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LEY N 28411
(*) Ver TEXTO NICO ORDENADO de la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto aprobado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 304-2012-EF, publicado
el 30 diciembre 2012, el mismo que rige a partir del 02 de enero de 2013.
CONCORDANCIAS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS REGULATORIOS
El Presupuesto del Sector Pblico est constituido por los crditos presupuestarios que
representan el equilibrio entre la previsible evolucin de los ingresos y los recursos a asignar de
conformidad con las polticas pblicas de gasto, estando prohibido incluir autorizaciones de gasto
sin el financiamiento correspondiente.
Artculo II.- Equilibrio macrofiscal
Toda disposicin o acto que implique la realizacin de gastos pblicos debe cuantificar su efecto
sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en forma estricta al crdito presupuestario autorizado
a la Entidad.
Todos los ingresos y gastos del Sector Pblico, as como todos los Presupuestos de las
Entidades que lo comprenden, se sujetan a la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
Los fondos pblicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el conjunto de gastos
pblicos previstos en los Presupuestos del Sector Pblico.
Los ingresos y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe ntegro, salvo las
devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente.
El Presupuesto del Sector Pblico tiene vigencia anual y coincide con el ao calendario.
Durante dicho perodo se afectan los ingresos percibidos dentro del ao fiscal, cualquiera sea la
fecha en los que se hayan generado, as como los gastos devengados que se hayan producido con
cargo a los respectivos crditos presupuestarios durante el ao fiscal.
Las polticas de gasto pblico vinculadas a los fines del Estado deben establecerse teniendo en
cuenta la situacin econmica-financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad
macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestin de los fondos pblicos, orientada a resultados
con eficiencia, eficacia, economa y calidad.
Artculo XI.- Centralizacin normativa y descentralizacin operativa
El proceso de asignacin y ejecucin de los fondos pblicos sigue los criterios de transparencia
en la gestin presupuestal, brindando o difundiendo la informacin pertinente, conforme la
normatividad vigente.
El proceso presupuestario debe apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar en cuenta los ejercicios futuros. (*)
El proceso presupuestario debe orientarse por los Objetivos del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional y apoyarse en los
resultados de ejercicios anteriores y tomar en cuenta las perspectivas de los ejercicios futuros. (*)
R.D. N 044-2006-EF-76.01-Art.23
R.D. N 044-2008-EF-76.01-Directiva N 007-2008-EF-76.01, Art. 23, (Carcter de Declaracin Jurada de la
informacin remitida a la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico)
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO
La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en adelante Ley General, establece los
principios, as como los procesos y procedimientos que regulan el Sistema Nacional de
Presupuesto a que se refiere el artculo 11 de la Ley Marco de la Administracin Financiera del
Sector Pblico - Ley N 28112, en concordancia con los artculos 77 y 78 de la Constitucin
Poltica.
1. Las Entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de Gobierno Nacional,
Gobierno Regional y Gobierno Local:
- Gobierno Nacional
- Gobierno Regional
- Gobierno Local
CONCORDANCIAS
CONCORDANCIAS
3. Los Fondos sin personera jurdica, los cuales se financian total o parcialmente con fondos
pblicos.
CAPTULO II
R.D. N 037-2005-EF-76.01
R.D. N 039-2005-EF-76.01
R.D. N 044-2006-EF-76.01
R.D. N 057-2006-EF-76.01
R.D. N 003-2007-EF-76.01 (Directiva N 003-2007-EF-76.01)
Comunicado N 015-2007-EF-76.01
R.D. N 027-2007-EF-76.01 (Directiva N 010-2007-EF-76.01)
R.D. N 034-2007-EF-76.01 (Directiva N 011-2007-EF-76.01)
R.D. N 035-2007-EF-76.01
R.D. N 043-2009-EF-76.01(Directiva N 005-2009-EF-76.01)
R.D. N 008-2005-EF-76.01
R.D. N 037-2005-EF-76.01
R.D.N 039-2005-EF-76.01
R.D. N 050-2005-EF-76.01
R.D. N 053-2005-EF-76.01
R.D. N 042-2006-EF-76.01
R.D. N 044-2006-EF-76.01
R.D. N 057-2006-EF-76.01
R.D. N 060-2006-EF-76.01 (Directiva N 001-2007-EF-76.01)
R.D. N 003-2007-EF-76.01 (Directiva N 003-2007-EF-76.01)
R.D. N 004-2007-EF-76.01 (Directiva N 004-2007-EF-76.01)
Comunicado N 015-2007-EF-76.01
R.D. N 034-2007-EF-76.01 (Directiva N 011-2007-EF-76.01)
R.D. N 035-2007-EF-76.01 (Directiva para la Evaluacin del Presupuesto Institucional del Ao Fiscal 2007 de las
Entidades de Tratamiento
Empresarial)
Directiva N 003-2008-EF-76.01
R.D. N 023-2008-EF-76.01
R.D. N 026-2008-EF-76.01
R.D. N 028-2008-EF-76.01 (Directiva N 005-2008-EF/76.01)
R.D. N 043-2009-EF-76.01(Directiva N 005-2009-EF-76.01)
5.1 Constituye Entidad Pblica, en adelante Entidad, nica y exclusivamente para los efectos de
la Ley General, todo organismo con personera jurdica comprendido en los niveles de Gobierno
Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, incluidos sus respectivos Organismos Pblicos
Descentralizados y empresas, creados o por crearse; los Fondos, sean de derecho pblico o
privado cuando este ltimo reciba transferencias de fondos pblicos; las empresas en las que el
Estado ejerza el control accionario; y los Organismos Constitucionalmente Autnomos.
5.2 Constituyen pliegos presupuestarios las Entidades Pblicas a las que se le aprueba un
crdito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
CONCORDANCIAS: D.S. N 026-2008-AG, Stima Disp. Complemen. Trans. (Competencia de los rganos
Desconcentrados de la Autoridad en Semillas)
LEY N 29289, Art. 15, num. 15.2
Ley N 29465, Art. 18, num. 18.2 (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2010)
DIRECTIVA N 003-2010-EF-76.01, Art. 17
Ley N 29626, Art. 5 (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2011)
ii. Lograr que los Objetivos y las Metas establecidas en el Plan Operativo Institucional y
Presupuesto Institucional se reflejen en las Funciones, Programas, Subprogramas, Actividades y
Proyectos a su cargo.
iii. Concordar el Plan Operativo Institucional (POI) y su Presupuesto Institucional con su Plan
Estratgico institucional.
Ley N 29465, Art. 4, num. 4.2 (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2010)
Ley N 29465, Art. 18, num. 18.2 (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2010)
Ley N 29626, Art. 4 Num. 4.2 y Art. 5 (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2011)
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 14 y 28 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01
CAPTULO III
Subcaptulo I
El Presupuesto y su contenido
8.1 El Presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado que permite a las entidades lograr sus objetivos y metas
contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI). Asimismo, es la expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a
atender durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector Pblico y refleja los ingresos que financian
dichos gastos. (*)
"8.1 El presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado para el logro de resultados
a favor de la poblacin, a travs de la prestacin de servicios y logro de metas de coberturas con
eficacia y eficiencia por parte de las Entidades. Asimismo, es la expresin cuantificada, conjunta y
sistemtica de los gastos a atender durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades que
forman parte del Sector Pblico y refleja los ingresos que financian dichos gastos."
8.2 Por el mbito de aprobacin de los Presupuestos, stos estn conformados por la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico, los Presupuestos de los Gobiernos Regionales, los Presupuestos
de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, as como los presupuestos de las entidades
sealadas en el punto 2 del artculo 2 de la Ley General.
CONCORDANCIAS: LEY N 29289, Vigsima Primera Disp. Final
El Presupuesto comprende:
a) Los gastos que, como mximo, pueden contraer las Entidades durante el ao fiscal, en
funcin a los crditos presupuestarios aprobados y los ingresos que financian dichas obligaciones.
b) Los objetivos y metas a alcanzar en el ao fiscal por cada una de las Entidades con los crditos presupuestarios que el
respectivo presupuesto les aprueba. (*)
"b) Las metas de resultados a alcanzar y las metas de productos a lograrse por cada una de las
Entidades con los crditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les aprueba.
Subcaptulo II
Fondos Pblicos
Los fondos pblicos se orientan a la atencin de los gastos que genere el cumplimiento de sus
fines, independientemente de la fuente de financiamiento de donde provengan. Su percepcin es
responsabilidad de las Entidades competentes con sujecin a las normas de la materia.
Los fondos se orientan de manera eficiente y con atencin a las prioridades del desarrollo del
pas.
Los fondos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Econmica y por Fuente de
Financiamiento que son aprobadas, segn su naturaleza, mediante Resolucin Directoral de la
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico:
Ingresos Corrientes.- Agrupa los recursos provenientes de tributos, venta de bienes, prestacin de servicios, rentas de la
propiedad, multas, sanciones y otros Ingresos Corrientes.
Ingresos de Capital.- Agrupa los recursos provenientes de la venta de activos (inmuebles, terrenos, maquinarias, etc.), las
amortizaciones por los prstamos concedidos (reembolsos), la venta de acciones del Estado en Empresas y otros Ingresos de
Capital.
Transferencias.- Agrupan los recursos sin contraprestacin y no reembolsables provenientes de Entidades, de personas
naturales o jurdicas domiciliadas o no domiciliadas en el pas, as como de otros gobiernos.
Financiamiento.- Agrupa los recursos provenientes de operaciones oficiales de crdito interno y externo, as como los saldos de
balance de aos fiscales anteriores. (*)
(*) Numeral modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar envigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
1. Clasificacin Econmica: Agrupa los fondos pblicos divididos en genrica del ingreso,
subgenrica del ingreso y especfica del ingreso.
2. Clasificacin por Fuentes de Financiamiento.- Agrupa los fondos pblicos que financian el
Presupuesto del Sector Pblico de acuerdo al origen de los recursos que lo conforman. Las
Fuentes de Financiamiento se establecen en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Pblico.
Subcaptulo III
Gastos Pblicos
Los Gastos Pblicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto
de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos presupuestarios
aprobados en los presupuestos respectivos, para ser orientados a la atencin de la prestacin de
los servicios pblicos y acciones desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus funciones
y objetivos institucionales.
Los gastos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional, Econmica, Funcional Programtica y Geogrfica,
las mismas que son aprobadas mediante Resolucin Directoral de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico: (*)
2. La Clasificacin Funcional Programtica: Agrupa los crditos presupuestarios desagregados en funciones, programas y
subprogramas. A travs de ella se muestran las grandes lneas de accin que la Entidad desarrolla en el cumplimiento de las
funciones primordiales del Estado y en el logro de sus Objetivos y Metas contempladas en sus respectivos Planes Operativos
Institucionales y Presupuestos Institucionales durante el ao fiscal.
Esta clasificacin no responde a la estructura orgnica de las Entidades, por lo tanto se configura bajo el criterio de tipicidad, de
acuerdo a lo siguiente:
- Legislativa
- Justicia
- Administracin y Planeamiento
- Agraria
- Comunicaciones
- Educacin y Cultura
- Pesca
- Relaciones Exteriores
- Salud y Saneamiento
- Trabajo
- Transporte
(*) Numeral modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar envigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
2. Clasificacin Funcional Programtica: Agrupa los crditos presupuestarios desagregados en funciones, programas
funcionales y subprogramas funcionales. A travs de ella se muestran las grandes lneas de accin que la entidad desarrolla en el
cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y en el logro de sus objetivos y metas contempladas en sus respectivos
planes operativos institucionales y presupuestos institucionales durante el ao fiscal.
Esta clasificacin no responde a la estructura orgnica de las entidades, configurndose bajo los criterios de tipicidad." (*)
3. La Clasificacin Econmica: Agrupa los crditos presupuestarios por gasto corriente, gasto de capital y servicio de la
deuda, separndolos por Categora del Gasto, Grupo Genrico de Gastos, Modalidad de Aplicacin y Especfica del Gasto. (*)
(*) Numeral modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar envigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
3. Clasificacin Econmica: Agrupa los crditos presupuestarios por gastos corrientes, gastos
de capital y servicio de deuda, por genrica del gasto, subgenrica del gasto y especfica del
gasto.
Ley N 29465, Quinta Disp. Final (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2010)
TTULO II
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
14.2 El proceso presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con las reglas y
metas fiscales establecidas en el Marco Macroeconmico Multianual a que se refiere la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
R.D. N 032-2006-EF-76.01
R.D. N 034-2006-EF-76.01
R.D. N 036-2006-EF-76.01
CAPTULO I
PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA
15.3 Todas las Entidades que no se financien con fondos del Tesoro Pblico coordinan
anualmente con el Ministerio de Economa y Finanzas los lmites de los crditos presupuestarios
que les corresponder a cada una de ellas en el ao fiscal, en funcin de los topes de gasto no
financiero del Sector Pblico, estando sujetas a la Ley General.
15.4 Los lmites de los crditos presupuestarios estn constituidos por la estimacin de ingresos
que esperan percibir las Entidades, as como los fondos pblicos que le han sido determinados y
comunicados por el Ministerio de Economa y Finanzas, a ms tardar dentro de los primeros cinco
(5) das hbiles del mes de junio de cada ao.
a) Los ndices de distribucin del Fondo de Compensacin Regional - FONCOR son aprobados
por el Ministerio de Economa y Finanzas mediante Resolucin Ministerial, previo informe favorable
del Consejo Nacional de Descentralizacin - CND, sobre la base de la propuesta que para tal fin
emita la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales - DGAES de dicho ministerio.
R.M. N 484-2007-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin de los recursos del Fondo de Compensacin
Regional - FONCOR del Ao Fiscal 2008)
R.M. N 158-2008-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin del Canon por la produccin de petrleo y gas en el
departamento de Ucayali por las
transferencias correspondientes al ao 2008)
R.M. N 546-2008-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin de los recursos del Fondo de Compensacin
Regional - FONCOR del Ao Fiscal 2009)
R.M N 322-2009-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin de los recursos del Fondo de Compensacin
Regional - FONCOR del Ao Fiscal 2010)
R.M. N 427-2010-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin de los recursos del Fondo de Compensacin
Regional - FONCOR del Ao Fiscal 2011)
R.M. N 465-2011-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin de los recursos del Fondo de Compensacin
Regional - FONCOR del Ao Fiscal 2012)
R.M. N 531-2012-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin de los recursos del Fondo de Compensacin
Regional - FONCOR correspondientes al Ao Fiscal 2013)
R.M. N 065-2005-EF-15
R.M. N 176-2005-EF-15
R.M. N 317-2005-EF-15
R.M. N 011-2006-EF-15
R.M. N 152-2006-EF-15
R.M. N 099-2007-EF-15
R.M. N 104-2007-EF-15
R.M. N 140-2007-EF-15
R.M. N 591-2007-EF-15
R.M. N 160-2008-EF-15
R.M. N 450-2008-EF-15
R.M. N 452-2008-EF-15
R.M. N 318-2009-EF-15
R.M. N 319-2009-EF-15
R.M. N 089-2010-EF-15
R.M.N 154-2011-EF-15
c) El CND, sobre la base de los ndices de la distribucin aprobados a los que se refieren los
literales precedentes, determina los montos a ser distribuidos a los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, segn sea el caso, comunicndolos a la Direccin Nacional del Tesoro Pblico
para que sta a su vez los transfiera a travs del Banco de la Nacin, a los Gobiernos Regionales o
Gobiernos Locales segn corresponda.
15.6 Los ndices de distribucin del Vaso de Leche y los Programas Sociales de Lucha Contra la
Pobreza que se transfieran a los Gobiernos Locales, se aprueban, a propuesta de la Direccin
General de Asuntos Econmicos y Sodales - DGAES, mediante Resolucin Ministerial del
Ministerio de Economa y Finanzas.(*)
(*) Mediante Oficio N 510-2014-EF-13.01 de fecha 24 febrero 2014, enviado por la Oficina de
Secretara General del Ministerio de Economa y Finanzas, se indica que el presente numeral
estara derogado tcitamente en atencin a lo establecido en la ndecima Disposicin
Transitoria de la Ley N 28411, que establece nuevas disposiciones sobre el particular. (*)
(*) Mediante Oficio N 928-2016-EF-13.01, enviado por la Oficina de Secretara General del
Ministerio de Economa y Finanzas, se indica que el presente numeral estara derogado
tcitamente por la Ley N 30114, al considerar que la materia regulada por el numeral 15.6,
fue regulada por el numeral 7.1 del artculo 7 de la Ley N 27470 (la cual fue modificada por
la Segunda Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30114). (*)
R.M. N 338-2006-EF-15
R.M. N 339-2006-EF-15
a) En cuanto a los ingresos a percibir, con excepcin de los provenientes del Tesoro Pblico, se
tendrn en cuenta las tendencias de la economa, las estacionalidades y los efectos coyunturales
que puedan estimarse, as como los derivados de los cambios previstos por la normatividad que los
regula.
b) En cuanto a los gastos a prever, se asignarn a travs de crditos presupuestarios, de conformidad con la escala de
prioridades y las polticas de gasto priorizadas por el Titular del Pliego. La escala de prioridades es la prelacin de los Objetivos
Institucionales que establece el Titular del Pliego, en funcin a la Misin, Propsitos y Funciones que persigue la Entidad,
atendiendo a lo dispuesto en el numeral 16.3 del presente artculo y el artculo 71 numeral 71.1 de la Ley General. (*)
16.2 El monto proveniente del Tesoro Pblico ser comunicado a los Pliegos por el Ministerio de
Economa y Finanzas, a travs de sus rganos competentes, el que ser adicionado a los ingresos
sealados en el numeral 16.1 literal a) del presente artculo, constituyendo el lmite del crdito
presupuestario que atender los gastos del Pliego.
16.3 La previsin de gastos debe considerar, primero, los gastos de funcionamiento de carcter
permanente, como es el caso de las planillas del personal activo y cesante, no vinculados a
proyectos de inversin, as como sus respectivas cargas sociales; segundo, los bienes y servicios
necesarios para la operatividad institucional; tercero, el mantenimiento de la infraestructura de los
proyectos de inversin; cuarto, las contrapartidas que por efecto de contratos o convenios deban
preverse; quinto, los proyectos en ejecucin; y finalmente, la ejecucin de nuevos proyectos.
16.4 Para efecto de la programacin de gastos, en el caso de los nuevos proyectos a que hace
mencin el numeral precedente, los pliegos, bajo responsabilidad de su titular, slo podrn
programar los gastos que se requieran en el ao fiscal respectivo, atendiendo a que el plazo de
ejecucin del proyecto, segn su declaratoria de viabilidad, no haya superado el ao subsiguiente
al plazo previsto en dicha declaratoria.
16.5 Se consideran los proyectos de inversin que se sujeten a las disposiciones del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Los recursos provenientes de operaciones oficiales de crdito externo e interno, cuando sean
mayores a un ao, as como los provenientes de donaciones y transferencias, salvo en el caso de
operaciones de libre disponibilidad que contemple el Marco Macroeconmico Multianual de
acuerdo al programa econmico del Gobierno, slo se presupuestan cuando:
a) Se suscriban o emitan los respectivos Instrumentos Bancarios y/o Financieros de acuerdo a
la legislacin aplicable; o
CAPTULO II
FORMULACIN PRESUPUESTARIA
18.1 En la Fase de Formulacin Presupuestaria, en adelante Formulacin, se determina la estructura funcional-programtica del
pliego, la cual debe reflejar los objetivos institucionales, debiendo estar diseada a partir de las categoras presupuestarias
consideradas en el Clasificador presupuestario respectivo. Asimismo, se determinan las metas en funcin de la escala de
prioridades y se consignan las cadenas de gasto y las respectivas Fuentes de Financiamiento. (*)
CAPTULO III
De conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Per, la Ley de Presupuesto del
Sector Pblico se estructura en las siguientes secciones:
a) Gobierno Central
Comprende los crditos presupuestarios aprobados a los pliegos del Gobierno Nacional
representativos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y sus Instituciones Pblicas
Descentralizadas. Asimismo, se consideran comprendidos en el Gobierno Nacional, en calidad de
pliegos, el Ministerio Pblico, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos
Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura,
Defensora del Pueblo, Contralora General de la Repblica, Tribunal Constitucional, Universidades
Pblicas, los organismos reguladores, recaudadores y supervisores; y, dems Entidades que
cuenten con un crdito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
b) Instancias Descentralizadas
Comprende las transferencias a los pliegos representativos de los niveles de Gobierno Regional
y Gobierno Local.
Artculo 21.- Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico y la Ley de
Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico
21.2 El proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico contiene una parte normativa que regula aspectos vinculados a la
materia presupuestaria, y est acompaado de la documentacin complementaria siguiente:
a) Exposicin de Motivos, sealando los objetivos de poltica fiscal y los supuestos macroeconmicos que sern tomados del
Marco Macroeconmico Multianual del ao correspondiente, en que se sustenta el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector
Publico.
c) Cuadros Resmenes Explicativos de los Ingresos y Gastos, que incluyen la relacin de cuotas a organismos internacionales.
e) Cuadros que muestren la Clasificacin Funcional Programtica correspondiente a la propuesta de Ley de Presupuesto del
Sector Pblico.
f) Los anexos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico que contienen los estados de gastos a nivel de Pliego, Funcin,
Programa, Actividad, Proyecto, Grupo Genrico de Gasto y Fuentes de Financiamiento. (*)
"21.2 El proyecto de ley de presupuesto del sector pblico contiene una parte normativa que
regula aspectos vinculados a la materia presupuestaria, y est acompaado de la documentacin
complementaria siguiente:
d) Informacin del presupuesto de los pliegos del Gobierno Nacional y de los gobiernos
regionales, detallado por: pliego, funcin, programa, subprograma, actividad/proyecto, componente,
meta y genrica de gasto.
e) Informacin de los ingresos para los pliegos del Gobierno Nacional y de los gobiernos regionales, detallado por: pliego,
departamento, provincia, genrica de ingresos y subgenrica. (*)
"e) Informacin de los ingresos para los pliegos del Gobierno Nacional y de los gobiernos
regionales, detallado por: pliego, genrica de ingresos y subgenrica."
f) Informacin de los Programas Presupuestales Estratgicos (PPE), incluyendo descripciones breves, segn disponibilidad, de
los modelos lgicos, lnea de base, metas y avances de los indicadores a nivel nacional y departamental, as como los presupuestos
asignados a nivel global, territorial, entre otros, segn los PPE. (*)
Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico, aprobadas por el Congreso de la Repblica, as
como los dems presupuestos, constituyen el total del crdito presupuestario, que comprende el
lmite mximo de gasto a ejecutarse en el ao fiscal. A la Ley de Presupuesto del Sector Pblico se
acompaan los estados de gastos del presupuesto que contienen los crditos presupuestarios
estructurados siguiendo las clasificaciones: Institucional, Funcional-Programtico, Grupo Genrico
de Gasto y por Fuentes de Financiamiento.
23.1 Los Presupuestos Institucionales de Apertura correspondientes a los pliegos del Gobierno
Nacional se aprueban a ms tardar el 31 de diciembre de cada ao fiscal.
Para tal efecto, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, el
Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico,
remite a los pliegos el reporte oficial que contiene el desagregado del Presupuesto de Ingresos al
nivel de pliego y especfica del ingreso, y de Egresos por Unidad Ejecutora, de ser el caso,
Funcin, Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto, Categora de Gasto, Grupo Genrico de
Gasto y Fuente de Financiamiento, para los fines de la aprobacin del Presupuesto Institucional de
Apertura.
23.2 Los Pliegos del Gobierno Nacional presentan copia de sus Presupuestos Institucionales de
Apertura, dentro de los circo (5) das calendario siguientes de aprobados, a la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora
General de la Repblica y a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.
D.S. N 158-2005-EF
24.1 La Ley de Presupuesto del Sector Pblico se publica en el Diario Oficial El Peruano, as
como en el portal de transparencia econmica del Ministerio de Economa y Finanzas antes del
inicio del respectivo ao fiscal.
24.2 Los estados de gastos del presupuesto reflejados en los Anexos de la Ley de Presupuesto
del Sector Pblico, as como los Presupuestos de las dems Entidades a que se refiere el Captulo
VI del Ttulo II de la Ley General, son editados y publicados en documento especial por la Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico.
CAPTULO IV
EJECUCIN PRESUPUESTARIA
Subcaptulo l
DISPOSICIONES GENERALES
26.1 El crdito presupuestario se destina, exclusivamente, a la finalidad para la que haya sido
autorizado en los presupuestos, o la que resulte de las modificaciones presupuestarias aprobadas
conforme a la Ley General. Entindese por crdito presupuestario a la dotacin consignada en el
Presupuesto del Sector Pblico, as como en sus modificaciones, con el objeto de que las
entidades puedan ejecutar gasto pblico.
27.2 Con cargo a los crditos presupuestarios slo se pueden contraer obligaciones derivadas
de adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones o gastos en general que se realicen dentro
del ao fiscal correspondiente.
27.3 Los contratos para las adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones se sujetan al
presupuesto institucional para el ao fiscal. En el caso de los nuevos contratos de obra a
suscribirse, cuyos plazos de ejecucin superen el ao fiscal, deben contener, obligatoriamente y
bajo sancin de nulidad, una clusula que establezca que la ejecucin de los mismos est sujeta a
la disponibilidad presupuestaria y financiera de la Entidad, en el marco de los crditos
presupuestarios contenidos en los Presupuestos correspondientes.
La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico realiza el control presupuestal, que consiste,
exclusivamente, en el seguimiento de los niveles de ejecucin de egresos respecto a los crditos
presupuestarios autorizados por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico y sus modificaciones, en
el marco de lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley Marco de la Administracin Financiera del
Sector Pblico - Ley N 28112.
Artculo 29.- Ejercicio Presupuestario
DIRECTIVA N 009-2005-EF-76.01
La Previsin Presupuestaria Trimestral Mensualizada (PPTM) es un instrumento de ejecucin del gasto pblico de corto plazo, a
travs de la cual se determinan los montos mximos trimestrales mensualizados que los pliegos del Gobierno Nacional y gobiernos
regionales podrn ejecutar con criterios de oportunidad, focalizacin y temporalidad, para la provisin de bienes, servicios, obras y
servicio de la deuda, segn corresponda, en el marco de la disciplina fiscal y el Marco Macroeconmico Multianual. La PPTM es
determinada por la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, con cargo a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios, y
est desagregada a nivel de pliegos y Genricas del Gasto. (1)(2)
(1) Artculo incorporado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08 diciembre 2009. La citada Ley
entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2010.
CONCORDANCIAS: R.D. 023-2013-EF-50.01 (Establecen la Programacin de Compromisos Anual (PCA) del ao fiscal
2014 para los pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, por toda Fuente de
Financiamiento)
30.1 El calendario de compromisos constituye la autorizacin para la ejecucin de los crditos presupuestarios, en funcin del
cual se establece el monto mximo para comprometer gastos a ser devengados, con sujecin a la percepcin efectiva de los
ingresos que constituyen su financiamiento. Los calendarios de compromisos son modificados durante el ejercicio presupuestario de
acuerdo a la disponibilidad de los fondos Pblicos. Los calendarios de compromisos son aprobados conforme a lo siguiente:
R.J. N 091-2007-SIS
R.J. N 238-2007-SIS
a) En el Gobierno Nacional, a nivel de Pliego, Unidad Ejecutora, Grupo Genrico de Gasto y Fuente de Financiamiento es
autorizado por la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, con cargo a los crditos presupuestarios aprobados en el
Presupuesto Institucional del pliego y en el marco de las proyecciones macroeconmicas contenidas en la Ley de Responsabilidad
y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
b) En los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, a nivel de Pliego, Unidad Ejecutora, Grupo Genrico de Gasto y Fuente de
Financiamiento es autorizado por el Titular del pliego, a propuesta del Jefe de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces,
con cargo a los crditos presupuestarios aprobados en el Presupuesto Institucional del respectivo nivel de Gobierno y de acuerdo a
la disponibilidad financiera en todas las Fuentes de Financiamiento.
30.2 Para efecto de lo dispuesto en el literal b) del numeral 30.1 del presente artculo, la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico establece los lineamientos, procedimientos y restricciones que sean necesarias en la aprobacin de los calendarios de
compromisos y de sus modificaciones.
30.3 La aprobacin de los calendarios de compromisos no convalida los actos o acciones que no se cian a la normatividad
vigente, correspondiendo al rgano de Control Interno o el que haga sus veces en el pliego verificar la legalidad y observancia de
las formalidades aplicables a cada caso.
30.4 No estn comprendidos en el presente artculo los organismos reguladores, recaudadores, supervisores, as como cualquier
otra Entidad que se financie nicamente con recursos directamente recaudados. (*)
CONCORDANCIAS: Directiva N 006-2006-EF-76.01 (Directiva para el cierre y conciliacin del presupuesto del sector
pblico 2005)
(*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar envigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
30.1 El calendario de compromisos institucional es un acto de administracin que contiene la programacin mensual de la
ejecucin de las obligaciones previamente comprometidas y devengadas, con sujecin a la percepcin de los ingresos que
constituyen su financiamiento. Los calendarios de compromisos institucionales son modificados durante el ao fiscal, de acuerdo a
la disponibilidad de los recursos pblicos.
Cuando se trate de la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios, los pliegos del Gobierno Nacional y los gobiernos
regionales aprueban sus calendarios de compromisos institucionales tomando como referencia los montos establecidos en la
Previsin Presupuestaria Trimestral Mensualizada.
En el caso de fuentes de financiamiento distintas, se toma como referencia la disponibilidad financiera de los recursos pblicos.
30.2 Los calendarios de compromisos institucionales son aprobados en el Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos
locales, por resolucin del titular del pliego presupuestario o de quien este delegue, a propuesta de los jefes de la oficinas generales
de administracin y presupuesto, respectivamente, o la que haga sus veces, a nivel de pliego, unidad ejecutora, de ser el caso,
genrica de gasto y fuente de financiamiento.
30.3 La aprobacin de los calendarios de compromisos institucionales no convalida los actos o acciones que no se cian a la
normatividad vigente, correspondiendo exclusivamente al rgano de control interno o el que haga sus veces en el pliego verificar la
legalidad y observancia de las formalidades aplicables a cada caso, en el marco del Sistema Nacional de Control.(*)
31.1 La Contralora General de la Repblica y los rganos de Control Interno de las Entidades
supervisan la legalidad de la ejecucin del presupuesto pblico comprendiendo la correcta gestin
y utilizacin de los recursos y bienes del Estado, segn lo estipulado en la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control de la Contralora General de la Repblica - Ley N 27785.
Subcaptulo II
a) Estimacin
b) Determinacin
c) Percepcin
La Estimacin es el clculo o proyeccin de los ingresos que por todo concepto se espera
alcanzar durante el ao fiscal, considerando la normatividad aplicable a cada concepto de ingreso,
as como los factores estacionales que incidan en su percepcin.
a) Compromiso
b) Devengado
c) Pago
34.1 El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los
trmites legalmente establecidos, la realizacin de gastos previamente aprobados, por un importe
determinado o determinable, afectando total o parcialmente los crditos presupuestarios, en el
marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas. El
compromiso se efecta con posterioridad a la generacin de la obligacin nacida de acuerdo a Ley,
Contrato o Convenio. El compromiso debe afectarse preventivamente a la correspondiente cadena
de gasto, reduciendo su importe del saldo disponible del crdito presupuestario, a travs del
respectivo documento oficial.
34.2 Los funcionarios y servidores pblicos realizan compromisos dentro del marco de los crditos presupuestarios aprobados
en el presupuesto para el ao fiscal, sin exceder el monto aprobado en los Calendarios de Compromisos; las acciones que
contravengan lo antes establecido, generan las responsabilidades correspondientes. (*)
(*) Numeral modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar envigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
34.2 Los funcionarios y servidores pblicos realizan compromisos dentro del marco de los
crditos presupuestarios aprobados en el presupuesto para el ao fiscal. Las acciones que
contravengan lo antes establecido generan las responsabilidades correspondientes.
35.2 El devengado es regulado en forma especfica por las normas del Sistema Nacional de
Tesorera.
36.1 El pago es el acto mediante el cual se extingue, en forma parcial o total, el monto de la
obligacin reconocida, debiendo formalizarse a travs del documento oficial correspondiente. Se
prohibe efectuar pago de obligaciones no devengadas.
36.2 El pago es regulado en forma especfica por las normas del Sistema Nacional de Tesorera.
Subcaptulo III
Modificaciones Presupuestarias
Los montos y las finalidades de los crditos presupuestarios contenidos en los Presupuestos del
Sector Publico slo podrn ser modificados durante el ejercicio presupuestario, dentro de los
lmites y con arreglo al procedimiento establecido en el presente Subcaptulo, mediante:
39.2 En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los Crditos Suplementarios
de los fondos pblicos administrados por dichos niveles de gobierno se aprueban por Acuerdo del
Consejo Regional o Concejo Municipal segn sea el caso.
R.M. N 017-2006-MTC-09
R.M. N 595-2006-DE-SG
R. N 001-2008-DV-PE
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Art. 20 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01
a) Los Grupos Genricos de Gasto podrn ser objeto de anulaciones: si luego de haberse
cumplido el fin para el que estuvieron previstos generan saldos; si se suprime la finalidad; si existe
un cambio en la prioridad de los objetivos institucionales o si las proyecciones muestran que al
cierre del ao fiscal arrojen saldos de libre disponibilidad, como consecuencia del cumplimiento o la
supresin total o parcial de metas presupuestarias.
b) Los Grupos Genricos de Gasto podrn ser objeto de habilitaciones si las proyecciones al
cierre del ao fiscal muestran dficit respecto de las metas programadas o si se incrementan o
crean nuevas metas presupuestarias.
(*) Inciso dejado en suspenso por el Artculo 8 del Decreto de Urgencia N 015-2010,
publicado el 21 febrero 2010.
(*) De conformidad con el Numeral 2.1 del Artculo 2 de la Ley N 30513, publicada el 04
noviembre 2016, se dispone que en el caso del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
las modificaciones presupuestarias autorizadas en el citado prrafo tambin pueden
financiar acciones de mantenimiento, para cuyo efecto dicho pliego queda exonerado de lo
establecido en el literal c), prrafo 41.1 del artculo 41 de la presente Ley.
CONCORDANCIAS
42.1 Las incorporaciones de mayores fondos pblicos que se generen como consecuencia de la
percepcin de determinados ingresos no previstos o superiores a los contemplados en el
presupuesto inicial, son aprobados mediante resolucin del Titular de la Entidad cuando provienen
de:
a) Las Fuentes de Financiamiento distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por
operaciones oficiales de crdito que se produzcan durante el ao fiscal.
d) Los recursos financieros, distintos a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios, que no se hayan utilizado al 31 de
diciembre del ao fiscal, constituyen Saldos de Balance, los mismos que se pueden incorporar durante la ejecucin en el
presupuesto de la Entidad, bajo la modalidad de incorporacin de mayores fondos pblicos que se generen por el incremento de los
crditos presupuestarios. (*)
(*) Prrafo modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar envigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
CONCORDANCIAS
42.2 La mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que financian el presupuesto de
los organismos reguladores, recaudadores, supervisores, as como de cualquier otra Entidad que
no se financie con recursos del Tesoro Pblico, es incorporada en sus respectivos presupuestos,
mediante la resolucin del Titular correspondiente, previo informe favorable del Ministerio de
Economa y Finanzas respecto al cumplimiento de las metas del Marco Macroeconmico
Multianual.
CONCORDANCIA: Art. 23, Numeral 23.1, inciso b), de la Directiva N 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N 009-2005-
EF-76.01
42.3 La mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que financian el presupuesto de
las Empresas y Organismos Pblicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, es aprobada mediante resolucin del Titular correspondiente. La Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico sobre la base de dichas Resoluciones propone el proyecto de Decreto
Supremo que aprueba las modificaciones al Presupuesto Consolidado de las Empresas y
Organismos Pblicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos locales. (*)
CONCORDANCIAS
43.1 Los intereses generados por depsitos efectuados por las Entidades provenientes de
fuentes distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por operaciones ofciales de crdito
externo, se incorporan, mediante Resolucin del Titular de la Entidad, en sus respectivos
presupuestos, y en su caso, en las Fuentes de Financiamiento que los generan, previo a su
ejecucin
43.2 Los intereses de la fuente de financiamiento recursos por operaciones oficiales de crdito
externo en el Gobierno Nacional se incorporan en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios,
salvo los que se incorporan conforme al numeral 42.2 del artculo 42 de la Ley General. En el caso
de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales dichos intereses se incorporan en los
respectivos presupuestos, en la fuente que los genera salvo que se est ejecutando la garanta de
aval por parte del Estado, en cuyo caso los intereses deben ser depositados en el Tesoro Pblico,
los cuales sern devueltos por este ltimo al respectivo Gobierno Regional o Local, segn sea el
caso, a la cancelacin del prstamo avalado.
Subcaptulo IV
Reserva de Contingencia.
Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico consideran una Reserva de Contingencia que
constituye un crdito presupuestario global dentro del presupuesto del Ministerio de Economa y
Finanzas, destinada a financiar los gastos que por su naturaleza y coyuntura no pueden ser
previstos en los Presupuestos de los Pliegos. El importe del crdito presupuestario global no ser
menor al uno por ciento (1%) de los ingresos correspondientes a la Fuente de Financiamiento
Recursos Ordinarios que financia la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. (*)
(*) De conformidad con el Numeral 13.3 del Artculo 13 de la Ley N 30518, publicada el 02
diciembre 2016, se dispone que para la transferencia de recursos por el 20% (veinte por
ciento) restante, autorzase la aprobacin de modificaciones presupuestarias en el nivel
institucional a favor de la Reserva de Contingencia a que se refiere el presente artculo, las
cuales se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economa y
Finanzas. La referida disposicin entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2017.
(*) De conformidad con el Numeral 13.3 del Artculo 13 de la Ley N 30518, publicada el 02
diciembre 2016, se dispone que los recursos transferidos a la Reserva de Contingencia son
asignados a los pliegos de los gobiernos regionales y los gobiernos locales, mediante el
mecanismo previsto en el presente artculo. La referida disposicin entr en vigencia a
partir del 1 de enero de 2017.
CONCORDANCIAS
CAPTULO V
EVALUACIN PRESUPUESTARIA
47.1 Las Entidades deben determinar los resultados de la gestin presupuestaria, sobre la base
del anlisis y medicin de la ejecucin de ingresos, gastos y metas as cromo de las variaciones
observadas sealando sus causas, en relacin con los programas, proyectos y actividades
aprobados en el Presupuesto.
"47.3 La Evaluacin del primer semestre se efecta dentro de los cuarenta y cinco (45) das
calendario siguientes al vencimiento del mismo. La Evaluacin de los dos semestres se realiza
dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes de culminado el perodo de
regularizacin."(*)
(*) Numeral incluido por el Artculo 9 de la Ley N 28750, publicada el 03 junio 2006.
CONCORDANCIAS: R.D. N 037-2005-EF-76.01 (Aprueba Directiva para la Evaluacin del Presupuesto Institucional de las
Entidades de
Tratamiento Empresarial al Primer Semestre del Ao Fiscal 2005)
R.D.N 039-2005-EF-76.01(Directiva N 015-2005-EF-76.01. Directiva para la evalucin de los Presupuestos
Institucionales de los Pliegos
del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales correspondiente al Primer Semestre del ao fiscal 2005)
R.D. N 024-2006-EF-76.01 (Directiva N009-2006-EF-76.01. Directiva para la evaluacin de los Presupuestos
Institucionales de las Entidades
del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales correspondiente al ejercicio presupuestario 2005)
47.4 En la evaluacin presupuestal de ejecucin del Presupuesto del Sector Pblico, las
entidades pblicas incorporarn, en el anlisis, la incidencia en polticas de equidad de gnero.
(*) Numeral incluido por el Artculo nico de la Ley N 29083, publicada el 12 septiembre
2007.
47.5 Este enfoque se incorpora como criterio de anlisis en las evaluaciones del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, en los casos de proyectos productivos y de promocin para acceder
al mercado, crdito, trabajo y, a servicios sociales bsicos de educacin, salud y justicia. (*)
CONCORDANCIAS: R.D. N 044-2008-EF-76.01 (Directiva para la Evaluacin de los Presupuestos Institucionales de los
Gobiernos Locales y Cuadro Relacin de Indicadores)
48.2 Dicha Evaluacin se efecta dentro de los treinta (30) das calendario siguientes al
vencimiento de cada trimestre, con excepcin de la evaluacin del cuarto trimestre que se realiza
dentro de los treinta (30) das siguientes de culminado el perodo de regularizacin.
COMUNICADO N 013-2007-EF-76.01
49.3 La Evaluacin del primer semestre se efecta dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes al vencimiento
del mismo. La Evaluacin de los dos semestres se realiza dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes de culminado el
perodo de regularizacin.(*)
(*) Numeral sustituido por el Artculo 9 de la Ley N 28750, publicada el 03 junio 2006, cuyo
texto es el siguiente:
"49.3 La Evaluacin global se efecta dentro de los quince (15) das calendario siguientes al
plazo de la evaluacin de los dos semestres al que se hace referencia en el artculo 47.3.
CONCORDANCIAS: R.D. N 037-2005-EF-76.01 (Aprueba Directiva para la Evaluacin del Presupuesto Institucional de
las Entidades de
Tratamiento Empresarial al Primer Semestre del Ao Fiscal 2005)
R.D.N 039-2005-EF-76.01(Directiva N 015-2005-EF-76.01. Directiva para la evalucin de los Presupuestos
Institucionales de los Pliegos
del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales correspondiente al Primer Semestre del ao fiscal 2005)
R.D. N 024-2006-EF-76.01 (Directiva N009-2006-EF-76.01. Directiva para la evaluacin de los Presupuestos
Institucionales de las Entidades
del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales correspondiente al ejercicio presupuestario 2005)
Las evaluaciones antes indicadas se presentan, dentro de los cinco (5) das calendario
siguientes de vencido el plazo para su elaboracin, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta
General de la Repblica del Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la Repblica.
En el caso de las evaluaciones a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, se presenta dentro
de los quince (15) das calendario siguientes de vencido el plazo para su elaboracin.
Todas las Entidades Pblicas estn obligadas a brindar la informacin necesaria para la
medicin del grado de realizacin de los objetivos y metas que les correspondan alcanzar,
conforme lo solicite el Ministerio de Economa y Finanzas a afectos de desarrollar las evaluaciones
que le compete.
CAPTULO VI
52.2 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales programan y formulan sus
presupuestos de acuerdo a las disposiciones del presente Ttulo que les sean aplicables y a las
normas contenidas en las Directivas que emita la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.
52.5 ESSALUD programa y formula su presupuesto sobre la base de las Directivas que emita
dicha Entidad de conformidad con la Ley N 28006, en el marco de las reglas de estabilidad en
base a las proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
b) El Titular del Pliego propone dicho proyecto al Consejo Regional para su aprobacin
mediante Acuerdo, siendo posteriormente promulgado a travs de Resolucin Ejecutiva Regional.
a) La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces presenta al Titular del Pliego para su
revisin el proyecto del Presupuesto Municipal, la Exposicin de Motivos y los Formatos
correspondientes.
c) La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico basado en los proyectos revisados, en las
sustentaciones realizadas y en el resultado de las coordinaciones efectuadas con cada una de las
Entidades aprueba el Presupuesto Consolidado de las Entidades mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
CONCORDANCIAS: Directiva N 004-2006-EF-76.01, Art. 31
D.S. N 201-2006-EF
d) Una vez aprobado y publicado el citado dispositivo, la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico remite el reporte oficial que contiene el desagregado del Presupuesto de Ingresos al nivel
de Entidad, fuente de financiamiento y especfica del ingreso, y de Egresos a nivel de Entidad, por
Funcin, Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto, Categora de Gasto, Grupo Genrico de
Gasto y fuente de financiamiento, para los fines de la aprobacin del Presupuesto Institucional de
Apertura.
54.1 Los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, sus organismos pblicos
descentralizados y sus empresas; el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial
del Estado - FONAFE y sus empresas promulgan o aprueban, segn sea el caso, y presentan sus
presupuestos conforme a lo siguiente:
a) Promulgan o aprueban, segn sea el caso, sus respectivos presupuestos dentro de un plazo
que vence el 31 de diciembre de cada ao fiscal anterior a su vigencia.
La resolucin aprobatoria del Presupuesto Institucional de Apertura debe estar detallada a nivel
de Ingresos y de Egresos, por Unidad Ejecutora, de ser el caso, por Funcin, Programa,
Subrograma, Actividad, Proyecto, Categora de Gasto, Grupo Genrico de Gasto y Fuente de
Financiamiento.
54.2 En caso de que el Consejo Regional o Concejo Municipal no aprueben sus presupuestos
dentro del plazo fijado en el presente artculo, el Titular del Pliego mediante la Resolucin
correspondiente aprobar, en un plazo que no exceder de los cinco (5) das calendario siguientes
de iniciado el ao fiscal, el proyecto de presupuesto que fuera propuesto al Consejo o Concejo,
respectivamente.
55.1 Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, sus Organismos Pblicos Descentralizados
y sus Empresas se sujetan a las disposiciones de ejecucin presupuestaria establecidas en la Ley
General y la Ley del Presupuesto del Sector Pblico, en la parte que les sean aplicables, y a las
Directivas que, para tal efecto, emita la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.
56.1 La evaluacin de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, sus organismos pblicos
descentralizados y sus empresas, sobre los resultados de la gestin presupuestaria, se sujetan a lo
dispuesto en el artculo 47 de la Ley General, conforme a las disposiciones que, para tal efecto, se
emitan y las coordinaciones que se efecten segn corresponda.
CONCORDANCIAS: R.D. N 025-2006-EF-76.01 (Directiva N 010-2006-EF-76.01. Directiva para la evaluacin anual de los
presupuestos institucionales de los
Gobiernos Locales para el Ejercicio Presupuestario 2005))
TTULO III
CAPTULO I
Los Titulares de Pliego, durante la fase de formulacin presupuestal de cada ao fiscal, proponen a la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico, para su autorizacin, las Unidades Ejecutoras que consideren necesarias para el logro de los Objetivos
Institucionales. Para tal efecto las nuevas Unidades Ejecutoras no podrn contar con un presupuesto por toda fuente de
financiamiento inferior a cuatro millones de Nuevos Soles (S/. 4 000 000,00). (*)
CONCORDANCIAS: LEY N 28562, 6ta. Disp. Trans. (Exceptan al Gobierno Regional del Departamento de Lima, a la
Presidencia del Consejo
de Ministros y al Poder Judicial)
LEY N 29289, Trigsima Segunda Disp. Final
(*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar envigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
Los titulares de los pliegos presupuestarios proponen a la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico la creacin de unidades ejecutoras, debiendo contar para dicha creacin con un
presupuesto anual por toda fuente de financiamiento no inferior a DIEZ MILLONES Y 00/100
NUEVOS SOLES (S/. 10 000 000,00).
a) Especializacin funcional, cuando la entidad cuenta con una funcin relevante, cuya
administracin requiere independencia a fin de garantizar su operatividad.
b) Cobertura del servicio, cuando se constituye por la magnitud de la cobertura del servicio
pblico que presta la entidad.
Excepcionalmente, se podr tomar en cuenta como criterio los factores geogrficos cuando la
ubicacin geogrfica limita la adecuada prestacin y administracin del servicio pblico.
Asimismo, para la creacin de unidades ejecutoras, la entidad debe contar con los recursos
necesarios humanos y materiales para su implementacin, no pudiendo demandar recursos
adicionales a nivel de pliego presupuestario y cumplir con los dems criterios y requisitos que
establezca la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.
(*) De conformidad con la Septuagsima Disposicin Complementaria Final de la Ley N
30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone la creacin en el Pliego 451, Gobierno
Regional del Departamento de La Libertad, la Unidad Ejecutora: Autoridad Portuaria
Regional de La Libertad, con cargo a sus propios recursos, se sujeta a las disposiciones
establecidas en la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, quedando
exceptuado del requisito del monto anual establecido en el presente artculo. La referida
disposicin entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2017.
Ley N 29812, Dcima, Vigsima Segunda, Disp.Complem.Final (Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el
Ao Fiscal 2012)
60.2 Slo por decreto supremo y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se podrn
otorgar subvenciones adicionales, exclusivamente para fines sociales, a las contenidas en el citado
anexo, debiendo para tal efecto contar con el informe tcnico de la Oficina de Presupuesto o la que
haga sus veces y el financiamiento correspondiente en el Presupuesto Institucional respectivo. En
el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales las subvenciones se sujetan,
estrictamente, a sus recursos directamente recaudados, debiendo ser aprobadas mediante el
Acuerdo respectivo, previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
de la Entidad.
60.3 Los documentos sustentatorios de las subvenciones con cargo a cualquier fuente de
financiamiento, a favor de personas jurdicas nacionales del sector privado, deben ser presentados
anualmente, dentro de los primeros treinta (30) das de entrada en vigencia de la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico. Los documentos son los siguientes:
60.4 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces de la entidad debe informar dentro de
los cuarenta y cinco (45) das de finalizado el ao fiscal, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta
General de la Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a
la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, los resultados alcanzados y el costo beneficio de
las subvenciones otorgadas.
En ningn caso la menor recaudacin, captacin y obtencin de fondos pblicos por Fuentes de
Financiamiento distintas a la de Recursos Ordinarios da lugar a compensaciones con cargo a los
fondos pblicos contemplados en la citada fuente.
CONCORDANCIAS: R.D. N 043-2009-EF-76.01 (Directiva N 005-2009-EF-76.01), Art. 2, num. 2.1, inc. c) del Anexo 2
62.1 Queda prohibida la creacin o existencia de fondos u otros que conlleven gastos que no se
encuentren enmarcados dentro de las disposiciones de la presente Ley.(*)
62.2 Los Fondos existentes se sujetan a las disposiciones establecidas en la Ley General y
dems normas en materia presupuestaria, en concordancia con los fines y la naturaleza de sus
recursos contemplados en sus leyes de creacin; as como a la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
62.3 No se encuentran dentro de los alcances de lo dispuesto en el presente artculo los Fondos
para Pagos en Efectivo o de similar naturaleza que establece la Ley del Sistema Nacional de
Tesorera.
63.2 El valor del Bono de Productividad ser igual al veinticinco por ciento (25%) de una planilla
mensual de carcter continua, siendo atendido en por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%)
con cargo a los ahorros que se produzcan, durante el ao fiscal correspondiente, en la gestin del
presupuesto institucional de la Entidad, y la diferencia de acuerdo a lo establecido en la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico, salvo el caso de los organismos reguladores, recaudadores y
supervisores, as como cualquier otra Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Pblico
los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, sus Organismos Pblicos Descentralizados y
sus empresas, los cuales financiarn la aplicacin del citado bono ntegramente con cargo a sus
recursos directamente recaudados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
63.4 Los Convenios de Administracin por Resultados sern remitidos por la Direccin Nacional
del Presupuesto Pblico a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del
Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la Repblica, dentro de los cinco (5) das
calendario de ser suscritos.
64.1 Las partidas del presupuesto de ingresos y egresos se cierran el 31 de diciembre de cada
ao, con posterioridad a dicha fecha no se podrn asumir compromisos ni devengar gastos.
64.2 Para efecto de las acciones orientadas al cierre del Presupuesto del Sector Pblico,
mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y a propuesta de la
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, se autorizan las modificaciones presupuestarias
necesarias, durante el mes de diciembre, con cargo a la fuente de financiamiento de Recursos
Ordinarios y por un monto no mayor al equivalente al uno por ciento (1%) de la citada fuente, con el
objeto de conciliar y completar los registros presupuestarios de ingresos y gastos efectuados
durante el ao fiscal.
D.S. N 290-2009-EF
Para efecto del cmputo de los plazos establecidos en la normatividad presupuestaria, stos se
entienden como das calendario. Si el ltimo da del plazo coincide con un da no laborable, el
plazo se extiende hasta el da hbil inmediato siguiente, salvo el supuesto del Presupuesto
Institucional de Apertura, el cual ser aprobado como fecha mxima al 31 de diciembre de cada
ao.
CAPTULO II
CUOTAS Y CONVENIOS
67.1 Las cuotas a los Organismos Internacionales no financieros de los cuales el Per es pas
miembro se pagan con cargo al presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores y son
aprobadas por Resolucin Suprema.
67.2 Para tal efecto, dentro del plazo no mayor de treinta (30) das calendario de la entrada en
vigencia de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, los Titulares de las Entidades del Gobierno
Nacional remitirn al Ministerio de Relaciones Exteriores la relacin de organismos internacionales
no financieros con los cuales la Entidad desea mantener su condicin de miembro, adjuntando,
para tal efecto, el respectivo anlisis beneficio-costo que sustenta la afiliacin, segn corresponda,
conforme lo sealado en el numeral precedente, durante el ao fiscal respectivo.
67.3 Las cuotas no comprendidas en el numeral anterior se pagan con cargo al presupuesto
institucional de cada una de las Entidades, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico,
previa aprobacin de la Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores.
R.S.N 528-2010-RE
R.S.N 529-2010-RE
68.1 Las Entidades que utilicen fondos pblicos provenientes de donaciones o de operaciones
oficiales de crdito sujetarn la ejecucin del gasto y los procesos de Licitacin y Concurso a lo
establecido en los respectivos Convenios de Cooperacin y en los documentos anexos, as como,
supletoriamente, a las disposiciones contenidas en la Ley General y las Leyes de Presupuesto del
Sector Pblico.
CAPTULO III
NORMAS ESPECFICAS ADICIONALES
70.1 Para el pago de sumas de dinero por efecto de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada, se afecta hasta el tres
por ciento (3%) de los montos aprobados en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), con excepcin de los fondos pblicos
correspondientes a las Fuentes de Financiamiento Donaciones y Transferencias y Operaciones Oficiales de Crdito Interno y
Externo, la reserva de contingencia y los gastos vinculados al pago de remuneraciones, pensiones y servicio de tesorera y de
deuda. (*)
"70.1 Para el pago de sumas de dinero por efecto de sentencias judiciales en calidad de cosa
juzgada, se afecta hasta el cinco por ciento (5%) o hasta un mnimo de tres por ciento (3%), segn
sea necesario, de los montos aprobados en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), con
excepcin de los fondos pblicos correspondientes a las fuentes de financiamiento Donaciones y
Transferencias y Operaciones Oficiales de Crdito Interno y Externo, la reserva de contingencia y
los gastos vinculados al pago de remuneraciones, pensiones y servicio de tesorera y de deuda.
Esta norma comprende, entre otros, la atencin de sentencias judiciales en calidad de cosa
juzgada por adeudos de beneficios sociales.
70.3 Los pagos de las sentencias judiciales, incluidas las sentencias supranacionales, debern
ser atendidos por cada Entidad, con cargo a su respectiva cuenta bancaria indicada en el numeral
precedente, debiendo tomarse en cuenta las prelaciones legales.
70.4 En caso de que los montos de los requerimientos de obligaciones de pago superen el
porcentaje sealado en el numeral 70.1 del presente artculo, la Entidad debe cumplir con efectuar
el pago en forma proporcional a todos los requerimientos existentes de acuerdo a un estricto orden
de notificacin, hasta el lmite porcentual.
70.5 Los requerimientos de pago que superen los fondos pblicos sealados en el numeral 70.1
del presente artculo se atendern con cargo a los presupuestos aprobados dentro de los cinco (5)
aos fiscales subsiguientes.
"70.6 Precsase que la prelacin legal, implica que las deudas se cancelan y/o amortizan bajo
responsabilidad, priorizando la antigedad del expediente que contiene el monto adeudado, as
como la presentacin de la documentacin sustentatoria. (*)
(*) Numeral incorporado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 28831, publicada
el 23 julio 2006.
CONCORDANCIAS: R.M. N 807-2011-EF-41 (Aprueban el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) 2012-2016 del
Sector Economa y Finanzas)
71.2 El Presupuesto Institucional se articula con el Plan Estratgico de la Entidad, desde una
perspectiva de mediano y largo plazo, a travs de los Planes Operativos Institucionales, en
aquellos aspectos orientados a la asignacin de los fondos pblicos conducentes al cumplimiento
de las metas y objetivos de la Entidad, conforme a su escala de prioridades.
71.3 Los Planes Operativos Institucionales reflejan las Metas Presupuestarias que se esperan
alcanzar para cada ao fiscal y constituyen instrumentos administrativos que contienen los
procesos a desarrollar en el corto plazo, precisando las tareas necesarias para cumplir las Metas
Presupuestarias establecidas para dicho perodo, as como la oportunidad de su ejecucin, a nivel
de cada dependencia orgnica.
R.M. N 185-2005-MIMDES (Aprueban Plan Operativo Institucional del Ministerio para el ao 2005)
R.M.N 0062-2006-ED (Aprueban Plan Operativo Institucional 2006 del Ministerio de Educacin)
Directiva N 22-2006-ME-SPE, Art. 18 y Art. 17
R.M. N 194-2007-MIMDES
R.M. N 128-2008-TR (Aprueban Programa Multianual de Inversin Pblica del sector Trabajo y Promocin del
Empleo 2009-2011)
R.M. N 0261-2008-ED (Aprueban el Plan Operativo Institucional 2008 del Ministerio)
R.ADM. N 168-2008-P-PJ (Aprueban Programa Multianual de Inversin Pblica del Poder Judicial 2009-2011)
R.M. N 171-2009-MINSA (Aprueban el Documento Tcnico: Plan Operativo Anual 2009 de la Unidad Ejecutora
001-MINSA)
R.M. N 193-2009-MINSA (Aprueban Documento Tcnico Plan Operativo Anual 2008 - Reprogramado de la
Unidad Ejecutora 001 - MINSA)
R.M. N 122-2010-MINSA (Aprueban documento tcnico Plan Operativo Anual 2009 - Reprogramado de la
Unidad Ejecutora 001)
R.M.N 154-2011-TR (Aprueban el Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP) del Sector Trabajo y Promocin
del Empleo 2012-2014)
74.1 La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico emite las directivas que contemplan los
procedimientos y los plazos correspondientes al Proceso Presupuestario de las entidades bajo su
mbito.
74.2 Los Pliegos Presupuestarios se encuentran obligados a remitir a la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico la informacin presupuestaria que generen conforme a lo dispuesto en las
Directivas a que hace referencia el numeral precedente.
75.1 Son transferencias financieras los traslados de fondos pblicos, con exclusin de los recursos del Tesoro Pblico y
Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito, que se realiza entre entidades del Sector Pblico sin contraprestacin alguna, para
el cumplimiento de las Actividades y Proyectos aprobados en los Presupuestos Institucionales de las entidades de destino. No
resulta procedente que la entidad efecte transferencias financieras cuando el cumplimiento de la meta a su cargo se realice en el
marco de una ejecucin presupuestaria directa o indirecta, en cuyo caso deber sujetarse a lo regulado en el artculo 59 de la Ley
General.
75.2 Las transferencias financieras se aprueban mediante Decreto Supremo, con refrendo del Ministro del Sector
correspondiente y el Ministro de Economa y Finanzas, previo informe favorable de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.
75.3 Las transferencias financieras que se efecten conforme a lo dispuesto en convenios de cooperacin tcnica o econmica
se sujetan a lo establecido en dichos convenios, de acuerdo a lo sealado en el artculo 68 de la Ley General . (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28500, publicada el 26 Abril 2005, cuyo
texto es el siguiente:
75.1 Son transferencias financieras los traslados de fondos pblicos, con exclusin de los recursos del Tesoro Pblico y
Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito, que se realizan entre entidades del sector pblico sin contraprestacin alguna, para
el cumplimiento de las Actividades y Proyectos aprobados en los Presupuestos Institucionales de las entidades de destino. No
resulta procedente que la entidad efecte transferencias financieras cuando el cumplimiento de la meta a su cargo se realice en el
marco de una ejecucin presupuestaria directa o indirecta, en cuyo caso deber sujetarse a lo regulado en el artculo 59 de la Ley
General.
75.2 Las transferencias financieras se aprueban mediante decreto supremo, con refrendo del Ministro del Sector correspondiente
y el Ministro de Economa y Finanzas, previo informe favorable de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.
CONCORDANCIAS: D. de Urgencia N 015-2005 (Dictan medidas para transferencias financieras entre Entidades del
Sector Pblico)
75.3 Las transferencias financieras que se efecten conforme a lo dispuesto en convenios de cooperacin tcnica o econmica
se sujetan a lo establecido en dichos convenios, de acuerdo a lo sealado en el artculo 68 de la Ley General.
75.4 Son consideradas tambin transferencias financieras las que realizan el Fondo de Inversiones para el Desarrollo de Ancash
- FIDA, Fondo Especial de Administracin del Dinero Obtenido Ilcitamente en Perjuicio del Estado - FEDADOI, Instituto Nacional de
Defensa Civil - INDECI, el Programa de Emergencia Social Productivo Urbano "A Trabajar Urbano", Seguro Integral de Salud - SIS,
el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento para proyectos de inversin de agua potable y alcantarillado incluyendo las
que se realicen a las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento Municipales y Ministerio de Salud, las cuales, en el
marco de sus funciones y fines establecidos por sus normas de creacin o regulacin, transfieren fondos pblicos a otras entidades
del sector pblico, aprobando las referidas transferencias financieras mediante resolucin del Titular del Pliego, que sern
obligatoriamente publicadas en el Diario Oficial El Peruano, con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica.
Estas transferencias sern financiadas con cargo a los crditos presupuestarios aprobados en los anexos cuantitativos de la
Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico y sus modificaciones presupuestarias, as como a los recursos incorporados conforme
a lo que seala la Ley Anual de Equilibrio Financiero del Sector Pblico, y para que se apliquen en el cumplimiento de las
actividades y proyectos aprobados en los presupuestos institucionales de las entidades de origen." (1)(2)
R.M. N 166-2005-TR
R.M. N 227-2005-PCM
R.M.N 195-2005-TR
R.M. N 255-2005-PCM (Autorizan realizar transferencia financiera a favor del Ministerio de Justicia, destinada a
atender saldo del
presupuesto pendiente de financiacin de la Procuradura Anticorrupcin Ad Hoc)
R.M. N 275-2005-PCM (Autorizan transferencia financiera de recursos para atender saldo pendiente de
financiamiento de la
Procuradura Anticorrupcin Ad Hoc del Presupuesto del ao 2005
R.M. N 287-2005-PCM (Autorizan transferencia financiera de recursos a favor del Ministerio de Justicia para
atender financiamiento del
Presupuesto Ao 2005 de Procuraduras Anticorrupcin Descentralizadas)
R.J. N 200-2005-INDECI
R.J. N 201-2005-INDECI
R.J. N 202-2005-INDECI
R.J. N 203-2005-INDECI
R.J. N 204-2005-INDECI
R.M. N 233-2005-TR
R.J. N 256-2005-INDECI
R.M. N 220-2005-VIVIENDA
R.M. N 284-2005-TR
R.M. N 261-2005-VIVIENDA
R.M. N 394-2005-PCM (Autorizan transferencia financiera de recursos a la Marina de Guerra del Per para el pago
de
la primera cuota de adquisicin de dos Fragatas Misileras tipo Lupo)
R.J. N 382-2005-INDECI
R.J. N 383-2005-INDECI
R.J. N 384-2005-INDECI
R.J. N 391-2005-INDECI
R. N 583-2005-INPE-P
R.J. N 385-2005-INDECI
R.M. N 353-2005-TR
R.M. N 1050-2005-DE-EP ( Aceptan transferencia financiera de recursos efectuada por la PCM - Unidad
Ejecutora INDECI a favor del Ministerio
de Defensa - Unidad Ejecutora Ejrcito Peruano, para demolicin, limpieza y remocin de escombros en el
departamento de San Martn)
(2) Artculo modificado por la Tercera Disposicin Final de la Ley N 28652, publicada el 22
diciembre 2005, cuyo texto es el siguiente:
75.1 Son transferencias financieras entre pliegos presupuestarios, los traspasos de fondos
pblicos sin contraprestacin, para la ejecucin de actividades y proyectos de los presupuestos
institucionales respectivos de los pliegos de destino. No resulta procedente que el pliego
presupuestario efecte transferencias financieras a otro pliego, cuando la ejecucin de las
actividades y proyectos a su cargo se realice en el marco de una ejecucin presupuestaria directa
o indirecta, en cuyo caso deber sujetarse a lo regulado en el artculo 59 de la Ley General.
75.2 Las transferencias financieras entre pliegos presupuestarios del gobierno nacional se aprueban mediante decreto
supremo, con refrendo del Ministro del Sector correspondiente y el Ministro de Economa y Finanzas, previo informe favorable de la
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico. (*)
75.2 Las transferencias financieras entre pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional; o del
Gobierno Nacional a favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales, se aprueban mediante
decreto supremo, con refrendo del ministro del sector correspondiente y del Ministro de Economa
y Finanzas, previo informe favorable de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.
En el caso de los gobiernos regionales y gobiernos locales las transferencias financieras a otro
pliego presupuestario, se aprueban mediante Acuerdo de Consejo Regional o Concejo Municipal,
respectivamente, previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en
la entidad.
75.3 Las transferencias financieras entre pliegos presupuestarios que se efecten en el marco
de los convenios de cooperacin tcnica o econmica se sujetan a lo establecido en dichos
convenios, de acuerdo a lo sealado en el artculo 68 de la Ley General.
75.4 Slo se aprueban por resolucin del Titular del pliego, la misma que debe ser publicada en
el Diario Oficial El Peruano, las siguientes transferencias financieras:
CONCORDANCIAS: R.J. N 264-2006-INDECI ( Aprueban transferencias financieras de rcursos a favor de los Gobiernos
Regionales de Arequipa)
R.J. N 276-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de
Moquegua)
R.J. N 331-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de La
Libertad)
R.J. N 332-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de
Amazonas)
R.J. N 333-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de
Junn)
R.J. N 334-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de
Puno)
R.J. N 335-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de
Ancash)
R.J. N 336-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de San
Martn)
R.J. N 337-2006-INDECI (Aprueban Transferencia Financiera de Recursos a favor del Gobierno Regional de
Arequipa)
R.J. N 422-2006-INDECI (Aprueban Transferencia financiera de recursos a favor del Gobierno Regional Apurmac
para la ejecucin de proyecto
de rehabilitacin de carretera)
CONCORDANCIAS: R.M. N 406-2005-TR (Aprueban transferencia financiera del Programa de Emergencia Social
Productivo
Urbano A Trabajar Urbano a diversas entidades del Sector Pblico)
R.D.EJ. N 010-2006-APCI-DE ( Autorizan transferencia financiera de recursos a favor del Gobierno Regional de
Ayacucho correspondiente al
mes de febrero de 2006)
D.S.N 038-2006-EF ( Autorizan transferencia financiera del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo a favor de la
Comisin para la
Promocin de Exportaciones)
R.M. N 268-2006-TR (Aprueban transferencia financiera del Programa de Emergencia Social Productivo Urbano "A
Trabajar Urbano")
R.M. N 249-2006-TR
R.M. N 052-2007-TR (Aprueban transferencia financiera del Programa de Emergencia Social Productivo Urbano A
Trabajar Urbano, respecto
al rubro de Otros distintos al de Mano de Obra No Calificada - MONC, a organismos ejecutores del sector pblico)
R.M. N 259-2010-TR (Aprueban transferencia financiera del Programa de Emergencia Social Productivo
Construyendo Per a favor de
diversos Organismos del Sector Pblico)
e) De la Presidencia del Consejo de Ministros con cargo al Fondo para las Fuerzas Armadas y
Polica Nacional; para la operatividad del Plan Integral de Reparaciones - PIR y del Programa
Nacional de Apoyo Directo a los Ms Pobres y del Ministerio de Justicia con cargo al Fondo
Especial de Administracin del Dinero Obtenido Ilcitamente en Perjuicio del Estado - FEDADOI.(*)
CONCORDANCIAS: R.M. N 194-2006-PCM (Autorizan a la Secretara General de la PCM realizar transferencia financiera
de recursos a la Marina de Guerra del
Per, para atender cancelacin de cuota de adquisicin de Fragatas Misileras tipo Lupo)
R.M. N 511-2006-DE-SG (Autorizan Crdito Suplementario en el Presupuesto Institucional del Ministerio para
atender la cancelacin de la
R.M. N 318-2006-JUS (Autorizan transferencia financiera de recursos recibidos del DEDADOI al Ministerio
Pblico)
R.M. N 900-2006-DE-SG (Autorizan Crdito Suplementario en el Presupuesto Institucional para las unidades
ejecutoras Ejrcito Peruano y
Fuerza Area del Per)
R.M. N 093-2008-PCM (Aprueban transferencia financiera a los pliegos presupuestarios de los Ministerios de
Salud, Vivienda, Construccin y
Saneamiento y de la Mujer y Desarrollo Social, as como del FONDEPES para atender requerimiento del Directorio
del FORSUR)
R.M. N 118-2008-PCM (Autorizan al Pliego Presidencia del Consejo de Ministros efectuar transferencia financiera a
favor de Gobiernos
Locales para la ejecucin de proyectos de inversin pblica)
R.M. N 119-2008-PCM (Autorizan al Pliego Presidencia del Consejo de Ministros efectuar transferencia financiera a
favor de Gobiernos
Locales para la ejecucin de proyectos de inversin pblica)
(*) Literal sustituido por la Stima Disposicin Final de la Ley N 28927, publicada el 12
diciembre 2006, la misma que de conformidad con su Trigsima Stima Disposicin
Final entra en vigencia a partir del 01 de enero de 2007, cuyo texto es el siguiente:
i) Del Ministerio de Educacin a favor del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, para el
financiamiento de las obligaciones asumidas por el Fondo Nacional de Cooperacin y Desarrollo
Social (FONCODES) en el marco del Contrato de Prstamo N 7176-PE, Proyecto de Educacin
en reas Rurales.
"k) Del Plan COPESCO Nacional a favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales, para
la realizacin de proyectos de inversin que permitan el desarrollo de la actividad turstica a nivel
nacional.(*)
(*) Literal incorporado por la Stima Disposicin Final de la Ley N 28927, publicada el 12
diciembre 2006, la misma que de conformidad con su Trigsima Stima Disposicin
Final entra en vigencia a partir del 01 de enero de 2007.
(*) Literal incluido por la Vigsima Novena Disposicin Final de la Ley N 29035, publicada
el 10 junio 2007.
(2) De conformidad con el Numeral 7.1 del Artculo 7 de la Ley N 29289, publicada el 11
diciembre 2008, se suspende la aplicacin del presente artculo, salvo las transferencias
financieras contenidas en los literales b), d), e), f), h), i) y j) del numeral 75.4 del presente
artculo, respectivamente, as como las que se realicen para el cumplimiento de los
compromisos pactados en los convenios de cooperacin internacional u operaciones
oficiales de crdito celebrados en el marco de la normatividad vigente; para el
financiamiento y cofinanciamiento de los proyectos de inversin pblica, incluido el
mantenimiento de carreteras, entre los gobiernos regionales y gobiernos locales y de stos
a favor del Gobierno Nacional; las del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Descentralizado del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Provas Descentralizado)
en el marco de los convenios de prstamo Programa de Caminos Departamentales - PCD
y Programa de Transporte Rural Descentralizado - PTRD; y las transferencias a las
universidades nacionales en aplicacin del numeral 6.2 del artculo 6 de la Ley N 27506.
Asimismo, estn exceptuadas las transferencias financieras que realicen los gobiernos
locales en el marco de programas sociales; para el financiamiento y cofinanciamiento de
proyectos de inversin pblica; para la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 133 de la
Ley N 27972, Ley orgnica de municipalidades; y aquellas orientadas a sus organismos
pblicos para la prestacin de servicios y para el mantenimiento de infraestructura vial de
su competencia. El pliego que transfiere es responsable del monitoreo y seguimiento de los
fondos pblicos transferidos y del cumplimiento de los fines, metas fsicas y financieras
para los cuales fueron transferidos. Los dems supuestos establecidos en el numeral 75.4
no considerados en el prrafo precedente se transfieren al Pliego de destino va
modificacin presupuestaria en el nivel institucional mediante decreto supremo, refrendado
por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro del Sector correspondiente, a
propuesta de este ltimo, segn corresponda. Las transferencias de recursos a que hace
referencia el citado numeral no podrn ser destinadas, bajo responsabilidad, a fines
distintos para los cuales fueron transferidos.
(5) Artculo suspendido por el Numeral 12.3 del Artculo 12 de la Ley N 29812, publicada el
09 diciembre 2011, vigente a partir del 1 de enero de 2012.
(6) De conformidad con el Artculo 15 de la Ley N 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se
dispone que por el citado artculo quedasuspendido el presente artculo. La referida
disposicin entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2017.
CONCORDANCIAS: Ley N 29142, Art. 12 (Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008)
R.M. N 029-2008-EF-15, Art.7
Ley N 29594 (Ley que autoriza por nica vez al Ministerio de Defensa realizar una transferencia financiera a
favor de la Fbrica de Armas y
Municiones del Ejrcito (FAME S.A.C.))
R.D. N 044-2010-EF-77.15, Art. 4
R.M.N 376-2010-PCM (Aprueban transferencia financiera del Pliego Presidencia del Consejo de Ministros al
Pliego Ministerio de Defensa para financiar
gastos del Servicio de la Deuda del Ao Fiscal 2010)
No se pueden efectuar anulaciones presupuestarias con cargo a los recursos asignados para el cumplimiento del Pago Anual por
Servicio - PAS, Pago Anual por Obra - PAO y Pago Anual por Mantenimiento y Operacin - PAMO, comprometidos en los procesos
de concesiones y Asociaciones Pblico Privadas - APP, salvo en el caso de los PAMO por incumplimiento del contrato o que las
proyecciones al cierre del ao fiscal muestren saldos presupuestales de libre disponibilidad, en cuyo caso, previa opinin favorable
de la Oficina de Presupuesto y Planificacin de la entidad o la que haga sus veces, se puede habilitar recursos slo para atender
otras obligaciones establecidas en los Contratos de Concesin y de Asociacin Pblico Privadas. (1)(2)
(1) Artculo adicionado por el Artculo 4 de la Ley N 28880, publicada el 09 septiembre 2006.
No se pueden efectuar anulaciones presupuestarias con cargo a los recursos asignados para el
cumplimiento del Pago Anual por Servicio (PAS), Pago Anual por Obra (PAO) y Pago Anual por
Mantenimiento y Operacin (PAMO), comprometidos en los procesos de concesiones y
Asociaciones Pblico Privadas (APP), salvo en el caso de incumplimiento del contrato o que las
proyecciones al cierre del ao fiscal muestren saldos presupuestales de libre disponibilidad, en
cuyo caso, previa opinin favorable de la Oficina de Presupuesto y Planificacin de la entidad o la
que haga sus veces, se puede habilitar recursos slo para atender otras obligaciones establecidas
en los Contratos de Concesin y de Asociacin Pblico Privadas. (*)
77.1 Establcese que, cuando se trate de gastos de bienes y servicios as como de capital, la
realizacin de la etapa del compromiso, durante la ejecucin del gasto pblico, es precedida por la
emisin del documento que lo autorice. Dicho documento debe acompaar la certificacin emitida
por la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, sobre la existencia del crdito
presupuestario suficiente, orientado a la atencin del gasto en el ao fiscal respectivo.
CONCORDANCIAS: R. N 049-2007-EF-76.01, Art. 5(Apndice)
LEY N 29289, Dcima Stima Disp. Final
Ley N 29465, Cuarta Disp. Final (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2010)
77.3 Los gastos a que hacen referencia los prrafos 77.1 y 77.2 deben ser comprometidos por
el monto total correspondiente al ao fiscal, y ser devengados, en su oportunidad, en el marco del
artculo 35.
77.4 Cuando los gastos referidos en los prrafos 77.1 y 77.2 comprometan aos fiscales
subsiguientes, el Pliego debe efectuar la programacin presupuestaria correspondiente en los aos
fiscales respectivos. Es responsabilidad de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, la
previsin de los crditos presupuestarios para la atencin de tales obligaciones.(*)
(*) Artculo adicionado por la Cuarta Disposicin Final de la Ley N 29142, publicada el 10
diciembre 2007, la misma que de conformidad con su Quincuagsima Cuarta Disposicin
Final entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2008.
(*) Numeral incorporado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009. La citada Ley entra envigencia a partir del 1 de enero de 2010.
Artculo 78.- Los Titulares de la Empresa Petrleos del Per (PETROPER S.A.), el Seguro
Social de Salud (EsSalud) y el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado (Fonafe), antes del 30 de marzo de cada ao fiscal, exponen ante la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, la Ejecucin
Presupuestal del ao fiscal anterior y el Presupuesto Institucional de Apertura del ao fiscal
correspondiente, de sus respectivos Pliegos. En el caso del Fonafe, la exposicin abordar al
conjunto de organismos que se encuentran bajo su mbito. (*)
(*) Artculo incorporado por la Trigsima Cuarta Disposicin Final de la Ley N 29289,
publicada el 11 diciembre 2008. Disposicin que entrar en vigencia el 1 de enero de 2009.
Captulo IV
Presupuesto por Resultados (PpR)
(*) Captulo incorporado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29289, publicada el 11
diciembre 2008. Disposicin que entrar en vigencia el 1 de enero de 2009.
79.1 Presupuesto por Resultados (PpR) es una metodologa que se aplica progresivamente al proceso presupuestario y que
integra la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto, en una visin de logro de productos,
resultados y uso eficaz y eficiente de los recursos del Estado a favor de la poblacin, retroalimentando los procesos anuales de
asignacin del presupuesto pblico y mejorando los sistemas de gestin administrativa del Estado.
79.2 El Presupuesto por Resultados (PpR) utiliza instrumentos tales como la programacin presupuestaria estratgica, el
seguimiento de productos y resultados a travs de indicadores de desempeo, y las evaluaciones independientes, entre otros que
determine el Ministerio de Economa y Finanzas en colaboracin con las dems entidades de Gobierno.
79.3 Los programas presupuestales estratgicos se disean para enfrentar un problema nacional, cuya resolucin est a cargo
de una o ms entidades del Sector Pblico, en los diferentes niveles de gobierno.
Las entidades del Gobierno Nacional que deseen formular y proponer programas estratgicos debern seguir la metodologa y
las pautas establecidas por el Ministerio de Economa y Finanzas, cuidando en todos los casos que esta metodologa establezca
una adecuada coordinacin intergubernamental e intersectorial, as como la necesaria vinculacin entre el diseo de los programas
presupuestales estratgicos y el Presupuesto Pblico a travs de la Estructura Funcional Programtica. (*)
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar envigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
79.1 Presupuesto por Resultados (PpR) es una metodologa que se aplica progresivamente al proceso presupuestario y que
integra la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del presupuesto, en una visin de logro de
productos, resultados y uso eficaz, eficiente y transparente de los recursos del Estado a favor de la poblacin, retroalimentando los
procesos anuales de asignacin del presupuesto pblico y mejorando los sistemas de gestin administrativa del Estado.
79.2 El Presupuesto por Resultados (PpR) utiliza instrumentos tales como la programacin presupuestaria estratgica, el
seguimiento de productos y resultados a travs de indicadores de desempeo y las evaluaciones independientes, entre otros que
determine el Ministerio de Economa y Finanzas en colaboracin con las dems entidades de gobierno.
79.3 Los programas presupuestales estratgicos se disean para enfrentar un problema nacional, cuya resolucin est a cargo
de una o ms entidades del sector pblico, en los diferentes niveles de gobierno. Las entidades del Gobierno Nacional que deseen
formular y proponer programas estratgicos debern seguir la metodologa y las pautas establecidas por el Ministerio de Economa
y Finanzas, cuidando en todos los casos que esta metodologa establezca una adecuada coordinacin intergubernamental e
intersectorial, as como la necesaria vinculacin entre el diseo de los programas presupuestales estratgicos y el presupuesto
pblico a travs de la Estructura Funcional Programtica.
El uso de los clasificadores de gastos de la cadena funcional programtica es obligatoria para todos los pliegos presupuestales
que realizan actividades o proveen bienes y servicios identificados como relevantes para el logro de los objetivos y metas
establecidos en cualquier programa presupuestal estratgico. El Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico a iniciativa propia o a pedido del sector responsable del programa presupuestal estratgico
evala el cumplimiento de esta disposicin y dispone las correcciones necesarias.
79.4 El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (Ceplan) incorpora el instrumento de Programas Presupuestarios
Estratgicos y el enfoque y principios de la gestin por resultados en su proceso de planeamiento estratgico. (*)
79.1 Presupuesto por Resultados (PpR) es una estrategia de gestin pblica que vincula la
asignacin de recursos a productos y resultados medibles a favor de la poblacin, que requiere de
la existencia de una definicin de los resultados a alcanzar, el compromiso para alcanzar dichos
resultados por sobre otros objetivos secundarios o procedimientos internos, la determinacin de
responsables, los procedimientos de generacin de informacin de los resultados, productos y de
las herramientas de gestin institucional, as como la rendicin de cuentas.
79.3 Los programas presupuestales son unidades de programacin de las acciones del Estado
que se realizan en cumplimiento de las funciones encomendadas a favor de la sociedad. Su
existencia se justifica por la necesidad de lograr un resultado para una poblacin objetivo, en
concordancia con los objetivos estratgicos de la poltica de Estado formulados por el Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), rgano rector del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico, pudiendo involucrar a entidades de diferentes sectores y niveles de
gobierno.
CONCORDANCIAS: D.U. N 024-2010 (Dictan medidas econmicas y financieras para la creacin del Programa
Presupuestal Estratgico de Reduccin de la
Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres en el Marco del Presupuesto por Resultados)
No pueden ser objeto de anulaciones presupuestarias los crditos presupuestarios asignados para el financiamiento de los
Programas Presupuestales Estratgicos con excepcin de aquellos que hayan alcanzado sus metas fsicas programadas, en cuyo
caso, el monto ser reasignado en otras prioridades definidas en los Programas Presupuestales Estratgicos. Las entidades
responsables de ejecucin de recursos pblicos podrn realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional dentro del
marco de Presupuesto por Resultados (PpR), mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y el
Ministro del Sector correspondiente, con el objeto de dar un mayor nivel de atencin y prioridad a determinadas finalidades segn
mbitos geogrficos.
En el caso del Seguro Integral de Salud, los recursos destinados a la ejecucin de prestaciones del primer y segundo nivel de
atencin no podrn ser objeto de anulaciones presupuestarias a favor de prestaciones de mayor nivel de complejidad. (*)
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar envigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
No pueden ser objeto de anulaciones presupuestarias los crditos presupuestarios asignados para el financiamiento de los
Programas Presupuestales Estratgicos con excepcin de aquellos que hayan alcanzado sus metas fsicas programadas, en cuyo
caso, el monto ser reasignado en otras prioridades definidas en los programas presupuestales estratgicos. Las entidades
responsables de ejecucin de recursos pblicos podrn realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional dentro del
marco de Presupuesto por Resultados (PpR), mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y el
ministro del sector correspondiente, con el objeto de dar un mayor nivel de atencin y prioridad a determinadas finalidades segn
mbitos geogrficos.
En el caso del Seguro Integral de Salud, los recursos destinados a la ejecucin de prestaciones del primer y segundo nivel de
atencin no podrn ser objeto de anulaciones presupuestarias a favor de prestaciones de mayor nivel de complejidad.
Las entidades pblicas responsables de la ejecucin de recursos pblicos en el marco de Presupuesto por Resultados (PpR)
estn autorizadas a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico con cargo a los crditos
presupuestarios orientados al financiamiento de proyectos de inversin pblica vinculados a la ejecucin de los programas
presupuestales estratgicos, siempre que tales recursos estn destinados a financiar la ejecucin de proyectos de inversin pblica.
En este caso, se priorizarn los proyectos de inversin ms estrechamente vinculados a los programas presupuestales estratgicos
en ejecucin. (1)(2)
Las entidades que tengan a cargo programas presupuestales pueden realizar modificaciones
presupuestarias en el nivel funcional programtico entre y dentro de los programas a su cargo,
pudiendo realizar anulaciones solo si se han alcanzado las metas fsicas programadas de los
indicadores de produccin fsica de producto en cuyo caso, el monto ser reasignado en otras
prioridades definidas en los Programas Presupuestales a su cargo, para las que las entidades
pueden tener en cuenta el mbito geogrfico.
Asimismo, se pueden realizar modificaciones a nivel institucional con cargo a los recursos
asignados a los programas presupuestales siempre que el pliego habilitado tenga a su cargo
productos o proyectos del mismo programa, sujetndose a lo sealado en el artculo 11 de la
presente ley, cuando corresponda. Dichas transferencias se realizan mediante decreto supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, previo informe favorable de la Direccin
General de Presupuesto Pblico. (*)
(*) De conformidad con el Numeral 2.3 del Artculo 2 de la Ley N 30513, publicada el 04
noviembre 2016, se dispone que en las transferencias de recursos que se efecten en el
marco del citado artculo, solo se autorizan hasta el 30 de noviembre del ao 2016,
debindose emitir el decreto supremo correspondiente dentro del plazo establecido por el
citado numeral. Las propuestas de decreto supremo correspondientes solo pueden ser
presentadas al Ministerio de Economa y Finanzas hasta el 15 de noviembre de 2016. Dicho
plazo se aplica tambin a las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, que
se autorizan en el marco del prrafo 80.2 del presente artculo.
(*) De conformidad con el Artculo 4 de la Ley N 30513, publicada el 04 noviembre 2016, se
dispone que para efectos de lo establecido en la citada disposicin, se excepta al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones de lo dispuesto en el presente artculo. La
autorizacin otorgada en el citado artculo se financia con cargo al presupuesto institucional
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sin demandar recursos adicionales al
tesoro pblico.
(*) De conformidad con la Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo
N 1346, publicado el 07 enero 2017, se dispone que para la misma finalidad dispuesta en la
citada disposicin, el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social queda exonerado de lo
establecido en el presente artculo.
CONCORDANCIAS: Ley N 29397 (Ley que autoriza al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a efectuar
modificaciones presupuestarias para financiar
la ejecucin del Bono Familiar Habitacional)
D.U. N117-2009, Art. 1
D.U. N 068-2010 (Dictan medidas extraordinarias de carcter econmico financiero en el presupuesto del sector
salud para el ao fiscal 2010,
para garantizar la prestacin de servicios de salud)
Ley N 29599, Art. 3
D.S.N 016-2011-EF (Autorizan Transferencia de Partidas a favor del Ministerio de Salud y de los Gobiernos
Regionales para la provisin de servicios en los
establecimientos de salud a nivel nacional en el marco de los Programas Presupuestales Estratgicos del
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011)
D.U. N 054-2011, Art. 7 (Establecen medidas excepcionales para agilizar la ejecucin de proyectos de inversin
pblica y otras medidas)
81.1 La evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR) consiste en el anlisis sistemtico y objetivo de un
proyecto, programa o poltica en curso o concluido, en razn a su diseo, ejecucin, eficiencia, eficacia e impacto y resultados en la
poblacin, sin perjuicio de las normas y procesos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) relativos a los
proyectos de inversin. Los resultados de las evaluaciones vinculan a las entidades cuyas acciones han sido objeto de las mismas,
las cuales debern asumir compromisos formales de mejora sobre su desempeo.
81.2 Las evaluaciones son realizadas por personas naturales o jurdicas, en este ltimo caso, diferentes a las entidades que
ejecutan acciones que son objeto de las evaluaciones. El diseo metodolgico y las evaluaciones sern prepublicados para recibir
los aportes de los Sectores Pblico y Privado. El diseo y los resultados de las evaluaciones son compartidos y discutidos con las
entidades involucradas. El diseo metodolgico y los resultados de las evaluaciones tienen carcter pblico y son difundidos en su
integridad mediante el portal del Ministerio de Economa y Finanzas y en los portales de los pliegos y las unidades ejecutoras
evaluadas.
81.3 Las entidades ejecutoras de las acciones objeto de la evaluacin, deben proporcionar, bajo responsabilidad del titular de
pliego, la informacin que requiera la persona natural o jurdica evaluadora para la realizacin de sus labores.
81.4 Las entidades ejecutoras son responsables de la calidad de la informacin proporcionada para las evaluaciones
correspondientes. (*)
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entr envigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto es
el siguiente:
Artculo 81.- Sobre la evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)
81.1 La evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR) consiste en el anlisis
sistemtico y objetivo de un proyecto, programa o poltica en curso o concluido, en razn a su
diseo, ejecucin, eficiencia, eficacia e impacto y resultados en la poblacin, sin perjuicio de las
normas y procesos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) relativos a los
proyectos de inversin. Los resultados de las evaluaciones vinculan a las entidades cuyas acciones
han sido objeto de las mismas, las cuales debern asumir compromisos formales de mejora sobre
su desempeo.
La evaluacin incluye los sistemas de informacin a travs de los cuales se levanta, organiza y
se provee la informacin sobre la operacin de los programas, en especial la referida a los
productos que estos entregan a la poblacin para el logro de sus objetivos.
81.2 Las evaluaciones son realizadas por personas naturales o jurdicas, en este ltimo caso,
diferentes a las entidades que ejecutan acciones que son objeto de las evaluaciones. El diseo
metodolgico y las evaluaciones sern prepublicados para recibir los aportes de los sectores
pblico y privado. El diseo y los resultados de las evaluaciones son compartidos y discutidos con
las entidades involucradas. El diseo metodolgico y los resultados de las evaluaciones tienen
carcter pblico y son difundidos en su integridad mediante el portal del Ministerio de Economa y
Finanzas y en los portales de los pliegos y las unidades ejecutoras evaluadas.
81.3 El proceso de evaluacin de las intervenciones pblicas, cuya conduccin est a cargo de
la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, est compuesto por cuatro fases: preparatoria, de
desarrollo, de formalizacin de compromisos de mejora de desempeo, y de seguimiento del
cumplimiento de dichos compromisos por las entidades responsables de la intervencin pblica
evaluada.
81.4 Las entidades pblicas evaluadas, bajo responsabilidad del titular de pliego presupuestario,
deben proporcionar la informacin que requiera la persona natural o jurdica evaluadora, siendo
responsables tambin de la calidad de la citada informacin.
Artculo 82.- Los responsables de la programacin, formulacin, ejecucin y seguimiento de los programas
estratgicos en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)
82.1 Los responsables de la coordinacin de la programacin y formulacin de los programas estratgicos son los ministerios y
sectores que se establezcan en la Ley de Presupuesto de cada ao.
Los ministerios y sectores, en coordinacin con los pliegos involucrados en la ejecucin de los programas presupuestales
estratgicos, especialmente los gobiernos regionales y locales, establecen los valores iniciales o lnea de base, las metas
nacionales anuales y multianuales en los indicadores de resultados y productos, los estndares mnimos nacionales obligatorios y la
estructura de costos requeridos para la prestacin de servicios de los Programas Presupuestales Estratgicos. Para ello, aprueban
mediante resolucin ministerial el diseo de los programas a su cargo.
82.2 Los ministerios y sectores responsables de los Programas Presupuestales Estratgicos, en coordinacin con los gobiernos
regionales y locales, preparan reportes del avance en la implementacin del programa a su cargo, indicando las medidas
adoptadas, las acciones desarrolladas para la mejora de la ejecucin y los ajustes incorporados en los diseos de los Programas
Presupuestales Estratgicos. Estos reportes de avance sern remitidos trimestralmente al Ministerio de Economa y Finanzas y a la
Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica y sern publicados en sus respectivos
portales de transparencia. (*)
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entr envigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto es
el siguiente:
Artculo 82.- Los responsables de la programacin, formulacin, ejecucin y seguimiento de los programas
estratgicos en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)
82.1 Los responsables de la coordinacin de la programacin y formulacin de los programas estratgicos son los ministerios y
sectores que se establezcan en la Ley de Presupuesto de cada ao.
Los ministerios y sectores, en coordinacin con los pliegos involucrados en la ejecucin de los programas presupuestales
estratgicos, especialmente los gobiernos regionales y locales, establecen los valores iniciales o lnea de base, las metas
nacionales anuales y multianuales en los indicadores de resultados y productos, los estndares mnimos nacionales obligatorios y la
estructura de costos requeridos para la prestacin de servicios de los programas presupuestales estratgicos. Para ello, aprueban
mediante resolucin ministerial el diseo de los programas a su cargo. (*)
82.1 Los responsables de la coordinacin de la programacin y formulacin de los programas estratgicos son las entidades
del Gobierno Central que se establezcan en la ley de presupuesto de cada ao.
Las entidades, en coordinacin con los pliegos involucrados en la ejecucin de los programas presupuestales estratgicos,
especialmente los gobiernos regionales y locales, establecen los valores iniciales o lnea de base, las metas nacionales anuales y
multianuales en los indicadores de resultados y productos, los estndares mnimos nacionales obligatorios y la estructura de costos
requeridos para la prestacin de servicios de los programas presupuestales estratgicos. Para ello, aprueban mediante resolucin
ministerial o su equivalente el diseo de los programas a su cargo.
82.2 Los ministerios y sectores responsables de los programas presupuestales estratgicos, en coordinacin con los gobiernos
regionales y locales, preparan reportes del avance en la implementacin del programa a su cargo, indicando las medidas
adoptadas, las acciones desarrolladas para la mejora de la ejecucin y los ajustes incorporados en los diseos de los programas
presupuestales estratgicos. Estos reportes de avance sern remitidos trimestralmente al Ministerio de Economa y Finanzas y a la
Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica y sern publicados en sus respectivos
portales de transparencia.
La Contralora General de la Repblica verifica los trabajos y productos elaborados por los pliegos en el cumplimiento de la
normatividad del Presupuesto por Resultados (PpR).(*)
83.1 El seguimiento en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR) se realiza sobre los avances en los productos y
resultados del gasto pblico en general, con nfasis inicial en los Programas Estratgicos. Dicho seguimiento est a cargo del
Ministerio de Economa y Finanzas, para lo cual los responsables sealados en el artculo 81 de la presente Ley entregan
informacin cierta, suficiente y adecuada.
83.2 El Ministerio de Economa y Finanzas consolida la informacin recibida sobre desempeo y evaluaciones para su
publicacin y remisin a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica y a la
Contralora General de la Repblica con periodicidad trimestral. La informacin remitida deber contener informacin detallada por
pliego, territorio-desagregado hasta el nivel de distrito, programa estratgico, resultado final, resultado intermedio y producto, as
como los recursos asignados de presupuesto de apertura, el presupuesto modificado y su ejecucin y las metas fsicas.
83.3 La informacin sobre el desempeo y evaluaciones ser publicada en el portal del Ministerio de Economa y Finanzas
dentro de los siete (7) das calendario de remitida a las instituciones sealadas en el numeral 83.2.
83.4 Los Ministerios y sectores responsables de los Programas Presupuestales Estratgicos y los pliegos que intervienen en la
ejecucin de las metas fsicas y financieras de los productos comprendidos en los Programas Presupuestales Estratgicos, velarn
por la calidad de la informacin remitida al Ministerio de Economa y Finanzas y a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de
la Repblica del Congreso de la Repblica.
83.5 La Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica emitir un informe semestral
como producto de la revisin y evaluacin de la informacin recibida sobre la ejecucin de los Programas Presupuestales
Estratgicos, as como sobre los avances en la implementacin y en las mejoras reportadas por los ministerios y sectores
responsables de los Programas Estratgicos. (*)
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar envigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
83.1 El seguimiento en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR) se realiza sobre los avances en los productos y
resultados del gasto pblico en general, con nfasis inicial en los programas estratgicos. Dicho seguimiento est a cargo del
Ministerio de Economa y Finanzas, para lo cual los responsables sealados en el artculo 81 de la presente Ley entregan
informacin cierta, suficiente y adecuada.
83.2 El Ministerio de Economa y Finanzas consolida trimestralmente el avance de la ejecucin de los pliegos presupuestarios
ejecutores de los programas estratgicos, conforme al registro de informacin realizado por dichos pliegos en los sistemas
correspondientes, para su publicacin en la pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas y su remisin en resumen ejecutivo
a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso y a la Contralora General de la Repblica. Dicho
resumen ejecutivo detallar la informacin analizada a nivel de programa estratgico, unidad ejecutora, segn metas fsicas y
financieras de los productos.
83.3 La informacin sobre el desempeo y evaluaciones ser publicada en el portal del Ministerio de Economa y Finanzas
dentro de los siete (7) das calendario de remitida a las instituciones sealadas en el numeral 83.2.
83.4 Los ministerios y sectores responsables de los programas presupuestales estratgicos y los pliegos que intervienen en la
ejecucin de las metas fsicas y financieras de los productos comprendidos en los programas presupuestales estratgicos, velarn
por la calidad de la informacin remitida al Ministerio de Economa y Finanzas y a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de
la Repblica del Congreso de la Repblica.
83.5 La Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica emitir un informe semestral
como producto de la revisin y evaluacin de la informacin recibida sobre la ejecucin de los programas presupuestales
estratgicos, as como sobre los avances en la implementacin y en las mejoras reportadas por los ministerios y sectores
responsables de los programas estratgicos. (*)
84.1 El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) genera la informacin estadstica necesaria para el seguimiento de
los indicadores en los mbitos correspondientes a su misin, en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR), particularmente de
aquellos que no pudieran ser generados por los sistemas estadsticos propios de las entidades involucradas en la aplicacin del
Presupuesto por Resultados (PpR).
84.2 El Ministerio de Economa y Finanzas en coordinacin con los responsables de los pliegos presupuestales involucrados
contarn con un sistema que brinde informacin pblica, mediante su portal, de la ejecucin de las metas fsicas y financieras de los
productos de los Programas Presupuestales Estratgicos, de acuerdo con las unidades de medida y los costos definidos para
ello. (1)(2)
(1) Captulo incorporado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29289, publicada el 11
diciembre 2008. Disposicin que entrar en vigencia el 1 de enero de 2009.
(2) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009, la misma que entrar envigencia a partir del 1 de enero de 2010, cuyo texto
es el siguiente:
84.1 El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) genera la informacin estadstica necesaria para el seguimiento de
los indicadores en los mbitos correspondientes a su misin, en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR), particularmente de
aquellos que no pudieran ser generados por los sistemas estadsticos propios de las entidades involucradas en la aplicacin del
Presupuesto por Resultados (PpR).
84.2 El Ministerio de Economa y Finanzas en coordinacin con los responsables de los pliegos presupuestales involucrados
contarn con un sistema que brinde informacin pblica, mediante su portal, de la ejecucin de las metas fsicas y financieras de
todos los productos contemplados en los programas presupuestales estratgicos de acuerdo con las unidades de medida y los
costos definidos para ello en los diseos de los respectivos programas. Dicha informacin se registra y publica de manera continua,
en formato de base de datos que permita su desagregacin en el clasificador territorial hasta el nivel de distrito, y en el clasificador
institucional hasta el nivel de la unidad administrativa prestadora del servicio. Los sistemas de informacin estn sujetos a
seguimiento, evaluacin y auditoras peridicas. (*)
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) genera la informacin estadstica necesaria para el seguimiento de los
indicadores en los mbitos correspondientes a sus funciones y competencias, particularmente de los que no pudieran ser
generados por los sistemas estadsticos propios de las entidades pblicas responsables de programas presupuestales y productos
dentro del mismo.(*)
Artculo 84-A.- Rendicin pblica de cuentas de los avances de resultados y productos de los programas estratgicos
Con una periodicidad anual, el Ministerio de Economa y Finanzas sostiene reuniones pblicas con las entidades rectoras de los
programas presupuestales estratgicos, en las cuales dichas entidades presentan y sustentan los avances que el pas viene
logrando en materia de resultados, medidos a travs de la informacin generada por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI) y por los sistemas de informacin estadsticos que forman parte del seguimiento en Presupuesto por Resultados.
Con una periodicidad trimestral, el Ministerio de Economa y Finanzas, convoca reuniones pblicas con las entidades rectoras e
implementadoras de los programas presupuestales estratgicos y, progresivamente, con los gobiernos regionales, en las cuales
dichas entidades dan cuenta de los avances en la ejecucin financiera y fsica de los programas estratgicos, as como brindan las
explicaciones necesarias sobre las dificultades que se enfrenta en dicho ejercicio.
Como consecuencia de estas reuniones se establecen agendas de trabajo, de ser el caso, orientadas a implementar soluciones
a los problemas encontrados, debindose sealar plazos y responsables. (1)(2)
(1) Artculo incorporado por la Stima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 29626, publicada el 09 diciembre 2010,vigente a partir del 1 de enero de 2011.
Captulo V
86.1 Para los fines de la continuidad de los gastos en inversiones, los titulares de los pliegos
presupuestarios en las fases de programacin y formulacin presupuestaria debern tener en
cuenta los proyectos de inversin pblica contenidos en el Presupuesto Multianual de la Inversin
Pblica, de acuerdo a la Programacin Multianual de la Inversin Pblica.
86.2 Dispnese que las entidades responsables de la ejecucin de los proyectos de inversin
deben asignar el financiamiento necesario en sus respectivos presupuestos para que dicha
ejecucin se culmine dentro del plazo y cronograma de ejecucin establecido en los estudios de
preinversin que sustentan la declaratoria de viabilidad.
Si la culminacin de los proyectos se realiza fuera de su plazo, o se prioriza la asignacin de
recursos a proyectos nuevos, modificando el plazo y cronograma de los proyectos en ejecucin
retrasando su culminacin, la entidad pblica debe informar a la Contralora General de la
Repblica, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica y al Ministerio de
Economa y Finanzas las razones que sustenten dichas acciones. (*)
(*) Captulo incorporado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08
diciembre 2009. La citada Ley entra envigencia a partir del 1 de enero de 2010.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
a) El ingreso de personal slo se efecta cuando se cuenta con la plaza presupuestada. Las
acciones que contravengan el presente numeral sern nulas de pleno derecho, sin perjuicio de la
responsabilidad del funcionario de la Entidad que autoriz tales actos, as como de su Titular.
c) La planilla nica de pago slo puede ser afectada por los descuentos establecidos por Ley, por mandato judicial, y otros
conceptos aceptados por el servidor o cesante y con visacin del Director General de Administracin o del que haga sus veces. (*)
"c) La planilla nica de pago slo puede ser afectada por los descuentos establecidos por Ley o
por mandato judicial expreso, de corresponder.
e) El pago del personal activo y cesante debe considerar nicamente a sus funcionarios,
servidores as como a pensionistas registrados nominalmente en la Planilla nica de Pagos - PUP.
1. Las escalas remunerativas y beneficios de toda ndole, as como los reajustes de las
remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Ao Fiscal para los Pliegos
Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la Ley General, se aprueban mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta del Titular del
Sector. Es nula toda disposicin contraria, bajo responsabilidad.
CONCORDANCIAS: D.S. N 076-2005-EF(Otorgan en forma excepcional una Asignacin Especial a los Magistrados del
Tribunal Constitucional)
D.S. N 077-2005-EF (Otorgan en forma excepcional una Asignacin Especial a los Fiscales Titulares del
Ministerio Pblico)
D.S. N 174-2005-EF, Art. 9 (Aguinaldo navidad 2005)
D.S. N 177-2005-EF (Modifican D.S. N 102-99-EF que aprob la escala remunerativa del Pliego Academia de la
Magistratura)
Ley N 28701, Art.3, num.3.2
D.S. N 110-2006-EF (Reajuste de pensiones percibidas por pensionistas del Rgimen del D. Leg. N 20530 que
hayan cumplido 65 aos o ms
de edad al 31 de diciembre de 2005 y cuya pensin no exceda de 2 UIT)
D.S. N 220-2006-EF
D.S. N 196-2007-EF, Art. 8
D.Leg. N 1013, num. 3) de la Tercera Disp. Final (Rgimen Laboral)
D.Leg. N 1024 (Decreto Legislativo que crea y regula el cuerpo de gerentes pblicos
D.S. N 108-2009-EF (Aprueba la Poltica Remunerativa de los Gerentes Pblicos)
D.S. N 266-2010-EF (Aprueban Poltica Remunerativa de las Unidades Ejecutoras 001, 004, 005 y 006 del Ministerio
de la Mujer y Desarrollo Social segn lo dispuesto por el Numeral 6.1,
Artculo 6 de la Ley N 29465)
CONCORDANCIA: D.S. N 199-2007-EF (Aprueban la poltica y estructura remunerativa de las Cajas Municipales de
Ahorro y Crdito)
4. No son de aplicacin a las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado los
aumentos de remuneraciones, bonificaciones o beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el
Gobierno Nacional a sus servidores y viceversa.
D.S. N 024-2005-EF
D.S. N 078-2005-EF
Ley N 29951, Art. 21 (Bonificacin mensual para el personal del sector salud que laboren en zonas alejadas y
de frontera)
1. Las Entidades del Sector Pblico, independientemente del rgimen laboral que las regule,
otorgan a sus funcionarios, servidores y/o pensionistas, nicamente, hasta doce remuneraciones
y/o pensiones anuales, una Bonificacin por Escolaridad, un aguinaldo o gratificacin por Fiestas
Patrias y un aguinaldo o gratificacin por Navidad, segn corresponda.
D.S. N 200-2007-EF
2. Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico fijan los montos que por concepto de
Aguinaldos o Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, segn corresponda, y Bonificacin por
Escolaridad, se otorgan a los funcionarios, servidores, obreros, personal sujeto a Carreras
reguladas por Leyes especficas, as como a los pensionistas del Sector Pblico.
(*) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 29351, publicada el 01 mayo 2009, los
aguinaldos o gratificaciones a que se refiere el presente numeral, no se encuentran sujetos
a aportaciones, contribuciones ni descuentos de ndole alguna; excepto aquellos otros
descuentos establecidos por ley o autorizados por el trabajador. La citada Ley entra en
vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y rige hasta el 31
de diciembre de 2010, conforme a su Artculo 4.
(*) De conformidad con el Numeral 7.1 del Artculo 7 de la Ley N 30518, publicada el 02
diciembre 2016, se dispone que los funcionarios y servidores nombrados y contratados bajo
el rgimen del Decreto Legislativo 276 y la Ley 29944; los docentes universitarios a los que
se refiere la Ley 30220; el personal de la salud al que se refiere el numeral 3.2 del artculo 3
del Decreto Legislativo 1153; los obreros permanentes y eventuales del Sector Pblico; el
personal de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per; y los pensionistas a
cargo del Estado comprendidos en los regmenes de la Ley 15117, los Decretos Leyes 19846
y 20530, el Decreto Supremo 051-88-PCM y la Ley 28091, en el marco del numeral 2 de la
presente Disposicin, perciben en el Ao Fiscal 2017 los conceptos indicados en el citado
numeral. La referida disposicin entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2017.
SEXTA.- Las entidades del Sector Pblico, sujetas al rgimen laboral de la actividad privada,
por excepcin, seguirn otorgando a sus trabajadores las remuneraciones, beneficios o
tratamientos especiales que por costumbre, disposicin legal o negociacin vienen otorgando, de
acuerdo a la normatividad laboral. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 002-2005, publicado el 20-01-2005, se deja en suspenso lo
dispuesto por la presente Disposicin Transitoria.
1. Djase sin efecto toda disposicin legal que establezca la distribucin porcentual con cargo a
fondos pblicos, para el otorgamiento de subvenciones a personas naturales, incentivos y
estmulos econmicos, bajo cualquier denominacin, al personal del sector pblico, mantenindose
los montos que sirvieron de base para efectuar el ltimo pago por subvenciones, incentivos o
estmulos econmicos, en el marco del Decreto Legislativo N 847.
2. Djase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que establezcan sistemas
de remuneraciones de carcter vinculante entre Entidades o por cargos pblicos.
3. Djase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que establezcan
mecanismos de referencia o indexacin, percibindose en los mismos montos en dinero recibidos
actualmente, las remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones, dietas y en general, toda
cualquier otra retribucin por cualquier concepto de los trabajadores y pensionistas de los
organismos y Entidades del Sector Pblico.
a.1 Slo podrn efectuar transferencias de fondos pblicos al CAFAE los Pliegos
Presupuestarios del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales cuyo personal se regula bajo el
Rgimen Laboral Pblico - Decreto Legislativo N 276, y que a la fecha de entrada en vigencia de
la presente Ley realizan transferencias al CAFAE para el otorgamiento de Incentivos Laborales,
conforme a la normatividad vigente.
a.2 Slo se podrn transferir fondos pblicos al CAFAE para el financiamiento de los Incentivos
Laborales que corresponda otorgar al personal administrativo, bajo el rgimen laboral del Decreto
Legislativo N 276, que ocupa una plaza destinada a funciones administrativas en el Cuadro para
Asignacin de Personal (CAP) de la correspondiente entidad. As como el personal bajo el rgimen
laboral del Decreto Legislativo N 276 destacado que labora en las mismas condiciones en la
entidad de destino.
a.3 Los fondos pblicos transferidos no podrn ser aplicados en ningn tipo de prestacin,
pecuniaria o en especie, diferente de los Incentivos Laborales, bajo responsabilidad del Titular del
Pliego y los miembros del CAFAE.
a.4 Los Fondos Pblicos transferidos al CAFAE que no hayan sido utilizados a la culminacin
del ao fiscal deben revertirse al Tesoro Pblico. Si los fondos transferidos proceden de una Fuente
de Financiamiento distinta a Recursos Ordinarios debern incorporarse al Presupuesto del Pliego
respectivo, de acuerdo al procedimiento establecido para la incorporacin de donaciones y
transferencias.
a.5 El monto total de fondos pblicos que los pliegos transfieran financieramente a sus
respectivos Fondos de Asistencia y Estmulo - CAFAE durante el ao fiscal, no podr ser mayor al
monto total transferido durante el ao fiscal prxima pasado, adicionando el financiamiento para el
pago de los Incentivos Laborales que corresponda otorgar en las plazas que hayan sido cubiertas
en dicho ao fiscal. Los Pliegos, en ningn caso, podrn transferir recursos al CAFAE para el pago
de Incentivos Laborales de las plazas que no se encuentren ocupadas o de las plazas del personal
que no perciba efectivamente las remuneraciones que corresponden a la misma.
Excepcionalmente, aquellas entidades que necesiten cubrir con personal las plazas para
labores administrativas vacantes podrn transferir al CAFAE los recursos necesarios para el
financiamiento de los Incentivos Laborales del personal que sea contratado, de acuerdo al
procedimiento legal vigente, para ocupar la plaza vacante.
a.6 Las prestaciones econmicas reembolsables, programas de vacaciones tiles, los gastos
propios de administracin del CAFAE, as como otros beneficios considerados en el Programa
Anual del CAFAE, se financian, ntegramente, con cargo a los recursos propios del CAFAE
provenientes de los descuentos por tardanza o inasistencia al centro de labores, donaciones y
legados, rentas generadas por los activos propios y/o bajo su administracin, e ingresos que
obtengan por actividades y/o servicios.
a.7 Los Pliegos antes del inicio del ao fiscal, y bajo responsabilidad, informarn a la Contralora
General de la Repblica y a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del
Congreso de la Repblica, el programa de beneficios que ha sido aprobado en forma conjunta por
el Pliego y el CAFAE, a favor de sus funcionarios y servidores, el mismo que debe incluir las
escalas correspondientes a los incentivos laborales. Copia de dicho informe se remite a la
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.
La presentacin de dicho informe incluye un anexo que contiene los montos aproximados por
persona a ser transferidos al CAFAE de acuerdo a lo establecido en la presente disposicin.
a.8 Las acciones reguladas en la presente disposicin se efectan con cargo al crdito
presupuestario de la entidad, previo informe favorable de la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico y sin que ello implique modificar o desacelerar las metas esenciales y prioritarias del
Pliego.
Los Incentivos Laborales que se otorgan a travs del CAFAE se sujetan a lo siguiente:
b.1 Los Incentivos Laborales son la nica prestacin que se otorga a travs del CAFAE con
cargo a fondos pblicos.
b.3 Son beneficiarios de los Incentivos Laborales los trabajadores administrativos bajo el
rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276 que tienen vnculo laboral vigente con el Gobierno
Nacional y Gobiernos Regionales y que no perciben ningn tipo de Asignacin Especial por la labor
efectuada, Bono de Productividad u otras asignaciones de similar naturaleza, con excepcin de los
Convenios por Administracin por Resultados.
b.4 El monto de los incentivos laborales as como su aplicacin efectiva e individualizada se sujeta a la disponibilidad
presupuestaria y a las categoras o niveles remunerativos alcanzados por cada trabajador, conforme a la directiva interna que para
tal efecto apruebe la Oficina de Administracin o la que haga sus veces, en el marco de los lineamientos que emita la Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico, as como las que emita el sector correspondiente respecto a la aplicacin de los incentivos
laborales; siendo la directiva del sector aplicable de manera progresiva y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico. (*)
b.4 Las escalas aprobadas y el monto de los incentivos laborales, as como su aplicacin
efectiva e individualizada se sujeta, bajo responsabilidad, a la disponibilidad presupuestaria y a las
categoras o niveles remunerativos alcanzados por cada trabajador, conforme a la directiva interna
que para tal efecto apruebe la Oficina de Administracin o la que haga sus veces, en el marco de
los lineamientos que emita la Direccin General de Presupuesto Pblico, as como las que emita el
sector correspondiente respecto a la aplicacin de los incentivos laborales; siendo la directiva del
sector aplicable de manera progresiva y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico."
b.5 Los incentivos laborales comprenden los conceptos de racionamiento y/o movilidad o de similar denominacin, los cuales se
otorgan previo cumplimiento de los requisitos que disponen las Directivas correspondientes. (*)
b.6 No procede el pago por concepto de movilidad que se otorga a travs de CAFAE como parte
de los Incentivos Laborales, al personal que se traslada mediante vehculos de la entidad o que
cuenta con el servicio de transporte de personal.
b.7 En ningn caso, se podrn otorgar Incentivos laborales al personal bajo el rgimen laboral
de la actividad privada, al personal contratado para proyectos de inversin, a los consultores,
profesionales o tcnicos contratados a cargo del PNUD u organismos similares, a las personas
contratadas por servicios no personales u otra modalidad de contratacin que no implique vnculo
laboral, as como tampoco al personal comprendido en regmenes propios de Carrera, regulados
por Leyes especficas, (Magistrados, Diplomticos, Docentes Universitarios, Profesorado, Fuerzas
Armadas, Polica Nacional y Profesionales de la Salud).
D.S. N 266-2010-EF, Art. 4 (Aprueban Poltica Remunerativa de las Unidades Ejecutoras 001, 004, 005 y 006 del
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social segn lo dispuesto por el Numeral
6.1, Artculo 6 de la Ley N 29465)
R.D. N 030-2010-EF-76.01, Directiva N 005-2010-EF/76.01, Art. 1 del Anexo
D.U. N 003-2011 (Establecen medidas urgentes relativas a los incentivos que se otorgan a travs de los
CAFAES en los pliegos del
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales)
D.U. N 045-2011 (Establecen medidas urgentes relativas a los ingresos de los funcionarios y servidores
pblicos que prestan servicios al estado)
Ley N 29951, Centsima Cuarta Disp.Comp. Final
R.M. N 0383-2006-ED (Disponen que las Direcciones Regionales de Educacin identifiquen inmuebles no aptos
para el desarrollo de
actividades educativas, a fin de evaluarlos para su incorporacin al proceso de promocin de la inversin privada)
UNDCIMA.- Los fondos pblicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios para los Gobiernos
Locales son distribuidos por el Ministerio de Economa y Finanzas a los Gobiernos Locales a travs de la Direccin Nacional del
Tesoro Pblico, de acuerdo a lo que dispongan las directivas que, para tal efecto, emita la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico a propuesta del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. La estimacin de los citados fondos pblicos se detalla en los
anexos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. En el caso del Vaso de Leche se aplican las disposiciones correspondientes
de la Ley que establece Normas Complementarias para la ejecucin del Programa del Vaso de Leche - Ley N 27470 .(*)
CONCORDANCIAS: D.S. N 032-2005-EF (Aprueban Lineamientos para la Distribucin y Ejecucin de los Fondos
Pblicos de los Gobiernos Locales provenientes de
la Fuente de Financiamiento 17. Recursos Ordinarios para los Gobiernos Locales)
D.S. N 008-2007-EF (Aprueban Lineamientos para la Distribucin y Ejecucin de los Fondos Pblicos de los
Gobiernos Locales provenientes de
la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios)
DCIMO TERCERA.- Para efectos de la aplicacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
as como para la coordinacin en materia presupuestal durante el proceso de programacin y
formulacin presupuestaria, las Universidades Pblicas que constituyen pliegos presupuestarios
conforman un sector a cargo de la Asamblea Nacional de Rectores, en el marco de la normatividad
vigente.
DCIMA CUARTA.- Las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se requieran realizar como consecuencia
de la fusin de direcciones, programas, dependencias, entidades, organismos pblicos y comisiones, de acuerdo con la Ley N
27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el ministro
del sector correspondiente y el Ministro de Economa y Finanzas. (1)(2)
DISPOSICIONES FINALES
SEGUNDA.- Todo dispositivo con rango de ley o reglamento que de manera general o particular
se vincule a materia presupuestal debe gestionarse necesariamente a travs del Ministerio de
Economa y Finanzas.
QUINTA.- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando se cuente, previamente, con disponibilidad presupuestal,
con aprobacin del Titular de Entidad mediante la resolucin correspondiente, o en el caso de empresas, incluyendo aquellas bajo
el mbito de FONAFE, por Acuerdo del Directorio de la empresa, y en los casos en que su valor, restndole los presupuestos
deductivos vinculados a tales adicionales, no superen el diez por ciento (10%) del monto total del contrato original.
Para el caso de las obras adicionales que superen el diez por ciento (10%) del contrato original, luego de ser aprobadas por el
Titular de la Entidad o el Directorio de la empresa, segn corresponda, se requiere contar, previamente, para su ejecucin y pago,
con la disponibilidad presupuestaria y la autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica, independientemente de la
fecha del contrato de obra. Para estos efectos la Contralora General de la Repblica debe observar los plazos y procedimientos
establecidos en el artculo 160 del Decreto Supremo N 013-2001-PCM, Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, de fecha 13 de febrero de 2001. (*)
Para el caso de las obras adicionales que superen el quince por ciento (15%) del contrato
original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad o el Directorio de la empresa, segn
corresponda, se requiere contar, previamente, para su ejecucin y pago, con la disponibilidad
presupuestaria y la autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica,
independientemente de la fecha del contrato de obra. Para estos efectos, la Contralora General de
la Repblica debe observar los plazos y procedimientos establecidos en la ley de contrataciones
del Estado y su reglamento.
STIMA.- Los Convenios de Administracin de Recursos, Costos Compartidos u otras modalidades similares, que las
Entidades del Gobierno Nacional suscriban con organismos o instituciones internacionales para encargarles la administracin de
sus recursos, deben aprobarse por resolucin suprema refrendada por el Ministro del sector correspondiente, previo informe de la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, en el que se demuestre las ventajas y beneficios de su concertacin as como la
disponibilidad de los recursos para su financiamiento. El procedimiento sealado se emplear tambin para el caso de las
addendas, revisiones u otros que amplen la vigencia, modifiquen o aadan metas no contempladas originalmente .
CONCORDANCIAS. R.S. N 030-2005-ED (Autorizan transferencia de suma de dinero a la OEI para ejecucin del Proyecto
Implementacin y Atencin a
Instituciones Educativas del Proyecto Huascarn)
R.S.N 037-2005-ED
R.S. N 268-2005-JUS (Aprueban Revisin General 1 de Proyecto suscrito con el PNUD sobre apoyo a la gestin
del INPE)
R.S. N 017-2006-TR (Autorizan ampliacin del marco presupuestal de proyecto sobre implentacin y
modernizacin del Ministerio)
En el caso de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Organismos Constitucionalmente Autnomos dichos convenios y
sus modificatorias son aprobados mediante Acuerdo del Consejo Regional, del Concejo Municipal y Resolucin del Titular del
Organismo Constitucionalmente Autnomo, respectivamente, de conformidad con lo establecido en el prrafo anterior, debindose
contar con el informe previo de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, en el que se demuestre las ventajas y beneficios
de su concertacin as como la disponibilidad de los recursos para su financiamiento.
Los contratos de locacin de servicios que se celebren con personas naturales al amparo de los mencionados convenios slo
podrn referirse al desarrollo de asesoras, consultoras, actividad profesional calificada y similares de carcter especializado.
Asimismo, dicha contratacin podr efectuarse para el desempeo de cargos de confianza que se requieran, inclusive en los
Gobiernos Regionales. (*)
(*) Disposicin modificada por la Vigsima Quinta Disposicin Final de la Ley N 28927,
publicada el 12 diciembre 2006, la misma que de conformidad con su Trigsima Stima
Disposicin Final entrar en vigencia a partir del 01 de enero de 2007, cuyo texto es el
siguiente:
STIMA.- Los contratos de locacin de servicios que se celebren con personas naturales al
amparo de Convenios de Cooperacin Internacional autorizados por ley expresa, slo podrn
referirse al desarrollo de asesoras, consultoras, actividad profesional calificada y similares de
carcter especializado. Asimismo, dicha contratacin podr efectuarse para el desempeo de
cargos de confianza que se requieran, inclusive en los gobiernos regionales.
NOVENA.- En lo no previsto por la Ley General y las leyes relativas a la materia presupuestal
se aplican, supletoriamente, los Principios del Derecho Administrativo y las disposiciones reguladas
por otras leyes que incidan en la materia, siempre que no sean incompatibles con su naturaleza.
CONCORDANCIAS: R. N 079-2010-BCRP (Aprueban diversas medidas de austeridad que sern de aplicacin para el
ejercicio 2011)
Derganse, sin excepcin, las disposiciones legales o administrativas que establezcan sistemas
de remuneraciones vinculadas entre Entidades del Sector Pblico.
DCIMO CUARTA.- Las Entidades que cuenten con una oficina de presupuesto, gerencia de presupuesto o las que hagan sus
veces, debern solicitar a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico el registro del responsable de dichas oficinas, con el objeto
de lograr su acreditacin en el desempeo de las funciones en materia del Sistema Nacional de Presupuesto. La Direccin Nacional
del Presupuesto Pblico emitir un documento mediante el cual expresa su calificacin y representatividad respecto de las
coordinaciones en materia presupuestaria. La acreditacin constituye un requisito necesario para poder ejercer el cargo de
responsable de las citadas oficinas.
Lo establecido en la presente disposicin ser aplicable a partir de los ciento veinte (120) das de vigencia de la Ley General,
perodo dentro del cual la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico implementar una capacitacin especial a los responsables
de las citadas oficinas, conducentes a la acreditacin respectiva. (*)
(*) Disposicin Final derogada por la nica Disposicin Derogatoria de la Ley N 28562,
publicada el 30 Junio 2005.
DCIMO QUINTA.- Autorzase al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro Economa y
Finanzas, a propuesta de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, incorpore, cuando sea necesario,
previo informe favorable de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, los recursos en la Fuente de Financiamiento Recursos
por Operaciones Oficiales de Crdito Interno provenientes del crdito extraordinario permanente y revolvente otorgado por el
Banco de la Nacin al amparo de la Segunda Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 442 y sus modificaciones, a
favor del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 005-2005, publicado
el 19 Febrero 2005, cuyo texto es el siguiente:
DCIMO QUINTA.- Autorzase al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta de la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico, incorpore, cuando sea necesario, previo informe
favorable de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, los recursos en la Fuente de
Financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito Interno provenientes del crdito
extraordinario permanente y revolvente otorgado por el Banco de la Nacin al amparo de la
Segunda Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 442 y sus modificaciones, a favor
del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
(*) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 28500, publicada el 26 Abril 2005, se deroga
el Decreto de Urgencia N 005-2005, que modifc la Dcimo Quinta Disposicin Final de la
presente Ley.
DCIMO SEXTA.- Modifcase el numeral 11.4 del artculo 11 de la Ley N 27245, modificada por
el artculo 5 de la Ley N 27958, por el texto siguiente:
DCIMO STIMA.- La presente Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero del ao 2005.
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.- Derganse la Ley N 27209 - Ley de Gestin Presupuestaria del Estado as como
todas las normas y disposiciones legales y administrativas, generales y especficas, sin excepcin,
que se opongan o limiten la aplicacin de la Ley General.
En Lima, a los veinticinco das del mes de noviembre de dos mil cuatro.
NTERO FLORES-ARAOZ E.
POR TANTO:
ALEJANDRO TOLEDO
CARLOS FERRERO