Profil Atsimo Atsinanana Oct 06

Rgion Atsimo
Atsinanana
Octobre 2006
3
SOMMAIRE
SOMMAIRE ............................................................................................................................................ 3
PARTIE I : INTRODUCTION................................................................................................................... 6
I.1. CONTEXTE....................................................................................................................................... 7
I.2. OBJECTIFS, METHODOLOGIE ET DIFFERENTES PARTIES DU DOCUMENT ..................................... 7
I.2.1 Objectifs .............................................................................................................................................7
I.2.2 Cadrage mthodologique .....................................................................................................................7
I.2.3 Diffrentes parties du document ..........................................................................................................8
PARTIE2 : PRESENTATION DE LA REGION............................................................................................ 9
II 1- MILIEU PHYSIQUE ............................................................................................................................. 11
II 2- POPULATION ET DEMOGRAPHIE ........................................................................................................ 14
II 3- SANTE .............................................................................................................................................. 15
III 4- ACCES A LEAU POTABLE .................................................................................................................. 15
II 5- EDUCATION ...................................................................................................................................... 15
II 6- ECONOMIE........................................................................................................................................ 16
II.6.1 Agriculture....................................................................................................................................... 16
II.6.2 Elevage ........................................................................................................................................... 17
II.6.3 Les ressources halieutiques .............................................................................................................. 17
II.6.4 La production forestire.................................................................................................................... 18
II.6.5 Commerce industrie artisanat - tourisme...................................................................................... 18
II.6.5 Les ressources minires.................................................................................................................... 18
II 7- LES RESEAUX DE COMMUNICATION ET MOYENS DE DESENCLAVEMENT.............................................. 19
II.7.1 Le rseau de transport ........................................................................................................... 19
II.7.2 Informations et tlcommunication ......................................................................................... 19
II 8- ZONAGE............................................................................................................................................ 20
II.8.1 POLES DE CROISSANCE (ple 1)............................................................................................. 20
A- Centre Nord : Farafangana Vondrozo......................................................................................... 20
B- Littoral sud ................................................................................................................................. 20
II.8.2 POLES DE DEVELOPPEMENT (ple 2)...................................................................................... 23
A- Falaise........................................................................................................................................ 23
B- Sud Ouest................................................................................................................................... 23
II.8.3. POLE URBAIN ET SUBURBAIN (ple 3)................................................................................... 25
PARTIE3 : ANALYSE DIAGNOSTIC ENVIRONNEMENTAL .................................................................... 27
III. DIAGNOSTIC ENVIRONNEMENTAL DE LA REGION ATSIMO ATSINANANA .................................. 28
III.1- ECOLOGIE.................................................................................................................................. 28
III.1.1. Etat .................................................................................................................................... 28
III.1.3. Rponses ............................................................................................................................ 39
III.1.4. Bilan environnemental ......................................................................................................... 45
III.1.5. Les objectifs de rfrence par rapport la dimension ............................................................ 47
III.2- POLLUTION ............................................................................................................................... 50
III.2.1. Etat .................................................................................................................................... 50
III.2.2. Pression .............................................................................................................................. 51
III.2.3. Rponses (plus proposition du consultant) ............................................................................ 51
III.2.5. Objectifs de rfrences par rapport la pollution................................................................... 53
III.3- RESSOURCES NATURELLES ....................................................................................................... 56
III.3.1. Etat .................................................................................................................................... 56
III.3.2. Pressions ............................................................................................................................ 58
III.3.5. Objectifs de rfrences par rapport aux ressources naturelles ................................................ 63
III.4- RISQUES.................................................................................................................................... 66
III.4.1. Etat .................................................................................................................................... 66
4

III.4.4. Objectifs de rfrences par rapport aux risques environnementales ........................................ 70
III.5- CADRE DE VIE ........................................................................................................................... 72
III.5.1. Etat .................................................................................................................................... 72
III.5.2. Pressions ............................................................................................................................ 72
III.5.5. Objectifs de rfrences par rapport au cadre de vie ............................................................... 75
III.6- PATRIMOINE ............................................................................................................................. 77
III.6.1. Etat .................................................................................................................................... 77
III.6.2. Pressions ............................................................................................................................ 77
III.6.3. Rponses ............................................................................................................................ 77
III.6.5. Objectifs de rfrences par rapport au patrimoine naturel et culturel ...................................... 79
PARTIE4 : ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX .......................................................................................... 80
IV.1- SYNTHESE GENERALE ET ENJEUX TRANSVERSAUX ................................................................... 81
IV.2- LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX PAR DIMENSION ET PAR ZONE ......................................... 83
IV.2.1- PRESENTATION SYNTHETIQUE DES ENJEUX THEMATIQUES IDENTIFIES ............................... 84
BIODIVERSITE ET ECOSYSTEMES NATURELS ........................................................................................... 113
POLLUTION ............................................................................................................................................ 114
RESSOURCES NATURELLES ..................................................................................................................... 115
RISQUES ................................................................................................................................................ 117
CADRE DE VIE ........................................................................................................................................ 118
PATRIMOINE .......................................................................................................................................... 120
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Effectif des communes par District .................................................................................10

Tableau 2 : Liste des communes par District dans la Rgion Atsimo Atsinanana.................................. 10
Tableau 3 : Evolution de la densit de la population entre 1993 et 1998 ............................................ 14
Tableau 4 : Taux de couverture en infrastructure scolaires................................................................ 15
Tableau 5 : Proportion des communes et de population par secteur dactivits ................................... 16
Tableau 6 : Situation de llevage extensif en 1997........................................................................... 17
Tableau 7 : Production forestire pour les annes 1998 et 1999 ........................................................ 18
Tableau 8 : Nombre de carrs miniers.............................................................................................. 18
Tableau 9 : Pourcentage des communes disposant des services dinformation .................................... 20
Tableau 10 : Caractristiques du ple de croissance/centre nord : Farafangana Vondrozo ................ 20
Tableau 11 : Caractristiques du ple de croissance/littoral sud......................................................... 21
Tableau 12 : Caractristiques du ple de dveloppement/Falaise....................................................... 23
Tableau 13 : Caractristiques du ple de croissance/Sud Ouest ......................................................... 24
Tableau 14 : Caractristiques du ple urbain et suburbain................................................................. 25
Tableau 15 : Evolution de loccupation du sol ................................................................................... 28
Tableau 16 : Espces endmiques vgtales de la rgion Atsimo atsinanana...................................... 29
Tableau 17 : Liste despces animales endmiques de la rgion Atsimo atsinanana............................. 31
Tableau 18 : Type des cataclysmes naturels autres que mtorologiques existant dans la rgion ........ 34
Tableau 19 : Nombre danne avec maladie phytosanitaire au niveau communal entre 1999 et 2001.. 34
Tableau 20 : Produits halieutiques exports par la rgion Atsimo Atsinanana...................................... 35
Tableau 21 : Liste des espces vgtales menaces dans la rgion Atsimo atsinanana........................ 37
Tableau 22 : Liste des espces animales menaces dans la rgion Atsimo atsinanana......................... 37
Tableau 23 : Liste des espces phares vgtales .............................................................................. 38
Tableau 24 : Liste des espces phares animales ............................................................................... 38
Tableau 25 : Situation des transferts de gestion des ressources naturelles dans la rgion ................... 40
Tableau 26 : Bilan environnemental relatif la dimension Biodiversit et milieux naturels ................... 45
Tableau 27 : Type des parcs nationaux existant dans la rgion Atsimo Atsinanana ............................. 49
Tableau 28 : Bilan environnemental relatif la dimension "Pollution et qualit des mileiux"................. 52
Tableau 29 : Liste des associations des usagers de leau ................................................................... 55
Tableau 30 : Situation des permis miniers dans la rgion .................................................................. 57
Tableau 31 : Bilan environnemental relatif la dimension "Ressources naturelles".............................. 62
5
Tableau 32 : Pourcentage de laccs leau potable dans la rgion Atsimo Atsinanana ....................... 63
Tableau 33 : Diffrents types dnergie utilise dans la rgion........................................................... 64
Tableau 34 : Perturbations tropicales les plus rcentes : 1990- 2000 ................................................. 66
Tableau 35 : Couverture en mdecins de la Rgion Sud Est............................................................... 67
Tableau 36 : Bilan environnemental relatif la dimension "Risques" .................................................. 69
Tableau 37 : Pourcentage des infractions enregistres en 2002 et 2003............................................. 73
Tableau 38 : Produits agricoles exports .......................................................................................... 73
Tableau 39 : Bilan environnemental relatif la dimension "Cadre de vie" ........................................... 74
Tableau 40 : Taux de couverture en communication ......................................................................... 77
Tableau 41 : bilan environnemental relatif la dimension "Patrimoines" ............................................ 78
Tableau 42 : Indicateurs de suivi des enjeux transversaux ................................................................ 82
Tableau 43 : prsentation synthtique des enjeux thmatiques identifis ........................................... 84
Tableau 44 : Prsentation synthtique des enjeux tranversaux identifis............................................ 84
Tableau 45 : Indicateurs de suivi de lvolution des enjeux environnementaux relatifs la Biodiversit et milieux
naturels ......................................................................................................................................... 87
Tableau 46 : Indicateurs de suivi de lvolution des enjeux environnementaux relatifs la dimension Pollution et
qualit des milieux .......................................................................................................................... 90
Tableau 47 : Indicateurs de suivi de lvolution des enjeux environnementaux relatifs la dimension "Ressources
naturelles"...................................................................................................................................... 93
Tableau 48 : Indicateurs de suivi de lvolution des enjeux environnementaux relatifs la dimension "Risques"
..................................................................................................................................................... 96
Tableau 49 : Indicateurs de suivi de lvolution des enjeux environnementaux relatifs la dimension Cadre de vie
................................................................................................................................................... 100
Tableau 50 : Indicateurs de suivi de lvolution des enjeux environnementaux relatifs la dimension "Patrimoines"
................................................................................................................................................... 102
LISTE DES CARTES
Carte 1 : Carte de localisation de la Rgion Atsimo Atsinanana .......................................................... 11

Carte 2 : Les ples de croissance de la Rgion Atsimo Atsinanana ..................................................... 22
Carte 3 : Les ples de dveloppement de la Rgion Atsimo Atsinanana .............................................. 24
Carte 4 : Les ples urbains et suburbains de la Rgion Atsimo Atsinanana ......................................... 26
Carte 5 : Carte des pressions Farafangana - Vondrozo ......................................................................35
Carte 6 : Carte de dforestation 1993 2001 ...................................................................................36
Carte 7 : GELOSE de la CR de Bevata, District de Vangaindrano ........................................................ 41
Carte 8 : GELOSE de la CR de Manambondro, District de Vangaindrano ............................................. 42
Carte 9 : GELOSE de la CR de Marokibo, District de Vangaindrano..................................................... 43
Carte 10 : GELOSE de la CR de Marokibo, District de Vangaindrano ................................................... 44
Carte 11 : Occupation des sols Farafangana - Vondrozo ....................................................................59
Carte 12 : Rpartition des carreaux miniers objet de permis dans la rgion Atsimo Atsinanana............ 61
Carte 13 : Carte hydrographique de la rgion Atsimo Atsinanana....................................................... 68
Carte 14 : Reprsentation spatiale de lenjeu tudi.......................................................................... 85
Carte 16 : Reprsentation spatiale de lenjeu.................................................................................... 89
Carte 17 : Reprsentation spatiale des enjeux tudis ...................................................................... 92
Carte 23 : Reprsentation spatiale des enjeux tudis .................................................................... 101
Carte 24 : Reprsentation spatiale des enjeux ................................................................................ 103
6
Partie I : INTRODUCTION
7
I.1. CONTEXTE
Pour assurer le dveloppement durable du pays, un des principes promouvoir est la considration de
lenvironnement comme une des potentialits pour le dveloppement . Faire connatre aux responsables
rgionaux et aux diffrentes parties prenantes le processus dlaboration et de mise en oeuvre du Plan
Rgional du Dveloppement (PRD) de limportance de lenvironnement dans la Rgion est devenu ainsi
primordial.
La Rgion de la Atsimo Atsinanana a dj labor son Plan Rgional de Dveloppement et considre
lenvironnement comme un axe prioritaire de son dveloppement. Toutes les stratgies et politiques de
mise en uvre de ce PRD devraient alors considrer limportance de lenvironnement et ce qui pourrait
impliquer la ncessit dlaborer une politique de gestion environnementale rgionale.
Le PROFIL ENVIRONNEMENTAL est un lment central et essentiel de cette dmarche dvaluation

environnementale et dlaboration de politique environnementale rgionale. Ce document fait apparatre
un diagnostic des diffrentes composantes de lenvironnement, les principaux enjeux environnementaux
par dimension et par zone, les indicateurs avec lesquels les volutions/changements de ces enjeux seront
mesurs ainsi que les orientations stratgiques mettre en place pour les amliorer ou les respecter.
I.2. OBJECTIFS, METHODOLOGIE ET DIFFERENTES PARTIES DU DOCUMENT

I.2.1 Objectifs
Ce document de profil environnemental a pour objectif de mettre en exergue les enjeux

environnementaux partir des acquis du diagnostic environnemental. Il constitue de ce fait un outil
indispensable pour tous travaux relatifs lvaluation environnementale de la Rgion. Ainsi, le Profil
environnemental va tre utilis comme un des documents de rfrence pour toutes les tapes de mises
en uvre du Plan de dveloppement Rgional ou des autres stratgies sectorielles ayant des implications
et des impacts sur le dveloppement rgional.
I.2.2 Cadrage mthodologique
A- Approche thmatique (par grandes composantes/dimensions)
Llaboration du Profil environnemental a t tablie partir dune triple dmarche :
9 Llaboration du document de diagnostic environnemental rgional qui consiste en une

synthse des nombreuses tudes et schmas labors ces dernires annes, visant analyser ltat,
la pression et les rponses par rapport chaque composante de lenvironnement et lister les atouts
et les faiblesses environnementales de la rgion, les tendances rcentes ou venir (bilan
environnemental), ainsi que les objectifs de rfrence. Ce diagnostic est organis par dimension
ou grandes composantes de lenvironnement : cologie (milieux naturels et biodiversit)
ressources naturelles Les pollutions et qualits du milieu les risques le cadre de vie et le
patrimoine.
9 La ralisation dun atelier Focus groupes dmontre leffectivit de laspect participatif de la
dmarche. Toutes les parties prenantes impliques dans les politiques environnementales incluant les
services de lEtat, les Projets/Programmes, les Associations et Organisations Non Gouvernementales
(cf liste des participants) ont pu valider le bilan environnemental nonc dans le diagnostic, dfinir
les enjeux environnementaux et les indicateurs avec lesquels pourrait-on suivre leurs volutions. Le
focus groupe a galement permis de traiter la discussion selon les dimensions traites dans le
Diagnostic environnemental.
Deux rgles mritent dtre prcises durant cet atelier :
Les participants ont t libres de formuler les enjeux selon leurs convenances surtout pour des
soucis de faciliter de comprhension, de rflexion et de discussion. Ce qui a engendr des
formulations positives ou ngatives selon des problmatiques ressenties et non totalement
rsolues. Toutefois, nous allons retenir les formulations ngatives pour renforcer et prciser
8
lnonc des problmatiques et pour pouvoir esquisser des grandes lignes dorientations non
contraignantes et non exhaustives permettant aux utilisateurs davoir des ides sur les actions
quil faudrait entreprendre pour ces enjeux.
Les participants ont t invits de cadrer en premier lieu leurs rflexions sur lidentification et la
dfinition des indicateurs avec ceux dj utiliss et dfinis pour llaboration de TBE avant den
proposer et den dfinir dautres.
9 La rdaction du document final de Profil environnemental : comme le processus dlaboration

de Profil Environnemental est assez nouveau, plusieurs initiatives internationales ont t prises
comme bases et les aspects scientifique et pratique (lisibilit et facilit dutilisation) ont t les deux
principaux paramtres tenus en compte.
B- Approche spatiale
Une approche zonale des enjeux environnementaux a t galement effectue. Les zones ont t
dfinies partir du rsultat du zonage effectu par la Rgion durant llaboration du Plan de
Dveloppement Rgional Atsimo Atsinanana rcemment valid. Quelques modifications consistant en des
divisions de zones ont t effectues, afin davoir des units relativement homognes et viter une
gnralisation pousse risquant de cacher certains enjeux.
I.2.3 Diffrentes parties du document
Pour rpondre toutes ces exigences techniques et la fois prserver une certaine aisance et simplicit
dans la lecture du document, le Profil environnemental va tre organis comme suit :
Prsentation globale de la Rgion et le zonage

Analyse diagnostic environnemental par dimension
Les enjeux environnementaux et indicateurs
Les enjeux environnementaux par dimension ou les fiches dimensions
o Situation environnementale par dimension

o Enjeux environnementaux et orientations rgionales
o Carte des enjeux rgionaux (hirarchisation)
o Les indicateurs
Les enjeux environnementaux par zones
o Enjeux forts
o Enjeux moyens
o Enjeux faibles
9
Partie2 : PRESENTATION DE LA REGION

10
PRESENTATION DE LA REGION
La rgion Atsimo Atsinanana est dlimite

- Au Nord par la Rgion de Vatovavy Fitovinany ;
- Au Nord ouest et louest par la Rgion de la Haute Matsiatra et de lIhorombe ;
- A lEst par lOcan Indien,
- Au Sud par la Rgion de lAnosy.
La Rgion Atsimo Atsinanana est subdivise en cinq districts et 90 communes :
Tableau 1 : Effectif des communes par District

District Communes Communes Total Superficie % par rapport la
urbaines rurales communes (km2) surface totale
Farafangana 1 31 32 4 763 25,9
Vangaindrano 1 28 29 5 337 29
Midongy atsimo 0 6 6 1 529 8,3
Befotaka atsimo 0 7 7 3 780 20,5
Vondrozo 0 16 16 2 964 16,1
TOTAL 2 88 90 18 373 100
Source : Inventaire des Fivondronana DGEP/DPGE service de politique Gnrale et de Mthodologie de
Planification.
Tableau 2 : Liste des communes par District dans la Rgion Atsimo Atsinanana
District Nom communes
Farafangana Ambalatany Ambalavato Ambohigogo Ambohimandroso Amporoforo
Ankarana Anosivelo - Anosy Tsararafa Antseranambe - Beretra-Bevoay Efatsy
Etrotroka Evato Farafangana Fenoarivo Iabohazo Ihorombe Ivandrika
Mahabo Mananivo - Mahafasa-afovoany Mahavelo Maheriraty - Manambotra
atsimo Maronvandrika - Namohora Iaborano Sahamadio Tangainony Tovona
Vohilengo Vohimasy Vohitromby - Ambalavato Antevato
Vondrozo Karianga Ambohimana Anandravy Andakana Antokonala Iamonta Ivato
Mahatsinjo Mahavelo Mahazoarivo Manambidala Manato Moroteza
Vohiboreka Vohimary - Vondrozo
Vangaindrano Ambatolava Ambongo - Amparihy Est Ampasimalemy Ampataka Anilobe
Bekaraoky Bema Bevata Fenoambany Iara Isahara Karimbary Lopary
Manambondro Marokibo Masianaka Matanga Ranomena Sandravinany
Soamanova Tsianofana Tsiately Vangaindrano Vatanato Vohimalaza
Vohipaho - Vohitrambo
Midongy Andranolalina Ankazovelo - Ivondro (ex. Lavaraty) Maliorano - Midongy Atsimo -
atsimo Soakibany (ex. Lavaraty)
Befotaka Antaninarenina Antondabe Befotaka Beharena - Bekofafa sud Marovitsika -
atsimo Ranotsara atsimo
Source : PRD, juin 2005
11
Carte 1 : Carte de localisation de la Rgion Atsimo Atsinanana
R EG IO N ATS IM O A T SIN AN A N A N
C AR TE D E LO C A L IS ATIO N
W E
% An tsi ran a na
#
Maroteza
Mahav elo
#
Mah a ja ng a Ivato Karianga
% # #
Saham adio
Andak ana #
# # Marovandrika
# # Vohilengo
Toa m asi na
Ambalatany # Mahazony
% Evato
An ta na na ri vo #
% Mahafasa
#
# Tangainony
Maher ir aty #
# Mahav elo
Ambohigogo
Mahatsinjo #
Fia n ar an tso a # Vohim asy
% Y
# # %Y Farafangana
#
Vondr ozo Ivandrika
Iabohazo
Etrotroka
# Tovona ## # Vohitromby
#
Tol ia ra #
% Vohim ary Manam botra A tm .
# Ihorombe
#
Iara Ankarana-Miraihina
# #
Fenoarivo
#
# Efatsy-A nandroza
Antseranambe
#
Lopary
#
Lohafar y
# Vohitrambo
# Soam anov a
Bevata
# # Tsiately
#
#
Y
Vangaindrano
Ranomena
#
Andr anolalina Ambongo
# #
Matanga
#
Vohipaho
Midongy A ts im o Ambatolava #
Y
# #
Ranotsara-Atsimo Isahara
# #
Manam bondro
# Fenoambany
##
Y Befotak a #
Amparihy-Atsinanana
#
Marovits ik a
#
# Chef lieu de com m une

% Chef lieu de rgion
Y
# Chef lieu de district
Cours d'eau principal
Routes nationales
RIP
Piste ou chem in
Lim ite de district
Lim ite de rgion
Lim ite Aires protges
Ralisation : U C D D /D IE /O N E, mai 2006
Sour ces : Im ages Lands at 1993-2001, BD 500 F TM , O NE Plan d'eau
II 1- MILIEU PHYSIQUE
La ligne de crte Nord-Sud de la falaise formant des barrires naturelles sparant les Districts de
Vondrozo de celui d'Ivohibe et ceux de Midongy du sud et Befotaka sud avec Vangaindrano fait
apparatre deux grands types de relief:
- A l'Est, le relief de dissection de la falaise orientale aux pentes fortes et valles trs encaisses est
prolong par celui des moyennes collines et des niveaux d'aplanissement intressant le district de
Vondrozo et la partie centrale de Farafangana et de Vangaindrano ;
12
- Le relief ctier des basses collines ou des vastes plaines (plaines d'Antaifasy Farafangana et
Antaisaka Vangaindrano) entrecoupes de bas-fonds engorgement temporaire ou permanent.
C'est une rgion faiblement mise en valeur par rapport leur tendue et les inondations dvastent
chaque anne une grande partie des primtres mis en culture. De plus, les dunes et les cordons
littoraux (tout le long de la cte sur une largeur de 2 4 km) forment une digue contre les cours,
dj trop lents, des fleuves leur embouchure.
- A l'Ouest, le relief montagneux des Hautes Terres intresse le district de Midongy Atsimo avec le long
couloir d'Andranolalina-Lavaraty arros par l'Itomampy au centre et celui de Befotaka lextrme
Sud-Ouest de la zone o il dbouche sur les plateaux pseudo-steppe de Marovitsika et Ranotsara
Sud.
Comme pour lensemble, le climat de la rgion Atsimo Atsinanana appartient au type tropical perhumide
lhiver. Il est caractris par un t austral chaud dont la pluviomtrie leve se rpartit ingalement
entre novembre et avril et un hiver moins pluvieux, temprature basse.
Le climat est marqu par la proximit de la bordure orientale de lanticyclone de lOcan Indien. De ce
fait, un vent daliz constant souffle dEst en Ouest entranant des masses dair humide, chaud et une
forte pluviomtrie.
Farafangana et Vangaindrano reoivent plus de 2500mm de pluies rparties de faon assez homogne
sur toute lanne. La saison pluvieuse se situe de dcembre en avril o les prcipitations mensuelles
descendent rarement au-dessous de 250mm. Le mois le moins arros est celui de septembre (101mm
Vangaindrano et 89mm Farafangana). Les prcipitations diminuent au fur et mesure quon sloigne
de la cte.
A Vondrozo, rgion intermdiaire entre la Cte est et la falaise, la hauteur des pluies enregistre est de
2349mm ; de mai en octobre, elle est moins de 100mm deau par mois. Pendant la saison pluvieuse, de
dcembre mars, les prcipitations sont plus abondantes que sur la cte (1525mm contre 1235mm). Au
Sud de la zone, les prcipitations enregistres sont de 1723mm et 1428mm respectivement Midongy
Atsimo et Befotaka Atsimo. Plus lOuest, elles ne se chiffrent qu 1161mm Ranotsara Sud. La saison
sche y est nettement marque et stale sur 7mois (avril octobre) avec des prcipitations mensuelles
infrieures 60mm.
La temprature moyenne mensuelle oscille autour de 20C pendant la saison frache. En saison chaude,
elle est toujours suprieure 25C. La moyenne des tempratures minima descend 15C en juillet et
celle des maxima 292C en fvrier Farafangana. Les heures dinsolation moyenne durent huit heures
par jour au mois doctobre et six heures en juillet Farafangana.
Les vents se caractrisent par des brises de mer, parfois trs violentes, le long de la bande ctire,
soufflant dans la journe et des brises de terre la nuit. Les vents violents enregistrs lors des cyclones
(100 150km/h) sont trs prjudiciables aux cultures (dracinements, cultures couches, manioc cass,
accidents de fcondation du riz, etc.) Lrosion olienne entrane partir des plages actives, un grand
nombre de dunes qui ne sont pas toujours fixes. Les apports oliens sont observs sur les collines
basaltiques plus de 10 km lintrieur des terres.
Les Hautes Terres dans la partie sud ouest de la Rgion (Districts de Midongy et Befotaka sud), sur
pentes fortes proximit de la falaise, sont caractrises par des sols ferrallitiques pnvolus
gnralement sous forts. Ces sols prsentent des horizons humifres pais et riches en lments
changeables. Ils constituent un support excellent pour les cultures vivrires mais leur rserve en humus
disparat trs vite ds les premires annes de mise en valeur agricole. Les risques drosion sont
importants et des mesures de protection doivent tre entreprises.
13
Les sols des pseudo - steppes des plateaux dans la rgion de Befotaka sud (Marovitsika, Ranotsara Sud)
couvert gramine ont de bonnes proprits physiques. Une bonne structuration permettant la
pntration des racines leur confre une aptitude recevoir les cultures vivrires. Les surfaces cultives y
sont cependant concentres autour des terroirs villageois et les parcours sont plutt utiliss pour le
pturage extensif. Le passage des feux successifs appauvrit lhorizon arable.
Dans la partie Est de la zone, les sols de bas de pente, sur relief de dissection offre des horizons
humifres profonds et fertiles sous forts qui se prtent bien la culture du caf et des bananes. Les
pentes trop fortes limitent fortement la mise en valeur. Les sols minraux des plateaux lEst de Midongy
Atsimo ont une valeur trs limite pour lexploitation agricole. Les sols de falaise intressent toute la
rgion Ouest de la zone allant de Vondrozo pour staler sur de larges tendues trs accidentes
Midongy Atsimo et Befotaka.
Les collines, les plateaux et les niveaux daplanissement de la partie centrale de la Rgion sont
caractriss par des sols ferrallitiques rajeunis, lessivs par les eaux de ruissellement. Peu utilis, ces
tendues doivent tre reboises. Cest sur les pentes faibles et les bas fonds, que les cultures vivrires
ou des rentes sont installes. Les rendements y sont moyens faibles. En tout cas, la pauvret chimique
due au lessivage des sols ncessite des apports massifs dengrais potassiques pour amliorer leur fertilit.
La rgion ctire des Districts de Farafangana et Vangaindrano accusant, tantt des bas fonds larges
dapports alluviaux ou colluviaux topographie plane ou lgrement incline, tantt des marais tourbeux
drainage difficile sinon impossible est faiblement mise en valeur. Les dunes et cordons littoraux en font
des bas fonds pigs facilement inondables, limitant fortement lextension des surfaces cultives.
Les basses collines ou les plateaux surplombant ces bas fonds sont sols ferrallitiques et se prtent
assez facilement aux cultures sches.
Le rseau hydrographique de la zone est dense et la longueur des nombreuses rivires est assez courte,
lexception de la Menagnara, le plus grand fleuve de la cte Est qui traverse la partie centrale de la
Rgion au Sud de la Manampatrana. La Menagnara est grossie par Itomampy qui sy branche juste aprs
son passage dans le couloir central de Midongy du sud. Les rivires telles que Manambava dans le Nord,
Menagnivo, Manambato, Menagnara et Masianaka au Centre et Manambondro avec lIsandra au Sud
enrichissent le rseau hydrographique des plaines ctires.
Ranotsara et Ranomainty dans le Sud Ouest de la Rgion traversent les rgions savanes de Befotaka
sud. Ces diffrentes rivires, dun cours assez lent dans la partie centrale, offrent des bourrelets fertiles,
mais leur matrise pour des amnagements hydroagricoles est assez limite tant donn leur dbit
capricieux et leur profondeur en amont. En aval, par contre, elles stalent soit sur dimportants bas
fonds engorgement temporaire ou permanent de drainage difficile soit sur de grands marais impropres
la mise en valeur agricoles. En gnral, les fleuves et rivires de la rgion se distinguent par des pentes
trs fortes dans les cours suprieurs et trs faibles dans les cours infrieurs. Les priodes dtiage se
situent en Octobre ou Novembre et le module des principaux fleuves varie de 100 300 m3/s.
Les forts primaires et secondaires de type oriental couvrent une superficie totale de 2756 km soit 20%
des domaines forestiers du Faritany de Fianarantsoa. Les forts primaires sont concentres
principalement dans les rgions de Midongy du sud, Befotaka sud, dans la partie est de Vondrozo et la
partie Ouest de Vangaindrano.
Les forts secondaires Ravenala et Bambou couvrent les moyennes collines de la partie centrale de la
rgion. A ces formations sajoutent les plaques de forts galeries de la rgion ctire. Les formations
graminennes base dAristida, rsistant mal lrosion et dveloppes aprs de nouveaux brlis sur
forts secondaires, concernent dimportantes tendues sur les basses ou moyennes collines de la partie
centrale et ctire de la rgion.
Les vgtations de marais via (Typhonodorum lindleyanum), Zozoro (Cyperus Madagascariensis) ,

etc. recouvrent souvent de larges embouchures et font des incursions plus ou moins importantes
lintrieur des terres (cas de Tangainony et les marais dEtrotroka Farafangana). Le dboisement d
une surexploitation du domaine forestier et labattage pour culture sur brlis (Tavy) atteint des
proportions alarmantes : selon les responsables, le dboisement intresse environ 2500 hectares par an
et ce rythme, ne subsisteront, dans deux sicles, que quelques lambeaux sur les fortes pentes de la
falaise et autour des tombeaux.
14
II 2- POPULATION ET DEMOGRAPHIE
Avec une superficie totale de 18373 km, et une population totale de 1001582 en 2001, la densit
moyenne de la population est de 54,5 Hab/km. Pourtant, La rpartition ingale de la population laisse
apparatre des zones moins peuples et des zones densment peuples. Les Districts de Farafangana et
de Vangaindrano qui reprsentent eux seuls plus de la moiti de la superficie de la Rgion regroupent
presque 80% de la population totale. Les districts de Midongy du sud, Befotaka sud et Vondrozo qui
reprsentent prs de 45% de la superficie totale se partagent le reste, soit 20% de la population.
La densit la plus leve se rencontre dans le district de Farafangana avec 65,3 hab/km, contre 51,4
Hab/km Vangaindrano. Les faibles densits de Midongy du Sud et de Befotaka sud, respectivement de
21,5 hab/km et 10,5 km, refltent bien le caractre montagneux de ces districts, les faibles
disponibilits en bas fonds irrigables, et lextrme enclavement.
A dfaut de donnes rcentes en matire de recensement de la population, les informations fournies par
le RGHP 1993 ont t prises comme rfrence en matire dindicateurs de croissance dmographique.
Les taux daccroissement moyen de la population entre les deux recensements sont absolument infrieurs
la moyenne nationale (2,8%) lexception de celui de Vondrozo.
Le taux moyen pour lensemble de la rgion est de 1,4%, soit la moiti de la moyenne nationale. De ce
fait, il faut se demander si ce taux ne provient pas dune natalit insuffisante et/ou dune forte mortalit.
Les taux les plus levs correspondent des districts moins peupls. Il est impossible de dire si des
faibles taux daccroissement de la population rsulte de taux de natalit faible : Les chiffres de RGPH
1993 ne sont pas suffisamment fiables. Il est probable quils sont le rsultat dun certain exode partir
des zones les plus enclaves ou les plus peuples.
Tableau 3 : Evolution de la densit de la population entre 1993 et 1998

Population Population % par Densite Densite
Superficie
District residente residente rapport a la 1993 1998
(km2)
1993 1998 pop. Tot. (hab/km2) (hab/km2)
Farafangana 156942 311237 4763 41,7 33 65,3
Vangaindrano 159110 274504 5337 36,8 29,8 51,4
Midongy sud 19629 32874 1529 4,4 12,8 21,5
Befotaka sud 18216 38315 3780 5,1 4,8 10,1
Vondrozo 70868 89103 2964 12 23,9 30
Total 424765 746033 18373 100 23,1 40,6
Source : Population RGPH 1993 ; superficie Atlas Madagascar ; Inventaire des Fivondronana 2001
15
II 3- SANTE
La Rgion Atsimo Atsinanana dispose au total de 103 tablissements sanitaires publiques dont la
rpartition se fait comme suit :
- 5 Services de Sant du District ;

- 4 Centres Hospitaliers du District de niveau 1 ;
- 1 Centres Hospitaliers du District de niveau 2 ;
- 81 Centres de Sant de Base de niveau 2 ;
- 12 Centre de Sant de Base de niveau 2 ;
- 8 tablissements privs dont 1 CHD2, 6 CSB 1 et 1 CSB2.
Un mdecin soccupe en moyenne de 15 729 habitants (7 462 Befotaka atsimo et 21 830 Vondrozo)
Daprs le recensement des communes (INSTAT 2003), 11,4% des communes ne possdent aucune
formation sanitaire publique et 96% des communes ne possdent aucune formation sanitaire prive.
Dans la plupart des cas, les tablissements de sant, sils ne sont pas disponibles au niveau de la
commune, sont rarement accessibles par des vhicules motoriss ou des moyens de transport
intermdiaires
Les principales pidmies de la rgion sont : la fivre ( suspicion de paludisme), lIRA, les maladies
diarrhiques, et les infections cutanes. La malnutrition figure galement parmi les grands problmes de
sant publique.
III 4- ACCES A LEAU POTABLE
Laccs leau potable reste encore lapanage dun nombre restreint de communes. Bon nombre de
communes utilisent de puits ou forages communautaires
- Eau courante potable JIRAMA : 4,6%,

- Eau courante socit prive : 2,3%,
- Eau courante ONG : 4,6%,
- Eau courante communautaire : 11,4%,
- Puits amnags commun - forage : 46,6%.
II 5- EDUCATION
Tableau 4 : Taux de couverture en infrastructure scolaires

Type Pourcentage commune Pourcentage commune ne possdant pas
possdant linfrastructure linfrastructure
(1)
EF1 C 88,6 11,4
(2)
EF2 C 58 42,1
Lyce 94,1 5,9
(1) er
EF1 C : Ecole Fondamentale du 1 Cycle (Ecole Primaire)
(2)
EF2 C : Ecole Fondamentale du 2nd Cycle (Collge dEnseignement Gnral)
Le secteur priv est presque absent dans le domaine de lducation, lexception du district de
Farafangana o 4% des lves sont inscrits dans le priv pour lEF1C, contre 50% pour lEF2C et 33%
pour lenseignement secondaire. Dans la mme foule, lenseignement technique reste encore loin dtre
dvelopp.
Les indicateurs qui suivent illustre lacuit du problme li la performance de lducation pour la Rgion
Atsimo Atsinanana :
- Le taux net de scolarisation : autour de 70% au niveau de lEF1C, moins de 5% pour lEF2C, et moins
de 1% au niveau de lES.
- Le taux dachvement : entre 10 25% au niveau de lEF1C, autour de 3% pour lEF2C,et de 0 1%
pour lES
- Le pourcentage de redoublement : autour de 40% pour lEF1C, 12% pour lEF2C, et autour de 20%
pour lES.
16
- Le ration lve/enseignant au niveau de lEF1C tourne autour de 60 pour les quatre district, alors que
celui de Befotaka a moins de 50.
- Taux de russite aux examens : autour de 60% pour le CEPE, plus de 20% pour le BEPC.
Seule le District de Farafangana affiche une performance moyenne grce srement sa situation moins
enclave par rapport aux autres districts.
II 6- ECONOMIE
Importance relative des principaux secteurs dactivits de la population
Tableau 5 : Proportion des communes et de population par secteur dactivits

Secteur Proportion de communes Proportion de population travaillant dans le
secteur
Agriculture
Service
Elevage
Autres
Total
Source : Recensement des communes INSTAT 2003
II.6.1 Agriculture
Pour lensemble de la rgion, la superficie totale cultive reprsentait en moyenne 12% de la superficie
physique en 1999. Cette proportion varie normment de 33% Midongy du sud 5% Vangaindrano
et Vondrozo et 6% Befotaka sud. Le district de Farafangana se trouve en situation intermdiaire avec
13%.
La superficie totale mise en culture est estime 212 262 Ha en 1999. La rpartition par type de culture
se prsente comme suit :
- Cultures vivrires : 127195Ha soit prs de 60% ;

- Cultures de rente : 44405Ha soit 20% ;
- Cultures fruitires et marachres : 61322Ha soit environ prs de 30% ;
- Les cultures industrielles restent encore peu rpandues.
En terme de cultures vivrires, le manioc est le plus cultiv (52,26%), puis vient la culture du Riz
(39,64%). Ils sont suivis de loin par la patate douce qui reprsente moins de 10% de la superficie
emblave. Le haricot et le mas noccupent quune superficie insignifiante. Cette situation reflte bien les
problmatiques de dveloppement de la riziculture dues lexigut des bas fonds dans la zone des
falaises et lengorgement des valles rizicoles sur les zones ctires. La rpartition de la superficie
cultive en cultures vivrires par district se prsente comme suit :
- Farafangana : 46905Ha
- Vondrozo : 11000Ha
- Vangaindrano : 10350Ha
- Midongy sud : 47060Ha
- Befotaka sud : 11880Ha
En terme de superficie totale cultive, Midongy du sud et Farafangana assurent eux seuls prs de 70%
du total, contre 11% pour Vangaindrano, 10% pour Befotaka et moins de 8% pour Vondrozo. La mme
tendance est encore observe en terme de cultures vivrires o les deux districts cumulent plus de 70%
des superficies occupes par ce type de culture.
La Rgion Atsimo atsinanana souffre en gnral de la couverture en matire de services dappui conseil
lamlioration des productions agricoles. Daprs le recensement des communes (INSTAT 2003), 45% des
communes seulement font lobjet dintervention dorganismes/Programme/Projet de dveloppement, alors
17
que les institutions de micro finances ne concernent que 3% des communes. Le tableau suivant illustre
lindisponibilit des facteurs dintensification agricoles qui ne concernent que le systme riz et caf.
II.6.2 Elevage
Llevage bovin tient une place importante avec un effectif de troupeau estim 161.800 ttes pour
35005 leveurs pour les 4 districts en 1997. Les donnes concernant le District de Befotaka sud ne sont
pas disponibles, mais avec des conditions agro-cologiques similaires la Rgion dIhorombe,
limportance de llevage ne serait pas dmontrer par rapport aux autres districts.
Tableau 6 : Situation de llevage extensif en 1997

Superficie de
Nombre Tete par ha Tete par
District Effectif paturages
deleveurs de paturage eleveur
(ha)
Farafangana 26500 39750 6625 0,67 4
Vangaindrano 48200 72300 12050 0,67 4
Midongy/befotaka
59300 88950 11120 0,67 5,3
sud
Vondrozo 27800 41700 5210 0,67 5,3
Ensemble region 161800 242700 35005 0,67 4,65
Source : DIRA Manakara
De source auprs de lannuaire statistique 2001, on constate une norme diminution du cheptel bovin,
notamment pour les Districts de Vangaindrano dont leffectif est pass de 48200 en 1997 46145 en
2001, et du Midongy sud qui a perdu plus de la moiti de son troupeau. Leffectif total du cheptel est
estim 58.812 pour la campagne 2002-2003 (Enqute annuelle sur la production agricole MAEP
2003), soit une baisse de prs de 37% par rapport lanne 1997. Cette situation sexplique entre autres
par la mauvaise condition sanitaire des bovids, mais aussi par limportance de vols.
Llevage porcin concerne lensemble de la Rgion, avec un effectif total de 50.310 ttes pour 5.740
leveurs en 1997. On note une forte concentration du cheptel dans le district de Vangaindrano qui
concentre lui seul prs de de leffectif. Par ailleurs, leffectif par leveur y est galement plus
important par rapport dautres districts, avec un ratio de 10 ttes par leveurs, contre 5 pour
Farafangana et 4 pour Vondrozo. Daprs lenqute annuelle sur la production agricole, leffectif du
cheptel porcin est de 29.742 ttes pour lensemble de la Rgion pour la campagne 2002-2003. Pour ce
qui est de laviculture, la Direction de l'Agriculture de Manakara a recens 904.400 volailles pour 81.390
leveurs en 1997. En moyenne, un leveur dispose de 10 ttes de volailles. Le District de Farafangana
excelle sur cette activit avec prs de 40% du total du cheptel et un effectif moyen de 15 volailles par
leveurs.
II.6.3 Les ressources halieutiques
La surface totale de plan deau est de 8.200 Ha pour Farafangana et Vangaindrano. Toutefois, cette
activit reste encore peu dveloppe pour la Rgion Atsimo Atsinanana. La pche traditionnelle ne
concerne que 2.415 pcheurs concentrs sur 23 villages pour Vangaindrano et Farafangana, avec 490
pirogues.
La pche maritime a un caractre artisanal (Farafangana, Vangaindrano). L'quipement se limite des
pirogues de bois de petite ou moyenne dimension o 4 6 pcheurs soprent pour la pche la ligne ou
au filet (rendement: 50 kg/pirogue). La consommation annuelle de poissons est encore assez faible avec
1,53kg /habitant selon le CIRPRH de Manakara.
Le District de Vangaindrano, notamment la commune de Sandravinany dispose de ressources importantes

en langouste, camaron et crevettes, dont lexploitation nest encore quau stade artisanal. Des oprateurs
privs ont rcemment intgr la filire, mais la situation actuelle de lexploitation ne permet pas encore
descompter un vritable retomb sur lconomie locale et rgionale. Pour lanne 2004, cinq
organisations de pcheurs ont bnfici de lappui financier du PSDR et ont enregistr une production
denviron 13 Tonnes de langouste
18
II.6.4 La production forestire
Tableau 7 : Production forestire pour les annes 1998 et 1999

Bois Bois non Charbon de Bois de Perches et
Cantonnement Annee debites debites bois chauffe gaulettes
(m3) (m3) (tonne) (stere) (nombre)
1998 174, 56 - 83,03 14816,2 37468
Farafangana
1999 3481 66 131 1342 -
1998 289,90 187,45 254,09 11280,5 23713
Vangaindrano
1999 657 8 188 2659
Source : Rapport dactivit CIREEF et CEEF
II.6.5 Commerce industrie artisanat - tourisme
Les secteurs secondaires et de services sont encore trs faibles du point de vue des activits et se
trouvent encore pratiquement l'tat embryonnaire. Le recensement INSTAT 2003 a inventori au 31
dcembre 2003, 5.109 tablissements de services, industriels et commerciaux pour la Rgion Atsimo
Atsinanana. Les entreprises individuelles prdominent largement, avec 84% de lensemble. En terme
dactivit, le secteur de commerce (gros et dtail) est la branche dactivit la plus cratrice dactivits
avec prs de 90% des entreprises existantes. Le secteur des btiments et travaux publics et lhtellerie
reprsentent respectivement 3% et 2% de lensemble des entreprises recenses. Aucune entreprise na
t enregistre dans le domaine de la tlcommunication.
Les activits artisanales restent encore peu dveloppes pour lensemble de la Rgion. Elles se limitent
essentiellement sur les travaux de mtaux, la fabrication de filets et des barques traditionnelles, ainsi que
la vannerie. Lextraction artisanale dalcool base de canne sucre se pratique dans les zones
productrices, notamment dans les Districts de Vangaindrano et de Farafangana.
De part sa spcificit gographique, la Rgion Atsimo Atsinanana dispose de nombreux sites dattraction
touristique. Malgr ces diffrentes richesses, les activits lies au tourisme ne sont pas encore
suffisamment dveloppes pour enclencher un vritable sursaut dans la croissance conomique
rgionale. Linsuffisance des rseaux dinfrastructures de desserte, lie la capacit des rceptifs
hteliers existants et la communication sont entre autres les facteurs de blocage au dveloppement du
secteur.
II.6.5 Les ressources minires
Les diffrentes ressources minires de la Rgion se concentrent dans les zones forestires et les zones
limitrophes de la falaise, en loccurrence dans le District de Vondrozo, de Midongy sud et de Befotaka
sud. Les types de ressources inventories sont lor, le quartz et le cristal de roche. Le tableau suivant
prsente le nombre de carrs miniers par District :
Tableau 8 : Nombre de carrs miniers

District Nombre de carrieres
Farafangana 26
Vangaindrano 38
Vondrozo 120
Befotaka sud 44
Midongy sud Nd
19
II 7- LES RESEAUX DE COMMUNICATION ET MOYENS DE DESENCLAVEMENT
II.7.1 Le rseau de transport
Le rseau routier
La densit du rseau routier de la Rgion Sud Est est trs faible et la plupart des infrastructures de
desserte sont praticabilit saisonnire, sinon tendance difficilement praticable :
- La RN12 (Irondro-Manakara-Farafangana-Vangaindrano), est totalement goudronn, mais localement

dans un tat de dgradation avance.
- La RN27 (Farafangana-Ihosy), dont le trac confre un certain maillage au rseau, est coupe depuis
une dizaine danne entre Vondrozo et Ivohibe. Seul, le tronon Farafangana-Vondrozo reste
saisonnirement praticable ;
- La RIP9 reliant Vangaindrano Midongy a t rhabilite jusqu Ranomena aprs le cyclone
Gretelle. Elle risque de devenir rapidement trs difficilement praticable si le minimum dentretien nest
pas assur. La route qui relie Vangaindrano - Midongy (RIP 9) prsente 2 sections de caractristiques
fonctionnelles diffrencies : le tronon Vangaindrano - Ranomena, en mauvais tat, le tronon
Ranomena - Midongy du sud : plateforme dgrade o lon ne peut rouler plus de 10-15km/h.
Cette piste se prolonge dans le village de Befotaka sud. Seuls les 8 premiers kilomtres (jusquau
village dAnkazovelo) sont praticables, le reste du trac est parsem douvrages en bois actuellement
dtruits et abandonn depuis 1978.
- La route Midongy - Befotaka est totalement impraticable. Befotaka sud nest accessible qu pied.
Pour sy rendre, les pitons prfrent emprunter des sentiers montagneux, troits et amnags
coups de antsy be.
Le trafic arien
Farafangana dispose dun terrain bitum qui peut accueillir des HS, des ATR et des Twin Otter. La
frquence de vol reliant Antananarivo et Farafangana est de deux fois par semaine, avec une ligne
rgionale Fort dauphin Farafangana.
Le trafic fluvial
Face la dfaillance des infrastructures routires, limportance des cours deau offre une potentialit
norme pour le dveloppement du trafic fluvial Certains cours deau sont dj exploits par la population
locale pour lvacuation de la production, comme le fleuve de Manampatrana entre le District de
Vondrozo et de Farafangana. Le Menagnara peut galement servir au dsenclavement des Districts de
Befotaka et de Midongy du sud moyennant des travaux damnagement de port dattache.
Trafic maritime
La Rgion du Sud Est atteste encore une dfaillance en matire damnagement portuaire, si bien que la
plupart des trafics maritimes sont polariss vers le port de Manakara. Nanmoins certains sites offrent
des conditions favorables pour des travaux damnagement comme le bais de Masianaka.
II.7.2 Informations et tlcommunication
La frange ctire de la zone de Farafangana est traverse par laxe de transmission par faisceaux
hertziens visibilit directe du Sud Est (Toliara-Fianaratsoa, via Cte Est). La portion de cette liaison qui
fonctionne en systme 2 + 1 bilatral (un canal est utilis pour la tlvision avec 4 canaux son et le 2e
pour la tlphonie dote de 960 voies) est mise en service en 1983. Elle comprend 7 stations relais
alimentes en nergie lectrique par le secteur commercial (Farafangana, Vangaindrano), par des turbo-
gnrateurs (Tsiantely et Manantenina) ou par des piles solaires (Amibasy, Manambondro, Mahasianaka,
Befasy, etc.). Un oprateur priv en tlphonie mobile vient rcemment de sinstaller Farafangana
(Orange). Les autres chefs lieux de Districts ne sont accessibles que par BLU. Daprs le recensement des
communes de lINSTAT en 2003, la couverture en matire de station audio-visuelle est encore trs
limite, pour lensemble de la Rgion :
20
Tableau 9 : Pourcentage des communes disposant des services dinformation

Services Proportion
Telephones 3,4
Blu 20,5
Couverture television nationale 31,8
Couverture television regionale 2,3
Couverture radio nationale 97,7
Station de radio, television et autres media 3,9
Source : PRD
II 8- ZONAGE
II.8.1 POLES DE CROISSANCE (ple 1)
A- Centre Nord : Farafangana Vondrozo
District de Vondrozo :
Karianga, Manato, Andakana, Iamonta, Mahatsinjo, Anadravy.
District de Farafangana :
Sahamadio, Marovandrika, Vohilengo, Ambalatany, Ambalavato, Namahora, Evato, Mahafosa,
Tangainony, Ambohigogo, Ambohimandroso, Maheriraty, Etrotroka, Iabohazo, Ambalavato sud, Tovona,
Ihorombe, Fenoarivo, Mahabo mananivo, Efatsy.
B- Littoral sud
District de Vangaindrano :
Sandravinany, Fenoambany, Manambondro, Vohimalaza, Marokibo, Masianaky, Vohipaho, Bekaraoka,
Matanga, Tsianofana, Vohitrambo, Lohafary, Ampataka
a) Caractristiques
Cette espace occupe la partie Est, sud-est du district de Midongy du sud et de Befotaka sud au relief
montagneux, avec une vgtation de pseudo steppe et deux saisons diffrencies. Lon est vallonnement
encastr des valles troites amnages en rizire. Cette zone est moins peuple que lEst de la Rgion
avec une densit de population infrieure 20%. La plupart de la population se concentre dans les
Communes de Befotaka sud et Midongy sud. Cette faible concentration humaine est lie lenclavement
de la zone. La majorit du territoire offre des prairies immenses permettant le pturage des bovids.
Tableau 10 : Caractristiques du ple de croissance/centre nord : Farafangana Vondrozo

Force Faiblesse
Vaste perimetre irriguee et plaine amenageable ; Difficulte de la circulation a linterieur du pole ;
Ouverture de la rn 27 farafangana vondrozo ; Coupure du reseau routier avec ihorombe ;
Zone productrice de riz, cafe, litchis, girofle et Baisse de la production ;
poivre ; Acces difficile aux facteurs de production : intrants,
Presence des encadrements ; extrants ;
Proximite de la zone urbaine farafangana ; Defaillance des infrastructures dirrigation et de
Zone dintervention de lagro action allemande. stockage ;
Insecurite fonciere ;
Faible organisation des producteurs ;
Non maitrise de leau.
Opportunite Menace
Production de miel exotique ; Fluctuation du prix de cafe sur le marche mondial ;
Demande en jatropha ; Cataclysmes naturels.
Ouverture vers la region dihorombe
21
Tableau 11 : Caractristiques du ple de croissance/littoral sud
Force Faiblesse
Zone productrice de girofle, de canne a sucre et de Degradation de voies dacces vers fort dauphin ;
porc ; Difficiles dacces aux facteurs de production ;
Plages magnifiques ; Acces difficiles a lenergie ;
Sites touristiques et historiques ; Insuffisance de lencadrement des producteurs.
Importance des ressources halieutiques : langoustes,
civelles, etc. ;
Foret littorale de masianaka ;
Opportunite Menace
Developpement du pic anosy ; Cataclysmes naturels.
Tourismes balneaires ;
Transformation de la canne ;
Des operateurs pretent a sinvestir dans la peche
maritime.
b) Principales vocations du ple
- Zone vocation pastorale : levage extensif

- Zone dextension de la riziculture et dautres cultures vivrires (arachide )
22
Carte 2 : Les ples de croissance de la Rgion Atsimo Atsinanana

23
II.8.2 POLES DE DEVELOPPEMENT (ple 2)
A- Falaise
District de Vondrozo :
Maroteza, Vohiboreka, Mahavelo, Ivato, Ambohimana, Manambidala, Vondrozo, Vohimary
Karimbary, Bevata, Ranomena sud, Ambongo, Ambatolava, Vahanato, Ihara, Amparihy est
District de Midongy du sud:

Maliorano, Andranolalina, Ankazovelo, Midongy, Soakibany, Ivongo
District de Befotaka sud :

Befotaka, Antondabe, Antaninarenina.
B- Sud Ouest
District de Befotaka sud :

Ranotsara sud, Bekofafa, Beharena, Marovitsika
a) Caractristiques
La ligne de crte nord sud de la falaise qui forme une barrire naturelle sparant le District de Vondrozo
de celui dIvohibe, et ceux de Midongy et Befotaka de celui de Vangaindrano. Les localits recules de la
grande plaine littorale et des zones montagneuses sont moins peuples. La partie sud, peu peuple reste
relativement isol. Lespace stend louest de Farafangana et de Vangaindrano jusquau pied de la
falaise, avec une pnplaine forme dune succession de petites valles bien draines, peu fertiles. Cette
espace est occupe par une population forme de nombreux clans et connue sous la dnomination de
Sahafatra de Vondrozo. Les activits de production sont domines par la caficulture. Le nord est au
relief montagneux avec des forts denses, avec comme activits principales les cultures dexportation
(caf) et culture de riz sur brlis et de haricot.
Tableau 12 : Caractristiques du ple de dveloppement/Falaise

Forces Faiblesses
Corridor forestier Reliefs accidents
Sources naturelles/ chute deau/sources thermales Pression sur la fort: tavy, exploitation forestire
Rserve minire illicite
Parc national Enclavement,
Zone de production de riz pluvial, haricot, arachide Fort taux danalphabtisme,
Fleuve navigable Inscurit lie au vol de bovid,
Existence de plantes mdicinales Inscurit alimentaire et vulnrabilit financire de
la population riveraine
Faible accs aux services socio de base
Opportunits Menaces
Ecotourisme Inondation
Extraction des huiles essentielles et aromatiques
24
Tableau 13 : Caractristiques du ple de croissance/Sud Ouest

Forces Faiblesses
Vaste pturage Faible peuplement
Zone favorable la riziculture et llevage bovin Enclavement
Accs limit aux services sociaux de base
Feu de brousse
Opportunits Menaces
Proximit de la Rgion dIhorombe
b) Principales vocations
- Zone forestire vocation prioritaire de prservation.
- Zone vocation agricole pour la partie en bas de la falaise : cultures vivrires (riz haricot) et caf.
Carte 3 : Les ples de dveloppement de la Rgion Atsimo Atsinanana

25
II.8.3. POLE URBAIN ET SUBURBAIN (ple 3)
District de Farafangana :
Farafanagana, Anosy, Anosivelo, Vohimasy, Ivandrika, Vohitrambo, Manambotra sud, Ankaranamiraihina,
Antseranambe
Vangaindrano, Lopary, Tsiantely, Ampasimalemy, Soanomanova
a) Caractristiques
Elles concernent la partie Est de la rgion stalant dAmporoforo jusqu Sandravinany. Lensemble fait
apparatre deux types de relief : (i) les cordons littoraux et les dunes, (ii) et la vaste plaine de la
Manampatrana et Manambato. Elle est caractrise par une forte concentration humaine avec une
densit moyenne dpassant 100habitants/km. Cette zone est mieux servie en desserte routire, les
plans deau lui offrent une possibilit de dvelopper le transport fluvial. Cette zone littorale stend sur
une bande de prs de 150 km de large. Elle comporte des ctes basses sableuse et duneuses offrant des
plages dattraction touristique (Manambotra sud, Masianaka, Sandravinany) avec des estuaires naturelles
(Masianaka) amnageables en port, des sols hydromorphes peu aptes la culture. La vaste plaine
vocation agricole offre des sols noirs riches en lments nutritifs, lesquels permettent de dvelopper les
cultures vivrires (riziculture, manioc) et les produits de rente (cafier, giroflier, poivre, canne sucre).
Les larges plans deau et limmense cte offre un potentiel halieutique continental et maritime dont
lexploitation reste encore au stade artisanal. Ce territoire dispose des forts littorales en loccurrence la
rserve spciale de Manombo (forts denses et ombrophiles) tendant disparatre, sous la pression
humaine.
Tableau 14 : Caractristiques du ple urbain et suburbain

Forces Faiblesses
Existence des differents services ; Degradation des routes nationales ;
Acces aux telecommunications ; Defaillance des services de voirie ;
Existence de route de desserte, des plages, des Non maitrise de lurbanisation ;
forets classees, de parc national et de reserve Absence de plan damenagement ;
speciale de manombo ; Absence des infrastructures de production et
Rade foraine amenageable ; dexploitation ;
Disponibilite des mains duvre condition incitative Insuffisance des infrastructures daccueil.
pour linvestissement.
Opportunites Menaces
Force dattractivite des produits du secteur primaire Cataclysmes naturels ;
et les ide ; Pollution.
Centre de consommation
b) Principales vocations :
- Zone vocation agricole : cultures vivrires, cultures commerciales et cultures industrielles.

- Zone de dveloppement des agglomrations et des units de transformations industrielles agro-
alimentaires et non alimentaires
- Zone dexploitation des richesses maritimes et ctires : ressources halieutiques, tourismes
balnaires.
26
Carte 4 : Les ples urbains et suburbains de la Rgion Atsimo Atsinanana

27
Partie3 : ANALYSE DIAGNOSTIC

ENVIRONNEMENTAL
28
III. DIAGNOSTIC ENVIRONNEMENTAL DE LA REGION ATSIMO ATSINANANA
III.1- ECOLOGIE
La dimension "Ecologie" tudie les relations entre les espces avec leur environnement que ce soit :
animales et/ou vgtales, terrestre et/ou marines c'est--dire la Biodiversit dans son Ecosystme en
gnral.
III.1.1. Etat
La Rgion, de par sa position gographique, est reconnue par la diversit de ses paysages (terre et mer)
et de ses systmes cologiques. Lcosystme terrestre de la rgion Atsimo Atsinanana varie de lOuest
en Est selon trois zones distinctes :
Zones des falaises qui sont formes en grande partie par de fort dense humide sempervirente
de basse et/ou de moyenne altitude (corridor forestier de Vondrozo, forts naturelles de Midongy
du Sud et de Befotaka Sud) ;
Zones des collines reprsentes par la fort littorale de la rserve spciale de Manombo et le
complexe forestier dEfatsy-Ankarana ;
Zones littorales et ctires allant de Farafangana jusqu Vangaindrano.
Dans ces zones, on trouve des forts primaires de type oriental qui couvrent une superficie totale de
507 000 Ha dont 315 000 Ha appartiennent aux Districts de Midongy du Sud et Befotaka Sud, tandis que
192 000 Ha pour celle du corridor forestier de Vondrozo et des forts littorales localises sur les collines
pente moyennement forte de la partie centrale de la rgion (Vangaindrano et la partie occidentale de
Farafangana), des plaques de forts galeries de la rgion ctire, et enfin des marais, petits lacs et
cours deau qui, constituent dautres types dhabitats se trouvant au sein de ces types de fort, jouent
des rles clefs dans lcologie de la rgion Atsimo Atsinanana.
Tableau 15 : Evolution de loccupation du sol

Type de forts Total 93 Total 2000 Evolution (ha) Pourcentage
Fort dense humide 359 948,010 357 657,810 -2 290,200 -0.64
Fort littorale 1 471,420 1 048,830 -422,590 -28.72
Savane arbore, lambeaux
19 446,660 18 464,860 -981,800 -5.05
forestiers, reboisement
Savanes herbeuses et/ou pseudo
789 231,690 799 519,460 10 287,770 1.30
steppes
Plan d'eau 5 716,600 6 105,680 389,080 6.81
Rizire 88 584,680 87 069,840 -1 514,840 -1.71
Mosaque de cultures, jachres,
160 355,740 159 064,070 -1 291,670 -0.81
formations graminennes
Sols nus et sables, massif rocheux /
0,000
savanes et/ou pseudo steppes
Grande culture 86 756,644 87 239,557 482,913 0.56
Total 1 511 511,444 1 516 170,107 4 658,663
Source : ONE - 2006
) Flore
Les forts denses humides de basse moyenne altitude sus cites possdent une formation vgtale
essences nobles comme : Hernandia Voyronii (Hazomalany), Dalbergia sp. (Palissandre), Dyospiros sp.
(Hazomainty ou bois dbne), Brachylaena sp. (Merana), etc. Elles reprsentent aussi des rserves en
plantes mdicinales, plantes aromatiques, des palmiers, des orchides rares ou du genre courant, des
piphytes, etc.
29
Les peuplements majoritaires dans la fort littorale sont des gramines base dAristida, rsistant mal
lrosion et dveloppes aprs rptition de brlis. Les vgtations de marais comme : Via
(Typhonodorum Lindleyanum), Zozoro (Cyperus sp.), etc. recouvrent souvent de larges embouchures et
font des incursions plus ou moins importantes lintrieur des terres (cas de Tangainony et les marais
dEtrotroka jusqu Farafangana).
Tableau 16 : Espces endmiques vgtales de la rgion Atsimo atsinanana

Noms End End
N Familles Noms scientifiques Habitat
vernaculaires Nat Reg
1 ANACARDIACEAE Campnosperma micranthea X F. littorales
2 ANACARDIACEAE Micronychia madagascariensis Tsiramiramy X F. littorales
3 ANACARDIACEAE Protorhus ditimena Ditimena X F. littorales
4 ANACARDIACEAE Sorindeia madagascariensis X FDHS basse alt
5 ANNONACEAE Monanthotaxis sp. Vahatsimatra X FDHS basse alt
6 ANNONACEAE Polyathia decora Robavy X FDHS basse alt
7 ANNONACEAE Polyathia emarginata X F. littorales
8 ANNONACEAE Polyathia madagascariensis X F. littorales
9 ANNONACEAE Polyathia oligosperma Robavy X FDHS basse alt
10 APHLOIACEAE Aphloia theiformis var. latifolia Fandramana X X F. littorales
11 APOCYNACEAE Cabucala madagascariensis Tandrokosy X FDHS basse alt
12 APOCYNACEAE Carissa sessifolia Tandrokosy X FDHS basse alt
13 APOCYNACEAE Landolphia sp. Vahakerotra X FDHS basse alt
14 APOCYNACEAE Mascarenhasia arborescens Hazondrano X FDHS basse alt
15 ARALIACEAE Polyscias sp.1 Vansila X FDHS basse alt
16 ARALIACEAE Schefflera vantsilana vantsilana X F. littorales
17 ARECACEAE Dypsis gracilis Varaotry X FDHS basse alt
18 ARECACEAE Dypsis nauseosa Mangidibe X FDHS basse alt
19 ARECACEAE Dypsis prinatofrons Hovitry X FDHS basse alt
20 ARECACEAE Dypsis sp. Anivo X FDHS basse alt
21 ARECACEAE Vonitra thouarsiana Vonitra X FDHS basse alt
22 ARECACEAE Vonitra utilis vonitra X F. littorales
23 ASCLEPIADACEAE Secamone sp. Vahakerotra X FDHS basse alt
24 ASPLENIACEAE Asplenium nidus Betiboko X FDHS basse alt
25 ASTERACEAE Psiadia altissima Dingadingana X FDHS basse alt
26 ASTEROPEIACEAE Asteropeia multiflora X F. littorales
27 BIGNONIACEAE Phyllarthron articulatum Zahana X X FDHS basse alt
28 BIGNONIACEAE Phyllarthtron ilicifolia Zahana be X X F. littorales
29 BORAGINACEAE Cordia sp. X FDHS basse alt
30 BREXIACEAE Brexia sp. Vatalany X FDHS basse alt
31 BURSERACEAE Canarium boivinianum Ramy X F. littorales
32 BURSERACEAE Canarium madagascariensis Ramy X FDHS basse alt
33 BURSERACEAE Protium madagascariensis X F. littorales
34 CANELLACEAE Cinnamosma affinis fragrans X F. littorales
35 CANELLACEAE Cinnamosma macrocarpa Fotsinana X FDHS basse alt
36 CANELLACEAE Cinnamosma madagascariensis Mandravasarotra X F. littorales
37 CELASTRACEAE Polycardia phyllantoides X F. littorales
38 CELASTRACEAE Salacia madagascariensis Vahatsimatra X FDHS basse alt
39 CHRYSOBALANACEAE Manistipula tamenaka Tamenaka X FDHS basse alt
40 CLUSIACEAE Calophyllum verticillatum X F. littorales
41 CLUSIACEAE Garcinia alphanophlebia X F. littorales
42 CLUSIACEAE Garcinia aphanophlebia Haziny X FDHS basse alt
43 CLUSIACEAE Garcinia parvifolius Vantsilana X F. littorales
44 CLUSIACEAE Harongana madagascariensis X FDHS basse alt
45 CLUSIACEAE Symphonia cf tanalensis Kijy X F. littorales
46 CLUSIACEAE Symphonia sp. X FDHS basse alt
47 CLUSIACEAE Symphonia tanalensis X FDHS basse alt
48 CONNARACEAE Agelaea pentagyna Rehiba X FDHS basse alt
49 CUNONIACEAE Weinmannia rhodoxylum Lalo X FDHS basse alt
50 CUNONIACEAE Weinmannia sp. X FDHS basse alt
51 CYATHEACEAE Cyathea sp. X FDHS basse alt
30
Noms End End

52 DIDYMELACEAE Didymeles madagascariensis X FDHS basse alt
53 DILLENIACEAE Dillenia triquetra Varikanda X FDHS basse alt
54 DILLENIACEAE Tetracera madagascariensis Vahamaraha X FDHS basse alt
55 EBENACEAE Diospyros affinis ferrea Hazomainty X F. littorales
56 EBENACEAE Diospyros affinis macrosepala Hazomainty X F. littorales
57 EBENACEAE Diospyros ferrea Hazomainty X F. littorales
58 EBENACEAE Diospyros gracilipes Hazomainty X F. littorales
59 EBENACEAE Diospyros haplostylis Hazomainty X F. littorales
60 EBENACEAE Diospyros heptostylis Hazomainty X FDHS basse alt
61 EBENACEAE Diospyros mycrophylla Hazomainty X F. littorales
62 EBENACEAE Diospyros squamosa Hazomainty X F. littorales
63 EBENACEAE Diospyros subsessifolia Hazomainty X F. littorales
64 EBENACEAE Diospyros viscosa Hazomainty X F. littorales
F. littorales ;
65 ERYTHROXYLACEAE Erythroxylum corymbosum Menahihy X
FDHS basse alt
66 ERYTHROXYLACEAE Erythroxylum nutidilum X FDHS basse alt
67 ERYTHROXYLACEAE Erythroxylum sp. X FDHS basse alt
68 EUPHORBIACEAE Anthostema madagascariensis Raloto X FDHS basse alt
Antidesma petiolare var.
69 EUPHORBIACEAE Vavarony X F. littorales
brachyscypha
70 EUPHORBIACEAE Blotia oblongifolia Fanjavala X F. littorales
71 EUPHORBIACEAE Cleistanthus bovianum Marapotony X FDHS basse alt
72 EUPHORBIACEAE Deuteromallotus littoralis X F. littorales
73 EUPHORBIACEAE Drypetes madagascariensis X FDHS basse alt
74 EUPHORBIACEAE Euphorbia tetraptera X F. littorales
75 EUPHORBIACEAE Macaranga cuspidata Mokarana X FDHS basse alt
76 EUPHORBIACEAE Macaranga obovota Mokarana X FDHS basse alt
77 EUPHORBIACEAE Omphalea biglandulosa Sebo X FDHS basse alt
78 EUPHORBIACEAE Suregada boiviana Kalavelo X FDHS basse alt
79 EUPHORBIACEAE Uapaca thouarsii Voapaka mena X F. littorales
80 FABACEAE Albizia gummifera Volomborona X F. littorales
81 FABACEAE Dalbergia maritima X F. littorales
82 GENTIANACEAE Anthocleista longifolia Lendemy X FDHS basse alt
83 KALIPHORACEAE Kaliphora madagascariensis X FDHS basse alt
84 LAURACEAE Aspidostemon scintillans Longotra X F. littorales
85 LAURACEAE Potameia obovata Tavaratra X F. littorales
86 LAURACEAE Ravensara aromatica Hazomanitra X F. littorales
87 LAURACEAE Ravensara crassifolia Ravintsara X F. littorales
88 MALVACEAE Dombeya lucida Hafopotsy X F. littorales
89 MALVACEAE Dombeya mandenense Hafopotsy X F. littorales
90 MALVACEAE Dombeya spectabilis Hafopotsy X F. littorales
91 MALVACEAE Hildegardia erytrosiphon Vanoa X FDHS basse alt
92 MALVACEAE Hildegardia perrieri X FDHS basse alt
93 MALVACEAE Nesogordonia aff crassipes Hafotra X FDHS basse alt
94 MALVACEAE Sterculia tavia Tavia, Haboladitra X FDHS basse alt
95 MENISPERMACEAE Burasaia madagasariensis Hazondahy X F. littorales
96 MENISPERMACEAE Spirospermum pendiliforme X FDHS basse alt
Apalimara,
97 MORACEAE Ficus sorocoides X FDHS basse alt
Haresea
98 MORACEAE Pachytrophe dimepate Tsipatika X F. littorales
99 MYRSINACEAE Oncostemum brevipetadatum X F. littorales
100 MYRTACEAE Eugenia oliganthea Rotra mena X FDHS basse alt
101 MYRTACEAE Syzygium bernieri X F. littorales
102 MYRTACEAE Syzygium cloiselii X F. littorales
103 MYRTACEAE Syzygium emirnense Rotra X F. littorales
104 OCHNACEAE Campylospermum obtusifolium Malagnivony X X FDHS basse alt
105 OCHNACEAE Ochnella madagascariensis X F. littorales
106 OLEACEAE Noronhia linoceroides Tsilaitra X F. littorales
107 PHYSENACEAE Physena madagascariensis Resojo X FDHS basse alt
108 PITTOSPORACEAE Pittosporum ochrosiaefolium Maimboloha X FDHS basse alt
31
Noms End End

Pittosporum verticilatum var.
109 PITTOSPORACEAE Maimbovitsika X F. littorales
pangalanense
110 PODOCARPACEAE Podocarpus madagascariensis X F. littorales
111 RUBIACEAE Antirea borbonica Ramalany X FDHS basse alt
112 RUBIACEAE Gaertnera sp. Sadodoka X F. littorales
113 RUBIACEAE Rothmania mandenense X F. littorales
114 RUTACEAE Vepris fitoraviana Fitoravy X FDHS basse alt
115 RUTACEAE Zanthoxyllum madagascariensis Fahavalonkazo X F. littorales
116 SALICACEAE Bembicia uniflora X F. littorales
117 SALICACEAE Homalium albiflorum Hazoadala X F. littorales
118 SALICACEAE Homalium axillare X F. littorales
119 SALICACEAE Homalium humblotii X F. littorales
120 SALICACEAE Homalium madagascariensis X FDHS basse alt
121 SALICACEAE Homalium nudiflliorum X F. littorales
122 SALICACEAE Ludia anternosiaarum X F. littorales
123 SALICACEAE Ludia glaucocarpa X F. littorales
124 SALICACEAE Humbersiia madagascariensis Fantsinakoho X X F. littorales
125 SALICACEAE Scolopia madagascariensis Menavahatra X F. littorales
126 SAPINDACEAE Macphersonia madagascariensis Sanira fotsy X FDHS basse alt
127 SAPINDACEAE Tina chapelieriana Lanary/Soretry X F. littorales
128 SAPOTACEAE Labraumia plantanoides Nato X FDHS basse alt
129 SARCOLAENACEAE Sarcolaena eriophora Elany X F. littorales
130 SARCOLAENACEAE Schizolaena cauliflora Foto X FDHS basse alt
131 SARCOLAENACEAE Schizolaena elongata Voandrozana X F. littorales
132 SARCOLAENACEAE Schizolaena manomboensis X FDHS basse alt
133 STRELITZIACEAE Ravenala madagascariensis Ravinala X FDHS basse alt
Source : ONE 2005
) Faune
Sur le plan faunistique, lcosystme rgional Atsimo Atsinanana possdent une vaste richesse tout fait
spcifique et parfois endmique, savoir :
Lmuriens : Eulemur (fulvus) collaris, Eulemur rubriventer, Lepilemur mustelinus, Hapalemur griseus
sp., Daubentonia madagascariensis, Avahi laniger sp., Propithecus diadema (edwardsii), etc. qui sont
aujourdhui menaces par la chasse et la modification de leurs habitats naturels cause des diffrentes
pressions exerant sur leur cosystme.
Carnivores : Eupleres goudotii goudotii, Galidia elegans sp, Cryptoprocta ferox, etc.
Rongeurs : Nesomys rufus, Brachytarsomys albicauda,
Autres mammifres : Potamocherus larvatus, etc.
Reptiles : Liopholidophis sexlineatus, Liopholidophis lateralis, Sanzinia magagascariensis,
Pseudoxyrhopus tritaeniatus, Furcufer lateralis, Furcifer verrucossus, Phelsuma laticauda, Oplurus
quadrimaculatus, Zonosaurus aeneus, Amphiglossus anosiensis, Amphiglossus ornaticeps, Uroplatus sp.,
etc.
Tableau 17 : Liste despces animales endmiques de la rgion Atsimo atsinanana

End End
N GROUPE FAMILLE Taxon Habitat
Nat Reg
FDHS basse alt
1 MAMMIFERES CARNIVORES Cryptoprocta ferox X
; FDHS moy alt
FDHS basse alt
2 MAMMIFERES CARNIVORES Eupleres goudotii goudotii X
; FDHS moy alt
FDHS basse alt
3 MAMMIFERES CHIROPTERES Pteropus rufus X
; FDHS moy alt
Daubentonia FDHS basse alt
4 MAMMIFERES LEMURIENS X
madagascariensis ; FDHS moy alt
5 MAMMIFERES LEMURIENS Eulemur albocollaris X X FDHS basse alt
32
End End
Nat Reg
; FDHS moy alt
FDHS basse alt
6 MAMMIFERES LEMURIENS Eulemur fulvus fulvus X
; FDHS moy alt
7 MAMMIFERES LEMURIENS Hapalemur griseus X FDHS basse alt
8 MAMMIFERES LEMURIENS Hapalemur griseus griseus X FDHS moy alt
Propithecus diadema FDHS basse alt
9 MAMMIFERES LEMURIENS X
edwardsi ; FDHS moy alt
Varecia variegata FDHS basse alt
10 MAMMIFERES LEMURIENS X X
variegata ; FDHS moy alt
11 MAMMIFERES MICROMAMMIFERES Eliurus webbi X FDHS basse alt
Hemicentetes
12 MAMMIFERES MICROMAMMIFERES X FDHS moy alt
semispinosus
13 MAMMIFERES MICROMAMMIFERES Nesomys audeberti X FDHS basse alt
FDHS basse alt
14 MAMMIFERES MICROMAMMIFERES Setifer setosus X
; FDHS moy alt
FDHS basse alt
15 MAMMIFERES MICROMAMMIFERES Tenrec ecaudatus X
; FDHS moy alt
FDHS basse alt
16 OISEAUX Accipiter francesii X
; FDHS moy alt
17 OISEAUX Agapornis cana X FDHS basse alt
FDHS basse alt
18 OISEAUX Alcedo vintsioides X
; FDHS moy alt
Alectroenas FDHS basse alt
19 OISEAUX X
madagascariensis ; FDHS moy alt
20 OISEAUX Asio madagascariensis X FDHS moy alt
21 OISEAUX Atelornis pittoides X FDHS moy alt
22 OISEAUX Aviceda madagascariensis X FDHS moy alt
Bernieria
23 OISEAUX X FDHS moy alt
madagascariensis
Brachypteracias
24 OISEAUX X FDHS moy alt
leptosomus
FDHS basse alt
25 OISEAUX Buteo brachypterus X
; FDHS moy alt
Calicalicus
26 OISEAUX X FDHS basse alt
madagascariensis
27 OISEAUX Canirallus kioloides X FDHS basse alt
Caprimulgus
28 OISEAUX X FDHS basse alt
madagascariensis
FDHS basse alt
29 OISEAUX Centropus toulou X
; FDHS moy alt
30 OISEAUX Cisticola cherina X FDHS basse alt
FDHS basse alt
31 OISEAUX Copsychus albospecularis X
; FDHS moy alt
32 OISEAUX Coracina cinerea X FDHS basse alt
FDHS basse alt
33 OISEAUX Coracopsis nigra X
; FDHS moy alt
34 OISEAUX Coracopsis vasa X FDHS moy alt
FDHS basse alt
35 OISEAUX Coua caerulea X
; FDHS moy alt
36 OISEAUX Coua cristata X FDHS basse alt
FDHS basse alt
37 OISEAUX Cuculus rochii X
; FDHS moy alt
FDHS basse alt
38 OISEAUX Dicrurus forficatus X
; FDHS moy alt
39 OISEAUX Dryolimnas cuvieri X FDHS basse alt
40 OISEAUX Falco newtoni X FDHS moy alt
33
End End
Nat Reg
FDHS basse alt
41 OISEAUX Foudia madagascariensis X
; FDHS moy alt
42 OISEAUX Leptopterus chabert X FDHS basse alt
FDHS basse alt
43 OISEAUX Leptosomus discolor X
; FDHS moy alt
FDHS basse alt
44 OISEAUX Lonchura nana X
; FDHS moy alt
FDHS basse alt
45 OISEAUX Lophotibis cristata X
; FDHS moy alt
46 OISEAUX Mirafra hova X FDHS basse alt
FDHS basse alt
47 OISEAUX Motacilla flaviventris X
; FDHS moy alt
48 OISEAUX Mystacornis crossleyi X FDHS basse alt
49 OISEAUX Nectarinia notata X FDHS basse alt
FDHS basse alt
50 OISEAUX Nectarinia souimanga X
; FDHS moy alt
51 OISEAUX Neomixis striatigula X FDHS moy alt
FDHS basse alt
52 OISEAUX Neomixis tenella X
; FDHS moy alt
FDHS basse alt
53 OISEAUX Nesillas typica X
; FDHS moy alt
FDHS basse alt
54 OISEAUX Newtonia brunneicauda X
; FDHS moy alt
FDHS basse alt
55 OISEAUX Otus rutilus X
; FDHS moy alt
FDHS basse alt
56 OISEAUX Phedina borbonica X
; FDHS moy alt
57 OISEAUX Ploceus nelicourvi X FDHS basse alt
FDHS basse alt
58 OISEAUX Polyboroides radiatus X
; FDHS moy alt
FDHS basse alt
59 OISEAUX Sarothrura insularis X
; FDHS moy alt
60 OISEAUX Schetba rufa X FDHS moy alt
FDHS basse alt
61 OISEAUX Streptopelia picturata X
; FDHS moy alt
FDHS basse alt
62 OISEAUX Terpsiphone mutata X
; FDHS moy alt
FDHS basse alt
63 OISEAUX Treron australis X
; FDHS moy alt
64 OISEAUX Turnis nigricollis X FDHS basse alt
FDHS basse alt
65 OISEAUX Vanga curvirostris X
; FDHS moy alt
66 OISEAUX Xanthomixis zosterops X FDHS moy alt
67 OISEAUX Zoonavena grandidieri X FDHS basse alt
FDHS basse alt
68 OISEAUX Zosterops maderaspatana X
; FDHS moy alt
Source : ONE - 2005
34
III.1.2. Pression
Du point de vue pression, on peut subdiviser lcorgion Atsimo Atsinanana en deux :
& Zones littorales et ctires
Les pressions exerces sur ces zones sont gnralement dordre anthropique qui se prsente comme
suit :
Les feux sauvages et la pratique du tavy (selon le CANFORET de Farafangana, plus dune
superficie de 500 Ha sont incendies dans les parties de Manombo et Ankarana, 200 Ha dans la
partie de la Commune rurale dAmporoforo),
Lagriculture sur brlis et la violation des aires protges,
Lexploitation des ressources forestires (bois prcieux, fougre arborescente, matriaux de
construction, vannerie, etc.),
Le renouvellement et lintensification de pture de btail,
Le braconnage et la collecte danimaux vivants pour la vente,
La rcolte des produits alimentaires (miel, tubercule sauvage, etc.) et plantes mdicinales,
Les plantes envahissantes : Melaleuca viridiflora (kininy bonaky ou kininin-drano) Lantana camara
(Radriaka), Psidium cattleyanum (Goyaviers de chine ou angavombazaha), probablement lespce
de Moraceae communment appele Tanantana ou loakaty, Ipomoea obscura, etc.,
Les cataclysmes naturels mtorologiques et non mtorologiques,
Tableau 18 : Type des cataclysmes naturels autres que mtorologiques existant dans la
rgion
Type de cataclysme Ressource District touch Traitement local utilis

menace
Invasion de rat Rattus rattus Nesomys audeberti, Midongy du sud, Lutte mcanique
les cultures vivrires, Vangaindarno
etc.
Maladie phytosanitaire : pou Les plantations de riz Vangaindrano Utilisation de fagnamo (une
de riz espce des plantes
lgumineuses)
Maladie de panama Banane Presque toute la rgion Aucun
Source : ANGAP, DRDR, observation directe
Tableau 19 : Nombre danne avec maladie phytosanitaire au niveau communal entre

1999 et 2001
Nb de Nb de Nb de
Nb de Nb total de
communes communes communes
Nom du district communes communes
touches en 1 touches en 2 touches en 3
non touches enqutes
an ans ans
Befotaka 4 2 6
Farafangana 21 2 7 30
Midongy du sud 3 3
Vangaindrano 20 1 7 28
Vondrozo 13 1 2 16
Total 58 3 1 21 83
Source : Recensement communal ILO - 2001
La collecte et la surexploitation des ressources aquatiques,

La pche et lexploitation irrationnelle des ressources halieutiques : la destination finale des
produits de cette exploitation est gnralement lautoconsommation rgionale, inter-rgionale
et lexportation
35
Tableau 20 : Produits halieutiques exports par la rgion Atsimo Atsinanana

Produits Quantit exporte (tonne)
Langoustes 123,548
Crevettes 1,259
Poissons 2,398
Civelles 1,218
Source : Direction Interrgionale de Commerce Fianarantsoa, 2005
La pollution marine.
Carte 5 : Carte des pressions Farafangana - Vondrozo

36
Carte 6 : Carte de dforestation 1993 2001
REGION ATSIMO ATSINANANA N

DEFORESTATION
W E
# %
#
Vondrozo Farafangana
#
Vangaindrano
Midongy Atsimo
#
Befotaka
#

# Chef lieu de district
Cours d'eau principal
Routes nationales
Limite de district
Limite de rgion
Forts
Dforestation
20 0 20 Kilometers
Ralisation : UCDD/DIE/ONE, mai 2006
Sources : Images Landsat 1993-2001, BD 500 FTM, ONE
37
& Zones forts denses humides de basse moyenne altitude
A part la majorit des pressions sues mentionnes, le changement cologique dans les zones forts
denses humides sempervirentes de basse moyenne altitude savance aux multi-niveaux concernant
lcosystme, au niveau des micro-habitats et au niveau des espces (faune et flore). Un fait trs clair qui
apparat de cette description est quen ralit, cette zone nest pas du tout vierge. En effet, la majorit de
cette zone est strie de sentier traditionnel permettant la circulation des gens dune localit lautre,
dans presque toutes les directions. A ceci sajoute leffet de lexploitation minire artisanale, les coupes
illicites pour lusage quotidien de la population riveraine.
Tableau 21 : Liste des espces vgtales menaces dans la rgion Atsimo atsinanana
Noms Statut
vernaculaires UICN
1 ASTEROPEIACEAE Asteropeia micraster EN F. littorales
2 EBENACEAE Diospyros affinis ferrea Hazomainty FDHS moy alt
3 Diospyros affinis macrosepala Hazomainty FDHS moy alt
4 Diospyros ferrea Hazomainty FDHS moy alt
5 Diospyros gracilipes Hazomainty FDHS moy alt
6 Diospyros laevis Hazomainty FDHS moy alt
7 Diospyros lanceolata Hazomainty FDHS moy alt
8 Diospyros littoralis Hazomainty FDHS moy alt
9 Diospyros myriophylla Hazomainty FDHS moy alt
10 Diospyros squamosa Hazomainty FDHS moy alt
11 Diospyros subsessifolia Hazomainty FDHS moy alt
12 Diospyros viscosa Hazomainty FDHS moy alt
13 EUPHORBIACEAE Euphorbia leuconeura VU FDHS moy alt
14 Euphorbia tetraptera LC FDHS moy alt
F. littorales ; FDHS moy
15 FABACEAE Dalbergia maritima Voamboana EN
alt
16 Phylloxylon xylophilloides VU FDHS moy alt
17 SARCOLAENACEAE Perrieridendron capuronii EN F. littorales
18 Sarcolaena eriophora Elany F. littorales
19 Schizolaena elongata CR F. littorales
20 Schizolaena exinvolucrata EN F. littorales
Source : ONE - 2005
Tableau 22 : Liste des espces animales menaces dans la rgion Atsimo atsinanana
N Groupe Familles Noms scientifiques Statut UICN Habitat

Amphibiens Mantellidae Mantella
1 En danger
madagascariensis
2 Mantidactylus elegans En danger
3 Oiseaux Lophotibis cristata Quasi-menace FDHS basse alt ; FDHS moy alt
Brachypteracias
4 Vulnrable FDHS moy alt
leptosomus
5 Mammifres Lmuriens Varecia variegata Menace FDHS basse alt ; FDHS moy alt
Gravement menace par la
6 Eulemur albocollaris FDHS basse alt ; FDHS moy alt
chasse
7 Daubentonia
8 Cryptoprocta ferox Gravement menace FDHS basse alt ; FDHS moy alt
Carnivores Eupleres goudotii
9 Gravement menace FDHS moy alt
goudotii
Source : ONE - 2005
38
Tableau 23 : Liste des espces phares vgtales

N Familles Noms scientifiques Noms vernaculaires Habitat
1 AQUIFOLIACEAE Ilex mitis Hazondrano F. littorales
2 ARALIACEAE Polyscias ornifolia Vantsilana F. littorales
3 BURSERACEAE Canarium madagascariensis Ramibe F. littorales
4 CLUSIACEAE Garcinia madagascariensis Vantsilana F. littorales
5 CUNONIACEAE Weinmannia rutembergii Lanona F. littorales
6 EUPHORBIACEAE Uapaca thouarsii Voapaka F. littorales
7 EUPHORBIACEAE Uapaca littoralis Voapaka F. littorales
8 MONIMIACEAE Tambourissa capuroni Amborabe F. littorales
9 PANDANACEAE Pandanus dauphinensis Fandrana F. littorales
10 MALVACEAE Dombeya spectabilis F. littorales
Source : ONE, 2005
Tableau 24 : Liste des espces phares animales

Localisation Nom scientifique Nom vernaculaire
AMPHIBIENS
Mantellidae Boophis madagascariensis
Boophis albilabris
Mantella baroni Boketra
Mantella betsileo
Mantella madagascariensis
Mantidactylus albolineatus
Mantidactylus bicalcaratus
Mantidactylus biporus
Mantidactylus femoralis
Mantidactylus grandidieri
Mantidactylus guttulatus
Mantidactylus luteus
Microhylidae Plethodontohyla notosticta
Platypelis grandis
REPTILES
Chamaeleonidae Brookesia nasus
Calumma fallax
Calumma gallus
Furcifer balteatus
Colubridae Lycodryas betsileanus
Gekkonidae Uroplatus phantasticus
Uroplatus sikorae
Pelomedusidae Pelusios castanoides
Scincidae Amphiglossus ankodabensis
Amphiglossus anosyensis
39
Localisation Nom scientifique Nom vernaculaire

Amphiglossus macrocercus
Amphiglossus malenurus
Amphiglossus melanopleura
Amphiglossus ornaticeps
Amphiglossus punctatus
Amphiglossus splendidus
OISEAUX
Canirallus kioloides
Coua caerulea
Atelornis pittoides
Bernieria madagascariensis
Xanthomixis zosterops
Schetba rufa
MAMMIFERES
Lmuriens Varecia variegata variegata Varizatsy
Daubentonia Varika
madagascariensis
Eulemur albocollaris Varimena
Eulemur fulvus rufus
Hapalemur griseus griseus Bokombolo
Propithecus diadema
edwardsi
Source : ONE, 2005
III.1.3. Rponses
Les activits tendant prserver la Biodiversit et la vitalit de lcosystme sont les suivantes :
- Protection/conservation des espces menaces : mise en place de parc et aire protge comme le
parc national de Midongy-Befotaka, la rserve spciale de Manombo, site de Mahabo ;
- Contrle ou interdiction du prlvement de ressources biologiques (Coraux, autres animaux et
plantes) selon le critre dexploitation ou de prise existante, et les conditions de responsabilit
pouvant tre assumes conjointement par le pouvoir public et linitiateur du projet dans le site ;
- Identifier, localiser et prserver les habitats des espces rares et menaces dextinctions ;
- Intensification des programmes de reboisement ;
- Promotion de transfert de gestion, laboration de Dina, de plan damnagement et de gestion,
mobilisation des Communauts Locale de Base dans les cinq Districts formant la rgion ;
- Application de la lgislation forestire.
40
Tableau 25 : Situation des transferts de gestion des ressources naturelles dans la rgion
District Commune Localisation Type de Surface Type de Association Objectif Organisme Anne
ressources (ha) transfert de dappui
gestion
Farafanga Ankarana Forts naturelles 2 378 GELOSE FITEA Conservation, SAGE 2002
na dont 1 400Ha Droit d'usage
dense et 978Ha Paturage,
dgrade Ecotourisme
Efatsy Forts naturelles 1 106,444 GELOSE DOMA Conservation, SAGE 2002
dont 667,421Ha Droit d'usage
dense et Paturage,
439,023Ha Ecotourisme
dgrade
Vangaindr Marokibo Fort naturelle 1 500 GELOSE Dimampololahy SAGE 2003
ano
Manambon Fort naturelle 2 319 GELOSE MAN.A.MA SAGE 2003
dro
Bevata Fort naturelle 646 GELOSE FMM SAGE 2003
Vondrozo Vohimary Antandoharan Fort naturelle 2113,2 GCF AMI Conservation WWF/ 2003
o Droit d'usage Dette Nature
Production
sauf Andasibe
Antema Fort naturelle 4520 GCF ANTEMANA 2004
MIRAY
2004
Antevolojatsy Fort naturelle 888 GCF TENA
MANDROSO
2004
Anandravy Andasibe Fort naturelle 680 GCF IFOITRY

MIVOATRA
2004
Manambida Madiorano Fort naturelle 7990 GCF MADIORANO

la MAHOMBY
2004
Vondrozo Antevongo Fort naturelle 1702,842 GCF MAROMANIRY
Source : RESOLVE 2004 UTR SAGE Fampandrosoana Maharitra Fianarantsoa WWF Farafangana
41
Carte 7 : GELOSE de la CR de Bevata, District de Vangaindrano

42
Carte 8 : GELOSE de la CR de Manambondro, District de Vangaindrano

43
Carte 9 : GELOSE de la CR de Marokibo, District de Vangaindrano

44
Carte 10 : GELOSE de la CR de Marokibo, District de Vangaindrano
REGION ATSIMO ATSINANANA W E
SYSTEME DES AIRES PROTEGEES S
#
Maroteza
Mahavelo
#
Ivato
# # Karianga
Sahamadio
Andakana #
# # Marovandrika
# #
#
Ambalatany Evato Mahazony
#
Mahafasa
#
Maheriraty # # Tangainony
Ambohigogo # Mahavelo
#
Vondrozo Vohimasy
#
Y
# # %Farafangana
Y
#
Mahatsinjo Iabohazo Ivandrika
# ## # Vohitromby
#
Vohimary Etrotroka Tovona #
Manambotra Atm.
# Ihorombe
#
Iara Ankarana-Miraihina
# #
# Efatsy-Anandroza
#
#
Fenoarivo
# Lopary
Lohafary
#
# Vohitrambo
Bevata
#
#
Soamanova # Tsiately
Y Vangaindrano
#
Ranomena
#
Andranolalina Ambongo
# #
Matanga
#
Midongy Atsimo Ambatolava #
Y
# # Vohipaho
Ranotsara-Atsimo Isahara
# #
Befotaka Manambondro
#
Y
#
# # Fenoambany
Bemelo
Amparihy-Atsinanana
#
Marovitsika
#

# Chef Lieu de commune
#
Y Chef Lieu de District
Route d'intert provincial
Route Nationale
30 0 30 Kilometers
non classe
Lmite district
Limite de rgion
Ap_actu.shp
Ap mettre en place en 2005
Ap mettre en place 2005 et 2008
Forts
Plans d'eau
Ralisation : UCDD/DIE/ONE, juin 2006
Sources : BD 500 FTM, IEFN, ONE, ANGAP, CI
45
III.1.4. Bilan environnemental

Tableau 26 : Bilan environnemental relatif la dimension Biodiversit et milieux naturels
Forces / Opportunits Faiblesses / Menaces Tendances volutives
- Immensit de la superficie de lcosystme : - Le relief accident de la partie Ouest et Sud Ouest de - Priorisation des programmes
la rgion ; environnementaux dans des plans
Zone forte potentialit conomique que ce - Non-application de la politique environnementale communaux de dveloppement et dans
soit directement par les activits forestires, nationale adopte ; le plan rgional de dveloppement ;
minires et touristiques ou directement comme - Enclavement des zones potentielles, source de - Augmentation de la superficie des sites
zone capitale dans tout le systme de difficult de communication et de la fluidit des de conservation et des aires protges
production agricole grce son cosystme informations ; par la promotion des transferts de
tout fait spcifique ; - Insuffisance voire inexistence des structures de gestion (GELOSE, GCF, etc.), la
Ecosystme grands intrts scientifiques pour gestion durable oprationnelle de lcosystme ; valorisation de la Biodiversit et
la conservation des espces endmiques - Insuffisance des moyens matriels et financiers pour lexistence dune politique sous
particulirement en terme gntique et la mise en oeuvre des activits de prennisation pour sectorielle de lcotourisme qui explique
mdicinal. une meilleure gestion de lcosystme ; le cadre de dveloppement de
- Ampleur de dfrichement, de lvacuation illicite des lcotourisme ;
- Richesse plus importante en terme de diversit produits forestiers, de la destruction dhabitats, et - Augmentation des organismes oeuvrant
biologique et dendmicit des espces de flore et risques drosion favorise par louverture de piste ou dans les domaines de lenvironnement
faune, terrestre et/ou aquatique et halieutique ; cration de troues dans la fort ; et de la Protection/conservation de la
- Abondance des pluies (prcipitation) favorise la - Propagation des feux sauvages ; Biodiversit et son cosystme
croissance et la rgnration naturelle de la flore et - Disparition progressive des habitats fauniques naturel ;
lquilibre de la Biodiversit en gnrale ; important (zone de refuge, de reproduction et - Dveloppement des alternatives contre
- Ecosystme et Biodiversit bien protg et conserv dalimentation, etc.) ; les pressions anthropiques dj
dans de rserve spciale ou parc national ; - Rduction de la diversit biologique cause de dveloppes par les organismes locaux
- Contrle de lexploitation de la Biodiversit lcrmage. et rgionaux ;
(dlivrance du permis dexploitation forestire) ; - Exploitation illicite des produits forestiers ; - Lexploitation illicite ou abusive des
- Prolifration de lcotourisme. - Diminution progressive de la couverture vgtale ; ressources et la non matrise de la
- Priorisation des programmes environnementaux - Pntration et installation illicite, conqute illgale de propagation des feux sauvages tendent
dans des plans communaux de dveloppement et la terre dans les aires protges ; diminuer progressivement la
dans le plan rgional de dveloppement ; - Feux non contrls ; couverture vgtale ;
- Augmentation de la superficie des sites de - Modification du processus biologique ou physiologique - Asschement des zones humides
conservation suivant la dclaration de Durban et la de la Biodiversit ; entranant une perte de la Biodiversit
vision Madagascar naturellement (6 000 000 Ha) et - Eutrophisation des eaux littorales et ctires, suite des changements climatiques ;
des aires protges ; prolifration des communauts des espces utiles ou - Modification du processus biologique
- Promotion des transferts de gestion (GELOSE, GCF, nuisibles, selon le cas ; ou physiologique de la Biodiversit ;
etc.) ;
46

- Promotion de la valorisation de la Biodiversit ; - Prlvements abusifs et illicites de la faune et de la - Eutrophisation des eaux littorales et
- Dveloppement de lcotourisme rgional ; flore ; ctires, prolifration des
- Existence dune politique sous sectorielle de - Pacage illicite des troupeaux dans la fort ; communauts des espces utiles ou
lcotourisme qui explique le cadre de - Disparition des espces vgtales et/ou animales nuisibles, selon le cas.
dveloppement de lcotourisme ; endmiques, rares ou menaces dextinction ;
- Augmentation des organismes oeuvrant dans les - Asschement des zones humides entranant une perte
domaines de lenvironnement et de la de la Biodiversit suite des changements
Protection/conservation de la Biodiversit et son climatiques.
cosystme naturel ;
- Des alternatives contre les pressions anthropiques
dj dveloppes par les organismes locaux et
rgionaux ;
- Priorisation de la politique de dveloppement rural
par lEtat ;
- Augmentation du niveau de revenu de la population
locale.
47
III.1.5. Les objectifs de rfrence par rapport la dimension
a. Engagements par rapport aux conventions internationales
- Par rapport la convention de Rio et le dveloppement durable (juin 1992) :

Objectifs : placer ltre humain au centre des occupations, notamment par la lutte contre la pauvret,
dans le respect des gnrations prsentes et futures ; prserver les quilibres plantaires et les
ressources environnementales pour un dveloppement international, en inflchissant les modes de
dveloppement et en liminant les modes de production et de consommation non durables au profit de
ceux qui sont durables et dont la diffusion doit tre favorise.
Engagements : le gouvernement devrait adopter une stratgie nationale de dveloppement durable,
runissant dans un ensemble cohrent les diffrents plans et politiques sectoriels ; les collectivits locales
devraient mettre en place des Agenda 21 locaux, mcanismes de consultation de la population pour
parvenir un consensus sur un programme Action 21 lchelon de la collectivit, et la communaut
internationale devrait dvelopper la coopration technique entre les collectivits locales ; suivi de la mise
en oeuvre de lAction 21 ; laboration et communication la Commission du Dveloppement Durable
(CDD) de lONU dun rapport national ou PROFIL NATIONAL ; valuation du profil national tous les cinq
ans.
- Par rapport la convention de Ramsar (signe le 02 fvrier 1971, mise en vigueur

Madagascar le 25 janvier 1999) :
Objectifs : favoriser la convention et lutilisation rationnelle des zones humides par des mesures prises
au plan national et par la coopration internationale, comme moyens de parvenir au dveloppement
durable dans le monde.
Engagement : inscrire des sites Ramsar dimportance internationale ; assurer lutilisation des zones
humides dans le pays en possdant des outils pour y parvenir tel que la stratgie ou politique nationale
de gestion durable des zones humides.
- Par rapport la convention CITES (adopte Washington le 03 mars 1973, mise en
vigueur Madagascar par lordonnance N 75-014 du 05 aot 1975) :
Objectifs : veiller ce que le commerce international des spcimens danimaux et de plantes sauvages
ne menace pas la survie des espces auxquelles ils appartiennent.
Engagements : toute importation, exportation, rexportation ou introduction en provenance de la mer
de spcimens des espces couvertes par la convention ; chaque pays membre doit dsigner au moins un
organe de gestion qui assure la gestion administrative de la convention et au moins une autorit
scientifique qui donne son avis non prjudiciable pour tout mouvement dun spcimen.
- Par rapport la convention de Nairobi (21 juin 1985) :
Objectifs : conserver la Biodiversit marine et ctire de la rgion ; dvelopper les zones ctires et
marines ; renforcer le partenariat secteur public, priv et agences intergouvernementales ; renforcer les
comptences ; adopter une approche rgionale plutt que locale.
Engagements : Promotions des conventions rgionales et internationales ayant des relations avec celle
de Nairobi ; valuation de ltat et les ressources de pollutions et leurs impacts sur les cosystmes, le
suivi de lrosion ctire et la restauration des habitats dtruits et la coordination des efforts.
b. Politique nationale
- Elaboration de la monographie sur la Biodiversit ;

- Elaboration du premier rapport national ;
- Elaboration du deuxime rapport national ;
- Elaboration de la stratgie nationale pour la gestion durable de la Biodiversit ;
- Projet de loi sur le droit daccs aux ressources biologiques ;
- Projet de loi sur la proprit intellectuelle ;
- Assurer la bonne gouvernance tous les niveaux de responsabilit ;
- Augmenter la superficie des aires protges ;
- Conserver et valoriser limportance et la qualit des ressources naturelles pour permettre une
croissance conomique durable et une meilleure qualit de vie ;
- Assurer les besoins sociaux et conomiques, cologiques de la population en ressources forestires,
sols et eaux ;
48
- Inventaire et actualisation des textes concernant les attributions des responsables des collectivits
territoriales en matire de lutte contre les feux de brousse ;
- Augmenter lefficacit de la fondation pour les aires protges ;
- Dcret MECIE ;
- La Constitution : articles 35 et 41 ;
- Le Code des Aires Protges ou (COAP) : Loi n2001-005 du 11 fvrier ;
- Larrt ministriel N21694/2004 du 11 novembre 2004 relatif la suspension de toute activit
extractive des ressources ligneuses dans les zones rserves comme les sites de conservation
- Note ministrielle N 03/04-MINENVEF/Mi du 15 novembre 2004 dernier alina ;
- Lexploitation des bois duvre est soumise larrt interministriel N19560/2004 du 18 octobre
2004 portant suspension de loctroi de permis minier et de permis forestier dans les zones rserves
comme "sites de conservation" (article 1, article 2) ;
- Suivant la disposition sur dcret n2002-793 du 07 /08/2002 intgrant la lutte obligatoire des feux de
brousses avec toutes activits de dveloppement des communes ;
- La gestion contractualise des forts (GCF), qui est un processus pour le transfert de la gestion des
forts de lEtat : dcret 2001-122 ;
- Larrt n 13855/2001 du 13 novembre 2001 sur lapplication du dcret 98/782 ;
- Le dcret n 2001/068 du 24 janvier 2001 fixant les modalits de vente des produits forestiers saisis
ou confisqus ;
- Larrt n 3710/2001 du 30 mars 2001 portant application du dcret n 2001/068 ;
- Larrt n7604/2001 du 17 juillet 2001 ;
- Le dcret n 2001/1123 du 28 dcembre 2001 fixant les modalits de gestion des fonds forestiers
national, provincial et rgional ;
- Des dcrets plus rcents rglementant la constitution du VOI (dcret 2000-027 du 13/01/00) ainsi
que le statut et la fonction des mdiateurs environnementaux (dcret 2000-028 du 13/01/00).;
- Larrt n 12 703/2000 du 20 novembre 2000 portant cration dun observatoire du secteur
forestier ;
- Le dcret 2000-122 dfinit le rle et le statut des Dina et le statut juridique des VOI ;
- Larrt n 12 702/2000 du 20 novembre 2000 portant suspension dinstruction de dossier de
demande, de dlivrance de permis dexploitation et de permis de coupe titre onreux ;
- Larrt n 12704/2000 du 20 novembre 2000 relatif larrt de toute activit extractrice de
ressources ligneuses dans les zones sensibles ;
- Dcret n 2000/383 du 07 juin 2000 relatif au reboisement ;
- Larrt n 9398/2000 du 5 septembre 2000 fixant la modalit dapplication du dcret 2000/383 ;
- Larticle 10 du dcret N 98-782 du 16 septembre 1998 relatif au rgime de lexploitation forestire,
loctroi de tout permis minier et de tout permis forestier est suspendu dans les zones rserves
comme sites de conservation ;
- De larticle 9 de la loi N 97-017 du 08 aot 1997 portant rvision de la lgislation forestire ;
- Loi n90-033 du 21 dcembre 1990 portant Charte de lenvironnement Malagasy ;
- La loi 97-012 modifiant la Charte de lEnvironnement ouvre la voie llaboration dun systme de
scurisation foncire qui a t adopt comme objectif stratgique du PNAE et qui a t mis en uvre
par dcret 98-610 sur la scurisation foncire relative (SFR) qui nest pas obligatoire dans le cadre du
TGRNR ;
- La politique forestire par dcret 97-1200 et de la loi forestire (pour les ressources forestires) 97-
017 ;
- La loi 96-025 du 30 septembre 1996, relative la gestion locale des ressources naturelles et
document de base de la politique TGRNR ;
- Loi 94-007 sur les comptences des collectivits dcentralises ;
- Charte de lEnvironnement (lois n 90-033 du 21 dcembre 1990 et n 97-012 du 16 juin 1997) qui
prvoit llaboration dun code des aires protges.
49
c. Politiques rgionales et locales (plus la proposition du consultant)
- Amlioration de lintgration Agri/Biodiversit ;

- Promotion dune vision globale par harmonisation des interventions rgionales ;
- Mise en place dune structure de concertation (cellule de coordination des activits en vue de la mise
en place dun systme de gestion de conservation pour la prennisation de ces ressources) ;
- Dfinition des mandats de la structure de concertation ;
- Renforcement des capacits ;
- Formation des responsables locaux ;
- Harmonisation des interventions au niveau rgional par la concertation des parties prenantes.
- Elaboration de plans damnagement concerts dcosystmes ;
- Augmentation des surfaces des aires protges au niveau rgional ;
Tableau 27 : Type des parcs nationaux existant dans la rgion Atsimo Atsinanana
District Localit Type de parcs Superficie (Ha)

Farafangana Manombo Rserve spciale 5080
Midongy-Befotaka Midongy Parc national 192198
Source : ANGAP
- Mise en place dun systme dexploitation rationnelle de la Biodiversit marine/terrestre ;

- Transfert des capacits et adoption technique des reproductions des ressources marines et
terrestres ;
- Promotion des alternatives techniques adaptes et/ou amliores ;
- Politique/Programme de formation sur la gestion rationnelle de ces ressources (mise en place des
coles et centre de formation au niveau rgional) ;
- Rationalisation de lcotourisme et gestion rationnelle de la Biodiversit ;
- Capitalisation des acquis de la rgion et hors rgion (multiplication) ;
- Appui la disposition des informations relatives aux valeurs de la Biodiversit ;
Adaptation/laboration et effectivit des lois (surtout milieu marin) ;

Ractualisation et application des textes sur les ressources marines (exemple les cas de civelles,
caret, etc.).
- Regroupement en association et responsabilisation des communauts aux alentours des aires

protges ou zones de conservation ;
- Organisation de concertation priodique entre les Communauts/les ONG gestionnaires du parc ou
zones de conservation/Autorits locales ;
- Amener les villageois avoir un comportement plus protecteur et conservateur vis--vis des
ressources forestires,
- Promotion de Dina ;
- Amlioration des revenus des Communauts de Base : 83,2 % de la population dans la rgion vivent
en dessous du seuil de la pauvret, lindicateur de dveloppement humain est estim 0,384 en
2002 pour le Faritany de Fianarantsoa. Ce ratio sest amplifi aprs la crise 2002. (Source : INSTAT,
tableau de bord social de la province de Fianarantsoa) ;
- Diversification des alternatives daction pour diminuer la priode de soudure ;
- Mise la disposition des moyens adquats . des ressources marines ;
- Promotion de la valorisation de la Biodiversit au niveau rgional ;
- Intgration dans le PRD de la dimension environnementale, en tant quun instrument principal de
dveloppement.
50
III.2- POLLUTION
La dimension "Pollution" tudie la dgradation de lcosystme par des substances chimiques, dchets
industriels ou mnagers c'est--dire la dgradation de lenvironnement par une des nuisances. Les
domaines touchs ce sujet sont : lair, les eaux (continentales et marines), le sol, etc.
III.2.1. Etat
Ltat de la pollution dans la rgion Atsimo Atsinanana nest pas encore alarmant vu linsuffisance ou
plutt linexistence dindustrie ou damnagement des infrastructures portuaires dans cette rgion. Seuls
leffet de la pratique de feu de brousse et tavy, les ordures mnagres et les rejets humains, le passage
des bateaux joignant le port de Manakara et le recours lutilisation des engrais chimiques menacent la
pollution dans cette rgion. A ceci sajoute la pollution cause par les apports de matriaux continentaux
charris par les fleuves.
9 Pollution marine
Lexistence des incidents qui surgissent sur la cte Est de Madagascar (y compris la cte Sud Est) ces
dernires annes est caus par la consommation de poissons marins et tmoigne la pollution marine sur
la cte de la Rgion Atsimo Atsinanana. Lexistence de bateaux chous sur la cte Est et le dversement
des hydrocarbures dans la mer sont parmis les causes de la pollution marine. Les produits allochtones,
provenant de lrosion du milieu continental contiennent galement des produits polluants tels que les
mtaux lourds provenant des sites dexploitation minire, des pesticides, etc. A titre dexemple, la
quantit en hydrocarbure dans le Canal de Panagalan est de lordre de 35,9 mg/l en 2003 (source : UTR
SAGE Toamasina).
En effet, la mer constitue le milieu de rejet de toute sorte, en commenant par les eaux uses
domestique, les rejets industriels, lapport des sdiments terrignes, les rsidus de produits
phytosanitaires utiliss dans lagriculture et srement les hydrocarbures par les bateaux.
9 La pollution domestique
Trs prpondrantes aux alentours des chefs lieux de Districts et sur les lieux touristiques. Elle est cause
dune part par le dversement sans traitement pralable des eaux use issue des diffrentes zones
dhabitations, des zones dimplantations htelires sajoutant lutilisation des plages comme lieu
daisance, et dautres part par les amas des ordures jetes la sortie des gouts et sur les plages.
Les chefs lieux de Districts et les communes urbaines sont le plus concernes (Farafangana et
vangaindrano) par ces dchets humains. Malgr les efforts dploys par les services municipaux dans ce
domaine, la plupart des chefs lieux de districts et les communes urbaines sont devenues presque
insalubres. Cette situation est souvent la drive des habitudes populaires et du manque dinfrastructures
sanitaires. Limmense majorit des mnages urbains ne dispose pas de fosses septiques (environ 90 %)
et se contentent dutiliser des tinettes. Alors que ces dernires polluent la nappe phratique car la
vidange se font juste ct de son emplacement.
9 La pollution tellurique
La dforestation des zones forte pente pour la culture vivrire et le charbonnage accentue lrosion du
sol dj sensible lrosion, de par sa nature. La dernire statistique sortie sur la quantit de MES
observe dans le Canal de Pangalane est de lordre de 860mg/l (source : UTR SAGE Toamasina).
51
III.2.2. Pression
Sur lair
En ce domaine, les principales sources de pressions sont les fumes causes par la pratique de tavy et
les feux de brousse ainsi que les odeurs des ordures mnagres et rejets humains.
Sur les eaux
Pour leau continentale, les sources de pollution ce sujet sont lrosion (cause par la pratique rpte
de tavy, de feu de brousse et de feux sauvages), la perturbation de lquilibre naturel au niveau des
nappes phratiques et lutilisation des engrais chimiques, pesticides mme si ces derniers ne sont pas
encore considrables, et enfin la non matrise de la gestion des eaux uses mnagres.
Quant la pollution marine, les sources de la pollution sont lembarcation moteur (cause par le
passage des bateaux et navires pour rejoindre le cap de Manakara), lpave de bateau et les matriaux
continentaux apports par les fleuves durant la forte prcipites de pluies (rsultats de lrosion).
Sur le sol
Ce sont encore la pratique de tavy ainsi que lutilisation des engrais chimiques/pesticides qui reprsentent
les sources de pollution sur les sols dans la rgion Atsimo Atsinanana.
III.2.3. Rponses (plus proposition du consultant)
- Sensibilisation du public pour la lutte contre le feu de brousse et les feux sauvages : utilisation de
pare-feu, diffusion de la loi et lgislation concernant cette infraction, etc. ;
- Dveloppement des solutions alternatives pour le tavy et respect des lois et rglementations en
loccurrence ltude dimpact environnemental pour les investissements dont en particulier les
exploitations minire et forestire ;
- Mesure institutionnelle (application de la loi en vigueur), mesure conomique (construction des
barrages) ;
- Recherche des financements pour les projets de rcupration et recyclage des dchets ;
- Utiliser des procds et techniques qui minimisent les rejets atmosphriques (fume, poussire,
gaz) ;
- Mettre en place des dispositifs de traitement et de recyclages des eaux uses ;
- Mettre en place des installations dlimination, de traitement ou de recyclage de dchets ;
- Etablir des procdures demploi et dentreposage des produits chimiques, de combustibles, de
carburant et dhuile afin de limiter les risques de pollution et daccident ;
- Interdire le ravitaillement des vhicules, des engins et de la machinerie proximit des plans deau ;
- Prvoir des mesures appropries en cas de contamination accidentelle ;
- Sceller les puits et forages avant leur abandon ;
- Mettre en place des dispositifs antipollution et anti-bruits ou dabat poussire ;
- Ne pas raliser des travaux bruyants en dehors des heures normales de travail ;
- Prvoir les itinraires de transport par des engins lourds lcart des centres de population ou
dhabitation ;
- Introduction de technique de fabrication et dutilisation de compost et des fumures organiques.
52

Tableau 28 : Bilan environnemental relatif la dimension "Pollution et qualit des mileiux"
- Existence des mesures institutionnelles contrlant lmission des - Lhygine des habitants rsidant au riverain des fleuves et de la mer - Augmentation du besoin en eau dirrigation ;
gaz dchappement, gaz effet de serre ; augmente davantage la contamination de leau et de la mer ; - Augmentation des dchets urbains lie
- Existence des mesures institutionnelles contrlant les feux - Insuffisance du nombre de bacs ordure, WC, toilette ; laccroissement dmographique ;
sauvages et le tavy ; - Insuffisance des personnels du service de la voirie ; - Diminution de la surface cultivable cause par
- Les sources de pollution sont gnralement biodgradables - Manque dunit de recyclage des dchets ; les phnomnes drosion et de lavakisation ;
c'est--dire quelles nont pas, ou faiblement, de signification - Manque dunits de traitement des eaux uses ; - Tendance lutilisation des fertilisants
pour la sant humaine ; - Lrosion et le phnomne de lavakisation ; chimiques ;
- La richesse de cette rgion en flore, qui participe par - Inexistence de politique dvacuation des eaux mnagres ; - Lembouchure est devenue le bassin de
photosynthse la transformation des gaz carboniques en - La circulation frquente des bateaux est la source de linsalubrit et collecte de pollution, c'est--dire le lieu de
oxygne, diminue davantage la signification de cette pollution potabilit des eaux, dversement des dchets.
qui est en gnrale dordre anthropique ; - La prparation des poissons sur la plage incombe la propagation des - Tendance lacclration du tarissement des
- Prservation de la proprit publique par la commune ; mauvaises odeurs ainsi que la salet de la mer. sources deau et la dgradation de la
- Lpave de bateau existant dans la rgion sert un endroit dabris - Diminution de la surface cultivable cause par les phnomnes qualit
des poissons plutt que de source de pollution selon les drosion et de lavakisation ; - Prise de conscience progressive de la
pcheurs locaux. - Dgradation de la fertilit du sol ; population pour la protection des bassins
- Sensibilisation du public sur lusage du tavy et les feux de - Laugmentation de nombre de voitures, surtout les voitures versants et la protection des berges.
brousse, doccasion qui mettent des fumes dchappement en quantit - Priorisation de la politique communale sur la
- Elaboration dun plan directeur durbanisation, considrable ; sensibilisation, et la construction des WC et
- Augmentation des personnels de la commune pour - Lembouchure est devenue le bassin de collecte de pollution, c'est-- douche par mnage et public ;
lassainissement de la ville, dire le lieu de dversement des dchets ; - Augmentation du nombre du personnel de la
- Mobilisation des quipes sanitaires mobiles dans toute la rgion, - On ne peut pas ngliger la contamination des eaux par lexistence de voirie.
- Priorisation de la politique communale sur la sensibilisation, et la lpave de bateaux du fait de la possibilit dune raction de
construction des WC et douche par mnage et public, complxation chimique en ce milieu,
- La prsence des organismes dappui pour la lutte contre les feux - La djection des hydrocarbures des bateaux au port entrane la
de brousses (sauvages et/ou provoqus), toxication de la mer et ses produits, donc menace la sant humaine ;
- Sensibilisation sur la conscientisation des publics de ne pas - La mauvaise gestion des eaux uses et inexistence des gouts au
prendre et de ne pas consommer les poissons qui sont dj niveau rgional,
morts flottant sur la mer ou embarqus par les vagues - Le non-respect des distances entre puits et latrines, dans la partie
(Prvention des empoisonnements). orientale qui est caractrise par de sol sableux, provoque la
contamination de la nappe phratique.
53
III.2.5. Objectifs de rfrences par rapport la pollution
Par rapport la convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants

(POPs), mai 2001 :
Objectifs : protger la sant humaine et lenvironnement aux effets des POPs ; mettre fin aux rejets et
lutilisation des POPs ; appuyer ladoption progressive des substances de remplacement moins
dangereux ; liminer les anciens stocks et les quipements contenant des POPs et de cibler dautres
POPs.
Engagements : laborer, mettre en oeuvre et mettre jour un plan de mise en oeuvre ; encourager et
faciliter linformation du public, la sensibilisation et lducation des responsables politiques et toutes les
parties prenantes ; encourager, dans la mesure des moyens dactivits de recherche, de dveloppement,
de surveillance et de coopration sur tous les aspects lis aux POPs et leurs remplacements ; laborer
des rapports sur la mesure prise par la partie pour mettre en oeuvre la convention, sur lefficacit des
mesures prises et sur les donnes relatives au commerce des POPs produits intentionnellement, la
confrence des parties.
Par rapport la convention de Rotterdam, 10 septembre 1998 (Madagascar la signe le
08 dcembre 1998) :
Objectifs : encourager le partage des responsabilits et la coopration entre parties dans le domaine du
commerce international de certains produits chimiques dangereux, afin de protger la sant humaine et
lenvironnement contre des dommages ventuels, et afin de contribuer lutilisation cologiquement
rationnelle de ces produits en facilitant lchange dinformation sur leurs caractristiques, en constituant
un processus national de prise de dcision applicable leur importation et en assurant la communication
de ces dcisions aux parties.
Engagements : chaque partie exportatrice ou importatrice applique des mesures lgislatives ou
administratives pour assurer la prise de dcision en temps voulu concernant limportation ou lexportation
de produits chimiques inscrits lannexe III, une importance concernant limportation ou lexportation
dun produit donn.
Par rapport la convention de Ble sur le contrle des mouvements transfrontires de
dchets dangereux et leurs limination, 22 mars 1989 (Madagascar a adhr le 10 juin
1999, la ratifie en 1999 par la loi 98 022 du 20 janvier 1999 et le dcret n 99 141 du
22 fvrier 1999) :
Objectifs : protection de la sant humaine et lenvironnement des effets nuisibles causs par la
production des dchets et la gestion des mouvements transfrontires des dchets dangereux.
Engagements : rduction des mouvements transfrontires de dchets dangereux, la prvention et la
rduction de leur production, la gestion cologiquement rationnelle de ces dchets et la formation et
transfert de technologies propres.
Par rapport aux traits internationaux relatifs la protection de la couche
dozone (convention de Vienne 1985, Protocole de Montral, 1987):
Objectifs : protger la sant humaine et lenvironnement contre les effets nfastes rsultants ou
susceptibles de rsulter des activits humaines qui modifient ou sont susceptibles de modifier la couche
dozone.
Engagement : ajuster et rduire la production et la consommation des substances appauvrissant la
couche dozone.
Par rapport aux conventions internationales de mises en uvre de projet rgional de lute
contre les dversements des hydrocarbures en mer :
Objectif : protger lenvironnement des cosystmes marins et ctiers de la sous rgion, en assistant
ces pays se conformer la convention internationale sur la prvention, la lutte et la coopration contre
la pollution par les hydrocarbures (Convention internationale de 1990 sur la prparation, la lutte et la
coopration en matire de pollution par les hydrocarbures, ratifie par Madagascar par la loi 2001-013 du
11 septembre 2001, dcret 2001-896 du 11 octobre 2001, dpt de linstrument de ratification en janvier
2002 "OPRC, 1990").
Obligation : maintenir une organisation adapte pour rpondre aux situations critiques et durgence de
pollution ptrolire. Ceci devrait pouvoir tre organis par la dfinition et la mise en place de
programmes nationaux pour la lutte contre les dversements des hydrocarbures. Indemniser et
compenser les sinistrs par une pollution par les hydrocarbures selon les diverses stipulations des
54
conventions (OPRC 1990, Convention internationale de 1992 sur la responsabilit civile en cas de
dommages causs par la pollution dhydrocarbures par les navires, ratifie par Madagascar par la loi
2001-011 du 11 septembre 2001, dcret 2001-897 du 11 octobre 2001, dpt de linstrument de
ratification en janvier 2002 "CLC, 1992", Convention internationale de 1992 portant cration dun fonds
international dindemnisation, ratifie par Madagascar par la loi 2001-012 du 11 septembre 2001, dcret
2001-898 du 11 octobre 2001, dpt de linstrument de ratification en janvier 2002 "FC 92 ou FIPOL 92")
quand il y a une limitation de responsabilit. Dfinition et mise en place du cadre juridique et
institutionnel conforme aux stipulations des conventions internationales concernes ; dveloppement dun
mcanisme de prparation de plans nationaux et sous rgionaux contre les dversements des
hydrocarbures ; mise en place des programmes nationaux et sous rgionaux contre les dversements des
hydrocarbures.
- Gestion cologique et rationnelle des dchets dangereux ;

- Possibilit dinhiber limportation des dchets dangereux ;
- Renforcement de capacit nationale ;
- Intgrer la dimension environnementale dans la politique et action de dveloppement sectoriel et
dans les planifications locales, communales et rgionales ;
- Limiter les activits certaines heures de la journe pour ne pas dranger la population ;
- Amnagement des espaces verts et des couloirs de verdure avec des espces adaptes aux sites
pour viter le rchauffement de lenvironnement immdiat et modification de la circulation dair ;
- Restauration des sols perturbs en procdant des ensemencements ;
- Restauration du sol par la restitution des lments fertilisants ou par lapport dintrants dont la
gestion doit tre srieusement contrle ;
- Choix ou utilisation dquipements ou des produits chimiques peu polluants ;
- Maintenance des vhicules et de la machine en bon tat de fonctionnement afin dviter les fuites
dhuile, de carburants ou de tout autre polluant ;
- Grer de manire adquate les huiles uses ;
- Maintenir de zones tampon ou ceinture de vgtation au pourtour des plans deau ;
- Enlever tout dbris qui peut entraver lcoulement normal des eaux de surface ;
- Appuyer la cration dAUE : une association des usagers de leau fonctionnelle seulement.
55
Tableau 29 : Liste des associations des usagers de leau

Phase
District Localit Association bnficiaire
1 2 3 4 5 6
Befotaka Antaninarenina AINA X
Befotaka MANOMBO MIRAIHINA X
Andasy HVA X
Andranovory Imaha AVOTRA X
Marovitsika MANDROSOA X
Ambalarano sud SAKAVAGNO X
Farafangana Ambalatany SAKAVAGNO X
Manombo AUE MANOMBO X
Anakatrika VTKA X
BARABOSY, VOHIMASY, MAHABO LAZA MIRAY HINA X
Tangainony TAFITA X
Midongy sud Ranomafana FTMA X
Ampatramary/Tsatsalo FTVA X
Ankazovelo II/Manatotsokora MNH X
Ankazovelo I/Ambodimanga 2FA X
Tamia Lavaraty ZANAKI ZAFIMAHAROSOA X
Lomby Ampasy AVOTRA X
Ankarinoro/Ambatoharanana AMBATOMANDROSO X
Nanarena/Analeva ZANAKI ZAFIMAROSOA X
Ambaro Lavaraty AUE AMBARO X
Manombo/Volotara II FTM X
Andoharia/Maliorano MIHABA X
Marovovo/Maliorano MAZAVA LANITRA X
Ambalafary/Maliorano FAFIA X
Vangaindrano Anezandava/Iara SAVAHAZO X
Vohipaho VOMIMA X
Vondrozo Mahatsinjo AUE MAHATSINJO X
Madiorano/Tsiresy FMMF X
1 : phase de prligible - 2 : phase dinstruction - 3 : phase de formulation - 4 : phase de mise en uvre
- 5 : phase de rception provisoire - 6 : phase de rception dfinitive
Source : PSDR UPEP Fianarantsoa
56
III.3- RESSOURCES NATURELLES
On peut subdiviser la dimension "ressources naturelles" en deux domaines : les ressources naturelles
renouvelables (leau, faune, flore et leurs nergies drivs) et les ressources naturelles non renouvelables
(sol, roche et les ressources minires).
III.3.1. Etat
Eaux
Du point de vue ressources halieutiques, la rgion est riche en crevettes, civelles et en langoustes tout au
long de la cte est. En outre, la commune de Sakobano et celle de Lavaraty dispose dune forte
potentialit en pche continentale, le long de la rivire de Itomapy. Ces deux communes assurent
lapprovisionnement en poissons secs fums de tout le littoral Sud est.
La rgion du Sud Est prsente une potentialit de chute deau passible dtre exploite en source
hydrolctrique avec les chutes deau de Bevata, de Besikitora, dAndrianambo (CR de Fenoambany),
Ranaviavy (CR Iara), Papango, Rianambo (Faarafangana) et de Rianabo (CR Befotaka).
Fleuves : Menagnara, Manambato, Manampatrana, Menanivo.

Rivires et lacs : Takoandra, Menatsimba, Sanalaotra, Masianaka, Etrotroka, Manambondro
Manambava, Mananarivo, Isandra, Ranotsara et Ranomainty.
En matire de ressources cotouristiques, part les plages (Sandravinany, Fenoambany, Ampatsinakoho

et Anofy), la montagne de Sahateza, la source thermale dAnkazovelo (Midongy du Sud), la rgion a trois
grottes ayant leurs renommes pour avoir servi de refuge aux rsistants du dbut de la colonisation qui
peuvent tre exploites en matire de tourisme.
Flore
Presque la moiti de la rgion considre est recouverte de fort naturelle, notamment dans les parties
Ouest, Nord Est et Sud Est de sous rgion de Farafangana - Vondrozo ainsi que dans les Districts de
Vangaindrano, Midongy du Sud et de Befotaka Sud, dont la lisire est une formation de savoka. La rgion
dispose galement une vaste tendue de savane, constituant le lieu de pturage des bovids.
Faune
La fort naturelle dans la partie Sud et Sud Ouest de la rgion (Midongy du Sud et Befotaka Sud) est
rpute par sa richesse en population de lmuriens tandis que les forts de la rserve spciale de
Manombo, son tour, possdent la plus grande diversit d'escargots terrestres (52 espces ont t
trouves).
Ressources minires
Les diffrentes ressources minires de la Rgion se concentrent dans les zones forestires et les zones
limitrophes de la falaise, en loccurrence dans le District de Vondrozo, de Midongy du Sud et de Befotaka
Sud. Les types de ressources inventories sont lor (dans la zone du corridor forestier du ct de
Vohimary Vondrozo), quartz, cristal, meraude, bryl, etc. tout au long du corridor forestier de
Vondrozo en passant par Midongy du Sud jusqu Befotaka Sud.
57
Tableau 30 : Situation des permis miniers dans la rgion

N
N District Type Fin Validit Exploitant Enjeux/milieux Nbre carrs
Permis
1 BEFOTAKA 6123 PRE 01/12/2010 HO HAO CHION ZFS 1
2 BEFOTAKA 6019 PRE 17/11/2010 MARORIKY - ZFS 1
3 BEFOTAKA 15744 PRE 05/06/2013 RAHARIVOLOLONA Clara ZFS 1
RAKOTONIRINA
4 BEFOTAKA 8806 PRE 09/12/2011 ZFS 4
Andriamihaja
VELONAODY Herivelo Idriss
5 BEFOTAKA 15737 PRE 06/03/2013 ZFS 1
Lilian
VELONAODY Herivelo Idriss
6 BEFOTAKA 15738 PRE 06/03/2013 ZFS 2
Lilian
7 FARAFANGANA 6985 R 07/07/2013 FARASANDS S.A.R.L. ZFS 31
8 FARAFANGANA 13714 R 03/02/2015 MIKIRY S.A.R.L. ZFS 13
9 FARAFANGANA 6849 R 30/03/2013 RAJAOBSON R. ZFS 21
10 FARAFANGANA 8951 R 05/04/2014 RAJAOBSON R. ZFS 2
11 MIDONGY-ATSIMO 10253 R 19/02/2014 MINES TANY HAFA SA ZFS 7
12 MIDONGY-ATSIMO 12309 R 27/10/2014 RANIVOARISOA Violette ZFS 122
ELIARIJAONA Hantarisoa
13 VANGAINDRANO 10242 PRE 22/01/2012 ZFS 4
julie
14 VANGAINDRANO 12802 PRE 24/08/2012 HUGO Thees ZFS 1
15 VANGAINDRANO 13399 R 27/10/2014 RAHANTANIRINA Flicit ZFS 53
16 VANGAINDRANO 13453 R 28/02/2015 RAHANTANIRINA Flicit ZFS 7
17 VANGAINDRANO 5963 R 15/01/2013 RAJAOBSON R. ZFS 6
18 VANGAINDRANO 6849 R 30/03/2013 RAJAOBSON R. ZFS 11
RAKOTONARIVO R.
Hasinjaka
RAMAROKOTO Jacky
Claude
21 VANGAINDRANO 7449 PRE 05/08/2011 RANDRIAMBOLA Zahana ZFS 3
22 VANGAINDRANO 12309 R 27/10/2014 RANIVOARISOA Violette ZFS 22
RAZAFINDRIZA Raymond
Gaulois
ELIARIJAONA Hantarisoa
24 VONDROZO 6683 PRE 10/04/2011 ZFS 1
julie
M/CAR MINERALS &
25 VONDROZO 11657 R 23/08/2014 ZFS 4
RESOURCES
26 VONDROZO 10792 R 16/06/2014 MIKIRY S.A.R.L. ZFS 10
30 VONDROZO 7302 R 25/05/2013 PAM Madagascar S.A.R.L. ZFS 2
31 VONDROZO 9059 R 28/01/2014 PAM Madagascar S.A.R.L. ZFS 1
RAKOTOMALALA
32 VONDROZO 10194 R 23/05/2014 ZFS 2
Herindrainy
RAKOTONJANAHARY
33 VONDROZO 11342 PRE 06/05/2012 ZFS 1
Anouka
34 VONDROZO 11343 PRE 06/05/2012 RAMAHOLIARISOA Olga ZFS 4
35 VONDROZO 12309 R 27/10/2014 RANIVOARISOA Violette ZFS 22
RAVAONIRINA Marie
36 VONDROZO 6105 PRE 18/11/2010 ZFS 4
Brigitte
37 VONDROZO 10360 PRE 10/02/2012 RAVOMANANA Aurelie ZFS 1
38 VONDROZO 14655 PRE 30/11/2012 RAZAFINDRIZA Raymond ZFS 1
39 VONDROZO 2418 E 20/08/2041 SOMEMA - ZFS 3
Source : ONE - 2006
58
III.3.2. Pressions
Les feux sauvages dans les savanes et les prairies ctires et la pratique du tavy (700 Ha enregistr en
2005, pour les cas de feux de brousse et feux sauvages),
Le dfrichement et la surexploitation de ces ressources surtout les ressources forestires (bois prcieux,
fougre arborescente, matriaux de construction, vannerie, etc.),
Le braconnage et la collecte danimaux vivants pour la vente,
Propagation rapide des plantes envahissantes,
Lexploitation minire artisanale qui engendre la dgradation des autres ressources (eau, flore et faune)
aux alentours du site dexploitation.
59
Carte 11 : Occupation des sols Farafangana - Vondrozo

60

- Application des textes et lgislation pour les aires protges ;
- Contrle de la dlivrance du permis environnemental et suivi des tudes dimpacts environnementaux
(EIE) ;
- Pour lutter efficacement entre autres contre les ensablements des rivires avec lappui des
organismes dappui et partenaire potentiel (FID, PLAE, PSDR, ). Ces protections sont effectues
soit par des reboisements des bassins versants en priode de pluie, soit par la culture de vtivers.
Ces cultures se font le long des rives des canaux, les crtes des talus, les fosss de crtes ;
- Prendre des mesures pour la protection des habitats aquatiques, zone humide et zone de
reproduction (oiseaux nicheurs, visiteurs, migrateurs, amphibiens) et zone de frayres reconnues des
poissons ;
- Pour la gestion durable des ressources halieutiques : Dans le cadre de PEIII, PNDR, mise en place
dun systme de gestion rationnelle de la ressource : suivi environnemental et sanitaire ; gestion
communautaire des ressources ;
- Elaborer un calendrier des activits touristiques qui tiennent compte des utilisations du terroir
(terrestre, aquatique ou marine) par la faune et des priodes sensibles (migration, priode de
reproduction, couvaison, etc.) ;
- Avoir recourt des mthodes de capture non prjudiciables lenvironnement ;
- Maintenir des corridor permettant la circulation des espces animales (conditions indispensables pour
la conservation du patrimoine gntique et maintenir la Biodiversit) ;
- Prendre des mesures contre les risques dinvasion ou pathologique pouvant tre imposes aux
espces autochtones par les espces exotiques ;
- Adopter des pratiques de coupes permettant la rgnration naturelle des forts ou bois en laissant
un nombre suffisant darbre semencier ;
- Eviter les dboisements et la destruction de la vgtation lintrieur du site dimportance cologique
en zone riveraine des plants deaux ;
- Sensibilisation du public contre les feux sauvages et la pratique du tavy construction dun rseau de
pare feu ;
- Pour dimunier la vulnrabilit sanitaire de la population, en partenariat avec le MEM, MINENVEF,
ANDEA, UE, UNICEF, TARATRA, CCPREAS, INTER AIDE, UADEL, amlioration de desserte leau
potable et assainissment : adduction deau et prservation des sources.
Mise en place dun systme de gestion prenne de lapprovisionnement en eau potable ;

Construction et rhabilitation des infrastructures dadduction deau potable ;
Construction de puits communautaire ;
IEC et rglementation de lusage de latrines ;
Amnagement des infrastructures dhygines et dassainissement au niveau des communes.
- Mise en place dun programme de gestion du feu ou de lutte contre les feux ;
- Contrle de lutilisation des feux (prcoce et tardive) ;
- Mise en dfens des sites de valeurs ;
- Prendre des mesures pour viter de perturber le comportement des animaux cause de la prsence
humaine, par les bruits les prises de photos avec flash et pour viter leurs accoutumances recevoir
des nourritures ;
- Promotion de transfert de gestion, laboration de Dina, de plan damnagement et de gestion ;
mobilisation des Communauts Locale de Base dans les cinq Districts formant la rgion ;
- Lutte mcanique sur la propagation des plantes envahissantes ;
- Education du public sur la valeur de "leurs" ressources naturelles ;
- Diffusion des lois et rglements concernant ces infractions.
61
Carte 12 : Rpartition des carreaux miniers objet de permis dans la rgion Atsimo
Atsinanana
REGION ATSIMO ATSINANANA W E
CARRES MINIERS 2005 S
%
% % %
% % %
% % % % %
% % % % % % %
% % % % % % % %
% % % % % % %
#
% % % % % % %
Maroteza
% % % %
% % % % Mahavelo
% % % #
% % % %
Ivato %
% % % % % %
% % % % # % % # Karianga
% % %
% % % % % % %
% % % % % % % Sahamadio
% % % % % Andakana #
% % % % %
# % % # Marovandrika
% % % % % % % # #
#
Evato Mahazony%
% % % % % %
% Ambalatany
% %
% # %
% % %
Mahafasa
% % %
% % % # % %
% % Maheriraty
% % # # Tangainony
% %
% % % % % % % % % %
#
Ambohigogo
% % % % Mahavelo% %% %% %
% %
Vondrozo #
%
#
Vohimasy% %
%
%
% %
% %
Y
# %
# % %#
Y
Y% Farafangana
#
% Mahatsinjo Iabohazo % Ivandrika %
# # %
%
%
# % %#
%
%
Vohitromby
%
# %%
% %
% % %
%
% %Vohimary
% %
Etrotroka Tovona
%
#%
% % Manambotra Atm.
% % % % % % % #
%
Ihorombe % % %
% % % % %
% % % % % % #
% % % % % % % % %
% % % % % % % % % % % % Iara Ankarana-Miraihina
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% % % % % % % % % %
[ [% # #% %
%
# %# %Efatsy-Anandroza
% % % % % % % % % %[ % % % % % %
% % % % % % % % % % % % % %
% % % % % % % % % % % % % % # %%
% % % % % % % % % % % % % Fenoarivo % %
% % % % % % % % #% Lopary
% % % % % % % % %
% % % % % % % % % % % %
Lohafary
% % %
%
% %
% % %
#
% % % % % % % % % % % % % %
Bevata % # Vohitrambo
% % % %
% % % % % % % % % % % % % % % %
# # Tsiately
% % % % % % % % % % % % % Soamanova
% %
% % % % % % % % % % % % % % % % #
% % % % % % % % % % % % % % Y Vangaindrano
#
% % % % % % % % % % % %
% % % % % %
Ranomena
% % % % %
% % % % % % # % %
Andranolalina
% % % % Ambongo
% %
# % % % #
%
%
Matanga
#
Midongy Atsimo Ambatolava #
Y
# # Vohipaho
%
%
% %
% % Ranotsara-Atsimo Isahara
# # %
% %
Befotaka Manambondro
#
Y
#
# # Fenoambany
Bemelo
% %
% % Amparihy-Atsinanana
% %
% % % % % #
%
% Marovitsika
% % % %
% # % %
%
% Types de permis miniers
% % %
% % AERP
%
%
[
% E
% PRE
% R
Y
# Chef lieu de rgion
# Chef Lieu de commune
#
Y Chef Lieu de District
Route d'intert provincial
Route Nationale
30 0 30 Kilometers
non classe
Lmite district
Limite de rgion
Aires protges
Forts
Plans d'eau
Ralisation : UCDD/DIE/ONE, juin 2006

Sources : BD 500 FTM, IEFN, ONE, ANGAP, BCMM 2005
62

Tableau 31 : Bilan environnemental relatif la dimension "Ressources naturelles"
- La diversit des ressources naturelles et limmensit de ses milieux - Non-application de la politique environnementale nationale adopte ; - Laugmentation des besoins en matriaux de
naturels forment les principales forces de la dimension "ressources - Enclavement des zones potentielles, source de difficult de construction est prvisible suite laugmentation du
naturelles" dans la rgion Atsimo Atsinanana, communication et de la fluidit des informations ; nombre de la population ;
- La promotion de la valorisation de ces ressources naturelles, - Insuffisance voire inexistence des structures de gestion durable - Priorisation des programmes environnementaux dans
- Zone forte potentialit conomique que ce soit directement par oprationnelle des ressources naturelles ; des plans communaux de dveloppement et dans le
les activits forestires, minires et touristiques ou directement - Insuffisance des moyens matriels et financiers pour la mise en plan rgional de dveloppement ;
comme zone capitale dans tout le systme de production agricole oeuvre des activits de prennisation pour une meilleure gestion des - Promotion de la valorisation des ressources
grce son cosystme tout fait spcifique ; ressources naturelles ; naturelles ;
- Labondance des pluies (prcipitation) favorise la croissance et la - Ampleur de dfrichement, de lvacuation illicite des produits - Augmentation des organismes intressants dans les
rgnration naturelle de la flore et lquilibre de ces ressources forestiers, de la destruction dhabitats, et risques drosion favorise domaines de lenvironnement et de la
naturelles ; par louverture de piste ou cration de troues dans la fort ; Protection/conservation des ressources naturelles ;
- Ressources naturelles grands intrts scientifiques pour la - Feux sauvages non matriss qui engendrent la domination des - Dveloppement des alternatives contre les pressions
conservation des espces endmiques particulirement en terme plantes envahissante ; anthropiques dj dveloppes par les organismes
gntique et mdicinal. - Disparition progressive des habitats fauniques important (zone de locaux et rgionaux pour rduire lampleur du niveau
- Priorisation des programmes environnementaux dans des plans refuge, de reproduction et dalimentation, etc.) ; de lexploitation de ces ressources ;
communaux de dveloppement et dans le plan rgional de - Rduction de la diversit biologique cause de lcrmage. - Augmentation de la demande en eau au sein de la
dveloppement ; - Exploitation illicite des ressources naturelles, surtout dans la partie JIRAMA ;
- Promotion de la valorisation des ressources naturelles ; de Vondrozo les exploitants forestiers sont parpills donc difficiles - Promotion des techniques culturales amliores ;
- Augmentation des organismes intressants dans les domaines de contrls ; - Evolution de la superficie reboise ;
lenvironnement et de la Protection/conservation des ressources - Diminution progressive de la couverture vgtale ; - Promotion de lcotourisme ;
naturelles ; - Diminution de la surface cultivable due aux phnomnes drosion et - Multiplication de la recherche dnergies alternatives
- Des alternatives contre les pressions anthropiques dj de lavakisation ; (Biodiesel de Jatropha curcas, alcool de canne sucre
dveloppes par les organismes locaux et rgionaux pour rduire - Dgradation de la fertilit du sol ; utilis sous forme de lampe ou rchaud, nergie
lampleur du niveau de lexploitation de ces ressources ; - Modification des rgimes hydrologiques et hydriques des cours olienne, nergie solaire, etc.) ;
- Ravitaillement en eau des communes par la socit JIRAMA ; deau ; - Diminution progressive de la couverture vgtale et de
- Priorisation de la politique de dveloppement rural par lEtat ; - Modification de la quantit et de la qualit des eaux destines aux la surface cultivable ;
diffrents usages ; - Dgradation de la fertilit du sol ;
- Promotion des techniques culturales amliores ; - Les feux non contrls constituent une grande menace pour les - Modification des rgimes hydrologiques et hydriques
- Evolution de la superficie reboise ; ressources naturelles de cette rgion ; des cours deau, dgradation de la qualit et
- Promotion de lcotourisme ; - Ensablement des embouchures ; diminution de la quantit des eaux destines aux
- Multiplication de la recherche dnergies alternatives (Biodiesel de - Asschement des sources et baisse de la nappe phratique ; diffrents usages ;
Jatropha curcas, alcool de canne sucre utilis sous forme de - Disparition des espces vgtales et/ou animales endmiques, rares - Ensablement des embouchures ;
lampe ou rchaud, nergie olienne, nergie solaire, etc.) ; ou menaces dextinction. - Asschement des sources et baisse de la nappe
- Evolution du revenu de la population locale. phratique ;
- Disparition des espces vgtales et/ou animales
endmiques, rares ou menaces dextinction.
-
63
III.3.5. Objectifs de rfrences par rapport aux ressources naturelles
- Par rapport la convention dAlger, 15 septembre 1968 entre en vigueur le 16 juin 1969
(Madagascar la ratifie le 23 juin 1970 par la loi 70-004) :
Objectifs : amliorer la protection de lenvironnement, promouvoir la conservation et lutilisation durable
des ressources naturelles, harmoniser et coordonner les politiques dans ces domaines en vue de mettre
en place des politiques et des programmes de dveloppement qui soient cologiquement rationnels,
conomiquement sains et socialement acceptables.
Engagements : prendre les mesures ncessaires et efficaces pour assurer la conservation, lutilisation et
le dveloppement des sols, des eaux, de la flore et des ressources en faune en se fondant sur des
principes scientifiques et en prenant en considration les intrts majeurs de la population ;
- Participation de Madagascar au troisime symposium de leau de Canne (France) ;
- Participation de ltat malgache la Quinzaine scientifique 2005 : "eau patrimoine universelle"
- Rsolution de lAssemble Gnrale de lONU en fvrier 2004 : "Leau est essentielle au
dveloppement durable, y compris lintgrit de lenvironnement et llimination de la pauvret et de
la faim, et est indispensable la sant et au bien tre des personnes".
- Elaboration de politique et de lgislation forestire ;

- Elaboration du Code des Aires Protges (COPA) : cration de diffrents types daires protges
(Parcs Nationaux, Rserves Naturelles Intgrales, Rserves Spciales, Rserve de chasse) ;
- Mise en place dun organe de gestion des aires protges (ANGAP) ;
- La dfinition des activits entreprendre dans les aires protges et le contrle et du suivi de ces
activits et ces oprations ;
- Mettre en place une reforme institutionnelle et organisationnelle afin de permettre le dveloppement
du secteur et crer un environnement favorable aux investissements ;
- Augmenter laccs llectricit Madagascar ;
- Grer rationnellement lnergie et lenvironnement ;
- Fournir aux consommateurs finaux et au pays un systme dapprovisionnement en hydrocarbure ;
- Augmenter la contribution du secteur minier la valeur ajoute nationale ;
- Assurer un environnement sain et scuris du secteur minier et des industries connexes ;
- Rduire les trafics des substances minires ;
- Renforcer la collaboration avec les partenaires techniques et financiers pour assurer une gestion
transparente et rationnelle des ressources halieutiques et en assurer leur prennit ;
- Inventaire et actualisation des textes concernant les attributions des responsables des collectivits
territoriales en matire de lutte contre les feux de brousse ;
- Elaboration, dition et diffusion lintention des collectivits territoriales dcentralises dun
mmento sur la gestion des ressources naturelles ;
- Augmenter les redevances minires ;
- Attirer les investisseurs miniers ;
- Augmenter laccs lau potable ;
Tableau 32 : Pourcentage de laccs leau potable dans la rgion Atsimo Atsinanana

Type des sources deau utilises par la Pourcentage dutilisation
population rgionale
Eau courante potable JIRAMA 4,6%
Eau courante socit prive 2,3%
Eau courante ONG 4,6%
Eau courante communautaire 11,4%
Puits amnags commun forage 46,6%
Source : PRD
64
- Dvelopper le programme national daccs leau potable : parmi les priorits du gouvernement pour
lanne 2005 - Eau potable pour tous - Programme national de Accs lEau Potable, -Politique
sectorielle de lEau (document de stratgie sectorielle et plan daction SSPA pour leau et
lassainissement) ;
- Vision Wash, Confrence Nationale de leau et lAssainissement ;
- Loi n 89-029 du 20 janvier 1999 portant code de leau ;
- Le dcret n99-954 sur la mise en comptabilit des investissements avec lenvironnement ;
- LOrdonnance n 60.099 du 21 Septembre 1960 ;
- lordonnance n62 035 du 19 septembre 1962 ;
- Loi 90.003 du 21 Dcembre 1990 portant sur les tudes pralables dimpact des rejets industriels sur
lenvironnement, dont ici leau ;
- La loi n 95-035, articles 4 12 ;
- loi 90-016 du 20 juillet 1990 relative la gestion, lentretien et la police des rseaux hydro
agricoles ;
- Le Dcret n90-642 du 19 Dcembre 1990 portant application de la loi n 90-016 ;
- Larrt n0 0290/91-MINAGRI du 18 Janvier 1991 portant approbation du cahier de charges de
prescriptions gnrales ;
- Le dcret fixant lorganisation, les attributions et le fonctionnement de lautorit nationale de leau et
de lassainissement (ANDEA) ;
- Le dcret en date de lanne 2002 portant fonctionnement et organisation du service public de leau
potable et de lassainissement des eaux uses domestiques ;
- Le dcret en date de lanne 2002 portant rglementation tarifaire du service public de leau et de
lassainissement ;
- Le dcret relatif la surveillance de leau, au contrle des eaux destines la consommation
humaine et aux priorits daccs la ressource en eau ;
- Le dcret portant fonctionnement et organisation du service public de leau potable et de
lassainissement des eaux uses domestiques ;
- Le dcret relatif aux primtres de protection ;
-
- Dvelopper le programme national dnergie ;
Tableau 33 : Diffrents types dnergie utilise dans la rgion

Type Localisation (%)
Urbain Rural
Electricit 37,8 2,8
Ptrole lampant 59,5 91,2
Bougies 2,3 0,4
Autres 0,4 5,7
Total 100 100
Source : INSTAT
- Augmenter et fiabiliser la production dlectricit.
- Promotion dune vision globale par harmonisation des interventions rgionales pour amliorer la
gestion de ressources naturelles ;
Mise en place dune structure de concertation (cellule de coordination des activits en vue de la
mise en place dun systme de gestion de conservation pour la prennisation de ces ressources) ;
Dfinition des mandats de la structure de concertation ;
Renforcement des capacits ;
Formation des responsables locaux ;
Harmonisation des interventions au niveau rgional par la concertation des parties prenantes.
65
- Elaboration de plans damnagement et de gestion concerts de ces ressources ;

- Vulgariser les techniques de dfense et de restauration du sol ;
- Renforcer linitiative de la cration et organisation de la mise en place des associations des usagers
de leau ;
- Assurer le transfert de gestion des ressources naturelles ;
- La promotion de la valorisation de ces sites cotouristiques savre prioritaire pour le dveloppement
de cette rgion ;
- Mener des activits dIEC afin de changer les mentalits ;
- Mis en place dun systme dexploitation rationnelle de ces ressources (marine/terrestre) ;
- Mise en place dun comptoir rgional des produits miniers ;
- Transfert des capacits et adoption technique de reproductions des ressources marines et terrestres ;
- Amlioration de lintgration Agri/Biodiversit et identification dautres alternatives au tavy ;
- Mise en oeuvre des alternatives techniques identifies en vue de la rduction de la priode de
soudure et de lamlioration des revenus des villageois ;
- Politique/Programme de formation sur la gestion rationnelle de ces ressources (mise en place des
coles et centre de formation au niveau rgional) ;
- Capitalisation des acquis de la rgion et hors rgion (multiplication) ;
- Appui la disposition des informations relatives aux valeurs de ces ressources ;
Adaptation/laboration et effectivit des lois (surtout milieu marin) ;

Ractualisation et application des textes sur les ressources marines (exemple les cas de civelles,
caret, etc.).
- Regroupement en association et responsabilisation des communauts aux alentours des aires

protges ou zones de conservation en vue dune gestion prenne et durable de ces ressources ;
- Organisation de concertation priodique entre les Communauts/les ONG gestionnaires du parc ou
zones de conservation/Autorits locales ;
- Amener les villageois avoir un comportement plus protecteur et conservateur vis--vis de ces
ressources ;
- Elaboration et mise en application de Dina.
66
III.4- RISQUES
Il est vident daborder dans ce document de diagnostic environnemental les risques qui peuvent
engendrer la rgion Atsimo Atsinanana en matire colo-socio-conomique que se soit direct ou indirect.
En effet, ces risques se situent dans les domaines et sous domaines suivants :
Risques naturelles, tels que : climatique, hydraulique, biologiques et gotechniques ;

Risques sanitaires,
Risques technologiques.
III.4.1. Etat
Ltat des risques dans cette rgion est marqu par la proximit de la bordure orientale de lanticyclone
de lOcan Indien. De ce fait, un vent daliz constant souffle dEst en Ouest entranant des masses dair
humide, chaud et une forte pluviomtrie provoquant le phnomne dinondation dans la partie Ouest et
Sud Ouest de la rgion. Entre autre, cette situation climatique est en mme temps engendre
annuellement par la formation des cyclones dans la zone de convergence intertropicale.
Tous ces faits induisent, chaque anne, des maladies pathologiques et virales surtout dans le monde
rural, des sinistres, de la famine. A ceci sajoute leffet de la contamination des eaux par lutilisation des
engrais chimiques polluants mal contrls.
- Le passage priodique chaque anne des cyclones dans la rgion,
Tableau 34 : Perturbations tropicales les plus rcentes : 1990- 2000

Noms Priode Degr Effets
Alibera 01/01/90 Cyclone Destructions importantes
inondations
Hutelle 01/03/93 au 03/03/93 Avis davertissement Inondation
Geralda 02/02/94 au 03/02/94 Danger imminent Inondation et effets mcaniques
Bonita 09/01/96 au 11/0196 Avis de menace Inondation
Edwige 25/02/96 au 27/02/96 Danger imminent Inondation et effets mcaniques
Gretelle 23/01/97 au 25/01/97 Danger imminent au Inondation
large
Eline / Gloria Fin janvier 2000 fin Danger imminent Inondation
Fvrier 2000
Source : Renseignement mtorologique 2000/2001/2002
- La frquence considrable des inondations dans la partie Ouest, Sud et Sud Ouest de la rgion,
- Augmentation de lutilisation des fertilisants chimique,
- La pratique des Tavy et des feux de brousse qui augmente lampleur de ces risques.
Les risques industriels
- Dcharge des hydrocarbures dans la mer,

- Dcharge des dchets solides,
- Passage des bateaux.
Les risques sanitaires
Le paludisme reste encore une maladie endmique dans la rgion. Ceci a trait aux caractristiques
tropicales du milieu environnant (climat, vgtation, eau) qui favorise la propagation des principaux
vecteurs de la maladie (moustiques).
67
Linfection respiratoire et la diarrhe touchent aussi bon nombre de population, aussi bien en milieu
urbain quen milieu rural notamment les mnages pauvres.
Tableau 35 : Couverture en mdecins de la Rgion Sud Est
Population Nb/Personnel Hab/Pers

District Nb Mdecin Hab/Mdecin
2002 Soignant soignant
Befotaka 22 445 3 7 482 10 2245
Farafangana 193 379 15 12 892 60 3223
Midongy Sud 24 186 1 24 186 14 1728
Vangaindrano 196 049 19 10 318 51 3844
Vondrozo 87 321 4 21 830 18 4851
Rgion Sud 523 380 42 78 643 153 13891
Est
*Personnel soignant : Ensemble des Sage-femme, Infirmiers et Aide-Sanitaire
Source : INSTAT 2003
- Mise en place de lunit de surveillance mtorologique ;

- Amnagement des zones vulnrables linondation ;
- Renforcement du dispositif dalerte rgionale ;
- Mise en place de fonds/rserves de secours rgional ;
- Promotion des techniques culturales amliores et intensifies ;
- Diversification de la production agricole ;
- Renforcement de la capacit dintervention de Comit Locale de Scurit ou CLS ;
- Rhabilitation des espaces dboiss ou dgrads avec des espces croissance rapide et/ou fixatrice
du sol (Vetiver zizanodes, Tephrosia, etc.) ;
- Etablir un plan de gestion de leau (utilisation et prlvements pour les besoins en tenant compte du
contexte local, rgional, du maintien dun dbit rserv suffisant et du suivi de la nappe aquifre) ;
- Prvoir des travaux en milieu aquatique en dehors des priodes de crues ou de fortes pluies ;
- Planification des prlvements de matriaux de construction (sable, graviers, roches, etc.) dans le
milieu et utilisation de matriel adapt aux contraintes locales (sol, relief, climat) ;
- Restauration des sols perturbs en procdant des ensemencements ou des plantations dans les
dlais les plus courts ;
- Prvoir des amnagements pour la circulation des vhicules et engins chaque fois quil y a risque de
compactage ou daltration de la surface ;
- Prendre toujours en compte des risques de crues et dinondation dans le choix demplacement et la
construction des infrastructures.
68
Carte 13 : Carte hydrographique de la rgion Atsimo Atsinanana
REGION ATSIMO ATSINANANA N

HYDROGRAPHIE
Maroteza
#
W E
Vohiboreka # Mahavelo
#
S
Ivato Karianga
#
#
Sahamadio Marovandrika
#
#
Ambohimanana #
Andakana Vohilengo Amporoforo #
#
Ambohimandroso Ambalatany #
Evato Tangainony # #
Iamonta Mahafasa Centre #
Mahavelo Anosy
#
Mahazoarivo Beretra
# #
# #
Maheriraty Anosivelo # #
Ambohigogo
Farafangana
# #
Vondrozo Vohimasy #
Mahatsinjo #
%
#
#
Etrotroka Vohitromby
Ivandrika #
Manambidala #
Tovona #
Ambalavato Manambotra-atm #
#
#
#
Vohimary Antokonala Iabohazo

#
Ihorombe #
#
Ankarana-Miraihina #
Iara Efatsy Anandroza # #
Soakibany # Antseranambe #
Karimbary Anilobe Lopary

Mahabo-Mananivo
#
#
#
#
#
Lohafary Fenoarivo #
Soamanova #
Bevata Vohitrambo #
Tsiately # #
Ampataka Vangaindrano #
#
#
Andranolalina Tsianofana
#
Bekaraoka
Ambongo Ranomena #
Matanga
# #
Vohipano
#
Ambatolava Masinaka #
#
Midongy
#
Marokibo
Ankazovelo Vatanato #
#
# Vohimalaza Manambondro #
Beharena Isahara #
#
#
Ranotsara Atsimo
#
Antondabe
#
Befotaka #
Fenoambany
#
Amparihy Est
#
Antaninarenina
#
#
Sandravinany
Limite Rgion
Marovitsika % Chef rgion
#
# Chef lieu commune
Limite district
Pistes
Routes:
Route d'intrt provincial
Route nationale
0 10 20 Kilomtres Aires protges
FORETS CLASSEES
RESERVES FORESTIERES
RESERVES SPECIALES
Hydrographie
Source: BD 500 FTM. Plan d'eau
Edition: UCDD/DIE/ONE, Juin 2005 Lacs
69

Tableau 36 : Bilan environnemental relatif la dimension "Risques"
- La prsence des embouchures tout au long de la - Zone cyclonique ; - Dveloppement des dispositifs de secours plutt que de
cte Est de la rgion minimise leffet de - Lenclavement caus par le mauvais tat des prvention ;
linondation ; infrastructures routires ; - La richesse de la rgion en Biodiversit, en particulier en
- Lexistence de la digue de protection (construit - La faiblesse du pouvoir dachat de la population plantes mdicinales, servant des mesures de soins
dans la priode coloniale), qui sert de barrire en locale ; durgence en cas de propagation des maladies ;
cas de marais haute ; - Linsuffisance de la production agricole qui ne - Existence et augmentation du nombre des associations
- Lagencement des habitats dans cette rgion couvre pas leurs besoins en cas de cataclysme des usagers de leau ;
constitue une bonne circulation dair et facilite les naturels. - Augmentation des surfaces reboises ;
interventions de lESM. - Phnomne de rchauffement : augmentation de la - Protection/conservation de la Biodiversit ;
- Le progrs de la science en matire de prvention temprature, variation de la pluviomtrie, retard de - Intensification de campagne de sensibilisation de la
mtorologique et la prsence de la station pluie, variation des saisons ; population locale sur les risques sanitaires ;
mtorologique dans la rgion constituent une - Ensablement des bas fonds, des canaux - Augmentation du nombre de personnels et des centres de
opportunit non ngligeable ce sujet ; dirrigation ; sant de base ;
- La richesse de la rgion en Biodiversit, en - Propagation des maladies pidmiques ; - La prsence de la direction rgionale de la sant (DRS) et
particulier en plantes mdicinales, servant des - Destruction de la culture qui induit la famine ; de lquipe sanitaire mobile (ESM) diminue lampleur de
mesures de soins durgence en cas de propagation - Augmentation dactes de banditisme ; ces risques ;
des maladies ; - Augmentation du taux de mortalit infantile ; - Laugmentation des organismes dappui oeuvrant dans le
- Existence et augmentation du nombre des - Destruction des infrastructures de base ; domaine de la gestion des consquences des cataclysmes
associations des usagers de leau ; - Destruction de lenvironnement naturel ; naturels.
- Augmentation des surfaces reboises ; - Augmentation du degr denclavement. - Phnomne de rchauffement : augmentation de la
- Protection/conservation de la Biodiversit ; temprature, variation de la pluviomtrie, retard de pluie,
- Intensification de campagne de sensibilisation de la variation des saisons ;
population locale sur les risques sanitaires ; - Ensablement des bas fonds, des canaux dirrigation ;
- Augmentation du nombre de personnels et des - Propagation des maladies pidmiques ;
centres de sant de base ; - Destruction de la culture qui induit la famine ;
- La prsence de la direction rgionale de la sant - Augmentation dactes de banditisme ;
(DRS) et de lquipe sanitaire mobile (ESM) diminue - Augmentation du taux de mortalit infantile ;
lampleur de ces risques ; - Destruction des infrastructures de base ;
- Laugmentation des organismes dappui oeuvrant - Destruction de lenvironnement naturel ;
dans le domaine de la gestion des consquences - Augmentation du degr denclavement.
des cataclysmes naturels.
70
III.4.4. Objectifs de rfrences par rapport aux risques environnementales

- Par rapport la convention de Vienne pour la protection de la couche dozone (1985), le

protocole de Montral relatif aux Substances Appauvrissant la couche dOzone SAO,
1987 :
Objectifs : protger la sant humaine et lenvironnement contre les effets nfastes rsultant ou
susceptibles de rsulter des activits humaines qui modifient ou sont susceptibles de modifier la couche
dozone.
Engagements : ajuster et rduire la production et la consommation des Substances Appauvrissant la
couche dOzone.
- Par rapport la convention cadre des Nations Unies sur le changement climatique,
adopte en 1992, en vigueur le 21 mars 1994 (ratifie Madagascar le 18 dcembre
1998) :
Objectifs : stabiliser les concentrations des Gaz Effet de Serre (GES) dans latmosphre un niveau
qui empche toute perturbation anthropique dangereuse du systme climatique.
Engagements : laboration, et soumission la confrence des parties de la Communication Nationale,
contribution financire.
- Par rapport la convention des Nations Unies sur la lutte contre la dsertification (CCD),
CNUED Abidjan 14/11/94, adopte le 17 mai 1994, entre en vigueur le 26 dcembre
1996, ratifie par Madagascar par la loi 96-022 du 04 septembre 1996 et le dcret 97-
772 du 10 mai 1997 et devenu partie contractante en septembre 1997 :
Objectif : lutter contre la dsertification et dattnuer les effets de la scheresse dans les pays
gravement touchs par la scheresse et/ou la dsertification, en particulier en Afrique, grce des
mesures efficaces tous les niveaux, appuyes par des arrangements internationaux, de coopration et
de partenariat, dans le cadre dune approche intgre compatible avec le programme Action 21, en vue
de contribuer linstauration dun dveloppement durable dans les zones touches.
Engagement : accorder la priorit voulue la lutte contre la dsertification et lattnuation de la
scheresse, et y consacrer des ressources suffisantes en rapport avec leur situation et moyens ; tablir
des stratgies et des priorits, dans le cadre des plans ou des politiques de dveloppement durable, pour
lutter contre la dsertification et attnuer les effets de la scheresse ; sattaquer aux causes profondes de
la dsertification et accorder une attention particulire aux facteurs socio-conomiques qui contribuent
ce phnomne ; sensibiliser la population locale, en particulier les femmes et les jeunes, et faciliter
leur participation, avec lappui des organisations non gouvernementales, laction mene pour lutter
contre la dsertification et attnuer les effets de la scheresse et crer un environnement porteur en
renforant, selon quil convient, la lgislation pertinente et sil en existe ou pas, en adoptant de nouvelles
lois, et en laborant de nouvelles politiques long terme et de nouveaux programmes daction.
- Par rapport la convention de Ble sur le contrle des mouvements transfrontires de
dchets dangereux et leur limination, 22 mars 1989 (Madagascar a adhr le 10 juin
1999, la ratifie en 1999 par la loi 98 022 du 20 janvier 1999 et le dcret n 99 141 du
22 fvrier 1999) :
Objectifs : protection de la sant humaine et lenvironnement des effets nuisibles causs par la
production des dchets et la gestion des mouvements transfrontires des dchets dangereux.
Engagements : rduction des mouvements transfrontires de dchets dangereux, la prvention et la
rduction de leur production, la gestion cologiquement rationnelle de ces dchets et la formation et
transfert de technologies propres.
- Limitation dentre des Substances Appauvrissant la couche dOzone Madagascar ;

- Renforcement de capacit matrielle et technique de la comptence nationale en matire de la
protection de la couche dozone ;
- Inventaire des gaz GES ;
- Etude de vulnrabilit et dadaptation, analyse dattnuation, laboration du plan daction national;
- Ratification du protocole de Kyoto ;
- Elaboration du document de requte de financement pour llaboration du Plan dAction National
dAdaptation aux changements climatiques (PANA) ;
71
- Mise en place du comit national sur le changement climatique ;

- Mise en oeuvre du Mcanisme pour le Dveloppement Propre (MDP) ;
- Communication nationale (sensibilisation du public) ;
- Elaboration du plan daction de lutte contre la dsertification (PAN/CCD), adopt par le gouvernement
par le dcret 2003-119 du 11 mars 2003 ;
- Mise en place de lorgane de Coordination Nationale pour la mise en uvre de la convention des
Nations Unies sur la lutte contre la dsertification par larrt 6162/2003/MINENVEF du 16/04/03 ;
- Renforcer la protection de la population contre les risques et les catastrophes :
o Mise en place des structures du Conseil National de Gestion des risques et des catastrophes,
o Constitution dun fond dintervention pour les premiers secours durgence,
o Mise en place du schma directeur informatique du systme de gestion des risques et
catastrophes,
o Elaboration, dition et diffusion des textes et des manuels de procdure relatifs la gestion
des risques et des catastrophes,
o Prparation de la mise en place dun systme informatique scuris de gestion administrative
de la population,
o Inventaire et actualisation des textes concernant les attributions des responsables des
collectivits territoriales en matire de lutte contre les feux de brousse.
c. Politiques rgionales et locales (plus proposition du consultant)
- Diminuer les effets nfastes et destructeurs des cataclysmes naturels :
o Mise en place de lunit de surveillance mtorologique,

o Amnagement des zones vulnrables linondation,
o Renforcement du dispositif dalerte rgionale,
o Mise en place de fonds/rserves de secours rgional,
o Renforcement de la capacit dintervention des CLS.
- Contribuer la rduction du taux de mortalit maternelle et infanto juvnile ;

- Lutte contre la malnutrition ;
- Matrise des maladies endmo pidmiques: paludisme, tuberculose, maladies diarrhiques ;
- Accs aux services de sant de qualit et de proximit ;
- Assurer la protection des personnes, de leurs biens et de leurs activits de production ;
- Augmenter lespace littoral protge ;
- Investir pour la politique de dsenclavement.
72
III.5- CADRE DE VIE
III.5.1. Etat
Dans la rgion Atsimo Atsinanana, les mnages sont de taille leve avec une moyenne de 6 8
individus. Avec une superficie totale de 18373 km, un taux daccroissement moyen de 1,4% la
population totale dans la rgion Sud Est sleve 1001582 en 2001, la densit moyenne de la population
est de 54,5 Hab/km. Pourtant, La rpartition ingale de la population laisse apparatre des zones moins
peuples et des zones densment peuples. Les conditions de lhabitat, surtout en milieu rural, sont
gnralement prcaires et non salubres. La maison dhabitation est construite avec des bois,
principalement le ravinala ou Ravenala madagascariensis connu sous le nom vulgaire darbre des
voyageurs. Si auparavant, le Tragnambo tait lun des symboles de la rgion, aujourdhui il commenait
se rarfier. La maison dhabitation sert la fois de grenier, de dortoir et de poulailler. Ceci engendre une
insuffisance dhygine marque par la prolifration des parasites de lhomme et de lanimal. Celle-ci est
due probablement par linscurit qui commence gagner de terrain, obligeant le gardiennage de la
volaille dans le mme habitat que lhomme.
Les services de sant sont loigns des divers villages, car situs dans les chefs lieu de communes. Leur
frquentation varie selon les zones, partage avec le recours aux tradipraticiens, lincapacit, faute de
ressources ne pas se soigner du tout. Les principales pathologies identifies dans la rgion sont les
maladies parasitaires, respiratoires, la diarrhe, le paludisme et les maladies bucco-dentaires.
Lanalphabtisme est variable. Comme dans toute la rgion de Madagascar, le milieu rural est caractris
par un taux danalphabtisation trs lev.
La densit du rseau routier de la Rgion Atsimo Atsinanana est trs faible et la plupart des
infrastructures de desserte sont praticabilit saisonnire, sinon tendance difficilement praticable. Pour
le trafic arien, seul le District de Farafangana dispose dun terrain arodrome bitum. La frquence de
vol tait de deux fois par semeine rgulirement. Aujourdhui, la compagnie AIR MADAGASCAR a d
suspendre les trafics vers cette rgion cause de la chute du volume de transaction en ce trafic au
niveau rgional.
Face la dfaillance des infrastructures routires, limportance des cours deau offre une potentialit
norme pour le dveloppement du trafic fluvial Certains cours deau sont dj exploits par la population
locale pour lvacuation de la production, comme le fleuve de Manampatrana entre le District de
Vondrozo et de Farafangana. Le Menagnara peut galement servir au dsenclavement des Districts de
Befotaka et de Midongy du sud moyennant des travaux damnagement de port dattache.
La Rgion du Sud Est atteste encore une dfaillance en matire damnagement portuaire, si bien que la
plupart des trafics maritimes sont polariss vers le port de Manakara. Nanmoins certains sites offrent
des conditions favorables pour des travaux damnagement comme le bais de Masianaka.
En terme de tlcommunication, aujourdhui seul le District de Farafangana est dsservie par deux
oprateurs en tlphonie (TELMA et ORANGE) car le GOLFSAT nest pas en service que quelques peu de
temps aprs son installation dans le District de Vangaindrano. De ce fait, le BLU reste le moyen de
communication le plus utilis et plus rpandu dans toute la rgion.
III.5.2. Pressions
La pauvret, sous tous ses aspects, est reconnue comme tant la principale cause de cette situation.
Plusieurs facteurs y concurrent, dont linsuffisance des moyens financiers pour appuyer la production, le
manque dorganisation et les conflits de pouvoirs, la mauvaise gouvernance entranant la dgradation des
ressources naturelles, la faiblesse de la connaissance des conditions dhabitats et de sant prcaire, la
mauvaise gouvernance hrite par les dirigeants qui se succdaient (la rgion est rpute comme tant
"cimtire de projet") considre comme cause de lenclavement et de non fluidit des informations au
niveau rgional, la prolifration des activits illicites, lalcoolisme et la drogue, linscurit, etc.
73
Amlioration de la coopration entre collectivit et service technique ;

La formation sur les techniques dintensification agricole, diversification de la production agricole,
facilitation de lacquisition des intrants et des petits matriels initis par des diffrents organismes
locaux (cf. liste des associations bnficiaires du financement des sous projet dintensification rizicole
du programme PSDR en annexe) ;
Promotion de lducation sur la sant reproductive et le planning familial ;
Instauration de la politique de services de proximits ;
Augmentation des projets/programmes de construction et rhabilitation des infrastructures routires,
sanitaires, colires ;
Multiplication des postes avancs pour rduire lacte de banditisme.
Tableau 37 : Pourcentage des infractions enregistres en 2002 et 2003

Type dinfraction 2002 2003
Cas de vol de zbus 76,1 75
Cas de vol de rcolte 78,4 75
Cambriolage de domicile 40,9 42,1
Personnes tues 46 39,1
Cas de viols 2,3 1,1
Cas de vols de volailles 87,5 85
Total 46,8 44,8
Tableau 38 : Produits agricoles exports
Produits Quantit exporte (tonne)

Caf 2446,218
Poivre 645,585
Girofle 402,027
Letchis 1169,606
Cannelle 208,940
Raphia 281,521
Piment 1,808
Source : Direction Interrgionale de Commerce Fianarantsoa
Une bonne partie des produits est ripe Tamatave aprs triage et conditionnement.
74

Tableau 39 : Bilan environnemental relatif la dimension "Cadre de vie"
- Habitat bien agenc, facile amnager ; - Accs difficile aux facteurs de production: plants, - Promotion de la filire cotourisme et dautres
- Habitation construite avec des matriaux qui sont matriels ; filires agro-industrielles porteuses ;
disponibles et abondant localement ; - Dfaillance des infrastructures dirrigation et de - Fluctuation du prix des produits exports sur
- Prsence des dispositifs de scurit dans presque stockage ; le march mondial ;
toute la partie de la rgion ; - Inscurit foncire ; - Diminution du pouvoir dachat de la population
- Prsence de lEquipe Sanitaire Mobile ; - Faible organisation des producteurs ; rgionale, pauvret ;
- Zone productrice des produits vivriers (riz, manioc, - Non matrise de leau ; - Augmentation dactes de banditisme ;
patate douce, fruit pain, etc.), de rentes (caf, - Insuffisance voire inexistence de lencadrement des - Diminution de lesprance de vie de la
poivre, girofle, canne sucre, letchis, etc.), etc. producteurs ; population locale ;
- Richesse en produits aquatique et halieutique riche - Coupure du rseau routier avec Ihorombe ; - Augmentation des organismes dappui
en protine, en calcium et en oligolment ; - Taux de chmage trs lev ; intressant dans la mise en oeuvre des
- Disponibilit de main duvre. - Mauvaise gouvernance : Projets/ Programmes de dveloppement
- Prsence des organismes dappui intressant dans rgional ;
la mise en oeuvre des Projets/ Programmes de Inefficacit de la gestion de ladministration en - Mise en place dun observatoire rgional de la
dveloppement rgional ; matire de transparence, lutte contre la corruption (BIANCO).
- Force dattractivit des produits du secteur primaire Non-matrise du systme et de structure de la
et les IDE dcentralisation (confusion entre service
- Promotion de la filire cotourisme ; dconcentr et service dconcentr),
- Mise en place dun observatoire rgional de la lutte Corruption non matrise,
contre la corruption (BIANCO) ; Dfaillance des services de voirie,
- Promotion dautres filires porteuses. Non matrise de lurbanisation,
Absence de plan damnagement,
Absence des infrastructures de production et
dexploitation,
Insuffisance des infrastructures daccueil.
- Inexistence de la politique damnagement des

infrastructures portuaires.
- Cataclysmes naturels ;
- Pollution ;
- Fluctuation du prix des produits exports sur le march
mondial.
75
III.5.5. Objectifs de rfrences par rapport au cadre de vie
- Par rapport lAccord de Marrakech, 1994 :

Objectifs : accrotre la production et le commerce des marchandises et de services tout en permettant
lutilisation des ressources mondiales conformment lobjectif du dveloppement durable, veiller sur la
capacit du systme commercial de prendre en compte les objectifs environnementaux.
Engagements : transparence des rglementations nationales, reconnaissances mutuelles des
qualifications ncessaires, rglementation des pratiques limitant la concurrence, libralisation du
commerce et lencouragement dune participation accrue des pays en dveloppement, assurer la mise en
oeuvre complte des engagements, adaptation des rglementations nationales, qualifications, normes et
licences.
- Instauration dun Etat de droit ;

- Renforcement de la mise en oeuvre du processus de dcentralisation ;
- Instauration des services de proximit ;
- Elaboration des diffrents textes rglementaires (importation et exportation) ;
- Mise en place du Bureau des Normes de Madagascar ;
- Elaboration de projet "Renforcement de la capacit du personnel charg de la gestion des aspects
environnementaux du commerce" ;
- Participation des runions nationales internationales sur lenvironnement et le commerce ;
- Elimination des distorsions et restrictions aux changes ;
- Plaidoyer en vue de lallocation des ressources ;
- Amliorer laccs leau potable ;
- Amliorer laccs aux infrastructures dassainissement ;
- Intgrer et prioriser la lutte contre la malnutrition dans les programmes de dveloppement ;
- Intensifier la lutte contre la malnutrition ;
- Intensifier laccs linformation en matire de lutte contre la malnutrition ;
- Planifier et grer la reforme dans le cadre de lducation fondamentale ;
- Amliorer la qualit et lefficacit de lducation fondamentale ;
- Assurer lquit et laccs lducation fondamentale ;
- Amliorer la gestion et la responsabilit au niveau central du Ministre charg de lducation, y
compris la gestion du budget et des cots ;
- Promouvoir la sant de la mre et de lenfant ;
- Intensifier la lutte contre les maladies transmissibles ;
- Intensifier la lutte contre les maladies non transmissibles ;
- Amliorer laccs aux services de sant de qualit ;
- Amliorer la performance du systme de sant ;
- Vulgariser le planning familial ;
- Assurer la sant pour tous ;
- Assurer un service de qualit payant ;
- Dvelopper les services de sant des Districts ;
- Dvelopper le programme national de sant ;
- Renforcer laccompagnement social des sans-abri ;
- Dvelopper lalphabtisation et lducation des adultes ;
- Renforcer les centres pour groupes vulnrables ;
- Diminuer le trafic de personnes ;
- Assurer lducation pour tous ;
- Adapter la formation technique aux besoins du dveloppement ;
- Augmenter la qualit de lenseignement suprieur ;
- Renforcer le programme national Education pour tous/lamlioration de la qualit de lenseignement
selon le standard international ;
- Renforcer le cadre institutionnel, lenvironnement stratgique, politique et juridique ;
- Amliorer laccs de la population linformation et aux moyens de prvention ;
76
- Assurer la disponibilit et laccessibilit des services de soins et de prise en charge ;

- Dvelopper et mettre jour une stratgie nationale de lutte contre la corruption ;
- Renforcer le cadre lgal de la lutte contre la corruption ;
- Mettre en uvre la politique nationale de lutte contre la corruption ;
- Prparer et excuter la reforme de la fonction publique ;
- Faire des communes et des rgions des acteurs du dveloppement ;
- Renforcer les capacits financires des collectivits ;
- Renforcer les comptences des CTD dans la gestion des ressources de proximit ;
- Renforcer la capacit dintervention et lappui conseil des services dconcentrs ;
- Rationaliser les traitements des activits administratives et mettre en place lE-Gouvernannce.
c. Politiques rgionales et locales (plus proposition du consultant)
- Renforcer la connaissance des publics sur les valeurs conomique et cologique de "leurs
ressources" ;
- Redynamiser la valorisation des ressources naturelles dune manire durable, surtout les filires
porteuses ;
- Crer de nouvelles filires pour insrer les jeunes ;
- Intgrer les jeunes dans la vie active lgale ;
- Promouvoir des activits de loisirs ;
- Mettre en place un systme de financement durable de dveloppement communautaire ;
- Faciliter les procdures de la mutation par lhritage et dacquisition de terrain ;
- Renforcer la lutte contre la corruption ;
- Accrotre la participation citoyenne afin de soutenir un dveloppement quitable ;
- Amliorer le service de lEtat et ladministration ;
- Accrotre loffre de service en faveur du secteur priv ;
- Renforcement des structures professionnelles et interprofessionnelles.
77
III.6- PATRIMOINE
III.6.1. Etat
La rgion Atsimo Atsinanana est une rgion riche en matire de patrimoines naturels mais vu
linexistence dune politique damnagement adquat, ces ressources sont encore mal ou plutt sous
valoriss.
Tableau 40 : Taux de couverture en communication

Services Proportion
Tlphones 3,4
BLU 20,5
Couverture Tlvision Nationale 31,8
Couverture Tlvision Rgionale 2,3
Couverture radio nationale 97,7
Station de radio, tlvision, autres mdias 3,9
III.6.2. Pressions
- Linexistence dune politique de gestion oprationnelle de ces patrimoines ;

- Linexistence des plans damnagement de cette richesse ;
- Lignorance des valeurs (culturelle, conomique, etc.) de cette richesse ;
- Lenclavement de la zone potentielle ces patrimoines induisant la dvalorisation de cette richesse.
III.6.3. Rponses
- Appropriation sur le plan juridique de la rgion et toutes les communes possdant des patrimoines
naturels ou culturels, savoir les Chutes deau, les grottes, les architectures et monuments
coloniaux, la rserve spciale, les parcs nationaux, les plages qui ne sont pas des proprits prives,
les diffrents lieux historiques ainsi que les autres sites susceptibles dtre frquents par les
touristes,
- Conservation, transmission et valorisation des patrimoines naturels et culturels,
- Implantation des infrastructures htelires entreprises par des oprateurs privs professionnels en ce
mtier, surtout pour le cas de Farafangana et de Vangaindrano.
78

Tableau 41 : bilan environnemental relatif la dimension "Patrimoines"
- Richesse en patrimoines naturels : Chute deau, - Insuffisance, voire mme linexistence des - Disparition progressive de certain patrimoine faute
grottes, rserve spciale, parc national, plages et entretiens ou rhabilitations des restes des de linsuffisance voire linexistence de lentretien et
des diffrents lieux historiques, monuments, etc. monuments et des architectures qui ont des valeurs de la valorisation de ce patrimoine,
- Lagencement de lhabitation de la ville dans cette historiques trs importantes pour la rgion, - Destruction de ces patrimoines par des cataclysmes
rgion, forme naturellement un plan durbanisme - Insuffisance du budget pour prendre en mains la naturels,
spcifique, reprsente une force incontournable promotion de dveloppement et la valorisation - Linscurit et lexistence des actes de banditismes
ce sujet. durable des patrimoines, dans les zones rurales sont sources des rticences
- Laugmentation du nombre de touriste intressant - Ignorance de la population de la vraie valeur de des touristes pour visiter les sites touristiques mais
pour visiter ces patrimoines rgionaux, leurs patrimoines, malgr a, on constate une intressante
- Prsence organismes dappui dans la rgion - Enclavement des sites touristiques qui entranent augmentation du nombre des touristes visitant ces
oeuvrant pour la prservation et la protection de des difficults pour laccessibilit des touristes, patrimoines.
ces patrimoines naturels et culturels, - Insuffisance des moyens de communication pour
- La mobilisation sociale effectue par la rgion et les mdiatiser la beaut et lampleur des patrimoines
communes concernes pour la conscientisation de culturels et naturels de la rgion.
la population sur les valeurs conomiques, - Disparition progressive de certain patrimoine faute
culturelles, morales, cologique de la protection de de linexistence de lentretien et de la valorisation,
tous ces patrimoines, - Destruction de ces patrimoines par des cataclysmes
- La priorisation de la mise en place de la structure naturels,
de la collectivit territoriale dcentralise est une - La mauvaise gestion, voir mme la destruction des
opportunit saisir pour la rgion de grer ces ressources naturelles qui sont des facteurs influant
propres ressources. pour la protection et la prservation des
patrimoines naturels,
- Inscurit et existence des actes de banditismes
dan les zones rurales qui sont sources des
rticences des touristes pour visiter les sites
touristiques.
79
III.6.5. Objectifs de rfrences par rapport au patrimoine naturel et culturel
a. Politique nationale
- Prendre en compte la dimension culturelle pour le dveloppement ;

- Promouvoir la diversit culturelle :
Sensibilisation des communauts aux valeurs sociales que reclent les expressions culturelles et
la vulgarisation des spcificits culturelles locales,
Cration/Appui de lorganisation des vnements culturels (ftes, crmonies rituelles, concours
et comptition scolaires, etc.),
Identification, inventaire du patrimoine matriel, immatriel des communauts, des trsors
humains vivants,
Dveloppement du site du patrimoine mondial et du chef duvre du patrimoine oral et
immatriel de lhumanit,
Prserver/sauvegarder et valoriser les diversits culturelles,
Mettre en place les bases de lindustrie culturelle et encourager le dveloppement des arts,
Promouvoir une politique ddition et de lecture publique,
Amliorer le mode de gestion du secteur culture.
- Revitaliser le secteur touristique ;

- Mettre en place le plan contre le tourisme sexuel ;
- Faciliter les procdures dinvestissement ;
- Dvelopper le programme national du tourisme.
b. Politiques rgionales et locales (plus proposition du consultant)
- Amnager les sites et infrastructures touristiques ;

- Mettre en place des rserves touristiques pour investissement ;
- Promouvoir la destination touristique rgionale : marketing ;
- Prenniser les sites de conservation ;
- Valoriser les spcificits culturelles et historiques ;
- Chercher des financements (UNESCO, FAO, Conservation International, etc.) pour bien amnager ces
sites patrimoniaux ;
- Attirer des oprateurs professionnels pour sinvestir en ce domaine ;
80
Partie4 : ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX

81
LE PROFIL ENVIRONNEMENTAL DE LA REGION ATSIMO ATSINANANA
Le diagnostic environnemental rgional a permis de dresser un bilan de la situation environnementale

sous forme littraire. En complment avec le profil environnemental, qui son tour va dgager les enjeux
environnementaux, les orientations stratgiques et les indicateurs de suivi de lvolution de ces enjeux
lchelle rgionale, lensemble de ces documents forme un des principaux outils de prise de dcisions
pour les autorits locales et/ou rgionales, les institutions ouvrant dans les domaines de lenvironnement
et du dveloppement, les investisseurs et toutes personnes physiques et morales intresses sur la
situation environnementale de la rgion.
Lambition de ce document est donc de contribuer llaboration de la politique environnementale

rgionale toutes en intgrant les dimensions environnementales et en respectant le principe 3P :
Partenariat Public Priv lchelle rgionale. Cest la base de ce principe que ce document a t
labor suivant une approche participative par focus group intgrant toutes les entits issues des quatre
coins de la rgion dont les autorits Etatiques responsables des services dcentraliss (Rgion et
Communes) et dconcentrs (CEEF/CIREEF pour le ministre de lenvironnement eaux et forts, DRS/PF
ou CSD pour celui de la sant, DIREN ou CISCO pour lducation nationale et la recherche scientifique,
les districts pour le ministre de lintrieur, la gendarmerie, etc.) ; le secteur priv est reprsent par des
institutions prives, associations, ONG et Projets/Programmes.
IV.1- SYNTHESE GENERALE ET ENJEUX TRANSVERSAUX
En gnral, la situation de lenvironnement dans la Rgion Atsimo Atsinanana est encore bonne par
rapport celle de la majorit de la rgion Madagascar car cette rgion possde des vastes cosystmes
avec des richesses tout fait spcifique et exceptionnelle en terme de Biodiversit que ce soit faune ou
flore, terrestre et/ou marines, de pollution acceptable et des richesses en terme de patrimoines naturels,
historiques ou culturels.
Les cosystmes forestiers couvrent une superficie totale de 513000Ha o lon trouvent des essences
forestires nobles comme : Hernandia voyronii (Hazomalany), Dalbergia sp. (Palissandre), Dyospiros sp.
(Hazomainty ou bois dbne), Brachylaena sp. (Merana), etc. Ils reprsentent aussi des rserves en
plantes mdicinales et/ou aromatiques, des palmiers, des orchides rares ou du genre courant, des
piphytes, etc. ; de plus grande proportion despce descargots (52 espces), des Reptiles, des
Amphibiens et des Lmuriens gravement menacs et rares : Eulemur fulvus albocorallis, Eulemur (fulvus)
collaris, Eulemur rubriventer, Lepilemur mustelinus, Hapalemur griseus sp., Daubentonia
madagascariensis, Avahi laniger sp., Propithecus diadema (edwardsii), etc. ; des richesses en produits
aquatiques : langoustes, crevettes, civelles, bichiques, tilapia, Betodia sp., etc.
Ltat de la pollution dans la rgion Atsimo Atsinanana nest pas encore alarmant vu linsuffisance ou
plutt linexistence dindustrie ou damnagement des infrastructures portuaires dans cette rgion. Seuls
leffet de la pratique de feu de brousse et tavy, les ordures mnagres et les rejets humains, le passage
des bateaux joignant le port de Manakara et le recours lutilisation des engrais chimiques menacent la
pollution dans cette rgion. A ceci sajoute la pollution cause par les apports de matriaux continentaux
charris par les fleuves.
Du point de vue socioconomique, les conditions de lhabitat, surtout en milieu rural, sont gnralement
prcaires et non salubres. La maison dhabitation est construite avec des bois, principalement le ravinala
ou Ravenala madagascariensis connu sous le nom vulgaire darbre des voyageurs. Si auparavant, le
Tragnambo tait lun des symboles de la rgion, aujourdhui il commenait se rarfier. La maison
dhabitation sert la fois de grenier, de dortoir et de poulailler. Ceci engendre une insuffisance dhygine
marque par la prolifration des parasites de lhomme et de lanimal. Cette situation est due
probablement par linscurit qui commence gagner de terrain, obligeant le gardiennage de la volaille
dans le mme habitat que lhomme. Les services de sant sont loigns des divers villages, car situs
dans les chefs lieu de communes. Leur frquentation varie selon les zones, partage avec le recours aux
tradipraticiens, lincapacit, faute de ressources ne pas se soigner du tout. Les principales pathologies
identifies dans la rgion sont les maladies parasitaires, respiratoires, la diarrhe, le paludisme et les
maladies bucco-dentaires. Tandis que lanalphabtisme est variable. Comme dans toute la rgion de
82
Madagascar, le milieu rural de la rgion Atsimo Atsinanana est caractris par un taux
danalphabtisation trs lev.
Toutes ces mauvaises situations proviennent dun seul et unique problme formant un spiral concentrique
ayant comme noyau "la pauvret" : les pressions exerant sur les ressources naturelles et leurs
cosystmes sont dordre anthropique et essentiellement la pullulation des feux : feux sauvages (512 cas
recenss en 2003, recensement au niveau des communes, INSTAT), feux de brousse ou de fort (plus de
700Ha enregistrs pour le cantonnement forestier de Farafangana en 2005), la pratique de culture sur
brlis "tavy" (plus de 50 % des communes sont concernes par cette pratique daprs le recensement
auprs des communes effectus par lINSTAT en 2003) ou le renouvellement de pturage, le
dfrichement. A ceci sajoute linscurit surtout en mileu rural, lenclavement et lampleur de
lexploitation irrationnelle des ressources forestires cause par la forte demande en bois de construction,
la destruction cause par les passages priodiques des cyclones dans cette zone faute de labsence de
systme dinformations mtorologiques et dalerte rapide ainsi que la non prparation de la population
aux catastrophes naturelles.
Enfin, tous ces enjeux ont un lien direct ou indirectement tous les enjeux environnementaux tels que la
dgradation progressive des cosystmes naturels et la disparition de la Biodiversit quelle contient. Ceci
engendre la savanisation et le commencement de la dsertification des espaces due lexploitation
abusive et anarchique et la gestion irrationnelle des ressources ; lutilisation laveuglette des nouvelles
technologies qui augmente davantage lmission de gaz effet de serre, la pollution des diverses sources
et ressources. A ceci sajoute dautres enjeux socioconomiques qui peuvent porter atteintes directement
au cadre de vie de lHomme et les espces vivants comme la mauvaise gouvernance et/ou la corruption,
lenclavement de la plupart des zones rurales qui rend la dpendance de la population de ces zones aux
ressources naturelles.
Tableau 42 : Indicateurs de suivi des enjeux transversaux
INDICATEURS DE SUIVI DES ENJEUX TRANSVERSAUX

Indicateurs Faisabilit Source des donnes
Nombre de cas de vols Oui Gendarmerie, MinJustice Communes,
Nombre de passeports dlivrs en transhumance Oui Rgion
Taux de scolarisation Oui DIRESEB

Taux dalphabtisation Oui
Nombre de CSB Oui DIRSANPF
Frquence de CSB Oui
Km de routes accessibles Oui DIRTP, FID
Indice daccessibilit Oui
ORIENTATIONS STRATEGIQUES
9 Promouvoir lEducation Non Formelle dans le cadre de lEducation Pour Tous (EPT) ;
9 Mettre en place un systme de coordination et des programmes efficaces de Protection Sociale ;
9 Promouvoir la culture de prise en compte de la dimension population / genre / environnement dans
les stratgies et programmes de dveloppement ;
9 Promouvoir la mise en oeuvre des programmes de dveloppement social ;
9 Amliorer la qualit de vie des mnages les plus dmunis ;
9 Amliorer le milieu de vie de la communaut ;
9 Crer des emplois permanents et amliorer le revenu des paysans ;
9 Renforcer la capacit des communes ;
9 Rpondre et prvenir aux effets des cataclysmes naturelles ou chocs socio-conomiques ;
9 Renforcer l'encadrement des jeunes ;
9 Intgrer la jeunesse au dveloppement ;
9 Prendre en compte la dimension culturelle du dveloppement ;
9 Prserver / sauvegarder et valoriser les diversits culturelles ;
9 Mettre en place les bases de lindustrie culturelle et encourager le dveloppement des arts ;
83
9 Amliorer l'accs en eau potable ;

9 Amliorer laccs aux infrastructures dassainissement ;
9 Promouvoir la sant de la mre et de l'Enfant ;
9 Intensifier la lutte contre les maladies transmissibles ;
9 Intensifier la lutte contre les Maladies Non Transmissibles (MNT) ;
9 Amliorer l'accs aux services de sant de qualit et la performance du systme de sant ;
9 Vulgariser le planning familial ;
9 Renforcer le cadre institutionnel, l'environnement stratgique, politique et juridique en matire de
lutte contre le VIH/SIDA ;
9 Intensifier la lutte contre la malnutrition ;
9 Amliorer l'accs de la population dans les zones rurales aux services et infrastructures de transport ;
9 Assurer la praticabilit des Routes Nationales, rgionales, locales ;
9 Assurer l'entretien de l'ensemble du rseau routier et le bon tat du service des ouvrages d'art ;
9 Renforcer la capacit nationale en matire de mtorologie ;
9 Augmenter l'accs l'lectricit (projet dlectrification rurale) ;
9 Assurer une communication active pour le progrs social et le dveloppement conomique.
IV.2- LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX PAR DIMENSION ET PAR ZONE
Les enjeux environnementaux prsents ci-aprs sont identifis partir des rsultats de lanalyse
diagnostic et les problmatiques environnementales les plus significatives existantes dans la rgion. Ils
sont accompagns par quelques indicateurs permettant de suivre son volution.
Cet outil de suivi global est galement de nature permettant en particulier de conduire les valuations
des Projets/Programmes publics et la mise en place de la politique environnementale rgionale. Pendant
la prparation, ce profil environnemental doit contribuer dune part la consolidation des orientations
stratgiques en matire denvironnement et au choix des actions et mesures finances pour les atteindre,
et dautre part lapprciation des effets sur lenvironnement (positifs ou ngatifs) des autres
programmes notamment en matire damnagement du territoire, de dveloppement socio-conomique,
touristique, etc.
Lors de la phase de mise en uvre des programmes correspondants, il doit permettre de vrifier que les
actions engages respectent les orientations de la politique environnementale tablie.
Lors de la phase de suivi, le profil doit permettre la conduite des valuations mi-parcours et finale. Ces
valuations des impacts sur lenvironnement des programmes permettront, le cas chant, de les ajuster,
de les redfinir si ncessaire et de mieux orienter la prparation des Projets/Programmes dans lavenir.
Lapprciation de ces enjeux environnementaux se fait selon les diffrents critres transversaux suivants :
Ecart aux principaux objectifs de rfrence (politique nationale, objectifs rgionaux, objectifs
sectoriels) ;
Impact sur la scurit des biens et des personnes (hors sant) ;
Effort financier public consentir ;
Part de la population rgionale concerne ;
Lien avec la sant public ;
Contribution lattractivit du territoire rgional ;
Sensibilit/ractivit des acteurs et de la population.
84
IV.2.1- PRESENTATION SYNTHETIQUE DES ENJEUX THEMATIQUES IDENTIFIES

Tableau 43 : prsentation synthtique des enjeux thmatiques identifis
Enjeux environementaux Importance Liens avecdautres enjeux
1. Dgradation des cosystmes naturels et disparition des espces faunistiques et floristiques. +++ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
2. Violation des espaces des aires protges. + 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
3. Dgradation progressive de la qualit de lair, de la structure de sol et de la fertilit de sol par ++ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
linsuffisance ou linexistance de systmes de lutte ou de prvention contre lrosion et
linondation.
4. Systme dassainissement non appropri. ++ 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
5. Gestion irrationnelle des ressources naturelles physique (eaux, sols et espaces) et conomique +++ 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
(ressources forestires nergies et matires premires) causes par la croissance de la
demande en matires premires et nergies et lexploitation abusive et anarchique des
ressources.
6. Non-ralisation des stratgies de prvention des risques naturels. ++ 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
7. Concrtisation de programmes socioconomiques rgionaux/nationaux. +++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
8. Insuffisance de lamlioration des conditions de vie de la population, habitat malsain. +++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
9. Dsquilibre rgional en matire dinformation et de communication, enclavement. ++ 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
10. Insuffisance ou inexistance de politique de lutte contre le chmage. +++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
11. Systmes de scurisation des Biens et de Personnes mal dvelopps. ++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17
12. Non effectivit de la politique de dcentralisation en matire de gestion des ressources ++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17
patriotiques
13. Cultures identitaires mal et/ou sous valoriss. ++ 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17
Tableau 44 : Prsentation synthtique des enjeux tranversaux identifis

Enjeux transversaux Importance Liens avecdautres enjeux
14. Pauvret et conomie base par les filires dautosubsistance +++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17
15. Enclavement et inscurit en milieu rural +++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17
16. Corruption et fausses promesses des candidats au moment de propagande lectorale +++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17
17. Mauvaise gouvernance ++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16
+++ / Problmatique environnementale dimportance majeure pour lavenir de la rgion ncessitant un renforcement significatif des efforts engags, voire le
dploiement de nouveaux modes dintervention
++ / Problmatique environnementale dimportance pour lavenir de la rgion ncessitant la poursuite voire le renforcement des efforts engags
+ / Problmatique environnementale dimportance moindre mais ncessitant lamlioration de la connaissance, du suivi, de la prvention, etc.
85
IV. 2. 2. LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET ORIENTATIONS STRATEGIQUES
IV. 2. 2. 1. Dimension : Ecologie ou Biodiversit et milieux naturels

Objectifs : Prserver la Biodiversit et la vitalit des cosystmes par le maintien
de leurs conditions de foctionnement
IV. 2. 2. 1. 1. Dgradation des cosystmes naturels et disparrition des espcess
faunistiques et floristiques
Niveau dimportance : +++
Liens avec dautres enjeux : 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Force/Importance des enjeux
Pillulation des feux ;
Toutes les pressions anthropiques ;
Mauvaises habitudes vis--vis du non respect de la loi et des lgislations ;
Insuffisance des moyens et des personnels des services techniques concerns ;
Braconnage et collecte des animaux vivants pour la vente ;
Emplacement disparate des pressions.
Point faible
Population consciente sur la mauvaise pratique des cultures sur brlis ;
Multiplication des campagne de sensibilisation et responsabilisation des habitants ;
Tranfert de gestion des ressources.
Principales zones concernes
Efatsy, Ankarana, Amporoforo, Farafanagana, Evato, Manombo, Vondrozo, Vangaindrano,
Andranolalina, Ranotsara sud, Masihanaka
Carte 14 : Reprsentation spatiale de lenjeu tudi
Orientations stratgiques
9 Concrtisation de la mise en place des systmes de gestion rationnelle des espces faunistiques et
floristiques de la rgion ;
9 Valorisation prenne et durable de la biodiversit ;
9 Introduction de filires porteuses et vulgarisation ;
9 Vulgarisation des alternatives proposes dans des plans de valorisation de la biodiversit ;
9 Responsabilisation de toutes les parties prenantes dans la valorisation de la biodiversit.
IV. 2. 2. 1. 2. Violation des espaces des aires protges
Niveau dimportance : +
86
Force/Importance de lenjeu
Installation illicite dans des aires protges pour la recherche de terre fertile ;
Agriculture sur brlis et prtique de tavy aux alentours des aires protges ;
Le renouvelement et intensification de pturage des btails ;
Application abusive de droits dusage.
Point faible
Introduction de nouvelles techniques culturales ;
Application de la loi etlgislation en vigueur ;
Sensibilisation et conscientisation de la population locale sur la lgislation en vigueur.
Efatsy, Ankarana, Manombo, Farafangana, Vondrozo, Vangaindrano, Masihanaka, Manambondro,
Manombo, Efatsy, Ankarana, Midongy sud, Befotaka sud
9 Mobilisation de tous les acteurs principaux ;
9 Mise en application des systmes de gestion des cosystmes forestiers : augmentation des
superficies des aires protges terrestres et de transfert de gestion ;
9 Mise en place des aires protges marines et ctires ;
9 Promotion de dveloppement rural base sociale largie (tout en prservant et valorisant
lenvironnement).
9 Protection et valorisation durable des cosystmes aquatiques ;
9 Rationalisation de la gestion des eaux continentales ;
9 Regroupement des acteurs en association.
Tendances des enjeux de la dimension : Ces enjeux ne cessent de se multiplier et de
gagner progressivement de terrains malgr les rponses dj entreprises. Lacclration de
la mise en place de la politique environnementale rgionale pourrait resoudre ces problmes.
87
Tableau 45 : Indicateurs de suivi de lvolution des enjeux environnementaux relatifs

la Biodiversit et milieux naturels
Valeur Valeur Frquence Prise en charge
Indicateur Unit
rgionale nationale dactualisation de lindicateur
7949,44 (05
TG/SAGE),
- Nombre et superficie des ressources CIREEF, WWF,
Nb/Ha 17894.04 (06 1 an
naturelles objet de transfert de gestion. SAGE
TG/WWF,
Vondrozo)
- Superficies des aires protges. Ha 197 278 1 700 000 5 ans ANGAP
8 espces
animales, 13 ANGAP, CIREEF,
- Nombre des espces menaces. Nb 5 ans
espces MBG, DURELL,
vgtales
10 espces
Animales, 42 ANGAP, CIREEF,
- Nombre des espces phares. Nb 5 ans
espces MBG, DURELL,
vgtales
- Nombre et superficie des zones humides 01 Zones
Nb/Ha 5 ans ANGAP
protges. (Lopary)*
3 dlits en CIREEF, CEEF,
- Nombre de dlit forestier constat (coupe
Nb 2004 1 an Comit de suivi
illicite, feu de brousse)
Farafangana et dvaluation
2500 Ha
entotal pour la
rgion en Objectif de lEtat CIREEF, CEEF,
- Superficie des forts dfriches ou brles Ha 2003 555,938Ha de 1 an Comit de suivi
700Ha feux de brousse et dvaluation
(Farafangana,
2005)
ANGAP, MBG,
DURELL,, CEEF,
- Nombre de pige rencontr Nb 6 mois
Comit de suivi
et dvaluation
- Superficie des aires protges marines et 0 sur
Ha 1 an ANGAP
ctires 4444,8Km2
ANGAP, Direction
16000 en
- Nombre de touristes, visiteurs Nb 1an provinciale du
2003
tourisme
ONE, CEEF,
- Nombre de IEC labor Nb 1 an
CIREEF, DIREN
(*) Source : SAGE UTR Fianarantsoa 2004
IV. 2. 2. 2. Dimension : Pollution et qualit des milieux

Objectifs : Minimiser les rejets dans les milieux (mission) et adapter ces rejets aux
capacits de ces milieux (immission).
IV. 2. 2. 2. 1. Dgradation progressive de la qualit de lair, de la structure et de
la fertilit de sol par linsuffisance ou linexistance de systmes de lutte ou de
prvention contre lrosion et linondation
Sous domaine : Air Dgradation progressive de la qualit de lair
Niveau dimportance : ++
Principales zones concernes : Ville de Farafangana, ville de Vangaindrano
Sous domaine : Eaux Insalubrit des sources et des ressources en eaux par
lutilisation non matrise des engrais chimiques, lrosion et linondation
Les zones forestires sont sources des grandes rivires ;
La rgion dispose des sources et des rserves naturelles en eau quon peut encore exploiter ;
Il existe dorganismes qui mnent des projets dadductions deau potable ;
Rseau hydrographique assez dense et passant dans les grandes villes.
88
Point faible
Dclenchement de lensablement des rivires et de la formation des lavaka cause de
lrosion due aux effets des feux de brousse et de la dforestation ;
Pollution de leau cause des dchets et manque dassainissements ;
Inexistence de schma damnagement et de gestion des ressources en eau ;
Mauvaise/Non utilisation des espaces trs vastes ;
Manque de connaissances de la population locale.
Principales zones concernes : Farafangana, Vangaindrano, Vondrozo, Midongy sud,
Befotaka sud, Efatsy, Ankarana, Matsinjo, Karianga, Ambalatany, Ranomena sud
Sous domaine : Sols Dgradation de la structure et de la fertilit de sols
Principales zones concernes : Etrotroka, Ihorombe, Bevoay, Mahafasa, Farafangana,
Vangaindrano, Vondrozo, Karianga, Efatsy, Ankarana, Lohatragnambo
Sous domaine : Dchets Systme dassainissement non appropri
Liens avec dautres enjeux : 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Principales zones concernes : dans toute la rgion, par chaque commune
Dgradations des milieux naturels et la Biodiversit qui les contient par la pillulation des feux
sauvages ;
Utilisation non contrle et non matrise de fertilisants chimiques qui dtruisent les micro-
organismes sous sol ;
Insuffisance de systmes dvacuation des dchets menagers ;
Insuffisance de systmes dvacuation des dchets menagers ;
Rticence lutilisation de latrines.
Point faible
Les sources de pollutions sont connues (feux, dchets mnagers, etc.), celles-ci facilitent la
lutte contre elles ;
Intensification du programme de reboisement ;
Instauration de projets de recyclage des dchets ;
Amlioration du systme dassainissement ;
Fabrication et utilisation de compost ;
Priorisation de la politique de prservation de la proprit publique par les communes ;
Sensibilisation du public lutilisation de latrines.
Ville de Farafangana, Vangaindrano
89
Carte 16 : Reprsentation spatiale de lenjeu
9 Diffusion de liste des produits contenant de gaz effet de serre ;
9 Sensibilisation de la population sur leffet de serre ;
9 Promotion des projets de pigeage de carbone ;
9 Application de la lgislation en vigueur ;
9 Intensification des projets de reboisement ;
9 Gestion rationnelle de leau ;
9 Responsabilisation des citoyens, des institutions dans la lutte contre la pollution des eaux ;
9 Instauration des projets de recyclage des eaux uses ;
9 Intensification des projets de reboisement ;
9 Facilitation de laccs leau potable ;
9 Formulation de textes rglementant la protection des berges ;
9 Relance de la restauration de sol ;
9 Application des normes dans lutilisation des produits chimiques ;
9 Promotion et mise en application des rsultats de recherche de systme de recyclage des
dchets ;
9 Sensibilisation de la population sur la construction et lutilisation des WC ;
9 Construction des salles deau, de douche et WC publiques ;
9 Amlioration des matriels et du systme dvacuation des dchets (mnagers, hospitalier,
industriels).
Tendances des enjeux de la dimension : A part les feux, les sources de pression
donnant naissance ces enjeux commencent bien matriser grce la multiplication des
institutions oeuvrant dans les domaines de lenvironnement et du dveloppement travaillant
dans la rgion. Mais cette situation ncessite beaucoup de vigilance afin de limiter les risques
de pollution et daccident.
90
Tableau 46 : Indicateurs de suivi de lvolution des enjeux environnementaux relatifs la

dimension Pollution et qualit des milieux
Prise en
Valeur Valeur Frquence
Indicateur Unit charge de
rgionale nationale dactualisation
lindicateur
- Nombre de projet de pigeage de
Nb 0 Trois ans INSTAT, DRS
carbone install
- Taux daffection respiratoire % Annuelle DRS
Communes,
- Superficie reboise, protge Ha Annuelle CEEF, ANGAP,
CIREEF, COBA
- Nombre de texte cr et appliqu 02 textes Communes,
(dina, vono dina, dlibration Nb 05 dina (SAGE) lgislatifs et Annuelle CEEF, ANGAP,
communale ou rgionale, etc.) rglementaires CIREEF, COBA
Communes,
- Superficie des sols amnags et
Ha Annuelle CEEF, ANGAP,
restaurs
CIREEF, COBA
- Nombre des rsultats de recherche
de systme de recyclage des Nb Nant Trois ans MENRS, FOFIFA
dchets crs et appliqus
Les 5 communes Communes,
- Nombre des communes ayant un
Nb du chef lieu de Annuelle Districts,
systme de gestion de dchet ;
District Rgion, INSTAT
- Evolution du nombre de salles deau,
38 WC publics en Commune,
de douche ou de WC publiques Nb Annuelle
2005 Districts
construits par commune
IV. 2. 2. 3. Dimension : Ressources naturelles

Objectifs : Assurer lutilisation durable des diverses ressources naturelles physiques (eau,
sol, nergie, espace ) en les prlevant de manire ce que les gnrations futures
puissent avoir le mme niveau de dveloppement
IV. 2. 2. 3. 1. Gestion irrationnelle des ressources naturelles physiques (eaux, sols
et espaces)
Force/mportance de lenjeu
La rgion dispose des sources et des rserves naturelles en eau quon peut encore exploiter ;
Il existe dorganismes qui mnent des projets dadductions deau potable.
Point faible
La dvastation des forts tend perturber le systme cologique et influence ainsi la qualit
ainsi que la quantit de leau ;
Les dbits deau diminuent et les qualits ne sont pas assures. Les communes urbaines
connaissent des insuffisances et des mauvaises qualits deau durant la priode sche ;
Seul lapprovisionnement en eau dIvohibe et de Ranohira est gr par la JIRAMA (avec des
analyses rgulires confirmant son statut deau potable) ;
Difficult dapprovisionnement en eau potable dans les zones enclaves ;
Ngligence de laspect eau potable par les communauts rurales.
Principales zones concernes : Evato, Etrotroka, Mahafasa, Vondrozo, Matsinjo,
Karianga, Iara, Anilobe, Midongy sud, Befotaka sud, Vangaindrano, Efatsy, Ankarana,
Ihorombe
IV. 2. 2. 3. 2. Savanisation et commencemet de la dsetification des espaces
Richesse de la rgion en forts naturelles, littorales, etc. ;
Une conscience grandissante de la population locale sur la ncessit de reboiser est
ressentie ;
Plusieurs entits et organismes interviennent pour mieux grer les ressources et mnent des
programmes de reboisements.
91
Point faible
Les feux sauvages/de brousse menacent les ressources forestires et linscurit rurale
aggrave la situation ;
Le problme foncier en milieu rural freine les lans de reboisements (manque de volont de
sinvestir dans le reboisement) ;
La plupart des zones/communes ne disposent plus de reboisements ;
Un manque de bois duvre, de construction et dnergies commence se faire sentir ;
Insuffisance de protection des zones forestires par la population locale ;
Difficult de suivi et de contrle pour cause denclavements.
Ihorombe
IV. 2. 2. 3. 3. Exploitation irratioonnelle des ressources forestires
ressentie ;
Point faible
Principales zones concernes : Maropanahy, Efatsy, Ankarana, Vangaindrano,
Farafangana, Vondrozo
IV. 2. 2. 3. 4. Croissance de la demande en matires premires et nergies
ressentie ;
Point faible
Principales zones concernes : Farafangana, Vangaindrano, Vondrozo
IV. 2. 2. 3. 5. Exploitation abusive et anarchique des ressources minires
Principales zones concernes : Midongy sud, Befotaka sud, Vondrozo
Mconnaisance de limportance des valeurs de ces ressources par la population locale ;
La pauvret et lconomie locale qui est encore base par les filires de production artisanale et
lautosubsistance ;
92
Enjeux trs rpandus difficile matriser ;

Exploitaion abusive et illgale en mme temps ;
Insuffisance des moyens et des personnels des services techniques concerns.
Point faible
Sensibilisation/ Responsabilisation de toutes les parties prenantes ;
Dveloppement des systmes productions lchelle industrielle ;
Application des rsultats des recherches sur les activits alternatives pour lutter contre les
pressions anthropiques exerces sur ces ressources.
Carte 17 : Reprsentation spatiale des enjeux tudis
9 Protection des vestiges des forts ;
9 Restauration de la couverture vgtale (mise en uvre des plans damnagement de sites) ;
9 Mise en place des associations des usagers de leau ;
9 Gestion rationnelle des eaux (qualit et quantit) ;
9 Renforcement de la mise en place des primtres irrigus ;
9 Application des lgislations relatives la gestion de leau ;
9 Dfense et restructuration des sols ;
9 Mise en place dun schma damnagement rgional (reboisement, zone mise en dfend,
restructuration) ;
9 Mise en application du systme dexploitation rationnelle des ressources forestires (taillis,
inexploitation des perchis et gaulis) ;
9 Application de lgislations forestires ;
9 Valorisation rationnelle et durable des matires premires ;
9 Protection/conservation des ressources naturelles ;
9 Dveloppement de la recherche dnergies alternatives (solaire, olienne, biodiesel, etc.) ;
9 Vulgarisation de lutilisation de nouvelles nergies (thanol de canne, biodiesel de Jatropha curcas,
etc.) ;
9 Rationalisation des exploitations minires ;
9 Application de la lgislation en vigueur (mise en conformit des exploitations).
Tendances des enjeux de la dimension : Ces enjeux tendent se rgner si les mesures
dattenuations (rponses) apportes ne sont pas appliques fermement.
93

dimension "Ressources naturelles"
Valeur Valeur Frquence Prise en charge
Indicateur Unit
rgionale nationale dactualisation de lindicateur
197278Ha
Aires
- Superficies des aires protges. Ha 1 700 000 5 ans ANGAP
Protges +
7000Ha TG
Objectif de
700Ha lEtat CIREEF, CEEF,
- Superficie des forts exploites,
Ha Farafangana, 555,938Ha de 1 an Comit de suivi et
brles
2005 feux de dvaluation
brousse
325Ha CIREEF, CEEF,
- Superficie reboise Ha (Vondrozo, 1 an Comit de suivi et
1995) dvaluation
11 en total 05 CIREEF, CEEF, COBA,
- Nombre de plan damnagement (SAGE), 06 organismes dappui,
Nb 1 an
et de gestion mise en uvre (WWF Comit de suivi et
Vondrozo) dvaluation
100 300 en AUE, Comit de suivi
- Dbit des sources m3/s octobre - 1 an et dvaluation,
novembre JIRAMA
CIREEF, Comit de
- Superficie des zones amnages Ha 25843,48 1 an
suivi et dvaluation
05 Vondrozo
- Nombre dautorisation de
07 CIREEF, Comit de
nettoiement de terrain de culture Nb 1 an
Farafangana suivi et dvaluation
dlivr
(en 2005)
- Nombre des permis miniers
35 permis
dlivrs Nb 1 an DIREM
275 carreaux
- Nombre des carreaux miniers
- Nombre des tudes dimpacts
environnementaux ; ONE, CIREEF, CEEF,
35 rapports
- Nombre EIE appliqus ; Nb 1 an Comit de suivi et
EIE
- Nombre de permis dvaluation
environnementaux dlivrs.
0,4% en
- Pourcentage des mnages
milieu urbain, INSTAT, Rgion,
utilisant les nouvelles nergies % Trois ans
5,7% en DIREM
alternatives
milieu rural
94
IV. 2. 2. 4. Dimension : Risques

Objectifs : Minimiser et prvenir les risques naturels sanitaires et technologiques pour
lhomme et pour la nature afin de lutter contre tout ce qui peut porter atteinte la sant de
lhomme et aux espces vivantes.
IV. 2. 2. 4. 1. Non-ralisation des stratgies de prvention des risques naturels
Passage priodique des cyclones ;
Insuffisance de volont de subvenir peut tre par linsuffisance des pouvoirs faire (pouvoir
dachat, niveau dintruction, etc.) ou plutt la mauvaise habitude qui est devenue une seconde
nature en attente des dons ou des subventions tatiques.
Point faible
Existence des institutions rgionales ou locales travaillant en ce domaine ;
Existence de fonds/rserves de secours rgional.
Toute la rgion (par commune)
9 Mise en place du Comit Local des Risques et Catastrophes (CLRS) ;
9 Priorisation de la politique de prvention des risques naturels dans des plans rgional, communal,
intercommunal de dveloppement ;
9 Dotation des moyens matriels pour la ralisation de cette politique de prvention ;
9 Mise jour de stratgie de prvention.
95
IV. 2. 2. 4. 2. Concrtisation de programmes conomiques rgionaux/nationaux

Insuffisance des moyens financiers ;
Manque dorganisation et conflits de pouvoirs ;
Mauvaise gouvernance hrite par les dirigeants qui succdaient ;
Corruption non matrise ;
Persistance de la mauvaise rputation "cimetire de projets".
Point faible
Amlioration de la coopration entre collectivit et service technique ;
Instauration de la politque de services de proximits.
Toute la rgion
9 Mise En Place De Task Force ;
9 Mise en conformit de toutes installations industrielles ;
9 Applications de cahier des charges et de la lgislation en vigueur pour minimiser ces risques.
Tendances des enjeux de la dimension : Toujours en stagnation
96
Tableau 48 : Indicateurs de suivi de lvolution des enjeux environnementaux relatifs

la dimension "Risques"
Prise en
lindicateur
Direction
- Niveau de la pluviomtrie 1200mm en rgionale de
mm Annuelle
(hauteur) moyenne la
mtorologie
ANGAP, CEEF,
MBG,
- Taux de disparition des espces % Trois ans
DURELL,
CIREEF
- Superficie des bas fonds
DRDR, GTDR,
dgrads ; %
PSDR,
- Superficie des rizires ensables ; Annuelle
Rgion,
- Nombre des bassins versants Nb
Commune
amnags.
District, CRS,
- Nombre de comit local des
Nb Annuelle Caritas, CNS,
risques et catastrophes installs
Rgion
- Taux de ralisation de
programmes conomiques % Cinq ans Rgion
rgionaux
- Nombre de campagne de
Commune,
sensibilisation contre le VIH/SIDA Nb Annuelle
rgion, DRS
effectu
DRS, CSB,
- Taux de consultation % Annuelle hpitaux
privs
IV. 2. 2. 5. Dimension : Cadre de vie

Objectifs : Amliorer le cadre de vie quotidienne des hommes et rduire les nuisances
(environnement immdiat des lieux de rsidence, de travail ou de loisirs : paysages et
nuisances acoustiques, esthtiques etc.)
IV. 2. 2. 5. 1. Insuffisance de lamlioration des conditions de vie de la
population, insuffisance ou inexistence de politique de lutte contre le chmage,
habitat malsain
Taux dillettrisme trs lev ;
Mauvaise gouvernance hrite par les dirigeants qui succdaient ;
Persistance de la mauvaise rputation "cimetire de projets".
Point faible
Dveloppement rural ;
Priorisation de la politique de dsenclavement ;
Cration demplois ;
Initiative des autorits locales dans lamlioration des conditions de vie de la population.
Dans toutes les communes rurales, Farafangana, Vangaindrano
97
9 Elaboration et mise en application de plans durbanisme directeur par commune urbaine ;
9 Elaboration dun schma directeur damnagement rgional (SDAR) ;
9 Rationalisation de loccupation des terrains nationaliss, anciennes terres des colons ;
9 Electrification rurale et adduction deau potable pour toutes les communes ;
9 Facilitation des procdures dobtention de cadastre et de titre foncier ;
9 Amlioration des conditions de vie et des faons de production en milieu rural
9 Russir la lutte contre la corruption en ce domaine ;
9 Mise en place despaces verts ;
9 Ralisation du programme social dans le PRD. Recherche des bailleurs et investisseurs trangers ;
9 Facilitation de lobtention de prts auprs des banques primaires ;
9 Promotion de politiques dinsertion des jeunes sur tous les domaines ;
9 Modernisation de lagriculture pour faire merger de nouvelles filires industrialisantes et la relance
du caf et de la canne sucre vers la cration des usines agro-alimentaires ;
9 Renforcement et amlioration de capacit et des comptences des paysans.
IV. 2. 2. 5. 2. Dsquilibre rgional en matire dinformation et de
communication, enclavement
Liens avec dautres enjeux : 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Conservatisme, traditionalisme ;
Persistance de la mauvaise rputation cimetire de projets .
Point faible
Ouverture de la route vers la rgion Anosy ;
Priorisation de la politique de dsenclavement dans le PRD.
Midongy sud, Befotaka sud, Manambondro, Vondrozo, Karianga
98
9 Vulgarisation et multiplication de linstallation des rseaux de communication en tlphonie et en
mdia ;
9 Fluidit des informations, des produits, des biens des personnes et services entre toutes les
communes ;
9 Mise en place dune politique de dsenclavement : construction et/ou rhabilitation des routes
et/ou pistes.
IV. 2. 2. 5. 3. Systmes de scurisation des biens et de personnes mal dvelopps
Pauvret et inscurit ;
Persistance de la mauvaise rputation cimetire de projets .
Point faible
Dynamisation de la mise en place des services de proximit.
Farafangana, Etrotroka, Lohatragnambo, Ihorombe, Mahatsinjo, Vondrozo, Karianga,
Vangaindrano, Matanga, Masianaka, Manambondro, Mdongy sud, Befotaka sud, Marovitsika,
Ranotsara sud, Beharena
99
9 Restauration de lEtat de droit et dune socit bien gouvernance ;
9 Promotion de la lutte contre la corruption ;
9 Amlioration du systme de lutte contre les malfaiteurs et laction de banditismes ;
9 Renforcement de la scurit en milieu rural ;
9 Universalisation de lducation fondamentale et amlioration de sa qualit ;
9 Amlioration de laccs aux services de sant ;
9 Amlioration du taux de desserte en eau potable et assainissement ;
9 Dveloppement des activits socioculturelles et sportives.
Tendances des enjeux de la dimension : Augmentation de lampleur
100

dimension Cadre de vie
Prise en
lindicateur
- Nombre de districts ayant de 2 (Vangaindrano, District,
Nb Trois ans
plan durbanisme Farafangana) Rgion
- Evolution du taux de la DIREM,
population ayant de titre % 10% Annuelle INSTAT,
foncier (pour les paysans) Rgion
- Nombre doprateurs en
2 Farafangana District,
tlphonie travaillant dans Nb Trois ans
2Vangaindrano Rgion
chaque district
RN 27
- Longueur de routes/pistes Farafangana
7500Km,
construits et/ou rhabilits ; Vondrozo (90Km Commune,
Km routes
- Nombre des routes environ), 2Km Annuelle Districts,
Nb carrossables
praticables pendant toute Farafangana Rgion
2/3 accessible
lanne ; ville, 6Km
Midongy sud ville
INSTAT,
- Niveau de revenu par
0,360% IDH Commune,
mnage ; Ariary PIB $285 par
pour la province Trois ans rgion,
- Rendement de production par Kg/Ha habitant
de Fianarantsoa DRDR, GTDR,
mnage.
PSDR
4,6% JIRAMA INSTAT,
- Pourcentage de la population 2,3%St priv Commune,
% 35% Annuelle
ayant accs leau potable 46,6% puits Rgion,
13,7% autres JIRAMA
- Nombre des communes Commune,
97,7%
couvertes par de radio, TV Nb Annuelle Districts,
31,8%
nationales Rgion
4989 EI, 6 SA, INSTAT,
- Nombre des usines, PMI/PME
Nb 48 SARL, 66 Trois ans Communes,
cres
autres Rgion
- Pourcentage des enfants 70% EF1C
scolariss par rapport aux 5% EF2C
enfants scolarisables ; 1% ES
- Enfants terminant 7 annes
de scolarisation ; % 1025%EF1C 55% Annuelle DIREN, DRS
- Terminant lducation 3% EF2C
secondaire ; 0 1% ES 15%
- Taux de russite aux 60% CEPE
examens ; 20% BEPC
- Taux de couverture et de
frquentation des services de 103
sant de base ; tablissements DRS, CSB,
% Annuelle
- Taux de mortalit infantile sanitaires publics 58 CN/CLS
(pour mille) ; et 13 privs
- Prvalence du VIH 1,0
- Nombre de tte de btes . sur 161800
Nb Annuelle DRDR, PSDR
vaccins et soigns ttes
- Nombre de plaintes et BIANCO,
Nb Annuelle
dolances verses aux botes. Rgion
101
IV. 2. 2. 6. Dimension : Patrimoines

Objectifs : Conserver et transmettre aux gnrations futures des lments remarquables
des patrimoines biologique, paysager ou culturel : sites culturels, monuments, sites naturels,
etc.
IV. 2. 2. 6. 1. Non effectivit de la politique de dcentralisation en matire de
gestion des ressources patriotiques
Liens avec dautres enjeux : 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17
Ihorombe
IV. 2. 2. 6. 2. Cultures identitaires mal et/sous valoriss
Liens avec dautres enjeux : 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17
Principales zones concernes : Farafangana, Rianambo, Midongy sud, Befotaka sud,
Vondrozo, Vangaindrano, Manombo, Efatsy, Ankarana, Anosikely-Tsararafa, Evato, Mahafasa
Enclavement ;
Taux dilletrisme trs lev ;
Traditionalisme, conservatisme.
Point faible
Ouverture avec dautres rgions (Anosy) ;
Priorisation de la mise en place des services de proximit dans le PRD ;
Priorisation de la politique de dsenclavement dans le PRD ;
Redynamisation de la valorisation des cultures identitaires de la rgion dans le PRD.
Carte 23 : Reprsentation spatiale des enjeux tudis
9 Mise en place de la gouvernance locale pour la gestion des ressources ;
102
9 Rationalisation de la gestion de ces ressources ;

9 Promotion de la culture identitaire de la rgion et priorisation de leffectivit des axes dorientation
stratgiques de dveloppement de cette filire dans le PRD ;
9 Dveloppement et diversification des accueils touristiques ;
9 Amnagement des vestiges culturel et historiques.
Tendances des enjeux de la dimension : Augmentation de lampleur

dimension "Patrimoines"
Prise en
lindicateur
CR, District,
- Nombre ou superficie de site cr
Nb, Ha Annuelle Ministre du
et amnag ;
tourisme
CR, District,
- Nombre des stles, monuments
Nb 6 Annuelle Ministre du
rhabilits ;
tourisme
- Nombre ou superficie des forts CR, Districts,
Nb, Ha Annuelle
classes "patrimoine" CEEF, CIREEF
103
IV.3- LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX PAR POLE
Il sagit dapprhender tous les enjeux quil faudrait tenir en compte au niveau de chaque zone de la
Rgion.
Ple 1 : Ple de croissance
Carte 24 : Reprsentation spatiale des enjeux
Enjeux rgionaux forts

9 Dgradation des cosystmes naturels et disparition des espces faunistiques et floristiques ;
9 Systme dassainissement non appropri ;
9 Gestion irrationnelle des ressources naturelles physique (eaux, sols et espaces) et conomique (ressources
forestires nergies et matires premires) causes par la croissance de la demande en matires premires et
nergies et lexploitation abusive et anarchique des ressources ;
9 Non-ralisation des stratgies de prvention des risques naturels ;
9 Concrtisation de programmes socioconomiques rgionaux/nationaux ;
9 Insuffisance de lamlioration des conditions de vie de la population, habitat malsain ;
9 Insuffisance ou inexistance de politique de lutte contre le chmage ;
9 Systmes de scurisation des Biens et de Personnes mal dvelopps.
Enjeux rgionaux moyens
9 Dgradation progressive de la qualit de lair, de la structure de sol et de la fertilit de sol par linsuffisance ou
linexistance de systmes de lutte ou de prvention contre lrosion et linondation
9 Dsquilibre rgional en matire dinformation et de communication, enclavement ;
9 Cultures identitaires mal et/ou sous valoriss.
104
Enjeux rgionaux faibles

9 Violation des espaces des aires protges ;
9
9 Non effectivit de la politique de dcentralisation en matire de gestion des ressources patriotiques.
Ple 2 : Ple de dveloppement

9 Concrtisation de programmes socioconomiques rgionaux/nationaux ;
9 Insuffisance ou inexistance de politique de lutte contre le chmage ;
9 Systmes de scurisation des Biens et de Personnes mal dvelopps ;
9 Non effectivit de la politique de dcentralisation en matire de gestion des ressources patriotiques
9 Cultures identitaires mal et/ou sous valoriss ;
nergies et lexploitation abusive et anarchique des ressources.
linexistance de systmes de lutte ou de prvention contre lrosion et linondation ;
9 Dgradation des cosystmes naturels et disparition des espces faunistiques et floristiques.
Ple 3 : Ple urbain et suburbain

105

9 Dgradation des cosystmes naturels et disparition des espces faunistiques et floristiques ;
linexistance de systmes de lutte ou de prvention contre lrosion et linondation ;
nergies et lexploitation abusive et anarchique des ressources ;
9 Insuffisance ou inexistance de politique de lutte contre le chmage.
9 Cultures identitaires mal et/ou sous valoriss ;
9 Concrtisation de programmes socioconomiques rgionaux/nationaux.
9 Systmes de scurisation des Biens et de Personnes mal dvelopps ;
9 Non effectivit de la politique de dcentralisation en matire de gestion des ressources patriotiques
106
ANNEXES
107
LISTE DES REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
1. AGERAS/ONE/PNUD, Etat des lieux dans la zone Ouest du corridor forestier Marolambo et
Ranomafana Andringitra et littoral Sud Est : Rgions de Farafangana et Menagnara.
2. ANGAP, 2004.- Plan de Gestion de Conservation de la Rserve Spciale de Manombo -
Farafangana.
3. ANGAP, 2004.- Plan de Gestion de Conservation du Parc National de Midongy-Befotaka.
4. Auvergne
5. FAO/SAGE, 2004.- La promotion de la valorisation de la filire Rambo ns Lepironia mucronata L.
C. RICH dans les Communes Rurales de Vohimasina Nord, Vohimasina Sud, Ankatafana et
Lopary, dans les sous prfectures respectives de Manakara, Mananjary et de Vangaindrano.
6. INSTAT Direction Interrgionale de Fianarantsoa, 2003.- Tableaux de Bord Social, pp 44 47.
7. JARIALA/ONE, 2005.- Identification des projets dinvestissements astreints la mise en
conformit et dlimitation de la zone dimpact : Rgion Atsimo Atsinanana.
8. Larousse, 2000.- Le petit Larousse.
9. LEROND (M.), Une mthode simple pour valuer le Dveloppement durable, Prsentation power
point.
10. MAEP, 2003.- Monographie Nationale. Monographie de la rgion de Manakara, version
lectronique.
11. MBG/ANGAP, 2005.- Rapport sur les rsultats des inventaires des faunes et flores dans le Parc
National de Midongy-Befotaka, fichier lectronique.
12. MBG/ANGAP, 2005.- Rapport sur les rsultats des inventaires des flores dans la Rserve Spciale
de Manombo, fichier lectronique.
13. MINEEF/SAGE UTR Fianarantsoa, 2001.- Famindram-pitantanana ny Harena Voajanahary azo
Havozina ao aminny alanEfatsy, Farafangana.
14. MINEEF/SAGE UTR Fianarantsoa, 2001.- Famindram-pitantanana ny Harena Voajanahary azo
Havozina ao aminny alanAnkarana, Farafangana.
15. MINEV/ONE, 2000.-Guide Sectoriel pour la Ralisation dune Etude dImpact Environnemental.
16. Ministre de lEnvironnement, des eaux et Forts, Conventions internationales relatives
lenvironnement signes et/ou ratifies par Madagascar.
17. ONE, 1999.- Stratgie nationale de la Biodiversit Madagascar, Draft n1.
18. PREFECTURE DE CHAMPAGNE ARDENNE, Septembre 2003.- Le Profil environnemental de
Champagne Ardenne.
19. Prsidence de la Rpublique de Madagascar, 2005.- Dclaration de Durban sur laugmentation
des surfaces des aires protges de 1,7 millions dhectares 6 millions dhectares dans les cinq
ans venir et en rfrence aux catgories des aires protges de lIUCN - Vision Madagascar
Naturellement ou VINA.
20. Prsidence de la Rpublique de Madagascar, 2005.- Document de Stratgie pour la Rduction de
la Pauvret (DSRP).
21. Prsidence de la Rpublique de Madagascar, 2005.- Politique Gnrale de lEtat (PGE).
22. Prsidence de la Rpublique de Madagascar, 2006.- Madagasikara Am-Perinasa (MAP).
23. Rgion Atsimo Atsinanana, 2005.- Plan Rgional de Dveloppement (PRD) de la rgion Atsimo
Atsinanana.
24. SAGE/CNARP, ANDRIANTSIFERANA (R.) et all, 2004.- Elaboration de plan de gestion et de
conservation des plantes mdicinales dans la fort classe dEfatsy Farafangana, Rapport
intermdiaire, pp 2 12.
108
RAPPORT DATELIER FOCUS GROUP
0. Les termes de rfrence du consultant
0.1. Contexte et justification
La dmarche dvaluation environnementale comporte ltablissement du profil environnemental,

lintgration des prescriptions dans les plans ou programmes de dveloppement rgional et la prescription
des mesures environnementales pour les investissements dans les zones potentielles de conservation.
Cette dmarche ncessite en premier lieu ltablissement du profil environnemental rgional.
Le document de diagnostic environnemental rgional qui a t labor partir de la compilation et

lanalyse des informations existantes (monographies, plans rgional, communal ou intercommunal, plan
de gestion dun site, schma damnagement, ainsi que les diffrentes tudes, valuations et recherches
effectues dans la rgion) est dj disponible. La restitution et le recoupement des informations au
niveau dun focus group, lidentification et hirarchisation des enjeux environnementaux sont ncessaires
pour ltablissement du profil environnemental rgional.
0.2. Objectifs et rsultats attendus
Lobjectif de la prestation est dlaborer le profil environnemental rgional en tenant compte des rsultats
du diagnostic environnemental et en faisant apparatre les enjeux environnementaux par dimension et
par zone partir du document de diagnostic environnemental et la suite dun atelier focus group.
0.3. Mthodologie
La mthodologie consiste en premier lieu :
o Identifier et hirarchiser les enjeux environnementaux par dimension (Biodiversit et milieu naturel
pollutions et qualit du milieu ressources naturelles risques cadre de vie patrimoine naturel et
culturel les usages la gouvernance) ;
o effectuer une esquisse de zonage partir des lments du document de diagnostic, chaque zone
ayant les mmes caractristiques agrocologique et socio-conomique et spatialiser les enjeux selon
leur intensit ;
o Restituer les rsultats en atelier focus group ;
o Elaborer le profil environnemental avec pour chaque dimension le rsum de la situation
environnementale (forces faiblesse tat et tendance) les enjeux environnementaux et
orientations stratgiques cartes des enjeux rgionaux liste de texte de rfrence par dimension
ainsi que les politiques nationales et rgionales.
0.4. Les produits livrer
A lissu de ces diffrentes tapes mthodologiques, les produits suivants seront livrs lONE :
o Le rapport de latelier focus groupe ;

o Le document sur le profil environnemental rgional ;
o Les supports ayant servi ltablissement du document.
0.5. Planification de lintervention
Le consultant sera charg de llaboration du profil environnemental dont la dure est de douze (12)
homme-jour y compris latelier focus group. La dure totale des travaux ne peut pas excder six (06)
semaines.
109
0.6. Profil du consultant
Etant donn que cette prestation fait suite celle relative ltablissement de document de diagnostic
environnemental rgional, il est propos la reconduction des consultants par rgion. Toutefois, les
consultants doivent :
o Avoir une bonne connaissance de la rgion (Intervenant) ;
o Avoir une exprience en analyse diagnostic et planification ;
o Etre capable de rdaction.
1. Introduction
A lissue de llaboration du document de diagnostic environnemental rgional, il est temps de mettre en

place le document de Profil Environnemental Rgional pour pouvoir tablir la politique environnementale
de la rgion concerne (Atsimo atsinanana). Ce document est donc conu comme tant un rfrentiel
prcis et concis qui constitue un cadre de rfrence dont la fonction essentielle est de mettre en exergue
lEnjeu environnemental cest dire la pression sur lenvironnement laquelle il na pas t apport de
rponse adapte. Cet enjeu environnemental se dgage partir de la comparaison entre les objectifs
atteindre et ltat de lenvironnement observ. Le document de profil environnemental tabli est donc
utile pour servir lintgration des prescriptions dans des plans ou programmes de dveloppement
rgional, la prescription des mesures environnementales pour les investissements dans les zones
potentielles de conservation, llaboration de la politique environnementale rgionale ainsi que le plan
daction environnemental rgional.
Ltablissement de ce Profil Environnemental suit donc la dmarche dvaluation environnementale qui

repose son tour sur une bonne connaissance de lenvironnement, de son tat et des principaux enjeux
qui lui sont lis. Ceci se fait par approche participative sous forme datelier focus group. Cest ainsi que la
Direction des Informations Environnementales de lOffice National pour lEnvironnement, avec lappui
financier du Projet JARIALA/USAID et la collaboration du staff technique de la rgion Atsimo atsinanana, a
demand au consultant dorganiser un atelier pour identifier, hirarchiser et spatialiser ensemble tous les
enjeux (par toutes les dimensions) lis ltat de lenvironnement rgional.
2. Objectifs :
En tenant compte des rsultats du diagnostic environnemental, latelier a pour objectif didentifier,
hirarchiser les enjeux environnementaux par dimension (biodiversit et milieu naturel, pollutions et
qualit du milieu, ressources naturelles, risques, cadre de vie, patrimoine naturel et culturel) et les
spatialiser suivant le zonage agro-colo-socio-conomiques des diffrents ples conomiques de la rgion
Atsimo atsinanana.
3. Rsultats attendus
R1- Les enjeux environnementaux sont identifis ;

R2- Les critres de priorisation sont dfinis ;
R3- Le zonage, sujet de la spatialisation des enjeux environnementaux, est choisi ;
R4- Les enjeux environnementaux sont hirarchiss et spatialiss ;
R5- Les indicateurs sont identifis.
4. Mthodologie
9 Rappel et cadrage en ce qui concerne le profil environnemental rgional et les enjeux

environnementaux ;
9 Prsentation des rsultats du bilan environnemental obtenus lors du diagnostic environnemental
rgional ;
9 Restitution des rsultats du bilan environnemental au niveau de latelier focus group ;
9 Fixation des critres de priorisation ;
9 Travaux de groupe par dimension environnementale ;
9 Identification des indicateurs pour chacun des enjeux identifis ;
9 Restitution et validation.
110
5. Calendrier de latelier
21 mars 2006 : Elaboration du document de profil environnemental
1ire demi-journe :
9 Discours douverture ;
9 Prsentation des objectifs de la mission et de latelier ;
9 Prsentation du Programme de latelier ;
9 Rappel et cadrage en ce qui concerne le profil environnemental rgional et les enjeux
environnementaux ;
9 Prsentation des rsultats du bilan environnemental obtenus lors du diagnostic environnemental
rgional ;
9 Question rponse ;
2ime demi-journe :
9 Exemples sur le processus didentification, hirarchisation et spatialisation des enjeux

environnementaux et identification des indicateurs pouvant mesurer lvolution de ces enjeux ;
9 Question - rponse ;
9 Identification des critres de priorisation ;
3ime et 4ime demi-journes :
9 Travaux de groupes : Restitution des rsultats du bilan environnemental (diagnostic

environnemental rgional) ; identification des enjeux environnementaux, etc.
22 mars 2006 :
1ire demi-journe :
9 Suite des travaux de groupes.
2ime demi-journe :
9 Restitution des travaux de groupes ;

9 Prsentation de la perspective de collaboration ;
9 Discours de clture.
6. Synthse des Rsultats
R1- Les enjeux environnementaux sont identifis (vide infra) ;

R2- Les critres de priorisation sont dfinis (voir annexe 3)
R3- Le zonage, sujet de la spatialisation des enjeux environnementaux, est choisi :
Le choix des participants rpond directement au zonage agro-colo-socio-conomique des diffrents

ples conomiques de la rgion (premier zonage propos par le consultant). La base des critres de choix
rside sur le fait que lidentification des diffrentes catgories de ples dans le Plan Rgional de
Dveloppement a t la confrontation de la carte des ressources avec la carte de potentialits et la
densit de la population. Diffrents critres ont t retenus aprs confrontation de toutes ces cartes
induisant la fixation du zonage agro-colo-socio-conomique des diffrents ples conomiques de la
rgion, savoir :
9 Le degr de concentration des activits conomiques ;

9 Le niveau actuel dintgration et le potentiel dextension/intensification des cultures
commerciales et dexportation ;
9 La possibilit de dvelopper des secteurs stratgiques ;
111
9 Lcotourisme ;
9 Le degr denclavement ;
9 Le niveau de satisfaction des besoins fondamentaux de base (accs au service sanitaire
et lducation), etc.
R4- Les enjeux environnementaux sont hirarchiss et spatialiss (vide infra) ;

R5- Les indicateurs sont identifis (vide infra) ;
112
%Antsiranana REGION ATSIMO- ATSINANANA

TYPOLOGIE DE POLES :
POLES DE CROISSANCE, DEVELOPPEMENT,
URBAINS ET SUBURBAINS
Mahajanga
%
Maroteza
%Toamasina
Mahavelo N
%Antananarivo
W E
Ivato Karianga
Sahamadio S
Marovandrika
Ambohimanana Amporoforo
Vohilengo
%Fianarantsoa
Ambalatany Evato
Mahazoarivo Mahafasa Tangainony
Centre
Iamonta Beretra Anosy
Toliara%
Tamboholava Anosivelo
Mahatsinjo Vohimasy
Ambahigogo
#
Y # FARAFANGANA
Y
VONDROZO
Tovona
Etrotroka Ivandrika
Manambidala
Manambotra Atsimo
Vohimary
Ambalavato
Antokonala
Soakibany
Ankarana-Miraihina
Efatsy Anandroza
Iara
Antseranambe
Karimbary Anilobe Lopary
Ivondro
Lohafary Soamanova
Vohitromby
Bevata Tsiately
#
Y
Ampataka VANGAINDRANO
Ranomena Tsianofana
Andranolalina
Bekaraoka
Ambongo
Matanga
Vohipaho
#
Y Ambatolava Masinaka
MIDONGY ATSIMO
Vatanato Marokibo
Ankazovelo Vohimalaza
Beharena Manambondro
Isahara
Ranotsara
#
Y
BEFOTAKA Fenoambany
Antondabe
#
Y Chef lieu de District
Amparihy Est
Antaninarenina Chemin d'intert provincial
Sandravinany Route d'intert provincial
Marovitsika
Route nationale
Limite de District
Limite de Commune
Ple urbain et suburbain
Ple de dveloppement
(corridor forestier)
20 0 20 Kilometers Ple de dveloppement
(plateau pnplaine Sud Est)
Ple de croissance
Sources : FTM
Ralisation : juin 2006
113
BIODIVERSITE ET ECOSYSTEMES NATURELS
Enjeux environnementaux et R3,4-Zone R5 -

Forces Faiblesses Tendances
orientations stratgiques (R1) concerne Importance
- Immensit de la superficie de - Le relief accident de la partie Ouest et Sud - Priorisation des programmes
lcosystme : Ouest de la rgion ; environnementaux dans des plans
- Non-application de la politique communaux de dveloppement et dans le Espces
Zone forte potentialit conomique environnementale nationale adopte ; plan rgional de dveloppement ; Ple 1 +++ / ++
o Valorisation des espces
que ce soit directement par les Enclavement des zones potentielles, source Augmentation de la superficie des sites de Ple 2 ++ / +
- - faunistiques et floristiques de la
activits forestires, minires et de difficult de communication et de la conservation et des aires protges par la Ple 3 +++ / +++
rgion
touristiques ou directement comme fluidit des informations ; promotion des transferts de gestion
zone capitale dans tout le systme de - Insuffisance voire inexistence des structures (GELOSE, GCF, etc.), la valorisation de la
production agricole grce son de gestion durable oprationnelle de Biodiversit et lexistence dune politique
cosystme tout fait spcifique ; lcosystme ; sous sectorielle de lcotourisme qui
o Ecosystme grands intrts - Insuffisance des moyens matriels et explique le cadre de dveloppement de
scientifiques pour la conservation des financiers pour la mise en oeuvre des lcotourisme ;
espces endmiques particulirement activits de prennisation pour une meilleure - Augmentation des organismes oeuvrant Ecosystmes
en terme gntique et mdicinal. gestion de lcosystme ; dans les domaines de lenvironnement et +++
Augmentation des superficies des Ple 1
Ampleur de dfrichement, de lvacuation de la Protection/conservation de la +
- aires protges et des sites de Ple 2
Richesse plus importante en terme de illicite des produits forestiers, de la Biodiversit et son cosystme naturel ; +++/++
- conservation ; Ple 3 (sous
diversit biologique et dendmicit des destruction dhabitats, et risques drosion - Dveloppement des alternatives contre les ple 1/2)
espces de flore et faune, terrestre et/ou favorise par louverture de piste ou cration pressions anthropiques dj dveloppes
aquatique et halieutique ; de troues dans la fort ; par les organismes locaux et rgionaux ;
- Abondance des pluies (prcipitation) - Propagation des feux sauvages ; - Lexploitation illicite ou abusive des
favorise la croissance et la rgnration - Disparition progressive des habitats ressources et la non matrise de la
naturelle de la flore et lquilibre de la fauniques important (zone de refuge, de propagation des feux sauvages tendent
Biodiversit en gnrale ; reproduction et dalimentation, etc.) ; diminuer progressivement la couverture
- Ecosystme et Biodiversit bien protg - Rduction de la diversit biologique cause vgtale ; Protection et valorisation des
et conserv dans de rserve spciale ou de lcrmage. - Asschement des zones humides diffrents cosystmes naturels :
parc national ; entranant une perte de la Biodiversit
- Contrle de lexploitation de la suite des changements climatiques ; Ple 1 +++
Biodiversit (dlivrance du permis - Modification du processus biologique ou - Ecosystmes marin et ctier, Ple 2 ++
dexploitation forestire) ; physiologique de la Biodiversit ; Ple 3 -
- Prolifration de lcotourisme. - Eutrophisation des eaux littorales et
ctires, prolifration des communauts - Ecosystme forestier et Ple 1 ++
des espces utiles ou nuisibles, selon le Ple 2 ++
cas. Ple 3 +++
- Eaux continentales. Ple 1 ++

Ple 2 +++
Ple 3 +++
114
POLLUTION
Enjeux environnementaux et orientations R3,4-Zone R5 -

stratgiques (R1) concerne Importance
- Existence des mesures - Lhygine des habitants rsidant au - Augmentation du besoin en eau
institutionnelles contrlant lmission riverain des fleuves et de la mer dirrigation ;
des gaz dchappement, gaz effet augmente davantage la - Augmentation des dchets urbains lie
de serre ; contamination de leau et de la mer ; laccroissement dmographique ; Air +++
Existence des mesures Absence des tris slectifs des Diminution de la surface cultivable Ple 1
- - - Promotion des projets de pigeage de carbone ; +++
institutionnelles contrlant les feux dchets ; cause par les phnomnes drosion Ple 2
Maintien de la qualit de lair. +++/++
sauvages et le tavy ; - Inexistence de valorisation des et de lavakisation ; Ple 3 (sous
- Les sources de pollution sont dchets mnagers ; - Tendance lutilisation des fertilisants ple 1 / 2)
gnralement biodgradables c'est- - Lrosion et le phnomne de chimiques ;
-dire quelles nont pas, ou lavakisation ; - Lembouchure est devenue le bassin de
faiblement, de signification pour la - La dgradation de la fertilit du sol ; collecte de pollution, c'est--dire le lieu
sant humaine ; - Inexistence de politique dvacuation de dversement des dchets.
- La richesse de cette rgion en flore, des eaux mnagres ; - Tendance lacclration du Eaux
qui participe par photosynthse la La circulation frquente des bateaux tarissement des sources deau et la ++
- Priorisation de la lgislation relative la gestion Ple 1
transformation des gaz carboniques est la source de linsalubrit et dgradation de la qualit +
et lutilisation des eaux continentales ; Ple 2
en oxygne, diminue davantage la potabilit des eaux, Prise de conscience progressive de la +++/++
- Facilitation de laccs leau potable. Ple 3 (sous
signification de cette pollution qui - La prparation des poissons sur la population pour la protection des ple 1 / 2)
est en gnrale dordre plage incombe la propagation des bassins versants et la protection des
anthropique ; mauvaises odeurs ainsi que la salet berges.
- Prservation de la proprit publique de la mer ; - Priorisation de la politique communale
par la commune ; - Insuffisance du nombre de bacs sur la sensibilisation, et la construction
- Lpave de bateau existant dans la ordure, WC, toilette ; des WC et douche par mnage et
rgion sert un endroit dabris des - Insuffisance des personnels du public ; Sols Ple 1 +++
poissons plutt que de source de service de la voirie ; - Augmentation du nombre du personnel Formulation de textes rglementant la protection Ple 2 +++
pollution selon les pcheurs locaux. - Manque dunit de recyclage des de la voirie. des berges ; Ple 3 ++
dchets ;
- Manque dunits de traitement des
eaux uses.
Ple 1 +
Relance de la restauration de sol ; Ple 2 ++
Ple 3 +++
Dchets
Amlioration approprie du systme Ple 1 +++
dassainissement. Ple 2 ++
Ple 3 ++
115
RESSOURCES NATURELLES
Enjeux environnementaux et orientations R3,4-Zone

Forces Faiblesses Tendances R5 -Importance
stratgiques (R1) concerne
- La diversit des ressources naturelles - Non-application de la politique - Laugmentation des besoins en matriaux
et limmensit de ses milieux naturels environnementale nationale adopte ; de construction est prvisible suite
forment les principales forces de la - Enclavement des zones potentielles, laugmentation du nombre de la
dimension "ressources naturelles" dans source de difficult de communication population ; Eaux, sols +
la rgion Atsimo Atsinanana, et de la fluidit des informations ; Priorisation des programmes Ple 1
- Conservation des ressources naturelles +
La promotion de la valorisation de ces Insuffisance voire inexistence des environnementaux dans des plans Ple 2
- - physiques et conomiques +++/++
ressources naturelles, structures de gestion durable communaux de dveloppement et dans le Ple 3 (sous
- Zone forte potentialit conomique oprationnelle des ressources naturelles plan rgional de dveloppement ; ple 1 / 2)
que ce soit directement par les ; - Promotion de la valorisation des ressources
activits forestires, minires et - Insuffisance des moyens matriels et naturelles ;
touristiques ou directement comme financiers pour la mise en oeuvre des - Augmentation des organismes intressants
zone capitale dans tout le systme de activits de prennisation pour une dans les domaines de lenvironnement et
production agricole grce son meilleure gestion des ressources de la Protection/conservation des
cosystme tout fait spcifique ; naturelles ; ressources naturelles ; Ressources forestires Ple 1 +++
- Labondance des pluies (prcipitation) - Ampleur de dfrichement, de - Dveloppement des alternatives contre les Protection/exploitation rationnelle des Ple 2 +++
favorise la croissance et la lvacuation illicite des produits pressions anthropiques dj dveloppes ressources forestires Ple 3 ++
rgnration naturelle de la flore et forestiers, de la destruction dhabitats, par les organismes locaux et rgionaux
lquilibre de ces ressources et risques drosion favorise par pour rduire lampleur du niveau de
naturelles ; louverture de piste ou cration de lexploitation de ces ressources ;
- Ressources naturelles grands intrts troues dans la fort ; - Augmentation de la demande en eau au
scientifiques pour la conservation des - Feux sauvages non matriss qui sein de la JIRAMA ;
espces endmiques particulirement engendrent la domination des plantes - Promotion des techniques culturales
en terme gntique et mdicinal. envahissante ; amliores ; Energies et matires premires Ple 1 +++
- Disparition progressive des habitats - Evolution de la superficie reboise ; Prservation des matires premires et Ple 2 +++
fauniques important (zone de refuge, - Promotion de lcotourisme ; nergies Ple 3 ++
de reproduction et dalimentation, - Multiplication de la recherche dnergies
etc.) ; alternatives (Biodiesel de Jatropha curcas,
- Rduction de la diversit biologique alcool de canne sucre utilis sous forme
116
Enjeux environnementaux et orientations R3,4-Zone

Forces Faiblesses Tendances R5 -Importance
stratgiques (R1) concerne
cause de lcrmage. de lampe ou rchaud, nergie olienne,
nergie solaire, etc.) ;
- Diminution progressive de la couverture
vgtale et de la surface cultivable ;
- Dgradation de la fertilit du sol ;
- Modification des rgimes hydrologiques et
hydriques des cours deau, dgradation de
Ple 1 ++
la qualit et diminution de la quantit des Ressources minires
Ple 2 +++
eaux destines aux diffrents usages ; Rationalisation des exploitations minires
Ple 3 +
- Ensablement des embouchures ;
- Asschement des sources et baisse de la
nappe phratique ;
- Disparition des espces vgtales et/ou
animales endmiques, rares ou menaces
dextinction.
117
RISQUES

- La prsence des embouchures tout - Zone cyclonique ; - Dveloppement des dispositifs de secours Minimisation et prvention des risques Ple 1 +++
au long de la cte Est de la rgion - Lenclavement caus par le mauvais plutt que de prvention ; naturels et technologiques (pour lHomme et Ple 2 ++
minimise leffet de linondation ; tat des infrastructures routires ; - La richesse de la rgion en Biodiversit, en pour la nature) : Ple 3 ++
- Lexistence de la digue de protection - La faiblesse du pouvoir dachat de particulier en plantes mdicinales, servant des
(construit dans la priode coloniale), la population locale ; mesures de soins durgence en cas de - Climatique, Ple 1 +++
qui sert de barrire en cas de marais - Linsuffisance de la production propagation des maladies ; Ple 2 ++
haute ; agricole qui ne couvre pas leurs - Existence et augmentation du nombre des - Hydraulique, Ple 3 (sous ++/+++
- Lagencement des habitats dans besoins en cas de cataclysme associations des usagers de leau ; ple 1 / 2)
cette rgion constitue une bonne naturels. - Augmentation des surfaces reboises ; - Biologique,
circulation dair et facilite les - Protection/conservation de la Biodiversit ; Ple 1
interventions de lESM. - Intensification de campagne de sensibilisation - Gotechnique. Ple 2 +++
de la population locale sur les risques Ple 3 +++
sanitaires ; ++
- Augmentation du nombre de personnels et Ple 1
des centres de sant de base ; Ple 2 +++
- La prsence de la direction rgionale de la Ple 3 +++
sant (DRS) et de lquipe sanitaire mobile +++
(ESM) diminuent lampleur de ces risques ;
- Laugmentation des organismes dappui
oeuvrant dans le domaine de la gestion des
consquences des cataclysmes naturels.
- Phnomne de rchauffement : augmentation
de la temprature, variation de la pluviomtrie, Ple 1 +++
retard de pluie, variation des saisons ; Prvention des maladies Ple 2 +++
- Ensablement des bas fonds, des canaux Ple 3 +++
dirrigation ;
- Propagation des maladies pidmiques ;
- Destruction de la culture qui induit la famine ;
- Augmentation dactes de banditisme ;
- Augmentation du taux de mortalit infantile ;
- Destruction des infrastructures de base ;
- Destruction de lenvironnement naturel ;
- Augmentation du degr denclavement.
118
CADRE DE VIE
Enjeux environnementaux et orientations stratgiques R3,4-Zone R5 -

(R1) concerne Importance
- Habitat bien agenc, facile - Accs difficile aux facteurs de - Promotion de la filire cotourisme
amnager ; production : plants, matriels ; et dautres filires agro-
- Habitation construite avec des - Dfaillance des infrastructures industrielles porteuses ;
matriaux qui sont disponibles dirrigation et de stockage ; - Fluctuation du prix des produits Ple 1 +++
et abondant localement ; Inscurit foncire ; exports sur le march mondial ; Amlioration des conditions de vie et des faons de
- Ple 2 +++
Prsence des dispositifs de Faible organisation des Diminution du pouvoir dachat de production en milieu rural
- - - Ple 3 +++
scurit dans presque toute la producteurs ; la population rgionale, pauvret ;
partie de la rgion ; - Non matrise de leau ; - Augmentation dactes de
- Prsence de lEquipe Sanitaire - Insuffisance voire inexistence de banditisme ;
Mobile ; lencadrement des producteurs ; - Diminution de lesprance de vie
- Zone productrice des produits - Coupure du rseau routier avec de la population locale ;
vivriers (riz, manioc, patate Ihorombe ; - Augmentation des organismes
douce, fruit pain, etc.), de - Taux de chmage trs lev ; dappui intressant dans la mise
rentes (caf, poivre, girofle, Mauvaise gouvernance : en oeuvre des Projets/ Ple 1 +
- Dsenclavement, quilibre rgional en matire de
canne sucre, letchis, etc.), Programmes de dveloppement Ple 2 ++
communication face la situation actuelle
etc. o Inefficacit de la gestion de rgional ; Ple 3 +++
- Richesse en produits aquatique ladministration en matire de - Mise en place dun observatoire
et halieutique riche en transparence, rgional de la lutte contre la
protine, en calcium et en o Non-matrise du systme et de corruption (BIANCO).
oligolment ; structure de la dcentralisation
- Disponibilit de main duvre. (confusion entre service
dconcentr et service
dconcentr), Ple 1 +++
o Corruption non matrise, Implantation des usines et des PMI/PME Ple 2 ++
o Dfaillance des services de Ple 3 ++
voirie,
o Non matrise de lurbanisation,
o Absence de plan
119
Enjeux environnementaux et orientations stratgiques R3,4-Zone R5 -

(R1) concerne Importance
damnagement,
o Absence des infrastructures de Ple 1 +++
production et dexploitation, Ple 2 +++
Bonne gouvernance et Etat de droit ;
o Insuffisance des infrastructures Ple 3 +++
daccueil.
Ple 1 +++
- Inscurit et augmentation dactes Ple 2 +++
Education pour tous ;
de banditisme ; Ple 3 +++
- Inexistence de la politique
damnagement des infrastructures Ple 1 +++
portuaires. Ple 2 +++
Sant pour tous ;
Ple 3 +++
Ple 1 +++
Scurit des biens et des personnes.
Ple 2 +++
Ple 3 +++
120
PATRIMOINE

- Richesse en patrimoines naturels : Chute - Insuffisance, voire inexistence des - Disparition progressive de certain Conservation et valorisation aux
deau, grottes, rserve spciale, parc entretiens ou rhabilitations des restes patrimoine faute de linsuffisance voire gnrations futures des lments
national, plages et des diffrents lieux des monuments et des architectures qui linexistence de lentretien et de la remarquables des patrimoines biologique et
historiques, monuments, etc. ont des valeurs historiques trs valorisation de ce patrimoine, culturel :
- Lagencement de lhabitation de la ville importantes pour la rgion, - Destruction de ces patrimoines par des Ple 1 ++
dans cette rgion, forme naturellement un - Insuffisance du budget pour prendre en cataclysmes naturels, - Sites culturels, Ple 2 +++
plan durbanisme spcifique, reprsente mains la promotion de dveloppement et - Linscurit et lexistence des actes de Ple 3 ++
une force incontournable ce sujet. la valorisation durable des patrimoines, banditismes dans les zones rurales
- Ignorance de la population de la vraie sont sources des rticences des Ple 1 +++
valeur de leurs patrimoines, touristes pour visiter les sites - Monuments, Ple 2 +++
- Enclavement des sites touristiques qui touristiques mais malgr a, on Ple 3 ++
entranent des difficults pour constate une intressante
laccessibilit des touristes, augmentation du nombre des touristes Ple 1 ++
- Insuffisance des moyens de visitant ces patrimoines. - Sites naturels Ple 2 +++
communication pour mdiatiser la beaut Ple 3 ++
et lampleur des patrimoines culturels et
naturels de la rgion.
121
R5- Les indicateurs ;
1. Biodiversit et cosystmes naturels
- Nombre de transfert de gestion effectu ;

- Nombre de touristes, visiteurs ;
- Nombre dIEC labor ;
- Superficies des aires protges ;
- Nombre des espces menaces ;
- Nombre des espces phares ;
- Nombre et superficie des zones humides protges.
2. Pollution
- Nombre de projet de pigeage de carbone install ;

- Nombre de PV dress ;
- Nombre de vono dina appliqu ;
- Nombre de texte (dina, dlibration communale ou rgionale) cr et appliqu ;
- Superficie reboise, protge ;
- Nombre des communes ayant un systme de gestion de dchet ;
- Taux daffection respiratoire.
3. Ressources naturelles
- Superficie des aires protges ;

- Superficie des forts exploites ;
- Superficie reboise ;
- Nombre des permis miniers dlivrs ;
- Nombre des carreaux miniers ;
- Nombre des tudes dimpacts environnementaux ;
- Nombre EIE appliqus ;
- Nombre de permis environnementaux dlivrs.
4. Risques
- Niveau de la pluviomtrie (hauteur) ;

- Taux de disparition des espces ;
- Superficie des bas fonds dgrads ;
- Superficie des rizires ensables ;
- Nombre des bassins versants amnags ;
- Taux de consultation.
5. Cadre de vie
- Taux de mortalit ;
- Niveau des esprances de vie ;
- Longueur des infrastructures rhabiliss ;
- Nombre des routes praticables pendant toute lanne ;
- Rendement de production ;
- Nombre de tte des btes vaccins et soigns ;
- Niveau de revenu par mnage ;
- Nombre des communes couvertes par de radio FM, TV, etc. ;
- Nombre des usines, PMI/PME cres ;
- Nombre de plaintes et dolances verses aux botes ;
- Pourcentage des enfants scolariss par rapport aux enfants scolarisables ;
- Taux danalphabte.
122
6. Patrimoines
- Nombre et superficie des forts classes "patrimoine" ;

- Nombre des stles, monuments rhabiliss ;
- Superficie des sites naturels amnags.
7. Suggestions souhaits des participants
- Les participants demandent au consultant de consolider leurs ides au moment de rdaction du

document de profil environnemental
- La validation du document de profil environnemental rgional se fera par lecture dun comit restreint
choisi parmi les participants (membres du noyau technique du TBER) par le staff technique de la
rgion.
123
124
LISTE DES PARTICIPANTS

125

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Rgion Atsimo

III.4.2. Rponses (plus proposition du consultant) ............................................................................ 67

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Effectif des communes par District .................................................................................10

LISTE DES CARTES

Carte 1 : Carte de localisation de la Rgion Atsimo Atsinanana .......................................................... 11

Le PROFIL ENVIRONNEMENTAL est un lment central et essentiel de cette dmarche dvaluation

I.2. OBJECTIFS, METHODOLOGIE ET DIFFERENTES PARTIES DU DOCUMENT

Ce document de profil environnemental a pour objectif de mettre en exergue les enjeux

I.2.2 Cadrage mthodologique

A- Approche thmatique (par grandes composantes/dimensions)

Llaboration du Profil environnemental a t tablie partir dune triple dmarche :

9 Llaboration du document de diagnostic environnemental rgional qui consiste en une

9 La rdaction du document final de Profil environnemental : comme le processus dlaboration

I.2.3 Diffrentes parties du document

Prsentation globale de la Rgion et le zonage

o Situation environnementale par dimension

Les enjeux environnementaux par zones

Partie2 : PRESENTATION DE LA REGION

La rgion Atsimo Atsinanana est dlimite

La Rgion Atsimo Atsinanana est subdivise en cinq districts et 90 communes :

Tableau 1 : Effectif des communes par District

Carte 1 : Carte de localisation de la Rgion Atsimo Atsinanana

# Chef lieu de com m une

Les vgtations de marais via (Typhonodorum lindleyanum), Zozoro (Cyperus Madagascariensis) ,

Tableau 3 : Evolution de la densit de la population entre 1993 et 1998

- 5 Services de Sant du District ;

III 4- ACCES A LEAU POTABLE

- Eau courante potable JIRAMA : 4,6%,

Tableau 4 : Taux de couverture en infrastructure scolaires

Importance relative des principaux secteurs dactivits de la population

Tableau 5 : Proportion des communes et de population par secteur dactivits

- Cultures vivrires : 127195Ha soit prs de 60% ;

Tableau 6 : Situation de llevage extensif en 1997

II.6.3 Les ressources halieutiques

Le District de Vangaindrano, notamment la commune de Sandravinany dispose de ressources importantes

II.6.4 La production forestire

Tableau 7 : Production forestire pour les annes 1998 et 1999

II.6.5 Commerce industrie artisanat - tourisme

II.6.5 Les ressources minires

Tableau 8 : Nombre de carrs miniers

II 7- LES RESEAUX DE COMMUNICATION ET MOYENS DE DESENCLAVEMENT

II.7.1 Le rseau de transport

- La RN12 (Irondro-Manakara-Farafangana-Vangaindrano), est totalement goudronn, mais localement

II.7.2 Informations et tlcommunication

Tableau 9 : Pourcentage des communes disposant des services dinformation

II.8.1 POLES DE CROISSANCE (ple 1)

A- Centre Nord : Farafangana Vondrozo

Tableau 10 : Caractristiques du ple de croissance/centre nord : Farafangana Vondrozo

Tableau 11 : Caractristiques du ple de croissance/littoral sud

b) Principales vocations du ple

- Zone vocation pastorale : levage extensif

Carte 2 : Les ples de croissance de la Rgion Atsimo Atsinanana

II.8.2 POLES DE DEVELOPPEMENT (ple 2)

District de Midongy du sud:

District de Befotaka sud :

District de Befotaka sud :

Tableau 12 : Caractristiques du ple de dveloppement/Falaise

Tableau 13 : Caractristiques du ple de croissance/Sud Ouest

Carte 3 : Les ples de dveloppement de la Rgion Atsimo Atsinanana

II.8.3. POLE URBAIN ET SUBURBAIN (ple 3)

Tableau 14 : Caractristiques du ple urbain et suburbain

- Zone vocation agricole : cultures vivrires, cultures commerciales et cultures industrielles.

Carte 4 : Les ples urbains et suburbains de la Rgion Atsimo Atsinanana