Resolucion No 4240 de 2000

UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA
DIPLOMADO LEGISLACIN ADUANERA, TRIBUTARIA Y CAMBIARIA
RESOLUCIN No. 4240 DE 2000

(Junio 2)
Por la cual se reglamenta el Decreto 2685 de diciembre 28 de 1999
LA DIRECTORA GENERAL DE IMPUESTOS

Y ADUANAS NACIONALES,
En uso de las facultades conferidas en el literal i)

del artculo 19 del Decreto 1071 de 1999, y
CONSIDERANDO:
Que el Gobierno Nacional expidi el Decreto 2685 de 1999, por el cual se modifica la
legislacin aduanera colombiana;
Que para efectos de su aplicacin, se hace necesario desarrollar y precisar algunos de los
procedimientos, trmites, requisitos y trminos establecidos en el citado Decreto;
En mrito de lo expuesto, la Directora General de Impuestos y Aduanas Nacionales,
RESUELVE:
TITULO I
SISTEMATIZACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
Artculo 1. Utilizacin del sistema informtico aduanero. Los procedimientos para la

aplicacin de los diferentes regmenes aduaneros de que trata el Decreto 2685 de 1999,
debern realizarse mediante el uso del sistema de transmisin y procesamiento electrnico
de datos, adoptado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
En las administraciones aduaneras que carezcan de sistema informtico aduanero o en

aquellas donde, a pesar de contar con el mismo, existan regmenes, procesos o trmites que
deban realizarse acudiendo a procedimientos manuales, el Director de Aduanas podr
autorizar que los trmites se realicen mediante la presentacin fsica de la documentacin, o
mediante la entrega en medios magnticos de la informacin requerida.
Inciso 3. Modificado por la Resolucin 7002 de 2001, art. 1o. En casos de contingencia,
por fallas en el sistema informtico aduanero, corresponde a la Subdireccin de Comercio
Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o al Administrador de Aduanas
respectivo, autorizar el trmite manual mediante la presentacin fsica de la documentacin,
o mediante la entrega en medios magnticos de la informacin requerida.
Artculo 2. Registro en el sistema informtico aduanero. Todo usuario aduanero que

realice operaciones de importacin, exportacin o trnsito aduanero, o que participe en el
desarrollo de dichos procesos, deber solicitar su registro en el sistema informtico
aduanero de las Administraciones de Impuestos y Aduanas Nacionales con Operacin
Aduanera.
Artculo 3. Registro de los usuarios aduaneros para efectos informticos. De
acuerdo con sus caractersticas, los usuarios aduaneros se dividen en:
a) Usuario Habitual. Es aquella persona jurdica que para desarrollar sus actividades dentro
del proceso aduanero, debe obtener ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales su
autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin, segn corresponda.
El usuario deber solicitar su registro en el sistema informtico aduanero ante la
dependencia que le haya otorgado la respectiva autorizacin, reconocimiento, inscripcin o
habilitacin;
b) Usuario Ocasional. Es aquella persona natural o jurdica que para el desarrollo de sus
actividades dentro del proceso aduanero, no necesita cumplir con los requisitos de
inscripcin, autorizacin, reconocimiento o habilitacin.
En tal caso, se deber solicitar el registro en el sistema informtico aduanero ante el

Delegado del Centro de Servicios Aduaneros - CESA-de la Administracin de Impuestos y
Aduanas Nacionales con Operacin Aduanera, bajo la cual va a efectuar sus operaciones.
Artculo 4. Trmite de la solicitud de registro. La solicitud de registro en el sistema

informtico aduanero deber ser presentada por el representante legal de la persona jurdica
o su apoderado, debidamente acreditado para el efecto, indicando los datos de la persona
que administrar el sistema, y quien para todos los efectos se llamar delegado de cuenta.
Para el efecto, si se trata de persona jurdica, deber entregar los siguientes documentos:
Formulario de inscripcin debidamente diligenciado, Certificado de Existencia y
Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio correspondiente, con vigencia no
superior a tres (3) meses al momento de la presentacin de la solicitud, presentacin del
documento de identificacin de quien solicita el registro y poder suscrito por el
representante legal, cuando se acte a travs de apoderado.
Las personas naturales debern diligenciar el formulario de inscripcin y exhibir el

documento de identificacin.
Pargrafo. Cuando haya lugar al cambio de delegado de cuenta, la persona natural o el

representante legal de la persona jurdica, deber elevar solicitud escrita ante la
dependencia que le haya otorgado inicialmente la cuenta, indicando nombre completo e
identificacin del nuevo delegado de cuenta y anexando fotocopia de su documento de
identificacin.
Artculo 5. Clave electrnica confidencial. Para efectos de lo establecido en el artculo 8

del Decreto 2685 de 1999, La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales otorgar al
usuario registrado en el sistema informtico aduanero una clave electrnica confidencial, que
en adelante se denominar cuenta, la que consiste en un mecanismo por medio del cual el
usuario aduanero puede acceder al sistema informtico aduanero.
Las cuentas se clasificarn as:
a) Delegado de Cuenta: Se otorga a las personas jurdicas, que requieren crear cuentas de
usuarios de aplicacin para el manejo, control y administracin de sus operaciones a travs
del sistema informtico aduanero;
b) Cuenta de Usuario de Aplicacin: Se otorga a las personas naturales o jurdicas que no

cuenten con equipos propios para realizar sus operaciones a travs del sistema informtico
aduanero.
Artculo 6. Vigencia, cancelacin e inactivacin de las cuentas. La vigencia de la
cuenta de los Usuarios Habituales ser de un (1) ao, y la de los Usuarios Ocasionales ser
de tres (3) das, contados a partir de la fecha de su creacin en el sistema informtico
aduanero.
La cancelacin de la cuenta se puede presentar en los siguientes casos:

a) Cuando al usuario se le cancele la autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin
segn el tipo de usuario, y
b) Por expresa solicitud del representante legal de la persona jurdica, indicando si

comprende la revocatoria del delegado de cuenta o incluye las cuentas otorgadas por ste.
La inactivacin de la cuenta procede en los siguientes eventos:
a) Cuando a un Usuario Habitual se le suspenda su autorizacin, reconocimiento, inscripcin,

habilitacin o renovacin, y
b) Cuando el usuario intente ingresar a la aplicacin por ms de tres (3) veces consecutivas
sin lograrlo, utilizando una contrasea incorrecta.
Pargrafo. Se podrn reactivar las cuentas, mediante solicitud del representante legal, del
mismo delegado, o del usuario de aplicacin ante quien otorg la cuenta, previa verificacin
de los datos registrados en el sistema informtico aduanero, dejando constancia de ello en el
formulario de inscripcin inicial.
Artculo 7. Actualizacin de datos. El usuario deber informar por escrito, el cambio de

datos tales como: razn social, representante legal, delegado de cuenta, direccin, telfono,
Fax y correo electrnico, para que se actualice su informacin en el sistema informtico
aduanero.
Artculo 8. Responsabilidad por el uso de la cuenta. Los usuarios aduaneros

registrados en el sistema informtico aduanero sern responsables del manejo y
administracin de la cuenta, toda vez que sta es de carcter personal e intransferible.
TITULO II
DECLARANTES Y AUXILIARES DE FUNCIN ADUANERA
CAPITULO I
SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN ADUANERA
Artculo 9. Requisitos y trmites para la autorizacin de las Sociedades de
Intermediacin Aduanera. Para efectos de lo establecido en los artculos 19 y 76 del
Decreto 2685 de 1999, el representante legal de la persona jurdica que pretenda ser
autorizada como Sociedad de Intermediacin Aduanera, o su apoderado debidamente
constituido, al formular solicitud escrita dirigida al Subdirector de Comercio Exterior de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, deber tener en cuenta lo siguiente:
a) El certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio

correspondiente a su domicilio principal, deber presentarse con una vigencia no superior a
tres (3) meses a la fecha de presentacin de la solicitud, mientras se efecta la conexin de
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con los organismos encargados de su
expedicin;
b) Los estados financieros debern comprender: el balance general y sus anexos, estado de
ganancias y prdidas y sus anexos, estado de cambios en el patrimonio del ao anterior
refrendados por el contador pblico o revisor fiscal. En caso de aumento de capital pagado,
deber anexar las pruebas del incremento efectuado;
c) Al suministrar los nombres e identificacin de los empleados que actuarn como sus
representantes y auxiliares, deber indicar la administracin o administraciones aduaneras
ante las cuales actuarn, acreditando su idoneidad profesional en los trminos sealados en
el artculo siguiente, y
d) Manifestar que ni el representante legal, ni los empleados que pretende acreditar como
sus representantes, se encuentran incursos en alguna de las inhabilidades o
incompatibilidades de que trata el artculo 27 del Decreto 2685 de 1999.
Pargrafo. Derogado por la Res. 7002 de 2001, art.106.
Ver conceptos doctrina 175 de 09-12-2000, 203 de 10-08-2000, 041 de 03-26-2002, 134 de 12-11-2002 .
Artculo 10. Requisitos de los representantes y auxiliares. Las Sociedades de

Intermediacin Aduanera y los dems usuarios que de conformidad con el Decreto 2685 de
1999, deben acreditar representantes y auxiliares, debern cumplir los siguientes requisitos,
respecto de las personas naturales que pretendan ser acreditadas como tales:
a) Representantes: Ttulo profesional o Ttulo de Tecnlogo. El Ttulo podr ser homologado

por cinco (5) aos de experiencia relacionados con actividades de comercio exterior.
Adicionalmente, se requieren tres (3) aos de experiencia certificada en actividades de
comercio exterior.
b) Auxiliares: Modificado por la Resolucin 7002 de 2001, art. 20. Auxiliares: Ttulo de
Tcnico o Ttulo de bachiller con dos (2) aos de experiencia certificada en actividades de
comercio exterior. El Ttulo podr ser homologado por dos (2) aos de experiencia
relacionados con actividades de comercio exterior.
Pargrafo. Los representantes y auxiliares de la funcin pblica aduanera, solo podrn

actuar a nombre y por encargo de una sola persona jurdica.
Ver conceptos doctrina 175 de 09-12-2000, 095 de 02-28-2001, 039 de 03-05-2002, 056 de 04-10-2002, 073
de 05-29-2002, 095 de 07-11-2002.
Artculo 11. Vinculacin o desvinculacin de los representantes y auxiliares de las

Sociedades de Intermediacin Aduanera. Modificado por la Resolucin 7002 de 2001,
art. 3. La vinculacin o desvinculacin de representantes y auxiliares de las Sociedades de
Intermediacin Aduanera, se formalizar nicamente con el registro que la Subdireccin de
Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales efecte en el sistema
informtico aduanero. No se requerir expedicin de acto administrativo para autorizar la
participacin en el desarrollo de las operaciones aduaneras de las personas naturales que
vayan a actuar como representantes y auxiliares de las Sociedades de Intermediacin
Aduanera.
El funcionario competente de la Divisin de Registro y Control de la Subdireccin de

Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, recibir la solicitud
del representante legal de la empresa que solicita la inscripcin o desvinculacin, junto con
los documentos que acrediten su idoneidad profesional en los trminos sealados en el
artculo anterior, verificar el cumplimiento de los requisitos, e incorporar la informacin en
el sistema informtico aduanero.
A partir de la fecha de emisin del reporte de incorporacin o desvinculacin que expida el
sistema, se entender efectuado el registro de los representantes o auxiliares. Copia de
estos reportes, debidamente firmados por el funcionario competente, debern reposar en el
expediente de la Sociedad de Intermediacin Aduanera.
Artculo 12. Contenido del acto administrativo de autorizacin a las Sociedades de

Intermediacin Aduanera. En la parte resolutiva del acto administrativo de autorizacin a
las Sociedades de Intermediacin Aduanera deber quedar expresamente establecido:
a) La autorizacin del peticionario como Sociedad de Intermediacin Aduanera por el

trmino de tres (3) aos contados a partir de la ejecutoria de la Resolucin, indicando su
razn social y NIT;
b) El mbito de operacin, sealando las administraciones aduaneras en las que la Sociedad

de Intermediacin Aduanera podr efectuar sus trmites;
c) La asignacin de un nmero de identificacin de ocho (8) dgitos, que deber emplear en

todos los actos y actuaciones que realice como Sociedad de Intermediacin Aduanera;
d) La obligacin de constituir la garanta y los trminos y condiciones en que sta debe

otorgarse;
e) Indicar que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refiere el artculo 26 del
Decreto 2685 de 1999;
f) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.
Ver conceptos doctrina 203 de 10-08-2000.
Artculo 13. Carns. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera y los dems usuarios
que de conformidad con el Decreto 2685 de 1999 y el artculo 27 de la presente Resolucin,
estn obligados a carnetizar a sus representantes, auxiliares o empleados, segn
corresponda, debern expedir los carns con las siguientes caractersticas:
Calidad: PVC polivinilo seguridad o similar
Tamao: 54 por 85 mm.

Diseo: ANVERSO:
Fotografa de 2 x 3 cms. Ubicada al lado superior derecho. Nombre, NIT,
Logotipo de la persona jurdica ubicado al lado superior izquierdo, as
como la inscripcin como Sociedad de Intermediacin Aduanera, Usuario
Aduanero Permanente, Usuario Altamente Exportador o Agente de Carga
Internacional.
Lado inferior izquierdo nombres y apellidos e identificacin del empleado.
Lado inferior derecho: Nmero de Carn, Cdigo del Usuario e indicar si

es representante, auxiliar o empleado, cuando se trate de un Agente de
Carga Internacional.
REVERSO:
Impresin de la leyenda: Personal e intransferible. Favor presentarlo
para todos los trmites y diligencias aduaneras.
Fondo: Irisado de seguridad
Impresin: VID CARD
Firma Autorizada: Representante Legal.
Pargrafo. Los Agentes de Carga Internacional debern tambin carnetizar a los empleados
que adelantarn trmites ante las autoridades aduaneras.
Pargrafo Transitorio. Dentro de los seis (6) meses siguientes de la entrada en vigencia
del Decreto 2685 de 1999, las Sociedades de Intermediacin Aduanera y los dems usuarios
obligados a ello, debern expedir los carns con las especificaciones sealadas en el
presente artculo. Dentro del mismo plazo, debern devolver, con la solicitud de
homologacin, cuando corresponda, los carns expedidos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Modificado parcialmente por la Resolucin 7002 de 2001, Artculo 4. Modifcase el artculo

13 de la Resolucin 4240 de 2000, en el sentido de establecer que las caractersticas de los
carns correspondientes al fondo y a la impresin de los mismos, sern definidos por los
auxiliares y dems usuarios de la funcin aduanera, de tal manera que les garantice
seguridad y control en su identificacin.
Ver conceptos doctrina 111 de 03-15-2001, 020 de 04-24-2003.
Artculo 14. Responsabilidad de las Sociedades de Intermediacin Aduanera. De

conformidad con lo dispuesto en el artculo 22 del Decreto 2685 de 1999, las Sociedades de
Intermediacin Aduanera respondern directamente por los gravmenes, derechos de
aduana, impuesto sobre las ventas, tasas, sobretasas, multas o sanciones pecuniarias que
se deriven de las actuaciones que realicen como declarantes autorizados.
Ver concepto doctrina 041 de 06-09-2003.
Artculo 15. Reconocimiento de mercancas. Modificado por la Resolucin 7002 de

2001, Art. 5. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un
Usuario Aduanero Permanente o un Usuario Altamente Exportador, podr efectuar el
reconocimiento de la mercanca en el depsito habilitado, previo a la presentacin de la
declaracin ante la Aduana. Cuando la mercanca se encuentre en un depsito pblico, para
efectuar el reconocimiento, el declarante deber exhibir al responsable en el depsito
habilitado, el documento de transporte debidamente endosado por el ltimo consignatario, y
poder o mandato, si a ello hubiere lugar.
Si con ocasin del reconocimiento de las mercancas, la Sociedad de Intermediacin

Aduanera, el Usuario Aduanero Permanente o el Usuario Altamente Exportador, detecta
mercancas en exceso respecto de las relacionadas en la factura y dems documentos
soporte, o mercancas distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de
las mercancas a granel, deber comunicarlo a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o
a la dependencia que haga sus veces, de la administracin aduanera competente, dentro del
da hbil siguiente a la prctica de dicha diligencia, anexando, para tal efecto, copia del Acta
de Reconocimiento debidamente diligenciada. En este caso, proceder el reembarque, o la
legalizacin de la mercanca con el pago de los tributos aduaneros correspondientes, sin que
haya lugar a su aprehensin. Para todos los efectos, la mercanca as legalizada se
entender presentada a la Aduana.
Pargrafo. Cuando haya lugar a la entrega directa de la mercanca al importador o al

declarante en el lugar de arribo, tambin proceder la diligencia de reconocimiento de las
mercancas en los trminos previstos en este artculo, en lo que le sea aplicable.
CAPITULO II
USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES
Artculo 16. Requisitos para obtener el reconocimiento e inscripcin como Usuario

Aduanero Permanente. Modificado por la Resolucin 7002 de 2001, Art. 6o. En
cumplimiento de lo establecido en los artculos 30 y 76 del Decreto 2685 de 1999, el
representante legal de la persona jurdica que pretenda ser reconocida e inscrita como
Usuario Aduanero Permanente, o su apoderado debidamente constituido, deber formular
solicitud escrita dirigida al Subdirector de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, acompaada de los documentos sealados en el artculo 9 de la
presente Resolucin, salvo los establecidos en los literales b) y d) del citado artculo.
Las personas jurdicas que se acojan para su reconocimiento e inscripcin como Usuarios
Aduaneros Permanentes al literal c) del artculo 29 del Decreto 2685 de 1999, debern
acreditar que tienen vigente un programa para el desarrollo de los Sistemas Especiales de
Importacin-Exportacin previstos en el Decreto-Ley 444 de 1967, y que durante los tres (3)
aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud han desarrollado programas
de esta naturaleza.
Igualmente, deber manifestar en su solicitud, que ni la persona jurdica, ni el representante

legal de la misma, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con cancelacin de
su reconocimiento o inscripcin, ni por violacin dolosa a las normas penales, segn
corresponda, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud.
Para efectos de lo previsto en el pargrafo 2 del artculo 37 del Decreto 2685 de 1999, los
Usuarios Altamente Exportadores que pretendan gozar de las prerrogativas establecidas
para los Usuarios Aduaneros Permanentes, debern formular solicitud escrita dirigida al
Subdirector de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
adjuntando certificacin expedida por la Direccin General de Comercio Exterior del
Ministerio de Comercio Exterior, donde se indique que el interesado no ha sido sancionado,
en los dos (2) aos anteriores, durante la vigencia de su reconocimiento e inscripcin, por
incumplimiento de las obligaciones inherentes a los Sistemas Especiales de Importacin-
Exportacin, o por desconocimiento de las normas que regulan el reconocimiento del CERT.
La Subdireccin de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
verificar la solicitud y de considerarla procedente, comunicar su aprobacin al interesado,
indicndole la necesidad de modificar la garanta, para ajustar el objeto de la misma a las
nuevas obligaciones y responsabilidades. Aprobada la garanta, se informar a las
Administraciones Aduaneras acerca del Usuario Altamente Exportador que puede hacer uso
de las prerrogativas establecidas para los Usuarios Aduaneros Permanentes.
Artculo 17. Requisitos de los representantes y auxiliares. Las personas naturales

que los Usuarios Aduaneros Permanentes pretendan acreditar como sus representantes y
auxiliares debern cumplir los requisitos sealados en el artculo 10 de la presente
Resolucin, segn corresponda.
Artculo 18. Vinculacin y desvinculacin de los representantes y auxiliares de los

Usuarios Aduaneros Permanentes. Para efectos de la vinculacin y desvinculacin de los
representantes y auxiliares de los Usuarios Aduaneros Permanentes se seguir el
procedimiento establecido en el artculo 11 de la presente Resolucin.
Artculo 19. Contenido del acto administrativo de reconocimiento e inscripcin de

un Usuario Aduanero Permanente. En la parte resolutiva del acto administrativo de
reconocimiento e inscripcin de un Usuario Aduanero Permanente deber quedar
expresamente establecido:
a) El reconocimiento e inscripcin del peticionario como Usuario Aduanero Permanente por el

trmino de tres (3) aos, contados a partir de la ejecutoria de la Resolucin, indicando bajo
cual de las condiciones previstas en el artculo 29 del Decreto 2685 de 1999 es reconocido e
inscrito y su razn social y NIT;
b) La asignacin de un nmero de identificacin de ocho (8) dgitos, que deber emplear en

todos los actos y actuaciones que realice como Usuario Aduanero Permanente;
c) La obligacin de constituir la garanta y los trminos y condiciones en que sta debe

otorgarse;
d) Indicar que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refiere el artculo 32 del
e) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.
Artculo 20. Entrega y recibo de la declaracin. Modificado por la Resolucin 7002 de

2001, Art. 7. En las administraciones aduaneras con procedimientos manuales, y en aquellas
en las que se presenten fallas en el sistema informtico aduanero, el Usuario Aduanero
Permanente deber entregar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la realizacin
del pago de la Declaracin Consolidada de Pagos, a la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior, o la dependencia que haga sus veces de la administracin aduanera competente,
copia de la Declaracin Consolidada de Pagos, conjuntamente con una relacin de las
declaraciones de importacin, indicando sus datos de identificacin, el nmero del
autoadhesivo y fecha colocado por la entidad recaudadora, nmero interno de la declaracin,
valor de los tributos aduaneros cancelados y la suma total, discriminados por arancel,
impuesto sobre las ventas, otros y/o sanciones a que hubiere lugar.
La Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces de la

administracin aduanera competente, deber verificar que en la Declaracin Consolidada de
Pagos aparezca la constancia de cancelacin de los tributos aduaneros y/o sanciones en la
entidad recaudadora y constatar la coincidencia entre los valores cancelados y los
consignados en las declaraciones de importacin.
Si el pago realizado en la Declaracin Consolidada de Pagos fuere inferior a los valores

consignados en la relacin aportada, o si se encuentra alguna inconsistencia, el Jefe de
Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, dar
traslado a la Divisin de Fiscalizacin, para lo de su competencia.
Pargrafo. Para efectos de lo previsto en el pargrafo del artculo 30 del Decreto 2685 de
1999, a las sociedades matrices, filiales o subsidiarias que sean reconocidas como Usuarios
Aduaneros Permanentes, se les otorgar un cdigo diferente, debiendo cada una de ellas
presentar por separado sus correspondientes Declaraciones Consolidadas de Pago.
CAPITULO III
USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES
Artculo 21. Requisitos para obtener el reconocimiento e inscripcin como Usuario

Altamente Exportador. Modificado por la Resolucin 7002 de 2001, Art. 8. En
cumplimiento de lo establecido en los artculos 37 y 76 del Decreto 2685 de 1999, el
representante legal de la persona jurdica que pretenda ser reconocida e inscrita como
Usuario Altamente Exportador, o su apoderado debidamente constituido, deber formular
solicitud escrita dirigida al Subdirector de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, acompaada de los documentos sealados en el artculo 9 de la
presente Resolucin, salvo el establecido en el literal d) y en el pargrafo del mismo.
Adems, deber presentar un certificado expedido por contador pblico o revisor fiscal, en el
que conste que las exportaciones durante los 12 meses inmediatamente anteriores a la
presentacin de la solicitud tuvieron un valor FOB igual o superior a dos millones de dlares
(US$2.000.000), y que por lo menos el sesenta por ciento (60%) de las ventas totales
dentro del mismo periodo, correspondieron a operaciones de exportacin.
Igualmente, deber manifestar en su solicitud, que ni la persona jurdica, ni el representante

legal de la misma, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con cancelacin de
su reconocimiento o inscripcin, ni por violacin dolosa a las normas penales, segn
corresponda, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud.
Pargrafo Transitorio. Para obtener el reconocimiento e inscripcin como Usuario

Altamente Exportador, la condicin prevista en el literal b) del artculo 36 del Decreto 2685
de 1999, se podr acreditar as:
A partir de la entrada en vigencia del Decreto 1232 de 2001 y hasta el 31 de diciembre de

2002, el valor exportado durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la
presentacin de la solicitud, deber representar, por lo menos, el cuarenta por ciento (40%)
del valor de las ventas totales.
Desde el 1 de enero del 2003 y hasta el 31 de diciembre de 2004, el valor exportado

deber representar por lo menos el cincuenta por ciento (50%) del valor de las ventas
totales, durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la
solicitud.
A partir del 1 de enero de 2005, el valor exportado deber representar por lo menos el
sesenta por ciento (60%) del valor las ventas totales, durante los doce (12) meses
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud.
Artculo 22. Requisitos de los representantes y auxiliares. Las personas naturales
que los Usuarios Altamente Exportadores pretendan acreditar como sus representantes y
auxiliares, debern cumplir los requisitos sealados en el artculo 10 de la presente
Resolucin, segn corresponda.
Artculo 23. Vinculacin y desvinculacin de los representantes y auxiliares de los

Usuarios Altamente Exportadores. Para efectos de la vinculacin y desvinculacin de los
representantes y auxiliares de los Usuarios Altamente Exportadores se seguir el
procedimiento establecido en el artculo 11 de la presente Resolucin.
Artculo 24. Contenido del acto administrativo de reconocimiento e inscripcin

como Usuario Altamente Exportador. En la parte resolutiva del acto administrativo de
reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador deber quedar
expresamente establecido:
a) El reconocimiento e inscripcin del peticionario como Usuario Altamente Exportador, por el

trmino de tres (3) aos, contados a partir de la ejecutoria de la Resolucin, indicando su
razn social y NIT;
b) La asignacin de un nmero de identificacin de ocho (8) dgitos, el cual deber emplear

en todos los actos y actuaciones que realice en su condicin de Usuario Altamente
Exportador;

otorgarse;
CAPITULO IV
INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE
TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES
Artculo 25. Requisitos para ser inscrito como intermediario de la modalidad de

trfico postal y envos urgentes. Para efectos de lo establecido en los artculos 76 y 194
del Decreto 2685 de 1999, el representante legal de la persona jurdica que pretenda ser
inscrita como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, o su
apoderado debidamente constituido, al formular solicitud escrita dirigida al Subdirector de
Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, deber cumplir los
siguientes requisitos:

tres (3) meses a la fecha de presentacin de la solicitud, mientras se efecta la conexin de
expedicin;
b) Manifestacin en la que se indique que ni la persona jurdica, ni el representante legal de

la misma, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con suspensin o cancelacin
de su inscripcin, ni por violacin dolosa a las normas penales, segn corresponda, durante
los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud;
c) Fotocopia del acto administrativo en que se otorg la licencia expedida por el Ministerio de
Comunicaciones, para la prestacin del servicio de mensajera especializada a nivel
internacional;
d) Derogado por la Resolucin No. 7002 de 2001, Art. 106.
e) Presentar relacin de los vehculos que se utilizarn en la operacin de trfico postal y

envos urgentes, adjuntando la prueba que acredite su tenencia y especificando marca,
modelo y placa del vehculo.
Artculo 26. Contenido del acto administrativo de inscripcin como intermediario

de la modalidad de trfico postal y envos urgentes. En la parte resolutiva del acto
administrativo de inscripcin como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos
deber quedar expresamente establecido:
a) La inscripcin como Intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes por

el trmino de tres (3) aos, contados a partir de la ejecutoria de la Resolucin, indicando las
administraciones aduaneras en las cuales ejercer su actividad y su razn social y NIT;
b) La inscripcin en el registro de Intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos

urgentes, conllevar la asignacin de un nmero de identificacin de ocho (8) dgitos, el cual
deber emplear en sus actividades;
c) Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 9. La obligacin de constituir la garanta y los
trminos y condiciones en que sta debe otorgarse;
d) Indicar que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refiere el artculo 203
del Decreto 2685 de 1999;
e) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo;
f) Adicionado por la Resolucin 7002 de 2001, Art. 9. Ubicacin del depsito habilitado para
envos urgentes, indicando el rea de almacenamiento y de abandonos.
CAPITULO V
AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL
Artculo 27. Requisitos para ser inscrito como Agente de Carga Internacional. Para
efectos de lo establecido en los artculos 76 y el pargrafo del artculo 96 del Decreto 2685
de 1999, el representante legal de la persona jurdica que pretenda ser inscrita como Agente
de Carga Internacional, o su apoderado debidamente constituido, al formular solicitud escrita
dirigida al Subdirector de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, deber cumplir los siguientes requisitos:

tres (3) meses, a la fecha de presentacin de la solicitud, mientras se efecta la conexin de
expedicin;
b) Manifestacin en la cual se compromete a carnetizar a sus empleados conforme a lo

establecido en el artculo 13 de la presente Resolucin, y
c) Manifestacin en la que se indique que ni la persona jurdica, ni el representante legal de
la misma, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con suspensin o cancelacin
de su inscripcin, ni por violacin dolosa a las normas penales, segn corresponda, durante
los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud.
Artculo 28. Obligaciones del Agente de Carga Internacional. En desarrollo de lo

establecido en el pargrafo del artculo 96 del Decreto 2685 de 1999, el Agente de Carga
Internacional deber utilizar el cdigo de registro que se le asigne para adelantar trmites y
refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; contar con los
equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la
actualizacin tecnolgica requerida por la entidad para la presentacin y transmisin
electrnica de los documentos de transporte y dems informacin; permitir, facilitar y
colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera; ejercer las
actividades de Agente de Carga Internacional donde se encuentre inscrito y otorgar la
garanta bancaria o de Compaa de Seguros en los trminos y condiciones que se le sealen
en la resolucin de inscripcin.
Artculo 29. Contenido del acto administrativo de inscripcin del Agente de Carga
Internacional. En la parte resolutiva del acto administrativo de inscripcin del Agente de
Carga Internacional deber quedar expresamente establecido:
a) La inscripcin como Agente de Carga Internacional por el trmino de tres (3) aos
contados a partir de la ejecutoria de la Resolucin, indicando las administraciones aduaneras
en las cuales ejercer su actividad y su razn social y NIT;
b) La inscripcin en el registro de los Agentes de Carga Internacional, conllevar la

asignacin de un nmero de identificacin de ocho (8) dgitos, el cual deber emplear en sus
actividades;
c) Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 10. La obligacin de constituir la garanta y los
trminos y condiciones en que sta debe otorgarse;
d) Indicar que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refiere el artculo 105
del Decreto 2685 de 1999;
CAPITULO VI
TRANSPORTADORES
Artculo 30. Requisitos para realizar operaciones bajo la modalidad de trnsito

aduanero, Transporte Multimodal y cabotaje. Para efectos de lo establecido en el
artculo 76 del Decreto 2685 de 1999, el representante legal de la empresa transportadora
que pretenda realizar operaciones bajo la modalidad de trnsito aduanero, Transporte
Multimodal y cabotaje, o su apoderado debidamente constituido, al formular solicitud escrita
dirigida al Subdirector de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, deber cumplir los siguientes requisitos:

tres (3) meses, a la fecha de presentacin de la solicitud, mientras se efecta la conexin de
expedicin;
b) Manifestar que ni la persona jurdica, ni el representante legal de la misma, ni sus
representantes o socios, han sido sancionados con suspensin o cancelacin de su
inscripcin, ni por violacin dolosa a las normas penales, segn corresponda, durante los
cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud, y
c) Adjuntar fotocopia del permiso o licencia otorgado por la autoridad competente para
prestar el servicio pblico de transporte.
Artculo 31. Contenido del acto administrativo de inscripcin de los

transportadores. En la parte resolutiva del acto administrativo de inscripcin de los
transportadores deber quedar expresamente establecido:
a) La inscripcin del peticionario como transportador, indicando su razn social y NIT;
b) Modo de transporte para el cual se inscribe y vigencia de la inscripcin;
c) Asignacin de un nmero de identificacin de tres (3) dgitos, el cual deber emplear en

sus actividades;
d) Indicar que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refieren los artculos
355 y 356 del Decreto 2685 de 1999;
Artculo 32. Registro de vehculos habilitados y unidades de carga para realizar

operaciones de Trnsito Aduanero Internacional y de Transporte Internacional de
Mercancas por Carretera. De conformidad con lo establecido en las Decisiones 399 y 327
de la Comisin del Acuerdo de Cartagena y la Resolucin 300 la Secretara General de la
Comunidad Andina de Naciones, se entender efectuado el registro de los vehculos y
unidades de carga, as como su desvinculacin y renovacin de los certificados de
habilitacin ante la Aduana, con la incorporacin en el sistema informtico aduanero y el
reporte de registro emitido por dicho sistema.
La Divisin de Registro y Control de la Subdireccin de Comercio Exterior, homologar la

informacin enviada por el Ministerio de Transporte y realizar el respectivo registro dentro
de los cuatro (4) das hbiles siguientes, contados a partir de la fecha de recepcin de la
informacin.
A partir de la fecha de emisin del reporte que expida el sistema, se entender efectuado
dicho registro. Copia de estos reportes, debidamente firmados y fechados por el funcionario
competente, debern reposar en el expediente de la empresa transportadora.
CAPITULO VII
DILIGENCIAMIENTO SIMPLIFICADO DE LA DECLARACIN
ANDINA DEL VALOR
Artculo 33. Requisitos de la inscripcin para el diligenciamiento simplificado de la

Declaracin Andina del Valor. Los importadores que se encuentren en las condiciones
previstas en el artculo 163 de la presente Resolucin, para efectos de poder acogerse al
procedimiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor, debern inscribirse ante la
Subdireccin de Comercio Exterior cumpliendo los siguientes requisitos:
1. Presentar solicitud de inscripcin.
2. Demostrar que:
a) Se trata de mercancas que se importan peridicamente o de manera continua, se

declaran por las mismas subpartidas arancelarias y proceden del mismo proveedor, y
b) Que las condiciones de la transaccin referidas a las Secciones III y IV de la Declaracin

Andina del Valor se mantienen constantes en el perodo solicitado.
3. Haber realizado una importacin y diligenciado ntegramente la Declaracin Andina del

Valor de mercancas idnticas a aquellas para las cuales se solicita aplicar el procedimiento
simplificado.
4. Anexar la Declaracin Andina del Valor ntegramente diligenciada junto con la Declaracin
de Importacin de la cual es soporte, en la cual conste el levante otorgado por la
administracin aduanera, para la mercanca a que se refiere el numeral 3.
5. Presentar certificacin expedida por el revisor fiscal o contador pblico de la empresa

solicitante, en la cual conste que se cumplen las situaciones previstas en el numeral 2.
Para la renovacin de la inscripcin, mediante la expedicin de nueva Resolucin, al cabo del

primer ao y en los sucesivos, los importadores autorizados debern presentar ante la
Subdireccin que los inscribi:
1. La manifestacin escrita sobre la permanencia de las circunstancias descritas en el

numeral 2 del presente artculo.
2. Una Declaracin Andina del Valor completamente diligenciada, referida a una importacin
representativa de aquellas para las que se autoriz el procedimiento simplificado.
3. Certificacin expedida por el revisor fiscal o contador pblico de la empresa solicitante, en

la cual conste que se cumplieron las situaciones previstas en el numeral 2 del presente
artculo.
Artculo 34. Diligenciamiento simplificado. Quienes hayan sido inscritos por la

Subdireccin de Comercio Exterior para acogerse al procedimiento simplificado de la
Declaracin Andina del Valor, no llenarn las casillas correspondientes a Descripcin de la
Mercanca - Seccin II- de conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Decisin
Andina 379.
Artculo 35. Inaplicabilidad. Cuando las circunstancias descritas en el artculo 33 de esta

Resolucin varen durante la vigencia de la inscripcin, el interesado no podr seguir
aplicando el procedimiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor, so pena de
incurrir en la infraccin aduanera establecida en el numeral 2 del artculo 499 del Decreto
2685 de 1999. Tal circunstancia deber ser informada, dentro de los treinta (30) das
siguientes a la ocurrencia del hecho, a la Subdireccin de Comercio Exterior. Si se cumple de
nuevo con los requisitos establecidos en el artculo 33 de esta Resolucin, deber tramitarse
una nueva inscripcin.
Artculo 36. Contenido del acto administrativo. La Subdireccin de Comercio Exterior

de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, una vez cumplidos los requisitos
exigidos en el artculo 33 del presente Captulo, expedir la resolucin registrando a las
empresas solicitantes como importador autorizado para acogerse al procedimiento
simplificado de la Declaracin Andina del Valor, especificando las subpartidas arancelarias y
proveedores correspondientes, as como la duracin de la autorizacin, que ser de un (1)
ao.
La casilla Resolucin de Aduana de la Declaracin Andina del Valor, se llenar con los datos
de la Resolucin, mediante la cual se efectu la inscripcin en el registro para el
diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor, de que trata el inciso
anterior.
CAPITULO VIII
INSCRIPCIN DE LOS COMERCIANTES DOMICILIADOS EN LAS ZONAS DE RGIMEN
ADUANERO ESPECIAL
Artculo 37. Requisitos para la inscripcin de los comerciantes domiciliados en las

Zonas de Rgimen Aduanero Especial. En cumplimiento de lo establecido 443 y 467 del
Decreto 2685 de 1999, los comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen Aduanero
Especial debern inscribirse en la administracin aduanera de la jurisdiccin en donde
desarrollan sus operaciones. Para tal efecto, debern presentar solicitud escrita acompaada
de los siguientes documentos:
a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio o

registro mercantil, con una vigencia no superior a tres (3) meses, a la fecha de presentacin
de la solicitud;
b) Direccin comercial, domicilio, telfono, fax, correo electrnico;
c) Ubicacin de las bodegas y de los establecimientos de comercio.
Una vez cumplidos los requisitos, el Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de
la dependencia que haga sus veces, inscribir al comerciante y le asignar un cdigo de
registro, informando de dicha circunstancia a la Subdireccin de Comercio Exterior de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Ver concepto doctrina 221 de 10-23-2001, 062 de 07-14-2003.
Artculo 38. Inscripcin de empresas industriales establecidas en San Andrs,

Providencia y Santa Catalina. Las empresas industriales que se establezcan en el
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, debern registrarse
ante la administracin aduanera respectiva, presentando solicitud escrita acompaada de los
siguientes documentos:
a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio o

registro mercantil, segn se trate;
b) Direccin comercial, domicilio, telfono, fax, correo electrnico;
c) Ubicacin de las bodegas y/o establecimientos de comercio.
Una vez cumplidos los requisitos, el Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de
la dependencia que haga sus veces, inscribir al comerciante y le asignar un cdigo de
registro.
Artculo 38-1. Deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales. Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 11.
El cumplimiento del requisito establecido en el literal h) del artculo 76 del Decreto 2685 de
1999, solo se predicar al momento de la presentacin de la solicitud de inscripcin,
autorizacin, habilitacin o renovacin.
TITULO III
ZONAS PRIMARIAS ADUANERAS
CAPITULO I
LUGARES DE ARRIBO
Artculo 39. Prohibiciones y restricciones para el ingreso de mercancas. Modificado

por la Res. 7002 de 2001, Art. 12. En desarrollo de lo dispuesto en el pargrafo del artculo
41 del Decreto 2685 de 1999, la importacin de materias textiles y sus manufacturas,
clasificables en la Seccin XI (Captulos 50 a 63, ambos inclusive) del Arancel de Aduanas,
nicamente podr realizarse por los puertos, aeropuertos y lugares de arribo, de servicio
pblico, ubicados en la jurisdiccin de las siguientes administraciones aduaneras de:
Barranquilla, Bucaramanga, Buenaventura, Cali, Cartagena, Ccuta, Ipiales, Leticia,
Medelln, San Andrs y Santa Fe de Bogot. Lo dispuesto en este inciso, se aplica igualmente
a las importaciones de mercancas procedentes de las Zonas Francas Industriales de Bienes
y de Servicios.
La presentacin y aceptacin de las Declaraciones de Importacin de las mercancas a que

se refiere el inciso anterior, bajo cualquiera de las modalidades de este rgimen, se har en
la administracin aduanera de la jurisdiccin por la cual se import la mercanca al pas o por
la que se importar, si se trata de una Declaracin Anticipada.
Se exceptan de lo previsto en el inciso primero de este artculo, las mercancas que se

importen para ser sometidas a la modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento
activo, siempre que el importador o el declarante demuestre ante la Subdireccin de
Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, haber celebrado
contrato con el Ministerio de Comercio Exterior, o encontrarse
autorizado para declarar bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento
industrial. La Subdireccin de Comercio Exterior comunicar lo pertinente a la administracin
aduanera en cuya jurisdiccin se pretendan realizar las importaciones, la cual deber
corresponder a la Administracin ms prxima al lugar en donde se efectuar el
perfeccionamiento activo.
Tampoco procede la restriccin prevista en el primer inciso del presente artculo, tratndose
de la importacin de mercancas que se clasifiquen por las siguientes subpartidas: 50.01,
50.02, 50.03, 51.01, 51.02, 51.03, 51.04, 51.05, 52.01, 52.02, 52.03, 52.04, 53.01, 53.02,
53.03, 53.04, 53.05, 54.01, 54.04, 54.05, 55.01, 55.02, 55.03, 55.04, 55.05, 55.06, 55.07,
55.08 y 56.01.10.00.00.
As mismo, los bienes clasificados en la partida arancelaria 17.01, Azcar de caa o

remolacha y sacarosa qumicamente pura, en estado slido, originario y/o procedente de
Venezuela, nicamente podrn ser importados por el paso de frontera San Antonio-Ccuta
por el Puente Internacional Simn Bolvar, y por el paso de frontera Urea-Ccuta, por el
Puente Internacional Francisco de Paula Santander.
Pargrafo. Modificado por la Resolucin 3175 de 2003 Art. 1. Se prohbe la importacin,

por la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas de Turbo, de los bienes clasificados en las
subpartidas arancelarias 02.07.13.00.00, 02.07.14.00.00, 02.07.26.00.00, 02.07.27.00.00,
02.07.35.00.00 y 02.07.36.00.00 del Arancel de Aduanas.
Se prohbe la importacin, por la jurisdiccin de las Administraciones de Aduanas de Turbo,
Tumaco, Riohacha y Maicao de los bienes clasificados en las subpartidas arancelarias
15.07.90.00.90, 15.12.19.00.00 y 15.17.90.00.00 y en las partidas arancelarias 10.06,
17.01, 40.11, 40.12 y 40.13 del Arancel de Aduanas.
Lo previsto en el presente pargrafo, no ser aplicable a las mercancas que ingresen al

territorio aduanero nacional por el cruce de frontera de Paraguachn, salvo que se trate de
los bienes clasificados en la partida 17.01, en cuyo caso se aplicar lo establecido en el
quinto inciso de este artculo.
Ver conceptos doctrina 012 de 01-19-2001, 080 de 02-28-2001, 111 de 03-15-2001, 03 de 01-03-2002.
Artculo 40. Requisitos para la habilitacin de aeropuertos. Se entendern

habilitados automticamente, para efectos aduaneros, los Aeropuertos de: El Dorado de
Santa fe de Bogot, Jos Mara Crdoba de Rionegro, Alfonso Bonilla Aragn de Cali, Ernesto
Cortissoz de Barranquilla, Rafael Nez de Cartagena, Matecaa de Pereira, Santa Ana de
Cartago, Sesquicentenario de San Andrs, Simn Bolvar de Santa Marta, Camilo Dazza de
Ccuta, Palo Negro de Bucaramanga, Vsquez Cobo de Leticia, La Florida de Tumaco, San
Luis de Ipiales y Santiago Prez de Arauca. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
coordinar con las autoridades aeroportuarias y con los administradores de los aeropuertos
habilitados, la adopcin y aplicacin de los reglamentos necesarios para efectos del control
aduanero y la realizacin de las operaciones de cargue, descargue, custodia,
almacenamiento y traslado de las mercancas bajo control aduanero.
As mismo, coordinar las acciones necesarias para garantizar que las reas destinadas para
los efectos mencionados, cuenten con la debida infraestructura fsica y con los sistemas y
dispositivos de seguridad, que garanticen la seguridad de las mercancas y el pleno ejercicio
del control y del servicio aduanero. Igualmente, coordinar el establecimiento de controles
para la circulacin y acceso de vehculos o personas.
Pargrafo. Si dentro de las instalaciones aeroportuarias se solicita la habilitacin de un

depsito, se deber cumplir con lo dispuesto en el captulo II del Ttulo III del Decreto 2685
de 1999 y lo consagrado en los artculos 44 y siguientes de la presente Resolucin.
Modificado parcialmente por la Res. 7002 de 2001, Art. 13. Modifcase el inciso primero del
artculo 40 de la Resolucin 4240 de 2000, en el sentido de incluir dentro de los aeropuertos
que se entienden habilitados automticamente para efectos aduaneros, el aeropuerto
Alcaravn de Yopal.
Ver conceptos doctrina 143 de 08-09-2000, 174 de 08-31-2001, 192 de 09-18-2001.
Artculo 41. Habilitacin de muelles y puertos a sociedades portuarias. Para efectos

de lo establecido en el artculo 76 del Decreto 2685 de 1999, el representante legal de la
sociedad portuaria que pretenda obtener la habilitacin de los muelles y puertos de servicio
pblico o privado, martimos o fluviales, o su apoderado debidamente constituido, se deber
formular solicitud escrita dirigida al Subdirector de Comercio Exterior, o al Administrador de
Aduanas de la jurisdiccin, segn corresponda, cumpliendo los siguientes requisitos:
a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio

correspondiente a su domicilio principal, el cual deber presentarse con una vigencia no
superior a tres (3) meses a la fecha de presentacin de la solicitud, mientras se efecta la
conexin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con los organismos encargados
de su expedicin;
b) Copia del acto administrativo por el cual se otorg la concesin portuaria por la
Superintendencia General de Puertos, o la entidad que haga sus veces;
c) Indicar la ubicacin, direccin y linderos del predio para el cual se solicita la habilitacin,
anexando planos del mismo, identificando las bodegas, cobertizos y patios que estarn
destinados a la realizacin de las operaciones aduaneras.
Igualmente, se deber sealar donde se encuentran ubicados los silos, tanques o cualquier
otro medio de almacenamiento indicando su capacidad;
d) Indicar el valor CIF estimado de las mercancas que sern objeto de cargue, descargue y
manipulacin en promedio durante un trimestre;
e) Comprometerse a instalar bsculas que permitan establecer el peso de la carga y

montacargas para la debida manipulacin de la carga, u otros mecanismos que permitan
establecer el volumen y peso de la carga;
f) Disponer de las instalaciones necesarias para que la autoridad aduanera pueda cumplir su
gestin de control, servicio y facilitacin de las operaciones de comercio exterior;
g) Permitir la instalacin de equipos para ejercer el control y servicio aduanero;
h) Identificar las puertas para el ingreso y salida de mercancas;
i) Indicar el nombre o razn social y NIT de los operadores portuarios y la funcin que
desempean;
j) Manifestar expresamente el compromiso de adquirir los equipos tecnolgicos, as como de

realizar los ajustes y actualizacin de la infraestructura tecnolgica que sean necesarios para
garantizar su conexin al sistema informtico aduanero.
Pargrafo. Si dentro del puerto se solicita la habilitacin de un depsito, se deber aplicar

lo dispuesto en el Captulo II del Titulo III del Decreto 2685 de 1999, as como los
establecidos en el artculo 44 de la presente Resolucin.
Artculo 42. Contenido del acto administrativo de habilitacin de muelles, puertos

y sociedades portuarias. En la parte resolutiva del acto administrativo de habilitacin de
muelles, puertos y sociedades portuarias deber quedar expresamente establecido:
a) Razn social y NIT;
b) Trmino por el cual se confiere la habilitacin de conformidad con lo establecido en el

artculo 77 del Decreto 2685 de 1999;

otorgarse;
e) La ubicacin, direccin y linderos del predio en donde va a funcionar el puerto o muelle

habilitado;
f) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.
Artculo 43. Habilitaciones parciales. Las habilitaciones parciales de que trata el artculo
45 del Decreto 2685 de 1999 son competencia del Director de Aduanas.
CAPITULO II
DEPSITOS HABILITADOS
Artculo 44. Criterios para la habilitacin de depsitos. Para efectos de lo previsto en

el pargrafo del artculo 48 del Decreto 2685 de 1999, la Subdireccin de Comercio Exterior
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr realizar evaluaciones tcnicas que
le permitan establecer claramente la capacidad de almacenamiento en las diferentes
jurisdicciones aduaneras.
Artculo 45. Requisitos para la habilitacin de depsitos pblicos. En cumplimiento

de lo establecido en los artculos 49 y 76 del Decreto 2685 de 1999, el representante legal
de la persona jurdica que solicite la habilitacin de un depsito pblico, o su apoderado
debidamente constituido, deber formular solicitud escrita dirigida al Subdirector de
Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
acompaada de los siguientes documentos:

de su expedicin;
b) Estados financieros que comprenden: el balance general y sus anexos, estado de

refrendados por el contador pblico revisor fiscal. En caso de aumento de capital pagado
anexar las pruebas del incremento efectuado;
c) Hojas de vida de la totalidad de sus socios y del personal directivo. Este requisito no se
exigir respecto de los accionistas de una sociedad annima;
d) Comprometerse a constituir y entregar la garanta correspondiente, una vez obtenida la

habilitacin;
e) Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 14. Manifestacin en la que se indique que ni la
persona jurdica, ni el representante legal de la misma, ni sus representantes o socios, han
sido sancionados con cancelacin de su habilitacin, ni por violacin dolosa a las normas
penales, segn corresponda, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la
solicitud;
f) Ubicacin, direccin y linderos del predio para el cual se solicita la habilitacin, anexando
planos del mismo, indicado en metros cuadrados;
g) Planos del predio, informando la ubicacin, direccin, linderos, rea en metros cuadrados,
especificando:
El rea til plana de almacenamiento para la cual se solicita habilitacin

El rea cubierta (bodegas)
El rea descubierta (patios)
El rea de oficinas
El rea donde se encuentran ubicados los silos, tanques o cualquier otro
medio de almacenamiento indicando su capacidad.
reas de inspeccin.
h) Fotocopia del ttulo que acredite la tenencia o posesin del inmueble donde funcionar el
depsito;
i) Informe suscrito por el revisor fiscal o contador pblico y por el representante legal del
depsito habilitado en el cual se certifique el valor en aduanas de las mercancas
almacenadas en el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de renovacin de la
garanta, y
j) Contrato de vigilancia y sistema de seguridad;
k) Adicionado por la Res. 7002 del 2001, Art. 14. La relacin de los equipos que sern
utilizados para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las
mercancas y su respectiva identificacin.
Pargrafo. De conformidad con lo establecido en el literal c) del artculo 49 del Decreto

2685 de 1999, el patrimonio neto exigido se reajustar anual y acumulativamente, teniendo
en cuenta lo previsto en el pargrafo del artculo 9 de la presente Resolucin.
Pargrafo transitorio. Se entender que el requisito previsto en el literal a) del artculo 49

del Decreto 2685 de 1999, opera para las solicitudes presentadas a partir de la entrada en
vigencia de dicho Decreto. Las solicitudes de homologacin estn exceptuadas del
cumplimiento de este requisito.
Artculo 46. Contenido del acto administrativo de habilitacin de depsitos

pblicos. El Director de Aduanas habilitar el depsito pblico, mediante la expedicin de
una resolucin motivada, en la cual se especifique lo siguiente:
a) Razn Social de la persona jurdica beneficiaria y NIT;
b) Ubicacin y delimitacin del depsito habilitado, incluyendo las reas;
c) El trmino de habilitacin del depsito, el cual ser de cinco (5) aos, contados a partir de
la fecha de ejecutoria del acto administrativo;
d) La asignacin de un nmero de identificacin de ocho (8) dgitos, el cual deber emplear

el Depsito habilitado en todas las actuaciones que realice en dicha calidad;
e) La obligacin de constituir la garanta y los trminos y condiciones en que sta debe

otorgarse;
f) Indicar que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refiere el artculo 72 del
g) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.

Artculo 47. Requisitos para la habilitacin de depsitos privados. En cumplimiento
de lo establecido en los artculos 51 y 76 del Decreto 2685 de 1999, el representante legal
de la persona jurdica que solicite la habilitacin de un depsito privado, o su apoderado
debidamente constituido, deber formular solicitud escrita dirigida al Subdirector de
Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o al Administrador de
Aduanas de la jurisdiccin, segn corresponda, acompaada de los siguientes documentos:

de su expedicin;
b) Estados financieros que comprenden: el balance general y sus anexos, estado de

refrendados por el Contador Pblico o Revisor Fiscal. En caso de aumento de capital pagado
anexar las pruebas del incremento efectuado;
c) Hojas de vida de la totalidad de sus socios y del personal directivo.
Este requisito no se exigir respecto de los accionistas de una sociedad annima;
d) Comprometerse a constituir y entregar la garanta correspondiente, una vez obtenida la

habilitacin;
e) Modificado por la Res. 7002 del 2001, Art. 15. Manifestacin en la que se indique que ni la
persona jurdica, ni el representante legal de la misma, ni sus representantes o socios, han
sido sancionados con cancelacin de su habilitacin, ni por violacin dolosa a las normas
penales, segn corresponda, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la
solicitud;
f) Ubicacin, direccin y linderos del predio para el cual se solicita la habilitacin, anexando
planos del mismo, indicado en metros cuadrados;
g) Planos del predio, informando la ubicacin, direccin, linderos, rea en metros cuadrados,
especificando:
El rea til plana de almacenamiento para la cual se solicita habilitacin

El rea cubierta (bodegas)
El rea descubierta (patios)
El rea de oficinas
El rea donde se encuentran ubicados los silos, tanques o cualquier otro
medio de almacenamiento indicando su capacidad.
reas de inspeccin.
h) Fotocopia del ttulo que acredite la tenencia o posesin del inmueble donde funcionar el
depsito;
i) Informe suscrito por el revisor fiscal o contador pblico y por el representante legal del
depsito habilitado en el cual se certifique el valor en aduanas de las mercancas
almacenadas en el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de renovacin de la
garanta;
j) Contrato de vigilancia y sistema de seguridad;
k) Oficio suscrito por el representante legal en el cual describa el tipo de mercancas que
pretende almacenar en el depsito objeto de habilitacin;
l) Indicar la naturaleza y volumen de las mercancas que se pretendan almacenar, cuando se

desee obtener habilitacin para un depsito con un rea inferior a 500 metros;
m) Certificacin sobre el reconocimiento como industria de transformacin y ensamble,

expedida por el Ministerio de Desarrollo, cuando se trate de la solicitud de habilitacin de un
depsito para transformacin o ensamble;
n) Cuando se trate de la solicitud para obtener la habilitacin de un depsito para envos

urgentes, es necesario haber obtenido o estar tramitando simultneamente, la inscripcin de
la persona jurdica como intermediaria de la modalidad de trfico postal y envos urgentes;
o) Manifestacin expresa formulada por el representante legal donde se compromete a

cumplir con las especificaciones tcnicas de almacenamiento y a adoptar las medidas de
seguridad que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine;
p) Manifestacin donde se exprese el compromiso de contratar una firma de auditora,

cuando se trate de la habilitacin de depsitos para procesamiento industrial, para efectos
de lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 185 del Decreto 2685 de 1999;
q) Manifestacin donde se exprese el compromiso de contratar una firma de auditora,

cuando se trate de depsitos de distribucin internacional, para efectos de lo previsto en el
artculo 55 del Decreto 2685 de 1999;
r) Adicionado por la Res. 7002 del 2001, Art. 15. La relacin de los equipos que sern
utilizados para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las
mercancas y su respectiva identificacin.
Pargrafo. De conformidad con lo establecido en el literal a) artculo 51 del Decreto 2685

de 1999, el patrimonio neto exigido se reajustar anual y acumulativamente, teniendo en
cuenta lo previsto en el pargrafo del artculo 9 de la presente Resolucin.
Artculo 48. Contenido del acto administrativo. El Director de Aduanas o el

Administrador de Aduanas, segn sea el caso, habilitar el depsito privado mediante la
expedicin de una resolucin motivada, en la cual se especifique entre otros aspectos los
siguientes:
a) Razn Social de la Persona Jurdica beneficiaria y NIT;
b) Ubicacin y delimitacin del depsito habilitado, incluyendo las reas;
c) El trmino de habilitacin del depsito, el cual ser de cinco (5) aos, contados a partir de
la fecha de ejecutoria del acto administrativo, salvo los depsitos para envos urgentes, cuyo
trmino de habilitacin ser de tres (3) aos;
d) La inscripcin en el registro de depsitos privados, conllevar la asignacin de un nmero

de identificacin de ocho (8) dgitos, el cual deber emplear en su condicin de depsito
privado;
e) Monto y trmino de constitucin de la garanta;
f) Indicar que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refiere el artculo 72 del
g) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.
Artculo 49. Depsitos privados transitorios. De conformidad con lo previsto en el

artculo 52 del Decreto 2685 de 1999, las administraciones aduaneras podrn habilitar
depsitos transitorios por un trmino mximo de dos (2) meses contados a partir de la
llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional, prorrogable por un trmino igual,
siempre que se cumpla alguna de las siguientes condiciones:
a) Especial naturaleza de las mercancas en cuanto a peso, volumen o caractersticas fsico -

qumicas de las mismas, que impliquen condiciones de almacenamiento especficas no
previstas por los depsitos habilitados de la jurisdiccin;
b) Inexistencia de infraestructura adecuada de almacenamiento para atender las exigencias

del comercio exterior, teniendo en cuenta los depsitos habilitados en la jurisdiccin.
Pargrafo. Solo podrn habilitarse depsitos transitorios para almacenar mercancas

amparadas en ms de un documento de transporte, siempre y cuando estn relacionadas en
el mismo Manifiesto de Carga.
Artculo 50. Trmite de la solicitud para la habilitacin de depsitos transitorios.

El representante legal de la persona jurdica o su apoderado debidamente constituido,
deber formular solicitud escrita dirigida al Administrador de Aduanas de la jurisdiccin
donde se habilitar el depsito, sustentando en la misma alguna de las condiciones
establecidas en el artculo anterior y acompaando la solicitud de los siguientes documentos:

correspondiente a su domicilio principal, con una vigencia no superior a tres (3) meses, a la
fecha de presentacin de la solicitud;
b) Comprometerse a constituir y entregar la garanta correspondiente, una vez obtenida la

habilitacin;
c) Ubicacin, direccin y linderos del predio para el cual se solicita la habilitacin y,
d) Descripcin de las mercancas que pretende almacenar en el depsito objeto de

habilitacin, indicando cantidad y valor FOB expresado en dlares.
Artculo 50-1. Depsitos privados aeronuticos. Adicionado por la Res. 7002 del 2001,
Art. 16. Las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y de carga, no
estn obligadas a constituir la garanta establecida en el artculo 513 de esta Resolucin,
para efectos de la autorizacin de levante del material aeronutico que se encuentre
almacenado en el depsito privado aeronutico habilitado a su nombre. La garanta
constituida con ocasin de su reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero
Permanente o la constituida para obtener la habilitacin del depsito privado aeronutico,
cubrir las obligaciones derivadas de la aplicacin del pargrafo del artculo 56 del Decreto
2685 de 1999, para lo cual se deber incluir en el objeto de la garanta la obligacin de
presentar las Declaraciones de Importacin dentro de los dos (2) meses siguientes a la
entrega de las mercancas, liquidando y pagando los tributos aduaneros y sanciones a que
hubiere lugar.
Artculo 51. Mercancas que pueden ser introducidas a los depsitos de

provisiones de a bordo para consumo y para llevar. En los depsitos de provisiones de
a bordo para consumo y para llevar, podrn almacenarse mercancas destinadas al consumo
de los pasajeros y miembros de la tripulacin de las naves o aeronaves, y las mercancas
necesarias para el funcionamiento y la conservacin de los mismos, incluyendo los
combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio y de equipo del
medio de transporte.
Las provisiones de a bordo para la venta a pasajeros y miembros de la tripulacin de las

naves o aeronaves, que pueden almacenarse en estos depsitos, sern las contempladas en
el artculo 54 de la presente Resolucin.
Artculo 52. Habilitacin de depsitos de provisiones de a bordo fuera de las

instalaciones de los aeropuertos internacionales. Sin perjuicio de lo dispuesto en el
inciso segundo del artculo 59 del Decreto 2685 de 1999, por limitaciones fsicas de espacio
en las instalaciones de los aeropuertos, debidamente certificadas por la autoridad
competente, excepcionalmente podrn concederse habilitaciones de stos depsitos en
lugares diferentes a los sealados en la citada norma.
Artculo 53. Informes bimestrales de los depsitos de provisiones de a bordo para

consumo y para llevar. El depsito de provisiones de a bordo para consumo y para llevar
deber presentar bimestralmente a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la
dependencia que haga sus veces, el informe de movimiento de entrada y salida de
mercanca del depsito. Dicho informe podr ser presentado en medio magntico, dentro de
los quince (15) das siguientes a la finalizacin de cada bimestre calendario, indicando lo
siguiente:
a) Cantidad y valor en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica de los ingresos y

salidas de mercancas del depsito;
b) Descripcin e identificacin de las mercancas ingresadas al depsito;
c) Cantidad y valor en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica de las mercancas

egresadas del depsito.
Artculo 54. Mercanca que se puede expender en los depsitos francos. Las
mercancas extranjeras que pueden expender los depsitos francos a los viajeros al exterior,
en los puertos martimos y aeropuertos son: Bebidas y lquidos alcohlicos, artculos de
confitera, preparaciones alimenticias, cigarrillos, cigarros y dems tabacos, perfumes y
aguas de tocador, preparaciones de belleza, maquillaje y cuidado de la piel, antisolares y
bronceadores, preparaciones para manicuras o pedicuros, preparaciones capilares,
preparaciones para higiene bucal o dental, hilo dental, preparaciones para antes y despus
del afeitado, desodorantes, jabones de tocador, rollos fotogrficos, artesanas, estatuillas y
dems artculos de adorno, artculos de cuero, pauelos, corbatas y bufandas, paraguas y
bastones, artculos de joyera y orfebrera, bisutera, mquinas de escribir, calculadoras de
bolsillo, computadores porttiles, pilas elctricas, planchas elctricas, afeitadoras y
mquinas de cortar el pelo, secadores de pelo, lmparas elctricas porttiles, telfonos,
grabadoras porttiles, discos, radio receptores, televisores hasta de 10 pulgadas, filmadores
de video, gafas de sol, binoculares, cmaras fotogrficas y flashes, relojes de pulsera,
bolsillo y despertadores, pulseras para reloj, juguetes, juegos y artculos para recreo o
deporte, surtidos de viaje para aseo personal, bolgrafos, estilgrafos, lapiceros y lpices,
encendedores y mecheros, pipas y boquillas para cigarros o cigarrillos.
Se consideran porttiles los artculos que pueden funcionar autnomamente por medio de
bateras o corriente y bateras, y cuyo peso y volumen les permite ser transportados en el
interior de la nave o aeronave, en el sitio destinado al pasajero.
Por ningn motivo podrn exhibirse estas mercancas ni tomarse pedidos de las mismas,
fuera de la zona aduanera internacional.
Pargrafo. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 65 del Decreto 2685 de 1999,

excepcionalmente proceder la entrega de las mercancas de que trata el presente artculo
en las instalaciones de los depsitos francos, al momento de su venta al viajero al exterior.
Artculo 55. Reimportacin de mercancas nacionales. La autoridad aduanera

autorizar la reimportacin en el mismo estado de las mercancas nacionales que hayan sido
introducidas a un depsito franco, siempre y cuando se acrediten los requisitos y
documentos establecidos en el artculo 140 del Decreto 2685 de 1999.
Artculo 56. Informe bimestral de los depsitos Francos. Cada depsito franco
habilitado deber presentar bimestralmente a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o
la dependencia que haga sus veces, el informe de movimiento de entrada y salida de
mercanca del depsito.
Dicho informe podr ser presentado en medio magntico, dentro de los quince (15) das
siguientes a la finalizacin de cada bimestre calendario, indicando lo siguiente:
a) Descripcin genrica, marca y dems caractersticas;
b) Inventario inicial, inventario final, compras y ventas del perodo respectivo;
c) Valor unitario de compra y valor unitario de venta en dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica.
TITULO IV
PROCEDIMIENTO PARA LA INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN DE
AUXILIARES DE LA FUNCIN ADUANERA, USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES Y
USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES
Artculo 57. Competencias para efectuar la inscripcin, autorizacin o habilitacin.

Las dependencias competentes para efectuar la inscripcin, autorizacin o habilitacin de los
auxiliares de la funcin aduanera, Usuarios. Aduaneros Permanentes y Usuarios Altamente
Exportadores sern las establecidas en el artculo 75 del Decreto 2685 de 1999.
Las competencias asignadas al nivel central de la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales corresponden a la Subdireccin de Comercio Exterior, salvo las relacionadas con
la habilitacin de depsitos pblicos y de depsitos para transformacin o ensamble, los
cuales son competencia del Director de Aduanas, de conformidad con lo dispuesto en literal
f) del artculo 23 del Decreto 1071 de 1999.
Artculo 58. Vigencia de las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones. Las
inscripciones, autorizaciones o habilitaciones de los auxiliares de la funcin aduanera,
Usuarios Aduaneros Permanentes y Usuarios Altamente Exportadores tendrn las vigencias
establecidas en el artculo 77 del Decreto 2685 de 1999.
Artculo 59. Procedimiento para la inscripcin, autorizacin o habilitacin. El

trmite que se deber adelantar respecto de las solicitudes de inscripcin, autorizacin o
habilitacin de los auxiliares de la funcin aduanera, Usuarios Aduaneros Permanentes y
Usuarios Altamente Exportadores ser el establecido en los artculos 78 y siguientes del
Decreto 2685 de 1999.
TITULO V
RGIMEN DE IMPORTACIN
CAPITULO I
LLEGADA DE LA MERCANCA AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
SECCIN I
Recepcin del medio de transporte, entrega y registro de los documentos de viaje
Artculo 60. Aviso de llegada del medio de transporte. La empresa transportadora

martima o area, responsable del medio de transporte procedente del exterior, deber dar
aviso del arribo a territorio aduanero nacional, a la autoridad aduanera de la jurisdiccin del
puerto o aeropuerto de llegada, a travs del sistema informtico aduanero y con anticipacin
mnima de doce (12) horas si se trata de va martima y de una (1) hora, cuando
corresponda a va area.
Cuando el medio de transporte martimo traiga carga para diferentes puertos o muelles
ubicados dentro de la misma jurisdiccin, el transportador deber informar este hecho en el
aviso de llegada, indicando los muelles donde se va a realizar el descargue.
Cuando se trate de un vuelo combinado de pasajeros y carga, se deber dar el aviso de

llegada indicando tal circunstancia.
Cuando en el medio de transporte no se traiga carga, informar por escrito sealando que
viene en lastre.
Artculo 61. Contenido del Manifiesto de Carga. Para efectos de lo previsto en el

artculo 94 del Decreto 2685 de 1999, en el Manifiesto de Carga no se aceptar como
identificacin genrica de las mercancas expresiones tales como: mercancas varias,
mercancas segn factura, mercancas miscelneas, mercancas en general, mercancas
segn registro, carga seca, carga no peligrosa, carga no perecedera, mercanca
para almacenes por departamentos, mercancas y mercancas a granel.
Inciso adicionado por la Res. 7002 del 2001, Art. 17. Cuando se trate de carga consolidada,
se aceptar como identificacin genrica de las mercancas en el Manifiesto de Carga, la
indicacin de tal circunstancia.
Pargrafo. Se entender por documentos que adicionan, modifican o explican el Manifiesto

de Carga, aquellas notas o documentos que el transportador expida antes de que se inicie el
descargue.

Artculo 62. Transmisin o incorporacin de los Documentos de Viaje por el
transportador. El transportador areo o martimo podr, a su eleccin, transmitir
electrnicamente la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de
transporte directamente expedidos por l, con anterioridad a la llegada del medio de
transporte, o incorporarla en el sistema informtico aduanero dentro de las seis (6) horas
siguientes a la entrega fsica del Manifiesto de Carga.
Los transportadores terrestres podrn optar por transmitir electrnicamente la informacin

relativa a los documentos de viaje antes de su ingreso al territorio aduanero nacional, o
entregarla en medio magntico al momento de su llegada.
Artculo 63. Entrega fsica del Manifiesto de Carga. El transportador o su

representante debern entregar antes de iniciar el descargue de la mercanca, a la Divisin
de Servicio al Comercio Exterior, o a la dependencia que haga sus veces de la administracin
aduanera con jurisdiccin en el lugar de arribo del medio de transporte, en original y una
copia el Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen.
Los transportadores terrestres debern entregar los documentos de viaje al momento de su

arribo, en la primera oficina de la Aduana.
La Aduana dejar constancia en el original y copia del Manifiesto de Carga de la fecha y hora
de su recepcin.
Pargrafo. Cuando el medio de transporte cubra la modalidad de pasajeros y carga, el

desembarque de los pasajeros junto con sus equipajes, se podr efectuar sin previa entrega
del Manifiesto de Carga.
Ver concepto valoracin 05 de 03-07-2002.
Artculo 64. Numeracin del Manifiesto de Carga. Una vez se produzca la entrega
fsica del Manifiesto de Carga, el sistema informtico aduanero, le asignar nmero al
Manifiesto de Carga.
Este nmero deber ser estampado por el transportador, utilizando cualquier medio
mecnico, en todos y cada uno de los documentos de viaje.
Artculo 65. Informe de finalizacin del descargue. Finalizado el proceso de

descargue, el transportador deber informar de manera inmediata a la autoridad aduanera a
travs del sistema informtico aduanero indicando la fecha y hora de finalizacin del
descargue.
Pargrafo. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, cuando en el lugar de arribo

deba ser vaciada la unidad de carga para su desconsolidacin o desagrupamiento, el
descargue comprender adems del proceso de bajar la carga del medio o unidad de
transporte, su despaletizacin en el modo de transporte areo, o el vaciado del contenedor,
en el modo de transporte martimo.
Artculo 66. Informe de Inconsistencias. Concluido el descargue, el transportador

dispondr de un trmino de dos (2) horas para informar por escrito o a travs del sistema
informtico aduanero a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o a la dependencia que
haga sus veces, acerca de los sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o el exceso o
defecto en el peso si se trata de mercanca a granel, encontrados respecto de lo consignado
en el Manifiesto de Carga o en las adiciones, modificaciones o explicaciones. Slo se admitir
un informe de inconsistencias y despus de entregado no se podrn aducir otras diferencias
de la carga respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga.
Artculo 67. Justificacin de las inconsistencias. Las inconsistencias por sobrantes en

el nmero de bultos o excesos en el peso, debern justificarse en un plazo mximo de dos
(2) das contados a partir de su informe, entregando para el efecto el documento de
transporte expedido antes de la salida del medio de transporte hacia el territorio aduanero
nacional.
Las inconsistencias por faltantes en el nmero de bultos o defecto en el peso si se trata de

mercanca a granel, debern justificarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la
presentacin del informe de inconsistencias, entregando el documento de transporte que
acredite la llegada de las mercancas faltantes al territorio aduanero nacional, salvo que se
demuestre que el contrato de transporte ha sido rescindido y el documento que sustenta la
operacin comercial entre el exportador en el exterior y el consignatario de la mercanca, ha
sido modificado en lo relativo al faltante.
Los errores en la identificacin de las mercancas, o la transposicin de dgitos cometidos por

el transportador al diligenciar el Manifiesto de Carga, sern justificados con los documentos
soporte que permitan verificar la informacin correcta.
Pargrafo 1. Cuando las inconsistencias se refieran a los documentos de transporte

correspondientes a la carga consolidada, el Agente de Carga Internacional deber
suministrarle al transportador la informacin y todas las pruebas necesarias para justificar
las inconsistencias.
Pargrafo 2. Para los excesos o sobrantes de mercancas respecto de las cuales se hayan
advertido inconsistencias y mientras stas no sean justificadas, no se permitir la expedicin
de la Planilla de Envo, o su traslado, o su entrega al declarante y las mismas quedarn bajo
responsabilidad del transportador.
Artculo 68. Entrega de los documentos de transporte. Dentro de las seis (6) horas
siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga, el transportador martimo o areo deber
entregar fsicamente, en original y copia a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o a la
dependencia que haga sus veces, los conocimientos de embarque o las guas areas, segn
corresponda, as como los documentos consolidadores y los documentos hijos.
Artculo 69. Transmisin o incorporacin de los documentos de transporte por el

Agente de Carga Internacional. Con anterioridad a la llegada del medio de transporte, el
Agente de Carga Internacional podr transmitir electrnicamente la informacin
correspondiente a la carga consolidada contenida en los documentos de transporte
consolidadores y en los documentos hijos expedidos por l, o incorporar dicha informacin
en el sistema informtico aduanero, dentro de las seis (6) horas siguientes a la entrega fsica
del Manifiesto de Carga.
Artculo 70. Informe sobre sustancias qumicas controladas. Si en el Manifiesto de

Carga estuvieren relacionadas sustancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de
Estupefacientes, que puedan ser utilizadas en la fabricacin de estupefacientes, el
transportador deber informar de este hecho al funcionario de la Divisin de Servicio al
Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, y este a su vez deber informar,
de manera inmediata, a la polica portuaria o aeroportuaria o a la autoridad que haga sus
veces.
Artculo 71. Validacin de los documentos de viaje. Una vez que la autoridad
aduanera reciba los documentos de viaje y la informacin de los mismos se encuentre
incorporada en el sistema informtico aduanero, proceder de manera selectiva la
confrontacin de los documentos fsicos con la informacin sistematizada en lo referente al
nmero del documento, peso y nmero de bultos.
Artculo 72. Selectividad. Una vez validados los documentos de viaje se determinar de
manera selectiva, a travs del sistema informtico aduanero, si hay lugar al reconocimiento
de la carga o a la expedicin de la Planilla de Envo.
Artculo 73. Reconocimiento de la Carga. Modificado por las Resoluciones 7002 de

2001, Art. 18 y 9842 de 2002 Art. 1. Cuando el sistema informtico aduanero determine el
reconocimiento de la carga, se proceder a la prctica de la misma por parte del funcionario
competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga
sus veces, en los trminos definidos en el artculo 1 del Decreto 2685 de 1999, para lo cual
proceder la apertura de los bultos o contenedores.
Del resultado de la diligencia se dejar constancia en el sistema informtico aduanero.
Si como resultado del reconocimiento se encuentra carga no presentada, en los trminos

sealados en el artculo 232 del Decreto 2685 de 1999, proceder su aprehensin, de
conformidad con lo previsto en el artculo 502 del mismo Decreto. Lo anterior, sin perjuicio
de las sanciones establecidas para el transportador, si a ello hubiere lugar.
Pargrafo 1. El Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus

veces, por razones de control, podr ordenar el reconocimiento fsico de la mercanca y
efectuar la apertura de bultos y contenedores.
Para la ejecucin de esta diligencia podr contar con el apoyo de los funcionarios de la
Direccin de Polica Fiscal y Aduanera, de conformidad con lo dispuesto en el literal d) del
artculo 1 del Decreto 517 de 2001.
SECCIN II
Entrega de la mercanca
Artculo 74. Planilla de Envo. Para efectos del traslado de mercancas a un depsito
habilitado, o a una Zona Franca, el transportador deber diligenciar la informacin requerida
para la expedicin de la Planilla de Envo donde se relacione la mercanca transportada que
ser objeto de almacenamiento, antes de la salida de la mercanca del lugar de arribo.
La Planilla de Envo se deber diligenciar por el transportador, o por la sociedad portuaria,

segn sea el caso, a travs del sistema informtico aduanero, por cada vehculo de
transporte utilizado para el traslado de la carga y por cada depsito o Zona Franca de que se
trate.
Pargrafo 1. Cuando en el transporte martimo las mercancas vayan a ser almacenadas

en un depsito ubicado dentro del mismo lugar de arribo, el documento de transporte har
las veces de Planilla de Envo, siempre que el titular de la habilitacin del depsito sea el
mismo que ostente la concesin portuaria.
Pargrafo 2. En el transporte terrestre, la carta de porte har las veces de Planilla de
Envo.
Artculo 75. Traslado de la mercanca al depsito o a la Zona Franca o entrega

directa al declarante o al importador. El traslado de las mercancas al depsito
habilitado, o a la Zona Franca, o su entrega directa en el lugar de arribo al declarante o al
importador, se realizar dentro de los trminos y conforme a lo establecido en el artculo 113
del Decreto 2685 de 1999.
Inciso adicionado por la Res. 7002 del 2001, Art. 19. Sin perjuicio de las sanciones a que
hubiere lugar, el traslado de las mercancas a depsito o a Zona Franca, deber realizarse
aunque se hayan vencido los trminos consagrados para el efecto.
Ver concepto doctrina 145 de 05-14-2001, 07 de 01-03-2002, 122 de 10- 11-2002.
Artculo 76. Disposiciones especiales para transporte martimo. Cuando se trate de

mercanca a granel que se traslade por tuberas o mangueras del buque a silos, el
transportador tomar el reporte diario de las cantidades enviadas al silo y, con base en l,
diligenciar la Planilla de Envo a travs del sistema informtico aduanero.
Cuando se trate de mercanca a granel que se transporta con vehculos automotores del
buque al depsito, se deber diligenciar, a travs del sistema informtico aduanero, una
Planilla de Envo por cada vehculo y por cada lugar de almacenamiento.
Pargrafo. En los eventos previstos en este artculo, el informe de inconsistencias de que

trata el artculo 66 de la presente Resolucin, deber presentarse dentro de las dos (2)
horas siguientes a la recepcin en el depsito habilitado de la totalidad de la mercanca
relacionada en el respectivo documento de transporte.
Artculo 77. Procedimientos manuales en las aduanas no sistematizadas. En las

Administraciones de Aduana que no tengan sistematizado el procedimiento para la recepcin
del medio de transporte y la entrega y registro de los documentos de viaje, los trmites se
realizarn conforme se indica a continuacin:
a) El aviso de llegada del medio de transporte se har por escrito dentro de los trminos
establecidos en el artculo 91 del Decreto 2685 de 1999;
b) La entrega fsica de documentos de viaje por parte de los transportadores, los exime de la
transmisin electrnica o de la incorporacin de la informacin en el sistema informtico
aduanero;
c) Las Divisiones de Servicio al Comercio Exterior llevarn un Libro de Control de Manifiestos

por escrito o en hojas electrnicas, en el cual se registrar el nmero y fecha del manifiesto,
cantidad de documentos de transporte, los nmeros de documento de transporte, de los
documentos hijos, si los hubiere, cantidad y peso total de los bultos comprendidos en el
Manifiesto, identificacin genrica de las mercancas, la fecha y hora de finalizacin del
descargue, as como las modificaciones al Manifiesto de Carga derivadas de las
inconsistencias advertidas;
d) El informe de finalizacin del descargue lo har el transportador por escrito;
e) La validacin de los documentos de viaje se har manualmente por parte del funcionario
de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces;
f) La seleccin de la carga para reconocimiento se har de acuerdo a los perfiles de riesgo
que determine el Administrador de Aduanas de la jurisdiccin, por parte del funcionario que
se asigne para tales efectos;
g) El transportador deber diligenciar la Planilla de Envo por escrito y deber presentarla a

la autoridad aduanera para su autorizacin, antes del traslado de la mercanca al depsito
habilitado o a la Zona Franca.
CAPITULO II
PROCESO DE IMPORTACIN
Artculo 78. Trmino de permanencia de la mercanca en el depsito. De

conformidad con el Decreto 2685 de 1999, los trminos de permanencia de la mercanca en
depsito, sern los siguientes:
a) Depsitos pblicos, privados y privados transitorios, dos (2) meses contados a partir de la
fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional, prorrogables hasta por dos
(2) meses ms;
b) Depsitos privados para transformacin o ensamble, quince (15) das contados a partir de
la fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional;
c) Modificado por la Res. 7002 del 2001, Art. 20. Depsitos privados para distribucin
internacional, un (1) ao contado a partir de su llegada al territorio aduanero nacional.
d) Depsitos privados aeronuticos, un (1) ao contado a partir de la fecha de llegada del

material aeronutico al territorio aduanero nacional;
e) Depsitos para envos urgentes, dos (2) meses contados a partir de la fecha de llegada de
las mercancas al territorio aduanero nacional;
f) Depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar, dieciocho (18) meses
contados a partir de la llegada de las provisiones de a bordo para consumo y para llevar al
territorio aduanero nacional;
g) Derogado por la Res. 7002 del 2001, Art. 106.
En los depsitos francos y en los depsitos privados para procesamiento industrial, no hay
trmino de permanencia de la mercanca en depsito.
Artculo 79. Prrroga del trmino de permanencia de la mercanca en depsito. La

prrroga del trmino de permanencia de la mercanca en los depsitos de que trata el literal
a) del artculo anterior, ser concedida por el jefe de la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, por una sola vez, a solicitud del
interesado, siempre que la misma se presente con una antelacin no inferior a cinco (5) das
hbiles a su vencimiento.
Inciso 2. Derogado por la Res. 7002 del 2001, Art. 106.

CAPITULO III
IMPORTACIN ORDINARIA
Artculo 80. Presentacin de la declaracin. Para efectos de lo previsto en el artculo

120 del Decreto 2685 de 1999, la Declaracin de Importacin deber presentarse a la
Aduana con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, mediante su
incorporacin al sistema informtico aduanero.
Ver concepto doctrina 154 A de 07-19-2001.
Ver concepto valoracin 060 de 09-07-2001, 066 de 12-12-2001.
Artculo 81. Aceptacin de la declaracin. Se entender aceptada la Declaracin de

Importacin, cuando el sistema verifique la inexistencia de causales establecidas en el
artculo 122 del Decreto 2685 de 1999 y asigne nmero y fecha y autorice la impresin de la
declaracin. A partir de este momento, se hace exigible el cumplimiento de todos los
requisitos legales para la obtencin del levante bajo la modalidad de importacin declarada.
Inciso 2 modificado por la Res. 7002 del 2001, Art. 21. Vencido el trmino de permanencia
de la mercanca en depsito, sin que se haya obtenido el levante de la misma, el depsito
deber reportar a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o a la dependencia que haga
sus veces, la ocurrencia del abandono legal de las mercancas.
Artculo 82. Pago de los tributos aduaneros. La Declaracin de Importacin, una vez
aceptada, se entiende habilitada como recibo de pago para la cancelacin de los tributos
aduaneros en los bancos y dems entidades financieras autorizadas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para recaudar.
Con la Declaracin de Importacin presentada y aceptada y dentro del trmino de

permanencia de la mercanca en depsito, se realizar el pago de los tributos aduaneros a
que hubiere lugar.
En las administraciones aduaneras con procedimientos manuales y en los eventos en que se

presenten fallas en el sistema informtico aduanero, se utilizarn los formatos establecidos
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el efecto.
Artculo 83. Inspeccin Fsica. El declarante deber presentarse el da designado por la

autoridad aduanera en el horario sealado, en la Zona Primaria Aduanera donde se
encuentre la mercanca y entregar al inspector, todos los documentos soporte de la
declaracin, prestando la colaboracin necesaria para llevar a cabo la diligencia.
El inspector aduanero, constatar la presencia del declarante, de no encontrarse, dejar

constancia del hecho en el acta respectiva. El declarante podr solicitar nuevamente la
prctica de la diligencia de inspeccin, siempre que no se haya vencido el trmino de
permanencia de la mercanca en depsito.
En todos los casos el sistema informtico aduanero reportar a la Divisin de Fiscalizacin

este hecho, para la imposicin de la sancin correspondiente.
De acuerdo con las directrices que imparta el Director de Aduanas, la prctica de la

inspeccin fsica podr incluir la toma de muestras de las mercancas para su anlisis fsico o
qumico, sin que ello implique la prdida de continuidad de la diligencia.
Artculo 84. Inspeccin documental. El declarante deber presentarse el da designado

por la autoridad aduanera en el lugar y hora sealados, entregar al inspector todos los
documentos soporte de la declaracin y prestar la colaboracin necesaria para llevar a cabo
la diligencia.
El inspector aduanero, constatar la presencia del declarante, de no encontrarse, dejar

constancia del hecho en el acta respectiva. El declarante podr solicitar nuevamente la
prctica de la diligencia de inspeccin, siempre que no se haya vencido el trmino de
permanencia de la mercanca en depsito.
En todos los casos el sistema informtico aduanero reportar a la Divisin de Fiscalizacin

este hecho, para la imposicin de la sancin correspondiente.
Cuando en la inspeccin documental se determine la existencia de errores u omisiones

parciales en la serie o nmero que identifican la mercanca, o errores u omisiones en la
descripcin, diferentes a la serie, o descripcin incompleta que impida la identificacin de la
mercanca, el inspector, de conformidad con el inciso primero del artculo 127 del Decreto
2685, podr suspender hasta por 48 horas la diligencia para efectuar el reconocimiento fsico
de las mercancas y as verificar la exactitud de la informacin declarada.
Artculo 85. Acta de Inspeccin. Una vez terminada la diligencia, el funcionario

aduanero elaborar a travs del sistema el acta de inspeccin, en donde dejar consignado
los resultados totales o parciales de la diligencia, indicando si hubo autorizacin de levante,
improcedencia del mismo y/o la aprehensin de las mercancas. En este ltimo evento
deber diligenciar el acta de aprehensin.
Artculo 86. Retiro de la mercanca. Una vez autorizado el levante por la autoridad
aduanera, el declarante o la persona autorizada para el efecto, podr retirar las mercancas
del depsito habilitado. Para el efecto, el declarante imprimir la declaracin, la firmar y la
exhibir al depsito.
El empleado del depsito deber verificar la existencia de la declaracin, el pago de los

tributos aduaneros y la autorizacin de levante de la mercanca.
Artculo 87. Procedimientos en las Aduanas parcialmente sistematizadas. En

aquellas administraciones aduaneras en las que el sistema informtico aduanero no se
encuentre habilitada la opcin de impresin de la Declaracin de Importacin, sta se
diligenciar en el formulario establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
y sobre ella se dejar constancia del pago de los tributos aduaneros, de la diligencia de
inspeccin aduanera, si la hubiere y de la autorizacin de levante de las mercancas. En las
administraciones aduaneras donde no exista la infraestructura de comunicaciones que
permita la transmisin electrnica de datos, la Declaracin de Importacin se presentar
mediante su incorporacin al sistema informtico aduanero utilizando los equipos e
infraestructura informtica instalada en los depsitos habilitados de la jurisdiccin, o en las
Administraciones de Aduanas, cuando la mercanca se encuentre en un depsito habilitado
sin conexin al sistema informtico aduanero.
Artculo 88. Procedimientos manuales en las aduanas no sistematizadas. En las

Administraciones de Aduana que no tengan sistematizados los procedimientos de
presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, pago de los tributos aduaneros,
seleccin para inspeccin y levante de las mercancas, los trmites se realizarn conforme se
indica a continuacin:
a) La Declaracin de Importacin deber diligenciarse en el formulario establecido por la

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
b) La presentacin de la Declaracin de Importacin deber realizarse ante la Divisin de

Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces, en la jurisdiccin del
lugar donde se encuentra la mercanca;
c) El funcionario competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la

dependencia que haga sus veces, revisar las causales de no aceptacin de la Declaracin
de Importacin a que se refiere el artculo 122 del Decreto 2685 de 1999;
d) Efectuada la verificacin a que se refiere el literal anterior, el funcionario competente, el

mismo da de la presentacin de la Declaracin de Importacin, la aceptar o la devolver al
declarante informndole las discrepancias advertidas que no permitan su aceptacin, para
efecto de que se subsanen o corrijan;
e) Una vez aceptada la Declaracin, el declarante cancelar los tributos aduaneros a que
hubiere lugar en los bancos y dems entidades financieras autorizadas para recaudar por
parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y entregar dos (2) copias de la
Declaracin de Importacin a la entidad recaudadora;
f) Con la constancia de recibo de la Declaracin de Importacin por parte de la entidad

recaudadora y el pago de los tributos aduaneros, si a ello hubiere lugar, el declarante
solicitar el levante de la mercanca ante el jefe de la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, para que se determine si se debe practicar
inspeccin fsica o documental a la mercanca, o si se autoriza el levante automtico de la
misma, de conformidad con los perfiles de riesgo determinados por la Direccin de Aduanas
y por el Administrador de Aduanas de la jurisdiccin;
g) Autorizado el levante de la mercanca por parte del funcionario competente de la

administracin aduanera, el empleado del depsito verificar que tal circunstancia se
encuentre consignada en la Declaracin de Importacin y que exista constancia en la misma
del pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar.
CAPITULO IV
IMPORTACIN CON FRANQUICIA
Artculo 89. Requisitos en la importacin con franquicia. Cuando el reconocimiento

de la exencin requiera concepto previo, certificacin o visto bueno de alguna entidad
gubernamental, stos debern obtenerse con anterioridad a la presentacin y aceptacin de
la Declaracin de Importacin y conservarse junto con los dems documentos soporte
establecidos en el artculo 121 del Decreto 2685 de 1999.
CAPITULO V
REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Artculo 90. Trmino para efectuar la reimportacin por perfeccionamiento pasivo.

De conformidad con lo establecido en el artculo 292 del Decreto 2685 de 1999, la
reimportacin de la mercanca exportada temporalmente para elaboracin, reparacin o
transformacin deber efectuarse antes del vencimiento del trmino de permanencia de la
mercanca en el exterior, sealado por la Aduana.
Artculo 91. Aduana de importacin diferente a la de exportacin. De conformidad

con lo previsto en el artculo 139 del Decreto 2685 de 1999, la Declaracin de Importacin
por perfeccionamiento pasivo deber presentarse en la misma Administracin de Aduana por
donde se efectu la exportacin, salvo si se trata de la reimportacin de gasolina para
motores, carburantes tipo gasolina, queroseno, gasoils y fueloils, cuya reimportacin podr
realizarse por una jurisdiccin aduanera diferente a aquella bajo la cual se realiz la
exportacin. Tambin podr ser objeto de reimportacin por una Aduana diferente a la de
exportacin, la reimportacin en el mismo estado del petrleo crudo, cuando este no pueda
someterse a transformacin o elaboracin en el exterior.
CAPITULO VI
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
Artculo 92. Modificado por la Resoluciones 7002 del 2001, Art. 22 y 5041 de 2003 Art.
1. Aduana de importacin. La Declaracin de Importacin bajo la modalidad de
reimportacin en el mismo estado, deber presentarse en la misma jurisdiccin aduanera
por la que se haya efectuado la exportacin de la mercanca.
En situaciones debidamente justificadas, se podr autorizar la presentacin de la declaracin

de importacin bajo de la modalidad de reimportacin en el mismo estado, por jurisdiccin
aduanera diferente a la de exportacin.
Para el efecto, el declarante con una antelacin de quince (15) das a la presentacin de la
declaracin de importacin, deber solicitar autorizacin a la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior o quien haga sus veces, en la Administracin donde se encuentra la mercanca,
mediante escrito acompaado de los documentos que acrediten la necesidad de la
reimportacin por jurisdiccin diferente.
Pargrafo. En consonancia con lo previsto en el pargrafo del artculo 297 del Decreto 2685
de 1999, los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nacin podrn ser objeto
de reimportacin en el mismo estado, dentro del trmino autorizado en la Declaracin de
Exportacin, sin que en ningn caso exceda de tres (3) aos, contados a partir de la
exportacin, constituyendo la garanta de que trata el artculo 515 de la presente Resolucin.
CAPITULO VII
IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA
Artculo 93. Importacin en cumplimiento de garanta, sin la exportacin previa.

De conformidad con el artculo 141 del Decreto 2685 de 1999, en casos debidamente
justificados ante el Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que
haga sus veces, el declarante podr importar la mercanca que sustituye la averiada,
defectuosa, destruida o impropia, sin exigir su exportacin previa, constituyendo la garanta
de que trata el artculo 510 de la presente Resolucin.
Inciso 2. Modificado por la Res. 7002 del 2001, Art. 23. En todo caso, la exportacin de la
mercanca averiada, defectuosa, destruida o impropia deber realizarse dentro del mes
siguiente a la autorizacin de levante de la mercanca importada.
Artculo 93-1. Adicionado por la Res. 7002 del 2001, Art. 24. Destruccin de la
mercanca averiada, defectuosa, destruida o impropia. Para efectos de lo previsto en
el pargrafo del artculo 141 del Decreto 2685 de 1999, el jefe de la Divisin de
Fiscalizacin, podr autorizar la destruccin de la mercanca averiada, defectuosa o impropia
para el fin para el cual fue importada. Para el efecto, el declarante o importador deber
presentar solicitud por escrito, o a travs del sistema informtico a la administracin
aduanera, sobre la prctica de la diligencia de destruccin de la mercanca, indicando:
a) Las razones que ameritan la destruccin de la mercanca;
b) Nombre del propietario o tenedor de las mercancas objeto de la diligencia;
c) Declaracin de Importacin correspondiente a la mercanca;
d) Descripcin de la mercanca;
e) Copia de la garanta vigente expedida por el fabricante o proveedor de la mercanca;
f) Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivos, cuando a ello hubiere

lugar.
La Declaracin de Importacin en cumplimiento de garanta deber presentarse dentro del

ao siguiente a la destruccin de la mercanca autorizada por la autoridad aduanera.
Artculo 93-2. Adicionado por la Res. 7002 del 2001, Art. 25.
Acta de destruccin. De la diligencia de destruccin se levantar un Acta por el funcionario

competente de la Divisin de Fiscalizacin en la que conste:
a) El lugar, fecha y hora de la misma;
b) Nmero y fecha de radicacin de la solicitud;
c) Las razones que ameritan la destruccin de la mercanca;
d) Nombre del propietario o tenedor de las mercancas objeto de la diligencia;
e) Declaracin de Importacin que ampara las mercancas;
f) Descripcin de la mercanca;
g) Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivos, cuando a ello hubiere

lugar;
h) Firma de los intervinientes;
El acta de destruccin deber acreditarse al momento de la presentacin y aceptacin de la

Declaracin de Importacin correspondiente a la mercanca que se importa en cumplimiento
de garanta.
CAPITULO VIII
IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACION EN EL MISMO
ESTADO
Artculo 94. Mercancas que se pueden importar temporalmente a corto plazo.
Podrn declararse en importacin temporal de corto plazo, en las condiciones y trminos
previstos en los artculos 142 y siguientes del Decreto 2685 de 1999, y conforme a los
parmetros sealados en el artculo 144 del mismo Decreto, las siguientes mercancas:
a) Las destinadas a ser exhibidas o utilizadas para acondicionamiento de aquellas, en

exposiciones, ferias o actos culturales, sin que puedan ser vendidas durante el transcurso del
evento;
b) El material que se traiga con el fin exclusivo de ser usado en conferencias, seminarios,
foros y eventos acadmicos o culturales;
c) El vestuario, decoraciones, mquinas, tiles, instrumentos musicales, vehculos, y

animales para espectculos teatrales, circenses u otros de entretenimiento pblico;
d) Las placas y pelculas fotogrficas impresionadas y reveladas correspondientes a la

partida arancelaria 37.05, excepto las cinematogrficas;
e) Mquinas, aparatos, instrumentos, herramientas y sus partes o accesorios que vengan al

pas para armar maquinaria, montar fbricas, puertos u oleoductos, destinados a la
exploracin o explotacin de la riqueza nacional o ejecutar otras instalaciones similares,
siempre que no formen parte de stos;
f) Instrumentos, tiles y material de campaa de expediciones cientficas;
g) Los planos, maquetas, muestras y prototipos para el desarrollo de productos o proyectos

nacionales;
h) Los vehculos de uso privado contemplados en el artculo 158 del Decreto 2685 de 1999,
cuando sean conducidos por el turista o lleguen con l y los artculos necesarios para su uso
personal o profesional durante el tiempo de su estada que sean empleados en las giras
temporales por viajeros turistas;
i) Vehculos y equipos que se traigan con el fin de tomar parte en competencias deportivas;
j) Los sacos, envolturas, embalajes y otros envases destinados a reexportarse.
k) Las estampillas y otras especies valoradas de un Estado extranjero que se introduzcan al

pas para su reexportacin adheridas a documentos que se utilizan para el trfico de
mercancas o pasajeros;
l) Los animales vivos destinados a participar en demostraciones, eventos deportivos,

culturales o cientficos;
m) Los bienes de capital o sus partes, a que se refiere el artculo 98 de la presente

Resolucin, inclusive cuando stos sean puestos provisional y gratuitamente a disposicin
del importador, mientras se realiza en el extranjero la reparacin de las especies sustituidas;
n) El equipo necesario para adelantar obras pblicas para el desarrollo econmico y social
del pas o bienes para el servicio pblico importados por la Nacin, entidades territoriales y
entidades descentralizadas;
o) Los moldes o matrices de uso industrial;
p) Los maletines de materiales plsticos de confeccin estndar y los envases de cartn

especiales para proteger mercancas en el embarque o desembarque, usados por las
empresas areas, destinados a los pasajeros que viajen al extranjero, siempre que tengan
grabados en forma destacada e indeleble el nombre de la empresa que los importa;
q) Las gras porttiles, los remolques y dems vehculos de uso exclusivo en labores de
puertos, aeropuertos o terminales de transporte terrestre y otras maquinarias y elementos
utilizados en los puertos del pas para la carga o descarga de mercancas de las naves o
aeronaves o el embarque o desembarque de pasajeros, siempre que estn marcados
indeleblemente con el nombre de la empresa que los utiliza;
r) Los contenedores y similares destinados a servir de envase general que las compaas de
transporte internacional utilizan para facilitar la movilizacin de la carga y proteccin de las
mercancas;
s) Soportes sobre los que se presentan habitualmente acondicionadas las mercancas, que
se suministren en calidad de prstamo por el proveedor al importador;
t) Los muestrarios utilizados para la venta, entendindose por tales el surtido de objetos
variados y coleccionados que se traen para dar a conocer en el pas las mercancas que ellos
representan;
u) Adicionado por la Res. 7002 del 2001, Art. 26.
Aparatos y materiales para laboratorio y los destinados al trabajo, la investigacin, el

diagnstico, la experimentacin en cualquier profesin y los que sean necesarios para
tratamiento quirrgico.
v) Adicionado por la Res. 7002 del 2001, Art. 26.
El material de guerra o reservado a que se refiere el Decreto 695 de 1983.
Artculo 95. Importacin temporal de vehculos de turistas y de contenedores y

similares. Modificado por la Res. 7002 del 2001, Art. 27. Sin perjuicio de lo previsto en el
artculo 144 del Decreto 2685 de 1999, la importacin de vehculos de uso privado
conducidos por turistas, no requerirn Declaracin de Importacin, siempre que estn
amparados en tarjeta de ingreso, libreta o carn de paso, trptico o cualquier otro
documento internacionalmente reconocido o autorizado en convenios o tratados pblicos de
los cuales Colombia haga parte.
Cuando se trate de yates, veleros y dems embarcaciones de recreo o deporte, stos podrn
someterse a la modalidad de importacin temporal a que se refiere el presente artculo, sin
que se requiera el diligenciamiento de una Declaracin de Importacin, y bastar con la
presentacin de una solicitud escrita dirigida al Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, donde se indique el nombre y bandera, el
puerto y nmero de matrcula y las caractersticas de la embarcacin, tales como: eslora,
manga, calado, tonelaje neto, tonelaje bruto y peso muerto y dems caractersticas que la
individualicen. Adems deber consignarse el nombre, identificacin, domicilio o lugar de
residencia del turista y/o propietario. Si durante su permanencia en el territorio aduanero
nacional la embarcacin sufre averas, se aplicar lo previsto en el inciso final del artculo 93
Para efectos de lo contemplado en el inciso anterior, las embarcaciones podrn arribar por
los lugares o zonas de fondeo autorizados y habilitados por la autoridad martima.
Pargrafo. En consonancia con lo establecido en el artculo 152 del Decreto 2685 de 1999,
los contenedores y los envases generales reutilizables que se emplean para facilitar la
movilizacin de la carga y la proteccin de las mercancas, no estn sujetos a la
presentacin de Declaracin de Importacin.
Ver concepto doctrina 210 de 10-18-2000, 020 de 02-14-2002, 068 de 05-08-2002, 122 de 10-11-2002.
Artculo 96. Prrroga en la importacin temporal de corto plazo. En la importacin

temporal de corto plazo, el declarante podr solicitar por una sola vez, prrroga de tres (3)
meses del plazo inicialmente declarado, con una antelacin no inferior a diez (10) das
hbiles a su vencimiento, siempre que sta no se exceda de nueve (9) meses, de
conformidad con lo sealado en el literal a) del artculo 143 del Decreto 2685 de 1999.
Para el efecto, se deber modificar la garanta con anterioridad al diligenciamiento de la

modificacin de la declaracin.
Para la importacin de vehculos de turistas, la prrroga estar condicionada al tiempo de

permanencia del turista en el pas otorgado en su visa, cuando haya lugar al otorgamiento
de este documento, sin que en ningn evento exceda de seis (6) meses, salvo que se
autorice un plazo mayor en caso de accidente debidamente comprobado, teniendo en cuenta
el tiempo requerido para su reparacin o salida del pas en condiciones mnimas de
seguridad, en cuyo caso, la administracin aduanera competente para otorgar sta
ampliacin, ser aquella bajo la cual se encuentre el vehculo accidentado, o por la que se
produjo su ingreso, a eleccin del turista.
Artculo 97. Autorizacin de plazo mayor. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art.
28. Cuando el fin al cual se destine la mercanca importada, requiera un plazo mayor a los
mximos consagrados en el artculo 143 del Decreto 2685 de 1999, el declarante, antes de
la presentacin de la declaracin, deber presentar la solicitud respectiva, aduciendo las
razones que justifiquen el plazo mayor.
Dicha solicitud deber ser entregada a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o a la

dependencia que haga sus veces, acompaada de todos los documentos que acrediten la
necesidad de un plazo mayor.
La administracin aduanera podr autorizar hasta seis (6) meses de plazo adicional para las
importaciones temporales de corto plazo.
Una vez autorizado el plazo adicional, presentada y aceptada la Declaracin de Importacin

y previo al levante de la mercanca, deber constituirse la garanta de que trata el artculo
147 del Decreto 2685 de 1999.
Pargrafo. Cuando se trate de yates, veleros y dems embarcaciones de recreo o deporte,

de que trata el inciso segundo del artculo 95 de la presente Resolucin, la Divisin de
Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces, podr autorizar un plazo
de importacin temporal de hasta cinco (5) aos, cumpliendo con lo previsto en el citado
artculo.
Artculo 98. Mercancas que se pueden importar temporalmente a largo plazo .

Podrn declararse en importacin temporal de largo plazo, en las condiciones y trminos
previstos en los artculos 142 y 143 del Decreto 2685 de 1999 y conforme a los parmetros
sealados en los artculos 145 y siguientes del mismo Decreto, los bienes de capital, sus
accesorios, partes y repuestos correspondientes a las siguientes subpartidas arancelarias:
1 El artculo 98 de la Resolucin 4240 de 2000 fue derogado tcitamente por el Decreto 2394 de 2002. (Ver
concepto doctrina No. 011 de 2003).
SUBPARTIDA SUBPARTIDA SUBPARTIDA

ARANCELARIA ARANCELARIA ARANCELARIA
73.08.10.00.00 73.08.20.00.00 73.09.00.00.00
73.11.00.10.00 73.11.00.90.00 76.11.00.00.00
76.13.00.00.00 84.01.10.00.00 84.01.20.00.00
84.02.11.00.00 84.02.12.00.00 84.02.19.00.00
84.02.20.00.00 84.03.10.00.00 84.04.10.00.00
84.04.20.00.00 84.05.10.00.00 84.06.10.00.00
84.06.81.00.00 84.06.82.00.00 84.07.10.00.00
84.07.29.00.00 84.07.90.00.00 84.08.10.00.00
84.10.11.00.00 84.10.12.00.00 84.10.13.00.00
84.11.11.00.00 84.11.12.00.00 84.11.21.00.00
84.11.22.00.00 84.11.81.00.00 84.11.82.00.00
84.12.10.00.00 84.12.21.00.00 84.12.29.00.00
84.12.31.00.00 84.12.39.00.00 84.12.80.10.00
84.12.80.90.00 84.13.11.00.00 84.13.19.00.00
84.13.40.00.00 84.13.50.00.00 84.13.60.00.00
84.13.70.11.00 84.13.70.19.00 84.13.70.21.00
84.13.70.29.00 84.13.81.10.00 84.13.81.90.00
84.13.82.00.00 84.14.10.00.00 84.14.40.10.00
84.14.40.90.00 84.14.80.22.00 84.14.80.23.00
84.16.10.00.00 84.16.20.10.00 84.16.20.20.00
84.16.20.30.00 84.16.30.00.00 84.17.10.00.00
84.17.20.00.00 84.17.80.20.00 84.17.80.90.00
84.18.50.00.00 84.18.61.00.00 84.18.69.11.00
84.18.69.12.00 84.18.69.91.00 84.18.69.99.10
84.19.20.00.00 84.19.31.00.00 84.19.32.00.00
84.19.39.10.00 84.19.39.20.00 84.19.39.90.00
84.19.40.00.00 84.19.50.10.00 84.19.50.90.00
84.19.60.00.00 84.19.89.10.00 84.19.89.91.00
84.19.89.92.00 84.19.89.93.00 84.19.89.99.00
84.20.10.10.00 84.20.10.90.00 84.21.11.00.00
84.21.12.00.00 84.21.19.10.00 84.21.19.20.00
84.21.19.30.00 84.21.19.90.00 84.21.21.90.00
84.21.29.10.00 84.21.29.20.00 84.21.29.90.00
84.21.39.10.00 84.21.39.20.00 84.21.39.90.00
84.22.20.00.00 84.22.30.10.00 84.22.30.90.00
84.22.40.10.00 84.22.40.20.00 84.22.40.90.00
84.23.20.00.00 84.23.30.10.00 84.23.30.90.00
84.23.82.10.00 84.23.82.90.00 84.23.89.10.00
84.23.89.90.00 84.24.30.00.00 84.24.81.20.00
84.24.81.30.00 84.24.81.90.00 84.24.89.90.00
84.25.11.00.00 84.25.19.00.00 84.25.20.00.00
84.25.31.00.00 84.25.39.00.00 84.25.41.00.00
84.26.11.00.00 84.26.12.10.00 84.26.19.00.00
84.26.20.00.00 84.26.30.00.00 84.26.41.10.00
84.26.41.90.00 84.26.49.00.00 84.26.99.10.00
84.26.99.20.00 84.26.99.90.00 84.27.10.00.00
84.27.20.00.00 84.27.90.00.00 84.28.10.90.00
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90.18.12.00.00 90.18.13.00.00 90.18.14.00.00
90.18.19.00.00 90.18.20.00.00 90.18.41.00.00
90.18.50.00.00 90.18.90.10.00 90.18.90.90.00
90.19.10.00.00 90.19.20.00.00 90.20.00.00.00
90.21.19.10.00 90.21.19.20.00 90.21.40.00.00
90.21.90.00.00 90.22.12.00.00 90.22.13.00.00
90.22.14.00.00 90.22.19.00.00 90.22.21.00.00
90.22.29.00.00 90.22.30.00.00 90.22.90.00.00
90.24.10.00.00 90.24.80.00.00 90.25.80.30.00

90.25.80.41.00 90.25.80.49.00 90.25.80.90.00
90.26.10.12.00 90.26.10.19.00 90.26.80.11.00
90.26.80.19.00 90.27.10.10.00 90.27.10.90.00
90.27.20.00.00 90.27.30.10.00 90.27.30.90.00
90.27.40.10.00 90.27.40.90.00 90.27.50.10.00
90.27.50.90.00 90.27.80.11.00 90.27.80.12.00
90.27.80.19.00 90.27.80.90.00 90.27.90.10.00
90.28.10.00.00 90.28.20.10.00 90.28.20.90.00
90.28.30.10.00 90.28.30.90.00 90.29.10.20.00
90.30.10.00.00 90.30.20.00.00 90.30.31.00.00
90.30.39.00.00 90.30.40.00.00 90.30.82.00.00
90.30.83.00.00 90.30.89.00.00 90.31.10.10.00
90.31.10.90.00 90.31.20.00.00 90.31.30.00.00
90.31.49.10.00 90.31.49.90.00 90.31.80.11.00
90.31.80.12.00 90.31.80.19.00 94.31.80.91.00*
90.31.80.99.00 94.02.10.10.00 94.02.90.10.00
94.02.90.90.00 94.05.10.10.00 95.08.00.00.00
*Modificado parcialmente por la Res. 7002 de 2001, Art. 29. Modifcase el artculo 98 de la
Resolucin 4240 de 2000, en el sentido de suprimir la subpartida 94.31.80.91.00,
inexistente en el Arancel de Aduanas, e incluir la subpartida 90.31.80.91.00.
de 07-17-2003.
Artculo 99. Pago de tributos aduaneros. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 30.
El importador o declarante deber efectuar el pago de las cuotas respectivas diligenciando el
formato Recibo oficial de pago en bancos de tributos aduaneros en el da siguiente hbil al
del vencimiento del semestre. Las cuotas atrasadas solo podrn cancelarse dentro de los
tres (3) meses siguientes a su vencimiento, liquidando los intereses moratorios a la tasa
establecida en los artculos 634, 634-1 y 635 del Estatuto Tributario.
La Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces en la

Administracin, informar al garante y al afianzado, acerca del atraso en el pago de las
cuotas correspondientes.
Transcurrido el trmino previsto en inciso primero de este artculo, sin que se hubiere
efectuado el pago, la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga
sus veces en la Administracin, reportar el incumplimiento a las divisiones de Fiscalizacin
Aduanera y Liquidacin para el trmite a que hubiere lugar.
Si en desarrollo de lo previsto en el pargrafo del artculo 156 del Decreto 2685 de 1999, el
importador o declarante opta por la aprehensin de la mercanca, la misma deber ser
legalizada, en los trminos sealados en el pargrafo del artculo 156 del Decreto 2685 de
1999, sin perjuicio del pago de los intereses moratorios correspondientes.
De conformidad con lo establecido en el artculo 157 del Decreto 2685 de 1999, cuando se
pretenda reexportar la mercanca importada temporalmente, el declarante deber acreditar
el pago de los tributos aduaneros correspondientes al trmino que efectivamente haya
permanecido la mercanca en el territorio aduanero nacional. Cuando hubiere transcurrido
una fraccin incompleta del semestre o periodo de liquidacin de la cuota, la misma se
liquidar proporcionalmente por la raccin de tiempo transcurrida.
Artculo 100. Destruccin de la mercanca. Cuando la mercanca declarada bajo la

modalidad de importacin temporal para reexportacin en el mismo estado se destruya por
fuerza mayor o caso fortuito, el declarante deber dar aviso de la destruccin y anexar
prueba de la ocurrencia del hecho al Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o al
de la dependencia que haga sus veces.
Artculo 100-1 . Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 31. Efectividad de la
garanta por mora en el pago de los tributos aduaneros. Si en desarrollo de lo previsto
en el pargrafo del artculo 156 del Decreto 2685 de 1999, el importador o declarante opta
por la efectividad de la garanta, la misma slo se har efectiva por la parte correspondiente
a los tributos aduaneros dejados de cancelar.
CAPITULO IX
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
Seccin I
Importacin Temporal Para Perfeccionamiento
Activo de Bienes de Capital
Artculo 101. Bienes de capital que se pueden importar temporalmente para

perfeccionamiento activo. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 32. Podrn
declararse en importacin temporal para perfeccionamiento activo, en las condiciones y
parmetros establecidos en el artculo 163 del Decreto 2685 de 1999, los bienes de capital a
que se refiere el artculo 98 de la presente Resolucin y para los cuales el solicitante acredite
que dispone de las instalaciones industriales idneas para realizar su reparacin o
acondicionamiento.
Para declarar esta modalidad de importacin se debe contar con la autorizacin de la

administracin aduanera de la jurisdiccin donde se encuentren ubicadas las instalaciones
industriales del importador.
Para el efecto, el importador del bien de capital deber presentar la respectiva solicitud a la
Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o a la dependencia que haga sus veces, indicando
que bien de capital ser sometido a reparacin o acondicionamiento, tiempo que se requiere
para adelantar el procesamiento y direccin de las instalaciones industriales donde se
realizar, acompaada del concepto tcnico que justifique la reparacin o
acondicionamiento.
En el acto administrativo que autorice al solicitante para declarar la modalidad, se habilitarn

las instalaciones industriales, se sealar el trmino de la habilitacin y el monto de la
garanta que debe constituirse.
Las instalaciones industriales solo se entienden habilitadas para los efectos relacionados con
el procesamiento del bien de capital para el cual se solicita la autorizacin.
Artculo 102. Terminacin de la modalidad de importacin para perfeccionamiento

activo de bienes de capital por destruccin. Cuando la mercanca declarada bajo la
modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital se
destruya por fuerza mayor o caso fortuito, el declarante deber dar aviso de la destruccin y
anexar prueba de la ocurrencia del hecho al Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior, o al de la dependencia que haga sus veces, informando el nmero de la declaracin
que amparaba la mercanca.
Seccin II
Importacin en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin
Artculo 103. Diligenciamiento de la Declaracin de Importacin. En el campo

descripcin de la Declaracin deber indicarse el nmero del programa del Sistema
Especial de Importacin - Exportacin al amparo del cual se hace la importacin y la
disposicin legal del Decreto-Ley 444 de 1967 que la regula.
Inciso adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 33.
En casos debidamente autorizados por el Administrador de Aduanas donde se encuentra la

mercanca, previa solicitud del interesado, se podr aceptar que la modificacin de la
Declaracin de Importacin se presente en una jurisdiccin aduanera diferente a la cual se
encuentra la mercanca.
Seccin III
Importacin temporal para procesamiento industrial
Artculo 104. Importadores autorizados. Solo podrn declarar bajo la modalidad de
importacin temporal para procesamiento industrial, las personas jurdicas que hayan sido
reconocidas e inscritas como Usuarios Altamente Exportadores por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales.
Artculo 105. Autorizacin para declarar. Para efectos de obtener la autorizacin para
declarar bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial, los
Usuarios Altamente Exportadores debern, al momento de presentar la solicitud de
habilitacin del depsito privado para procesamiento industrial, ante el Administrador de
Aduanas de la jurisdiccin bajo la cual pretendan realizar los procesos de transformacin,
procesamiento o manufactura industrial, describir el proceso industrial a realizar, las
subpartidas arancelarias correspondientes a las materias primas e insumos objeto de dicho
proceso y de los productos que se obtendrn.
La autorizacin para declarar se entender otorgada con la ejecutoria de la resolucin de

habilitacin del depsito privado para procesamiento industrial.
Artculo 106. Informe mercancas importadas y exportadas. De conformidad con lo

previsto en el inciso segundo del artculo 185 del Decreto 2685 de 1999, los Usuarios
Altamente Exportadores debern presentar a la administracin aduanera de la jurisdiccin,
bimestralmente a partir de los dos (2) meses siguientes a la fecha de ejecutoria de la
resolucin de habilitacin del depsito, un informe detallado donde se relacionen el nmero
de las operaciones de importacin y exportacin realizadas, indicando el nmero de cada
declaracin y los saldos iniciales y finales de materias primas, insumos, productos en
proceso y bienes terminados.

modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial se destruya por fuerza
mayor o caso fortuito, el declarante deber dar aviso escrito de la destruccin al jefe de la
Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes a la ocurrencia del hecho, para lo cual deber anexar las
respectivas pruebas.
CAPITULO X
IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE
Artculo 108. Autorizacin para declarar la modalidad. Modificado por la Res. 7002 de
2001, Art. 34. La Subdireccin de Comercio Exterior, en la misma resolucin que otorga la
habilitacin del depsito para transformacin o ensamble autorizar a las industrias de su
jurisdiccin, para declarar la importacin de mercancas bajo dicha modalidad.
Para el efecto, deber acompaar o indicar en la solicitud los siguientes requisitos:
a) Fotocopia legible y autenticada, del acto mediante el cual la autoridad competente lo

reconoci como industria de transformacin o ensamble;
b) Descripcin y trminos del proceso industrial, indicndose la subpartida y descripcin de

las mercancas que han de ser transformadas o ensambladas y de los productos que se
obtendrn.
Ver concepto valoracin 028 de 07-06-2000 y 052 de 09-19-2000.

Ver concepto valoracin 028 de 07-06-2000 y 052 de 09-19-2000.
Artculo 109. Contenido de la declaracin de transformacin o ensamble. En la

declaracin deber indicarse la mercanca que ha de ser transformada o ensamblada, y
teniendo en cuenta especialmente los siguientes aspectos:
a) Las subpartidas arancelarias debern declararse bajo la modalidad de importacin para

transformacin o ensamble;
b) La descripcin comprender el nombre o denominacin comercial de la mercanca, cuando

los componentes se declaren en forma individual. Cuando se declare el conjunto desarmado
se indicarn marca, modelo, cilindraje y caractersticas generales;
c) La mercanca declarada deber estar comprendida en un solo documento de transporte.

Se podr presentar declaracin que ampare parte de la mercanca comprendida en un
documento de transporte siempre y cuando se trate de bultos completos.
Artculo 110. Lugar de presentacin de la Declaracin de Importacin para

transformacin o ensamble. Modificado por la Resolucin 5644 de 2000 Art. 22. La
declaracin deber presentarse en la administracin aduanera de la jurisdiccin donde se
encuentra ubicado el depsito privado para transformacin o ensamble.
Cuando la mercanca, por razones del proceso industrial, deba desplazarse a un lugar
diferente al habilitado para la transformacin o ensamble, la Declaracin de Importacin de
este modalidad deber presentarse en la administracin aduanera de la jurisdiccin del lugar
de arribo de la mercanca al pas; esta declaracin ampara las mercancas hasta su llegada al
depsito privado para transformacin o ensamble.
Artculo 111. Plazo para presentar la declaracin de transformacin o ensamble.

La Declaracin de Importacin de transformacin o ensamble deber presentarse dentro de
los quince (15) das siguientes contados a partir de la llegada a territorio aduanero nacional.
Cuando la mercanca haya sido sometida al rgimen de trnsito, este trmino se contar
desde la terminacin de dicho rgimen.
Artculo 112. Terminacin de la modalidad. De conformidad con el artculo 191 del

Decreto 2685 de 1999, la modalidad de importacin de transformacin o ensamble se
terminar en todo o en parte, cuando las mercancas sean declaradas en importacin
ordinaria o en importacin con franquicia, exportadas, reexportadas, destruidas de manera
que carezcan de valor comercial o abandonadas.
Ver concepto doctrina 154 de 07-11-2001, 037 de 06-04-2003, 070 de 07-17-2003.

Artculo 113. Lugar y plazo de presentacin de la Declaracin de Importacin
ordinaria. Modificado por la Resolucin 5644 de 2000 Art. 23. La Declaracin de
Importacin ordinaria del producto final, deber presentarse en la administracin aduanera
de la jurisdiccin donde se realiz el proceso de transformacin o ensamble, dentro de los
dos (2) meses siguientes, contados a partir de la fecha de la obtencin del bien final,
cancelando los tributos aduaneros a que hubiere lugar.
La Declaracin de Importacin ordinaria de los residuos, desperdicios o partes resultantes de

la transformacin o de la mercanca defectuosa, deber presentarse dentro de los dos (2)
meses siguientes, contados a partir de la fecha de obtencin del residuo, desperdicio o
parte, o del conocimiento del defecto, pagando los tributos aduaneros.

modalidad de transformacin o ensamble deba ser destruida, de tal forma que quede sin
valor comercial, la industria autorizada para declarar la modalidad de transformacin o
ensamble deber, previamente a la destruccin, dar aviso al Jefe de la Divisin de
Fiscalizacin, o a la dependencia que haga sus veces, informando el lugar, hora y lista de la
mercanca a destruir, indicando subpartida arancelaria y cantidad.
De dicha circunstancia tambin debern dar aviso a las autoridades sanitarias y ambientales
de la jurisdiccin.
De la destruccin deber levantarse un acta, en la cual se consignar el lugar, hora y detalle

de las mercancas clasificadas por subpartidas indicando las cantidades respectivas. El acta
de destruccin deber conservarse en los trminos sealados en el artculo 121 del Decreto
2685 de 1999.
Artculo 115. Requisitos para el desplazamiento. Cuando por necesidades del proceso
industrial, se tenga que desplazar la mercanca o parte de ella, a lugar diferente de la
industria autorizada para la transformacin o ensamble, se requerir, adems de la
declaracin de esta modalidad, la autorizacin de la administracin aduanera donde se
present la declaracin de transformacin o ensamble. Para el efecto, el declarante de la
modalidad de transformacin o ensamble har la solicitud respectiva, justificando las
razones tcnicas para realizar un proceso industrial en lugar diferente a sus instalaciones e
indicar los subensambles que se harn fuera de stas, los componentes de que consta cada
uno, el nombre y domicilio de la industria que lo elaborar y el trmino durante el cual estas
mercancas permanecern fuera de sus instalaciones.
La industria ensambladora del bien final ser la nica responsable por el manejo de estas
operaciones y queda obligada a entregar a la administracin aduanera de su jurisdiccin, un
informe trimestral del desplazamiento de mercancas y de los subensambles elaborados por
las otras empresas. El administrador de Aduanas autorizar el desplazamiento de la
mercanca previa la constitucin de una garanta global, bancaria o de Compaa de Seguros
por un monto equivalente al 35% del valor en aduana, que garantice las obligaciones
contradas por el declarante.
Cuando el declarante sea una persona jurdica reconocida e inscrita como Usuario Aduanero
Permanente, no se requiere constituir sta garanta.
El Administrador de Aduana autorizar el desplazamiento de la mercanca, si la solicitud

cumple con los requisitos sealados y enviar copia de la autorizacin y de la declaracin de
transformacin o ensamble a la administracin aduanera de la Jurisdiccin donde se
encuentra el lugar reconocido y autorizado como industria para el proceso de transformacin
o ensamble.
Pargrafo. La autorizacin para el desplazamiento puede ser global o anual.
Artculo 116. Vehculos ensamblados en el resto del territorio aduanero nacional

para ventas en San Andrs. La industria ensambladora establecida en Colombia,
debidamente reconocida como tal por la autoridad competente y autorizadas para el efecto
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, una vez hayan presentado la
Declaracin de Importacin para Transformacin o Ensamble, de conformidad con el
procedimiento sealado en la presente Resolucin, podr solicitar la modalidad de cabotaje,
con destino al Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para
la salida del vehculo ensamblado desde el territorio aduanero nacional al territorio del
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
El declarante deber diligenciar la Declaracin de Importacin bajo la modalidad de

importacin con franquicia, para dar por terminada la modalidad de importacin para
transformacin o ensamble, nicamente con el pago del impuesto al consumo.
CAPITULO XI
IMPORTACIN DE TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES
Artculo 117. Intermediarios de la importacin bajo esta modalidad. Sern

intermediarios de la importacin bajo esta modalidad:
a) La Administracin Postal Nacional para las labores de recepcin almacenamiento y

entrega de importaciones por trfico postal, en la forma de envos de correspondencia y
paquetes postales;
b) Las empresas legalmente autorizadas por la Administracin Postal Nacional para la

recepcin y entrega de importaciones por trfico postal, en la forma de envos de
correspondencia y paquetes postales;
c) Las empresas de transporte internacional que cuentan con licencia del Ministerio de
Comunicaciones como empresas de mensajera especializada, debidamente inscritas ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para la recepcin, almacenamiento y entrega,
relacionadas con envos de correspondencia y envos urgentes.
Artculo 118. Aduana de ingreso. Para todos los efectos de esta modalidad, se entiende
por Aduana de Ingreso, de acuerdo a lo previsto en el Artculo 195 del Decreto 2685 de
1999, aquella que corresponda al lugar habilitado, del puerto o aeropuerto de la jurisdiccin
por donde arriba el medio de transporte, y en el cual debe cumplirse todas las obligaciones
sealadas para el intermediario de esta modalidad de importacin.
En desarrollo de lo establecido en dicho artculo, el intermediario autorizado deber contar

con un depsito habilitado para el manejo y almacenamiento de mercancas bajo esta
modalidad.
Artculo 119. Procedimiento para la presentacin de Documentos a la Aduana.

Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 35. Cuando en el medio de transporte procedente
del exterior lleguen mercancas importadas bajo la modalidad de trfico postal y envos
urgentes, el transportador, deber entregar el Manifiesto de Carga antes de que se inicie el
descargue de la mercanca. Dentro de las doce (12) horas siguientes a la entrega del
Manifiesto de Carga por parte del transportador, el intermediario de la modalidad de trfico
postal y envos urgentes entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto Expreso que
comprende la relacin total de los paquetes o envos urgentes y los correspondientes
documentos de transporte, que deben acompaar cada paquete. Esta obligacin recaer
sobre el transportador cuando a su vez acte como intermediario de esta modalidad.
Efectuado lo anterior, las mercancas sern recibidas en la Zona Primaria Aduanera por la
Administracin Postal Nacional o por las Empresas de Mensajera Especializada a las que
vengan consignadas, los que podrn verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos
en el artculo 193 del Decreto 2685 de 1999.
Las Guas emitidas por las empresas de mensajera especializada, que hacen las veces de
documentos de transporte de cada paquete o envo, debern venir completamente
diligenciadas desde el lugar de origen, con inclusin del valor de la mercanca conforme a la
factura que exhiba el remitente, o de acuerdo al valor que el mismo declare en el lugar de
despacho.
La autoridad aduanera podr verificar el valor declarado, con el fin de determinar

correctamente los tributos aduaneros. Esta actuacin podr realizarse antes de que se
produzca la entrega del envo al destinatario.
Artculo 120. Cambio de modalidad. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 36. Si
con ocasin de la revisin efectuada por los intermediarios de la modalidad, segn lo
dispuesto en el inciso segundo del artculo anterior, se advierten paquetes postales o envos
urgentes que no cumplen los requisitos establecidos en el artculo 193 del Decreto 2685 de
1999, o en el Manifiesto Expreso se encuentren relacionados paquetes postales y envos
urgentes que no cumplan los requisitos para esta modalidad, los intermediarios informarn a
la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o a la dependencia que haga sus veces y
dispondrn el traslado de las mercancas a un depsito habilitado, mediante la expedicin de
la respectiva planilla de envo, a efectos de que las mismas se sometan al cambio de
modalidad de importacin.
Cuando la autoridad aduanera, con posterioridad a la revisin realizada por los

intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, encuentre mercancas
que incumplen los requisitos establecidos, dispondr el cambio de modalidad de importacin
e impondr la sancin a que se refiere el numeral 3.7 del artculo 496 del Decreto 2685 de
1999. Los intermediarios debern expedir la correspondiente planilla de envo para efectos
del traslado de la mercanca a un depsito habilitado, para que las mismas se sometan al
cambio de modalidad de importacin.
Las mercancas a que se refiere el presente artculo, podrn ser sometidas a importacin
ordinaria o a cualquier modalidad, de conformidad con la legislacin aduanera.
Bajo ninguna circunstancia podr darse a estas mercancas el tratamiento establecido en la

presente Resolucin para los paquetes postales y los envos urgentes, ni podrn entregarse
a la empresa de mensajera especializada a la que vengan consignadas para su recepcin, ni
trasladarse a su depsito habilitado, ni podrn endosarse para su ingreso a Zona Franca.
La autoridad aduanera permitir que aquellas mercancas con destino a otros pases que
hayan llegado por error al territorio aduanero nacional, puedan ser devueltas
inmediatamente, elaborando un anexo al Manifiesto Expreso donde conste tal hecho.
Pargrafo. Con relacin a lo dispuesto en el numeral 3 del artculo 193 del Decreto 2685 de
1999, no se consideran expediciones comerciales aquellas mercancas que se introduzcan de
manera ocasional, y que por su naturaleza o su cantidad no reflejen intencin alguna de
carcter comercial. Para efectos de establecer lo que se entiende por seis (6) unidades de la
misma clase, a que se refiere el numeral citado en el presente pargrafo, debe tenerse en
cuenta que se trate de las mercancas presentadas en la forma en que se disponen
normalmente para su venta al por menor.
Artculo 121. Identificacin de la mercanca. Modificado por la res. 7002 de 2001, Art.
37. Sin perjuicio de lo previsto en el inciso tercero del artculo 196 del Decreto 2685 de
1999, el rtulo podr ser reemplazado por una copia de la gua de la Empresa de Mensajera
Especializada, siempre y cuando contenga la misma informacin exigida para el rtulo.
Artculo 122. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 38. Traslado de las mercancas
a depsitos habilitados. Para el traslado a los depsitos habilitados, de las mercancas que
sean objeto de cambio de modalidad, se diligenciar la Planilla de Envo a travs del sistema
informtico aduanero, por el funcionario competente de la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior, o de la dependencia que haga sus veces.
Artculo 123. Liquidacin y recaudo de tributos aduaneros. La entrega de mercancas

importadas bajo la modalidad de trfico postal y de envos urgentes, con excepcin de los
envos de correspondencia, causa la obligacin de cancelar los respectivos tributos
aduaneros.
En el mismo documento de transporte o gua, la empresa de mensajera especializada

deber liquidar los tributos aduaneros causados, al momento de la entrega de la mercanca
a cada destinatario.
Para efectos de la liquidacin de los tributos aduaneros, los intermediarios tomarn como
base gravable el valor declarado por el remitente al momento del envo incrementado con los
costos de transporte, y el valor de los seguros a la tasa de cambio vigente que corresponda
al ltimo da hbil de la semana anterior a la entrega de la mercanca al destinatario.
Artculo 124. Declaracin consolidada de pagos. Los intermediarios de la importacin

bajo esta modalidad, sern responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales por los tributos aduaneros que se causen por la importacin de estas mercancas.
Para tal efecto, debern presentar la declaracin consolidada de pagos a travs del sistema
informtico aduanero a las mercancas entregadas durante los quince (15) das anteriores y
cancelar los tributos aduaneros recaudados en las entidades financieras autorizadas, el
primero (1) y el diecisis (16) de cada mes. El incumplimiento de este trmino dar lugar al
cobro de intereses moratorios de conformidad con lo establecido en los Artculos 634 y 635
del Estatuto Tributario.
Al da siguiente de presentada la Declaracin Consolidada de Pagos, el intermediario

entregar el original a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior de la administracin
aduanera, o a la dependencia que haga sus veces, acompaada de las declaraciones de
importacin simplificadas y de una relacin completa del valor de los tributos aduaneros
cancelados.
Para efectos del recaudo de los tributos aduaneros se habilita el Recibo Oficial de Pago en
Bancos de Tributos Aduaneros.
CAPITULO XII
ENTREGAS URGENTES
Artculo 125. Levante de la mercanca. El Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio

Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, correspondiente al lugar de arribo de la
mercanca que ingrese como auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, ordenar
dar prelacin para la incorporacin o registro del manifiesto y de los documentos de
transporte y autorizar el levante de la misma, nicamente con la presentacin del
documento de transporte, donde conste la consignacin de la mercanca a nombre del
interesado.
Pargrafo. Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 39. De conformidad con lo previsto en
el artculo 204 del Decreto 2685 de 1999, modificado por el artculo 1 del
Decreto 520 de 2001, el procedimiento previsto en el presente Captulo para la entrega

urgente de las mercancas que ingresan como auxilio para damnificados de catstrofes o
siniestros, se aplicar tambin para:
a) Los bienes donados a favor de entidades oficiales del orden nacional por entidades o
gobiernos extranjeros, en virtud de convenios, tratados internacionales o interinstitucionales
o proyectos de cooperacin y de asistencia celebrados por stas;
b) Las importaciones de mercancas realizadas por misiones diplomticas acreditadas en el

pas, que sern entregadas en comodato a entidades oficiales del orden nacional, las cuales
podrn reexportarse o someterse a la modalidad de importacin que corresponda.
Artculo 126. Condiciones para tener la calidad de auxilio. La mercanca que arribe al
territorio aduanero nacional en calidad de auxilio para damnificados de catstrofes o
siniestros, deber venir consignada a entidades pblicas o a instituciones privadas de
beneficencia sin nimo de lucro y estar destinada al restablecimiento de la normalidad o a la
distribucin en forma gratuita a los damnificados.
Artculo 127. Lugar y plazo para presentar la relacin. Cuando la mercanca

levantada en forma prevista en el artculo anterior, haya ingresado al pas en calidad de
auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, el usuario a quien se le entreg la
mercanca, deber presentar una relacin de la misma en la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior, o en la dependencia que haga sus veces, donde se realiz el levante, dentro de los
dos (2) meses siguientes a la fecha de su entrega.
Artculo 128. Requisitos de la relacin. La relacin de la mercanca deber presentarse

en original y copia, sealando el nmero de documento de transporte, la fecha de llegada de
la mercanca al pas y describindola de tal forma que contenga como mnimo clase,
cantidad y valor de la misma.
Artculo 129. Entrega urgente de la mercanca por su especial naturaleza o por

necesidad apremiante. El Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la
dependencia que haga sus veces, correspondiente al lugar de arribo de la mercanca,
ordenar dar prelacin a la incorporacin o registro del manifiesto y de los documentos de
transporte y autorizar el levante de la mercanca, que por su especial naturaleza o por
necesidad apremiante, requiera de la entrega urgente, previa constitucin de garanta a
favor de la Nacin -Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales-, por el monto sealado en el artculo 513 de la presente Resolucin.
Artculo 130. Entrega urgente por razn de su naturaleza. Podrn importarse bajo
esta modalidad las siguientes mercancas:
a) rganos, sangre y plasma sangunea humanos;
b) Materias perecederas destinadas a la investigacin mdica y agentes etiolgicos;
c) Materias radioactivas;
d) Animales vivos;
e) Gneros perecederos como carnes, pescados, leche y productos lcteos, huevos, frutas
frescas, margarina, legumbres y otros productos alimenticios;
f) Plantas vivas y flores cortadas;
g) Diarios, revistas y publicaciones peridicas;
h) El conjunto de armas y municiones de las Fuerzas Militares y la Polica Nacional calificado

como material reservado a que se refiere el Decreto 695 de 1983.
i) Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 40. Las muestras de caf que se hubieren
exportado bajo la modalidad de exportacin de muestras sin valor comercial, por la
Federacin Nacional de Cafeteros, o las que de este producto se realicen mediante
programas de exportacin autorizados por la Federacin.
Artculo 131. Entrega urgente por necesidad apremiante. Podrn importarse bajo
esta modalidad, las siguientes mercancas:
a) Medicamentos y vacunas;
b) Piezas de recambio;
c) Material cientfico y mdico;
d) Material para investigaciones o encuestas;
e) Material y equipo para necesidades de prensa, radiodifusin y televisin;
f) Material profesional para cinematografa y pelculas cinematogrficas impresionadas y

reveladas, mudas o con la impresin de imagen;
g) Los soportes de sonido, discos cilndricos, ceras, preparados para la grabacin o

grabados, matrices y moldes galvnicos para fabricacin de discos;
h) Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 41. Petrleo, gasolina para motores,
carburantes tipo gasolina, queroseno, gasoils y fueloils;
i) Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 41. Material aeronutico, definido en los
trminos del artculo 56 del Decreto 2685 de 1999.
Artculo 132. Declaracin de Importacin. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art.
42. El usuario que haya recibido la mercanca en los trminos sealados en el artculo 129
de esta Resolucin, deber presentar Declaracin de Importacin bajo la modalidad que
corresponda.
La Declaracin de Importacin se regir por lo establecido en las normas pertinentes

respecto de su presentacin y aceptacin, pago de tributos aduaneros a que hubiere lugar y
determinacin de inspeccin y/o levante.
Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos siguientes.
Artculo 133. Lugar y plazo para la presentacin de la Declaracin de Importacin.

Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 43. La Declaracin de Importacin
deber presentarse dentro del trmino de dos (2) meses contados a partir del levante de la
mercanca ante la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus
veces, en la Administracin de Aduanas bajo la cual se produjo la entrega de la mercanca.
Artculo 134. Cancelacin de tributos aduaneros. Modificado por la Res. 7002 de

2001, Art. 44. Las mercancas objeto de entrega urgente por razn de su naturaleza, o por
responder a una necesidad apremiante, pagarn una vez presentada y aceptada la
Declaracin de Importacin, los tributos aduaneros a que hubiere lugar.
Artculo 135. Entrega de la declaracin. La Declaracin de Importacin deber

entregarse ante la Administracin de Aduana que autoriz el levante de la mercanca.
Artculo 135-1. Entregas urgentes de material aeronutico. Adicionado por la Res.

7002 de 2001, Art. 45. Al levante, entrega, declaracin y pago de tributos aduaneros del
material aeronutico almacenado en los depsitos privados aeronuticos, les ser aplicable,
en lo pertinente, lo dispuesto en los artculos 129 a 136 de la presente Resolucin, para lo
cual, el titular del depsito, deber adelantar dichos trmites de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 10 y 11 del Decreto 2685 de 1999
Artculo 136. Levante especial. Para los efectos legales de esta modalidad, se entender
por levante de la mercanca, la autorizacin para que sta pueda ser entregada al usuario.
CAPITULO XIII
VIAJEROS
Artculo 137. Procedencia. La modalidad de importacin de viajeros, slo es aplicable

a las mercancas que no constituyan expedicin comercial y que sean introducidas
por los viajeros en los trminos y condiciones previstos en los artculos 205 y
siguientes del Decreto 2685 de 1999.
Para tales efectos, no se consideran expediciones comerciales aquellas mercancas
que se introduzcan de manera ocasional y consistan exclusivamente en bienes reservados
al uso personal o familiar, o bienes que estn destinados a ser ofrecidos como
regalo, sin que por su naturaleza o su cantidad reflejen intencin alguna de carcter
comercial.
Artculo 138. Declaracin de Viajeros. Todo viajero procedente del exterior deber
presentar ante la autoridad aduanera del puerto o aeropuerto de llegada una Declaracin
de Viajeros, utilizando para el efecto el formato que prescriba la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, y deber someter a revisin de la autoridad aduanera
los elementos que componen su equipaje, para determinar el pago del tributo
nico que corresponda y cumplir las dems formalidades aduaneras de control.
Artculo 139. Revisin selectiva de los equipajes. Con el fin de facilitar el flujo de
los viajeros a su llegada al pas, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
podr disponer de mecanismos consistentes en semforos de dos vas, una verde de
salida automtica y una roja de salida sujeta a verificacin del equipaje. El nivel de
selectividad del semforo ser determinado por los Administradores de Impuestos y
Aduanas o de Aduanas respectivos en los puertos y aeropuertos internacionales. La revisin

del equipaje, en todo caso, no podr ser superior al diez por ciento (10%) de los viajeros
procedentes del exterior.
El procedimiento de revisin selectiva se aplicar sin perjuicio de la facultad de inspeccionar
los equipajes que por su volumen o caractersticas, as lo ameriten, para lo cual las
administraciones aduaneras dispondrn que, en casos de duda surgidas por el nmero de
bultos, empaques, o el tamao de los mismos, podrn someterse a revisin dichos
equipajes.
Pargrafo. En los puertos o aeropuertos en los cuales no se disponga de semforo, o en los

eventos de fallas en el mecanismo y sin perjuicio de lo previsto en el inciso segundo de este
artculo, el funcionario de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior seleccionar, con base
en los perfiles de riesgo determinados por el Administrador de Aduanas, los equipajes que
deben ser objeto de revisin.
Artculo 140. Procedimiento en la revisin del equipaje. El viajero deber presentar

al funcionario aduanero en el momento de su paso por el semforo o mecanismo que se
establezca, la Declaracin de Viajeros completamente diligenciada.
Sin perjuicio de la selectividad a que hace referencia el artculo anterior, en todos los casos
en los que el viajero en la Declaracin de Viajeros informe a la autoridad aduanera que
ingresa mercancas distintas a sus efectos personales, ste ser enviado a la banda de
revisin para realizar verificacin de su equipaje.
Si al trmino de esta revisin se verifica que el viajero ingresa mercancas admisibles por la
modalidad de viajeros, con franquicia del tributo nico de que trata el artculo 207 del
Decreto 2685 de 1999, ste podr salir de la zona de revisin de equipajes dispuesta por la
Aduana, sin cumplir ninguna formalidad adicional.
Si de tal revisin se encuentra equipaje sujeto al pago del tributo nico, de que trata el
artculo 208 del Decreto 2685 de 1999, se proceder a su liquidacin y pago por el viajero
en los bancos autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los
formatos prescritos para ello.
Si por el contrario, de la revisin se constata que el viajero ha introducido mercancas que

no cumplen con los requisitos y condiciones previstos para la modalidad de viajeros en los
artculos 205 y siguientes del Decreto 2685 de 1999, el funcionario competente de la
Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, dispondr
el traslado inmediato de dichas mercancas a un depsito habilitado, donde podrn
permanecer dentro del plazo de que trata el artculo 115 del Decreto 2685 de 1999, para
que sean sometidas a importacin ordinaria. De lo contrario, operar el abandono legal.
En el evento en que las mercancas introducidas por los viajeros como equipaje deban ser
sometidas a importacin ordinaria, se seguir el procedimiento establecido en los artculos
80 y siguientes de la presente Resolucin.
Pargrafo. Siempre que proceda el traslado de la mercanca a un depsito habilitado, se

dejar constancia de dicha situacin en la Declaracin de Viajeros, indicando los nmeros,
marca, cantidad, modelo y dems datos que permitan la correcta identificacin de la
mercanca.
Ver conceptos doctrina 206 de 10-12-2000, 154 A de 07-19-2001.
Artculo 141. Mercancas no relacionadas en la Declaracin de Viajeros. Modificado

por la Res. 7002 de 2001, Art. 46. Cuando el viajero no informe a la autoridad aduanera en
la Declaracin de Viajeros, que ingresan mercancas distintas a sus efectos personales, y la
autoridad aduanera encuentra mercancas sujetas al pago del mismo, o mercancas en
mayor valor o cantidad a las admisibles dentro del equipaje con pago del tributo nico, o
mercancas diferentes a las autorizadas para la modalidad de viajeros, o el viajero no cumple
las condiciones de permanencia mnima en el exterior, se dar cumplimiento a lo previsto en
inciso primero del Pargrafo 2 del artculo 206 del Decreto 2685 de 1999.
Artculo 142. Equipaje no acompaado. Los viajeros que introduzcan equipaje no

acompaado, debern declarar expresamente este hecho en la Declaracin de Viajeros.
En este caso, el viajero debe cumplir el siguiente procedimiento para el retiro de su equipaje
no acompaado:
a) El viajero diligenciar la Declaracin de Viajeros sealando en la casilla correspondiente

de la declaracin que se trata de equipaje no acompaado y la presentar en el puerto o
aeropuerto de llegada, ante la dependencia de la Aduana, junto con las facturas, el
pasaporte y el documento de transporte donde aparezcan las mercancas consignadas a su
nombre;
b) El funcionario competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la

dependencia que haga sus veces, revisar los documentos y proceder a localizar la
Declaracin de Viajeros que present el viajero en el momento de su llegada al pas, para
verificar que en ella haya dejado constancia de dicha circunstancia y del cupo utilizado;
c) Cumplido lo anterior, se proceder a la revisin de las mercancas, confrontndolas con lo

consignado en los documentos y verificando el cumplimiento de los requisitos y condiciones
de la modalidad de viajeros;
d) Concluida la revisin respectiva, y si todo se encuentra en orden, el funcionario validar

su actuacin en la casilla correspondiente de la Declaracin de Viajeros, estampando su
nombre, firma y sello;
e) El viajero proceder al pago del tributo nico en el formato que se prescriba para tal fin;
f) La conversin monetaria para recibir el pago en moneda de libre convertibilidad se har

de acuerdo con la tasa de cambio representativa de mercado que informe la
Superintendencia Bancaria para el da hbil anterior;
g) Con la copia de la Declaracin de Viajeros debidamente refrendada y la constancia de

pago, el viajero proceder a retirar el equipaje no acompaado.
Pargrafo. Los efectos personales que lleguen como equipaje no acompaado del viajero
no estarn sometidos al pago del tributo nico, ni contarn para la determinacin del cupo
de mercancas con franquicia del mismo.
Artculo 143. Importacin temporal. De conformidad con el artculo 215 del Decreto
2685 de 1999, los viajeros residentes en el exterior que ingresen temporalmente al territorio
aduanero nacional, podrn importar temporalmente, con franquicia de tributos y sujetos a
reexportacin, los artculos necesarios para su uso personal o profesional durante el tiempo
de su estada, siempre que los declaren en el momento de su ingreso.
Para el efecto se cumplir el siguiente procedimiento:
a) El viajero presentar ante la autoridad aduanera la Declaracin de Viajeros diligenciada

en su totalidad, relacionando detalladamente la mercanca correspondiente en la casilla
establecida para el efecto;
b) El funcionario aduanero proceder a efectuar el reconocimiento de la mercanca y con

base en el mismo revisar que el viajero haya colocado en la declaracin todos los detalles y
caractersticas de las mercancas que permitan identificarla y distinguirla claramente. En
todos los casos, como mnimo debern colocar cantidad, marca, modelo, series y color;
c) Seguidamente el funcionario estampar un sello en el pasaporte que dir Importacin

Temporal Pendiente y la fecha. Este sello significa que el viajero deber acreditar a la
Aduana al momento de su salida del pas, que lleva consigo la mercanca que fue objeto de
importacin temporal;
d) Al trmino de su actuacin el funcionario numerar, fechar y firmar la declaracin

entregando una copia al viajero. Cada administracin aduanera mantendr un archivo de
estas declaraciones;
e) A la salida del viajero, ste deber presentar las mercancas a la autoridad aduanera. El
funcionario encargado deber verificar la mercanca constatando que se trata de la misma
que ingres conforme la documentacin de que trata el literal b) del presente artculo.
Para realizar la reexportacin de la mercanca de que trata el presente artculo, el viajero

cuenta con un plazo mximo de 6 meses a partir de la fecha de ingreso de la misma al pas,
prorrogables por el mismo trmino. Vencido este trmino sin que se hubiese producido su
reexportacin, proceder la aprehensin de la mercanca de conformidad con lo establecido
en el numeral 1.14 del artculo 502 del Decreto 2685 de 1999.
Pargrafo 1. El viajero deber acreditar ante la autoridad aduanera el carcter de no

residente mediante la visa o documento otorgado por el pas actual de residencia.
Pargrafo 2. Cuando al momento de su salida del pas el viajero no lleve las mercancas
que haba declarado en importacin temporal, de acuerdo con el procedimiento establecido
en este artculo, el funcionario aduanero se abstendr de levantar el sello correspondiente,
salvo que el viajero demuestre, mediante pruebas documentales, el cambio de rgimen
aduanero o la prdida de las mercancas importadas temporalmente.
Artculo 144. Exportacin Temporal de Viajero. Sern objeto de esta modalidad de

exportacin las mercancas nacionales o nacionalizadas que lleven consigo los viajeros que
salgan del pas y que deseen reimportarlas a su regreso en el mismo estado, sin pago de
tributos.
No estarn comprendidos en esta modalidad y no sern objeto de declaracin, los efectos

personales que lleven consigo los viajeros que salgan del territorio aduanero nacional.
Ver conceptos doctrina 206 de 10-12-2000, 154 A de 07-19-2001.
Para el efecto, deber seguirse el procedimiento que a continuacin se seala:
a) El viajero presentar ante la autoridad aduanera la mercanca al momento de su salida y

diligenciar la Declaracin Simplificada de Exportacin, relacionando detalladamente la
mercanca correspondiente en la casilla establecida para el efecto;
b) El funcionario aduanero proceder a efectuar el reconocimiento de la mercanca y con

base en el mismo revisar que el viajero haya colocado en la declaracin todos los detalles y
caractersticas de las mercancas que permitan identificarla y distinguirla claramente. En
todos los casos, como mnimo debern colocar cantidad, marca, modelo, series y color;
c) El viajero deber presentar al funcionario aduanero con la Declaracin Simplificada de

Exportacin, el pasaporte y el tiquete de viaje. Fotocopia de los mismos reposarn en el
archivo de la administracin aduanera, para el trmite de su posterior reimportacin;
d) Seguidamente el funcionario estampar un sello en el pasaporte que dir Exportacin

Temporal y la fecha. Este sello significa que el viajero deber acreditar a la Aduana al
momento de su llegada al pas, la presentacin de las mercancas que fueron objeto de
importacin temporal;
e) Al trmino de su actuacin el funcionario numerar, fechar y firmar la Declaracin

entregando una copia al viajero. Cada administracin aduanera mantendr un archivo de
estas declaraciones;
f) A su regreso al pas, el viajero deber presentar las mercancas a la autoridad aduanera.

El funcionario encargado deber verificar la mercanca constatando que se trata de la misma
que sali conforme la documentacin de que trata el literal b) del presente artculo.
Artculo 145. Mercancas que constituyen el menaje domstico. De conformidad con

lo establecido en el artculo 220 del Decreto 2685 de 1999, el menaje domstico estar
constituido exclusivamente por los artculos y en las cantidades sealadas a continuacin:
MUEBLES
Artculo CANTIDAD
Alcoba matrimonial Un (1) juego
Alcobas adicionales Un (1) juego por miembro familiar
Comedor Un (1) juego
Mesas y dems enseres auxiliares Cantidades no comerciales
Sala Un (1) juego
APARATOS DE USO DOMESTICO
Artculo CANTIDAD
Aire acondicionado Hasta tres (3) unidades
Aparatos para procesar alimentos Una (1) unidad de cada tipo
Aspiradora Una (1) unidad

Brilladora Una (1) unidad
Compactador de basura Una (1) unidad
Congelador Una (1) unidad
Equipo de sonido Una (1) unidad
Filmadora Una (1) unidad
Grabadoras Hasta tres (3) unidades
Grabador-reproductor de video Una (1) unidad
Juego electrnico para televisin Una (1) unidad
Lavadora de Ropa Una (1) unidad
Lavaplatos Una (1) unidad
Lavatapetes Una (1) unidad
Mquina calculadora Una (1) unidad
Mquina de coser Una (1) unidad
Mquina de escribir Una (1) unidad
Mquina tejedora Una (1) unidad
Microcomputador personal Una (1) unidad
Nevera Una (1) unidad
Plancha para ropa Una (1) unidad
Proyector Una (1) unidad
Radios Hasta tres (3) unidades
Secadora de ropa Una (1) unidad
Telfono Hasta tres (3) unidades
Televisor con su respectiva antena Una (1) unidad
Triturador de desperdicios Una (1) unidad
Ventiladores Hasta tres (3) unidades
ACCESORIOS
Artculo CANTIDAD
Alfombras Hasta tres (3) unidades
Artculos deportivos Un (1) juego o unidad de cada tipo
Bscula pequea Un (1) juego
Cortinas, con su respectivo cortinero Cantidades no comerciales
Cristalera Cantidades no comerciales
Gabinete para bao Un (1) juego
Gabinete para cocina Un (1) juego
Herramientas para el hogar Un (1) juego o unidad de cada tipo
Instrumentos musicales Una (1) unidad de cada tipo
Juegos de saln ( ajedrez, otros) Un (1) juego de cada tipo
Juguetera para nios Cantidades no comerciales
Porcelanas, cermica Cantidades no comerciales
y dems adornos
Productos para beb

(coches, cunas, corrales, etc.) Una (1) unidad de cada tipo
Discos Cantidades no comerciales
Reproducciones y grabados Cantidades no comerciales
Tapetes (para bao y similares) Cantidades no comerciales
Utensilios para cocina Un (1) juego de cada tipo
Vajillas Un (1) juego de cada tipo
Vaporizador Una (1) unidad
Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 47. Modifcase el artculo 145 de la Resolucin
4240 de 2000, en el sentido de adicionar al listado de mercancas all sealado, los
siguientes artculos: Biblioteca y pinturas originales, en cantidades no comerciales.
As mismo, se ampla a dos (2) el nmero de televisores que pueden ser introducidos en
calidad de menaje domstico.
Pargrafo. No har parte del menaje domstico el material de transporte comprendido en

la Seccin XVII del Arancel de Aduanas, con excepcin de los artculos cuyas subpartidas
arancelarias relacionadas en el pargrafo 2 del artculo 208 del Decreto 2685 de 1999, de
los cuales podr introducirse una unidad.
Artculo 146. Equipaje de los viajeros procedentes de San Andrs, Providencia y

Santa Catalina. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 225 del Decreto 2685 de 1999,
la Administracin de Impuestos y Aduanas Nacionales de San Andrs remitir a la
Administracin hacia la que se dirija el viajero, una relacin de las mercancas y la
identificacin del viajero.
CAPITULO XIV
IMPORTACIN DE ENERGA ELCTRICA
Artculo 147. Habilitacin del punto de ingreso. La administracin aduanera en cuya

jurisdiccin se encuentre el punto de ingreso efectivo de la energa elctrica al territorio
aduanero nacional, lo habilitar, previa solicitud de la empresa interesada.
Esta habilitacin, de acuerdo con las circunstancias, podr ser permanente o transitoria.
Artculo 148. Requisitos para la habilitacin del punto de ingreso de la energa

elctrica. La empresa interesada deber cumplir con los requisitos previstos en los literales
a), b), c), f) y h) del artculo 76 del Decreto 2685 de 1999. Adicionalmente, deber
comprometerse a instalar los equipos de medida y control que permitan registrar la cantidad
de energa elctrica importada al territorio aduanero nacional durante cada
mes calendario.

Artculo 149. Documentos soporte de la Declaracin de Importacin. Para la
presentacin de la Declaracin de Importacin, el declarante deber obtener y conservar, en
los trminos del artculo 121 del Decreto 2685 de 1999, los siguientes documentos:
a) Factura comercial expedida por el proveedor por la cantidad y el precio de la energa

elctrica puesta en el punto de ingreso;
b) Documento donde se registre la cantidad de energa elctrica importada durante el

respectivo mes calendario;
c) Certificado de origen, cuando se requiera;
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin se presente a travs de una

Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado, y
e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte, cuando a ello hubiere lugar.
Artculo 150. Declaracin de Importacin de la energa elctrica. El declarante

deber presentar una declaracin simplificada de importacin, el ltimo da de cada mes, de
conformidad con lo previsto en el pargrafo del artculo 119 del Decreto 2685 de 1999.
CAPITULO XV
DECLARACIONES DE LEGALIZACIN Y CORRECCIN
Y MODIFICACIN DE LA DECLARACIN
Artculo 151. Tipos de Declaracin de Importacin. Las declaraciones de importacin

pueden ser:
a) Declaracin inicial: Es aquella declaracin con autorizacin de levante que no est

precedida de una declaracin;
b) Declaracin Anticipada: Es aquella que se presenta con una antelacin no superior a

quince (15) das a la llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional. Esta declaracin
procede para cualquier modalidad del rgimen de importacin. La autorizacin de levante de
las mercancas que sean objeto de una Declaracin Anticipada, se obtendr en Zona Primaria
Aduanera, bien sea en el lugar de arribo para su entrega directa, o en el depsito habilitado,
cuando se haya producido su traslado;
c) Declaracin de Correccin: Modificado por la Res. 7002 de 2001. Art. 48. Es aquella
Declaracin que se diligencia para subsanar los errores de que trata el artculo 234 del
Decreto 2685 de 1999. De conformidad con lo previsto en el inciso segundo del citado
artculo, la Declaracin de Correccin voluntaria slo procede por una vez para aquellas
declaraciones que hayan sido aceptadas. La Declaracin de Correccin provocada por la
autoridad aduanera proceder en los siguientes eventos:
1. En el proceso de importacin:
Dentro de los cinco (5) o treinta (30) das siguientes a la prctica de la diligencia de
inspeccin aduanera, segn corresponda, de conformidad con lo establecido en el artculo
128 del Decreto 2685 de 1999.
Dentro de los seis (6) meses siguientes a la aceptacin de la declaracin, cuando el
importador tenga conocimiento del valor definitivo en aduanas, o
Dentro del mes siguiente a la notificacin oficial del valor en aduana definitivo, conforme a lo
establecido en el artculo 252 del Decreto 2685 de 1999.
2. A solicitud del declarante o del importador, cuando se pretenda corregir errores en el

diligenciamiento en la Declaracin de Importacin, diferentes a los contemplados en el inciso
primero del artculo 234 del Decreto 2685 de 1999.
3. En el procedimiento sancionatorio, dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin

del Requerimiento Especial Aduanero, en el que se propone liquidacin oficial de correccin o
de revisin de valor. No proceder la Declaracin de Correccin cuando se hubiere formulado
liquidacin oficial de correccin o revisin.
d) Declaracin de Legalizacin: Es aquella que, de conformidad con el artculo 228 del

Decreto 2685 de 1999, procede para declarar las mercancas de procedencia extranjera
presentadas a la Aduana en el momento de su importacin, respecto de las cuales se
hubiere incumplido alguna obligacin aduanera que d lugar a su aprehensin . Cuando haya
intervencin de la autoridad aduanera, la Declaracin de Legalizacin se entender
provocada, en los dems casos ser voluntaria;
e) Modificacin de la Declaracin: Es aquella que, de conformidad con lo previsto en el

artculo 235 del Decreto 2685 de 1999, procede en los eventos sealados en el Ttulo V de
dicho Decreto, y para terminar la modalidad de transformacin o ensamble o una modalidad
de importacin temporal. La modificacin de la declaracin se presentar a travs del
sistema informtico aduanero, y siempre y cuando la declaracin a modificar haya obtenido
levante.
Artculo 152. Trmite de las declaraciones. El trmite de las declaraciones anticipada,

de correccin, la modificacin de la declaracin y de las declaraciones de legalizacin seguir
el procedimiento previsto en el presente Ttulo, salvo las excepciones expresamente
sealadas para cada tipo de declaracin en este Captulo.
Para efectos de lo establecido en el artculo 230 del Decreto 2695 de 1999, el declarante
deber entregar una copia de la Declaracin de Legalizacin a la Divisin de Fiscalizacin
Aduanera de la administracin aduanera de la jurisdiccin.
Artculo 153. Mercanca no declarada. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 49. De
conformidad con lo previsto en el artculo 232-1 del Decreto 2685 de 1999, cuando
habindose incurrido en errores u omisiones en la descripcin de la mercanca en la
Declaracin de Importacin, la autoridad aduanera pueda establecer, con fundamento en el
anlisis integral de la informacin consignada en la Declaracin de Importacin y en los
documentos soporte de la misma, que la mercanca corresponda a la inicialmente declarada,
y los errores u omisiones no propicien que la Declaracin de Importacin pueda amparar
mercancas diferentes, no habr lugar a su aprehensin, pudindose subsanar los errores u
omisiones a travs de la presentacin de una Declaracin de Legalizacin, sin el pago de
rescate.
CAPITULO XVI
CLASIFICACIONES ARANCELARIAS
Artculo 154. Requisitos Generales. Para efectos de la obtencin de la clasificacin

arancelaria a peticin de particulares, se deber presentar por el interesado una solicitud en
el formulario y en los trminos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
El formulario debidamente diligenciado junto con sus anexos, deber presentarse

personalmente o por correo certificado en la Divisin de Documentacin de la Subsecretara
de Recursos Fsicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 155. Verificacin de la solicitud. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 50.
El funcionario competente de la Divisin de Arancel de la Subdireccin Tcnica, una vez
recibida la solicitud, verificar, dentro del trmino de quince (15) das siguientes a la
recepcin de la solicitud que la informacin y anexos cumplan con los requisitos
establecidos. En caso contrario, oficiar por una sola vez al peticionario, indicndole
claramente las deficiencias de informacin de la solicitud, que impiden que se realice la
correcta clasificacin arancelaria de la mercanca, para efectos de que complete la solicitud
respectiva.
Si dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la solicitud anterior, no se ha

obtenido respuesta por parte del interesado, se entender que ha desistido de la solicitud y
sta ser archivada.
Artculo 156. Trmino para resolver la solicitud. Modificado por la Res. 7002 de 2001,
Art. 51. El Jefe de la Divisin de Arancel de la Subdireccin Tcnica, tendr treinta (30) das
calendario, contados a partir del recibo de la solicitud, para expedir la Resolucin de
clasificacin arancelaria a peticin de particular.
Este trmino se suspender, cuando la solicitud no rena los requisitos establecidos y

mientras se acredita el cumplimiento de los mismos, de conformidad con lo sealado en el
artculo anterior.
Una vez expedida la respectiva Resolucin, ser notificada de acuerdo a lo previsto en los
artculos 563 y siguientes del Decreto 2685 de 1999.
Artculo 157. Obligatoriedad. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 52. Las
clasificaciones arancelarias expedidas mediante resolucin, sern de carcter general y de
obligatorio cumplimiento.
TITULO VI
VALORACIN ADUANERA
CAPITULO I
ASPECTOS RELATIVOS A LA DECLARACIN DEL VALOR
Artculo 158. Formulario de la Declaracin Andina del Valor. Los datos relativos a la
transaccin comercial de las mercancas importadas, as como el detalle de los elementos
integrantes del valor en aduana, debern consignarse en la Declaracin Andina del Valor
(DAV) formulario oficial que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Ver conceptos valoracin 043 de 12-31-2002, 01 de 01-20-2002.
Artculo 159. Diligenciamiento de la Declaracin Andina del Valor (DAV). Por ser la
Declaracin Andina del Valor un documento soporte de la Declaracin de Importacin,
Declaracin de Correccin, Declaracin de Legalizacin o de la modificacin de la
Declaracin, una vez diligenciada y determinado en ella el valor en aduana, la informacin
pertinente deber trasladarse a las correspondientes casillas de la declaracin respectiva.
En el diligenciamiento del formulario de la Declaracin Andina del Valor debern tenerse en

cuenta los siguientes aspectos:
1. En cada Declaracin Andina del Valor pueden declararse hasta dos subpartidas
arancelarias, siempre que estn respaldadas por una sola factura comercial.
2. Deben diligenciarse las hojas 1 y 2 de la Declaracin Andina del Valor, siempre que se
pueda aplicar el Mtodo del Valor de Transaccin, es decir, en los casos de importacin
precedida de una venta y que cumpla con los dems requisitos sealados en el artculo 174
de esta Resolucin. Cuando el Mtodo del Valor de Transaccin no pueda ser aplicado por
falta de alguno de los requisitos sealados segn el punto anterior, deber diligenciarse en
su totalidad la hoja No. 1, anotando en la hoja No. 2 solo los datos relativos al nombre,
direccin, cargo y firma del declarante y fecha de elaboracin del formulario.
3. La descripcin de la mercanca a detallar en cada tem debe ser por producto, indicando
subpartida arancelaria, caractersticas relativas a su tipo, clase, variedad, marca, modelo,
ao de fabricacin, estado, unidad comercial y valor facturado.
No ser necesario consignar los nmeros de seriales utilizados por algunos fabricantes para
la identificacin individual de algunas mercancas, a menos que se trate de vehculos, en
cuyo caso deber anotarse el Nmero de Identificacin Vehicular (VIN).
Cuando se trate de empresas que desarrollen siempre la misma actividad, con importaciones
que contemplen multiplicidad de referencias en una misma Declaracin de Importacin, a
efectos de determinar el valor en aduana, se podrn agrupar mercancas similares por
rangos de productos y promedios de precios, siempre que hayan sido suministradas por el
mismo proveedor, estn clasificadas bajo la misma subpartida arancelaria y la diferencia de
precio entre una y otra referencia no supere el 25%.
4. Una vez diligenciada en su totalidad la descripcin de la mercanca en forma desagregada

por tem, para la primera subpartida arancelaria, puede continuarse en el rengln siguiente
con la descripcin correspondiente para la segunda subpartida, manteniendo el orden de los
tem cuando se pase a las casillas destinadas a marca comercial, modelos, estado de la
mercanca y los dems que exige la seccin II del formulario.
5. Si el espacio disponible para la descripcin de la mercanca no fuere suficiente, podrn

utilizarse cuantas hojas adicionales del formulario de la Declaracin Andina del Valor se
requieran, relacionndolas en la casilla 1 Hojas Adicionales.
6. En la casilla 42 el precio unitario en dlares (US$) deber consignarse en trminos FOB.
Si el precio realmente pagado o por pagar se ha negociado en trminos de entrega
diferentes, se harn las estimaciones necesarias para consignarlo en el trmino indicado.
Se podrn utilizar tantas cifras decimales cuantas resulten del clculo anterior, que permitan
obtener la mayor exactitud en relacin con el precio total declarado por la negociacin.
En los casos de importaciones de mercancas transportadas por va diferente a la martima,

en lugar del trmino FOB, podr consignarse en esta casilla el importe unitario facturado en
condiciones de entrega FCA Free Carrier (Franco Transportista), sin perjuicio de incluir en
el valor en aduana que se determine, todos los gastos que ocasion el traslado de la
mercanca desde el sitio de origen, hasta el lugar de importacin en Colombia.
Este hecho ser igualmente vlido para el diligenciamiento de la casilla 41 de la Declaracin

de Importacin.
7. En los eventos en que la Direccin de Aduanas haya establecido precios oficiales, deber
diligenciarse la hoja No. 2 de la Declaracin Andina del Valor con los datos reales de la
transaccin y las casillas relativas al valor de la Declaracin de Importacin, se diligenciarn
de la siguiente manera:
a) En caso que el precio facturado sea igual o superior al precio mnimo oficial, deber
trasladarse la informacin consignada en la hoja No. 2 seccin V de la Declaracin Andina
del Valor, a las respectivas casillas de la Declaracin de Importacin;
b) En caso que el precio facturado sea inferior al precio mnimo oficial, deber transcribirse
la diferencia entre el valor facturado y el precio mnimo oficial a las casillas 43 y 64 Ajuste
Valor US$ de la Declaracin de Importacin;
c) Cuando en desarrollo de la Decisin Andina 371 se haya fijado un precio oficial, llamado
precio de referencia CIF, para el Sistema Andino de Franjas de Precios, el mismo
constituir la base gravable para la aplicacin de los derechos de aduana de los productos
marcadores. En consecuencia, se deber transcribir la diferencia, entre el valor facturado y
el precio oficial CIF, a las casillas 43 y 64 Ajuste Valor Dlares US$ de la Declaracin de
Importacin. El ajuste ser negativo cuando el precio declarado es superior a este precio
oficial CIF.
8. Cuando se aplique el Mtodo del Valor de Transaccin, el valor consignado en la casilla 79

Valor de Transaccin Declarado de la Declaracin Andina del Valor, deber llevarse para
cada subpartida a las casillas 44 y 65 de la Declaracin de Importacin, relativas al Valor
Aduana dlares US$.
9. La Declaracin Andina del Valor podr ser diligenciada y firmada por el importador de la
mercanca, o por la Sociedad de Intermediacin Aduanera, que en este caso actuar en
nombre y por encargo del importador. Cuando el importador es una persona jurdica que
acta directamente, la declaracin deber ser firmada por el representante legal de la
misma.
Adems de los aspectos anteriores, debern tenerse en cuenta los consignados en el
instructivo para el diligenciamiento del formulario respectivo y lo dispuesto en la Decisin
Andina 379.
Ver conceptos valoracin 032 de 07-11-2000, 066 de 11-16-2000, 02 de 01-15-2001, 07 de 01-30-2001, 08 de

02-02-2001, 045 de 07-03-2001, 064 de 11-20-2001, 013 de 06-20-2002, 023 de 09-13-2002, 032 de 11- 05-
2002.
Artculo 160. Responsabilidad del importador y de la Sociedad de Intermediacin

Aduanera. Con su firma el declarante responde por la conformidad de los datos
consignados en la Declaracin Andina del Valor, frente a los documentos soporte.
El importador siempre ser el responsable directo de la veracidad, exactitud e integridad de

la informacin aportada para la determinacin del valor aduanero y consignada en la
Declaracin Andina del Valor, as como de los documentos que se adjuntan y que sean
necesarios para la determinacin del valor aduanero de las mercancas.
La Sociedad de Intermediacin Aduanera responder en las controversias de valor,

nicamente cuando declaren precios inferiores a los precios mnimos oficiales, o cuando
declaren precios diferentes de los consignados en la factura aportada por el importador con
los ajustes a que haya lugar.
Ver conceptos valoracin 079 de 12-21-2000, 056 de 08-29-2001, 03 de 01-20-2003.
Artculo 161. Obligacin del diligenciamiento. Por cada Declaracin de Importacin

cuyo valor FOB total contenido en la factura o contrato, sea igual o superior a US.$5.000
dlares de los Estados Unidos de Amrica, o cuando se trate de valores fraccionados o
envos mltiples o fraccionados, que sumados igualen o superen este valor, deber
diligenciarse un formulario de la Declaracin Andina del Valor.
En los eventos en que el valor contenido en la factura o en el contrato no est expresado en

trminos FOB, el importador deber realizar las operaciones necesarias para adecuarlo a
estos trminos, solo con fines de determinar la obligacin del diligenciamiento.
Artculo 162. Envos fraccionados, envos mltiples y valores fraccionados. Para los
efectos previstos en el inciso tercero del artculo 241 del Decreto 2685 de 1999, se
consideran como:
1. Envos fraccionados: Los correspondientes a mercancas amparadas en distintas

facturas comerciales que, constituyendo en su conjunto el objeto de una nica negociacin
entre un comprador y un vendedor, no se presentan en una sola importacin por exigencias
de suministro, transporte, pago u otras razones y por ello se remiten en expediciones
parciales, escalonadas o simultneas, bien por la misma Aduana, bien por aduanas
diferentes.
2. Envo Mltiple: Se refiere a mercancas amparadas en distintas facturas comerciales

consignadas a un mismo importador, emitidas por un mismo proveedor extranjero con
diferentes documentos de transporte relacionados en el mismo manifiesto de carga.
3. Valor Fraccionado: Se considera que el valor ha sido fraccionado cuando las mercancas
ingresan al pas amparadas por el mismo documento de transporte y se declaran en
diferentes Declaraciones de Importacin, con una misma factura comercial o con varias,
expedidas por un mismo proveedor a un mismo destinatario.
Ver conceptos valoracin 083 de 12-29-2000, 02 de 01-15-2001, 019 de 08-01-2002, 029 de 10-21-2002, 019
de 06-13-2003.
Artculo 163. Procedimiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor. Se

podr solicitar la aplicacin del procedimiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor,
cuando se trate de mercancas que cumplan los requisitos del artculo 6 de la Decisin
Andina 379, siguiendo el procedimiento establecido en los artculos 33 y siguientes de la
presente Resolucin.
Artculo 164. Declaracin provisional. Las circunstancias segn las cuales el importador
puede declarar provisionalmente el valor en aduana, estn referidas nicamente:
1. A la compraventa a precio revisable para exportacin al pas de importacin; en este caso

deber indicarse la naturaleza de la transaccin en la Declaracin Andina del Valor.
2. Al importe estimado en el momento de la valoracin, de los cnones o regalas por

derechos de licencia, parte del beneficio o utilidad, o cualquier otro producto obtenido por la
reventa, cesin o utilizacin de la mercanca importada, que el importador debe pagar como
condicin de venta a su proveedor por un acuerdo establecido con l. En este caso se
indicar la provisionalidad del valor declarado en la casilla correspondiente de la Declaracin
Andina del Valor.
3. A la no aplicacin del Mtodo del Valor de Transaccin por no cumplir con los requisitos
sealados en el artculo 174 de esta Resolucin, en cuyo caso se actuar segn lo sealado
en el numeral 2 del artculo 159 de esta Resolucin.
Artculo 165. Procedimiento. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 53. Si el valor
declarado como base gravable en la Declaracin Andina del Valor tiene carcter provisional,
el declarante, para obtener el levante de la mercanca, adems de cancelar los tributos
aduaneros que correspondan al valor declarado, seguir el siguiente procedimiento:
1. En los eventos 1 y 2 del artculo anterior, anexar el contrato de compraventa que acredite
las circunstancias descritas y otorgar una garanta en la forma prevista en el artculo 526 de
esta Resolucin.
Cuando el importador conozca el valor definitivo, hecho debidamente comprobable con la

contabilidad y dems medios probatorios que fueren del caso, debe presentar una
Declaracin de Correccin en donde se seale el mismo, pagando los tributos aduaneros
adicionales que correspondan para efectos de la cancelacin de la garanta. En este caso
cuenta con un plazo de seis (6) meses contados a partir de la fecha de presentacin de la
Declaracin Inicial.
De conformidad con el inciso sptimo del artculo 252 del Decreto 2685 de 1999, si dicho
plazo no fuere suficiente, podr prorrogarse por una sola vez y por un trmino no mayor a
seis (6) meses, previa solicitud del importador presentada ante la Divisin de Servicio al
Comercio Exterior, con una antelacin no inferior a quince (15) das al vencimiento del
trmino inicial, ampliando la garanta por el mismo lapso de la prrroga.
Si el valor definitivo resulta inferior al valor provisional, procede la devolucin de los tributos
pagados de ms segn lo establecido en el artculo 548 del Decreto 2685 de 1999.
Si los valores sealados como estimados, dentro del trmino establecido para presentar la
Declaracin de Correccin, no sufren modificacin y se convierten en definitivos, el
importador deber comunicar por escrito a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior de la
Administracin Aduanera donde constituy la garanta, tal circunstancia y anexar el
documento contractual que lo acredite, a efectos de que sta sea cancelada.
2. En el evento 3 del artculo anterior, si se present inspeccin aduanera, la Divisin de

Servicio al Comercio Exterior remitir fotocopia de las Declaraciones de Importacin y
Andina del Valor con los dems documentos soporte, a la Divisin de Fiscalizacin Aduanera,
de la Administracin de Aduana del domicilio fiscal del importador, para la determinacin del
valor en aduana que corresponda. Si el levante fue automtico, el declarante solicitar a la
Divisin de Fiscalizacin Aduanera de la jurisdiccin que corresponda, la valoracin de la
mercanca.
Una vez fijado el valor en aduana definitivo, la Administracin Aduanera comunicar al

importador para que dentro del mes siguiente a la fecha de la notificacin, presente
Declaracin de Correccin cancelando los tributos aduaneros adicionales a que haya lugar.
En ninguno de los dos eventos sealados, habr lugar a la aplicacin de sancin, por
diferencias encontradas entre el valor provisional declarado y el valor en aduana definitivo
determinado.
Artculo 166. Incumplimiento. Si el declarante no presenta el contrato de que trata el

numeral 1 del artculo anterior, presenta la Declaracin de Correccin de manera
extempornea o no la presenta, se ordenar hacer efectiva la garanta, sin perjuicio del pago
de los mayores tributos que correspondan y de la aplicacin de la sancin a que haya lugar
de conformidad con lo previsto en los numerales 6, 7 y 8 del artculo 499 del Decreto 2685
de 1999.
En caso de no dar aviso respecto de la situacin prevista en el ltimo inciso del numeral 1
del artculo anterior, la Administracin Aduanera ordenar hacer efectiva la garanta
constituida por el importador.
Artculo 167. Conservacin de la Declaracin Andina del Valor. La Declaracin

Andina del Valor, as como sus documentos soporte, sern conservados por el declarante,
por un perodo de cinco (5) aos, a disposicin de la autoridad aduanera.
Artculo 168. Declaracin de Correccin. En la Declaracin Andina del Valor se podr

corregir cualquiera de los elementos conformantes del valor en aduana definitivo o los
conformantes de un valor en aduana provisional, antes de que se profiera el Requerimiento
Especial Aduanero o como consecuencia del mismo y en ningn caso despus de que se
hubiere formulado liquidacin oficial de correccin o de revisin del valor.
Con la correccin a la Declaracin de Importacin y Declaracin Andina del Valor, como

soporte de la misma, se deben pagar los Tributos Aduaneros adicionales, los intereses y
sanciones, a que haya lugar, para lo cual la nueva base gravable o valor en aduana, debe
calcularse aplicando la tasa de cambio vigente en la fecha de presentacin y aceptacin de la
Declaracin Inicial. Tambin podrn corregirse la Declaracin de importacin y la Declaracin
Andina del Valor, cuando se trate de subsanar errores u omisiones relacionados con el
diligenciamiento de cualquiera de las casillas de la Declaracin Andina del Valor, siempre que
no conlleve la reduccin de la Base Gravable o cuando se haya omitido la declaracin de un
precio oficial.
Artculo 169. Modificacin de la declaracin. Modificado por la Res. 7002 de 2001 Art.
54. Cuando se presente modificacin de la declaracin, el valor en aduana de las mercancas
se determinar segn el procedimiento contemplado en el Captulo III del presente Ttulo de
esta Resolucin, teniendo en cuenta el estado de la mercanca en el momento de la
valoracin. Para el efecto, la tasa de cambio aplicable ser la vigente en la fecha de la
presentacin y aceptacin de la modificacin de la declaracin.
Con la modificacin de la declaracin se deber presentar la Declaracin Andina del Valor,

segn lo dispuesto en el artculo 161 de esta Resolucin, salvo las exenciones contempladas
CAPITULO II
CONTROLES EN VALORACIN ADUANERA
Artculo 170. Precios oficiales. Los precios oficiales fijados por el Director de Aduanas
sern de obligatorio cumplimiento y nicamente a efectos de percibir los tributos aduaneros.
Por lo tanto la base gravable de la mercanca, para la cual se hayan establecido, deber
determinarse de acuerdo con ellos.
de 06-08-2001, 055 de 08-23-2001, 057 de 08-31-2001, 042 de 12-31-2002, 011 de 04-01-2003.
Tal como se seala en el numeral 7 del artculo 159 de esta Resolucin, cuando el precio
realmente pagado o por pagar sea diferente al precio mnimo oficial, para efectos de la
determinacin de la base gravable, deber declararse el mayor de los dos. Si se trata de un
precio oficial fijado para el Sistema Andino de Franja de Precios, deber tomarse como base
gravable el precio oficial.
En consecuencia, no podrn declararse valores inferiores a los precios mnimos oficiales ni

valores diferentes a aquellos oficiales fijados en trminos C.I.F. para el Sistema Andino de
Franjas de Precios.
Artculo 171. Precios de referencia. Los precios de referencia definidos en el artculo

237 del Decreto 2685 de 1999, deben tomarse con carcter indicativo como una medida de
control durante la diligencia de inspeccin aduanera. Para el efecto, servirn como
fundamento de las controversias que se generen entre la administracin y el importador. El
mismo precio tomado como referencia, aplicar para la liquidacin del monto de las
garantas que deban constituirse.
No obstante, en el control posterior, en aplicacin del Mtodo del Ultimo Recurso, podrn ser
tomados como base para la valoracin de mercancas idnticas o similares, una vez se hayan
agotado rigurosamente y en su orden los cinco primeros mtodos del Acuerdo, de
conformidad con lo previsto en el artculo 247 del Decreto 2685 de 1999, inclusive con
mayor flexibilidad.
Inciso. Adicionado con la Resolucin 5973 de 2002 Art. 1. En el control posterior, cuando
los precios de referencia han sido fijados en la forma de precios estimados, la base gravable
se determinar a partir del precio del nivel superior del rango al cual corresponda el
producto, salvo que el funcionario cuente con mejores elementos de juicio que permitan
establecer el precio segn caractersticas qumicas o fsicas de la mercanca.
Ver conceptos valoracin 010 de 02-05-2001, 016 de 03-13-2001, 028 de 04-28-2001, 022 de 07-21-2003.
Artculo 172. Controversias. Modificado por las Resoluciones 7002 de 2001, Art. 55 y
5973 de 2002 Art. 2. Durante la diligencia de inspeccin aduanera en el proceso de
importacin, la controversia de valor puede ser originada por cualquiera de las situaciones
descritas a continuacin. En cada caso se actuar de la manera prevista en el numeral
respectivo, teniendo en cuenta lo dispuesto en los artculos 128 del Decreto 2685 de 1999 y
9 de la Decisin Andina 378 de 1995:
1. Cuando no se presente la Declaracin Andina del Valor o sta no corresponda a la

mercanca declarada o a la Declaracin de Importacin, Declaracin de Correccin,
Declaracin de Legalizacin o modificacin de la declaracin de que se trate, o cuando la
Declaracin Andina del Valor no est completa y correctamente diligenciada, no tenga los
datos del declarante o no se encuentre firmada.
En este caso, slo se autorizar el levante, si el declarante dentro de los cinco (5) das
siguientes a la prctica de la inspeccin, presenta la Declaracin Andina del Valor respectiva
debidamente diligenciada y paga las sanciones que correspondan.
2. Cuando no se presenten los documentos soporte de cualquiera de los elementos

conformantes del valor en aduana o tales documentos no estn vigentes, slo se autorizar
el levante, si el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de la
inspeccin, presenta los originales de los documentos soporte en debida forma. Si los
documentos soporte no renen los requisitos legales, en especial los establecidos en los
artculos 187 y 188 de esta Resolucin, solo se autorizar el levante si el declarante acredita
las omisiones o inexactitudes mediante la certificacin de quien expidi el documento,
siempre y cuando dicha certificacin no conlleve la reduccin de la Base Gravable.
En ausencia de tal acreditacin, tambin podr autorizarse el levante, si dentro del mismo
lapso el declarante constituye una garanta en la forma dispuesta en el artculo 527 de esta
Resolucin.
Cuando los citados documentos presenten borrones, enmendaduras o muestra de alguna

adulteracin, slo se autorizar el levante si dentro de los cinco (5) das siguientes a la
prctica de la inspeccin, el declarante constituye una garanta en la forma prevista en el
artculo 527 de esta Resolucin.
3. Cuando el valor declarado es inferior al precio oficial.
En este caso, slo se autorizar el levante si el declarante, dentro de los cinco (5) das
siguientes a la prctica de la inspeccin aduanera, presenta Declaracin de Correccin y
cancela los mayores tributos que resulten de la aplicacin del precio oficial y la sancin
correspondiente.
4. Cuando la controversia se origine en razn a que el valor declarado es inferior al precio de

referencia, slo se autorizar el levante, si dentro de los cinco (5) das siguientes a la
prctica de la diligencia, el declarante aporta los documentos que acrediten que el valor
declarado como base gravable representa la cantidad total efectivamente pagada o por
pagar, con los ajustes de que trata el artculo 8 del Acuerdo, o constituye una garanta en la
forma dispuesta en el artculo 523 de esta Resolucin.
5. Cuando dentro de la documentacin presentada para revisin e inspeccin de la

mercanca, el inspector encuentre algn dato que le haga dudar razonablemente de la
veracidad o exactitud del valor declarado, formular la controversia y slo se autorizar el
levante si, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de la diligencia, el declarante
acredita que la base gravable representa la cantidad total efectivamente pagada o por pagar
con los ajustes de que trata el artculo 8 del Acuerdo, o corrige la Declaracin en la forma
prevista en el artculo 168 de la presente Resolucin, o constituye una garanta en la forma
dispuesta en los artculos 523 527 de esta Resolucin, segn corresponda.
6. Cuando la controversia se origine en razn a que el valor FOB declarado, a pesar de estar
dentro del rango de los precios estimados se encuentra por debajo del margen superior, slo
se autorizar el levante, si dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de la
diligencia, el declarante presenta los documentos que acrediten que el valor declarado como
base gravable representa la cantidad total efectivamente pagada o por pagar con los ajustes
de que trata el artculo 8 del Acuerdo, o constituye una garanta en la forma dispuesta en el
artculo 523 de esta Resolucin.
7. Cuando la controversia se origine en razn a que el valor FOB declarado est por debajo
del margen inferior de los precios estimados, slo se autorizar el levante, si dentro de los
cinco (5) das siguientes a la prctica de la diligencia, el declarante corrige la Declaracin de
Importacin, determinando la base gravable a partir del precio del nivel superior del rango al
cual corresponda el producto, salvo que el funcionario cuente con mejores elementos de
juicio que permitan establecer el precio segn caractersticas qumicas o fsicas de la
mercanca o constituye garanta en la forma dispuesta en el artculo 523 de esta Resolucin.
8. Cuando la controversia se origine en razn a que el precio consignado en la factura, o

cualquiera de los dems elementos conformantes del valor en aduana, resulten
ostensiblemente bajos.
En este caso, slo se autorizar el levante, si dentro de los cinco (5) das siguientes a la
prctica de la diligencia, el declarante aporta los documentos que acrediten que el valor
declarado como base gravable representa la cantidad total efectivamente pagada o por
pagar ,con los ajustes correspondientes, o constituye una garanta en la forma dispuesta en
el artculo 527 de esta Resolucin.
Las sanciones resultantes de las infracciones que se configuren, se aplicarn sin perjuicio de
lo establecido en el artculo 521 del Decreto 2685 de 1999. Cuando se cumpla con lo
previsto en los numerales 4,5,6 y 7 no se causar sancin alguna, durante el proceso de
inspeccin.
En todo caso, al otorgarse el levante de una mercanca respecto de la cual se haya
configurado una controversia de valor, el inspector debe tener certeza que las pruebas
aportadas por el importador o declarante, son veraces y suficientes para corroborar que el
precio realmente pagado o por pagar corresponde al declarado por el importador. De lo
contrario, se deber exigir la constitucin y presentacin de la garanta prevista en los
artculos 523 527 de la presente Resolucin, segn corresponda..
Pargrafo 1. Los documentos que acrediten el precio efectivamente pagado o por pagar,
son todos aquellos que demuestran el pago que por la mercanca importada se ha efectuado
o va a efectuar el comprador al vendedor. Dichos documentos son la Declaracin de Cambio,
comprobante o abonos bancarios, carta de crdito, rdenes de compra, notas u rdenes de
pedido, confirmacin de pedidos o contrato de compraventa, entre otros.
Estos mismos documentos podrn ser utilizados en los estudios o investigaciones de

fiscalizacin aduanera.
Pargrafo 2. El funcionario aduanero deber generar la controversia de valor respectiva

cuando hubiere lugar a ella, de acuerdo a lo previsto en el presente artculo, so pena de
incurrir en las sanciones disciplinarias que puedan generarse por la omisin de tal hecho.
Ver conceptos valoracin 044 de 08-18-2000, 046 de 09-05-2000, 058 de 10-17-2000, 081 de 12-29-2000,
026 de 04-24-2001, 029 de 05-03-2001, 033 de 05-24-2001, 037 de 06-05-2001, 041 de 06-14-2001, 045 de
07- 03-2001, 053 de 08-13-2001, 056 de 08-29-2001, 060 de 09-07-2001, 064 de 11-20-2001, 08 de 05-02-
2002, 035 de 11-19-2002, 037 de 11- 20-2002, 03 de 02-05-2003, 018 de 05-15-2003.
Artculo 173. Control posterior. Si vencidos los trminos sealados en el artculo

anterior, el declarante no acredita los documentos en debida forma, no corrige y cancela los
mayores tributos y las sanciones a que haya lugar, no presenta las pruebas documentales,
las pruebas presentadas no resuelven la controversia generada o no constituye la garanta
en la situacin establecida en los numerales 4 y 5 del artculo anterior, no se autorizar el
levante de la mercanca y se dar traslado de la Declaracin de Importacin y
documentacin soporte con la actuacin del inspector debidamente fundamentada, a la
Divisin de Fiscalizacin Aduanera. Esta dependencia continuar con la investigacin
correspondiente y proferir el respectivo Requerimiento Especial Aduanero, de conformidad
con lo previsto en el artculo 509 del Decreto 2685 de 1999.
Si una vez surtido el trmite del Requerimiento Especial Aduanero, el declarante no da

respuesta al mismo, o sta no es satisfactoria, se dar aplicacin al procedimiento
Lo anterior sin perjuicio de las acciones penales a que hubiere lugar.
CAPITULO III
DETERMINACIN DEL VALOR EN ADUANA
Seccin I
Mtodos de Valoracin
Artculo 174. Aplicacin del mtodo del Valor de Transaccin. El Mtodo del Valor
de Transaccin es el primero de los mtodos previstos por el Acuerdo que prevalece sobre
los dems, en la determinacin del valor en aduana de una mercanca importada, siempre y
cuando concurran las circunstancias previstas en los Artculos 1 y 8 del mismo Acuerdo,
segn se seala a continuacin:
1. Que la mercanca a valorar haya sido objeto de una negociacin que implique una
transferencia internacional efectiva, es decir, se haya realizado una venta inmediatamente
anterior a la exportacin con destino a Colombia.
2. Que se haya acordado un precio real que implique un pago, independientemente de la

fecha en que se haya realizado la transaccin, y en consecuencia, sin que se tenga en
cuenta cualquier fluctuacin posterior de los precios.
3. Que en los anteriores trminos, pueda demostrarse documentalmente el precio

efectivamente pagado o por pagar, directa o indirectamente al vendedor de la mercanca
importada, as no implique una transferencia efectiva en dinero, ya que el pago puede
efectuarse a travs de carta de crdito o de otros instrumentos negociables.
4. Que se cumplan todos los requisitos exigidos en los literales a), b), c) y d) del Artculo 1
del Acuerdo.
5. Que si hay lugar a ello, el precio pagado o por pagar por las mercancas importadas, se
pueda ajustar con base en datos objetivos y cuantificables, segn lo previsto en el Artculo 8
del Acuerdo.
Se debe tener en cuenta que, el valor en aduana as determinado, no comprender los

conceptos de que trata el artculo 184 de esta Resolucin.
de 01-30-2001, 018 de 03-27-2001, 023 de 04-11-2001, 031 de 05-18-2001, 048 de 07-23-2001, 051 de 07-
31-2001, 062 de 09-20-2001, 063 de 11-20-2001, 065 de 12-11-2001, 010 de 05-23-2002, 011 de 05-28-
2002, 013 de 06-20-2002, 021 de 08- 26-2002, 026 de 10-04-2002, 028 de 10-11-2002, 031 de 11-01-2002,
033 de 11-05-2002, 038 de 11-28-2002, 039 de 11-28-2002, 040 de 11- 28-2002, 015 de 05-09-2003.
Artculo 175. Venta para la exportacin a Colombia. El Mtodo del Valor de

Transaccin puede ser aplicado, si la mercanca objeto de la valoracin fue vendida con
miras a la exportacin inmediata y no para un fin diferente, uso en el exterior o venta a un
tercer pas y posterior exportacin a Colombia. El tiempo normal transcurrido mientras se
produce el embarque de la misma en el exterior y su posible almacenamiento temporal, no
implica el incumplimiento de este requisito. Tampoco interesa el lugar o pas donde se
encuentre ubicado el vendedor, ni las ventas sucesivas que la mercanca pueda sufrir antes
de su importacin, en cuyo caso se tomar la ltima venta antes de ser declarada la
mercanca ante la Aduana.
Artculo 176. Precio pagado o por pagar. El Valor de Transaccin ser determinado a
partir del precio realmente pagado o por pagar, es decir, teniendo en cuenta todos los pagos
que de manera directa o indirecta haga el comprador al vendedor de las mercancas objeto
de la valoracin, segn los presupuestos sealados en el Artculo 1 del Acuerdo, en su Nota
Interpretativa y en el Prrafo 7 del Anexo III del mismo Acuerdo.
Se entender que existe un pago directo, cuando el precio total contenido en la factura
comercial es cancelado por el comprador al vendedor, e indirecto, en el caso que el
comprador, al asumir una obligacin del vendedor, cancele a un tercero parte del pago de la
mercanca, como condicin de la venta impuesta por el vendedor, en cuyo caso deben existir
los respectivos documentos soporte o justificativos.
Ver concepto valoracin 063 de 10-30-2000, 065 de 11-16-2000, 022 de 04-10-2001, 034 de 05-29-2001, 047
de 07-17-2001, 035 de 11-19-2002, 012 de 04-01-2003.
Artculo 177. Descuentos recibidos. La base fundamental del Valor de Transaccin la

constituyen los pagos reales del comprador al vendedor, por cuya razn los descuentos o
rebajas otorgadas por el vendedor de la mercanca importada sern aceptados para la
determinacin del valor en aduana. Sin embargo, para su reconocimiento, deben cumplirse
los siguientes presupuestos:
1. No se trate de descuentos retroactivos, es decir, aquellos que se conceden por mercancas

importadas con anterioridad a aquella a la que se est aplicando la rebaja o descuento.
2. Se cumplan los presupuestos o condiciones que sustentan el descuento o rebaja, de tal

forma que se demuestre que el importador se ha beneficiado del mismo.
3. En la factura comercial se indique separadamente del precio realmente pagado o por

pagar, el importe y concepto de la rebaja.
Los descuentos consignados en el documento contractual que hayan sido tenidos en cuenta
por la autoridad aduanera en el proceso de importacin, sern desestimados si con
posterioridad a ste, en un proceso de fiscalizacin, se determina que no se cumplieron las
circunstancias convenidas para su aceptacin, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar
como consecuencia del aumento de la base gravable que resulte.
Podrn aceptarse descuentos en especie, cuando la mercanca adquirida sea sensible al

dao, prdida natural o deterioro, por ejemplo bombillos, pollos menores de 185 gramos y
otros animales importados para cra industrial, que compense las rebajas ocasionadas
durante el transporte, siempre y cuando se cumplan los requisitos anteriores y se indique en
la factura comercial el nmero de unidades suministradas de ms por el proveedor, para
compensar el dao, prdida natural o deterioro.
032 de 11-05-2002, 036 de 11-20-2002.
Artculo 178. Influencia de la vinculacin en el precio pagado o por pagar. La

vinculacin como est concebida en el Artculo 15.4 del Acuerdo, puede influir en el precio
negociado entre las partes vinculadas. El declarante est en la obligacin de informar a la
Aduana a travs de la Declaracin Andina del Valor, si existe tal vinculacin y si sta influy
en el precio. Si el precio no est afectado, podr valorar la mercanca en aplicacin del
Mtodo del Valor de Transaccin. De lo contrario, deber seguir el procedimiento establecido
en el segundo inciso del numeral 2 del artculo 159 y numeral 2 del artculo 165 de esta
Resolucin.
De conformidad con lo establecido en el Artculo 1.2.a) del Acuerdo, cuando en desarrollo de

un proceso de control posterior, se considere que la vinculacin entre el comprador y el
vendedor ha influido en el precio, la Divisin de Fiscalizacin Aduanera o la dependencia que
haga sus veces, comunicar por escrito al declarante los motivos por los cuales considera
inaceptable el Valor de Transaccin.
Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al envo de dicha comunicacin, el
declarante podr demostrar que dicho valor no ha sido influido por la vinculacin, si ste
fuera el caso, aportando las pruebas que considere pertinentes a travs de:
1. El anlisis de las circunstancias de la venta referidas a condiciones particulares de la
negociacin que determinaron el precio, y que son igualmente vlidas en ausencia de
vinculacin para compradores independientes, tales como, cotizaciones obtenidas de otros
vendedores no vinculados, contratos de compraventa, escalas de precios del vendedor,
cantidades adquiridas.
2. La demostracin de que el valor declarado por las mercancas, satisface uno cualquiera de
los valores sealados como criterio en el artculo siguiente y que, por lo tanto, es aceptable
a los efectos de lo dispuesto en el Artculo 1 del Acuerdo.
Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el importador haya dado
respuesta o si las explicaciones suministradas no fueren suficientes para considerar
aceptable el Valor de Transaccin, la autoridad aduanera determinar el valor en aduana de
las mercancas importadas con arreglo a lo dispuesto en los mtodos subsiguientes, de
acuerdo con lo previsto en los artculos 247 y 248 del Decreto 2685 de1999.
Para considerar si la vinculacin ha influido en el precio, la autoridad aduanera debe

fundamentarse en hechos comprobables, como los enunciados en el numeral 3 del Prrafo 2
de la Nota Interpretativa al Artculo 1 del Acuerdo, de la siguiente manera:
a) Si el precio no es ajustado por el vendedor, de manera conforme con las prcticas

normales de fijacin de precios en la rama de la industria de que se trate, o
b) Si el precio no es ajustado de manera conforme con el modo en que el vendedor fije los
precios de venta a compradores no vinculados a l, o
c) Si con el precio de reventa en Colombia, la empresa importadora no alcanza a recuperar

todos los costos y logra un beneficio que est en consonancia con los beneficios globales
realizados por la misma en el ao inmediatamente anterior, en las ventas de mercancas de
la misma especie o clase.
Artculo 179. Valores criterio. De conformidad con la definicin del Artculo 237 del
Decreto 2685 de 1999 y en concordancia con el Artculo 1.2.b) del Acuerdo, nicamente se
considerar un valor como criterio de valoracin, cuando haya sido aceptado por la autoridad
aduanera para mercancas idnticas o similares nacionalizadas por otros importadores no
vinculados con su vendedor, segn lo dispuesto en el artculo 220 de esta Resolucin, y
siempre que:
1. El valor de la mercanca idntica o similar tomada para la comparacin haya sido

determinado con el Mtodo del Valor de Transaccin y est vigente en el mismo momento, o
en un momento aproximado a la exportacin para Colombia, de la mercanca objeto de
valoracin.
2. El valor en aduana de la mercanca idntica o similar tomada para la comparacin, haya

sido determinado mediante la aplicacin del Mtodo Deductivo y se encuentre vigente en el
mismo momento, o en un momento aproximado a la venta en Colombia, de la mercanca
objeto de valoracin.
3. El valor en aduana de la mercanca idntica o similar tomada para la comparacin, haya

sido determinado mediante la aplicacin del Mtodo del Valor Reconstruido y se encuentre
vigente en el mismo momento, o en un momento aproximado a la importacin, de la
mercanca objeto de valoracin.

Artculo 180. Utilizacin de los valores criterio. Para la aplicacin de los valores
criterio definidos en el artculo 237 del Decreto 2685 de 1999, se debe tener en cuenta lo
siguiente:
Los valores criterio solo podrn utilizarse por importadores vinculados con su vendedor,
nicamente con fines de comparacin, para lograr la aceptacin del valor en aduana
declarado, siempre que ste se aproxime mucho a uno de los valores sealados en los
numerales 1, 2 o 3 del artculo anterior.
Para establecer la aproximacin de un valor declarado a un valor tomado como criterio, en

cada caso debern considerarse como factores determinantes, la naturaleza de la mercanca
importada, por ejemplo, productos perecederos, de alta tecnologa o novedades; la
naturaleza de la rama de la produccin a la cual sta corresponde, por ejemplo, alta
tecnologa, juegos de video, juguetes o productos qumicos; la temporada durante la cual se
importa la mercanca, por ejemplo, frutas y hortalizas o prendas de vestir propias de una
estacin, y, si la diferencia de valor no es significativa desde el punto de vista comercial, por
ejemplo la diferencia de precios en los automviles y en los productos perecederos, no tiene
la misma importancia.
Artculo 181. Lugar de importacin. En concordancia con el artculo 5 de la Decisin

Andina 378, para la aplicacin de los ajustes de que trata el numeral 2 del Artculo 8, en
materia de adiciones y la Nota Interpretativa al Artculo 1 del Acuerdo, en materia de
deducciones, el valor en aduana deber determinarse considerando la mercanca entregada
en el lugar de importacin en Colombia, entendido ste como lo define el artculo 6 de la
citada Decisin, la primera oficina aduanera del territorio aduanero nacional en la que la
mercanca es sometida a formalidades aduaneras.
Artculo 182. Adiciones al precio pagado o por pagar. Cuando el precio pagado o por
pagar no refleje los elementos enumerados en el artculo 8 del Acuerdo, debe ajustarse
teniendo en cuenta los gastos a que se refieren dichos elementos, siempre y cuando hayan
sido sufragados por el comprador.
Para el ajuste de los elementos considerados en el Artculo 8 del Acuerdo, es necesario

considerar las indicaciones de su Nota Interpretativa, en especial la manera como pueden
repartirse entre las mercancas importadas, algunos conceptos de las prestaciones de que
trata el Artculo 8.1.b).
Los cnones y derechos de licencia, referidos, a manera de ejemplo, al uso de: Un software
entendido ste como datos o instrucciones registrados en soportes informticos para equipos
de proceso de datos, de pelculas cinematogrficas o de videos, de grabaciones sonoras, de
una marca extranjera, de un equipo industrial, comercial o cientfico, del know-how,
frmula o cualquier diseo, procedimiento o modelo patentados, as como al uso de
derechos de autora de obra artstica, literaria o tecnolgica o trabajos cientficos, deben ser
adicionados al precio pagado o por pagar, si estn relacionados con la mercanca objeto de
valoracin, constituyen una condicin de la venta de las mercancas importadas para su
exportacin a Colombia y puedan ser identificados con datos objetivos y cuantificables.
Las reversiones a que se refiere el Artculo 8.1.d) del Acuerdo, pueden revestir la forma de
un reparto de beneficios pactado entre un comprador y un vendedor o de un giro de
utilidades por la reventa de las mercancas importadas, con o sin transformacin. En ningn
caso debe confundirse con los pagos por dividendos que se basan en los beneficios globales
de una compaa.
Los gastos de que trata el Artculo 8.2 del Acuerdo, incluyen el acarreo, manipulacin,
adaptacin para la exportacin, manejo y entrega de la mercanca hasta el puerto o lugar de
embarque, los fletes desde el primer lugar de embarque hasta el lugar de importacin en
Colombia y el seguro pagado por el transporte de la mercanca.
El valor de los fletes que debe ajustarse es el pactado por las partes en el contrato de
transporte. Si la mercanca ha sufrido varios trayectos antes de su llegada al pas, debern
tenerse en cuenta todos estos gastos para la determinacin del ajuste.
De igual manera, forma parte del valor en aduana, el costo o alquiler de los contenedores,
cilindros, tanques o similares que sean reutilizables para el transporte de las mercancas.
As mismo, el valor que debe consignarse por gastos de seguro, es el correspondiente a la

prima efectivamente pagada por este concepto. De conformidad con lo previsto en el prrafo
3 del Artculo 8 del Acuerdo, de ninguna manera se aceptarn valores tericos o
estimados.
036 de 06-01-2001, 061 de 09-26-2001, 062 de 09-20-2001, 066 de 12-12-2001, 011 de 05-28-2002, 018 de
07- 31-2002, 033 de 11-05-2002.
Artculo 183. Documentos probatorios de las adiciones. Los gastos de transporte, por
ser contratados en ocasiones de manera verbal, se comprueban con el conocimiento de
embarque, la gua o la carta de porte. El valor del seguro pagado por el transporte de la
mercanca se encuentra en la pliza expedida por la compaa aseguradora.
Cuando los gastos de manejo y entrega de la mercanca hasta el lugar de embarque, los
gastos de transporte, carga, descarga y manipulacin y el costo del seguro hasta el lugar de
importacin, no se hayan causado, hayan sido gratuitos o efectuados por medios o servicios
propios del importador, de conformidad con el inciso segundo del artculo 5 de la Decisin
378, se utilizarn tarifas normalmente aplicables para ese trayecto y esa mercanca.
Estas tarifas sern comprobables con certificados debidamente expedidos por compaas
que presten servicios de transporte o de seguro internacional. En esta certificacin debe
constar, adems del nombre comercial de la mercanca, la tarifa cobrable y el concepto
referido, entre otros, al valor, peso o volumen, sobre el cual se aplica la tarifa.
En caso que el importador no acredite el pago de los gastos de transporte o del seguro, no
aporte la certificacin que demuestre las tarifas o primas normalmente aplicables a los
servicios a que se refieren los incisos anteriores o en general, cuando cualquier informacin
respecto de los ajustes o adiciones efectuadas al precio pagado o por pagar, no sea
comprobable con datos objetivos y cuantificables, se descartar el Valor de Transaccin y se
valorar por los mtodos siguientes establecidos por el Acuerdo.
Ver conceptos doctrina 075 de 07-17-2003.
Ver conceptos valoracin 015 de 03-09-2001 y 012 de 06-18-2002.
Artculo 184. Conceptos no incluidos en el valor en aduana. El valor en aduana no

comprender los siguientes gastos o costos:
1. Comisiones de compra.
2. Derechos de reproduccin en Colombia de las mercancas importadas.

3. Derechos de distribucin o reventa de las mercancas importadas, si no constituyen una
condicin de venta de estas mercancas para su exportacin a Colombia.
4. Las prestaciones realizadas por el comprador en Colombia para comercializar las

mercancas importadas, tales como publicidad, garanta y asistencia a ferias de exposicin.
5. Gastos pagados por sobrestada de los buques en puerto colombiano, descarga y

manipulacin en el lugar de importacin.
6. Construccin, armado, instalacin, montaje, mantenimiento y asistencia tcnica

realizados despus de la importacin en relacin con las mercancas importadas, tales como
maquinaria o equipo industrial.
7. Derechos de Aduana u otros impuestos pagados por la importacin de la

mercanca de que se trata.
8. Intereses, siempre que se cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 7. de la

Decisin Andina 378.
9. Transportes o acarreos ocurridos con posterioridad a la llegada de la mercanca al lugar de

importacin en Colombia.
10. Los pagos por dividendos y cualquier otro concepto que no guarde relacin con la
mercanca importada.
Podrn deducirse cuando estn incluidos en el precio pagado o por pagar y se distingan del
mismo en la factura comercial, los costos o gastos de los numerales 1, 5, 6, 7, 8 y 9.
Artculo 185. Requisitos para que procedan las deducciones. Las deducciones
proceden si los gastos que se pretenden deducir cumplen los siguientes requisitos:
1. Tales gastos estn relacionados con la mercanca importada.
2. Los importes estn incluidos en el precio pagado o por pagar por las mercancas
importadas.
3. Los conceptos se pueden distinguir del precio de la mercanca en la factura comercial.
Artculo 186. Deduccin de la comisin de compra. Modificado por la Res. 7002 de

2001, Art. 56. Para que una comisin de compra pueda ser deducida del precio pagado o por
pagar, adems de cumplir con los requisitos sealados en el artculo anterior, debe ser
plenamente reconocida a travs de la identificacin de los siguientes aspectos, de
conformidad con lo establecido en la Nota Explicativa 2.1 y Comentario 17.1 del Comit
Tcnico de Valoracin en Aduana:
1. Entre el comprador y su agente en el exterior no existe relacin de exclusividad.
2. El agente puede ser independiente del comprador o puede estar vinculado al comprador y
trabajar por cuenta de ste.
3. El agente de compra no es el propietario de la mercanca y en consecuencia su actividad

no es la de la reventa.
4. El agente de compra no puede fijar el precio de las mercancas.
5. El agente de compra no mantiene existencias de mercancas.
6. El agente de compra puede encargarse de buscar proveedores segn necesidades del

importador, recoger muestras, verificar las mercancas, as como del seguro, transporte,
almacenamiento, entrega e inclusive del pago de las mercancas, sin que esto ltimo lo
convierta en su propietario.
Los anteriores aspectos permiten distinguir un agente de compra, de las sociedades de

exportacin o comercializadoras que actan de manera independiente.
Si el comisionista est vinculado con el vendedor o tiene un inters financiero en las

actividades de ste, deber examinarse con cuidado el papel que desempea en la
transaccin a fin de evitar que exista simulacin de la comisin de compra.
Cuando se deduzca una comisin de compra, porque quien factura es el comisionista de

compra, la autoridad aduanera exigir la factura originalmente expedida por el vendedor de
la mercanca y en ausencia de sta se rechazar la deduccin y el valor de transaccin
declarado.
Artculo 187. Factura comercial. Para los efectos de la valoracin aduanera, se

entender por factura comercial, el documento soporte por excelencia de los pagos
efectuados o que debe efectuar directamente el comprador al vendedor de la mercanca
importada, en el que adems se detallan las mercancas expedidas, sus precios y los gastos
que origina su expedicin, segn se haya concertado la negociacin entre las partes.
La factura comercial puede tomar la forma de un mensaje electrnico transmitido de un

computador a otro y transferido a un lenguaje estndar universal denominado EDIFACT, para
cuya aceptacin se debern cumplir los requisitos sealados en el artculo siguiente, as
como los dems que establezcan la ley y el reglamento.
057 de 10-10-2000, 060 de 10-23-2000, 074 de 12-18-2000, 076 de 12-19-2000, 019 de 03-27-2001, 041 de
06- 14-2001, 01 de 01-22-2002, 010 de 05-23-2002, 021 de 08-26-2002, 035 de 11-19-2002, 040 de 11-28-
2002, 02 de 01-20-2003, 07 de 03-13- 2003, 012 de 04-01-2003.
Artculo 188. Requisitos de la factura comercial. La factura comercial a que se refiere

el literal b) del artculo 121 del Decreto 2685 de 1999, debe ser un documento original
expedido por el vendedor o proveedor de la mercanca, no debe presentar borrones,
enmendaduras o adulteraciones.
De conformidad con las reglas y usos uniformes relativos a los crditos documentarios
contenidas en la Publicacin 500 de la Cmara de Comercio Internacional, la factura
comercial que debe presentar el importador de una mercanca contendr como mnimo los
siguientes datos:
1. Fecha de expedicin.
2. Nombre y direccin del vendedor.
3. Nombre del comprador.
4. Descripcin de la mercanca.
5. Cantidad y precio a pagar por la mercanca objeto de negociacin.
6. Moneda de la negociacin. Indicar, por ejemplo, si se trata de Dlares de los Estados

Unidos, liras italianas o yenes.
7. Condiciones de entrega de la mercanca, de conformidad con los Trminos Comerciales

Internacionales INCOTERMS, establecidos por la Cmara de Comercio Internacional.
Las facturas electrnicas deben cumplir, adems, con la certificacin de la firma electrnica.
De faltar alguno de los requisitos indicados, la autoridad aduanera proceder segn lo

establecido en el numeral 2 del artculo 172 de esta Resolucin.
de 11-06-2002.
Artculo 189. Aplicacin de los mtodos del Valor de Transaccin de mercancas

idnticas y del Valor de Transaccin de mercancas similares. Para la valoracin de
las mercancas mediante la aplicacin de estos mtodos, deben tenerse en cuenta las
disposiciones de los Artculos 2 y 3 del Acuerdo, sus respectivas Notas Interpretativas y las
definiciones del Artculo 15 del mismo.
En su aplicacin, la Aduana tendr que determinar qu otras mercancas importadas pueden

ser consideradas como idnticas o similares, con valores en aduana establecidos con el
Mtodo del Valor de Transaccin, previamente aceptados por la autoridad aduanera segn lo
sealado en el artculo 220 de esta Resolucin y exportadas en el mismo momento o en un
momento aproximado que las mercancas objeto de valoracin, segn lo sealado en el
Para el efecto, el funcionario aduanero responsable de la valoracin de las mercancas,

deber consultar el Mdulo de Decisiones de Valor del Sistema Informtico Aduanero, o en
su defecto, las bases de datos que sobre el particular se lleven en la Divisin Tcnica
Aduanera o la que haga sus veces.
Los ajustes relativos a nivel comercial y/o cantidades que deban efectuarse, en relacin con
las diferencias que por estos conceptos presenten las mercancas importadas, frente a las
idnticas o similares consideradas, debern realizarse con fundamento en listas de precios
expedidas por el proveedor de la mercanca. Tales documentos debern cumplir los
requisitos sealados por el Cdigo de Procedimiento Civil para las pruebas expedidas en el
exterior.
De igual manera se deben hacer los ajustes para tener en cuenta las diferencias que puedan
existir entre los costos y gastos de transporte y seguro, entre las mercancas importadas y
las mercancas idnticas o similares consideradas, resultantes de diferencias de distancia y
de forma de transporte.

Artculo 190. Aplicacin del Mtodo Deductivo. Segn lo dispuesto en el Artculo 5
del Acuerdo y su Nota Interpretativa, para la determinacin del valor en aduana conforme al
Mtodo Deductivo, debern tenerse en cuenta los siguientes aspectos:
1. El clculo deber efectuarse, a partir del precio unitario a que se venda en Colombia la
mayor cantidad total de las mercancas objeto de valoracin. En caso de que stas no se
importen para la venta o al momento de determinar el valor en aduana no han sido
vendidas, se utiliza el precio de venta unitario fijado por el mismo importador u otros
importadores a mercancas idnticas o en su defecto, mercancas similares a la importada.
2. Las deducciones que pueden efectuarse al precio de venta unitario se refieren a los
siguientes conceptos:
a) Las comisiones pagadas o convenidas por el importador, como retribucin a terceros que
venden en Colombia en su representacin las mercancas;
b) El importe del beneficio y gastos generales cargados habitualmente, en relacin con las
ventas en Colombia de las mercancas importadas u otras idnticas o similares;
c) Gastos de transporte y de seguro u otros en que haya incurrido el importador, con

posterioridad a la importacin a Colombia de las mercancas;
d) Los Tributos Aduaneros pagaderos por la importacin o venta de las mercancas.
3. Cuando se deduzcan gastos por comisiones pagadas por el importador, no deber

deducirse importe de gastos generales y beneficio.
4. De los anteriores conceptos, debern deducirse solo las partidas que realmente estn
incluidas para conformar el precio de reventa en Colombia, salvo en el caso de gastos
generales y beneficio. Cuando las cifras reportadas por el importador no concuerden con las
usuales en la rama comercial, relativas a ventas en el pas de mercancas importadas,
debern deducirse las tarifas normalmente aplicables en el sector econmico de que se trate
y no las comunicadas por el importador.
5. Cuando el precio de venta informado por el importador incluya derechos antidumping o

compensatorios, estos debern deducirse.
6. Cuando se trate de gastos que deben integrar el valor en aduana de conformidad con lo
establecido en el artculo 182 de esta Resolucin y estn incluidos en el precio de venta de la
mercanca, no se restarn aun cuando se hayan sufragado en el pas.
Para que las deducciones procedan es imprescindible que los conceptos a deducir estn
respaldados documentalmente, se puedan identificar objetivamente, y se encuentren
conformes con los usos y prcticas comerciales habituales de la rama o sector de la
produccin de que se trate.
Para ser tomado como punto de partida a los efectos de las deducciones, es importante que
el precio unitario al que se venden las mercancas importadas en el mercado nacional, est
conforme con las prcticas comerciales y no corresponda a valores arbitrarios o ficticios.
Artculo 191. Aplicacin del Mtodo del Valor Reconstruido. De conformidad con lo
previsto en el Artculo 6 del Acuerdo y su Nota Interpretativa, para la aplicacin de este
Mtodo debern tomarse en consideracin los datos disponibles en Colombia, sin perjuicio
de la colaboracin que al respecto pueda suministrar el vendedor de la mercanca y de las
comprobaciones que la Administracin Aduanera pueda realizar en el exterior.
En general, el Mtodo del Valor Reconstruido se circunscribe a los casos en que el comprador
y el vendedor estn vinculados entre s debido, entre otros factores, al compromiso que el
vendedor asume con el comprador para facilitar los requerimientos de informacin en el pas
de importacin.
El Valor Reconstruido es igual a la suma de los siguientes elementos;
1. El costo o valor de los materiales y de la fabricacin u otras operaciones efectuadas para

producir las mercancas importadas.
2. Un importe por concepto de beneficios y gastos generales del productor, siempre que
sean los usuales, en el pas de exportacin, en la rama de la produccin de que se trate. En
su defecto se aadirn los usuales en la rama de la produccin de mercancas de la misma
especie o clase.
3. Gastos de transporte y de seguro necesarios para colocar la mercanca en el lugar de

importacin en Colombia.
Artculo 192. Aplicacin del Mtodo del ltimo Recurso. Cuando el valor en aduana
no pueda determinarse de conformidad con los cinco primeros mtodos de que trata el
artculo 247 del Decreto 2685 de 1999, se determinar aplicando el Mtodo del Ultimo
Recurso con fundamento en el Artculo 7 del Acuerdo y su correspondiente Nota
Interpretativa, de la siguiente manera:
1. Aplicar en una segunda vuelta los mtodos desde el del Valor de Transaccin de las
mercancas importadas, hasta el del Valor Reconstruido, en estricto orden, pero utilizando
una flexibilidad razonable en la apreciacin de las exigencias que cada uno de ellos contiene,
hasta encontrar el primero que permita determinar el valor en aduana.
2. Aplicar cualquier procedimiento razonable, siempre y cuando sea compatible con los
principios y las disposiciones del Acuerdo y del Artculo VII del GATT de 1994, de no haber
sido posible, segn lo previsto en el numeral anterior, efectuar la valoracin de la mercanca,
an aplicando con criterios flexibles, los cinco primeros mtodos sealados.
Son ejemplos de flexibilidad para la aplicacin del punto 1 anterior, los siguientes:
a) En el Mtodo del Valor de Transaccin.
1) Puede tomarse el valor comercial de la mercanca dada en trueque para establecer el

precio de la mercanca importada, a no ser que en el contrato se encuentre estipulado un
precio, caso en el cual ser ste el que se tome.
2) En el caso de arrendamiento con opcin de compra, si sta puede ejercitarse al comienzo

del contrato, podr tomarse el precio que se haya sealado en la opcin para la mercanca
objeto de valoracin.
b) En los mtodos del Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas y del Valor de

Transaccin de Mercancas Similares.
1) No ser indispensable que las mercancas idnticas o similares hayan sido exportadas en
el mismo momento o en un momento aproximado que las mercancas que son objeto de
valoracin.
2) Podr tomarse informacin disponible de mercancas idnticas o similares que hayan sido
producidas en un pas distinto del que se produjeron o fabricaron las mercancas que se
valoran.
3) Los valores en aduana determinados por la autoridad aduanera para mercancas idnticas
o similares, podrn tomarse como base de valoracin, aun cuando tal determinacin no
provenga de la aplicacin del Mtodo del Valor de Transaccin.
c) En el Mtodo Deductivo.
1) Puede tratarse de manera flexible el aspecto previsto en el Artculo 5.1.a) del Acuerdo, en
el sentido de considerar las mercancas a valorar y las idnticas o similares a ests, as no
hayan sido vendidas en el mismo estado en que fueron importadas.
2) Tambin puede tomarse como base de partida para la aplicacin de este mtodo en forma
flexible, el precio de venta interno de la mercanca importada o de las idnticas o similares a
ella, en fecha ms all de los noventa (90) das a la importacin de las mismas.
Son criterios razonables en desarrollo del punto 2 anterior, entre otros, los siguientes:
La utilizacin de los procedimientos especiales de que trata la Seccin II del Captulo III de
esta Resolucin.
La utilizacin de los precios de referencia, como base de valoracin, tal como se seala en el
inciso segundo del artculo 171 de este Resolucin.
En todo caso, al aplicar el Mtodo del Ultimo Recurso, se deben utilizar datos disponibles
en Colombia y en la medida de lo posible, valores en aduana que hayan sidodeterminados
con anterioridad, segn lo establecido en el artculo 220 de esta Resolucin.
de 08-26-2002, 044 de 12-31-2002, 022 de 07-21-2003.
Artculo 193. Prohibiciones. En ningn caso para la aplicacin de las normas previstas
en el artculo 7 del Acuerdo, podrn utilizarse perodos de tiempo superiores a ciento
ochenta (180) das, a efectos de establecer el momento aproximado.
As mismo, el valor en aduana establecido por este mtodo, no podr basarse en alguno de
los conceptos siguientes de que trata el Artculo 7.2 del Acuerdo:
1. El precio de venta en Colombia de mercancas producidas en este pas.
2. Un sistema que prevea la aceptacin, a efectos de valoracin en aduana, del ms alto de

dos valores posibles.
3. El precio de mercancas en el mercado nacional del pas exportador.
4. Un costo de produccin distinto de los valores reconstruidos que se hayan determinado

para mercancas idnticas o similares de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 6 del
Acuerdo.
5. El precio de mercancas vendidas para exportacin a un pas diferente a Colombia.
6. Valores en aduana mnimos.

7. Valores arbitrarios o ficticios
Seccin II
Procedimientos Especiales
Artculo 194. Casos especiales. Como un desarrollo del Mtodo del Ultimo Recurso
previsto en el artculo 192 de esta Resolucin y en particular, en aplicacin del numeral 2 del
mismo artculo, se sealan a continuacin algunos casos, para los cuales se podrn aplicar
procedimientos especiales, una vez utilizados los cinco primeros mtodos previstos por el
Acuerdo, incluido el procedimiento establecido en el numeral 1 del artculo citado. Para cada
uno de los casos, el procedimiento establecido deber tener en cuenta los ajustes
pertinentes contemplados en los artculos 182 y 184 de esta Resolucin.
1. Mercancas usadas y antiguas.
2. Mercancas obsoletas.
3. Mercancas reparadas, reacondicionadas o reconstruidas.
4. Mercancas reimportadas por perfeccionamiento pasivo.
5. Mercancas importadas en cumplimiento de garanta.
6. Mercancas importadas en reemplazo de otra.
7. Mercancas procedentes de subasta.
8. Mercancas averiadas, daadas o deterioradas.
9. Mercancas importadas en arrendamiento financiero con o sin opcin de compra.
10. Mercancas objeto de legalizacin.
11. Mercancas elaboradas en Zonas Francas industriales de Bienes y Servicios.
12. Mercancas importadas temporalmente para reexportacin en el mismo estado.
13. Mercancas importadas sin valor comercial.
14. Mercancas importadas sin fines comerciales.
15. Mercancas importadas para transformacin o ensamble.
16. Mercancas importadas que hayan sido transportadas a granel.
17. Software.
18. Vehculos que sean introducidos al pas por sus propios medios.
19. Mercancas que van a ser objeto de un cambio de modalidad.
20. Mercancas de difcil valoracin.
051 de 07-31-2001, 066 de 12-12-2001, 01 de 01-22-2002, 030 de 11-01-2002, 031 de 11-01-2002, 033 de
11-05-2002, 038 de 11-28-2002, 04 de 03-03-2003.
Artculo 195. Mercancas usadas y antiguas. Para valorar las mercancas usadas, se
tendr en cuenta lo siguiente:
1. Si al momento de la valoracin las mercancas presentan seales de uso y segn lo

expresado en la factura comercial o contrato de compraventa, no fueron adquiridas en ese
estado, se debe aplicar el siguiente procedimiento:
a) Tomar como base de partida el precio de las mercancas cuando nuevas en el ao de su

fabricacin. El precio tomado debe estar expresado en trminos FOB. En caso que la moneda
de facturacin sea diferente al dlar de los Estados Unidos de Norte Amrica, se har la
conversin a esta ultima moneda segn lo previsto en el segundo inciso del artculo 255 del
b) Aplicar al precio establecido, segn el literal anterior, los porcentajes de depreciacin de

acuerdo a los aos de uso que tengan las mercancas a la fecha de presentacin de la
Declaracin de Importacin. La depreciacin aplicada no podr superar el 70% del valor de
la mercanca cuando nueva en el ao de su fabricacin.
El tiempo de uso se calcular segn el tiempo transcurrido entre la fecha de fabricacin de la

mercanca y la fecha de presentacin de la Declaracin de Importacin.
2. Si las mercancas fueron adquiridas en estado de uso y el precio negociado corresponde al

mismo, se aplicar el Mtodo del Valor de Transaccin si, adems, se cumplen todos los
presupuestos de que trata el artculo 174 de esta Resolucin. En su defecto, se aplicarn los
mtodos siguientes en el orden establecido en el artculo 247 del Decreto 2685 de 1999, sin
que haya lugar a depreciacin alguna.
Artculo 196. Soporte documental a efectos de la depreciacin. El precio de las

mercancas cuando nuevas en el ao de su fabricacin, podr demostrarse mediante la
presentacin, en orden sucesivo, de uno de los siguientes documentos:
1. Resolucin mediante la cual se haya fijado Precio Oficial para la mercanca cuando nueva
en el ao de su fabricacin.
2. Factura comercial de la primera compraventa.
3. Certificacin del fabricante o del distribuidor o vendedor en el exterior, en donde conste el

precio de la mercanca cuando nueva y la fecha de su fabricacin. Tal certificacin podr ser
expedida por el concesionario o el representante de la marca en Colombia, cuando no sea
posible obtenerla en el extranjero.
4. Soporte del precio de referencia correspondiente a la mercanca cuando nueva, en el ao

de su fabricacin.
Artculo 197. Mercancas objeto de depreciacin. Solo podrn ser objeto de

depreciacin por uso, las siguientes mercancas:
1. Vehculos clasificables por el captulo 87 del Arancel de Aduanas.
Dentro del procedimiento establecido en el artculo 195 de esta Resolucin, el precio tomado
como base de partida debe incluir el valor de los accesorios extras que traiga incorporado el
vehculo.
Por cada ao completo de uso del vehculo, se descontar un veinte por ciento de
depreciacin del saldo anterior hasta un mximo del setenta por ciento. El clculo se har a
partir de la fecha de fabricacin del vehculo, hasta la fecha de presentacin de la
Declaracin de Importacin. El precio actual podr obtenerse de manera directa,
multiplicando el valor base de partida por el coeficiente de actualizacin que corresponda,
segn el perodo de uso o antigedad, de acuerdo con la tabla de coeficientes de
actualizacin que se seala a continuacin:
Un (1) ao ......................................................................... 0.80000

Dos (2) aos....................................................................... 0.64000
Tres (3) aos ..................................................................... 0.51200
Cuatro (4) aos .................................................................. 0.40960
Cinco (5) aos.................................................................... 0.32768
Seis (6) aos o ms ............................................................ 0.30000
El precio actual as obtenido deber tomarse para el clculo de la base gravable.
Para que se reconozca la rebaja por depreciacin por uso, el importador deber acreditar los
documentos de que trata el artculo 196 de esta Resolucin.
2. Vehculos clasificables por el captulo 86 y Maquinaria y Equipo clasificables por los

captulos 84 y 85, del Arancel de Aduanas.
Por cada ao completo de uso del vehculo maquinaria o equipo, se descontar un diez por
ciento de depreciacin sobre el saldo anterior, hasta un mximo del setenta por ciento.
3. Mercancas importadas en arrendamiento financiero con o sin opcin de Tambin podr

obtenerse el precio actual de manera directa multiplicando el valor base de partida por el
coeficiente de actualizacin que corresponda, segn el perodo de uso o antigedad,
aplicando la siguiente tabla:
Un (1) ao ......................................................................... 0.90000

Dos (2) aos ...................................................................... 0.81000
Tres (3) aos ..................................................................... 0.72900
Cuatro (4) aos .................................................................. 0.65610
Cinco (5) aos ................................................................... 0.59049
Seis (6) aos ..................................................................... 0.53144
Siete (7) aos .................................................................... 0.47830
Ocho (8) aos .................................................................... 0.43047
Nueve (9) aos .................................................................. 0.38742
Diez (10) aos .................................................................... 0.34868
Once (11) aos .................................................................. 0.31381
Doce (12) aos o ms .......................................................... 0.30000
El precio actual as obtenido deber tomarse para el clculo de la base gravable.
Para que se reconozca la rebaja por depreciacin por uso, el importador deber acreditar los
documentos de que trata el artculo 196 de esta Resolucin.
Artculo 198. Mercancas que no pueden ser depreciadas. Habida cuenta de sus
especiales caractersticas, las aeronaves y buques usados, las antigedades, modelos de
poca o de coleccin, los motores, partes y accesorios que se importen aisladamente, sern
valorados siguiendo los mtodos previstos en el artculo 247 del Decreto 2685 de 1999.
Es decir, si la mercanca ha sido objeto de una venta para la exportacin a Colombia y se

cumplen los dems requisitos sealados en el artculo 174 de esta Resolucin, se valorar
por su Valor de Transaccin, a partir del precio realmente pagado o por pagar, ajustado de
conformidad con los artculos 182 y 184 de esta Resolucin.
Cuando no sea posible aplicar el Mtodo del Valor de Transaccin, se recurrir en orden
sucesivo a los mtodos siguientes hasta encontrar el primero que permita determinar el
valor en aduana. En aplicacin del Mtodo del Ultimo Recurso, pueden ser de utilidad las
revistas profesionales especializadas, en las que figuran los precios de cotizacin de alguno
de estos productos usados, segn marca, tipos, caractersticas y ao de construccin, sin
conceder rebajas por uso o antigedad o, cuando sea del caso, se podr utilizar el concepto
de un perito.
Artculo 199. Mercancas obsoletas. Para valorar las mercancas obsoletas se tendr en
cuenta lo siguiente:
1. Si al momento de la valoracin las mercancas, por cambio de modelo, moda o tecnologa,

entre otros factores, se encuentran en desuso y segn lo expresado en la factura comercial o
contrato de compraventa, no fueron adquiridas en ese estado, se debe aplicar el siguiente
procedimiento:
a) Tomar como base de partida el precio de las mercancas en el ao de su

adquisicin, expresado en trminos FOB, segn consta en la factura comercial, sin perjuicio
de lo establecido en el artculo 172 de esta Resolucin. En caso que la moneda de
facturacin sea diferente al dlar de los Estados Unidos de Norte Amrica, se har la
conversin a esta ltima moneda segn lo previsto en el segundo inciso del artculo 255 del
b) Aplicar al precio as establecido una rebaja del 10% por demrito, por cada ao
calendario transcurrido desde la fecha de compra, segn factura comercial o contrato de
compraventa de las mercancas, hasta la fecha de presentacin de la Declaracin de
Importacin. La rebaja por demrito no podr superar el 70% del valor que tenga la
mercanca en la fecha de compra.
Si al momento de la valoracin no ha transcurrido un ao completo, el demrito ser

proporcional al tiempo transcurrido desde la fecha de adquisicin hasta la fecha de
presentacin de Declaracin de Importacin. Cuando se requiera, podr utilizarse el
concepto de un perito por cuenta del importador.
2. Si las mercancas fueron adquiridas en estado de obsolescencia y el precio pactado

corresponde a las mercancas negociadas en ese estado, aplicar el Mtodo del Valor de
Transaccin si, adems, se cumplen todos los presupuestos de que trata el artculo 174 de
esta Resolucin. En su defecto, se aplicarn los mtodos siguientes en el orden establecido
en el artculo 247 del Decreto 2685 de 1999, sin que haya lugar a rebaja por demrito.
Habida cuenta de sus especiales caractersticas, las aeronaves y buques usados, las
antigedades, modelos de poca o de coleccin, los motores, partes y accesorios que se
importen aisladamente, no se les aplicar rebajas por obsolescencia, sern valorados de
conformidad con lo previsto en el artculo 198 de esta Resolucin.
Artculo 200. Mercancas reparadas, reacondicionadas o reconstruidas. Si al

momento de la valoracin las mercancas se presentan reparadas, reacondicionadas o
reconstruidas se debe aplicar el siguiente procedimiento:
1. Las mercancas no fueron adquiridas en ese estado, segn lo expresa la factura comercial
o contrato de compraventa.
a) Agregar al valor de negociacin de la mercanca, segn consta en la factura comercial, el

importe de la reparacin, reacondicionamiento o reconstruccin, sin perjuicio de lo sealado
en el artculo 172 de esta Resolucin.
El valor agregado por la reparacin, reacondicionamiento o reconstruccin, incluye, el valor

de los materiales incorporados, la mano de obra y el beneficio de quien efectu el trabajo en
el extranjero o en Zona Franca y los gastos de transporte y de seguro a que haya lugar por
los trayectos recorridos en el exterior. En todo caso, cualquiera de estos conceptos deber
estar debidamente soportado documentalmente;
b) Si las mercancas fueron importadas transcurrido un tiempo despus de efectuada la

modificacin, aplicar al valor que adquiera la mercanca despus de la reparacin,
reacondicionamiento o reconstruccin, los porcentajes de depreciacin o demrito que
correspondan, segn los aos de uso u obsolescencia transcurridos entre las modificaciones
realizadas y la fecha de presentacin de la Declaracin de Importacin, conforme a lo
indicado en los artculos 197 y 199 de esta Resolucin.
El valor de la mercanca, el valor agregado y las fechas de adquisicin y modificacin de la

misma mercanca, debern ser demostrados con las facturas que los acrediten, sin perjuicio
de lo sealado en el artculo 172 de esta Resolucin.
2. Las mercancas fueron adquiridas reparadas, reacondicionadas o reconstruidas, y el precio

negociado corresponde a ese estado.
Aplicar el Mtodo del Valor de Transaccin, si adems se cumplen todos los presupuestos de
que trata el artculo 174 de esta Resolucin. En su defecto, se aplicarn los mtodos
siguientes en el orden establecido en el artculo 247 del Decreto 2685 de 1999.
Artculo 201. Mercancas reimportadas por perfeccionamiento pasivo. El valor

aduanero de las mercancas exportadas temporalmente para su elaboracin, reparacin,
transformacin, reacondicionamiento o reconstruccin en el extranjero o en Zona Franca
Industrial de Bienes y de Servicios, para su reimportacin al pas, se determinar segn
ocurra una de las siguientes situaciones:
1. Reparacin, transformacin, reacondicionamiento o reconstruccin.
El valor aduanero estar constituido por el valor agregado en el exterior y los gastos de
transporte y de seguro ocasionados por el envo y devolucin de la mercanca.
El valor agregado en el exterior comprende, entre otros, el precio pagado o por pagar por
concepto de la reparacin, transformacin, reacondicionamiento o reconstruccin de las
mercancas, incluido el valor de los materiales, la mano de obra y el beneficio de quien
efectu el trabajo en el extranjero.
2. Elaboracin o fabricacin
Si el importador suministr bienes y/o servicios para la elaboracin o fabricacin del

producto final importado, el valor en aduana ser determinado aplicando el Mtodo del
Valor de Transaccin, considerando lo sealado en el artculo 174 de esta Resolucin, en
especial lo relacionado con las prestaciones de que trata el artculo 8.1.b) del Acuerdo.
El valor de la mercanca, de las prestaciones suministradas, el valor agregado y la fecha de

la modificacin de la mercanca, debern ser demostrados con las facturas que los acrediten,
sin perjuicio de lo sealado en el artculo 172 de esta Resolucin.
Artculo 202. Mercancas importadas en cumplimiento de garanta. Modificado por la

Res. 7002 de 2001, Art. 57. El valor aduanero de las mercancas importadas que hayan sido
reparadas en el exterior en cumplimiento de una garanta del fabricante o proveedor,
independientemente de que proceda o no, estar constituido por el valor agregado en el
exterior y los gastos de transporte y de seguro ocasionados por el envo y devolucin de la
mercanca.
El valor agregado en el exterior comprende el precio pagado o por pagar por concepto de la
reparacin de las mercancas, incluido el valor de los materiales, la mano de obra y el
beneficio de quien efectu el trabajo en el extranjero.
El valor de la mercanca, el valor agregado y la fecha de reparacin, debern ser

demostrados con las facturas que los acrediten, sin perjuicio de lo sealado en el artculo
172 de esta Resolucin.
Cuando la reparacin sea asumida en su totalidad por el vendedor, para efectos aduaneros,
el valor agregado en el exterior como componente de la base gravable, ser igual a cero (0).
Artculo 203. Mercanca importada en reemplazo de otra. Si la mercanca importada

reemplaza a otra previamente exportada, que haya resultado averiada, defectuosa, impropia
para el fin para el cual fue importada o en general no cumpla con las estipulaciones del
contrato de compraventa, independientemente de que proceda o no el pago de tributos
aduaneros, el valor en aduana se determinar segn ocurra uno de los siguientes eventos:
1. Mercanca importada en reemplazo de otra que fue reembarcada.
En este evento, como la mercanca importada inicialmente no fue sometida a ninguna

modalidad de importacin y, en consecuencia, no se pagaron los tributos aduaneros, el valor
en aduana de la mercanca de sustitucin se determinar considerando el precio facturado
en la transaccin inicial, para la mercanca reembarcada, adicionado con los gastos de
transporte y de seguro ocasionados por el traslado de la mercanca reembarcada y de la que
se importa en su reemplazo.
Este procedimiento solo procede si la mercanca de sustitucin es facturada al precio inicial o

como gratuita.
2. Mercanca importada en reemplazo de otra que fue exportada despus de haberse

declarado ante la Aduana.
En este evento como ya fueron pagados los tributos, es necesario considerar lo siguiente:
a) Las mercancas son facturadas como gratuitas. Haya lugar o no al pago de Tributos
Aduaneros, el valor en aduana deber determinarse considerando el valor facturado por la
mercanca inicialmente importada, adicionado con los gastos de transporte y de seguro
ocasionados por el traslado de la mercanca exportada y de la que se importa en su
reemplazo;
b) Las mercancas se facturan por un precio reducido. El valor en aduana se determinar a

partir del valor facturado inicialmente por la mercanca exportada, adicionado del precio
facturado por la mercanca que se enva en sustitucin y gastos de transporte y de seguro
ocasionados por el traslado de la mercanca exportada y de la que se importa en su
reemplazo;
c) Las mercancas son facturadas al precio inicial habiendo tomado disposiciones,

separadamente, sobre el pago que proceda por las mercancas inicialmente enviadas. Haya
lugar o no al pago de Tributos Aduaneros, el valor en aduana deber determinarse
considerando el precio facturado, como base para la aplicacin del Mtodo del Valor de
Transaccin, si se cumplen todos los requisitos sealados en el artculo 174 de esta
Resolucin o el primero de los dems Mtodos del Acuerdo que, aplicados en su orden,
permita determinar el valor en aduana.
Artculo 204. Mercancas procedentes de subasta. El valor en aduana de las

mercancas extranjeras que hayan sido adquiridas en subasta, en el exterior o en el pas, se
obtendr a partir del precio de adjudicacin en la subasta. Al precio de adjudicacin se
adicionarn los gastos de transporte y seguro ocasionados por el traslado de la mercanca
hasta el lugar de importacin, cuando proceda.
Artculo 205. Mercancas averiadas, daadas o deterioradas. Cuando en el momento

de la valoracin, la mercanca presente avera, dao o deterioro, se tendr en cuenta su
estado para la determinacin del valor en aduana. La avera, dao o deterioro, tambin
puede apreciarse durante el reconocimiento de la mercanca, segn lo previsto en el artculo
1 del Decreto 2685 de 1999; en este caso se dejar constancia en el acta de reconocimiento
de la mercanca o documento que haga sus veces.
De acuerdo con lo anterior, en la diligencia de inspeccin aduanera se tasar la avera, dao

o deterioro y se dejar constancia en el acta correspondiente.
Inciso 3o. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 58.
Sin perjuicio de la depreciacin por uso, antigedad u obsolescencia que pueda tener la
mercanca, segn lo previsto en los artculos 197 y 199 de esta Resolucin, para determinar
el valor en aduana de la mercanca se considerar el precio pagado o por pagar de
conformidad con lo sealado en la factura comercial, reducido en la proporcin de la avera,
dao o deterioro, segn las siguientes circunstancias:
1. La mercanca est parcialmente averiada, daada o deteriorada.
Se considerar el precio realmente pagado o por pagar pactado inicialmente, reducido en la

proporcin de la avera, dao o deterioro, el cual podr establecerse con uno de los
conceptos siguientes:
a) La estimacin de un perito independiente del comprador y del vendedor;

b) El costo presupuestado para las reparaciones o la restauracin por quien est en
capacidad de efectuar tales trabajos;
c) En caso de que exista, la indemnizacin efectuada por la Compaa de seguros.
2. Las mercancas estn totalmente averiadas daadas o deterioradas, sin posibilidad de

restauracin.
Se considerar el valor que asigne a los residuos o desperdicios un perito independiente del
comprador y del vendedor. Si la mercanca es objeto de subasta, el valor en aduana de la
mercanca ser el de la adjudicacin en la subasta.
Los gastos que ocasione la demostracin de la avera, dao o deterioro, corrern por cuenta
del importador de la mercanca.
de 01-22-2002, 09 de 05-17-2002.
Artculo 206. Mercancas importadas en arrendamiento financiero con o sin opcin

de compra. En la situacin de las mercancas importadas en arrendamiento financiero con o
sin opcin de compra, no puede aplicarse el Mtodo del Valor de Transaccin, toda vez que
las operaciones de arrendamiento, por su propia naturaleza, no constituyen venta; como lo
ratifica la Opinin Consultiva 1.1 emitida por el Comit Tcnico de Valoracin en Aduana.
Debe por tanto utilizarse los mtodos secundarios, en el orden de prioridad establecido en el
artculo 247 del Decreto 2685 de 1999, hasta hallar el primero que permita determinar el
valor en aduana.
Si no se pudiera determinar el valor en aduana aplicando los mtodos establecidos segn los
Artculos 2 a 6 del Acuerdo, se aplicar el Mtodo del Ultimo Recurso, aplicando, en primer
lugar y con una flexibilidad razonable, los mtodos establecidos en los Artculos 1 a 6
inclusive, del Acuerdo. Si an con flexibilidad no es posible determinar el valor en aduana, se
utilizarn los siguientes criterios razonables:
1. Tomar precios de referencia vigentes, que existan para mercancas nuevas o usadas para
la exportacin a Colombia. En el caso de mercancas que han sido usadas, el valor puede
determinarse segn los precios de lista vigentes de mercancas nuevas a falta de precios de
lista vigentes de mercancas usadas.
Teniendo en cuenta que las mercancas deben valorarse segn el estado que presenten en el
momento de la valoracin, ser preciso ajustar dichos precios de lista relativos a mercancas
nuevas, para tener en cuenta la depreciacin y el carcter obsoleto de las mercancas objeto
de valoracin.
2. Considerar las estipulaciones del contrato de arrendamiento, as:
a) Contrato de arrendamiento sin opcin de compra.
La valoracin podr basarse en los alquileres pagados o por pagar por las mercancas
importadas, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
1) Calcular el valor actual de la mercanca en el momento de la presentacin de la

Declaracin de Importacin Temporal, partiendo de la suma de los cnones previstos en el
contrato de arrendamiento, durante toda la vida til de las mercancas, aplicando una de las
siguientes frmulas, Con cnones pagaderos en plazos anticipados:
Con cnones pagaderos en plazos vencidos:
Donde:
Vc = Es el valor actual que pretende hallarse
A = Es el importe del canon de arrendamiento (anual, semestral, trimestral,

mensual, o bimestral, segn el caso).
r = Es la tasa de inters estipulada en el contrato o en su defecto la Libor (anual, semestral,

trimestral, segn el plazo que cubra A).
t = Es el perodo de duracin probable de la mercanca que puede expresarse en aos o

fraccin de ao, segn corresponda el pago de A y r.
Cuando se desconozca la vida til de la mercanca importada, podr utilizarse la duracin de

una mercanca idntica o similar, o consultar con empresas especializadas, en colaboracin
con el importador.
Es necesario distinguir entre la vida til de mercancas nuevas y usadas, utilizando, por
ejemplo, la expresin vida til total para las primeras y vida til restante para las
segundas.
2) Determinar el valor en aduana partiendo del valor obtenido segn el punto anterior,
efectuando las adiciones o deducciones de que tratan los artculos 182 y 184 de esta
Resolucin, segn las condiciones del contrato y los principios fundamentales del Acuerdo.
Los conceptos deducibles son, entre otros:
Gastos de conservacin y reparacin de la mercanca.
Gastos de explotacin a cargo del importador.
Beneficio normal del importador.
Gastos de transporte despus de la importacin y, en general, todos los

necesarios para situar la mercanca a disposicin del usuario.
Derechos, impuestos y gravmenes de importacin;
b) Contrato de arrendamiento con opcin de compra.

1) La opcin de compra puede ejercitarse al comienzo del contrato. La valoracin debera
basarse en el precio de la opcin, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 172 de esta
Resolucin.
2) La opcin de compra puede ejercitarse en el transcurso del contrato.
La valoracin podra basarse en la suma de los pagos por alquileres previstos en el contrato,
aplicando el procedimiento sealado en el apartado 2.a. anterior, adicionando al valor final
obtenido, el importe residual exigido.
3) La opcin de compra puede ejercitarse al vencimiento del perodo contractual establecido.
La valoracin podra basarse en la suma de los pagos por alquileres previstos en el contrato,
aplicando el procedimiento sealado en el apartado 2.a. anterior, adicionando al valor final
obtenido, el importe residual exigido.
Artculo 207. Mercancas objeto de legalizacin. De conformidad con lo establecido en

el artculo 228 del Decreto 2685 de 1999, cuando las mercancas importadas y presentadas
a la Aduana se encuentren en una de las situaciones all previstas, podr presentarse una
Declaracin de Legalizacin pagando los tributos aduaneros y el valor del rescate que
corresponda. Para el efecto, la base gravable ser determinada, segn ocurra uno de los
siguientes eventos:
1. Mercanca respecto de la cual no se presenta ante la Aduana documentos soporte de la

negociacin.
a) Si la mercanca corresponde a un excedente de otra idntica o similar que s est

amparada en documentos soporte de la negociacin, se aplica el Mtodo del Valor de
Transaccin de manera flexible, tomando como base de la valoracin el precio declarado,
segn factura comercial, para las mercancas amparadas por este documento;
b) Si la mercanca a legalizar no corresponde a excedente de mercanca amparada y no

presenta factura comercial, documento de transporte o documento que acredite el costo del
seguro, se aplica con flexibilidad el Mtodo Deductivo, partiendo del valor comercial de
mercancas extranjeras idnticas o similares en el mercado nacional al momento de la
presentacin de la Declaracin de Legalizacin.
Del valor comercial se descuentan, si procede, los elementos que no forman parte del valor
en aduana, tales como, los tributos aduaneros que correspondan a las mercancas idnticas
o similares tomadas en consideracin y el beneficio o utilidad incluido en el valor comercial
de las mismas.
2. Mercanca respecto de la cual se presenta ante la Aduana documentos soporte de la

negociacin.
Se aplica el Mtodo del Valor de Transaccin, si se cumple con los requisitos sealados en el
artculo 174 de esta Resolucin. De no ser posible, se aplicarn los mtodos de valoracin
siguientes en el orden indicado en el artculo 247 del Decreto 2685 de 1999.
Cuando en el momento de la valoracin la mercanca presenta uso, dao, deterioro u

obsolescencia, proceden las rebajas por tales conceptos, de conformidad con lo establecido
para cada caso en particular en esta Resolucin.
Cuando las mercancas objeto de legalizacin tengan fijado precio mnimo oficial, se tomar
como base gravable dichos precios, sin perjuicio de que puedan incluirse gastos por fletes,
seguro y los dems relacionados con la venta y entrega de la mercanca en el lugar de
importacin, si puede establecerse el importe de estos conceptos para el momento de la
importacin.
Artculo 208. Mercancas elaboradas en Zonas Francas Industriales de Bienes y de

Servicios. De conformidad con lo establecido en el artculo 400 del Decreto 2685 de 1999,
el valor en aduana de los bienes producidos, elaborados, transformados o almacenados en
Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios e importados al resto del territorio
aduanero nacional, se establecer de acuerdo con lo siguiente:
1. Bienes elaborados o transformados en Zona Franca.
Se aplicarn los mtodos de valoracin en el orden indicado en el artculo 247 del Decreto
2685 de 1999. Si se cumplen los requisitos establecidos por el Acuerdo y sealados en el
artculo 174 de esta Resolucin, el Mtodo del Valor de Transaccin podr ser utilizado
partiendo del precio realmente pagado o por pagar del comprador al vendedor, que en este
caso ser el usuario de la Zona Franca.
Para el caso y teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 242 del Decreto 2685 de 1999,
nicamente se tomar el valor de las materias primas e insumos extranjeros que se hayan
incorporado o consumido para la fabricacin del bien final. El valor agregado nacional, se
considerar como una deduccin del precio pagado o por pagar negociado, segn factura
comercial.
2. Mercancas de origen extranjero almacenadas en las Zonas Francas.
Se aplicarn los mtodos de valoracin en el orden sucesivo previsto en el artculo 247 del
Decreto 2685 de 1999, teniendo en cuenta lo previsto en el artculo 174 de esta Resolucin
y el estado que presenten las mercancas en el momento de la valoracin.
Artculo 209. Mercancas importadas temporalmente para reexportacin en el

mismo estado. El valor en aduana ser determinado para la liquidacin de los tributos
aduaneros que procedan, teniendo en cuenta lo estipulado en los artculos 144 y 145 del
Decreto 2685 de 1999. Si no se cumplen los requisitos establecidos por el Acuerdo y
sealados en el artculo 174 de esta Resolucin, en especial los referidos en los numerales 1,
2 y 3 no podrn aplicarse el Mtodo del Valor de Transaccin. En consecuencia, se debe
recurrir a los mtodos de valoracin subsiguientes segn se prev en el artculo 247 del
Decreto mencionado.
Si es necesario aplicar el Mtodo del Ultimo Recurso, pueden utilizarse los precios de
referencia tal como estn definidos en el artculo 1 del mismo Decreto y segn lo indicado en
el segundo inciso del artculo 171 de esta Resolucin.
Si se trata de mercancas en arrendamiento, se proceder segn lo expresado en el artculo

206 de esta Resolucin.
Artculo 210. Mercancas importadas sin valor comercial. Toda mercanca importada
tiene valor aduanero. Si la mercanca no tiene valor comercial no podr aplicarse el Mtodo
del Valor de Transaccin al no cumplir los requisitos previstos por el Acuerdo para su
aplicacin. En consecuencia, para la determinacin de la base gravable, se aplicarn los
mtodos subsiguientes sealados en el artculo 247 del Decreto 2685 de 1999. Si es
necesario aplicar el Mtodo del Ultimo Recurso, podrn utilizarse los precios de referencia
establecidos de conformidad con el artculo 237 del citado Decreto.
Artculo 211. Mercancas importadas sin fines comerciales. Modificado por la Res.
7002 de 2001, Art. 59. Para la valoracin de mercancas importadas sin fines comerciales,
como equipajes, menajes, prstamos o comodatos, entre otros, el valor en aduana estar
constituido por el precio de factura, cuando exista, descontados los impuestos internos del
pas de exportacin que se encuentren incluidos en la misma, siempre que se distingan del
precio de la mercanca, adicionando los gastos de transporte y de seguro que correspondan.
Cuando se trate de equipaje acompaado, la base gravable ser el valor de factura, sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 172 de esta Resolucin.
Si es necesario, podrn utilizarse los precios de referencia establecidos de conformidad con

el artculo 237 del Decreto 2685 de 1999 y en desarrollo del segundo inciso del artculo 171
de esta Resolucin.
Artculo 212. Mercancas importadas para transformacin o ensamble. Modificado

por la Res. 7002 de 2001, Art. 60. De acuerdo con los artculos 191 y 243 del Decreto 2685
de 1999, al presentar la Declaracin de Importacin de la unidad producida, se determinar
la base gravable de sta, aplicando un procedimiento razonable dentro del Mtodo del Ultimo
Recurso, una vez agotados los mtodos secundarios previstos en el artculo 247 del mismo
Decreto. Para el caso, se tomar el precio pagado o por pagar, por las partes y accesorios
extranjeros utilizados en su produccin, segn conste en la factura (s) comercial (es)
expedida (s) por el proveedor extranjero, sin tener en cuenta el agregado nacional. En este
caso no se requerir el diligenciamiento de la Declaracin Andina del Valor.
Artculo 213. Mercancas importadas que hayan sido transportadas a granel. Esta
modalidad de transporte puede motivar una variacin de la base gravable declarada por las
mercancas, si al efectuarse su nacionalizacin, surgen diferencias en las cantidades, por
exceso o por defecto, con respecto a la cantidad total negociada expresada en los
documentos mercantiles, factura comercial o contrato de compraventa.
Cuando la diferencia se deba a fenmenos atmosfricos, fsicos o qumicos justificados,

como prdida en el transporte, evaporacin, grado de humedad y anlogas, de acuerdo con
el artculo 100 del Decreto 2685 de 1999, se aceptar una variacin mxima de 5% en la
cantidad o en el peso de las mercancas. En consecuencia, el valor en aduana se
determinar a partir de la cantidad de mercanca que haya resultado efectivamente,
aplicando el precio unitario que conste en la factura comercial o contrato de compraventa,
sin perjuicio de lo sealado en el artculo 172 de esta Resolucin.

Artculo 214. Software. Para la valoracin de los datos e instrucciones (software)

registrados en soportes informticos para equipos de proceso de datos, se tomar en
consideracin nicamente el costo o valor del soporte informtico propiamente dicho,
siempre y cuando ste se distinga del costo o valor de los datos o instrucciones, en la
factura comercial.
Artculo 215. Vehculos que sean introducidos al pas por sus propios medios.
Cuando se trate de vehculos que ingresen al pas por sus propios medios y no sea posible
obtener datos sobre tarifas de fletes normalmente aplicables, a efectos de determinar el
valor en aduana, se podrn calcular los gastos de transporte conforme al costo de
combustibles consumidos durante el trayecto recorrido, desde el lugar de entrega en el
exterior hasta el lugar de importacin a Colombia.
El precio unitario de dichos combustibles ser el fijado por Resolucin del Ministerio de Minas
y Energa que se encuentre vigente para la fecha de presentacin y aceptacin de la
Declaracin de Importacin.
Artculo 216. Mercancas que van a ser objeto de un cambio de modalidad.

Teniendo en cuenta lo sealado en el artculo 169 de esta Resolucin, al presentar
modificacin de la Declaracin de Importacin, se determinar el valor en aduana de
conformidad con el estado que la mercanca presente en el momento de la valoracin. Al
respecto, se proceder como se indica a continuacin:
1. Modificado por la Res. 7002 de 2001, art. 61. Mercancas importadas con franquicia o
exencin de tributos aduaneros que posteriormente se sometan a una modalidad que cause
el pago de tributos.
Cuando las mercancas importadas al pas con franquicia o exencin de tributos aduaneros,
se vayan a dejar en libre disposicin y en consecuencia termine esta modalidad, la base
gravable se determinar a partir del valor consignado en la factura comercial expedida por el
vendedor en el exterior, aplicando las rebajas que le corresponda, segn la obsolescencia,
avera, dao o deterioro, o aos de uso que hayan transcurrido desde la fecha de la factura
de compra, hasta el momento de la presentacin y aceptacin de la modificacin de la
Declaracin de Importacin, en la forma prevista en los artculos 197, 199 y 205 de esta
Resolucin.
Para el efecto, debe tenerse en cuenta lo establecido en el artculo 137 del Decreto 2685 de
1999.
2. Mercancas importadas temporalmente a corto plazo que van a ser declaradas bajo la
modalidad de importacin ordinaria.
Si la mercanca es adquirida para dejarla de manera definitiva en el pas, por tratarse de una
venta que no es para la exportacin a Colombia, no podr valorarse con el Mtodo del Valor
de Transaccin, en consecuencia, tendrn que utilizarse los mtodos subsiguientes en el
orden prescrito. En el Mtodo del Ultimo Recurso, se aplicar el Valor de Transaccin de
manera flexible, tomando como base el precio de adquisicin, sin aplicar porcentajes de
depreciacin.
Si la mercanca no fue objeto de compraventa, teniendo en cuenta el documento que

demuestre el precio de la mercanca en el estado que presente en el momento de la
importacin inicial, se aplicar un procedimiento razonable segn lo previsto en el artculo 7
del Acuerdo. A este precio se le descontarn los porcentajes por obsolescencia, dao,
deterioro o avera, conforme al estado que presenta la mercanca en el momento de la
valoracin. Para el efecto, se actuar de acuerdo con lo establecido en los artculos 199 y
205 de esta Resolucin. Debe tenerse en cuenta lo establecido en el artculo 150 del Decreto
2685 de 1999.
3. Mercancas importadas temporalmente a largo plazo que van a ser declaradas bajo la
modalidad de importacin ordinaria.
En este caso, el valor en aduana ser el inicialmente consignado en la Declaracin de

Importacin Temporal, de acuerdo con lo previsto en el artculo 150 del Decreto 2685 de
1999, que establece la modificacin solo respecto de la Modalidad de importacin pagando
los tributos aduaneros que correspondan.
4. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 61. Mercancas importadas temporalmente para
perfeccionamiento activo al amparo de los artculos 173 literal c) y 174 del Decreto Ley 444
de 1967, que van a ser declaradas bajo la modalidad de importacin ordinaria.
Cuando proceda el pago de los tributos aduaneros, deber determinarse una base gravable
de conformidad con el estado de la mercanca en el momento de la valoracin.
Si la mercanca es adquirida para dejarla de manera definitiva en el pas, por tratarse de una
venta que no es para la exportacin a Colombia, no podr valorarse con el Mtodo del Valor
de Transaccin, en consecuencia, tendrn que utilizarse los mtodos subsiguientes en el
orden prescrito. En el Mtodo del Ultimo Recurso, se aplicar el Valor de Transaccin de
manera flexible, tomando como base el precio de adquisicin, sin aplicar porcentajes de
depreciacin.
Si la mercanca no fue objeto de compraventa, teniendo en cuenta el documento que

demuestre el precio de la mercanca en el estado que presente en el momento de la
importacin inicial, se aplicar un procedimiento razonable segn lo previsto en el artculo 7
del Acuerdo. A este precio se le descontarn los porcentajes por uso, obsolescencia, dao,
deterioro o avera, conforme al estado que presenta la mercanca en el momento de la
valoracin. Para el efecto, se actuar de acuerdo con lo establecido en los artculos 197, 199
y 205 de esta Resolucin.
Ver concepto valoracin 056 de 10-06-2000, 082 de 12-29-2000, 020 de 08-01-2002.
5. Trfico Postal y Envos Urgentes.
De conformidad con lo previsto en el artculo 197 del Decreto 2685 de 1999, si tales
mercancas son declaradas bajo la modalidad de importacin ordinaria, se determinar la
base gravable considerando el valor total consignado en la factura comercial como valor en
aduana, si el vendedor y el remitente son la misma persona. En caso contrario, si el
remitente es diferente al vendedor, el valor en aduana deber determinarse aplicando los
mtodos desde el del Valor del Transaccin hasta el del Ultimo Recurso, en estricto
orden, hasta encontrar el primero que permita determinarlo.
6. Mercancas importadas en arrendamiento financiero con o sin opcin de compra.
En este caso, el valor en aduana ser el inicialmente consignado en la Declaracin de

Importacin Temporal de mercancas en arrendamiento, debido a que el valor en aduana ya
fue determinado para la liquidacin y pago de los tributos aduaneros en el momento de la
presentacin de la Declaracin Inicial y conforme con lo previsto en el artculo 150 del
Decreto 2685 de 1999, que establece la modificacin solo respecto de la Modalidad de
importacin pagando los tributos aduaneros que correspondan.
044 de 12-31-2001, 04 de 03-03-2003, 020 de 06-24-2003.
Artculo 217. Mercancas de difcil valoracin. Para la valoracin de mercancas en

cuya elaboracin haya predominado el ingenio o la creatividad, tales como obras de arte,
antigedades o modelos de coleccin, stas se apreciarn en su integridad aplicando los
Mtodos previstos por el Acuerdo y sealados en el artculo 247 del Decreto 2685 de 1999.
Si fuere necesario, en aplicacin del Mtodo del Ultimo Recurso, se podr recurrir al
dictamen de un perito o experto autorizado en la materia.
CAPITULO IV
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 218. Momento de la importacin. De conformidad con lo establecido en el

artculo 237 del Decreto 2685 de 1999, el momento de la importacin es la fecha de llegada
de la mercanca al territorio aduanero nacional, entendido como tal la fecha de recepcin
fsica del Manifiesto de Carga por parte de la autoridad aduanera en el puerto, aeropuerto o
lugar de arribo.
Artculo 219. Requerimiento Especial Aduanero. Cuando se requiera la formulacin de

una Liquidacin Oficial de Correccin o de Revisin de Valor, o la imposicin de alguna
sancin por incurrir el declarante o el importador en una infraccin administrativa en materia
de valoracin aduanera, segn lo sealado en el artculo 499 del Decreto 2685 de 1999, la
Divisin de Fiscalizacin Aduanera formular el Requerimiento Especial Aduanero en los
trminos previstos en el artculo 509 del mismo Decreto, sin perjuicio de las sanciones a que
haya lugar y de la reduccin establecida en el artculo 521 del mismo Decreto.
Artculo 220. Valores en aduana aceptados por la autoridad aduanera. Para efecto
de lo previsto en los artculos 179, 189 y 192 de la presente Resolucin, los valores en
aduana aceptados por la autoridad aduanera, sern nicamente los que han sido objeto de
comprobacin, mediante estudio tcnico practicado por la Divisin de Fiscalizacin de la
Administracin Aduanera que corresponda, acerca de su conformidad con las normas sobre
valoracin. As mismo, cuando se ha fijado, mediante resolucin del Director de Aduanas, un
porcentaje de ajuste de valor permanente, de acuerdo con lo previsto en el artculo 257 del
Los valores en aduana aceptados debern ser incorporados al Mdulo de Decisiones de Valor
del Sistema Informtico Aduanero, o en su ausencia, a las bases de datos que sobre el
particular se lleven en la Divisin Tcnica Aduanera o la que haga sus veces, en las
Administraciones Aduaneras.
Ver concepto valoracin 062 de 10-24-2000, 065 de 11-16-2000, 028 de 04-28-2001, 023 de 09-13-2002.
Artculo 221. Ventas relacionadas. Segn lo definido en el artculo 237 del Decreto
2685 de 1999, si en las ventas relacionadas se pact alguna condicin referida al precio, el
precio de una transaccin depende de las condiciones de otras transacciones pactadas entre
el vendedor y el comprador.
Si la condicin pactada se refiere a la venta de las mercancas, se trata de transacciones en

las que la venta est ntimamente ligada a ventas desde el pas de importacin o desde otros
pases y se refiere a las denominadas transacciones de compensacin, que implica
esencialmente un intercambio de productos por productos o de servicios por productos.
Artculo 222. Momento de la valoracin. Para efectos de la determinacin del valor en

aduana de las mercancas importadas, se considerar como momento de la valoracin la
fecha de la inspeccin fsica antes del levante o en su defecto, la fecha de presentacin de la
014 de 07-04-2002, 022 de 08-27-2002, 033 de 11-05-2002, 04 de 03-03-2003, 016 de 05-09-2003.
Artculo 223. Acuerdo de valoracin de la OMC. Para efectos de la aplicacin de las

disposiciones en materia de valoracin aduanera, debe entenderse el Acuerdo de Valoracin
de la OMC. como el Acuerdo del Valor del GATT de 1994.
Artculo 224. Obligatoriedad de los Instrumentos del Comit Tcnico de valoracin

aduanera y del Comit de valoracin aduanera. Las Opiniones Consultivas,
Comentarios, Notas Explicativas, Estudios de Casos y Estudios del Comit Tcnico de
Valoracin de la OMA, Decisiones del Comit de Valoracin en Aduana de la OMC y dems
textos emanados de organismos internacionales que regulen la materia, forman parte
integral del presente reglamento.
Ver concepto valoracin 039 de 07-31-2000, 011 de 05-28-2002, 014 de 04-22-2003.
TITULO VII
RGIMEN DE EXPORTACIN
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 225. Trmite de la Declaracin de Exportacin. A la Solicitud de Autorizacin

de Embarque y a la Declaracin de Exportacin Definitiva de las modalidades del rgimen de
exportacin previstas en el presente Ttulo, se les aplicar el procedimiento establecido para
la modalidad de exportacin definitiva tramitada como embarque nico con datos definitivos,
con las excepciones que se sealen para cada una de ellas.
Artculo 226. Declaracin Simplificada de Exportacin. Los requisitos y el

diligenciamiento de la declaracin simplificada de exportacin se establecern mediante
instructivo y cartilla expedido por la Direccin de impuestos y Aduanas Nacionales.
*Artculo 227. Planilla de traslado. Sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido en
el artculo 279 del Decreto 2685 de 1999, cuando a ello hubiere lugar; para la salida al
exterior de las mercancas desde una Zona Franca Industrial de bienes y servicios, o desde
un depsito habilitado cuando se encuentre bajo control de la Aduana, el Usuario Operador o
el empleado del depsito, segn corresponda, deber expedir una planilla de traslado que
ampare la mercanca que ser objeto de traslado a la Zona Primaria Aduanera para su salida
del territorio aduanero nacional.
Artculo 228. Exportacin de joyas, oro, esmeraldas y dems piedras preciosas.

Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 62. La exportacin de joyas, oro, esmeraldas y
dems piedras preciosas se realizar mediante la presentacin de la Solicitud de
Autorizacin de Embarque ante la Administracin de la jurisdiccin donde se encuentren las
mercancas, de acuerdo con el procedimiento previsto para la
exportacin definitiva en los artculos 265 a 281 del Decreto 2685 de 1999 y 234 a 243 de la
presente Resolucin, en lo que sea pertinente.
En lo relativo al aviso a la Aduana sobre el ingreso de la mercanca a Zona Primaria

Aduanera, ste se entender surtido con la informacin relacionada en la casilla 42 de la
Solicitud de Autorizacin de Embarque Localizacin de mercancas en el momento de la
presentacin para la Autorizacin de Embarque.
Cuando la salida de estas mercancas se efecte por un viajero, la exportacin se tramitar

en los mismos trminos establecidos en el inciso primero del presente
* MODIFICADO POR LA RESOLUCIN 8657 DE 2003. ART 1
artculo, debiendo el declarante presentar ante la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o

a la dependencia que haga sus veces, fotocopia legible del pasaporte, tiquete y pasabordo,
como documentos soporte de la Solicitud de Autorizacin de Embarque.
El tiquete se habilitar como Manifiesto de Carga, cuyos datos sern incorporados por el
funcionario competente al sistema informtico. En las Aduanas con procedimientos
manuales, estos datos se incluirn por escrito en la Declaracin de Exportacin.
La exportacin de estas mercancas tambin podr ser sometida a embarque por Aduanas
diferente.
CAPITULO II
EMBARQUE POR ADUANA DIFERENTE
Artculo 229. Embarque por Aduana diferente. Modificado por la Res. 7002 de 2001,
Art. 63. De conformidad con el artculo 279 del Decreto 2685 de 1999, cuando las
mercancas deban embarcarse por una Aduana diferente a aqulla en donde se presente y
acepte la solicitud de Autorizacin de Embarque, dicha solicitud se tramitar en la Aduana
que tenga jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, la cual autorizar la
exportacin en trnsito hasta la Aduana de Salida, sin que se requiera el trmite de una
Declaracin de Trnsito Aduanero, debiendo el funcionario competente de la Divisin de
Servicio al Comercio Exterior o de la dependencia que haga sus veces, estampar en los
ejemplares de la Autorizacin de Embarque, la indicacin de que se trata de una Exportacin
en Trnsito y anotar la placa e identificacin de los vehculos que efectuarn el trnsito.
Ver concepto doctrina 114 de 03-21-2001, 240 de 11-22-2001, 039 A de 03-08-2002, 131 de 11-28-2002.
Artculo 230. Presentacin de la Autorizacin de Embarque. La Solicitud de

Autorizacin de Embarque de las mercancas cuyo embarque se realizar por una Aduana
diferente a la de la autorizacin, deber presentarse ante la administracin aduanera de la
jurisdiccin donde se encuentre la mercanca, indicando la Aduana por la cual se realizar su
salida, a travs del sistema informtico aduanero o por escrito.
El trmite del embarque se surtir de acuerdo con el procedimiento definido para la

exportacin definitiva en el Captulo segundo del presente Ttulo, en cuanto le sea aplicable.
Artculo 231. Transporte de mercancas para exportacin en trnsito. Las

mercancas debern transportarse en un vehculo, unidad de carga precintable y el
funcionario aduanero competente colocar los precintos o marchamos, salvo que la unidad
de carga no se pueda precintar debido a condiciones de peso, volumen, caractersticas
especiales o tamao de los bultos, en cuyo caso, debern adoptarse las medidas sealadas
en el pargrafo del artculo 364 del Decreto 2685 de 1999.
El transporte de mercancas para exportacin en trnsito se realizar nicamente en los

vehculos propios del exportador o en los de compaas de transporte debidamente inscritas
y autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 232. Vigencia de la Autorizacin de Embarque. El trmino de la vigencia de

la Autorizacin de Embarque de las exportaciones cuyo embarque se realice por una Aduana
diferente a la de la autorizacin, ser el previsto en el artculo 271 del Decreto 2685 de
1999, salvo que se configure la existencia de hechos notorios de alteracin del orden pblico
o desastres naturales que impidan el cumplimiento de dicho trmino, en cuyo caso, el
declarante deber solicitar al Administrador de la Aduana que autoriz el embarque, la
ampliacin del trmino de Autorizacin de Embarque
por el tiempo que se requiera.
El Administrador, en caso de encontrar justificada la peticin, suspender la vigencia de la

Autorizacin de Embarque, mediante acto administrativo. Esta actuacin deber registrarse
en el sistema informtico aduanero, o ser remitida por escrito a la administracin aduanera
bajo la cual se realizar el embarque de las mercancas.
*Artculo 233. Certificacin de embarque. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art.
64. El transportador certificar el embarque, dentro del trmino previsto en el artculo 280
del Decreto 2685 de 1999. En las administraciones aduaneras con procedimientos manuales,
la certificacin del embarque se entender surtida con la entrega fsica del Manifiesto de
Carga.
Cuando se autorice la exportacin en trnsito, la Aduana por donde se realiz el embarque

informar a la Aduana que autoriz el embarque, a fin de culminar el trmite de la
exportacin definitiva.
Una vez recibido el Manifiesto de Carga por parte de la Aduana de embarque, la Aduana de
autorizacin incorporar la informacin relativa al Manifiesto de Carga en el sistema
informtico aduanero, o numerar la Autorizacin de Embarque.
En las administraciones aduaneras con procedimientos manuales, el funcionario competente

de la Aduana bajo cuya jurisdiccin se realiz el embarque de la mercanca, recibir el
Manifiesto de Carga enviado por el transportador y lo remitir a la Aduana donde se tramit
la exportacin, la cual deber registrar el nmero y fecha del Manifiesto correspondiente y
asignar el nmero y fecha a la Declaracin de Exportacin Definitiva.
Ver concepto doctrina 114 de 03-21-2001, 039 A de 03-08-2002.
CAPITULO III
EXPORTACIN DEFINITIVA DE MERCANCAS
TRMITE GENERAL PARA EL EMBARQUE NICO CON DATOS
DEFINITIVOS AL EMBARQUE
Artculo 234. Presentacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque. El

declarante, previa la obtencin de los vistos buenos y autorizaciones necesarias, presentar
a la autoridad aduanera la Solicitud de Autorizacin de Embarque, incorporando la
informacin al sistema informtico aduanero, o diligenciando y entregando a la
administracin aduanera donde se encuentre la mercanca, el formulario Declaracin de
Exportacin.
Artculo 235. Formalidades de la Solicitud de Autorizacin de Embarque. La

autoridad aduanera a travs del sistema informtico aduanero, o por parte del funcionario
competente, validar la informacin incorporada en la Solicitud de Autorizacin de
Embarque, verificando que no se presente alguna de las causales de no aceptacin prevista
en el artculo 269 del Decreto 2685 de 1999, y tendr en cuenta que:
* MODIFICADO POR LA RESOLUCIN 8657 DE 2003. ART. 2
a) Se acredite inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores, previsto en el Decreto

2681 de 1999, cuando ella se requiera, o fotocopia del NIT en los dems casos;
b) Si el declarante es una Sociedad de Intermediacin Aduanera, deber constatar que su

autorizacin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales se encuentre vigente y,
adems que est debidamente autorizado por el exportador para intervenir en el trmite y
proceso de exportacin;
c) Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 65. Si el producto se encuentra sometido a
vistos buenos o requisitos legales establecidos por normas especiales, se deber verificar su
cumplimiento en la forma all sealada y de encontrarse conforme, verificar que la solicitud
contenga los datos correspondientes a la autorizacin expedida a su nombre por la entidad
competente. Adems, constatar que los vistos buenos otorgados se encuentren vigentes.
Cuando no proceda la aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, los vistos
buenos que se hayan obtenido podrn soportar la presentacin de una nueva solicitud.
El sistema informtico aduanero o el funcionario competente de la administracin aduanera,

segn sea el caso, validar la informacin contenida en la Solicitud de Autorizacin de
Embarque y de encontrarla conforme la aceptar y le asignar nmero y fecha de
autorizacin. En caso de presentarse alguna omisin o inconsistencia proceder a emitir un
boletn o lista de inconsistencias presentadas, debiendo el declarante
subsanarlos o, en su defecto, presentar una nueva Solicitud de Autorizacin de Embarque.
En las aduanas con procedimientos manuales, la aceptacin de la Solicitud de Autorizacin

de Embarque deber producirse el mismo da de su presentacin.
*Artculo 236. Autorizacin de Embarque. Una vez cumplidas las verificaciones

anteriores, el sistema informtico aduanero o el funcionario competente, proceder a
autorizar el embarque, asignndole nmero y fecha correspondiente y autorizando su
impresin. Este documento se utilizar para llevar a cabo la diligencia de inspeccin.
La Autorizacin de Embarque, de conformidad con el artculo 271 del Decreto 2685 de 1999,
tendr una vigencia de un mes contado a partir de la fecha de su otorgamiento, vencido
dicho trmino sin que se hubiese realizado el embarque de la mercanca, el declarante
deber iniciar nuevamente el trmite de la exportacin, con la presentacin de una nueva
Solicitud de Autorizacin de Embarque.
Pargrafo. La Autorizacin de Embarque se considerar vigente hasta el embarque de la

mercanca con destino a otro pas, cuando por circunstancias relacionadas con el transporte
de las mercancas, ajenas al exportador o al declarante, el embarque se hubiere realizado o
deba realizarse por fuera de dicho trmino, siempre y cuando la entrega de la mercanca al
transportador se haya realizado dentro del trmino fijado en el presente artculo.
* MODIFICADO POR LA RESOLUCIN 8657 DE 2003. ART. 3
Artculo 237. Ingreso de mercancas a Zona Primaria. Modificado por la Res. 7002 de
2001, Art. 66. Para efectos de la determinacin de embarque o de la inspeccin fsica o
documental, la mercanca deber ingresar a Zona Primaria Aduanera.
Cuando previamente a dicho ingreso, se hubiese producido la aceptacin de la Solicitud de

Autorizacin de Embarque, el transportador o el responsable de la Zona Primaria Aduanera,
segn sea el caso, deber avisar a travs del sistema informtico aduanero o mediante
comunicacin a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o a la dependencia que haga sus
veces, sobre el ingreso de la mercanca objeto de exportacin a sus instalaciones, a ms
tardar, el mismo da en que se recepcionen las mismas en la Zona Primaria Aduanera.
Cuando la aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque se produzca con

posterioridad al ingreso de la mercanca a la Zona Primaria Aduanera, el aviso a que se
refiere el inciso anterior, deber efectuarse el mismo da en que se produzca la aceptacin
de la misma.
Con el aviso de ingreso de las mercancas a la Zona Primaria Aduanera, deber suministrase
la siguiente informacin:
a) Nmero y fecha de la Autorizacin de Embarque;
b) Fecha y hora de recepcin de la mercanca;
c) Peso y nmero de bultos.
El sistema informtico aduanero, o el funcionario competente, verificar si la Autorizacin de

Embarque se encuentra vigente y lo informar al transportador, o al responsable de la Zona
Primaria Aduanera. En caso de conformidad, a ms tardar el da hbil siguiente al recibo por
la Aduana del aviso a que se refieren los incisos segundo y tercero del presente artculo,
activar el mdulo de selectividad, con el fin de que se determine: inspeccin fsica,
inspeccin documental o embarque.
Para las aduanas con procedimientos manuales, la seleccin la har el Jefe de la Divisin de
Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, de acuerdo con los
perfiles de riesgo establecidos. A partir de este momento, empezar a contarse el trmino
para la prctica de la inspeccin aduanera, en caso de que sta se haya determinado.
Artculo 238. Inspeccin fsica de la mercanca. Modificado por la Res. 7002 de 2001,
Art. 67. La diligencia de inspeccin fsica de la mercanca deber realizarse a ms tardar el
da hbil siguiente del aviso a que se refieren los incisos segundo y tercero del artculo
anterior y concluirse el mismo da que se inicie. Para su prctica, el funcionario competente
verificar los empaques y embalajes, reconocer la mercanca, por sus caractersticas
generales, la conformidad entre la informacin consignada en la Solicitud de Autorizacin de
Embarque y los documentos soporte.
Posteriormente consignar el resultado de su actuacin en el sistema informtico aduanero,
en la Autorizacin de Embarque y en el acta de inspeccin.
En caso de presentarse diferencias entre la informacin contenida en la Autorizacin de

Embarque y la mercanca inspeccionada, se proceder de acuerdo con lo establecido en el
Cuando el funcionario competente encuentre que la mercanca declarada es diferente a la

descrita en la Autorizacin de Embarque, no proceder el embarque y deber tramitarse una
nueva Solicitud de Autorizacin de Embarque.
Pargrafo. El inspector, cuando lo considere necesario para lograr la correcta identificacin

de la mercanca, tomar muestras de la misma y las enviar para su respectivo anlisis, sin
perjuicio de que se contine con el trmite de exportacin.
(*1)Artculo 239. Inspeccin fsica en Zona Secundaria Aduanera. En los casos

previstos en el inciso primero del artculo 275 del Decreto 2685 de 1999, el exportador,
deber presentar solicitud dirigida al Administrador de Aduanas de la Jurisdiccin en la que
se encuentre la mercanca, expresando las razones en que se justifique dicha solicitud y el
lugar en donde se realizar.
Inciso 2. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 68. El Administrador, previo el estudio
de la peticin, se pronunciar sobre la viabilidad de la misma, indicando si se trata de una
autorizacin para una operacin especfica, o si corresponde a una autorizacin para varias
operaciones de exportacin, de acuerdo con las necesidades consignadas en la solicitud.
Los Usuarios Altamente Exportadores tendrn la prerrogativa de inspeccin en Zona

Secundaria Aduanera, de acuerdo a lo previsto en el artculo 275 del Decreto 2685 de 1999,
sin necesidad de autorizacin previa por parte del Administrador.
(*2)Artculo 240. Procedencia del embarque. El embarque ser procedente dentro del
trmino previsto en el artculo 271 del Decreto 2685 de 1999, cuando el sistema informtico
aduanero determine embarque o practicada la inspeccin, se encuentre conformidad entre la
informacin suministrada en la Autorizacin de Embarque, sus documentos soporte y la
mercanca inspeccionada, o cuando las inconsistencias no impidan la realizacin de la
exportacin.
En el evento en que el medio de transporte en el que se va a embarcar la mercanca no

pueda efectuar el cargue inmediato y no exista la posibilidad de mantener las mercancas en
el muelle, o aeropuerto; el declarante, deber informar de este hecho al funcionario
competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga
sus veces, quien previa la verificacin de la situacin, autorizar el traslado de la mercanca
a un depsito habilitado.
La salida de la mercanca de las instalaciones del transportador o del muelle, al depsito

habilitado, se realizar con la presentacin de la autorizacin emitida por la Aduana de la
respectiva jurisdiccin, especificndose el nmero y fecha de la Autorizacin de Embarque,
depsito donde ingresar la mercanca, fecha de la realizacin del traslado.
El ingreso de la mercanca a depsito habilitado, deber registrarse en el Libro de ingreso de

mercanca para exportacin, y la descargar al momento de salir la mercanca para su
embarque, amparada en la planilla de traslado contemplada en el artculo 227 de la presente
Resolucin.
Una vez reingrese la mercanca a la Zona Primaria Aduanera a que se refiere el artculo 273
del Decreto 2685 de 1999, el declarante deber avisar nuevamente a travs del sistema
informtico aduanero, o mediante reporte escrito al funcionario competente de la Divisin de
Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, sobre el ingreso de la
mercanca objeto de exportacin, a ms tardar al da siguiente de la recepcin de las
mismas en sus instalaciones.
(*1) MODIFICADO POR LA RESOLUCIN 8657 DE 2003. ART. 4

(*2) MODIFICADO POR LA RESOLUCIN 8657 DE 2003. ART. 5
Artculo 241. Certificacin de embarque. Realizado el embarque de la mercanca,

dentro de las 24 horas siguientes al mismo, el transportador deber transmitir
electrnicamente el Manifiesto de Carga a la Aduana de embarque.
En el Manifiesto de Carga deber indicar el nombre de la empresa, matrcula de la nave o

aeronave y nmero de as Autorizaciones de Embarque. Igualmente, deber relacionar para
cada una de las Autorizaciones de Embarque, su nmero, el nmero del documento de
transporte, cantidad de bultos, peso y descripcin genrica de la mercanca.
El sistema informtico aduanero, o el funcionario aduanero competente, verificar que la

informacin contenida en el Manifiesto de Carga, corresponda con la contenida en las
Autorizaciones de Embarque y le asignar nmero consecutivo y fecha correspondiente.
Cuando se trate de exportacin hacia una Zona Franca, el Usuario Operador deber
transmitir dentro de las 24 horas siguientes el Formulario de Movimiento de Mercancas en
Zona Franca debidamente numerado, fechado y suscrito por el Usuario Operador. Este
formulario deber contener la siguiente informacin: fecha, documento de transporte, peso,
nmero de bultos, nmero de la Autorizacin de Embarque e identificacin genrica de la
mercanca, y se habilitar para todos los efectos como Manifiesto de Carga.
Si el transportador no realiza la transmisin de la informacin, dentro de las 24 horas

siguientes al embarque en las administraciones que dispongan de sistema informtico
aduanero, el Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o de la dependencia que
haga sus veces, remitir las diligencias a la Divisin de Fiscalizacin Aduanera, para lo de su
competencia.
Pargrafo. Para efectos de lo previsto en el artculo 280 del Decreto 2685 de 1999, el
embarque comprende, adems de la operacin de cargue de la mercanca en el medio de
transporte, su salida del puerto o aeropuerto con destino a otro pas.

Artculo 242. Entrega fsica del Manifiesto de Carga por el transportador. El
transportador, dentro de las 48 horas siguientes al embarque de la mercanca, deber
entregar a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o a la dependencia que haga sus
veces, el documento fsico del Manifiesto de Carga.
Si el transportador no entrega fsicamente dentro de las 48 horas siguientes al embarque, el

Manifiesto de Carga, el jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la
dependencia que haga sus veces, remitir las diligencias a la Divisin de Fiscalizacin
Aduanera, para lo de su competencia.
Artculo 243. Entrega de la Declaracin de Exportacin Definitiva. Dentro de los

quince (15) das siguientes a la recepcin del manifiesto de Carga por la Aduana, el
declarante deber entregar al Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la
dependencia que haga sus veces, de la jurisdiccin ante la cual fue autorizado el embarque,
la Declaracin de Exportacin Definitiva debidamente firmada, con los ejemplares necesarios
para las entidades que requieran adelantar trmites posteriores.
CAPITULO IV
EXPORTACIN DEFINITIVA
TRMITE PARA EMBARQUE NICO CON DATOS PROVISIONALES
Artculo 244. Procedencia. Cuando se configure alguna de las circunstancias previstas en

el artculo 283 del Decreto 2685 de 1999, podr diligenciarse la Solicitud de Autorizacin de
Embarque nico con datos provisionales.
Artculo 245. Presentacin de la solicitud de la Autorizacin de Embarque. El

declarante presentar ante la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o ante la
dependencia que haga sus veces, la solicitud de la Autorizacin de Embarque indicando la
opcin de embarque nico con datos provisionales.
Para el efecto, el declarante deber diligenciar la totalidad de la informacin correspondiente

a la Solicitud de Autorizacin de Embarque en el sistema informtico aduanero, o por
escrito, y podr dejar como datos provisionales los correspondientes a: peso bruto, peso
neto, cantidad, valor total exportacin, valor total de la exportacin en moneda de
negociacin, bandera, fletes, seguros y otros gastos.
Artculo 246. Autorizacin de Embarque. Una vez presentada la Solicitud de

Autorizacin de Embarque con datos provisionales, se tramitar de conformidad con lo
previsto en el CAPITULO anterior, hasta la certificacin de embarque por parte del
transportador.
Artculo 247. Presentacin de la Declaracin de Exportacin con datos definitivos.

De conformidad con el artculo 284 del Decreto 2685 de 1999, dentro de los tres (3) meses
siguientes al embarque de la mercanca, el declarante deber presentar la Declaracin de
Exportacin con datos definitivos ante la administracin aduanera por la que se tramit la
Solicitud de Autorizacin de Embarque con datos provisionales.
El trmino previsto en el inciso anterior podr prorrogarse, en casos justificados, de

conformidad con el pargrafo del artculo 284 del Decreto 2685 de 1999, para lo cual deber
presentarse la respectiva solicitud con un plazo no inferior a quince (15) das antes del
vencimiento del trmino establecido.
El sistema informtico aduanero o el funcionario competente, validar que la incorporacin

de los datos definitivos, se realice dentro del plazo previsto, y que la informacin contenida
en la Autorizacin de Embarque con datos provisionales y en la Declaracin de Exportacin
con datos definitivos sea consistente.
Vencido el trmino para la presentacin de la Declaracin de Exportacin con datos

definitivos, sin que ello hubiese ocurrido, la Declaracin de Exportacin con datos
provisionales, quedar confirmada como Declaracin de Exportacin Definitiva.
Artculo 248. Inspeccin documental. Si al momento de la presentacin de la

Declaracin de Exportacin con datos definitivos, el sistema informtico aduanero, o el
funcionario competente encuentra inconsistencias, ordenar la inspeccin documental.
Si del resultado de la diligencia de inspeccin, se establece consistencia en los datos,

ordenar la aceptacin y confirmacin de la Declaracin de Exportacin con datos definitivos,
dejando constancia del resultado de su actuacin en el sistema informtico aduanero y en el
acta correspondiente, el cual le asignar a la Declaracin nmero y fecha; en caso contrario
se dar traslado de la documentacin a la Divisin de Fiscalizacin.
Artculo 249. Declaracin de Exportacin con datos definitivos. El declarante deber

imprimir y firmar la Declaracin de Exportacin con datos definitivos y la entregar a la
administracin aduanera, junto con los ejemplares para las entidades que requieran
adelantar trmites posteriores. Como documento anexo, el declarante en todos los casos
deber entregar a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o a la dependencia que haga
sus veces, la impresin de la Autorizacin de Embarque a que se refiere el artculo 236 de la
presente Resolucin.
Una vez expedida la Declaracin de Exportacin Definitiva se surtir el trmite previsto en el

artculo 243 de la presente Resolucin.
CAPITULO V
TRMITE PARA LOS EMBARQUES FRACCIONADOS
CON DATOS DEFINITIVOS
Artculo 250. Procedencia. La exportacin definitiva de mercancas como embarques

fraccionados con datos definitivos, procede en los eventos previstos en el artculo 285 del
Al trmite de la solicitud de Autorizacin de Embarque fraccionado con datos definitivos se le

aplicar el procedimiento general previsto en el Capitulo III del presente Ttulo.
Artculo 251. Presentacin de la Declaracin de Exportacin para consolidar

embarques fraccionados con datos definitivos. Cuando el declarante haya efectuado
embarques fraccionados con datos definitivos con cargo al documento que acredita la
operacin que dio lugar a la exportacin, deber presentar mensualmente, ante la
administracin aduanera de la jurisdiccin por donde tramit las exportaciones, a travs del
sistema informtico aduanero, o por escrito, la Declaracin de Exportacin Consolidada de
los embarques, dentro de los diez (10) primeros das del mes siguiente a la fecha del primer
embarque del respectivo periodo. El sistema informtico aduanero o el funcionario
competente, una vez valide o verifique la informacin, le asignar nmero y fecha, y para
todos los efectos ser considerada como Declaracin de
Exportacin Definitiva.
Igualmente, el sistema informtico aduanero, o el funcionario competente, ir descontando
del documento que acredita la operacin, la cantidad de mercanca amparada en cada
Declaracin de Exportacin Definitiva Consolidada.
Inciso 3. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 69. En el evento en que el declarante
no presente la Declaracin de Exportacin Consolidada dentro del trmino legal, la autoridad
aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, o del funcionario competente, asignar
el nmero y fecha de declaracin definitiva a las autorizaciones de embarque mediante las
cuales se realiz cada embarque, debiendo remitirse copia de la documentacin a la Divisin
de Fiscalizacin Aduanera para lo de su competencia.

trminos del artculo 281 del Decreto 2685 de 1999, el declarante deber entregar a la
Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o a la dependencia que haga sus veces, la
Declaracin de Exportacin Definitiva consolidando los embarques fraccionados realizados en
el mes anterior, con los ejemplares correspondientes a las entidades que requieran adelantar
trmites posteriores.
CAPITULO VI
TRMITE PARA EMBARQUES FRACCIONADOS CON DATOS
PROVISIONALES
Artculo 253. Procedencia. La exportacin definitiva de mercancas como embarques

fraccionados con datos provisionales, procede en los eventos previstos en el artculo 285 del
Al trmite de la solicitud de Autorizacin de Embarque fraccionado con datos provisionales se

le aplicar el procedimiento general previsto en el Capitulo III del presente Ttulo.
Artculo 254. Presentacin de la Declaracin de Exportacin para consolidar

embarques fraccionados con datos provisionales. Cuando el declarante haya efectuado
embarques fraccionados con datos provisionales, con cargo al documento que acredita la
operacin que dio lugar a la exportacin, deber presentar ante la administracin aduanera
de la jurisdiccin por donde tramit las exportaciones, a travs del sistema informtico
aduanero o por escrito, la Declaracin de Exportacin Consolidada con datos definitivos, la
totalidad de los embarques efectuados cada mes con datos provisionales se consolidar
dentro de los primeros diez (10) das del trimestre siguientes a aquel en que se efecto el
primer embarque del respectivo periodo.
Igualmente, el Sistema Informtico o el funcionario competente, ir descontando del

documento que acredita la operacin, la cantidad de mercanca amparada en cada
Declaracin de Exportacin Definitiva Consolidada.
Inciso 3. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 70. En el evento en que el declarante
no presente la Declaracin de Exportacin Consolidada dentro del trmino legal, la autoridad
aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, o el funcionario competente, asignar
nmero y fecha de Declaracin de Exportacin Definitiva a las autorizaciones de embarque
con las que se realiz cada embarque fraccionado, quedando confirmados los datos
provisionales como definitivos en cada caso. El jefe de la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, remitir las diligencias a la Divisin de
Fiscalizacin Aduanera para lo de su competencia.
Si la Declaracin de Exportacin Consolidada con datos definitivos presenta inconsistencias,
el sistema informtico aduanero, o el funcionario competente de la
Divisin de Servicio al Comercio Exterior, reportar este hecho para la prctica de inspeccin
documental. El funcionario verificar la informacin contenida en el sistema confrontndola
con la documentacin presentada por el declarante, en caso de encontrar conformidad
consignar la actuacin respectiva y se expedir la Declaracin de Exportacin Definitiva.
En el evento en que persistan las inconsistencias, igualmente se expedir la Declaracin de

Exportacin Definitiva, y de este hecho el funcionario informar al jefe de la Divisin de
Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces.

quince (15) das siguientes a la expedicin de la Declaracin de Exportacin Consolidada, el
declarante deber entregar a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o a la dependencia
que haga sus veces, de la jurisdiccin ante la cual le fueron autorizados los embarques, la
Declaracin de Exportacin Definitiva, con los ejemplares correspondientes a las entidades
que requieran adelantar trmites posteriores.
En el evento de que el declarante no entregue la Declaracin de Exportacin Definitiva

dentro del trmino legal, el jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la
dependencia que haga sus veces, informar a la Divisin de Fiscalizacin Aduanera para lo
de su competencia.
Una vez expedida la Declaracin de Exportacin Definitiva se surtir el trmite previsto en el

artculo 243 de la presente Resolucin.
CAPITULO VII
TRMITE PARA LA AUTORIZACIN DE EMBARQUE GLOBAL
CON CARGUES PARCIALES
Artculo 256. Procedencia. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 71. Las personas
jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios Altamente Exportadores, las exportaciones
que se realicen con destino a los Usuarios Industriales de las Zonas Francas y los
exportadores de los productos agropecuarios que sean autorizados por la autoridad
aduanera en razn a la frecuencia con que realizan sus operaciones de exportacin, podrn
presentar Solicitud de Autorizacin de Embarque global, para efectuar cargues parciales, los
cuales debern consolidarse mensualmente, durante los diez (10) primeros das del mes
siguiente al cual se efecten, mediante la presentacin de la Declaracin de Exportacin
correspondiente.
La Solicitud de Autorizacin de Embarque Global deber contener como mnimo la siguiente

informacin:
- Modalidad de la exportacin
- Subpartida arancelaria
- Descripcin de la mercanca
- Cantidad
- Valor FOB en dlares

- Pas de destino
Informacin relativa a datos del embarque y,
- Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, cuando haya lugar a ello.
Artculo 257. Trmino de la Autorizacin de Embarque. El trmino de la vigencia de la

Autorizacin de Embarque Global ser igual al establecido en el documento mencionado en
el literal a) del artculo 268 del Decreto 2685 de 1999. Este trmino deber consignarse en
la Solicitud de Autorizacin de Embarque Global presentada en el sistema informtico
aduanero y en la Declaracin de Exportacin, cuando se trate de procedimiento manual.
Artculo 258. Presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de

Embarque global. El procedimiento es igual al descrito en los artculos 234 y siguientes de
la presente Resolucin para la exportacin definitiva como embarque nico con datos
definitivos al embarque.
Artculo 259. Presentacin de las Notas de Cargue. Para cada envo de mercancas al
amparo de la Autorizacin de Embarque global deber diligenciarse la correspondiente Nota
de Cargue, a travs del sistema informtico aduanero o por escrito.
Artculo 260. Notas de Cargue. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 72. Las Notas
de Cargue contendrn como mnimo la siguiente informacin: nmero y fecha de emisin (el
nmero deber ser consecutivo de acuerdo al orden de cada embarque), nmero del
documento de transporte que ampara la mercanca, nmero de la Autorizacin de Embarque
Global, tipo de embalaje, cantidad de bultos, peso, valor total, descripcin genrica de las
mercancas y tipo de datos (provisionales o definitivos).
El transportador, deber en el momento del ingreso de la mercanca a Zona Primaria

Aduanera, indicar en la nota de cargue, los datos reales de cantidad de bultos y peso
recibido, informacin que deber refrendar con su firma y sello.
Artculo 261. Certificacin de embarque. El transportador certificar el embarque,

dentro del trmino previsto en el artculo 280 del Decreto 2685 de 1999. En las
administraciones aduaneras con procedimientos manuales, la certificacin del embarque se
entender surtida con la entrega fsica del Manifiesto de Carga.
El transportador en el Manifiesto de Carga deber indicar nombre de la empresa, matrcula

de la nave o aeronave y relacionar para cada Nota de Cargue, su nmero, el nmero del
documento de transporte, nmero de bultos, peso bruto y descripcin genrica de la
mercanca.
Artculo 262. Declaracin de Exportacin. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art.
73. Cuando vencido el trmino establecido en el artculo 272 del Decreto 2685 de 1999, no
se hubiere presentado la Declaracin de Exportacin Definitiva por parte del declarante, el
Jefe de la Divisin al Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces,
asignar nmero y fecha de la Declaracin de Exportacin Definitiva a la Autorizacin de
Embarque Global. Cuando la Autorizacin de Embarque Global se haya diligenciado con
datos provisionales o casillas en blanco,
stos se confirmarn como datos definitivos, debiendo el declarante presentar
posteriormente la Declaracin de Correccin. Copia de los documentos deber remitirse a la
Divisin de Fiscalizacin para lo de su competencia.
Las Notas de Cargue constituirn documento soporte de la Declaracin de Exportacin
Definitiva.
Pargrafo. Cuando se utilicen Notas de Cargue con datos provisionales al embarque, la

Declaracin de Exportacin Definitiva que consolide la totalidad de las Notas de Cargue con
datos definitivos, deber presentarse dentro de los tres (3) meses siguientes al trmino de
vigencia de la Autorizacin de Embarque Global.
CAPITULO VIII
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Artculo 263. Procedencia. El declarante presentar a la administracin aduanera de la

jurisdiccin donde se encuentre la mercanca, a travs del sistema informtico aduanero o
directamente por escrito a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o a la dependencia
que haga sus veces, la Solicitud de Autorizacin de Embarque correspondiente a la
modalidad de Exportacin Temporal para perfeccionamiento pasivo.
Se podrn someter a la modalidad de Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo

las mercancas nacionales o nacionalizadas, cuando exista documento soporte en el que
conste que la mercanca va a ser objeto de un proceso de elaboracin, transformacin o
reparacin en el exterior o en Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios.
Artculo 264. Trmino de permanencia de la mercanca en el exterior. El declarante

con antelacin a la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque,
solicitar a la administracin aduanera de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca,
seale el trmino de permanencia de la mercanca en el exterior, de acuerdo al proceso de
elaboracin, transformacin o reparacin de que ser objeto.
Artculo 265. Identificacin de las mercancas. En el diligenciamiento de la Solicitud de

Autorizacin de Embarque, el declarante deber describir las mercancas identificndolas por
sus caractersticas, de manera tal que las individualice. Tratndose de maquinarias,
herramientas y vehculos, se debern anotar tambin sus marcas, nmeros y series.
Artculo 266. Terminacin de la modalidad. La exportacin temporal para

perfeccionamiento pasivo finalizar si dentro del plazo fijado se presenta uno de los eventos
contemplados en el artculo 294 del Decreto 2685 de 1999.
a) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo: El declarante deber cumplir con los

requisitos establecidos o el funcionario competente, validar o verificar que se realice
dentro del trmino establecido para la modalidad de exportacin temporal para
perfeccionamiento pasivo;
b) Exportacin Definitiva: Cuando el declarante dentro del trmino de la exportacin

temporal, presente una modificacin de la Declaracin de exportacin temporal para
perfeccionamiento pasivo, se surtir el tramite previsto en el captulo XIX del presente
Ttulo, en la administracin aduanera por la cual se realiz la exportacin;
c) Reimportacin en el mismo estado: En los casos en que la mercanca no haya sido

sometida al perfeccionamiento pasivo objeto de exportacin, el declarante realizar dentro
del trmino para la exportacin por perfeccionamiento pasivo, el trmite previsto en el
artculo 140 del Decreto 2685 de 1999 y el sistema informtico aduanero o el funcionario
competente, validar o verificar que se realice dentro del trmino establecido para la
modalidad de exportacin temporal;
d) Destruccin de la Mercanca: El declarante deber dentro del trmino autorizado para la

exportacin temporal solicitar ante la administracin de aduanas por la cual se tramit la
exportacin temporal, la terminacin de la modalidad por destruccin de la mercanca en el
exterior, acreditando mediante certificacin otorgada por el importador o consignatario en el
extranjero en donde conste tal situacin, especificando si la destruccin fue total o parcial, y
la causa de la misma, prueba esta que debe reunir los requisitos previstos en el artculo 259
del Cdigo de Procedimiento Civil.
El jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus

veces, verificar las pruebas aportadas, pronuncindose mediante acto administrativo,
incorporando su actuacin al sistema informtico aduanero.
Una vez expedida la Declaracin de Exportacin Definitiva, se continuar con el trmite

previsto en el artculo 243 de la presente Resolucin.
Artculo 267. Cesin de mercancas. En el evento en que el exportador desee ceder las
mercancas que se encuentren en el exterior bajo esta modalidad, dar aviso previo a la
administracin aduanera donde se tramit la exportacin, aportando el documento en el cual
conste la cesin. El declarante debe proceder a incorporar en el sistema informtico
aduanero o informar el nombre del cesionario que para todos los efectos ser considerado
como exportador inicial.
CAPITULO IX
EXPORTACIN TEMPORAL PARA REIMPORTACIN EN EL MISMO
ESTADO
Artculo 268. Solicitud de la modalidad. El declarante presentar ante la Administracin

de Aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca, a travs del sistema
informtico aduanero, o directamente ante la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la
dependencia que haga sus veces, la Solicitud de Autorizacin de Embarque correspondiente
a la modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado.
Artculo 269. Identificacin de las mercancas. El declarante en el diligenciamiento de

la Solicitud de Autorizacin de Embarque deber describir las mercancas, identificndolas
por sus caractersticas, de manera tal que las individualice. Tratndose de maquinarias,
Artculo 270. Trmino para la exportacin temporal. El declarante al diligenciar en el

sistema informtico aduanero, o por escrito, la Solicitud de Autorizacin de
Embarque deber indicar el trmino de permanencia de la mercanca en el exterior o en una

Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios. Dicho trmino deber corresponder con el
sealado en el documento mencionado en el literal a) del artculo 268 del Decreto 2685 de
1999, sin que exceda de un ao, contado a partir de la fecha asignada por la Aduana al
Manifiesto de Carga correspondiente.
Artculo 271. Terminacin de la exportacin temporal. La modalidad de exportacin

temporal se terminar por la ocurrencia de uno de los siguientes eventos:
a) Reimportacin de Mercancas en el mismo estado: El declarante realizar el trmite
previsto en el artculo 140 del Decreto 2685 de 1999 y el sistema informtico aduanero o el
funcionario competente, validar o verificar que se realice dentro del trmino de la
exportacin temporal;
b) Exportacin Definitiva: Cuando el declarante dentro del trmino de la exportacin

temporal, presente una modificacin de la Declaracin de exportacin temporal para
perfeccionamiento pasivo, se surtir el tramite previsto en el Captulo XIX del presente Ttulo
en la administracin aduanera por la cual se realiz la exportacin;
c) Destruccin de la Mercanca: El declarante deber, dentro del trmino de la exportacin

temporal, solicitar ante la administracin de aduanas por la cual se tramit la exportacin
temporal, la terminacin de la modalidad por destruccin de la mercanca en el exterior,
acreditando mediante certificacin otorgada por el importador o consignatario en el
extranjero en donde conste tal situacin, especificando si la destruccin fue total o parcial, y
la causa de la misma, prueba esta que debe reunir los requisitos previstos en el artculo 259
del Cdigo de Procedimiento Civil.
El jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus

veces, verificar las pruebas aportadas, pronuncindose mediante acto administrativo,
incorporando su actuacin al sistema informtico aduanero.
CAPITULO X
REEXPORTACIN
Artculo 272. Solicitud de la modalidad. El declarante presentar ante la Administracin

de Aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca, a travs del sistema
dependencia que haga sus veces, la Solicitud de Autorizacin de Embarque de aquella
mercanca que se encuentra sometida a una modalidad de importacin temporal o a la
modalidad de transformacin o ensamble. Tambin proceder para los bienes de capital o
sus partes que se encuentren importados temporalmente, y que deban salir para ser objeto
de reparacin o reemplazo en el exterior o en una Zona Franca Industrial de Bienes y de
Servicios, de conformidad con lo previsto en el artculo 149 del Decreto 2685 de 1999.
Artculo 273. Identificacin de las mercancas. El declarante, en el diligenciamiento de

la Solicitud de Autorizacin de Embarque, deber describir las mercancas identificndolas
por sus caractersticas, de manera tal que las individualicen. Tratndose de maquinarias,
Artculo 274. Trmino para la reexportacin. El declarante presentar la Solicitud de

Autorizacin de Embarque por esta modalidad dentro de la vigencia de la importacin
temporal o de la importacin para transformacin o ensamble, en cuyo caso, el trmino se
contar desde la autorizacin de levante de la mercanca.
CAPITULO XI
REEMBARQUE
Artculo 275. Requisitos previos a la solicitud de embarque. Para efectos de lo

previsto en el artculo 307 del Decreto 2685 de 1999, el declarante, previa a la presentacin
de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, deber entregar la garanta bancaria o de
Compaa de Seguros a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o a la dependencia que
haga sus veces.
Artculo 276. Solicitud de la modalidad. El declarante presentar ante la administracin
aduanera de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca, a travs del sistema
dependencia que haga sus veces, la Solicitud de Autorizacin de Embarque correspondiente
a la modalidad de Reembarque. El sistema informtico aduanero, o el funcionario
competente, verificar que las mercancas se encuentren dentro del trmino de permanencia
en depsito, que no hayan sido sometidas a ninguna modalidad de importacin, y que no se
trate de sustancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes.
Artculo 277. Trmino para reembarcar. En todos los casos, el embarque de la

mercanca sometida a esta modalidad deber realizarse antes del vencimiento del trmino
legal de su permanencia en depsito.
CAPITULO XII
EXPORTACIN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
Artculo 278. Solicitud de la modalidad. El declarante presentar ante la administracin

aduanera de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca, a travs del sistema
dependencia que haga sus veces, Declaracin Simplificada de Exportacin para las
mercancas nacionales que sern objeto de esta modalidad; siempre que su valor no exceda
anualmente de diez mil (SALO.000) dlares de los Estados Unidos de Norteamrica. El
sistema informtico aduanero o el funcionario competente, verificar que el exportador
tenga el saldo disponible del cupo total contemplado en el inciso anterior, y de ser as
proceder a aceptar el trmite de la Declaracin Simplificada de Exportacin, asignndole
nmero y fecha.
El trmite de las mercancas declaradas como muestra sin valor comercial, se realizar en la
forma prevista en el Captulo III del presente Ttulo, referente a exportacin definitiva con
embarque nico y datos definitivos al embarque.
Pargrafo. Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 74. Cuando la exportacin de
muestras sin valor comercial rena los requisitos previstos en el artculo 193 del Decreto
2685 de 1999, podrn ser enviadas al exterior bajo la modalidad de exportacin por trfico
postal y envos urgentes. Para el efecto, el intermediario de la modalidad diligenciar una
Declaracin de Exportacin Simplificada que consolide las muestras sin valor comercial,
independientemente de las que amparen los envos sujetos a la modalidad de exportacin
por trfico postal y envos urgentes.
Artculo 278-1. Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 74. Programas de exportacin
de muestras sin valor comercial. Los interesados en realizar operaciones que sobrepasen el
lmite establecido en el artculo anterior, podrn solicitar ante la Divisin de Servicio al
Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces, de la administracin aduanera por
la cual se efecte el trmite, la autorizacin de programas de exportacin de muestras sin
valor comercial hasta por un monto de diez mil dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US $10.000), diligenciando el formato que se establezca para el efecto, al
cual debern adjuntarse los siguientes documentos:
a) Copia de la inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores o copia del documento de
identificacin, cuando no se encuentre inscrito en citado Registro;
b) Certificado de existencia y representacin legal o registro mercantil expedido por la

Cmara de Comercio, expedido dentro de los tres (3) meses anterior es a la fecha de
radicacin de la solicitud, o copia del documento de identificacin y del NIT.
Se podr practicar visita a las instalaciones del exportador o del proveedor, cuando de la
documentacin aportada se establezca la necesidad de la misma.
Los programas de exportacin de muestras sin valor comercial tendrn una vigencia de un
ao, improrrogable.
Autorizado el programa de muestras sin valor comercial, el trmite de exportacin slo

podr efectuarse por la Aduana de la jurisdiccin bajo la cual se autoriz el programa.
Artculo 278-2. Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 74. Reimportacin de muestras
sin valor comercial. La reimportacin de muestras sin valor comercial deber realizarse por
la misma Aduana de exportacin y no requerir de registro o licencia de importacin. Para el
efecto, el declarante deber diligenciar una Declaracin Simplificada de Importacin
anexando como documento soporte la Declaracin Simplificada de Exportacin.
CAPITULO XIII
EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS
Artculo 279. Finalizacin de la modalidad. En el evento de que el viajero desee

reimportar los bienes temporalmente exportados, sin pago de tributos aduaneros, deber
presentar a la Autoridad Aduanera, a la salida del territorio aduanero nacional, la
Declaracin Simplificada de Exportacin de que trata el artculo 323 del Decreto 2685 de
1999.
CAPITULO XIV
EXPORTACIN DE MENAJES
Artculo 280. Reimportacin del menaje. En el evento de que el residente en territorio

aduanero nacional, haya hecho uso de la modalidad de exportacin de menaje en los
trminos del artculo 326 del Decreto 2685 de 1999, y desee reimportar los bienes
exportados como menaje, sin pago de tributos, deber presentar a la autoridad aduanera la
Declaracin Simplificada de Exportacin.
Artculo 280-1. Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 77. Exportacin de mascotas.
Bajo la modalidad de exportacin de menajes se podrn incluir las mascotas, indicando su
gnero y raza, observando el cumplimiento de los requisitos zoosanitarios a que hubiere
lugar.
CAPITULO XV
PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN, PEX
Artculo 281. Programas Especiales de Exportacin, PEX. Las personas jurdicas

fabricantes de materias primas y de los bienes finales con ellas elaborados, que pretendan
desarrollar un Programa Especial de Exportacin, PEX, debern acreditar ante la
Subdireccin de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) No tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que
hubieren celebrado acuerdos de pago de conformidad con los artculos 814 del Estatuto
Tributario, o 545 del Decreto 2685 de 1999, segn la obligacin de que se trate;
b) Tener domicilio en Colombia, requisito que se acreditar con el certificado de existencia y

representacin legal expedido por la Cmara de Comercio;
c) Estar inscritas en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios previsto en

el Decreto 2681 de 1999;
d) Acreditar en la forma prevista en esta Resolucin la celebracin de un acuerdo que

establezca las condiciones y trminos en que desarrollarn el Programa Especial de
Exportacin.
Pargrafo. Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 78. Para efectos de lo previsto en los
artculos 281 a 297 de la presente Resolucin, los insumos, el material de empaque y los
envases tendrn el mismo tratamiento contemplado para las materias primas.
Artculo 282. Requisitos del Acuerdo. El Acuerdo deber contener como mnimo, la
descripcin de la operacin que pretende efectuarse con el residente en el exterior,
indicando:
a) Nombre y domicilio del residente en el exterior y de los residentes en Colombia;
b) Cantidad, precio FOB total, unidad comercial, peso neto total, y clasificacin arancelaria,
de la materia prima que se entregar por su productor residente en Colombia, al productor
del bien final residente en el territorio aduanero nacional, segn instrucciones del residente
en el exterior;
c) Oportunidad y forma de entrega por el productor de la materia prima al productor del

bien final residente en el territorio aduanero nacional;
d) Descripcin, cantidad, precio FOB total, unidad comercial, peso neto total, y clasificacin
arancelaria del producto elaborado con la materia prima adquirida por el residente en el
exterior;
e) Oportunidades y forma de entrega (total o parcial) por el productor del bien final
residente en el territorio aduanero nacional del producto elaborado con la materia prima
adquirida en desarrollo del PEX;
f) Duracin del acuerdo y plazo o plazos para la exportacin de los bienes manufacturados al
residente en el exterior que ha contratado la operacin. El plazo no puede ser superior a tres
meses contados a partir de la fecha de la Declaracin de Importacin temporal en desarrollo
del PEX, sin perjuicio de la prrroga que por causa justificada pudiere otorgarse de
conformidad con el artculo 332 del Decreto 2685 de 1999;
g) Oportunidad y forma de pago de la materia prima y de los bienes elaborados por parte
del residente en el exterior, al productor de la materia prima y al productor del bien final;
h) Cantidad, peso y valor FOB de la materia prima mencionada en el literal b) de este

artculo que se incorporar en cada unidad del producto final y porcentaje de residuos o
desperdicios por unidad comercial producida;
i) Ajustes que puedan introducirse en relacin con las caractersticas del bien final que se
elaborar en desarrollo del Acuerdo, oportunidad de informacin a la Aduana;
j) Distribucin, cuando a ello hubiere lugar, entre el productor de la materia prima y el
productor del bien final del valor del CERT que corresponda a la subpartida arancelaria de
dicho producto, cuando se haya realizado la exportacin, acreditados los reintegros de
divisas correspondientes y cumplido la totalidad de requisitos sealados en las normas que
regulan la materia;
k) Porcentaje de desperdicios y residuos de la materia prima de que trata el literal d) de este

artculo, resultante del proceso productivo por unidad comercial elaborada;
l) Determinacin de las administraciones aduaneras en las cuales se tramitarn, las

exportaciones de la materia prima y del producto final con ella elaborado
Artculo 283. Residuos o desperdicios. Para los efectos previstos en esta Resolucin, se
entiende por residuos o desperdicios, la cantidad de la materia prima objeto de cada
Programa, no involucrada en el producto final resultante exclusivamente del desarrollo
productivo.
Los residuos o desperdicios de la materia prima objeto del Programa que generare el
proceso de produccin del bien final, debern someterse a importacin ordinaria pagando los
tributos aduaneros que correspondan a su clasificacin en el Arancel de Aduanas. Si, por
causas justificadas ante la Aduana, no procede la importacin ordinaria, los residuos o
desperdicios deben reexportarse o destruirse, previa autorizacin de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales de manera que carezcan de valor comercial.
La importacin ordinaria, la reexportacin o la destruccin debern realizarse dentro del mes

siguiente al cumplimiento de los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del
PEX.
Artculo 284. Registro del Acuerdo. La Subdireccin de Comercio Exterior de la

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previa evaluacin del cumplimiento de los
requisitos previstos en los artculos anteriores, registrar el Acuerdo y lo incorporar al
sistema informtico aduanero, quien le asignar nmero, fecha y cdigo y entregar un
ejemplar a cada uno de los intervinientes, en el cual aparezca la informacin anterior.
Artculo 285. Solicitud de autorizacin de la exportacin de materia prima. El

productor de la materia prima objeto del Programa, en la oportunidad sealada en el
Acuerdo registrado en la Subdireccin de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, presentar por escrito, o a travs del sistema informtico de aduanero,
de manera directa, o a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera, segn lo
previsto en los artculos 10 y 11 del Decreto 2685 de 1999, la solicitud de autorizacin de
exportacin, en la cual suministrar como mnimo la siguiente informacin: nmero, fecha y
cdigo del Acuerdo, modalidad de exportacin indicando que se trata de un Programa
Especial de Exportacin, subpartida arancelaria, descripcin de la mercanca, cantidad, peso,
valor FOB en dlares y destinatario de la exportacin.
Igualmente, indicar si la exportacin se efecta por la totalidad o parte de la materia prima

amparada en el Acuerdo y cuando a ello hubiere lugar, sealar claramente que la operacin
corresponde a una consolidacin de envos fraccionados realizados anteriormente con cargo
al mismo Acuerdo, cuando se efecten envos y nmero y fecha del Acuerdo.
Artculo 286. Autorizacin de exportacin de materias primas. La solicitud de

exportacin de materia prima se someter al procedimiento establecido en los 267 y 269 del
Decreto 2685 de 1999 y la autorizacin de exportacin se entender otorgada en los
trminos y condiciones previstos en los artculos 270 y 271 del mismo Decreto.
Artculo 287. Documentos soporte. Constituyen documentos soporte de esta modalidad
de exportacin, adems de los documentos previstos en el artculo 268 del Decreto 2685 de
1999, el Acuerdo de que trata el artculo 282 de esta Resolucin.
Artculo 288. Declaracin de Exportacin Definitiva. Cumplidos los trmites anteriores

la autorizacin de exportacin con el nmero de la Declaracin de Importacin temporal de
que tratan los artculos siguientes, se convierte en Declaracin de Exportacin Definitiva. El
declarante proceder a imprimir y firmar la declaracin que entregar a la Aduana dentro de
los quince (15) das siguientes de conformidad con lo previsto en el artculo 281 del Decreto
2685 de 1999.
La Declaracin de Exportacin surtir todos los efectos tributarios y cambiarios previstos en

las normas legales, en consecuencia, el productor de la materia prima adquirir los derechos
y obligaciones en ellas contemplados. No obstante lo anterior, el reconocimiento del
Certificado de Reembolso Tributario, CERT, slo se obtendr en la oportunidad y con los
requisitos sealados en el artculo 334 del Decreto 2685 de 1999.
Artculo 289. Importacin temporal en desarrollo de Programas Especiales de

Exportacin. Recibida por el productor del bien final la materia prima objeto de la
exportacin prevista en los artculos anteriores, ste proceder a presentar por escrito, o a
travs del sistema informtico aduanero la Declaracin de Importacin temporal en
desarrollo de los Programas Especiales de Exportacin, sin liquidacin ni pago de tributos.
La mercanca recibida quedar con disposicin restringida y su utilizacin para fines diversos
a los previstos en el Acuerdo constituir causal de aprehensin inmediata.
Artculo 290. Garanta. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 79. El productor del
bien final deber constituir una garanta bancaria o de Compaa de Seguros a favor de la
Nacin -Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - por
el treinta por ciento (30%) del valor de la materia prima objeto del programa, la cual deber
ser entregada en la Subdireccin de Comercio Exterior, dependencia que la deber aprobar
dentro de los diez (10) das siguientes a su entrega. La vigencia de la garanta ser igual al
trmino sealado en el Acuerdo, para el cumplimiento total de los compromisos de
exportacin y tres (3) meses ms.
Artculo 291. Prrroga del plazo de exportacin. Si por circunstancias especiales

debidamente justificadas, la administracin aduanera de la jurisdiccin aduanera en que se
present y acept la Declaracin de Importacin temporal autoriza una prrroga del plazo
previsto en el artculo 332 del Decreto 2685 de 1999, para cumplir los compromisos de
exportacin, el productor del bien final deber ampliar la garanta prevista en el artculo
anterior por un perodo igual al de la prrroga otorgada.
Artculo 292. Trmite de la importacin temporal en desarrollo de los Programas

Especiales de Exportacin. Al trmite de la importacin de materias primas por parte del
productor del bien final le sern aplicables en lo pertinente los artculos 10, 11, 120, literales
b), d), e) del artculo 122 y artculo 123 del Decreto 2685 de 1999.
Artculo 293. Documentos Soporte. Constituyen documentos soporte en esta modalidad

de importacin, que el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y
aceptacin de la Declaracin de Importacin temporal y a poner a disposicin de la Aduana,
durante un trmino de cinco aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin
de la declaracin, el mandato cuando a ello hubiere lugar, copia de la garanta de que trata
el artculo 290 de esta Resolucin y el Acuerdo registrado ante la Aduana.
Para efectos de esta modalidad de importacin, los documentos soporte debern cumplir los
requisitos sealados en el pargrafo del artculo 121 del Decreto 2685 de 1999, en lo
pertinente.
Artculo 294. Levante de la mercanca. Aceptada la Declaracin de Importacin

temporal en los trminos previstos en el artculo 123 del Decreto 2685 de 1999, el sistema
informtico aduanero, o el funcionario competente autorizar el levante automtico de la
mercanca, asignar el respectivo nmero y permitir la impresin de la misma, si procede.
El trmite anterior permitir que la autorizacin de exportacin de las materias primas

prevista en el artculo 288 de esta Resolucin, se convierta en Declaracin de Exportacin
Definitiva. El declarante proceder a imprimir y firmar la declaracin, la cual deber ser
entregada a la Aduana junto con las copias para las entidades competentes que requieran
adelantar trmites posteriores.
Artculo 295. Control. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales llevar un

estricto control de cada Programa realizado y de las operaciones que lo conforman. Para el
efecto, el productor del bien final en los cinco (5) primeros das de cada mes entregar a la
Administracin de Aduanas en la que hubiere presentado la Declaracin de Importacin
temporal, una relacin pormenorizada de las operaciones de importacin temporal de la
materia prima y de exportacin al residente en el exterior de los bienes finales, elaborados
con dicha materia prima, de conformidad con el Acuerdo registrado ante la Aduana.
El informe se elaborar en el formato que para el efecto establezca la Direccin de Aduanas

y en el se indicarn los saldos de las materias primas que se encuentren en proceso de
elaboracin, as como los residuos o desperdicios resultantes del proceso que an no se
hubieren sometido a importacin ordinaria, destruccin o reexportacin de conformidad con
el artculo 283 de esta Resolucin.
Artculo 296. Devolucin de la mercanca. La devolucin por el productor del bien final
al productor de las materias primas de las mercancas importadas temporalmente, por no
cumplir los requisitos de calidad convenidos, se tramitar como reexportacin al tenor de lo
establecido en el artculo 304 y 305 del Decreto 2685 de 1999, en lo pertinente. A su vez, el
productor de la materia prima la importar de conformidad con lo establecido en el artculo
140 del mismo Decreto, bajo la modalidad de reimportacin en el mismo estado, en lo que le
sea aplicable.
Artculo 297. Exportacin del bien final elaborado en desarrollo de los PEX. La
exportacin de los bienes elaborados a partir de la materia prima importada en desarrollo de
un Programa Especial de Exportacin, se realizar en el trmino previsto en el artculo 332
del Decreto 2685 de 1999 y se someter a todos los trmites establecidos en los artculos
265 y siguientes del mismo Decreto, como exportacin definitiva, como embarque nico o
fraccionado con datos definitivos al momento del
embarque.
En la solicitud de Autorizacin de Embarque de que trata el artculo 269 del Decreto 2685 de
1999, el declarante sealar el valor FOB de la mercanca exportada segn el Acuerdo con el
residente en el exterior, en todo caso, previa deduccin del valor de las materias primas
recibidas en desarrollo del Programa.
CAPITULO XVI
EXPORTACIN DE ENERGA ELCTRICA
Artculo 298. Habilitacin del punto de exportacin. La Administracin aduanera en

cuya jurisdiccin se encuentre el punto de exportacin efectiva de la energa elctrica desde
el territorio aduanero nacional, al exterior o a una Zona Franca Industrial de Bienes y de
Servicios, har su habilitacin, previa solicitud de la empresa interesada.
Esta habilitacin, de acuerdo con las circunstancias podr ser permanente o transitoria.
Pargrafo. Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 80. El procedimiento previsto en el
presente Captulo para la exportacin de energa elctrica, le ser aplicable a la exportacin
de todas aquellas mercancas cuyo transporte se realice a travs de redes o tuberas.
Artculo 299. Requisitos para la habilitacin del punto de exportacin de la

energa elctrica. La empresa exportadora interesada deber cumplir con los requisitos
previstos en los literales a), b), c), f) y h) del artculo 76 del Decreto 2685 de 1999, salvo
cuando se trate de Usuarios Aduaneros Permanentes o Usuarios Altamente Exportadores.
Artculo 300. Autorizacin de exportacin de energa elctrica. La autoridad

aduanera competente, previa solicitud de la empresa interesada, autorizar el inicio de la
operacin de exportacin. Para el efecto el interesado deber presentar copia del documento
mencionado en el literal a) del artculo 268 del Decreto 2685 de 1999.
Estos documentos sern registrados en la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la

dependencia que haga sus veces, de la Administracin de Aduanas competente y con estos
se formar un archivo independiente al que se le irn acumulando las Declaraciones de
Exportacin de energa elctrica hasta su archivo definitivo, que tendr lugar tres (3) meses
despus de finiquitado el contrato de energa elctrica.
Artculo 301. Presentacin de la Declaracin de Exportacin. La Declaracin de

Exportacin de energa elctrica podr presentarse en la jurisdiccin de la Administracin de
Aduanas donde se encuentre el punto habilitado de exportacin de energa elctrica, o en la
jurisdiccin de la Administracin de Aduanas donde se encuentre ubicado el domicilio
principal de la empresa exportadora.
Artculo 302. Declaraciones de Exportacin de Energa Elctrica. Una vez solicitada

la autorizacin de exportacin, conforme a lo previsto en el artculo anterior, el exportador
deber presentar tantas Declaraciones de Exportacin Simplificadas de energa elctrica,
como periodos o cortes se hayan acordado en el Contrato de suministro de energa elctrica
para el cobro de la energa exportada.
Dichas Declaraciones, debern presentarse dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha
de corte de cada periodo de lectura previsto en el Contrato de suministro de energa
elctrica, adjuntando para el efecto, la Declaracin de Exportacin, el reporte del suministro
de energa elctrica, copia de la factura remitida al cliente en el exterior y original del
certificado de registro de llegada de la energa, emitida por la empresa importadora ubicada
en el exterior.
CAPITULO XVII
DESPACHOS O ENVOS URGENTES
Artculo 303. Despachos o envos urgentes. La exportacin de mercancas destinadas a

atender a los damnificados de catstrofes o siniestros ocurridos en otros pases, ser
autorizada por la administracin aduanera competente con jurisdiccin en el lugar de salida
de las mismas desde el territorio aduanero nacional.
Para el efecto, ser suficiente la entrega, en el momento de la exportacin, por parte de la

entidad remitente, de una relacin que indique la clase y cantidad de las mercancas
despachadas y la calidad de donacin de las mismas. Esta relacin se tomar como
Declaracin Simplificada de Exportacin.
CAPITULO XVIII
DECLARACIN DE CORRECCIN
Artculo 304. Procedencia de la declaracin de correccin. La Declaracin de

Correccin se podr presentar una vez se haya realizado la exportacin y presentado la
Declaracin de Exportacin Definitiva, as:
a) Voluntaria: Podr hacerse en forma voluntaria por el declarante, para corregir informacin
referente a cantidad o precio, por razones derivadas de fluctuaciones en el comportamiento
de los mercados, o por siniestros ocurridos despus del embarque, siempre y cuando dicho
cambio no implique la obtencin de un mayor valor del CERT;
b) Por solicitud del Ministerio de Comercio Exterior: En este evento, dicha entidad, oficiar y
autorizar al declarante a fin de que ste solicite la correccin, para corregir los valores
agregados de los sistemas Especiales de Importacin-exportacin consignados en la
Declaracin de Exportacin;
c) Por circunstancias excepcionales: Podr presentarse Declaracin de Correccin, cuando el

declarante, mediante peticin al Administrador de la Aduana de la jurisdiccin por la cual se
present la Solicitud de Autorizacin de Embarque, justifique la razn de la correccin. El
Administrador, mediante auto motivado que se notificar conforme a lo establecido en el
artculo 564 del Decreto 2685 de 1999, se pronunciar sobre la viabilidad de la peticin,
siempre y cuando no se trate de los hechos contemplados en los literales a) y b) del
presente artculo.
Artculo 305. Trmite de la Declaracin de Correccin. El declarante presentar la

Declaracin de Correccin ante la administracin aduanera en la cual se hubiere tramitado la
Declaracin de Exportacin Definitiva, a travs del sistema informtico aduanero, o por
escrito, indicando la causal de correccin. El sistema informtico aduanero o el funcionario
competente, verificar que se trate de las causales establecidas en el artculo anterior.
En el caso de presentarse la Declaracin de Correccin, por motivos o eventos diferentes a

los establecidos en el artculo anterior, el sistema informtico aduanero, o el funcionario
competente no la aceptar, emitiendo el boletn de inconsistencias. En caso de aceptacin se
determinar la inspeccin documental.
Artculo 306. Inspeccin documental. El funcionario competente constatar el

fundamento de la correccin evaluando los documentos soporte presentados, la informacin
contenida en la Declaracin de Exportacin objeto de correccin y la Declaracin de
Correccin. Si encuentra procedente la correccin, dejar constancia de su actuacin en el
sistema informtico aduanero, y en la Declaracin de Correccin, en cuyo caso, el sistema
Informtico aduanero, o el funcionario competente le asignar fecha y nmero a la
Declaracin de Correccin como Declaracin de Exportacin Definitiva.
Artculo 307. Declaracin de Correccin. Una vez expedida la Declaracin de

Correccin, esta surtir el trmite previsto en el artculo 243 de la presente Resolucin.
CAPITULO XIX
MODIFICACIN DE LA DECLARACIN
Artculo 308. Procedencia. La modificacin de la Declaracin solo proceder para el
cambio de modalidad de exportacin temporal, a exportacin definitiva, en los siguientes
eventos:
a) Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado;
b) Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo;
c) Exportacin temporal realizadas por viajeros.
Artculo 309. Trmino para la presentacin de la modificacin de la Declaracin.

La presentacin de la modificacin de la Declaracin, deber realizarse dentro del trmino de
la exportacin temporal teniendo en cuenta, el plazo otorgado por la administracin
aduanera para la terminacin de la modalidad, el cual deber estar incorporado en el
sistema informtico aduanero o en el formulario correspondiente, al momento de la
aceptacin de la Declaracin de Exportacin temporal.
Una vez presentada la modificacin de la Declaracin, el sistema informtico aduanero, o el

funcionario competente, verificar el trmino de su presentacin, y en caso de ser
extemporneo, rechazar su trmite. En caso de estar conforme, aceptar la modificacin de
la Declaracin.
Artculo 310. Trmite de la modificacin de la Declaracin. El declarante presentar

la modificacin de la Declaracin ante la administracin aduanera en la cual se hubiere
diligenciado la Declaracin de Exportacin temporal, a travs del sistema informtico
aduanero, o directamente ante el Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la
dependencia que haga sus veces. El sistema informtico aduanero, o el funcionario
competente, verificar la correspondencia de los datos entre la Declaracin de Exportacin
temporal y la Declaracin de Exportacin Definitiva.
En el evento que la modificacin de la Declaracin se presente de manera extempornea,

que no corresponda a las modalidades sealadas en el artculo 294 del Decreto 2685 de
1999, o cuando se pretenda cambiar una exportacin temporal a exportacin definitiva de
bienes que formen parte del patrimonio cultural de la Nacin, se rechazar la solicitud de
modificacin.
Estando de conformidad la informacin de la Declaracin de Exportacin temporal frente a la

modificacin de la Declaracin, el sistema informtico aduanero, o el funcionario
competente, determinar la inspeccin documental.
Artculo 311. Inspeccin documental. El funcionario inspector constatar la procedencia

de la modificacin evaluando los documentos soporte, la informacin contenida en la
Declaracin de Exportacin objeto de modificacin y la modificacin de la Declaracin. Si
encuentra procedente la modificacin, dejar constancia de su actuacin en el sistema
informtico aduanero, o por escrito, expidindose la Declaracin de Exportacin Definitiva.
En caso contrario, establecer la no procedencia de la modificacin.

Artculo 312. Modificacin de la Declaracin. Una vez expedida la modificacin de la
Declaracin, esta surtir el trmite previsto en el artculo 243 de la presente Resolucin.
TITULO VIII
RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO
CAPITULO I
TRMITE EN LA ADUANA DE PARTIDA
Artculo 313. Presentacin y aceptacin de la declaracin. El declarante presentar la

Declaracin de Trnsito Aduanero a travs del sistema informtico aduanero, incorporando o
diligenciando en el documento establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, los datos de los documentos soporte establecidos en el literal b) del artculo 361
El sistema informtico, o el funcionario aduanero, verificar la correspondencia entre la

informacin contenida en la Declaracin de Trnsito Aduanero y los datos de los documentos
soporte y verificar las causales para no aceptar la Declaracin de Trnsito Aduanero,
sealadas en el artculo 361 del Decreto 2685 de 1999.
De igual forma, el sistema informtico, o el funcionario aduanero competente comprobar:
a) Que exista contrato donde se sealen las mercancas que sern sometidas a la modalidad
de Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital, y que en la
Declaracin de Trnsito Aduanero se seale la modalidad;
b) Que exista programa, contrato o certificacin expedido por el Ministerio de Comercio

Exterior, cuando se trate de modalidad de Importacin Temporal en desarrollo de Sistemas
Especiales de Importacin - Exportacin y que en la Declaracin de Trnsito Aduanero se
seale la modalidad;
c) Cuando se trate de la modalidad de Importacin Temporal para Procesamiento Industrial,

validar que el documento de transporte se encuentra consignado o endosado a un Usuario
Altamente Exportador, quien deber actuar a travs de una Sociedad de Intermediacin
Aduanera y que en la Declaracin de Trnsito Aduanero se seale la modalidad;
d) Cuando se trate de la importacin de una unidad funcional, se deber acreditar tal

circunstancia por cada envo, indicando que se trata de un componente de dicha unidad. Tal
circunstancia deber consignarse en la Declaracin de Trnsito Aduanero;
e) Que los trminos para solicitar la modalidad de trnsito aduanero no se encuentren

vencidos, de conformidad con lo establecido en el artculo 113 del Decreto 2685 de 1999;
f) Que se encuentren diligenciadas todas las casillas de la Declaracin de Trnsito Aduanero,

salvo aquellas de competencia de la autoridad aduanera;
g) Que el depsito de destino se encuentre habilitado y que su garanta se encuentre

vigente;
h) Que exista garanta de tributos aduaneros, global o especfica, constituida por el

declarante;
i) Que la empresa transportadora que realiza la operacin de trnsito aduanero, se

encuentre inscrita ante la Subdireccin de Comercio Exterior y su garanta por la finalizacin
del rgimen est vigente. Si la operacin se realiza en los medios de transportes
pertenecientes a las empresas declarantes, debe verificarse que se presente garanta
especfica;
j) Que la Declaracin de Trnsito Aduanero ampare mercancas de un slo declarante y que

exista una sola Declaracin de Trnsito Aduanero, as se movilicen en varias unidades de
carga o de transporte. De igual forma, cuando existan varios documentos de transporte de
un mismo declarante, habr la posibilidad de una o varias Declaraciones de Trnsito
Aduanero. El sistema informtico, o el funcionario competente, no aceptar la presentacin
de varias Declaraciones de Trnsito soportadas con un solo documento de transporte;
k) Que no se presenten inconsistencias en los documentos de viaje frente a la carga

arribada.
Si existe conformidad, se asignar el nmero de aceptacin y fecha correspondiente.
Si se detecta alguna de las situaciones para no aceptar la Declaracin de Trnsito Aduanero

sealadas, y si es procedente subsanarlas dentro del trmino establecido en el artculo 113
del Decreto 2685 de 1999, el declarante podr presentar una nueva Declaracin de Trnsito
Aduanero.
Artculo 314. Reconocimiento externo de la carga. El reconocimiento externo de la

carga proceder cuando se detecten inconsistencias en la revisin documental, o como
resultado del proceso automtico de selectividad.
Una vez aceptada la Declaracin de Trnsito Aduanero, el declarante deber presentar la

siguiente documentacin, en la Aduana de Partida, con el fin de realizar revisin
documental:
a) Copia del documento de transporte debidamente numerado y sellado por la Aduana de

Ingreso;
b) Original, copia, fotocopia, fax o proforma de la factura comercial o del contrato o

documento comercial que ampare la transaccin u operacin celebrada en los que conste la
naturaleza, tipo, cantidad y valor de la mercanca que ser objeto de la operacin de trnsito
aduanero;
c) Original de la garanta especfica de tributos aduaneros y de finalizacin de la modalidad,

segn el caso;
d) Cuando la mercanca vaya a ser sometida a una de las modalidades de importacin

permitidas para el trnsito aduanero, se deber anexar alguno de los documentos a que se
refieren los literales a), b) o c) del artculo anterior, segn corresponda;
e) Reporte impreso de incorporacin de la Declaracin de Trnsito Aduanero al sistema

informtico, o copia de la misma, segn sea el caso.
El funcionario competente confrontar la informacin contenida en la Declaracin de Trnsito

Aduanero, con la documentacin entregada y dejar constancia de su actuacin.
En el diligenciamiento de la Declaracin de Trnsito Aduanero, no se aceptar como

identificacin genrica de las mercancas, expresiones tales como: mercancas varias,
mercancas segn factura, mercancas miscelneas, mercancas en general, mercancas
segn registro, carga seca, carga no peligrosa, carga no perecedera, mercanca para
almacenes por departamentos, mercancas, mercancas a granel o todas aquellas que no
ofrezcan certeza sobre la clase de mercanca, respecto de la cual se est solicitando la
modalidad de trnsito aduanero, debindose consignar en la Declaracin, la informacin
exigida relativa a tipo, naturaleza y descripcin de la mercanca.
Cuando proceda el reconocimiento externo, se verificar el nmero de bultos, estado de los

mismos, as como los precintos, cuando stos vengan del pas de procedencia, sin que para
ello sea necesaria su apertura, evento en el cual se validarn, y el peso, si a ello hubiere
lugar, de conformidad con lo previsto en el artculo 366 de esta Resolucin.
Artculo 315. Inspeccin aduanera. Si con ocasin de la diligencia de reconocimiento, la

Aduana detecta carga en exceso, aprehender los sobrantes de conformidad con lo previsto
en el numeral 3.1 del artculo 502 del Decreto 2685 de 1999, anular la aceptacin de la
Declaracin de Trnsito y elaborar Planilla de Envo, asignando un depsito habilitado para
que la mercanca amparada sea sometida a la aplicacin de otro rgimen.
Cuando el funcionario competente observe en el proceso de reconocimiento externo de la

carga, que los bultos o unidades de carga se encuentren en malas condiciones exteriores,
presenten diferencia de peso frente a lo consignado en el documento de transporte, o
seales de violacin o adulteracin en los precintos o medidas de seguridad colocados en la
unidad de carga o de transporte, o cuando la carga no sea susceptible de precintar; deber
efectuarse la inspeccin aduanera de la mercanca, dejando constancia de su actuacin en la
Declaracin de Trnsito Aduanero.
La inspeccin de la mercanca deber finalizarse, a ms tardar dentro de las 24 horas

siguientes al momento en que se detect alguna de las inconsistencias o irregularidades de
que trata el inciso anterior.
Artculo 316. Autorizacin de trnsito aduanero. Realizada la revisin documental, el

reconocimiento externo o la inspeccin aduanera, segn corresponda, el funcionario
competente de la Aduana de Partida, autorizar el trnsito aduanero, registrando el (los)
nmero(s) de precinto(s), si procede, y confirmar la identificacin del medio de transporte
y unidad de carga. El funcionario asignar nmero y fecha de autorizacin, el plazo
establecido para la finalizacin de la modalidad y autorizar al declarante la impresin de
cuatro (4) ejemplares de la Declaracin de Trnsito Aduanero; los cuales sern distribuidos
as: un ejemplar para la Aduana de Partida, un ejemplar para el transportador; un ejemplar
para el declarante y un ejemplar para el depsito. La impresin de la Declaracin tambin
podr ser efectuada por la autoridad aduanera. o diligenciada en los formularios establecidos
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Impresos los cuatro ejemplares de la declaracin, el declarante los firmar y los entregar al
funcionario de la Aduana para que los firme y precinte la unidad de carga o de transporte,
cuando sea procedente.
En todos los eventos, la informacin correspondiente al peso de la mercanca deber quedar

registrada en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
Artculo 317. Colocacin de los precintos aduaneros. Los precintos aduaneros

debern permanecer bajo el control de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
como nica entidad encargada de su administracin, control y colocacin.
Para efectos de las especificaciones tcnicas y uso de los precintos aduaneros, se adoptar
lo establecido en los artculos 20 al 25 de la Decisin 327 de la Comisin de la Junta del
Acuerdo de Cartagena, o las normas que los sustituyan, modifiquen o adicionen.
Artculo 318. Trmino y duracin de la modalidad de trnsito. Cuando una mercanca
sometida a la modalidad de trnsito aduanero deba ser transportada simultneamente en
varios medios de transporte, el plazo mximo de duracin de la modalidad se contar a
partir del momento de su autorizacin, y su finalizacin necesariamente deber producirse
antes del vencimiento del plazo otorgado, as los medios de transporte inicien la movilizacin
de la mercanca en fechas diferentes.
Pargrafo. Cuando el plazo de duracin de la modalidad de trnsito aduanero finalice en un

da no laborable en la Aduana de Destino, dicho trmino se correr hasta el da hbil
siguiente.
Artculo 319. Plazos de duracin de la modalidad de trnsito aduanero. De

conformidad con el artculo 365 del Decreto 2685 de 1999, se fijan los siguientes plazos de
duracin para la realizacin de la modalidad de trnsito aduanero, en das calendario: (Ver
pgina 593).
Pargrafo 1. El plazo establecido para la duracin de la operacin de trnsito aduanero, se

empezar a contar desde la autorizacin de la modalidad y deber finalizar en el depsito o
en la Zona Franca, con la entrega por parte del transportador de la Declaracin de Trnsito
Aduanero y de la carga.
Cuando el plazo de duracin de la modalidad de trnsito aduanero no se encuentre

expresamente fijado para alguna Administracin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el Jefe
de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces, que
acte como Aduana de Partida lo establecer.
Pargrafo 2. Los plazos de duracin establecidos para la modalidad de trnsito, se

aplicarn igualmente para las operaciones de trnsito aduanero internacional y Transporte
Multimodal.

Artculo 320. Informacin a la Aduana de Destino. Una vez autorizado el trnsito
aduanero, se informar a la Aduana de Destino y al depsito o Usuario Operador de Zona
Franca, por cualquier sistema que garantice la transmisin de la informacin.
Artculo 321. Prrroga de plazos. El Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior

de la Aduana de Partida, o de la dependencia que haga sus veces, podr conceder plazos
mayores a los establecidos en el artculo 319 de la presente Resolucin, por escrito, o a
travs del sistema informtico aduanero, antes de la iniciacin o durante la ejecucin de la
modalidad de trnsito, por razones debidamente justificadas por el transportador. En todo
caso, el plazo total no podr superar para la modalidad de trnsito aduanero por va
terrestre, quince (15) das calendario y, por va frrea veinte (20) das calendario.
Pargrafo. El Administrador de la Aduana de Partida, podr suspender el trmino de

duracin de la ejecucin de la operacin de trnsito, por la ocurrencia de hechos notorios,
por alteracin del orden pblico, o desastres naturales que impidan la continuacin de la
modalidad de trnsito aduanero, mediante acto administrativo en el cual se indique el
trmino de suspensin.
Esta actuacin deber registrarse en el sistema informtico aduanero, o informarse por

escrito a la Aduana de Destino.
Artculo 322. Utilizacin de medios de transporte pertenecientes a los

declarantes. El Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que
haga sus veces de la Aduana de Partida, autorizar la utilizacin de medios de transporte
pertenecientes a los declarantes autorizados para solicitar la modalidad de trnsito
aduanero, excepto cuando se trate de Sociedades de Intermediacin Aduanera.
Artculo 323. Operaciones de trnsito aduanero sobre mercancas que se

movilicen por sus propios medios. Cuando las mercancas que van a ser sometidas a la
modalidad de trnsito aduanero, por sus caractersticas fsicas no sea posible movilizarlas en
unidades de transporte y deban desplazarse por sus propios medios, el Jefe de la Divisin de
Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces de la Aduana de
Partida, podr autorizar la modalidad de trnsito aduanero, siempre y cuando se cumplan
todos los requisitos y condiciones para su autorizacin y se constituyan las garantas a que
haya lugar.
En este tipo de operaciones se deber autorizar una Declaracin de Trnsito Aduanero, con
su respectivo documento de transporte, por cada vehculo automotor, previa su plena
identificacin en la referida Declaracin.
Se exceptan los vehculos automotores que puedan ser transportados en unidades de carga
diseadas para tal fin.
Artculo 324. Utilizacin de varios medios de transporte. Cuando se deba movilizar

mercanca sometida a la modalidad de trnsito aduanero que arrib al territorio aduanero
nacional amparada con un slo documento de transporte, se deber diligenciar nicamente
una Declaracin de Trnsito Aduanero aunque para su transporte sea necesario la utilizacin
de varios medios de transporte.
Cuando la mercanca se movilice en varios medios de transporte, cada vehculo deber

portar un reporte individual de registro de salida por cada vehculo y una copia de la
Declaracin de Trnsito Aduanero debidamente refrendada por la Aduana de Partida.
El reporte individual de registro de salida por cada vehculo, deber contener: el nmero de
la Declaracin de Trnsito Aduanero, nmero(s) de precintos, placa del medio de transporte
y de la unidad de carga, hora, fecha y orden de salida. Este reporte deber ser entregado a
la Aduana de Destino como parte integral de la Declaracin de Trnsito Aduanero.
CAPITULO II
EJECUCIN DE LA OPERACIN DE TRNSITO
Artculo 325. Fuerza mayor y caso fortuito. Cuando el declarante o el transportador

informen que no fue posible concluir una operacin, que arrib por fuera del trmino
establecido, o que de alguna manera se incumpli la modalidad, por circunstancias
constitutivas de fuerza mayor o caso fortuito, siempre se deber iniciar la investigacin por
parte de la Aduana de Partida, debindose acreditar tales circunstancias por parte del
declarante o el transportador.
Artculo 326. Cambio del medio de transporte o unidad de carga. Modificado por la
Res. 7002 de 2001, Art. 81. Se podr realizar el cambio del medio de transporte o de la
unidad de carga, cuando se requiera por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito u
otras circunstancias imprevisibles, que no impliquen el cambio de los precintos aduaneros o
la prdida de la mercanca. En este caso, el transportador, previo el cambio, deber
comunicarlo por escrito o por fax a la Aduana de Partida, identificando el medio de
transporte o la unidad de carga con la cual ha de finalizar la operacin de transporte, sin que
se requiera una nueva Declaracin y solamente se dejar constancia en la copia de la
Declaracin de la identificacin del nuevo medio de transporte. La Aduana de Partida
informar a la Aduana de Destino el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga.
Si el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga implica la ruptura de los

precintos aduaneros, el transportador deber solicitar la presencia de los funcionarios
aduaneros de la jurisdiccin ms cercana, salvo que por razones de seguridad o de
salubridad pblica debidamente justificadas, sea necesario actuar de manera inmediata.
Para tal efecto, el funcionario competente de la Aduana ms cercana, previo el

reconocimiento externo de la carga, autorizar el cambio de medio de transporte o unidad
de carga, dejando constancia en la Declaracin de Trnsito Aduanero, de la identificacin del
nuevo medio de transporte y de los nuevos precintos. El funcionario aduanero deber
informar inmediatamente a la Aduana de Partida por cualquier medio que garantice la
transmisin de la informacin, sobre la ocurrencia del hecho, as como de la actuacin
realizada.
No se entiende como cambio del medio de transporte, el cambio de la locomotora en el

medio de transporte frreo.
Artculo 327. Operaciones de control de carga en trnsito. Toda mercanca que se

movilice por el territorio aduanero nacional bajo la modalidad de trnsito aduanero, deber
estar acompaada de la Declaracin de Trnsito Aduanero debidamente autorizada por el
funcionario competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior de la Aduana de
Partida, o de la dependencia que haga sus veces. Dicha mercanca podr ser inspeccionada
por funcionarios facultados para tal efecto, cuando la autoridad aduanera observe que los
bultos o las unidades de carga se encuentren en malas condiciones exteriores, o huellas de
violacin de los sellos o precintos de seguridad Cuando se ordene la inspeccin de la
mercanca, el funcionario competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la
dependencia que haga sus veces, practicar tal diligencia en presencia del representante de
la empresa transportadora, realizar el inventario de la misma y verificar la
correspondencia entre lo declarado y lo inspeccionado, ordenando la finalizacin de la
modalidad de trnsito aduanero, si a ello hubiere lugar.
Cuando por razones de control, la autoridad aduanera ordene la apertura de una unidad de
carga o de transporte precintado, una vez finalice la diligencia, se colocarn nuevos
precintos y se anotarn sus nmeros de identificacin en los ejemplares de la Declaracin de
Trnsito Aduanero, para permitir su continuacin.
Cuando se requiera la apertura de una unidad de carga o de transporte que movilice

mercanca bajo control aduanero, por parte de las Fuerzas Militares, la Polica Nacional y las
dems autoridades con funciones de Polica Judicial, estas debern escoltar el medio de
transporte con las medidas de seguridad del caso hasta la administracin aduanera ms
cercana, para que los funcionarios competentes de dicha administracin autoricen la
apertura de las unidades de carga o de transporte, dejando constancia por escrito de todos
los que intervengan en la diligencia.
Siempre que se realice inspeccin de la mercanca durante la operacin de trnsito

aduanero, el funcionario aduanero competente dejar constancia dentro de la Declaracin de
Trnsito, adems de su actuacin, de la fecha y hora del inicio y culminacin de la misma. La
anterior diligencia se tomar como causal eximente de responsabilidad en caso de
incumplimiento.
CAPITULO III
TRMITE EN LA ADUANA DE DESTINO
Artculo 328. Entrega de la carga y la Declaracin de Trnsito Aduanero al

depsito habilitado o al Usuario Operador de la Zona Franca. Una vez llegue la
mercanca al depsito habilitado, o a la Zona Franca, sealado en la Declaracin de Trnsito
Aduanero, deber ser recibida por el empleado competente, a quien se le entregarn los
documentos soporte de la operacin.
El empleado del depsito habilitado o el Usuario Operador de la Zona Franca, romper el

precinto, siempre y cuando sean los mismos que registra la Declaracin de Trnsito
Aduanero y estn en perfectas condiciones, ordenar el descargue de la mercanca y adems
verificar:
a) Que la mercanca est amparada y no se presenten adulteraciones en la Declaracin de

Trnsito Aduanero;
b) Que no existan inconsistencias entre los datos consignados en la Declaracin de Trnsito

Aduanero y la mercanca recibida;
c) Que no se presenten irregularidades en los empaques y embalajes;
d) Que la entrega de la mercanca se produzca dentro de los trminos establecidos por la

Aduana de Partida;
e) Que la mercanca objeto del rgimen de trnsito aduanero no sea entregada con
diferencias de peso, o cantidad frente a lo consignado en la Declaracin de Trnsito
Aduanero. Se admitirn diferencias en peso de acuerdo con el margen de tolerancia
establecido en el artculo 100 del Decreto 2685 de 1999;
f) Que los medios de transporte y las unidades de carga sean las mismas autorizadas por la
Aduana de Partida. En caso contrario, deber verificar que se haya seguido el procedimiento
establecido para cambio de medio de transporte o unidad de carga.
En todo caso, el empleado debidamente autorizado por el depsito, o el Usuario Operador de

la Zona Franca, registrar la informacin requerida en la Planilla de Recepcin. Si se
presentan inconsistencias en uno o algunos de los aspectos sealados, el empleado del
depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca, registrar la informacin en la planilla,
generando el Acta de Inconsistencias la que se imprimir en tres ejemplares, los cuales se
distribuirn as: un ejemplar para el transportador, un ejemplar para el depsito y un
ejemplar para la Aduana. El acta deber estar suscrita por el empleado del depsito o de la
Zona Franca y por el transportador.
El empleado del depsito habilitado o el Usuario Operador de la Zona Franca, deber pesar e
identificar plenamente la mercanca suelta, a granel, o en unidades de carga o de transporte,
sometida a la modalidad de trnsito, al momento de su recepcin y continuar con el
procedimiento general establecido.
Ver concepto doctrina 129 de 11-12-2002 y 01 de 01-09-2003.

Artculo 329. Verificacin especial en depsito o Zona Franca. En caso de que el
empleado del depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca, detecte que los precintos se
encuentran violados o con seales de adulteracin, o no coincidan con los sealados en la
Declaracin de Trnsito Aduanero, informar inmediatamente al Jefe de la Divisin de
Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, para que se hagan
presentes en las instalaciones del depsito o de la Zona Franca con el fin de hacer las
verificaciones del caso. La diligencia deber adelantarse a ms tardar el da hbil siguiente a
la fecha en que sea informada la Aduana.
As mismo cuando en desarrollo de una operacin de control, el funcionario aduanero

detecte que los precintos se encuentran violados o con seales de adulteracin elaborar
acta, informar al Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia
que haga sus veces, para lo de su competencia y remitir a la Divisin de Fiscalizacin
Aduanera para la determinacin y aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
Artculo 330. Arribo de la carga en varios medios de transporte. Cuando una

Declaracin de Trnsito Aduanero ampare mercancas que se hayan movilizado en varios
medios de transporte, el depsito habilitado o el Usuario Operador de la Zona Franca se
abstendr de diligenciar la Planilla de Recepcin, hasta que se produzca el arribo de la
totalidad de los medios de transporte. No obstante, permitir el ingreso y descargue de la
carga al depsito o a la Zona Franca, en la medida en que sta vaya llegando, previo su
pesaje. La Planilla de Recepcin de la carga deber consolidar la informacin sobre la
mercanca recibida.
Si finalizado el plazo mximo de duracin de la operacin de trnsito aduanero, no han

arribado la totalidad de los medios de transporte que movilizan la carga a que se refiere la
Declaracin de Trnsito Aduanero, el empleado del depsito o el Usuario Operador de la
Zona Franca, deber dar aviso a ms tardar el da hbil siguiente al vencimiento del plazo
sealado, por escrito, va fax, o por cualquier sistema de transmisin electrnica de datos al
Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces
de la Aduana de Destino, para que ordene de inmediato la inspeccin y se d inicio a las
investigaciones a que hubiere lugar, sin perjuicio del registro de la informacin sobre la
carga.
Artculo 331. Finalizacin de la modalidad. Las operaciones de trnsito Aduanero

finalizarn con la entrega de la carga al depsito o Usuario Operador de la Zona Franca y en
los dems eventos sealados en el artculo 369 del Decreto 2685 de 1999.
El depsito o la Zona Franca, deber comunicar a la Aduana de Partida la informacin de la

Planilla de Recepcin, por escrito, va fax, o por cualquier sistema de transmisin electrnica
de datos que garantice el conocimiento de la informacin por parte del destinatario. Si se
presentan inconsistencias, estas sern informadas o transmitidas en la respectiva Acta de
Inconsistencias.
Con el fin de continuar con el proceso de importacin, el depsito o Usuario de Zona Franca
entregar al declarante la Declaracin de Trnsito Aduanero y el Reporte de Registro y fecha.
Artculo 332. Suspensin del trmino de permanencia de la mercanca en

depsito. Cuando la mercanca se haya sometido a la modalidad de trnsito aduanero, se
suspender el trmino de permanencia de la mercanca en depsito por el plazo de duracin
concedido por la Aduana de Partida para su ejecucin, salvo que la operacin concluya en un
trmino menor, evento en el cual, el trmino de almacenamiento continuar una vez
finalizada la modalidad.
CAPITULO IV
OPERACIONES DESDE, ENTRE Y HACIA ZONAS FRANCAS
Artculo 333. Operaciones de trnsito aduanero desde el resto del mundo hacia
Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios. Para las mercancas provenientes
del resto del mundo que van a ser introducidas a una Zona Franca, que arriben por una
jurisdiccin aduanera diferente a aquella en la cual se encuentra ubicada la Zona Franca, se
deber solicitar el rgimen de trnsito aduanero ante la Administracin de Impuestos y
Aduanas con jurisdiccin en el lugar de arribo de la mercanca al territorio aduanero
nacional. Dicha solicitud, se deber realizar teniendo en cuenta el plazo establecido el
artculo 113 del Decreto 2685 de 1999. Para el efecto, slo se requerir que los bienes estn
consignados en el documento de transporte a un usuario de la Zona Franca o que ste se
endose a favor de uno de ellos.
Artculo 334. Operacin de trnsito aduanero desde Zonas Francas con destino al
resto del mundo. Las mercancas que salen de una Zona Franca al resto del mundo para
embarcarse por una jurisdiccin aduanera diferente a aquella en la cual se encuentra
ubicada la Zona Franca, debern estar acompaadas de la autorizacin del Usuario Operador
y solicitar el rgimen de trnsito aduanero ante la Divisin de Servicio al Comercio Exterior,
o la dependencia que haga sus veces de la Administracin de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales de la jurisdiccin de la Zona Franca. Para esta operacin, se requiere la
presentacin de una Declaracin de Trnsito Aduanero, formulario de salida de mercancas
expedido por el Usuario Operador en el que debe constar la salida de bienes a mercados
externos, garanta especfica de tributos aduaneros, original, copia, fotocopia, fax o
proforma de la factura comercial o del contrato o documento comercial que ampare la
transaccin, u operacin celebrada, en los que conste la naturaleza, tipo, cantidad y valor de
la mercanca que ser objeto de la operacin de trnsito.
Artculo. 335. Operaciones de trnsito aduanero entre Usuarios de las Zonas

Francas Industriales de Bienes y de Servicios. Cuando se realicen operaciones entre
Zonas Francas que se encuentren en diferentes jurisdicciones aduaneras, de conformidad
con lo establecido en el artculo 408 del Decreto 2685 de 1999, se deber presentar a la
Aduana de Partida la Declaracin de Trnsito Aduanero, a travs del sistema informtico
aduanero, o diligenciando el formulario que se establezca. La operacin deber ser
autorizada por el Usuario Operador mediante el formulario de salida de mercancas y el
certificado de integracin cuando a ello hubiere lugar.
Artculo 336. Operaciones de trnsito aduanero desde o hacia una Zona Franca
Transitoria. De conformidad con lo establecido en el Decreto 1177 de 1996 y en el artculo
403 del Decreto 2685 de 1999, las mercancas que se movilicen desde, hacia, o entre Zonas
Francas Transitorias, bajo diferentes jurisdicciones aduaneras, debern someterse al rgimen
de trnsito aduanero, siguiendo el procedimiento establecido en el presente Ttulo.
CAPITULO V
TRANSPORTE MULTIMODAL
Artculo 337. Definicin continuacin de viaje. Se entiende por Continuacin de Viaje,

la autorizacin por parte de la autoridad aduanera del traslado de mercancas extranjeras
por dos o ms modos de transporte diferentes, en virtud de un nico contrato de Transporte
Multimodal, con suspensin de tributos aduaneros.
La Continuacin de Viaje slo se autorizar para operaciones de Transporte Multimodal,
cuando la mercanca se encuentra consignada a una jurisdiccin aduanera diferente a la
Aduana de Partida o de ingreso al territorio aduanero nacional, y la operacin est a cargo
de un Operador de Transporte Multimodal, debidamente registrado ante el Ministerio de
Transporte.
Artculo 338. Presentacin y aceptacin de la continuacin de viaje. El Operador de

Transporte Multimodal presentar a la Aduana de Partida o de ingreso al territorio aduanero
nacional, copia del contrato de Transporte Multimodal, o cualquier documento que haga sus
veces, el cual se incorporar en el formulario de Continuacin de Viaje.
El sistema informtico aduanero, o el funcionario competente, validar la informacin

contenida en el documento de Transporte Multimodal, as como:
a) Que lo solicite un Operador de Transporte Multimodal debidamente inscrito;
b) Que se encuentren incorporados todos los campos de la Continuacin de Viaje, salvo

aquellas de competencia de la autoridad aduanera;
c) Que la mercanca venga consignada o endosada a una persona natural o jurdica

domiciliada en una jurisdiccin diferente a la Aduana de ingreso;
d) Que el depsito de destino se encuentre habilitado;
e) Que la garanta global a que se refiere en el artculo 373 del Decreto 2685 de 1999, se
encuentre vigente y debidamente certificada por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
f) Que no se trate de mercancas respecto de las cuales se encuentre restringida la

operacin de Transporte Multimodal, de conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo
del artculo 358 del Decreto 2685 de 1999.
Si existiere conformidad, el sistema informtico aduanero, o el funcionario competente,

asignar el nmero de aceptacin y la fecha correspondiente. Si se presentan
inconsistencias, el sistema informtico aduanero, o el funcionario competente, emitir el
reporte de inconsistencia, para que el operador de Transporte Multimodal lo subsane dentro
del trmino establecido en el artculo 113 del Decreto 2685 de 1999, con la presentacin de
un nuevo formulario de continuacin de viaje, cuando a ello hubiere lugar.
Para la aplicacin de lo previsto en el presente artculo, no se tendr en cuenta lo

Artculo 339. Revisin documental. El operador de Transporte Multimodal, una vez

aceptada la operacin de Continuacin de Viaje, deber presentar la siguiente
documentacin en la Aduana de Partida:
a) Copia del contrato de Transporte Multimodal, donde conste, entre otras: la naturaleza,
estado, cantidad y valor de las mercancas, modos de transporte, lugar y fecha en que el
Operador de Transporte Multimodal toma las mercancas bajo su custodia, itinerarios y
puertos de desembarque, lugar de entrega, fecha de emisin del documento de transporte y
firma del Operador de Transporte Multimodal o su representante. Toda operacin de
Transporte Multimodal deber respaldarse mediante el documento de transporte Multimodal;
b) Copia del contrato en el que el Operador de Transporte Multimodal subcontrat con una
empresa transportadora inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
cuando a ello hubiere lugar;
c) Formulario de Continuacin de Viaje debidamente aceptado o reporte impreso de

incorporacin de la Continuacin de Viaje.
Artculo 340. Autorizacin de la Continuacin de Viaje. El funcionario competente de

la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, en la
Aduana de Partida autorizar, la Continuacin de Viaje el mismo da en que se efecte la
solicitud, registrar el nmero de los precintos, si a ello hubiere lugar. El sistema
informtico, o el funcionario competente, asignar el nmero, fecha de autorizacin, el plazo
establecido para la finalizacin de la operacin y autorizar al Operador de Transporte
Multimodal la impresin del formulario
de Continuacin de Viaje en tres ejemplares, los cuales sern distribuidos as: un ejemplar
para la Aduana de Partida, un ejemplar para el Operador de Transporte Multimodal y un
ejemplar para el depsito o Aduana de Destino, segn sea el caso. La impresin del
formulario tambin podr ser realizada por la autoridad aduanera.
Impresos los tres ejemplares, el Operador de Transporte Multimodal los firmar y los
entregar al funcionario de la Aduana para que los firme. Seguidamente el funcionario
proceder a precintar la unidad de carga o de transporte, cuando sea procedente.
Autorizada la continuacin de viaje, se informar a la Aduana de Destino y al depsito o

Usuario Operador de Zona Franca por cualquier sistema que garantice la transmisin de la
informacin.
Pargrafo. Cuando se trate de Operaciones de Transporte Multimodal que no finalicen en el

territorio aduanero nacional, la Aduana de Salida del pas registrar en el sistema
informtico aduanero, la finalizacin de la operacin dentro del territorio aduanero nacional y
avisar a la Aduana de Partida o de ingreso. En las aduanas que no cuenten con sistema
informtico, la Aduana de Salida informar dicho evento, por va fax o cualquier medio que
garantice la transmisin de la informacin a la Aduana de Partida o ingreso.
Artculo 341. Otras disposiciones. Para las operaciones de Transporte Multimodal

tambin se aplicar lo previsto en las Decisiones 331 de 1993, 393 de 1996, Resolucin 425
de 1996 de la Comisin de la Junta del Acuerdo de Cartagena, Decreto 149 de 1999 del
Ministerio de Transporte y las normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen.
CAPITULO VI
MODALIDAD DE CABOTAJE
Artculo 342. Solicitud de la modalidad de cabotaje. Para efecto de la solicitud de esta

modalidad, la empresa transportadora area, martima o fluvial, deber encontrarse
debidamente inscrita y autorizada ante la Subdireccin de Comercio Exterior de la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, para realizar este tipo de operaciones.
Seccin I
Trmite en la Aduana de Partida
Artculo 343. Procedimiento para solicitar y autorizar una operacin de cabotaje.

Para efectos de la aceptacin, reconocimiento externo, inspeccin y autorizacin se seguir
el procedimiento establecido para la modalidad de trnsito aduanero, salvo en los aspectos
que le sean contrarios. El sistema informtico, o el funcionario competente, validar la
informacin contenida en la Declaracin de Cabotaje, as como:
a) Que lo solicite una empresa transportadora inscrita y autorizada;
b) Que se encuentren incorporados todos los campos de la Declaracin de Cabotaje, salvo

aquellas de competencia de la autoridad aduanera;
c) Que la mercanca venga consignada o endosada a una persona natural o jurdica

domiciliada en una jurisdiccin diferente a la Aduana de ingreso;
d) Que el depsito de destino se encuentre habilitado;
e) Que la garanta global a que se refiere en el artculo 378 del Decreto 2685 de 1999, se
encuentre vigente y debidamente certificada por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
f) Que no se trate de mercancas cuya operacin no se encuentre restringida de conformidad

con lo dispuesto en el artculo 358 del Decreto 2685 de 1999.
Si existiere conformidad, el sistema informtico aduanero, o el funcionario competente,

asignar el nmero de aceptacin y la fecha correspondiente.
Si se presentan inconsistencias, se emitir el reporte correspondiente para que el declarante

las subsane, dentro del trmino establecido en el artculo 113 del Decreto 2685 de 1999, con
la presentacin de una nueva Declaracin de Cabotaje, cuando a ello hubiere lugar.
Para la aplicacin de lo previsto en el presente artculo, no se tendr en cuenta lo

Artculo 344. Trmino para solicitar y autorizar la modalidad de cabotaje. Se

deber solicitar y autorizar el cabotaje dentro del trmino establecido en el artculo 113 del
Artculo 345. Duracin de la modalidad de cabotaje. El plazo de duracin para una

operacin de cabotaje por va area ser de dos (2) a seis (6) das calendario, y por va
martima o fluvial ser de seis (6) das calendario, los cuales sern asignados por el sistema
informtico aduanero, o por el funcionario competente y se contarn a partir de su
autorizacin.
Artculo 346. Prrroga. El jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior de la

Aduana de Partida, o de la dependencia que haga sus veces, podr autorizar plazos mayores
a los establecidos en el artculo anterior, antes de su iniciacin. Cuando se trate de va area,
se tendr en cuenta los itinerarios de las empresas transportadoras, dicho plazo no podr
superar para esta operacin cuatro (4) das calendario.

Artculo 347. Traslado de mercancas entre empresas transportadoras en lugar de
arribo. En el evento de que la empresa transportadora que ingres la carga al territorio
aduanero nacional, no se encuentre inscrita y autorizada para realizar este tipo de
operacin, o cuando la empresa inscrita no cuente con capacidad de carga o rutas, podr
solicitar el traslado de mercancas entre empresas transportadoras ubicadas en el mismo
lugar de arribo, con el fin de declarar la modalidad de cabotaje. El trmino para la
permanencia de las mercancas en la empresa transportadora que realizar el cabotaje, ser
el establecido en el artculo 113 del Decreto 2685 de 1999.
Seccin II
Trmite en la Aduana de Destino
Artculo 348. Entrega de la carga al depsito y finalizacin de la modalidad de

cabotaje. La Modalidad de Cabotaje finalizar con la entrega de la Declaracin de Cabotaje
junto con los documentos soporte en la Aduana de Destino y la entrega de la mercanca al
depsito habilitado al cual vaya consignada, o al Usuario Operador de Zona Franca.
Para tal efecto, el transportador deber presentar la Declaracin de Cabotaje y el documento

de transporte en la Aduana de Destino, con el fin de que el funcionario competente, registre
la llegada de la carga. Posteriormente, el empleado competente de la empresa
transportadora elaborar la Planilla de Envo.
El empleado competente del depsito o Usuario Operador de Zona Franca recibir del
transportador la Planilla de Envo, proceder a ordenar el descargue y verificar:
a) Que no existan inconsistencias entre la Planilla de Envo y la mercanca recibida;
b) Que no presente adulteraciones la Planilla de Envo;
c) Que no se presenten irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneros;
d) Que la mercanca objeto de la modalidad de cabotaje no se entregue con diferencias de

peso o cantidad frente a lo consignado en la Planilla de Envo.
En todo caso, el empleado del depsito o el Usuario Operador de Zona Franca, registrar la
informacin requerida en la Planilla de Recepcin. En caso de inconsistencias en uno, o
algunos de los aspectos sealados, se consignar tal informacin en la planilla, el sistema
informtico, o el empleado del depsito, o el Usuario Operador de la Zona Franca, generar
Acta de Inconsistencias, la cual se imprimir en tres ejemplares, los cuales se distribuirn
as: un ejemplar para el transportador, un ejemplar para el depsito y un ejemplar para la
Aduana de Destino, sta se suscribir conjuntamente con el transportador. Posteriormente
imprimir el Reporte de Registro.
El depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca remitir la Planilla de Recepcin a la

Aduana de Partida, por escrito va fax, o por cualquier medio de transmisin electrnica de
datos que garantice la recepcin de la informacin por parte del destinatario, as como el
acta de inconsistencias, cuando hubiere lugar a ella.
Pargrafo. Cuando la carga arribe bajo la modalidad de cabotaje a la ciudad de Santa Fe de

Bogot, se debern presentar los documentos que respaldan la operacin en la
Administracin Especial de Servicios Aduaneros Aeropuerto El Dorado, la cual deber
informar sobre la operacin a la Aduana de Partida y a la Administracin Especial de Santa
Fe de Bogot, para efectos del control aduanero.
CAPITULO VII
MODALIDAD DE TRANSBORDO
Artculo 349. Oportunidad para solicitar el transbordo en lugar de arribo.

Modificado por la resolucin 5644 de 2000, art. 24. La empresa transportadora que
introduce la mercanca, o la persona que segn el documento de transporte tenga derecho
sobre sta, podr solicitar la modalidad de transbordo, presentando la respectiva
Declaracin, antes del vencimiento de los trminos establecidos en el inciso segundo del
artculo 113 del Decreto 2685 de 1999, pudiendo solicitarse la modalidad con anterioridad a
la llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional.
Si se trata de transbordo directo, la mercanca declarada bajo sta modalidad, deber salir
del territorio aduanero nacional dentro del trmino de permanencia autorizado para las
mismas en el lugar de arribo.
En caso de transbordo indirecto, el transportador o quien tenga derecho sobre la mercanca,

deber, dentro del trmino de permanencia de sta en el lugar de arribo, obtener la
autorizacin de la Declaracin de Transbordo y enviar la mercanca a un depsito habilitado,
mientras se produce su salida del territorio aduanero nacional.
Artculo 350. Procedimiento en la Aduana donde se solicita el transbordo. El

declarante deber elaborar la Declaracin de Transbordo, la cual deber presentarse en la
misma Aduana de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional.
La autoridad aduanera validar la informacin contenida en la Declaracin de Transbordo y

en el documento de transporte y verificar lo siguiente:
a) Que los trminos para solicitar la modalidad de transbordo no se encuentren vencidos;
b) Que la solicitud sea presentada por el transportador o por la persona que segn el
documento de transporte tenga derecho sobre la mercanca;
c) Que se encuentren diligenciadas todas las casillas de la Declaracin de Transbordo, salvo

aquellas de competencia de la autoridad aduanera. Si existiere conformidad, la autoridad
aduanera asignar el nmero de aceptacin y fecha correspondiente.
Si se detecta alguna de las situaciones para no aceptar la Declaracin de Transbordo

sealadas, la autoridad aduanera emitir reporte de inconsistencias, subsanndolas, si fuere
posible, con la presentacin de una nueva declaracin, dentro de la oportunidad de solicitud
de la modalidad.
El funcionario competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la

dependencia que haga sus veces de la Administracin de Aduanas, autorizar la modalidad,
indicando en la Declaracin de Transbordo el plazo para ejecutarlo. La autoridad aduanera
asignar el nmero y fecha de autorizacin.
Artculo 351. Traslado de mercancas entre empresas transportadoras en lugar de

arribo. Una vez autorizada la modalidad de transbordo directo, y en el evento que la
empresa transportadora no cuente con capacidad de carga o rutas, podr solicitar el traslado
de mercancas entre empresas transportadoras ubicadas en el mismo lugar de arribo. El
trmino para la permanencia de la mercanca en la empresa transportadora que efectuar la
salida de sta del pas, ser el establecido en el artculo 113 del Decreto 2685 de 1999.
Artculo 352. Traslado de carga a depsito. Para efecto de traslado de carga a un

depsito habilitado, el transportador deber expedir una Planilla de Envo que la relacione,
indicando que la misma ser objeto de la modalidad de transbordo indirecto.
El empleado del depsito habilitado recibir la carga junto con la Planilla de Envo y la
Declaracin de Transbordo, y elaborar la Planilla de Recepcin.
Artculo 353. Permanencia en depsito de la carga sujeta a transbordo indirecto.

Modificado por la Resolucin 5644 de 2000, art. 25. Cuando la autoridad aduanera autorice
el transbordo indirecto, en la Declaracin de Transbordo se deber indicar el depsito y su
trmino mximo de permanencia en ste.
El Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus

veces, otorgar un plazo mximo para la permanencia de la carga en el depsito, de (30)
das calendario, cuando se trate de transporte martima, o de ocho (8) das calendario,
cuando se trate de transporte areo.
Artculo 354. Prrroga. Modificado por la Resolucin 5644 de 2000, art. 26. El
Administrador de la Aduana de Partida, por circunstancias excepcionales plenamente
justificadas, podr prorrogar el plazo para la permanencia de la carga en el depsito hasta
por un trmino igual al inicialmente otorgado.
Pargrafo transitorio. Adicionado por la Resolucin 0484 de 2003 Art. 1. Sin perjuicio de
los trminos consagrados en el presente artculo, cuando se trate de mercancas que se
encuentren en el territorio aduanero nacional bajo la modalidad de transbordo indirecto y
que tengan como destino la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Administrador de la
Aduana de Partida podr prorrogar el plazo para la permanencia de la carga en el depsito
por un trmino de ciento veinte (120) das calendario adicionales.
Esta facultad rige para las Administraciones con jurisdiccin Aduanera en las ciudades de
Cartagena, Barranquilla y Santa Marta.
Artculo 355. Salida de la carga del depsito. La salida de la carga del depsito se
realizar dentro del trmino autorizado en la Declaracin de Transbordo. El empleado
competente del depsito dejar constancia en la declaracin de la fecha de salida y
registrar su nombre, cargo y firma. Como documento soporte para el traslado de la carga
se utilizar la Declaracin de Transbordo.
Artculo 356. Finalizacin de la modalidad de transbordo. La modalidad de

transbordo finalizar con la entrega a la Administracin donde se solicit la modalidad, por
parte del declarante del documento de transporte expedido por el transportador y Manifiesto
de Carga o certificacin de embarque, que la llevar a su destino final.
El funcionario aduanero competente registrar la finalizacin de la modalidad.
CAPITULO VIII
TRMITES EN ADUANAS CON PROCEDIMIENTOS MANUALES
Y OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 357. Aspectos no regulados en las modalidades y las operaciones de

Transporte Multimodal. A los aspectos aduaneros no regulados en las modalidades de
cabotaje y transbordo, y en las operaciones de Transporte Multimodal, les sern aplicables
las disposiciones establecidas en la presente Resolucin para la modalidad de transito
aduanero, en cuanto no le sean contrarias.

Artculo 358. Procedimiento manual. Para las administraciones con operacin aduanera
con procedimientos manuales, se utilizarn los formularios oficiales para someterse a las
modalidades del rgimen de trnsito, los cuales sern presentados en la Aduana de Partida
de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca.
Artculo 359. Aduana de Partida. Las operaciones de validacin, asignacin de nmeros

y fechas de aceptacin y autorizacin, debern realizarse manualmente, registrndose en
libros de control que para tal efecto sean diseados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Artculo 360. Aduana de Destino. Para la finalizacin de la modalidad de trnsito

aduanero de estas administraciones, el transportador deber presentar la Declaracin de
Trnsito Aduanero junto con la Planilla de Recepcin elaborada por el depsito o la Zona
Franca, a la Aduana de Destino, previa entrega de la mercanca al depsito o al Usuario
Operador de Zona Franca, con el fin de asignar el nmero de registro y fecha.
En estos eventos, los avisos de salida y llegada de la mercanca en trnsito deben ser
comunicados por los funcionarios competentes dentro de las 24 horas siguientes a la
autorizacin y finalizacin del trnsito, va fax, telegrfica o cualquier otro medio de
transmisin.
Pargrafo 1. Para la finalizacin de la modalidad de cabotaje, en las administraciones

aduaneras con procedimientos manuales, el declarante deber presentar la Declaracin de
Cabotaje en la Aduana de Destino, el transportador elaborar la Planilla de Envo, entregar
la mercanca al depsito y posteriormente, con la Planilla de Recepcin, solicitar a la
Aduana de Destino la asignacin del nmero de registro y fecha.
Pargrafo 2. En las operaciones de Transporte Multimodal, que se presenten en las

administraciones aduaneras con procedimientos manuales, se utilizar el formulario de
Continuacin de Viaje diseado para tal efecto por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Artculo 361. Medidas de control. En todos los eventos en que se efecten operaciones
de trnsito, cabotaje, transbordo y Transporte Multimodal, la autoridad aduanera podr
ejercer sus facultades de control para verificar que las operaciones se realicen conforme a
los procedimientos establecidos.
Artculo 362. Operaciones conjuntas. Por razones operativas o de capacidad de los

medios de transporte y previa la autorizacin del Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior, o de la dependencia que haga sus veces de la Aduana de Partida, se podr
fraccionar la carga para efectos de realizar la operacin de las mercancas que arriben
amparadas en un solo documento de transporte, autorizando simultneamente las
modalidades de trnsito aduanero y cabotaje, siempre y cuando se cumpla con todos los
requisitos y procedimientos establecidos en la presente Resolucin para cada una de estas
modalidades. Para estos efectos, las operaciones de trnsito y cabotaje autorizadas se
consideran independientes.
Artculo 363. Diferencias en peso. De conformidad con lo establecido en el artculo 100

del Decreto 2685 de 1999, se aceptar un margen de tolerancia de hasta un cinco por ciento
(5%) en la carga a granel que sea sometida a la modalidad de trnsito, cuando la empresa
transportadora entregue en la Aduana de Destino unidades de carga o de transporte con
diferencias en peso frente a lo consignado en la Declaracin de Trnsito Aduanero o Planilla
de Envo, segn el caso, siempre y cuando se justifique tcnicamente tal circunstancia ante
la Aduana de Destino.
Artculo 364. Desistimiento de la solicitud del rgimen de trnsito aduanero. El

declarante de cualquiera de las modalidades del rgimen de trnsito aduanero, podr desistir
por escrito, o a travs del sistema informtico aduanero, en caso de que se haya efectuado
la aceptacin o autorizacin, siempre y cuando la mercanca no haya salido del lugar de
arribo o de la Zona Franca, segn sea el caso. Para efectos de aceptar el desistimiento, el
funcionario competente de la Aduana de Partida deber verificar tal circunstancia y hacer la
actuacin correspondiente por el mismo medio.
de 03-21-2001.
Artculo 365. Restricciones. Modificado por las Resoluciones 7336 y 7650 de 2001, art.
1. y 3036 de 2002 art. 1. En desarrollo de lo dispuesto en el inciso primero del artculo 358
del Decreto 2685 de 1999, no podrn someterse al rgimen de trnsito aduanero las
materias textiles y sus manufacturas, el calzado, polainas, artculos anlogos y sus partes,
clasificables en la Seccin XI (Captulos 50 a 63, ambos inclusive) y en el Captulo 64 del
Arancel de Aduanas, segn corresponda.
Se exceptan las mercancas clasificables en las siguientes partidas: 50.01; 50.02; 50.03;
51.01; 51.02; 51.03; 51.04; 51.05; 52.01; 52.02; 52.03; 52.04; 53.01; 53.02; 53.03;
53.04; 53.05; 54.01; 54.04; 54.05; 55.01; 55.02; 55.03; 55.04; 55.05; 55.06; 55.07;
55.08, y en la subpartida 56.01.10.00.00.
Pargrafo. No se aplicar esta restriccin si el documento de transporte relativo a las

mercancas de que trata el inciso primero del presente artculo, viene consignado o es
endosado a un usuario de Zona Franca o, tratndose de materias textiles y sus
manufacturas que vayan a ser sometidas a la modalidad de importacin temporal para
perfeccionamiento activo, en los trminos previstos en el inciso tercero del artculo 39 de la
presente Resolucin.
Artculo 366. Obligacin de pesar la mercanca en el reconocimiento externo.

Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 82. La mercancas debern ser pesadas cuando en
desarrollo de la diligencia de reconocimiento externo de la carga se observe que, los bultos o
unidades de carga se encuentren en malas condiciones exteriores, o existen seales de
violacin o adulteracin en los precintos o medidas de seguridad colocados en la unidad de
carga o de transporte, o cuando la carga no sea susceptible de precintar.
Sin perjuicio de lo previsto en el inciso anterior, cuando por el volumen, naturaleza o

caractersticas de la mercanca resulte ostensiblemente difcil su pesaje, podr omitirse esta
exigencia, previa autorizacin del jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la
dependencia que haga sus veces, de la Aduana de Partida, en cuyo caso tampoco ser
obligatorio su pesaje en el depsito habilitado o en la Zona Franca de la Aduana de Destino.
Lo dispuesto en el inciso anterior, tambin se podr aplicar en la finalizacin de la modalidad

de trnsito aduanero, al momento de la entrega de la mercanca al depsito habilitado o al
Usuario Operador de la Zona Franca, previa autorizacin del jefe de la Divisin de Servicio al
Comercio Exterior de la Aduana de Partida.
TITULO IX
ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS
CAPITULO I
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL MUNDO CON DESTINO A ZONAS
FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS
Artculo 367. Introduccin. Slo se autorizar la introduccin a Zona Franca Industrial

de Bienes y de Servicios, de las mercancas procedentes de otros pases, en los siguientes
eventos:
a) Cuando el documento de transporte venga consignado directamente a un Usuario de Zona

Franca;
b) Cuando el documento de transporte se endose un usuario de la Zona Franca. En ste

evento, el endoso deber realizarse antes del registro del respectivo Manifiesto de Carga y
se otorgue la autorizacin del trnsito, o se expida la Planilla de Envo para su traslado a la
Zona Franca.
Cuando el documento de transporte no se haya consignado o endosado, en la oportunidad

sealada en el literal b) de este artculo a un usuario de Zona Franca, el transportador
deber sealar el depsito habilitado para su traslado, y no podr determinar su envo a un
usuario de Zona Franca.
CAPITULO II
OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y SERVICIOS CON
DESTINO AL RESTO DEL MUNDO
Artculo 368. Requisitos para las operaciones desde Zona Franca Industrial de
Bienes y de Servicios con destino al resto del mundo. Modificado por la Res. 7002 de
2001, Art. 83. Para las operaciones desde Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios,
con destino al resto del mundo, el Usuario Industrial o Comercial de Zona Franca deber
diligenciar el formulario de Movimiento de Mercancas en Zona Franca, el cual deber contar
con la autorizacin del Usuario Operador, quien deber enviar una copia de dicho formulario
a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o a la dependencia que haga sus veces y
deber transmitir dicha informacin a travs del sistema informtico aduanero.
En consonancia con lo previsto en el pargrafo del artculo 354 del Decreto 2685 de 1999, y
en el artculo 334 de la presente Resolucin, cuando la salida de los bienes de las Zonas
Francas Industriales con destino al exterior se produzca por una Aduana diferente a aquella
que tenga jurisdiccin sobre la respectiva Zona, deber presentarse una Declaracin de
Trnsito Aduanero.
Cuando la salida de los bienes de las Zonas Francas Industriales con destino al exterior, no
implique cambio de jurisdiccin aduanera, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 227 de
la presente Resolucin, el Usuario Operador elaborar una Planilla de Traslado que ampare
las mercancas que sern objeto de traslado hasta la Zona Primaria
Aduanera por donde se embarcarn las mercancas al exterior. Dicha planilla deber ser
entregada por el Usuario Industrial o Comercial de la Zona Franca a la autoridad aduanera
del puerto o aeropuerto de salida, siendo dicho usuario responsable ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales por los tributos aduaneros de las mercancas objeto del
traslado. Dentro de las 72 horas siguientes a la salida de la mercanca al exterior, el usuario
industrial o comercial de la Zona Franca, entregar a la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior, o a la dependencia que haga sus veces, el Manifiesto de Carga expedido por el
transportador.
Sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar, no se autorizarn nuevos traslados de
mercancas con destino al resto del mundo, mientras el Usuario Industrial o Comercial no
haya cumplido con la obligacin de entregar los Manifiestos de Carga dentro del plazo
previsto en el inciso anterior o no haya justificado satisfactoriamente la no entrega de los
mismos, correspondientes a traslados realizados previamente.
Pargrafo. Para efectos de la salida de bienes de la Zona Franca de Bogot con destino al
resto del mundo por la jurisdiccin aduanera de la Administracin Especial de Servicios
Aduaneros del Aeropuerto Internacional El Dorado, no se requerir la presentacin de una
Declaracin de Trnsito Aduanero, debindose cumplir el procedimiento previsto en el inciso
tercero del presente artculo.
Artculo 369. Finalizacin de la operacin de salida de mercancas de Zona Franca.

Derogado por la Res. 7002 de 2001, Art. 106.
CAPITULO III
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL CON
DESTINO A ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y SERVICIOS
Artculo 370. Trmite para el ingreso de mercancas desde el resto del territorio
aduanero nacional, con destino a los Usuarios Comerciales de las Zonas Francas
Industriales de Bienes y de Servicios. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 84. Para
el ingreso de las mercancas a Zona Franca, el Usuario Comercial diligenciar e incorporar
el Formulario de Movimiento de Mercancas en Zona Franca, el cual deber contar con la
autorizacin del Usuario Operador.
Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al ingreso de las mercancas a Zona Franca,
el Usuario Operador comunicar por escrito, o transmitir a travs del Sistema Informtico
Aduanero, la informacin del Formulario de Movimiento de Mercancas en Zona Franca, para
efectos de finalizacin del rgimen de exportacin, teniendo en cuenta que la casilla
correspondiente al nmero del Manifiesto de Carga ser diligenciada con el nmero del
Formulario de Movimiento de Mercancas en Zona Franca.
En todo caso, el Usuario Operador deber entregar copia del formulario de Movimiento de
Mercancas en Zona Franca a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o a la dependencia
que haga sus veces, de la administracin aduanera por la cual se haya realizado el trmite
de exportacin, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al ingreso de las
mercancas a Zona Franca, para que el funcionario competente incorpore la informacin en
el sistema, si procede, con el fin de continuar el trmite previsto en el artculo 281 del
Artculo 370-1. Trmite para el ingreso de mercancas desde el resto del territorio
aduanero nacional, con destino a los Usuarios Industriales de las Zonas Francas
Industriales de Bienes y de Servicios. Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 85.
Previo al ingreso a la Zona Franca, de mercancas destinadas a un Usuario Industrial, dicho
usuario deber presentar a la autoridad aduanera a travs del sistema informtico aduanero,
o por escrito, el Formulario Movimiento de Mercancas en Zona Franca. Este formulario har
las veces de Autorizacin de Embarque y una vez ingresadas las mercancas a la Zona
Franca, con la autorizacin del Usuario Operador, ste formulario se considerar, para todos
los efectos, como la Declaracin de Exportacin Definitiva.
Sin perjuicio de lo previsto en el inciso anterior, las exportaciones destinadas a un Usuario

Industrial de Zona Franca tambin podrn ser objeto de la presentacin de una Solicitud de
Autorizacin de Embarque Global con cargues parciales, de conformidad con lo establecido
Ver conceptos doctrina 151 de 12-27-2002 y 152 de 12-27-2002.
CAPITULO IV
OPERACIONES DESDE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS
CON DESTINO AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL
Seccin I
Rgimen de Importacin
Artculo 371. Diligenciamiento de la Declaracin de Importacin. El declarante, al

momento de incorporar la informacin de la Declaracin de Importacin, consignar en la
casilla correspondiente al nmero de Manifiesto de Carga, el nmero del Formulario de
Movimiento de Mercancas en Zona Franca que autorice el Usuario Operador para la salida de
las mercancas de Zona Franca con destino al resto del territorio aduanero nacional.
En la casilla correspondiente al nmero del documento de transporte lo siguiente:
a) Cuando se trate de mercancas de origen extranjero almacenadas en Zona Franca, el

nmero del documento de transporte con que ingres la mercanca a Zona Franca.
Para las operaciones de reempaque que impliquen el agrupamiento de mercancas

amparadas en diferentes documentos de transporte, se diligenciar el nmero del
documento de transporte que pertenezca al bien o bienes que predominen en la Declaracin,
sin perjuicio que los dems documentos de transporte de la mercanca sean incluidos en la
casilla de descripcin de la mercanca;
b) Cuando se trate de mercancas elaboradas o transformadas en Zona Franca, el nmero

del certificado de integracin expedido por el Usuario Operador.
Ver conceptos doctrina 080 de 02-28-2001, 103 de 02-28- 2001, 239 de 11-22-2001.
Artculo 372. Retiro de la mercanca. Para efectos de lo previsto en el artculo 130 del
Decreto 2685 de 1999, al momento del retiro de las mercancas de Zona Franca, el Usuario
Operador asumir las obligaciones consagradas para el depsito habilitado.
Adicionalmente, deber comunicar por escrito, o transmitir a travs del sistema informtico
aduanero, la informacin correspondiente al Formulario de Movimiento de Mercancas en
Zona Franca, dentro de las dos (2) horas siguientes a la salida de las mismas, para efectos
de actualizar el inventario de mercancas de Zona Franca y permitir el control por parte de la
autoridad aduanera.
Seccin II
Salida de bienes hacia Zonas Francas Transitorias
Artculo 373. Requisitos para la salida de bienes a una Zona Franca Transitoria.
Para la salida de bienes producidos por un Usuario Industrial de una Zona Franca con destino
a su exhibicin en una Zona Franca Transitoria ubicada en la misma jurisdiccin, el Usuario
Industrial deber diligenciar el Formulario de Movimiento de Mercancas en Zona Franca, el
cual ser autorizado por el Usuario Operador y por el funcionario competente de la Divisin
de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, a travs de visto
bueno consignado en el respectivo formulario.
Artculo 374. Requisitos para el ingreso de bienes a una Zona Franca transitoria.
Una vez hayan ingresado los bienes a la Zona Franca transitoria, el usuario administrador de
dicha Zona, deber entregar copia o transmitir electrnicamente la Planilla de Recepcin y el
correspondiente formulario de ingreso en Zona Franca transitoria a travs del sistema
informtico aduanero a la administracin aduanera que autoriz la salida de los bienes de la
Zona Franca Industrial.
Artculo 375. Obligacin al momento de la finalizacin del evento en la Zona

Franca transitoria por parte del usuario administrador. Sin perjuicio de lo dispuesto en
el Decreto 1177 de 1996, finalizado el evento, el usuario administrador de la Zona Franca
transitoria, deber entregar copia, o transmitir a travs del sistema informtico aduanero,
adems del correspondiente Formulario de Salida de la Zona Franca transitoria, la Planilla de
Envo, o la Declaracin de Importacin, o el acta que acredite la destruccin o prdida total
de los bienes, segn sea el caso.
Artculo 376. Actualizacin del inventario. La informacin de la Planilla de Envo, para

todos los efectos de la presente Resolucin, servir para la actualizacin del inventario
control de mercancas de los Usuarios Industriales de Zona Franca.
Artculo 377. Obligacin del Usuario Operador. Una vez diligenciado el Formulario de
Movimiento de Mercancas en Zona Franca, autorizado por el Usuario Operador y el
funcionario competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia
que haga sus veces, el Usuario Operador incorporar la informacin en el sistema
informtico aduanero, si procede.
Seccin III
Mercancas en grave estado de deterioro, descomposicin, dao total o demrito
absoluto, residuos y desperdicios
Artculo 378. Destruccin de mercancas. Para la destruccin de mercancas que

presenten grave estado de deterioro, descomposicin, dao total o demrito absoluto,
Artculo 370-1. Trmite para el ingreso de mercancas desde el resto del territorio
aduanero nacional, con destino a los Usuarios Industriales de las Zonas Francas
Industriales de Bienes y de Servicios. Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 85.
Previo al ingreso el Usuario Operador deber informar por escrito, o a travs del sistema
informtico a
la administracin aduanera, la prctica de la diligencia de destruccin de la mercanca,
indicando:
b) Las razones que ameritan la destruccin de la mercanca;
c) Nombre del Usuario Industrial o Comercial propietario o tenedor de las mercan-cas
objeto de la diligencia;
d) Documento de transporte con que fueron introducidas las mercancas y Formulario
de Movimiento de Mercancas en Zona Franca que autoriz el ingreso;
e) Descripcin de la mercanca;
f) Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas.
Dicha informacin deber ser remitida por lo menos con ocho (8) das de antelacin
a la fecha programada para la diligencia.
Artculo 379. Acta de destruccin. De la diligencia de destruccin el Usuario Operador
elaborar un Acta en la que conste:
b) Las razones que ameritan la destruccin de la mercanca;
c) Nombre del Usuario Industrial o Comercial propietario o tenedor de las mercan-cas
objeto de la diligencia;
d) Documento de transporte con que fueron introducidas las mercancas y Formulario
de Movimiento de Mercancas en Zona Franca que autoriz el ingreso;
e) Descripcin de la mercanca;
f) Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas;
g) Firma de los intervinientes.
Practicada la diligencia de destruccin, cuando proceda, el Usuario Operador incorporar
al sistema informtico aduanero, dicha informacin, para efectos del control de
inventarios de las mercancas de los usuarios comerciales o industriales.
Artculo 380. Solicitud de salida de residuos y desperdicios con valor comercial.
Para la salida definitiva de residuos y desperdicios, el Usuario Operador solicitar
a la autoridad aduanera, por escrito, o a travs del sistema informtico aduanero la
practica de una diligencia de reconocimiento en la cual se determinar si los mismos
tienen o no valor comercial.
Artculo 381. Salida de residuos y desperdicios sin valor comercial. El Formulario
de Movimiento de Mercancas en Zona Franca que autorice la salida definitiva
de Zona Franca al resto del territorio aduanero nacional, de residuos y
desperdicios sin valor comercial, que resulten de los procesos productivos realiza-dos
por los Usuarios Industriales, o la destruccin de los mismos, har las veces de
Ver conceptos doctrina 080 de 02-28-2001, 103 de 02-28- 2001, 239 de 11-22-2001.
Dicha informacin, ser incorporada, cuando proceda, al sistema informtico aduanero, por
parte del Usuario Operador y servir de base para el control de los inventarios de las
mercancas de los Usuarios Industriales.
Seccin IV
Procesamiento parcial y reparacin, revisin o mantenimiento de bienes de capital
fuera de Zona Franca.
Artculo 382. Requisitos para salida temporal de mercancas para procesamiento

parcial fuera de Zona Franca. Para la salida temporal de la Zona Franca Industrial de
Bienes y de Servicios, con destino al resto del territorio aduanero nacional, de materias
primas, insumos y bienes intermedios, para realizar parte del proceso industrial en el resto
del territorio aduanero nacional, el Usuario Industrial, deber diligenciar el Formulario de
Movimiento de Mercancas en Zona Franca y obtener la autorizacin del Usuario Operador.
El Usuario Operador, deber incorporar la informacin correspondiente al Formulario de

Movimiento de Mercancas en Zona Franca al sistema informtico aduanero, cuando proceda,
y enviar copia del formulario a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia
que haga sus veces. Esta informacin servir de base para el control de la salida temporal y
posterior ingreso de las mercancas a la Zona Franca y para la actualizacin del inventario de
los usuarios.
Artculo 383. Reingreso de las mercancas. El reingreso a Zona Franca de las

mercancas que salieron temporalmente al territorio aduanero nacional, no constituye
exportacin para las materias primas, insumos y bienes intermedios a las que se les autoriz
la salida temporal y se perfeccionar nicamente con el Formulario de Movimiento de
Mercancas en Zona Franca autorizado por el Usuario Operador.
El componente nacional incorporado en las mercancas objeto de proceso industrial realizado

en el resto del territorio aduanero nacional, se considerar como exportacin en los trminos
sealados en el artculo 396 del Decreto 2685 de 1999, para lo cual se deber aplicar el
procedimiento establecido en el citado Decreto y en la presente Resolucin para la
modalidad de exportacin definitiva.
Dicha informacin, ser incorporada al sistema informtico aduanero, por parte del Usuario
Operador, cuando proceda, y servir de base para el control de los inventarios de las
mercancas de los Usuarios Industriales.
Artculo 384. Obligacin del Usuario Operador para la salida temporal de bienes
de capital para reparacin, revisin o mantenimiento. El Usuario Operador deber
incorporar la informacin correspondiente al Formulario de Movimiento de Mercancas en
Zona Franca y la de la garanta constituida por el Usuario de Zona Franca, al sistema
informtico aduanero y enviar copia de dichos documentos a la autoridad aduanera de la
jurisdiccin de la Zona Franca. Dicha informacin servir de base para el control de la salida
temporal y posterior ingreso de las mercancas a la Zona Franca y para la actualizacin del
inventario del Usuario de Zona Franca.
Artculo 385. Documento Soporte para salida temporal de bienes de capital para
reparacin, revisin o mantenimiento. El Formulario de Movimiento de mercancas en
Zona Franca respalda la salida temporal de las mercancas al resto del territorio aduanero
nacional.
Artculo 386. Reingreso de los bienes de capital que salieron temporalmente para
reparacin, revisin o mantenimiento. El reingreso a Zona Franca de las mercancas
salidas temporalmente al territorio aduanero nacional, no constituye exportacin para los
bienes de capital a los que se les autoriz la salida temporal y se perfeccionar nicamente
con el Formulario de Movimiento de Mercancas en Zona Franca de ingreso autorizado por el
Usuario Operador.
Una vez cumplida la obligacin de reingreso de las mercancas, el Usuario Operador deber
incorporar la informacin contenida en el Formulario de Movimiento de Mercan cas en Zona
Franca en el sistema informtico aduanero, cuando proceda, y remitir copia a la autoridad
aduanera de la Zona Franca.
En caso de incumplimiento de la obligacin de reingresar la mercanca, el Usuario Operador

deber informarlo por escrito a la autoridad aduanera de la jurisdiccin de Zona Franca, para
que este remita lo actuado a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia
que haga sus veces.
CAPITULO V
OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y
DE SERVICIOS
Artculo 387. Operaciones entre usuarios de Zona Franca ubicados en una misma
jurisdiccin. Si se requiere tramitar la salida de mercancas de una Zona Franca a otra
Zona ubicada en la misma jurisdiccin aduanera, con ocasin de la celebracin de los
contratos entre usuarios de Zonas Francas de que trata el artculo 408 del Decreto 2685 de
1999, el Usuario Operador de la Zona Franca de salida de las mercancas deber incorporar y
transmitir, cuando proceda, la Planilla de Envo y el correspondiente Formulario de
Movimiento de Mercancas en Zona Franca a travs del sistema informtico aduanero.
Artculo 388. Operaciones entre usuarios de Zona Franca ubicados en diferente

jurisdiccin. Si se requiere tramitar la salida de mercancas de una Zona Franca a otra
Zona ubicada en diferente jurisdiccin aduanera, con ocasin de la celebracin de los
contratos entre usuarios de Zonas Francas de que trata el artculo 408 del Decreto 2685 de
1999, se deber aplicar el procedimiento establecido en el Ttulo VIII de la presente
Resolucin, cumpliendo con todos los requisitos previstos para el rgimen de trnsito
aduanero.
Artculo 389. Operaciones entre usuarios ubicados dentro de la misma Zona

Franca. Si las operaciones entre usuarios a que se refiere el artculo 408 del Decreto 2685
de 1999, se realizan entre usuarios ubicados dentro de la misma Zona Franca, slo se
deber diligenciar el respectivo Formulario de Movimiento de Mercancas en Zona Franca
autorizado por el Usuario Operador, quien deber incorporar, cuando proceda, la informacin
en el sistema informtico aduanero para la actualizacin del inventario que controla las
mercancas de los usuarios de Zona Franca.
CAPITULO VI
SANCIONES
Artculo 390. Sanciones aplicables a los usuarios de las Zonas Francas

Industriales. Sin perjuicio de las sanciones establecidas en los artculos 488 y 489 del
Decreto 2685 de 1999, los Usuarios Operadores, los Usuarios Industriales y los Usuarios
Comerciales podrn ser sancionados por parte del Ministerio de Comercio Exterior, por
incumplimiento a las obligaciones previstas en el Decreto 2233 de 1996.
Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales encuentre que el Usuario Operador

no ha observado su obligacin de cumplir y velar por el cumplimiento del rgimen de Zonas
Francas establecido en las disposiciones legales vigentes, dicha entidad dar traslado al
Ministerio de Comercio Exterior para los fines previstos en el artculo 63 del Decreto 2233 de
1996.
TITULO X
PUERTO LIBRE DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
CAPITULO I
Artculo 391. mbito de aplicacin. Para efectos de la aplicacin de lo previsto en los

artculos 411 y siguientes del Decreto 2685 de 1999, se entiende por Puerto Libre de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina el territorio insular comprendido por el Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, al cual se podr importar, sin
limitaciones de cupo o cantidad y sin el pago de tributos aduaneros, toda clase de
mercancas.
No se podrn importar al Puerto Libre, armas, estupefacientes, publicaciones que atenten

contra la moral y las buenas costumbres, mercancas prohibidas por convenios
internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia, tampoco se podrn importar los
productos precursores de estupefacientes y las drogas y estupefacientes no autorizados por
el Ministerio de Salud.
CAPITULO II
RECEPCIN, REGISTRO DE LOS DOCUMENTOS DE VIAJE, ENTREGA Y
PERMANENCIA DE LAS MERCANCAS EN DEPSITO
Artculo 392. Recepcin del medio de transporte, registro de los documentos de

viaje, entrega y permanencia de las mercancas en depsito. El procedimiento para la
recepcin de la carga, registro de los documentos de viaje, entrega y permanencia de las
mercancas en depsito o al declarante, se efectuar de conformidad con lo establecido en
los artculos 90 al 115 del Decreto 2685 de 1999 y en el Ttulo V de la presente Resolucin.
CAPITULO III
MERCANCAS EN TRNSITO
Artculo 393. Almacenamiento. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 415 del

Decreto 2685 de 1999, las mercancas que ingresen al Puerto Libre en trnsito para su
embarque a otros puertos nacionales o extranjeros, podrn permanecer almacenadas en
lugares especialmente habilitados para el efecto, durante el trmino mximo de un ao, sin
que se requiera la constitucin de garanta para efectos de la habilitacin del lugar de
almacenamiento. Vencido este trmino operar el abandono legal.
Para el almacenamiento de estas mercancas, las mismas debern estar consignadas o

endosadas en el documento de transporte al titular de la habilitacin.
Para la salida de las mercancas en trnsito con destino a otros puertos nacionales o
extranjeros, el titular de la habilitacin deber informar de este hecho por escrito a la
Administracin de Aduanas de la jurisdiccin, identificando las mercancas de que se trata y
la cantidad de las mismas.
Las mercancas de que trata el presente artculo podrn ser objeto de exhibicin durante el
tiempo de almacenamiento en los lugares habilitados.
Artculo 394. Importacin de mercancas en trnsito. Las mercancas de procedencia

extranjero en trnsito, provenientes de otros puertos nacionales que lleguen al Puerto Libre
y las que hubiesen llegado directamente del exterior, podrn ser sometidas al rgimen de
importacin con el pago del impuesto al consumo, cuando a l hubiere lugar.
Cuando las mercancas de procedencia extranjera destinadas al Puerto Libre, arriben

inicialmente a otro lugar habilitado del territorio aduanero nacional, se entendern
sometidas al rgimen de trnsito y los trmites de importacin se surtirn en la jurisdiccin
aduanera del Puerto Libre.
Igual tratamiento se dar al equipaje acompaado o no acompaado de los viajeros

residenciados en el territorio del Puerto Libre y que deban hacer escala o pernoctar en un
puerto o aeropuerto del territorio continental.
Artculo 395. Trnsito de contenedores. El Administrador de Aduanas podr autorizar el

almacenamiento de contenedores que lleguen en trnsito con destino a otros puertos
nacionales o extranjeros, en los trminos previstos en el artculo 393 de la presente
Resolucin.
CAPITULO IV
DECLARACIN DE IMPORTACIN
Artculo 396. Inscripcin de comerciantes. De conformidad con lo dispuesto en el

artculo 412 del Decreto 2685 de 1999, los comerciantes establecidos en el territorio del
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, debern inscribirse
en la Cmara de Comercio del Departamento.
Artculo 397. Presentacin de la Declaracin. Una vez diligenciada la respectiva

Declaracin de Importacin Simplificada, el declarante proceder a presentarla ante la
Divisin de Servicio al Comercio Exterior de la Administracin de Aduanas del Puerto Libre de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
El funcionario competente revisar la informacin contenida en la Declaracin de

Importacin, para efectos de lo previsto en el artculo 122 del Decreto 2685 de 1999, y para
verificar si las mercancas declaradas cumplen los requisitos para acceder a los beneficios del
puerto libre consagrados en el artculo 411 del citado Decreto.
Si encuentra conforme el contenido de la Declaracin de Importacin Simplificada, el

funcionario asignar nmero y fecha de aceptacin y lo registrara en la casilla
correspondiente de la Declaracin de Importacin Simplificada.
Pargrafo. Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 86. Para el diligenciamiento de las
casillas relativas a la descripcin de mercancas en el formulario Declaracin de Importacin
Simplificada que ampare las mercancas de procedencia extranjera importadas al territorio
del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, el declarante deber consignar
la descripcin que aparece en el Arancel de Aduanas para la subpartida en que se clasifique
la mercanca de que se trate.
Artculo 398 Autorizacin de Levante. Para obtener el levante, el declarante deber

acreditar el pago del impuesto al consumo y seguir el procedimiento establecido en el Ttulo
V de la presente Resolucin.
CAPITULO V
INTRODUCCIN DE VEHCULOS ENSAMBLADOS EN EL PAS
Artculo 399. Modalidad de Transformacin o Ensamble. Las industrias

ensambladoras establecidas en Colombia, debidamente reconocidas como tales por la
autoridad competente y autorizadas para el efecto por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, una vez hayan presentado la Declaracin de Importacin para Transformacin o
Ensamble, de conformidad con el procedimiento sealado en el captulo V del Ttulo V del
Decreto 2685 de 1999, podrn solicitar la modalidad de cabotaje, con destino al
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para la salida del
vehculo ensamblado desde el territorio aduanero nacional al territorio del Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
Para el efecto y de conformidad con el inciso primero del artculo 191 del Decreto 2685 de
1999, el declarante diligenciar la Declaracin de Importacin bajo la modalidad de
importacin con franquicia, para dar por terminada la modalidad de importacin para
transformacin o ensamble, nicamente con el pago del impuesto al consumo.
Artculo 400. Salida de los vehculos del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina hacia el resto del territorio aduanero nacional. Cuando los propietarios
de los vehculos a que se refiere el artculo anterior, los trasladen al resto del territorio
aduanero nacional, para su libre disposicin debern presentar una modificacin de la
Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia, liquidando y
pagando los tributos aduaneros que correspondan. Al liquidar los anteriores tributos, se
descontar del porcentaje del impuesto a las ventas que se cause con la operacin
respectiva, el porcentaje del impuesto al consumo que se haya causado con la introduccin
del vehculo al territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
CAPITULO VI
PRODUCCIN LOCAL
Artculo 401. Produccin local. Para efectos de lo establecido en el artculo 419 del
Decreto 2685 de 1999, cuando las mercancas producidas en el Puerto Libre sean
introducidas al resto del territorio aduanero nacional, pagarn los tributos aduaneros
correspondientes a la materia prima extranjera empleada en su elaboracin, con la tarifa
arancelaria que corresponda al producto final.
Los despachos de tales mercancas que se efecten al resto del territorio aduanero nacional,
debern acompaarse de certificacin expedida por el Administrador de Aduanas en que
conste el origen y cantidad de la materia prima empleada en su elaboracin.
CAPITULO VII
TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES
Artculo 402. Trmite en la Administracin de Aduanas. Los paquetes postales y los

envos urgentes remitidos a destinatarios ubicados en el territorio del Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, surtirn su trmite aduanero en
esa jurisdiccin, aunque el medio de transporte procedente del extranjero arribe inicialmente
a otro lugar habilitado del territorio aduanero nacional.
Para el efecto, el intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, deber

liquidar y pagar el impuesto al consumo correspondiente, cuando hubiere lugar a ello.
CAPITULO VIII
EXPORTACIONES
Artculo 403. Declaracin Simplificada de Exportacin. En consonancia con lo previsto

en los artculos 7 y 422 del Decreto 2685 de 1999, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales establecer un formulario de Declaracin Simplificada de Exportacin para la
exportacin de mercancas desde el Puerto Libre.
CAPITULO IX
SALIDA TEMPORAL DE MERCANCAS
Artculo 404. Forma de Presentacin de la solicitud. La solicitud de salida temporal,

debe presentarse directamente o por intermedio de apoderado si se trata de una persona
natural y a travs de su representante legal o apoderado si se trata de una persona jurdica,
diligenciando el formato de salida temporal, indicando los fines que motivan la peticin, el
trmino de permanencia de la mercanca en el resto del territorio aduanero nacional y
liquidando los tributos aduaneros, slo para efectos de la constitucin de la garanta, ante la
Divisin de Servicio al Comercio Exterior de la Administracin de Aduanas del Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
Artculo 405. Documentos Anexos. Al formato de solicitud de salida temporal se deben

anexar los siguientes documentos:
a) Copia o fotocopia de la factura comercial, o Declaracin de Importacin Simplificada, o
contrato de compraventa, si el interesado no es el importador de la mercanca, o el
documento que acredite la propiedad, tenencia o posesin de la mercanca;
b) Original de la Garanta constituida.
Artculo 406. Prrroga del trmino inicial. Para efectos de la prrroga prevista en el
artculo 421 del Decreto 2685 de 1999, el declarante deber diligenciar la prorroga en el
mismo formato en el que obtuvo la autorizacin inicial, ampliando la vigencia de la garanta
por el trmino de prorroga solicitado.
Artculo 407. Reingreso de la mercanca. Dentro de los cinco (5) das siguientes al
vencimiento del plazo concedido, el declarante deber acreditar el reingreso de la mercanca
al Departamento Archipilago, adjuntando copia del documento de transporte, para efectos
de la cancelacin de la garanta.
CAPITULO X
VIAJEROS Y MENAJES
Artculo 408. Presentacin de la Declaracin de Viajeros. Para efectos de lo previsto

en el artculo 426 del Decreto 2685 de 1999, los viajeros que pretendan introducir
mercancas como equipaje acompaado o no acompaado, debern presentar ante la
autoridad aduanera la Declaracin de Viajeros exhibiendo las facturas comerciales, el
documento de identificacin y el respectivo tiquete.
Si el funcionario aduanero encuentra que la mercanca no cumple con los requisitos

consagrados en el artculo 426 del Decreto 2685 de 1999, dispondr su traslado a un
depsito habilitado, por el trmino de permanencia en depsito establecido en el artculo 115
del citado Decreto, trmino durante el cual el viajero podr presentar Declaracin de
Importacin bajo la modalidad ordinaria, liquidando y cancelando los respectivos tributos
aduaneros, en los trminos y condiciones previstos en el Ttulo V de la presente Resolucin.
Si vencido el trmino anterior el viajero no ha tramitado la importacin ordinaria, operar el
abandono legal.
Artculo 409. Menajes de estudiantes y profesionales. Los estudiantes o profesionales

residentes en el Puerto Libre que ingresen temporalmente al territorio continental para fijar
su residencia en l, mientras adelantan sus estudios superiores o desempean un trabajo
temporal, podrn introducir su menaje domstico sin el pago de tributos aduaneros, previa
constitucin de una garanta por un valor equivalente a los tributos aduaneros que se
causaran por su introduccin al territorio aduanero nacional.
CAPITULO XI
ENVOS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
Artculo 410. Expedicin de la Factura de Nacionalizacin. Para efecto de lo

establecido en el artculo 429 del Decreto 2685 de 1999, el vendedor deber expedir la
Factura de Nacionalizacin, en la que se liquiden los tributos aduaneros correspondientes,
descontando el Impuesto al consumo que se hubiere causado en su importacin.

TITULO XI
ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGIN DE URABA Y DE TUMACO
Y GUAPI
CAPITULO I
Artculo 411. mbito de aplicacin del Rgimen Aduanero Especial. Las Zonas de
Rgimen Aduanero Especial que se desarrollan en el presente Ttulo, estarn conformadas
por los siguientes municipios: Arboletes, San Pedro de Urab, Necocl, San Juan de Urab,
Turbo, Apartad, Carepa, Chigorod, Mutat, Acand y Ungua, en la Regin de Urab de los
Departamentos de Antioquia y Choc, y los municipios de Tumaco en el Departamento de
Nario y de Guapi en el Departamento del Cauca.
En consecuencia, los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente a las

mercancas que se importen a las mencionadas Zonas, por los sitios de ingreso sealados en
el artculo 430 del Decreto 2685 de 1999.
Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podrn importar toda clase de mercancas,
salvo las contempladas en los artculos 431 y 432 del Decreto 2685 de 1999.
Las mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas o las
sealadas en el artculo 432 del Decreto 2685 de 1999, podrn importarse a las Zonas en
importacin ordinaria.
CAPITULO II
INGRESO DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL
Seccin I
Introduccin de Mercancas a la Zona
Artculo 412. Recepcin del medio de transporte y registro de los documentos de

viaje. El procedimiento de recepcin de los medios de transporte y registro de los
documentos de viaje se sujetar a lo dispuesto en los artculos 90 y siguientes del Decreto
2685 de 1999 y 60 y siguientes de la presente Resolucin.
Seccin II
Declaracin de Importacin Simplificada
Artculo 413. Presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin

Simplificada bajo la modalidad de franquicia. Los comerciantes establecidos en el
territorio de las Zonas amparadas por el Rgimen Aduanero Especial, inscritos en la
respectiva Cmara de Comercio y en la Administracin de Aduanas, podrn importar
mercancas mediante la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin
Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, slo con el pago del impuesto sobre las
ventas, liquidado sobre el valor en aduana de las mercancas, dentro de los dos (2) meses
siguientes a su llegada al territorio aduanero nacional, en el formulario establecido por la
Para el efecto, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin
de la Declaracin y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir
de dicha fecha, el original de los documentos a que se refiere el artculo 435 del Decreto
2685 de 1999, los cuales deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta
as lo requiera.
En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de

conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la
Declaracin de Importacin Simplificada a la cual corresponden.
La Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, deber

presentarse de conformidad con los artculos 10, 11, 434 y siguientes del Decreto 2685 de
1999.
Artculo 414. Importacin ordinaria de electrodomsticos, licores y cigarrillos.

Para la importacin de electrodomsticos, licores y cigarrillos bajo la modalidad ordinaria,
deber diligenciarse la Declaracin de Importacin, sujetndose a lo previsto en los artculos
10, 11, 117 y siguientes del Decreto 2685 de 1999.
Cuando se requiera registro sanitario, este se entender homologado por la constancia de

registro del pas de origen.
CAPITULO III
INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL
Artculo 415. Introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional.

Las mercancas importadas a las Zonas bajo el Rgimen Aduanero Especial, podrn ser
introducidas al resto del territorio aduanero nacional, mediante la presentacin de una
modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia,
o bajo la modalidad de viajeros, conforme se indica en los artculos siguientes.
Seccin I
Modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de
franquicia

Para la introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional, las personas
domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional, debern adelantar el procedimiento
establecido en los artculos 438 y 439 del Decreto 2685 de 1999.
Artculo 417. Retiro de la mercanca de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial.

Autorizado el levante de la mercanca en la respectiva Modificacin de la Declaracin de
Importacin Simplificada, el declarante podr retirar la mercanca de la Zona, la cual deber
transportarse acompaada de una copia o fotocopia de la Modificacin de la Declaracin de
Importacin.
Seccin II
Viajeros
Artculo 418. Disposiciones de control a viajeros nacionales. Para efectos de lo

previsto en el artculo 440 del Decreto 2685 de 1999, el control al cupo de viajeros, lo
efectuar la autoridad aduanera ubicada en los diferentes puestos de control de la respectiva
jurisdiccin aduanera, la cual podr solicitar la correspondiente factura comercial en la que
conste el pago del impuesto sobre las ventas.
Si el funcionario aduanero encuentra que la mercanca no cumple con los requisitos

consagrados en el artculo 440 del Decreto 2685 de 1999, dispondr su traslado a un
abandono legal.
CAPITULO IV
SALIDA DE MERCANCAS DE LAS ZONAS CON DESTINO A
OTROS PASES
Artculo 419. Viajeros con destino al exterior. De conformidad con lo dispuesto en el

ltimo inciso del artculo 440 del Decreto 2685 de 1999, los viajeros con destino al exterior
podrn llevar mercancas hasta por un valor de cinco mil dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$5.000) al ao, pagando el impuesto a las ventas que se cause dentro de
las Zonas, conforme a las normas del Estatuto Tributario.
El viajero con destino al exterior para efectos de acreditar el cumplimiento del cupo y
condiciones previstas en el artculo 440 del Decreto 2685 de 1999, al momento de su salida
del pas slo deber presentar la respectiva factura comercial en la cual acredite el pago del
impuesto sobre las ventas, cuando a ello hubiere lugar.
Si el funcionario aduanero encuentra que el viajero pretende sacar mercancas que superan
el cupo previsto en este artculo, deber tramitarse una Declaracin de Exportacin por el
exceso de mercancas, conforme a lo previsto en el Ttulo VII del Decreto 2685 de 1999. En
caso contrario, se dispondr el traslado de las mercancas a un depsito habilitado, mientras
el interesado las declara bajo algn rgimen aduanero.
Vencido el trmino de almacenamiento de mercanca en depsito de que trata el artculo 115

del Decreto 2685 de 1999, sin que se adelanten los trmites de declaracin de las
mercancas, operar el abandono legal.
Artculo 420. Exportacin de mercancas desde las Zonas de Rgimen Aduanero

Especial. Por las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de que trata el presente Ttulo, se
podrn exportar mercancas conforme a las disposiciones previstas para el rgimen de
exportacin en los artculos 260 y siguientes del Decreto 2685 de 1999 y en el Ttulo VII de
la presente Resolucin.
TITULO XII
ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA
CAPITULO I
Artculo 421. mbito de aplicacin del Rgimen Aduanero Especial. El Rgimen

Aduanero Especial que se desarrolla en el presente Ttulo, se aplica exclusivamente a las
mercancas que se importen por el Puerto de Leticia, el aeropuerto internacional Vsquez
Cobo y el paso de frontera entre Brasil y Colombia sobre la Avenida Internacional, en el
Departamento del Amazonas, para consumo o utilizacin en el permetro urbano del
municipio de Leticia.
CAPITULO III
INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL

Las mercancas importadas a la Zona bajo el Rgimen Aduanero Especial, podrn ser
introducidas al resto del territorio aduanero nacional, mediante la presentacin de una
modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia o
bajo la modalidad de viajeros, conforme se indica en los artculos siguientes.
Seccin I
Modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada
bajo la modalidad de franquicia
Artculo 426. Modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada. Para la

introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional, las personas
domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional debern adelantar el procedimiento
establecido en los artculos 463 y 464 del Decreto 2685 de 1999.
Artculo 427. Retiro de la mercanca de la Zona de Rgimen Aduanero Especial.

Autorizado el levante de la mercanca, en la respectiva Modificacin de la Declaracin de
Importacin Simplificada, el declarante podr retirar la mercanca de la Zona, la cual deber
transportarse acompaada de una copia o fotocopia de la Modificacin de la Declaracin de
Importacin.
Seccin II
Viajeros
Artculo 428. Disposiciones de control a viajeros nacionales. Para efectos de lo

previsto en el artculo 465 del Decreto 2685 de 1999, el control al cupo de viajeros, lo
efectuar la autoridad aduanera de la respectiva jurisdiccin de aquella administracin por
donde ingresen las mercancas al resto del territorio aduanero nacional, la cual podr
solicitar a correspondiente factura comercial en la que conste el pago del impuesto sobre las
ventas. Si el funcionario aduanero encuentra que la mercanca no cumple con los requisitos
consagrados en el artculo 465 del Decreto 2685 de 1999 , dispondr su traslado a un
abandono legal.
TITULO XIII
FISCALIZACIN Y CONTROL
CAPITULO I
Artculo 429. Fiscalizacin Aduanera. Es la facultad que tiene la autoridad aduanera

para adelantar las investigaciones, desarrollar los controles, vigilar y asegurar el
cumplimiento de las obligaciones establecidas por las normas aduaneras a los importadores,
exportadores, declarantes y dems usuarios y auxiliares de la funcin aduanera, y en
general, para verificar la legal introduccin de mercancas al territorio aduanero nacional.
Artculo 430. Prctica de Pruebas. Para la prctica de las pruebas de inspeccin

contable aduanera y prueba pericial, se tendrn en cuenta las siguientes particularidades:
a) Inspeccin Contable Aduanera. La prctica de la inspeccin a la que se refiere el literal g)

del artculo 470 del Decreto 2685 de 1999, deber realizarse por contador pblico titulado y
en este caso, adems del Acta de Inspeccin Aduanera de Fiscalizacin, deber levantarse el
Acta de Inspeccin Contable;
b) Prueba Pericial. La prueba indicada en el literal d) del artculo 470 del Decreto 2685 de
1999, se realizar por parte de un experto en el respectivo proceso, que podr ser
funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o de otra Entidad Oficial, o
un particular experto nombrado para cumplir este encargo. Cuando la prueba sea solicitada
por el usuario, sern de su cargo los costos que demande su prctica.
Artculo 431. Medidas cautelares. Son las que adopta la autoridad aduanera sobre las
mercancas o las pruebas.
En el primer caso, para garantizar la aplicacin del decomiso; o para mantener las
mercancas a disposicin de la autoridad aduanera mientras se acredita su legal ingreso y
permanencia dentro del pas; o el cumplimiento de los requisitos de los regmenes de
exportacin, o de trnsito y cabotaje. En el segundo caso, las medidas cautelares se adoptan
para garantizar la utilizacin de un determinado medio probatorio dentro de un proceso
administrativo. Las medidas cautelares sern proporcionales y adecuadas a los fines que se
persigan.
Cuando se adopte una medida cautelar, se levantar un Acta donde conste el tipo de
medida, el trmino de su duracin y las mercancas o pruebas sobre las que recae.
Artculo 431-1. Adicionado por la Resolucin 5973 de 2002. Art. 3. Imposicin de la

medida cautelar de la inmovilizacin y aseguramiento de la mercanca. Si en ejercicio del
control posterior el funcionario de la Divisin de Fiscalizacin Aduanera o de la Dependencia
competente, advierte que en la Declaracin de Importacin se han consignado precios por
debajo de los oficiales o del margen inferior de los precios estimados, deber inmovilizar y
asegurar la mercanca correspondiente mediante acta motivada en la que indique su
descripcin, el precio unitario, precio total declarado y el sustento legal de la inmovilizacin.
El acta deber notificarse siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 563 del
Decreto 2685 de 1999 para la notificacin del acta de aprehensin.
La mercanca inmovilizada ser almacenada en las bodegas o depsitos que disponga la

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el efecto, mientras se surte el
procedimiento consagrado en el artculo 507 y siguientes del Decreto 2685 de 1999 para la
formulacin de liquidacin oficial de revisin del valor, sin perjuicio que el interesado
constituya garanta en reemplazo de la inmovilizacin y aseguramiento de la mercanca, de
conformidad con lo previsto en el artculo 527 de esta Resolucin. El procedimiento culmina
con la formulacin de la Liquidacin Oficial de Revisin del Valor, cuando no se acredite que
el valor declarado se ajusta a las normas de valoracin o con el archivo del expediente y la
devolucin de la mercanca inmovilizada respecto de la cual se adopt la medida cautelar.
Pargrafo 1. Los costos de bodegajes de las mercancas inmovilizadas debern ser

asumidos por el usuario aduanero, desde la fecha de ingreso de la mercanca al depsito,
hasta su retiro definitivo.
Pargrafo 2. De conformidad con lo dispuesto en el literal b) del artculo 33 y el literal d)

del artculo 39 del Decreto 2685 de 1999, la garanta global constituida por las personas
jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes o como Usuarios
Altamente Exportadores, comprende la garanta en reemplazo de la inmovilizacin y
aseguramiento de las mercancas, cuando a ella hubiere lugar. Para el efecto, deber
incluirse en el objeto de la garanta global, la obligacin del pago de los tributos aduaneros
que correspondan, en virtud de lo previsto en el presente artculo.
Artculo 431-2. Adicionado por la Resolucin 5973 de 2002. Art. 4. Aprehensin y

Decomiso de mercancas procedentes de Zonas de Rgimen Aduanero Especial. De
conformidad con lo previsto en el artculo 502-1 del Decreto 2685 de 1999, si en ejercicio
del control posterior el funcionario de la Divisin de Fiscalizacin Aduanera o de la
Dependencia competente, constata en la Factura de Nacionalizacin precios por debajo de
los oficiales o del margen inferior de los precios estimados de mercancas procedentes de
Zonas de Rgimen Aduanero Especial, bajo la modalidad de envos o de viajeros, ordenar
su aprehensin y decomiso segn procedimiento establecido en los artculos 504 y
siguientes del Decreto 2685 de 1999 y dems disposiciones concordantes.
CAPITULO II
TRMITE PARA LA DEFINICIN DE LA SITUACIN JURDICA DE MERCANCAS
APREHENDIDAS
Artculo 432. Acta de Aprehensin. El Acta de Aprehensin es un acto de trmite,

contra el cual no procede recurso alguno en la va gubernativa. En esta Acta se describir la
mercanca en forma tal que permita individualizarla e identificarla; e incluir toda la
informacin prevista por el artculo 504 del Decreto 2685 de 1999 y su fecha corresponder
al da de finalizacin de la diligencia. Su comunicacin se har conforme lo indica el inciso
final del citado artculo.
Cuando se demuestre la legal introduccin y permanencia de la mercanca dentro del

territorio aduanero nacional, el funcionario competente proceder a dar aplicacin al
procedimiento previsto en el artculo 506 del Decreto 2685 de 1999.
Artculo 433. Traslado del Acta de Aprehensin. El funcionario aprehensor deber

incorporar al sistema y dar traslado del Acta de Aprehensin original debidamente
diligenciada, a la Divisin competente, a ms tardar el da hbil siguiente al cierre de la
respectiva diligencia.
Artculo 434. Reconocimiento y avalo. El reconocimiento y avalo de la mercanca

aprehendida se ordenar mediante auto, en el que se designar el funcionario que practicar
esta diligencia, la cual se realizar dentro de los veinte (20) das siguientes a la fecha de la
aprehensin.
Conforme a lo establecido en el inciso primero del artculo 505 del Decreto 2685 de 1999, el
funcionario que practica la diligencia de reconocimiento y avalo, deber consignar en el
Documento de Ingreso de Mercancas al depsito, el avalo de las mercancas, dejando
constancia de la fuente que sirvi de base para este avalo. En consecuencia, de dicha
diligencia no se levantar Acta.
El interesado podr objetar el reconocimiento y avalo en el escrito de respuesta al

Requerimiento Especial Aduanero, donde adems, podr solicitar las pruebas que considere
convenientes.
Artculo 435. Informe a la Unidad Penal. En el evento previsto en el pargrafo 1 del

artculo 505 del Decreto 2685 de 1999, el Jefe de la Divisin de Fiscalizacin Aduanera o
Tributaria y Aduanera, deber remitir, a ms tardar el da hbil siguiente a la finalizacin de
la diligencia de reconocimiento y avalo, el correspondiente informe a la Divisin de Unidad
Penal de la Oficina Jurdica, o a los Grupos Internos de Trabajo de Unidad Penal, o a las
dependencias que hagan sus veces de la respectiva administracin, segn el caso,
adjuntando copia del Acta de Aprehensin y del Documento de Ingreso de Mercancas, para
efectos de la formulacin de la respectiva denuncia penal ante la Fiscala General de la
Nacin.
Cuando la aprehensin de la mercanca se produzca con ocasin de la inspeccin aduanera,

en los procesos de importacin, exportacin o trnsito, el Jefe de la Divisin de Servicio al
Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, deber remitir, a ms tardar el
da hbil siguiente a la realizacin de la aprehensin, el informe a que hace referencia el
inciso anterior, adjuntando copia del Acta de Aprehensin y de la declaracin respectiva.
Artculo 436. Terminacin anticipada del proceso. Para efectos de lo previsto en el

artculo 506 del Decreto 2685 de 1999, cuando la mercanca se hubiere aprehendido dentro
de un proceso de importacin, en la resolucin que ordena la entrega, deber ordenarse la
continuacin del trmite y restituirse el trmino para obtener el levante, teniendo en cuenta
los trminos previstos en el artculo 115 del Decreto 2685 de 1999.
Vencido ste, sin que se hubiese obtenido el levante de la mercanca, operar su abandono
legal.
Artculo 437. Entrega de la mercanca por legalizacin. Cuando con ocasin del
proceso de definicin de la situacin jurdica de la mercanca, se presente Declaracin de
Legalizacin, el funcionario de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la
dependencia que haga sus veces, responsable de la aceptacin de la Declaracin de
Legalizacin, deber verificar previamente el estado en que se encuentra el proceso y
establecer que la resolucin que ordena el decomiso no se encuentre ejecutoriada.
Obtenido el levante de la mercanca, la Divisin de Servicio al Comercio Exterior informar a

la Divisin de Fiscalizacin para efectos de la cesacin automtica de los procedimientos
administrativos que se encuentren en curso, conforme lo indica el artculo 230 del Decreto
2685 de 1999.
CAPITULO III
TRMITE PARA LA FORMULACIN DE LIQUIDACIONES OFICIALES DE CORRECCIN
Y DE REVISIN DE VALOR
Artculo 438. Liquidacin oficial de correccin. Sin perjuicio de lo previsto en el
artculo 513 del Decreto 2685 de 1999, la liquidacin oficial de correccin, proceder a
solicitud de parte, dirigida a la Divisin de Liquidacin, o a dependencia que haga sus veces,
cuando:
a) Se presenten diferencias en el valor aduanero de la mercanca, por averas reconocidas en

la inspeccin aduanera. En estos casos, se deber anexar a la solicitud, copia de la
Declaracin de Importacin y del Acta de Inspeccin, donde conste la observacin efectuada
por el funcionario aduanero competente, sobre la avera o el faltante, reconocidos en la
inspeccin;
b) Cuando se trate de establecer el monto real de los tributos aduaneros, en los casos en
que se aduzca pago en exceso.
Pargrafo. No proceder la devolucin cuando est referida a una operacin que estuvo
soportada en documentos falsos, independientemente de la ausencia de responsabilidad
penal o administrativa que aduzca el peticionario.
Artculo 439. Liquidacin oficial de revisin de valor. Conforme lo seala el Artculo

514 del Decreto 2685 de 1999, esta liquidacin procede respecto de las Declaraciones de
Importacin que presenten errores en el valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y
valor en aduana, o cuando el valor declarado no corresponda al valor aduanero de la
mercanca, establecido por la autoridad aduanera. Igualmente, a solicitud del declarante,
proceder la liquidacin oficial de revisin de valor, cuando de conformidad con el artculo
252 del Decreto 2685 de 1999, el valor en aduana resulta efectivamente inferior al valor en
aduana declarado provisionalmente.
Artculo 440. Contenido de la liquidacin oficial. La liquidacin oficial contendr, como

mnimo, la siguiente informacin:
1. Administracin, lugar y fecha de expedicin.
2. Declaracin de Importacin a la que se refiere.
3. Nombre o razn social del declarante, importador y depsito.
4. Nmero del documento de identidad y del de identificacin tributaria del declarante.
5. Base gravable para la determinacin de los tributos aduaneros.
6. Monto de los tributos y sanciones a cargo del declarante e importador, segn el caso.
7. Explicacin sumaria de las modificaciones efectuadas a la Declaracin de Importacin.
8. Firma del funcionario competente.

CAPITULO IV
PROCESO PARA LA IMPOSICIN DE SANCIONES
Artculo 441. Procedimiento de cancelacin. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art.
87. De conformidad con lo previsto en el inciso quinto del artculo 481 del Decreto 2685 de
1999, cuando no se subsane la infraccin que motiv la suspensin, la Divisin competente
proferir dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al vencimiento del trmino de la
suspensin, la resolucin motivada mediante la cual se cancele la inscripcin, autorizacin o
habilitacin. Copia de dicha providencia ejecutoriada, se remitir a la Subdirecciones y
Divisiones de control correspondientes.
Artculo 442. Infracciones aduaneras en materia de valoracin de mercancas. Las

infracciones aduaneras de que tratan los numerales 1, 2, 4, 8 y 9 del artculo 499 del
Decreto 2685 de 1999, se impondrn mediante resolucin motivada, independiente a las
dems infracciones que se investigan.
Las infracciones de que tratan los numerales 3, 5, 6 y 7 del mismo artculo, se impondrn
dentro de la resolucin que formula la liquidacin oficial de revisin del valor.
TITULO XIV
ADMINISTRACIN Y CONTROL DE MERCANCAS APREHENDIDAS,
DECOMISADAS Y ABANDONADAS
CAPITULO I
ADMINISTRACIN DE MERCANCAS
Seccin I
Generalidades
Artculo 443. Depsito de Mercancas. Es el proceso mediante el cual la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales cumplido el hecho legal de la aprehensin o el abandono,
ingresa las mercancas a depsitos, con el fin de garantizar la guarda, custodia, conservacin
y oportuna restitucin o pago de las mismas.
Pargrafo. Los Administradores Locales, Especiales y Delegados debern adoptar las

medidas a que haya lugar, con el fin de garantizar el buen estado y conservacin de las
mercancas aprehendidas, decomisadas y abandonadas a favor de la Nacin, desde el
momento de la ocurrencia del hecho legal, hasta su retiro definitivo.
Artculo 444. Almacenamiento. Se entiende por almacenamiento, el conjunto de

actividades de un proceso orientadas a la situacin, ordenamiento, proteccin y expedicin
de mercancas, tendientes a garantizar la guarda, custodia, conservacin y posterior
restitucin o pago de las mismas.
En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 72 del Decreto 2685 de 1999, todos los depsitos
habilitados que tengan en sus instalaciones mercancas aprehendidas, decomisadas, o
abandonadas a favor de la Nacin debern:
a) Disponer de reas adecuadas y seguras, debidamente identificadas y demarcadas, para el

almacenamiento de mercancas aprehendidas, abandonadas, o decomisadas a favor de la
Nacin;
b) Responder por la custodia, conservacin y oportuna restitucin de las mercancas

depositadas;
c) Disponer de los insumos propios para garantizar la conservacin de las mercancas, tales
como: estibas, estanteras, empaques y dems elementos suficientes que guarden relacin
directa con el peso y naturaleza de la mercanca;
d) Identificar y cuantificar claramente la mercanca objeto de almacenamiento, y, establecer

cdigos de ubicacin fsica dentro de la bodega. En los casos en que se requiera reubicar la
mercanca, el depsito deber comunicar previamente el hecho a la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales, sealando adems, la respectiva actualizacin de ubicacin en el
sistema diseado para tal fin;
e) Separar, identificar, rotular y almacenar las mercancas abandonadas, de acuerdo con la

informacin del respectivo documento de transporte y en consideracin con el peso y
naturaleza de la misma;
f) Participar en el inventario fsico de las mercancas aprehendidas, decomisadas o

abandonadas y suscribir las actas que se generen como resultado de dicha labor;
g) Prestar el servicio para recibo y almacenamiento de las mercancas aprehendidas las 24

horas del da, previa solicitud de las reas y dependencias de control de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales
Pargrafo. Los depsitos que tengan almacenada mercanca aprehendida, decomisada y

abandonada debern llevar un libro de registro de entrada y salida de personas, en el cual
se relacionarn como mnimo los siguientes datos: nmero y fecha de la autorizacin de
entrada y salida, nombre e identificacin de la persona autorizada, y nmero y fecha del
auto comisorio y objeto de la visita.
Artculo 445. Ingreso y competencia. Finalizada la diligencia de aprehensin, a ms

tardar al da hbil siguiente, el funcionario aprehensor deber entregar al depsito las
mercancas debidamente inventariadas, descritas, cuantificadas y medidas, para su guarda,
custodia, almacenamiento, restitucin o pago; as como para su registro en el sistema
informtico.
El ingreso de mercancas deber coordinarse previamente con las Divisiones de

Comercializacin o la dependencia que haga sus veces, dentro de la respectiva jurisdiccin.
Cuando se trate de mercancas abandonadas a favor de la Nacin, el ingreso corresponder

a las Divisiones de Comercializacin, o la dependencia que haga sus veces, dentro de la
respectiva jurisdiccin.
El documento de entrega de la mercanca al depsito se constituye en el acta de ingreso, el

cual deber entregarse por parte del empleado responsable del depsito al responsable del
ingreso, el da hbil siguiente de la finalizacin del inventario.
No se podrn ingresar los elementos de equipos de transporte tales como contenedores,
maletas, maletines, entre otros, cuando estos no hagan parte de la aprehensin.
Pargrafo. El ingreso de mercancas tales como: lingotes de metales preciosos, joyas,

piedras preciosas, debern depositarse en sitios de alta seguridad, utilizando el sistema de
cajillas en depsitos, o bancos, previo avalo de las mismas por personas naturales o
jurdicas idneas y autorizacin de la Subsecretara Comercial.
Artculo 446. Avalo de mercancas. Para el avalo de las mercancas aprehendidas y

abandonadas a favor de la Nacin, se tendr en cuenta la base de precios elaborada por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para tal fin.
Cuando se ingresen mercancas decomisadas a favor de la Nacin, el valor de ingreso

corresponder al sealado en el acto administrativo a travs del cual se declara el decomiso.
El valor de ingreso tendr efecto para todas las actuaciones que se deriven del contrato de
almacenamiento tales como: bodegajes, faltantes, etc.
Pargrafo. El valor de ingreso inicial podr ser ajustado mediante concepto tcnico emitido
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o por autoridad competente que as lo
disponga.
Artculo 447. Tarifas de bodegajes. El porcentaje de las tarifas por concepto de

bodegajes de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin,
sern las fijadas anualmente por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en el
respectivo contrato de depsito, frente a las cuales podrn tenerse en cuenta como
parmetro de liquidacin factores tales como: valor, peso y volumen.
Dentro del porcentaje de la tarifa, se entendern incluidos los gastos ocasionados por
bodegajes, almacenamiento, inspeccin fsica, disposicin de sitios para exhibicin y venta,
recepcin, cargue y descargue en el lugar de depsito, clasificacin, empaque, paletizacin,
codificacin, inventario, manipulacin interna de mercanca, seguro de incendio, sustraccin
y dems erogaciones inherentes a la operacin normal del contrato de depsito, sin
detrimento de que se incluyan otros aspectos no descritos. Dicha tarifa podr ser fija,
variable o mixta.
Los bodegajes que corran por cuenta del importador, respecto de una mercanca que sea
objeto de Declaracin de Legalizacin, o sobre la cual se haya otorgado garanta en
reemplazo de aprehensin, debern ser liquidados sobre la misma base y tarifa que fueron
liquidados por el depsito a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para aquellos casos en que se ordene la entrega de mercancas aprehendidas, o se revoque

su abandono o decomiso, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales asumir
nicamente el pago de los bodegajes causados desde el da de la aprehensin o de la
configuracin de abandono y hasta los diez (10) das calendario siguientes, contados a partir
de la firmeza del acto administrativo que ordena la entrega de las mercancas.
Artculo 448. Egreso de mercancas y competencia. La Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales podr, a travs de acto administrativo, ordenar la entrega de las
mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, en virtud de su
legalizacin, devolucin, venta, donacin, destruccin, asignacin, dacin en pago, faltante,
anlisis merceolgico, comodato, arrendamiento, o cuando medie el otorgamiento de una
garanta en reemplazo de aprehensin.
Para efectos de la formalizacin del egreso, el depsito, previa orden de entrega de la
mercanca expedida por el funcionario competente, deber proceder al descargue del
documento de ingreso de los inventarios, a travs de la elaboracin y registro en el sistema
del documento de egreso.
Transcurridos diez (10) das calendario, contados a partir de la firmeza del acto
administrativo que ordene la entrega de mercanca, sin que el particular haya procedido al
retiro de la mima, el depsito cancelar la matrcula a nombre de la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales y registrar el egreso en el sistema, debiendo en todo caso elaborar
una nueva matrcula a nombre del particular.
Artculo 449. Contenido del acto administrativo a travs del cual se resuelve la
situacin jurdica de la mercanca. Adems de los presupuestos propios al acto que
decide de fondo, para efectos del control de su almacenamiento, deber contener: nombre
del depsito y ciudad donde se encuentra la mercanca, nmero y fecha del acta de
aprehensin, nmero y fecha del documento de ingreso, nmero del tem, descripcin,
cantidad, unidad de medida y valor de la mercanca de acuerdo con lo reportado en el
documento de ingreso. As mismo, deber ordenar que se debe compulsar copia del mismo,
a las Divisiones de Comercializacin o la dependencia que haga sus veces.
Artculo 450. Registro de ingresos y egresos. Las operaciones de ingreso y egreso de

mercancas debern registrarse en el sistema para el control de inventarios establecido por
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a ms tardar al da siguiente de culminado
el inventario fsico de la mercanca aprehendida, o realizado el inventario y avalo de la
mercanca abandonada, para el caso del ingreso; o una vez culminada la diligencia de
entrega de las mismas, para el caso de egresos.
Efectuado el registro de la operacin de ingreso o egreso, el depsito transmitir la

informacin a travs del sistema, o en forma escrita, a las Divisiones de Comercializacin, o
a la dependencia que haga sus veces, a fin de que esta efecte la validacin respectiva. El
proceso de validacin de la informacin, se realizar en un trmino mximo de tres (3) das,
siguientes a la fecha del recibo de la informacin.
Los Jefes de las Divisiones de Comercializacin, o de la dependencia que haga sus veces,
sern responsables de la incorporacin, administracin y actualizacin de los registros de
control de ingresos por aprehensin, abandonos, resoluciones de decomiso, actos
administrativos de disposicin de mercancas. Estos registros pueden ser manuales o
automticos.
Seccin II
Identificacin de mercanca aprehendida para el ingreso a depsito
Artculo 451. Inventario fsico de la mercanca aprehendida. El funcionario

aprehensor, al momento de efectuar la entrega de las mercancas al depsito, levantar un
inventario fsico de la misma, y dejar constancia en el acta de inventario suscrita por las
partes.
El acta de inventario deber contener la siguiente informacin: nmero y fecha del acta de
aprehensin, nombre del depsito, fecha de ingreso, descripcin de la mercanca
especificando nombre del producto, marca, modelo, serial, capacidad, tamao, material
bsico del producto, color y dems caractersticas bsicas que permitan individualizar los
productos, unidad de medida, cantidad, valor unitario, valor total y firma de los
intervinientes.
El valor unitario deber ser tomado de la herramienta de avalo de mercancas diseada por
la entidad para tal efecto.
Inciso 4. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 88. El acta de inventario deber ser
elaborada en original y dos copias, que se distribuirn en un trmino no superior a dos (2)
das contados a partir de la fecha de finalizacin del reconocimiento y avalo fsico, as: el
Original para el expediente, primera copia para las Divisiones de Comercializacin, o para la
dependencia que haga sus veces, y la segunda copia para el depsito. Este documento no
podr ser modificado, enmendado, anulado o
cambiado.
Las actas de inventario deber diligenciarse en los formatos que para tal fin determine la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y para su diligenciamiento se deber guardar
estricto orden consecutivo.
Pargrafo 1. El empleado del depsito deber informar al Jefe de la Divisin de

Comercializacin, o de la dependencia que haga sus veces, las inconsistencias encontradas
entre la informacin consignada en el acta de aprehensin y la relacionada en el acta de
inventario, quien a su vez deber comunicar el hecho a la Oficina de Investigaciones
Disciplinarias para lo de su competencia.
Pargrafo 2. Cuando por razones justificadas o de orden pblico, las mercancas

aprehendidas no puedan trasladarse, la Unidad Aprehensora autoridad competente las
dejar en custodia al Ejercito Nacional, Polica Nacional Armada Nacional, informando de
inmediato a la Subsecretara Comercial para que sta proceda a su disposicin
Seccin III
Control de mercanca abandonada a favor de la Nacin
Artculo 452. Contenido del acta de inventario. El funcionario de la Divisin de

Comercializacin, o de la dependencia que haga sus veces, al momento de entrega de la
mercanca al depsito, levantar un inventario fsico de la mercanca, del cual se dejar
constancia en la respectiva acta de inventario.
El acta de inventario deber contener, como mnimo, la siguiente informacin: ciudad y

fecha, nombre del depsito, nombre, nmero y fecha de los documentos de transporte,
fecha de vencimiento del trmino de permanencia de la mercanca en depsito, nmero
bultos y peso reportados, encontrados y diferencia, descripcin de la mercanca
especificando nombre del producto, marca, modelo, serial, capacidad, tamao, material
bsico del producto, color y dems caractersticas bsicas que permitan individualizar los
productos, unidad de medida, cantidad, valor unitario y valor total y firma de los
intervinientes.
Artculo 453. Obligacin de informar. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 89. El
funcionario de la Divisin de Comercializacin, comisionado para realizar el inventario y
avalo de mercancas abandonadas, una vez terminada dicha labor, deber verificar la
correspondencia entre la informacin consignada en el documento de transporte y la
relacionada en el acta de inventario y avalo, de existir faltantes, el Jefe de la Divisin de
Comercializacin o quien haga sus veces, comunicar del hecho a la Divisin de
Fiscalizacin, para efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 490 del

Seccin IV
Faltantes y sobrantes de mercancas
Artculo 454. Faltantes. Para efectos de establecer la responsabilidad en la guarda y

custodia a que se refiere el literal q) del artculo 72 del Decreto 2685 de 1999, se consideran
faltantes los siguientes hechos:
a) Cuando la mercanca no sea encontrada fsicamente;
b) Cuando existan botellas o envases vacos o con adulteracin del contenido;
c) Cuando se presente deterioros y mermas de mercancas por causas imputables al

Depsito;
d) Cuando la descripcin o cantidad de la mercanca encontrada fsicamente no coincida con

la descripcin y cantidad que aparece registrada documentalmente, o en el sistema
informtico;
e) Cuando al momento de la entrega de la mercanca, sta no corresponda en cantidad o

estado a la que previamente se haba inventariado, ingresado y alistado para el efecto;
f) Cuando exista prdida de piezas, partes, accesorios o repuestos de las mercancas;
g) Cuando exista diferencia en el peso y nmero de bultos de la mercanca abandonada con

respecto a lo reportado en los documentos de transporte;
h) Las mercancas amparadas en documentos de transporte reportados con trmino de

abandono y que no se encuentren en el depsito.
Pargrafo 1. Para efectos de los literales b), c), d) y e) del presente artculo, no se
considerar que existe faltante cuando la diferencia obedezca a fenmenos atmosfricos,
fsicos o qumicos justificados, o cuando los deterioros o mermas correspondan a la
naturaleza misma de la mercanca.
Pargrafo 2. En caso de hurto de mercancas, el depsito inmediatamente deber

denunciar el hecho ante la autoridad competente, e informar al Administrador de la
respectiva jurisdiccin, quien ordenar la suspensin del pago de bodegajes de los
documentos de ingreso afectados, hasta tanto el Depsito efecte el inventario fsico y
determine la cantidad y valor del faltante real. En estos eventos, la fecha del egreso ser la
de la ocurrencia del hurto, fuerza mayor o caso fortuito.
En ningn caso habr lugar al pago de bodegajes con posterioridad a la fecha del respectivo
egreso.
Artculo 455. Trmino de ubicacin de faltantes en bodega. Cuando se presenten

faltantes de mercancas ya sean totales o parciales, el depsito tendr un plazo mximo de
cinco (5) das contados a partir de la fecha de la comunicacin, para ubicar la mercanca
objeto del faltante, vencido ste trmino, se proceder a verificar por parte de las Divisiones
de Comercializacin o la dependencia que haga sus veces de la respectiva Administracin, si
se ubic la respectiva mercanca.
Confirmado el faltante, se proceder a levantar un acta de faltantes por parte del funcionario
delegado por la Administracin correspondiente, en la cual se relacionar, como mnimo, la
siguiente informacin: nombre de la ciudad, el nombre del depsito, nmero y fecha del
documento de ingreso o gua de transporte de ingreso, clase, cantidad, unidad de medida de
mercanca ingresada, encontrada y faltante, as como la liquidacin del valor del faltante y
firma de los intervinientes.
Elaborada al acta de faltantes, se proceder al trmite referido en el pargrafo 2. del

artculo anterior.
Artculo 456. Valor de liquidacin de faltantes. Para determinar el valor de los

faltantes, se tomar como base el valor registrado en el documento para el control de
existencias de mercancas aprehendidas, decomisadas y abandonadas a favor de la Nacin y
en su defecto, se tomar el valor mercado nacional; de no existir se recurrir al medio que
la entidad indique. Determinado el valor del faltante la Divisin de Comercializacin, o la
dependencia que haga sus veces, elaborar la respectiva cuenta de cobro y la presentar
ante el depsito.
El trmino para el pago de faltantes ser de un (1) mes, contado a partir de la fecha de
presentacin de la cuenta de cobro, en caso de no realizarse dicho pago, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales podr descontar el valor del faltante del valor del bodegaje
causado. La cancelacin de faltante nicamente se podr efectuar en efectivo.
El valor del faltante para piezas, partes, accesorios o repuestos se determinar de

conformidad con los criterios establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales en la herramienta diseada para el avalo de las mercancas, o a precios
comerciales.
Si la mercanca es encontrada con posterioridad por el depsito, ste deber proceder a

someterla a su importacin o legalizacin, segn corresponda, y en ningn caso habr lugar
a la devolucin del dinero cancelado por concepto del faltante, o a revertir la operacin
contable de descuento efectuada por la Entidad.
Pargrafo. Los egresos por concepto de faltantes tendrn vigencia a partir de la ocurrencia
del hurto, fuerza mayor o caso fortuito, o fecha de iniciacin de la inspeccin fsica,
inventario total o aleatorio, en donde se detecte por parte de la autoridad aduanera la
inconsistencia. En ningn caso habr lugar al pago de bodegajes con posterioridad a la fecha
del respectivo egreso.
Artculo 457. Inconsistencias en el ingreso de mercancas. Cuando realizada una

inspeccin fsica, muestreo aleatorio o inventario total de mercancas, se presenten
sobrantes de mercancas frente a la cantidad registrada en el ingreso, la Divisin de
Comercializacin, o la dependencia que haga sus veces de la respectiva Administracin,
levantar un acta y la comunicara a la Divisin de Fiscalizacin para formalizar el ingreso.
Seccin V
Traslados de mercancas
Artculo 458. Clases de traslados. Los traslados de mercancas se realizarn nicamente

con autorizacin de la Subsecretara Comercial y podrn efectuarse entre depsitos, entre
ciudades o entre bodegas de un mismo depsito y ciudad. El ingreso al depsito de llegada
se realizar en las mismas condiciones de forma en que se encontraba la mercanca en el
depsito de salida, respetando los tems, descripcin, cantidad y unidad de medida y
conservando la situacin jurdica que ostentaba la mercanca al momento del traslado, es
decir aprehensin, decomiso, o abandono.
Si el traslado es asumido por la Entidad, el Administrador correspondiente deber solicitar el

seguro de transporte de las mercancas ante la Divisin de Servicios Generales de
Subsecretara de Recursos Fsicos, durante el tiempo requerido.
Artculo 459. Obligacin de informar el traslado. La Divisin de Comercializacin, o la

dependencia que haga sus veces, estar obligada a informar a la Divisin de Fiscalizacin la
nueva ubicacin de las mercancas con el fin de que se actualicen los datos incorporados en
los procesos administrativos pertinentes.
CAPITULO II
DISPOSICIN DE MERCANCAS
Seccin I
Disposiciones generales
Artculo 460. Competencia. Corresponde a la Subsecretara Comercial, a las

Administraciones a travs de las Divisiones de Comercializacin, o las dependencias que
hagan sus veces, disponer de la mercanca aprehendida, decomisada o abandonada
directamente, o a travs de terceros. La disposicin de mercancas se surtir mediante las
modalidades de venta, donacin, destruccin, asignacin y dacin en pago.
Artculo 461. Contenido de los actos administrativos de titularidad. Los actos

administrativos que se expidan con el objeto de acreditar la titularidad de la mercanca,
debern contener como mnimo la siguiente informacin: Modalidad de disposicin, nombre
del depsito o sitio de almacenamiento, ciudad, fecha, nmero y fecha del documento de
ingreso, tem, descripcin detallada del producto, cantidad, unidad de medida, valor
adjudicado discriminando el valor del impuesto sobre las ventas valor de ingreso cuando
sea el caso, nmero de la resolucin que aprob el evento, forma de notificacin y nombre e
identificacin del beneficiario y del funcionario delegado por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales para la entrega.
Artculo 462. Formas y trmino de pago. Las mercancas podrn ser pagadas en
efectivo, cheque de gerencia, tarjeta crdito, dbito transferencia electrnica del oferente
a la cuenta que para tal fin indique la Direccin de Impuestos Aduanas Nacionales.
El trmino para el pago ser de dos (2) das hbiles, contados a partir de la fecha de
desfijacin del listado de adjudicatario, o de adjudicacin para las ventas directas.
Pargrafo. En caso de remate en pblica subasta, el adjudicatario deber cancelar el total

valor del lote el mismo da del remate.
Artculo 463. Entrega de las mercancas. Las mercancas se entregarn en el estado y

sitio en que se encuentren, previa autorizacin escrita por parte Administrador
correspondiente, del Jefe de la Divisin de Comercializacin, o de la dependencia que haga
sus veces. Solamente, se aceptarn reclamacin en los casos en que existan inconsistencias
en los nmeros de identificacin, o cuando se detecten faltantes en el momento de la
entrega. Dicha reclamacin deber presentarse por parte del comprador ante el
Administrador respectivo dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al recibo total de la
mercanca.
Cuando transcurridos cinco (5) das hbiles, contados a partir de la fecha de autorizacin de
la entrega, el adjudicatario o beneficiario no haya retirado la mercanca del sitio de
almacenamiento, el da sexto la matricula depsito se constituir a nombre de los mismos, y
por ende, los bodegajes causados a partir de dicha fecha sern cancelados por el
adjudicatario o beneficiario. Cuando se trate de las mercancas a que se refiere el artculo
528 del Decreto 2685 de 1999, el trmino de retiro ser inmediato y desde ese momento el
bodegaje ser asumido por el beneficiario de la orden de
entrega.
Pargrafo. En casos excepcionales, el Administrador podr autorizar un trmino mayor.
Artculo 464. Devoluciones de dinero. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

podr autorizar la devolucin de dinero, cuando la misma se genere por sentencia judicial,
reintegro del valor de las mercancas aprehendidas y dispuestas, mayores valores
consignados en ventas, faltantes de mercancas dispuestas detectados en el momento de la
entrega, por devolucin total o parcial del valor del lote en caso de reclamacin por parte del
adjudicatario, o cuando se presente un hecho que impida la entrega fsica de la mercanca.
Artculo 465. Aprobacin de los eventos de disposicin. La disposicin de mercancas

a travs de las modalidades de venta y destruccin en las Administraciones, ser aprobada
por el Administrador correspondiente a travs de resolucin.
La aprobacin del evento se enmarcar dentro de los criterios de: objetividad en la

determinacin del precio base, conformacin de lotes, estado de la mercanca; garantizando
su correcta ejecucin y transparencia, de tal manera que contribuyan a la disminucin de
costos.
Pargrafo. La disposicin de mercancas que por su naturaleza y cuanta se considere

suntuosas, tales como: joyas, oro y piedras preciosas entre otras, debern ser aprobadas
por el Secretario General y el Subsecretario Comercial.
Artculo 466. Procedimiento para la determinacin del precio base de venta. Para
la determinacin del precio base de venta, se aplicar el siguiente procedimiento:
a) Costos de Administracin y Disposicin.
Para determinar los costos en que ha incurrido la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales en la administracin y disposicin de las mercancas objeto de venta, se tendrn
en cuenta los siguientes conceptos:
1. Costos de bodegajes: para el clculo del costo de bodegajes, se tomar el valor de

ingreso actual de la mercanca por la ltima tarifa establecida, el resultado se divide por
treinta (30) y se multiplica por el nmero de das de permanencia de la mercanca en
depsito. En caso de que la mercanca haya sido objeto de traslado, para su clculo se
deber tener en cuenta los bodegajes pagados en otras almacenadoras aplicando la
operacin aritmtica sealado en el inciso anterior. Su resultado se sumar al obtenido en la
operacin del inciso primero, para obtener el costo total de bodegajes. Dichos clculos deben
efectuarse por tem y agruparse por lote.
2. Otros gastos: Para determinar los dems gastos en que se ha incurrido en la

Administracin de las mercancas, se aplicar un porcentaje del 2% sobre el valor de ingreso
actual de la mercanca;
b) Determinacin del precio de la mercanca segn su estado. Para determinar el valor

comercial promedio de las mercancas se tendrn en cuenta los siguientes presupuestos:
1. Determinacin del precio comercial de las mercancas: De no existir precios en el mercado

nacional, se tendrn en cuenta los precios registrados en la base de precios elaborada por
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para tal fin, incrementados en un 30% por los
siguientes conceptos: gravamen arancelario, impuesto sobre las ventas de importacin,
valor del capital, de costos y gastos de la empresa y utilidad de la empresa, entendindose
que el valor as obtenido es similar al precio comercial mayorista sin impuesto sobre las
ventas en el territorio aduanero nacional.
2. Para establecer el precio comercial se tendr las cotizaciones del mercado en Colombia
obtenidas de importadores directos o distribuidores mayoristas.
3. Valor Comercial Promedio: Una vez establecido el precio comercial, se proceder a aplicar
un descuento, hasta del 35%, por concepto de depreciacin, deterioro, demrito u
obsolescencia, que haya sufrido la mercanca a causa del tiempo de almacenamiento a la
que fue sometida, los avances tecnolgicos de mercancas similares e innovacin en
materias primas, diseos, estilos, empaques y calidad. Dicho descuento deber ser
plenamente sustentado en el informe del anlisis financiero preparatorios de la venta.
4. Descuento legal: En razn a que la entidad no otorga garantas, ni mantenimiento, ni

responde por vicios ocultos, autenticidad de las marcas o caractersticas de las mercancas
vendidas y entregadas; se aplicar un descuento en ventas hasta del 20% sobre el precio
obtenido una vez aplicado el descuento a que se refiere el numeral anterior.
Las mercancas consideradas como chatarra, o material reciclable, se ofrecern en venta a

los precios que se coticen en el mercado;
c) Precio Base Venta.
El precio base de venta ser el acumulado de la sumatoria de los resultados de los literales
a) y b) y sobre esta cifra se incrementar el impuesto sobre las ventas.
Este ser aprobado por el administrador junto con las dems condiciones de la venta.
Pargrafo. Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 90.
Las mercancas ofrecidas en venta durante tres eventos, bajo cualquiera de las modalidades
de disposicin y que no tuvieron ofertas en razn al costo financiero, podrn ser objeto de
comercializacin a travs de convocatoria especial, sin tener en cuenta lo previsto en el
numeral primero literal a) de este artculo, previa justificacin de la Administracin y
autorizacin de la Subsecretaria Comercial.
Artculo 467. Pliego de condiciones. Es el documento mediante el cual se establecen las

condiciones de la venta para las modalidades de Convocatoria General, Venta Directa y
Remate en Pblica Subasta, el cual debe ser aprobado por el Administrador y ser de
obligatorio cumplimiento.
Artculo 468. Publicidad. La disposicin de mercancas por las modalidades enajenacin

de venta a precios fijos, convocatoria general, remate en pblica subasta y mercanca en
consignacin, deber anunciarse por medios masivos de comunicacin hablados o escritos y
adicionalmente podr hacerse por medio de transmisin electrnica que garantice su
divulgacin.
Para las ventas directas, el Jefe de la Divisin de Comercializacin, o de la dependencia que

haga sus veces, podr informar a los clientes potenciales a travs de medio virtual por
invitacin escrita, de acuerdo a los requisitos de las mismas.
La publicidad se efectuar, como mnimo, con dos das (2) de anticipacin a la fecha de
exhibicin de las mercancas objeto de venta. En ningn caso el valor de la publicidad podr
ser superior al valor acumulado de lotes objeto de venta de un mismo evento.
Artculo 469. Modalidades de venta. En desarrollo de lo establecido en el artculo 529

del Decreto 2685 de 1999, se podr enajenar las mercancas directamente, o a travs de
terceros, mediante las siguientes modalidades:
1. Venta Directa, en los siguientes casos:
a) A entidades pblicas;
b) A productores Importadores y distribuidores legales de las mercancas;
c) A terceros en el exterior;
d) A los usuarios de Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios.
2. Venta mediante Convocatoria General.
3. Venta mediante Convocatoria Especial.
4. Venta a precios Fijos.
5. Venta por remate en pblica subasta.
6. Venta por consignacin.
Seccin II
Aspectos particulares de algunas modalidades de venta
Parte I
Convocatoria general
Artculo 470. Definicin. Es el sistema mediante el cual la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales, realiza por si mismo, o a travs de terceros contratados, invitacin
pblica a personas naturales o jurdicas interesadas en adquirir mercancas, para que
presenten propuestas por escrito en sobre cerrado y con garanta de seriedad de las ofertas.
Pargrafo. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 91. De existir empate en el valor
ofertado para un mismo lote, el Administrador lo deber dirimir por sorteo, para lo cual
invitar a los respectivos oferentes a presenciar la realizacin del mismo. En todo caso, la
decisin se tomar con o sin su asistencia, con un da de antelacin a la fecha prevista en la
publicacin para la adjudicacin. Del resultado de dicho sorteo se dejar constancia en acta
suscrita por todos los asistentes.
Artculo 471. Adjudicacin. Para efectos de la adjudicacin, la Divisin de

Comercializacin o la dependencia que haga sus veces, presentar ante el Administrador
respectivo un informe de estudio de ofertas, en el cual se relacionarn las tres (3)
propuestas de mayor valor por cada lote, en orden descendente.
La adjudicacin se realizar por lote, al oferente que presente la oferta de mayor valor,
aprobada la adjudicacin el administrador determinar la lista de adjudicatarios.
La lista de adjudicatarios se fijar en lugar visible de la Divisin de Comercializacin o de la
que haga sus veces, por un trmino de dos (2) das hbiles. En dicha lista se comunicar el
plazo para el pago del valor del lote, el cual no podr ser inferior a dos (2) das hbiles
contados a partir de la desfijacin de dicho listado.
El incumplimiento en el pago total o la extemporaneidad del mismo, generar la efectividad

de la garanta de seriedad de la oferta.
Pargrafo. Sin perjuicio de lo anterior, el Administrador se reservar el derecho de

adjudicacin, cuando la mayor propuesta sea presentada por un oferente al cual se haya
ordenado la efectividad de la garanta de seriedad de la oferta en eventos anteriores, o
cuando existan serios motivos que atenten contra la transparencia del evento.
Artculo 472. Incumplimiento del pago. En caso de incumplimiento, la Divisin de

Comercializacin, o la dependencia que haga sus veces, har efectiva la pliza de seriedad
de la oferta y adjudicar automticamente al siguiente mejor oferente, siempre y cuando
cumpla con todos los requisitos exigidos para la adjudicacin.
En ningn momento se podr fijar un nuevo plazo para el pago. En caso de no existir un
segundo mejor oferente se programar un nuevo evento.
Parte II
Convocatoria especial
Artculo 473. Definicin requisitos de los participantes. Es el sistema mediante el

cual la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, realiza por si mismo, o a travs de
terceros contratados, invitacin especfica a Cooperativas y Fondos de Empleados y sectores
formales de la economa o del comercio nacional, que estn interesados en adquirir
mercancas, para que presenten propuestas por escrito en sobre cerrado y con garanta de
seriedad de las ofertas.
Parte III
Venta a precios fijos
Artculo 474. Definicin. Es el sistema mediante el cual la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales, por si misma, o a travs de terceros contratados vende mercancas a
precios fijos al por mayor, o al detal en bodegas propias o de terceros, en forma permanente
o temporal.
Artculo 475. Publicidad y exhibicin. La publicidad de ventas a precios fijos deber

hacerse a travs de medios regionales hablados y/o escritos, por lo menos con un (1) da de
anterioridad a la iniciacin del evento. Tambin se podr utilizar otros medios informativos
tales como: volantes, vallas, catlogos, etc. que motiven e impulsen las ventas.
Artculo 476. Operadores de venta. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

podr contratar personas jurdicas como operadores de venta, quienes debern certificar su
experiencia e idoneidad para la planeacin, organizacin y ejecucin de eventos de esta
naturaleza, para lo cual se suscribir un contrato en el que se especifiquen las condiciones
de entrega de la mercanca para venta, el precio de venta al pblico, la comisin de ventas,
la rendicin de informes, la forma de consignacin del respectivo recaudo a la entidad, la
devolucin de saldos de existencias y dems aspectos a que haya lugar, y la implementacin
de los sistemas de control necesarios para garantizar transparencia y efectividad en la venta
mediante operador.
PARTE IV
Venta por remate en pblica subasta
Artculo 477. Definicin y responsables. Es el sistema de pague y lleve aplicado para

vender mercancas diversas, agrupadas en lotes, directamente o a travs de terceros, en
pblica subasta de viva voz y al mejor postor. Sern responsables de la ejecucin del evento
el Administrador respectivo, el Jefe de Comercializacin o de la dependencia que haga sus
veces y el tercero contratado cuando sea el caso.
Artculo 478. Junta Directiva. La Junta Directiva ser la responsable de dirigir y

controlar el desarrollo del remate y estar integrada por el Administrador respectivo o su
delegado, el Jefe de la Divisin de Comercializacin, el Jefe de la Divisin Financiera, el Jefe
de Grupo de Enajenaciones, o la dependencia que haga sus veces y el funcionario de la
entidad responsable del evento.
Adicionalmente tendr las siguientes funciones:
a) Presenciar el remate, ya sea realizado por la Entidad o por el tercero contratado;
b) Elaborar una relacin de adjudicatarios como mnimo con la siguiente informacin:

nmero de lote, nombre y apellidos del adjudicatario, Identificacin, telfono, valor base y
valor adjudicado;
c) Establecer la puja mnima para cada lote;
d) Seleccionar el pregonero cuando el remate sea realizado por la Entidad;
e) Expedir la factura de venta, especificando nmero de lote, caractersticas de la mercanca,

nombre e identificacin del adjudicatario y valor de ventas incluido impuesto sobre las
ventas, previa presentacin de la consignacin del valor total del lote en la cuenta indicada
por la entidad;
f) Ordenar la repeticin total del remate, cuando se presenten irregularidades, o por

controversias fundadas entre el pblico, que as lo ameriten;
g) Vetar y solicitar cambio de pregonero cuando ste se parcialice, impida la participacin de

postores, adjudique en forma indebida o equvoca o no cumpla con las condiciones
establecidas para el evento;
h) Firmar oportunamente los documentos de titularidad que as lo exijan;
i) Coordinar el desarrollo de los procesos de produccin y de informacin relacionados con el

remate;
j) Coordinar, supervisar y vigilar el cumplimiento de todos los procesos previsto y posteriores

a la diligencia de remate;.
k) Emitir y suscribir el acta de terminacin del evento.
Parte V
Venta por consignacin
Artculo 479. Definicin y competencia. La venta por consignacin es aquella mediante
la cual la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales previo perfeccionamiento del
contrato correspondiente, entrega mercancas a terceros, denominados consignatarios, para
que efecten la venta a precios fijos. Los Administradores sern responsables de adelantar
los trmites de consignacin de mercanca, previa autorizacin de la Subsecretaria
Comercial.
Artculo 480. Entrega de mercancas. Una vez perfeccionado el contrato, se entregar

al consignatario las mercancas objeto de venta debidamente loteadas y marcadas con el
precio de venta al pblico aprobado por el Administrador.
Artculo 481. Informe peridico. Mensualmente el consignatario presentar a la

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales un informe detallado de las ventas realizadas.
Artculo 482. Mercancas no vendidas. Las mercancas no vendidas al vencimiento del

contrato de consignacin, debern ser devueltas a la entidad dentro de los diez (10) das
siguientes a la terminacin del contrato.
El reingreso al depsito se realizar en las mismas condiciones de forma en que se

encontraba la mercanca en el depsito de salida, respetando los tems, descripcin,
cantidad y unidad de medida y conservando la situacin jurdica que ostentaba la mercanca
al momento del traslado.
En caso de que se presenten faltantes, el consignatario, realizar en forma inmediata el

pago del valor de los mismos, mediante consignacin en la cuenta que para tal fin designe la
Seccin III
Otras modalidades de disposicin
Parte I
Dacin en pago
Artculo 483. Definicin y alcance. Es la transferencia del derecho de dominio y

posesin, que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, hace de mercancas
aprehendidas, decomisadas o abandonadas, a personas naturales o jurdicas con el fin de
cancelar total o parcialmente los gastos causados por operacin aduanera, por la
colaboracin eficaz para la prevencin y represin del contrabando que hagan las entidades
pblicas.
Artculo 484. Competencia. Ser competente para autorizar la clase, cantidad y valor de
mercanca en dacin en pago, la Subsecretara Comercial de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, previo visto bueno del Secretario General.
Artculo 485. Condiciones para su aplicacin. El valor de las mercancas entregadas en

dacin en pago, ser del ciento por ciento (100%) del avalo comercial efectuado por la
entidad.
Cuando el avalo comercial de la mercanca sea superior al valor de la deuda, el acreedor

deber consignar la diferencia dentro del plazo fijado por las partes, momento en el cual se
entregarn los documentos de titularidad.
Cuando el avalo comercial de la mercanca sea inferior al valor de la deuda, se transferirn
los respectivos documentos de titularidad y la diferencia se cancelar por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacinales, siguiendo el trmite establecido para el efecto de acuerdo
con la disponibilidad presupuestal.
La deuda se liquidar con corte a la fecha de suscripcin del acta de acuerdo de dacin en
pago, fecha en la que se considera cancelada la obligacin.
Pargrafo. Cualquiera de las partes podr desistir del acuerdo de dacin en pago, hasta
antes de la suscripcin del acta respectiva.
Artculo 486. Titularidad. La resolucin que se expida como consecuencia del acuerdo de
dacin en pago har las veces de documento de titularidad de la mercanca.
Artculo 487. Forma de entrega. Expedido el acto administrativo correspondiente,

proceder la entrega formal y real de la mercanca al acreedor y se efectuar el respectivo
descargue de inventario.
Pargrafo. Cuando las mercancas entregadas en dacin en pago correspondan a medios de

transporte, los trmites legales ante las autoridades competentes y los gastos que stos
ocasionen corrern por cuenta del acreedor.
Parte II
Donacin
Artculo 488. Competencia y titularidad. Modificado por la Resolucin 2708 de 2003

Art. 1. La competencia para realizar las donaciones de mercancas, corresponde al Director
General y el Subsecretario Comercial de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
quienes para el efecto expedirn conjuntamente una resolucin que har las veces de
documento de titularidad. Para tal fin, las Administraciones debern remitir a la
Subsecretara Comercial por escrito y en medio magntico o electrnico los proyectos de
actos administrativos, debidamente verificados y soportados.
Pargrafo. Una vez notificada la resolucin que autorice la donacin, el beneficiario deber
retirar del sitio de almacenamiento, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, las
mercancas objeto de donacin. De no hacerlo dentro de este trmino correr por su cuenta
con los gastos causados por la guarda y custodia de las mercancas donadas. En caso de
tratarse de mercanca perecedera, su retiro ser inmediato.
Parte III
Asignacin
Artculo 489. Competencia. La competencia para la asignacin de las mercancas

decomisada y abandonadas a favor de la Nacin, corresponde al Secretario General de la
Parte IV
Destruccin
Artculo 490. Competencia y requisitos. La competencia para la ordenar y ejecutar la
destruccin de las mercancas aprehendidas, decomisada y abandonadas a favor de la
Nacin corresponde a los Administradores de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, en la respectiva jurisdiccin.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 534 del Decreto 2685 de 1999, se podr ordenar
la destruccin de licores, cigarrillos, perfumes y en general, de mercancas que impliquen
alto riesgo para la seguridad o salubridad pblica, certificada previamente por la autoridad
respectiva. En estos eventos no se requerir la definicin de la situacin jurdica de las
mismas.
La Divisin de Comercializacin o la dependencia que haga sus veces, deber informar a la

Subsecretara Comercial con ocho (8) das de anticipacin a su ejecucin, las destrucciones
ordenadas.
TITULO XV
PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE LAS OBLIGACIONES
ADUANERAS
Artculo 491. Procedimiento administrativo. Al procedimiento administrativo coactivo,

cuando ste se adelante para el cobro de obligaciones aduaneras, le sern aplicables las
reglamentaciones internas contenidas en resoluciones, rdenes administrativas,
instrucciones administrativas, memorandos, circulares y dems comunicaciones que han
instruido o sealen el procedimiento aplicable al cobro de las dems obligaciones de
competencia de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 492. Respuesta a la solicitud sobre deudores morosos. La Divisin de

Recaudacin y Cobranzas o Grupos de Cobranzas de las administraciones aduaneras, una
vez recibida de las dependencias de cobranzas de impuestos nacionales, la solicitud sobre
deudores aduaneros para hacerse parte en procesos especiales de sucesiones, concordatos,
liquidaciones, intervenciones, etc., debern, a ms tardar el da siguiente a la recepcin de
la solicitud, dar respuesta sobre lo requerido.
Artculo 493. Informes sobre deudores para el trmite de devoluciones. Cuando la

Divisin de Devoluciones o la dependencia que haga sus veces, reciba una solicitud para
devolucin de sobrantes por un mayor valor pagado en tributos aduaneros, dar informe
inmediato a las Administraciones de Impuestos y Aduanas Nacionales para que, si el
solicitante es deudor por otros tributos administrados por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, ordene medidas cautelares de conformidad con el numeral 4 del
artculo 681 del Cdigo de Procedimiento Civil sobre los crditos.
TITULO XVI
DEVOLUCIN Y COMPENSACIN DE OBLIGACIONES ADUANERAS
Artculo 494. Compensacin. Excepcionalmente se podr autorizar la compensacin de

tributos internos a tributos externos, o de tributos externos a tributos internos, cuando se
efecten pagos de impuestos de renta, impuesto sobre las ventas, retencin, sanciones
tributarias y retencin por enajenacin de activos fijos, utilizando el recibo oficial de pago de
tributos aduaneros, o se cancelen tributos aduaneros, sanciones aduaneras o sanciones
cambiarias utilizando el recibo de pago de impuestos nacionales.
En todo caso, la compensacin proceder siempre y cuando no existan deudas en los
tributos donde se origina el pago de lo no debido.
TITULO XVII
GARANTAS
CAPITULO I
Artculo 495. Asegurado, beneficiario y tomador. Las garantas contempladas en esta

Resolucin debern otorgarse a favor de la Nacin -Unidad Administrativa Especial Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales-.
En las garantas que deban presentarse ante una administracin aduanera, se deber
adicionar como beneficiaria de la misma, a la administracin aduanera respectiva.
Inciso adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 92.
Las garantas que amparen el cumplimiento de obligaciones aduaneras debern ser

constituidas a la tasa representativa del mercado que informe la Superintendencia Bancaria
para el ltimo da hbil de la semana inmediatamente anterior a la cual se produce la
constitucin de la respectiva pliza.
Artculo 496. Clases de garantas. Las garantas constituidas para asegurar el

cumplimiento de las obligaciones aduaneras, sern globales o especficas y podrn ser
bancarias o de Compaa de Seguros.
Las globales son las que se constituyen para respaldar varias operaciones de un mismo
responsable y especficas para respaldar una sola operacin.
Pargrafo. En el texto de toda garanta constituida a favor de la Nacin - Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales-, deber constar expresamente la mencin de que la
Compaa Bancaria o de Seguros renuncia al beneficio de excusin.
Artculo 497. Aprobacin y trmite de las garantas. Modificado por la Res. 7179 de
2000, Art. 1o. Las garantas globales exigidas en los eventos de autorizacin, habilitacin,
inscripcin, homologacin o renovacin, debern ser estudiadas y aprobadas por la Divisin
de Registro y Control de la Subdireccin de Comercio Exterior, o por las Divisiones de
Servicio al Comercio Exterior, o por la dependencia que haga sus veces, segn corresponda.
Cuando las garantas especficas deban presentarse ante una administracin aduanera, sern
estudiadas y aprobadas por las divisiones de Servicio al Comercio Exterior, o por la
dependencia competente que requiri sus constitucin.
En firme el acto administrativo que ordene hacer efectiva una garanta global por un monto
parcial, el afianzado deber presentar la respectiva modificacin o renovacin, segn sea el
caso y ajuste al monto inicialmente asegurado, ante la dependencia competente para su
estudio y aprobacin, dentro del trmino mximo de quince (15 ) das contados a partir de
la notificacin del acto administrativo.
Si vencido el trmino establecido en el inciso anterior, no se presenta la garanta reajustada
para su aprobacin quedar suspendida la inscripcin, autorizacin, homologacin,
habilitacin o renovacin, sin necesidad de acto administrativo que as lo declare, hasta
tanto sea certificado el reajuste de la misma.
Pargrafo: Transcurrido (1) mes contado a partir del vencimiento del trmino previsto en el
inciso tercero del presente artculo, sin que se hubiere presentado el correspondiente
certificado de modificacin, la inscripcin, autorizacin, reconocimiento, habilitacin,
homologacin o renovacin, quedar sin efecto sin necesidad de acto administrativo que as
lo declare.
Artculo 498. Trmite de aprobacin. Las garantas globales se aprobarn mediante

certificacin donde conste: nombre y cargo del funcionario responsable; objeto o riesgo
asegurable; monto; vigencia; nombre del tomador; tipo de usuario y cdigo asignado;
nmero de la pliza; compaa aseguradora y la fecha de su aprobacin.
Las garantas especficas sern aceptadas en el mismo cuerpo del documento, mediante la
imposicin de un sello o medio mecnico gil, debindose entregar copia de la misma al
interesado, a ms tardar al da siguiente de su aprobacin.
Artculo 499. Rechazo de la garanta. Cuando la garanta global no cumpla con los
requisitos para su aprobacin o aceptacin, la divisin competente informar al tomador,
dentro de los cinco (5) das siguientes a la presentacin de la garanta, los ajustes
requeridos, indicando las razones que motivan su rechazo y otorgando un trmino mximo
de diez (10) das para que realice las correcciones o modificaciones a que haya lugar.
En las garantas especficas, se deber informar al da siguiente de su presentacin,

otorgando un trmino prudencial para su correccin.
Pargrafo. Si la pliza modificada o adicionada no cumple con los ajustes ordenados, o es

presentada con posterioridad al trmino concedido, se rechazar.
Artculo 500. Custodia y conservacin. La dependencia competente ante la cual se

present, certific o acept la garanta ser responsable de la custodia y conservacin de los
originales y podrn expedir certificados, copias o fotocopias de stas.
Artculo 501. Trmino para la renovacin de las garantas globales. Para la

renovacin de las garantas globales, estas debern ser entregadas por el obligado a la
dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a ms tardar
dos (2) meses antes del vencimiento de su vigencia.
El trmino de vigencia de la constitucin o renovacin deber ser por un ao y tres meses

ms, contado a partir del da siguiente al vencimiento de la garanta que se pretende
renovar.
Transcurrido un mes, sin que hubiere presentado la renovacin de la garanta, la inscripcin,

reconocimiento, autorizacin o habilitacin quedar sin efecto a partir del da siguiente a la
fecha de vencimiento de la garanta inicial o sus renovaciones aprobadas, sin necesidad de
acto administrativo que as lo declare.
Artculo 502. Devolucin de originales al tomador o asegurador. Cuando una

obligacin aduanera haya sido respaldada con una garanta especfica y aquella se haya
cumplido en su totalidad, la Administracin declarar el cumplimiento de la obligacin y
devolver el original del ttulo al interesado, dejando expresa constancia del tal hecho, y
dejando copia o fotocopia autenticada de la misma.
Cuando se trate del cumplimiento de una obligacin aduanera respaldada con una garanta
global, el original del titulo se devolver al interesado transcurridos dos aos contados a
partir de la finalizacin de su vigencia, siempre que no haga parte de un proceso ejecutivo
de cobro y dejando copia o fotocopia autenticada de la misma.
Artculo 503. Constitucin del ttulo. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 93.
Conformar el ttulo necesario para hacer efectivo el cobro de la garanta en las reas de
Cobranzas de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el original de la garanta y la
resolucin ejecutoriada que declara el incumplimiento o impone la sancin respectiva.
Artculo 504. Riesgos asegurables. Los objetos o riesgos asegurables previstos en el

Decreto 2685 de 1999 para cada tipo de garanta, debern ser incluidos en los textos de las
mismas y sern esenciales para su aprobacin.
CAPITULO II
OBJETOS O RIESGOS ASEGURABLES ANTE LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y
ADUANAS NACIONALES, USUARIOS, REGMENES, MODALIDADES, VIGENCIAS Y
MONTOS
Artculo 505. Trmino de vigencia de las garantas. El trmino de vigencia de las

garantas que deben constituirse para obtener la autorizacin, reconocimiento, inscripcin o
habilitacin, segn sea el caso, de los sujetos que deban desarrollar las actividades a que se
refiere el artculo 74 del Decreto 2685 de 1999, ser de un ao y tres meses ms, conforme
a lo establecido en el artculo 85 del citado Decreto.
Para las plizas especficas, el trmino ser el establecido en las normas sealadas a
continuacin, o en su defecto, el previsto en el Decreto 2685 de 1999 para cada caso.
Seccin I
Auxiliares de la funcin aduanera y usuarios aduaneros
Artculo 506. Garantas de las Sociedades de Intermediacin Aduanera. Modificado

por la Res. 7002 de 2001, Art. 94. De conformidad con lo previsto en el literal a) del artculo
357 del Decreto 2685 de 1999, cuando las Sociedades de Intermediacin Aduanera
pretendan actuar como declarantes de la modalidad de trnsito aduanero o cabotaje,
debern incluir en la garanta, el objeto previsto para este rgimen.
Cuando se trate de renovacin de la garanta, sta se constituir por el 0.35% del valor FOB
de las importaciones que se hubieren tramitado durante el ao inmediatamente anterior a la
renovacin, en los trminos previstos en los artculos 25 y 85 del Decreto 2685 de 1999 y en
la presente Resolucin. En todo caso, el monto de la renovacin de la garanta no podr ser
inferior al valor del patrimonio mnimo establecido en el articulo 16 del Decreto 2685 de
1999.
Artculo 507. Garanta global de los Usuarios Aduaneros Permanentes. Modificado

por la Res. 7002 de 2001, Art. 95. Para efectos de lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 31 del Decreto 2685 de 1999, el monto de la garanta para ejercer la actividad como
Usuario Aduanero Permanente se fijar de la siguiente manera:
a) El dos por ciento (2%) del valor FOB de las importaciones realizadas durante los 12
meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de reconocimiento e
inscripcin o su renovacin;
b) El uno (1) por mil del valor FOB de las exportaciones realizadas durante los 12 meses
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de reconocimiento e inscripcin o
su renovacin.
Cuando la persona jurdica efecte simultneamente operaciones de importacin o

exportacin, durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin la
solicitud de reconocimiento e inscripcin, para efectos de establecer el monto de la garanta,
se sumarn los resultados obtenidos al aplicar los porcentajes establecidos en el presente
artculo, segn la operacin de que se trate.
Cuando un Usuario Aduanero Permanente pretenda actuar como declarante de la modalidad

de trnsito aduanero, se deber incluir en la garanta, el objeto previsto para este rgimen.
Cuando el Usuario Aduanero Permanente pretenda obtener la habilitacin de un depsito, en

el objeto de la garanta global se deber incluir que la misma cubre tambin el cumplimiento
de las obligaciones derivadas de sus actuaciones como depsito habilitado y el pago de las
sanciones y tributos aduaneros a que hubiere lugar.
Pargrafo. Las sociedades matrices, filiales o subsidiarias que sean reconocidas e inscritas
como Usuarios Aduaneros Permanentes, podrn asegurar sus obligaciones aduaneras
mediante la constitucin de una sola garanta global, siempre y cuando cada una de ellas
figure como afianzada.
Artculo 508. Garanta Global de los Usuarios Altamente Exportadores. Modificado

por la Res. 7002 de 2001, Art. 96. Para efectos de lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 38 del Decreto 2685 de 1999, el monto de la garanta para ejercer la actividad como
Usuario Altamente Exportador se fijar de la siguiente manera:
a) El dos por ciento (2%) del valor FOB de las importaciones realizadas durante los 12
meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de reconocimiento e
inscripcin o su renovacin.
b) El uno (1) por mil del valor FOB de las exportaciones realizadas durante los 12 meses
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de reconocimiento e inscripcin o
su renovacin;
Cuando la persona jurdica efecte simultneamente operaciones de importacin o

exportacin, durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la
solicitud de reconocimiento e inscripcin, para efectos de establecer el monto de la garanta,
se sumarn los resultados obtenidos al aplicar los porcentajes establecidos en el presente
artculo, segn la operacin de que se trate.
Cuando un Usuario Altamente Exportador pretenda actuar como declarante de la modalidad
de trnsito aduanero, deber incluir en la garanta, el objeto previsto para dicho rgimen.
Cuando el Usuario Altamente Exportador pretenda obtener la habilitacin de un depsito, en

el objeto de la garanta global se deber incluir que la misma cubre tambin el cumplimiento
de las obligaciones derivadas de sus actuaciones como depsito habilitado y el pago de las
sanciones y tributos aduaneros a que hubiere lugar.
De conformidad con lo previsto en el artculo 186 del Decreto 2685 de 1999, cuando el
Usuario Altamente Exportador pretenda desarrollar la modalidad de importacin temporal
para procesamiento industrial, en el objeto de la garanta global se deber incluir que la
misma cubre tambin el cumplimiento de las obligaciones inherentes al desarrollo de dicha
modalidad.
Cuando el Usuario Altamente Exportador pretenda actuar como productor del bien final en
los Programas Especiales de Exportacin, en el objeto de la pliza global se deber incluir
que la misma cubre tambin el cumplimiento de las obligaciones inherentes al desarrollo de
dichos programas.
Pargrafo. Las sociedades matrices, filiales o subsidiarias que sean reconocidas e inscritas
como Usuarios Altamente Exportadores, podrn asegurar sus obligaciones aduaneras
mediante la constitucin de una sola garanta global, siempre y cuando cada una de ellas
figure como afianzada.
Seccin II
Zonas Primarias Aduaneras
Artculo 509. Garanta de los Depsitos Privados Transitorios. Para efectos de lo

previsto en el literal c) artculo 71 del Decreto 2685 de 1999, la garanta se otorgar por el
trmino de la habilitacin del depsito transitorio y tres meses ms.
Seccin III
Modalidades de Importacin
Artculo 510. Garanta para la importacin en cumplimiento de garanta. Para

efectos de lo dispuesto en el inciso final del artculo 141 del Decreto 2685 de 1999, el monto
de la garanta que asegure la exportacin de la mercanca inicialmente importada, ser
equivalente al ciento por ciento (100%) del valor de los tributos aduaneros de la mercanca.
La vigencia de la misma ser de un ao contado a partir de la de fecha de presentacin de la

Declaracin de Importacin de la mercanca importada.
Artculo 511. Garanta para la importacin temporal para reexportacin en el

mismo estado. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 147 del Decreto 2685 de 1999, el
monto de la garanta en la modalidad de importacin temporal para reexportacin en el
mismo estado ser equivalente al ciento por ciento (100%) del valor de los tributos
aduaneros de la mercanca.
La vigencia de la misma, ser igual al trmino de permanencia de la mercanca dentro del

territorio aduanero nacional, fijado para cada caso en particular.
Para los bienes importados temporalmente bajo contrato de arrendamiento financiero
leasing, la garanta deber constituirse por el trmino de cinco (5) aos, prorrogables por
el mismo trmino hasta completar el plazo de permanencia de la mercanca en el pas
cuando el contrato sea superior a cinco aos.
Pargrafo. Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 97. Tratndose de las importaciones
temporales de aeronaves realizadas por las empresas nacionales de transporte areo regular
de pasajeros y carga, el monto de la garanta bancaria o de compaa de seguros que debe
constituirse ser equivalente al diez por ciento (10%) de los tributos aduaneros
correspondientes, por el trmino de duracin de la importacin temporal y tres (3) meses
ms.
Artculo 512. Garanta para la importacin temporal para perfeccionamiento

activo de bienes de capital. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 165 del
Decreto 2685 de 1999, el objeto de la garanta ser el cumplimiento de las obligaciones

contempladas en dicho artculo.
El monto de la garanta ser equivalente al ciento por ciento (100%) de los tributos
aduaneros y su vigencia ser por el trmino de permanencia de la mercanca dentro del
territorio aduanero nacional.
Artculo 513. Garanta para la modalidad de entregas urgentes. Para efectos de lo

dispuesto en el artculo 204 del Decreto 2685 de 1999, el objeto de la garanta ser
respaldar la obligacin de presentar la Declaracin de Importacin correspondiente, dentro
de los dos (2) meses siguientes a la entrega de la mercanca, liquidando y cancelando los
tributos aduaneros y/o sanciones a que haya lugar.
El monto asegurable de la garanta es el ciento por ciento (100%) de los tributos aduaneros
y su vigencia ser de dos (2) meses.
Artculo 514. Garanta para respaldar la salida temporal de bienes de capital de

una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios al resto del territorio aduanero
nacional para su reparacin, revisin o mantenimiento. Para efectos de lo previsto en
el artculo 407 del Decreto 2685 de 1999, la garanta se otorgar para asegurar el reingreso
de la mercanca a la Zona Franca dentro del trmino establecido por el Usuario Operador y el
pago de los tributos aduaneros y/o sanciones en caso de que se incumpla dicha obligacin.
El trmino de vigencia de esta garanta ser igual al trmino de permanencia de la

mercanca fuera de la Zona Franca.
Seccin IV
Modalidades de Exportacin
Artculo 515. Garanta para la exportacin temporal para reimportacin en el

mismo estado de bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nacin.
Para efecto de lo dispuesto en el pargrafo del artculo 297 del Decreto 2685 de 1999, se
otorgar una garanta equivalente al ciento por ciento (100%) de valor consignado en la
Declaracin de Exportacin.
La vigencia de la garanta ser por trmino de duracin de la exportacin temporal.
Artculo 516. Garanta para el reembarque. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art.
98. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 307 del Decreto 2685 de 1999, la vigencia de
la garanta ser por el trmino de dos (2) meses, contados a partir de la fecha de aceptacin
de la Solicitud de Autorizacin de Embarque.
Artculo 517. Programas Especiales de Exportacin PEX. Para efectos de lo previsto

en el inciso segundo del artculo 330 del Decreto 2685 de 1999, la garanta se constituir
para asegurar la exportacin del producto final elaborado a partir de las materias primas
importadas en desarrollo del programa.
El trmino de la garanta ser igual al trmino previsto en el acuerdo para cumplir con los
compromisos de la exportacin y tres (3) meses ms. Si este trmino se prorroga, deber
ampliarse el trmino de vigencia de la garanta por el mismo trmino.
Seccin V
Rgimen de trnsito, transporte multimodal, cabotaje y transbordo
Artculo 518. Garanta que debe otorgar el declarante del trnsito. Para efectos de
lo dispuesto en el literal a) del artculo 357 del Decreto 2685 de 1999, la vigencia de la
garanta especfica ser igual al trmino sealado para finalizar el rgimen.
Artculo 519. Transportador. Para efectos de lo dispuesto en el inciso tercero del literal
b) del artculo 357, del Decreto 2685 de 1999, la vigencia de la garanta especfica ser igual
al trmino sealado para la finalizacin del rgimen.
Artculo 520. Transporte Multimodal. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 373 del
Decreto 2685 de 1999, la garanta global deber constituirse por el trmino de un ao y tres
meses ms.
Artculo 521. Cabotaje. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 378 del Decreto 2685
de 1999, la garanta global deber constituirse por el trmino de un ao y tres meses ms.
Seccin VI
Otras garantas que aseguran obligaciones aduaneras
Artculo 522. Garanta en Reemplazo de Aprehensin. Para efectos de lo dispuesto en

el artculo 233 del Decreto 2685 de 1999, la garanta deber constituirse por el trmino de
un ao.
Artculo 523. Garanta por Controversia de Valor. Para efecto de lo dispuesto en el
numeral 5 del artculo 128 del Decreto 2685 de 1999, la garanta deber constituirse por el
ciento por ciento (100%) de los tributos aduaneros que pudiesen causarse por la diferencia
entre el valor declarado por el importador y el precio de referencia o el que la autoridad
aduanera establezca con base en datos objetivos y cuantificables.
El objeto de la garanta es asegurar el pago de los tributos aduaneros y sanciones que

pudieran causarse.
El trmino de vigencia ser de un ao.
Inciso. Adicionado con la Resolucin 5973 de 2002. Art. 5. Cuando los precios de
referencia han sido fijados en forma de precios estimados, la garanta deber constituirse
por el ciento por ciento (100%) de los tributos aduaneros que pudieren causarse por la
diferencia entre el valor declarado por el importador y el precio del nivel superior del rango
al cual corresponda el producto.
Artculo 524. Garanta por error en la subpartida arancelaria, tarifas, tasa de

cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad y tratamiento preferencial.
Para efecto de lo dispuesto en el numeral 6 del artculo 128 del Decreto 2685 de 1999, la
garanta deber constituirse por el ciento por ciento (100%) de la diferencia de los tributos
aduaneros establecida entre la liquidacin declarada y la establecida por la autoridad
aduanera.
Cuando no haya lugar al pago de tributos aduaneros, se constituir por el ciento por ciento
(100%) de los tributos aduaneros correspondientes.
El trmino de vigencia ser de un ao.
Artculo 525. Garanta con posterioridad a la formulacin del Requerimiento

Especial Aduanero. Para efecto de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 129 del
Decreto 2685 de 1999, la garanta se constituir por la suma en discusin y por el trmino
de un (1) ao.
Artculo 526. Garanta por valor provisional. Para efectos de lo previsto en los literales
a) y b) del artculo 252 del Decreto 2685 de 1999, la garanta se constituir por el diez por
ciento (10%) del valor declarado como base gravable provisional para respaldar el pago de
los tributos aduaneros que pudieren causarse, en cuyo caso, el trmino ser de nueve (9)
meses.

pudieran causarse y responder por la obligacin de presentar y entregar la Declaracin de
Correccin de que trata el artculo 252 del Decreto 2685 de 1999.
Artculo 527. Modificado por la Resolucin 5973 de 2002. Art. 6. Garanta por demoras
en la determinacin definitiva del valor. Para efectos de lo previsto en el Artculo 13 del
Acuerdo de Valoracin de la OMC, cuando no sea posible aceptar o determinar el valor en
aduana definitivo, la garanta se constituir por el ciento por ciento (100%) de los tributos
aduaneros declarados, aun cuando no haya lugar al pago de ellos, salvo que la
administracin aduanera proponga un valor superior al declarado, con fundamento en datos
objetivos y cuantificables en cuyo caso la garanta se determinar de conformidad con lo
previsto en el artculo 523 de esta Resolucin.
pudieran causarse.
El trmino de vigencia de la garanta ser de un (1) ao.
Artculo 528. Garanta en caso de controversia o no presentacin del Certificado

de Origen. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 99. Para efectos de lo dispuesto en el
numeral 10 del artculo 128 del Decreto 2685 de 1999 o, cuando el Certificado de Origen
ofrezca dudas, la garanta se constituir por el ciento por ciento (100%) de los tributos
aduaneros dejados de pagar y de la sancin establecida en el numeral 2.1 del artculo 482
El trmino de vigencia de la garanta ser de un (1) ao, salvo que el respectivo acuerdo
comercial establezca un plazo diferente.
Artculo 528-1. Garantas en la importacin de papel destinado a la edicin de

libros y revistas de carcter cientfico y cultural. Adicionado por la Res. 7002 de 2001,
Art. 100. De conformidad con lo previsto en el artculo 3 del Decreto 2893 de 1991, previa
a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, se deber constituir
garanta bancaria o de compaa de seguros, ante la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior o de la dependencia que haga sus veces, por el valor de los gravmenes
arancelarios ms el diez por ciento (10%) de dicho valor, por el trmino de un (1) ao. El
objeto de la garanta es responder por el cumplimiento de las obligaciones sealadas en el
Seccin VII
Garantas en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina
Artculo 529. Salida temporal de medios de transporte terrestre y martimos,

mquinas y equipos y partes de los mismos. Para efecto de lo dispuesto en el artculo
421 del Decreto 2685 de 1999, el trmino de vigencia de la garanta ser de tres (3) meses,
prorrogable por un trmino igual.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR EL INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES Y LA
EFECTIVIDAD DE LAS GARANTAS
Artculo 530. Procedimiento para hacer efectivas garantas cuyo pago no est
condicionado a un procedimiento administrativo sancionatorio previo. En aquellos
eventos en los que las garantas deban hacerse efectivas, sin que medie un procedimiento
administrativo para la imposicin de sancin por infraccin aduanera o para la definicin de
la situacin jurdica de una mercanca, o para la expedicin de una liquidacin oficial, la
Dependencia competente deber, dentro del mes siguiente a la fecha en que establezca el
incumplimiento de la obligacin garantizada, comunicar al usuario o responsable este hecho,
otorgndole un trmino de diez (10) das para que de respuesta al oficio o acredite el pago
correspondiente o el cumplimiento de la obligacin, si a ello hubiere lugar.
Vencido el trmino anterior, si el usuario no responde el oficio, no acredita el pago o el

cumplimiento de la obligacin, se remitir el expediente a la Divisin de Liquidacin para que
dentro de los quince (15) das siguientes profiera la resolucin que declare el incumplimiento
de la obligacin y, en consecuencia, ordene hacer efectiva la garanta por el monto
correspondiente. Esta providencia se notificar conforme a lo previsto en el Cdigo
Contencioso Administrativo y contra ella procedern los recursos previstos en el mismo
Cdigo.
Dentro de los diez (10) das siguientes a la ejecutoria de la citada resolucin, el usuario, el
Banco o la Compaa de Seguros deber acreditar, con la presentacin de la copia del Recibo
Oficial de Pago en Bancos la cancelacin del monto correspondiente.
Vencido este trmino, sin que se hubiere producido dicho pago, se remitir el original de la
garanta y copia de la resolucin con la constancia de su ejecutoria a la Divisin de
Cobranzas.
Ver conceptos doctrina 161 de 08-06-2001, 200 de 09-25-2001 y 03 de 01-23-2003
Artculo 531. Efectividad de garantas cuyo pago se ordena en un proceso

administrativo sancionatorio. En el acto administrativo que decide de fondo la imposicin
de una sancin, el decomiso de una mercanca o la formulacin de una Liquidacin Oficial, se
ordenar hacer efectiva la garanta, si a ello hubiere lugar y se notificar a la entidad
garante.
Si dentro de los diez (10) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo de que trata
el inciso anterior, el usuario, el Banco o la Compaa de Seguros no acredita, con la
presentacin de la copia del Recibo Oficial de Pago en Bancos, la cancelacin del monto
correspondiente, remitir a la Divisin de Cobranzas el original de la garanta y copia del
acto administrativo donde se ordena su efectividad, para que se adelante el correspondiente
proceso de cobro.
Artculo 532. Conformacin de antecedentes en las plizas globales. Sin perjuicio

del deber de comunicar los montos de las multas impuestas, para deducir de las plizas
globales y ordenar su ajuste, las divisiones competentes remitirn a la Divisin de Registro y
Control de la Subdireccin de Comercio Exterior, o a la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior o a la dependencia que haga sus veces de la Administracin, copia de las
resoluciones ejecutoriadas que imponen multas u otras sanciones, a efecto de mantener un
archivo sobre los antecedentes, con el propsito de iniciar los procesos de suspensin o
cancelacin en los registros de reconocimiento, autorizacin, habilitacin e inscripcin.
En el evento de las garantas especficas, la dependencia que inicie procesos tendientes a

declarar la ocurrencia del incumplimiento de alguna de las obligaciones amparadas, deber
comunicarlo a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o a la dependencia que haga sus
veces, con el propsito de que se efecten los controles de vigencia de la pliza.
CAPITULO IV
GARANTAS QUE SE CONSTITUYEN EN DESARROLLO DE LOS PROCESOS DE
ADMINISTRACIN Y DISPOSICIN DE LAS MERCANCAS APREHENDIDAS,
DECOMISADAS O EN ABANDONO A FAVOR DE LA NACIN
Artculo 533. Clases de Garantas. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 101. Las
garantas que se constituyan en el desarrollo de los procesos de administracin y disposicin
de mercancas, aprehendidas, decomisadas o en abandono a favor de la Nacin, nicamente
podrn ser bancarias o de compaa de seguros.
Artculo 534. Modalidades de garantas. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 102.
Para asegurar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la administracin y
disposicin de mercancas aprehendidas, decomisadas y abandonadas se podrn constituir
las siguientes garantas:
a) De Depsito: El objeto de la garanta ser amparar los riesgos de incendio, sustraccin,

terremoto, inundacin, rayo y las dems inherentes que permitan garantizar la guarda,
custodia, conservacin y oportuna restitucin o pago de las mercancas aprehendidas,
decomisadas y abandonadas a favor de la nacin por el 100% del valor de los bienes.
Mensualmente los depsitos debern actualizar su garanta de acuerdo con los movimientos
y existencias de mercancas;
b) De seriedad de la oferta: El objeto de la pliza es garantizar que el precio propuesto en

cualquiera de las modalidades de venta, se realice dentro del trmino fijado en el pliego de
condiciones, por el 10% del valor base de la venta;
c) Para mercancas dadas en consignacin: El objeto de la garanta es amparar los bienes

entregados para la venta o su devolucin dentro del trmino establecido en el respectivo
contrato, por el 100% del valor de los bienes entregados en consignacin;
d) Para custodia, comodato y arrendamiento: El objeto de la garanta es amparar los bienes

entregados en custodia, comodato o arrendamiento y su oportuna restitucin en las
condiciones pactadas en el contrato, por el 100% del valor de los bienes;
e) De transporte: El objeto de la pliza es garantizar que la mercanca llega a su destino

final despus de una aprehensin o de su traslado que se hace de un sitio de
almacenamiento a otro y deber constituirse por el 100% del valor de los bienes;
Artculo 535. Garantas a Cargo de la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales. Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 103. Los traslados de mercancas
que realice la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por cuenta propia y para
aquellas mercancas que por cualquier circunstancia se encuentren almacenadas en las
instalaciones de la Entidad el Administrador deber dar aviso, anexando los valores y
cantidades de mercancas, a la Subsecretara de Recursos Fsicos, Divisin de Servicios
Generales, para que tales bienes se incorporen dentro de la garanta global de la Entidad.
En caso de siniestro, el Administrador deber comunicarlo a la Subsecretara de Recursos

Fsicos, para lo cual anexar los documentos que permitan cuantificar los hechos para
efectos del trmite de la reclamacin correspondiente; igualmente deber actualizar
mensualmente la informacin sobre las existencias de mercancas.
Artculo 535-1. Valor de observacin. Adicionado por la Res. 7002 de 2001, Art. 104.
Cuando no se cuente al momento del ingreso de las mercancas con su valor aduanero, se
deber asignar un valor de observacin, el cual ser ajustado dentro del trmino a que se
refiere el artculo 434 de la presente Resolucin. Sin embargo el depsito deber constituir
para el efecto una pliza por el valor estimado de las mercancas que se pretenden
almacenar.
Artculo 536. Competencia y requisitos de la garanta de seriedad de la oferta.

Modificado por la Res. 7002 de 2001, Art. 105. La competencia para recibir, analizar y
aprobar las plizas de seriedad de la oferta, ser de las Divisiones de Comercializacin y/o la
dependencia que haga sus veces en la administracin que adelante el evento. Tambin ser
su competencia, declarar el incumplimiento de la obligacin y en consecuencia ordenar su
efectividad, conforme al procedimiento sealado en la presente resolucin.
No ser susceptible de modificacin en la garanta, la informacin correspondiente al

asegurado, nmero de lote, valor ofertado y fecha de constitucin, en consecuencia las
ofertas sern desestimadas.
Las dems inconsistencias sern susceptibles de modificarse en los trminos y condiciones

que se establezcan en las respectivas invitaciones a presentar ofertas.
Artculo 537. Garantas para custodia, comodato y arrendamiento. Derogado por la

Res. 7002 de 2001, Art. 106.
Artculo 538. Procedimiento para declarar el incumplimiento y la efectividad de

las garantas. El procedimiento para proferir el acto administrativo que declara el
incumplimiento, ser el sealado en la presente Resolucin para hacer efectivas garantas
cuyo pago no est condicionado a un proceso administrativo sancionatorio.
TITULO XVIII
HOMOLOGACIN DE REQUISITOS PARA EFECTOS DE LAS AUTORIZACIONES,
RECONOCIMIENTOS, INSCRIPCIONES O HABILITACIONES Y DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Artculo 539. Homologacin de requisitos. Para efectos de lo dispuesto en el artculo

568 del Decreto 2685 de 1999, todos los usuarios y auxiliares de la funcin pblica
aduanera, con autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin vigente a 31 de
diciembre de 2000, otorgado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, debern
solicitar su homologacin, a ms tardar el 1 de noviembre de 2000.
Las solicitudes de homologacin se formularn ante la Subdireccin de Comercio Exterior o

ante las Divisiones de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces,
en las diferentes administraciones de Aduanas o de Impuestos y de Aduanas, conforme a las
competencias sealadas en el artculo 75 del Decreto 2685 de 1999, acreditando el
cumplimiento de los requisitos exigidos en el mencionado Decreto y en la presente
Resolucin.
Dentro de los quince (15) das siguientes a la formulacin de la solicitud de homologacin, la

dependencia competente efectuar el estudio, anlisis y verificacin del cumplimiento de los
requisitos legales y requerir al usuario para que se complemente o aclare la solicitud. El
interesado dispondr de un trmino mximo de quince (15) das para presentar su solicitud
en debida forma.
Pargrafo 1. Cuando la autorizacin, reconocimiento, inscripcin, o habilitacin venza

dentro del trmino previsto en el artculo 568 del Decreto 2685 de 1999, el interesado
deber presentar su solicitud de homologacin con una anticipacin de dos (2) meses a la
fecha de su vencimiento.
Pargrafo 2. Las solicitudes de inscripcin, autorizacin o habilitacin que hayan sido

presentadas con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto 2685 de 1999, que
cumplan con los requisitos establecidos en este Decreto y en las normas que lo reglamenten,
continuarn su trmite. Expedido el acto administrativo que resuelva favorablemente la
solicitud, la autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin, segn sea el caso, se
entender homologado sin que para ello se requiera trmite adicional alguno.
Pargrafo 3. El trmite de homologacin se surtir independientemente de la fecha de

vencimiento de la garanta, pero el interesado deber mantener la vigencia de la misma
mientras se surte el trmite de homologacin. En cualquier caso, el interesado deber tener
vigente su garanta.
Artculo 540. Autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin de nuevos

usuarios o auxiliares de la funcin pblica aduanera. Las personas jurdicas que
pretendan obtener autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin como Usuarios
Altamente Exportadores, Agentes de Carga Internacional, depsitos privados para
procesamiento industrial, depsitos privados para distribucin internacional, depsitos
privados aeronuticos o instalaciones industriales para desarrollar la modalidad de
importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital, o quienes
pretendan registrar Programas Especiales de Exportacin, podrn tramitar sus solicitudes a
partir del 1 de julio de 2000 ante las dependencias competentes de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, conforme a lo previsto en el Decreto 2685 de 1999 y en la
presente Resolucin.
Artculo 541. Constitucin de la garanta. Dentro de los quince (15) das siguientes a la
ejecutoria de la resolucin de homologacin, el interesado deber otorgar y presentar una
garanta bancaria o de Compaa de Seguros en los trminos y condiciones exigidos
legalmente para cada usuario o auxiliar de la funcin pblica aduanera.
Para obtener la homologacin de su autorizacin, las Sociedades de Intermediacin

Aduanera debern otorgar y presentar garanta, cuyo monto ser el previsto en el inciso
segundo del artculo 25 del Decreto 2685 de 1999.
Artculo 542. Homologacin automtica. Considerando que los requisitos para

inscripcin no fueron modificados por el Decreto 2685 de 1999, la homologacin de las
empresas transportadoras que realicen operaciones de transito aduanero internacional
reguladas por las decisiones de la Junta del Acuerdo de Cartagena, hoy Comunidad Andina e
Naciones, se entender realizada en forma automtica a partir de la entrada en vigencia del
Artculo 543. Transitorio. Sistema Informtico Aduanero. Mientras se implanta el

sistema informtico aduanero Siglo XXI en las diferentes administraciones con operacin
aduanera, las etapas de presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin y del
levante de la mercanca, se surtirn en los depsitos pblicos y privados conectados, a
travs del sistema informtico Sidunea. En los dems casos, dichos trmites se surtirn
directamente en las administraciones aduaneras.
Cuando se trate de la presentacin, aceptacin y levante de las declaraciones de

legalizacin, correccin y modificacin de las Declaraciones de Importacin, el trmite se
surtir directamente en las administraciones aduaneras, mientras se dispone del sistema
informtico aduanero.
TITULO XIX
DEROGATORIAS Y VIGENCIA
Artculo 544. Derogatorias. La presente Resolucin deroga las resoluciones: 3096,
3492 , 3624, 5051 y 5093 de 1990; 50, 110, 1309, 2653, 2719, 2720 y 3222 de 1991; 371,
408, 499, 1433, 2335, 2680 y 2681 de 1992; 168, 1336, 1794, 2087, 2215, 2762, 3026,
3029, 3030 y 3036 de 1993; 758, 759, 760, 877, 932, 1061, 1111, 1318, 1536, 1676,
1855, 2176, 2647, 3512 y 3780 de 1994; 248, 577, 662, 712, 1409, 3290, 6198, 8874 de
1995; 18, 74, 137, 395, 396, 630, 1968, 2459, 2572, 3400, 3436, 3490, 4020 y 6517 de
1996; 360, 1016, 1860, 2450, 3072 de 1997; 825, 1052, 5049, 5268, 5740 de 1998 y
dems normas que le sean contrarias.
Artculo 545. Normas que continan vigentes. Continan vigentes las siguientes
Resoluciones: 3084 de 1991; 1265 y 2088 de 1993; 362, 2954 y 6237 de 1996; 710, 1318
y 2924 de 1997.
Artculo 546. Vigencia. La presente Resolucin rige a partir del 1 de julio de 2000,
previa su publicacin.
Publquese y cmplase

Resolucion No 4240 de 2000

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UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA

DIPLOMADO LEGISLACIN ADUANERA, TRIBUTARIA Y CAMBIARIA

RESOLUCIN No. 4240 DE 2000

Por la cual se reglamenta el Decreto 2685 de diciembre 28 de 1999

LA DIRECTORA GENERAL DE IMPUESTOS

En uso de las facultades conferidas en el literal i)

En mrito de lo expuesto, la Directora General de Impuestos y Aduanas Nacionales,

Artculo 1. Utilizacin del sistema informtico aduanero. Los procedimientos para la

En las administraciones aduaneras que carezcan de sistema informtico aduanero o en

Artculo 2. Registro en el sistema informtico aduanero. Todo usuario aduanero que

En tal caso, se deber solicitar el registro en el sistema informtico aduanero ante el

Artculo 4. Trmite de la solicitud de registro. La solicitud de registro en el sistema

Las personas naturales debern diligenciar el formulario de inscripcin y exhibir el

Pargrafo. Cuando haya lugar al cambio de delegado de cuenta, la persona natural o el

Artculo 5. Clave electrnica confidencial. Para efectos de lo establecido en el artculo 8

Las cuentas se clasificarn as:

b) Cuenta de Usuario de Aplicacin: Se otorga a las personas naturales o jurdicas que no

La cancelacin de la cuenta se puede presentar en los siguientes casos:

b) Por expresa solicitud del representante legal de la persona jurdica, indicando si

La inactivacin de la cuenta procede en los siguientes eventos:

a) Cuando a un Usuario Habitual se le suspenda su autorizacin, reconocimiento, inscripcin,

Artculo 7. Actualizacin de datos. El usuario deber informar por escrito, el cambio de

Artculo 8. Responsabilidad por el uso de la cuenta. Los usuarios aduaneros

a) El certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio

Pargrafo. Derogado por la Res. 7002 de 2001, art.106.

Artculo 10. Requisitos de los representantes y auxiliares. Las Sociedades de

a) Representantes: Ttulo profesional o Ttulo de Tecnlogo. El Ttulo podr ser homologado

Pargrafo. Los representantes y auxiliares de la funcin pblica aduanera, solo podrn

Artculo 11. Vinculacin o desvinculacin de los representantes y auxiliares de las

El funcionario competente de la Divisin de Registro y Control de la Subdireccin de

Artculo 12. Contenido del acto administrativo de autorizacin a las Sociedades de

a) La autorizacin del peticionario como Sociedad de Intermediacin Aduanera por el

b) El mbito de operacin, sealando las administraciones aduaneras en las que la Sociedad

c) La asignacin de un nmero de identificacin de ocho (8) dgitos, que deber emplear en

d) La obligacin de constituir la garanta y los trminos y condiciones en que sta debe

f) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.

Ver conceptos doctrina 203 de 10-08-2000.

Calidad: PVC polivinilo seguridad o similar

Tamao: 54 por 85 mm.

Lado inferior derecho: Nmero de Carn, Cdigo del Usuario e indicar si

Modificado parcialmente por la Resolucin 7002 de 2001, Artculo 4. Modifcase el artculo

Ver conceptos doctrina 111 de 03-15-2001, 020 de 04-24-2003.

Artculo 14. Responsabilidad de las Sociedades de Intermediacin Aduanera. De

Ver concepto doctrina 041 de 06-09-2003.

Artculo 15. Reconocimiento de mercancas. Modificado por la Resolucin 7002 de

Si con ocasin del reconocimiento de las mercancas, la Sociedad de Intermediacin

Pargrafo. Cuando haya lugar a la entrega directa de la mercanca al importador o al

Artculo 16. Requisitos para obtener el reconocimiento e inscripcin como Usuario

Igualmente, deber manifestar en su solicitud, que ni la persona jurdica, ni el representante

Artculo 17. Requisitos de los representantes y auxiliares. Las personas naturales

Artculo 18. Vinculacin y desvinculacin de los representantes y auxiliares de los

Artculo 19. Contenido del acto administrativo de reconocimiento e inscripcin de

a) El reconocimiento e inscripcin del peticionario como Usuario Aduanero Permanente por el

b) La asignacin de un nmero de identificacin de ocho (8) dgitos, que deber emplear en

c) La obligacin de constituir la garanta y los trminos y condiciones en que sta debe

e) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.

Artculo 20. Entrega y recibo de la declaracin. Modificado por la Resolucin 7002 de

La Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces de la

Si el pago realizado en la Declaracin Consolidada de Pagos fuere inferior a los valores

Artculo 21. Requisitos para obtener el reconocimiento e inscripcin como Usuario

Igualmente, deber manifestar en su solicitud, que ni la persona jurdica, ni el representante

Pargrafo Transitorio. Para obtener el reconocimiento e inscripcin como Usuario

A partir de la entrada en vigencia del Decreto 1232 de 2001 y hasta el 31 de diciembre de

Desde el 1 de enero del 2003 y hasta el 31 de diciembre de 2004, el valor exportado