MAY 2017 NMERO

AO XXXVII
S/. 1.50 2

la Pontificia Universidad
Catlica celebra 100 aos
SIRVIENDO Al Per (p. 6 - 7)
Casos de violencia sexual (Manta y Vilca) (p. 2) / Hidrova amaznica:
repensar el derecho de los ros (p. 4-5) / Retos ante el cambio climtico
y el Nio Costero (p. 9) / scar Espinosa: los pueblos indgenas slo
quieren respeto (p. 10)
 MAY 2017. N 2 SIGNOS 2

VALE LA PENA SABER QUE

de Manta y Vilca (Huancavelica), se del padrn electoral (175,000) las

http://www.radioexcelenteperu.com
cometieron abusos por parte de las firmas necesarias para la inscripcin
Fuerzas Armadas de forma sistem- de un partido poltico, elevar al 50%
tica y generalizada, como una mane- la cuota de gnero alternada, al me-

Crdito: http://www.andina.com.pe
ra de ejercer control sobre estos dos nos en la primera mitad de las listas
pueblos. electorales, y elevar a 2% por cada
partido la valla electoral, en el caso
La ONG DEMUS (Estudio para la De- de alianzas.
fensa de los Derechos de las Mujeres)
ha asumido la defensa legal de las
afectadas. Sin embargo el 17 de abril,
tres de las vctimas que fueron vio-
lentadas sexualmente en 1984 por
FALLECE EL P. NARCISO miembros del Ejrcito en el pueblo
VALENCIA de Manta no pudieron dar sus tes-
timonios ante los magistrados de la
Sala Penal Nacional en razn a que
Tres de nuestros amigos del sur Pedro Chanel Prez Lpez, el ltimo
andino estaban de retorno a Per de militar que faltaba ser interrogado,
un encuentro de Teologa Andina en acudi sin su abogado.
Bolivia. Se trataba de Narciso, Alejo
Choque Chipana (de Zepita) y Clau- El defensor de oficio que otorgaron
dio Ticona (de Santiago de Pupuja). a Prez Lpez solicit la suspensin
El bus en que viajaban se accident de la audiencia alegando que el re-
con un trailer de carga pesado alre- RESTITUYEN LA DIRECCIN
ciente contacto con el acusado no le
dedor de las 4:30 pm en el sitio co- ha permitido tener una conversacin DE PUEBLOS INDGENAS
nocido como Huaraya, entre Guaqui idnea para estructurar la lnea de
y Tiahuanaco. defensa. Se han reprogramado nue- El lunes 24 de abril se hizo pblica, en
vas fechas y se espera pueda este jui- el diario oficial El Peruano, la modifi-
As inform la hna. Patricia Ryan so- co agilizarse. catoria del Reglamento de Organiza-
bre el sensible fallecimiento del P.
cin y Funciones (ROF) del Ministerio
Narciso, sacerdote aymara, prroco
de Salud que, finalmente, restituye la
en la parroquia San Miguel de Olla-
POR UNA REFORMA Direccin de Pueblos Indgenas.
raya en Yunguyo, considerado como
un seguidor de Cristo en los Andes. ELECTORAL
En un pas en el que existen grandes
Hasta el cierre de esta edicin se sabe
brechas para los pueblos indgenas
que los catequistas afectados, Ale-
La reforma electoral se hace cada vez en cuanto a la salud, la restitucin
jo y Claudio, estn internados en la
ms necesaria, sobre todo con miras de la Direccin de Pueblos Indge-
Clnica Cruz del Sur en la entrada El
a las elecciones municipales y regio- nas del Minsa es un paso ms en el
Alto (Bolivia). Siendo la condicin de
nales del prximo ao. camino para garantizar el acceso de
Alejo sumamente delicada, en cam-
los pueblos y las mujeres indgenas a
bio Claudio sufri la fractura de sus
El Poder Ejecutivo aprob el mirco- una salud de calidad y con enfoque
huesos, pero se encuentra fuera de
les 26 de abril el proyecto de ley de intercultural.
peligro. Pedimos oraciones y nuestra
reforma electoral. Entre sus princi-
solidaridad para con sus familias.
pales propuestas destacan el retor- Esto se ha logrado gracias a un tra-
no a la bicameralidad (senadores y bajo articulado entre diversas orga-
CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL diputados) y la eliminacin del voto nizaciones indgenas que hicieron
(MANTA Y VILCA) preferencial. validar el litigio estratgico indgena,
que tiene por objeto el utilizar la ac-
Tambin el levantamiento del secre- cin legal para implementar polticas
La CVR seala, en su Informe Final, to bancario y tributario de los candi- pblicas a favor de las poblaciones
que en las comunidades campesinas datos. As como reducir de 4% a 1% indgenas.
3 SIGNOS MAY 2017. N 2 EDITORIAL

La reconstruccin que
tenemos por delante
T odos estbamos a la expectativa
de que se lanzara el proyecto de
la reconstruccin, pues la situacin
Observaciones y preguntas

Ciertamente preocupa que este pro-

que viven nuestros compatriotas
afectados por este desastre del Nio
Costero es muy dura y de la urgencia
no haba dudas. Es ms, durante la
emergencia se ha comentado mucho
la necesidad de no repetir los errores
cometidos en otras reconstruccio-
nes e incluso que tocaba mejorar las
prcticas del Estado. Con esos co-
mentarios se dejaba entender que
la reconstruccin, en verdad, podra
ser una gran oportunidad de hacer
las cosas bien. Es decir, responder
con prontitud a las necesidades de
la gente, s, de los que estn en ver-
dadera emergencia, pero al mismo
tiempo, evitar la corrupcin. Enton-
ces la oportunidad aparece como el
momento en el que el Estado podra
mostrar cercana a la gente; por algo
dijo el Presidente PPK reconstruc-
cin con cambio.
Luego de una maratnica sesin en
el Congreso, una mayora de los par-
lamentarios aprob el proyecto de
ley que present el Ejecutivo. Como
parte de la discusin que tuvieron
se incluyeron precisiones en cuanto
al rol subsidiario del gobierno nacio-
nal precisando la participacin de
los gobiernos locales y regionales. El
segundo punto agregado ha sido el
control a posteriori de la Contralora,
con el fin de velar por el dinero pbli-
co. Claro, varios otros temas plantea-
dos quedaron sin resolverse.
yecto de ley no tenga a la base un
plan que incluya los pasos del pro-
ceso de reconstruccin, pues sin esa
matriz: cmo se definen las priori-
dades de la reconstruccin en cada
lugar?, cul es el monto que se va a
destinar a la reconstruccin? Cierta-
mente se han dado cifras, pero al pa-
recer nada definitivo. Preguntamos:
no puede el Estado echar mano a
una parte de sus reservas? Las ne-
cesidades de tantos ciudadanos pe-
ruanos no son suficiente justificacin
para usar el dinero de las reservas?
La impresin que ha dejado la dis-
cusin de la ley de reconstruccin
es que se est dando gran protago-
nismo al sector privado. Si bien est
claro que no se trata de hacer de este
proceso el monopolio del sector es-
tatal, sin embargo, su papel rector no
es reemplazable en la medida en que
le toca marcar la lnea de por dnde y
cmo avanzar y por supuesto de ac-
tuar directamente en muchos aspec-
tos. El concurso del sector privado
siendo muy importante y necesario
debiera ser complementario. Pero
la reconstruccin no equivale nica-
mente a obras de infraestructura y
construccin de viviendas, que claro
son muy importantes y necesarias.
Siendo afectados y afectadas per-
sonas de carne y hueso, ellos traen
consigo muchas dimensiones que
han sido impactadas y que no pue-
den dejar de atenderse. Imaginemos
cada uno, lo que puede significar
perderlo todo, a un familiar, la casa,
la chacra, el trabajo, los animalitos
Las secuelas de lo ocurrido afectan
las condiciones de vida de la gente
y estn influyendo en su salud fsica
y psicolgica; han interrumpido el
curso de sus vidas. Cmo se ten-
drn en cuenta estas dimensiones?
A la vez nos preguntamos qu lugar
tendrn las personas afectadas en
las reconstrucciones?, especialmen-
te cuando se trata de la vivienda por
ejemplo.
Los ciudadanos
Pero no todo hay que pedirlo al Es-
tado. Los ciudadanos hacemos parte
de este proceso si es que nos decidi-
mos a hacerlo. De hecho peruanos
y peruanas hemos mostrado mucha
iniciativa y solidaridad durante la
emergencia, pues ahora nos toca
continuar.
La oportunidad de la reconstruccin
tambin se nos presenta a nosotros,
hay muchas tareas para apoyar esta
reconstruccin material y humana,
especialmente si queremos que sea
una reconstruccin con cambio.
Podemos poner lo nuestro para que
haya cambio? Nos toca hacer espa-
cio en nuestras vidas para mostrar
ese nimo, energa y creatividad y
colaborar con la reconstruccin y los
afectados, sin dejar de vigilar el pro-
ceso, por supuesto.

Signos DESDE 1980 Publicacin mensual del Instituto Bartolom de Las Casas y del Centro de Estudios y Publicaciones.

Direccin: Katee Salcedo Coordinador: Jos Luis Franco Redaccin: Jos Luis Franco y Marycielo Palomino.
Diseo original: Sayuri Furukawa Foto cartula: http://dape.pucp.edu.pe Archivo: CENDOC IBC Redaccin: Belisario Flores 687, Lima
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ISSN: 1022-789X Editor titular del proyecto editorial: Centro de Estudios y Publicaciones Proyecto Editorial: 31501161601521 Katee Salcedo Hecho el
Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 97-0968 Tiraje: 1,250 ejemplares.
 IGLESIA VIVA
Hidrova Amaznica:
repensaR el derecho de los ros
Por Marycielo Palomino, comunicadora del Instituto Bartolom de Las Casas.
Hace unos aos, una mujer de Lu-
rituyacu vino a vernos al despacho
cuando estbamos de prrocos en
Nauta, cuenta el padre Miguel ngel.
Su pap estaba bajando en balsa, un
seor de 60 aos con un nieto de 11
o 12 aos. Era de noche, bajaban con
un candil, pero vino una embarcacin
mayor y no los vio. Esta embarcacin
se llev la balsa. Perdieron todas las
cosas y slo qued el nieto.
U n camino hecho de agua, una va
de navegacin fluvial es el me-
gaproyecto Hidrova Amaznica, que
tiene un rea de influencia sobre las
regiones de Loreto y Ucayali1. Entre
los ros que se encuentran en su zona
de ejecucin est el Maran, uno de
los principales afluentes del Amazo-
nas. Las aguas del Maran baan a
uno de los poblados ms antiguos
de la Amazona Peruana, Nauta, la
ciudad que siempre navega.
1 http://www.proinversion.gob.pe/Reposito-
rioAPS/0/2/JER/PC_HIDROVIA_AMAZONICA/
HIDROVIA_AMAZONICA_PARA_WEB_NOV13.
pdf
Crdito: Archivo IBC
Mural que plasma la cosmovisin Kukama. Accin realizada en Radio Ucamara frente al proyecto
Hidrova.
PUEBLOS EN MISIN
En Nauta se encuentran asentados
algunos pueblos indgenas como los
Kukamas, Kokamillas y Urarinas. Es-
tos pueblos se movilizaron desde el
Amazonas Central en Brasil, hacia la
zona que ocupan hoy en Per desde
aproximadamente 200 o 300 aos
antes que los espaoles llegaran.2
Paran, como se dice ro en lengua
Kukama, es considerado un ser con
vida, con historia, lo que hace que la
relacin de las aguas del paran con
sus habitantes amaznicos- princi-
palmente los Kukama- sea tan pro-
funda, ntima, personal. Esta relacin
espiritual ha sido entendida y asumi-
da por los padres agustinos Miguel
ngel Cadenas y Manolo Berjn,
quienes llevan casi 20 aos haciendo
misin en la selva de Iquitos.
Los sacerdotes agustinos indican que
no se trata de permanecer quietos,
con la mirada puesta en el cielo, fren-
2 http://bdpi.cultura.gob.pe/pueblo/kuka-
ma-kukamiria
MAY 2017. N 2 SIGNOS 4
te a estos problemas socioculturales
que comprometen intereses no slo
culturales y sociales sino tambin
comerciales y econmicos. Creen
firmemente en las palabras del Papa
Francisco: Prefiero una iglesia man-
chada, pero que se compromete con
los pobres, a una iglesia impoluta
que no vive en la tierra. Esta es una
manera de graficar cmo debera ca-
minar el trabajo de la Iglesia. Este ca-
minar consiste en acompaar a pue-
blos, como los Kukama, estudiando y
entendiendo su cultura y la compleja
cosmovisin que los caracteriza.
CASO HIDROVA
En el proceso del caso Hidrova, los
padres agustinos motivaron a con-
formar grupos que presentaran una
demanda, debido a que el gobierno
peruano se neg a consultar pre-
viamente con la poblacin sobre las
consecuencias directas que tendra
la megaobra. El argumento que us
el Estado sostiene que los ros son
bienes pblicos, y por lo tanto no
pertenecen al territorio de los pue-
blos indgenas; motivo que fue el
blanco principal de la demanda ama-
znica, asesorada y acompaada por
el Instituto Bartolom de Las Casas
en conjunto con el Vicariato de Iqui-
tos, el Instituto de Defensa Legal y la
parroquia Santa Rita de Castilla.
La demanda se centr en la omisin
de Consulta previa del proyecto Hi-
drova en los ros Amaznicos. Segn
Juan Carlos Ruiz Molleda del Insti-
tuto de Defensa Legal (IDL), el argu-
mento del gobierno iba en contra del
punto 13.2 del Convenio 169 de la
OIT, reconocido por el Estado perua-
no: La utilizacin del trmino tie-
rras en los artculos 15 y 16 deber
incluir el concepto de territorios, lo
5 SIGNOS MAY 2017. N 2 IGLESIA VIVA

que cubre la totalidad del hbitat de

Crdito: Archivo IBC

las regiones que los pueblos intere-
sados ocupan o utilizan de alguna
otra manera.

La negativa a la ejecucin del pro-

yecto, de parte de las comunidades
Kukama, se debi al temor de que el
dragado del fondo de los ros afec-
tara directamente a una de las prin-
cipales actividades econmicas que
tienen para vivir: la pesca y las acti-
vidades relacionadas al comercio del
pescado. Adems, los ros, el paran,
no slo proveen recursos para vivir,
sino que tambin se convierten en
entes sagrados que forman parte de
su cosmovisin.

VICTORIA KUKAMA Padres Agustinos Manolo Berjn y Miguel ngel Cadenas, actualmente prrocos en la parroquia
Inmaculada (Punchana Iquitos).

La comunidad Kukama, de esta ma-

nera, logr una victoria histrica en
el modo de resolucin de un con-
flicto socioambiental crtico; meses
despus de sentada la demanda, se
suspendi la construccin del pro-
yecto Hidrovas Amaznica median-
te orden del Juez Mixto de Nauta
(Luis Enrique Mayta), quien declar
fundado este recurso de amparo a
favor de la poblacin.
En mayo del 2015, la Corte Superior
de Loreto dict un fallo judicial a fa-
vor de la exigencia de consulta previa
del megaproyecto Hidrova. Lo que
convirti este proceso en una senten-
cia histrica, pues un pueblo haba
logrado defender sus tierras ante el
gobierno. Parte fundamental de este
trabajo consisti en incluir como ar-
gumento el sentir de la cosmovisin
de la poblacin afectada. La comuni-
dad kukama, en talleres de expresin,
plasm y comunic mediante suaves
trazos de dibujos lo que represen-
taba su mirada sobre los ros de los
que son parte. Paran lo nombran, y
an siguen abrazados de sus dulces
aguas, viviendo y navegando.

BIBLIA Y VIDA

A imagen del Buen Pastor (San Juan 10,1-10)

Por Mila Daz, teloga y miembro del rea de Teologa del Instituto Bartolom de las Casas.

Este cuarto domingo de Pascua, la iglesia nos presenta
la rica figura de Cristo, Buen Pastor. Esta figura aparece
en un contexto en el que la institucin religiosa perdi
su sentido de ser espacio de la misericordia de Dios y
en el que los pastores del pueblo se convirtieron en
malos pastores. Qu tipo de Pastor es Jess? Nos lo
presenta Juan, un Seor y Mesas al servicio de su pue-
blo, un lder que no vino a hacer alarde de su categora
de Dios, pero s con tal realeza divina que comunic
Vida en abundancia.
Jess es un lder que orienta y permite que la historia
llegue a su verdadero destino dando incluso su propia
vida. Es Dios presente en su Iglesia, en la historia, el
eje fundamental de las organizaciones populares que
luchan por la liberacin de los descartados e insignifi-
cantes. La figura del Buen Pastor, como deca Romero,
debe inspirar al padre de familia, a la madre de fami-
lia, al obispo, al gobernante, al rico, al pobre, al joven
en poltica, es la inspiracin del Cristiano.
Esta imagen de Jess cuestiona tambin hoy nuestro
compromiso social y poltico: De qu manera esta-
mos ejerciendo nuestro liderazgo en este proceso de
reconstruccin local y nacional? Somos la puerta que
permite el protagonismo del pueblo y que se escuche
su voz? A los religiosos/as y pastores nos corresponde
evaluar si nuestro anuncio de la Palabra toca el peca-
do concreto de la sociedad. Si hacemos que la Palabra
sea comprensible, estimulante y esperanzadora o son
consideraciones piadosas que no desinstalan a nadie.
Pero sobre todo nos corresponde evaluar de qu ma-
nera promovemos y ejercemos relaciones justas y sa-
nas, y acompaamos a quienes eligen vivir su compro-
miso en instancias pblicas tan denigradas.
 TEMA DEL MES
La Pontificia Universidad
Catlica celebra 100
aos sirviendo al Per
por Felipe Zegarra, sacerdote diocesano.
L a Pontificia Universidad Catli-
ca del Per est celebrando 100
aos de existencia. En 1942 recibi
del Papa Po XII el ttulo de Pontificia.
Intentar recoger aqu todos los datos
sera una tarea enorme, as que me
limito a los ms importantes.
Comenz con dos docenas de alum-
nos, y hoy pasa de los veintisis mil,
con ms de dos mil profesores y unos
tres mil empleados administrativos.
No es la universidad ms grande del
Per, pero s es reconocida interna-
cionalmente como la mejor y est
y debe continuar en una dinmi-
ca constante de mejora y de aper-
tura. Tiene quince Departamentos
Acadmicos, once Facultades, dos
Estudios Generales, una Escuela de
Postgrado y un Plan Adulto. En ella
hay 53 especialidades, 146 progra-
mas de postgrado, y unos 90 labo-
ratorios. La Biblioteca, si bien tiene
un edificio central, est presente en
todo el campus; ella pone a disposi-
cin de los lectores 300,000 libros y
200,000 revistas; cuenta tambin con
un Centro de Documentacin y una
Hemeroteca.
Hace aos que la Catlica form un
Consorcio con otras tres destacadas
universidades del pas, y ms recien-
temente constituy la Red Peruana
de Universidades con otras 12 insti-
tuciones de las diferentes regiones.
Los Estudios Generales, que exis-
ten desde 1970, reciben centena-
res de alumnos para orientarlos a la
reflexin, a la argumentacin, a la
multidisciplinariedad y ms recien-
temente a la interdisciplinariedad,
de acuerdo a las capacidades de los
estudiantes. Desde principios de
este siglo, la oficina de Proyeccin
Hay desde hace dcadas un sistema de nueve pensiones escalonadas, de acuerdo a los colegios
de procedencia y a las posibilidades econmicas de las familias. Adems de acoger alumnos del
programa Beca 18, hay otros sistemas propios de becas que benefician a 1.300 alumnos.
Social fue reemplazada por la Direc-
cin Acadmica de Responsabili-
dad Social, que presta sus servicios
en diferentes lugares del Per. Los
miembros de la Universidad deben
ajustarse a un Cdigo de tica. Va-
rias facultades y los EEGG tienen sus
oficinas que orientan a los alumnos
al voluntariado. La problemtica de
la deontologa, la tica y de los dere-
chos humanos es parte de los currcu-
los de varias especialidades. Hace cer-
ca de una dcada, un grupo creciente
de profesores, estudiantes de grado y
de postgrado intentan profundizar y
adecuar al Per el enfoque de Desa-
rrollo Humano y Capacidades.
Cul es el sentido de todo
lo que se hace en la PUCP?
Lo primero que hay que decir es que
las Universidades y la PUCP entre
ellos, de forma consciente, estn
al servicio de los estudiantes, lo que
prcticamente equivale a decir: de
los jvenes. Y es por ello que orde-
no as los diferentes elementos de
MAY 2017. N 2 SIGNOS 6
Crdito: http://facultad.pucp.edu.pe
una respuesta, de ninguna manera
completa:
La formacin acadmica. Hay en
los jvenes un evidente dficit
de lectura y sobre todo de com-
prensin de la lectura. Es una de
las deficiencias arrastradas de la
Secundaria. Existe asimismo un
escaso hbito de reflexin y de
capacidad argumentativa, y va-
cos en la orientacin vocacional
y profesional. Por eso, la PUCP,
en un contexto de uso constante
de las redes y de Internet, no se
interesa mucho en fomentar la
memorizacin, sino la reflexin
crtica.
La formacin personal est nti-
mamente ligada, y hay que hacer-
lo expresamente, a lo dicho. Slo
mediante el hbito creciente de
la reflexin y de la comunicacin
con los pares y con los profesores
se produce el avance progresivo
para formar el propio proyecto de
vida.
7 SIGNOS MAY 2017. N 2 TEMA DEL MES

La formacin social implica que

Crdito: http://facultad.pucp.edu.pe
debe fomentarse la conciencia
de ser parte en realidad, desde
el vientre materno de una so-
ciedad, de una cultura, que en las
grandes ciudades es una cultura
en constante transformacin. De
all que se promueva el ahonda-
miento en la problemtica del
Bien Comn, de la justicia en sus
diversos sentidos y orientacio-
nes, de los derechos humanos,
as como de los obstculos que
a todo ello existen en el Per y el
mundo. La experiencia del volun-
tariado es muy importante. Pero El aspecto de la fe es muy importante en la formacin universitaria. Adems de las clases de Teologa
y de Ciencias de la Religin, los miembros de le Universidad cuentan desde hace dcadas con una
lo deseable es que la responsa- Capellana. Y hay que recordar que el Papa Benedicto XVI, cuando era conocido como Cardenal
bilidad social universitaria se ge- Ratzinger, fue distinguido por la PUCP como Doctor honoris causa.
neralice en cada instancia y en
cada miembro de la comunidad
universitaria. no es algo que se quiere imponer varios grupos y comunidades de
sino proponer con mxima clari- fe que estn presentes en la PUCP,
La investigacin es y debe ser dad: tambin la respuesta positi- aunque es cierto que el porcenta-
mucho ms un aspecto funda- va o negativa a la dimensin re- je de quienes participan en ellos
mental de la vida acadmica de la ligiosa y de fe es fundamental en no es el deseable.
Universidad, tanto por su propia la formacin personal. Se trata de
naturaleza, como por la urgente hacer pensar. Una de las frmulas Lo importante es que cada persona
necesidad de ella en nuestro pas, de santo Toms de Aquino sobre encuentre su propia opcin de vida
que le ha dado y da todava esca- la teologa es darle vueltas y vuel- y construya las bases para ser fiel a
sa atencin. tas a la fe, a la experiencia perso- ella a lo largo de su vida. Y la PUCP
nal y social. La formacin religio- debe seguir creciendo cualitativa-
Si bien la Teologa se ensea en la sa, si es acogida, se completa con mente, en la bsqueda de una mejor
PUCP desde una perspectiva cat- asesora personal, con actividades respuesta a las necesidades de sus
lica, con fuerte nfasis en la Biblia, litrgicas y otras experiencias; hay miembros.

UNA UNIVERSIDAD EN SALIDA

por el padre Gustavo Gutirrez.

La celebracin del centenario de la PUCP, adems de
ser un punto de llegada ha sido tambin un punto de
partida, siguiendo la pauta del Papa Francisco. El car-
denal Versaldi planteaba ya, en septiembre pasado, a la
asamblea universitaria, una urgente propuesta:
Queremos que esta comunidad acadmica sea la pri-
mera en la bsqueda, la investigacin y la promocin
de la verdad en el mundo de hoy. Queremos que se
convierta en una universidad en salida, como nos in-
siste el Papa Francisco, que sepa, adelantarse, tomar
la iniciativa sin miedo, salir al encuentro, buscar a los
lejanos y llegar a los cruces de los caminos para invitar
a los excluidos (E.G.).
En efecto, la tarea de la universidad no se limita a la for-
macin de buenos profesionales, por importante que
eso sea; va ms all, forja personas responsables que
apuntan a una convivencia social basada en la justicia
y la fraternidad, sobre todo en estos tiempos en que
nos encontramos abrumados por una corrupcin que,
adems de sus consecuencias econmicas y polticas,
repercute sobre valores ticos, y crea un clima de des-
esperanza y cinismo. Una universidad en salida es la
que va hacia el otro, y en primer lugar a los excluidos
como dice Francisco, se trata de los invisibles que se
hacen visibles de cuando en cuando, por ejemplo en
las catstrofes naturales, en las que son siempre las pri-
meras y ms numerosas vctimas, para luego regresar
a su anonimato.
Una universidad catlica no puede desinteresarse de
la situacin de pobreza que el Papa ve como una cues-
tin ubicada en el corazn mismo del mensaje cristia-
no. Dentro de su propia tarea acadmica, sin salir de
ella, la universidad puede y debe ir al encuentro de la
pobreza que es la peor y ms terca epidemia que sufre
el pueblo peruano.
 DE AQU Y DE ALL
PODER JUDICIAL ORDENA LA
CONSULTA SOBRE EL LOTE 116
por Juan Carlos Ruz Molleda, abogado del Instituto de Defensa Legal.
E l Cuarto Juzgado Constitucional
de Lima ha declarado fundada la
demanda de amparo presentada por
las organizaciones indgenas ODECO-
FROC y CEPPAW, de los pueblos awa-
jn y wampis, lideradas por Zebelio
Kayap y Warys Prez, contra la omi-
sin de consulta sobre el Lote 116
en el distrito de El Cenepa, provincia
de Condorcanqui, departamento de
Amazonas. As, ha sido declarada la
nulidad del contrato de licencia de
exploracin y explotacin del lote, la
suspensin de actividades hasta que
se realice la consulta y el retiro de las
empresas petroleras que estn ope-
rando. Pero adems, en el punto 4
ordena no slo que se consulte, sino
que se obtenga el consentimiento de
los pueblos indgenas afectados.
El Poder Judicial, con esta decisin,
se pone a la altura de las circunstan-
cias, y realiza control constitucional
de decisiones del poder poltico,
asumiendo su rol de garante de los
derechos constitucionales de las po-
blaciones vulnerables.
El Juzgado ha decidido lo
siguiente:
1. Declaramos fundada la demanda
de amparo, por vulneracin del
derecho de participacin ciuda-
dana (consulta previa y consen-
timiento) de las comunidades
nativas representadas por los
Demandantes, debido a que las
entidades estatales Demanda-
das omitieron realizar el procedi-
miento de consulta previa, y por
amenaza a los derechos constitu-
cionales de territorio, salud, iden-
tidad cultural, y vivir en ambiente
sano y equilibrado; Con pago de
costos.
2. Ordenamos la nulidad del D.S. N
066-2006-EM, que aprob la sus-
cripcin del contrato de licencia
de exploracin y explotacin de
MAY 2017. N 2 SIGNOS 8
Crdito: http://www.caaap.org.pe
Este proceso es fruto del esfuerzo de articulacin de diversas organizaciones indgenas, as como
de instituciones de la sociedad civil. Es oportuno y necesario reconocer pblicamente al esfuerzo
titnico de Zebelio Kayap, procesado y criminalizado por defender su territorio, y de Warys Prez, hoy
presidente del Gobierno Territorial Autnomo Wampis.
hidrocarburos en el Lote 116, y Per del territorio de los pueblos
de la R.D. N 283-2011-MEM/AAE, indgenas Demandantes y de
que aprob el Estudio de Impac- otra empresa que est operando
to Ambiental EIA para explorar 2 con ellos en virtud del Contrato
pozos exploratorios. de Licencia, mientras no se lleve
a cabo el proceso de consulta,
3. Ordenamos la suspensin de las incluso el retiro de entidades
actividades de exploracin del o empresas que de manera di-
Lote 116 que se estn realizando recta o indirecta patrocinan los
o se vayan a realizar en las pro- intereses de las empresas antes
vincias de Condorcanqui, Bagua mencionadas''.
(Amazonas) y Datem del Mara-
n (Loreto) hasta que se reali- La respuesta del poder econmi-
ce un debido procedimiento de co no ha tardado. Dicen Jaime de
consulta previa. Althaus y Fernando Cantuarias que
existe aplicacin retroactiva de la ley
4. Ordenar al Ministerio de Energa de consulta previa, pues el contrato
y Minas y PERPETRO que, en se firm en 2006 y la ley de consul-
caso de suscribir un nuevo con- ta previa recin se aprob el 7 de
trato de licencia de exploracin y setiembre de 2011. Sin embargo,
en su momento realizar un nuevo ambos olvidan que la exigibilidad
EIA, stos deben ser consultados del derecho a la consulta previa de-
y se debe obtener el consenti- pende de la entrada en vigencia del
miento de los pueblos indgenas Convenio 169 de la OIT, y segn el
afectados. Tribunal Constitucional, en su sen-
tencia recada en el expediente N
5. Ordenar al Ministerio de Energa 00025-2009-PI/TC, este Convenio
y Minas y PERPETRO dispongan entr en vigencia el 2 de febrero de
el retiro de Maruel et Prom Per 1995, razn por la cual no hay re-
y Pacific Stratus Energy Sucursal troactividad.
9 SIGNOS MAY 2017. N 2
RETOS ANTE EL CAMBIO
CLIMATICO Y EL NIO COSTERO
por Roco Valdeavellano, miembro del Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climtico.
L as inundaciones, desbordamien-
to de ros, prdidas de vidas y
destrozos materiales generados por
el Nio Costero, se presentan dentro
del marco de un Cambio Climtico
global (CC) que est haciendo ms
frecuentes, intensos e impredecibles
los fenmenos climticos extremos.
Su gravedad constituye una llamada
de alerta sobre la importancia de es-
tar preparados.
CAUSAS DEL NIO COSTERO
Sobre la causa especfica del recien-
te Nio Costero, los especialistas
aluden al desplazamiento hacia el
sur y el oeste del Anticicln del Pa-
cfico Sur, debilitando la velocidad
del viento frente a la costa norte del
Per, y reduciendo por tanto la pre-
sin que fortalece la corriente de
Humboldt, lo que junto a los sor-
presivos vientos calientes que han
venido desde el norte ecuatorial
gener de manera abrupta la intensa
elevacin de la temperatura del mar
en esa zona.
Los desastres ocurridos han desper-
tado conciencias, sensibilidades y
solidaridades. No permitamos que
ello se desvanezca con el tiempo.
Los inicios de las heladas y friaje en
el Sur no pueden dejarnos indiferen-
tes. Abramos canales para una parti-
cipacin eficaz en el proceso de Re-
construccin con cambios a la que
nos ha convocado el Jefe de Estado
o de Refundacin Nacional segn
invocan otros, lo que resulta muy
pertinente en el contexto del Bicen-
tenario de nuestra vida republicana.
No debe haber marcha atrs en lo
que ya ha sido asumido como con-
senso: Evitemos volver a cometer
errores del pasado tales como la falta
de planificacin y el cortoplacismo,
la irracionalidad en la ocupacin del
territorio, la formacin de ciudades
y asentamientos en reas inapropia-
das, (ej. quebradas, cercanas de cau-
ces y riberas de los ros o laderas), la
ausencia de una gestin integral de
cuencas, la improvisacin y consi-
guiente falta de previsin.
UNA NECESARIA COHERENCIA
Ser coherentes con el lema Fuerza
Per implica construir a partir de
hoy tomando seriamente en cuenta
criterios tanto sociales como am-
bientales, desterrando las maniobras
de los traficantes de tierras y de au-
toridades que utilizan irresponsable-
mente la necesidad popular de una
vivienda, para sus propios intereses.
La indispensable reubicacin de
asentamientos tiene que ser tratada
integralmente. El Estado tendra que
contar con un Banco de Tierras p-
blico con fines sociales, terminando
con la inaceptable venta de terrenos
del Estado a especuladores y urbani-
zadoras privadas. As mismo, la Ley
de Reasentamientos (No. 29869),
promulgada en el 2012 an no tie-
ne Reglamento! Repetir Fuerza Per
tambin exige tomar medidas drsti-
cas que impidan la deforestacin, re-
forestar y forestar zonas vulnerables,
proteger las cabeceras de cuenca y
El Per es altamente vulnerable al Cambio Climtico. Ante ello, las instituciones del Estado y de
la sociedad as como cada ciudadano/a requerimos ser protagonistas activos de estrategias de
adaptacin y gestin de riesgo, en las que la prevencin ha de ocupar un lugar central.
DE AQU Y DE ALL
desarrollar una gestin integral del
agua, entre otras. Y nos invita a gene-
rar un gran cambio cultural que in-
cluya la recuperacin de la sabidura
ancestral en sus tradiciones comuni-
tarias y su relacin armoniosa con la
naturaleza.
Puntos importantes de la ley 1249 de
Reconstruccin con cambios son la
intangibilidad de las zonas de alto
riesgo no mitigable y los programas
de viviendas de inters social con
enfoque de gestin de riesgo, con
subsidio para las familias cuyas casas
han sido destruidas, entre otras dis-
posiciones. En cuanto a una mayor
transparencia del proceso, el control
en todas las etapas por parte de la
Contralora y la relacin con los Go-
biernos Regionales y Locales, desde
el Congreso se incorporaron algunos
ajustes al proyecto inicial presentado
por el Ejecutivo, a partir de aportes
multipartidarios. Por cierto, la trans-
parencia y el trabajo coordinado de
los diferentes sectores y mbitos del
Estado con la participacin y vigilan-
cia por parte de la sociedad civil en la
implementacin del Plan de Recons-
truccin sern condiciones bsicas
para garantizar que sta realmente
sea con cambios.
Crdito: http://www.andina.com.pe
 ENTREVISTA MAY 2017. N 2 SIGNOS 10

SCAR ESPINOSA:
LOS PUEBLOS INDGENAS SLO
QUIEREN RESPETO
por Jos Luis Franco.

En la medida que reconozcamos las diferencias, la discriminacin va

Crdito: Archivo IBC
a desaparecer. Nos dice scar Espinosa de Rivero, profesor prin-
cipal y director del doctorado en Antropologa de la Pontificia Univer-
sidad Catlica del Per. Se ha especializado en temas vinculados a la
Amazonia, especialmente en referencia a las comunidades indgenas.
Por ello conversamos sobre los pueblos indgenas y su presencia en
los espacios urbanos.

Qu implica la migracin hacia
las ciudades para la identidad
de una comunidad nativa?
Una primera cosa es que es normal
que la gente se mueva y no es ningu-
na novedad que se sigan moviendo
hoy en da. Y lo segundo es que hoy
somos ms conscientes de la presen-
cia indgena en las ciudades. Se crea
que rpidamente iban a dejar atrs
todas sus costumbres, es decir, se
iban a aculturar. Lo que nos muestra
la historia es que no ha ocurrido eso:
aunque haya migraciones muy anti-
guas, las gentes siguen conservando
su identidad. Por eso en las ciencias
sociales se empieza a dejar de hablar
de migrantes para hablar de indge-
nas en la ciudad. Por ejemplo en el
caso de Cantagallo, empiezan a re-
clamar que se les reconozca como
mente como comunidad. Y ah hay
un problema, porque el Estado no
reconoce la existencia de las comu-
nidades indgenas urbanas. Pero es
interesante que el Ministerio de Cul-
tura, en su base de datos, reconozca
a Cantagallo, pero Cantagallo no es
el nico caso. Hay comunidades shi-
pibas en Tingo Mara, Puerto Maldo-
nado o en La Merced, donde la gente
ha optado no por diluirse en la ciu-
dad sino mantener su propio espacio
y reclamar ese derecho al Estado, de
tal manera que puedan tener otros
derechos que s se les reconoce.
Qu otros aspectos se
deberan mejorar para una
mejor integracin?
La palabra integrarse puede ser am-
bigua. La integracin da la idea de
Hoy en da alguien que es discrimi-
nado puede presentar un juicio y hay
mecanismos legales para avanzar en
ello. Pero hay adems una respon-
sabilidad de la sociedad, porque las
personas debemos ser capaces de
respetarnos como igualmente valio-
sos a uno mismo. No existen dos se-
res humanos iguales, ni siquiera los
hermanos gemelos. Lo normal es ser
diferente, pero existe una sobre va-
loracin de la igualdad en el sentido
de lo idntico. Si efectivamente asu-
mimos esa diferencia, cualquier tipo
de discriminacin va a perder peso y
podemos entonces vivir de manera
ms armnica.
Para ver esta entrevista, ingresar al
canal de Youtube: https://www.you-
tube.com/InstitutoBC
Crdito: https://redaccion.lamula.pe

comunidad con el mismo derecho aculturacin, t te integras a lo mo y

que pudieran tener en su lugar de
origen.
Cules son los desafos que
enfrentan en las ciudades?
Hay que distinguir entre procesos
grupales e individuales. Puede ha-
ber desarraigos, pero son ms casos
excepcionales, lo normal es que las
personas cuando migran llevan con-
sigo lo que son, lo reproducen, man-
tienen los vnculos con sus paisanos
o se organizan de manera distinta.
Lo novedoso en el caso Shipibo es el
esfuerzo por ser reconocidos oficial-
la gente pierde su propia identidad,
pero la gente no quiere eso. Lo que
quiere la gente es respeto. El cambio
se va a dar el da en que los peruanos
respetemos a todos los peruanos.
Entonces las personas que vivimos
en las ciudades debemos ser capa-
ces de generar actitudes de respeto
para cualquier persona que venga,
no slo a un turista, sino a cualquier
persona. Hay avances en la sociedad
peruana, pero sigue siendo una so-
ciedad muy racista. La Comunidad Shipiba de Cantagallo es
un ejemplo claro de cmo una comunidad
Y cmo superar esta tara indgena ha optado por mantener sus lazos
en el espacio urbano.
social como lo es el racismo?
11 SIGNOS MAY 2017. N 2
el conflicto
en Siria
por Manuel Valenzuela Marroqun, antroplogo de la Universidad
Federico Villareal.
El conflicto nos hace pensar que la guerra fra no ha terminado y que el mundo sigue dividido y
manejado por intereses de algunos. Si bien este breve texto intenta explicar el conflicto y sus causas,
lo que no puede explicar y menos aliviar es el dolor y sufrimiento de estos pueblos que slo buscan
su libertad.
E n los ltimos meses los sucesos
ocurridos en Siria han puesto a
este pas en la escena mundial debi-
do a la violencia desatada en su te-
rritorio. En este artculo haremos una
ligera aproximacin histrica para
entender las causas del conflicto de
este pas.
Algo de historia
Siria est ubicada en la denominada
franja rabe recordemos que cuan-
do nos referimos a Arabia hablamos
de una extensin territorial y no de
una religin. Ms del 70% de su te-
rritorio es un desierto el cual limita
con Iraq, Jordania, Palestina y Tur-
qua. Pero esto no siempre fue as,
pues hasta 1916 estos pases no exis-
tan y todos eran parte del Imperio
Otomano. Un acuerdo secreto llama-
do acuerdo de Sykes-Picot o acuerdo
de Asia Menor fue firmado por Gran
Bretaa y Francia buscando destruir
al Imperio Otomano. Promovi le-
NUESTRO MUNDO
de la nacin propia. Dicho ideal se
expande por toda la franja rabe con
la cualidad de profesar un Estado lai-
co. Luego de ello, generan una alian-
za con Egipto quien los convence de
nacionalizar el petrleo. Por aquellos
aos Al Assad (padre) asume el po-
der en Siria y otros de los pases, pero
en Iraq Saddam Hussein se convierte
en un lder que tambin sigue el Baaz
pero enfrentado a Al Assad. La guerra
fra colabor para agudizar los pro-
Crdito: http://diario.latercera.com
blemas, pues mientras los Estados
Unidos decidieron apoyar a Israel, la
URSS hizo lo propio en Siria y otros
pases rabes.
Entendiendo el presente
Los eventos histricos ayudan a
comprender el proceso actual, pero
debemos precisar que si bien el Baaz
promueve el Estado laico, la mayora
de rabes son musulmanes, pero di-
vididos en dos facciones, los chiitas
y los sunitas. Al Assad y muchos go-
bernantes son chiitas, los cuales slo
representan al 13% de la poblacin, y
el 77% es sunita y se rebelaron contra
el gobierno. Un grupo de sunitas de-
nominados hermanos musulmanes
inician una revuelta y radicaliza sus
acciones, pero el gobierno los repri-
me. Al Assad hijo asume el poder en
vantamientos entre la poblacin para
derrocar al gobierno. Los europeos
les ofrecieron la creacin de nuevos
el 2000 y se inicia una etapa de tran-
sicin que gener grandes expectati-
vas, pero que permiti el regreso de
pases y de gobiernos propios. Si los hermanos musulmanes. Por ello
bien los nuevos pases se crearon, la George W. Bush incluye a Siria entre
independencia de los gobiernos no los pases del llamado eje del mal. El
fue real pues a esos pases slo les proceso poltico de la siguiente dca-
importaban las grandes reservas de da ser crtico.
petrleo de estos desiertos.
En el 2011, ocurre la llamada prima-
Luego de la segunda guerra mundial, vera rabe, y Al Assad inicia la resis-
los franceses son expulsados de Siria tencia al movimiento con represin
y lo mismo ocurri en el resto de pa- policial. Este proceso da origen a la
ses, pero antes de retirarse crean Is- aparicin masiva del grupo islmico
rael y se agudizan los conflictos pues conocido como Al Qaeda e Isis o Es-
es un Estado que los pases rabes no tado Islmico.
reconocen. A partir de este momento
la zona se convierte en territorio de Para este momento los eventos de
guerra. Recin a mediados de la dca- Siria han complejizado las relaciones
da de 1970, los pases rabes comien- internacionales: el poder de Al Assad
zan a lograr su independencia y as es apoyado por China, Irn y Rusia
alcanzan formas propias de gobierno. (esta ltima ya tena base militar en
Siria antes del conflicto). En contra
A fines de la dcada del 1970, surge de Al Assad tenemos a Estados Uni-
en Siria el Baaz, una ideologa con dos, Turqua, Gran Bretaa y Arabia
bases socialistas y de construccin Saudita.
 VIVENCIAS
JOS LUIS ESPINOSA MESTANZA
NO MIRAR AL PRJIMO COMO
VCTIMA
Soy Jos Luis Espinosa Mestanza,
tengo 18 aos y estudio Derecho
en la Pontifica Universidad Catli-
ca del Per. Este verano, particip
en el Voluntariado Universitario
para el Desarrollo 2017 en Jan
(Cajamarca) y pude conocer el
compromiso y el trabajo del Cen-
tro de Promocin de los Derechos
del Nio, Adolescente y Mujer
CEPRONAM. Quiero compartir mis
reflexiones sobre esta experiencia
inolvidable.
MI DESTINO: JAN (CAJAMARCA)
Soy una persona que se entusiasma
y compromete con las cosas que le
interesan. Tena muchas expectativas
cuando me confirmaron que iba a ir
al lugar que escog, y que comenza-
ra una grandiosa experiencia en mi
vida. El equipo que conform junto
a Milagros y Csar fue muy dinmico
y nos complementamos desde el ini-
cio. Adems contamos con Darwin,
nuestro coordinador en Jan, un jo-
ven que comparte muchos de nues-
tros gustos, intereses y metas.
Con CEPRONAM tenamos el reto de
dialogar con la realidad compleja
y diversa de los nios y adolescen-
tes trabajadores en tres sectores de
Jan. El objetivo era organizar espa-
cios de formacin mediante juegos
y talleres sobre los derechos de los
nios, y sobre el plan de vida desde
la importancia de asumirse como
ciudadanos y agentes de cambio. Y
as, durante seis semanas recorrimos
a pie los barrios, hicimos los talleres
con ms de 20 nios en cada sector y
pudimos conversar con las familias y
algunas autoridades locales.
Luego de la primera visita a los secto-
res, el panorama se aclar. Pudimos
ISSN 1022-789X
INSTITUTO BARTOLOM DE LAS CASAS Y CENTRO DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES / Apdo. 11-0107, Lima 11 - Per
En esta experiencia de voluntariado aprend que cuando existen las ganas de hacer algo se llega a
encontrar las formas de hacerlo, a pesar de las dificultades. En la foto soy el primero de la derecha
junto al equipo en Cepronam Jan.
ver cmo se (con)vive con la droga-
diccin, la falta de servicios y la inse-
guridad en un mismo lugar. Pudimos
or las historias de sus familias, sus
problemas y necesidades, pero tam-
bin vimos cmo a pesar de todo ello
podan acercarse a nosotros con una
sonrisa y un abrazo realmente incre-
ble. Nunca antes haba podido apre-
ciar tanto cario y amor en medio de
tantas dificultades y adversidades.
TRABAJO EN EQUIPO
De la experiencia, rescato el trabajo en
equipo que tuvimos pese a los pocos
recursos con los que contbamos. Las
diferentes actividades y dinmicas
que aprend para trabajar con nios,
se hicieron gracias al componente
multidisciplinario y a la colaboracin
de Paula, nuestra monitora del Barto-
lo. Pero sin duda el aprendizaje ms
importante fue gracias a los nios
que lograron cambiar un gran aspec-
to dentro de m y me ensearon una
nueva forma de poder mirar al prji-
mo. No mirarlos como vctimas que
MAY 2017. N 2 SIGNOS 12
Crdito: Archivo IBC
necesitan tu ayuda sino como iguales
a ti, que se encuentran en situaciones
complicadas y que esperan ser trata-
dos con el mismo cario que ellos te
dan. A raz de este aprendizaje pienso
cul es mi verdadera posicin frente
a estas problemticas (pobreza, des-
igualdad y trabajo infantil) y qu tan-
to haba logrado hacer para mejorar
la situacin. Es un hecho que en mis
planes a futuro tendr en cuenta esta
problemtica como un reto a asumir,
ya que como futuro defensor de los
derechos esta situacin se vuelve uno
de mis principales focos de atencin.
A manera de cierre, me queda se-
alar que esas seis semanas vividas
en Jan no han podido ser otra cosa
que la mayor experiencia de mi vida,
en la que pude encontrar una nueva
forma de ver a los dems, conocer a
gente increble, conocer una nueva
ciudad y todo lo que ello implica,
pero sobre todo una experiencia en
la que pude ser feliz haciendo felices
a ms de 40 nios que no esperaban
nada de nadie.