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CENTRODEFILOSOFIAECINCIASHUMANASCFCH
INSTITUTODEFILOSOFIAECINCIASSOCIAISIFCS
PROGRAMADEPSGRADUAOEMSOCIOLOGIAEANTROPOLOGIAPPGSA
FORJARIASOLIDRIA:
movimentosindicaleeconomiasolidria
emumaindstriametalrgicarecuperadanoABCPaulista
RAFFAELEENRICOCALANDRO
RIODEJANEIRO
2016
RaffaeleEnricoCalandro
FORJARIASOLIDRIA:
movimentosindicaleeconomiasolidriaemuma
indstriametalrgicarecuperadanoABCPaulista
Orientador:Prof.Dr.JosRicardoGarciaPereiraRamalho
RIODEJANEIRO
2016
RaffaeleEnricoCalandro
FORJARIASOLIDRIA:
movimentosindicaleeconomiasolidriaemuma
indstriametalrgicarecuperadanoABCPaulista
Aprovadaem:
BancaExaminadora:
BancaExaminadora:
_______________________________________________________
Prof.Dr.JosRicardoGarciaPereiraRamalho,PPGSA/IFCS/UFRJ
_______________________________________________________
Prof.Dr.RodrigoSallesPereiradosSantos,PPGSA/IFCS/UFRJ
_______________________________________________________
Prof.Dr.PauloRobertoRibeiroFontes,CPDOC/FGV
_______________________________________________________
Profa.Dra.NeideEsterci,PPGSA/IFCS/UFRJ(suplente)
_______________________________________________________
Prof.Dr.RafaelJonathasdaCostaLima,UFF(suplente)
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Os termos da licena esto disponveis em: https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/
CALANDRO,RaffaeleEnrico.ForjariaSolidria:movimentosindicaleeconomiasolidria
emumaindstriametalrgicarecuperadanoABCPaulista.RiodeJaneiro,2016.Dissertao
(MestradoemSociologia)InstitutodeFilosofiaeCinciasSociais,UniversidadeFederaldo
RiodeJaneiro,RiodeJaneiro,2016.
Estadissertaopretendeobservararelaoentreomovimentocooperativistaeomovimento
sindicalapartirdoestudodocasodaUNIFORJA,umsistemadecooperativaslocalizadona
regiodoABCPaulista.Ascooperativasforamcriadasnofinaldadcadade1990,soba
gestodostrabalhadoresquerecuperaramumametalrgicaemsituaofalimentar.Acredita
sequeosagentessindicais,nocampoda economiasolidria,tmconcepesemodosde
ao prprios e influenciam as experincias de trabalho cooperativo. Realizouse dez
entrevistas semiestruturadas, observao participante e pesquisa em acervos de mdias
impressasedigitais,esecesdedocumentaoememrialocais.Tratouseaeconomia
solidriaapartirdoconceitodecampo.Assim,foipossveltrataramultiplicidadedeagentes
eorganizaesesuasdistintasconcepesarespeitodasprticascooperativas,associativistas
eautogestionrias.ApartirdocasodaUNIFORJAprocureiobservaraaodomovimento
sindical na chamada economia solidria, tambm retomei as ideias, intelectuais e
organizaesqueinfluenciaramnaconstruodesseconceito:setoresdaIgrejaCatlica,o
movimentocooperativista,asempresasdeautogesto,entreoutros.
Palavraschave:economiasolidria,movimentosindical,cooperativismo,autogesto,
empresasrecuperadasportrabalhadores.
V
ABSTRACT
CALANDRO,RaffaeleEnrico.ForjariaSolidria:movimentosindicaleeconomiasolidria
emumaindstriametalrgicarecuperadanoABCPaulista.RiodeJaneiro,2016.Dissertao
(MestradoemSociologia)InstitutodeFilosofiaeCinciasSociais,UniversidadeFederaldo
RiodeJaneiro,RiodeJaneiro,2016.
Thisresearchaimsto observe the relationship between the cooperative movement and the
trade union movement. Here it was carried out a case study on the UNIFORJA, a system of
cooperatives located in the ABC Paulista region. In the late 1990s, the cooperatives were
created under the management of workers to recover a metallurgical in bankruptcy situation.
It is believed that trade union agents have their own ideas and modes of action in the field of
solidarity economy, and they influence the cooperative work experiences in a specific way. I
carried out ten semi-structured interviews, participant observation and research in collections
of printed and digital media, and documentation sections and local memory. I treated the
solidarity economy with the concept of field. Thus, it was possible to treat the multiplicity of
agents in organizations and their different conceptions about the cooperative, associative and
self-managed practices. From the case of UNIFORJA, I try to observe the action of the trade
union movement in called solidarity economy. I also resumed ideas, intellectuals and
organizations that influence the construction of this concept: sectors of the Catholic Church,
the cooperative movement, the self-management companies, among others.
Keywords:solidarityeconomy,labormovement,cooperatives,selfmanagement,occupied
enterprises.
VI
minhacompanheiraThas,
VII
Agradecimentos
Estajornadasfoipossvelgraasaoapoioeacolaboraodeumainfinidadede
pessoas. De diferentes formas elas contriburam para a realizao e concluso. A minha
limitadamemria,infelizmente,nopermitirlembraronomedetodas.Mesmocientedetal
limitaobusco,agora,agradeclaspeladedicaoeconfianadepositadosnestapesquisa.
minhafamliaportodooapoio.Thas,poisjuntoscompartilharmosasalegriase
angstiasquesummestradopodenosreservar.Aomeupaiqueathoje,ecomrazo,ainda
noentendemuitobemoqueestoufazendonomestrado. minhairmetiaL,que
mesmo distantes, em outro estado ou em outro continente fizeram parte desse caminho.
Tambmquelesquejnopossodizermuitoobrigado,masrecordocomamor,minhame,
TerezinhaLisieux,minhasavsAlesciePepiaemeuavCarmine.
Aosmeusamigos.Aosbonsevelhosamigos,SauloePanda,dotempoemquese
escreviadepoimentonoOrkut.AsamizadesdaEscoladeComunicao,Carlinha,Fabiane,
Pedro,emaisrecentemente,Carla.quelesqueconheciemBuenosAireseaoscompanheiros
daChilavert,especialmenteaAle,Ramn,Ral,Ernesto,Dani,MartinePlcido;semelesos
rumosdessadissertaoseriamdistintos.TambmgostariadeagradeceraPatrcia,amigae
revisora.
Gostariadeagradeceraomeuorientador,professorJosRicardoRamalho,eatodos
os membros do Ncleo de Pesquisa Desenvolvimento, Trabalho e Ambiente (DTA), que
proporcionamimportantessugesteseauxlioparaapesquisadecampo.Aosprofessoresque
inspiraramecontribuiramcomessetrabalho,aosdocentesdoPPGSAeaosmembrosdessa
banca.UmagradecimentoespecialaosprofessoresRodrigoSantos,MarinaCordeiroePaulo
Fontes.
Aconclusodapesquisanoseriapossvelsemcolaboraodoscolegaseamigosque
conhecinessacaminhada.Aosmeuscolegasdeturmacomquemcompartilheipartedessa
jornada.AoGrupodePesquisadeEmpresasRecuperadasporTrabalhadores(GPERT),pelo
totalsuporteaoabriremsuascasasemehospedarem,eaodedicaremtempoauxiliandoesse
projeto.PrincipalmenteFlvioChedid,MariaRocha,MarianaGiroto,VanessaSgolo.Sem
me esquecer de Dona Adelina, que de bom grado me ofereceu toda sua hospitalidade.
TambmosfuncionriosdaSeodePesquisaeDocumentaodeSoBernardodoCampo,
VIII
especialmente Jorge Henrique Jacobine e Marlei Mendes de Souza. Aos scios e
trabalhadoresdaUNIFORJA,UNISOLBrasil,SMABCeSENAES.
TambmgostariadeagradeceraosfuncionriosdoIFCSedoPPGSAquemuitome
ajudaram,solucionandoproblemas,mantendoofuncionamentoealimpeza,efacilitandoas
burocracias cotidianas. Especialmente a Claudia, Gleidis e Angela. Por fim, o apoio
institucionaldaCAPES,cujoauxliodabolsapermitiuodesenvolvimentodessetrabalho.
IX
EusempremeperguntavaporqueirmVernicaprecisavaentender
aquilo,quandoerasimplesmenteonossojeitodefazerascoisas.
Kambili,personagemdeChimamandaNgoziAdichie
X
LISTADESIGLASEABREVIATURAS
ACOAoCatlicaOperria
ADS/CUTAgnciadeDesenvolvimentoSolidrio
ALESPAssembleiaLegislativadoEstadodeSoPaulo
ANTEAGAssociaoNacionaldeTrabalhadoresemEmpresasdeAutogesto
BNDESBancoNacionaldeDesenvolvimentoEconmicoeSocial
CAPESCoordenaodeAperfeioamentodePessoaldeNvelSuperior
CEBsComunidadesEclesiaisdeBase
CEPALComissoEconmicaparaaAmricaLatinaeoCaribe
CFDTConfdrationFranaiseDmocratiqueduTravail
CGILConfederazioneGeneraleItalianadelLavoro
CISLConfederazioneItalianaSindacatiLavoratori
CLTConsolidaodasLeisdoTrabalho
CNBBConfernciaNacionaldosBisposdoBrasil
CNM/CUTConfederaoNacionaldosMetalrgicosdaCentralnicadosTrabalhadores
CNPqConselhoNacionaldeDesenvolvimentoCientficoeTecnolgico
CONCRABConfederaodasCooperativasdeReformaAgrriadoBrasil
COOPERCONCooperativaIndustrialdeTrabalhadoresemConexesTubulares
COOPERFORCooperativaIndustrialdeTrabalhadoresemForjaria
COOPERLAFECooperativadeTrabalhoemLaminaoForjadoEspecial
COOPERMINASCooperativadeExtraodeCarvoMineraldosTrabalhadoresde
Cricima
COOPERTRATTCooperativaIndustrialdeTrabalhadoresemTratamentoTrmicoe
TransformaodeMetais
COOPERATEXCooperativaAutomotivaTxtil
COOPERTEXTILCooperativadeproduoTxtildePardeMinas
XI
COOPERTRONICCooperativadeTrabalhadoresemEltricaeEletrnica
COOPERSHOESCooperativadeCaladoseComponentesJoanetense
CoopStilusCooperativaIndustrialdeTrabalhadoresemConfeco
COPPEPsgraduaoePesquisadeEngenharia
COPROMEMCooperativadeProdutosMetalrgicosdeMococa
CorporaoHBCorporaoHoldingBrasil
COTRAMECooperativadeTrabalhoeMetalurgiaEspecializada
CPIComissoParlamentardeInqurito
CPTComissoPastoraldaTerra
CRIDACentredeReachercheetd'InformacionsurlaDmocratieetl'Autonomie
CTMCCooperativadosTrabalhadoresMetalrgicosdeCanoas
DEMDemocratas
DESOLDepartamentodeEconomiaSolidria
DIEESEDepartamentoIntersindicaldeEstatsticaeEstudosSocioeconmicos
DSDemocraciaSocialista
DTANcleodePesquisaDesenvolvimento,TrabalhoeAmbiente
DTRABDepartamentodeTrabalhoeRenda
EdCEconomiadeComunho
ERTEmpresaRecuperadaporTrabalhadores
ERVETEmiliaRomagnaValorizzazioneEconomicadelTerritorio
FASEFederaodergosparaAssistnciaSocialeEducacional
FaSinPatFbricaSinPatrones
FBESFrumBrasileirodeEconomiaSolidria
FNAESFundoNacionaldeEconomiaSolidria
FPESFrenteParlamentarMistaemDefesadaEconomiaSolidrianoBrasil
XII
FrencoopFrenteParlamentardoCooperativismo
FSMFrumSocialMundial
GAPIGrupodeAnlisedePolticasdeInovao
GPERTGrupodePesquisaemEmpresasRecuperadasporTrabalhadores
IbaseInstitutoBrasileirodeAnlisesSociaiseEconmicas
IBGEInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatstica
ICCOOrganizaoIntereclesisticaparaaCooperaoaoDesenvolvimento
IDAES/UNSAMInstitutodeAltosEstudiosSocialesdelaUniversidadNacionaldeSan
Martn
ImprentaChilavertCooperativadeTrabajoChilavertArtesGraficas
ISCOSIstitutoSindacaleperlaCooperazionealloSviluppo
ITCPIncubadoraTecnolgicadeCooperativasPopulares
JOCJuventudeOperriaCatlica
LegacoopLegaNazionaledelleCooperativeeMutue
MCCMondragnCorporaoCooperativa
MDAMinistriodoDesenvolvimentoAgrrio
MDSMinistriodeDesenvolvimentoSocialeCombateFome
METAProjetoMineirosparaoEstudodoTrabalhonaAutogesto
METALCOOPCooperativadeProduoIndustrialdeTrabalhadoresemConformaode
Metais
MFOMovimentodasFbricasOcupadas
MNERMovimientoNacionaldeEmpresasRecuperadas
MNFRTMovimientoNacionaldeFabricasRecuperadasporlosTrabajadores
MPTMinistrioPblicodoTrabalho
MSTMovimentodosTrabalhadoresRuraisSemTerra
MTEMinistriodoTrabalhoeEmprego
XIII
MTPSSecretrioEspecialdoTrabalhonoMistriodoTrabalhoedaPrevidnciaSocial
NESOLNcleodeEconomiaSolidria
OCBOrganizaodasCooperativasBrasileiras
OITOrganizaoInternacionaldoTrabalho
ONGOrganizaonogovernamentaL
PACEAProgramadeApoioConsolidaodeEmpreendimentosAutogestionrios
PACsProjetosAlternativosComunitrios
PCBPartidoComunistaBrasileiro
PCdoBPartidoComunistadoBrasil
PESDProgramaEconomiaSolidriaemDesenvolvimento
PLASTCOOPERCooperativadeProduoIndustrialdeTrabalhadoresemArtefatosde
Plstico
PMDBPartidodoMovimentoDemocrticoBrasileiro
PPPartidoProgressista
PPGPCTProgramadePsgraduaoemPolticaCientficaeTecnolgica
PPGSAProgramadePsGraduaoemSociologiaeAntropologia
PSBPartidoSocialistaBrasileiro
PSDPartidoSocialDemocrtico
PSDBPartidodaSocialDemocraciaBrasileira
PTPartidodosTrabalhadores
PTBPartidoTrabalhistaBrasileiro
SEBRAEServioBrasileirodeApoiosMicroePequenasEmpresas
SENAESSecretariaNacionaldaEconomiaSolidria
SENAIServioNacionaldeAprendizagemIndustrial
SESCOOPServioNacionaldeAprendizagemdoCooperativismo
SINAESSistemaNacionaldeEconomiaSolidria
XIV
SINTRACOMSindicatodosTrabalhadoresnasIndstriasdaConstruoedoMobiliriode
SoBernardodoCampoeDiadema
SIESSistemadeInformaesemEconomiaSolidria
SMABCSindicatodosMetalrgicosdoABC
SMSASindicatodosMetalrgicosdeSantoAndr
SRTSecretariadeRelaesdeTrabalho
UFOPUniversidadeFederaldeOuroPreto
UFRJUniversidadeFederaldoRiodeJaneiro
UILUnioneItalianadelLavoroe
UNICAMPUniversidadeEstadualdeCampinas
UNICOPASUnioNacionaldasOrganizaesCooperativistasSolidrias
UNIFORJACooperativaCentraldeProduoIndustrialdeTrabalhadoresemMetalurgia
UNIPOLCooperativadosTrabalhadoresnaIndstriadePolmerosdeJoinville
UNISOLBrasilCentraldeCooperativaseEmpreendimentosSolidrios
UNISOLCooperativasUnioeSolidariedadedasCooperativasdoEstadodeSoPaulo
UNITRABALHOFundaoInteruniversitriadeEstudosePesquisasSobreoTrabalho
UNIWIDIACooperativaIndustrialdeTrabalhadoresemFerramentaseMetalDuro
UNRISDInstitutodePesquisadasNaesUnidasparaoDesenvolvimentoSocial
USPUniversidadedeSoPaulo
USTUninSolidariadeTrabajadores
XV
LISTADEILUSTRAES
FIGURAS:
Figura1:SededaUNISOLBrasil..............................................................................................9
Figura2:LocaldeProduodaCooperativa2.........................................................................10
Figura3:SedeSindicatodosMetalrgicosdoABC................................................................11
Figura4:GrupoTemticoEmpresasRecuperadaseExpositoresaoFundonoCongressoda
UNISOLBrasil.........................................................................................................................12
Figura5:DebatesobreaUNICOPASduranteoCongressodaUNISOLBrasil.....................13
Figura6:MesorregioMetropolitanadeSoPauloDivisesadministrativascomdestaque
paraosmunicpiosdaRegiodoABC.....................................................................................73
Figura7:ImagemdeSatlitedaRegiodoABCeadjacncias...............................................74
Figura8:OperriosdaFbricadeMveisSoBernardoporvoltadadcadade1930...........77
Figura9:FundadoresdaFbricadeMveisSoBernardoem1934.......................................81
GRFICOS:
Grfico1:ComposiopartidriadaFrencoop........................................................................46
Grfico2:ComposiopartidriadaFPES..............................................................................46
Grfico3:ComposiodagestodaUNISOLBrasil20152018porsexo.........................100
XVI
SUMRIO
Apresentao...................................................................................................................1
1AEconomiaSolidriaemsuasDiversasPerspectivaseInfluncias.....................22
1.1ADoutrinaSolidria:asinflunciasdaDoutrinaSocialdaIgrejaCatlicaedas
organizaescristsnaconformaodaeconomiasolidrianoBrasilena
AmricaLatina..................................................................................................27
1.2UmNovoCooperativismo?Odebatesobreocooperativismodentroda
economiasolidria............................................................................................34
1.3AAutogestoeDemocraciaEconmica:repensandoasexperincias
socialistas...........................................................................................................47
1.4AsEmpresasRecuperadas:ainflunciaargentina...........................................51
1.5PorFim,aEconomiaSolidria.........................................................................58
2DesorganizandooConsenso:aeconomiasolidrianaperspectivadosindicalismo
edasorganizaesprximosCUT........................................................................69
2.1NoCaminhoHaviaumPiquete:umbrevehistricodoABCPaulistapara
compreensodasuaindustrializaoedaformaodomovimentooperriona
regio.................................................................................................................72
2.2ABCSolidrio:aRegiodoABCPaulistaduranteacrisedadcadade1990e
abuscaporalternativas.....................................................................................86
2.3UNIFORJA:paraalmdosonho,dafnixedocasodesucesso.....................91
2.4DoSindicatoUNIFORJA,DaUNISOLEconomiaSolidria:retomandoas
influnciasdomovimentosindical....................................................................98
Concluso.....................................................................................................................106
RefernciasBibliogrficas..........................................................................................110
XVII
1
APRESENTAO
Apropostadestadissertaodiscutirarelaoentreomovimentocooperativista 1eo
movimento sindical na tentativa de compreendla com base em um estudo de caso da
cooperativa UNIFORJA, localizada na Regio do ABC Paulista 2. Cooperativismo e
sindicalismo,apesardeemergiremcomoformasderesistnciasdisparidadesdarelao
capitaltrabalho,tmpropostas esearticulamdemododiferenciado.Sindicatostendema
contrabalanareregulamentaroarranjocapitaltrabalhodemodomaisamploeparatodauma
classe, enquanto cooperativas buscam a superao dessa relao mediante experincias
associativas,muitasvezespontuais.
Estetrabalhopartiudahiptesedequeosagentessindicaisatuantesna economia
solidriatmconcepesemodosdeaoprprioseinfluenciamasexperinciasdetrabalho
cooperativo.Assim,disputas,concepesenormasintrnsecasaosindicalismopoderiamser
observadasemorganizaesdaeconomiasolidria.Adefesadaregulamentaodotrabalho
cooperativocombasenaslegislaesdotrabalhoassalariado,porexemplo,estpresenteem
setoresmaisprximosaossindicatos.
CentraroolharnocasodaUNIFORJAtevecomointuitoavaliarainterfernciadas
dinmicasdomovimentosindicaldentrodasexperinciasde economiasolidria.Busquei
delimitarocampodaeconomiasolidria apartirdestecaso,considerandoqueosagentes
tendem a recorrer a um tipo ideal (WEBER, 2001) de cooperativismo, associativismo e
autogesto,comintuitodejustificaroucontextualizarsuasaes.Oobjetivofoiretomarestes
conceitosnoparacontrastlosdemodonormativocomasprticas,masparacompreender
comoseimbricamecriammltiplasperspectivasnocampodaeconomiasolidria.
1 Opteinestemomentoporfazerrefernciaaocooperativismo,poisoscasosanalisadosnaRegiodoABC
Paulistasedestacampelaorganizaodostrabalhadoressobaformajurdicadecooperativas.Pormh
outraspossibilidades,comoaorganizaocombaseemassociaes.Houtroscasos,inclusivequeoptaram
porumalutaemfavordaestatizaosobcontroleoperrio;assim,asituaodapessoajurdicadaempresa
ficariaemaberto,comoporexemplo,ocasodaFlask.
2 AregioconhecidacomoABCPaulista,ouGrandeABC,ousomenteABC,ficoumarcadaporumaforte
industrializaoapartirdosanos1950,devido,principalmente,implantaodeindstriasautomobilsticas
epetroqumicas.TemumalocalizaoestratgicaentreumadascidadesmaispopulosasdaAmricaSo
Paulo,populaoestimadade11.895.893habitantes,em2014,segundooInstitutoBrasileirodeGeografiae
Estatstica(IBGE)eoPortodeSantos.CompreendetodososmunicpiosdaMicrorregiodeSoPaulo,
comexceodacapitaldoestado(IBGE,2014).
2
Paracompreendercomoorganizaeseatoresoriundosdosindicalismosemobilizam
em torno da economia solidria, a partir do caso da UNIFORJA, foram realizadas dez
entrevistas semiestruturadas, observao participante, pesquisa em acervos de mdias
impressas e digitais, e sees de documentao e memria locais. Tratarei a economia
solidria enquanto um campo3 (LECHAT, 2004; LEITE, 2015b; LIMA, 2012) onde se
configurammltiplasdisputasdefora,procurandocompreenderamultiplicidadedeagentes
e organizaes, e suas distintas concepes a respeito das prticas cooperativas,
associativistaseautogestionrias.H,porexemplo,movimentospromovendoumadisputadas
instituiesligadasaoEstado,oupropondoumalegislaoparatrabalhocooperativocom
basenaConsolidaodasLeisdoTrabalho(CLT),masoutrossetores,tambmdentroda
economia solidria, defendem uma maior autonomia dos scios, rompendo com o
assalariamentoesuaslegislaes.
Emrelaoaocooperativismo,podemosclassificloenquantoumconjuntodeideias
que retomam os princpios estipulados pelos Pioneiros de Rochdale4, que versam
essencialmentesobreocontroledemocrtico,alivreassociaoeaequidadenaremunerao.
O movimento cooperativo um conjunto de organizaes e agentes , que luta para
difundir esses princpios, acredita que so fundamentos para se constiturem formas de
trabalhomaisjustas.NoBrasil,aformaodecooperativasfoiregulamentadaapartirde
19075.
3 Paramaissobrecampo,verBourdieu(2003).
4 FicaramconhecidoscomoPioneirosdeRochdaleosfundadoresdaSociedadeEquitativadosPioneirosde
Rochdale. Esta cooperativa foi criada em 1844, na Inglaterra, era uma loja que fornecia produtos
alimentciosapreosmaisacessveisclasseoperria.Alistadeprincpiosdacooperativabaseparao
movimentocooperativista.
5 ParamaisinformaessobreahistriadocooperativismonoBrasiledesuasregulamentaes,verPinho
(1982).
3
organizao,edeparticipaodossciospormeiodasassembleias.Hquemidentifique
associaesformadasnoperodomedieval(GODOY,2011;KOHN,2003),obviamentemuito
distintasdaquelasqueposteriormenteiriamseformarnaeramoderna.Oassociativismotem
umaconfiguraomaisdispersae,apesardealgunsautoresutilizaremotermomovimento
associativista (ASSIS, 2007; PEREIRA, 1991), h uma dificuldade em determinar suas
principais caractersticas, que muitas vezes se confundem com as do cooperativismo.
Cooperativaseassociaesso,noentanto,organizaesdistintas,essasltimasenglobando
muitas experincias voltadas para a filantropia, a cultura, o esporte, incomuns nas
cooperativas.
Outroconceitoabordadonocampodaeconomiasolidriaodaautogesto.Segundo
Nascimento(2008),otermoumadesignaofrancesaparaasexperinciassocioeconmicas
de organizao dos meios produtivos. O termo ganhou notoriedade nos pases ocidentais
principalmente aps as publicaes de Bourdet (1974), Bourdet e Guillerm (1975) e
Rosanvallon(1976).Emboranohajaconsensosobreotermo,demodogeralelesereferea
um modelo de emancipao dos trabalhadores no qual passam a gerir as atividades
econmicasdemaneiraequitativaedemocrtica.Jempresasautogestionrias,ouempresas
deautogesto,geralmenteindicamcasosmaisespecficosquandoostrabalhadoresassumem
o controle e a propriedade de uma empresa em situao falimentar. Na Amrica Latina
fenmenos similares receberam o nome de Empresas Recuperadas por Trabalhadores
(ERTs)6,porinflunciaargentina.
Entenderostiposideaisacimaresumidosfundamentalnacompreensodachamada
economiasolidria.Poissuadelimitaoocorre,muitasvezes,apartirdasaproximaesou
afastamentosemrelaoaessestrstermos,ouseja,namedidaemqueasorganizaese
Entreosanosde2012e2013,vivinaArgentinaetiveaoportunidadedetrabalhar
comovoluntrionaCooperativadeTrabajoChilavertArtesGraficas(ImprentaChilavert),
localizadanapartesuldacidadedeBuenosAires.Essacooperativateveprotagonismona
organizao do movimento argentino das empresas recuperadas. Atualmente, dentro da
grficaexisteo CentrodeDocumentacindeEmpresasRecuperadas,ligadoao Programa
FacultadAbierta,dirigidopeloantroplogoAndrsRuggeri.
Minhaexperincianacooperativaeasdisciplinasquecurseino InstitutodeAltos
EstudiosSocialesdelaUniversidadNacionaldeSanMartn(IDAES/UNSAM)ampliaramos
meus conhecimentos sobre a economia solidria (CORAGGIO, 2011; FRANA FILHO;
LAVILLE, 2004; GAIGER, 2004; SANTOS, et al., 2008; SINGER, 2002b) e sobre o
movimentodasEmpresasRecuperadasporTrabalhadores(ERTs).
RetorneiaoBrasilcomaintenodedarprosseguimentoaosmeusestudossobre
ERTs,mascomumolharmaisprximoda SociologiadaTrabalho.Inicialmente,quando
ingressei como mestrando no Programa de PsGraduao em Sociologia e Antropologia
(PPGSA/UFRJ) imaginava um estudo comparativo entre casos brasileiros e argentinos,
abordandoasmudanasnosprocessosdetrabalho.ComorientaodeJosRicardoRamalho,
aproximandomedoNcleodePesquisaDesenvolvimento,TrabalhoeAmbiente(DTA),o
contatocomospesquisadoresdoDTAeoavanodasleiturasdirigiramapesquisaparaos
7 SobreapluralidadecomoidentidadeapartirdasteoriassobreosmovimentossociaisverLima(2015).
5
casos nacionais. Neste desenrolar, tornouse cada vez mais pertinente um olhar sobre as
cooperativas advindas de empresas em estgio falimentar na regio do ABC, local onde
surgiuoSistemaUNIFORJA(CooperativaCentraldeProduoIndustrialdeTrabalhadores
emMetalurgia)eaCentraldeCooperativaseEmpreendimentosSolidrios(UNISOLBrasil),
duasinstituiesrelevantesparaodebatesobreaeconomiasolidrianoBrasil.
Proponho uma anlise centrada nas ERTs, remontando a seus aspectos histricos,
sociaisepolticos.Duranteolevantamentoterico,percebiquemuitosautores(DALRI,
2010; FARIA, 2005; HENRIQUES, 2013; SINGER, 2002b) retomavam historicamente o
socialismo utpico para introduzir o tema das ERTs ou da economia solidria. Essa
constataomefezquestionarapossibilidadedeseestabelecerumaconexo retilneaentre
essesacontecimentos.H,obviamente,umhistricodalutaoperriaesuasmltiplasrelaes,
influnciaseretroalimentao.Imaginavacomoseriasimblicoparaummovimento 8retomar
asexperinciasutpicasea primaveradospovos.Mas,aoquetudoindicava,oobjetivo
primeiro(PEREIRA,M.C.C.,2007;RUGGERI,2014b)daformaodascooperativaseraa
manutenodoemprego.Assim,mepergunteisehaviarealmenteumaressignificaodos
ideaisdosocialismoutpiconochodefbrica,ousetaldiscursoseencontravanosestudos
acadmicosenaspalavrasdosdiretoresdascooperativasedosdiretoressindicatos.
8 Utilizarei algumas vezes a palavra movimento para tratar da economia solidria, porm no se deve
considerarqueestamosretomandoasteoriasdosnovosmovimentossociais(BUECHLER,1995).Houve
umagrandedificuldadeemclassificaraeconomiasolidriaenquantomovimentosocial,poiselanosurge
da demanda de grupo social especfico. Ela resultado da convergncia de demandas de diversos
movimentos (LIMA, 2015). Inicialmente a economia solidria reuniu uma srie de experincias no
capitalista, ou anticapitalistas, que no necessariamente compartilhavam uma identidade comum. Na
tentativa deanalisara economia solidria apartir daperspectiva dosnovosmovimentossociais,Lima
(2015)ressaltaasolidariedadedefinidapormeiodaautogestoedemocracia,comooprincpio
compartilhadoentreosgrupos.Oautorapontaparaapluralidadecomoumvalorenfatizadopelosgrupos
quecompemaeconomiasolidria.Assim,apluralidadeseriaaidentidadecapazdereunirdiversosos
gruposdaeconomiasolidria.
6
Nosltimosanosdadcadade1990,surgiramnoABCPaulista,almdosistema
UNIFORJA,maiscincoempresasautogestionrias9.NosanosseguintesonmerodeERTs
permaneceupraticamenteinalterado,inclusivecomaextinodemuitasdessasexperinciase
o advento de apenas alguns novos casos pontuais. Em um cenrio de retrao10, que j
esperavaencontrar,medepareicomnovasconfiguraessociais,polticaseeconmicas,o
quetrouxe,paraalmdocasoespecficodaUNIFORJA,questesquepermitiamumolhar
maisamplonossobrea empresaautogestionria, mastambmsobreaUNISOLBrasil,
organizaodaeconomiasolidriagestadanointeriordoSMABC.
CONSIDERAESSOBREAPESQUISADECAMPO
OtrabalhodecamposerealizougraasaoapoiodoDTAedoGrupodePesquisaem
EmpresasRecuperadasporTrabalhadores(GPERT),nosatravsdoauxliocompassagens,
hospedagensealimentao,mastambmpeloscontatoscomestudiososdotema,membrosdo
governo,dirigentessindicaisepresidenteserepresentantesdascooperativaseorganizaes.
Desdemeadosde2015quandocomeceiadelinearoprojetodepesquisaatoprincpio
9 AscincoempresasdeautogestoquesurgiramnoABCPaulista,nofinaldosanos1990,foramUNIFORJA,
COOPERTRONIC,COTRAME,COOPERATEX,PLASTCOOPEReUNIWIDIA.Todascontaramcomo
comapoiodossindicadosdosmetalrgicosedosqumicos,algumastambmtiveramaajudadaANTEAG.
Paramaisinformaesveritem2.2destadissertaoeOda(2000).
10 UmlevantamentosobreasituaodasERTsnoBrasildemostraaretraodenovoscasosderecuperaode
empresasporviadaautogestoapartirde2005,paramaisinformaesverHenriquesetal(2013).
7
de 2016,foi realizada uma srie de entrevistas11 formais e informais nas cidades deSo
BernardodoCampo,Diadema,SoPaulo,BrasliaeRiodeJaneiro.
DuranteesteperodovisiteiduasERTsnaRegiodoABCPaulistaentreelasa
UNIFORJA, alm das sedes da UNISOL Brasil, do SMABC e do Sindicato dos
TrabalhadoresnasIndstriasdaConstruoedoMobiliriodeSoBernardodoCampoe
Diadema(SINTRACOM),osdoisltimosfiladosaCUT.Naregio,fizumlevantamento
dedadossobrecooperativismo,comoauxliodoshistoriadoresefuncionriosdaSeode
PesquisaeDocumentaodaSecretariadeCulturadaPrefeituradeSoBernardodoCampo.
Entre os dias 25 e 27 de novembro de 2015, acompanhei o 4 Congresso Nacional da
UNISOLBrasil,realizadoemSoPaulo.TambmfizentrevistasemBraslia,comodiretore
odiretoradjuntodaSecretariaNacionaldaEconomiaSolidria(SENAES).
11 Aquiescolhinorevelaronomedealgumaspessoascujasfalasforamtranscritasecitadasnessetrabalho,
pormuitasvezesexplicitaremdisputaspolticasouquestesquepossamprejudicartantoosdeclarantes
comoterceiros.Tomamosadecisoderevelarapenasaocupaoeaorganizaodosnossosentrevistados.
Pormnodecorrerdotextooptamosporrevelaralgunsnomes.Poisasnarrativasdessesseconcentramem
suastrajetriaspessoais,estasimportantesparaacompreensodaprpriaeconomiasolidria.Omesmo
procedimentofoi adotadoparaosdepoimentosextradosdo4CongressoNacional daUNISOLBrasil,
apesardealgunsdessesestaremdisponveisaopblico(TVT,2015).Assimasinformaessobreosrelatos
apresentadosnestadissertaoestoexpostasnasrefernciasutilizadas.
12 Estiverampresentesnoseminrioosrepresentantesde23ERTsnacionais,incluindodoSistemaUNIFORJA
edaUNIMQUINASdasquatroempresasrecuperarasnoABCPaulistaaindaematividades,foramas
duasnicasparticipantes. As experincias argentinas Imprenta Chilavert, Textiles Pigu e ZANON, alm das
uruguaias URUVEN e PROFUNCOOP foram tema de debate em uma mesa com a participao dos scios
destas.
8
banco,demodoadiversificarseucatlogodeprodutoseclientes.Havamoscombinadoquea
entrevistaocorrerianoAeroportoSantosDumont,masospresidentesdaUNISOLBrasile
UNIFORJA chegaram no aeroporto momentos antes do voo, o que permitiu apenas uma
rpida conversa. Fui desestimulado a prosseguir na pesquisa com o argumento de que o
momentoeconmicoepolticoerapssimo,comacrisedogovernoDilmaRousseff(2010
2016);comasdificuldadeseconmicaspelasquaispassavamalgumascooperativasdoABC
Paulista; com as divergncias entre as estratgias de comercializao defendidas pela
UNISOLecolocadasemprticaporumacooperativa;ecomograndenmerodetrabalhosj
escritossobreaUNIFORJA.Mesmoassim,fomosconvidadosavisitaraplantafabrilea
assistirao4CongressoNacionaldaUNISOLBrasil.
Ainda,emnovembro,fuiaBrasliaparaentrevistarPaulSingereRobertoMarinho,na
SENAES.NodiaseguinteviajeiparaSoPauloparaacompanhar4CongressoNacionalda
UNISOL Brasil. Toda a minha estadia s foi possvel graas aos colegas e amigos
pesquisadoresdaeconomiasolidria,queabriramsuascasasparamehospedar.
13 O evento contou com a presena de importantes intelectuais do campo, entre eles Paul Singer, que
contribuiuparaformulaodoconceitodeeconomiasolidria,etambmocupouocargodesecretriona
SecretriaNacionaldeEconomiaSolidria(SENAES)entre2003e2016.Ademais,ClaudioNascimento
quetambmcontribuicompolticaspblicasdentrodaSENAESestarianacapitalpaulistapara uma
reuniodaComissodaVerdadedeSoPaulo.
9
14 NotenhoimagensdaUNIFORJApoismefoiproibidofotografarduranteavisita,tampoucomeforam
disponibilizadas imagens institucionais, apesar dos pedidos. Como a leis de direito autoral probe a
publicaodefotografiasemautorizaoexpressadoautor,paraaquelesquedesejaramterumapercepo
visualdafbricapodemencontraralgumasimagensnapginadainstitucionaldacooperativa(UNIFORJA,
2016). Htambm uma reportagem da Revista doBrasil naqual uma fotografiad umadimensodo
maquinriooperadonacooperativaedosanisforjadosproduzidosnaUNIFORJA(NUZZI;OLIVEIRA,
2011).
15 Comotratareicomdetalhesdeumdilogoentreopresidenteeumsciodessacooperativaopteiporno
revelaronomedaempresa.ChamareiassimdeCooperativa2.
10
InicialmentenoestavanosplanosvisitaraCooperativa2.Ofocoseriaapenasna
UNIFORJA,masasdificuldadesencontradasmelevaramadialogartambmcomosatoresao
seuredor.Nocaso,aCooperativa2recebeuajudadoSMABCedaUNISOL,comapoio
tcnico, jurdico e financeiro para sua formao. uma experincia de cooperativa
metalrgicadedimensesmuitomenores,pormnamesmalocalidadedaUNIFORJA.Havia
11
tambmointeressedealgunsatoresemdescreveressecaso,argumentandoqueaUNIFORJA
jtinhasidopordemaisestudada.Assim,chegamosCooperativa2,natentativaderodear
empreendimentosprximosUNIFORJA.
TambmtivemuitadificuldadecomosdirigentesediretoresdoSMABCenvolvidos
coma economiasolidria.ApesardasfrequentesvisitasaoSindicatodosMetalrgicosdo
ABC(figura3)edediversastentativasdecontatoportelefone,fuirecebidoapenaspelos
tcnicosdoDepartamentoIntersindicaldeEstatsticaeEstudosSocioeconmicos(DIEESE)e
tiveaoportunidadedeentrevistarumdiretorsindicalqueatualmentepresideaCredABC,
uma cooperativa de crdito voltada para atender os metalrgicos filiados ao sindicato. O
assessorjurdicodoSMABC,agenterelevanteparainformarsobreumasriedepropostasde
alteraesdasleisdocooperativismoedasfalnciasdefendidaspelaCUT,eoexpresidente
dosindicadonapocadaformaodaADS/CUT,notiveramhorrioparamereceber.
quejulgavaincorretas.Talacontecimentopodeserumaexplicaoparaocomportamento
arrediodealgunssciosefuncionriosdaUNIFORJA.
PercebiquetantoaUNIFORJA,comoocampoda economiasolidria,apresentam
mltiplasvisesedisputasdecomportamento.Issosfoipossvelgraasaosempecilhosnos
contatoscomaUNIFORJA,comaUNISOLBrasiloucomoSMABC,oquemeobrigoua
buscaragentesdeforaouquetinhamseafastadodessasorganizaes.Converseientocom
extcnicos da Associao Nacional de Trabalhadores em Empresas de Autogesto
(ANTEAG)edoSMABC,eessesdilogosmepermitiramfazerumcontrapontocomas
visesinstitucionaisdaADS/CUTedaUNISOLBrasil,observandoaeconomiasolidriade
modomaisamplo.
OretornoaSoPaulo,entreosdias24e27denovembrode2015,paraacompanharo
4 Congresso Nacional da UNISOL Brasil (Figuras 4 e 5), rendeu boas conversas nos
corredoresesalesdoHotelBraston,ondeserealizavaocongresso.Somentenoltimodia
desseencontroconseguiconversarbrevementecomodiretorderelaesinstitucionaisda
UNISOL,reeleitoparaocargoporindicaodaCUTedoSMABC.
CONSIDERAESSOBREAUNIFORJA
Namanhdodia13denovembrode2015,acompanhadosporumdosscios,percorri
asinstalaesfabrisdo sistema16 UNIFORJA.PoucasERTsnaAmricaLatinapodemser
comparadasaonveldasdimensesaliobservadas,umafbricaquechegouaserconsiderada
amaiorindstriadaAmricaLatinaemseuramodeproduo.Nelahsetoresquecombinam
otratamentotrmico17, alaminao18,oforjamento19 paraafabricaodeanis, flangese
conexes.SeusprincipaisclientessoaPetrobras,aCaterpillar,RDReGeneralElectric.
Osistema oriundodaantigaConforja,empresametalrgicaqueatravessouuma
gravecrisefinanceiraduranteadcadade1990.Houveinicialmenteumperododecogesto
(19951997),noqualcomissodefbricaeempresriospassaramaadministraraindstria,
porm sem avanos na estabilizao financeira da empresa. Em dezembro de 1997, os
operrios formaram a primeira cooperativa, a COOPERTRATT. Um contrato de
arrendamento com a Conforja tornou possvel a operao dentro da planta industrial. As
negociaesentretrabalhadoreseproprietriosdaConforja,intermediadosportcnicosdo
SMABCedeorganizaescomoaANTEAG,mesmodepoisdeumperodofrustradode
cogesto, possibilitaram aos exfuncionrios assumirem progressivamente a gesto e
propriedadedaantigaempresaapartirdaformaodecooperativas.
Osucessodaexperinciaincentivounosacriaodeoutrascooperativas,queem
2000 formariam o Sistema UNIFORJA, como tambm foi decisivo no debate sobre as
alternativas para manuteno de empregos e renda na regio. Essa experincia foi
fundamentalnacriaodaUnioeSolidariedadedasCooperativasdoEstadodeSoPaulo
(UNISOLCooperativas),umainiciativadossindicatosdosmetalrgicos,qumicoseoutras
instituiessindicais.
interessanteobservarqueasucessodeacontecimentosquelevaramarecuperao
da antiga Conforja sob a gesto dos trabalhadores originando as cooperativas da
UNIFORJAsedeuemconcomitnciacomumamudanadeposturadoSindicatodos
MetalrgicosdoABC(SMABC)edaprpriaCentralnicadosTrabalhadores(CUT)com
relao ao cooperativismo. Sabemos que o contexto de reestruturao produtiva no ABC
Paulistaduranteosanosde1990levouaosindicalismoodesafiodebuscarumasriede
15
Duranteesseperodohouveumasriedeexperinciasderecuperaoporgestodos
trabalhadores de empresas em vias de falncia. Muitas delas foram acompanhadas pela
ANTEAG,umaassociaofundadaoficialmenteem1993pormuitosexsindicalistas.Na
primeirametadedadcadade1990,oapoiodossindicatossempresasdeautogestoera
pontual,poriniciativadealgunsdirigentesenoumaposturainstitucional.
Posteriormente,ossindicatos,principalmenteaquelesligados CUT,promoveriam
algumasiniciativasvoltadasparaofomentoaocooperativismo.Jem1995,no3Congresso
da Confederao Nacional dos Metalrgicos da Central nica dos Trabalhadores
(CNM/CUT)apresentouumaresoluoqueapontaparaanecessidadedepensaraautogesto
ecooperaoenquantoformasdegeraoderenda.Noanoseguinteacriaodoprojeto
INTEGRARreafirmariatalposio.
20 Coletneas e livros publicados pela UNITRABALHO e pela Fundao Perseu Abramo se tornaram
referncianocampodaeconomiasolidria,comoporexemplo:DesorganizandooConsenso(HADDAD,
1998),SindicalismoeCooperativismo(GUIMARES,2000a),IntroduoEconomiaSolidria(SINGER,
2002b), Sindicatoscooperativasesocialismo (HADDAD etal.,2003),AOutraEconomia(CATTANI,
2003).
21 Asmudanasdentrodosincicialismocultista,quandoaposturacombativaperdeespaoparaumaaomais
propositiva, foramdescritasporGalvo(1996,2002).JFerraz(2013)abordacomotaistransformaes
foramrelevantesparaaCUTseaproximardaeconomiasolidria.
16
O3CongressodoSindicatodeMetalrgicosdoABC,em1999,concretizouacriao
deumauniodecooperativas,aUNISOLCooperativas(ODA,2000).Noanoanterior,uma
delegaoformadapordirigentesdoSMABCfoiregiodaEmliaRomanha,naItlia,para
firmarumprotocolodeintenes,quedispunhasobreatrocadeexperinciaseofomentodo
cooperativismoemacordocomsindicatoseassociaescooperativistasdaregioitaliana,
entreelasaNexus/CGIL,ONGvoltadaparaofortalecimentodasinstituiesdemocrticase
apromoodocooperativismoedaeconomiasocialesolidria,ligada Confederazione
GeneraleItalianadelLavoro(CGIL).EsseacordoentreSMABCeasorganizaesitalianas
foiummarcoparaumaaomaisincisivadosindicatonaconsolidaodaUNIFORJAepara
aformaodaUNISOLCooperativa.
MinhapesquisapermitiuverificarcomoafundaodaUNISOLearecuperaoda
UNIFORJAsoacontecimentosrelacionadosecomoambosforamcriadosnomomentoem
que o SMABC buscava alternativas para gerao de emprego e renda, fomentando o
cooperativismo e a economia solidria. Como exemplo, o presidente da UNISOL Brasil,
eleitoem2015,oprimeironooriundodeumaERTdosetordemetalurgia.Oprimeiro
presidente da ento UNISOL Cooperativas era scio da COOPERTRAT sistema
UNIFORJA.FoisucedidoporumintegrantedaMetalcoop,umacooperativametalrgicade
SaltoSP.Em2006,umsciodaCOOPERLAFEtambmdaUNIFORJAassumeo
cargo,sendoreeleitoem2009epermanecendonapresidnciaat2015.
AUNIFORJA,pelasuaimportncianessecontexto,setornouumelementocentral
paradelimitarocampodachamadaeconomiasolidriaeparaobservarasuadinmica.
CONSIDERAESSOBREARELEVNCIADAPESQUISA
Estapesquisapartedeuminteressepessoalemestudarastransformaesnomundo
do trabalho, em especial nas empresas autogestionrias constitudas a partir da crise do
empregodadcadade1990epensadascomoumaformadeemancipaodostrabalhadores
Eraumaquestorelevanteobservarascooperativasoriundasdeempresasemviasdefalncia
parabuscarcompreendercomoatransiodapropriedadeedagestoparaostrabalhadores
pode levar a rupturas e continuidades na cultura operria. O prprio levantamento
bibliogrficoeapesquisadecampo,noentanto,indicaramoutrasperspectivas.
17
AtravsdabibliografiaconstateiumretornoaosocialismoutpicoeaosPioneirosde
Rochdaleparaintroduzirotemada economiasolidria. Talmovimento,odesereferir
economiasolidriacomoumcooperativismopuro,ideal,tambmrealizadoporalguns
agentes que entrevistamos para exemplificar as diferenas entre experincias solidrias e
outrasdegeneradas.Pararompercomessaperspectivanormativa,busqueinoassumiras
polarizaesmuitopresentesmuitasveznasfalasdosagentes.
Aoprefaciarolivro OTrabalhonaEconomiaSolidria:entreaprecariedadeea
Emancipao, Oliveira(2015)elogiaotrabalhodosautoresMarciadePaulaLeite,Angela
MariaC.ArajoeJacobCarlosLima,pornoteremrepetidoumdualismoincuo,comuma
muitosdaquelesquetratamdaeconomiasolidria,oumesmo,dasERTs.Talpolarizao,se
d entre os autores que idealizam a economia solidria como um projeto anticapitalista
revolucionrio, e aqueles que avaliam tais experincias como inocentes e incapazes de
transformarumarealidadedeterminadapelaacumulaodocapital.Minhaposio,neste
trabalho serdeevitar tais lentes simplificadoras sobre as ERTs ea economia solidria,
enfatizandosuapluralidadeerevelandosuaspotencialidadeselimitaes.
ParaOliveira(2015),essasexperincias,emsuasdiversasformasedenominaes,
apresentamse em diversas partes do mundo e inseridas em sociedades capitalistas,
provocandocertograudetensoecontrasteporapresentaremumadinmicascioprodutiva
distinta.Porm,surgiram muitomais comoestratgiadeenfrentamentode processos de
exclusodomercadodetrabalho(ibidem, p.8)doquecomoreaescrticasaomodode
produocapitalista.
efervescnciadenovasexperinciasnasquaissevislumbraapossibilidadedeumaoutra
economia22edaconstituiodenovosconceitosedeexpansodasprticascooperativase
dasrecuperaesdeempresasportrabalhadores.
Estenooprimeirotrabalhoatratardaaodosindicalismonaeconomiasolidria.
O tema j foi abordado por diversos autores (FERRAZ, 2013; MAGALHES;
TODESCHINI, 2000; ODA, 2000; PEREIRA, M. C. C., 2011; TODESCHINI, 2000).
RemgioTodeschinifoidirigentedoSindicadodosQumicosdoABC.Duranteosltimos
anosdadcadade1990,estevemuitoenvolvidonodebatesobreeconomiasolidriadentro
daCUTenaformaodaADS/CUT,ocupandoinclusiveocargodecoordenadorgeraldessa
ltima. Suas publicaes (MAGALHES; TODESCHINI, 2000; TODESCHINI, 2000)
revelam,emparte,avisoeasproposiesdomovimentosindicalparaaeconomiasolidria.
Oda(2000)abordaotemadocooperativismo,comofoitratadodentrodoSMABCe
da CUT; e desenvolve sua dissertao de mestrado (ODA, 2001) tendo como base sua
experinciapessoaldeacompanharaformaodaUNIFORJAenquantotcnicodosindicato
eexplicaoprocessodeconstruoegestodascooperativasquecompemaUNIFORJA,
tendocomopontocentralopapeldossciostrabalhadores.
ACUTeosdilemasdeseuprojetopolticoaoseaproximardaeconomiasolidriao
temadotrabalhodeFerraz(2013),queretomaahistriadaCUTcombaseemdepoimentos
desindicalistasenasresoluesdoscongressosnacionaisdainstituio,desdesuaformao
em1983at2010.Segundoele,asdificuldadesenfrentadaspelosindicalismocomaquebra
nanormafordistalevaramaCentralabuscarnovoscaminhosdeinclusosocialparaalmdo
assalariamento.Aeconomiasolidriaseriaumadessasnovassolues.Portanto,retomando
osprocessosquelevaramacriaodaADS/CUTesuacontribuioparaformaodesse
novoestatutodotrabalhadorassociado.
22 Paracompreenderaexpressooutraeconomia,verCattani(2003).NoCaptulo1tratareidotemade
formamaisdetalhada.
19
ossciosdeempresasautogestionrias,aautoradiscuteopapeldossindicatosnaformaoe
manutenodessascooperativas.
ComoapontaSinger(2004b),noatualestgiodocapitalismo,aeradaflexibilidade
possibilita o desenvolvimento solidrio. Talvez, como aponta Leite (2015b) seja possvel
relacionar os avivamentos das experincias cooperativas com os ciclos de crise do
capitalismo.Dequalquermodo,essecompostoporsuasvariedadesecontradies,logo,
nobuscamosjulgaropapeldeautogestoemumasociedadecapitalista,oumesmoomrito
deumcooperativismoverdadeiro,oupuro.
Ahiptesedaqualpartiuestadissertaofoiadequeomovimentosindicalreproduz
suas caractersticas sociopolticas dentro da economia solidria criando experincias
peculiares.Taisorganizaesderepresentaoecooperativas,algumasadvindasdeempresas
falidas,surgememgrandemedidacomoalternativasaodesemprego.Podesedizerque,no
ABCPaulista,essefenmenoumarespostareestruturaoindustrialquelevouaumacrise
doempregonaregio.
Assim,apesardeaeconomiasolidriabuscar,emparte,umaidentificaoapartirdo
distanciamentodaeconomiacapitalista,apresentandoseenquantoumaoutraeconomia,
temosquetercuidadoaotratartaisexperinciasenquantoilhasdeutopia.Pansza,Florese
Argomedo(2010)usamotermoisladeutopiaparasereferiremaoscondomniosfechados
(gated community) na Ciudad Jurez (Chihuahua, Mxico). O tambm gegrafo, Harvey
(2004),tratardamaterializao,construoemercantilizaodoqueelenomeouespaosde
utopia.Partindodeexemplosdecondomnios,presdios,revitalizaesdoespaourbanoe
shoppingcenters,afirmaqueamaioriadasutopiasdaformaespacialtmsidorealizadapor
meiodaaodoEstadooudaacumulaodocapital,sendonormalaaoconjuntadosdois.
Aopodecolocarseforadacorrenteprincipaldoprocessosocial por exemplo,
movimentosreligiososesocialistasutpicosemgeralterminaporsofrercomadissoluo
dos seus princpios, at mesmo se extinguindo, ou sendo absorvida pela corrente de
acumulao do capital ou pelo Estado desenvolvimentista (ibidem, p. 227). Assim,
poderamostratarenquantoilhasdeutopiaaosprojetosdeRobertOwen(NewHarmony)e
CharlesFourier(Falanstrios),bemcomoposteriores inspiradosnosideaisdossocialistas
utpicos,comooFalanstriodoSa(GALLO,2002)eColniaCeclia(MASSINI,2011).
20
Ademais,aprpriareflexodeSinger(2002b)retomaasteoriasdeRobertOwen.Noentanto,
tais experincias, por mais que busquem o isolamento, so decorrentes de um contexto,
muitasvezesinseridasnasdinmicasdoprpriocapitalismo.
Observase,noentanto,queasexperinciasmuitasvezesclassificadasenquantoparte
de uma outra economia esto inseridas, ou se relacionam de alguma forma, com as
dinmicas da acumulao do capital. Como o prprio Singer (2004b) j relacionou o
desenvolvimentodasexperinciassolidriascomoavanodocapitalismoflexvel,embora
ele(SINGER,1998)acrediteemumarevoluosocialfrutodascontradiesinternasao
sistemasocioeconmico.Assim,aeconomiasolidriaserianospartedocapitalismo,mas
tambmocaminhoparaasuasuperao.
23 Paracompreendermelhoraideiadequeasolidariedadetradicionalprojetasobreumespaopublico,ver
FranaFilhoeLaville(2004,p.1719).
21
Adissertaoestdivididaemduaspartes,almdaconclusoedaapresentao.A
primeiraconsisteemapresentarasorigensdaeconomiasolidriaemumaperspectivaampla,
levandoemconsideraotodososagentescitadosnasentrevistasrealizadascomosprimeiros
articuladoresdomovimento.Nessaprimeiraparte,osindicalismonoserapresentadocomo
questocentral.Tratasedeumatentativademapearocampodaeconomiasolidria:desde
cooperativas criadas com apoio da Critas, organizao catlica muito influenciada pela
Doutrina Social da Igreja, at um resumo do movimento cooperativo, seus princpios e
exemplosdeexperinciassolidrias.Domesmomodo,trataremosdaautogestoedasERT
doFrumBrasileirodeEconomiaSolidria(FBES),daSENAES,daANTEAG,daUNISOL
edaprpriaADS/CUT.Retomaremostambmosprincipaisintelectuaisdarea,assimcomo
asorganizaeseaspolticaspblicaseseusagentes,inclusiveaquelesmaisprximosao
movimentosindical.
Nosegundocaptulo,ofocosernasespecificidadesdaUNIFORJAesuarelaocom
oSMABC,nopapeldessaexperincianaconstruodaUNISOLeasdivergnciascoma
ANTEAGecomoutrosmovimentos.Serodescritasascaractersticassociaisehistricasdo
ABCPaulista,ecomoforamestabelecidasasrelaesentresindicalismoecooperativismona
regio,comoobjetivodecompreendercomoasorganizaesoriundasdomovimentosindical
agemdentrodaeconomiasolidria.
22
1 AECONOMIASOLIDRIAEMSUASDIVERSASPERSPECTIVASE
INFLUNCIAS
Introduzoumareflexosobreasinflunciasocorridasparaadefiniodotermo,como
porexemplo:setoresdaIgrejaCatlica,domovimentosindicaledasUniversidades;debates
sobreautogestonaEuropa;movimentodeEmpresasRecuperadasporTrabalhadores(ERTs),
naArgentina;cooperativismo;almdosmovimentossociaisnocampo.
ConformeapontaLisboa(2005,p.109):
Nohumconsensosobreasdelimitaesdaeconomiasolidria.Existeminmeras
interpretaes e uma heterogeneidade de experincias. A definio deste movimento,
portanto,tornasecomplexa,comdivergnciassobreaabrangnciadoconceito,oumesmo
crticassuarealconsistncia.
Paracompreenderasorigensdotermo economiasolidria,vouinicialmentetomar
como referncia o trabalho de Guerra (2004), que prope uma diferenciao entre duas
vertentestericas:aeuropeiaealatinoamericana.Apartirdelas,apresentaahistriarecente
daeconomiadasolidariedadeousocioeconomiadasolidariedade24 comoGuerra(2004)
preferechamar.
Guerra(2004)consideraessadivisoimportanteparasecompreenderasorigensdo
termoeconomiasolidriaereconheceopoucodilogoexistenteentreosautoresLuisRazeto
eJeanLouisLavillePaulSingerposteriormenteconsideradosfundadoresdotermo.
Atualmente,comoavanododebatesobrea economiasolidria, seriaequivocadoapontar
taisautorescomonicosidealizadores doconceito,oumesmoestabelecerumaseparao
entreasconcepeslatinoamericanaseeuropeias,pelofatodenoexpressarapluralidadede
teseseagentescontempladoshojeporessetermo.
24 Segundo Arruda (2003), o termo socioeconomia solidria equivalente economia solidria, mas a
variaoexiste,pois,aqueleenfatizaosentidosocialquedeveestarpresentenaeconomiaqueseguefielao
seusentidoetimolgico.
24
OconceitodeeconomiasolidriapropostoporLaville(FRANAFILHO;LAVILLE,
2004; LAVILLE, 2001, 2008) est articulado com a questo social, sendo uma forma
solidriaedemocrticaquemescladistintasmodosdeorganizaoeconmica(mercantil,
nomercantilenomonetria)enoumarespostabeneficenteaoavanodos problemas
socioeconmicos europeus. O autor buscar bases para defender uma solidariedade
democrtica em contraposio s ideias liberais e desenvolvimentistas (LAVILLE, 2001,
2008).
Paraoautor,aeconomiademercado,defendidapelosliberais,noalcanouapaz
social mas, pelo contrrio, somente proporcionou expanso da pobreza, que resultou na
questosocial.Adesigualdadeeamisriamostramanecessidadedeumoutromecanismode
coordenao,apresentadopeloautorcomosolidariedadedemocrtica.
benvolasquevisamamenizarosproblemasdosmaispobres.Lavilleaindaressaltaqueaes
dedoao,comoaquelaemqueareciprocidadenopossvel,tornamsemecanismosde
dominao,poiscriamrelaesdedependnciaeumasituaodeinferioridade.
ParaLaville(2008),aconstruodasolidariedade,naFrana,nodependiadeuma
benevolncia.Suaformaodiziarespeitomaisaosprincpiosdemocrticos,tendocomo
heranaosideaisrevolucionriosde1789afraternidaderevolucionriaeoprincpio
republicano.Comaderrotaoperriade1848,osrepublicanostomamasolidariedadecomo
meiodeseconciliardireitosindividuaisedeveresdoEstado.Assim,paraoautor,oconceito
passaatercontornoscientficosnasobrasdeBougl,BourgeoiseFouile,sendodescrita
comoumatotalidadenaqualtodosdependemdecadaum(LAVILLE,2008:25).Ouseja,a
solidariedadeseddeformahorizontal.apartirdesseaspectoqueLaville(2001,2008)
construiroconceitodeeconomiasolidria.
Guerra(2004)apresentaumaoutraperspectiva,otermoeconomiadasolidariedadefoi
elaboradopeloprofessorchilenoLuisRazeto,noinciodadcadade1980.Razetorealizou
umasriedeestudosarespeitodaeconomiapopularedasexperinciascooperativaschilenas
queemergiramapartirdaintroduodoneoliberalismonopas(GUERRA,2004;LEITE,
2015a).RessaltasequeaobradeRazeto,apesardesuainfluncia,nofoidifundidano
Brasil,demodoqueocontatocomsuaobrafoipormeiodecomentadores(GUERRA,2004;
LEITE,2015a)eporseusite(RAZETO,2016)
NocompndioEconomadelaSolidaridadyMercadoDemocrticocujoprimeiro
volumefoipublicadoem1984Razeto(apudLEITE,2015a)analisaasdificuldadesqueas
cooperativas chilenas enfrentavam e prope a refundao do cooperativismo. Observa na
economiasolidriaapossibilidadedasuperaodosproblemaseconmicos,tantopelopas
comopelascooperativas.Emsuaconcepo,aeconomiadasolidariedadeseriaumprojeto
voltado, ao mesmo tempo, para trs objetivos: o desenvolvimento, tendo como base a
economialocal;atransformaosocial,propondoumaeconomiacientficavoltadaparaa
superao do capitalismo; e o aperfeioamento da economia, baseandose no respeito
naturezaenasolidariedadesocial(LEITE,2015a).
26
OinciododebatesobreaeconomiasolidrianaAmricaLatinamarcadopelaideia
de superao do capitalismo, ao mesmo tempo em que se busca um distanciamento das
experinciassocialistas.Humapredileoporformasdeproduo,consumoedistribuio
alternativas,eporessarazosoretomadososdebatessobreaautogesto,ocooperativismo,
omutualismo,entreoutros.
25 VerEconomiaSolidriaContraoDesemprego,porPaulSinger,publicadonojornalFolhadeSoPauloem
11dejulhode1996,napgina3.
27
[]
Apublicaodessacoletneasebeneficiadosdebatesocorridosnasprimeirasedies
do FSM, espao que foi fundamental para Economia Solidria se organizar enquanto
movimento,conformeaentrevistadosecretrioadjuntodaSecretariaNacionaldeSolidria
(SENAES):
Apartirde1998,voccomeaageraromnimodeunidadeparaqueasvrias
organizaes, os vrios processos de construo do que a gente chama de
EconomiaSolidriacomeasseaseencontraremtornodealgumacoisaque
desseunidade.Depoisfoiprecisoterumespaoconcreto,material,deencontro
dessasvriasiniciativas,daANTEAG[AssociaoNacionaldeTrabalhadores
em Empresas de Autogesto], das Empresas Recuperadas, da ADS/CUT, da
Critas, do Ibase, da Ao da Cidadania, das universidades... E o espao
concreto,material,deencontrosechamouFrumSocialMundial(MARINHO,
2015).
ApropostadaEconomiaSolidriatinhaempresassociais,economiasocialna
Europaseusamuitoapalavrasocial.Apareceutambm,eeuachoquehoje
aindatemgentequeusaisso,quetemalgunsfrunsnoBrasilqueusamessa
palavra:SocioeconomiaSolidria.[].Teveumseminrio,foiaoincioda
EconomiaSolidria,teveumseminriono1FrumSocialMundialchamando:
SeminriodeAutogestoeEconomiaPopularSolidria(VERARDO,2015).
1.1 ADOUTRINASOLIDRIA:ASINFLUNCIASDADOUTRINASOCIALDAIGREJA
CATLICAEDASORGANIZAESCRISTSNACONFORMAODAECONOMIA
SOLIDRIANOBRASILENAAMRICALATINA
HumasriedeorganizaesligadasIgrejaCatlicaqueforamimportantesparaa
consolidao da economia solidria, principalmente em pases da Amrica Latina. Essa
ligaocomaIgrejaaparecenosrelatosdealgunsformuladoresda economiasolidria e
28
ajudamacompreendersuasorigens.OSecretrioNacionaldeEconomiaSolidria,Singer
(2015a),ementrevista,ressaltainflunciadaCritasBrasileira.
ACritasumaorganizaohumanitriadaIgrejaCatlica,surgiunaAlemanhaem
1897,emprincpiovoltadaparaaesfilantrpicas.SuaaonaEuropaeAmricadoNorte
cresceuduranteasduasguerrasmundiais.Naprimeiraconfernciainternacional,em1951,a
instituiosereorganizou,easdiversasCritasnacionaispassaramasereuniremtornoda
Caritas Internationalis. A partir de ento, h uma nova etapa de expanso. A Critas
Brasileirasurgiuem1956,comoumaorganizaodaConfernciaNacionaldosBisposdo
Brasil(CNBB)(CRITASBRASILEIRA,2003;CARITASINTERNATIONALIS,[S.d.]).
NoBrasil,aCritassedefinecomoumaentidadedefinsfilantrpicosquetemcomoobjetivo
promoveraesdeassistnciasocial,culturaleeducacional.PartedeumadoutrinadaIgreja
CatlicadifundidaapartirdoConclioVaticanoIIquevisaevangelizaoporintermdioda
assistnciasocial.Nessesentido,suasaesseaproximamdasPastoraisSociais,organizadas
tambmpelaCNBB26.
Nadcadade1980,osProjetosAlternativosComunitrios(PACs),incentivadospela
Critas, buscavam alternativas para sobrevivncia a partir da organizao de grupos
voltados para pequenas atividades produtivas. O objetivo era fomentar projetos de
subsistncia em grupos comunitrios e assim melhorar a qualidade de vida de seus
integrantes. Somente a partir de 1996 passou a se refletir sobre um novo modelo de
desenvolvimento fundado na solidariedade em dilogo com a economia solidria
(CRITASBRASILEIRA,2003),segundoSinger(2015a):
Euera,nessapoca[19891992],SecretriodePlanejamentodaPrefeiturade
So Paulo, e de repente a gente acordou em So Paulo com muita gente
morando na rua. Porque as pessoas que perdem o emprego, no conseguem
pagar nada. No conseguem pagar o aluguel, no conseguem pagar o
condomnio,notemdinheiro,acabou.Sofamliasquedependemdosalrio,
do seu trabalho. E foi um desemprego em massa, como agora tambm est
acontecendo. Ento isso era uma coisa ultrapreocupante, eu era professor de
economia, mas muita gente se preocupava com isso. At que eu recebi um
convite da Critas. A Critas estava trabalhando com os desempregados, os
organizandoemcooperativas.Paramimeranovidadetotalisso,quesepudesse
fazerisso.Maselesmelevaramaumacooperativa,queeumelembroathoje.
[].Foiumavisitacurta,eufiqueilmeiahoraconversandocomeles.Mas
26 ParamaisinformaessobreaaodasPastoraisSociaisedaCritas,verAdams(2001),Camacho(1995),
CritasBrasileira(2003)eSilva(2006).
29
depoiseufiqueipensando:poxavida,issoaumaformadelutarcontrao
desemprego magnfica, e no pelo capitalismo, no transformar os
desempregados em empregados, eles so, na verdade, donos do seu prprio
nariz,acooperativadeles.Eunoconheciamuitodecooperativismomaso
suficienteparaachaqueaquiloeraumagrandesoluo.[].Maistarde,foram
feitosestudossobreissoeoresultadodissofoiquemaisdemilcooperativas
foramcriadasemSoPaulopelaCritas.Issosignificaqueumafatiamuito
pondervel dos desempregados conseguiu sair da misria, da forma da
EconomiaSolidria.[].Euresolvirealmentetornarconhecidoissoemaisdo
queisso,convocarossindicadospara,juntocomaCritas,promoveremmais
isso.Eissoaconteceu,nofoimritomeus,euachoquefuiapenasapessoa
quetinhaacessoimpressa(SINGER,2015a).
Singer,portanto,relacionaascooperativasorganizadaspelaCritasBrasileiradurante
a dcada de 1980 com as origens da economia solidria. Agentes relevantes dentro da
economia solidria foram bastante influenciados pelas aes sociais da Igreja Catlica.
Outrostiveramumaforteformaocatlica27.
Noentanto,nopossveldeterminarqueaexpressoeconomiasolidriajera,nos
anos 1980, utilizada para designar tal modelo de cooperativismo, pois o termo s ir se
consolidarnasegundametadedadcadade1990.Comotambmpodemosobservarnafalaa
seguir:
MeuprimeirocontatocomEmpresasRecuperadas,euachoquefoiem1994,na
II Semana Social Brasileira. [] Antes mesmo de ter uma tentativa de
conceituaodeumconjuntodeprocessosqueexistem,que oqueagente
chamadeeconomiasolidria,asEmpresasRecuperadasestavamaqui.Paravoc
terumaideiaeuparticipeidaprimeiraedasegundaSemanaSocialBrasileira,
masnestaltimaomeugrupodetrabalhoeraogrupoquetratavaexatamentede
economiaqueeraBrasilAlternativaseProtagonistas[].Euestavaaliporque
eutinhaumatrajetriaanteriordetrabalholigadosobretudoCritasBrasileira
e ao Servio de Assistncia Rural/CPT [Comisso Pastoral da Terra] com o
associativismoeocooperativismo(MARINHO,2015)
NosdoistrechosasaesdaCritasBrasileirasaparecemcomoelementoimportante.
A mtua influncia entre Igreja Catlica e economia solidria tambm ressaltada no
trabalhodeGuerra(2004,p.35,traduonossa28):
27 Notiveaoportunidadedeabordar,duranteaentrevistacomLuigiVerardo,suaformaoseminaristaea
influnciapossveldessaemsuaaodentrodaeconomiasolidria.Inicialmenteestavapreocupadocoma
relao entre sindicato e cooperativismo. Acabamos pautando o dilogo na experincia de Verardo na
assessoriadosSindicadosdosQumicosdeSoPauloeemseutrabalhonaANTEAGenaCoordenao
ExecutivadoFrum BrasileirodeEconomiaSolidria(FBES).Terminamos,assim,pordeixardelado
outrasorganizaeseagentesrelevantesparaaeconomiasolidria.
28 Textooriginalemespanhol:LaobradeRazetohatenidoespecialcabidaenelmbitodelasorganizaciones
econmicaspopulares,ascomoendiversasinstanciasdelaIglesiaCatlicadelcontinente.Esunsecretoa
30
AobradeRazetovmganhandoumespaoespecialnombitodasorganizaes
econmicaspopulares,assimcomoemdiversasinstnciasamericanasdaIgreja
Catlica.Noumsecredo,queochamadodeJooPauloIIparaconstruir
uma economia da solidariedade, durante sua visita sede da Comisso
EconmicaparaaAmricaLatinaeoCaribe(CEPAL),em1987,foiumbvia
refernciaaostextosdoautorchileno.
EletambmressaltaascontribuiesdospapasPauloVI(19631978)eJooPaulo
II(19782005)paraoconceitodesolidariedade:
PauloVI,comeouseupontificadoemplenoConclioelogopromulgousua
encclicaPopulorumProgressio(1967),nelaretomaaSolidariedadecomovalor
indispensvelnabuscadeumverdadeirodesenvolvimentoparaospovos.Essa
linha foi continuada por Joo Paulo II, o papa que mais contribuiu para tal
reflexo. Durante uma reunio em Santiago do Chile, em 1987, o pontfice
polons, mencionou a economia da solidariedade como a ideia na qual
colocamos todas nossas esperanas para Amrica Latina (GUERRA apud.
SINGER,P.,2014:2122,traduonossa29)
Talconflunciapontavporoutrosagentesda economiasolidria,comooprprio
SecretrioNacionaldaEconomiaSolidria,Singer(2015b),durante4CongressoNacional
daUNISOLBrasil:
EeuestourepetindoaquiumapeloqueoPapaFrancisco,nossocompanheiro
argentino, fezaoscooperativistasitalianos[]. Elefazum apelodiretoaos
cooperativistasarespeitodosdesempregadoseterminadizendo:Formemmais
cooperativas. Ns fizemos isso na origem da Economia Solidria, nos anos
1980dosculopassado.Edeucerto,saquiemSoPauloforamcriadasmais
de mil cooperativas. uma oportunidade histrica que o capitalismo e suas
contradiesnosoferecem(SINGER,2015b).
ArefernciaaodaIgrejaCatlicaaCritasBrasileiraeasPastoraisSociais
principalmentetornarelevanteapresentarresumidamenteainflunciadaDoutrinaSocial
daIgrejanoespectrosocialepolticodaAmricaLatina.
voces,queelllamadodeJuanPabloIIaconstruirunaeconomadelasolidaridad,conmotivodesuvisita
alasededelaConferenciaEconmicaparaAmricaLatina(Cepal)en1987,sehizoenobviareferenciaa
losescritosdelautorchileno.
29 Texto original em espanhol: Paulo VI, que comienz su papado en pleno Concilio, promulgara
inmediatamentesuPopulorumProgressio(1967),dondesevuelveamencionaralaSolidaridadcomovalor
indispensableenlabsquedadeunverdaderodesarrolloparalospueblos.Estalneaseracontinuadapor
JuanPabloII,elPapaquemshacontribuidoenestalneadereflexin,alpuntodepromoverenuna
reuninenSantiagodeChileen1987laideadeeconomadelasolidaridadenlacualdijoponemostodas
nuestrasesperanzasparaAmricalatina.
31
Humacertaconsonnciaentreosprincpiosexpostosnasencclicasfundamentaisda
DoutrinaSocialdaIgrejaealgunssetoresdaeconomiasolidria30,principalmentenoquese
refere Economia de Comunho (EdC)31, Critas32 e s pastorais sociais33. possvel
ressaltartrsmarcosdaDoutrinaSocialdaIgreja:oprimeiroomomentodesuaestruturao
nopontificadodeLeoXIII(18781903)eaEncclicaRerumNovarum(1891);osegundo
seriaoConclioVaticanoII(19621968)eapublicaodaPopulorumProgressio(1967)
peloPapaPauloVI;e,porfim,aEncclicaCentesimusannus(1991)doPapaJooPauloII.
ADoutrinaSocialdaIgrejaseconsolidanopontificadodeLeoXIII,comaEncclica
Rerum Novarum como marco (CAMACHO, 1995). Leo XIII, nesta encclica, tratar da
condio operria e da questo social (MARTINS, 1994). Coloca a Igreja ao lado do
trabalhador,com objetivodeorientlo nos princpios cristos ereligiosos subjacentes s
questesoperrias.Humareivindicaodasassociaescristsenquantosoluoparaapaz
social,eaIgrejacompreendidaenquantoverdadeiramediadoraaoconflitoentrecapitale
trabalho(MARTINS,1994).
OConclioVaticanoIIeapublicaodaPopulorumProgressiopelopapaPauloVI
evidenciam um processo histrico de transformao dentro da Igreja. No apenas
apresentavam uma nova eclesialidade, como tambm novas perspectivas para a questo
social.Comoconsequncia,duranteasdcadasde1960e1970,ocorreumaemergnciade
novosmovimentos,associaesecomunidadeseclesiais,principalmentenospasesaoSuldo
globo (DUSSEL, 1992; LEITE, 2005). Ressaltamos as Comunidades Eclesiais de Base
(CEBs),aspastoraissociais,entreoutrasorganizaesquepassaramaterfortepresenajunto
aosmovimentospopulareseoperrios(MACHADO,2010).
30 Comotentodemonstraremseguida,desconfioquehumarelaodeinflunciamtuaentresetoresda
economiasolidria edaIgrejaCatlica.Assim,podeserelacionarumasriedemudanaspropostaspor
diversasencclicasquefundamentamaDoutrinaSocialdaIgrejaeaesdentrodaeconomiasolidria.
31 ComoapontaAnaMariaNerone(2005):possvelcontextualizaraEdCcomoensinamentosocialda
Igrejaemumaperspectivaqueevidenciasuainterfacecomasolidariedadeeadignidadehumana,poisesta
afirmadainsistentementepelaDoutrinaSocialdaIgreja
32 ComoapontaAdams(2001),aoestudarasaesdaCritasnoRioGrandedoSul,essainstituioseinspira
naDoutrinaSocialdaIgreja.
33 EstanovaorientaodaIgrejaapsoConclioVaticanoIIfortaleceusenaAmricaLatinaapartirSegunda
ConfernciaGeraldoEpiscopadoLatinoAmericanoemMedelln(1968).Nestaocasio,houveumasrie
dedeliberaesqueincluiriamarevitalizaodaconcepodecaridade.Foitambmummomentodecrise
econmica,poltica,socialeideolgicanocontinente,noscomgolpesdeEstado,comotambmcom
movimentospopularesemergentesquearregimentavamumgrandenmerodecristos.Estasituaogerou
32
Entreasdcadasde1960e1970ocatolicismosocialvivenciouumfortalecimentoda
sua presena em diversos movimentos populares por meio da Ao Catlica, Critas e
Pastorais Sociais. Neste mesmo perodo houve, tambm, na Amrica Latina um
fortalecimentodaTeologiadaLibertao34.Ambasinfluenciaramoespectropolticosocial
docontinenteetornaramserelevantes,inclusive,paracompreenderomovimentooperrio.
Comoexemplo,aJuventudeOperriaCatlica(JOC)eaAoCatlicaOperria(ACO),
almdaspolticassociaispromovidaspelobispoDomJorgeMarcosdeOliveiranaRegiodo
ABC,entreosanosde1954e1975(MARTINS,1994).
Porm,comopontificadodeJooPauloII,essesmovimentossofremumaretrao.
ComoapontaMachado(2010),apartirde1978,oVaticanoimplementaumadesarticulao
desses movimentos, com transferncias e substituio dos bispos mais ligados aos
movimentos sociais ou crticos ditadura militar e a determinao de punies a alguns
membrosdaTeologiadaLibertao.Nerone(2005)lembradaimportnciadasencclicas
Sollicitudo Rei Socialis (1987) e Centesimus Annus (1991). A primeira demarca uma
incompatibilidadedoliberalismocoma DoutrinaSocialdaIgreja,ressaltaabuscaporum
desenvolvimento tico, o conceito de solidariedade e a necessidade da transformao do
pensamentoespiritualemoral.AsegundainaugurarumanovaDoutrinaSocial,propondo
aomundodaeconomiaedosnegciosdesafiosemodelosalternativos.No
umaquestodeseperguntarcomopodemosnosprotegerdomercado,masde
proporalgodenovonocampoeconmico.OmarcodaNovaDoutrinaSocialda
tensesnointeriordaIgrejaCatlica,oqueexigiuumarevisodesuaposturapoltica.Assim,houveo
fortalecimentodascomunidadescristsdebaseedaspastoraissociais(SILVA,2006).
34 ATeologiadaLibertaoummovimentoquesurgenoseiodaIgrejaCatlicaLatinoAmericananofinal
dadcadade1960.CompreendequeosEvanglicosexigem umaopopreferencial pelospobres.Foi
criticada por sua inspirao no materialismo histrico e propor uma reflexo teolgica com base na
experincia comum daqueles que esto em situao de opresso, misria ou privao. Os trabalhos de
Altmann(1979)Gutirrez(2000)eBoffeBoff(1985)apresentamosprincpioseasreflexessobrea
TeologiadaLibertao
33
IgrejaaCentesimusAnnus,publicadaem1991(ZAMAGNIapud.NERONE,
2005).
justamenteemsintoniacomaCentesimusAnnusqueChiaraLubichirpropor,em
umencontrocomintegrantesMovimentodosFocolares 35,oprojetodaEdC.Esteenfatizaque
asempresaseomercadodevemtercomopropsitoarealizaodobemcomum,promovendo
adignidadeeodesenvolvimentohumano(NERONE,2005).
Singer(2003,2014),emalgunstextos,destacaopapeldeentidadesligadasaIgreja
Catlica, tais como pastorais sociais e a Critas, na organizao e difuso da economia
solidria.Porm,paraele,essesnodevemsertomadoscomoosnicos:
Estetrechode2003,edesdeestapocahouveumasriedemudanasdentroda
economiasolidria, comooadventodenovosagentesdepolticaspblicas,aextinode
algumasentidadeseoavanoouabandonodealgunstemaseconceitos.essepanoramaque
trataremosdecompreenderaindanestecaptulo.Senesteitemabordamosasinflunciasda
IgrejaCatlicaApostlicaRomanaesuasorganizaesnocampodaeconomiasolidria,no
35 SegundoLeite(2005)oMovimentodosFocolarestemmatrizcrist.ElesurgeemTrento,nortedaItlia,em
1943,nocontextodasfortesadversidadesprovocadaspelaIIGuerraMundial.Suaprincipalidealizadora
ChiaraLubichbuscaporintermdiodaaosocialeosprincpiosdecomunho,unidade,fraternidadee
solidariedadecombaterafomeeamisriasocasionadaspelosconstantesbombardeios.ComofimdaGuerra
omovimentoirseexpandirmundialmente,principalmentenascomunidadescatlicas.Jnadcadade
1990, Chiara Lubich, resgatando os princpios do Movimento dos Focolares, props a Economia de
Comunho.
34
prximotrataremosdocooperativismo,seusprincpiosealgunsmodeloscomooexemplo
deMondragnedaEmliaRomanhacujasentidadesfirmaramacordosdecolaborao
comoSindicadodosMetalrgicosdeABC(SMABC)eaUNISOLBrasil.Aquelesexemplos
serviramtantoparaaformalizaodessaltimacomoparaaconstruodaUNIFORJA.
1.2 UMNOVOCOOPERATIVISMO?ODEBATESOBREOCOOPERATIVISMODENTRODA
ECONOMIASOLIDRIA
Duranteasdcadasde1980e1990,naAmricaLatina,houveumreflorescerdas
experinciasedodebatesobrecooperativas.Houveumatentativaderesgatarseusprincpios
fundadoreseumacrticasituaodascooperativascontemporneasporseafastaremdesses
princpios.OprpriotrabalhodeRazeto(1984)sobreaEconomiadeSolidariedadesurgeem
meioataldebate(GUERRA,2004).Portanto,comointuitodeestabelecerumademarcao
pararessaltaressedistanciamentodeuorigemaumasriedetermos,comoporexemplo:
cooperativas autnticas em contraposio s cooperfraudes, ou, velho e novo
cooperativismo.oqueapontaumtrechodenossaentrevistacomoSecretrioAdjuntoda
SENAES:
Eumelembroquenoinciodosanos1990,agentetentavarecuperarodebate
sobrecooperativismo,agenteaschamavadecooperativasautnticas.Achoque
das cooperativas solidrias a gente no fala. A gente fala das cooperativas
autnticas [] que era a tentativa de resgatar os verdadeiros princpios do
cooperativismo,resgataraperspectivaeoideriodaautogesto,dacapacidade
dostrabalhares(MARINHO,2015).
Humasriedeexplicaesparaoreavivamentodasexperinciascooperativistasna
segundametadedosculoXX.Existequemaponteparaastransformaesnomundodo
trabalho decorrentes da expanso de novos modelos produtivos que exigiam maior
flexibilidade (CARVALHO, 2010; CARVALHO; OLIVEIRA, 2010) e h quem chame
atenoparaadinmicacclicadomovimentocooperativista,emconsonnciacomascrises
docapitalismo.Notoa,estesltimosressaltamsuaemergncianaFranaeInglaterraem
meadosdosculoXIX,umreaparecimentonaEuropaocidentalnasdcadasde1960e1970e
naArgentinanosanos2000(LEITE,2015b).
35
Sobreessecontexto,umexdirigentedaANTEAGdemonstroupreocupaoemno
transformarascooperativaseempresasdeautogesto,fundadasapartirdadcadade1990,
emapenasumprojetoparaadministrarascrisesdocapital.Comodemonstraotrecho:
Podeseobservarqueoadventodocooperativismoapontaparaumacorrespondncia
comasdemandassocioeconmicasdecorrentesdaRevoluoIndustrial,aomesmotempoem
queseinserenessecenriodetransformaosocial.AsideiasdeRobertOweneWilliam
Kinginfluenciaramamplamenteoinciodomovimentocooperativistaingls.Elesestavam
preocupadoscomasubsistnciadostrabalhadoresemumasociedadenaqualorpidoavano
industrialtrouxecomplicaesparaamanutenodavida(BIRCHALL,1997).
36 ATecelagemParahybaS/Afoicriadaem1925,nomunicpiodeSoJosdosCampos.Tornouseumadas
grandesempresasdosetordecobertoresetevegrandepesonaeconomiadaregio.Emseuauge,entreas
dcadasde1950e1970,chegouacontarcom4.500funcionrios.Pormentrouemconcordatanadcadade
1980,eosatrasosnossalriospromoveramumacordoentreosproprietriosaempresafamiliarera
comandadapelosirmosGomes,entreelesClementeGomeseSeveroFagundesGomes,exSenadore
MinistrodaIndstriaedoComrcionogovernoGeiseleoSindicadodosTrabalhadoresnasIndstrias
deFiaoeTecelagemdeSoJosdosCampos.Ocompromissodeterminavaqueosindicatoassumiriaa
gestodafbricaatseregularizarospagamentosdasobrigaestrabalhistas.Emoitomesesossalrios
foramregularizadoseafamliaGomesreassumeaadministrao.Noentanto,osproblemasfinanceiros
persistiramenoanode1993,aTecelagem Parahybaencerrasuasatividades.Em1994,com apoioda
ANTEAG,antigosfuncionriosdatecelagemcriaramumaassociaoparadarcontinuidadeproduo,por
meiodaempresaautogestionariaFbricadeCobertoresParahyba.Nomesmoano,ostrabalhadoreslograram
junto ao BNDES um emprstimo de aproximadamente R$ 7 milhes, para cobrir as dvidas da antiga
empresaereadequaromaquinrioeoespaofabril.Apesardeumperododeretomadaeexpansoda
produoedasvendas,entre1994e1997,aempresaaindaafogadaemumasriedeproblemasjurdicose
36
NewLamarknotinhacaractersticascooperativas,maspodiasenotarascaractersticasde
um empresrio filantropo. Prticas que deveramos esperar de um defensor de leis para
regulamentar as jornadas de trabalho. Os planos de criar uma vila cooperativa surgem
posteriormente,porvoltadosanos1820.Sem1825Owenadquiriraspropriedadespara
criaracomunidadecooperativadeNewHarmony,nosEstadosUnidos(COLE,1944).Essa
comunidadenaprticarelevouumasriedefalhas,pormfoirepresentativadeumprimeiro
estgiodomovimentocooperativista,representandoumesforoparasedesenvolverasideias
easprticascooperativas(COLE,1944;CRAIG,1993).
Aodescreveroinciodomovimentocooperativista,Birchall(1997)apontaparaocaso
dosestaleirosdeChathameWoolwich,ondeostrabalhadores,porvoltado1760,fundaram
seusprpriosmoinhosparaquebraromonopliolocalqueimpunhaaltospreosfarinha.
Com o sucesso, at o fim do sculo, casos similares se espalharam pela costa leste da
Inglaterra.Porm,umataqueaosmoinhosdeWoolwicheoindiciamentodostrabalhadores
refreou omovimento. O autor tambm menciona as sociedades cooperativas inicialmente
criadasemBrighton,em1826,queseespalhampelopassaxo,chegandoinclusiveIrlanda,
nadcadade1830.
administrativosinterrompenovamentesuasatividadesem1998,semquitarsuadvidacomBNDES.Em
dezembrodomesmoano,50trabalhadoresdaCobertoresParahybaformamaCooperativadeProduo
Txtil So Jos (COOPERTEXTIL), uma nova tentativa de dar continuidade produo por meio da
autogesto.Em2012aCOOPERTEXTILcontavacom124trabalhadores,entrescioseceletistas(DIRIO
DOGRANDEABC,1999;HENRIQUESetal.,2013;JAKITAS,2015;OLIVEIRA,BIANCA;ROCHA,
2014).
37 Osfalanstriosforam idealizadosporFourier,soascomunidadesorganizadasemgrandesconstrues
comunais.NohouvemuitosexemplosdefalanstriosnoBrasil,apenasabreveexperinciadoFalanstrio
doSa,emmeadosdosculoXIX.VerGallo(2002).
37
OmodeloquemaisinfluenciouocooperativismocontemporneosurgiuemRochdale,
Inglaterra, em 1844. Foi a Rochdale Society of Equitable Pioneers, uma cooperativa de
consumo fundada por trabalhadores que, devido misria e aos baixos salrios buscava
ofereceraosseussciosmercadoriascomqualidadeebaixocusto.Estefoiummarcoparao
cooperativismo,poisestabeleceuaquelesqueseriamseusprincpiosbsicos.OsPioneirosde
Rochdale,antesdeformaremsuacooperativadeconsumo,tiveramumasriedeexperincias
fracassadas, sendo seus membros oriundos do socialismo oweniano, do cartismo, de
movimentosreligiososedosindicalismo.Essasociedadeficoufamosapelosoitoprincpios
queinspiraramocooperativismomoderno:1)controledemocrtico,cadamembrorepresenta
umvoto,noimportandoquantidadedecotas;2)livreadeso,qualquerumpodeseassociara
qualquermomentosemdistinodedireitos;3)jurossobreocapitallimitadoefixado,os
investimentos necessrios devem ser recompensados sem especulao; 4) distribuio de
excedentesdeacordocomomontantedecompras;5)negociaesemdinheiro;6)negociao
de mercadorias seguras e de boa qualidade; 7) educao continuada dos scios; e 8)
neutralidadepolticaereligiosa(BIRCHALL,1997;COLE,1944;CRAIG,1993).
ApartirdemeadosdosculoXIXpodemosobservarumasriedeciclosdeascenso
earrefecimentodomovimentocooperativistaemdiversaspartesdomundo.Pormoscasos
demaiornotoriedadeesto,emsuamaioria,localizadosaoNortedoglobo.Talvezaanlise
deCraig(1993)realizadacombaseemestudosdoInstitutodePesquisadasNaesUnidas
para o Desenvolvimento Social (UNRISD) contribua para compreender melhor essa
disparidade.
Ofinaldosanos1970foimarcadoporumcenriodecontrates.Ascooperativas
nos pases desenvolvidos enfrentavam uma forte concorrncia e para
sobreviveremsefundiameformavamorganizaescadavezmaiores.Assim,
adotando prticas de gesto semelhantes ao setor privado, perdiam oque as
diferenciava.Nospasesemdesenvolvimento,ocenrionoeramaisanimador,
osapoiosgovernamentais scooperativaseramfrequentementeineficientese
semcomprometimentodosscios(CRAIG,1993:39,traduonossa38).
38 Textooriginalem ingls:Thepictureattheendof1970'swasoneofcontrasts.Cooperativesinthe
developedcountrieswerefacingstrongcompetition.Tosurvivetheymergedandformedlargerandlarger
organizations.Managementpracticesfollowedthoseintheprivateprofitsectorandthedistinctiveofthe
organizations was being lost. In the developing countries, the picture was also not encouraging, as
governmentsponsoredcooperativeswereofteninefficientandnotrespectedbythemembers.
38
importantecitarocasodaMondragnCorporaoCooperativa(MCC)queatua
nos setores financeiro, industrial, distribuio e educao alm do cooperativismo da
EmliaRomanha,naItlia.Essescasosforamrecorrentementecitadosemnossasentrevistase
junto com o banco cooperativo holands, Rabobank, foram apontados como parceiros e
financiadoresdaAgnciadeDesenvolvimentoSolidrio(ADS/CUT)edaUNISOLBrasil39.
Portanto,essasorganizaesecooperativasinternacionaisforammuitasvezestomadascomo
modelosparaoscasosbrasileiros.
AregiodaEmliaRomanhaestsituadanonordestedaPennsulaItlica,muitas
vezesassociadaaumavocaoautomobilstica.NelaestolocalizadasasfbricasdaFerrari,
Maserati,Lamborghini,Ducatti,entreoutras.Porm,noomaiorpoloautomotivodopas
que est localizado ao noroeste, na regio de Piemonte. Esse sim apresenta uma forte
industrializao nas primeiras dcadas do sculo XX, com caractersticas do fordismo.
Ressaltamos que a EmliaRomanha tem seu avano fabril na dcada de 1970, muito
relacionadoaumprocessodereestruturaoindustrial,comprepondernciadaspequenase
mdiasempresaseumaconfiguraoprodutivaflexvel.Antesdesseperodosuaeconomia
erapredominanteagrcola.
perodoemqueessaregio,juntoaoutrasregiesdonordesteecentrodapennsula,passou
por um fenmeno que ficou conhecido como Terceira Itlia41. Esse processo de
reestruturao produtiva promoveu novos espaos industriais, centrados em mdias e
pequenasempresas,muitasdelasoferecendoserviossegmentadoseespecializados.
Oincentivogovernamental42spequenasemdiasempresasparainseroaoprocesso
de flexibilizao terminou por tambm fomentar a organizao e integrao entre as
cooperativasnessaregiojcomfortetradiocooperativa(LOGUE,2006).Poroutrolado,
os sindicatos, tanto de diretriz democratacrist Confederazione Italiana Sindacati
Lavoratori(CISL)comodeorientaosocialistaConfederazioneGeneraleItalianadel
Lavoro (CGIL) fomentaram ocooperativismo na regio. Na EmliaRomanha houve uma
forteligaoentreocooperativismoesindicalismonoltimoterodosculoXX(LOGUE,
2006),perodonoqualascentraissindicaisitalianasfundaramONGsvoltadasparaofomento
docooperativismo.ACISLcriouo IstitutoSindacaleperlaCooperazionealloSviluppo
(ISCOS),em1983etambmaCGILfundouaNexusEmiliaRomagna,em1993.
ACGIL,aCISL,assimcomoaUnioneItalianadelLavoroe(UIL)centralsindical
italianadeorientaosocialdemocrataeaLegaNazionaledelleCooperativeeMutue
(Legacoop)firmaramumacordocomoSMABC,em1998,paraofomentodocooperativismo
no Brasil (ODA, 2000). O resultado foi a criao da UNISOL Cooperativas em 2000.
LembramosqueaCGIL,CISLeLegacoopseguemcomoinstituiesparceirasdaUNISOL
Brasilatosdiasdehoje.
Sovriasasorganizaesinternacionaisqueapoiameservemdemodelosparaa
central de cooperativas brasileira. Contudo os mais relevantes so os casos italianos que
acabamosdecitaretambmaMondragnCorporaoCooperativa(MCC).Essacorporao
formadapor103cooperativas,temfiliaisedelegaesespalhadaspor41pases,inclusive
noBrasil43.Contava,em2014,comaproximadamentesetentamiltrabalhadoresdentreos
41 ParamaisinformaessobreaTerceiraItlia,verCocco,UranieGalvo(1999).
42 ParasabermaissobreaagnciadedesenvolvimentodaRegiodaEmliaRomanha,criadaem1974e
fundamental para organizao do modelo industrial da regio, buscar sobre a EmiliaRomagna
ValorizzazioneEconomicadelTerritorio(ERVET)emGaribeFilho(1999),EnnalseGustavsen(1999)e
Rosenfeld(2012).
43 As seis plantas produtivas da MMC no Brasil so: a FPK do Brasil Componentes Automotivos Ltda.
localizadaemSoJosdosPinhaisPRevoltadaparaafabricaodecomponentesautomotivos;aCopreci
40
quaismaisde80%soscios(MONDRAGONCORPORATIONCOOPERATIVA,2015).
TambmproprietriadaUniversidadedeMondragn,fundadaem1997.
Muitasvezesnarradoenquantoumexemplodesucessodentrodocooperativismo,a
Mondragn tambm criticada, em alguns momentos, por se desvirtuar dos princpios
cooperativos eseassemelhar s corporaes globalizadas. estaacrticadeMondadore
(2013). Segundo a autora, a organizao em forma de empresas nocooperativas a
exemplo,noBrasilhsociedadeslimitadascomponentesdaMCCdegeneraosprincpios
cooperativosevocadospelacorporao,jqueseusucessoeconmico,emparte,frutoda
utilizaodemodeobraassalariadaemdiversaspartesdomudo.
EmumacomparaoentreaFagorEderlanSociedadeCooperativa,noPasBasco,e
suafilialemExtremaMG,aFagorEderlanBrasileiraAutoPeasLtda,podesedizerque,no
casobrasileiro,hferramentasparaparticipaoemelhorescondiesdetrabalhoesalrios,
quandocomparadasdemaisempresasdaregio,porm,nohtrabalhocooperativo,ou
autogestionrio,poisocontroleeagestoestocentradosnoPasBasco(MONDADORE,
2013).
AmanutenodaUniversidadedeMondragnpossibilitaMCCumacapacidadede
investigaoeinovaotcnica.Oquetalvezdcertavantagemnaconcorrnciacomoutras
corporaes, bem como fomenta um debate constante sobre o cooperativismo e sobre as
formas de gesto de suas instituies44. Tambm h no cooperativismo mondragons a
capacidadedegerarempregosemumperododerecessoeconmica,aoadotarummodelo
degestodoempregovoltadoparaotrabalhoflexvelbaseadonasolidariedade (ALBIZU;
BASTERRETXEA,1998).
44 ComoapontaMondadore(2013),ousoeinterpretaodomaterialproduzidoefinanciadopelaMondragn
emsuaUniversidadeexigeumcuidadoporpartedopesquisador,masinegvelqueumasriedecursos
decurtaduraopsgraduaescolaboramcomareflexosobreocooperativismo.
42
Umadessasvertentes,osistemadaOCB,promoveumcooperativismovoltado
eficinciaeconmica,queentendidacomobaseparaaeficciasocial(gerao
de empregos, divisas, benefcios para a comunidade etc.), capaz, assim, de
corrigir as desigualdades do e no capitalismo, ao eliminar a figura do
intermedirioedistribuirosganhosdeacordocomotrabalhoeaproduodos
cooperados, e no com base em participao no capital. A outra vertente,
aliceradanoimperativodasrelaesdetrabalhodemocrticaseigualitrias,
atribuivalorespecialparticipaoefetivaeregulardossciosnagestodo
empreendimentoedefende,paraofuturo,umnovomododeproduo,chamado
tambmdeeconomiasolidria(ibidem,p.10).
Aoconsiderarosmecanismosderepresentaoedeeleiespararepresentante,alm
das relaes de controle e sanes dessas organizaes e das formas de incluso de
empreendimentosmenoresedosespaosdeparticipao,aautoraconcluique,apesardas
diferentesvertentes,noexistemgrandesdiferenasnasformasderepresentatividadedentro
daUNISOLoudaOCESP,estaligadaOCB.Contudo,importantelevaremconsiderao
quealtimaarepresentanteinstitucionaldascooperativasdeSoPaulo,Eportantotem
acessoregimentalaverbasestataiseapresentaumaestruturaextremamenteverticalizada;ja
primeirasurgiuapartirdossindicadosetemsuasbasesemcooperativasdetrabalhadores
oriundasdeempresasfalimentares.OsrecursosdaUNISOLBrasilvmdossindicatos,de
organizaesnacionaiseinternacionaisdeapoioaocooperativismoetambmdeeventuais
parcerias com governos municipais, estaduais e federal. O contexto e as dificuldades de
representatividadedentrodaUNISOLBrasilsosimilaresquelasencontradasnossindicatos.
movimentocomoumtodo.Mesmoassim,apartirdafaladosagentes,foipossvelperceber
queoretornoaumdebatedualistaeficaz,principalmentequandoutilizadoparaampliaro
nmero organizaes de representao, e tambm, para promover alteraes em uma
legislaoquesetornouultrapassada,apsapromulgaodaConstituiode1988.
Hoje,agentetemumprojetodeleifederal,oPL519,queestnaCmarados
Deputados, ele vai substituir a Lei Geral da Poltica Nacional do
Cooperativismo,quede1971,queaLei5764.Comessasubstituio,ela
modificaaquestoderepresentatividadeeregistrodecooperativismonoBrasil.
Ela reconhece um seguimento do cooperativismo que chama cooperativas
solidrias,quesoascooperativasdaEconomiaSolidria(ENTREVISTADO
A,2015).
Trsentidadestiveramaideiadesejuntaremontarumacentralnacionalpara
representar essas cooperativas solidrias e essa central foi formada pela
UNISOL, que tem cooperativas de diversos ramos, UNICAFES, que da
agriculturafamiliar,todasasdaagriculturafamiliareaCONCRAB,queso
cooperativastambmdaagriculturafamiliar,masligadasaoMST,Movimento
Nacional dos SemTerra, so de acampados e assentados. Ento essas trs
entidadesmontaramaUNICOPAS,ealeigeral[PL519]reconhecequetem
doissistemasderepresentaodecooperativasnoBrasil,hoje.Ascooperativas
capitalistasetradicionaisdaOCB;eascooperativassolidriaseaUNICOPAS
(ENTREVISTADOA,2015)
Aparentemente,oprojetodaUNICOPASedaUNISOLBrasilsalvaguardaomodelo
cooperativonoqualseinsereaOCB,porm,semalterarasrelaesinstitucionaiscomo
Estado. Algo que no representa uma ruptura com a Lei da Poltica Nacional de
Cooperativismo, n. 5764. Assim apesar das divergncias prticas e tericas sobre os
princpioscooperativos,aUNISOLBrasil,UNICAFESeCONCRABnonecessariamente
buscam a transformao das instituies de representao do cooperativismo em nvel
nacional,esimumrearranjoparaqueduasentidades OCBeUNICOPAS possam
coexistirdevidamenteregulamentaspelaLeidoCooperativismo.oquepodemosverificar
a partir da exposio de um deputado estadual de So Paulo, filiado ao Partido dos
Trabalhadores,duranteo4CongressoNacionaldaUNISOLBrasil:
AOCBnasceuem1971,noperododaditaduramilitar,eosmilitareseram
contra,aOCBnasceucomestacaracterstica,eraparaorganizaropequenoeo
44
mdioagricultor.Entoaditaduranodeucontadesercontras,fezoque?
Colocou os grandes produtores, os grandes produtores da agropecuria, os
fazendeiros,botoudentrodaOCBparadominaraOCB,ento,infelizmentea
OCB aquinonenhumaguerracomaOCB,agentechamaaOCBpara
parceria para poder discutir mas ela tem no seu DNA os resqucios da
ditaduramilitar,queprecisasercombatidoetempessoasdentrodaOCBquefaz
issocommuitaclareza.Nsreconhecemosisso,temosdialogadobemcoma
OCB, dialogamos bem na criao da Lei Geral das Cooperativas que foi
aprovada no Senado e est l na Cmara dos Deputados para ser aprovada
(COSTA,2015).
AOCBfoicriadaem1969.Posteriormente,aLein.5.764,de16dedezembrode
1971,irformalizlaenquantoanicainstituioderepresentaodocooperativismoem
nvel nacional. J as Organizaes Estaduais de Cooperativas sero as instncias
representativasaonveldasunidadesfederativas.Nocontextodaditaduramilitareemvigor
atomomento,essaleinosestabeleceuasespecificidadesdascooperativasbrasileiras,
como tambm representou uma forte ingerncia do Estado no funcionamento dessas
organizaesrepresentativas(SILVA, etal.,2003).JemmeadosdogovernodeFernando
HenriqueCardoso(19952002)foieditadaaMedidaProvisrian.1715,criandooServio
NacionaldeAprendizagemdoCooperativismo(SESCOOP),umainstituiosimilaraoutros
serviosdeaprendizagemcomoosdaindstriaedocomrcio.Talmedidapromoveuum
aportederecursosadvindosdaPrevidnciaSocialnaquelequeviriaaseroSistemaOCB,
com intuito de prover atividades de fomento e educao para o cooperativismo (SILVA,
2006).
AnovalegislaodocooperativismopropostapeloPLn.519/2015,defendidopela
UNISOLBrasilepelaOCB,nofazgrandesalteraesnasregulamentaesvigentes,apenas
inseremaisumainstituioderepresentaoaUNICOPASqueestariamaisprximada
economia solidria. H um reconhecimento da existncia de duas vertentes do
cooperativismoesuasduasentidadesderepresentao.
Temumalei[n.5.764/1971]dapocadoRegimeMilitar,umaleibemfascista,
queobrigatodasascooperativasasefiliarem,seregistraremnaOCB.EaOCB
apartirdissorecebeumaparceladoqueacooperativaganhaaolongodoano.
Bom,issonsnuncaaceitamos,issoumabsurdo.[].Osmilitaresqueriam
umregimemilitardascooperativas,ascooperativasteriamqueestartodasnas
mesmasorganizaes.[].MasaOCBexigeisso.Ecomotmcooperativasde
latifundiriosemgrandequantidadenaOCB,porexemplo,ascooperativasdo
MSTjamaisentraramemumnegciodesse.Entoainformalidadeumponto
fracodaeconomiasolidria athoje.Agoratemumalei[ProjetodeLein.
4.685/2012], essa lei est tramitando no Congresso Nacional, ela cria a
economia solidria, ela reconhece legalmente que existe uma coisa chamada
economiasolidria e,portanto,podeterapoioporprogramasdegoverno,seo
governoassimquiser.[].Nsorganizamostambmumafrenteparlamentarde
defesada economiasolidria.Oprojetodelei[n.4.685/2012]foiformulado
inicialmenteaquinaSENAES,vriaspessoasquedirigiamaSENAES,euno
participeidiretamente(SINGER,2015a)
DentrodaCmaradosDeputadoshduasfrentesparlamentaresmaisenvolvidasnos
debatessobrecooperativismoeeconomiasolidria:aFrenteParlamentardoCooperativismo
(Frencoop)eFrenteParlamentarMistaemDefesadaEconomiaSolidrianoBrasil(FPES).
Exprimemumaoposioideolgicaperceptvel.Aprimeira,maisprximaOCB,acusada
constantementedeestaratreladaaosinteressesdosruralistas.Jasegundapropedefender
os interesses da economia solidria e uma poltica especfica para as cooperativas e
associaes dos pequenos produtores rurais, dos assentamentos do MST e dos
empreendimentossolidriosurbanos.
Osdadosda54LegislaturadaCmaradosDeputados(20112015)verAnexoII
demonstramalgunsindciosdasdiferenaspolticasentreasfrentesparlamentares,apartir
desuascomposiesposiespartidrias.AFrencoopcontacom173deputados,jnaFPES
so167parlamentaresemenosdametadecoincidemcomabancadaruralista.
EnquantonaFrencooparepresentaopartidriatemumafortepresenadedeputados
doPMDBcom28representantes(16%),PTcom25(14%),PPcom22(13%)ePSDcom18
(10%),comonosmostraogrfico1;aFPEStemparlamentaresdoPMDB,PP,PSD,masem
menornmero,nelahumafortepresenadedeputadosdoPT(34%),vergrfico2.
46
Imprio(18221889),podemosdestacaraformaodeorganizaesassociativistasede
ajuda mtua, muitas dessas influenciadas pelos imigrantes europeus recmchegados
(JORDAN,2000).ComoaformaodoFalanstriodoSa,em1940,noestadodeSanta
Catariana,inspiradonasideaissocialistasdeCharlesFourier(GALLO,2002)etambma
experinciaanarquistadaColniaCeclia(MASSINI,2011).
Muitasdessasorganizaespoderiamserclassificadasapartirdotermoautogesto,
conceitomuitopresentenodebatesobreaeconomiasolidria,principalmentenoquetangeas
empresasautogestionrias.
1.3 AAUTOGESTOEDEMOCRACIAECONMICA:REPENSANDOASEXPERINCIAS
SOCIALISTAS
SegundoNascimento(2000),apalavraautogestosedifundenaFranaduranteas
dcadasde1960e1970.Otermofoiutilizadoparacaracterizarasmedidassociopoltico
econmicas promovidas pelo governo comunista de Josip Broz Tito (1945 1980), em
rupturacomostalinismo.Logo,chegouaserutilizadoparacaracterizarasfbricasgeridas
poroperrios,nasquaishouveaimplantaodemecanismosdemocrticosparatomadasde
decises.UmexemplofoiaexperinciafrancesadaLip45.
H,porm,umasriededivergnciassobreoconceito,inclusivesobreapossibilidade
de ser utilizado em empresas ou cooperativas dentro de uma economia capitalista,
principalmente,comrelaoasuasabrangnciaspolticaseeconmicas(LOCKSFILHOE
VERONESE,2012).Mesmoassim,podesedizerque,emtermosgerais,aautogestofaz
refernciaaumaformademocrticadeorganizaodetodaaeconomia,naqualosmeiosde
produososocializados,eostrabalhadorespassamaparticipardastomadasdedecises,
pormeiodeconselhoseassembleias(MARKOVIC,2012).
NaentrevistaquerealizeicomClaudioNascimento(2015),eleexplicaqueotermo
autogestofoiintroduzidonoBrasilaindanocontextodaDitaduraMilitar(19641985).
45 ALipfoiumafbricaderelgiosfrancesa,fundadaem1896nacidadedeBesanon.Duranteadcadade
1970tevesuafalnciadecretadaemdoismomentos.Oagravamentodasituaofinanceiraeasconstantes
demisses,napoca,acarretarammovimentoderesistnciasentreostrabalhadores,oquepossibilitouo
controleoperrioduranteumperodoeaposteriorsegmentaodosantigosoperriosemcooperativasde
trabalho.OcasoacabouganhomuitarepercussonaEuropa.
48
IntelectuaisepolticosexiladosnaEuropativeramcontatocomoconceitoemuitasvezesse
aproximaramdeexperinciasautogestionriasnaquelecontinente.ComaLeidaAnistia(n.
6.683/1979)eogradualregressodosmilitantes,artistasecientistasexilados,vriosdeles
trouxeramparaoBrasilmuitosdosdebatesemvoganoexterior,entreestesodaautogesto.
NstnhamosalgunscompanheirosqueestavamexiladosnaFrana.Em1968,
aquela grande greve, em Osasco, era de ocupao de fbricas, ela era com
ComissesdeFbricas.Masarepressofoimuitogrande,tantoemOsasco,em
SoPaulo,comoemContagem,emMinasGerais.Duasgrevescomcomisso
defbrica.Umlderdacomissodefbricadosmetalrgicos,emOsasco,foi
paraEuropa,JosIbrahim.Eledeveseusdireitospolticoscassados,foiparaa
lutaarmadaedepoisficouexiladonaFrana.Lelescriaramumgrupopara
apoiaraOposioSindicalnoBrasil,ealivoctinhaalgunsqueestavamnessa
linha da autogesto. []. E na Frana em 1973 houve a grande greve e
ocupaodaLipeostrabalhadoresassumiramaLipemBesanon.Entoesse
pessoal tomou contato sobre a autogesto e mandavam para ns, chegava
materialparans.Masem1979temaAnistiaeessepessoalvoltaparaoBrasil
ecomeaatrabalharcomaformaodebasejuntocomaOposioSindical.
NscriamosoitocentrosdeeducaopopularnoBrasil,eraumaespciede
rede, tnhamos em Curitiba, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, Paraba,
Pernambuco...eoquejuntaessepessoaltodoeramtrspontos:1)Acrticaao
partidodevanguarda,umacrticaaospartidoscomunistastradicionaiseaideia
decriarumpartidodetrabalhadores;2)umacrticaradicalaestruturasindical
para criar um sindicato democrtico, organizado a partir das Comisses de
Fbricas,debancoetc.3)Acrticadosocialismodetiposoviticoquese
chamou o socialismo real e uma alternativa que era o socialismo
autogestionrio(NASCIMENTO,2015).
AANTEAGsurgeem1991,comoCidoFaria[AparecidoBeneditodeFaria]e
comoDerlydeCarvalho,elesestiveramnoChilenadcadade1970,eoChile
teveumaexperinciafortedeautogestoeelesestavamexiladosnoChilee
conheceramessasexperincias.Quandocomeouacriseaqui,elesdecidiram
fazer algo semelhante. A ANTEAG ela precede a UNISOL, se no fosse a
ANTEAG,talvezaUNISOLnoexistisse.[]AANTEAGformadaapartir
da experincia de autogesto na Makerli, em FrancaSP. Era um pessoal do
Sindicatodos Qumicos de SoPaulo:oCito Faria,o Derly deCarvalho,o
Luighi Verardo, a Ctia Costa Era um pessoal sindical, mas eles eram
dissidentesdoSindicatodosQumicos,elesforamdemitidosdosindicato,erao
pessoaldaOposioMetalrgica.Sevocforpegarbemoqueacontececoma
UNISOLeaANTEAGremontamdisputassindicaisantigas(ENTREVISTADA
L,2015).
Maisadiante,demonstrareicomoduasforassindicais OposiesSindicaiseo
Sindicalismo Autntico influenciaram a formao da ANTEAG e da UNISOL Brasil.
ResumidamentecolocarasOposiesSindicais47comoummovimentoquesurgeemreao
DitaduraMilitar(19641985), emumcontextoderepressoaosmovimentossociais.
Jovensoperrios,geralmenteligadosamovimentoscatlicosprogressistasoudegruposde
esquerda contrrios ao Partido Comunista Brasileiro (PCB), eram crticos burocracia
sindical e buscaram uma organizao baseada nas Comisses de Fbricas ou mesmo
promoveram chapas em oposio s gerncias sindicais, principalmente onde houve
intervenodogoverno.Jochamado SindicalismoAutntico48 umfenmenoposterior,
queemergenasgrevesde1978,noABCpaulista,emummovimentoqueficouconhecido
comonovosindicalismo,cujofocoeraumacrticasestruturaselegislaosindicaiseuma
busca por maior autonomia nos sindicatos e nas negociaes entre trabalhadores e
empresrios.
47 Sobreasoposiessindicaisver,entreoutros,Farias(1986),Santana(1999),Nascimento(2010)eRovai
(2014).
48 SobreSindicalismoAutnticoeonovosindicalismo,verSantana(1999)eRodrigues(1999).
49 Nascimento (2003) classifica uma srie de revolues nas ento repblicas soviticas como sendo
experinciasdosocialismoautogestionrio:HungriaePolnia,em1958,Tchecoslovquia,em1968eo
movimentopolonsSolidarnoem1980.
50
Percebesequenopossvelidentificarumconsensoparadescreveraautogesto.No
entanto,altimainterpretaofoimaisdifundidaaquinoBrasil,principalmentedurantea
dcada de 1990, com a criao da ANTEAG, que operar no auxlio e na formao de
associaesdetrabalhadores
Nos anos 1990 a ANTEAG criou uma forma de trabalhar e tivemos muitas
dificuldades, porque no existia ningum que trabalhava com autogesto no
Brasil.Qualseriaocaminholegal?Pegaraleidefalncia,anteriorde2005,e
descobrircomonsamosmexercomaquilo.Verseaautogestopossvele
comoseorganiza,comoseorganizaocooperativismo,comoseorganizauma
associao.Noincionsstrabalhvamoscomassociaes,notrabalhvamos
comcooperativos(VERARDO,2015)
Obloqueiodascontasdaorganizaoimpediuacontinuidadedetodososprojetosem
andamento,inclusiveaparceriacomaSENAESpararealizaromapeamentoda economia
solidria.OfimdaANTEAGfoidecretadoem2013.
1.4 ASEMPRESASRECUPERADAS:AINFLUNCIAARGENTINA
Como ilustrao, se pode comparar o caso argentino de ERTs com o caso das
cooperativas dos assentados pela reforma agrria organizadas pela Confederao das
Cooperativas de Reforma Agrria do Brasil (CONCRAB). No Brasil, elas so parte do
50 ParamaisinformaessobreocolapsodasmediadasneoliberaisimplantadasnaArgentinaeaconsequente
crisede2001,verVilas(2006)eGantman(2012).
51 OstrabalhadoresdaZanon,AlejandroLopezeRaulGodoyforameleitos2011pelaprimeiraveze
reeleitosem2015paraocuparemumacadeira,emummandatorotativo,naLegislaturadelaProvincia
deNeuqun.
52
movimentodelutapelaterra,prximasaoMST,tambmconstituintesdaeconomiasolidria,
sendomuitasdelascontempladaspelaspolticaspblicasdaSENAESedeoutrasinstituies
voltadasparaeconomiasolidria52.JnaArgentina,comoapontavaRuggeri(2014b),surge,
no incio do sculo XXI, uma srie de departamentos em nveis nacionais, provinciais e
municipaisvoltadosparaatenderaimensagamadeempreendimentoschamadossolitrios,
inclusiveasERTs.AsERTspassamentoaseestabelecercomo MovimientoNacionalde
EmpresasRecuperadas(MNER),formalizadoem2002.
[]emoutrospases,ondepodemosencontrarERTs,elasnoconstituemum
movimentosocialespecficoediferenciado,mas,geralmente,seperdemdentro
deoutrasorganizaesdocooperativismotradicional.Adenominaoqueos
trabalhadoresargentinosderamaseusprprioscasospermitedistinguirasERTs
deoutrosprocessos[](RUGGERI,2014b:17,traduonossa53).
Nopasaustral,otermoERTganhoucontornosdeummovimentosocialcapazde
fomentarnovosprocessosderecuperao,assimexpandindo,anoaano,onmerodeERTs.
ComoafirmaRuggeri(2014b),otermoERTsnoexistiaantesdedezembrode2001.Foi
cunhado no fervor das lutas pelo trabalho, dentro das ocupaes das fbricas. Uma
denominao advinda dos prprios operrios, que ressaltava o feito da recuperao, a
possibilidadederestauraonoapenasdeumafbrica,mastambmdadevastadaeconomia
argentina,apartirdosuordostrabalhadores.Comolembraoantroplogo,hdentrodesses
movimentos uma perspectiva ideolgica que se insere na tradio peronista, ainda muito
presentenaArgentina.
54 OMFOfoiumaorganizaoquebuscouumcaminhoindependentedaeconomiasolidriaedossindicados,
suapautareivindicavaaestatizaodasempresasfalidas,porm,sobcontroleoperrio.Surgiunoincioda
dcada de 2000, a partir da falncia da Corporao Holding Brasil, proprietria de diversas indstrias
plsticasentreelasaCIPLA.Essasempresasforamocupadasepassaramaoregimedeautogesto,porm
devidoaintervenesjudicias,em2005,somenteaFalskpermaneceu.
54
asempresasemsituaofalimentardaCorporaoHoldingBrasil(CorporaoHB)ea
outraeraaANTEAG.OMFOperdeunotoriedadeapsaordemjudicialquedestituiuo
controleoperrionaCipla,em2005.Apartirdeentoomovimentoreduziudrasticamenteo
nmerodemembros,restandoentreseusassociadosapenasumaindstriadebombonase
tonisplsticos,aFlask.AUNISOLCooperativassurgesomenteem2000,etardaquatro
anosatganharabrangncianacional.Tambmsurgenadcadade2000aexpressoERT,e
asprimeirasorganizaesutilizam,ouutilizaramostermosempresaocupadaouempresade
autogesto.
Naliteraturainternacionalotermoempresarecuperadaaparecepelaprimeiravezem
2003noartigoTheWorkers'MovementinOccupiedEnterprises:asurvey,resultadodeuma
pesquisarealizadapordiversossocilogosargentinosecoordenadaporHctorPalomino.Foi
publicadonarevista CanadianJournalofLatinAmericanandCaribbeanStudies.Oartigo
analisaosimpactossociaisdasocupaesdefbricas,principalmentearelevnciadoseu
cartersimblico.Ressaltaainda,asexpectativasdemudanaqueomovimentotrouxe,mas
acimadisso,ocolocacomoumaalternativainovadoradiantedapobrezaedesempregoemum
cenriodegravecriseeconmica.Houveumadificuldadeemtraduziraexpressoempresa
recuperadaparaoingls,logooautoradotouotermooccupiedenterprises,ressaltandoquea
traduonocorrespondeexatamenteexpressoutilizadapelostrabalhadoresargentinos.
JatesedeFaria(2005)tambmseutilizadotermoempresasrecuperadas,etratar
darelaodelascomasinstituiesdocapitalismo.OautorabordarasERTsenquanto
55
Outrotrabalhomuitoimportantefoiapublicaodolevantamentosobreasempresas
recuperadasnoBrasil(HENRIQUES etal,2013),realizadopordezpesquisadoresque,na
poca,compunhamoGPERT55.Oprojetomapeou67empresasefoicapazdefornecerdados
relevantessobreelas,taiscomoosperfisdostrabalhadores,escolaridade,idade,gnero;a
situaojurdicadosempreendimentos;maquinrio,capacidadeprodutivaedevendas;acesso
aocrditoeformasdeinvestimentos;incorporaodetecnologias;estruturaorganizacional,
de gesto, frequncia de assembleias; e as remuneraes dos trabalhadores, jornadas de
trabalho; relao com governos, comunidade e outros empreendimentos solidrios; entre
outros aspectos que foram abordados nos questionrios. Muito similar s investigaes
realizadasnaArgentinapeloProgramaFacultadAbierta,esseprojetopromoveuumamplo
panoramadasempresasrecuperadasnoBrasil.
Nadcadade2010,muitosdospesquisadoresGPERTquecontriburamcomoprojeto
demapeamento,tambmconcluramtrabalhosindividuaisque,demuitasformas,abordaram
questes relativas s ERTs. Sgolo (2015), em sua tese, abordar as lutas de classe e
resistncianaregioaucareiranaZonadaMataPernambucanaapartirdocasodeautogesto
naUsinaCatende.Joutrospesquisadoresestoemprocessodeconclusodesuastesesem
engenhariadeproduo,esededicamaumprojetode pesquisaao ProjetoMineiros
para o Estudo do Trabalho na Autogesto (META) desenvolvido em parceria com a
55 OGrupodePesquisadeEmpresasRecuperadasporTrabalhadores(GPERT),registradonoDiretriodos
GruposdePesquisanoBrasildoCNPqdesde2010,estvinculadoUniversidadeFederaldeOuroPreto
(UFOP), tm como rea predominante as Engenharias. Porm, rene onze pesquisadores de diversas
formaes,emnoveuniversidades.
56
COOPERMINAS voltadoparatecnologiasdeorganizaodotrabalhoautogestionrioa
partirdaAnliseErgonmicadoTrabalho(NEPOMUCENOetal.,2015).
OutrapesquisadoraquetratardaFlaskedasfbricasdoMFOPaulucci(2007;
2014).Emsuadissertaodemestrado(PAULUCCI,2007),aautorarealizarumestudode
casonaCipla,analisandoaempresaapartirdeseusaspectoshistricosociais,etratandocom
maisnfaseoperodoemquehouveagestooperrianafbrica,denovembrode2002at
dezembrode2005,quandoointerventorRainoldUesslernomeadopelajustiaparaassumir
aadministraoeagestodostrabalhadoresdestituda.Adissertaoapontaparaoriscode
umaelitepolticaassumiropapeldosantigospatresdevidoaodistanciamentodessesdos
interessesdostrabalhadores.
Paulucci(2014)retomaosprocessoshistricosociaisdoMFOeosdemaisexemplos
derecuperaodeempresasnoEstadodeSantaCatarina,dandotambmnfaseaocontexto
poltico.DedicaumsubcaptuloaocasoProfiplast,cujaaproximaocomaUNISOL,em
2007,representouoabandonodalutapelaestatizaosobcontroleoperrio.Asoluodada
pelaassociaofoiacriaodaCooperativadosTrabalhadoresnaIndstriadePolmerosde
Joinville(UNIPOL)58paraassumiraproduodaempresaemviasdafalncia.Noestudo
possvelobservarasdiferenasdeposturaspolticasentreaUNISOLBrasileoMFO.A
UNISOLBrasilnoobservapossibilidadedesucessonalutaporumaestatizaosobcontrole
operrio,principalbandeiradoMFO.
Estapublicaoresultadodeumesforocoletivoqueenvolveumembrosde
dezuniversidadesbrasileirascomintuitodeconheceratotalidadedoscasosde
Empresas Recuperadas por Trabalhadores (ERTs) no Brasil. Alm disso,
tivemossempreoapoiodogrupodeextensoFacultadAbiertadaFaculdade
de Filosofia e Letras da Universidade de Buenos Aires, responsvel pela
realizao de trs mapeamentos de ERTs na Argentina. Partimos de seus
questionrios,almdesemprecontarmoscomosuportedeseusmembrospara
enfrentar as dvidas que encontrvamos durante o percurso da pesquisa
(HENRIQUESetal.,2013).
Aeconomiasolidria,porm,noserestringesERTs.Noprximoitemfalareide
outras organizaes,entreelas os projetosdasIncubadoras TecnolgicasdeCooperativas
Populares (ITCP), alm de apontar alguns intelectuais, militantes e organizaes que
contriburamparaaformaodocampoedepolticaspblicas.
58 AdoutoraemengenhariaVivianeSchumacherBail(2010)realizarumestudodecasosobreaUNIPOL,ea
tratarenquantocooperativaoriundademassafalida.Aprpriarevelaqueotermofbricarecuperada
muitorecentenoBrasil(ibidem,p.18).Emumaentrevistarealizadapeladoutoracomumcoordenadorda
empresahapreocupaodesteemnoassociarotermoempresarecuperadacooperativa;apreferncia
erapelotermoautogesto(ibidem,p.131).
58
1.5 PORFIM,AECONOMIASOLIDRIA
NoBrasil,oconceitodeeconomiasolidriasedesenvolveemmeadosdosanos1990,
com influncia principalmente dos autores latinoamericanos (RAZETO apud GUERRA,
2004;SINGER,1996).Mashtambmumainflunciadatradiofrancesa.QuandoGenauto
CarvalhodeFranaFilho(2002b),porexemplo,buscoutraarasfronteirasentreosconceitos
de terceiro setor, economia social e a economia solidria h um claro dilogo com o
socilogofrancsLaville(2008).
AtesedeLechat(2004)discuteaconstruodocampoda economiasolidria no
Brasil e resgata a trajetria de trs dos seus principais intelectuais: Paul Singer, Marcos
Arruda e Luiz Incio Gaiger. Todos eles estavam envolvidos, de alguma forma, com os
debates incipientes da economia solidria. Eles estavam, em maior ou menor grau,
preocupadoscomsuasdelimitaestericaseemformularaesprticasemdiversasesferas
dasociedadecomoaconstruodepolticaspblicasouotrabalhodeONGs.
[]AescolhadePaulSinger,MarcosArrudaeLuizIncioGaigerfoiefetuada
tendoemvistatrsdimensesdocamponasquaisatuamintelectuais,asaber,as
pesquisas cientficas, as aes de fomento e apoio a empreendimentos
econmicossolidrioseasaespolticas.Suastrajetriasdevidailustramas
relaes que se estabelecem neste campo entre a universidade, os partidos
polticos,ossindicatos,asigrejas,osmovimentossociais,asorganizaesno
governamentais,osempreendimentosdaeconomiasolidriaeoEstado.[]
Lechat(2004)mostracomonocampodaeconomiasolidriahumenvolvimentode
diversosagentesoriundosdediversasorganizaeseinstituiesdasociedade.Apontapara
59
aspressesdemovimentossociaisquelevaramacriaodaSENAES,cujodiretorfoiPaul
SingernosgovernosLula(20032010)eDilmaRousseff(20122016).Aentrevistaque
realizeicomumextcnicodaANTEAGtambmmostraaimportnciadasmobilizaesa
partirdoFrumBrasileirodeEconomiaSolidria(FBES).
EutiveaalegriadeparticipardoIFrumSocialMundial,em2001,enestens
comeamosaconstruiroFrumBrasileirodeEconomiaSolidria(FBES).Em
2003nsoficializamosoFBES,apartirdafizemosumacartaaoLulaqueerao
PresidentedaRepblica,recmeleito.Entregamosemjaneiroessacarta,[]
nelapedamosaconstruodeumaSecretariaNacionaldeEconomiaSolidria.
Masnofoifcilsairessasecretaria,foiumabrigaeaindaderamumpedacinho
s. [] Ns queramos uma secretaria com trs departamentos: jurdico,
fomento e pesquisa. [] No conseguimos o jurdico, este foi o grande
problema nosso. [] A os advogados com cabea de sindicalista, pois so
todos advogados trabalhistas, que o [B.] um deles. Em Braslia, todos os
advogados do Ministrio do Trabalho entraram na discusso da Economia
Solidria.PoisasecretariaestdentrodoMinistriodoTrabalho.Eissofoi
pssimo(VERARDO,2015).
Nessetrecho,apesardehavercertorepdiosaestomadasporcertosmembros
dentrodoEstado,muitosdessesligadosaosindicalismo,htambmdoispontosaserem
observados.Emprimeirolugar,asimbricaesdomovimentosindicalnaeconomiasolidria.
Emsegundolugar,esterelatomostraque,mesmoquepequenasoucriticveis,haviauma
permeabilidadedoEstadoparaasdemandasdosmovimentossociaisduranteosgovernos
LulaeDilmaRousseff.NofoitoaqueocargodesecretriodaSENAESfoiocupadopor
PaulSinger,umintelectualquereferncianessecampo.
AvisodePaulSingersobreaeconomiasolidriafoisetransformandoaolongodas
dcadasde1990e2000.Emseusprimeirostextos,tratavasedeummodeloalternativopara
gerarempregoerenda.Amenoslutasoperriaseapossibilidadedaeconomiasolidria
comoummodelodetransioparaosocialismo,apareceposteriormente(CASTRO,2009).A
economiasolidriatratada,apartirdeento,comoumdesenvolvimentodocooperativismo
edasideiasdossocialistasutpicosdosculoXIX(SINGER,2002).
Singer(2002)passaaafirmar,ento,queaeconomiasolidriafoiconcebidapelos
utpicos como uma nova sociedade que unisse a forma industrial de produo com a
organizao comunitria da vida social (ibidem, p. 115). Ao construir um panorama da
economiasolidria,vaitambm focarnas distintas formas de cooperativismos,consumo,
60
crditoeproduo,ressaltandoosexemplosdaMondragnedoGrameenBank,esteltimo
criadopeloeconomistabengaliMuhammadYunus.Paraeletaisalternativasdegeraode
trabalhoerendateriamumpotencialparaumarevoluosocial59(SINGER,1998).
Humatendnciadostericosdaeconomiasolidriaemproporumaeconomiaplural
(FRANAFILHO;LAVILLE,2004),ouumdesenvolvimentomisto(SINGER,2004).Em
tal perspectiva, uma economia de mercado capitalista e a economia solidria no seriam
necessariamente excludentes, mas se entrecruzariam. Nesse desenvolvimento conjunto
haveriaaesperanadequeomododeproduosolidriopudessesuperarocapitalismo.
Avisodaeconomiasolidriaenquantofrmulaparasealcanarosocialismoalgo
recorrentenosdiscursosdesuaslideranasedeseusagentes.;mastambmencontrouuma
simbiosecomascorrentesdeesquerdasmenosalinhadascomochamadosocialismoreal,ou
aquelas mais crticas a esse. Por exemplo, podemos citar um trecho da exposio do
SecretrioEspecialdoTrabalhonoMistriodoTrabalhoedaPrevidnciaSocial(MTPS)
umaimportantelideranadoPT,ligadaaoSMABCe CUTduranteo4Congresso
NacionaldaUNISOLBrasil.
aEconomiaSolidriatraznoseubojoocernedapalavrasocialismo,porque
umaformadiferentedeeconomia,ondeoscooperados,osempreendedoresda
economia solidria agem de uma forma diferenciada e so proprietrios dos
meiosdeproduo,decomercializaoesejaldoquefor(FEIJO,2015)
AdissertaodeClaraMariaG.M.Pereira(2011)resumeasteoriasda economia
solidria emtrsaspectosprincipais:(I)aEconomiaSolidriaensejaosocialismo;(II)
EconomiaSolidriaumaformadeproduonocapitalistaeplural;(III)aEconomia
Solidria uma forma precria de ocupao (Ibidem, p. 67/90). O primeiro aspecto
representariaos trabalhos deSinger(2000b,2002a, b,2004a,b,2008),osegundoos de
Gaiger(2004)eoterceiroconsideraumasriedetrabalhos(BARBOSA,2007;CASTRO,
2009; GERMER, 2006; MENEZES, 2006; NOVAES, 2007; ZARPELON, 2003) mais
crticoseconomiasolidria.
Aofalarsobreaeconomiasolidriacomoformadeconstruodosocialismo,aautora
alerta:
AntesdeadentrarnostrabalhosdeSingersobreaEconomiaSolidria,preciso
alertarqueelesnopossuemcarteracadmico,aindaquesejamtomadoscomo
referncia terica para diversos estudos com essa qualidade. Possuem, ao
contrrio, acentuado teor militante e normativo, afirmando a novidade e
positividade do campo sem maiores dilogos com pesquisas tericas ou
empricasarespeito(PEREIRA,2011,p.68).
JacrticadirigidaGaigerconsisteem:
Desdej,porm,podesedizerquetalcomoSinger,Gaigerrelativizaocarter
polticodasforasprodutivascapitalistas,poucoproblematizandoacapacidade
destas em manter e/ou reconfigurar as relaes capitalistas de produo no
interior das iniciativas solidrias. E mais: Gaiger afirma a modificao do
princpioedafinalidadedeextraodotrabalhoexcedentenasiniciativasde
EconomiaSolidriaapartirdelasmesmas,reduzindoaimportnciadocapital
62
Perreira(2011)apresentaumasriedeautoresquecontestamaEconomiaSolidria.
Delesvmdoisargumentosprincipais:umcentradonasteoriasmarxistasqueaconsideram
utopismoouferramentapara manutenodocapitalismo; outroenfoca aprecariedade do
trabalhocooperativo.
HenriqueWellen(2008,2012)fazdurascrticaseconomiasolidria.Apontaasria
dificuldade dos tericos em precisar os termos da economia alternativa inserida em uma
realidadeemqueosmecanismosprodutivosestovoltadosacumulaodocapital.Acrtica
deWelleneconomiasolidriatermoqueoautorinsisteemcolocarentreaspas,poiso
consideraumainovaosemnticasemnenhumaevidnciasubstantivaqueaponteparaa
possibilidadedeuniodessasduasantpodas(WELLEN,2012,p.19)estfundamentada
em uma teoria marxista. Segundo o autor, as teses relativas economia solidria esto
centradasemdoismovimentos,quesedodemododialtico:atransmutaodovalorde
troca em solidariedade e a transformao de qualidades solidrias em mercadorias
(WELLEN,2008,p.106).
que,aospoucos,abandonamasformasdecontrolecapitalistaemfavordeumaregulao
autogestionria.
DevemoslembrarqueasocilogaClaudetePagotto(2009;2010)janalisouquestes
relativas sambiguidades naformulaoda economiasolidria noGrandeABCPaulista
durante1997e2007,principalmentenoquedizrespeitoprecarizaoeflexibilizaodo
trabalhonosprojetosdecooperativaspopularsolidrias.Aautoraapontaparaaconvergncia
entreavanodaspolticasneoliberaiseocrescimentodeinstituiesestataiseorganizaes
nogovernamentais(ONGs)queincentivamnovasformasdetrabalhocooperativo.Estas,
mesmoapresentandoumdiscursodetransformao,naprticasemostramdesarticuladas,
ocultandorelaesdecompraevendadeforadetrabalhoedestituindodosoperriosos
direitosgarantidospelaCLT.Assim,conclui:
Emumcontextodedesempregoedeprecarizao,osaspectoscontraditrios
inerentesscooperativasdetrabalhotendemaocultarasrelaesdeinsero
precriaaotrabalho;aindaquepossamserresultantesdeumalutaautnomae,
porisso,desenvolveremnovasrelaessociais,nossoestudotendeaindicarque
a subordinao aos imperativos mais gerais do mercado e do capital, tem
impedidoestesaltoqualitativo(PAGOTTO,2010:178).
64
ValelembrarquedastrscooperativasanalisadasporPagotto(2009;2010),duas 60
estolocalizadasnoABCpaulistaesodoramotxtil,voltadasparaconfecoderoupas.
AmbasreceberamalgumaformadeapoiodoSMABCedaUNISOLBrasil.AtesedePagotto
(2010)vemconfirmarqualitativamenteoqueosdadosquantitativosdoartigodeArajo,
Lima e Rodrigues (2011) mostraram. Ou seja, h uma fragilidade e precarizao nos
empreendimentos da economia solidria, principalmente se considerarmos o setor de
confecoecostura61.Porm,talestudomostraqueasfbricasrecuperadasapresentamuma
realidadedistintadosetordecostura,comgraumuitomenordefragilidadeeprecarizao.
60 AscooperativasanalisadasporPagotto(2010)soaCooperativaValeVerdeeaCooperativaIndustrialde
Trabalhadores em Confeco (CoopStilus), ambas localizadas no municpio de Santo Andr. Um dado
interessantequeaUNIFORJAdoou,em2011,trsmquinasdecosturaparaumacooperativadeDiadema
(CYRILLO,2011)comumaestruturamuitosimilarquelasobservadasporPagotto(2010).
61 Valeressaltarque,comoapontadiversosestudos (ARAJO; AMORIM,2002;MOTA,2013;NEVES;
PEDROSA,2007),aindstriadeconfecoecosturaindependentementedesuarelaocomaeconomia
solidriamarcadapelasubcontratao,pelotrabalhoprecrio,quandonopelotrabalhoanlogoa
escravido.
65
tradicionaisaoscooperativados.NovaeseDagnino(2007)tambmsereferemquestoda
autoexplorao dos scios cooperativados, aoseverem obrigados aampliar ajornada de
trabalhoediminuirsuasremuneraes,paraatendersdemandasdomercado.exatamentea
perdadosdireitostrabalhistasqueafastaoMovimentodasFbricas Ocupadas(MFO)do
cooperativismo(VERAGO,2012).
Nsnopodemosnegarasnossasorigens,nemarealidade.Arealidadeelase
impe.AsorigensrecentesdaEconomiaSolidriasoosprojetoscomunitrios
paramelhoraravidadascomunidades.Arranjoscomunitriosparaviabilizaras
atividadesdospequenosprodutores.Oqueumbancodesementes?Obancode
sementes um arranjo construdo, incentivado, disseminado, para que os
trabalhadores no dependessem de uma semente que perdesse a qualidade
gentica.NasreasurbanasaEconomiaSolidriacresceuemummomentoem
queoBrasilatravessavaummomentodegrandedesemprego,asduasdcadas
perdidas,osanos1980e1990.EaEconomiaSolidriaumaalternativade
trabalho e renda para pessoas muito pobres que no acessam o mercado de
trabalho(MARINHO,2015).
AEconomiaSolidria,nosessasecretaria,ouaEconomiaSolidriaestem
vriosespaosdogovernoounoestemnenhum,novaiparafrente.Ns
sozinhosaquicomumasecretariapequeninha,comumoramentopequeninho
no vamos a lugar nenhum. []. Para concluir essa questo, e para voc
entender, hoje ns temos uma parceria estratgica, fundamental, com o
MinistriodaCultura.Ele,hoje,nossoprincipalparceiro,porqueelesesto
retomandoosPontosdeCultura,aCulturaViva.Elesviramensaquitambm
entendemosqueessasformasdevalorizaodasculturaslocais,populares,da
diversidadecultural,soemgrandeparteEconomiaSolidria.[].Noperodo
anterior, nossa grande parceria estratgica era com Brasil Sem Misria, um
programa de incluso produtiva do Ministrio de Desenvolvimento Social e
CombateFome(MDS)(MARINHO,2015).
66
OsagentesdaeconomiasolidrialograramespaosdentrodeinstituiesdoEstado
para o fomento de polticas pblicas nessa rea. Mas tambm, os anos de 1990 e 2000,
representaramumavanodeoutrosespaosvoltadosparaa economiasolidria,comopor
exemplo, os projetos de extenso universitria em dilogo, principalmente, com o
cooperativismo,atravsdasIncubadorasTecnolgicasdeCooperativasPopulares(ITCPs).A
primeirainiciativadeincubadoradecooperativaspopularessurgiunaUniversidadeFederal
doRiodeJaneiro(UFRJ),em1995,sobacoordenaodeGonaloGuimares,ligadaPs
graduaoePesquisadeEngenharia(COPPE).Oobjetivodaincubadoradarsuportetcnico
a iniciativas autogestionrias e assim tornar disponveis os conhecimentos e recursos
acumulados pela universidade63. Inspiradas nesta iniciativa, surgiram outras ITCP e
publicaes (FRANA etal.,2008), quecriaramumreferencialtericoetcnicocapazde
auxiliarnaincubaodosempreendimentosautogestionrios.
Aeconomiasolidria,portanto,umcampoqueenvolvedesdeasaesdeapoioa
cooperativas dentro das universidades at organizaes de setores progressistas da Igreja
Catlica.Acaractersticacentralaafirmaodapluralidade.Talidentidadefundamental
paracompreendlaenquantomovimentosocial(LIMA,2015).Assim,umainfinidadede
organizaessereneaoentornoda economiasolidria.Haquelasqueemergemdeseu
interior,comoocasodoFBES,oudafuturaUNICOPAS;mastambmoutras,muitasvezes
fundamentaisparaaformaodocampo,pormadvindasdemovimentosdistintoscomoo
casodaCritas,daADS/CUT,oumesmodascooperativasdoMST,ligadasaCONCRAB.
Tornousepossvelverificarentodequeformaomovimentosindicalestentreas
muitasorganizaeseagentes,presentesnaconstituioeconomiasolidria. Noprximo
captulo,vouapresentarocasodaUNIFORJAcomoexemplodomodocomosindicatoseo
movimento sindical operam na economia solidria e como a perspectiva desses agentes
revelamformasdistintasdedefenderocooperativismo.
69
2 DESORGANIZANDOOCONSENSO:AECONOMIASOLIDRIANA
PERSPECTIVADOSINDICALISMOEDASORGANIZAESPRXIMOSCUT
Meufoconestecaptuloserocasoemblemticodeuma EmpresaRecuperadapor
trabalhadores(ERT),aUNIFORJA,situadanoABCpaulista.Estaexperinciasetornouum
modelo de sucesso na compreenso de algumas organizaes e agentes da economia
solidria, principalmente aqueles mais prximas do sindicalismo. Portanto, a peculiar
dinmicaentremovimentosindicaleeconomiasolidriasercentralnaspginasseguintes.
Apesardeantigasdisputasdentrodosindicalismotereminfluenciadonaconstruoda
ANTEAG e UNISOL Brasil, no podem se reduzir a isso, tendo em vista que estas
organizaesdialogamdentrodeumcampopluralgestadopormovimentossociaisepartidos
polticosqueseintitulam progressistas.Apenasasorganizaessindicaisnoexplicariama
formao das diversas organizaes da economia solidria. Mas, como demonstram os
trabalhosdeFerraz(2013),Oda(2000,2001),Perreira(2011)eRosenfield(2003),opapeldo
70
NocreioquesepossaafirmarqueasERTs,ou,mesmoa economiasolidria, so
decorrentes de uma ao direta dos sindicatos. Os casos da Flask, Interfibra e Cipla
(DELMONDES;CLAUDINO,2009;VERAGO,2012)demonstram,porexemplo,comoa
ao sindical pode refrear o processo. A entrevista que realizei com um extcnico da
ANTEAG mostra como era complicada a relao da organizao com os sindicatos. Ele
exemplificacomoaANTEAGseorganizoucomapoiodealgunsdirigentesediretores,mas
nuncateveoapoioformaldossindicatos.
Arelaodasempresasdeautogestocomosindicalismoerapssima.Eume
canseideiraoABCeperdertempo,canseideirasindicatoeelesdisseremque
noeramaisproblemadeles.Oqueexistiuforamalgunsdirigentesediretores,
somentealgunspoucos,queouviamagenteebuscavamcontribuir.Nenhum
sindicatoarigorentrounessacomagente.Paraserjustoosindicatoquemais
nosapoioufoiumsindicatodareatxtildemestresecontramestresaquide
SoPaulo.Orestoeraumououtrodiretorquenosapoiava.Tinhaumdiretorno
SindicatodeQumicosdeSoPauloquenosapoia,outronodossapateirosde
Franca, no sindicato dos metalrgicos de ABC havia uma s pessoa mais
sensvel s empresas de autogesto. No Sindicato dos Qumicos do ABC
tambm havia um diretorque nosapoiava. Nesteperodo [dcada de 1990],
haviaumaconcepodentrodossindicatosdequearecuperaodeempresas
noeraproblemadeles.Euvimdomovimentosindicalefiqueiprofundamente
decepcionadocomossindicalistas.AADS/CUTeUNISOLsnasceramdez
anosdepoisdaANTEAG.AUNISOLsseformounacionalmentedepoisda
eleiodoLulaedacriaodaSENAES.
[]
agenteeformaracooperativa.[]Tambm,trabalhadoresprocuravamagente,
asvezesligadosaalgumacomissodefbrica(VERARDO,2015).
Acooperaocontratualprevalentenasociedadeindustrialmoderna.Nesse
caso,acooperaotantovoluntriacomoformalizada,baseadaemumacordo
explcitoentreindivduosparatrabalharememconjuntonarealizaodeum
objetivocomum.
[]
Rosenfield(2003)demonstracomoosindicatopodeverna economiasolidria um
projetoparareformularseupapelsocial.
64 Textooriginalemingls:Contractualcooperationisaprevalentforminmodernindustrializedsociety.In
this case, cooperation is both voluntary and formalized, based upon as explicit agreement between
individualstoworktogethertowardstheacchievementofacommongoal.[]Cooperativeorganizations,
labor unions and other voluntary associations are organizational forms that are designed to facilitate
contractualcooperationbetweenthemembresofthegroup.
72
A seguir, neste captulo vou descrever o contexto e fazer um breve histrico dos
sindicalismosedocooperativismonaregiodoABC,principalmenteapartirdagrevedos
moveleirosemarceneirosem1934,quandoostrabalhadoresassumiramapropriedadedetrs
fbricas demveisnaentocidadedeSoBernardo.Posteriormentediscutoainfluncia
significativa dos movimentos sindicais nas empresas de autogesto e na formao da
ANTEAGedaUNISOLBrasil.Estaltimasurgeapartirdepautascolocadasnointeriorda
CUTedoSindicatodosMetalrgicosdoABC(SMABC).AUNIFORJA,umacooperativa
metalrgicalocalizadaemDiadema,tambmfoifundamentalparaaformaodaUNISOL
Brasil.AUNIFORJAacabousetornandoumexemplodesucessoparaasorganizaesda
economiasolidriamaisprximasaosindicalismo,assimcomoinfluenciounaformaode
outrascooperativasnaRegiodoABC.
2.1 NOCAMINHOHAVIAUMPIQUETE:UMBREVEHISTRICODOABCPAULISTAPARA
COMPREENSODASUAINDUSTRIALIZAOEDAFORMAODOMOVIMENTO
OPERRIONAREGIO
ARegiodoGrandeABC65(Figuras6e7)atualmentecompreendesetemunicpios,
sendoestes:SantoAndr,SoBernardodoCampo,SoCaetanodoSul,Diadema,Mau,
RibeiroPireseRioGrandedaSerra.Suareatotaldeaproximadamente829kmeem
2014possuaumapopulaoestimadade2,7milhesdehabitantes(IBGE,2014).OABC
partedaRegioMetropolitanadeSoPaulo,localizadoasudoeste,ondefazdivisacoma
capitalestadual(SOPAULO,2011).
65 Comonorepresentaumadivisoadministrativahdiversosmodosdesereferiratallocalidade,sendo
assimtambmconhecidacomoABCpaulista,regiodoABC,ABCouABCD.
73
DurantetodooperododaAmricaportuguesa,aregiofoiimportantereadeligao
entreolitoraleointeriordaCapitaniadeSoVicente;porelacruzaramosdiversoscaminhos
domar.AprimeiraligaoentreoPlanaltoPaulistaeolitoralutilizadapelosportuguesesfoi
oCaminhodePiaagueratambmconhecidocomoCaminhodePiratininga,Trilhados
Tupiniquins,ouSendeirodoRamalho.Nopossvelafirmarcomprecisootraadodeste
caminho, e, ao que tudo indica, j era utilizado pelos amerndios antes da chegada dos
europeus(PERALTA,1973).Aviagematoplanaltoalternavatrechosfluviaisecaminhadas
adentrandoaMataAtlntica.Partindodolitoral,cruzavasearegiodoPiaaguera,aplancie
doRioMogiouRioPerequ,alcanavaseoaltodaserranaalturadoRioTamanduate,
atualmentenomunicpio deMau (PERALTA,1973;LAVANDERJNIOR;MENDES,
2005; FERREIRA; TORRES; BORGES, 2007; TORRES, 2008). Alguns pesquisadores
indicamqueoposteriortraadodaSoPauloRailwayCompanyseassemelhouaesseantigo
caminho(FERREIRA;TORRES;BORGES,2007;TOLEDO,1966)
74
Porm,em1560,ogovernadorMemdeS,alegandoquestodesegurana,ordenouo
fechamentodessecaminhoeaaberturadeoutro,queposteriormenteficariaconhecidocomo
CaminhodoPadreJos.EsteiniciavaasubidadaSerramaisaosul,seguindooRioCubato,
chegandoaoplanaltonasproximidadesdoRioGrandeeprosseguiaatSoPaulopeloRio
dosMeninos (LAVANDERJNIOR;MENDES,2005;PERALTA,1973).Nofinalsculo
XVIII,devidonecessidadedeescoamentodaproduodoacardajCapitaniadeSo
Paulo,inaugurouseaprimeiraligaocaladaentreacidadedeSoPauloeolitoral,a
Calada do Lorena (CARLO, 2011). No entanto, todas essas ligaes eram precrias; os
sistemasdecirculaosedavampormeiodepequenosportoseestreitoscaminhos,oque
praticamenteinviabilizavaapassagemdostropeiros.Otrnsitodeanimaissfoifacilitado
comainauguraodaEstradadaMaioridadeem1846,posteriormenteEstradadoVergueiro
(LAVANDERJNIOR;MENDES,2005).
75
AimigraonaltimametadedosculoXIXtambmalterouconsideravelmenteos
aspectosdemogrficosdaregio.AntigasfazendasemSoBernardoeSoCaetano,com
terrasruinsparaaplantaodocaf,foramdesapropriadasparaformarosNcleosColoniais
(CONCEIO,2008;HEREDA,2001;MEDICI,2012).Taismedidaserampartedeuma
polticadeincentivoimigraoeuropeiaduranteoReinadodeDomPedroII(18311889).
Os colonos em sua maioria originrios da regio de Vneto, na Itlia serviram
inicialmente como mo de obra nas plantaes de caf. O movimento imigratrio se
perpetuou durante a Repblica Velha (1889 1930), e muitos imigrantes se tornaram
assalariadosemumincipienteprocessodeindustrializao.Nosprimeirosanosdosculo
XX, 90% da mo de obra industrial da cidade de So Paulo era formada por italianos
(ALVIM, 2000). Portanto, os imigrantes tiveram grande importncia na formao do
movimentooperrionacapitaleregiometropolitanapaulista(OLIVA;RAINHO;BARROS,
1987).
AindustrializaodaregiohojeconhecidacomoABCPaulistateveincionofinaldo
sculoXIXeavanousmargensdaferroviaSoPauloRailwayCompany.Alocalidadede
SantoAndr,ondefoiconstrudaaantigaestaoferroviriadeSoBernardo,ganhouuma
66 ASoPauloRailwayCompany,ouaInglesacomoficoupopularmenteconhecida,ligava
olitoralsantistasplanciespaulistas,cruzandoaSerradoMareosatuaismunicpios:
Santos,Cubato,RioGrandedaSerra,RibeiroPires,Mau,SantoAndr,SoCaetano
doSul,SoPauloesegueatJundia(LAVANDERJNIOR;MENDES,2005).Foi
inauguradaem1867eficousobconcessodaempresainglesaat1946,quandopassoua
se chamar oficialmente Estrada de Ferro SantosJundia. Em 1996 passou a ser
administradapelaMRSLogstica.Paramais,verLanvanderJnioreMendes(2005).
76
AntesdoABCPaulistasetornarumimportantepoloindustrial,comoavanodas
montadorasmargensdarodoviaAnchieta,aregiodeSoBernardojcontavacomuma
indstriamanufatureira.JmencionamosasfbricastxteisdeSantoAndr,smargensda
estradadeferro,entreofimdosculoXIXeasprimeirasdcadasXX,pocaemqueregio
deSoBernardotambmcontavacomumasriedefbricasmoveleiras,fatoquerendeu
cidadeottulodeCapitalBrasileiradoMvel(CONCEIO,2008).Apesardessascidades
teremfeitoumesforosignificativonaindustrializao,aindaestavammuitoatreladasaos
desdobramentosdametrpolepaulista.SomentenasegundametadedosculoXX,aregio
passa a ter uma relevncia nacional com o avano da indstria automobilstica
(CONCEIO,2008;KLINK,2001).
Assim,nasprimeirasdcadasdosculoXX,aformaodeummovimentooperrioe
de organizaes de trabalhadores foi muitas vezes influenciada pelos acontecimentos na
cidadedeSoPaulo(FRENCH,1995;OLIVA;RAINHO;BARROS,1987).Mesmoassim,a
regiocontoucommobilizaesoperriasparticulares,comoagrevedostrabalhadoresda
indstriamoveleirasde1934,queresultounaaquisiodaFbricadeMveisSoBernardo
(figura8),porseusoperrios.Nesteevento,porm,jsepodenotarumacomplicadarelao
77
entreossindicatoseasempresassobgestodostrabalhadores.Nodepoimentodeumantigo
marceneiropodemosobservaraposturadosindicatodiantedossciostrabalhadores:
Nocomeo,nsramossciosdosindicato,maslogoemseguida,logoque
formamosafbrica,teveumareunionosindicatoeacharamqueossciosda
fbricanodeveriamfazerpartedosindicatoporseremindustriais.Porqueeu
tambmfuisciodosindicatoefuiobrigadoameretirarporqueerascioda
fbrica (SEO DE PESQUISA E DOCUMENTAO DE SO
BERNARDODOCAMPO,1984).
Em4denovembrode1934,quadragsimosegundodiadoinciodomovimento
grevista,foientreguepeladiretoriadoSyndicatodosMarceneiros,Carpinteiros
eClassesAnexasdeSoBernardo,aossenhoresItaloSettieLuizCassetari,as
entradas em dinheiro. Assinaram com a comisso de operrios e patres os
67 ArmandoMazzofoiumimportantemilitantecomunistaesindicalistanaregiodoABC.Filhodeimigrantes
italianos,nasceunacidadedeSoPauloem1913.
78
compromissosdevendaecompradasduasfbricas.ASoBernardoeaSo
Luiz. [] Faltava se concretizar a compra da fbrica de mveis do senhor
Bortolo Baso, a Santa Terezinha, o que foi realizado dias depois, com as
negociaesfeitasnamesmabasedasduascomprasanteriores.
[]
Donosdasfbricas,osoperriosproduziramcomentusiasmoforadocomum.
Empoucosmesescolocaramemdiaossalriose,dentrodosprazosestipulados
noscontratos,cumpriramintegralmenteotratadocomospatresvendedores.
[]
Havia,eeramaioria,osqueafirmavamseracompraumexemploparaofuturo.
Seria a libertao da classe operria em nosso pas sem necessidade de
revoluo.
[]
Inseridosnoprocessodeproduodosistemacapitalistaedacomercializao,
os novos capitalistas vendiam suas aes com grandes lucros e aplicavam o
dinheiroemoutrosramosdeatividades.Outroscolocavamemseuslugares,nas
mquinas ou nas bancadas, empregados, pagandolhes um salrio, passando
assim deprodutoresde riquezas a patres exploradores da fora de trabalho
alheio.
OdepoimentodeMazzo(1991)sobreaFbricadeMveisSoBernardorevelaum
dilemasimilar queles experimentadosporalgumasexperincias decooperativismoenas
empresasautogestionriasnatransiodosculoXXparaoXXI.Comodemonstreinoitem
1.2 desta dissertao inclusive mencionando o caso da Cobertores Parahyba h
experinciasdeautogestoquesurgiramemummomentodecrise,mas,comaretomada
econmica,ossciosasencerrameretomamaheterogesto68.Paraalmdasdificuldadesda
autogestoeadissonnciacomomovimentosindicalagrevede1934foiummomentona
histria do ABC Paulista em que houve uma aparente aproximao podese levantar
algumasquestessobreagestodostrabalhadoresnaFbricadeMveisSoBernardo.
68 Modelo de gesto em que h um controle hierarquico dos processos de trabalho. Para aprofundar na
diferenciaoentreautogestoeheterogestoverSinger(2002)eBaptista(2012).
79
Entrevistador:Osdirigentessindicaisfaziammuitosmovimentos,faziammuita
baguna?
Trabalhador:No,steveaquelagreve,napocasteveaquelagreve.
E.:EaparticipaodeEtoreCataruzzi?Osenhorconhece?
T.:NoConheci.
E.:OArmandoMazzo?
T.:Euconhecielepornome,massobreaparticipaodeles,issonoissoeu
nosei.
T.:Sabe,napocaeuerajovem,nopensavanessascoisas,nopossodizer
nadasobreisso.
E.: Qual era a participao, na poca, dos dirigentes sindicais? Era uma
participao intensa? Como se movimentavam os membros do partido
comunista?
69 HpoucostrabalhossobrePeryRonchetti,maspodemosencontraalgumasinformaesnoRequerimento
RDS0900/2009daCmaraMunicipaldeSoPaulo,deautoriadovereadorCludioRobertoBabosade
SouzaconhecidocomoClaudinhodeSouzanapginaoficial daPrefeituradeSoBernardodo
Campo(2015).
70 Verfaixa2doCDcomagravaodoDepoimento:exsciosdaFbricadeMveisSoBernardo.[30mar.
1984].SoBernardodoCampo,1984.1CD.(58min.).DisponvelnaSeodePesquisaeDocumentao
daPrefeituraSoBernardodoCampo.
81
T.:Tinhaoscomunistasetinhaosoutros.EsseArmandoMazzo,eleganhoua
eleioemSantoAndr.Masdepoisfoicassadoomandatodele,poreleser
comunista.
E.:Vocchegouatrabalharcomele?
ApesardeexistiremindicaesdequeasfbricasdemveisSoBernardo,SoLuize
SantaTerezinhaeramcooperativas,edequehaviaassembleiasregulares,noficaclaroo
controle dos trabalhares sobre a gesto dessas empresas. Houve um afastamento do
movimentosindicaledequalquerorganizaocooperativistaoudedefesadostrabalhadores.
oquemostraacontinuaodaentrevistacomosantigossciosdaFbricaSoBernardo:
Entrevistador:Vocsnuncaseorganizaramemsociedade,o pessoaldastrs
cooperativas?Oueramcoisasindividuais?
Trabalhador:Eramcoisasindividuaismesmo,cadaumnoseulugar(SEO
DEPESQUISAEDOCUMENTAODESOBERNARDODOCAMPO,
1984).
Assim,adesconfianadossindicalistasqueseexpressanaavaliaodeMazzo(1991)
tinhafundamento.Acrtica,dacooperativaenquantoformadeorganizaodotrabalho,se
tornoucomumdentrodossindicatoseoutrasorganizaesdedefesadosdireitostrabalhistas.
Principalmente, com quando havia recorrncia de cooperativas fraudulentas, denominadas
coopergatos71.
Paraosindicatodifcilentenderisso[formaodecooperativasapartirde
massasfalidas],eatlidarcomisso.Estfalindoaempresa,comoiremosagir?
tudonovoetemoafastamentototaldafiguradaempresa.Osindicatofica
preocupado, tambm, porque teve muitos empresrios que se utilizaram das
cooperativasparafraudaralei.Elesafastavamaempresa,criavamcooperativas
fraudulentas. Porque a cooperativa nesse processo, ela nasce completamente
71 Termoquedefineascooperativascriadasporempresrioscomaintenodefugirdasobrigaesfiscaise
trabalhistasdefinidaspelaConsolidaodasLeisdoTrabalho(CLT).
82
limpa,semnenhumadvida.Entooempresrio,eleficadeolhotambm.H
pessoasmalintencionadas,chamacoopergato.[]Entoacoopergatoisso,
narealidade,umempresrio,ouumgrupodeempresriosquemonteuma
cooperativaparafraudardireitostrabalhistasenohumaautogesto,quem
manda esse empresrio, que as vezes nem scio da cooperativa
(ENTREVISTADOA,2015)
Tambmhreladosdeintensificaodajornadadetrabalhonosdiversossetoresda
fbrica,inclusiveaquelesnoligadosadiretamentealinhaprodutiva.
[]asreuniesexistiamtodasemanaeasassembleiasumavezporms.[]
Naqueletempo,nocomeomesmoocomercial,almdevender,voltavadeSo
PaulooquemaisvendiaeraSoPauloeinterior,voltavadoservioe
tiravaagravataetrabalhavacomagentedenoiteecomoagente,degraa.
Tudo mundo tinha que trabalhar (SEO DE PESQUISA E
DOCUMENTAODESOBERNARDODOCAMPO,1984).
Nasdcadasseguintes,aimigraointernamudariaradicalmenteascaractersticasdo
proletariado na capital e metrpole paulistas, assim como os modelos dos sindicatos
brasileiros.NocabeaquianalisaracomplexarelaoentreEstadoesindicalismodurantea
Era Vargas (1930 1945), porm, h uma institucionalizao dos sindicatos a partir da
adoodeummodelocorporativista72.AgrandeinflunciadoPartidoComunistaBrasileiro
(PCB) permaneceu na regio mesmo com as perseguies que ocorreram durante a Era
Vargas.Em1947,jnaQuartaRepblica(19451964),ArmandoMazzofoieleitoprefeito
de Santo Andr, mas teve seu mandato cassado, por ser comunista. Naquele perodo o
movimento sindical foi marcado por uma disputa entre trabalhistas, prximos ao Partido
TrabalhistaBrasileiro(PTB)eoscomunistas,representadosprincipalmentepeloPCB.No
72 UmaobservaodetalhadasobreasorganizaesoperriasduranteaPrimeiraRepblicaeaEraVargasna
regiodoABCpodeserencontradaemFrench(1995).ParamaisinformaessobreopapeldaCLTna
poltica do populismo, ver French (2002). Sobre o corporativismo e a estrutura sindical brasileira, ver
Rodrigues(1966),Rodrigues(1979)eAlmeida(2008).
83
entanto,haviacertoconsensoentreambossobreasestruturassindicais,emgrandemedida,
muitoatreladasaoEstado.
AGrevedos300mil,em1953,nacidadedeSoPaulonaqualPaulSingerfoiuma
daslideranas73 e aGrevedos400mil, noestadodeSoPaulo,inclusivenoABC,em
195774,marcaramomovimentosindical.OABCteveseuavanoindustrial,nesseperodo,
atrelado aos incentivos para as montadoras automobilsticas concedidos pelo governo
JuscelinoKubitschek.Houvetambmumcrescimentodamigraointerna,principalmentedo
Nordestebrasileiro,embuscadeocupaoeempregonessasnovasfbricas.
A regio metropolitana de So Paulo foi uma das mais afetadas por esse
processocontraditrio.Foilondeseinstalougrandepartedonovoemoderno
setorindustrial.Acidadeeseucinturoindustrial,nosmunicpioslimtrofes,
cresceram em um ritmo sem precedentes, impulsionados por uma intensa
imigrao de trabalhadores rurais (a grande maioria vinda do interior dos
estados de So Paulo, Minas Gerais e em particular da Regio Nordeste),
reforando as mximas da elite local de que So Paulo era a capital do
trabalhoeacidadequenuncapodeparar(FONTES;MACEDO,2013.p.89,
traduonossa75).
Igualmente,omovimentosindicalnaregiotambmganhoumaiorexpressopoltica.
ComoGolpede1964,osindicalismonoABCPaulistaeemtodoBrasilsofreuretaliaese
constantesintervenesnossindicatos.Logo,emergiramimportantesmobilizaescontrrias
ao governo autoritrio, como tambm foram intensificadas as crticas aos modelos dos
sindicatosvigentesdesdeaEraVargas.
Agrevede1968,emOsasco,apontouparaumfortalecimentodacrticaaomodelo
sindicalcorporativistaquevigoravaatento.Apontou,tambm,paraformasalternativasde
organizaodaclasseedecontroleoperrio.AsComissesdeFbricassurgiramcomoesteio
das paralisaes76. Conforme Nascimento (2015), essas Comisses de Fbricas foram os
73 SobreaparticipaodePaulSingernaGrevedos300mil,versuaentrevistaemMantegaeRego(1999).
74 ParamaisinformaessobreaslutasoperriasentrefinaldogovernoVargas(19511954)eoGolpede
1964,verLeal(2011).SobreaGrevedos400mil,verFontes(1999,2000).
75 Textooriginalemingls:ThemetropolitanregionofSoPaulowasoneofthemostaffectedbythis
contradictoryprocess.Itwastherethatthegreaterpartofthenewandmodernindustrialsectorwasinstalled.
Drivenbyanintensemigrationofruralworkers(thevastmajorityofwhomcamefromtheinteriorofthe
statesofSoPaulo,MinasGerais,andinparticular,theNortheastofthecountry),thecityandtheindustrial
beltintheadjacentmunicipalitiesgrewatanunprecedentedpace,reinforcingtheproudslogansofthelocal
elitethatSoPaulowasthecapitalofwork,andthecitythatcanneverbestopped.
76 Veritem1.3destadissertao,principalmenteostrechostranscritosdaentrevistacomClaudioNascimento.
84
embries das empresas autogestionrias. Ele defende que essas comisses deveriam ser
revistas, como uma forma de aproximar o mundo do trabalho assalariado do mundo da
economiasolidria.
77 Sobreasoposiessindicais,verentreoutros,Farias(1986),Santana(1999),Nascimento(2010)eRovai
(2014).
85
Aofinaldadcadade1970einciode1980ascrticasaomodelosindicalhaviamse
intensificadoenovosgruposemergiramnoscontextosdasgrevesde1978.Seestabeleceu
uma disputa entre dois projetos sindicais: o novo sindicalismo confluncia dos
Sindicalismo Autntico78 e da Oposio Sindical e a unidade sindical lideranas
tradicionais nomovimentosindical,maisprximasaoPCB.Osprimeirossereuniamem
tornodepautasvoltadasparamaiorautonomiadossindicatos,poisconsideravamprejudiciais
osmecanismosdegernciaestatalestabelecidosaindanaEraVargas.Acusavamtambmos
integrantes da unidade sindical de reformistas e pelegos, pois viam negativamente a
alianaentretrabalhistasecomunistas,estabelecidapr1964,ealegavamqueessanofoi
capazdeevitarogolpemilitarqueimprimiuseverasderrotasaostrabalhadores.
FoidonovosindicalismoqueseoriginouaformaodoPartidodosTrabalhadores
(PT)79 edaCUT80,noinciodosanos1980.Nacriaodessasorganizaesdestacaramse
algumasdaslideranasdasgrevesde1978,noABCPaulista,entreelas,LuizIncioLulada
Silva.Dessaforma,emgrandemedida,ossindicalistasdaregiometropolitanadeSoPaulo
integraramosgrupospredominantestantonoPTconhecidocomoCampoMajoritrio,ou
pela tendncia ArticulaoUnidadenaLuta comonaCUTadvindadoSindicalismo
AutnticoequeviriaaserconhecidacomoArticulaoSindical.Noentanto,asposies
assumidas por essa corrente foram consideradas reformistas por membros das Oposies
SindicaisefuturosfundadoresdaANTEAG,comoapontaodepoimentodeumextcnico
dessaassociao.
OsindicalismodoABC,onovosindicalismoquedepoisdeuorigemaCUT.A
CUTfoiformadaportrsforassociais:pelossindicalistasautnticosqueerao
ABCeoutrasregies,comoMinasGerais,elesvieramdaestruturasindical,
eramdirigentessindicaisquemandarameoLulaeraumdeles,elesnoeram
oposio, eles eram da estrutura, eles eram dirigentes; a outra fora era
exatamenteasoposies;eaterceiraforaeraosmovimentossociais.Ento,
essastrsforasconstruramaCUT.Logonoincio,omovimentosocialficou
de fora, ento s os dois, autnticos e oposio, ficaram na CUT.
Progressivamente,foramalijandoasoposies.Asoposiesforamficandode
foraesrestaramosautnticosqueestoathoje.ACUTmudoumuitodaquilo
queelatinhanasuaorigemporcontadisso,perdeuummontedeelementosque
78 ParaumaprofundamentosobreoSindicalismoAutntico,ounovosindicalismo,ver,entreoutros,Rodrigues
(1999)eSantana(1999).
79 SobreaformaodoPartidodosTrabalhadores,verGodottiePareira(1989),Meneguello(1989),Keck
(1991)eAndrSinger(2001).
80 ParaumaabortaremsobreaformaodaCUT,verRodrigues(2009).
86
elatinha.Elatiroumuitoselementosqueelatinha,atmuitointeressante,de
baseeperdeuisso.ApalavraCentralnicatemquesermudada.Elatinhaesse
nomeCentralnicadosTrabalhadoresporqueelanoerassindical.Sevoc
estavanaoposiovocentravanaCUT,sevocestavaemumaComissode
Fbrica,voctambmentrava,vocestavaemumachapaqueconcorriavoc
estavadentrodaCUT.HojesdirigentesindicalestdentrodaCUT.Entoa
CUTprecisariamudaronome.[].Hojeelanomaisnicaessindical,
ento uma central sindical dos trabalhadores, porque perdeu a base no
sindicalizadaqueelatinha.[].Comopassardotempo,aCUTdeixoudeser
um movimento sindicaleacabousetornandoumaestruturasindical. Hojea
CUTumaestruturainstitucionaleessemesmoespritoveioparaaEconomia
Solidria.ummododever,umaideologiadeprimeirosecriaraestrutura,
primeiroseinstitucionalizaeassimelesfizeramcomasEmpresasRecuperadas.
AssimquesurgiuaUNISOL,comoapossibilidadedeseinstitucionalizarque
apareceaUNISOLparatrabalharnessarea.Tantoqueelesurgebemdepoisda
gente[ANTEAG].AUNISOLBrasilapareceuonzeanosdepoisqueagente
construiuaANTEAG(VERARDO,2015).
Alm da crtica aos rumos tomados pela CUT e sua tendncia majoritria, esse
depoimentodemonstra,emcertamedida,comoasdisputasemodosdeagirpresentesno
movimentosindicalforamdealgumamaneirareproduzidosdentrodocampodaEconomia
Solidria.RestaagoraresgatarocontextoemqueaEconomiaSolidriapassaaserdebatida
nointeriordaCUTedoSindicatodosMetalrgicosdoABC(SMABC).Naprximaseo
vou mostrar como o movimento sindical se inseriu no campo da economia solidria,
fomentando, principalmente, os casos conhecidos como empresas autogestionrias, ou
EmpresasRecuperadasporTrabalhares(ERTs).
2.2 ABCSOLIDRIO:AREGIODOABCPAULISTADURANTEACRISEDADCADADE
1990EABUSCAPORALTERNATIVAS
HouvenoABCexperinciasdegestooperriamuitoexitosas,comapresenade
cooperativas que se constituram a partir de massas falidas no cenrio de reestruturao
produtivanosanos1990.Taisprticasforamfrutodeumapolticasindicaleforamtambm
influenciadaspelosdebatesintelectuaiseideolgicosdapoca,tantodentrodasinstituies
declassecomonasuniversidades.Asexperinciasdeautogestoerecuperaodefbricas
surgiramnestecontextodecriseeforamsugeridascomoalternativasaodesemprego.
relaes oriundas desses processos: a formao das classes mdias urbanas, burguesa e
proletria,etambmaconsolidaodassuasinstituiesderepresentatividade(associaes,
sindicatos,federaes,entreoutros).emSoBernardodoCampo,noinciodosanos1980,
quesurgeaCUT,queposteriormentesetornouamaisimportanteorganizaosindicaldo
pas.
Adcadade1990,noentanto,trouxeparaoABCpaulistaumagravecrise,com
indstrias migrando para outras regies ou reduzindo seus postos de trabalho. Um polo
industrial anteriormente tido como sinnimo de modernidade ganhou a rdua alcunha do
custoABC.Segundoapercepoempresarial,passavaarepresentaralgoobsoletocom
fatores queimpedemumaproduocompetitiva,dispendiosamodeobra,elevadacarga
tributriaealtospreosdosterrenos,guaeenergia(CONCEIO,2008).Aeliminaode
empregosnaregiofoioresultadodeumasriedemudanaspolticas,econmicasesociais,
entreelasressaltasealgumasmedidasgovernamentaisPlanoCollor,PlanoRealque
representaram o fim do processo de desenvolvimento por meio da substituio de
importaes, junto a uma reestruturao industrial, gradual abandono do modelo
fordista/tayloristae,nomeioprodutivo,aadoodemodelospsfordistascomumamaior
flexibilizaoeterceirizao.
Comareduodospostosdetrabalhonaregio,ossindicatoscommaiortradionas
lutastrabalhistas,viramseobrigadosabuscarnovasestratgiaspolticoinstitucionais,junto
sassociaescivis,empresariaiseaopoderpblico.Constituram,assim,espaosparaum
dilogo na busca de alternativas para o desenvolvimento regional (RAMALHO, 2010;
RAMALHO;RODRIGUES,2010).Algunsexemplosdessasarticulaesforamacriaodo
ConsrcioIntermunicipaldoGrandeABC,em1990,edoFrumdaCidadaniadoGrande
88
ABC,em1994.Posteriormente,estessesomariamarepresentantesdoGovernodoEstadode
SoPaulo,dascmarasmunicipais,doCongressoNacional,dasassociaesempresariaise
dos sindicatos dos trabalhadores para compor a Cmara Regional do ABC. Foi uma
experincia de gesto pblica que integrou setores da sociedade civil e deflagrou alguns
resultados positivos, com a Agncia de Desenvolvimento Econmico do Grande ABC
(RAMALHO;RODRIGUES;CONCEIO,2009).
Nesse contexto, tambm ganhou espao dentro dos sindicatos o debate sobre o
cooperativismoealgumaslideranassindicaispassaramarepensarascooperativasenquanto
formasalternativasdegeraoderenda.SegundoLechat(2004)eNascimento(2000),oIII
CongressodaConfederaoNacionaldosMetalrgicosdaCentralnicadosTrabalhadores
(CNM/CUT),em1995,deliberavapelarealizaodeumseminriosobreautogesto.Estefoi
realizado no ano seguinte, com o nome Empresas Autogestionrias, Cooperativas e
EstratgiasdaCUT.Somentenofinaldadcada,em2000,aconstruodeumaeconomia
solidria passou a integrar os planos de aes estratgicas da CUT, como aponta as
ResoluesdoVIICongressoNacional:
[]umaestratgiainovadoradaCUTnocombateaodesempregoeexcluso
socialaconstruodeumprojetodeeconomiasolidria,visando,pormeioda
disseminaodeempreendimentoseconmicossolidrios,comoascooperativas
popularesautnticasedeautogestoeasempresasdeautogesto,ampliaras
possibilidadesde um desenvolvimento econmicocom maior distribuio de
renda e gerao de novas oportunidades de trabalho, sob princpios da
democraciaedaautogesto (CENTRALNICADOSTRABALHADORES,
2000:20).
nacionaltornandoseaUNISOLBrasil.ComoindicaVerago(2012),aUNISOLCooperativas
fruto de uma unio entre membros da direo do Sindicato dos Metalrgicos do ABC
(SMABC),doSindicatodosQumicosdoABCededissidentesdeumaoutraorganizaode
empresas autogestionrias, a Associao Nacional dos Trabalhadores e Empresas de
AutogestoeParticipaoAcionria(ANTEAG).
importantelembrarquemuitostrabalhosdivergemsobreasinstituiesquelevaram
ao surgimento da UNISOL Cooperativa, pois foi um processo longo e com constantes
disputasinternas.Encontramosalgunsrelatosdemembrosqueabandonaramumaorganizao
emproldeoutra.TambmhindciosqueapontamparaumaposturadaUNISOLemrecrutar
empresasprximasANTEAG,comomostraosdepoimentos.
FalaremdisputacomaUNISOL,eunoseiseessaapalavra.Quempegou
empresasnossaslnoABCforameles,quempegouempresasaqui em So
Pauloforameles.[]Elesforampassandoamosempedirlicena.[]Coma
exceo de um, o [A.] que veio conversar com a gente e explicar que foi
convidadoparaparticipardadiretoriadaUNISOLesairiadaANTEAG.Ocara
foi superlegal, pediu para que ns compreendssemos a situao e ele no
poderiaatuarnasduasorganizaesporquestesinternasdaCUT.O[A.]saiu
daANTEAG,massaiupelaportadafrente,mastiveramoutrosquenotiveram
essadignidade(VERARDO,2015).
OutraexfuncionriadaANTEAGtambmreforatalfato.
DesdequeaUNISOLsurgiu,elafoipegandoempresasdaANTEAG,aprimeira
foi a Conforja. Eu acho que as empresas se sentiam mais seguras com a
UNISOL.[]IssoquebroumuitoosonhodaANTEAGderepresentatividade
(ENTREVISTADAL,2015)
NaSENAESdecidimosqueoprogramadeapoiodeempresasrecuperadasseria
realizadocomaANTEAGecomaUNISOL.Euconfessoquenuncaconsegui
reunirANTEAGeUNISOL,eramuitograndeadisputaentreeles.AANTEAG
estavaemumacrisefinanceiraeaUNISOLvinhaemumascendentecomo
apoiodascentraisdetodoomundo.[]Mas,naverdade,sodisputasquevm
desdeaformaodasoposiessindicais.Naverdade,oLularepresentavao
sindicalismodemassas,quenschamvamos,eexistiaumoutromovimento
queeraaoposiosindical.EsteltimonasceudasComissesdeFbricas.O
ABCtinhaComissodeFbrica,maseraligadoaosindicato,eraoutrahistria.
[] E a UNISOL muito ligada a esse pessoal do sindicalismo do ABC
(NASCIMENTO,2015).
90
SegundoOda(2000),aUNISOLCooperativasfoifundadacomoapoiodoSMABC,
do Sindicato dos Qumicos do ABC, da Confederao Nacional dos Metalrgicos
(CNM/CUT)edoSindicatodosMetalrgicosdeSorocaba.JSilva(2006)identificasomente
ossindicatosdosqumicosemetalrgicosdoABCcomoinstituiesfundadoras.Somente
Verago (2012) ressaltar a presena dos membros egressos da ANTEAG como tambm
estruturadoresdaUNISOL.Atondesepodeaveriguar,hindicaesdequehouvecisona
ANTEAGemumperodocoincidentecriaodaUNISOLCooperativasealgunstcnicose
dirigentesrealmenteabandonaramaprimeiraparaaderiremaUNISOL.
MariaCeciliaC.Pereira(2011)apontaaimportnciadoapoioedaassessoriados
sindicatospapelqueposteriormenteserexercidopelaUNISOLBrasilnaformaodas
cooperativas. Explica como o SMABC utilizou suas foras polticas para fortalecer a
UNIFORJA,ecomofoipormeiodaaodosindicatoqueresultoupossvelacooperativa
lograrumemprstimodoBNDES.Noentanto,arelao,muitopositivadeincio,como
temposofreuabalos.Questionase,porexemplo,asindicalizaodossciosnascooperativas
em que existem funcionrios assalariados. As observaes dessa autora revelam as
complicadasrelaesentresindicatoeERTs.Afigurasciotrabalhortermojapontado
por Oda (2001) rene os dois opostos das relaes comumente intermediadas pelos
81 Paramaisinformao,verOda(2000).
91
sindicatos:ospatreseosempregados.Portanto,perceberemos,apartirdanossapesquisa,
uma grande dificuldade das organizaes de classe tradicionais em operar no campo
cooperativo,poiselasreproduzemlgicaseconflitospresentesnarelaocapitaltrabalho
semperceberqueessessoreconfiguradosdentrodacooperativa.
SegundoPereira(2011),nohumaposturauniformedossindicatosparalidarcom
trabalhocooperativo.OSindicatodosMetalrgicosdeSantoAndr(SMSA),porexemplo,
temumadiretrizcontrriaaformaodecooperativasapartirdemassasfalidas.OSMSA
no auxiliou formao da UNIWIDIA, tampouco aceitou sindicalizar os scios
trabalhadores. Por essa razo, o SMABC, e outras organizaes prximas CUT se
mobilizaramparaapoiaracooperativa.
AexperinciadaUNIFORJAumcasosignificativonaRegiodoABC.Hdiversos
motivosparaisso:onmerodetrabalhadores82,areceitaesuasrelaescomossindicatose
rgospblicosSecretariaNacionaldeEconomiaSolidria(SENAES)eBancoNacional
de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), principalmente. O sucesso da
UNIFORJAfoifundamentalparaaconstituiodaUNISOLCooperativas.
ParacompreenderaUNISOLprecisopassarpelaConforja.AUNISOLnasceu
dentroda UNIFORJA, tinhaumespacinhona fbricaonde ocorreu todasas
primeirasconversas.Euparticipeidessadiscusso,aopoporseguiromodelo
italiano da EmliaRomanha e da Mondragn. O sindicato [SMABC] trouxe
essasideias(ENTREVISTADAL,2015).
2.3 UNIFORJA:PARAALMDOSONHO,DAFNIXEDOCASODESUCESSO
UmsciodeumadastrscooperativasdosistemaUNIFORJAcommaisdequinze
anoscomoassalariadodaantigaConforja,ehquinzecomocooperativadodescrevea
experinciaderecuperaodafbricadaseguinteforma:
82 AtualmenteaUNIFORJAcontacom254cooperadose110funcionriosassalariados.Pormantesdacrise
chegou a contar com 617 trabalhadores, entre scios e celetistas. As informaes sobre o nmero de
funcionriospodem serverificadasnomapeamento(HENRIQUE et al,2013) realizadopelo Grupode
Pesquisa de Empresas Recuperadas por Trabalhadores (GPERT). Nesse levantamento, os autores
identificaram 67 casos de ERTsativas no Brasil.No ano de 2011as empresas com maior nmero de
trabalhadoreseram:COOPERSHOES(3328trabalhadores,entrescioseassalariados),aUsinaCatende
(1000 trabalhadores, porm atualmente com as atividades suspensas), a COOPERMINAS (720
trabalhadores),aUNIFORJA(617trabalhadores)eaCOPROMEM(516trabalhadores).
92
Paransissoaquifoiumsonho.Paraaspessoas,quecomoeu,sofundadores
da cooperativa, isso aqui um sonho. Quando euentrei aqui eu imaginava:
nossaquefirmagrande.Nopensavaqueissopoderiaacabar.Eadepoiseuvi
o fim de tudo. Foi fechar os olhas e falar: Vamos comear. Ento fomos
lutandoefizemosnossosonhovirarrealidade(ENTREVISTADOC,2015).
UmantigosciodaUNIFORJAe,agora,assessorjurdicodaUNISOLBrasilprefere
trataracooperativacomoumcasodesucesso.
AsERTscostumamsercomparadassfnix,comoocorreuno4CongressoNacional
daUNISOLBrasil.SegundoumsciodaMetalcoopeexpresidentedaquelaassociaode
cooperativas.Oqueeucostumodizerquens,sciosdasEmpresasrecuperadas,viemos
dascinzas(SILVA,2015).
Acooperativacentral,aUNIFORJA,gereecoordenaasatividadesdascooperativas
singulares.Assim,aCOOPERTRATT83 realizaoserviodetratamentotrmicoparaoutras
83 Todas as informaes sobre os produtos e servios realizados nas cooperativas da UNIFORJA esto
disponveisemseusiteinstitucional,verUNIFORJA(2016).
93
cooperativasdosistemaeparaterceiros,almdefabricarconexestubularesdeforjamentoa
frio.ACOOPERLAFEproduzanisforjadossemcosturadeat4000mm;flangesacimade
12polegadas;curvas,redues,capsetescomcosturadeat42polegadas;entreoutros
forjadosespeciais.JaCOOPERFORmaisvoltadaparaatenderaindstriaautomotiva.
Fabricacoroas,engrenagens,discos,flangeseanis forjadosemao,carbonoeaoliga.
TodaselassurgemduranteoprocessodefalnciadaConforja84,apsumafrustradatentativa
decogesto.
AConforjachegouaserqualificadacomoamaiorforjariadaAmricaLatina.A
empresafoifundadaporWilhelmKarlEndleinemmeadosdosculoXX.Inicialmente,foi
criadaem1954,nacidadedeSoPauloaAlpacaProdutosQumicosS/A.Napocaera
voltadaparafabricaodeprodutosqumicosparalimpezadomstica,inseticidaentreoutros.
Em1967,passouaproduzirtubulaeseconexesdeaoforjado,jcomonomedeIndstria
deConexesePeasForjadasConforjaLtda.Noanoseguinte,transferidaparacidadede
Diadema,epassouaserdenominadaConforjaS/AConexesdeAo.Tendocomoprincipal
clienteaPetrobras,aConforjateveumfortecrescimentoduranteadcadade1970.Isso
muitoemfunodeumapolticadeincentivosestataisexploraopetrolferaeindstria
dederivadosquefoiimplementadonaqueleperododegovernomilitar.Aempresaabriuuma
sriedefbricasempolospetroqumicos,expandindosuaatividadeparaestadoscomoBahia,
RioGrandedoSuleRiodeJaneiro.SomenteaindstriadeDiadema,em1976,contavacom
maisde1.100funcionrios(ODA,2001).Nessemesmoano,emparceriacomempresaalem
HoeschRotheErde, constituiuaindstriaderolamentosespeciaisRobrasaS/A (Robrasa
S/A,1976).
84 ParamaisinformaessobreahistriadaConforjaeosurgimentodascooperativasquedaroorigem
UNIFORJAverOda(2001).Deumlugarprivilegiado,NilsonTadashiOda(2000;2001)engenheirode
produodoDIEESEnasubseodoSMABC,assessordaUNISOLBrasileatualdiretornaSecretariade
Desenvolvimento Econmico e Turstico do Municpio de So Bernardo do Campo analisar os
processosdeparticipaodesciostrabalhadoresnagesto,organizaodotrabalhoetomadadedecises
dentrodascooperativasqueformariamosistemaUNIFORJA.Odanarrouahistriadessascooperativasa
partirdesuaexperinciaemassessorlas.Sualivrecirculaopermitiuumaanlisedosdocumentostanto
das cooperativas, da Conforja em vias da falncia , como tambm do SMABC e da UNISOL
Cooperativa; acesso s assembleias, locais produtivos e administrativos dos empreendidos; e j nas
entrevistas houve a disposio em conversar com os diretores e os sciostrabalhadores que ocupavam
cargosadministrativosdedestaque.Comtalperspectiva,Oda(2000)mostraarelevnciadaexperincia
anteriordecogesto,queapesardomauresultadosoboprismafinanceiro,foifundamentalparaaformao
dealgumaslideranaseparaostrabalhadoresseinteressaremnasprticasadministrativasdaempresa.O
longo processo de consolidao das cooperativas narrado a partir do perodo em que aumentam os
conflitosentretrabalhadoresediretoresdaConforja,devido crisenascontas,demisseseatrasosde
94
Aretraoeconmicanadcadade1980,perodoqueficouconhecidocomodcada
perdida,abalouasreceitasdaConforja.Noinciodos1990,aempresajfragilizadaecom
umacumulodeprejuzos,enfrentaapolticadeaberturacomercialparaprodutosimportados
dogovernoCollor(19901992),almdeumatrocadegerncianoplanejada.Comamorte
deseufundador,osherdeirosassumiremocomandodaempresa.Em1994,iniciouseumo
processodereestruturaodaempresa(ODA,2001),masestamedidanoimpediuatrasosde
salriosegreves.Em1995,oSindicatodosMetalrgicosdoABCecomissodefbricados
trabalhadoresassinamcomaConforjaumacordodecogesto.Aexperincia,quetambm
recebeuoapoiotcnicodaANTEAG,noentanto,acabounotendoxito.Comoapontao
presidentedaUNIFORJA:Nopodemosdizerseacogestodeucertooudeuerrado.Ela
noentrouemprtica.Elasimplesmentenoexistiu.Oconselhodiscutia,acordavaoque
fazer,masdepoisosdonosiamporoutrocaminho(ENTREVISTADOB,2015).
OfracassodacogestoeoagravamentodasituaofinanceiradaConforjanos
abalou a confiana dos operrios com a ANTEAG, mas tambm gerou uma srie de
discordncias,potencializadasapsacriaodaUNISOLCooperativas.
Napocadacogesto,aANTEAGtinhapassadopelaConforja,tinhaorientado
o Sindicato dos Metalrgicos do ABC e a comisso de fbrica. Mas eles
odiavamaANTEAG,porqueelaestavanoperododacogestoquedeusuper
errado. Muito por causa do [T.], um dos herdeiros que fez um monte de
trapalhada.Ento,nacogestoelesentraramemumacrisepiorainda.Apartir
da o sindicato interveio, afastou a ANTEAG e entrou com mais empenho.
Inclusive o [V.] saiu da ANTEAG para dar suporte na formao das
cooperativas[daUNIFORJA]juntocomosindicato.[]Quandoosindicato
resolvecriarumacentraldascooperativasdoestadodeSoPaulo,comeauma
conversa com outras empresas recuperadas. Na poca, essas empresas eram
prximasANTEAG.AANTEAGtinhapassado,elevadoaideiadaautogesto
darecuperaodefbrica,masosindicatocomeouaconversarcomelas.[]
Acho que as cooperativas se sentiam mais seguras com o sindicado e com
UNISOL.AANTEAGnotinhaumaestrutura,notinhanadaportrsdela.Era
s a ANTEAG, ela no estava alinhada ao sindicato, ao Partido dos
Trabalhadores. J a UNISOL surgiu a partir do sindicato, muito ligada ao
partidoecomumahierarquiamuitoprxima(ENTREVISTADAL,2015).
AformaodaUNIFORJAfoiumprocessolongo.Apsoperododecogesto,entre
1995e1997,sepostulouaformaodeumacooperativanica,envolvendotodosossetores
salrios.OSMABCcomeaaterumaatuaodedestaquenasnegociaescomaConforjaapartirde1995,
pocaemqueiniciaoperododecogesto.Odatomacontatocomaempresaem1998,anoemquesurgea
primeira cooperativa gerida pelos trabalhadores, a COOPERTRATT. Assim, fica clara a relevncia do
trabalhodoengenheiroque,apartirdoSMABC,acompanhoutodoessemomento.
95
ObomdesempenhodaCOOPERTRATTinspirouostrabalhadoresdosoutrossetores
daConforjaatambmformaremcooperativas.Assim,noprimeirosemestrede1998surgea
Cooperativa Industrial de Trabalhadores em Laminao de Anis e Forjados Especiais
(COOPERLAFE), a Cooperativa Industrial de Trabalhadores em Conexes Tubulares
(COOPERCON)eaCooperativaIndustrialdeTrabalhadoresemForjaria(COOPERFOR).
QuandoafalnciadaConforjafoidecretadaem1999,asquatrocooperativaspassarama
arrendarosbensdamassafalida,comocuidadoparanoherdaremasdvidasdaantiga
empresa(ODA,2001).
Comoapontaopresidente,elarepresentouumcasomuitoespecfico:
AUNIFORJAfoiumcasomuitoparticularporquenssempretivemosaquino
mnimoquatrounidadesdenegcios.Emummomentodecrise,umachavaque
carregavaooutronascostas.Umachavaqueodeledavalucroeoutroprejuzo.
Ento,noprimeiromomento,surgiramquatrocooperativas:aCOOPERTRATT,
aCOOPERLAFE,aCOOPERFOReaCOOPERCON.Efoidecidoisto:seuma
novingar,asoutrasseguememfrente.Todasvingaram!Ento,noano2000,
estava tendo uma confuso porque o BNDES precisava ter somente um
interlocutoretambmnossosclienteserammuitasvezesclientesemcomum
entreascooperativas.Eraruimporqueumahoranegociavacomum,emoutro
momentocomoutro.Porisso,agentedecidiuseunirformandoaUNIFORJA.
Essaumacooperativacentralcujossciossoastrscooperativassingulares
(ENTREVISTADOB,2015).
UmsciodosistemaUNIFORJAtambmfalasobreaformaodaCOOPERTRATT
edasoutrascooperativas.
FoiaCOOPERTRATTquemontouaprimeiracooperativa,agentenoestava
nessemomento.Depoisvieramasoutrastrscooperativas.QuandoaConforja
faliujtinhaacooperativadetratamentotrmicoencaminhadaensestvamos
indoatrs,formandonossascooperativas.EuerasciodaCOOPERCON,mas
essafoidestituda[em2005].Entoossciosforamparaoutrascooperativas,eu
fiqueinaCOOPERLAFE(ENTREVISTADOC,2015).
96
Osindicato[SMABC]foifundamentalnaformaodaUNIFORJA.Inclusiveo
presidente do sindicato na poca, o Luiz Marinho, acompanhava de perto a
situaodaConforja.Porqueelaeraumagrandeempresa,muitomaiordoque
nssomoshoje.AConforjajfoiamaiorforjariadaAmricaLatina.Alis,
grandepartedeDiademasedesenvolveuaoredordaConforja.Vocpodever
queocentrodacidadeaquiondensestamos.[].Masento,agentesempre
reclamavacomsindicatooseguinte:oprodutotemmercado,masagesto
ruim.EntooLuizMarinho,eoprprioLula,chegaramcomaideiadeformar
umacooperativa. Elestinhamviajado Itliae viramasexperinciasde l.
Entoeleschegaramaquicomessaideiaeacharamtrezentostrabalhadoresque
apostaramnocooperativismo(ENTREVISTADOB,2015).
Somenteem2003,aUNIFORJAadquireoparquefabrildaantigaConforja.Talfato
sfoipossvelpormeiodeumemprstimodoBNDES,novalordeR$29,5milhes.Na
cerimnia,naqualacomprafoiconcretizada,estiverampresentesnosoentopresidente
doBNDES,CarlosLessa,comotambmoGovernadordoEstadodeSoPaulo,Geraldo
AlckmineoPresidentedaRepblica,LuizIncioLuladaSilva85.Atondepudeverificar,
essafoiaprimeiravisitaoficialdeLulafbrica,apsassumiraPresidncia.
AUNIFORJAnosabrirespaoparaoutrasexperinciasepolticaspblicas,como
foiresultadodeumasriedemudanaspolticas,econmicasesociaisnoperodo.Ogoverno
deLuizIncioLuladaSilva(20032010)abriuespaoparaaesnacionaisdeapoio
economiasolidria,principalmentecomacriaodaSENAES,em2003.oqueapontaum
diretordoSMABC,aoserperguntadoporqueantesdaUNIFORJAnohaviadentrodo
sindicatoaesdeapoioaocooperativismo:
85 AlgumasfotografiasdacerimniapodemservisualizadasnoPortaldoEstadodeSoPaulo(ALCKMIN,
2003).
97
Contudo,aindaexisteumadistnciaentreasproposieseaesdaCUTeoutros
agentesdaeconomiasolidria.Atondepudeobservar,asdivergnciaspolticassecentram
emquestesrelativasorganizaoeregulamentaodotrabalhodocooperado,comoaponta
umtrechodanossaentrevistacomNascimento(2015):
OLulacriaaSENAESdentrodoMinistriodoTrabalho,porquesetratavade
trabalhoautogerido.[]EraumministriocujoministroeradaCUT.Ento,
haviaaSENAES,ogabinetedoministroqueeradirigentedaCUT,aSecretaria
deRelaesdeTrabalho(SRT)Anossarelao,SENAEScomaSRTera
muitodifcil,porqueaCUTsviaaquestodotrabalhoassalariado.Mesmo
elestendoumsetorespecfico,aADS/CUT,aUNISOLeaUNIFORJAqueera
uma grande experincia. [] Tanto que quando ns fizemos o I Seminrio
Nacional de Autogesto, na Cipla, em Joinville, e eu coloquei no folder do
seminrioafrasedeMarx:Aemancipaodostrabalhadoresserobrados
prpriostrabalhadores.Eisso,nossa!DeuumpauldentrodoMinistriodo
Trabalho(NASCIMENTO,2015).
Essetrechocoincide,emparte,comoodepoimentodoextcnicodaANTEAGcitado
noitem 1.5.Paraele,quandosurgeaSENAES,osadvogadossindicaisedoMinistriodo
TrabalhoeEmprego(MTE),muitosligadosaquestestrabalhistas,assumemumimportante
papeldejuristas dentroda economiasolidria.Navisodele,issoacabouformandoum
ornitorrinco,porqueacooperativaumaoutralgica,vocnoprecisaficarbuscandoas
leisdotrabalhoassalariado(VERARDO,2015).
86 Reveritem2.2.
98
consolidaodecasosdeempresasautogestionriascomoaUNIFORJAcriouummodelo
para novas cooperativas e proporcionou o avano de algumas polticas pblicas. Como
exemplo, temos a criao do Programa de Apoio Consolidao de Empreendimentos
Autogestionrios (PACEA), em 2005, assim definido pelo presidente da cooperativa:
QuandonegociamosoprimeiroemprstimocomBNDESaindanemexistiaPACEA.Foia
partir dessa nossa negociao com o banco que comeou a pensar o PACEA
(ENTREVISTADOB,2015).
2.4 DOSINDICATOUNIFORJA,DAUNISOLECONOMIASOLIDRIA:RETOMANDO
ASINFLUNCIASDOMOVIMENTOSINDICAL
Nosepodeafirmarquetalsituaosejadecorrentediretamentedaproximidadecom
o movimento sindical. Mas, levando em considerao os dados apresentados por Leite e
Rodrigues (2015), atravs do mapeamento realizado pelo Sistema de Informaes em
EconomiaSolidria(SIES),percebeseoqueasautorasindicaramcomoumasurpreendente
participao das mulheres nas instncias de administrao, direo e conselho dos
empreendimentossolidrios88,noestadoSoPaulo.
87 VerLobo(1991),HirataeKergoat(1994)eCastro(1995).
88 Levanto em considerao somente os ramos de alimentao, artesanato, costura, reciclagem e fbricas
99
Talquestoapareceuemumepisdioocorridoduranteo4CongressoNacionalda
UNISOLBrasil.Logonoprimeirodiadocongresso,podiasenotarqueamesadeabertura
eracompostabasicamenteporhomens.EramdirigentessindicaisprximosCUT,polticos
doPT,representantesdeONGsefundaesnacionaiseinternacionais,almdeassessoresde
instituiespblicoprivadas,comodoServioSocialdaIndstria(SESI).Aotodoforam
chamadas dezenove pessoas para compor esta mesa, mas apenas quatro eram mulheres.
Destas,duaseramrepresentantesdeONGsinternacionaiseduasdeputadasdoPT.Porm,o
auditrioestavalotadodedelegadosedelegadaseleitospararepresentarosempreendimentos
solidriosligadosaUNISOLBrasil,econtavacomgrandepresenafeminina.Adiscrepncia
entrearepresentatividadefemininanamesadeaberturaenaplateiagerouummalestare
houveprotestosporpartedaaudincia.Assim,logoapsaapresentaodaquelesqueiro
comporaprimeirasessodocongresso,oentopresidentedaUNISOLBrasiliniciousuafala
destaforma:Boatarde,atodoseatodas.Istoaquipareceumclubedobolinha.Umasalva
depalmasparaasmulheresqueestoaqui.(LOPES,2015).
AchapanicaqueconcorreuparaagestodaUNISOLBrasil,entre2015e2017,
contoucomaparticipaofeminina,masmanteveamajoritriapresenamasculina89,ver
grfico5.
recuperadas,paramais,verLeiteeRodrigues(2015).
89 Para identificar a participao de mulheres e homens na gesto da UNISOL Brasil tomamos em
consideraoasflexesdegneroutilizadasparaaapresentaoosagentestantonomomentodaeleioda
chapacomonoportaldaUNISOLBrasil(2015).
100
UmoutroaspectodaproximidadedaUNISOLBrasilcomasestruturassindicaisseria
ofatodegarantirumamaiorseguranascooperativasquecompemaentidade.Segundo
umaexfuncionriadaentidade.
DesdeocomeoaUNISOLfoipegandoascooperativasdaANTEAG,mesmo
porqueasempresassesentiammaissegurascomaUNISOL.[]EaUNISOL
termina tendo maior capacidade de acessar recursos, tendo mais influncia
poltica e proteo. Eles esto direto l na EmliaRomanha porque l [o
cooperativismo] ligado ao sindicalismo tambm. E, por conta disso, a
UNISOLconsegueauxiliarmaisasempresas.Oquevocestfalandodeum
projeto que rema contra a mar, a Economia Solidria um projeto de
solidariedadeevaicontraacompetio,queonossodiaadia.Comovoc
sustenta um processo desse? A ANTEAG acreditava que, atravs de uma
formaopoltica,ostrabalhadoresiramaderirdecoraoaesseprojeto.[]
Mas,nodproporumatransformaoprofundanaculturadetrabalhosemuma
estruturaportrs(ENTREVISTADAL,2015).
OprocessodecriaodaCooperativa2,em2009,noABCPaulistafoiumexemplo
disso,decomoaaodaUNISOLBrasil,emconjuntocomossindicatos,proporcionouapoio
decisivo s empresas autogestionrias em formao. Tive a oportunidade de visitar a
cooperativa no dia 16 de novembro de 2015 e entrevistei o seu presidente e o seu
101
administrador,quemepossibilitououvirdoisagentescomvisesdistintassobreaeconomia
solidriaeocooperativismo.
Aantigaempresapassavapordificuldadesfinanceirasemmeadosdosanos2000,o
processodefalnciaseiniciouem2008,massem2009acooperativafoiregulamentada.
Antesdafalncia,aempresachegouacontarcom40funcionrios.Mas,naocasiodanossa
visita,acooperativacontavaapenascomoitosciosedoistrabalhadoresassalariados,alm
deumaeventualmodeobraterceirizada.
ACooperativa2seespecializouemproduzirmaquinrioparaindstria.Em2015,
conseguiuadquiriramassafalidadaantigaempresa,graasaumemprstimodoSMABC.
Alis,osindicatofoimuitoimportanteparaaformaodacooperativa.Comomostraum
diretorsindicalqueauxiliouesseprocesso:
[]
Oinciofoibemcomplicado.Noprimeiroano,euleveimuitascestasbsicas
para eles. A companheirada da categoria fez uma arrecadao na porta da
Mercedes para ajudar as famlias deles. Fizemos vrias campanhas de
arrecadaodecestasemvriasempresasdanossacategoria.
[]
Masagoraelesestobem,esseanoconseguiramguardarumvalorparacomprar
amassafalida.Mesmoassim,faltavauns40%.Ento,nspedimosaquino
sindicato,comanossaexecutiva,umemprstimoparacompletaressevalore
pagaroleilo.Osindicatoemprestouessedinheiroeelesadquiriramamassa
falida(ENTREVISTADOD,2015).
OSMABCnosproporcionouaviabilidadetcnica,mastambmauxiliou,com
cestas bsicas os scios nos momentos mais frgeis da construo da cooperativa.
Posteriormente,contribuiuparaaaquisiodamassafalida.JaUNISOLBrasilprestouum
auxliojurdico,assimcomotambmajudoucomcursosdequalificaoprofissional.
102
AUNISOLnosajudacomasoficinasdequalificaoprofissionaleasvezes
intermedeiaumanecessidadeespecficadoempreendimento.Porexemplo,sea
gentetemdificuldadenaparteeltrica.Entoelesmontamumaoficinacom
engenheiroseletricistasparaatenderaespecificidadedonossonegcio.Elesno
do apenas a formao genrica, eles vm aqui identificar as nossas
necessidades e o que precisamos colocar em prtica (ENTREVISTADO F,
2015).
Opresidenteacreditaqueseriaocorretoparaacooperativa,futuramente,termais
scios.Porquetendnciadacooperativacrescereatparaacooperativanomorrer.As
pessoasvoficandovelhasevocprecisadeumarenovao(ENTREVISTADOE,2015).
Jogestorfinanceiro,quesetornousciodacooperativapormeiodeseucontatocoma
UNISOL,afirma:
Eunoachoacooperativaummodeloidealparaatuarnesseseguimentoquens
atuamos. Eu acredito que a gente seria mais produtivo como uma pequena
indstriaprivada.Acooperativatemumcartermaissocial.muitodifcilvoc
condicionarosocialcomaleidomercado.[]Eunoconcordocomomodelo
decooperativanoseguimentoquea[Cooperativa2]atua.Seagentefosseuma
cooperativa de produtores rurais e cada um ganhando por sua prpria
produtividadeumacoisa.Masaquino,todooprejuzoqueumcooperado
venhadardiludo.Osdemaispagampelaimprodutividadedooutro. um
modeloque,paraomercado,nofunciona.Omercadoimplacvel,sevoc
noentreganoprazoenotemumbompreo,eleprocuraoutro.[]Voc
imaginaeuterumquadrocom100cooperadose20delessoimprodutivos,
comoeuvouabsorver20%deimprodutividadedentrodacooperativa?Como
ficaarentabilidadedacooperativa?Entoummodelodegestoequivocado,
parasecompetirnomercado(ENTREVISTADOF,2015).
90 VerocasodaCobertoresParahybanaseo1.2.
103
Opresidentediscordaeargumenta:eleestentrandonacooperativaagoraeno
entendequenacooperativaolucronopodeficarcomduasoutrspessoas.Quandovocfaz
ocursodecooperativismovocendentequedivididoeatendnciadacooperativasempre
atrairmaissciosparacooperativa(ENTREVISTADOE,2015).
Nos ltimos vinte anos houve um renovado interesse por parte dos
trabalhadores,apoiadosporseussindicatos,eminiciativasparamanutenodos
empregos,taiscomoaformaodecooperativasdetrabalhoeproduo.Duas
linhasdeiniciativaspodemserobservadas.Aprimeirapodeserdescritacomo
uma resposta aos danos causados pelas sucessivas crises econmicas, por
exemplo,ofenmenodasempresasrecuperadasnoConeSul.Asegundaest
ligadacomodesejodealgunssindicatosemrepresentarostrabalhadoresda
economia informal atravs do apoio criao de cooperativas de trabalho e
produo.Essas,embora,advindasdecontextosdiferentes,nodevemservistas
comomutualmenteexcludentes,jque,emgrandemedida,utilizamasmesmas
ferramentas(DELGADO;LALIBERT,2014:1:traduonossa91).
OucomonosdizumsciotrabalhadordaUNIFORJA,aoserperguntadosobreas
diferenasentretrabalharcomoassalariadonaConforjaeagoracomocooperado:
Vocdormesossegado,ocooperadopodedormirmaissossegado.Notemo
fantasmadodesemprego.Ofantasmadodesempregotetiraosono.Amanha
gentepodeatterumpagamentomenor,umaretiradamenor.Masvocsabe
quevaicontinuaraquinaempresa,suavidaestaqui.Notemaquilodevo
cortarvinteporcentodoteusalrioevocpodeiremboraaqualquermomento
(ENTREVISTADOC,2015)
91 Textooriginalemingls:Inthelasttwentyyearstherehasbeenarevivalofinterestandinitiativesonthe
partofworkers,withthesupportoftheirtradeunions,tosupportjobpreservationaswellasthecreationof
worker/producercooperatives.Twostrandsofinitiativesmaybeobserved.Thefirstcanbedescribedasa
response to the havoc created by multiple economic crises, such as the phenomenon of the empresas
recuperadasinthesouthernconeofLatinAmerica.Thesecondislinkedwiththegrowingdesireofsome
tradeunionstoengagewithworkersintheinformaleconomybysupportingthecreationofworker/producer
cooperatives.Thesetwostrands,whileemergingoutofdifferentcontexts,shouldnotbeseenasmutually
exclusiveastheyrelylargelyonthesamesetoftools.
104
NatesedePires(2014),humtrechoqueressaltaaestabilidadecomoalgovalorizado
pelos cooperados da UNIFORJA. Entretanto, devemos lembrar que tal direito dentro da
UNIFORJAeragarantidosomenteaosseusscios.Osassalariadosdacooperativasofrem
comofantasmadodesemprego,assimcomoqualqueroutrooperriodesprovidodosmeios
deproduo.ComoOnuma(2011)comentouemsuadissertao,emdecorrnciadacrisede
2008, a UNIFORJA demitiu vrios trabalhadores. Apesar da sua boa relao com a
cooperativa, o sindicato nessa situao se colocou contra a UNIFORJA e a favor dos
celetistas.
Nessecontexto,lembramosumacrticacomumaosempreendimentosda economia
solidria:
EsterelatocoincidecomasconsideraesdeBarbosa(2007,p.130)quandoafirma
que:quantomaiscooperativooprocessodetrabalho,maioradebilidadefinanceirae,quanto
maior essa viabilidade econmica, menor o solidarismo, aproximandose da empresa
capitalista. Porm, no podemos confirmar tal relao inversa entre solidez financeira e
solidariedade,apenaspossvelafirmarquehdiferentesexperinciasdentroda economia
solidriacommaioroumenorgraudeautogestoedemocracianosprocessosdedeciso.
romperam o asfalto buscadas por Henriques (2013, p. 23) em sua tese. Ou mesmo a
experincia da Usina Catende, relatadas por Sgolo (2015), experincia que Nascimento
(2015)denominouComunadeCatende.
CONCLUSO
OcooperativismoeosindicalismoseconstituemapartirdaRevoluoIndustrialese
transformamemmodelosderesistnciasassimetriasdarelaocapitaltrabalho.Ambasso
formas de organizao dos trabalhadores, mas tem perspectivas distintas. O sindicalismo
organiza a classe trabalhadora, mas a instituio sindical acaba por normatizar a relao
capitaltrabalho.Ocooperativismo,poroutrolado,defendeumarupturacomestadicotomia
aotornarotrabalhadorscio,donodosmeiosdeproduo.Noentanto,acooperativa,
inseridaemumaeconomiacapitalista,podetambmintensificarmodelosdeexplorao,ou
servirdeinstrumentomoderadordascrisesdocapitalismo.
Taisdiferenasentreosindicalismoeocooperativismoresultamemposturaseaes
polticasmuitasvezesdistintas.Entretanto,apartirdadcadade1990comobemapontou
DelgadoeLalibert(2014),emuma publicaoeditadapelaOrganizaoInternacionaldo
Trabalho (OIT) alguns sindicatos, em distintas partes do globo, passaram a apoiar a
formao de cooperativas com intuito de preservar postos de trabalho. A criao da
UNIFORJA,comoapoiodoSindicatodosMetalrgicosdoABCeaposteriorformaoda
UNISOL Brasil, ilustrar um caso em que o sindicalismo promoveu e se aproximou do
cooperativismo.
Estadissertao,contudo,tentoumostrarcomoomovimentosindicaldentrodaCUT
promoveu uma aproximao com o cooperativismo, apresentando peculiaridades,
principalmentequandocomparadoaoscasosdaANTEAG.Talprocessoocorreuinicialmente
comaformaodeempresasautogestionriasprincipalmentenoABCPaulistaesuas
contribuiesparaaformaodeumcampo,chamadoeconomiasolidria.Mostreicomoa
economiasolidria foiresultadodaconflunciadeumamultiplicidadedeagentesoriundos
nosdosindicalismo,mastambmdoprpriocooperativismo,desetoresdaIgrejaCatlica,
doMovimentodosTrabalhadoresRuraisSemTerra(MST),entreoutros.
ApesquisanoABCpaulistatentoudemostrarqueosagentesoriundosdossindicatos
levaramparaeconomiasolidria modosdeaoeorganizaoprpriosaossindicatos,os
quaismuitasvezesentramemconflitocomsetoresda economiasolidria.Asdisputasda
107
UNISOLBrasil,natentativadeincorporarasempresasautogestionriasdaANTEAG,eas
disputaspolticasparaformaodaSENAES,forampartedesseprocesso.
Aquifoipossvelmapearosagenteseorganizaesenvolvidosnaeconomiasolidria,
inclusive aqueles oriundos do movimento sindical. Porm evidenciar consistentemente a
influnciaearelaoentre economiasolidria esindicalismoexigeodesenvolvimentode
outrostrabalhoscomintudodeaprofundartalquesto.
AUNIFORJAfoiumelementocentralnestainvestigao.Apartirdelafoipossvel
descreverocampodaeconomiasolidriaeopapeldosindicalismonesse.Entrevistasforam
realizadascomumagamadeagentesinternoseexternosUNIFORJA,oquemepermitiuter
umavisoamplasobrea economiasolidria, semdeixardeobservaraspeculiaridadesdas
empresaseorganizaessolidriasmaisprximasaomovimentosindical.
Tenteitrataraeconomiasolidriaenquantoumcampoondeocorremdiversasdisputas
de foras uma caracterstica relevante desse justamente a capacidade de reunir uma
pluralidade de experincias. Inicialmente, buscamos compreender a gama de agentes e
organizaeseasdistintasconcepesqueintegramaeconomiasolidria.Porm,ousodo
conceitonofoieficaznoentendimentodoproblema.
Mesmo assim foi possvel abordar a Doutrina Social da Igreja e suas encclicas
fundamentais.Desdesuaestruturaoapartirde1891,comEncclica RerumNovarum, at
sua renovao com publicao da Centesimus Annus (1991), em um perodo em que o
pontificadodeJooPauloII(19782005)retomaoconceitodesolidariedade.Taisquestes
influenciaramasaessociaisdaIgrejaCatlicaesuasorganizaes,porexemplo,aCritas
Brasileira. Estes setores da Igreja contriburam na formulao e constituem uma parte
fundamentaldaeconomiasolidria.
Aquitambmfoicolocadoocooperativismoemsuasdiversasvertentesecontextodo
cooperativismonoBrasil,aformulaodeseusprincpioscomosPioneirosdeRochdaleeos
casos da Mondragn Corporao Cooperativa (MCC) e do cooperativismo da Emlia
Romanha,queseroinspiraesparaaUNIFORJAeparaUNISOLBrasil.Almderessaltar
108
asdiferentescompreensessobreocooperativismoqueenvolveaconflituosarelaoentre
UNISOLBrasileaOrganizaodasCooperativasBrasileiras(OCB).
Outro ponto foi a autogesto, um termo que inicialmente foi utilizado para
caracterizar medidas sociopolticoeconmicas de Josip Broz Tito (1945 1980) na
Iugoslvia. Essas buscavam romper com o stalinismo, mas sem abandonar o socialismo.
Durantes as dcadas de 1960 e 1970, o termo se difundiu na Frana para caracterizar
experincias de controle operrio. No Brasil, a Ditadura Militar obrigou ao exlio as
lideranas da Oposio Sindical Metalrgica na Europa e no Chile, onde tomaram
conhecimentodosdebatessobreaautogesto.ComaLeidaAnistia,regressaramaopase
difundiramotema.
AsEmpresasRecuperadasporTrabalhadores(ERT),ou empresasautogestionadas,
influenciaram os debates e polticas voltadas para economia solidria. Elas so casos de
empresas em falncia cuja gesto foi assumida pelos trabalhadores para garantir a
continuidadedaproduoeapreservaodepostosdetrabalho.Entreestasexperinciasse
encontramaUNIFORJAeaCooperativa2.Aprimeirafoisignificativaparaaconstruoda
UNISOLBrasiledepolticasvoltadasparaeconomiasolidriacomooProgramadeApoio
ConsolidaodeEmpreendimentosAutogestionrios(PACEA).
Aspolticasdeapoioeconomiasolidria,entretanto,constituramalternativaspara
geraoderendaepreservaodepostosdetrabalho.Nestecontexto,busqueiobservaras
relaes entre sindicalismo e cooperativismo, tento como ponto de partida o caso da
UNIFORJA.Retomei,paratanto,ocontextodaregiodoABCPaulista,seuhistricodelutas
sindicais e as experincias de controle operrio apoiadas pelos sindicatos. Mencionei a
FbricadeMveisSoBernardo,compradaporseustrabalhadoresapsagrevede1934.
109
Dever ser ressaltado que durante o processo de redao e sintetizao dos dados
coletados, o campo da economia solidria se transformou radicalmente. A ruptura do
processodemocrticoqueresultounoafastamentodapresidentaDilmaRousseffafetoua
relaodoEstadocomaeconomiasolidria.DuranteostrezeanosdosgovernosdoPartido
dosTrabalhadores(20032016),aSecretariaNacionaldeEconomiaSolidria(SENAES)
estevepermevelsdemandasdasorganizaesemovimentosinternoseconomiasolidria.
Tantoquedurantetodoesteperodoocargodesecretriofoiocupadoporumgrandeterico
da rea e os demais cargos de confiana foram ocupados por agentes relacionados com
organizaesoumovimentosda economiasolidria.Assim,essescargos,aspolticaseas
diretrizesdaSecretariarefletiramastensesinternasdocampo.
OquestionvelafastamentodapresidentaDilmaRousseffmudoucompletamentea
SENAES,eogovernointerinonosexonerouosecretrio,comoosindivduosnomeados
para ocuparem os postos vagos tm pouqussima ligao com o tema. A nomeao de
Natalino Oldakosk, como secretrio da SENAES, por exemplo, foi alvo de repdio de
organizaesdaeconomiasolidria(FBES,2016).
Talquesto,noentanto,exigiriaumaabordagemdistintadaquefoipropostaporeste
trabalho. Aqui centrei minha ateno na relao entre cooperativismo e sindicalismo, as
condiesqueencontreiduranteapesquisadecampomepermitiramabordaramplamenteo
campodaeconomiasolidria.EntrevisteiagentesdaUNIFORJAedaUNISOLBrasilentre
outrasorganizaesnoentornodessas, possibilitandoumaperspectivasobreasiniciativas
oriundasdomovimentosindicalecomoelasconstituramforasespecficasnocampo.Ou
seja,podesedizerqueasdisputasinternasaosindicalismoinfluenciaramnaconformaoda
economiasolidriaecriaramorganizaeseaessociopolticasprpriasquemuitasvezes
entramemconfrontocomoutrosagentesdaeconomiasolidria.
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ENTREVISTADO C. Entrevista III. [13 nov. 2015]. Entrevistador: Raffaele Enrico Calandro.
So Paulo, 2015. 1 arquivo .mp3 (19 min.).
ENTREVISTADO D. Entrevista IV. [13 nov. 2015]. Entrevistador: Raffaele Enrico Calandro.
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ENTREVISTADO E. Entrevista VI. [16 nov. 2015]. Entrevistador: Raffaele Enrico Calandro.
So Paulo, 2015. 1 arquivo .mp3 (44 min.).
ENTREVISTADO F. Entrevista VI. [16 nov. 2015]. Entrevistador: Raffaele Enrico Calandro.
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Calandro.Braslia,2015.1arquivo.mp3(69min.).
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Calandro.RiodeJaneiro,2015.1arquivo.mp3(121min.).
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EmpresasRecuperadas.In:4CongressoNacionaldaUNISOLBrasil.[26nov.2015].So
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NacionaldaUNISOLBrasil.[26nov.2015].SoPaulo,2015b.
SEODEPESQUISAEDOCUMENTAODESOBERNARDODOCAMPO.
Depoimento:exsciosdaFbricadeMveisSoBernardo.[30mar.1984].SoBernardodo
Campo,1984.1CD.(58min.).
VERARDO,Luighi.EntrevistaV.[15nov.2015].Entrevistador:RaffaeleEnricoCalandro.
SoPaulo,2015.3arquivos.mp3(113min.).
127
Anexos
AnexoI
ListadeEntrevistaseDepoimentosColetadosparaPesquisa
Cargoe Extrado
Ttulo Nome Data Local
Organizao de
SedeUNISOL
Assessor Entrevistado
EntrevistaI Entrevista 10/11/2015 Brasil,SoBernardo
UNISOL A
doCampo
Extcnico Luigi
EntrevistaV Entrevista 15/11/2015 SoPaulo
ANTEAG Verardo
Presidente Entrevistado
CooperativaA E
CooperativaA,So
EntrevistaVI Entrevista 16/11/2015
BernardodoCampo
Gestor
Entrevistado
financeiroda
F
CooperativaA
Secretrio
Roberto
EntrevistaVII Adjunto Entrevista 23/11/2015 MTE,Braslia
Marinho
SENAES
129
Entrevista Secretrio
PaulSinger Entrevista 23/11/2015 MTE,Braslia
VIII SENAES
Umbreve
histricoda
4
UnisolBrasil Presidenteda
ArildoMota Congresso
eperspectivas UNISOL 25/11/2015 SoPaulo
Lopes UNISOL
para Brasil
Brasil
Economia
Solidria
Os
movimentos
sociaiseo Deputado 4
Teonlio
Partidodos Estadual Congresso
Monteiroda 25/11/2015 SoPaulo
Trabalhadores ALESPpelo UNISOL
Costa
nadefesado PT Brasil
governo
Dilma
AEconomia
Solidriana
4
CUTe Secretrio
JosLopez Congresso
algumas Especialdo 25/11/2015 SoPaulo
Feijo UNISOL
propostasde Trabalho
Brasil
polticas
pblicas
AEconomia
Solidria,a 4
transformao Presidentedo Congresso
LuizDulci 25/11/2015 SoPaulo
socialeas InstitutoLula UNISOL
crticasao Brasil
governo
130
Aprestaode
Propostase
4
Sntesedo Cludio
Scio Congresso
Grupo Domingos 26/11/2015 SoPaulo
Metalcoop UNISOL
Temtico daSilva
Brasil
Empresas
Recuperadas
Aimportncia
4
daEconomia
Secretrio Congresso
Solidriaem PaulSinger 26/11/2015 SoPaulo
SENAES UNISOL
temposde
Brasil
Crise
Ex
funcininria Entrevistada
EntrevistaIX Entrevista 27/11/2015 SoPaulo
ANTEAGe L
UNISOL
Claudio
EntrevistaX AssessorCUT Entrevista 09/12/2015 RiodeJaneiro
Nascimento
131
AnexoII
ListadeDeputadosFederaisnasRespectivasFrentesParlamentaresDurante
a54Legislatura(20112015)
FrenteParlamentardoCooperativismo(Frencoop)
Nome Partido UF
ABELARDOLUPION DEM PR
ADEMIRCAMILO PROS MG
AELTONFREITAS PR MG
AFONSOHAMM PP RS
ALBERTOFILHO PMDB MA
ALCEUMOREIRA PMDB RS
ALEXCANZIANI PTB PR
ALEXANDRELEITE DEM SP
ALEXANDREROSO PSB RS
ALFREDOKAEFER PSDB PR
ALFREDOSIRKIS PSB RJ
ALINECORRA PP SP
ANDRFIGUEIREDO PDT CE
ANDREMOURA PSC SE
ANDRZACHAROW PMDB PR
NGELOAGNOLIN PDT TO
ANBALGOMES PMDB CE
ANTONIOBALHMANN PROS CE
ANTONIOCARLOSMENDESTHAME PSDB SP
ARIOSTOHOLANDA PROS CE
ARNALDOFARIADES PTB SP
ARNALDOJARDIM PPS SP
ARNONBEZERRA PTB CE
ASSISDOCOUTO PT PR
TILALINS PSD AM
BERINHOBANTIM SD RR
BIFFI PT MS
BRUNAFURLAN PSDB SP
CARLOSALBERTOLERIA PSDB GO
CARLOSBEZERRA PMDB MT
132
CARLOSMAGNO PP RO
CARLOSMANATO SD ES
CARLOSSAMPAIO PSDB SP
CELSOMALDANER PMDB SC
CHICOLOPES PCdoB CE
CLEBERVERDE PRB MA
DALVAFIGUEIREDO PT AP
DARCSIOPERONDI PMDB RS
DCIOLIMA PT SC
DILCEUSPERAFICO PP PR
DOMINGOSSVIO PSDB MG
DR.JORGESILVA PROS ES
DR.UBIALI PSB SP
DUARTENOGUEIRA PSDB SP
EDINHOBEZ PMDB SC
EDSONPIMENTA PSD BA
EDUARDOBARBOSA PSDB MG
ELEUSESPAIVA PSD SP
ERIKAKOKAY PT DF
EROSBIONDINI PTB MG
ESPERIDIOAMIN PP SC
EUDESXAVIER PT CE
FBIOFARIA PSD RN
FBIOTRAD PMDB MS
FTIMABEZERRA PT RN
FTIMAPELAES PMDB AP
FERNANDOFRANCISCHINI SD PR
FERNANDOTORRES PSD BA
FLVIAMORAIS PDT GO
FLAVIANOMELO PMDB AC
FRANCISCOPRACIANO PT AM
GENECIASNORONHA SD CE
GERALDORESENDE PMDB MS
GERALDOTHADEU PSD MG
GIOVANICHERINI PDT RS
GIOVANNIQUEIROZ PDT PA
GIROTO PR MS
GIVALDOCARIMBO PROS AL
GLADSONCAMELI PP AC
133
GONZAGAPATRIOTA PSB PE
GORETEPEREIRA PR CE
GUILHERMECAMPOS PSD SP
HEULERCRUVINEL PSD GO
HUGOLEAL PROS RJ
IRAJABREU PSD TO
JAIMEMARTINS PSD MG
JAIROATADE DEM MG
JANETEROCHAPIET PT SP
JERNIMOGOERGEN PP RS
JESUSRODRIGUES PT PI
JOOANANIAS PCdoB CE
JOOMAGALHES PMDB MG
JORGEBOEIRA PP SC
JORGETADEUMUDALEN DEM SP
JORGINHOMELLO PR SC
JOSAIRTON PT CE
JOSGUIMARES PT CE
JOSLINHARES PP CE
JOSMENTOR PT SP
JOSOTVIOGERMANO PP RS
JOSUBENGTSON PTB PA
JLIOCESAR PSD PI
JLIODELGADO PSB MG
JUNJIABE PSD SP
LZAROBOTELHO PP TO
LEANDROVILELA PMDB GO
LELOCOIMBRA PMDB ES
LEONARDOMONTEIRO PT MG
LEONARDOQUINTO PMDB MG
LEOPOLDOMEYER PSB PR
LINCOLNPORTELA PR MG
LIRAMAIA DEM PA
LOURIVALMENDES PTdoB MA
LUCIANASANTOS PCdoB PE
LUCIANOCASTRO PR RR
LUISCARLOSHEINZE PP RS
LUIZCARLOS PSDB AP
LUIZCOUTO PT PB
134
LUIZFERNANDOFARIA PP MG
MANDETTA DEM MS
MANOELJUNIOR PMDB PB
MANUELAD'VILA PCdoB RS
MARALFILHO PMDB MS
MARCIOBITTAR PSDB AC
MRCIOMARINHO PRB BA
MARCOTEBALDI PSDB SC
MARCOSMONTES PSD MG
MARINHARAUPP PMDB RO
MAURCIOTRINDADE PROS BA
MAUROLOPES PMDB MG
MAUROMARIANI PMDB SC
MENDONAPRADO DEM SE
MOREIRAMENDES PSD RO
NELSONMARQUEZELLI PTB SP
NELSONMEURER PP PR
NELSONPELLEGRINO PT BA
NILTONCAPIXABA PTB RO
ONOFRESANTOAGOSTINI PSD SC
OSMARSERRAGLIO PMDB PR
OSMARTERRA PMDB RS
PADREJOO PT MG
PASTOREURICO PSB PE
PASTORMARCOFELICIANO PSC SP
PAUDERNEYAVELINO DEM AM
PAULOABIACKEL PSDB MG
PAULOFOLETTO PSB ES
PAULOPIMENTA PT RS
PAULORUBEMSANTIAGO PDT PE
PERPTUAALMEIDA PCdoB AC
PROFESSORSETIMO PMDB MA
PROFESSORADORINHASEABRAREZENDE DEM TO
RAIMUNDOGOMESDEMATOS PSDB CE
REBECCAGARCIA PP AM
REINHOLDSTEPHANES PSD PR
RENATOMOLLING PP RS
RENZOBRAZ PP MG
RICARDOIZAR PSD SP
135
ROBERTOBALESTRA PP GO
ROBERTOBRITTO PP BA
ROGRIOPENINHAMENDONA PMDB SC
RONALDOBENEDET PMDB SC
RONALDOCAIADO DEM GO
ROSEDEFREITAS PMDB ES
RUBENSOTONI PT GO
SABINOCASTELOBRANCO PTB AM
SANDESJNIOR PP GO
SANDRAROSADO PSB RN
SANDROALEX PPS PR
SEBASTIOBALAROCHA SD AP
SIBMACHADO PT AC
SILASCMARA PSD AM
TAUMATURGOLIMA PT AC
VANDERLOUBET PT MS
VICENTECANDIDO PT SP
VILSONCOVATTI PP RS
VITORPENIDO DEM MG
WALDIRMARANHO PP MA
WALNEYROCHA PTB RJ
WANDENKOLKGONALVES PSDB PA
WASHINGTONREIS PMDB RJ
WELITONPRADO PT MG
ZSILVA SD MG
ZECADIRCEU PT PR
FrenteParlamentarMistaemDefesadaEconomiaSolidrianoBrasil
(FPES)
Nome Partido UF
ABELARDOCAMARINHA PSB SP
ADEMIRCAMILO PROS MG
AFONSOHAMM PP RS
ALCEUMOREIRA PMDB RS
ALESSANDROMOLON PT RJ
ALEXCANZIANI PTB PR
ALEXANDREROSO PSB RS
ALFREDOSIRKIS PSB RJ
136
ALICEPORTUGAL PCdoB BA
ALINECORRA PP SP
AMAURITEIXEIRA PT BA
ANDERSONFERREIRA PR PE
ANDRFIGUEIREDO PDT CE
ANDREMOURA PSC SE
ANDRZACHAROW PMDB PR
NGELOAGNOLIN PDT TO
ANGELOVANHONI PT PR
ANBALGOMES PMDB CE
ANTONIOBALHMANN PROS CE
ANTONIOBRITO PTB BA
ARIOSTOHOLANDA PROS CE
ARLINDOCHINAGLIA PT SP
ARNALDOFARIADES PTB SP
ARNALDOJORDY PPS PA
ARNONBEZERRA PTB CE
ARTHUROLIVEIRAMAIA SD BA
ASSISDOCOUTO PT PR
TILALINS PSD AM
AUREO SD RJ
BENEDITADASILVA PT RJ
BERINHOBANTIM SD RR
BETOFARO PT PA
BIFFI PT MS
BOHNGASS PT RS
CNDIDOVACCAREZZA PT SP
CARLOSALBERTOLERIA PSDB GO
CARLOSMANATO SD ES
CARLOSZARATTINI PT SP
CELSOMALDANER PMDB SC
CHICOALENCAR PSOL RJ
CHICOLOPES PCdoB CE
CLUDIOPUTY PT PA
CLEBERVERDE PRB MA
DALVAFIGUEIREDO PT AP
DANIELALMEIDA PCdoB BA
DANILOFORTE PMDB CE
DARCSIOPERONDI PMDB RS
137
DAVIALVESSILVAJNIOR PR MA
DCIOLIMA PT SC
DEVANIRRIBEIRO PT SP
DOMINGOSDUTRA SD MA
DOMINGOSSVIO PSDB MG
DR.PAULOCSAR PR RJ
DR.ROSINHA PT PR
DR.UBIALI PSB SP
EDSONPIMENTA PSD BA
EDSONSILVA PROS CE
EDUARDOGOMES SD TO
EMILIANOJOS PT BA
ERIKAKOKAY PT DF
EROSBIONDINI PTB MG
ESPERIDIOAMIN PP SC
EUDESXAVIER PT CE
FBIORAMALHO PV MG
FBIOTRAD PMDB MS
FTIMABEZERRA PT RN
FTIMAPELAES PMDB AP
FELIPEBORNIER PSD RJ
FERNANDOFERRO PT PE
FERNANDOFRANCISCHINI SD PR
FRANCISCOPRACIANO PT AM
GABRIELGUIMARES PT MG
GIVALDOCARIMBO PROS AL
GONZAGAPATRIOTA PSB PE
GUILHERMEMUSSI PP SP
HENRIQUEAFONSO PV AC
HUGOLEAL PROS RJ
JAIMEMARTINS PSD MG
JANETEROCHAPIET PT SP
JNIONATAL PRP BA
JEANWYLLYS PSOL RJ
JERNIMOGOERGEN PP RS
JESUSRODRIGUES PT PI
JMORAES PCdoB MG
JOOANANIAS PCdoB CE
JOOMAGALHES PMDB MG
138
JOOPAULOLIMA PT PE
JORGEBOEIRA PP SC
JORGECRTEREAL PTB PE
JOSAIRTON PT CE
JOSCHAVES PTB PE
JOSLINHARES PP CE
JOSMENTOR PT SP
JOSESTDILE PSB RS
JOSEPHBANDEIRA PSB BA
JOSUBENGTSON PTB PA
JLIOCESAR PSD PI
LEANDROVILELA PMDB GO
LELOCOIMBRA PMDB ES
LEONARDOMONTEIRO PT MG
LEONARDOQUINTO PMDB MG
LINCOLNPORTELA PR MG
LIRAMAIA DEM PA
LOURIVALMENDES PTdoB MA
LUCICHOINACKI PT SC
LUCIOVIEIRALIMA PMDB BA
LUIZALBERTO PT BA
LUIZCOUTO PT PB
LUIZAERUNDINA PSB SP
MANUELAD'VILA PCdoB RS
MRCIOMACDO PT SE
MARCON PT RS
MARINHARAUPP PMDB RO
MAURCIOTRINDADE PROS BA
MIRIQUINHOBATISTA PT PA
NELSONMARQUEZELLI PTB SP
NELSONPELLEGRINO PT BA
NEWTONLIMA PT SP
NILTONCAPIXABA PTB RO
ONOFRESANTOAGOSTINI PSD SC
OSMARSERRAGLIO PMDB PR
OSMARTERRA PMDB RS
OTAVIOLEITE PSDB RJ
PADREJOO PT MG
PADRETON PT RO
139
PAESLANDIM PTB PI
PASTOREURICO PSB PE
PAULOABIACKEL PSDB MG
PAULOPIMENTA PT RS
PAULORUBEMSANTIAGO PDT PE
PAULOTEIXEIRA PT SP
PEDROCHAVES PMDB GO
PEDROEUGNIO PT PE
PEDROUCZAI PT SC
PEPEVARGAS PT RS
PERPTUAALMEIDA PCdoB AC
POLICARPO PT DF
PROFESSORSETIMO PMDB MA
RAIMUNDOGOMESDEMATOS PSDB CE
REBECCAGARCIA PP AM
REGINALDOLOPES PT MG
RENATOMOLLING PP RS
ROBERTOBRITTO PP BA
RONALDOZULKE PT RS
ROSEDEFREITAS PMDB ES
RUBENSOTONI PT GO
SGUASMORAES PT MT
SANDRAROSADO PSB RN
SARNEYFILHO PV MA
SEBASTIOBALAROCHA SD AP
SRGIOBARRADASCARNEIRO PT BA
SIBMACHADO PT AC
SILVIOCOSTA PSC PE
TAUMATURGOLIMA PT AC
VALTENIRPEREIRA PROS MT
VICENTECANDIDO PT SP
VICENTINHO PT SP
VITORPAULO PRB RJ
WALDENORPEREIRA PT BA
WALDIRMARANHO PP MA
WALNEYROCHA PTB RJ
WALTERTOSTA PSD MG
WASHINGTONREIS PMDB RJ
WILSONFILHO PTB PB
140
ZGERALDO PT PA
ZSILVA SD MG
ZECADIRCEU PT PR
141
AnexoIII
NomesdosFundadoresdaFbricadeMveisSoBernardoem1934,de
acordocomaFigura9napgina82.