SOCIEDAD, ESTADO Y NACIN.
SOCIEDAD.- El trmino sociedad hace
referencia al conjunto de seres
humanos que viven en permanente y
estrecha relacin, es decir que
coexisten, producindose una compleja
red de interrelaciones de ndole
econmica, cultural y poltica.
La Sociedad responde a la inclinacin
natural del hombre a vivir con los
dems, lo que tambin fue apreciado por
Aristteles al sealar que el hombre es
un ser social por naturaleza. Desde la
aparicin del hombre en la tierra, ste
siempre ha vivido en colectividad,
constituyendo las Hordas, Los Clanes,
Las Tribus, Las Confederaciones de
tribus y la Naciones.
NACIN.- Es una agrupacin de
personas vinculadas por la misma
tradicin histrica, una sola conciencia
nacional y los mismos ideales por
alcanzar.
- Tradicin Histrica.- Es la unidad
en el pasado, y comprende tener los
mismos antepasados, un origen comn,
los mismos hroes, las mismas
costumbres, hechos histricos
comunes, etc.
- Conciencia Nacional.- Es la unidad
en el presente, y comprende el
reconocimiento de un grupo, sobre s
mismo, como autntico y con identidad
cultural. Puede entenderse tambin,
como la profunda y connaturalizada
unidad de pensamiento y de
sentimiento, respecto a lo que ellos
constituyen.
- Ideales Comunes.-Es la unidad en
el futuro, que implica el trazarse un
mismo camino por recorrer juntos, con
la finalidad de lograr bienestar para
todos sus miembros.
A estos elementos se los denomina
esenciales.
Es de puntualizar y recordar que,
anteriormente se pensaba que la Nacin
deba presentar los siguiente
elementos: Unidad de raza, de cultura,
de religin, de lenguaje y de
costumbres, comunidad de historia y de
destino nacional. Actualmente no tiene
lugar en el orden real de las cosas, la
comunidad cultural, racial, religiosa e
idiomtica desapareci tiempos atrs
por la incesante mezcla de estirpes, por
las conquistas militares, por las alianzas
de clases y de tribus, por el movimiento
migratorio de las poblaciones. De lo
dicho se sigue que pueden los grupos
sociales tener diversidad de razas, de
religiones e idiomas, pero si se hallan
unidos por el pasado, solidarizados por
el presente y proyectados al futuro en
una accin comn, constituyen naciones.
A estos elementos que en el pasado se
crea constituan la nacin se les
denomina elementos no esenciales.
ESTADO.- Con respecto al trmino
Estado, son muchas las definiciones que
se han dado, por ejemplo se dice que el
Estado es la sociedad ms poder;
tambin lo han definido como la Nacin
jurdica y polticamente organizada,
asentado en un territorio; Otro grupo
de pensadores dice que el estado es el
conjunto de organismos que ejercen el
poder de una nacin y que tiene a su
cargo la conduccin humana,
polticamente organizada sobre un
territorio.
La diversidad de definiciones respecto
al estado, muestra la divergencia entre
los terico, as como la dificultad de
esta tarea; Sin embargo, un mtodo
generalmente empleado a llegar a
definir el estado, es el partir de sus
elementos, y estos son:
- El pueblo o poblacin; con este
elemento podemos darnos cuenta que el
Estado es tambin una sociedad, es
decir tiene un substrato humano, por lo
que se dice que la poblacin es el
elemento humano del estado. Este
elemento tambin ha merecido la
denominacin de Nacin, pues es esta
organizacin la que, al alcanzar un
elevado grado de conjuncin y unidad
puede formar un Estado.
- El territorio, es el elemento fsico
o material del Estado, y que cobra en la
actualidad, mucha importancia, por
cunto los estados necesitan un mbito
territorial para poder ejercer su poder,
y adems es obvio que la poblacin de un
Estado deba asentarse y desarrollarse
en determinado mbito geogrfico.
- El Poder; es el elemento ms
caracterstico, e implica la capacidad de
hacer que los dems hagan la voluntad
de uno. Es a travs de este elemento
que pueden ser analizados los otros dos
elementos del Estado: El poder implica
la existencia de un pueblo sobre el cual
se ejerce y de un territorio ocupado por
ese pueblo, lo que significa que el poder
tiene una base fsica y una base
humana.
- El Gobierno; elemento que algunos
tericos no lo consideran, refirindose
con l, al conjunto de personas que
ejercen el poder del Estado, y en una
concepcin democrtica lo hacen en
representacin del pueblo que es quien
los designa. Tenemos por ejemplo al
Presidente de la repblica, a los
congresistas, a los magistrados del
poder judicial, a los ministros de
estado, etc.
RELACIONES ENTRE LOS
CONCEPTOS ESTADO Y NACIN.-
Un problema siempre presente en la
teora poltica y sociolgica, es el de
saber si la nacin es lo mismo que
estado, o si, por el contrario, son
conceptos totalmente opuestos.
En ese sentido, hay que aclarar de
inicio, que la nacin es un trmino
eminentemente tnico-antropolgico-
sociolgico, que designa un grupo
humano fundado sobre vnculos
naturales como el origen y el parentesco
tnico, y todo lo que ello implica.
El Estado en cambio, es un trmino
jurdico y poltico por excelencia, y se
refiere a la sociedad organizada bajo un
ordenamiento legal. El Estado es la
vestidura orgnica y poltica de la
nacin, que es preexistente como
organizacin social, de tal suerte que la
nacin es el fundamento humano e
histrico sobre el que se establece el
estado, en un grado superior de
evolucin.
Esto significa, que la nacin constituye
el elemento esencial para la
constitucin de un Estado; sin embargo,
hay que considerar que una nacin
puede encontrarse repartida en
diferentes estados( la nacin
germnica, entre Alemania y Austria), y
que un estado puede comprender
diferentes naciones, as como una
nacin puede ser la base para la
formacin de diferentes estados (los
estados rabes, china y corea.)
En todo caso, la nacin es el
antecedente inmediato del Estado, vale
decir, constituye el grado evolutivo
prximo anterior. Sobre la nacin se
construye el andamiaje jurdico-poltico
en que esencialmente consiste el
estado.
LA SOBERANIA DEL ESTADO.- La
soberana o poder supremo y superior
del Estado, como elemento del estado
consiste en la facultad que tiene ste,
para trazara la conducta de los
gobernados e inclusive de los
gobernantes. La voz soberana indica
supremaca, es decir poder superior a
todo otro poder dentro del territorio
nacional, lo que significa que solo puede
haber una organizacin que tenga
soberana dentro de un territorio, y
esta es el Estado. Las decisiones del
Estado son supremas, sin que pueda
oponrsele ninguna otra voluntad.
La Soberana tiene dos aspectos, uno
interno y otro externo: En el orden
interno la soberana se expresa como
supremaca, pues consiste en que la
voluntad del estado no admite
contrarresto dentro de su territorio, es
decir el Estado tiene el poder de mando
ms elevado e incondicionado dentro de
su territorio. Y en el orden externo, se
expresa como independencia, lo que le
permite actuar y conducirse libremente
en el campo internacional, en pie de
igualdad con los dems estados, por lo
que afirmar que los estados son
soberanos en sus relaciones recprocas,
equivale a decir que son iguales los unos
con los otros, sin que pueda ninguno
pretender superioridad o autoridad
sobre los dems.
 LA NACIONALIDAD
CONCEPTO.- Se denomina nacionalidad
al vnculo jurdico y poltico que une a
una persona con un determinado Estado,
relacin jurdica que hace surgir ciertos
derechos y deberes especiales para
ambas partes, tal es el caso del deber
de servir a la patria o el deber del
Estado proteger a la poblacin de las
amenazas contra su seguridad.
CLASES DE NACIONALIDAD.- Las
clases de nacionalidad bsicamente son
dos: La nacionalidad originaria o de
nacimiento, que es la nacionalidad que
uno la adquiere desde y por el
nacimiento; y la nacionalidad derivada o
voluntaria, que se adquiere despus del
nacimiento, y cuando se tiene la
capacidad jurdica para manifestar la
voluntad, voluntad que consiste en pedir
la nacionalidad a otro Estado.
- Nacionalidad Originaria.- La
nacionalidad originaria es la que las
personas tienen desde el nacimiento,
para lo cual los pases han establecido
ciertos aspectos como requisitos que al
cumplirse hacen que una persona
adquiera su nacionalidad, es decir no
solo basta el nacimiento para adquirir la
nacionalidad, sino adems, algunos
requisitos. Estos han constituido los
llamados sistemas y son los siguientes:
1. - El Sistema ius soli; que otorga la
nacionalidad en funcin al lugar donde
se nace, de tal forma que los estados
que adoptan ste, establecen que todo
el que nace en su territorio tiene su
nacionalidad, no importando la
nacionalidad de los padres.
2. - El Sistema ius sanguinis; que
otorga la nacionalidad en funcin a la
nacionalidad de los padres, y los
Estados que tienen este sistema
otorgan su nacionalidad a toda persona
que haya nacido de padres de
nacionalidad de ese Estado, sin importar
el territorio o lugar donde se nazca.
3. - El Sistema Mixto; que viene a ser
la combinacin de los anteriores
sistemas, es decir, se otorga la
nacionalidad si se nace en determinado
territorio o si se nace de padres de una
determ9inada nacionalidad.
La vigente Constitucin Poltica del
Per, en el artculo 52, precisa: Son
peruanos por nacimiento los nacidos
en el territorio de la Repblica.
Tambin lo son los nacidos en el
exterior de padre o madre peruanos,
inscritos en el registro
correspondiente durante su minora de
edad.
- Nacionalidad Derivada.- Esta
nacionalidad es la que se adquiere
despus del nacimiento, y previa
manifestacin de voluntad, debiendo la
persona solicitante, cumplir con los
requisitos que el Estado a quien se le
solicita, establezca. Al procedimiento
que el interesado deba cumplir se le
denomina Nacionalizacin.
El mismo articulo de la Constitucin
establece: son asimismo peruanos los
que adquieren la nacionalidad por
naturalizacin o por opcin, siempre
que tengan residencia en el Per.
El Derecho a la nacionalidad, es
regulado por diferentes documentos
internacionales, habindose establecido
dos principios de carcter universal:
toda persona tiene derecho a una
nacionalidad y el principio de que toda
persona tiene derecho a cambiar de
nacionalidad originaria y de pedrsela a
cualquier Estado.
Sin embargo, estos principios
reconocidos en todo el mundo, tienen
sus excepciones, nos referimos al caso
de los apartidas, quienes no tienen
nacionalidad; Y tambin al caso de las
personas que tienen dos nacionalidades
debido a acuerdos Bilaterales entere los
estados.
Otro tema importante es el de la
perdida de la nacionalidad, en el que los
Estados tienen total autonoma para
establecer las causa que ellos vean por
conveniente. En el caso peruano, la
Constitucin establece que la
nacionalidad Peruana slo se pierde
por renuncia expresa.
LOS DERECHOS HUMANOS
Es el conjunto de derechos esenciales,
primordiales, que se le reconoce al
hombre para que ste pueda
desarrollarse y desenvolverse con
normalidad y en atencin a su calidad de
ser pensante, estos derechos permiten
que los hombres podamos desarrollar y
lograr nuestros proyectos
existenciales, y sin los cuales no lo
lograramos.
Los derechos humanos tienen como idea
central, como fundamento la dignidad
humana, entendiendo por sta, la
calidad singular y nica que presenta el
ser humano, nos referimos
racionalidad, a su calidad de ser
pensante, libre y con aptitud para
realizar valores. Es por esta calidad
especial que el hombre se diferencia de
los dems seres, y es por ella tambin,
que se le reconocen como suyos una
serie de bienes que se denomina
Derechos, sin los cuales no puede
desarrollarse dentro de su vida y
coexistencia con los dems.
Diversas han sido las denominaciones
que han recibido los derechos humanos;
por ejemplo, la declaracin
independencia de los EEUU los
denomina inalienables, y la declaracin
de los derechos del hombre y del
ciudadano de la Revolucin francesa los
llama en su prlogo naturales,
inalienables y sagrados.
EVOLUCIN HISTORICA.- En todo
el proceso histrico transcurrido, en la
tarea de respetar y garantizar los
derechos del hombre, se han dado
diferentes hechos y documentos que en
su poca intentaron la proteccin de los
mismos, y los diferentes documentos
que se dieron constituyen precisamente
la evolucin de los Derechos Humanos.
En la edad antigua se tiene:
- La ley del ms fuerte.
- El Cdigo de Hamurabi.
- El Cdigo de Moiss, que contena
leyes como la ley del Talin
- El Cdigo del Manu.
En la edad media se tiene:
- Los Fueros espaoles de Len,
Jaca, Burgos, Najara, Toledo,
Calatayud, (1020-1181).
- La Carta Magna de Juan Sin Tierra,
en 1215.
En la edad moderna se tiene:
- La Peticin de Derechos,
Inglaterra (1629)
- La Ley de Habeas Hbeas,
Inglaterra (1679)
- La Declaracin de Derechos,
Inglaterra (1689)
- La Declaracin de Virginia, el 12 de
Junio de 1776.
- El Acta de Independencia de los
a
EE.UU., el 4 de Julio de 1776.
- La Declaracin de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano, el 26 de
agosto de 1789, en Francia. Esta
declaracin es de principal importancia,
por cuanto constituye la culminacin de
una poca, en la lucha por el
reconocimiento de los derechos del
hombre. Con ella se proclam la
Libertad y la Igualdad, la seguridad y el
derecho a la resistencia a la opresin.
Todos los derechos conquistados en
de esta poca merecen el nombre de
derechos de Primera Generacin o
derechos Civiles y Polticos o
Individuales.
Posteriormente la importancia
creciente del trabajo, a la vez que el
aumento de la miseria de diversos
grupos humanos, los perjuicios de un
modelo econmico liberal, y la situacin
de desigualdad econmica entre los
hombres, han contribuido a subrayar la
exigencia de otros derechos, conocidos
como econmicos, sociales y culturales,
denominados tambin derechos de
segunda generacin o derechos
Colectivos
Como acontecimientos significativos en
esta lucha por el reconocimiento de
estos derechos, tenemos:
- La Revolucin Rusa de 1917 y la
Constitucin de ese ao.
- La Revolucin Mexicana de 1917 y
la Constitucin de Quertaro.
- La Revolucin Alemana de 1919 y la
Constitucin de Weimar.
Todos estos acontecimientos, as como
los documentos que produjeron, son la
respuesta de algunos pases frente a
una situacin de pobreza, miseria y
explotacin; son documentos que por
primera vez reconocen derechos de
orden social, derechos que implican una
bsqueda de igualdad econmica, de
proteccin de las clases trabajadoras y
la proteccin y auxilio a quienes se
encuentran en desfavorable situacin
econmica.
En el siglo pasado, se ha venido
proclamando, los denominados derechos
de tercera generacin o derechos de
solidaridad, cuyo contenido linda con la
proteccin del medio donde vivimos, con
la conservacin de la vida humana, con la
felicidad y paz que todos anhelamos.
LA DECLARACIN UNIVERSAL DE
LOS DERECHOS HUMANOS.-
Despus de la segunda guerra mundial,
la Asamblea general de las Naciones
Unidas, reunida en el palacio de Chaillot
(Pars), el 10 de Diciembre de 1948,
proclam por resolucin 217-A la
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS, que contiene
un prembulo y 30 artculos. Esta
declaracin fue suscrita por el Per el 9
de diciembre de 1959, y aprobada por
Resolucin Legislativa 13282.
A fin de alcanzar la vigencia de la
Declaracin, las Naciones unidas
aprobaron el 16 de Diciembre de 1966,
los Pactos sobre Derechos Civiles y
Polticos, y sobre Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales.
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS
PRINCIPALES INSTRUMENTOS
APROBADOS POR LA ONU Y LA
OEA.-
POR LA ONU:
- La Declaracin universal de los
Derechos Humanos.
- El Pacto Internacional sobre
Derechos Civiles y Polticos.
- El Pacto Internacional sobre
Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales.
POR LA OEA:
- La Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre,
del 01 de Mayo de 1948.
- La Convencin Americana sobre
Derechos Humanos o Tratado de
San Jos de Costa Rica, del 22 de
noviembre de 1969, y que crea una
Corte Americana de Derechos
Humanos, con facultades
jurisdiccionales, que funciona en
San Jos de Costa Rica desde el 3
de Septiembre de 1979.
LOS DERECHOS ECONOMICOS Y
SOCIALES
La importancia que tuvieron en el siglo
XIX los derechos individuales o civiles
y polticos, se desplaz en el siglo XX y
hasta la actualidad, hacia los derechos
de orden econmico social, ya que la
cuestin social, la miseria y pobreza, la
desigualdad econmica y la explotacin
del hombre por el hombre, son los
principales problemas de la actual
organizacin Social.
La Constitucin Poltica del Per, regula
esta materia en el ttulo I, captulo II,
bajo el nombre de los Derechos
Sociales y Econmicos.
EL ESTADO Y LA PROTECCIN DE
LA SALUD.- La Constitucin Poltica
vigente, establece que todos tienen
derecho a la proteccin de su salud, la
del medio familiar y la de la comunidad,
as como el deber de contribuir a su
promocin y defensa. La persona
incapacitada tiene derecho al respeto
de su dignidad y a un rgimen legal de
proteccin, atencin, readaptacin y
seguridad. El Estado determina la
poltica nacional de salud. El poder
Ejecutivo norma y supervisa su
aplicacin. Es responsable de disearla
y conducirla en forma plural y
descentralizada, para facilitar a todas
el acceso equitativo a os servicios de
salud. El Estado reconoce el Derecho
Universal y progresivo de toda persona
a la Seguridad social, para su proteccin
frente a las contingencias que precise la
ley y para la elevacin de su calidad de
vida. Las personas para este fin debern
contribuir econmicamente, y los
fondos y reservas que se acumulen son
totalmente intangibles.
LA EDUCACIN Y EL ROL DEL
ESTADO.- La educacin tiene como
finalidad el desarrollo integral de la
persona humana. El Estado reconoce y
garantiza la libertad de enseanza, por
cuanto la educacin promueve el
conocimiento, el aprendizaje y la
prctica de las humanidades, la ciencia,
la tcnica, las artes, la educacin fsica
y el deporte, preparando a la persona
para la vida, el trabajo y fomentando la
solidaridad.
Es deber del Estado promover el
desarrollo cientfico y tecnolgico del
pas. La formacin tica y cvica, y la
enseanza de la Constitucin y de los
Derechos Humanos son obligatorias en
todo proceso educativo civil o militar.
Todo el sistema como el rgimen
educativo debe ser descentralizados,
coordinando el estado la poltica
educativa y supervisando
cumplimiento y la calidad de la
educacin; siendo deber del Estado
asegurar que nadie se vea impedido de
recibir educacin adecuada por razn
. Cusco,23/05/2017
de su situacin econmica o de
limitaciones mentales o fsicas.
La educacin inicial, primaria y
secundaria son obligatorias, siendo
gratuitas en instituciones del Estado.
En las universidades pblicas la
educacin es gratuita para los alumnos
de rendimiento satisfactorio y no
cuenten con los recursos econmicos
para cubrir los costos de educacin.
La educacin universitaria tiene cono
fines la formacin profesional, la
difusin cultural, la creacin intelctu7al
y artstica, y la investigacin cientfica
y tecnolgica. El Estado garantiza la
libertad de ctedra y rechaza la
intolerancia. La universidad es la
comunidad de profesores, alumnos y
graduados, que tiene autonoma en su
su rgimen normativo, de gobierno,
acadmico, administrativo y econmico,
rigindose por sus propios estatutos, en
el marco de la Constitucin y de las
leyes.