MINERA Y MEDIO AMBIENTE

1.- Explique que establece la LEY GENERAL DEL AMBIENTE respecto

a:

a. Sobre derechos y Principios

Artculo I.- Del derecho y deber fundamental

Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,

equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como
sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible
del pas.

Artculo II.- Del derecho de acceso a la informacin

Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la

informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, obras y actividades
que pudieran afectar, directa o indirectamente el ambiente, sin necesidad de
invocar justificacin o inters que motive tal requerimiento.
Toda persona est obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las
autoridades la informacin que stas requieran para una efectiva gestin
ambiental, conforme a Ley.

Artculo III.- Del derecho a la participacin en la gestin ambiental

Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de

toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas y
medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno
de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las
decisiones y acciones de la gestin ambiental.

Artculo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental

Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante las
entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus
componentes, velando por la debida proteccin de la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como la conservacin
del patrimonio cultural vinculado a aquellos.
Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el
inters econmico del accionante. El inters moral legitima la accin aun
cuando no se refiera directamente al accionante o a su familia.

Artculo V.- Del principio de sostenibilidad

La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la

proteccin de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la
integracin equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del
desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las
actuales y futuras generaciones.

Artculo VI.- Del principio de prevencin

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MINERA Y MEDIO AMBIENTE

La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar

la degradacin ambiental.
Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las
medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual compensacin,
que correspondan.

Artculo VII.- Del principio precautorio

Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta

no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y
eficientes para impedir la degradacin del ambiente.

Artculo VIII.- Del principio de internalizacin de costos

Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los
riesgos o daos que genere sobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin, rehabilitacin,
reparacin y la eventual compensacin, relacionadas con la proteccin del
ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades
humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.

Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una

persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar
inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin
segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.

Artculo X.- Del principio de equidad

El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir a

erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas existentes;
y al desarrollo econmico sostenible de las poblaciones menos favorecidas. En
tal sentido, el Estado podr adoptar, entre otras, polticas o programas de
accin afirmativos, entendidos como el conjunto coherente de medidas de
carcter temporal dirigidas a corregir la situacin de los miembros del grupo al
que estn destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o econmica, a
fin de alcanzar la equidad efectiva.

Artculo XI.- Del principio de gobernanza ambiental

El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se rigen por el

principio de gobernanza ambiental, que conduce a la armonizacin de las
polticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e informacin de
manera tal que sea posible la participacin efectiva e integrada de los actores
pblicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de conflictos y
construccin de consensos, sobre la base de responsabilidades claramente
definidas, seguridad jurdica y transparencia.

b. En los artculos 25,26, 27,28, respecto al EIA, PAMA, Plan de cierre y plan
de emergencias

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MINERA Y MEDIO AMBIENTE

Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin que

contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a
corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e
incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la
materia seala los dems requisitos que deban contener los EIA.

Artculo 26.- De los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental

26.1 La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas

de Adecuacin y
Manejo Ambiental PAMA, para facilitar la adecuacin de una actividad
econmica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido
cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a travs de
objetivos de desempeo ambiental explcito, metas y un cronograma de avance
de cumplimiento, as como las medidas de prevencin, control, mitigacin,
recuperacin y eventual compensacin que corresponda. Los informes
sustentatorios de la definicin de plazos y medidas de adecuacin, los informes
de seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA, tienen carcter pblico
y deben estar a disposicin de cualquier persona interesada.
26.2 El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su
vigencia o al final de ste, se sanciona administrativamente,
independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya lugar.

Artculo 27.- De los planes de cierre de actividades

Los titulares de todas las actividades econmicas deben garantizar que al cierre
de actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de
carcter significativo, debiendo considerar tal aspecto al disear y aplicar los
instrumentos de gestin ambiental que les correspondan de conformidad con el
marco legal vigente. La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las
autoridades ambientales sectoriales, establece disposiciones especficas sobre
el cierre, abandono, postcierre y post-abandono de actividades o instalaciones,
incluyendo el contenido de los respectivos planes y las condiciones que
garanticen su adecuada aplicacin.

Artculo 28.- De la Declaratoria de Emergencia Ambiental

En caso de ocurrencia de algn dao ambiental sbito y significativo

ocasionado por causas naturales o tecnolgicas, el CONAM, en coordinacin con
el Instituto Nacional de Defensa Civil y el Ministerio de Salud u otras entidades
con competencia ambiental, debe declarar la Emergencia Ambiental y
establecer planes especiales en el marco de esta Declaratoria. Por ley y su
reglamento se regula el procedimiento y la declaratoria de dicha Emergencia.

c. Sobre los parmetros de calidad en el artculo 31

El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que establece el

nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o
suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el

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MINERA Y MEDIO AMBIENTE

parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr

ser expresada en mximos, mnimos o rangos.

El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas

pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos
los instrumentos de gestin ambiental.

No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del

Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el
respectivo EIA concluye que la implementacin de la actividad implicara
el incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben considerar
los Estndares de CalidadAmbiental al momento de establecer los
compromisos respectivos.

Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los

estndares nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar
bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales, a menos que se
demuestre que existe causalidad entre su actuacin y la transgresin de
dichos estndares. Las sanciones deben basarse en el incumplimiento de
obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo las
contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.

d. Sobre la participacin ciudadana

Toda persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva, puede presentar

opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos
de toma de decisiones de la gestin ambiental y en las polticas y acciones que
incidan sobre ella, as como en su posterior ejecucin, seguimiento y control. El
derecho a la participacin ciudadana se ejerce en forma responsable.

2.-En que artculos del reglamento de la ley general de minera

sobre el medio ambiente se menciona:

a. Los objetivos del PAMA y como se lograran estos y en que lapso de

tiempo. Explique.

Artculo 9.- El titular de la actividad minera metalrgica presentar dos

ejemplares del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental ante el
Ministerio de Energa y Minas.

Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA tendrn como

objetivo que los titulares de actividad minera logren reducir sus niveles de
contaminacin ambiental hasta alcanzar los niveles mximo permisibles.

El PAMA sealar los procedimientos de ejecucin, de inversiones,

demonitoreo y control de afluentes y, de ocupar reas protegidas, las
labores de restauracin de las zonas de trabajo. El programa contendr un
cronograma de ejecucin del mismo. Los plazos de ejecucin sern fijados
por la Autoridad Competente y en ningn caso excedern de cinco (5) y diez
(10) aos, respectivamente, para las actividades que no incluyan procesos
de sinterizacin y/ o fundicin y para aquellas que s los incluyan. Las

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MINERA Y MEDIO AMBIENTE

inversiones anuales aprobadas por la Autoridad Competente para los

Programas de cada unidad de produccin a ejecutarse, en ningn caso
sern inferiores al uno por ciento del valor de las ventas anuales.

b. Que se dice respecto ala presentacin del EIA, donde presentarse, en que
tiempo se estudia. Explique.

Artculo 23.- El EIA deber presentarse al Ministerio de Energa y Minas en

dos ejemplares. El Ministerio de Energa y Minas, luego de recibido el EIA y/o
la ampliacin solicitada, proceder a su revisin, la que deber efectuarse
dentro de un plazo mximo de cuarentaicinco (45) das. Transcurrido dicho
plazo, sin haberse emitido comunicacin alguna, el EIA quedar aprobado
automticamente.

3.- Explique los alcances del REGLAMENTO GENERAL SOBRE LAS

ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS.

El reglamento para la proteccin ambiental en las actividades de

hidrocarburos esta contenido en el DS N 046-93.Este reglamento tiene por
objeto establecer las normas y disposiciones a nivel nacional para el
desarrollo de las actividades de exploracin, transformacin, transporte,
comercializacin, almacenamiento y conexas en el aprovechamiento de los
recursos hidrocarburferos en condiciones que stas no originen un impacto
ambiental y/o social negativo para las poblaciones y ecosistemas.

Corresponde a la Direccin General de Hidrocarburos (D.G.H.) del Ministerio

de Energa y Minas velar por el cumplimiento y aplicacin de este
Reglamento.

La Direccin General de Hidrocarburos contar con el apoyo de la Direccin

General de Asuntos Ambientales (D.G.A.A.)y de otros organismos que sta
estime conveniente.

Previo al inicio de cualquier Actividad de Hidrocarburos o ampliacin de las

mismas, el responsable de un proyecto presentar ante la Autoridad
Competente un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o un Estudio de
Impacto Ambiental Preliminar (EVAP) realizado por una empresa registrada
y calificada por la D.G.A.A.

Este reglamento establece las pautas para las actividades de hidrocarburos,

como la exploracin geolgica y geofsica (corte de rboles y/o vegetacin
para trochas y lneas ssmicas, as como del uso de dinamitas y explosivos),
perforacin exploratoria o de desarrollo (ubicacin adecuada del equipo de
perforacin, ubicacin y rea mxima para la perforacin del primer pozo,
desarrollo de sistemas de drenaje para prevenir el ingreso de aguas de
lluvia o de escorrenta, as como depsitos de desechos de fluidos de

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MINERA Y MEDIO AMBIENTE

perforacin), explotacin (tratamiento del agua de produccin),

transformacin o refinacin (sistemas de drenaje y de coleccin de fugas en
las reas de proceso), transporte y almacenamiento (condiciones tcnicas
en la construccin y operacin de oleoductos y gaseoductos, as como del
transporte del petrleo crudo y derivados en barcazas o buques tanque),
cierre de actividades (dentro de los 45 das calendario a partir de la fecha
en que el responsable de un proyecto u operador haya tomado la decisin
oficial de terminar sus actividades de hidrocarburos, ste deber presentar
ante la Autoridad Competente un Plan de Abandono del rea, coherente con
el o los presentados en los EIA o PAMA).

Explicar los puntos principales desarrollados en la

cumbre de la tierra en rio del 92 a que
conclusiones y acuerdos se llegaron.

Cumbre de la Tierra

Las Conferencias de Naciones Unidas sobre el Medio ambiente

y el Desarrollo, tambin conocidas como las Cumbres de la
Tierra, fueron unas cumbres internacionales sin precedentes que
tuvieron lugar en Estocolmo (Suecia) del 5 al 16 de junio de 1972, Ro
de Janeiro (ciudad) (Brasil) del 2 de junio al 13 de junio de 1992 y
en Johannesburgo (Sudfrica) del23 de agosto al 5 de
septiembre del 2002.
Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro

En la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro, participaron 172

gobiernos, entre ellos 108 jefes de Estado o de Gobierno. Unos 2.400
representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG)

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MINERA Y MEDIO AMBIENTE

atendieron, junto a 17.000 personas en el Foro de ONG que se

convoc paralelamente y al que se atribuy estatus consultivo.

Los temas tratados incluan los:

escrutinio sistemtico de patrones de produccin

especialmente de la produccin de componentes txicos como el
plomo en la gasolina y los residuos contaminantes.

fuentes alternativas de energa para el uso de combustibles

fsiles, vinculados al cambio climtico global.

apoyo al transporte pblico para reducir las emisiones de los

vehculos, la congestin en las ciudades y los problemas de salud
causado por la polucin.

la creciente escasez de agua.

El principal logro de la Conferencia fue el acuerdo sobre
la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico, que ms tarde llevara al Protocolo de Kioto sobre el
cambio climtico

Documentos de la cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro

Los documentos resultantes de las cumbres de la Tierra son los
siguientes:

Declaracin de Ro de Janeiro sobre Medio Ambiente y

Desarrollo

Agenda 21.

Convencin sobre la diversidad biolgica4

Declaracin sobre los bosques y masas forestales

Convencin Marco sobre el Cambio Climtico (Framework

ConventiononClimateChange) (UNFCCC).

Cumbre de la Tierra de Johannesburgo

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MINERA Y MEDIO AMBIENTE

En la Cumbre de la Tierra de Johannesburgo, participaron

alrededor de 180 gobiernos.
En esta cumbre se acord mantener los esfuerzos para promover
el desarrollo sostenible, mejorar las vidas de las personas que viven
en pobreza y revertir la continua degradacin
del medioambiente mundial. Ante la pobreza creciente y el aumento
de la degradacin ambiental, la Cumbre ha tenido xito en establecer
y crear, con urgencia, compromisos y asociaciones dirigidas a la
accin, para alcanzar resultados mensurables en el corto plazo.
El principal objetivo de la Cumbre es renovar el compromiso poltico
asumido hace diez aos con el futuro del planeta mediante la
ejecucin de diversos programas que se ajustaban a lo que se conoce
como "desarrollo sostenible".