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MAYO 2017
PLAN DE GESTION DE RIESGO EN EVENTO NO
DEPORTIVO
1. INTRODUCCIN
El presente plan de emergencia est orientado a brindar a los asistentes y participantes de eventos deportivos
2017, condiciones adecuadas de seguridad durante su permanencia en las instalaciones del Estadio Municipal de
Casa Grande, en todas las fases del mismo.
Con la finalidad de dar cumplimiento a las disposiciones establecidas por el Decreto Supremo N 058-2014, sus modificatorias y
el Nuevo Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Edificaciones, se ha elaborado para sus instalaciones un
PLAN DE SEGURIDAD Y/O EVACUACION, el mismo que servir para hacer frente a situaciones de emergencia durante el
evento, con lo que se obtendr salvaguardar la integridad fsica y salud de las personas que participaran en esta actividad.
Este Plan de Seguridad esta preparado para la prevencin y actuacin del personal en caso de ocurrencia de
eventos que por su naturaleza y magnitud pueden ocasionar daos a la integridad fsica, al patrimonio y al medio
ambiente, este plan no solo contempla fenmenos como lluvias, sismos, sino tambin desastres inducidos por la
mano del hombre como incendios, derrame de sustancias qumicas, delincuencia, pandillaje, convulsin social,
accidentes de trabajo, para los que establecer un Plan de Contingencia, donde se describir las acciones a tomar
en cada caso.
Se incluye un Plan de Evacuacin, que indica como hacer el abandono de la edificacin en un tiempo prudencial y
efectivo, donde todo el personal tiene que desplazarse a la parte externa del local ubicndose en las zonas seguras
previamente establecidas. Para llevar a cabo este Plan, se cuenta con una organizacin cuyos integrantes estn
ampliamente capacitados y entrenados, con responsabilidades y funciones especificas para actuar correctamente
en caso de ocurrencia de una emergencia; para ello tambin se cuenta con medios de comunicacin adecuados.
Con la finalidad de dar cumplimiento a las disposiciones establecidas por el Decreto Supremo N 058-2014, sus
modificatorias y el Nuevo Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Edificaciones, se ha elaborado
para sus instalaciones un PLAN DE SEGURIDAD Y/O EVACUACION de la Fiesta por el XIX del Distrito de Casa
Grande, el mismo que servir para hacer frente a situaciones de emergencia durante el evento, con lo que se
obtendr salvaguardar la integridad fsica y salud de las personas que participaran en esta actividad.
Este Plan de Seguridad esta preparado para la prevencin y actuacin del personal en caso de ocurrencia de
eventos que por su naturaleza y magnitud pueden ocasionar daos a la integridad fsica, al patrimonio y al medio
ambiente, este plan no solo contempla fenmenos como lluvias, sismos, sino tambin desastres inducidos por la
mano del hombre como incendios, derrame de sustancias qumicas, delincuencia, pandillaje, convulsin social,
accidentes de trabajo, para los que establecer un Plan de Contingencia, donde se describir las acciones a tomar
en cada caso.
Se incluye un Plan de Evacuacin, que indica cmo hacer el abandono de la edificacin en un tiempo prudencial y
efectivo, donde todo el personal tiene que desplazarse a la parte externa del local ubicndose en las zonas seguras
previamente establecidas. Para llevar a cabo este Plan, se cuenta con una organizacin cuyos integrantes estn
ampliamente capacitados y entrenados, con responsabilidades y funciones especficas para actuar correctamente
en caso de ocurrencia de una emergencia; para ello tambin se cuenta con medios de comunicacin adecuados. Es
desarrollado teniendo como antecedentes las diferentes actividades realizadas en este escenario, identificando los
problemas encontrados en ellas y las necesidades y mejoras planteadas especficamente en cada una de stas.
Los parmetros establecidos en el presente plan de emergencia, se basan en las condiciones actuales del
escenario y cualquier modificacin en ste, requerir una actualizacin del presente plan de emergencia.
2. BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per.
D.S. N 058-2014
Reglamento Nacional de Edificaciones
Reglamento Nacional de Construcciones
Cdigo Nacional Elctrico.
Ley N 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento
3. JUSTIFICACIN
Este plan se desarroll teniendo en cuenta los eventos a realizarse en el Estadio Municipal de Casa Grande y
busca facilitar la realizacin de estas actividades a travs de la unificacin de conceptos y criterios utilizados y
tenidos en cuenta en los planes de emergencia y contingencia. De esta forma se simplificar el diseo del plan de
emergencia para facilitar la evaluacin de la Municipalidad Distrital de Casa Grande.
4. OBJETIVOS
4.1 Objetivo General
El objetivo del presente plan, es identificar los riesgos presentes durante el desarrollo de la actividad deportivas,
realizar acciones de prevencin y mitigacin para evitar que estos se materialicen, y en caso de presentarse una
situacin de emergencia, establecer las acciones que deben desarrollar cada una de las entidades participantes
o acompaantes para atender de manera adecuada la situacin presentada, atender los afectados y de esta
manera reducir el impacto generado durante esta situacin.
4.2 Objetivos Especficos
Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar emergencias dentro y fuera del evento
Comprobar el grado de riesgo y vulnerabilidad derivados de las posibles amenazas
Establecer medidas preventivas y de proteccin para los escenarios de riesgo que se han identificado.
Organizar los recursos dispuestos para la actividad tanto humanos como fsicos, para hacer frente a
cualquier tipo de emergencias
Ofrecer las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que permitan ejecutar los planes de accin
de manera segura para las personas expuestas a peligros
Salvaguardar la vida e integridad de los asistentes y participantes de la actividad
Preservar los bienes y activos de los daos que se puedan generar como consecuencia de accidentes y
emergencias, teniendo en cuenta no solo lo econmico, sino lo estratgico para la actividad
Articular la respuesta interna con el Sistema de Gestin de Desastres Local
Garantizar una mejor respuesta ante las emergencias que se generen.
Disponer de un esquema de activacin con una estructura organizacional ajustada a las necesidades de
respuesta de las emergencias.
Entregar las bases conceptuales, metodolgicas y procedimentales para la elaboracin de los Planes de
Emergencia y Contingencia de los escenarios deportivos destinados a la prctica y disfrute del espectculo
del ftbol.
Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar emergencias dentro y fuera de los escenarios
deportivos.
Cuantificar los recursos humanos, tcnicos y logsticos necesarios para la Planeacin, Organizacin,
Ejecucin y Control del espectculo deportivo futbolstico, garantizando de esta forma una buena
Planeacin, Organizacin, Ejecucin y Control del evento futbolstico, conforme a la categorizacin dada a
cada partido.
Categorizar conforme a los tems establecidos en el presente Protocolo, los partidos de ftbol a desarrollar.
Establecer medidas preventivas y de proteccin para los escenarios deportivos y pblico asistente.
Determinar los horarios de activacin y finalizacin los servicios de estadio establecidos por parte de cada
entidad interviniente, conforme a la Categorizacin dada a cada partido.
5. ALCANCE
El presente Plan tendr aplicacin para los partidos oficiales y/o amistosos a puerta abierta o cerrada a realizar
en el estadio Municipal de Casa Grande de la ciudad de Casa Grande.
Tiene una cobertura de carcter temporal teniendo en cuenta que se desarrolla de la actividad con fecha y
horarios especficos. Es posible que estas actividades trasciendan a nivel local y Distrital en determinados casos
y por ello en este plan se establecen acciones de atencin y coordinacin en el mbito local y Distrital.
7. AFOROS.
Bajo certificacin de la autoridad competente, el aforo del estadio Municipal de Casa Grande de la ciudad
de Casa Grande es el siguiente:
DECLARACION DE AFOROS
NOMBRE TRIBUNA AFORO
OCCIDENTAL 1,568
ORIENTE 1,393
NORTE 1,372
Esta determinacin final del aforo conforme a la Ley 30037, corresponder a la resultante de la
coordinacin establecida en el mencionado artculo 15:
9. ANALISIS DE RIESGO
9.1 Identificacin de Amenazas
Comportamiento no Adaptativos por Temor
Revueltas / Asonadas externas e Internas
Incendios estructurales Externos / Liquidos Inflamables
Accidentes personales Internos y Externos
Intoxicaciones
Inundaciones.
Este Anlisis de Riesgo y su Plan de Emergencia en General estn desarrollados de acuerdo a las
caractersticas a Enero de 2017 de las Instalaciones del Estadio Municipal de Casa Grande y su Entorno
prximo. Si estas caractersticas llegan a cambiar, su Plan de Emergencia tambin debe ser modificado.
11.2 EJECUCIN:
7.2.1 Concepto de la Operacin
Para poder enfrentar una emergencia de cualquier magnitud, se han organizado equipos que se
encargaran de controlarlas.
La responsabilidad de los equipos durante la emergencia es intentar controlar lo que sucede, dentro de sus
posibilidades. Sus objetivos son proteger a las personas que haya en las instalaciones y reducir al mnimo
las posibles prdidas.
Se han organizado equipos de la siguiente manera:
Jefe de Brigadas
Brigada Contra Incendios
Brigada de Primeros Auxilios
Brigada de Evacuacin
Ellos son los encargados de hacer cumplir el seguimiento del siguiente protocolo:
Una vez que sea detectado el siniestro la persona encargada deber avisar a la persona responsable para
dar la alerta.
A la seal de alerta (por una alarma de sonido caracterstico o megfono), las brigadas se constituirn
inmediatamente en sus sectores de responsables y procedern a cumplir con el Plan de Contingencia.
Se instalara el COE (Comando Operativo de Emergencia) a quienes en adelante se le informara sobre las
diversas ocurrencias de la emergencia y desde ah se puede tomar las decisiones correspondientes.
Cada jefe de brigada deber mantener al tanto al Jefe del COE.
Ruta De Evacuacin
Son flechas cuyo objetivo es orientar el flujo de evacuacin de personas en pasillos y
reas peatonales, con direccin a las zonas de seguridad internas y externas. Deben ser
colocadas a una altura visible para todos.
Color: Las flechas son de color blanco sobre fondo verde, lleva una leyenda que dice:
SALIDA en negro, las hay en ambas direcciones derecha e izquierda.
Medidas: Las medidas se adecuan al tipo de edificio y debern ser proporcionales al
modelo que es de 20 x 30 cm.
Se ubican previo desarrollo de un diagrama de flujo. Determinadas de forma que
permitan su visibilidad desde cualquier ngulo.
/
Extintor de Incendio
Su objetivo es de identificar los lugares en donde se encuentran colocados los extintores
para el combate de fuegos. Debern ser colocados en la parte superior de dicha
ubicacin.
Color: Rojo y blanco
/Medidas: Las medidas se adecuan al tipo de edificio y debern ser proporcionales al
modelo que es de 20 x 30 cm.
/
Puerta De Escape
Su objetivo es de identificar las puertas de escape.
Debern ser colocadas en puertas y/o vanos con direccin a las zonas de seguridad
internas y externas. Deben ser colocadas a una altura visible para todos.
Color: Motivo y borde de color blanco y fondo de color verde.
Medidas: Las medidas se adecuan al tipo de edificio y debern ser proporcionales al
modelo que es de 20 x 40 cm.
Se ubican previo desarrollo de un diagrama de flujo. Determinadas de forma que
permitan su visibilidad desde cualquier ngulo.
RIESGO ELECTRICO
El rayo elctrico es de color negro con una cabeza de Flecha hacia abajo, borde de color
negro triangular, con fondo amarillo, lleva una leyenda que dice ATENCION RIESGO
ELECTRICO con letras negras fondo amarillo.
Las medidas se adecuan al tipo de edificacin y debern ser proporcionales al
modelo que es de 20 x 30 cm.
Se ubican en todos los tableros elctricos del recinto con la finalidad de prevenir la
manipulacin de los tableros elctricos por personas que no tienen el conocimiento para
hacerlo
Otras Seales
Su objetivo es de complementar criterios de orden, limpieza, seguridad que permitan
aumentar las posibilidades de respuesta para un adecuado comportamiento ante
cualquier eventualidad.
/Debern ser colocadas de acuerdo a la funcin habilidad de cada ambiente sean
requeridas.
c. Mantenimiento de Equipo
Se inspeccionara las Seales direccionales de SALIDA, ZONA DE SEGURIDAD, a fin de
disponer su reposicin en los lugares donde se encuentren deterioradas o no existirn.
Al extintor se le dar el siguiente mantenimiento: A intervalos regulares, en mayores de un
ao, o cuando sea especficamente determinado por la inspeccin realizada, el extintor debe
ser rigurosamente examinado y/o separado o recargado si fuera necesario, para asegurar su
operacin eficaz y su seguridad.
El jefe de Brigada revisara mensualmente el extintor y a travs de la tarjeta Kardex que porta
dicho equipo deber controlar el estado de operatividad del mismo.
La recarga y/o mantenimiento se realizara anualmente teniendo tambin en cuenta que cada
05 aos se realizara prueba hidrosttica del mismo, o de lo contrario sern reemplazado por
un nuevo.
Se llevara obligatoriamente un registro en donde queden anotadas las revisiones,
reparaciones y en general, todo tipo de servicio de mantenimiento que se efectu al extintor
ubicado en el comedor 1 cerca a la puerta de salida.
Si en cualquier circunstancia, un extintor mostrara huellas evidentes de corrosin o dao
mecnico debe ser sometido a una prueba hidrulica de acuerdo a las normas vigentes o en
su defecto ser reemplazado.
En el caso de la luz de emergencia: Se/ har una simulacin de su uso apagando totalmente
el fluido elctrico para verificar el funcionamiento de cada luz, de existir anomalas se tendr
que hacer el chequeo tcnico o reemplazo, dejando as nuevamente operativo el sistema.
d. Procedimientos Definidos Para Una Evacuacin
La Evacuacin, se realizar siguiendo lo establecido en el Plano de Evacuacin y Rutas de
Escape del evento, se debe seguir el sentido de las flechas de evacuacin hacas las zonas de
seguridad establecidos en caso de presentarse una emergencia como sismo. El local cuenta
con zonas de seguridad interna en caso de sismo indicado por su seal que es donde se va a
evacuar en primera instancia de presentarse la emergencia, sin embargo si las circunstancias
lo ameritan se deber utilizar el flujo de evacuacin que nos conduce hasta el exterior del
local, en forma ordenada y con calma.
11.3.1 ANTES
Revisa, evala y actualiza el Plan de Contingencia peridicamente.
Evala las condiciones de seguridad del local y se atienden los requerimientos que se presentan.
Conforma las Brigadas Operativas con todo el personal del del local.
/Conforma las brigadas cuya finalidad es incentivar y reforzar en ellos la cultura de prevencin, para su
seguridad personal y la colectiva.
Capacita, entrena y supervisa la organizacin de las brigadas del personal, capacita mediante charlas al
personal en general.
Establece las rutas de evacuacin de los ambientes a las zonas seguras externas de acuerdo a las
recomendaciones tcnicas del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
Planifica, realiza y evala los simulacros programados: oficiales y no oficiales. Hace de conocimiento
general el Plan de Contingencia.
11.3.2 DURANTE
El personal y comensales evacuan a la zona de seguridad externa desde el primer momento, manteniendo
siempre la calma se deber utilizar el flujo de evacuacin que nos conduce hasta el exterior del local,
dirigindose hacia la puerta de salida en forma ordenada y con calma.
El personal del del local evacua y est atento al desplazamiento de las personas a la zona de seguridad
externa.
11.3.3 DESPUS
Finalizado el movimiento, se constituye el COE (Centro de Operaciones de Emergencias) integrado por el
Comit de Defensa Civil del local, quienes sern los que analicen las condiciones que se vayan dando y
propongan las acciones a tomar:
Las personas se concentrarn en la parte externa determinada por una S indicada como Zona Segura.
Se activarn los procedimientos de comunicacin interna y externa.
/La Brigada de Primeros Auxilios atender a los heridos y coordinar la evacuacin de los que necesiten ir
a un hospital.
11.4.1 ANTES
Realizar Inspeccin Tcnica de Seguridad del local para identificar peligros, analizar vulnerabilidades y
estimar riesgos de incendios.
Formular el Plan de Contingencia y Evacuacin contra incendio.
Organizar en forma interna, nombrando responsables, delegando funciones a cada personal; y brindarles
la capacitacin suficiente para el desempeo de sus tareas encomendadas.
Subsanar en la brevedad posible el requerimiento de medidas bsicas de seguridad en Defensa Civil y de
sistema contra incendios, as como los riesgos en el sistema elctrico, adecundolos a los requerimientos
del Cdigo Nacional Elctrico (CNE) tomo V, a fin de prevenir daos personales y materiales.
/Mantener operativo el extintor, equipo de luz de emergencia, botiqun, sealizacin, los pasadizos libres
de obstculos, fcil acceso a los extintores y tableros elctricos de luz y todo cuanto sea necesario para
una adecuada respuesta frente a los incendios.
11.4.2 DURANTE
En caso de producirse una emergencia de incendio en el Del local Estadio Municipal Casa Grande (conato
de incendio), entrarn en funcionamiento las diferentes Brigadas Operativas de Defensa Civil bajo la
conduccin del responsable de la organizacin de la seguridad del establecimiento.
Alejar todo material combustible de las puertas.
Los responsables del Plan de Contingencia y Evacuacin sern los ltimos en salir, despus de comprobar
que ninguna persona quede en el interior (baos, pasadizos, otros).
Una vez evacuado los ocupantes y controlada su seguridad, se efectuaran las operaciones que procedan
de rescate, salvamento y ataque al siniestro empleando los medios disponibles en el local, adoptando las
medidas preventivas, hasta la llegada de los equipos de ayuda externa y sin correr riesgos innecesarios.
Retirar a un lugar seguro los materiales combustibles que pudieran propagar el incendio.
Se efectuara siempre teniendo en cuenta que el humo y los gases txicos invisibles son ms peligrosos
que las llamas.
Si no se puede controlar el fuego inmediatamente, se abandonar la zona cerrando ventanas y puertas,
para aislar el fuego.
11.4.3 DESPUES
Evaluar los daos sufridos, haciendo una relacin de las personas afectadas (fallecidos, heridos,
desaparecidos). As mismo de los daos materiales sufridos en el local.
/Tomar decisiones respecto a la rehabilitacin del establecimiento para su funcionamiento.
12.2 Enlace con los comits de defensa civil Distritales/Provinciales, segn corresponda.
Se deber tener un enlace directo con los comits de Defensa Civil, tanto los comits distritales como los
omites provinciales a fin de poder prestar la ayuda necesaria en caso de ocurrir una emergencia.
Se deber comunicar a los servicios de salud y privada, con la finalidad de que los mismos tomen las
respectivas medidas de prevencin de acuerdo a sus competencias.
DIRECTORIO TELEFONICO DE EMERGENCIA
En caso de emergencia el personal de turno ser el responsable de efectuar las siguientes llamadas:
BOMBEROS : 432525
HOSPITALES