo

1970 1972 1974 1976 1978 1980

Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin. La Secretara de Salubridad y Asistencia

Cene la responsabilidad de planear y
Luis Echeverra (1970-1976) dirigir la polCca ambiental de la regin
coloc los temas ambientales en la agenda polCca.
Por inquietud pol3ca-econmico

La contaminacin representaba una amenaza para la salud humana y no para el

ecosistema
 POLTICA AMBIENTAL MEXICANA
Etapa II: Pol=ca ambiental con enfoque de preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico

Pol=cas regulatorias, T. Lowi

Carlos Salinas de Gortari
Ley Federal de Proteccin al Ambiente (1988-1994)
el gobierno poda cerrar industrias que no rmo el pacto ecolgico que concedi a los 200 peores contaminadores
instalaran equipos de control de de la Ciudad de Mxico un plazo de dos aos para reducir en 90% las
contaminantes y sentenciar a prisin a quien emisiones de bixido de azufre y los niveles de xidos de nitrgeno en
no cumpliera con esta ley. 50% o, si no, salirse del Valle de Mxico

(1980) El Reporte Global Reporte Brundtland

del ao 2000, Consejo de Nuestro DesCno Comn.
Calidad Ambiental de la (1987) . Departamento de
Casa Blanca public en Estado E.U.A.
Ley General para el
Equilibrio Ecolgico
1980 1982 1984 1986 1988 1990
y la Proteccin al
Ambiente
Miguel de la Madrid (1982-1988) (LGEEPA )

Creacin de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE): se le Se incorpora consCtucionalmente la

haba asignado jurisdiccin sobre todos los programas ambientales y de obligacin del estado en materia
conservacin de la naturaleza. ambiental

Planeacin y regulacin: establecimiento de lmites de uso y emisin, y cas3go en el caso de

incumplimiento
 POLTICA AMBIENTAL MEXICANA

Etapa III: Denicin de la pol=ca ambiental

Pol=cas distribuEvas , T. Lowi

Ley de Vida Silvestre

Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) Consejos Consul=vos para el Desarrollo Sustentable
asume las funciones ambientales con la Modernizacin de la ges=n regulatoria de la industria.
Comisin Nacional de Ecologa (CONADE)
La incorporacin del paradigma del desarrollo sustentable como eje
rector de la polCca ambiental.

Conferencia de Ro (1992) = Protocolo de Kioto sobre

Programa o Agenda 21 el cambio climCco (1997)

1990 1992 1994 1996 1998 2000

SEMARNAP
absorbe al INE, PROFEPA y Pesca

Se crean InsCtuto Nacional de Ecologa (INE) y la Procuradura Federal de SEMARNAT

Proteccin al Ambiente (PROFEPA) Divisin del movimiento ambiental
reas de proteccin de recursos naturales e inves=gacin por falta de conCnuidad entre la
anterior polCca y la nueva polCca
Introduccin de los incenEvos e instrumentos econmicos
ambiental.
Pol=ca
Ambiental

1. Control directo
2. Instrumentos econmicos

Intervencin del Estado

POLTICA COMANDO-CONTROL POLTICA DE
POLTICA DE REGULACIN REGULACIN
INDUCIDA VOLUNTARIA

DERIVADO DE LA FIRMA
DEL TLC, LAS NORMAS
TCNICAS ECOLGICAS SE
REFORMULAN

LEY FEDERAL PARA DANDO ORIGEN A LAS

A partir de los 90s
PREVENIR Y CONTROLAR NORMAS OFICIALES
LA CONTAMINACIN MEXICANAS (NOM ECOL),
VIGENTES TOMAN AUGE LOS PROCESOS
AMBIENTAL
CONSTITUCIN DE CERTIFICACIN AMBIENTAL
1988
MEXICANA
2006 - 2012

1971 1992
ACELERA EL DESARROLLO
MERCADOS AMBIENTALES
FRACCIONES LEY GENERAL DE PRESUPUESTO PBLICO
DE LOS ARTCULOS EQUILIBRIO ECOLGICO MUY LIMITADO
25, 27 Y 73 Y PROTECCIN AL
AMBIENTE (LGEEPA)

SURGEN LAS NORMAS

TCNICAS ECOLGICAS
PRINCIPIOS DE CONSERVACIN
DE LOS RECURSOS NATURALES Y
PROTECCIN DEL AMBIENTE
 1) POLTICA COMANDO-CONTROL

MARCO JURDICO Normas Ociales

Ordenamientos ecolgicos
Evaluaciones de Impacto
ESTRUCTURA ambiental
Licencia ambiental
INSTITUCIONAL
Cedulas de operacin
(PROFEPA)


APLICACIN DE
SANCIONES

 Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

Aprovechamiento sustentable, proteccin, conservacin

de recursos naturales e inves=gacin Ges=n integral de los recursos hdricos y los sistemas
acu=cos

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Comisin Nacional Forestal Comisin Nacional del Agua
InsCtuto Nacional de Ecologa InsCtuto Mexicano de Tecnologa del Agua
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente

Delegaciones de la SEMARNAT en los Estados

Procuraduras de Proteccin al Ambientales Estatales Autoridades Ambiente Estatales Sociedad

Evolucin presupuestal Sector Medio Ambiente 2000-2011 Par=cipacin porcentual del sector Medio Ambiental 2000-2011

1.60
60,000,000,000.00
1.40
50,000,000,000.00
Presupuesto Federal ($)

1.20
40,000,000,000.00
1.00
30,000,000,000.00
0.80

%
20,000,000,000.00
0.60

10,000,000,000.00 0.40

0.00 0.20

0.00
Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Medio Ambiente y Recursos Naturales Ao

Fuente: Elaboracin propia con datos de los PEF 2000-2011. Fuente: Elaboracin propia con datos de los PEF 2000-2011.
 Instrumentos de la pol=ca ambiental Instrumentos de la pol=ca ecolgica
Planeacin Ambiental
reas Naturales Protegidas
Ordenamiento Ecolgico del Territorio

Instrumentos Econmicos Zonas de Restauracin

Regulacin Ambiental de los Asentamientos Humanos

Normas Ociales Mexicanas en Materia Ambiental

Flora y Fauna Silvestre
Autorregulacin y Auditoras Ambientales
Evaluacin del Impacto Ambiental
InvesCgacin y Educacin Ecolgicas

Normas Ociales Mexicanas en Materia

Ordenamiento Ecolgico del Territorio Evaluacin del Impacto Ambiental
Ambiental

Los OET carecer de un nivel de especicad

Las NOM presentan algunos vacos: Los diseadores de la EIA, segn se puede
(general del territorio, regionales, locales y
apreciar en la LEGEEPA no han incluido
marinos) reduce mucho su existencia
No establecen criterios ni estndares para el algunas acCvidades la industria automotriz.
normaCva.
uso eciente y aprovechamiento de agua,

c o m b u s C b l e , m a t e r i a s p r i m a s y Otro problema que slo las autoridades
La SEMARNAT reconocen varias limitaciones
agroqumicos. competentes de los Estados, el Distrito
en la formulacin de los POET: a) tcnicas
Federal o los Municipios, podrn presentar
(Cpo y calidad de informacin); b) sociales
El problema de implementacin ms planes de desarrollo urbano o los POET a la
(calidad de representacin y legiCmidad
importantes de las NOM, est relacionado Secretara, con el propsito de que sta
social); y c) polCcas (sesgo en las
con la capacidad de vigilancia de las emita la autorizacin que en materia de
deniciones durante la formulacin de un
instancias gubernamentales. impacto ambiental corresponda.
POET).
Marco ins=tucional

rganos Descentralizados

(31)
D ELEGACIONES
F EDERALES
EN LOS ESTADOS
Marco ins=tucional
Generar, integrar y difundir conocimiento e informacin a travs de invesCgacin
cienuca aplicada y el fortalecimiento de capacidades, para apoyar la formulacin
de polCca ambiental y la toma de decisiones que remuevan el desarrollo
sustentable.

Administrar y preservar las aguas nacionales y sus bienes inherentes, para

lograr su uso sustentable, con la corresponsabilidad de los tres rdenes de
gobierno y la sociedad en general

Incrementar los niveles de observancia de la normaCvidad ambiental, a n

de contribuir al desarrollo sustentable y hacer cumplir las leyes en materia
ambiental.

Conservar el patrimonio natural de Mxico mediante las reas

naturales protegidas y otras modalidades de conservacin,
fomentando una cultura de la conservacin y del desarrollo
sustentable de las comunidades asentadas.

(31)
D ELEGACIONES
F EDERALES
EN LOS ESTADOS
 Marco ins=tucional

(31)
D ELEGACIONES F EDERALES
N IVEL E STATAL EN LOS ESTADOS ORGANISMOS DE CUENCA Y
DELEGACIONES PROFEPA DIRECCIONES REGIONALES
DIRECCIONES LOCALES (9)
(32)
 Legislacin Ambiental

MARCO JURIDICO AMBIENTAL

Constitucin Ley Orgnica Ley General Ley de Leyes

Poltica de de la de equilibrio Metrologa y Especficas
los Estados Administracin y Proteccin Normalizacin (Vida
Unidos Pblica Federal al Ambiente Silvestre,
Mexicanos Residuos,
Agua, etc.)

Leyes Federales
 Reglamentos
Ley General de Asentamientos
Reglamento de la comisin humanos.
intersecretarial de bioseguridad
de los organismo. Reglamento de la ley General
del Equilibrio y la Proteccin al
Ley general para la prevencin y ambiente en Materia de
gestin integral de los residuos Autorregulacin y Auditoras
General de Vida Silvestre Ley general para la Ambientales
prevencin y gesCn Ley general de Desarrollo
integracin y funcionamiento del integral de los residuos y forestal Sustentable, ulCma
Comit Mixto del Fondo Forestal su reglamento reforma.
Mexicano

2006 2008 2012

2010
2007 2011
2009

Reglamento de la ley de aguas nacionales,

Ley general para la reglamento publicado en el diario ocial de la
prevencin y GesCn federacin el 12 de enero 1994.
integral de los Residuos Reglamento de la ley de
bioseguridad de los Organismos Ley de Aguas nacionales Nueva ley ubicada en
genCcamente Modicados el DOF el 1 de Diciembre de 1992. UlCma
vigente l3ma reforma publicada Reforma publicada en el DOF del 20 de Junio
DOFD 6 de Marzo de 2011

Ley General de Vida Silvestre.

General del Equilibro Ecolgico y la proteccin

al Ambiente.
 Legislacin Ambiental

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

1917 artculo 27, nocin de propiedad

1971 artculo 73, aspectos ambientales
1983 artculo 25, Ley Orgnica de la Admn. Pblica Fed.
1987 artculos 27 y 73, Concurrencia entre niveles de gobierno

Antecedentes de la Legislacin Federal Ambiental

1972 Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminacin (Salud humana)[1]
1982 Ley Federal de Proteccin al Ambiente
1988 Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA)
1996 Reformas a la LGEEPA
2004 Ley General para la GesCn y Prevencin de los Residuos
2007 Reforma y adicin de disposiciones a la LGEEPA

Acuerdos Internacionales
1940-1993 se rman 68 Tratados M.A.
Desde 1972 par3cipa en todas las cumbres

1989 Convenio de Basilea (Residuos Peligrosos)

Qu ley aplico?
Quin es la autoridad competente?
aruculo 73, fraccin XXIX-G de la ConsCtucin : Se interpreta como que los 3
niveles de gobierno estn facultados para emi3r leyes en materia ambiental.

Sin embargo ar_culo 27 cons3tucional La nacin tendr en todo 3empo el derecho
de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico
aprovechamiento de elementos naturalescuidar de su conservacin..

TODA MATERIA AMBIENTAL ES DE CARCTER FEDERAL

aruculo 73, fraccin XXIX-G Faculta al Congreso de la Unin para expedir leyes que
establezcan la concurrencia del Gobierno Federal con los estatales y municipales en el
mbito de sus respec3vas competencias.

Cada Estado e incluso municipios emi3eron su propia legislacin

LA LEGISLACIN AMBIENTAL DEJA DE SER EXCLUSIVAMENTE FEDERAL

aruculo 73, fraccin XXIX-G Las perturbaciones que provoque el sector industrial
Al vincularse a la ley comercial son de carcter federal.

Desde 1928 el Cdigo Local del DF y de los 31 Estados ha regulado a la industria establecida
en su territorio.
aruculo 115 consCtucional de 1976, no faculta a los municipios para legislar, con las
modicaciones de 1983 les permite emiCr reglamentos y disposiciones
administraCvas que faciliten la gesCn.

ar_culo 8 de la LGEEPA no faculta a los municipios a emiCr leyes, lo circunscribe a la
aplicacin de las mismas y solo est facultado para emiCr programas municipales
ambientales y de ordenamiento ecolgico local.

Especialistas en derecho ambiental sealan que la concurrencia que reere el

aruculo 73 es de carcter administraCvo y no legislaCvo.

El congreso federal legisla en las materias que prev la ConsCtucin
La autoridad federal aplica la ley federal
El congreso local legisla en las materias que le delega la ley federal y en las materias
que la consCtucin no reserva a la federacin
La autoridad estatal aplica la ley federal en los aspectos delegados y aplica la ley
local
LGEEPA existe un vaco en la definicin del concepto de regulacin, no obstante en ella
se establece que los municipios no tienen facultad regulatoria y los estados solo
poseen las que la constitucin establece de carcter local:

Regulacin de los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento,

manejo,tratamiento y disposicin final de los residuos slidos e industriales que no se
consideren peligrosos.
Regulacin de actividades no consideradas altamente riesgosas.
Regulacin del aprovechamiento sustentable y de la prevencin y control de
contaminacin de aguas de jurisdiccin estatal, as como de las aguas nacionales que
tengan asignadas.

LGEEPA, Aruculo 152 Reuso y reciclaje:

La Secretara promover . su reuso y reciclaje.
Cuando los RP puedan ser uClizados ..el Reglamento y normas .establecer los mecanismos y
procedimientos para su manejo eciente desde el punto de vista ambiental y econmico.
Los residuos peligrosos ..sujetos a un control interno por la empresa responsable
Cuando los RP .sean trasladados .a la normaCvidad del transporte terrestre de RP

LGEEPA, Aruculo 151 bis Se requiere autorizacin de SEMARNAT para:
Prestar servicio a terceros de operacin de sistemas de reciclaje
La instalacin y operacin de sistemas para el reciclaje de RP
Instalacin y operacin por parte del generador de RP, de sistemas para su reuso y reciclaje fuera de
la instalacin

2004 Ley General para la GesCn y Prevencin de los Residuos (Residuos slidos, Residuos
peligrosos y Residuos de manejo especial)
 Marco norma=vo
(instrumentos de pol=ca)
Normas Ambientales
Normas Ociales Mexicanas (NOM)
Normas Ociales Mexicanas (NOM)
Otros instrumentos.

Licencia Cdula de Manifestaci Concesiones

Estudios de Manifestacio
Ambiental Operacin n de Impacto de permisos
riesgo nes de R.P.
nica Anual Ambiental de agua
 2) POLTICA REGULACIN INDUCIDA

PLANES Y PROGRAMAS
E
INSTRUMENTOS
ECONMICOS


INCENTIVOS QUE
GENERA EL ESTADO
PARA QUE LOS AGENTES
NO CONTAMINEN

 Programas del Sector
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
 Programas Forestales
Su principal tarea es proteger, conservar, restaurar y aprovechar de
manera sustentable los recursos en bosques, selvas y zonas ridas de
Pro rbol Mxico.

su objeCvo es promover desarrollo sostenible, ya que comprende las

dimensiones ambiental, econmica y social
Procedes

es disminuir los procesos de deterioro de los recursos forestales, de las

Programa Forestal Federal Meseta microcuencas prioritarias ubicadas en la Regin Meseta Purpecha en el
Purepecha Estado de Michoacn

Conservar los ecosistemas ms representaCvos del pas y su

Programa Nacional de reas biodiversidad con la parCcipacin corresponsable de todos los sectores
Naturales Protegidas

Programa Especial de conservacin

de la selva la candona
Programas Ambientales e Hdricos

Programa de Agua Limpia

Agua potable y saneamiento en Zonas urbanas

Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales

Programa especial de cambio climCco

Programa Nacional Contar con una gesCn integral y transversal que
sea eciente y ecaz.
de Remediacin de Tener un marco jurdico para la prevencin,
SiCos gesCn, remediacin y reuClizacin de siCos
contaminados
Contaminados.

Mejorar la producCvidad del agua en el sector

agrcola.
Programa Nacional Incrementar el acceso y calidad de los servicios
Hdrico de agua potable, alcantarillado y saneamiento

Programa Nacional El objeCvo es la recuperacin de los mantos

acuferos, el desarrollo de nuevas fuentes de
de Sustentabilidad abastecimiento de agua potable, dar
cumplimiento a la normaCvidad vigente en
Hdrica del Valle de materia ambiental, la rehabilitacin al Sistema
Mxico Cutzamala
Programas dirigidos hacia la sociedad
Cene como propsito establecer una serie de
Programa de Derechos acciones que faciliten a las y los servidores
Humanos del Sector pblicos del sector ambiental, promover, respetar,
proteger y garan=zar los derechos humanos.
Ambiental

Programa de Jvenes Promover la parCcipacin de las y los

jvenes en el diseo, gesCn, ejecucin,
hacia la Sustentabilidad evaluacin y seguimiento de medidas de
Ambiental polCca pblica

Dar recursos econmicos que se dan a grupos de

Programa del Pueblos mujeres y hombres indgenas para apoyar
Indgenas y Medio proyectos que rescaten, fortalezcan y mejoren sus
saberes y conocimientos tradicionales.
Ambiente
 Programa de ObjeCvo: contribuir a la proteccin
social de la poblacin afectada por
Empleo baja demanda de mano de obra o
Temporal por una emergencia.

Programa hacia ObjeCvo: en generar la incorporacin

de la perspecCva de gnero en
la Igualdad de programas y proyectos, a travs de
Gnero y la acciones que visibilicen e impulsen el
desarrollo, la parCcipacin de las
Sustentabilidad mujeres en los espacios de tomas de
Ambiental decisiones.
 Programas dirigido hacia empresas

Liderazgo Ambiental para la

CompeCCvidad

Programa Nacional para la Prevencin

y GesCn Integral de Residuos.

CerCcacin ambiental
(Industria Limpia)
 Programas de apoyo al sector Industrial
LIDERAZGO AMBIENTAL COMPETITIVO. Ecoeciencias en las empresas

AVANCE. IdenCcacin de oportunidades en desarrollos cienucos y/o tecnolgicos.

Espmulos Fiscales. Apoyos scales para empresas que generen innovacin.

Programas de Espmulo para la Innovacin. Empresas que inviertan en proyectos de

invesCgacin, desarrollo de tecnologa o nuevos productos, procesos o servicios.

Redes de Innovacin. promover la arCculacin entre insCtuciones de InvesCgacin y empresas

que al uClizar su sinergia incrementen la compeCCvidad del Sector ProducCvo que les compete.

Fondo de Innovacin Tecnolgica. Es un deicomiso creado entre la SE y conacyt para apoyar a

mipymes y/o empresas tractoras.

Fondos Sectoriales de Energa. Fondo Sectorial Conacyt-Secretara de Energa-Sustentabilidad

EnergCca, Fondo Sectorial Conacyt-Secretara de Energa-Hidrocarburos, Fondo Sectorial de
InvesCgacin y Desarrollo Tecnolgico en Energa.
1.TRIBUTOS ECOLGICOS

2.AYUDAS FINANCIERAS

3.DEPSITOS REEMBOLSABLES

4.PERMISOS NEGOCIABLES
 3) POLTICA DE REGULACIN VOLUNTARIA

INCENTIVOS DE ISSO 14000

MERCADO EMAS
ECO-ETIQUETAS
ECO-DISEO
TECNOLOGIAS LIMPIAS
CERTIFICACIONES
PRECIOS ALTOS


POSICIONARSE EN
LOS MERCADOS

 Las normas ISO 14000

14004 Gua a los Sistemas de Administracin Ambiental, principios y tcnicas de soporte.
14001 Sistemas de Administracin Ambiental. Especicaciones con gua para su uso.
14010 Gua para Auditora Ambiental. Principios generales de Auditora Ambiental.
14011 Lineamientos para Auditora Ambiental. Procedimientos de auditora, parte 1. Auditora
de Sistemas de Administracin Ambiental.
14012 Lineamientos para Auditora Ambiental. Criterios de calicacin para auditores
ambientales.
14013/15 Lineamientos para Auditora Ambiental. Programas de auditora, revisiones y
evaluacin.
14020/23 ECquetado ambiental.
14024 ECquetado ambiental. Programas operaCvos. Gua de principios, prcCcas y
procedimientos de cerCcacin para programas de criterios mlCples.
14031/3x Lineamientos para evaluacin de desempeo ambiental.
14040/43 Evaluacin general de ciclo de vida. Principios y prcCcas.
14050 Glosario
14060 Aspectos ambientales en estndares de productos.
 Estructura del Sistema ISO 14000
PHVA (Planicar, Hacer, Vericar, Actuar)
Planicar
Implementar
Vericar
Actuar Planeacin

Acciones Mejora Implementacin

correc=vas conEnua

Vericacin
 Presupuesto Pblico
asignado al sector ambiental

P.E.F. vs Sector Ambiental

(Millones de pesos)
Presupuestos de Presupuesto del Sector Porcentaje
Aos Egresos Ambiental (%)
2007 1749942.77 29006.2 1.66
2008 1992356.25 39064.6 1.96
2009 2289714.63 45059.8 1.97
2010 2376915.03 46236.2 1.95
2011 2560229.88 51222 2.00
2016 4763847.00 55770 1.17
 Infraestructura fsica
- Sistema Mexicano de promocin de Parques Industriales en Mxico
- Asociacin Mexicana de Parques Industriales (2013/Parque Industrial Verde)

2010. Mxico cuenta

1942. Fabela 1965. Surge 1982. Se crea con la mejor
Alfaro fomenta oficialmente la FIDEPAR infraestructura de
el surgimiento industria 1986. Se funda la parques y es de las
de las primeras maquiladora con el Asociacin Mexicana cinco ciudades del
zonas Programa Nacional de Parques mundo con ms
industriales Fronterizo Industriales (AMPIP) plantas maquiladoras

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

1958. Se inicia 1973. Surgen ms 2008. La AMPIP

Proyecto de la parques industriales agrup a 150 PI
Autopista Puebla- a lo largo del norte ubicados en 24
Mxico para del pas, estados del pas, en
estimular la destacndose el ellos residen unas
creacin de estado de Baja 2000 empresas.
parques California seguido
industriales por Tamaulipas.
II. GESTIN PRIVADA

Historia de la GesEn Ambiental Empresarial

La gesCn ambiental corporaCva Cene una larga tradicin entre los agricultores que siempre
consideraron en su acCvidad los riesgos por las variaciones de la naturaleza

- Rudolf Steiner (1861-1925) Enfoca su teora a superar los grandes problemas ambientales.
- William Morris (1834-1896) Resalta los exceso de la industrializacin y aboga por la
espiritualidad de industria artesanal y el establecimiento de negocios que estn en armona
con la naturaleza.
- George Winter/Claus Hipp (1970s y 1980s) Inician una lucha para que los aspectos
econmicos combinaran los principios del mercado con la ecologa.

* Por otro lado a nales de los aos sesenta se dieron los movimientos estudianCles que
trataron de fomentar negocios que miraran ms all de la ganancia y adoptaran un carcter
ambiental.

Los pioneros en esto tuvieron cierto impacto frente a los directores de algunas empresas
mulCnacionales que reconocieron el impacto que tena su acCvidad sobre el ambiente,
especialmente en los pases en desarrollo, y tambin la importancia de tener legiCmidad y ser
aceptados socialmente.

* Finales de los 80s (USA, Europa y Japn)
Los aspectos ambientales se convirCeron en un argumento para anunciar los productos
como limpios y verdes; para reducir costos y frente a la demanda para prevenir la
contaminacin, la industria limpia y los servicios ambientales se desarrollaron las
tecnologas limpias.

* En los 90s se foment en los negocios el reconocimiento de los impactos ambientales
que se generaban y se opt por la estandarizacin de la gesCn ambiental a travs de
normas (ISO 14000; EMAS; BS 7750) respaldadas por una amplia legislacin ambiental
que aplicaba fuertes sanciones por daos al ambiente.

* Siglo XXI, Los Sistemas de GesCn Ambiental se cerCcan y se presentan de manera

estandarizada. Hoy se habla de Emprendedurismo Sustentable, las compaas se
especializan en proveer productos y servicios para una sociedad ecolgicamente
sustentable. Las empresas ahora desarrollan oportunidades de negocios a parCr de
innovaciones ambientales.
En contraste las empresas convencionales promueven soluciones de n del tubo,
prevencin de la contaminacin y tecnologas limpias.
 PROCESO DE LA GESTIN AMBIENTAL
PLANEACIN DE UN PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL

PolCca ambiental de la empresa y el establecimiento
ObjeCvos y metas
Lineamientos y acciones de proteccin y prevencin ambiental para la conduccin limpia, segura y

sustentable de la cadena producCva total y de las cadenas comerciales del establecimiento industrial
Generacin de redes inter-industriales de mejora conCnua
Impulso de proyectos ambientales con la comunidad
Seguimiento y eavaluacin
Administracin mbiental del Programa
del Programa

Calendario d e t rabajo y a signacin

Responsables designados para la conduccin de responsabilidades
del Programa

EJECUCIN DEL PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL

La adopcin de un Sistema de Administracin Ambiental (SAA) que garanCce el cumplimiento del Programa.

Se puede basar en:
ISO 14001 Y 14004
EMAS
TQEM-GEMI
Responsabilidad
SAI-CASH d e l a I
integral-ANIQ
ndustria Petroqumica

Los Lineamientos de gesCn ambiental

Algn sistema propio de la empresa siempre que cumpla con los Lineamientos
El apoyo a los responsables del SAA
La creacin de instrumentos para conducir y dar seguimiento al Programa
EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL
(anual)

Se basa en:

La cdula de operacin anual
El reporte anual de gesCn
Las auditoras internas y, en su caso externas
Los indicadores de gesCn ambiental

Si la empresa solicita algn reconocimiento en materia de mejora conCnua como
resultado del cumplimiento de su Programa, requerira de una cerCcacin
ambiental emiCda por un organismo debidamente acreditado. Si adems requiere
de incenCvos scales, deber someterse a una auditora ambiental para cerCcar
su cumplimiento de la normaCvidad ambiental.

REVISIN PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL (anual)

(al Trmino del periodo establecido)
II. GesEn Ambiental Empresarial

Aquella parte de la ges3n empresarial que se ocupa de los temas relacionados con el
ambiente y su conservacin, comprende las responsabilidades, las funciones
(planicacin, ejecucin y control), la estructura organiza3va, los procesos, los
procedimientos, las prc3cas y los recursos para determinar y llevar a cabo la pol3ca
ambiental que cualquier empresa agrcola, minera, industrial o comercial requiere
(Leonel Vega)

PLANEACIN ESTRATGICA

INSTRUMENTOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

MARCO NORMATIVO
LA GESTIN
EMPRESARIAL

GesEn Empresarial

Es un conjunto de etapas unidas en un proceso con3nuo, que permite

trabajar ordenadamente una idea(s) hasta lograr implementar
mejoras y mantener su con3nuidad.

1. Planicar (proceso inicial misin, visin, obje3vos, estrategias y pol3cas
organizacionales)
- FODA
- MAPA ESTRATGICO
2. Implementar (Propiamente el proceso de Ges3n)
Organizar (Quin realiza la tarea?)
- ORGANIGRAMA
- PROCESO DE NEGOCIO
- CURSOGRAMA
3. Dirigir (Capacidad de persuasin)
- LIDERAZGO
- TOMA DE DECISIONES
4. Controlar (Medir desempeo y comparar con metas iniciales)
- CONTROL DE GESTIN
- AUDITORAS EXTERNAS
1. Planicar
2. Implementar

-Almacn
-Compras
-Proveedores
-Recepcin
-Calidad
-Contadura
 Planeacin Estratgica

La planeacin estratgica es la
elaboracin, desarrollo y puesta
en marcha de disCntos planes
operaCvos por parte de las
organizaciones, para alcanzar
objeCvos y metas planeadas.
Busca establecer criterios para la
toma de decisiones en la
organizacin, asimismo supone
un parmetro de referencia para
evaluar dichas decisiones.
 MISIN

VISIN

4. CMO LO HAGO Y CMO 2. DNDE ESTOY?

SABR SI HABR LLEGADO?
PLAN DE ACCIN ANLISIS EXTERNO

ESTRATEGIAS DIAGNSTICO INTERNO

3. A DNDE QUIERO LLEGAR?

OBJETIVOS
ESTRATGICOS

Fuente: Gonzlez C., 2010. Apuntes

 COMPONENTES DEL PLANTEAMIENTO ESTRATGICO

MISIN CONCEPCIN VISIN

DEL NEGOCIO

EL PROPSITO DIAGNSTICO: PROPUESTA:

(LA RAZN DE INTERNO ASPIRACIN
SER) ANLISIS FODA FUTURA

PROYECTOS Y PLANES DE ACCIN

Fuente: Gonzlez C., 2010. Apuntes

 IDENTIFICAR LA ESTRATEGIA DE UNA COMPAA: QU BUSCAR
Acciones para obtener ventas y
parCcipacin de mercado con mejores
caracters=cas de desempeo, diseos
ms atracCvos, mejor calidad o servicio
al cliente, mayor variedad u otras
acciones semejantes
Acciones para fortalecer la Acciones para obtener ventas y
posicin negociadora de la parCcipacin de mercado con
empresa con sus precios muy bajos basados en
proveedores, distribuidores y costos an ms bajos
otros.

Acciones para ingresar a nuevos

Acciones para escalar, Patrn de mercados geogrcos o de
construir o adquirir recursos y acciones y productos, o para salir de
capacidades importantes en enfoques de mercados existentes
la competencia negocios que
dene la
estrategia de
Acciones y planteamientos Acciones para aprovechar
una compaa
aplicados en la administracin oportunidades de mercado
de IyD, produccin, ventas y emergentes y defenderse contra
otras acCvidades bsicas amenazas externas para las
perspecCvas comerciales de la
empresa

Acciones para fortalecer la Acciones para fortalecer la

compeCCvidad por medio de posicin en el mercado al
alianzas estratgicas y adquirir otras compaas o
sociedades colaboradoras fusionarse con ellas

Fuente: Thompson, 2012

 PROCESO DE ELABORACIN Y EJECUCIN DE UNA ESTRATEGIA

Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4 Fase 5

Disear una
estrategia para Supervisar los
Desarrollar una alcanzar los avances, evaluar
visin Establecer objeCvos de la Ejecutar la el desempeo y
estratgica, ObjeCvos visin y llevar a estrategia emprender
misin y valores la compaa a lo medidas
largo de la ruta correcCvas.
establecida

Debe revisarse conforme se necesite con base en el

desempeo real, las condiciones cambiantes, las
nuevas ideas y las oportunidades

Fuente: Thompson, 2012

 JERARQUA DE LA ELABORACIN DE LA ESTRATEGIA DE UNA COMPAA
Estrategia Corpora=va
Liderada por el Estrategia de negocios mlCples: cmo
director general y obtener una ventaja compeCCva de las
otros altos direc=vos administracin de un conjunto de negocios. En el caso de una empresa
con un solo giro, estos dos
niveles de la pirmide de
Inuencia en ambos sen=dos elaboracin de estrategias
Guiada por los gerentes se fusionan en uno solo -
general de cada lnea de
Estrategia de Negocios (una por cada giro estrategia de negocios-, el
negocio de la empresa, a
en que se diversic la empresa). cual dirigen el director
menudo con asesora e
informacin de los encargados Cmo fortalecer la posicin en el mercado general y otros direcCvos
de las ac=vidades de las reas y obtener una ventaja compeCCva. de la compaa
funcionales dentro de cada Acciones para forjar capacidades
unidad de negocios y otros compeCCvas.
empleados

Inuencia en ambos sen=dos

Orientadas por los
encargados de las Estrategias de reas funcionales (dentro de
principales ac=vidades cada unidad de negocios).
funcionales dentro de una Aadir detalles perCnentes a los
unidad de negocios mecanismos de la estrategia de negocios.
par=cular, a menudo en Proporcionar un plan para administrar una
colaboracin con otros acCvidad parCcular de forma que apoye la
empleados clave estrategia de negocios.

Guiada por los gerentes de Inuencia en ambos sen=dos

marca, gerentes opera=vos de las
plantas, centros de distribucin y Estrategia Opera=vas en cada unidad de
centros de compras, y los negocios.
gerentes de ac=vidades Aadir detalles y acabados a las estrategias
estratgicamente importantes, funcional y de negocios.
como las operaciones del si=o Proporcionar un plan para manejar
web, a menudo en par=cipacin acCvidades especcas de menor rango con
importancia estratgica Fuente: Thompson, 2012
con otros empleados clave
ESQUEMA DEL ANLISIS ESTRATGICO DE LA SITUACIN DE LA COMPAA
ANTE LA ELECCIN DE UNA ESTRATEGIA

Pensar
estratgicamente
en el ambiente
externo de la
empresa Elaborar una
visin IdenCcar las Seleccionar la
estratgica del opciones mejor
lugar hacia estratgicas estrategia y
donde prometedoras modelo de
necesita para la negocio para la
dirigirse la empresa empresa
Pensar empresa
estratgicamente
en el ambiente
interno de la
empresa.

Fuente: Thompson, 2012

COMPONENTES DEL MACROAMBIENTEDE UNA COMPAA

Condiciones econmicas generales

Aspectos
demogrcos Fuerzas globales

Productos
Proveedores SusCtutos

Ambiente Natural
Fuerzas Sociales
Compaa

Empresas Compradores
Rivales
Empresas
de Reciente
Factores pol=cos/
regulatorios/legales Ingreso Factores
tecnolgicos

Fuente: Thompson, 2012

 ENTORNO EXTERNO
Econmico

Demogrco Marco de la Industria

Sociocultural
Amenaza de nuevos
parCcipantes
Poder de los proveedores
Poder de los compradores
SusCtutos del producto
Intensidad de la rivalidad




PolCco- Marco de Competencia
Jurdico Global

Tecnolgico

Fuente: M. Hi, 2004

LAS CINCO FUERZAS DEL MODELO DE LA COMPETENCIA

Fuente: M. Hi, 2004

IDENTIFICACIN DE LOS COMPONENTES DE LA ESTRATEGA DE UNA EMPRESA
CON UN SOLO GIRO COMERCIAL
Acciones planeadas y proacCvas Medidas para responder a
para atraer clientes y vencer a condiciones cambiantes en el
los rivales mediante la mejora macroambiente o a condiciones
del diseo y caractersCcas de compeCCvas y de la industria
producto mejores, mayor Medidas para construir una ventaja
calidad o servicio, ms compeCCva basadas en:
variedad, precios menores, Menores costos en relacin con los
etctera rivales?
Oferta de productos diferentes o
Estrategia de I+D, mejores en comparacin con la
tecnologa diseo de Estrategia del competencia?
producto Negocio Mejor capacidad para atender un
Estrategia de nicho de mercado o a un grupo de
(Plan de compradores especcos?
administracin de la
cadena de accin para
abastecimiento administrar
Estrategia de una sola lnea Esfuerzos por expandir o
produccin de producto) estrechar cobertura geogrca.
Estrategias de
ventas, MarkeCng
y distribucin.
Estrategias de Medidas para construir
Tecnologas de asociaciones compeCCvas
la Informacin valiosas y alianzas estratgicas
Estrategia de con otras empresas
recursos humanos
Estrategia nanciera

Fuente: Thompson, 2012

 ELEMENTOS DEL ANLISIS DE LOS COMPETIDORES

ObjeCvos futuros
Cmo estn nuestras metas en comparacin
con las de nuestros compeCdores?
En qu puntos se har hincapi en el futuro?
Cul ser la acCtud ante el riesgo?

Estrategia presente
Qu tal estamos compiCendo con el
presente?
Esta estrategia soportar los cambios de la Respuesta
estructura de la competencia? Qu harn nuestros compeCdores en el
futuro?
En qu tenemos ventaja sobre nuestros
compeCdores?
Supuestos Cmo cambiar ello nuestra relacin con
Suponemos que el futuro ser volCl? nuestros compeCdores?
Estamos operando segn nuestra categora?
Qu supuestos Cenen nuestros compeCdores
acerca de la industria y de s mismos?

Capacidades
Qu fortalezas y debilidades tenemos?
Cmo salimos librados en comparacin con Fuente: M. Hi, 2004
nuestros compeCdores?
PASOS DEL ANLISIS FODA: IDENTIFICAR LOS CUATRO COMPONENTES DEL FODA
LLEGAR A CONCLUSIONES Y TRADUCIRLAS A ACCIONES ESTRATGICAS
Lo que se observa
IdenCcar las en las listas FODA
fortalezas y acCvos
compeCCvos de la Conclusiones sobre la situacin general de la
empresa empresa:
En una escala de alarmantemente dbil a
excepcionalmente fuerte, dnde se ubica
IdenCcar las la situacin de la empresa?
debilidades y Cules son los aspectos atracCvos y los
deciencias desfavorable de la situacin de la empresa?
compeCCvas de la
empresa
Implicaciones para mejorar la estrategia
de la empresa:
Emplear las fortalezas y capacidades de la
IdenCcar las empresa como los cimientos para la
oportunidades estrategia.
comerciales Ir tras las oportunidades comerciales que
se ajusten mejor a las fortalezas de la
empresa.
Corregir las debilidades y deciencias que
IdenCcar las perjudiquen el aprovechamiento de
amenazas externas oportunidades comerciales importantes o
para el bienestar de aumentan la vulnerabilidad ante amenazas
la empresa externas
Emplear las fortalezas de la empresa para
miCgar el afecto de amenazas externa
importantes. Fuente: Thompson, 2012
 ELEMENTOS DEL ANLISIS INTERNO QUE CONDUCEN HACIA LA VENTAJA
COMETITIVA Y LA COMPETITIVIDAD ESTRATGICA

CompeCCvidad
Estratgica

Ventaja
CompeCCva
Descubrir las
competencias
centrales

Competencias
centrales

Cuatro Anlisis de
Capacidades criterios para
la cadena
las ventajas
sostenibles
de valor

Recursos
Tangibles
Intangibles Valioso Outsourcing
Raros (subcontratacin)
Caros de imitar
InsusCtuibles Fuente: M. Hi, 2004
 LA CADENA BSICA DE VALOR

AcCvidades de apoyo

Infraestructura de la empresa

Administracin de recursos humanos

Desarrollo Tecnolgico

Adquisiciones

acCvidades externas
acCvidades internas

MarkeCng y Ventas

Servicios
Operaciones
LogsCca de

LogsCca de

AcCvidades
Principales

Fuente: M. Hi, 2004

 LAS CINCO ESTRATEGIAS DE LOS NEGOCIOS

Ventajas
compe==va
Costos Exclusividad

Liderazgo en costos Diferenciacin

ObjeCvos
extensos

Liderazgo en
mbito de la costos y
competencia diferenciacin
integrados

ObjeCvos
limitados Liderazgo en costos Diferenciacin enfocada
enfocado en un sector en un sector

Fuente: M. Hi, 2004

 LOS TRES GRUPOS DE PARTES INTERESADAS

Personas que son afectadas por el

Partes
desempeo de una empresa y que
Interesadas
Cenen voz en su desempeo

Partes interesadas del mercado de capitales

Accionistas
Grandes proveedores de capital (por ejemplo,
bancos)

Partes interesadas del mercado de productos

Clientes Principales
Proveedores
Comunidades en las cuales opera la empresa
Sindicatos

Partes interesadas de la organizacin

Empleados
Administradores
Personal subalterno

Fuente: M. Hi, 2004

 IDENTIFICACIN DE LOS COMPONENTES DE LA ESTRATEGA DE UNA EMPRESA
CON UN SOLO GIRO COMERCIAL
El entorno
externo
Informacin Estratgica

ObjeCvo de la
estrategia
misin
estratgica
El
ambiente
interno
Medidas Estratgicas
Resultados de las estrategias

CompeCCvidad
estratgica
UClidades
superiores al
promedio
Retroalimentacin Fuente: M. Hi, 2004
 FACTORES QUE INTERVIENEN EN LA DEFINICIN DE LA POLTICA
MEDIOAMBIENTAL DE UNA EMPRESA
ASUME
CUMPLIMIENTO DE
REQUISITOS ASUME LA ADOPCIN DE OBJETIVOS ADOPTADA AL
REGLAMENTARIOS MEDIO AMBIENTE MXIMO NIVEL

REVISIN PERIDICA

CONOCIDA Y
COMPRENDIDA POR POLTICA MEDIOAMBIENTAL
LA EMPRESA

ACCESIBLE AL PBLICO

COMPROMISO DE ASUMEN LA PUBLICACIN DE ORIENTASA A LA

MEJORA CONTINUA INFORMES MEDIO AMBIENTE PREVENCIN