TRABAJO ICSE BERROTARAN

1.- Utilice dos conceptos de ODonell, dos de Ozlack y aplquelos a las

acciones o polticas de gobierno que ejemplifiquen esos mismos en los
periodos estudiados 1930-1955

Para Guillermo ODonell el Estado en su aspecto analtico esencial, es ser

garante y organizador de las relaciones sociales dentro de una sociedad
capitalista. Es el encargado de reponer y reproducir las clases dominadas,
desempeando un papel custodial con respecto a ellas, incluso en contra de las
demandas de la burguesa. Esta descripcin se corresponde con el Estado
argentino bajo el gobierno de Pern, el cual, si bien fue apoyado en un
momento por fuerzas de izquierda de carcter marxista (William Cooke) o
anticapitalista (grupos armados), la finalidad del peronismo nunca fue la
superacin del capitalismo, sino que mantener el orden dado por la
reproduccin de clases dentro del marco de un sistema capitalista,
manteniendo en calma a los sectores populares, mediante la mejora en sus
condiciones laborales y econmicas.

ODonell tambin describe el proceso por el cual el Estado termina siendo

desbordado por el capital transnacional, generando un modelo de capitalismo-
dependiente, donde el funcionamiento normal de una economa est ligado a
las decisiones imperantes del capital extranjero. Este proceso se observa de
manera abierta y clara en el pacto Roca-Runciman, pacto por el cual, el
gobierno argentino cede gran cuota de soberana a capitales britnicos,
consecuencia de la misma racionalidad econmica (intentar salvar la
exportacin agropecuario), lo cual es un indicio de la crisis acontecida en
dcadas posteriores y la miseria caracterstica de la Dcada Infame.

Segn Ozlack, dentro de las modalidades de penetracin del Estado, seala el

componente ideolgico como fundamental para la finalidad de legitimar el
sistema de dominacin. El gobierno de Pern intent extender la red de
influencia del Estado a diferentes mbitos de la sociedad civil (educacin,
utilizacin de medios de comunicacin masivos, etc.), con la finalidad de
extender el sistema de creacin y difusin de valores y smbolos necesarios
para generar la sedimentacin del orden y posterior estabilidad del gobierno.

Otra modalidad de penetracin estatal segn Ozlack, se encuentra en la

capacidad represiva, el ejercicio de la violencia fsica como control social. La
capacidad represiva del Estado se observa de manera clara en los periodos de
crisis poltico-institucional (en trminos de Gramsci, cuando la clase dominante
pierde el control de la sociedad civil, debe recurrir a la sociedad poltica para
ejercer la hegemona del bloque histrico). Esto es caracterstico del gobierno
dictatorial de Uriburu, el cual debe desplazar a Yrigoyen, debido a los temores
generados a una posible prdida de control del poder por parte de la clase
dominante conservadora.
2.- Sintetice la poltica obrera del periodo 1880-1955 y analice la
presencia o ausencia del poder sindical:
En una primera etapa que comprende el periodo 1880-1930, existe una
articulacin incipiente del movimiento obrero, con bases ideolgicas socialistas
y anarquistas. La conformacin de la FOA marca un punto de consolidacin de
la organizacin sindical obrera, logrando poner en prctica mecanismos de
presin novedosos para la poca como huelgas y marchas, inaugurando
centros culturales y abriendo peridicos. Se estableci un nivel de organizacin
que permiti lograr ciertas reivindicaciones sociales. A comienzos del XX, con
la unificacin de sectores empresariales ms la intromisin del Estado en el
conflicto obrero-patronal, se logra desarticular el movimiento sindical,
mediante leyes que perseguan a las diferentes ideologas (principalmente a la
anarquista), logrando la expulsin-deportacin de muchos trabajadores
inmigrantes y el encarcelamiento de trabajadores nacionales, se destruye parte
importante de la organizacin obrera de la poca.
En una segunda etapa que podemos situar aproximadamente desde 1930 al
1943, el anarquismo pierde gran parte del poder obtenido en el periodo
anterior, debido a los ya hechos mencionados y tambin porque su base social,
el mundo obrero, comienza a vislumbrar posibilidades reales de ascensin
social dentro del marco otorgado por el capitalismo. El partido socialista
tambin pierde convocatoria porque comienzan a operar dentro del entramado
burocrtico de partidos dentro de un rgimen liberal (derechizacin del
socialismo). En el periodo 1935-1941 ganan fuerzas las ideas comunistas entre
los sindicalistas, quienes dirigen varios sindicatos, pero no pueden realizar el
salto del mbito sindical al poltico, perdiendo fuerza a cusa de una poltica
ambigua por parte del comunismo sovitico durante la segunda guerra
mundial, de alianzas con nazis y luego con aliados del imperialismo anglosajn
(posicin antifascista y antimperialista), repercuti en la credibilidad del partido
con respecto al mundo obrero, ya que al estar alineados con las polticas
soviticas, sostuvieron alianzas polticas en el pas vistas como contradictorias
por grupos obreros.
Luego, en el periodo que comprende de 1943 a 1955, comienza un auge y
fortalecimiento del sindicalismo que surge al alero del peronismo. El nuevo
gobierno busca aliados en el sector obrero para poder llevar a cabo su
programa de industrializacin, desde el peronismo se alienta la conformacin y
organizacin de sindicatos, los cuales adquieren un nivel de organizacin y
poder nunca antes vistos, llegando a obtener mejoras salariales considerables,
as como conquistas sustantivas en sus condiciones laborales. Al final del
periodo, debido a la crisis del modelo de industrializacin por sustitucin de
importaciones y por el personalismo de Pern, se genera un quiebre entre la
conduccin peronista y el sindicalismo, el cual ya ha ganado poder y
autonoma.
3.- Analice el modelo agroexportador teniendo en cuenta las
caractersticas de clase de la oligarqua.
La conformacin de la oligarqua argentina presente en el periodo
agroexportador logra establecer un pacto de dominacin ms estable luego de
que la coalicin dominante en Buenos Aires incorpore a las fracciones de
burguesas regionales. El modelo agroexportador viene dado por condiciones
externas (demanda internacional de granos y carne para abastecer a los pases
del centro econmico mundial), las cuales se aprovechan en pos de la
acumulacin y crecimiento econmico (intereses principales para agrupar a
estas facciones de la burguesa como clase). En el modelo agroexportador,
prima la produccin de bienes primarios de escaso valor agregado, para su
posterior exportacin y transaccin en el mercado internacional. La oligarqua
que administra este modelo presenta como caractersticas su conservadurismo
en el mbito poltico, recurriendo al fraude electoral para la reproduccin del
poder. En esta etapa no parece ser necesario para imponer una agenda, lograr
la hegemona o consenso social mediante un discurso articulador de intereses,
ya que no existe una organizacin poltica por parte de sectores populares
(compuestos en buena parte por inmigrantes), la impugnacin al poder surge
primero desde fracciones de la misma elite, las cuales no tenan representacin
en roles polticos, ms tarde el mundo obrero lograr organizarse para
impugnar orden poltico-social (y actuar consecuentemente como clase).
Otra caracterstica presente en la oligarqua de este periodo, referente a lo
econmico, es su marcada tendencia a favor del libre mercado, dependiente de
la racionalidad econmica liberal, librada a los dictmenes y demandas de las
economas del centro, en las cuales el pas jugaba un rol secundario como
proveedor de materias primas, recibiendo a cambio productos manufacturados
y capital financiero. Esta clase decide sostener un modelo que genera
prsperas ganancias de manera rpida y fcil, obviando la creciente
dependencia respecto del capital financiero internacional.
4-. Elabore una sntesis donde quede claro cmo se reorganiz la
clase dominante a partir de 1930
Luego de la crisis del capitalismo liberal con connotaciones de alcance mundial,
junto a la consecuente crisis del modelo agroexportador, la clase dominante se
ve en la obligacin de reorganizar el modelo econmico. La llamada economa
dirigida busca una mayor intervencin del Estado en asuntos econmicos,
para salvaguardar la reproduccin social de clases. Se implementan medidas
como el control de cambios, juntas reguladoras en diferentes sectores
productivos, pacto comercial con Gran Bretaa para asegurar un mnimo en la
cantidad de exportaciones de carne (pacto Roca-Runciman) y se implementan
mecanismos conocidos como intervencionismo defensivo. En cuanto a la
composicin de la clase dominante, comienzan a ganar peso dirigentes
polticos conservadores, junto a una aristocracia burocrtica alentada desde los
mismos partidos conservadores. Debemos mencionar en todo caso, que detrs
del reordenamiento econmico se encuentran los grandes propietarios rurales;
la finalidad del intervencionismo es defender los intereses de estos sectores,
intentando descargar sobre otros sectores sociales las consecuencias de la
crisis mundial.
5.- Justifique con 3 ejemplos la denominacin Dcada Infame al
periodo comprendido entre 1930-1943
El apelativo Dcada Infame se utiliza para signar un periodo nefasto de la
historia poltico-social argentina, caracterizada por los episodios reiterados de
corrupcin, fraude y entrega de patrimonio nacional. Como ejemplos
caractersticos de esto, podemos citar:
- El clima social absolutamente desolador y angustiante, por cuanto se
vislumbra que las situaciones de precariedad en la que se encuentran los
sectores populares resultan inalterables, ya que son sostenidas
frreamente por sectores polticos conservadores en connivencia con
sectores de la burocracia. Se observa un aumento de pobreza y
delincuencia, fruto de las polticas colonialistas. Salvo intentos de grupos
puntuales por denunciar esta situacin (como por ejemplo, la FORJA; franja
del Radicalismo), prima la desesperacin por una decadencia moral sin
perspectivas de cambio, angustia representada en el suicidio de
connotados personajes intelectuales y polticos de la poca (Alfonsina
Storni, poetisa modernista; Lisandro de la Torre, poltico del partido
demcrata progresista).

- El pacto Roca-Runciman; acuerdo realizado entre Argentina e Inglaterra con

la finalidad de mantener una cuota de exportaciones mnimas debido al
cierre de fronteras producto de la crisis mundial. Debido a los trminos de
dicho pacto, se entrega buena parte de control econmico a los ingleses,
mediante la entrega casi absoluta de los frigorficos necesarios para la
exportacin de carne, libre importacin de carbn y manufacturas inglesas,
junto al trato preferencial de inversiones britnicas. Adems se sostiene
que hubo acuerdos secretos para la creacin de un banco central mixto (de
capital pblico y privado) y la coordinacin del sistema de transporte de la
ciudad de Buenos Aires, medidas que decantan en una abierta entrega de
soberana a empresas y capital ingls.

- Otra situacin propia de este periodo, es el accionar homogneo de los

diversos partidos y actores polticos, los cuales por diversos motivos, no
logran generar una lnea de accin que los ponga fuera de la crisis. El
resultado es una espiral descendente, donde conservadorismo, radicalismo
y progresismo declinan por falta de empuje e iniciativa de sus bases. Esto,
ms los graves episodios de corrupcin perpetrados por el
conservadorismo, mediante el manejo de la proscripcin y el fraude, logran
hacerse con el poder al precio de agudizar an ms la crisis socio-poltica.

6.- Explique la evolucin de la alianza que gana las elecciones en el 46

La alianza que triunfa en las elecciones del 46estuvo compuesta por el Partido
Laborista (PL), la Unin Cvica Radical Junta Renovadora (UCRJR) y el partido
independiente (PI). Los dos ltimos fueron constituidos aprovechando la
coyuntura de las elecciones, posteriormente pasarn a formar parte del Partido
Justicialista. En cuanto al PL, que nace al alero de Pern y que agrupaba
principalmente al mundo sindical obrero, luego de la ascensin de ste al
poder comienzan a existir roces. Los sindicatos han ganado tanto poder,
alentados desde el Estado, que se convierten en obstculo para el peronismo
cuando ven que sus intereses no son representados a cabalidad por el
gobierno. Aunque apoya sus medidas de redistribucin y mayor bienestar
social, el sindicalismo toma una postura crtica hacia el gobierno. En este
periodo comienzan los enfrentamientos entre facciones polticas que apoyaban
a Pern. El sindicalismo y su creencia en los mecanismos institucionales para
implementar mejoras en el mundo obrero se enfrent a facciones de grupos
armados, quienes pensaban que Pern tarde o temprano traera la revolucin al
pas. El resultado es una escisin entre facciones que perjudic notoriamente al
peronismo. En esta etapa sern comunes los enfrentamientos armados y
atentados con resultado de muerte a lderes sindicales, situacin que se
agudizar durante el segundo gobierno de Pern.

7.- Fundamente la expresin la democratizacin del bienestar,

ejemplifique

La expresin democratizacin del bienestar refiere a la serie de polticas del

gobierno peronista para expandir el bienestar mejorando las condiciones de
vida de los sectores populares (particularmente sector obrero asalariado;
sector obrero calificado y clases medias), polticas que a su vez significaron una
redistribucin del ingreso entre las clases sociales y la respectiva igualdad
social alcanzada. Se implementaron medidas en diversos mbitos como
vivienda (congelamiento alquileres, posibilidad de crditos accesibles para la
adquisicin de viviendas), extensin en la red de proteccin social. Con
respecto a salud pblica, existi una fuerte inversin en infraestructura
(hospitales, desages, acueductos) y aumento en la dotacin del personal
mdico. En educacin, ayudaron los programas de alfabetizacin y expansin
de la matrcula en todos los niveles educativos (principalmente en nivel
secundario). As tambin, se abre el acceso a actividades recreativas de los
obreros (balnearios, centro de vacaciones). El problema de la democratizacin
del bienestar fue su desigual distribucin entre los grupos sociales, quedando
afuera de estas oportunidades cierto sector de la poblacin.