Apostila Prevenção e Controle de Perdas PDF

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Curso Tcnico em Segurana do Trabalho
Mdulo III
INSTITUTO
FEDERAL
Professor: Adm. Rafael Oliveira Silva
RIO
DO
GRANDE
SUL
Aluno (a):_______________________
ndice
Palavra do Professor..........................................................................................................05
Apresentao da Disciplina................................................................................................06
Aula 1 - Fundamentos da Preveno de Perdas

1.1 - Introduo ao Prevencionismo....................................................................................10
1.2 - Evoluo Histrica......................................................................................................12
1.3 - A Engenharia de Segurana Tradicional.....................................................................21
1.4 - Estudos Realizados....................................................................................................25
1.4.1 - Estudos de H. W. Heinrich e R. P. Blake..................................................................26
1.4.2 - Estudos de Frank Bird Jr..........................................................................................29
1.4.3 - Estudos da Insurance Company of North America (ICNA).......................................35
1.4.4 - Estudos de John A. Fletcher e H.M. Douglas...........................................................36
1.4.5 - Estudos de Willie Hammer.......................................................................................40
1.5 - Consideraes Gerais................................................................................................41
Aula 2 - Anlise de Riscos

2.1 - O Que Risco?...........................................................................................................44
2.2 - Quando usar o procedimento de avaliao de riscos..................................................46
2.3 - Passos bsicos para avaliao de riscos....................................................................47
2.4 - Por que importante a avaliao de risco?.................................................................47
2.5 - Imprevistos e solues...............................................................................................48
2.6 - O processo de avaliao de riscos..............................................................................48
2.7 - Avaliao de risco na prtica.......................................................................................50
2.8 - Identificar os perigos...................................................................................................53
Aula 3 - Planos de Ao
3.1 - Planos de Ao...........................................................................................................57
3.2 - Preparar plano de ao para o controle de riscos........................................................57
Aula 4 - Absentesmo
4.1 - Consideraes Gerais................................................................................................63
4.2 - Apresentao do Tema a Alta Gerncia e aos Trabalhadores....................................67
4.3 - 10 Fatores Que Contribuem Para o Absentesmo.......................................................67
4.4 - Aes Que Devero Ser Adotadas Para Se Evitar Absentesmo................................69
4.5 - Exemplo de Rotina de Atestados................................................................................71
4.6 - As Vantagens Proporcionadas Pela Reduo do Absentesmo..................................74
4.7 - Como Calcular o Nvel de Absentesmo?....................................................................74
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Instituto Tecnolgico do Estado de Gois Jernimo Carlos do Prado - ITEGO
Rua Piau n. 460 Centro - CEP 75.600-000 Goiatuba - GO
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Aula 5 - Perdas de Produo e Desperdcios de Materiais
5.1 - Controle de Perdas de Produo e Desperdcios........................................................79
5.2 - Os cinco maiores desperdcios nas empresas............................................................83
Aula 6 - Controle de Perdas

6.1 - Aspectos Importantes.................................................................................................86
6.2 - Escala de Avaliao....................................................................................................86
6.3 - Quadro de Avaliao..................................................................................................87
6.4 - Fatores.......................................................................................................................87
6.5 - Organizao...............................................................................................................89
6.6 - Programao..............................................................................................................89
Aula 7 - Fatores Econmicos no Programa de Preveno de Perda

7.1 - Preveno de Perdas: Gerando Valor para as Organizaes.....................................91
7.2 - Maturidade de um Programa de Preveno de Perdas...............................................92
Aula 8 - Acidentes Fora do Trabalho

8.1 - Acidente de Trabalho e Doena Ocupacional.............................................................98
8.2 - O que acidente de trabalho?....................................................................................98
8.3 - Acidente Fora do Local de Trabalho..........................................................................100
8.4 - O que no considerado doena do trabalho?.........................................................100
8.5 - Diferena entre doena do trabalho e doena profissional........................................101
8.6 - Quais so os direitos do empregado que sofrer acidente de trabalho?.....................101
8.7 - Obrigaes do trabalhador no acidente de trabalho..................................................102
Aula 9 - Permisso de Trabalho (PT)

9.1 - Aspectos Importantes...............................................................................................106
Aula 10 - Inspeo de Segurana

10.1 - Inspeo de Segurana..........................................................................................115
10.2 - reas Bsicas Para a Inspeo de Segurana.......................................................115
10.3 - reas Bsicas de Desperdcios..............................................................................118
Referncias Bibliogrficas................................................................................................124
Conhecendo o Autor.........................................................................................................126

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Palavra do Professor
Querido aluno,
Seja muito bem-vindo disciplina de Preveno e Controle de Perdas do Mdulo

III do Instituto Tecnolgico do Estado de Gois Jernimo Carlos do Prado - ITEGO.
Os conhecimentos adquiridos aqui sero de grande importncia para sua futura
profisso, pois um dos grandes campos de atuao do tcnico de segurana do
trabalho na preveno as rotinas e as condies inseguras em que as atividades
laborais possam vir a ter.
Ao iniciar as suas atividades em qualquer seguimento voc ter que estar

preparado para conhecer as rotinas de trabalho de todos os colaboradores e os
riscos ocupacionais em que cada colaborador est exposto, desta forma voc vai
precisar reconhecer os riscos envolvidos nos processos e verificar a existncia de
programas de preveno. Assim sendo, para que voc possa compreender o
funcionamento daquela e de demais empresas, nesta disciplina, ns lhe
apresentaremos alguns princpios que ajudaro na preveno e no controle de
perdas em segurana do trabalho e suas reas correlatas. Logo, caber a voc
futuro tcnico de segurana do trabalho entrar nesta importante misso: prevenir
acidentes e disseminar a cultura prevencionista entre empresrios e
trabalhadores. Desta forma, estude bastante, aproveite cada momento do seu
curso e dedique-se ao mximo, para que sua formao seja completa e de
excelncia, principalmente no que se refere aos princpios de tecnologia industrial.
Desejamos a voc um timo estudo e muito sucesso!
Professor Adm. Rafael Oliveira Silva

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Apresentao da Disciplina
H algum tempo, a segurana e sade do trabalho vem sendo considerada

uma preocupao para a sociedade, mas permanentemente surgem novos
desafios para empresas, trabalhadores e especialistas dessa rea, em funo das
mudanas vivenciadas pelos meios de produo, a cada dia mais automatizados e
competitivos. Essa realidade por si mesma aponta para a necessidade de revisitar
o tema da preveno dos acidentes e das doenas decorrentes do trabalho e de
suas consequncias.
Inicialmente, em diversos pases, surgiram e evoluram aes tendentes a

prevenir danos s pessoas decorrentes de atividades laborais. Foram elaboradas
normas e disposies legais, enfim, toda uma legislao social de reparao de
danos (leses).
Dessa forma, o Seguro Social (Previdncia Social) realizava e ainda realiza

aes assegurando o risco de acidentes, ou melhor dizendo, o risco de leses.
Por outro lado, estudiosos apontavam a necessidade de aes to ou mais
importantes que deveriam tender a prevenir os acidentes, alm de assegurar
tambm o risco de leses.
Para que ocorra um acidente, necessria uma sequncia que resulta em

danos perdas e que podem ser classificados como: condio potencial de perdas,
acidente e perda real ou perda potencial.
Condio potencial ou perda est, diretamente, ligada causa do fato. a

condio ou grupo de condies que, sob determinadas circunstncias poder
causar a perda. um fator instvel, gerado em funo de circunstncias, que lhe
so favorveis e ocasionam acidentes.
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Acidente o acontecimento indesejado e no programado que produz
perdas. Perda real ou perda potencial o resultado do acidente em si e pode se
manifestar pela leso, morte ou danos aos equipamentos em geral. As perdas
podem ser avaliadas em termos de custos para se reparar os danos aos
equipamentos, despesas com recursos mdicos, majorao do fator acidentrio de
preveno, porem quando se fala em vidas humanas, no possvel estabelecer
valores quanto a extenso dos danos. O controle de perdas pode ser mais bem-
entendido quando levamos em considerao alguns fatores, a saber:
Falta de controle, que representa as falhas ligadas aos aspectos de

organizao e falta de controle administrativo.
Causas bsicas que so decorrentes da falta de controle adequado e
que, portanto, devem ser analisadas.
Causas imediatas, que so derivadas de atos e condies que
negligenciam algo preestabelecido e que pode resultar em perdas nas
operaes industriais.
Desta forma iremos abordar assuntos em que sero uteis para auxiliar vocs
futuros tcnicos em segurana do trabalho na preveno aos acidentes e suas
causas. Os temas foram abordados de maneira objetiva e didtica, visando
melhorar sua compreenso pelos leitores. Todavia, aqueles que pretendem
aprofundar o estudo sobre esses temas, devem consultar as bibliografias
mencionadas e suas atualizaes.
Competncias
1. Conhecer o histrico e o programa de Preveno de Perdas;

2. Propiciar o planejamento e organizao da empresa;
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3. Analisar preliminarmente riscos, acidentes pessoais e impessoais e
incidentes de trabalho.
4. Identificar as principais causas de acidentes fora do trabalho e sua influncia
no programa de preveno de perdas;
5. Analisar e preencher formulrios de avaliao de desempenho e tcnica.
Habilidades
1. Realizar inspeo, observao, anlise e reunies de segurana;

2. Permitir trabalho especial e controlar registros de acidentes;
3. Propor medidas de reduo do absentesmo;
4. Identificar prticas que levam a perda de produo e desperdcios de
materiais;
5. Expressar analiticamente o prejuzo no recurso financeiro;
6. Proporcionar programas de reduo de acidentes fora do trabalho;
7. Implantar simulao de trabalho prtico de PPP - Programa de Preveno
de Perdas.
Bases Tecnolgicas
1. Fundamentos da preveno de perdas;

2. Planos de ao;
3. Absentesmo;
4. Perdas de produo e desperdcios de materiais;
5. Fatores econmicos no programa de preveno de perda;
6. Acidentes fora do trabalho;
7. Produo e avaliao.
Bons Estudos!!!
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Aula 1 - Fundamentos da Preveno de Perdas
1.1 - Introduo ao Prevencionismo
Agora tarde mas se antes tivesse ouvido.... No posso negar que nunca
fui alertado e quando aconselhado ria, satirizava, no dava ateno e at
debochava daquele profissional de segurana que se mostrava preocupado com o
meu bem estar e a minha integridade fsica. No estava preocupado com histrias
de que era importante usar algum EPI. Normalmente agredia o profissional de
segurana com palavras pesadas, estas mesmas que vocs esto pensando,
enquanto ele estava preocupado comigo. Sempre dizia que no final do expediente,
eu precisava voltar para casa, para minha famlia (esposa, namorada, filhos, pais)
e o tinha como inimigo. Criticava dizendo que ele ganhava muito e no fazia nada,
tachando-o de chato. Hoje descobri que tudo que o profissional de segurana havia
dito era de fato verdade e se fazia necessrio, pois agora no meu estado, o que
mais me di no estar desse jeito, e sim saber que fui alertado e no dei ouvidos.
Estar mutilado das pernas e cego no nada, duro ter que passar o resto da
minha vida ouvindo na minha conscincia aquela voz me dando conselho sobre a
forma correta de se desenvolver o trabalho. Amigo trabalhador se voc pensa como
eu pensava, esquea! Oua quem se dedica a fazer segurana para que seu fim
no seja o mesmo que o meu.
Quantas vezes j foram ouvidas palavras ou depoimentos deste tipo? Para

a maioria dos funcionrios de uma empresa, a rea de segurana no tem o seu
devido valor at que um acidente acontea.
H algum tempo, quando se pensava em segurana no trabalho, a ideia era

distribuir alguns protetores auriculares, comprar meia dzia de capacetes, calar o
pessoal com botas e estava tudo resolvido. A CIPA (Comisso Interna de
Preveno de Acidentes), do ponto de vista dos empregados era apenas um meio
de garantir a estabilidade no emprego e, do ponto de vista do empregador era uma
perda de tempo uma vez que haviam coisas mais importantes a fazer.
A contratao do pessoal habilitado tais como: tcnicos, engenheiros e

mdicos do trabalho era tratada como mera formalidade, apenas com o objetivo de
cumprir a legislao e, mesmo assim, o trabalho desses profissionais era desviado
para outras atividades tais como segurana patrimonial, administrao de refeitrio,
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servios gerais, etc. O resultado desse descaso est gravado nas estatsticas
oficiais que, mesmo sem considerar ocorrncias no comunicadas, chegam a
concluses alarmantes.
Felizmente, graas ao empenho de profissionais da rea, a maturidade

administrativa de alguns executivos e a formao contnua de uma legislao
especifica para o assunto, podemos vislumbrar a reverso desse quadro sombrio.
Isto em virtude da mudana gradativa na conceituao bsica, baseada na
preveno de acidentes, com foco na eliminao ou neutralizao dos riscos e
dedicando tratamento cientifico, pesquisa, mtodos, procedimentos e tcnicas
especficas aplicadas segurana do trabalho desde o projeto at a operao nos
processos produtivos.
Ficou claro, com o passar dos anos, que o desenvolvimento do tratamento

objetivo segurana, depende mais e mais do comprometimento real da direo
das empresas em colocar este assunto entre as prioridades, definindo diretrizes,
traando metas, estabelecendo prazos, cobrando solues com a mesma
importncia dedicada a produo, vendas, marketing, preos, prazos, qualidade,
recursos humanos, logstica e manuteno.
O trabalho de conscientizao para segurana uma tarefa de ombro a

ombro onde as gerncias atuam, incentivam e do o exemplo. As supervises
orientam e treinam e os colaboradores praticam o trabalho com segurana.
Paralelamente executado todo um processo tcnico de gerenciamento de

riscos, identificao e neutralizao de causas potenciais, escolha adequada de
EPIs (Equipamento de Proteo Individual), indicao de EPCs (Equipamentos de
Proteo Coletiva), eliminao de condies inseguras, sugesto, implantao e
consolidao de procedimentos e principalmente treinamento. nesse ambiente
que se destaca a atuao profissional dos tcnicos de segurana, engenheiros de
segurana e mdicos do trabalho.
1.2 - Evoluo Histrica
Inicialmente, em diversos pases, surgiram e evoluram aes tendentes a

prevenir danos as pessoas decorrentes de atividades laborais. Foram elaboradas
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normas e disposies legais, enfim, toda uma legislao social de reparao de
danos (leses).
Dessa forma, o Seguro Social (Previdncia Social) realizava, e realiza, aes

assegurando o risco de acidentes.
Por outro lado, estudiosos como H.W. HEINRICH e ROLAND P. BLAKE

apontavam a necessidade de aes to ou mais importantes, que deveriam tender
a prevenir os acidentes, alm de assegurar tambm o risco de leses.
O risco uma caracterstica inevitvel da existncia humana. Nem o homem,

nem as organizaes e sociedade aos quais pertence podem sobreviver por um
longo perodo sem a existncia de tarefas perigosas.
Desde as pocas mais remotas, grande parte das atividades s quais o

homem tem se dedicado, apresentam uma srie de riscos em potencial,
frequentemente concretizados em leses que afetam sua integridade fsica ou sua
sade.
Assim, o homem primitivo teve sua integridade fsica e capacidade produtiva

diminudas pelos acidentes prprios da caa, da pesca e da guerra, que eram
consideradas as atividades mais importantes de sua poca. Depois, quando o
homem das cavernas se transformou em arteso, descobrindo o minrio e os
metais, conseguiu facilitar seu trabalho pela fabricao das primeiras ferramentas,
conhecendo tambm, as primeiras doenas do trabalho, provocadas pelos prprios
materiais que utilizava.
Aps a revoluo industrial, as relaes entre o homem e seu trabalho

sofreram drsticas mudanas. O homem deixou o risco de ser apanhado pelas
garras dos animais, para submeter-se ao risco de ser apanhado pelas garras das
mquinas.
Junto com a evoluo industrial proporcionada pelas novas e complexas

mquinas, surgiram os riscos e os acidentes da populao trabalhadora. Face s
exigncias de melhores condies de trabalho e maior proteo ao trabalhador, so
dados os primeiros passos em direo proteo da sade e vida dos operrios.
A Engenharia de Segurana toma forma e com os estudos de Ramazzini - o Pai da
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Medicina do Trabalho -, passando por Heinrich, Fletcher, Bird, Hammer e outros,
evolui e muda conceitos, ampliando sua abordagem desde as filosofias tradicionais
at nossos dias.
O processo tradicional de segurana baseado em trabalhos estatsticos, que

servem para determinar como o trabalho afeta o elemento humano, atravs de um
enfoque altamente filosfico, mas sem tomar atitudes concretas frente ao alto
ndice de acidentes, d lugar a novos conceitos, e os acidentes deixam de se tornar
eventos incontrolveis, aleatrios e de causas inevitveis para tornarem-se eventos
indesejveis e de causas conhecidas e evitveis.
Sem desmerecer as filosofias tradicionais, pois elas so um instrumento

valioso e o passo inicial para buscar eficazmente no apenas a correo, mas a
preveno dos acidentes, torna-se imperativo para o desenvolvimento e
crescimento social e econmico de uma nao, que tanto os rgos
governamentais quanto iniciativa privada vejam no homem sua riqueza maior e
compreendam que investir em segurana um timo negcio.
As atividades laborativas nasceram com o homem e sempre existiram

condies e atos inseguros. O problema dos acidentes e doenas profissionais
acompanha o desenvolvimento das atividades do homem atravs dos sculos.
Partindo da atividade predatria, evoluiu para a agricultura e o pastoreio, alcanou
a fase do artesanato e atingiu a era industrial, sempre acompanhado de novos e
diferentes riscos que afetavam e ainda afetam sua vida e sade.
Na poca atual, o trabalho humano vem se desenvolvendo sob condies

em que os riscos so em quantidade e qualidade mais numerosos e mais graves
do que aqueles que h mais de cem anos eram ameaa ao homem na sua busca
diria de prover a prpria subsistncia.
O homem pr-histrico procurava proteo contra animais ferozes

adestrando-se na caa e vivendo em cavernas. Inicialmente, a maneira com a qual
subsistia e enfrentava os perigos era devida sua astcia, inteligncia superior e
uso de suas mos. Com a descoberta do fogo e das armas e a prpria organizao
tribal com maior planejamento e ao grupal, o homem evoluiu cientificamente e
obteve maior proteo, porm, novos riscos foram introduzidos. A inveno do
machado de pedra, um avano para assegurar alimentao para si e sua famlia,
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incorria em graves acidentes devido a prticas inseguras em seu manejo. Portanto,
tanto o homem pr-histrico quanto o da Idade da Pedra j estavam
constantemente expostos a perigos na vida diria, em sua luta pela existncia.
Correr riscos , pois, uma histria antiga.
Antes da Revoluo Industrial, com o artfice individual e ainda quando a

fora usada era em geral a humana ou a trao animal, os acidentes mais graves
eram devidos a quedas, queimaduras, afogamentos, leses devidas a animais
domsticos. Com a aplicao da energia hidrulica manufatura, seguida da
aplicao da mquina a vapor e eletricidade, ocorreu uma evoluo grandiosa na
inveno de novas e melhores mquinas que acompanhassem a industrializao,
incorporando novos riscos e tornando os acidentes de trabalho maiores e mais
numerosos. Mesmo assim, pouco se falava em sade ocupacional.
O desenvolvimento tecnolgico e o domnio sobre foras cada vez mais

amplas deram nascimento a uma extensa gama de situaes perigosas em que a
mquina, as engrenagens, os gases, os produtos qumicos, a poeira, etc., vem
envolvendo o homem de tal forma que o obrigam a agir com cautela enquanto
trabalha, uma vez que est suscetvel, a qualquer momento, de sofrer uma leso
irreparvel ou at mesmo a morte.
Juntamente com a evoluo industrial, as pessoas e empresas passaram a

ter uma preocupao maior com o elevado ndice de acidentes que se proliferava.
Nos tempos modernos, uma das grandes preocupaes nos pases industrializados
com respeito sade e proteo do trabalhador no desempenho de suas
atividades. Esforos esto sendo direcionados para este campo, visando uma
reduo do nmero de acidentes e efetiva proteo dos acidentados e
dependentes.
No sem motivos que as naes vm se empenhando em usar meios e

processos adequados para proteo do homem no trabalho, procurando evitar os
acidentes que o ferem, destroem equipamentos e ainda prejudicam o andamento
do processo produtivo.
Embora como citado, o trabalho, os riscos inerentes a ele e os acidentes

tenham surgido na Terra junto com o primeiro homem, as relaes entre as
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atividades laborativas e a doena permaneceram praticamente ignoradas at cerca
de 250 anos atrs. Foi no sculo XVI que algumas poucas observaes comearam
a surgir, evidenciando a possibilidade de que o trabalho pudesse ser causador de
doenas.
As primeiras referncias escritas, relacionadas ao ambiente de trabalho e

dos riscos inerentes a eles, datam de 2360 a.C., encontradas num papiro egpcio,
o "Papiro Seller II", que diz: "Eu jamais vi ferreiros em embaixadas e fundidores em
misses. O que vejo sempre o operrio em seu trabalho; ele se consome nas
goelas de seus fornos. O pedreiro, exposto a todos os ventos, enquanto a doena
o espreita, constri sem agasalho; seus dois braos se gastam no trabalho; seus
alimentos vivem misturados com os detritos; ele se come a si mesmo, porque s
tem como po os seus dedos. O barbeiro cansa os seus braos para encher o
ventre. O tecelo vive encolhido - joelho ao estmago - ele no respira. As
lavadeiras sobre as bordas do rio so vizinhas do crocodilo. O tintureiro fede a
morrinha de peixe, seus olhos so abatidos de fadiga, suas mos no param e suas
vestes vivem em desalinho". Em 460 a.C. Hipcrates, considerado o Pai da
Medicina, tambm fala dos acidentes e doenas de trabalho.
Em 1556 George Bauer publicou o livro "De Re Metallica", onde foram

estudados os problemas relacionados extrao de minerais argentferos e
aurferos e fundio de prata e ouro. Ele discute os acidentes do trabalho e as
doenas mais comuns entre os mineiros, em destaque a "asma dos mineiros", que
segundo o autor era provocada por poeiras corrosivas, cuja descrio dos sintomas
e rpida evoluo da doena demonstraram tratar-se de silicose, mas cuja origem
no ficou claramente descrita.
Onze anos aps a publicao deste livro aparece a primeira monografia

sobre as relaes entre trabalho e doena, de autoria de Aureolus Theophrastus
Bembastus von Hohenheim - o famoso Paracelso -, intitulada "Dos ofcios e
doenas da montanha", onde foram realizadas numerosas observaes
relacionando mtodos de trabalho e substncias manuseadas, com doenas. Fala,
na sua obra, da silicose e das intoxicaes pelo chumbo e mercrio sofridas pelos
mineiros e fundidores de metais.
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Apesar da importncia destes estudos, os mesmos permaneceram
ignorados por mais de um sculo, no sendo feito nada a respeito da proteo e
sade do trabalhador.
Foi apenas em 1700, com a publicao da obra "De Morbis Artificum

Diatriba" do mdico italiano Bernardino Ramazzini que o assunto de doenas do
trabalho comeou a ter maior repercusso. Ramazzini, considerado o Pai da
Medicina do Trabalho, descreveu uma srie de doenas relacionadas cerca de
50 profisses, alertando para a desinformao quanto ao risco das inmeras
doenas que qualquer trabalhador poderia estar sendo alvo.
Mesmo sendo um marco para a Engenharia de Segurana, o trabalho de

Ramazzini foi praticamente ignorado por quase um sculo, pois na poca ainda
predominavam as corporaes de ofcio com nmero pequeno de trabalhadores,
com sistema de trabalho peculiar e, por este motivo, com pequena incidncia de
doenas profissionais.
Com o aparecimento da primeira mquina de fiar, a Revoluo Industrial

Inglesa entre 1760 e 1830 veio a mudar profundamente toda a histria da
humanidade. O advento das mquinas, que fiavam em ritmo muitssimo superior
ao do mais hbil artfice, a improvisao das fbricas e a mo-de-obra destreinada,
constituda principalmente de mulheres e crianas, resultou em problemas
ocupacionais extremamente srios. Os acidentes de trabalho passaram a ser
numerosos, quer pela falta de proteo das mquinas, pela falta de treinamento
para sua operao, pela inexistncia da jornada de trabalho, pelo rudo das
mquinas monstruosas ou pelas ms condies do ambiente de trabalho. A medida
que novas fbricas se abriam e novas atividades industriais eram iniciadas, maior
o nmero de doenas e acidentes, tanto de ordem ocupacional como no
ocupacional.
Diante do quadro apresentado e da presso da opinio pblica, criou-se no

Parlamento Britnico, sob a direo de sir Robert Peel, uma comisso de inqurito,
conseguindo em 1802 a aprovao da primeira lei de proteo aos trabalhadores,
a "Lei de Sade e Moral dos Aprendizes", estabelecendo a jornada diria de doze
horas de trabalho, que proibia trabalho noturno, obrigava os empregadores a lavar
as paredes das fbricas duas vezes por ano e tornava obrigatria a ventilao
destas. Esta lei foi seguida de diversas outras complementares, mas mesmo assim,
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parcela mnima do problema foi resolvida, pois as leis, devido forte oposio dos
empregadores, geralmente tornavam-se pouco eficientes.
Em 1830, o proprietrio de uma fbrica inglesa, descontente com as

condies de trabalho de seus pequenos trabalhadores, procurou o mdico ingls
Robert Baker - que viria a ser nomeado pelo parlamento britnico como Inspetor
Mdico de Fbrica-, para auxili-lo quanto a melhor forma de proteger a sade de
seus operrios. Baker, conhecedor da obra de Ramazzini e h bastante tempo
estudando o problema de sade dos trabalhadores aconselhou-o a contratar um
mdico para visitar diariamente o local e estudar a influncia do trabalho sobre a
sade dos pequenos operrios, que deveriam ser afastados de suas atividades
quando notado que estas estivessem prejudicando a sade dos mesmos. Era o
surgimento do primeiro servio mdico industrial em todo o mundo.
O fato acima veio a culminar em 1831 com um relatrio da comisso

parlamentar de inqurito, sob a chefia de Michael Saddler, que finalizava com os
seguintes dizeres: "Diante desta comisso desfilou longa procisso de
trabalhadores - homens e mulheres, meninos e meninas. Abobalhados, doentes,
deformados, degradados na sua qualidade humana, cada um deles era clara
evidncia de uma vida arruinada, um quadro vivo da crueldade do homem para
com o homem, uma impiedosa condenao daqueles legisladores, que quando em
suas mos detinham poder imenso, abandonaram os fracos capacidade dos
fortes". Em 1833, com o impacto deste relatrio sobre a opinio pblica, foi baixado
o "Factory Act, 1833", a Lei das Fbricas, a primeira legislao realmente eficiente
no campo da proteo ao trabalhador, o que junto com a presso da opinio
pblica, levou os industriais britnicos a seguirem o conselho de Baker. Neste
mesmo ano, a Alemanha aprovava a Lei Operria. Criaram-se assim, os primeiros
esforos do mundo industrial de reconhecimento necessidade de proteo dos
operrios, fruto das reivindicaes dos operrios.
Em 1842, na Esccia, com James Smith como diretor gerente de uma

indstria txtil, houve a contratao de um mdico cujas incumbncias iam desde
o exame admissional e peridico at a orientao e preveno das doenas tanto
ocupacionais como no ocupacionais. Passaram ento a existir as funes
especficas do mdico na fbrica.
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A partir da, com o grande desenvolvimento industrial da Gr-Bretanha, uma
srie de medidas legislativas passaram a ser estabelecidas em prol da sade e
segurana do trabalhador. Desde a expanso da Revoluo Industrial em diversos
pases do resto da Europa, houve o aparecimento progressivo dos servios
mdicos na empresa industrial, sendo que em alguns pases, sua existncia passou
de voluntria, como na Gr-Bretanha, a obrigatria.
Nos Estados Unidos, os servios mdicos e os problemas de sade de seus

trabalhadores no tiveram ateno especial, apesar do acentuado processo de
industrializao a partir da metade do sculo passado. Os primeiros servios
mdicos de empresa industrial comearam a surgir no incio do presente sculo, a
partir do aparecimento da legislao sobre indenizaes em casos de acidentes de
trabalho.
O objetivo bsico dos empregadores era ento reduzir o custo das

indenizaes, sendo que nas ltimas dcadas houve tal ampliao no programa,
que os servios mdicos passaram a existir no somente nas indstrias cujo risco
ocupacional fosse grande, mas tambm naquelas cujo risco era mnimo.
Excelentes resultados foram obtidos neste pas, levando os servios mdicos
industriais a serem voluntariamente instalados nas fbricas, sendo que em 1954
deu-se origem aos princpios bsicos que devem guiar o funcionamento desses
estabelecidos pelo Council of Industrial Health da American Medical Association e
revistos em 1960 pelo Council on Occupational Health da mesma associao.
A conscientizao e os movimentos mundiais com relao sade do

trabalhador no poderiam deixar de interessar Organizao Internacional do
Trabalho (OIT) e Organizao Mundial da Sade (OMS). Desta forma, em 1950,
a Comisso conjunta OIT-OMS sobre Sade Ocupacional, estabeleceu de forma
ampla os objetivos da Sade Ocupacional. O tema, desde esta poca, foi assunto
de inmeros encontros da Conferncia Internacional do Trabalho a qual, em junho
de 1953, adotou princpios, elaborando a Recomendao 97 sobre a Proteo
Sade dos Trabalhadores em Locais de Trabalho e estabeleceu, em junho de 1959,
a Recomendao 112 com o nome "Recomendao para os Servios de Sade
Ocupacional, 1959".
18
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A OIT define o servio de sade ocupacional como um servio mdico
instalado em um estabelecimento de trabalho, ou em suas proximidades, com os
objetivos de:
Proteger os trabalhadores contra qualquer risco sua sade, que possa

decorrer do seu trabalho ou das condies em que este realizado;
Contribuir para o ajustamento fsico e mental do trabalhador, obtido
especialmente pela adaptao do trabalho aos trabalhadores, e pela
colocao destes em atividades profissionais para as quais tenham aptides;
Contribuir para o estabelecimento e a manuteno do mais alto grau possvel
de bem-estar fsico e mental dos trabalhadores.
O Brasil, como o restante da Amrica Latina, teve sua Revoluo Industrial

ocorrendo bem mais tarde do que nos pases europeus e norte-americanos, por
volta de 1930, e embora tivssemos em menor escala a experincia de outros
pases, passamos pelas mesmas fases, sendo que em 1970, se falava ser o Brasil
o campeo de acidentes do trabalho.
Os servios mdicos em empresas brasileiras so razoavelmente recentes,

e foram criados por iniciativa dos empregadores, consistindo inicialmente em
assistncia mdica gratuita para seus operrios, geralmente vindos do campo.
Estes servios tinham carter eminentemente curativo e assistencial e no
preventivo como recomendado pela OIT. Os movimentos nascidos com o fim de
que o governo brasileiro seguisse a recomendao 112 no surtiram resultado, e
somente em junho de 1972 o Governo Federal baixando a Portaria n 3.237 e
integrando o Plano de Valorizao do Trabalhador, tornou obrigatria a existncia
dos servios mdicos, de higiene e segurana em todas as empresas com mais de
100 trabalhadores.
No h dvidas de que as doenas oferecem um srio obstculo ao

desenvolvimento socioeconmico de um pas, pois um trabalhador debilitado tem
em grande parte sua capacidade de produo restringida, como pode ser verificado
mais claramente nos pases latino-americanos, cujo desenvolvimento ainda no
proporcionou uma viso realmente clara da necessidade de se investir no bem-
estar fsico e mental de nossos trabalhadores.
19
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Conforme evoca o crculo vicioso da pobreza de Winslow, "a pobreza leva a
doena e esta por sua vez a produzir mais e mais pobreza", podemos nos reportar
ao fato de que muitos trabalhadores vivendo em condies inadequadas de
habitao, saneamento, alimentao deficiente, baixa renda, com pouca ou
nenhuma instruo em termos de higiene e grande exposio s doenas
contagiosas, levam a uma situao de perdas para o pas, tanto no aspecto
econmico-financeiro quanto no humano-social. Os acidentes e doenas
ocupacionais reduzem grandemente a capacidade da parcela mais significante de
uma nao, a populao economicamente ativa, pela gerao de incapacidade ou
morte dos trabalhadores.
Os pases da Amrica Latina sofrem pelos elevados ndices de incapacidade

produzidos por acidentes e doenas profissionais, que se colocados em termos
monetrios, as cifras resultantes causariam realmente impacto. Talvez seja este
alto custo em acidentes do trabalho um dos fatores que impede muitas empresas,
principalmente latino-americanas, de competir no mercado aberto. E ainda, muitos
empresrios, ou por ignorncia ou por expectativa desmedida de lucros imediatos,
no percebem que a proteo do trabalhador em suas funes e na comunidade
um bom negcio.
antieconmico, portanto, buscar o desenvolvimento industrial de um pas

sem resolver as consequncias tcnicas, sanitrias e sociais que este processo
traz consigo, pois no balano final verificar-se-ia que somente os custos de
enfermidades e acidentes j seria superior aos novos bens produzidos.
No se pode esquecer que por trs de qualquer mquina, equipamento ou

material est o homem, a maior riqueza da nao, e se no bastasse isso para
avaliarmos a importncia da Segurana e Medicina do Trabalho, pode-se pensar
que, enquanto uma indstria automobilstica tem capacidade de produzir mais de
1.000 automveis por dia com a ajuda humana, necessita-se de no mnimo 20 anos
para formar um homem.
Torna-se imperativo que as prprias empresas com o passar do tempo

passem a compreender a necessidade de prevenir acidentes e doenas
ocupacionais, dado os danos e custos que produzem. Ao se estabelecer a
obrigatoriedade das empresas de dispor de servios especializados em segurana,
higiene e medicina do trabalho, tm-se o propsito de evitar que acidentes e
20
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doenas ocupacionais ocorram e, em consequncia, reduzir-se ao mnimo os
danos que ocasionam.
1.3 - A Engenharia de Segurana Tradicional
O sistema convencional de anlise tem um carter puramente estatstico e

est baseado em fatos ocorridos (acidentes), sendo os ndices da retirados de
discutvel representatividade para o estabelecimento de aes de controle que
reflitam coerentemente a potencialidade dos riscos presentes em cada ambiente
de trabalho.
Sob o mesmo aspecto, no sistema tradicional os acidentes so analisados

pela frequncia de ocorrncia e um relatrio com descrio sumria dos mesmos.
Os relatrios geralmente apresentam poucas informaes quanto s condies de
trabalho no local do acidente, no fornecendo subsdios suficientes para que essas
condies sejam aperfeioadas.
O mtodo tradicional de identificao de perigos, utilizado desde os

princpios da tecnologia industrial at nossos dias, era o de se implantar uma fbrica
e esperar para ver o que ocorria, ou seja, deixar que os acidentes ocorressem para
s ento tomar alguma atitude a respeito. Este tipo de mtodo at poderia ser
admissvel antigamente, quando as dimenses do risco eram limitadas, mas de
maneira alguma so concebveis hoje em dia, em que a evoluo tal, que em
funo de maquinrios, equipamentos e do prprio desenvolvimento do homem,
acidentes podem acarretar consequncias de elevada gravidade.
No modelo tradicional os programas de segurana so bastante limitados,

baseando-se em alguns princpios j ultrapassados para o presente como:
Preveno de leses pessoais;

Atividade reservada para rgos e pessoal especializado;
Aes reativas, e no preventivas, baseadas em fatos j acontecidos;
Aceitao do acidente como fato inesperado e de causas fortuitas e ou
incontrolveis.
Vejamos porque estes princpios ou filosofias bsicas da engenharia de

segurana tradicional so considerados limitados dentro da realidade atual:
21
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a) Segurana vista como sinnimo de preveno de leses pessoais
Inicialmente a segurana nasceu e prosperou como atividade para fazer

frente aos excessos praticados pelas empresas contra a fora de trabalho. A
preocupao em termos de segurana era totalmente voltada para morte ou leses
incapacitantes permanentes dos trabalhadores. A partir de acordos e algumas leis
especficas foram criados alguns planos de assistncia, beneficiando o empregado
e sua famlia. Com o passar do tempo e com os avanos das lutas sociais, alm
dos planos de assistncia, os trabalhadores passaram a ser cobertos por seguros
e outros dispositivos que os protegia no apenas contra as leses incapacitantes
permanentes, mas tambm pela perda momentnea da capacidade de trabalho.
Mais tarde, tiveram ateno especial outras formas de leses pessoais, inclusive
as que no afastavam o indivduo do trabalho.
O fato das empresas adotarem planos para reduzir as leses dos

trabalhadores no aconteceu de forma voluntria, mas devido presso dos altos
gastos financeiros oriundos das indenizaes e seguros, s reivindicaes sociais
e discriminao caso no acompanhassem os novos rumos da segurana.
Desta forma, apesar dos avanos, os acidentes que no envolvessem

pessoas no tinham valor nenhum, embora muitos destes acidentes possussem
as mesmas causas ou causas semelhantes aos acidentes com pessoas. O motivo
deste desinteresse, talvez fosse devido ao simples desconhecimento do alto ndice
de ocorrncia dos acidentes, bem como dos custos que acarretavam.
Apesar da evoluo em que chegamos atualmente, em termos de

engenharia e segurana do trabalho, esta filosofia perdura at hoje em grande parte
das empresas e rgos do governo, principalmente nos pases subdesenvolvidos,
sendo que grande parte dos acidentes como: quebra de equipamentos, interrupo
do processo produtivo e agresses ao meio ambiente, no so nem mesmo
registrados e muito menos analisados ou divulgados.
b) O acidente sendo mal definido
Os acidentes eram considerados fatos inesperados, de causas fortuitas e/ou

desconhecidas. Esta definio errnea coloca os acidentes, em grande parte, como
ocorrncias inevitveis e incontrolveis. Esta constatao leva as pessoas em geral
22
Fone: (64)3495-0420/0421
e a organizao como um todo, a um estado de inrcia frente aos acidentes, sem
que seja tomada nenhuma atitude para sua preveno. Esta inrcia poderia ser
explicada por uma concluso lgica de que sendo o acidente inevitvel, nada
poderia ser feito para evit-lo.
No entanto, sabe-se que os acidentes com causas fortuitas ou

desconhecidas se devem geralmente a fatores incontrolveis da natureza como
terremotos, maremotos, raios, etc., sendo os demais acidentes geralmente
previsveis e, portanto, controlveis.
Atualmente os acidentes so considerados como fatos indesejveis,

podendo as causas da maior parte dos mesmos serem conhecidas e controladas.
Este controle depende da eficincia das equipes e pessoas envolvidas, ficando
tanto a investigao quanto a preveno aliada aos materiais e recursos
disponveis e a capacidade, iniciativa e criatividade do pessoal tcnico de
segurana e da alta administrao da empresa.
c) Programas direcionados para fatos j acontecidos
Os programas tradicionais de segurana eram desenvolvidos para agir aps

os acidentes j terem acontecido tendo, quanto muito, um carter corretivo. A
postura era esperar os acidentes acontecerem para s ento agir, atacando as
consequncias ou evitando acidentes semelhantes. No existia de forma alguma o
enfoque preventivo.
A preocupao com segurana preventiva ocorreu apenas mais tarde,

quando surgiram os conceitos de ato inseguro e condio insegura. Os enfoques
tradicionais passaram, ento, a ser substitudos por outros mais modernos, com
uma maior preocupao com os acidentes pessoais e perdas a eles associadas,
bem como com as perdas relativas a outros tipos de acidentes e no apenas os
que envolvessem pessoas.
Hoje, existem modelos que procuram explicar o acidente, mostrando-o como

sendo um evento participante de uma cadeia que possui: um antes, um durante e
um depois. Conhecendo-se os estgios desta cadeia possvel identificar os
pontos de ataque para mudar, controlar ou interromper a cadeia original, com o
23
Fone: (64)3495-0420/0421
objetivo de evitar ou reduzir a probabilidade de ocorrncia de acidentes e as perdas
deles originrias.
d) As atividades de segurana sendo centralizadas por pessoas e rgos

especializados
O fato de nos modelos tradicionais a segurana ser desenvolvida por rgos

especializados acabou por deixar os executantes pouco informados e pouco
capazes de agir de forma preventiva, j que a mesma vem de outros rgos, de
outras pessoas.
Deste modo, por no conhecer em profundidade todos os trabalhos

executados numa empresa, o profissional especializado de segurana fica
impossibilitado de prever e, por conseguinte, prevenir de forma completa os perigos
inerentes aos trabalhos os quais no domina.
Por ser tarefa de um rgo especializado, os trabalhadores e pessoas que

no fazem parte da rea de segurana acabam por achar que esta tarefa no de
sua responsabilidade, havendo descomprometimento por parte dos mesmos.
Atualmente sabe-se que para ser completa e eficaz, a segurana deve

nascer e progredir junto com a tecnologia da rea. Toda a organizao deve estar
integrada, e todo trabalho deve ser pensado e planejado com segurana sendo,
portanto, a execuo segura uma decorrncia natural.
Na dcada de 60 j se sabia que programas com a filosofia tradicional

limitava as atividades de segurana, havendo estagnao de resultados e
desmotivao, alm de falta de interesse, tanto por parte de empregados como das
chefias e superviso. Diversos autores que buscavam em seus estudos intensificar
as atividades de segurana nas empresas, e com isso obter melhores resultados
nas estatsticas e nos custos, apontavam as limitaes da filosofia tradicional.
No entanto, mesmo tendo conscincia das limitaes do sistema

convencional de anlise de riscos, no deve-se, sobremaneira, desprez-lo ou
minimizar sua importncia. Os ndices, taxas e medidas fornecidas pelo mesmo nos
so importantes instrumentos para servir de base s modernas tcnicas de anlise
de riscos, para efetuar inferncias, conhecer e avaliar a severidade dos riscos
24
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potenciais nos ambientes de trabalho, estabelecer prioridades e programas e,
principalmente, dar o primeiro passo para controlar e, o que mais importante,
detectar falhas ou imprevistos antes que ocorram os acidentes podendo, assim,
preveni-los.
Desta forma, no cabe desprestigiar totalmente os programas tradicionais,

pois qualquer programa de segurana, pelo simples fato de existir, j um fator
positivo. Os mtodos tradicionais tm alcance limitado frente aos problemas e
exigncias, hoje caractersticas, tanto de rgos governamentais quanto da
iniciativa privada.
Pode-se concluir que na filosofia tradicional as causas fundamentais e

bsicas dos acidentes no eram atacadas simplesmente por no serem
devidamente conhecidas. As pessoas e a estrutura como um todo, tinham uma
posio passiva, esperando um fato por eles considerado inevitvel - o acidente,
para s ento agir, ou melhor, reagir formando equipes para combater emergncias
sem nenhum carter preventivo. Pouca ou nenhuma ateno era dada a danos
materiais e ambientais que pudessem ocorrer. Os acidentes que no envolvessem
pessoas eram considerados como decorrncia normal da atividade.
Desta forma os custos dos acidentes no eram conhecidos, j que os

pessoais so de difcil quantificao e os outros eram aceitos como custos normais
de produo. Como decorrncia de todo o processo tradicional, os empregados,
chefias e superviso ficavam pouco engajados e pouco comprometidos com as
atividades e resultados envolvendo segurana.
Foi graas aos estudos de Heinrich, Bird, Fletcher e depois Hammer

(abordados a seguir) que a engenharia de segurana passou a ter um outro
enfoque, dando surgimento s doutrinas preventivas de segurana. Segundo esta
nova viso, a atividade de segurana s eficaz quando essencialmente dirigida
para o conhecimento e atuao no foco, nas causas dos acidentes, envolvendo
para isso toda a estrutura organizacional, desde os nveis mais altos de chefia e
superviso at o mais baixo escalo.
1.4 - Estudos Realizados
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Diversos autores se destacaram e desenvolveram importantes estudos
buscando uma melhor compreenso dos problemas relativos segurana,
propondo metodologias para mudana no estilo de abordagem e trabalhando na
obteno de melhores resultados.
atravs desta mudana de abordagem que o termo acidente passa a ter

outra conotao, que de causas fortuitas, desconhecidas e incontrolveis passou a
ser visto como sendo ocasionado por causas indesejveis que podem ser
conhecidas previamente e, portanto, controladas.
O acidente passou a ser visto de forma mais ampla, onde sem relegar os
acidentes com leses pessoais, passaram a ser considerados acidentes todas
aquelas situaes que de forma direta ou indireta viessem a comprometer o bom
andamento do processo produtivo, quer pela perda de tempo, pela quebra de
equipamento ou qualquer outro incidente envolvendo ou no o homem, provocando
ou no leso, mas que tenha provocado desperdcio, ou seja perdas tanto a nvel
monetrio quanto pessoal.
1.4.1 - Estudos de H. W. Heinrich e R. P. Blake
Foram os primeiros a apontar que apenas a reparao de danos no era

suficiente e sim a necessidade de aes to ou mais importantes, que alm de
assegurar o risco de acidentes (pela abordagem tradicional acidente = leso)
tendessem a preveni-los.
Heinrich pertencia a uma companhia de seguros dos Estados Unidos e em

1926, a partir da anlise de acidentes do trabalho liquidados por sua companhia,
iniciou uma investigao nas empresas em que os acidentes haviam ocorrido,
tentando obter informaes sobre os gastos adicionais que as mesmas haviam tido,
alm das indenizaes pagas pelo seguro. Os dados refletiam a mdia da indstria
americana, no sendo sua inteno, no entanto, generalizar esta estimativa para
todos os casos de levantamento de custos de acidentes nas empresas.
Desta forma, Heinrich chamou de custos diretos os gastos da companhia

seguradora com a liquidao de acidentes, e de custos indiretos as perdas sofridas
pelas empresas em termos de danos materiais e de interferncias na produo.
Com relao a estes custos, em 1931 Heinrich revelou em sua pesquisa a relao
26
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4:1 (custos indiretos : custos diretos) entre os custos dos acidentes, ou seja, os
custos indiretos eram cerca de 4 vezes maiores do que os custos diretos, para a
indstria como um todo.
Entretanto a consistncia e o significado da proporo de 4 para 1 so

extremamente fracos, e o fato de no ter sido utilizado nenhum modelo padronizado
para o clculo dos referidos custos torna o emprego desta proporo totalmente
invivel, alm do que, a necessidade da realizao de estudos especficos e da no
generalizao deriva tambm do fato de que esta relao poder variar de 2,3:1 at
100:1, no sendo objetivo do autor aplicar tal proporo em casos individuais e
especficos.
Em 1947, a partir dos estudos de outro norte-americano R.H.Simonds, os

termos custo direto e custo indireto de Heinrich foram substitudos,
respectivamente, por custo segurado e custo no segurado. O mtodo proposto por
Simonds, para o clculo dos custos de acidentes, enfatiza a realizao de estudos-
piloto em cada empresa, dos custos associados a quatro tipos bsicos de
acidentes: leses incapacitantes, casos de assistncia mdica, casos de primeiros
socorros e acidentes sem leso.
Foi Heinrich quem introduziu pela primeira vez a ideia de acidentes sem
leso, ou seja, os acidentes com danos a propriedade. Sob este enfoque so
considerados todos aqueles acidentes que, de uma forma ou de outra,
comprometem o andamento normal de uma atividade, provocando danos materiais.
As propores obtidas entre os diversos tipos de acidentes: com

leso incapacitante, com leses no incapacitantes e
acidentes sem leso, obtidos pelos estudos de Heinrich, so os representados na
figura 1.1.
De acordo com a pirmide de Heinrich observa-se que para 1 acidente com

leso incapacitante, correspondiam 29 acidentes com leses menores e outros 300
acidentes sem leso. Esta grande parcela de acidentes sem leso no vinha sendo
considerada, at ento, em nenhum aspecto, nem no financeiro e nem no que tange
aos riscos potenciais que implica sade e vida do trabalhador caso algum fator
contribuinte (ato ou condio insegura) os transformassem em acidentes com
perigo de leso.
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Heinrich em sua obra "Industrial Accident Prevention", aponta que os
acidentes de trabalho, com ou sem leso, so devidos personalidade do
trabalhador, prtica de atos inseguros e existncia de condies inseguras nos
locais de trabalho. Supe-se, desta forma, que as medidas preventivas devem ater-
se ao controle destes trs fatores causais.
Neste ponto, pode-se ter uma ideia da importncia e do no esquecimento

dos mecanismos tradicionais, pois o reconhecimento e identificao das causas
podem ser realizados atravs da coleta de dados durante a investigao dos
acidentes. O uso dos quadros estatsticos baseados nesta coleta pode ser
fundamental para elaborao e programao da preveno de acidentes.
Anos mais tarde, R. P. Blake analisando o assunto sob o mesmo ponto de

vista de Heinrich, chegou a formular com ele afirmativas e sugestes, visando a
diminuio da perda por acidentes. Do ponto de vista destes autores as empresas,
mais do que promover medidas de proteo social a seus empregados, deveriam
efetivamente preocupar-se em evitar os acidentes, sendo eles de qualquer
natureza.
28
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Esta sugesto estava calcada no pressuposto de que, segundo suas
observaes, apesar das empresas direcionarem esforos na proteo social de
seu empregado, as perdas materiais com acidentes continuavam a ser de grande
magnitude sendo que, muitas vezes, os acidentes com danos propriedade tinham
as mesmas causas ou, pelo menos, causas semelhantes aos dos acidentes
pessoais.
1.4.2 - Estudos de Frank Bird Jr.
Apesar de j haver sido alertado por Heinrich duas dcadas antes, foi
somente na dcada de 50 que tomou forma nos E.U.A um movimento de grande
valorizao dos programas de preveno de riscos de danos materiais.
O Conselho Nacional de Segurana dos E.U.A., em 1965, concluiu que em

dois anos o pas havia perdido em acidentes materiais uma parcela que se igualava
ao montante de perdas em acidentes pessoais, chegando as perdas a uma cifra de
US$ 7,2 e US$ 7,1 bilhes para danos materiais e pessoais respectivamente. E
mais, em 1965 os acidentes com danos materiais nas empresas superavam, quase
em duas vezes, as perdas com danos materiais em acidentes de trnsito no ano
de 1964, ficando as perdas em um valor de US$ 1,5 bilhes para estes e de US$
2,8 bilhes para aqueles. Nesta mesma poca estimativas semelhantes
comearam a ser realizadas pelas empresas.
Em 1915 a Luckens Steel, empresa siderrgica da Filadlfia, havia nomeado

um Diretor de Segurana e Bem-Estar conseguindo, com isto, reduzir, at 1954, o
coeficiente de frequncia de 90 para 2 acidentes pessoais por milho de homens-
hora trabalhados. Igual sucesso, porm, no obteve na reduo dos acidentes
graves com danos propriedade sofridos pela empresa neste mesmo ano.
Os controles de medio de custos e programas executados durante os 5

anos subsequentes serviram para mostrar gerncia, os grandes danos incorridos
na empresa por decorrncia de acidentes materiais. Em 1956, reconhecendo a
importncia do problema, os acidentes com danos propriedade eram, ento,
incorporados aos programas de preveno de leses j existentes na empresa.
Face aos resultados satisfatrios obtidos, o ano de 1959 foi adotado como
base para o futuro, sendo o custo dos danos propriedade observado neste ano-
29
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base de US$ 325.545 por milho de horas-homem trabalhadas. Em 1965 o mesmo
custo era estimado em US$ 137.832 por milho de horas-homem trabalhadas, com
uma reduo, durante estes 7 anos, de US$ 187.713.
Na Luckens Steel, Bird desenvolveu seus estudos e iniciou um programa de

Controle de Danos, que sem descuidar dos acidentes com danos pessoais - o
homem o fator preponderante em qualquer programa de engenharia de
segurana -, tinha o objetivo principal de reduzir as perdas oriundas de danos
materiais. A motivao inicial para seu trabalho foram os acidentes pessoais e a
conscincia dos acidentes ocorridos durante este perodo com ele e seus
companheiros de trabalho, j que o prprio Bird fora operrio da Luckens Steel.
Estes dois fatores aliados levaram-no a se preocupar com a rea de

segurana. Os quatro aspectos bsicos do programa por ele elaborado foram:
informao, investigao, anlise e reviso do processo.
Em 1966, baseou sua Teoria de Controle de Danos em uma anlise de

90.000 acidentes ocorridos na Luckens Steel. Durante um perodo de mais de 7
anos, observou que do total, 145 acidentes foram incapacitantes, 15.000 acidentes
com leso e 75.000 foram acidentes com danos propriedade. Assim, Bird chegou
a proporo entre acidentes pessoais e com danos propriedade mostrada na
figura 1.2.
Pela pirmide de Bird, na figura 2.2., observa-se que para cada acidente com
leso incapacitante, ocorriam 100 pequenos acidentes com leses no
incapacitantes e outros 500 acidentes com danos propriedade.
Bird, em seu trabalho, tambm estabeleceu a proporo entre os custos

indiretos (no-segurados) e os diretos (segurados), obtendo a proporo 6,1:1. O
objetivo do estabelecimento de tais custos foi o de mostrar como cada empresa
pode estimar os seus individuais. Cabe ressaltar que a proporo de Bird (6,1:1)
no mais significativa do que a proposta, por exemplo, por Heinrich (4:1), e que
cada empresa deve, na verdade, fazer inferncias sobre os resultados dos prprios
dados levantados.
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Ao invs de simples slogans, como era comum na poca, o trabalho
de Bird teve o mrito de apresentar dados com projees estatsticas e financeiras,
alm das perdas materiais e pessoais sofridas pela empresa.
Apesar disto, nos ltimos 10 anos do perodo avaliado, no houve diminuio

significativa na taxa de frequncia de acidentes havendo, isso sim, uma diminuio
de cerca de 50% na taxa de gravidade dos mesmos.
Segundo Bird a forma de se fazer segurana atravs do combate a

qualquer tipo de acidente e que a reduo das perdas materiais liberar novos
recursos para a segurana.
importante observar que nasce aqui um novo conceito: os acidentes com

danos propriedade. Anteriormente aos estudos de Bird, acidente sero
somente aqueles acontecimentos que resultassem em leso pessoal.
A partir dos estudos de Bird, alm das leses pessoais tambm comearam
a ser considerados como acidentes, quaisquer acontecimentos que gerassem
danos propriedade, ou seja, aqueles acontecimentos que provocassem perdas
para a empresa, mesmo que substanciais, em termos de materiais e equipamentos.
Para Bird um programa de Controle de Danos aquele que requer

identificao, registro e investigao de todos os acidentes com danos
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propriedade e determinao de seu custo para a empresa, sendo que todas estas
medidas devero ser seguidas de aes preventivas.
Ao ser implantado um programa de Controle de Danos, um dos primeiros

passos a serem dados a reviso das regras convencionais de segurana.
Regra convencional:
Quando ocorrer com voc ou com o equipamento que voc opera qualquer
acidente que resulte em leso pessoal, mesmo de pequena importncia, voc deve
comunicar o fato, imediatamente, a seu superior.
Regra alterada:
Quando ocorrer com voc ou com o equipamento que voc opera qualquer
acidente que resulte em leso pessoal ou dano propriedade, mesmo de pequena
importncia, voc deve comunicar o fato, imediatamente, a seu superior.
Para este exemplo, observa-se que a regra original foi mantida, havendo
apenas uma complementao, tornando-a mais abrangente. De qualquer forma,
importante que ao se alterar qualquer regra, total ou parcialmente, esta modificao
deve ser claramente conhecida por todas as pessoas envolvidas, desde a alta
direo da empresa at todos os trabalhadores dos escales inferiores. Este um
ponto fundamental para o sucesso de um programa de Controle de Danos, caso
contrrio, a mudana de enfoque no passar do papel.
Tambm importante a conscincia de que um processo de mudana requer

um perodo planejado, de educao e comunicao, at que os motivos, objetivos
e importncia de tal mudana sejam assimilados por todos.
Um programa de Controle de Danos, para ser introduzido na empresa,

requer trs passos bsicos: verificaes iniciais, informaes dos centros de
controle e exame analtico.
a) Verificaes iniciais
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Nesta etapa, procura-se tomar contato com o que j existe na empresa em
termos de controle de danos, como funciona, os resultados alcanados, etc. Mais
precisamente, significa estabelecer contato e conhecer o departamento de
manuteno.
Deve-se discutir o programa de Controle de Danos com o chefe deste

departamento, pois os responsveis pelo servio de manuteno cooperam mais
espontaneamente quando imbudos de um sentimento de participao no
planejamento do programa.
aps as verificaes iniciais que se observa a existncia de problemas

reais, tanto do ponto de vista humano como econmico, e que, desta forma
justificam a execuo do programa.
b) Informaes dos centros de controle
nesta etapa que ocorre um controle concreto dos danos pela manuteno,
considerada o centro de controle. aqui que se registram os danos propriedade,
devendo o sistema desenvolvido para tal, faz-lo da forma a mais objetiva e simples
possvel. Sabe-se tambm que as empresas diferem entre si, portanto, o sistema
de registro de informaes deve ser aquele que melhor se adapte aos
procedimentos j existentes da empresa. Pode-se citar como exemplo de sistema
de registro de informaes, o sistema de etiquetas e o sistema de ordens de
servio.
No sistema de etiquetas, como o prprio nome j diz, etiquetas so

colocadas em todos os equipamentos ou instalaes que necessitem reposio de
componentes ou de reparos, provenientes de acidentes.
J o sistema de ordem de servio determina que, quando for necessrio o

reparo de determinado equipamento e este seja devido a acidente, a pessoa que
requisitar o servio deve indicar na folha do pedido que o mesmo devido a
acidente, e desta forma fica registrada a ocorrncia do acidente. Todas as folhas
de registro dos tempos de execuo dos reparos e as de requisies de material
relacionadas com este tipo de ordem de servio deve ser devidamente identificada
a ela, para possibilitar ao departamento de contabilidade a tabulao e registro
peridico do tempo total de execuo dos reparos e dos custos com material
33
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empregado relativos queles equipamentos ou instalaes danificadas face
acidentes.
Outros tipos de sistemas de informaes podem ser adotados pelos centros

de controle, desde que se adaptem rotina da empresa e atendam aos objetivos a
que se prope.
c) Exame analtico
A implantao de um sistema, seja ele na rea de segurana ou em qualquer

outra rea, necessita de certo tempo de adaptao e aprendizado para chegar
maturao e a nveis considerveis de eficincia.
Num primeiro momento de um programa de Controle de Danos, importante

que seja feita uma reviso nos sistemas de registro para certificar-se de que a
identificao dos trabalhos provenientes de acidentes esteja sendo realizada de
forma correta.
interessante tambm, que dentro de cada empresa seja questionado quais

os acidentes que devem ser investigados: se todos, ou somente os que acarretem
maior custo.
De acordo com Bird, nos primeiros estgios do programa de Controle de

Danos, os acidentes a serem investigados deveriam ser somente aqueles de maior
monta, e medida que o mesmo fosse se desenvolvendo, progredisse analisando
tambm os menores.
Sob o ponto de vista econmico, j verificou-se a necessidade de se

investigar todo e qualquer acidente com dano propriedade, seja ele grande ou
pequeno, pois conforme estudos j realizados, inclusive na mesma Lukens Steel,
demonstraram que os custos resultantes do conjunto de pequenos acidentes
tinham uma cifra considervel. Os pequenos acidentes, mesmo com seu custo
unitrio bem menor, pela grande quantidade em que ocorrem resultam em uma
quantia nada desprezvel.
Se considerarmos o ponto de vista humano, que deve ser sempre a maior

preocupao, ao controlarmos os acidentes com danos propriedade estaremos
34
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poupando o homem, j que grande parte das leses pessoais tem seu foco nas
mesmas causas daqueles acidentes com danos propriedade.
Ainda, considerando a afirmao de BIRD "todos os acidentes so

incidentes, mas nem todos os incidentes so acidentes", percebe-se claramente
que a identificao e preveno anterior ao fato (acidente) um grande passo para
a diminuio de acidentes (perdas) reais.
Mais tarde, os estudos de Bird foram denominados de Controle de Perdas e

os programas gerenciais como Administrao do Controle de Perdas, cuja viso,
anos mais tarde, foi bastante ampliada pelos estudos de Fletcher que incorpora
outros fatores como: proteo ao meio ambiente, qualidade, projeto, confiabilidade,
etc.
1.4.3 - Estudos da Insurance Company of North America (ICNA)
Seguindo-se aos estudos de Bird, em 1969 a ICNA analisou e publicou um

resumo estatstico de dados levantados junto a 297 empresas que empregavam
cerca de 1.750.000 pessoas, onde foram obtidos 1.753.498 relatos de ocorrncias.
Esta amostra, consideravelmente maior, propiciou chegar-se a uma relao mais
precisa que a de Bird e Heinrich quanto proporo de acidentes, alm de incluir
um fato novo - os quase acidentes.
Como pode-se observar na figura 1.3, as propores obtidas pela ICNA

demonstram que, para cada acidente com leso grave associam-se 10 acidentes
com leso leve, 30 acidentes com danos propriedade e 600 acidentes sem leso
ou danos visveis - os quase acidentes.
Cabe aqui ressaltar a importncia da incluso dos acidentes sem leso ou

danos visveis, pois, por serem quase acidentes os mesmos nos revelam potenciais
enormes de acidentes, ou seja, situaes com risco potencial de ocorrncia sem
que tenha havido, ainda, a perda pessoal ou no pessoal.
Apesar do objetivo da ICNA ser exclusivamente econmico-financeiro, os

resultados apresentados so de grande importncia no s para evitar as perdas
materiais, mas tambm para evitar as perdas pessoais, j que se o acidente "quase
35
Fone: (64)3495-0420/0421
ocorreu", a perda tambm "quase aconteceu" e se realmente ocorresse, poderia
ser tanto material como pessoal.
1.4.4 - Estudos de John A. Fletcher e H.M. Douglas
Os estudos de Fletcher e Douglas vieram aprofundar os trabalhos de Bird.
Em 1970, Fletcher props o estabelecimento de programas de Controle Total

de Perdas, ou seja, a aplicao dos princpios do Controle de Danos de Bird a todos
os acidentes com mquinas, materiais, instalaes, meio ambiente, etc. sem,
contudo, deixar de lado aes de preveno de leses.
Objetivando reduzir e eliminar todos os acidentes que pudessem interferir ou

paralisar o sistema, os programas de Controle Total de Perdas preocupam-se com
todo e qualquer tipo de evento que interfira negativamente no processo produtivo,
prejudicando a utilizao plena do pessoal, mquinas, materiais e instalaes.
A filosofia de Fletcher a que mais se aproxima dos modernos programas

de segurana. Cabe ressaltar, que apesar de generalizar as atividades para outros
36
Fone: (64)3495-0420/0421
campos no pessoais, os acidentes pessoais so obrigatoriamente parte integrante
dos programas de segurana que seguem esta filosofia.
Fletcher partiu do pressuposto de que os acidentes que resultam em danos

s instalaes, aos equipamentos e aos materiais tm as mesmas causas bsicas
do que os que resultam em leses, sendo que o objetivo do Controle Total de
Perdas o de reduzir ou eliminar todos os acidentes que possam interferir ou
paralisar o sistema.
Enquanto a segurana e medicina do trabalho tradicional se ocupavam da

preveno de leses pessoais, e o Controle de Danos de Bird dizia respeito aos
acidentes que resultem em leso pessoal ou dano propriedade, o Controle Total
de Perdas envolve os dois conceitos anteriores no que se refere aos acidentes com
leses pessoais e danos propriedade englobando ainda: perdas provocadas por
acidentes em relao exploses, incndios, roubo, sabotagem, vandalismo,
poluio ambiental, doena, defeito do produto, etc.
Ento, em termos gerais, pode-se dizer que o Controle Total de Perdas

envolve:
Preveno de leses (acidentes que tem como resultado leses pessoais);

Controle total de acidentes (danos propriedade, equipamentos e
materiais);
Preveno de incndios (controle de todas as perdas por incndios);
Segurana industrial (proteo dos bens da companhia);
Higiene e sade industrial;
Controle da contaminao do ar, gua e solo;
Responsabilidade pelo produto.
Para implantar-se um programa de Controle Total de Perdas deve-se

portanto, ir desde a preveno de leses ao controle total de acidentes, para ento
chegar-se ao Controle
Total de Perdas. A implantao de um programa de Controle Total de Perdas

requer trs passos bsicos: determinar o que se est fazendo, avaliar como se est
fazendo e elaborar planos de ao que indiquem o que tem de ser feito.
37
Fone: (64)3495-0420/0421
Para a implantao de um programa de Controle Total de Perdas so
necessrios:
a) estabelecer o perfil dos programas de preveno existentes na empresa;
b) determinar prioridades;
c) elaborar planos de ao para controle das perdas reais e potenciais do sistema.
a) Perfil dos programas de preveno existentes
Antes da implantao de qualquer novo mtodo ou programa, um primeiro

passo buscar conhecer o que est sendo feito na empresa neste sentido e de que
maneira. necessrio pesquisar quais so as reais necessidades da empresa. Se
j existe algum programa em andamento, analisar se o mesmo est sendo
realizado de forma correta e eficaz. Isto possvel atravs do estabelecimento dos
perfis dos programas de preveno existentes.
Para que um perfil possa fornecer de forma adequada estas informaes, o

mesmo deve ser dividido em sees que contenham os vrios itens ou pontos que
possam ser abrangidos pelo programa de preveno. Para estes itens, formulam-
se questes, que quando respondidas iro permitir determinar o grau de execuo
ou de implantao em que se encontra o programa sob anlise.
Para isto necessrio adotar uma escala de avaliao, que permite

determinar at que grau o item foi implantado e quo efetivo ele . A escala
sugerida por Fletcher apresentada no quadro 1.1.
38
Fone: (64)3495-0420/0421
Estabelecida a escala pode-se, para cada seo analisada, determinar a
pontuao obtida, que representa a situao atual da empresa em termos de
desempenho nesta seo.
b) Determinao das Prioridades
Consiste em determinar as prioridades que devem ser adotadas pelo

programa geral de Controle Total de Perdas.
De posse do perfil do programa estabelecido na fase anterior, pode-se

confrontar a situao atual obtida pela pontuao atravs da escala estabelecida e
a situao ideal para cada seo, caso o programa estivesse completo, isto , a
situao em que todos os itens estivessem sendo executados o melhor possvel,
com pontuao mxima.
39
Fone: (64)3495-0420/0421
O resultado do confronto destas duas situaes (situao ideal - situao
atual), nos fornece a deficincia do programa que est sendo executado que, uma
vez determinadas, nos permite a priorizao das sees que necessitam de
maiores esforos.
c) Elaborao dos planos de ao
Estabelecidas as sees prioritrias, necessrio elaborar para cada uma

delas o respectivo plano de ao, que ter o objetivo principal de prevenir e
controlar as perdas reais e potenciais oriundas de acidentes.
No plano de ao devem ficar claros: o objetivo geral ao que o mesmo se

destina, os objetivos especficos a curto, mdio e longo prazo, os recursos humanos
e materiais necessrios para sua implantao e execuo, o custo estimado de
implantao do plano, estimativas das perdas atuais e potenciais futuras, a data
em que o plano est iniciando e a data prevista para trmino do mesmo.
1.4.5 - Estudos de Willie Hammer
Apesar do grande avano ocorrido com as filosofias de Controle de Danos

de Bird e Controle Total de Perdas de Fletcher, as mesmas incluam somente
prticas administrativas, quando os problemas de preveno de perdas tambm
exigiam e exigem solues de ordem tcnica.
A partir de 1972, criou-se uma nova mentalidade, fundamentada nos

trabalhos de Willie Hammer, atentando-se para a necessidade de dar um enfoque
sob o ponto de vista de engenharia s abordagens de administrao e de controle
de resultados preconizados por Heinrich, Bird, Fletcher e outros. Segundo ele, as
atividades administrativas eram muito importantes, porm, existiam problemas
tcnicos que obrigatoriamente teriam que ter solues tcnicas.
A experincia na rea de projetos e participao na fora area e nos

programas espaciais norte-americanos permitiu ao engenheiro e especialista na
rea de Engenharia de Segurana de Sistemas, Willie Hammer, reunir as diversas
tcnicas utilizadas na fora area e aplic-las, aps adaptao, na indstria. Estas
tcnicas, com alto grau de integrao com a Engenharia de Confiabilidade,
40
Fone: (64)3495-0420/0421
demonstraram ser de grande valia na preservao dos recursos humanos e
materiais dos sistemas de produo.
Os estudos de Hammer vieram ajudar a compreender melhor os erros

humanos. Muitos desses erros so provocados por projetos ou materiais
deficientes e, por este mesmo motivo, devem ser debitados organizao e no
ao executante - o operrio.
O prevencionismo, desde as precoces aes de preveno de danos,

evoluiu englobando um nmero cada vez maior de atividades e fatores, buscando
a preveno de todas as situaes geradoras de efeitos indesejados ao trabalho.
Embora as abordagens modernas assemelham-se em seus objetivos de

controle e preveno de danos, elas diferem em aspectos bsicos.
Enquanto uma corrente, como o caso do Controle de Danos e do Controle

Total de Perdas, baseados em aspectos administrativos da preveno e aliados s
tcnicas tradicionais e outras mais recentes, enfatizam a ao administrativa de
controle, a outra corrente procura dar um enfoque mais tcnico da infortunstica,
buscando para problemas tcnicos, solues tcnicas.
Esta ltima corrente o que foi denominado de Engenharia de Segurana

de Sistemas, sendo uma metodologia para o reconhecimento, avaliao e controle
dos riscos ocupacionais, com ferramentas fornecidas pelos diversos ramos da
engenharia e oferecendo novas tcnicas e aes para preservao dos recursos
humanos e materiais dos sistemas de produo.
Ao se analisar mais a fundo as abordagens de Controle de Danos e Controle

Total de Perdas de Bird e Fletcher respectivamente, chega-se a concluso que os
mesmos esto baseados unicamente em prticas administrativas, carecendo de
estudos e solues tcnicas, como o exigido pelos problemas inerentes
Preveno de Perdas na Segurana do Trabalho.
1.5 - Consideraes Gerais
A partir dos estudos realizados, grande desenvolvimento ocorreu na rea de

segurana. Passando de um enfoque puramente informativo para corretivo,
41
Fone: (64)3495-0420/0421
preventivo e por ltimo um enfoque que, englobando todos os demais, procura
integrar toda a organizao num esforo conjunto de dar proteo ao empregado,
resguardando sua sade e sua vida e propiciando o progresso da organizao
como empresa.
Como concluses e resultados dos enfoques abordados podem-se citar

vrios pontos:
a) Os enfoques tradicionais e os programas de segurana dirigidos apenas

preveno de leses esto corretamente sendo substitudos por outros, onde todas
as ocorrncias que interfiram na produo e na plena utilizao dos recursos, alm
da proteo ao meio ambiente so consideradas em conjunto, isto sem colocar a
proteo pessoal em segundo plano. Muito pelo contrrio, ao abranger um nmero
maior de situaes, maior ateno e proteo se do ao homem, objetivo primeiro
de todo e qualquer programa;
b) Os estudos de Bird e seus antecessores, que deram forma a sistemtica de

Controle de Danos, fornecem mtodos para aferir, controlar e projetar as possveis
perdas dos sistemas produtivos, por isso no devem ser preteridas;
c) Os preceitos formulados por Bird e a complementao dada por Fletcher e

Douglas permitiram a criao de uma doutrina administrativa, permitindo s
empresas estabelecer programas gerais de segurana, que alm de considerar os
danos pessoais, tambm considera outros danos, como os danos propriedade e
ainda os quase-acidentes. As tcnicas de recursos humanos, de motivao,
treinamento, dinmica de grupo, que so conceitos consagrados de administrao
de empresas, juntamente com outras tcnicas sistemticas de clculos,
correlaes e projees de custos so utilizadas por estas doutrinas, aplicando-as
s possveis perdas advindas de acidentes com danos pessoais e materiais. Alm
destas tcnicas, outras j aplicadas na segurana tradicional foram adaptadas,
ampliando seu enfoque para programas mais participativos e responsveis do
ponto de vista das gerncias, em todos os nveis e mais abrangentes quanto s
reas envolvidas;
d) Tornou-se necessrio uma viso mais tcnica para complementar os estudos de

Bird e Fletcher, pois os problemas relacionados com o processo produtivo, a
manuteno e o projeto tinham, at ento, solues especficas muito no plano
42
Fone: (64)3495-0420/0421
filosfico. Conforme preconizado por Hammer, a viso tcnica aliada doutrina
administrativa permite o conhecimento dos riscos de uma atividade atravs de
custos mais baixos. Embora se possa pensar que estes programas esqueam o
homem e fixam-se nos resultados econmico-financeiros, a experincia tem
mostrado que estes programas so eficazes tanto para reduo de perdas
materiais quanto de pessoais. Quando corretamente aplicados, estes programas
podero melhorar a segurana de forma direta, como tambm na aplicao dos
recursos financeiros advindos da reduo das perdas dos acidentes;
e) O trabalhador, ao participar de um programa mais amplo poder conhecer

melhor os riscos a que est exposto e quais as medidas eficazes para sua reduo
ou eliminao, pois atravs de educao e treinamento ele ser mais preciso nas
suas atividades, j que possuir um maior conhecimento da tecnologia que opera
reduzindo, por sua iniciativa ou exigindo de terceiros, os efeitos da mesma sobre
si.
Resumo
Nesta aula conhecemos um pouco sobre os fundamentos da preveno de

perdas. seu contexto histrico perante a segurana do trabalho e suas
aplicabilidades.
Atividades de Aprendizagem
1. Qual a importncia da preveno para a reduo dos acidentes de trabalho?
2. O que mais importante: Preveno ou Correo? Comente.
3 . Comente a importncia da preveno aos acidentes ocupacionais perante aos

impactos que estes acidentes geram para a Previdncia Social.
43
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Aula 2 - Anlise de Riscos
2.1 - O Que Risco?
RISCO Uma ou mais condies de uma varivel com o potencial

necessrio para causar danos.
Esses danos podem ser entendidos como leses a pessoas danos a

equipamentos e instalaes, danos ao meio ambiente, perda de material em
processo ou reduo da capacidade de produo. Havendo um risco, persistem as
possibilidades de efeitos adversos.
Pode significar ainda:
Incerteza quanto ocorrncia de um determinado evento (acidente).

Chance de perda que uma empresa pode sofrer por causa de um acidente
ou srie de acidentes.
PERIGO - Expressa uma exposio relativa a um risco que favorece a sua

materializao em danos.
PERDA - o prejuzo por uma organizao, sem garantia de ressarcimento

por seguro ou por outros meios.
DANO - a gravidade da perda humana, material, ambiental ou financeira

que pode resultar, caso o controle sobre o risco seja perdido.
O Que Gerenciamento de Riscos?
Gerncia de Riscos o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar os

recursos humanos e materiais de uma organizao, no sentido de minimizar os
efeitos dos riscos sobre essa organizao ao mnimo possvel. um conjunto de
tcnicas que visa reduzir ao mnimo os efeitos das perdas acidentais, enfocando o
tratamento aos riscos que possam causar danos pessoais, ao meio ambiente e
imagem da empresa.
44
Fone: (64)3495-0420/0421
Elementos bsicos do gerenciamento de riscos
Controle do RISCO, que se constitui em um programa de preveno de

perdas, reduzindo tanto a frequncia como a severidade dos acidentes.
Principais benefcios da gerncia de riscos
Bens e vidas humanas preservadas.

Manuteno do fluxo produtivo e permanncia da empresa no mercado.
Funcionrios motivados.
Aumento da produo e competitividade.
Identificao e anlise de riscos
De modo geral, a Anlise de riscos tem por objetivo responder a uma, ou

mais de uma, das seguintes perguntas relativas a uma determinada instalao:
Quais os riscos presentes na planta e o que pode acontecer de errado?

Qual a probabilidade de ocorrncia de acidentes devido aos riscos
presentes?
Quais os efeitos e as consequncias destes acidentes?
Como poderiam ser eliminados ou reduzidos estes riscos?
Portanto, analisar um risco identificar, discutir, e avaliar as possibilidades

de ocorrncia de acidentes, na tentativa de se evitar que estes aconteam e, caso
ocorram, identificar as alternativas que tornam mnimos os danos subsequentes a
estes acontecimentos.
Tcnicas de anlise de riscos
A anlise de riscos consiste num exame sistemtico de uma instalao para

identificar os riscos presentes e formar uma opinio sobre ocorrncias
potencialmente perigosas e suas possveis consequncias. As metodologias so
oriundas de duas grandes reas: Engenharia de segurana e engenharia de
processos. Possuem generalidades e abrangncia, podendo ser aplicadas a
45
Fone: (64)3495-0420/0421
quaisquer situaes produtivas. As tcnicas de Anlise de Riscos mais utilizadas
so:
Analise Preliminar de Riscos (APR)

Check-List
Tcnica de incidentes Crticos (TIC)
Anlise de Modos de falha e efeitos (AMFE)
Anlise e rvore de falhas (AAF)
Anlise de rvore de Eventos (AAE)
Estudo de Operabilidade e Riscos-Hazard and Operability Studies (HazOp)
Srie de Riscos (SR)
What-if (WI )
What-if/Checklist (WIC)
2.2 - Quando usar o procedimento de avaliao de riscos
Todos os empregadores e autnomos tm a obrigao legal de avaliar os

riscos de sua atividade de trabalho. O procedimento de avaliao de riscos escrito
neste anexo foi projetado para ser usado:
a) para situaes em que os perigos parecem apresentar ameaas

significativa, e incerto se os controles planejados ou existentes so adequados
em princpio ou na prtica;
b) por organizaes que procuram a melhoria contnua se seu Sistema de

Gesto da SST, alm dos requisitos legais mnimos.
c) O procedimento completo descrito dente anexo no necessrio ou

financeiramente eficaz, quando est muito claro, a partir de estudo preliminares,
que os riscos so triviais, ou quando uma avaliao prvia tenha mostrado que os
controles existentes ou planejado:
1) esto em conformidade com as normas legais consolidados;
2) so apropriados para as tarefas;
46
Fone: (64)3495-0420/0421
3) so, ou sero, compreendidos e usados por todas as pessoas afetadas.
4) Neste caso, ao requerida nenhuma ao, alm de assegurar, quando

apropriado, que os controles continuam a ser usados. Em particular, organizaes
de pequeno porte e com baixos riscos devem ser altamente seletivas nos riscos
que elas escolhem para avaliar em detalhes.
5) Os esforos dedicados avaliao de riscos triviais ou avaliao de

controles-padro coleta de mais informaes que, possivelmente, podero ser
usadas, e a situaes em que fatos importantes so perdidos em meio s um grande
volume de documentao irrelevante.
2.3 - Passos bsicos para avaliao de riscos
A avaliao de riscos envolve trs passos bsicos:
a) identificar perigos;
b) estimar o risco de cada perigo a probabilidade e a gravidade do dano;
c) decidir se o risco tolervel.
2.4 - Por que importante a avaliao de risco?
Os empregadores so legalmente obrigados a realizar avaliaes de risco

de SST. Seu principal propsito determinar se os controles existentes ou
planejados so adequados. A inteno fazer com que os riscos sejam
controlados, antes que possa ocorrer dano.
Por muitos anos, a avaliao de riscos de SST foi realizada geralmente de

uma maneira informal. Agora se reconhece que as avaliaes de riscos so um
fundamento-chave para gesto proativa da SST, e so necessrios procedimentos
sistemticos para assegurar seu sucesso.
Uma avaliao de risco baseada em uma abordagem participativa d a

oportunidade para a administrao e para os trabalhadores estarem de acordo com
os procedimentos de SST de uma organizao:
47
Fone: (64)3495-0420/0421
a) so baseadas em percepes compartilhadas de perigos e risco;
b) so necessrios e viveis;
c) tero sucesso na preveno de acidentes.
2.5 - Imprevistos e solues
As avaliaes mal planejadas, realizadas na crena de que so imposies

burocrticas, podero acarretar perda de tempo e nenhuma mudana. Alm disso,
as organizaes podem se atolar em detalhes, em que o trmino do relatrio
final da avaliao se torna por si s um fim. As avaliaes de riscos devem fornecer
um inventrio para ao, e se tornar a base para implementao das medidas de
controle. Os avaliadores de riscos potenciais podem se tornar tolerantes. As
pessoas que esto muito prximas das situaes podem no enxergar mais
perigos, ou talvez julgar os riscos como triviais, em funo de seu conhecimento de
que ningum sofreu danos. A finalidade deve ser, todos tratem a avaliao de riscos
com viso clara e enfoque questionador.
A avaliao de risco deve ser realizada por pessoal competente, com

conhecimento prtico das atividades de trabalho, preferivelmente com colegas de
outra rea da organizao que possam ter maior objetividade. Uma abordagem
conveniente, sempre que possvel, treinar pequenas equipes para realizar as
avaliaes.
Idealmente, todos deveriam contribuir para avaliaes que se relacionem a

si mesmos. Por exemplo, eles deveriam contar aos avaliadores i que pensam sobre
a necessidade e praticabilidade de controle de riscos especficos. Em grandes
organizaes geralmente, uma pessoa competente deve coordenar e orientar os
trabalhos do avaliador. Pode ser necessrio obter um parecer especializado.
2.6 - O processo de avaliao de riscos
Os seguintes critrios so necessrios para as organizaes realizarem uma

avaliao de riscos eficaz:
48
Fone: (64)3495-0420/0421
a) classificar as atividades de trabalho: preparar uma lista de atividades de
trabalho, abrangendo propriedades, instalaes, pessoal e procedimentos, e obter
informaes sobre eles;
b) identificar os perigos: identificar todos os perigos significativos relativos a

cada atividade de trabalho. Levar em considerao quem poderia sofrer danos
como;
c) determinar os riscos: fazer uma estimativa subjetiva do risco associado a

cada perigo, assumindo que os controles existentes ou planejados esto
funcionando;
d) decidir se o risco tolervel: julgar se as precaues de SST existentes

ou planejadas (se houver) so suficientes para manter os perigos sob controle e
para atender os requisitos legais;
e) preparar plano de ao para controle de riscos (se necessrio): preparar

um plano para tratar quaisquer questes encontradas na avaliao que requeiram
ateno. As organizaes devem assegurar que os controles novo e existentes
esto funcionando e so eficazes;
f) analisar criticamente a adequao do plano de ao: reavaliar os riscos

em funo dos controles revisados, e verificar se os riscos so tolerveis.
Requisitos da avaliao de riscos
Para a avaliao de riscos ser til na prtica, as organizaes devem:
a) indicar um membro snior da organizao, para promover e gerenciar a

atividade;
b) consultar todos os que esto relacionados atividade; discutir o que foi

planejado para ser feito e obter seus comentrios e o seu comprometimento;
c) determinar as necessidades de treinamento em avaliao de riscos para

o pessoal/equipe de avaliao, e implementar um programa de treinamento
adequado;
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Fone: (64)3495-0420/0421
d) analisar criticamente a adequao da avaliao: determinar se a avaliao
apropriada e suficiente. Isto , adequadamente detalhada e rigorosa;
e) documentar detalhes administrativos e observaes significativas da

avaliao.
Geralmente, no necessrio fazer clculos numricos precisos dos riscos.

Normalmente, somente so requeridos mtodos complexos para a avaliao
quantitativa dos riscos, quando as consequncias das falhas podem ser
catastrficas. A avaliao de risco em indstrias com grandes perigos est
relacionada abordagem requerida em outros locais de trabalho, mas, na maioria
das organizaes, mtodos subjetivos muito mais simples so adequados.
A avaliao de risco sade, associados exposio a substncias txicas

e fontes nocivas, podem requerer, por exemplo, medies da concentrao de
poeira no ar ou do nvel de exposio ao rudo.
2.7 - Avaliao de risco na prtica
Generalidades
Este item descreve os fatores que uma organizao deve levar em conta do
planejamento da avaliao de risco. melhor integrar avaliaes para todos os
perigos do que realizar avaliaes separada para perigos sade, manuseio de
materiais, perigos com mquinas, e assim por diante. Se as avaliaes so
realizadas separadamente, usando mtodos diferentes, a ordenao das
prioridades para o controle de riscos mais difcil. As avaliaes separadas podem
tambm conduzir a uma duplicao desnecessria.
Formulrio para a avaliao de riscos
As organizaes devem preparar um formulrio simples que possa ser usado

para registrar as observaes de uma avaliao, tipicamente condo:
a) atividade de trabalho;
b) perigo (s);
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Fone: (64)3495-0420/0421
c) controles ativos;
d) pessoal sujeitos a riscos;
e) probabilidade de dano;
f) gravidade do dano;
g) nveis de risco;
h) ao a ser tomada aps a avaliao;
i) detalhes administrativos, por exemplo, nome do avaliador, data etc.
As organizaes devem desenvolver seu procedimento global para a

avaliao de riscos, podendo necessitar realizar julgamentos e analisar
criticamente o sistema de forma contnua.
Classificar as atividades de trabalho
Uma providncia preliminar necessria avaliao de riscos preparar uma

lista de atividades de trabalho, para agrup-las de modo racional e administrvel, e
para obter as informaes necessrias sobre elas. fundamental incluir, por
exemplo, tarefas no frequentes de manuteno, assim como no trabalho de
produo do dia-a-dia. As maneiras possveis de classificar as atividades de
trabalho incluem:
a) reas geogrficas dentro/fora dos limites da organizao;
b) estgios no processo de produo ou no fornecimento de utilidades;
c) trabalho planejado e reativo;
d) tarefas definidas (por exemplo, direo de veculos).
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Requisitos de informao das atividades de trabalho
As informaes requeridas para cada atividade de trabalho podem incluir

itens da seguinte relao:
a) tarefas que esto sendo realizadas: sua durao e frequncia;
b) locais em que o trabalho realizado;
c) quem normalmente \ ocasionalmente realiza as tarefas;
d) outros que podem ser afetados pelo trabalho (por exemplo, visitantes,
contratados, o pblico);
e) treinamento que o pessoal tem recebido sobre as tarefas;
f) sistemas escritos de trabalho e\ ou procedimentos para permisses de

trabalho preparados para as tarefas;
g) instalaes e mquinas que podem ser usadas;
h) ferramentas portteis motorizadas que podem ser usadas;
i) instrues de produtores e fornecedores para a operao e manuteno

das instalaes, mquinas e ferramentas portteis motorizadas;
j) tamanho, forma, natureza da superfcie e peso dos materiais que poderiam

ser manuseados;
k) distncias e alturas que os materiais tm que ser movimentados

manualmente;
l) utilidades empregadas (por exemplo, ar comprimido;
m) substncias utilizadas ou com as quais se tem contato durante o trabalho;
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n) norma fsica das substncias utilizadas ou com as quais se tem contato
(fumaa, gs, vapor, lquido, poeira \ p, slidos);
o) contedo e recomendaes de data sheets com dados sobre os perigos

relacionados s substncias usadas ou com as quais se tem contato;
p) requisitos de atos, regulamentaes e normas pertinentes ao trabalho que

est sendo feito, s instalaes e mquinas utilizadas, e s substncias usadas ou
com as quais se tem contato;
q) medidas de controle que se acredita estarem em uso;
r) dados do monitoramento reativo: experincia de incidentes, acidentes e

doenas ocupacionais associadas ao trabalho que est sendo feito, equipamentos
e substncias utilizadas, obtidos de informaes internas e externas organizao;
s) observaes de quaisquer avaliaes existentes relacionadas atividade

de trabalho.
2.8 - Identificar os perigos
Tais perguntas possibilitam a identificao de perigos:
a) h uma fonte de dano?
b) quem (ou o que) pode ser danificado?
c) Como o dano pode ocorrer?
Os perigos que possuem potencial de dano claramente desprezvel no

devem ser documentados ou levados mais em considerao.
Grandes categorias de perigos
Para auxiliar o processo de identificao de perigos, til categoriz-los de

maneiras diferentes, por exemplo, por tpicos:
53
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a) mecnicos
b) eltricos;
c) radiaes;
d) substncias;
e) incndio e exploso.
Determinar os riscos
O risco decorrente de um perigo deve ser determinado estimando-se a

gravidade potencial do dano e a probabilidade de que o dano ocorra.
Gravidade do dano
As informaes obtidas sobre as atividades de trabalho so dados

fundamentais de entrada para a avaliao de riscos. Quando se procura
estabelecer a gravidade potencial do dano, deve ser levado em conta o seguinte:
a) parte do corpo que provavelmente sero afetadas;
b) natureza de dano, variando do mais leve ao extremamente prejudicial:
1) levemente prejudicial, por exemplo: leses superficiais, pequenos cortes

e contuses; irritaes dos olhos com poeira; incmodo e irritao ( por exemplo,
dor de cabea); doena ocupacional que leve a desconforto temporrio;
2) prejudicial, por exemplo: laceraes, queimaduras, concusso; toro\

deslocamentos srios; pequenas fraturas; surdez; dermatites; asma; leses dos
membros superiores relacionadas ao trabalho; doenas que provoquem
incapacidade permanente menor;
3) extremamente prejudicial, por exemplo: amputaes; grandes fraturas;

envenenamentos; leses mltiplas; leses fatais; cncer ocupacional; outras
doenas que encurtem severamente a vida; doenas fatais agudas.
54
Fone: (64)3495-0420/0421
Probabilidade do dano
Quando se procura estabelecer probabilidade de ocorrncia do dano, devem

ser consideradas a adequao das medidas de controle j implementadas e a
conformidade com as necessidades. Requisitos legais e cdigos de prtica so
bons guias para o controle de perigos especficos. Tipicamente, as questes a
seguir devem ser levadas em conta, alm das informaes sobre as atividades de
trabalho obtidas:
a) nmero de pessoas expostas;
b) frequncia e durao da exposio ao perigo;
c) falhas de utilidades, por exemplo, eletricidade e gua;
d) falhas de componentes de instalaes e mquinas e de dispositivos de

segurana;
e) exposio aos elementos;
f) proteo proporcionada pelos equipamentos de proteo individual, e

ndice de utilizao dos equipamentos de proteo individual;
g) atos inseguros (erros no-intencionais ou violaes no intencionais de

procedimentos) praticados por pessoas, por exemplo, que:
1) podem no conhecer os perigos;
2) pode no ter conhecimento, capacidade fsica ou aptido para fazer o

trabalho;
3) subestimam os riscos a que esto expostas;
4) subestimam a praticabilidade e utilidade dos mtodos seguros de trabalho.
importante levar em considerao as consequncias de eventos no-

planejados.
55
Fone: (64)3495-0420/0421
Essas estimativas subjetivas de riscos devem, normalmente. Levar em
conta todas as pessoas expostas ao perigo. Portanto, um determinado perigo
mais srio se afeta um nmero maior de pessoas. Mas alguns dos maiores riscos
podem estar associados a uma tarefa ocasional realizada por uma nica pessoa,
por exemplo, manuteno de partes inacessveis de equipamentos de guindar.
Resumo
Nesta aula aprendemos sobre os conceitos acerca da anlise de riscos em

segurana do trabalho.
1. Pesquise sobre APR - Anlise de Preveno de Riscos e destaque qual a sua

importncia para a preveno aos acidentes de trabalho.
56
Fone: (64)3495-0420/0421
Aula 3 - Planos de Ao
3.1 - Planos de Ao
Usar planos de trabalho ou planos de ao mais uma forma muito eficiente

de potencializar as aes de segurana do trabalho.
Plano de Ao uma tima ferramenta para acompanhamento de

atividades, desde as simples como atas de reunies at as mais complexas como
um projeto pequeno. Trata-se de um documento utilizado para planejar todas as
aes necessrias para atingimento de um resultado desejado ou resoluo de
problemas.
O plano de ao visa colocar o planejamento das aes de segurana do

trabalho em nvel palpvel, fornecer planejamento quanto a prazos e ainda colocar
os responsveis pelas aes corretivas frente a frente com a obrigao que lhes
compete.
3.2 - Preparar plano de ao para o controle de riscos
As categorias de risco mostradas no exemplo na tabela abaixo mostram que

os esforos e as urgncias dos controles so proporcionais aos riscos.
Os resultados de uma avaliao de risco devem ser um inventrio de aes,

em rodem de prioridade, para recomendar, manter ou, melhorar os controles. Os
controles devem ser escolhidos levando-se em considerao o seguinte:
57
Fone: (64)3495-0420/0421
a) se possvel, eliminar completamente os perigos, ou combater os riscos na
fonte, por exemplo, usando uma substncia segura ao invs de uma perigosa;
b) se a eliminao no possvel, tentar reduzir o risco, por exemplo, usando

um dispositivo de baixa voltagem eltrica;
c) quando possvel adaptar o trabalho ao indivduo, por exemplo, levando em

considerao as capacidades mentais e fsicas da pessoa;
d) aproveitar os progressos tcnicos para melhorar os controles;
e) medidas que protejam cada uma das pessoas;
f) geralmente, necessria uma combinao de controles tcnicos e de

procedimentos;
g) necessidade de introduzir a manuteno programada, por exemplo, das

protees de mquinas;
58
Fone: (64)3495-0420/0421
h) adotar equipamentos de proteo individual somente com ltimo recurso,
depois que todas as outras opes de controle tenham sido consideradas;
i) necessidades de medidas de emergncia;
j) so necessrios indicadores proativos de medio, para monitorar a

conformidade com os controles.
Tambm necessrio se levar em conta o desenvolvimento de planos de

emergncia e evacuao, e fornecimento de equipamentos para emergncias,
conforme os perigos da organizao.
Anlise crtica da adequao do plano de ao
O plano de ao deve ser analisado criticamente ante de sua

implementao, atravs de perguntas do tipo:
a) os controles revisados conduziro a nveis tolerveis de risco?
b) surgiram novos perigos?
c) foi escolhida a soluo de custo mais eficaz?
d) O que as pessoas afetadas pensam a respeito da necessidade e

praticabilidade das medidas preventivas revisadas?
e) Os controles revisados sero usados na prtica, e no sero ignorados

no caso, por exemplo, de presses para terminar o trabalho?
Mudar condies e revisar
A avaliao de riscos deve ser vista como um processo contnuo. Sendo

assim, a adequao das medidas de controle deve estar sujeita anlise crtica e
contnua, e deve ser revisada se necessrio. Similarmente, se as condies mudam
de tal modo que os perigos e riscos so significativamente afetados, ento as
avaliaes de riscos tambm devem ser criticamente analisadas.
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Fone: (64)3495-0420/0421
Dicas de como preencher o Plano de Ao, passo a passo
No campo:
Ao: o campo onde voc ir descrever a atividade desenvolvida, pelo

responsvel do cumprimento das aes de preveno e antecipao que
sero efetuadas a partir do documento.
Objetivo: Campo para descrever o objetivo da ao. Por que a realizao
da ao importante. Justificar a necessidade da ao.
Local: Onde ser efetuado o trabalho. Pode ser, por exemplo, o lugar onde
est o item que necessita ser melhorado, ou corrigido, mudado, etc.
Estratgia de ao: Como pretende chegar ao resultado esperado. Quais
as etapas que devero ser cumpridas para isso.
Data incio: A data no qual o trabalho ir comear.
Data trmino: Data no qual os trabalhos iro terminar, ser concludos.
Responsveis (el): Responsvel ou responsveis pelo cumprimento da
determinada ao.
Prioridades: O gestor do Plano de Ao pode criar conforme a necessidade
para que itens prioritrios sejam realizados primeiros.
Plano de Ao
Segurana do Trabalho - Nome da empresa
Item Aes Objetivo Local Estratgia de Ao Incio Trmino Responsvel(is) Prioridade
O que? Por Que? Onde? Como? Quando Quando Quem?
Organizar a SIPAT a
Planejar Para atender a Sala de CIPA em parceria
1 partir das reunies / /20 2
SIPAT legislao cursos com SESMT
Ordinrias da CIPA
Orientao do anexo 1
Tcnico em
Colocar apoio da NR 17 - Ergonomia. No setor de Solicitar oramentos.
2 / /20 / /20 Segurana do 2
para os ps A falta do apoio pode checkout Contratar servio
Trabalho Nestor
gerar multas
Oservaes:
60
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Resumo
Nessa aula, voc aprimorou seus conhecimentos acerca dos conceitos de plano de
ao e sua importncia para rea da segurana do trabalho. Tambm viu sobre
sua aplicabilidade nas rotinas de segurana do trabalho.
1. O Sr. Joo Seguro tcnico em segurana do trabalho da empresa
B&B estruturas metlicas e aps uma anlise de riscos nos postos de
trabalhos da empresa, ele identificou algumas situaes de riscos e precisa
elaborar um plano de ao para apresentar para o Diretor da empresa o Sr.
Guilherme, este um dos scios proprietrios da empresa e tambm formado em
segurana do trabalho, porm este plano de ao tem que ser bem elaborado para
que o diretor possa entender a importncia das correes que devero ser
propostas. Foram detectadas as seguintes situaes:
Os colaboradores que realizam as montagens das estruturas esto
utilizando os cintos de segurana alm do prazo de durabilidade destes;
As escadas esto danificadas;
Os andaimes no esto de acordo com as normas da ABNT e oferecem
riscos, uma vez que no possuem os devidos itens de segurana;
Os colaboradores do setor administrativo esto com as cadeiras e
mobilirios ergonmicos em estado ruim de conservao e uso;
O equipamento de solda est com a fiao eltrica em estado ruim;
No h protetores faciais para todos os colaboradores necessrios;
Os colaboradores no tm mangotes e avental de raspa;
O pessoal que trabalham no setor de estoque fazem o descarregamento dos
materiais em ao sem utilizar luvas e no possuem uso de cinta ergonmicas
- esta evita forar a coluna ao carregar peso e consequentemente diminui o
risco de leso lombar e outras complicaes;
Alguns colaboradores da empresa dirigem seus veculos dentro da empresa
sem respeitar a velocidade mxima que de 20 km/h e no usam cinto de
segurana;
O motorista da ambulncia Sr. Wener est com o curso de movimentao e
transporte de pessoas vencido a mais de 2 anos;
Os cipeiros no se renem regularmente como a NR 05 prev;
A presidente da CIPA Sr Anglica no utiliza os EPIs correspondentes ao
seu setor de trabalho que o setor de estoque e entrega de produtos
61
Fone: (64)3495-0420/0421
vendidos, uma vez que ela trabalha num setor com rudo acima do limite de
tolerncia, precisa ir constantemente na fabricao e corte de peas - setor
com alto risco de partculas volantes, precisa subir nos caminhes para
conferir os produtos que chegam no estoque - este setor possui uma linha
de vida com trava quedas para evitar que o colaborador caia de cima do
caminho;
O tcnico em segurana do trabalho no possui equipamentos para
medies dos nveis de presso sonora nos setores e no consegue propor
a compra de protetores auriculares eficientes para cada setor que possui
rudos acima do limite de tolerncia.
Para agravar a situao, o gerente de produo Sr. Fbio, tem dia que vai
trabalhar embriagado.
Ajude o Sr. Joo Seguro na difcil e necessria tarefa de elaborar um plano de

ao para correo dos problemas detectados.
Observao Importante: O Sr. Rafael Silva, diretor geral recm contratado
muito exigente e solicitou que todas as aes sejam eficazes e eliminem os
ndices ruins de acidentes de trabalho e torne a empresa como empresa que
trabalha com segurana em primeiro lugar.
62
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Aula 4 - Absentesmo
Disponvel em:
<http://www.sistemaambiente.net/Monica_Pinheiro/Analise_do_impacto_do_Abse
nteismo_nas_impresas.htm> Acesso em 13/02/2017 por Rafael Oliveira Silva.
4.1 - Consideraes Gerais
Controlar absentesmo, hoje, o grande desafio das empresas em funo

dos impactos financeiros que ele produz na prpria Companhia e fora dela (na
sociedade), em virtude de muitas causas produzirem benefcios previdencirios.
No se pode falar em controle de absentesmo sem se fazer a avaliao dos

fatores clnicos epidemiolgicos da populao de trabalhadores que esto sendo
assistidos pela medicina do trabalho da empresa.
Absentesmo refere-se a atrasos, faltas e sadas antecipadas no trabalho, de

maneira justificada ou injustificada, ou ainda, aquelas justificveis.
O ndice de absentesmo, to importante quanto ao ndice de rotatividade,

porque o referido ndice o termmetro de ausncias no trabalho, que tambm
quer dizer, reduo na carga-horria de trabalho.
Ao se analisar o absentesmo importante considerar a existncia de uma

etiologia multifatorial. Devem ser avaliadas, portanto, as variveis do indivduo
como: motivao, necessidades, hbitos, valores, habilidades e conhecimentos;
variveis relacionadas ocupao do trabalhador como: o tipo de empresa, os
mtodos de produo; variveis relacionadas organizao como: o clima de
trabalho, e as polticas da instituio. (TAYLOR, 1999, PELLETIER, 2004 apud
SALDARRIAGA, 2007).
So os seguintes custos associados com o absentesmo:
a. perda de produtividade do trabalhador ausente;
b. horas extraordinrias para outros empregados;
63
Fone: (64)3495-0420/0421
c. diminuio da produtividade total dos empregados;
d. custos incorridos para garantir ajuda temporria;
e. possvel perda de negcios ou clientes insatisfeitos;
As empresas precisam criar dados estatsticos slidos em relao a

absentesmo para poderem criar estratgias especficas de reduo, devem
quantificar o quanto dele se origina pela ocorrncia de doena e determinar as
causas de outra natureza. Quanto s causas decorrentes de doena devem-se
identificar se so decorrentes do trabalho ou no. As que forem atribudas
atividade laborativa devem ser minuciosamente investigadas para evitar o
adoecimento coletivo dos empregados que labutam nas mesmas condies.
Culp (1992) apud Alves, 1999, considera que o absentesmo pode ser
classificado em trs tipos: causas intrnsecas ao trabalho ou controlveis que
refletem na satisfao do trabalhador; causas extrnsecas ao trabalho ou no
controlveis, decorrentes de fatores ambientais e as causas de personalidade.
Absentesmo requer a anlise prvia das seguintes variveis que vo alm

da anlise mdica de dados gerados por atestados (amparo legal). Assim devemos
levar em considerao os seguintes elementos abaixo:
Nmero de empregados e distribuio dos empregados por setor: O impacto

dos atestados mdicos sobre os setores est vinculado ao nmero de
empregados alocados no mesmo e expressividade do setor no computo da
produtividade e relao de afastados e total geral de funcionrios da
empresa. Isto equivale dizer que os efeitos mais marcantes so sentidos nos
locais onde existem menos funcionrios.
Verificao de que no h um padro de causas tpicas e reincidentes em
relao ao setor de trabalho. Ver se os fatores determinantes de
afastamento do posto de trabalho em um ms so divergentes no
subsequente. Isso significa obrigao de fazer acompanhamento regular e
mensal das causas de ausncia ao trabalho, efetuando sempre a
comparao com o ms anterior para poder analisar a evoluo de melhora
ou piora. De modo geral identificar as patologias como causas ou fatores
predisponentes as faltas ao trabalho: hipertenso arterial, estresse fsico e
64
Fone: (64)3495-0420/0421
emocional, alteraes osteo-musculares-articulares, diabetes, cardiopatia,
viroses como causa de infeco respiratria e queda do estado geral,
infeco ginecolgica e de pele, clica renal, conjuntivite e acidentes de
trabalho. Sendo que os ltimos quando no determinam afastamento
propriamente dito, limitam a atividade profissional do empregado. Aps essa
identificao criar um programa de aes para o ms seguinte que permita
corrigir os ndices verificados. Entre essas aes cita-se: palestras,
treinamentos, dilogos de sade na rea de trabalho, distribuio de material
educativo do tipo folders, colocao de cartazes elucidativos, etc...
Quando no h um padro de causas tpico que seja responsvel pelos
afastamentos de modo reincidente ou cclico no temos como estabelecer
um plano de ao preventiva especfico, nem por doena e nem por setor.
As medidas de ordem geral passam a ter um carter relevante.
As faltas ao trabalho justificadas ou no por atestado mdico (os atestados
nem sempre so representativos de doenas propriamente ditas, s vezes
eles funcionam como libi para camuflar a causa real em questo), esto
normalmente correlacionadas com os seguintes fatores saber:
a. Estrutura organizacional da empresa no todo e por setor- existem processos

motivacionais para o empregado crescer? / Quem est na liderana traz para o
grupo estabilidade emocional, conhecimento tcnico adequado, tem boa
capacidade de relacionamento, traz segurana? Existe monitoramento efetivo da
liderana e de seu grupo de atuao? O grupo est satisfeito com a liderana que
tem? Existe reconhecimento dos resultados alcanados?
b. Presses na rea de trabalho aumentam subterfgio de atestados mdicos e

aumentam a probabilidade de acidentes do trabalho;
c. Status social, educao e cultura do empregado- quanto maior o investimento na

capacitao pessoal e tcnica do empregado maior satisfao, melhor
desempenho, maior responsabilidade, produtividade e comprometimento. Ele se
sente valorizado e importante dentro do contexto empresarial. Cabe uma
investigao social e familiar por profissional habilitado (assistente social- no com
carter assistencial, mas com objetivo de traar o perfil social dos trabalhadores e
suas famlias) para composio de eventuais dificuldades e problemas que possam
ser resolvidos em parceria (diminui a disperso no trabalho em funo de
65
Fone: (64)3495-0420/0421
alteraes domsticas, logo aumenta a concentrao na tarefa, produzindo
aumento da produtividade e diminuio da ocorrncia de acidentes de trabalho)
d. O RH, departamento pessoal e a gerncia administrativa so sensveis as

demandas dos empregados? Existe implementao de seus pleitos?
e. O servio mdico identifica precocemente os agentes agressores que so

nocivos sade do trabalhador? Implanta medidas preventivas e corretivas de
modo enrgico? Acompanha os casos de doena crnica j diagnosticados. Tem
programas de qualidade de vida e outros concernentes a sade do trabalhador.
Supre a demanda dos trabalhadores em informaes e aes proativas? Tem tica
e dinamismo suficiente para acompanhar o ritmo exigido pelo negcio desenvolvido
pela empresa?
f. Segurana do Trabalho desenvolve inspeo regular dos locais de trabalho?

Oferece regularmente aos empregados da empresa informaes satisfatrias a
respeito de normas de segurana? Conhece e reconhece de modo adequado e
antecipatrio os riscos dos locais de trabalho? Tem propostas de projetos
preventivos de reorganizao de rea, tarefa e recursos para neutralizar ou
erradicar o aparecimento dos acidentes de trabalho?
Observao: cada rea deve identificar como est contribuindo para

aumento do absentesmo e traar aes que visem correo da motivao do
posto de trabalho.
O estudo e anlise fidedigna das questes acima enumeradas so

fundamentais para eficincia e eficcia do plano de ao a ser traado para
empresa. A avaliao superficial da discusso acima j permite concluir que o
controle do absentesmo extrapola o sentido de vigilncia rigorosa que o servio
mdico deve ter sobre os atestados que so apresentados. A correo definitiva
deste desvio exige um trabalho de parceria de diversos setores da empresa, com
comprometimento da alta direo, e por meio do sinergismo de aes integradas e
complementares, passa a ser em ltima instncia responsabilidade de todos. Trata-
se de um trabalho contnuo de educao e conscientizao da gerncia ao
operacional com intuito de se obter resultados diferentes atravs da mudana de
conduta e dos hbitos.
66
Fone: (64)3495-0420/0421
4.2 - Apresentao do Tema a Alta Gerncia e aos Trabalhadores
Criar uma apresentao do servio mdico mostrando o foco de atuao do

setor (incluindo nesse escopo o controle do absentesmo), primeiro para alta
direo, gerncia e superviso para conscientiz-los do papel da equipe de sade
no contexto da atividade fim praticada pela empresa no mercado. Eles inclusive
podem ajudar na multiplicao das informaes recebidas para o resto da
organizao, alm de poderem auxiliar igualmente na fiscalizao de
irregularidades observadas. Em seguida a mesma apresentao deve ser feita para
o operacional admisso do candidato, para deixar os procedimentos esclarecidos
desde o incio.
4.3 - 10 Fatores Que Contribuem Para o Absentesmo
Quando surge uma vaga na organizao surge, logo a rea de RH

acionada. Afinal, a empresa precisa de um profissional para suprir suas
necessidades. Do outro lado, encontra-se o talento que geralmente mostra-se
ansioso para conquistar um novo espao e demonstrar seu valor. Tudo bem, at
que aquele "mar de rosas" atingido pela turbulncia do absentesmo, ou seja, a
ausncia do funcionrio no ambiente de trabalho. Os atrasos e as faltas passam a
ser constantes. O que aconteceu com a relao empresa-colaborador, se tudo
conspirava a favor para dar certo? Abaixo, seguem alguns fatores que contribuem
para o absentesmo - uma das grandes preocupaes das organizaes.
1. Liderana despreparada - No mais novidade para as empresas que lderes

despreparados afugentam os membros das equipes, pois ao invs de conduzirem
equipes utiliza-se do cargo em que se encontram para delegar ordem de maneira
arbitrria.
2. Infraestrutura deficiente - A falta de infraestrutura adequada, que d suporte

ao colaborador para exercer suas atividades tambm pode ser considerada como
fator que contribui para o absentesmo. Quem gosta de estar em um local de
trabalho e se sentir de "mos amarradas", pois no dispe de recursos mnimos
para cumprir com suas responsabilidades.
3. Metas intangveis - O estabelecimento de metas serve como um norte, para que

o profissional saiba onde precisa chegar e atender s expectativas da organizao.
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Contudo, quando as metas estabelecidas so impossveis de serem alcanadas
pelo colaborador, ele pode sentir-se oprimido e impelido a fugir do ambiente de
trabalho. Em alguns casos, as pessoas preferem faltar a lidar com uma situao de
alto nvel de estresse.
4. Comunicao deficiente - A ausncia de uma poltica clara de ascenso interna

tambm pode contribuir para o absentesmo. Suponhamos que o mercado passe
por uma fase delicada e a empresa precise fazer algumas mudanas internas. Se
no existir um dilogo com o pblico interno, logo os colaboradores comearo a
imaginar possveis demisses que nunca iro acontecer. Isso far com que alguns
se sintam desestimulados a cumprirem com os horrios, afinal podem ser os
prximos da "lista negra".
5. Clima organizacional - Quando o clima organizacional pesado, isso impacta

no comportamento das pessoas que tendem a se sentirem desmotivadas. Quem
nunca ouviu um profissional falar algo do tipo: "Quando penso em acordar e ir para
aquele lugar pesado, todos os dias... Prefiro arrumar uma desculpa e ficar em
casa".
6. Cad o feedback? - Quando no h feedback do lder para o liderado, o

colaborador pede a noo do que a empresa espera dele e muitas vezes se existe
a possibilidade de desenvolver novas competncias que o faam ascender
internamente. Lembremos aqui que os talentos buscam desafios a cada momento
e muitos no se adaptam zona de conforto.
7. Qualidade de vida - O absentesmo tambm aumenta quando o ambiente

prejudica e a sade do profissional, levando-o a adoecer e se afastar por doenas
ocupacionais. O funcionrio pode at tentar trabalhar adoentado, mas chegar o
momento em que seu corpo pedir socorro e isso pode comprometer tanto a
integridade dele, como dos demais colegas de trabalho.
8. Assdio moral - Essa questo tem sido apontada como um dos fatores que mais
contribuem para a ausncia do funcionrio no ambiente de trabalho. Pode ocorrer
de algum que exerce um cargo de liderana para o liderando, como tambm vice-
versa. Isso tem lavado as empresas a trabalharem o assunto de maneira contnua,
para que todos os colaboradores compreendam a gravidade e as consequncias
que o assdio gera a quem assediado, a quem assedia e at prpria empresa.
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9. Imaturidade profissional - H profissionais que com o passar do tempo
acreditam que por terem anos de empresa, so considerados indispensveis e
comear literalmente a abusar. Esquecem que podem ser substitudos. Nesse
momento, vale um dilogo aberto entre lder e liderado, a fim de que tudo seja
resolvido sem que medidas mais rigorosas precisem ser adotadas.
10. Preferencialismo - Se o preferencialismo chega a adentrar na empresa, em

determinado momento aquele profissional que tem a "estima" passar a utilizar os
benefcios que recebe e dentre esses, passar a chegar atrasado ou mesmo a faltar
um dia de trabalho em benefcio prprio. Isso ser facilmente percebido pelos
demais membros da equipe e prejudicar a imagem a liderana junto ao time.
4.4 - Aes Que Devero Ser Adotadas Para Se Evitar Absentesmo:
As aes so personalizadas tanto para empresa quanto para os

trabalhadores, mas existem medidas que em linhas gerais podem ser aplicadas a
toda e qualquer Organizao, por exemplo:
1. Criar uma rotina para entrega de atestados mdicos e verificao da veracidade

dos mesmos;
2. Divulgar essa rotina a todos os empregados;
3. Solicitar apoio dos supervisores dos funcionrios no cumprimento dessa rotina.

Idem RH (Recursos Humanos- denominado em algumas empresas como setor de
Gesto de Pessoas);
4. Atualizar periodicamente essa rotina a luz da legislao em vigor (jurdica e

administrativa Conselho Regional de Medicina);
5. No abonar atestados fora do perodo divulgado para entrega, salvo excees

de impedimento por gravidade do quadro clnico;
6. Programar palestras educativas preventivas de sade que se relacionem com as

principais causas de ausncia ao trabalho por motivo de doena;
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7. Fazer Campanhas Preventivas de Vacinao em parceria com os Postos de
Sade do Municpio;
8. Distribuio de material educativo (folhetos, colocao de cartazes, artigos

educativos por via email, em realizao de dilogo de sade, distribuio de
condom e outros), a todos os trabalhadores visando muni-los do maior nmero de
informaes possveis para evitar o adoecimento pelo desconhecimento das fontes
de contaminao de doenas infectocontagiosas e/ou sexualmente transmissveis;
9. Encaminhar os trabalhadores para acompanhamento com especialistas quando

j foi identificada alteraes iniciais patolgicas, estimul-los ao tratamento
precoce;
10. Fazer um programa de qualidade de vida no trabalho que seja vivel de

aplicao prtica, divulgar esse programa na empresa;
11. Criar um programa de controle de afastados (que j esto pela Previdncia

Social), acompanhando periodicamente a possibilidade de melhora ou de piora
individual;
12. Elaborar um programa de ergonomia que seja capaz de prevenir doenas

ocupacionais, incluindo na sua operacionalizao a criao de um Comit de
ergonomia que ser treinado para atuar na fiscalizao das aes e sugestes de
melhoria;
13. Readaptar precocemente com o apoio da alta gerncia, da superviso imediata,

do RH, da segurana do trabalho os trabalhadores que apresentam capacidade
residual de trabalho para outra tarefa de menor grau de solicitao, respeitando as
limitaes do mesmo, porm mantendo-o produtivo, evitando assim, o seu
afastamento para a Previdncia Social. Essas readaptaes podem inclusive
serem homologadas pela Previdncia Social, colocando o empregado na cota de
portador de deficincia;
14. Os casos que demandam restrio temporria de determinadas tarefas por

indicao mdica devem ser respeitados, mantidas as demais funes que no
necessitam da restrio mencionada no laudo mdico, de modo a permitir a
continuidade da produtividade evitando o afastamento completo por incapacidade
70
Fone: (64)3495-0420/0421
total para Previdncia Social pelo esforo realizado em funo do no cumprimento
da restrio mdica recomendada. Ao final do perodo de restrio esses
funcionrios devem ser reavaliados pelo mdico-assistente;
15. Fazer visitas peridicas a rea de trabalho para mapeamento dos riscos de
exposio e identificao de no conformidades que possam se constituir em
substrato para agravamento de doenas clnicas pr-existentes ou aparecimento
de doenas ocupacionais e de acidentes de trabalho;
16. Elaborar programas preventivos que estejam relacionados com a atividade

econmica desenvolvida pela empresa;
17. Estimular prtica esportiva, alimentao adequada, hidratao correta, check-

up anual clnico e por exames complementares, horas de lazer e repouso;
18. Ensinar aos empregados tcnicas de gerenciamento de estresse, apresentar

palestra sobre o tema.
4.5 - Exemplo de Rotina de Atestados
A rotina de atestados mdicos faz parte do programa de controle de

absentesmo e visa estabelecer procedimentos para entrega destes documentos
por parte dos funcionrios. A anlise dos atestados ser realizada pelo centro
mdico com intuito de propiciar suporte secundrio ao tratamento iniciado fora do
servio de sade da empresa e simultaneamente prover o auxlio no controle e
manuteno da produtividade exigida pelo negcio desenvolvido (atividade
econmica). Todos os funcionrios estaro subordinados a estas regras.
A legislao de referncia utilizada ser: Lei 605 de 05/01/1949, smulas 15

e 282 do TST (Tribunal Superior do Trabalho), Conveno Coletiva de Trabalho
estipulada entre as partes, cdigo penal brasileiro (apresentao de documentos
falsos), Lei 8212 de 1991 da Previdncia Social e Resolues do Conselho
Regional de Medicina concernente a atestados mdicos.
O mdico do trabalho ou clnico devem alm de conhecer do estado de

sade do funcionrio, transmitir quando possvel, orientaes aos familiares ou
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pessoa designada por ele. Pelo conhecimento tcnico e dos riscos da rea de
trabalho, o mdico de sade ocupacional pode acatar o atestado a ele apresentado
em parte ou no todo, sendo permitido igualmente sua recusa em igual teor (parte
ou todo). Cabe ao mdico fundamentar os motivos que ensejaram tal rejeio no
pronturio clinico do funcionrio. Os atestados originais devem ficar arquivados no
pronturio, deve ser cedida uma cpia do mesmo ao paciente. Os
encaminhamentos ao INSS devem atender a legislao previdenciria (Leis
8212/91; 8213/91, Decreto 3048/99, Decreto 3668/2000) e sero de
responsabilidade do mdico do trabalho.
Os nicos profissionais habilitados para emitir atestado so os mdicos e

dentistas, portanto documentos emitidos por eles sero avaliados para fins de
abono de faltas no trabalho. Os demais profissionais (fisioterapeutas,
fonoaudilogos, etc.) somente podero emitir declarao de comparecimento que
podem ou no ser aceitas pelo servio medicina da empresa. As declaraes de
comparecimento na EMPRESA XXXXX em funo da filosofia da empresa, no
servem de comprovao para abono de dia ou horas, apenas justificam a ausncia
do empregado no perodo assinalado a ser compensada a posteriori. Internaes
eletivas (programadas) devem ser comunicadas previamente do Centro Mdico da
Companhia.
Atestados de acompanhamento de familiar no esto previstos na CLT

(Consolidao das Leis Trabalhista). Consultar se esta situao est prevista em
conveno coletiva de trabalho. Outros casos devem ser resolvidos conjuntamente
pelo RH (Recursos Humanos), rea operacional (superviso direta e indireta) e
setor mdico.
Existe penalidade prevista no CP brasileiro pela apresentao de atestado

mdico falso- o artigo 302 e 304 do CP (Cdigo Penal) que ainda est em vigor.
Basicamente a rotina de atestados convencionada seria:
1. Os atestados consecutivos ou no dentro do mesmo ms devero ser entregues

ao servio mdico da empresa pelo prprio colaborador, na impossibilidade do
mesmo por motivo de internao ou outro similar mobilizar familiares ou colegas de
trabalho para entrega de preferncia at 48 horas ou segundo dia til caso o
problema de sade se apresente no final de semana.
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Fone: (64)3495-0420/0421
2. O atestado deve vir com laudo do mdico - assistente incluindo sintomatologia,
exames complementares realizados, diagnstico (CID X) e terapia instituda. Essas
informaes sero imediatamente anexadas ao pronturio clnico dos pacientes
para melhor avaliao e controle dos casos.
3. Afastamentos odontolgicos independentemente do nmero de dias passam

pelo servio mdico para abono e devem vir com CID X tambm.
4. Atestados fornecidos por mdicos no credenciados pelos convnios (mdicos

particulares ou do servio pblico), independentemente do nmero de dias devem
seguir a orientao da solicitao de laudo mdico descrita no item n 2.
5. Atestados com mais de 3 dias de abono-os pacientes no retornam ao posto de

trabalho sem apresentarem a alta do mdico assistente. De forma que, com isso,
evitaremos a apresentao de outro atestado precoce sobre a alegao de
recolocao prematura no posto de trabalho.
6. Exame de retorno ao trabalho obrigatrio aos colaboradores que se afastaram

por mais de 30 dias consecutivos, exceto frias.
7. Consultas mdicas ou procedimentos complementares de forma geral no

impedem o retorno ao trabalho (no mesmo dia) de modo que, a princpio o campo
que dever ser preenchido no atestado o de horas. Caso o mdico julgue
inapropriada essa conduta faz-se a justificao no pronturio mdico e libera -se o
dia para o empregado (exames especiais que demandem a utilizao de contraste,
artroscopia, puno bipsia, anestesia, entre outros). O mdico da empresa
avaliar caso a caso.
8. Colocao dos atestados mdicos na planilha de controle de absentesmo para

que se tenha uma estatstica mensal por setor, funo, total de dias perdidos,
principais motivos de afastamentos (identificao dos agentes nocivos sade do
trabalhador quer sejam de origem clnica, quer sejam de natureza ocupacional, com
intuito de implantar as campanhas de preveno).
Observao: dessa maneira poderemos ter um controle melhor das

alteraes que propiciam a ausncia no trabalho. A sugesto que seja feita uma
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cartilha com todos estes dados e que ela seja distribuda j na integrao do
empregado.
4.6 - As Vantagens Proporcionadas Pela Reduo do Absentesmo
a) Manuteno da produtividade em patamar estvel;
b) Menor sinistralidade do plano de sade;
c) Diminuio da sobrecarga na Previdncia Social;
d) Maior chance de promoo do trabalhador na empresa pelo seu tempo de

dedicao e servio;
e) Reduo da demanda judicial;
f) Menor custo com horas extras e contratao temporria;
g) Menos sobrecarga de trabalho para aqueles que ficam no setor.
Pelo exposto, verificamos que a causa do absentesmo, na maioria das

vezes, extrapola o mbito da responsabilidade mdica pela presena de mltiplos
fatores associados, demandando a cooperao de todos para seu adequado
tratamento.
4.7 - Como Calcular o Nvel de Absentesmo?
Existem muitas formas de se medir como anda a produtividade de uma

empresa, mas uma das mais importantes o clculo do nvel de absentesmo dos
funcionrios.
O absentesmo por definio se refere ao nmero de horas de trabalho

desperdiadas, seja por faltas, sadas ou atrasos, justificados ou no, que quando
muito frequentes podem indicar uma desmotivao do funcionrio com o trabalho.
Portanto esse um dado que deve ser medido e acompanhado de perto, j que
serve como um termmetro do clima da empresa.
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Como cada empresa tem setores com nmeros diferentes de funcionrio,
simplesmente somar as horas perdidas no uma boa forma de medir como anda
a assiduidade do pessoal, j que uma perda de 5 horas em uma equipe de 10
pessoas tem consequncias produtivas bem piores do que uma perda de 5 horas
em uma equipe de 100 pessoas. O correto ento transformar esse nmero em
uma proporo de acordo com o nmero de horas de trabalho da equipe como um
todo. Parece complicado? Mas fique tranquilo por que no ! Em apenas alguns
passos voc consegue calcular facilmente esse nvel, s ficar atento aos nmeros
e se organizar. Veja s:
Para exemplificar vamos usar como base o perodo de um ms de trabalho

em uma equipe de 10 pessoas, mas voc pode adaptar a conta para o perodo e
nmero de pessoas que voc precisar.
1 Passo: calcule quantas horas de trabalho a equipe toda deveria trabalhar

no ms, somando as horas de trabalho mensais que cada funcionrio trabalharia
se no faltasse e nem atrasasse ou sasse mais cedo do trabalho.
Por exemplo, no caso da nossa equipe de 10 pessoas, vamos supor que

cada funcionrio trabalhe 6 horas por dia, 5 dias por semana, o que em um ms
ideal daria 20 dias por ms. Sendo assim teramos 10 funcionrios x 5 horas dirias
x 20 dias no ms, o que nos d um total de 1000 horas trabalhadas por ms dentro
dessa equipe. Guarde esse nmero.
2 Passo: Some as horas de atraso, faltas e sadas de toda a equipe.
Se durante o ms houveram 5 faltas de funcionrios transforme esses dias

faltados em horas. Por exemplo, 5 dias faltados x 6 horas dirias de trabalho = 30
horas perdidas no ms.
Agora faa o mesmo com os atrasos. Some os minutos de todos os atrasos

e depois, para simplificar seu clculo, transforme esses minutos em horas.
Por exemplo, em nossa equipe, 6 funcionrios atrasaram 20 minutos durante

o ms todo, logo 6 funcionrios x 20 minutos cada um = 120 minutos de atraso no
ms, que o mesmo que 2 horas de atraso em toda a equipe.
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Agora some as horas faltadas com as horas atrasadas e obtenha o nmero
total de horas de trabalho perdidas no ms. Em nossa equipe: 2 horas de atraso +
30 horas de faltas = 32 horas perdidas.
3 passo: Pegue esse nmero de horas perdidas, dvida pelo nmero de

horas de trabalho obtido no 1 passo e multiplique por 100, para obter uma
porcentagem que obedea s propores de sua equipe. Esse o seu nvel de
absentesmo!
No caso de nossa equipe, foram perdidas 32 horas de trabalho em um total

de 1000 horas no ms, ento 32/1000100 = 3,2. Tivemos um nvel de absentesmo
de 3,2% no ms!
Disponvel em: <http://recrutar.empregoligado.com.br/como-calcular-o-nivel-de-

absenteismo-da-minha-empresa/#sthash.TgmWl5X4.dpuf> Acesso em 13/02/2017
por Rafael Oliveira Silva.
Lembre-se que para cada atraso, faltas ou sadas antecipadas de

funcionrios existem suas causas. E como regra geral, para todos os problemas
existem solues para melhor administr-las.
Resumo
Nesta aula estudamos sobre os conceitos de absentesmo e seus impactos
para as empresas. Verificamos tambm sobre a importncia de termos um controle
sobre os absentestas e poder ajudar a empresa a melhorar os ndices sobre a
estatstica ruim que o absentesmo pode trazer para as organizaes.
Atividade de Aprendizagem
1. Para no deixar nenhuma dvida, vamos simular o clculo com um exemplo

hipottico. Acompanhe:
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A empresa AA Comercial LTDA possui 100 funcionrios, que trabalham oito horas
por dia durante 20 dias por ms;
Ao longo de um ms, cada um dos funcionrios somou duas horas no
trabalhadas por algum motivo;
Cinco funcionrios faltaram ao trabalho por um dia.
Com esses dados, calcule a taxa de absentesmo desta empresa.
2. Uma Unidade de Clnica Mdica, com 50 leitos. Possui 22 Enfermeiros e 110

Auxiliares de Enfermagem. A carga horria do ms de abril foi de 120 horas e houve
07 dias de ausncias de Enfermeiros e 205 dias de ausncias de Auxiliares de
Enfermagem.
Calcule utilizando a frmula abaixo:
- Taxa de Absentesmo dos Enfermeiros.
- Taxa de Absentesmo dos Auxiliares de Enfermagem.
- Taxa de Absentesmo dos Servidores Assistenciais desta Unidade.
CLCULO:
TAXA DE ABSENTESMO = N DE HORAS HOMEM/AUSENTE X 100
N DE HORAS HOMEM/TRABALHADO
N DE HORAS/HOMEM AUSENTE = N DE DIAS AUSENTES X 06 HORAS
N DE HORAS/HOMEM TRABALHADO =
N DE SERVIDORES X CARGA HORRIA MENSAL
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ENFEMEIRO:
Carga horria:
Quantidade enfermeiros:
Dias ausentes:
Horas Homem Ausente:

Horas Homem Trabalhado:
AUXILIAR DE ENFERMAGEM:
Carga horria:
Quantidade de Auxiliares de Enfermagem:
Dias Ausentes:

EQUIPE ASSISTENCIAL:
Carga horria:
Quantidade de Enfermeiros e Auxiliares de Enfermagem:
Dias Ausentes:

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Aula 5 - Perdas de Produo e Desperdcios de
Materiais
Disponvel em: < http://blog.mahagestao.com.br/controle-de-perdas-de-producao/>

Acesso em 13/02/2017 por Rafael Oliveira Silva.
5.1 - Controle de Perdas de Produo e Desperdcios

A competio do mercado tem exigido das indstrias uma necessidade
constante de reduo das perdas e desperdcios no processo produtivo. Devemos
entender como perdas e desperdcios todas as formas de custos que no
acrescentam valor ao produto e que so desnecessrias ao trabalho efetivo.
Existem dois tipos de perdas e desperdcios nas empresas: normais e
anormais.
As normais so inerentes prpria produo, podem ser previstas e
constituem um sacrifcio necessrio para obter o produto final. Elas podem ocorrer
por diversas situaes, dependendo da tecnologia utilizada na produo:
problemas de corte, tratamento trmico, reaes qumicas, evaporao. Um
exemplo seria na produo de uma mercadoria em que so necessrios 100 kg de
determinada matria prima, mas 5 kg so desperdiados, ou seja, no
so incorporados ao produto final.
J as perdas anormais so involuntrias, sem previso, como obsoletismo,
incndios, desabamentos, erro humano, quebra das mquinas, etc. Estas perdas
no so incorporadas ao custo dos produtos finais, entrando diretamente no
Resultado da empresa.
As perdas normais durante o processo produtivo devem ter seus custos
alocados ao Custo dos Produtos Fabricados, ou seja, o custo dos materiais
perdidos deve fazer parte do custo dos produtos fabricados. As perdas anormais
durante o processo produtivo devem ser tratadas como perdas do perodo
(despesas operacionais).
Como as perdas e desperdcios contribuem para a reduo da lucratividade
nas empresas, muito importante que se identifique suas causas para correo
imediata, atualizao de estoques e apurao real de custos de produo.
Para isso, o gestor deve observar alguns pontos:
Definies erradas na estrutura do produto
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Este problema comum quando h a superestimao ou subestimao da
quantidade de matria-prima necessria para a fabricao de determinado produto.
A falta da matria-prima gera altos custos de compra de ltima hora e atrasos na
produo. Com a sobra de matria-prima, medida que estes restos so
transferidos para outras linhas de produo e se somam a outras sobras destas
linhas, inevitavelmente, ocorre vencimento, contaminaes e desperdcios,
decorrentes da manipulao inadequada nestas movimentaes internas.
Falta de procedimentos adequados que padronizem o processo de
produo
A falta de padronizao gera atrasos e retrabalho no processo produtivo.
Podem ainda originar erros de operao ou alteraes nas propriedades dos
produtos processados, acarretando danos nas instalaes, como corroso e
eroso.
Desalinhamento entre as reas de produo e vendas
Na produo por demanda comum vermos um desalinhamento entre as
reas de produo e vendas, com enfoque dado apenas s questes comerciais
havendo, muitas vezes, um estrangulamento da produo, com o desrespeito s
restries do processo produtivo ocasionando maiores perdas e,
consequentemente, aumento nos custos, j que o objetivo maior est em cumprir
os prazos de entrega e as quantidades acordadas com o cliente, comprometendo
fatores importantes como planejamento e qualidade da produo.
Superproduo
Uma produo maior que a necessria ou produo antecipada aumenta os
estoques e oculta possveis imperfeies no processo. Os estoques devem ser
evitados ao mximo por acarretarem em alto custo para a empresa.
Transportes Desnecessrios
A movimentao de materiais gasta tempo, recursos e perdas e, por isso,
deve ser eliminada, exceto aquelas necessrias devido a restries da estrutura
fsica, que no conseguem ser resolvidas com a reorganizao do layout do local
de produo.
Processamentos Desnecessrios
O gestor deve observar se existe alguma atividade de transformao
desnecessria para que o produto adquira suas caractersticas bsicas de
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qualidade, eliminando processamentos que no agregam valor ao produto final
esperado pelo cliente.
Produo de Itens Defeituosos
A produo de itens defeituosos implica em desperdcio de materiais, mo
de obra, equipamentos, movimentao e armazenagem de material defeituoso. H
perda de tempo para reprocessar o material rejeitado, produzir o produto rejeitado
ou h perdas financeiras pela venda do produto fora das especificaes originais a
um preo menor. Uma anlise de causa/efeito poder demonstrar os fatores que
esto contribuindo para estes problemas (habilidade, tecnologia, procedimento,
matria-prima, contaminao, instrumentos de controle, falhas, etc.).
Espera ou Ociosidade
Acontece quando a matria prima fica esperando para ser processada,
havendo formao de filas que visam garantir altas taxas de utilizao das
mquinas. Trabalhadores e mquinas paradas geram custos para a empresa.
Consumo excessivo de matria-prima
O consumo exagerado de matria-prima ocasiona alto custo para a
empresa, originando compras de ltima hora a preos mais elevados.
Tempo alto de parada da produo
Em modelos de produo onde o fluxo contnuo, as perdas por
manuteno peridicas planejadas podem ser diminudas na mesma proporo em
que se reduz o tempo de parada, atravs de um bom planejamento e treinamento
da equipe de manuteno.
Dicas
comum a venda de materiais no aproveitados pelas empresas no
processo produtivo, so os Subprodutos e as Sucatas. Os Subprodutos so itens
originados de forma normal, durante a produo, que podem ser comercializados,
porm representam uma pequena fatia do faturamento da empresa. A eles no so
atribudos nenhuma parcela dos custos de produo e a receita proveniente da
venda desses subprodutos considerada como reduo do custo de produo da
empresa.
Como exemplos de Subprodutos temos: limalhas de ferro, aparas de papel,
sobras de madeira, serragem, cascos de boi, etc. J as Sucatas so itens com
venda espordica e sem valores previsveis. Por isso, a elas no so atribudas
81
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nenhuma parcela dos custos de produo e tambm no possuem sua eventual
receita considerada como diminuio dos custos de produo (so consideradas
como Outras Receitas Operacionais).
Veja as formas de execuo dessa tarefa e em quais situaes elas so
recomendadas:
Exemplo:
Manoel trabalha como Gerente de Produo em uma fbrica. Nesta semana,
em um de seus acompanhamentos dirios para verificao do desempenho da
produo, por meio da anlise de indicadores gerenciais apropriados, ele notou
uma considervel diminuio do volume produzido, sem causa aparente.
Ao solicitar informaes mais detalhadas junto ao seu supervisor de
produo, foi informado que naquele dia houve uma interrupo simultnea de
todas as linhas de produo, em atendimento a uma parada programada das
mquinas, para manuteno de todos os equipamentos da fbrica, aproveitando a
visita dos tcnicos que prestam este tipo de servio mensalmente. Diante do
prejuzo ocasionado com a parada, Manoel determinou novos planos e aes
necessrias, visando assegurar o cumprimento das metas e objetivos
estabelecidos, sem prejuzos para a organizao.
A partir de ento, estabeleceu que cada uma de suas cinco linhas de
produo ir parar semanalmente, de forma alternada, para que no haja
comprometimento da produo de toda a fbrica. Para viabilizar esta ao, os
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supervisores de produo faro cursos de manuteno e sero multiplicadores
internos do aprendizado a fim de tornarem a indstria independente da nica visita
mensal contratada de terceiros, podendo, inclusive reduzir custos a longo prazo,
alm de poderem tambm aproveitar horrios alternativos para fazer manutenes
preventivas rpidas, como as realizadas na troca de turnos, por exemplo.
Desta forma, Manoel no s garante que as mquinas passem por revises
mais frequentes, garantindo maior vida til dos equipamentos, como tambm
envolve os operadores nesta atividade, implementando uma nova cultura de
responsabilidade com maior cuidado e ateno dada ao equipamento em uso. O
maior ganho, porm, est no fato de que sua fbrica agora consegue produzir muito
mais, com o aumento da capacidade produtiva de cada mquina, sendo possvel
fazer paradas mais rpidas e em perodos estrategicamente combinados.
5.2 - Os cinco maiores desperdcios nas empresas
O mercado vem enfrentando dificuldades h alguns anos e vrias empresas

esto perdendo competitividade ao longo do tempo por no adotarem formas de
gesto eficazes em seus empreendimentos. A aplicao das boas prticas de
gerenciamento de projetos, e metodologias de trabalho como Lean e Seis Sigma
tem demonstrado resultados efetivos e duradouros nos mais diversos tipos de
empresas.
A grande causa desta perca de competitividade pode ser elencada em cinco
grandes desperdcios:
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1 Materiais: no utilizados, falta ou excesso, no conformidades, estes
fatores geram desperdcio de material e estoque, que impacta em espao, tempo e
dinheiro.
2 Produtividade: O desperdcio de produtividade varia muito de setor para
setor, mas sabemos que, em casos extremos, em nossa jornada de oito horas
rendemos em torno 2 a 4 horas de trabalho efetivo, o que significa 50 a 75% de
tempo desperdiado.
3 Comunicao: Erros, inefetividade, linguagem inadequada, isto pode
ser a origem de muito das causas de desperdcio. Por exemplo: Um erro no
comunicado de uma linha de produo pode resultar na perda de um lote inteiro de
produo, ou erros de comunicao podem impactar na produtividade da empresa.
4 Logstica: A falta de previso e planejamento de uma rota adequada de
entregas na rea logstica pode levar ao desperdcio de mo de obra, combustvel
e tempo.
5 Criatividade: Um desperdcio pouco enxergado nas empresas, mas de
grande impacto. Deixar de ganhar tambm um desperdcio, supondo que uma
ideia de melhoria na rea de produo seja deixada de lado, a empresa est
deixando de aprimorar um ponto onde poderia trazer mais diversos benefcios.
Estes so os cinco maiores desperdcios, evit-los um desafio que as
empresas tm pela frente para conseguirem ser mais competitivas no mercado
mundial e melhorar a qualidade de seus produtos e servios.
Resumo
Nesta aula, aprendemos alguns conceitos sobre controle de perdas e
desperdcios de materiais e seus impactos para as organizaes.
1. Lei o texto a seguir e elabore um texto ressaltando o impacto do mau uso do
tempo nas organizaes.(mnimo 20 linhas)
Disponvel em < http://www.cimentoitambe.com.br/mau-uso-do-tempo-traz-
prejuizo-as-empresas-e-aos-funcionarios/> Acesso em 13/02/2017 por Rafael
Oliveira Silva.
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Aula 6 - Controle de Perdas
6.1 - Aspectos Importantes
Em um programa de controle de perdas devem ser observados alguns itens

bsicos, conforme descritos a seguir:
a) Poltica
b) Fatores
c) Organizao
d) Programao
a) Poltica
De acordo com Fletcher, um programa de preveno de perdas tem por
objetivo eliminar ou reduzir as provveis perdas pessoais, propriedade e na
produo.
Para fazer essa avaliao, Fletcher sugere a anlise por sees com suas
respectivas escalas de avaliao, estabelecimento das prioridades e elaborao do
plano de ao.
b) Poltica de segurana
Itens que podero ser verificados:
1 - A empresa possui uma poltica declarada (escrita) de segurana?
2 - Se possui, h na declarao a assinatura de um membro da direo?
3 - Se no h uma poltica escrita, h uma verbal?
4 - A poltica de segurana do conhecimento de todo o corpo
administrativo?
5 - A poltica de segurana de conhecimento de todos os empregados?
6 - Qual o nvel de credibilidade, respeitabilidade e cumprimento que a
poltica possui na empresa?
6.2 - Escala de Avaliao
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6.3 - Quadro de Avaliao
Determinadas as deficincias de cada seo do perfil, sero estabelecidas

as prioridades e elaborado o respectivo plano de ao, objetivando a preveno e
o controle das perdas reais e potenciais.
6.4 - Fatores
Considerando o processo produtivo como um sistema composto por vrios
subsistemas inter-relacionados e interdependentes, pode-se definir os fatores de
perdas como sendo aqueles que representam um risco potencial de se
transformarem em prejuzos para a empresa. So eles:
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Fator humano
Instalaes, mquinas e equipamentos
Materiais
Processos de produo
Fator humano
A perda da fora de trabalho deve ser considerada como aspecto

fundamental. Principais causas:
Problemas de sade
Acidentes
Relaes interpessoais
Instalaes, mquinas e equipamentos

Causas das perdas:
Operao incorreta (gambiarras, adaptaes, etc.)

Manuteno deficiente
Equipamentos ultrapassados - Ausncia de operadores qualificados
Controle de falhas:
Equipamento atingido
Natureza da falha
Tempo parado
Custo de reparos
Materiais
A importncia do controle deste fator determinada pela alta porcentagem

de incidncia dos insumos (gua, luz, transportes, etc.) e matria-prima no custo
total do produto.
Causas das perdas:
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Problemas de suprimento de matria-prima
Qualidade deficiente de materiais
Periculosidade dos materiais
Problemas de armazenamento
Deficincia e m utilizao de estoques
Processos de produo
Este fator decorre de falhas oriundas do planejamento errado da fbrica ou

de defeitos no projeto e/ou fluxos de trabalho. Causas:
Falhas de coordenao entre as etapas do processo

Erros na adoo de indicadores de produo
Erros de programao
M distribuio dos equipamentos (layout)
Fluxos inadequados das etapas do processo
6.5 - Organizao
Tem como objetivo manter um esforo organizado de todo o pessoal de uma

empresa na tarefa de evitar perdas e alcanar o mximo de eficincia.
Tipos de organizaes para controle de perdas:
De linha: a responsabilidade concentrada nos chefes de departamentos,

setores, etc.
Staff: concentra a responsabilidade e o trabalho no pessoal especializado,
atravs do estudo dos problemas e proposta de solues.
Comit ou comisso: o trabalho e/ou responsabilidade recaem em um ou
vrios grupos, cabendo a investigao, formulao de procedimentos e as
recomendaes.
6.6 - Programao
Obedece, normalmente, o plano anual estabelecido em funo das tcnicas

e setores de trabalho que devero utiliz-las, considerando o espao de tempo.
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Resumo
Nessa aula voc aprendeu sobre a importncia de um programa de preveno de

perdas e seus aspectos.
1. A programao de produo fundamental para que se evite perda
nas produes. Tal programao deve contemplar tambm a
quantidade de mo de obra necessria para produzir o que se espera. No seu ponto
de vista, qual a importncia da programao da mo de obra e em que a rea de
segurana importante nesta programao. Elabore um texto justificando sua
resposta. (Mnimo 15 linhas)
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Aula 7 - Fatores Econmicos no Programa de
Preveno de Perda
Disponvel em:
<http://www.ice.edu.br/TNX/storage/webdisco/2008/12/22/outros/423f5587698ce36b
dc81e7b3ac30a5cd.pdf> Acesso em 14/02/2017 por Rafael Oliveira Silva
7.1 - Preveno de Perdas: Gerando Valor para as Organizaes
Aps a estabilizao econmica, provinda de sucessivos planos econmicos

e uma desenfreada inflao ocorrido no Brasil, a Preveno de Perdas tornou-se item
indispensvel nas organizaes, principalmente na rede varejista. A partir deste
perodo, as redes foram obrigadas a controlar seus custos e despesas, visando
acompanhar a tendncia de preos do mercado, que a cada ano fica mais acirrada.
Alm disso, as redes varejistas, como qualquer outra empresa, buscam a
maximizao de resultados. E uma alternativa eficaz para conseguir isto reduzir os
custos. Isto pode ser obtido atravs da Preveno de Perdas.
Logo no incio, as redes trabalhavam a preveno com uma conotao

restritiva em vrios aspectos, buscando somente proteger fisicamente seus produtos
e controlando melhor as entradas e sadas, que muitas vezes implicavam na
burocratizao de processos, reduzindo o volume de vendas de suas Lojas. Esta
forma de prevenir perdas gerava conflitos internos entre as reas de operaes e
administrativas, prejudicando o objetivo maior que a maximizao de resultados.
Seguindo o processo de evoluo desta cultura no Brasil, as redes inovaram

ao longo dos anos, buscando alternativas mais eficazes que diminuem as
divergncias internas entre as reas e eliminam riscos operacionais.
Diante deste novo cenrio e a mudana de foco para uma ao diferenciada,

as empresas de uma forma geral comearam a enxergar cada vez mais o valor e a
importncia do trabalho voltado preveno de perdas, passando a ser vista como
um centro de gerao de valores de modo a contribuir ativamente no resultado
operacional, determinando inclusive a diferena entre o lucro e prejuzo, ou seja, os
resultados obtidos com a preveno podem livrar as empresas do resultado negativo.
Segundo o professor do PROVAR/USP, Stein (2006)1, frequente encontrar

nas companhias trabalhos voltados para estancar um determinado problema
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relacionado perda. Porm, normalmente, este esforo est focado na correo da
consequncia e no da causa real do problema. Isso acontece principalmente devido
dificuldade das empresas visualizarem com clareza o que realmente se perde e
onde o problema se origina.
Por isto, importante defender que toda empresa tem a necessidade de

possuir um Plano Diretor para Preveno de Perdas, e, consequentemente ter uma
viso clara das suas perdas. Uma das formas de proporcionar s empresas uma
viso ampla e clara de onde e como esta poder direcionar de forma acertiva seus
esforos na busca da preveno e reduo de perdas, atravs da depurao das
perdas e de uma rigorosa anlise dos processos internos, dos recursos humanos e
das tecnologias disponveis.
Identificando quais so suas reais perdas e principais causas, a empresa valida

suas operaes de preveno de perdas, identifica novas vulnerabilidades, riscos e
oportunidades, permitindo-se criar solues de melhoria.
Trabalhar o conceito de preveno de perdas hoje uma necessidade vital

para a sade financeira das empresas em geral, principalmente as redes varejistas.
Isto ocorre, devido a sua caracterstica de distribuio em massa mantendo alto valor
de estoques para atender a velocidade do negcio, gerando consequentemente um
grande volume de avarias e extravios.
7.2 - Maturidade de um Programa de Preveno de Perdas
Partindo do princpio de que desperdcio a diferena entre o timo e o

praticado atualmente pela organizao, pode-se afirmar que o timo faz referncia
s melhores prticas do mercado (benchmark) e o praticado pela organizao
refere-se s prticas atuais da companhia.
Segundo Landsberg, (2006), algumas indstrias especializaram-se mais em
determinados tipos de desperdcios. A Indstria manufatureira focou na
classificao tempo e capital. J o varejo intensificou seu trabalho na classificao
material e capital. Poucos foram aqueles que entenderam o conceito de
desperdcio de oportunidade.
Mais importante do que dissertarmos individualmente sobre cada
classificao entender o que se chama de relao de interdependncia, que
leva a um efeito cascata constante. Em sua maioria, um desperdcio gera outro
92
Fone: (64)3495-0420/0421
e assim sucessivamente. Portanto para se atingir a maturidade plena neste tema
necessrio um conhecimento e esforo abrangente em todos os nveis.
Segundo ainda Landsberg (2006), no Brasil, entende-se por Preveno de

Perdas o combate ao desperdcio de materiais, com introduo de prticas
preventivas para que as perdas identificadas e no identificadas sejam reduzidas.
Citando ainda, o conceito por mim transcrito de Preveno de Perdas no

Manual Interno de Operaes de Preveno de Perdas do Grupo City Lar, como
sendo aes sistemticas e organizadas, a fim de prevenir, combater e eliminar as
perdas ocorridas e que potencialmente possam ocorrer.
Parente (2000) conceitua perdas como toda a atividade realizada que no

agrega valor ao produto final. Afirma ainda que as perdas esto relacionadas s
atividades de converso como tambm s atividades de fluxo, objetivando sua
reduo ou mesmo eliminao.
Recorrendo ainda a outros conceitos, podemos conceituar perdas e

preveno como sendo: Perda ato de perder; privao de coisa que se possua;
extravio; desaparecimento; carncia; detrimento; desgraa; dano; prejuzo; runa.
Preveno ato ou efeito de prevenir; aviso ou opinio antecipada;

precauo; cautela; premeditao; disposio prvia.
As prticas relacionadas Preveno de Perdas no mercado brasileiro

iniciaram-se aproximadamente h dez anos. Um perodo bastante curto se
comparado ao mercado norte americano, no qual se fala sobre o tema h mais de
20 anos, e bastante expressivo comparado ao restante da Amrica do Sul, que
apenas recentemente comeou a tratar do assunto. Este histrico descreve
basicamente o mercado varejista, no obstante o fato de que nos demais
segmentos este conceito j seja difundido, porm, com poucas pesquisas e trocas
de informaes.
No campo acadmico destaca-se o pioneirismo do PROVAR, em seu Grupo

de Preveno de Perdas (GPP), rgo ligado Universidade de So Paulo (USP),
que em 1998 teve a primeira iniciativa acadmica relacionada ao tema e que em
oito anos muito contribuiu para que as empresas iniciassem algum tipo de trabalho.
93
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O tema foi restrito por muitos anos s grandes organizaes do varejo, que
enxergaram na preveno de perdas, um valor estratgico enorme. Estas
organizaes investiram em tecnologia, estrutura organizacional, remodelagem de
processos e principalmente na mudana cultural interna. Era notrio que tal foco
no poderia ser restrito s grandes empresas, e que em uma questo de tempo os
mercados mdios e pequenos necessitariam iniciar algum tipo de trabalho. Nos
ltimos anos pode-se notar que o maior comprometimento das empresas com o
tema e a implantao de projetos de reduo de perdas ganhou prioridade.
Destacam-se aqui os segmentos supermercadistas, lojas de departamentos,
magazines e home-centers. Alm de algumas iniciativas em drogarias e franquias
de moda.
Segundo estudos do PROVAR/USP, 80% das grandes empresas de varejo

no mercado brasileiro possuem hoje Programas de Preveno de Perdas definidos
como rea independente. Esta taxa cai absurdamente no mdio mercado, onde
apenas 30% contam com algum tipo de iniciativa, e piora no pequeno mercado,
abaixo de 1%. Isto nos leva a uma viso de crescimento da adeso, acentuado nos
prximos trs anos no mdio e pequeno mercado. Conclui-se ento que para uma
questo de sobrevivncia, estes mercados adotaro dentro de uma estratgia
corporativa um programa de reduo e preveno de perdas. Basicamente, resulta
em uma forma de adoo Up and Down, onde os grandes ganham
competitividade, levando os mdios e pequenos a se estruturarem no mesmo
sentido.
Para que estas empresas adotem Programas de reduo e preveno de

perdas com sucesso necessria uma mudana comportamental, que deve atingir
desde os principais executivos da empresa s reas operacionais. Os resultados
tangveis da implantao de um programa de preveno de perdas mostram
claramente a sustentabilidade deste tipo de projeto e a eficincia do programa.
O grfico a seguir demonstra os ndices de reduo das perdas alcanados

por empresas de diversos segmentos, aps a adoo de um programa estruturado.
Observa-se que a partir do segundo ano de aplicao de um Programa de
Preveno de Perdas, os ndices de reduo das perdas aumentam
sistematicamente.
94
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Segundo o scio-diretor de uma consultoria especializada em preveno de
perdas, Cludio Landsberg8, a manuteno destes programas essencial para que
os ndices atingidos no retornem situao anterior. Vale ressaltar que a
sustentabilidade dos ndices ocorrer apenas se o conceito de desperdcio mais
amplo for adotado. Devemos esperar para os prximos anos um avano
considervel na utilizao de prticas de preveno em todo o mercado, tanto na
direo da ampliao do conceito, com a ampliao dos programas existentes,
quanto na adeso de mais empresas s prticas de preveno.
A Estrutura de Preveno de Perdas e a Importncia de Seus Profissionais
Construir uma cultura na organizao no uma tarefa fcil e deve ser feita
atravs de esforos permanentes. A cultura organizacional dinmica, por causa
das mudanas contnuas que so realizadas e podem ser facilmente destrudas se
os funcionrios no perceberem a importncia e o porqu de tais esforos, assim
como o compromisso de seus superiores. Para que tais esforos deem resultados
preciso que estes se tornem um padro no desempenho da companhia e seja
criada uma cultura de preveno de perdas. Por isso, a estruturao de um projeto
de preveno de perdas muito importante e deve envolver toda a organizao.
Apesar de toda a tecnologia disponvel no mercado, como por exemplo,

etiquetas eletrnicas de vigilncia de mercadoria e os equipamentos de CFTV,
95
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chama-se a ateno para uma das mais importantes ferramentas de preveno de
perdas: as pessoas.
Segundo Kenneth L. (2001), um bom treinamento, que faa com que os

funcionrios entendam as causas e efeitos das perdas (identificadas e no-
identificadas), como cada um pode ajudar na sua reduo e o que devem fazer
para preveni-las, tornou-se uma das armas mais poderosas na preveno de
perdas. Entretanto, apesar da importncia de um Departamento de Preveno de
Perdas apenas 48% das empresas supermercadistas possuem uma rea
especfica para preveno de perdas.
Ao optar por desenvolver o trabalho com o pessoal interno, a empresa deve

ter o cuidado na anlise em olhar-se sempre como se estivesse de fora da
operao, mitigando o risco da miopia empresarial, ou seja, dificuldade em
enxergar os reais problemas e suas causas. Portanto, um parecer independente
contribui para identificar pontos que passam despercebidos no dia-a-dia.
A estrutura do departamento ir depender da estrutura organizacional e,

principalmente, da posio estratgica desta rea na empresa. Salienta-se que
uma srie de variveis internas empresa e especficas da preveno de perdas
devem ser analisadas na criao desta rea.
Um Departamento de Preveno de Perdas pode ser composto por diversos

profissionais, possuindo, cada um papis e responsabilidades especficas. Neste
artigo, descrevemos como a rea pode ser formada, porm deve-se ressaltar que
esta estrutura ilustrativa, apenas com o intuito de possibilitar o entendimento dos
papis fundamentais de cada funo na rea. A estrutura do departamento ir
depender da estrutura organizacional e, principalmente, da posio estratgica
desta rea na empresa. Salientamos que uma srie variveis internas empresa e
especficas da preveno de perdas devem ser analisadas na criao desta rea.
Na formao do Grupo de Preveno de Perdas (GPP) nas lojas e ou
unidades, importante fazer com que todos os funcionrios operacionais se sintam
parte do time de preveno de perdas, envolvendo-os no desenvolvimento de
solues dos problemas que eles prprios identificam, fazendo com que preveno
e reduo das perdas se tornem parte de seu dia-a-dia.
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Alm disso, para melhorar o desempenho da rea so necessrias
avaliaes, planejamento e uma busca constante de melhoria, que seja realizado
por um grupo empenhado, capacitado, que seja fonte de informaes, elaborao
de ferramentas e voltados a resultados.
Resumo
Nessa aula voc aprendeu um pouco sobre os impactos econmicos da preveno

de perdas para as organizaes.
1. O tcnico em segurana deve preocupar-se com os impactos
econmicos que as perdas nas organizaes podem trazer?
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Aula 8 - Acidentes Fora do Trabalho
Disponvel em: <https://www.pontorh.com.br/acidente-trabalho-doenca-

ocupacional-entenda-seus-direitos/> Acesso em 14/02/2017 por Rafael Oliveira
Silva.
8.1 - Acidente de Trabalho e Doena Ocupacional
Os acidentes de trabalho e doenas ocupacionais so, infelizmente, uma

realidade no dia a dia das empresas. Nos ltimos anos, tem crescido a
conscientizao dos empresrios e de seus empregados quanto aos cuidados para
evitar acidentes de trabalho e doenas ocupacionais, mas ainda temos um longo
caminho a percorrer. Vamos entender melhor como a definio legal de acidente
de trabalho e doena ocupacional.
8.2 - O que acidente de trabalho?
Acidente de trabalho ocorre quando o trabalhador, a servio de uma

empresa, sofre uma leso corporal ou perturbao funcional que possam causar a
morte, e perda ou reduo da capacidade para o trabalho, seja de forma temporria
ou permanente.
So considerados acidentes de trabalho, de acordo com a legislao
vigente:
Doena profissional produzida ou desencadeada pelo exerccio do
trabalho de uma determinada atividade. Exemplo: problemas respiratrios
com o trabalho em madeireira.
Doena do trabalho Adquirida ou desencadeada em funo de condies
especiais em que o trabalho realizado, relacionado diretamente a ele.
Exemplo: surdez provocada por trabalho em local de muito barulho.
Alguns exemplos de acidentes de trabalho:

Acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica, haja
contribudo diretamente para a morte do segurado, para perda ou reduo
da sua capacidade para o trabalho, ou que tenha produzido leso que exija
ateno mdica para a sua recuperao Isso geralmente acontece quando
h negligncia da empresa, como por exemplo, empresas que no
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contratam um tcnico em segurana do trabalho para orientar seus
funcionrios.
Ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou
companheiro de trabalho No Brasil, isso geralmente acontece quando h
algum tipo de problema pessoal entre as partes, e um tenta sabotar o outro.
No deixa de ser um acidente de trabalho.
Ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa
relacionada com o trabalho Geralmente causada por brigas no ambiente
de trabalho. Muito comum em ambientes onde h muito estresse fsico,
como construes, ou muito estresse mental, como escritrios.
Ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro, ou de
companheiro de trabalho Muito comum, o erro de trabalho. Exemplos
incluem um motorista que atropela um funcionrio, um operador de grua que
moveu incorretamente os comandos, etc.
Ato de pessoa privada do uso da razo Pode incluir tambm as pessoas
que esto sob influncia de drogas.
Desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos decorrentes de
fora maior Um exemplo fcil de entender seria um avio caindo sobre a
empresa.
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Doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio
de sua atividade Garis, por exemplo, podem ser contaminados por
seringas ou cacos de vidro no exerccio da profisso.
8.3 - Acidente Fora do Local de Trabalho
De acordo com a legislao vigente, no transporte de casa at o local de

trabalho, ou do local de trabalho para o local de refeio, e durante o tempo de
descanso, lanche, almoo, ou janta, o trabalhador tambm de responsabilidade
da empresa. Se, por exemplo, o trabalhador for tambm obrigado a participar de
atividades fsicas pela empresa, como um jogo de futebol nos fins de semana,
qualquer leso tambm considerada acidente de trabalho.
Como acidente fora do local e horrio do trabalho, so considerados:
Acidente na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a

autoridade da empresa Quando o funcionrio tem que fazer servios de
rua ou de banco, por exemplo.
Acidente na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe
evitar prejuzo ou proporcionar proveito Exemplo seria evitando que um
produto seja entregue a um destinatrio errado, ou sair atrs de um cliente
que esqueceu de pagar a conta.
Acidente em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo, quando
financiada por esta, dentro de seus planos para melhor capacitao da mo-
de-obra Quando o funcionrio est viajando para trabalhar ou estudar,
fazer cursos profissionalizantes ou de aperfeioamento.
Acidente independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive
veculo de propriedade do segurado Qualquer acidente ocorrido nos
trajetos j mencionados, seja de nibus, trem, avio, moto, carro, etc. Inclui-
se tambm acidentes sofridos durante o trajeto do profissional at o sindicato
trabalhista, quando for necessrio.
8.4 - O que no considerado doena do trabalho?
De acordo com a legislao vigente, no so consideradas doenas do

trabalho:
Doenas degenerativas, tais como Parkinson e Alzheimer.
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Inerente ao grupo etrio, como problemas de viso causados pela idade.
Que no produz incapacidade laborativa, ou seja, as doenas que no
atrapalham exercer o trabalho. Exemplos so cortes e luxaes.
Doena endmica de uma dada regio, salvo se comprovado que o
segurado foi exposto diretamente doena pelo seu trabalho. Exemplos so
alergias e doenas transmitidas por animais e insetos.
8.5 - Diferena entre doena do trabalho e doena profissional
As diferenas entre as duas so consideradas para estabelecimento dos

direitos do trabalhador pelo Estado ou pela empresa.
A doena do trabalho, na interpretao legal vigente, aquela adquirida ou
desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho
realizado e com ele se relacione diretamente. Alm da surdez causada pelo
ambiente de trabalho, podemos tambm citar a cegueira, a perda das
digitais, do olfato, do tato, etc.
A doena profissional toda doena produzida ou desencadeada pelo

exerccio do trabalho peculiar determinada atividade e constante da
respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e o da
Previdncia Social. Exemplos so intoxicaes causas por produtos
qumicos (chumbo, slica, etc).
8.6 - Quais so os direitos do empregado que sofrer acidente de trabalho?

O empregado deve reunir toda a documentao de gastos, percias, exames,
transporte, etc, para garantir seus direitos perante o empregador ou perante o
Estado. Vale lembrar que antes desse ressarcimento, o trabalhador deve
comprovar, mediante percia mdica, que sofreu acidente de trabalho, que sofre de
doena profissional, ou doena do trabalho.
cabvel dizer tambm que, se o acidente foi causado pelo prprio
trabalhador por imprudncia e desrespeito s regras de segurana do trabalho no
ambiente, o trabalhador pode perder os direitos abaixo, e ainda ser demitido por
justa causa. No acontece com frequncia, mas algo que muitas empresas tem
conseguido, comprovando que o empregado recebeu todo o treinamento e
orientao sobre o que fazer e o que no fazer no ambiente de trabalho, e
colocando a responsabilidade no trabalhador.
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Os direitos incluem ressarcimento dos gastos do trabalhador, entre outros,
que vamos detalhar abaixo:
Restituio de gastos com medicamentos, prteses, e tratamentos mdicos

O empregador deve garantir esses ressarcimentos ao empregado, desde
que este comprove os gastos.
Recolhimento do FGTS durante o perodo de afastamento O empregador

deve continuar recolhendo o FGTS mesmo depois do empregado ficar
afastado pelo INSS.
Estabilidade no emprego Funcionrio afastado por 15 dias ou mais do

trabalho devido a acidente ou doena, tem garantia de estabilidade de 12
meses no emprego a partir do seu retorno, e no pode ser demitido.
Indenizao por danos morais/estticos Caso comprovada a negligncia e

cumplicidade da empresa no acidente ou doena adquirida no trabalho.
Como dissemos, esse caso tem sido vitorioso cada vez mais para as
empresas, que esto mais responsveis para com seus funcionrios. Danos
estticos, para fins de explicao, so defeitos estticos como cicatrizes,
perda de membros, etc.
Aposentadoria por invalidez acidentria Quando, decorrente do acidente

ou doena de trabalho, o cidado no for mais capaz de exercer seu trabalho
ou funo.
Auxlio doena acidentria ou auxlio acidente A partir de 15 dias afastado

pelo INSS, ininterruptos ou no, durante um prazo de 60 dias, o funcionrio
para a receber pelo INSS, e no mais pela empresa.
Penso por morte por acidente de trabalho Pago aos dependentes do

mesmo, quando o cidado vem a falecer em decorrncia de um acidente de
trabalho.
8.7 - Obrigaes do trabalhador no acidente de trabalho
Todo o trabalhador que sofrer um acidente de trabalho, doena de trabalho

ou doena profissional, dever guardar e arquivar cpias de todos os documentos
relacionados ao acidente, tais como exames mdicos, atestados, percias, notas
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Fone: (64)3495-0420/0421
fiscais de medicamentos, CAT, documentos do INSS, etc. Esses documentos
devem ser apresentados ao INSS e tambm ao empregador.
O empregado tem tambm de ser cuidadoso, e no assinar quaisquer
documentos em branco ou sem ler, pois, o empregador pode estar tentando
responsabilizar o empregado pelo acidente de trabalho. Converse com os amigos
de trabalho, e guarde dados deles como testemunhas do que aconteceu.
A comunicao chave aqui para estabelecer a confiana entre o
trabalhador e a empresa. Tente comunicar quais foram os motivos do acidente,
para que a empresa possa evitar que ele ocorra novamente. Comunique tambm
os afastamentos, apresentando sempre o atestado mdico.
Resumo
Nessa aula falamos sobre os conceitos de acidentes do trabalho e enfatizamos

sobre os acidentes fora do local do trabalho e seus impactos para os organizaes
e empregados.
1. Leia a reportagem a seguir e elabore um texto justificando sua
posio perante o julgamento que foi dado ao assunto. (Mnimo 15 linhas)
Trabalhador que quebrou o brao em futebol com colegas da empresa no

tem direito estabilidade
Durante uma partida de futebol, na tarde de domingo, 30 de janeiro de 2011,

num campeonato entre os funcionrios da reclamada uma empresa especializada
em locao de mo de obra , o reclamante sofreu queda e fratura em um dos
braos. O jogador contundido ficou afastado dos servios na empresa do dia 31 de
103
Fone: (64)3495-0420/0421
janeiro at 10 de maro de 2011. Quando retornou, aps o afastamento, foi
demitido em 13 de maio de 2011.
Na Justia do Trabalho, o trabalhador, entendendo que havia sofrido
acidente de trabalho, pediu o que acreditava ser o seu direito, ou seja, indenizao
pela estabilidade acidentria, prevista no artigo 118 da Lei 8.213/1991.
O juiz da Vara do Trabalho de Itpolis julgou improcedentes todos os pedidos
do trabalhador e entendeu que a atividade desenvolvida pelo autor no momento
do acidente, fora do local e do horrio de trabalho, no tinha qualquer relao com
os servios desempenhados por ele em prol da primeira reclamada. Sustentou
tambm que tampouco estava o reclamante disposio ou no cumprimento de
ordens do empregador.
O reclamante defendeu a tese de acidente de trabalho porque os jogadores
usavam, durante o jogo, uniformes que estampavam o nome da empresa, porm o
juiz de primeira instncia entendeu que isso no era suficiente para a
caracterizao do alegado acidente.
O relator do acrdo da 3 Cmara do TRT, desembargador Helcio Dantas
Lobo Junior, concordou com o entendimento do juzo de primeiro grau,
especialmente de que o acidente sofrido pelo reclamante no se equipara ao de
trabalho, e por isso manteve a sentena integralmente. O magistrado ressaltou o
fato de o reclamante ter confessado que a participao no campeonato era
facultativa e que os uniformes no eram fornecidos pela empresa.
O acrdo salientou que a equiparao do infortnio do trabalhador ao
acidente de trabalho deve preencher alguns requisitos. Na hiptese, que o acidente
tivesse decorrido de labor sob as ordens do empregador ou sob sua autoridade, ou,
ainda, caso a prestao fosse espontnea, para evitar prejuzo ao empregador ou
proporcionar-lhe qualquer proveito. Entretanto, a deciso colegiada ressaltou que
das provas dos autos de fcil verificao que o reclamante decidiu sponte
prpria participar do campeonato de futebol organizado pelos prprios
trabalhadores, onde veio a sofrer o acidente que culminou com a quebra de seu
brao.
Por isso, por entender no ter havido nenhuma ingerncia empresarial no
evento, a Cmara decidiu que no se pode falar que o reclamante tenha sofrido
acidente comparvel quele de trabalho e, consequentemente, ele no possui
direito estabilidade acidentria prevista no Artigo 118 da Lei n 8.213/1991. Alm
disso, o colegiado lembrou que a previso legal de estabilidade acidentria tem
por finalidade a garantia de emprego ao trabalhador at a sua possvel
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Fone: (64)3495-0420/0421
recuperao, ou seja, aps a alta mdica presumvel que o acidentado se
recupere em at 12 meses, e por se tratar de garantia de emprego e no de
salrios, cabe ao autor da ao requerer, em primeiro lugar, a sua reintegrao e
no diretamente o valor da indenizao e que somente em caso de negativa de
reintegrao pelo empregador que surge para o detentor do direito subjetivo a
possibilidade de ser reparado pela indenizao correspondente.(Processo
0001077-69.2011.5.15.0049)
Disponvel em: < http://www.pndt.com.br/noticias/ver/2012/01/31/trabalhador-que-

quebrou-o-braco-em-futebol-com-colegas-da-empresa-nao-tem-direito-a-
estabilidade> Acesso em 14/02/2017 por Rafael Oliveira Silva.
Fonte: Tribunal Regional do Trabalho - 15 Regio
Data da notcia: 31/01/2012
105
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Aula 9 - Permisso de Trabalho (PT)
9.1 - Aspectos Importantes
A P.T. um documento que autoriza a execuo de trabalhos que pelos

riscos que apresentam, s devem ser realizados aps autorizao escrita.
A P.T. uma autorizao dada por escrito para execuo de qualquer

trabalho envolvendo manuteno, montagem, desmontagem, construo, reparos
ou inspees em equipamentos ou sistemas que envolvam perigo, com a finalidade
de preservar a integridade do pessoal, dos equipamentos, do meio ambiente e a
continuidade operacional. No confundir com O.S. - ORDEM DE SERVIO.
Essa garantia s obtida aps uma srie de medidas acauteladoras, cuja

observncia imprescindvel para garantir a segurana do trabalho.
Um exemplo de grande repercusso internacional foi o acidente ocorrido em

06 de julho de 1988, na plataforma Piper Alpha, no Mar do Norte, onde 167 pessoas
morreram.
Houve exploso seguida de incndio. Houve perda completa da plataforma

e danos irreparveis imagem da companhia operadora.
No relatrio de investigao foram apontadas falhas de projeto, falhas de

procedimento, falhas de treinamento e falhas no sistema de gesto.
Contudo a causa imediata para a ocorrncia do acidente foi uma falha no

Sistema de Permisso para Trabalho.
Outro exemplo de repercusso internacional foi o acidente ocorrido em 2001

com a plataforma P-36, na Bacia de Campos, onde 11 pessoas morreram.
Houve exploso numa das colunas de sustentao da P-36, seguida de

incndio. Houve afundamento da plataforma e danos irreparveis imagem da
companhia operadora.
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O Relatrio Final da Comisso de Sindicncia concluiu que o Sistema de
Permisso para Trabalho adotado pela companhia operadora necessitava de
modificaes, que incorporassem avaliaes de risco para a realizao de uma
tarefa.
A sequncia de execuo segura de um trabalho deve seguir, normalmente,

ao fluxograma apresentado na figura 9.1.
Uma P.T. deve ser aplicada a todo trabalho a ser realizado em reas que
possam causar:
Exploso ou incndio
Vazamento de produto txico, corrosivo, inflamvel ou combustvel
Vazamento de produto sob presso
Exposio a radiao ionizante
Exposio a temperatura extrema
Quedas
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Desabamento
Choque eltrico
Deficincia de oxignio no local de trabalho
Escavao em profundidade superior a 1,5 m
Com a finalidade de assessorar o emitente da P.T. existem documentos

auxiliares que podero ser utilizados.
O Certificado de Inspeo de Segurana CIS um documento onde so

registrados os resultados da inspeo visual, dos testes e das medies realizadas
na rea ou no equipamento onde deve ser executado um trabalho, bem como as
recomendaes de segurana necessrias.
A Anlise Simplificada de Riscos ASR um estudo que dever ser

executado antes da emisso da PT, nos seguintes tipos de servios:
Servio que venha a alterar parmetros de processo, vazes de produtos,

presses, temperatura, etc.
Servio em espaos confinados
Trabalho a quente em reas de processo
Trabalho em equipamento eltrico que venha a resultar em mudana de
configurao da instalao.
As Etiquetas de Advertncia so cartes de aviso que devem ser fixados nos

equipamentos com a finalidade de proibir a sua operao. Equipamentos
comandados remotamente devem ser desligados atravs de bloqueio fsico de
seus sistemas de fornecimento de energia. No deve ser permitido o bloqueio via
software de controle, mesmo que o sistema disponha de senhas restritas de
entrada para os comandos de acionamento.
Quando o servio envolve risco grave para os executantes, como os

equipamentos que possam ser energizados, equipamentos rotativos que possam
ser acionados, etc., as etiquetas de advertncia devero ser substitudas por
dispositivos de trava que possam ser retirados pelo emitente.
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Ser mostrado nas figuras a seguir um modelo de Permisso de Trabalho
Seguro.
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Resumo
Nessa aula, voc aprimorou seus conhecimentos acerca das permisses de

trabalho e verificou sua importncia para evitar acidentes de trabalho.
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1. Analise as questes abaixo e jugue se so verdadeiras ou falsas:
a - As situaes de emergncia e o planejamento do resgate e primeiros socorros,
de forma a reduzir o tempo da suspenso inerte do trabalhador, so medidas que
devem ser considerados na elaborao da Permisso de Trabalho de qualquer
trabalho em altura.
b - Para atividades rotineiras de trabalho em altura a permisso de trabalho pode

estar contemplada no respectivo procedimento operacional.
c Em caso de atividades permanentes, no eventuais nem intermitentes, que

fazem parte do processo ordinrio de trabalho da empresa, fica dispensada a
elaborao de anlise de riscos e de permisso de trabalho.
d As permisses de trabalho para as atividades no rotineiras de trabalho em

altura devem conter, entre outras medidas, as diretrizes e requisitos da tarefa, as
orientaes administrativas, o detalhamento da tarefa e as competncias e
responsabilidades.
e - A Permisso de Trabalho deve ter validade limitada durao da atividade,

restrita ao turno de trabalho, podendo ser revalidada pelo responsvel pela
aprovao nas situaes em que no ocorram mudanas nas condies
estabelecidas ou na equipe de trabalho. A Anlise de Riscos, por sua vez, ter
validade de 1 (um) ano, devendo ser revalidada antes desse prazo, por exemplo,
quando ocorrer mudanas nos procedimentos, condies ou operaes de
trabalho.
f - A Permisso de Trabalho deve ser emitida, aprovada pelo responsvel pela

autorizao da permisso, disponibilizada no local de execuo da atividade e, ao
final, encerrada e arquivada de forma a permitir sua rastreabilidade.
a- E / b- C / c- E / d- C / e- E / f- C
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Fone: (64)3495-0420/0421
PTE PERMISSO PARA
TRABALHOS ESPECIAIS
Recomendaes Gerais
1 Siga rigorosamente as recomendaes relativas s atividades / tarefas a serem executadas
2 Antes de iniciar os servios inspecione o local, uma APT e certifique-se que todos cuidados foram tomados
3 Esta PTE vlida somente quando assinada pelo Emitente
Nome da empresa Gerncia: Data:

CONTRATADA (Nome):
Hora Incio: Hora Fim:

Tipo de Trabalho Especial: Outros
Testes Radioativos Substncias Perigosas Escavaes
Eletricidade Trabalho em Altura Incndio / Exploso
Trabalho a ser executado:
EPI necessrios para executar a atividade:
Local / Equipamento onde ser executado:
Nome do Emitente: Assinatura
Responsveis pela(s) equipe(s) Assinatura(s)

01)
02)
Nome(s) do(s) executante(s) Assinatura(s)
01)
02)
03)
04)
05)
06)
07)
08)
09)
Comentrios do(s) executante(s): (relatar fatos relevantes referentes a segurana, ocorridos durante a
execuo do trabalho)
112
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PTE PERMISSO PARA
TRABALHOS ESPECIAIS
Tipo de Trabalho Itens a serem verificados - assinalar com: Outras
Especial S = sim; N = no; NA = no se aplica recomendaes
Realizado clculo para determinar rea restrita

rea de trabalho isolada e sinalizada
Distncia da rea restrita atende norma da CNEN
Monitor de radiao est no local e aferido
Empregados executantes da tarefa esto portando filmes
Supervisor de radioproteo est presente no local
TESTES Equipamentos de resgate de fonte esto no local

RADIOGRFICOS Foi feito uma APT para o trabalho e todos esto cientes
Todas as vlvulas foram fechadas, travadas e taqueadas
Instalado flange cego
Realizado a medio de concentrao da substncia
Todos empregados tm conhecimento da APT
Os equipamentos de proteo EPI's esto disponveis
SUBSTNCIAS
PERIGOSAS rea de trabalho foi isolada e sinalizada
Verificar estabilidade / travamento de andaimes, escadas e pranches de

madeira, providos de corrimo, rodaps e guarda-corpo
As escadas foram inspecionadas
rea de trabalho foi isolada e sinalizada

Avaliar possibilidade de queda de objeto sobre pessoas e equipamentos
Empregados fazem uso do cinto de segurana tipo alpinista

TRABALHO EM Corda / cabo de segurana e trava-queda
ALTURA
Luva isoladora testada e disponvel
Equipamentos de testes ELTRICOS disponveis
Sistema de aterramento providenciado
Empregados habilitados e devidamente treinados
Todos os EPIs esto disponveis no local e sero utilizados
ELETRICIDADE Todos empregados tem conhecimento da APT
Equipamento de escavao nivelado e mantido a uma distncia regular da cava
rea iluminada adequadamente
Escoramento providenciado
Tubulaes e cabos subterrneos identificados
ESCAVAES Instalado meios de sada
Vasilhames desgaiseificados adequadamente
Instalado anteparo de fascas e fagulhas
Verificado o nvel de explosividade no local
O equipamento est despressurizado, drenado, purgado e flangeado
Providenciado extintor de incndio local
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INCNDIO / EXPLOSO Todos empregados tem conhecimento da APT
Verificado o nvel de explosividade do local

Local interno limpo
Iluminao local a prova de exploso
Ventilao do local providenciada
As ferramentas a serem utilizadas no geram fascas
ESPAOS Providenciado vigia treinado e orientado na parte externa
CONFINADOS
OUTROS
114
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Aula 10 - Inspeo de Segurana
10.1 - Inspeo de Segurana
A Tcnica de Inspeo de Segurana do Trabalho um eficiente meio para

deteco e controle de acidentes potenciais. A cada alterao ocorrida no
ambiente, novos riscos aparecem.
Deve-se buscar nas inspees formas novas de trabalhar, como por

exemplo, a de inspecionar uma mesma rea com roteiros diferentes e por pessoas
diferentes, bem como organizar algumas inspees cujos acompanhantes sejam
os prprios dirigentes da empresa.
Um bom programa de inspeo de segurana pode trazer confiana entre os

empregados e credibilidade da alta administrao, para com o trabalho
desenvolvido pelo Tcnico de Segurana do Trabalho.
Diariamente os supervisores, de maneira informal, observam o

desenvolvimento das tarefas nos seus rgos de trabalho, anotando provveis
situaes de risco para posterior correo.
As observaes de segurana devem ser registradas em formulrio prprio

e remetidas ao setor responsvel pela correo da falha detectada, com cpias
para o SESMT da empresa e arquivo do emitente.
10.2 - reas Bsicas Para a Inspeo de Segurana
Basicamente as inspees so divididas nas reas de:
Ordem e limpeza
Proteo de mquinas/equipamentos
Proteo contra incndios e exploses
Proteo ambiental
115
Fone: (64)3495-0420/0421
Ordem e limpeza
A ordem imprescindvel para um programa de reduo de custos. A

limpeza de responsabilidade de cada empregado.
Um local considerado em ordem, quando no existem coisas

desnecessrias e quando as necessrias esto nos seus respectivos lugares.
Nessa inspeo deve-se procurar materiais escondidos pelos cantos, peas

e equipamentos sujos e/ou enferrujados, prateleiras sobrecarregadas, passagens
bloqueadas, recipientes danificados ou demasiadamente cheios, peas pesadas
em locais altos, materiais estocados incorretamente, etc.
Pontos a serem considerados:
Viso geral de todas as reas de trabalho.

Correo imediata de situaes erradas de perigo em potencial.
Ex: Buracos abertos no piso.
Existncia de materiais e/ou objetos considerados desnecessrios.
Proteo de mquinas / equipamentos
Este tipo de inspeo deve cobrir os vrios locais da empresa e visa corrigir
as provveis condies inseguras, inclusive de identificao de possveis
vazamentos, desgastes normais ou no, vibraes, corroses, inflamabilidade, etc.,
em peas, vlvulas de segurana e/ou proteo, engrenagens, correias, eixos,
correntes, freios, cabos, etc.
Devem ser avaliados entre outros:
ventiladores e exaustores;
condies do ambiente com relao a p, vapores, gros, etc.( dependendo
do tipo de equipamento, pode ser danificado na presena de poeiras);
veculos;
janelas, portas, escadas, piso, parede, teto, etc., das instalaes fsicas;
116
Fone: (64)3495-0420/0421
produtos qumicos, tais como: cidos, alcalinos, txicos, etc.(tambm podem
danificar equipamentos);
correias e transportadores diversos;
vasilhames, caixas, tambores, etc.;
guindastes, elevadores, etc.;
explosivos;
equipamentos eltricos, transformadores, luminrias, cabos eltricos, etc.;
plataformas;
sistemas de alarme;
proteo de mquinas;
ferramentas portteis mecnicas e manuais;
mquinas ( torno, freza, esmeril, etc.);
materiais: matria prima e produtos acabados;
gros;
caldeiras, fornos, bombas, compressores, etc.; - aberturas em paredes,
estruturas, etc.
importante que o supervisor acompanhe a inspeo de sua respectiva rea

de trabalho, e aponte possveis pontos crticos que possam vir a causar problemas
para o funcionamento de mquinas e/ou equipamentos.
Para registro e acompanhamento do trabalho, os equipamentos devem ser

identificados atravs de cartes ou pronturios, nos quais devem ficar registradas
as aes efetuadas e aquelas a serem feitas nos mesmos.
Proteo contra incndio e exploses
Esta inspeo visa eliminar provveis perdas por incndios e exploses de

produtos inflamveis. Devem ser observados:
a existncia de caixas de madeira, papelo, estopas, lixos, etc.

latas de solventes e tintas abertas.
vapores de produtos inflamveis na atmosfera.
cabos eltricos, chaves ou conexes em condies no adequadas.
extintores fora de validade, bloqueados ou mal localizados.
plano de emergncia para combate ao fogo.
117
Fone: (64)3495-0420/0421
acessos livres para sadas de emergncia.
tubulaes ou mangueiras (oxignio e/ou combustveis) sem identificao
ou danificadas, que possam criar dvidas com tubulaes de outros
produtos.
ventilao de locais onde existem vapores perigosos.
depsitos com inflamveis sem identificao.
avisos indicativos de locais de risco.
vlvulas de segurana nas redes de oxignio ou gases inflamveis.
Proteo ambiental
Nas inspees de segurana devem ser observados, entre outros:
contaminantes do ar (p, fumaa, gases, vapores, etc)

rudo ( nvel de presso sonora, tempo de exposio, etc.)
temperaturas excessivas
iluminao
radiao
ventilao
presses anormais
normas de controle de cargas, descargas e transportes de produtos.
Alguns ambientes (ex: casas de fora), equipamentos (ex: caldeiras) ou

mesmo tarefas especficas (ex: carrego de produtos perigosos) que merecem
ateno especial, devem ser observados detalhadamente, obedecendo suas
inspees a roteiros de procedimentos previamente traados, conforme check-list
preparado pelos tcnicos de servio especializado.
10.3 - reas Bsicas de Desperdcios
Sero mostradas a seguir algumas reas onde podem ser encontrados

desperdcios em uma empresa. Devem ser identificados, atravs de uma inspeo,
e eliminados.
118
Fone: (64)3495-0420/0421
Desperdcio de mo-de-obra
1) Duplicidade de servios (Algum est executando servios iguais ou

similares? Esta duplicidade necessria?);
2) Superestimar os padres de qualidade (Est o padro de qualidade mais

alto do que o uso justifica? O alto padro de qualidade exigido realmente
necessrio?);
3) Aproveitamento melhor da mo-de-obra (H algum trabalho feito

manualmente que seria melhor realizado com mquinas?);
4) Burocracia exagerada (Os relatrios, cartas, memorandos poderiam ser

reduzidos ou substitudos? So realmente necessrios?);
5) Salrio mais alto do que o servio exige (Deveria parte do servio ser
feito por algum empregado e nvel salarial mais baixo? O trabalho no poderia ser
feito por um empregado menos categorizado?);
6) Delegao inexistente ou ineficiente (Que decises poderiam ser

delegadas a subordinados?).
Desperdcio de equipamentos
1) Os empregados no tm a mnima noo do valor dos maquinrios e

equipamentos que usam;
2) Empregados no so orientados quanto ao uso correto das mquinas e

equipamentos;
3) Os empregados no informam imediatamente os defeitos das mquinas;
4) Permitir que os maquinrios continuem em uso quando no esto

funcionando bem;
5) Uso de mquinas e equipamentos para realizar trabalhos que fogem a sua

especificao, uso errneo do ferramental;
119
Fone: (64)3495-0420/0421
6) Mquinas e equipamentos funcionando quando no esto em uso;
7) Permitir que os empregados no autorizados faam reparos em mquinas

e equipamentos;
8) No proteger mquinas e equipamentos contra sujeira, ferrugem e

corroso;
9) Falta de lubrificao adequada e regular;
10) Falhas de programao, gerando necessidade de ligar e desligar o

maquinrio, extremando-se a carga mxima e tempo improdutivo;
11) Desconhecimento (superviso e empregados) do potencial das

mquinas;
12) Empregados que no ajustam a velocidade e alimentao das mquinas,

conforme critrios prprios;
13) No analisar as causas dos danos nas mquinas a fim de elimina-las e

evitar novas ocorrncias;
14) Falta de entrosamento com o departamento de Manuteno;
15) Substituir as mquinas ou equipamentos que poderiam ser

vantajosamente reparados e reparar mquinas ou equipamentos que poderiam ser
vantajosamente substitudos;
16) Indiferena de chefia nas opinies dos empregados a respeito das

condies das mquinas e equipamentos;
17) O excessivo tempo gasto pela Manuteno em reparos;
18) Uso de mquinas com material defeituoso ou fora do especificado;
19) Falta de contato com os fabricantes das mquinas e equipamentos para

orientar-se quanto ao uso efetivo destes;
120
Fone: (64)3495-0420/0421
20) No proteger o maquinrio em uso e o desativado contra intempries.
Desperdcio de materiais
1) Desconhecimento dos empregados do valor do material com o qual

trabalha;
2) Uso incorreto de mquinas e equipamentos;
3) Falha em analisar perdas de material para determinar a causa e fazer as

correes para prevenir reincidncias;
4) No prestigiar ideias dos subordinados para reduzir o desperdcio;
5) Desfazer-se (ficar livre) dos materiais que poderiam ser retrabalhados;
6) Falta de controle de perdas, roubos e uso inadequado de materiais;
7) Usar material imprprio ou imperfeito, permitindo que sejam rejeitados

durante ou aps as operaes de produo;
8) Inspeo incorreta das peas em processo;
9) Falta de instruo ou orientaes aos empregados para o uso apropriado

de materiais e suprimentos;
10) Separao (rejeio) imprpria de materiais, diminuindo seu valor de

revenda (sucata);
11) Prateleiras, canaletas, transportadores inadequados, resultando em

gastos, quebras, danificaes, escassez e perda de material;
12) Permitir que materiais fora de uso se acumulem na seo;
13) No manter estoque mnimo necessrio;
121
Fone: (64)3495-0420/0421
14) No controlar os materiais e ferramentas de uso coletivo;
15) Usar mais material que o necessrio;
16) Pouca disciplina, resultante do descuido ou negligncia no trabalho, por

parte da chefia;
17) Uso de materiais, ferramentas e equipamentos de empresa para fins

particulares;
18) Falha em receber e em inspecionar remessas de fornecedores a fim de

verificar se a qualidade est dentro do especificado;
19) Deixar material exposto ao tempo (sem proteo);
20) Usar material caro, quando um mais barato poderia servir sem diminuir
a qualidade.
Desperdcio de transporte
1) Inexistncia de sistemas de movimentao interna;
2) Obstruo das vias de circulao;
3) Meios de transporte inadequado;
4) Condies imprprias dos pisos.
Resumo
Nessa aula voc estudou sobre algumas das situaes que podem causar
desperdcios em uma empresa.
122
Fone: (64)3495-0420/0421
1. Escolha um dos tpicos estudados nesta aula e elabore um texto

relatando o que a rea de segurana do trabalho pode contribuir para evitar
desperdcios. (Mnimo 15 linhas)
123
Fone: (64)3495-0420/0421
Referncias Bibliogrficas
Annual Special Report. Publicao da Preventis Consulting, So Paulo, 2006.

Scio-diretor da Preventis Consulting. Consultoria em avaliao de riscos
operacionais e preveno de perdas.
CARDELLA, Benedito. Segurana no trabalho e preveno de acidentes - uma

abordagem holstica: segurana integrada misso organizacional com
produtividade, qualidade, preservao ambiental e desenvolvimento das pessoas.
So Paulo: Atlas, 1999.
CARVALHO, Alberto Mibielli de. Mtodos de investigao dos acidentes do

trabalho. Revista Brasileira de Sade Ocupacional e Segurana. v.12, p.65-68. So
Paulo: FUNDACENTRO, jul/set, 1984.
CHIAVENATO, Idalberto. Administrao nos novos tempos. Rio de Janeiro:

Campus, 1999.
DE CICCO, Francesco; FANTAZINNI, Mrio Luiz. Tcnicas modernas de gerncia

de riscos. So Paulo: IBGR, 1985.
PARENTE, J. Varejo no Brasil: Gesto e Estratgia. So Paulo: Atlas, 2000.
TAVARES, Jos da Cunha. Noes de preveno e controle de perdas em

segurana do trabalho. So Paulo: Ed. Senac, 1996.
SANTOS, Cidlia de Lourdes de Moura. Avaliao de uma metodologia para

identificao de riscos de acidentes para a equipe mdica. Joo Pessoa:
Universidade Federal da Paraba, 1996. (Dissertao, Mestrado em Engenharia de
Produo).
SANTOS, C.L.M; RODRIGUES, C.L.P. Metodologias para a identificao de riscos:

uma avaliao preliminar. In: ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE
PRODUO, 1997, Gramado. Anais. Porto Alegre: UFRGS, 1997.
SOBRINHO, Osvaldo A. de Oliveira. Manual Interno de Preveno de Perdas do

Grupo City Lar, 2006.
124
Fone: (64)3495-0420/0421
STEIN, George. Estratgia e Prtica de Preveno de Perdas. Apostila do Curso
Realizado na FIA/USP, So Paulo, 2006.
http://www.ditcom.com.br/dicionario.htm).
125
Fone: (64)3495-0420/0421
O professor Rafael Oliveira Silva formado em
Administrao com Habilitao em Gesto Ambiental pela
FAFICH - Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas de
Goiatuba-GO, com Curso de Especializao em Saneamento
Ambiental realizado na FGF - Faculdade da Grande Fortaleza
de Braslia-DF; Especializao em Administrao e Marketing
pela ESAB - Escola Aberta do Brasil - Vila Velha - ES.
Especializao em Segurana do Trabalho e Meio Ambiente
pela UCAM - Universidade Cndido Mendes; Tcnico em
Segurana do Trabalho pelo CEPGO - Centro de Educao
Profissional de Goiatuba.
professor do Curso Tcnico em Segurana do Trabalho

do ITEGO e da SEDUCE-GO. Tambm foi professor de vrios
cursos tcnicos e profissionalizantes - Tcnico em
Agronegcios, Tcnico em Manuteno e Suporte em
Informtica, Secretariado, Arte de Falar em Pblico e Agente
de Inspeo de Qualidade.
consultor em Sade e Segurana do Trabalho e

Administrao pela Seguritec Consultoria onde desenvolve
treinamentos e assessorias nas respectivas reas.
126
Fone: (64)3495-0420/0421

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Curso Tcnico em Segurana do Trabalho

Aula 1 - Fundamentos da Preveno de Perdas

Aula 2 - Anlise de Riscos

Aula 6 - Controle de Perdas

Aula 7 - Fatores Econmicos no Programa de Preveno de Perda

Aula 8 - Acidentes Fora do Trabalho

Aula 9 - Permisso de Trabalho (PT)

Aula 10 - Inspeo de Segurana

Instituto Tecnolgico do Estado de Gois Jernimo Carlos do Prado - ITEGO

Seja muito bem-vindo disciplina de Preveno e Controle de Perdas do Mdulo

Ao iniciar as suas atividades em qualquer seguimento voc ter que estar

Desejamos a voc um timo estudo e muito sucesso!

Professor Adm. Rafael Oliveira Silva

Instituto Tecnolgico do Estado de Gois Jernimo Carlos do Prado - ITEGO

H algum tempo, a segurana e sade do trabalho vem sendo considerada

Inicialmente, em diversos pases, surgiram e evoluram aes tendentes a

Dessa forma, o Seguro Social (Previdncia Social) realizava e ainda realiza

Para que ocorra um acidente, necessria uma sequncia que resulta em

Condio potencial ou perda est, diretamente, ligada causa do fato. a

Falta de controle, que representa as falhas ligadas aos aspectos de

1. Conhecer o histrico e o programa de Preveno de Perdas;

1. Realizar inspeo, observao, anlise e reunies de segurana;

1. Fundamentos da preveno de perdas;

1.1 - Introduo ao Prevencionismo

Quantas vezes j foram ouvidas palavras ou depoimentos deste tipo? Para

H algum tempo, quando se pensava em segurana no trabalho, a ideia era

A contratao do pessoal habilitado tais como: tcnicos, engenheiros e

Felizmente, graas ao empenho de profissionais da rea, a maturidade

Ficou claro, com o passar dos anos, que o desenvolvimento do tratamento

O trabalho de conscientizao para segurana uma tarefa de ombro a

Paralelamente executado todo um processo tcnico de gerenciamento de

1.2 - Evoluo Histrica

Inicialmente, em diversos pases, surgiram e evoluram aes tendentes a

Dessa forma, o Seguro Social (Previdncia Social) realizava, e realiza, aes

Por outro lado, estudiosos como H.W. HEINRICH e ROLAND P. BLAKE

O risco uma caracterstica inevitvel da existncia humana. Nem o homem,

Desde as pocas mais remotas, grande parte das atividades s quais o

Assim, o homem primitivo teve sua integridade fsica e capacidade produtiva

Aps a revoluo industrial, as relaes entre o homem e seu trabalho

Junto com a evoluo industrial proporcionada pelas novas e complexas

O processo tradicional de segurana baseado em trabalhos estatsticos, que

Sem desmerecer as filosofias tradicionais, pois elas so um instrumento

As atividades laborativas nasceram com o homem e sempre existiram

Na poca atual, o trabalho humano vem se desenvolvendo sob condies

O homem pr-histrico procurava proteo contra animais ferozes

Correr riscos , pois, uma histria antiga.

Antes da Revoluo Industrial, com o artfice individual e ainda quando a

O desenvolvimento tecnolgico e o domnio sobre foras cada vez mais

Juntamente com a evoluo industrial, as pessoas e empresas passaram a

No sem motivos que as naes vm se empenhando em usar meios e

Embora como citado, o trabalho, os riscos inerentes a ele e os acidentes

As primeiras referncias escritas, relacionadas ao ambiente de trabalho e

Em 1556 George Bauer publicou o livro "De Re Metallica", onde foram

Onze anos aps a publicao deste livro aparece a primeira monografia

Foi apenas em 1700, com a publicao da obra "De Morbis Artificum

Mesmo sendo um marco para a Engenharia de Segurana, o trabalho de

Com o aparecimento da primeira mquina de fiar, a Revoluo Industrial

Diante do quadro apresentado e da presso da opinio pblica, criou-se no

Em 1830, o proprietrio de uma fbrica inglesa, descontente com as

O fato acima veio a culminar em 1831 com um relatrio da comisso

Em 1842, na Esccia, com James Smith como diretor gerente de uma

Nos Estados Unidos, os servios mdicos e os problemas de sade de seus