[ensayo] | AUTOR Nelson Hernndez |

Crisis elctrica Una situacin

anunciada hace
en Venezuela ms de 10 aos

La electricidad y la 10 aos. Esa cantidad es equivalente a la ple esta regla de planificacin, la capacidad
poblacin poblacin actual del estado Yaracuy. Es instalada es igual a la capacidad operacio-
Al igual que otros servicios pblicos, un decir, cada ao se incorpora al territorio un nal de holgura.
buen servicio elctrico conlleva una pla- estado Yaracuy, con todos los servicios En el ao 1998, se inicia la criticidad del
nificacin estrecha con la visin futurista pblicos que esto demanda (electricidad, sistema elctrico venezolano, cuando la
de un pas (a corto, mediano y largo plazo). agua, vivienda, alimentos, etc.). Si no se capacidad demanda fue de 15.200 MW, lo
En la medida que el ser humano asciende planifica en funcin de esto, las crisis esta- que implica una capacidad operacional de
en la escala social y se torna urbano, en rn presentes. holgura de 19.760 MW, valor que coincida
esa medida consumir mayor energa, la con una capacidad instalada de 19.700
cual es bsicamente electricidad. La confiabilidad del MW para ese ao.
Para el ao 2008, el consumo per cpi- sistema elctrico Bajo este criterio, para 2008 la capacidad
ta de electricidad en Venezuela alcanz Para efectos de garantizar una confiabili- demandada (20.741 MW) hubiese necesi-
los 4.234 Kwh, 38% mayor que el prome- dad de un sistema elctrico de 99,97% en tado una capacidad de holgura de 26.965
dio mundial. el rea de generacin, es necesario que la MW, y la capacidad instalada es de 23.154
Otra de las caractersticas de la pobla- capacidad operacional de holgura del MW. Es decir, una diferencia de 3.811 MW,
cin venezolana es su alto urbanismo. Para sistema sea al menos un 30% mayor que lo cual implica que el sistema no tenga una
el ao 1970, el 71,8% de la poblacin resi- la capacidad demandada. Cuando se cum- alta confiabilidad. En otras palabras, el
da en zonas urbanas. Para
1990 y 2008, este porcen-
taje es de 79,4 y 82%, res-
pectivamente. Esta carac-
terstica tiene alta
influencia en la demanda
de electricidad.
El gobierno venezolano
actual aduce que la crisis
elctrica obedece a un in-
cremento de la demanda,
afirmacin que no tiene
asidero dentro de una ges-
tin gerencial que consi-
dere la planificacin como
herramienta primordial
en el diseo de polticas
pblicas.
De acuerdo a cifras del
Instituto Nacional de Esta-
dsticas (INE), la poblacin
de Venezuela ha aumenta-
do en 620 mil personas
anuales durante los ltimos

FOTOS Hernn Flores

| 1 | petroleo yv
 sistema de generacin no tiene holgura SISTEMA ELCTRICO NACIONAL
para absorber las salidas programadas o Elaboracin: Nelson Hernndez
fortuitas de unidades de generacin, de Fuente: SEN (Sistema elctrico nacional)
327
all la crisis elctrica.
20%
610 257
Ya se haba dicho 42%
2.088
Desde 1998, y hasta la fecha, varios exper- 2.565 83% 80%
38%
tos han alertado sobre la criticidad del 1.076
59%
sistema elctrico nacional. En el ao 2006, 58%
muchos medios de comunicacin reco- 62%
12%
gan las opiniones de stos, las que se 41%
7.119
pueden resumir en: 11.823
Otros
El crecimiento de la demanda, aunado
al congelamiento de tarifas y la falta de 78%
72%
inversin en generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica, pintan
22%
un futuro nada alentador para los venezo- 28%
lanos. Los expertos indican una crisis en
generacin para 2007-08, si no se hacen
las inversiones necesarias, pero aseguran
Enelven/Enelco
que en cuanto a transmisin y distribu-
Enelbar
cin el pas ya est en crisis, lo que se
Eleval
evidencia en los apagones cada da ms
frecuentes. Elecar Generacin autctona
Por otra parte, no debemos olvidar que Seneca Importacin
no se ha construido una sola lnea de Cadafe Consumo autctono
transmisin desde la estacin hidroelc- Edelca Exportacin
trica de El Guri en los ltimos 10 aos, y
las que existen se encuentran sobrecarga-
das. Esto conlleva a posibilidades perma-
nentes de apagones como los ocurridos en
todo el pas en tiempos recientes. As de botella existente entre el punto de ge-
como es imprescindible construir genera- neracin hidroelctrica y el resto del pas,
cin adicional, es igualmente importante de all que mientras ms lejos se encuentre
y crtico construir lneas de transmisin la demanda del punto de generacin (ex-
adicionales para evitar la sobrecarga. portacin), ms sensible es a los apagones.
No se ha construido
Los estados ms afectados cuando hay un una sola lnea de
La demanda mxima incidente en el sistema elctrico nacional
La demanda mxima de potencia ocurrida son los del centro-occidente del pas. transmisin desde
en el ao 2009, se present en septiembre, Por otra parte, la crisis actual del sistema
situndose en 17.337 MW. elctrico nacional no se puede superar
la estacin
Exceptuando a EDELCA, ninguna de las antes de 5 aos, ya que se requiere la sus- hidroelctrica
empresas puede satisfacer los requerimien- titucin de equipos y lneas obsoletas. En
tos de sus reas con generacin autctona el caso especfico de la generacin trmica, de El Guri en los
(ver Figura). Esto es complementado va cerca del 70% de la capacidad instalada
importacin, y cuya fuente proviene de tiene ms de 20 aos de servicio. Planta
ltimos 10 aos, y
los desarrollos hidroelctricos del estado Centro es un buen ejemplo. las que existen se
Bolvar. Asimismo, para cubrir la demanda pro-
Lgicamente, esa importacin requiere yectada al 2013 (sin restricciones ni racio- encuentran
de lneas de transmisin. Las existentes namiento) tambin se requiere instalar
no se han adaptado a las nuevas necesida- unos 8.850 MW adicionales a lo instalado
sobrecargadas
des, y como ya se indic, no se han cons- en el ao 2008 (no incluye sustitucin por
truido nuevas a fin de eliminar el cuello obsolescencia).

| 2 | petroleo yv

El gobierno venezolano
actual aduce que la
crisis elctrica obedece
a un incremento de la
demanda, afirmacin
que no tiene asidero
dentro de una gestin
gerencial que considere
la planificacin como
herramienta primordial
en el diseo
de polticas pblicas
La cifra de 8.850 MW sera superior si
se consideran las cifras de 3.800 MW
como capacidad no disponible, reflejadas
en el peridico El Correo del Caron (22-
10-09). Sin embargo, dicha indisponibi-
lidad podra ser reversible.
El futuro
Por razones de tiempo y estrategia, la
expansin elctrica debe ser con base
trmica. Para efecto de planificacin y
con sentido direccional, se utiliza que
por cada dlar invertido en generacin,
se deben emplear 0,33 dlares en trans-
misin y 0,17 dlares en distribucin y
comercializacin. Esto hace que para una
inversin en generacin de 1.000 $/KW,
la inversin total sera del orden de los
| 3 | petroleo yv
CRISIS ELCTRICA EN VENEZUELA
Ciertos datos necesarios
de recordar
La crisis elctrica obedece a una falta de
planificacin en el sector. Todo lo que se
diga: que hay mayor consumo, afectacin
por el fenmeno del Nio, entre otras
causas, son excusas que no tienen aside-
ro tcnico ni econmico.
Para llevar al sistema elctrico nacional a la
confiabilidad del ao 1991 es necesario
instalar en los prximos 5 aos 8.850 MW
trmicos, con una inversin estimada de
13.275 millones de dlares. Hasta tanto no
se realicen las inversiones, continuarn las
restricciones del suministro elctrico.
Por razones estratgicas y de confiabilidad
1.500 $/KW.
Con respecto a la necesidad de instalar
los 8.850 MW necesarios en el perodo
2009-2013, la inversin estimada se situa-
ra en 13.275 millones de dlares.
A esta inversin habra que agregarle el
reemplazo o repotenciacin de las plantas
actuales por su obsolescencia, as como la
adecuacin de las lneas de transmisin y
distribucin existentes.
Como podemos ver, no es fcil -y tam-
poco inmediata- la solucin de la crisis
elctrica en Venezuela.
Lo anterior deja al descubierto la nece-
sidad de un desarrollo integral del sector
energtico, planes elctricos y definicin
del combustible a utilizar (gas natural,
orimulsin, carbn) en la generacin fu-
tura trmica. Ms a largo plazo, se podra
analizar la incorporacin de energa nu-
clear para la generacin elctrica.
Otro aspecto que debe considerar la
poltica integral del sector energtico es
una poltica de precio. Las tarifas elctri-
cas no se modifican desde el ao 2002.
Para el caso que nos ocupa, Venezuela, la
inversin para 8.850 MW de generacin
(no se incluye inversin en transporte y
distribucin) es del orden de 8.850 millo-
nes de dlares para plantas a gas ciclo
combinado, y de 11.500 millones de d-
lares para plantas a carbn. Para ambas
inversiones, el costo del Kwh generado es
del servicio elctrico, es necesario instalar
plantas grandes, al menos de 1.500 MW.
As mismo, es imprescindible determinar el
tipo de combustible a utilizar en esas plan-
tas trmicas de generacin elctrica. Dichas
plantas podran instalarse y utilizar los si-
guientes combustibles: dos plantas en el
occidente (carbn), dos en el centro-sur
(orimulsin) y dos en el oriente del pas
(gas).
Es clave que para repotenciar al sector
elctrico de una manera integral se necesi-
ta un ajuste tarifario, en funcin de las
inversiones y costos asociados.
El racionamiento del suministro de electri-
cidad estar vigente, al menos, en los
prximos 5 aos.
de 0,13 dlares para gas y 0,16 dlares para
carbn.
La tarifa actual ms alta a nivel nacional
al consumidor final es de 0,111 Bs/Kwh
equivalente a 0,05 $/Kwh, 2 y 3 veces me-
nor al costo de generacin indicado arriba,
por lo que ser necesario un ajuste tarifario
a la luz de las inmensas inversiones que
tendrn que realizarse para superar la crisis
elctrica.
Recordemos que la electricidad ms cara
es la que no se tiene. | PYV |
La crisis actual
del sistema
elctrico nacional
no se puede
superar antes de
5 aos, ya que se
requiere la
sustitucin de
equipos y lneas
obsoletas