DIRECCION DE EDUCACIN EESTP-PNP-PP

Y DOCTRINA POLICIAL UNIACA-PNP

ASIGNATURA :

TEMA :

DOCENTE :

INTEGRANTES DEL GRUPO

N DE NOTAS
ORDEN GRADO APELLIDOS Y NOMBRES ELAB. SUST. PROM.

SECCIN :

PROMOCION :
 LA IGUALDAD

DEDICATORIA

Queremos dedicar nuestro trabajo de

investigacin en especial a Dios, quien gua
nuestros pasos, y de manera especial a
nuestros familiares, quienes nos acompaan y
alientan para poder avanzar en la realizacin
de nuestras metas acadmicas.

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 LA IGUALDAD

INDICE GENERAL

DEDICATORIA.................................................................................................. 2

INTRODUCCION.............................................................................................. 4

MARCO TEORICO............................................................................................ 5

1. EL DERECHO A LA IGUALDAD....................................................................5

2. LA IGUALDAD ANTE LA LEY........................................................................6

3. EL DERECHO A LA IGUALDAD EN LA CONSTITUCIN DE 1993....................6

4. TODO TRATO QUE ESTABLECE DIFERENCIAS ES DISCRIMINATORIO.........7

5. RAZONES POR LAS QUE NO SE PUEDE DISCRIMINAR...............................8

6. TIPOS DE DISCRIMINACIN.......................................................................9

Los tipos de discriminacin ms comunes son:...................................................9

7. ES LA DISCRIMINACION UN PROBLEMA EN EL PERU................................18

8. LOS DERECHOS HUMANOS Y LA FUNCIN POLICIAL...............................19

CONCLUSIONES............................................................................................ 23

BIBLIOGRAFIA............................................................................................... 24

INTRODUCCION

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 LA IGUALDAD

En el presente trabajo de investigacin veremos un tema muy importante para

nuestra sociedad, donde existe mucha desigualdad y mucha descremacin que
afecta a muchas personas.
Se puede definir por ejemplo al racismo como un modo de dominacin social
que se funda en identificar diferencias entre la gente, diferencias que son
integradas para dar lugar a una clasificacin que va de un extremo superior (lo
moral, sabio y hermoso) hasta otro inferior (lo perverso, ignorante y horrible).
Que no es ms una forma de discriminacin que entorpece la vida en una
sociedad que debe de vivir y establecer una vida en equidad en todos los
aspectos.
En este informe veremos conceptos bsicos y preguntas referentes al tema.

MARCO TEORICO

1. EL DERECHO A LA IGUALDAD
Implica que todas las personas deben ser tratadas en forma igual por
parte del Estado. En consecuencia, todo trato diferente est prohibido.
Este trato desigual de los iguales se conoce como discriminacin.
Sin embargo, la realidad demuestra que existen una serie de
desigualdades en la sociedad, lo que obliga a adoptar medidas orientadas
a lograr que el derecho a la igualdad no se agote en su reconocimiento
formal (igualdad formal), sino que existan iguales oportunidades para el

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 LA IGUALDAD

ejercicio de los derechos fundamentales por parte de todas las personas

(igualdad material).
Estas medidas pueden implicar un trato desigual, lo que no es
considerado como una discriminacin sino una diferenciacin. Lo dicho
hasta aqu puede ser sintetizado de la siguiente manera: El derecho a la
igualdad implica el trato igual entre los iguales. La discriminacin implica
un trato desigual entre los iguales. La diferenciacin implica un trato
desigual entre los desiguales.

2. LA IGUALDAD ANTE LA LEY

La discriminacin por parte del Estado puede manifestarse de diferentes
formas. Una de stas consiste en la expedicin de normas jurdicas con
un contenido discriminatorio. En tanto ha sido una de las formas ms
comunes de discriminacin, existe un reconocimiento del derecho a la
igualdad ante la ley, que en algunos casos se aborda de manera conjunta
con el derecho a la igualdad y en otros de forma autnoma.

3. EL DERECHO A LA IGUALDAD EN LA CONSTITUCIN DE 1993

El Artculo 2 inciso 2 de la Constitucin de 1993 aborda el tema del
derecho a la igualdad de la siguiente manera: Toda persona tiene
derecho: A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo
de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de
cualquier otra ndole.
Como se aprecia, este Artculo slo hace referencia a dos aspectos
relacionados con el derecho a la igualdad: el derecho a la igualdad ante la
ley; y la prohibicin de discriminacin.
Existen en consecuencia importantes omisiones y deficiencias en la forma
en que actualmente se reconoce el derecho a la igualdad en el mbito
constitucional.

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 LA IGUALDAD

Estas son: no existe un reconocimiento general del derecho a la igualdad,

sino slo una referencia al derecho a la igualdad ante la ley, que es una
de sus manifestaciones; no existe una mencin a la obligacin del Estado
de adoptar medidas a efectos de lograr una igualdad material, a favor de
las personas que se encuentran en una situacin de desigualdad. Si bien
estas omisiones no impiden que en los hechos la jurisprudencia precise
los alcances del derecho a la igualdad o que los rganos del Estado
adopten medidas tendientes hacia una igualdad material, sera adecuado
que el texto constitucional desarrolle en forma ms adecuada ambos
aspectos, pues constituye siempre la referencia inicial para que las
personas tengan un conocimiento adecuado sobre el contenido y los
alcances del derecho a la igualdad

4. TODO TRATO QUE ESTABLECE DIFERENCIAS ES DISCRIMINATORIO

El principio de igualdad tal y como ha sido entendido por el Derecho
Constitucional, hace que todos los hombres deban ser tratados
igualmente por el Estado en cuanto a lo que es esencialmente igual en
todos ellos, esto es, en los llamados derechos fundamentales que estn
contemplados en nuestra Constitucin, que son el corolario de la dignidad
humana.

El principio de igualdad que establece el artculo 33 de la

Constitucin no tiene un carcter absoluto, pues no concede propiamente
un derecho a ser equiparado a cualquier individuo sin distincin de
circunstancias, sino ms bien a exigir que no se haga diferencias entre
dos o ms personas que se encuentren en una misma situacin jurdica o
en condiciones idnticas, por lo que no puede pretenderse un trato igual
cuando las condiciones o circunstancias son desiguales."

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 LA IGUALDAD

Igualdad ente la Ley significa solo igual trato en condiciones iguales,

pues resultara contrario a ese principio aplicar una misma medida en
condiciones diferentes. Pero debe hacerse hincapi en que no toda
diferencia constituye causa legtima para establecer un distinto trato,
menos an sin restriccin alguna, pues la diferencia puede referirse a
aspectos irrelevantes, que no afectan la medular del caso, adems de que
el quebranto constitucional tambin podra producirse por exceso, es
decir, cuando se adoptan medidas exhorbitadas en relacin a las
diferencias que pudieran justificar algn distinto trato.

Si bien es cierto que la Constitucin faculta para crear una desigualdad

por va de ley respecto de los extranjeros, tambin es cierto que esas
excepciones no pueden infringir los dems derechos que consagra la
Carta Fundamental, pues ello permitira la desconstitucionalizacin de
todas las garantas, a que tienen derecho los extranjeros, por va de ley, lo
cual no es posible en nuestro sistema de derecho. Las desigualdades
entre extranjeros y costarricenses slo pueden ser dadas por la
Constitucin y por ley cuando sta respete aquella supremaca.

5. RAZONES POR LAS QUE NO SE PUEDE DISCRIMINAR

Las razones por las cuales se produce una discriminacin son de
diferente tipo, ya sea por motivo del sexo, raza, nacionalidad, ideas
polticas o religin de las personas, por citar slo algunos.
Por lo general, al prohibir la discriminacin las normas constitucionales
suelen hacer mencin expresa a varias de las razones por las cuales sta
se produce, dejando siempre en claro que no se trata de una lista de
motivos taxativa sino meramente enunciativa. As ocurre en la
Constitucin peruana de 1993, la cual seala en su Artculo 2 inciso 2:

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 LA IGUALDAD

Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma,
religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole.
Como se aprecia, la Constitucin vigente menciona en forma expresa
siete situaciones que dan lugar a una discriminacin, pero deja en claro
que la prohibicin se aplica a toda otra discriminacin que se produzca
por "cualquier otra ndole". Se trata a nuestro parecer de un texto
apropiado, que debe ser adecuadamente comprendido e interpretado.
Sin embargo, no se puede desconocer que uno de los principales
problemas que existe en el Per radica precisamente en la falta de una
adecuada comprensin e interpretacin de las normas constitucionales.
No debe extraar, por lo tanto, que, en el debate sobre la reforma
constitucional, se haya propuesto aumentar la lista de situaciones que por
lo general dan lugar a una discriminacin, lo que gener posiciones
encontradas.
Como consecuencia de este debate, el texto de reforma constitucional
aprobado hasta el momento se limita nicamente a sealar que est
prohibida toda forma de discriminacin.

6. TIPOS DE DISCRIMINACIN

Los tipos de discriminacin ms comunes son:

Discriminacin social.- Es aquella que se ejerce mediante un trato
despectivo a una persona o grupo social; este tipo de discriminacin
puede abarcar a otros subtipos, al tratar de distinta forma a una persona o
grupo con respecto de otro sector social, como puede ser la posicin que
ocupa un individuo dentro de una determinada sociedad, considerando al
individuo discriminado, como inferior en algn aspecto, fsico, econmico,
o mental (invlidos por alguna incapacidad fsica o mentalmente
incapacitados), su pertenencia a un sector social al que se le considera
inferior, (econmicamente, por hablar otra lengua, tener costumbres
diferentes, etc.), relegndosele de la sociedad, negndoles servicios que
por derecho deben recibir, o tratndoseles de manera despectiva en
diversos mbitos sociales, como por ejemplo al no permitirles la entrada a
determinados eventos o lugares, o tratndoles de manera despectiva o

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 LA IGUALDAD

con desdn en el trabajo o la escuela, como en los casos en que un

educador maltrata a un alumno porque este pertenece a otra raza o
cuando otros alumnos discriminan haciendo mofas o haciendo alusiones a
la condicin socioeconmica de otro alumno (bullying).

Discriminacin racial.- La discriminacin racial se caracteriza por utilizar

los rasgos tnicos (comnmente llamados rasgos raciales), para clasificar
a quienes poseen otros rasgos fsicos diferentes a los propios, como si
fueran inferiores, fsica, intelectual o moralmente, a aquellos que
fsicamente son distintos. Rasgos como el tono de piel, la forma de la
nariz, la forma de los ojos, el tipo de pelo y dems.

La discriminacin racial es la que es ejercida en contra de aquellos que

poseen caractersticas fsicas diferentes a las de un grupo tnico-social
diferente, suele ejercerse en contra de minoras tnicas o personas en
particular que pertenecen a otra etnia e incluso a aquellas personas que
cuentan con otra cultura o lengua a pesar de pertenecer a la misma etnia.

En ocasiones los tipos de discriminacin pueden combinarse,

coexistiendo discriminacin tnica, social, por analfabetismo o edad, entre
otras, en detrimento de una misma persona o grupo.

Comnmente se realiza esta exclusin y maltrato bajo la creencia falsa de

que una raza o etnia es superior a otra, lo que ha llevado a conflictos
violentos y a la discriminacin sistemtica de poblaciones enteras, a lo
largo de la historia, como por ejemplo la discriminacin ejecutada
sistemticamente por los habitantes de ascendencia anglosajona en
contra de las poblaciones originarias de Amrica del norte, as como la
esclavitud que mantuvieron en contra de personas tradas de frica
tnicamente distintas a los europeos, quienes se consideraban
superiores.

De la misma manera ha sucedido en otros casos llegando incluso a

cometerse genocidios masivos de seres humanos pertenecientes a otra
etnia o raza, como en el caso del genocidio armenio perpetrado en

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 LA IGUALDAD

Turqua a principios del siglo XX o del genocidio, tortura, mutilacin y

discriminacin sistemtica ejercida por los belgas en el Congo, en donde
se caus la muerte de al menos cinco millones de congoleos y la
mutilacin de varios millones ms, a quienes se les cercenaba una mano
(a hombres, nios y mujeres), si no cumplan con las cuotas de
recoleccin de caucho en las plantaciones, lo que a la larga causaba la
muerte por no tratar las heridas, ya que se les negaba cualquier atencin
mdica, lo que eleva las cifras genocidas entre ocho y diez millones de
africanos congoleos, a quienes se les consideraba inferiores a los
europeos u hombres blancos.

Esta conducta discriminatoria ha sido comn a lo largo de la historia,

provocando el exterminio de pueblos y culturas enteras, como sucedi en
el continente americano con varias poblaciones indgenas y sus culturas,
as como con varios pueblos de frica, en especial durante el colonialismo
europeo, en donde de manera sistemtica varios pases colonialistas
exterminaron poblaciones completas e incluso borraron cualquier rasgo
de cultura (avanzada), propia del lugar, negando de esta manera los
logros tcnicos y culturales propios de esos pueblos al destruirlos y
suplantndolos con la cultura europea occidental, a la que los propios
europeos consideraban superior, discriminando de esta manera la cultura
autctona, buscando realizar una aculturacin forzada, lo cual puede
entreverse recordando la manera sistemtica con la que actuaron varios
pases colonialistas con tratos como el siguiente:

Tras invadir a los pueblos autctonos de una regin y haberles quitado la

forma de vida y sustento a los aborgenes expropiando tierras e
impidindoles la cacera, recoleccin y la siembra de alimentos
tradicionales, en favor del cultivo en plantaciones de cultivos
industrialmente econmicos, en ocasiones los europeos tildaban de
incapaces de mantener a sus propios hijos a los aborgenes,
secuestrando a los hijos de los autctonos arrancndolos de su familia y
educndolos en ambientes ajenos a su cultura, en donde se les
maltrataba igualmente fsica y emocionalmente.

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 LA IGUALDAD

Es el caso de lo sucedido con las llamadas generaciones robadas,

sucedidas en frica pero mayoritariamente en Australia por parte del
gobierno britnico y australiano, as como por parte de agrupaciones
religiosas protestantes, secuestrando infantes y separndolos de su
familia, y educndolos de manera que olvidaran sus races e incluso sus
nombres (que eran cambiados arbitrariamente por nombres impuestos por
los secuestradores), hechos sucedidos entre los aos 1869 hasta 1976
aproximadamente, aduciendo incluso a falacias como la proteccin de la
poblacin negra en Australia, desintegrando a las familias y destruyendo
sus lasos socioculturales de manera sistemtica, siendo un factor
fundamental en el descenso de la poblacin aborigen de ese continente,
provocando que en la actualidad representen menos del 3 por ciento de la
poblacin del continente, y que en la actualidad sean una minora dentro
de su propio pas, minora que es hecha a un lado en los campos
polticos, econmicos y sociales.

Discriminacin laboral.- Es aquella que comprende el trato de

inferioridad y maltrato a una persona, por motivos ajenos a la capacidad
para desempearse en el mbito laboral, usando como escusa motivos
ajenos a la capacidad de realizar el trabajo que hace habitualmente la
persona, motivos tales como la edad avanzada del trabajador, el sexo de
la persona, el estado de la misma, la nacionalidad, la religin, el origen
tnico, la situacin econmica del trabajador, el estatus legal en el que se

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 LA IGUALDAD

encuentre el trabajador (como en los migrantes ilegales), la preferencia

sexual, la pertenencia a un partido poltico o tendencia poltica, etc.

Es ejercida por empleadores o compaeros de trabajo en contra de

aquellos a quienes creen inferiores o diferentes en algn aspecto, ya sea
con la retencin o no pago del sueldo correspondiente al trabajo
realizado, el pago de un salario inferior al de los trabajadores de igual
grado o nivel y diversos hostigamientos, humillaciones, agresiones
verbales o mediante agresiones fsicas directas. Suele suceder en casos
de personas pertenecientes a otra raza (etnia), otro gnero,
generalmente en contra de mujeres (pero tambin se da el caso contrario,
es decir en contra de hombres), por la condicin socio econmica,
partencia a un grupo religioso diferente, por la condicin de ser una mujer
embarazada, etc.

Discriminacin religiosa.- Es aquella que realizan algunas personas o

grupos de personas, en contra de aquellos que no profesan la misma
religin que ellos, es decir, es la que ejercen personas o grupos en contra
de quienes tienen una creencia religiosa distinta a la suya. Un ejemplo es
la discriminacin que ejercen algunos grupos religiosos mayoritarios en un
pas o regin en contra de otros grupos religiosos.

Discriminacin ideolgica.-Es similar a la discriminacin religiosa en

cuanto a que se ejerce en contra de aquellas personas que tienen una
creencia diferente, pero en este caso se trata de una creencia ideolgica
distinta. Son ejemplos claros las discriminaciones mutuas que se hacen

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 LA IGUALDAD

grupos ideolgicamente contrapuestos como las agrupaciones que basan

sus lineamientos polticos, o morales en posicionamientos de derecha o
de izquierda, en especial en campos como la poltica electoral.

Discriminacin por la edad.-Es aquella que se ejerce en contra de

personas que tienen una edad avanzada o muy corta, menosprecindoles
en sus capacidades fsicas y mentales, para la realizacin de algunas
tareas y labores. Esto se sucede principalmente en casos de ancianos
que son tratados como intiles en especial en el mbito laboral y en
general para poder valerse por s mismos.

Discriminacin por nacionalidad o lugar de origen- Es el tipo de

discriminacin que sufren aquellos que no son originarios del pas o lugar
en el que residen, por aquellos que nacieron en el pas o tienen mayor
antigedad en l o en un lugar especfico.

Es ejemplo de ello la discriminacin que hacen varios individuos y grupos

en contra de personas que migran (legalmente o de manera ilegal), a otra
nacin, tratando mal a dichas personas, este tipo de discriminacin
tambin se da en personas que viven dentro de un mismo pas, entre
personas que viven en un determinado lugar, que bien puede ser el
campo o la ciudad, u otra provincia o estado de la misma nacin,
discriminando a la gente que reside en otra regin, an y cuando
pertenezcan de la misma nacionalidad y etnia.

Tambin se da el caso en el que sectores de poblacin migrante

recientemente establecida en un lugar, discrimina a los residentes
autctonos del lugar, ya sea por cuestiones religiosas, tnicas o de
costumbres. Son ejemplos de este tipo de discriminacin la efectuada por
migrantes europeos en territorios africanos y americanos durante la poca
colonial, y los casos similares de discriminacin, efectuados en tiempos
recientes por parte de sectores de poblacin de origen africano y/o de
religin musulmana por prejuicios religiosos y culturales (en especial en
contra de las mujeres), en pases europeos como Francia y otros pases

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 LA IGUALDAD

de Europa occidental, en donde dichos sectores de poblacin migrante ha

sobrepasado a la poblacin local europea, y discrimina de alguna forma a
la poblacin (europea), ahora minoritaria en tal o cual determinada
localidad.

Discriminacin por embarazo.- Es el tipo de discriminacin que se

ejerce en contra de las mujeres embarazadas en el trabajo, la escuela o
en la sociedad en general. En el trabajo la discriminacin suele suceder
ya sea aludiendo a que no pueden realizar algunos trabajos fsicos, por lo
que son tratadas como intiles, otro ejemplo son los casos de
discriminacin escolar, hacia las menores embarazadas a quienes se les
trata despectivamente por parte de los docentes y de los alumnos.

Discriminacin por discapacidad.- Es el tipo de discriminacin que

sufren aquellas personas que poseen una discapacidad fsica o mental,
ya sea una incapacidad congnita o causada por accidente, enfermedad o
la edad, que les impida desarrollarse y desenvolverse de manera normal
en el trabajo, en la escuela, en la sociedad o en la vida en general. A las
personas discriminadas suelen hacerles burlas y tratarlos
despectivamente, impidindoles algunos servicios y derechos, as como
menospreciar su trabajo tratndoseles como intiles para la sociedad,
aduciendo que son una carga. Una de las consecuencias que ha tenido
este tipo de discriminacin, es la eutanasia, que fue usada por algunos
grupos poltico-tnico-sociales, como los Nazis en el territorio alemn en
los aos 30s y en la actualidad en pases como Israel, en donde es legal

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 LA IGUALDAD

la eutanasia para pacientes terminales, as como es aplicada a nios no

natos a quienes se les detectan deformaciones congnitas, discriminando
al individuo an no nacido negndole el derecho a la vida.

Discriminacin de gnero.- La discriminacin de gnero es aquella en la

que a una persona se le niega un servicio, una oportunidad, o el acceso a
un determinado lugar, el acceso a la justicia, a la atencin mdica, de
forma injustificada aludiendo solamente a su gnero, (puede ser a un
hombre o a una mujer), pero por lo comn es ms usual que se ejerza
este tipo de discriminacin en contra de las mujeres, y va acompaada de
otros factores, como la edad, la posicin social, la econmica, etc., en
casos extremos desemboca en violencia con agresiones verbales, fsicas
e incluso violaciones.

Un ejemplo es la discriminacin poltica, social y educativa que sufren las

mujeres dentro de algunas sociedades tradicionalistas, en donde
predominan concepciones culturales basadas en la religin o en la
tradicin, dndoles un trato despectivo a las mujeres dentro de cualquier
mbito, como en el laboral, ya sea dndoles un salario menor al de los
hombres, o negndoseles las oportunidades de continuacin de los
estudios. En ocasiones esta discriminacin va acompaada de
hostigamientos sexuales, mediante requerimientos sexuales de personas
que poseen un lugar jerrquico por encima de la persona discriminada.

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 LA IGUALDAD

Este tipo de discriminacin tambin suele suceder en contra de los

hombres, como en los casos en que se les da un trato preferencial a las
mujeres, como por ejemplo al conseguir una plaza laboral o una beca
estudiantil, aludiendo a motivos ajenos a los requisitos para la obtencin
de la plaza, etc.

Discriminacin por tendencia sexual.- Es aquella que se presenta en

contra de personas que tienen una tendencia sexual diferente a la de los
dems, se presenta comnmente por parte de personas heterosexuales
en contra de personas atradas sexualmente por personas del mismo
sexo, es decir, en contra del homosexualismo masculino (gay) y
homosexualismo femenino (lesbianismo), aunque tambin sucede esa
discriminacin por parte de los homosexuales (masculinos y femeninos),
en contra de las personas heterosexuales, aunque es menos comn, al
igual que la discriminacin ejercida por los mismos homosexuales en
contra de otros homosexuales, la cual es mucho menos comn pero
tambin es discriminacin. Habitualmente suele presentarse en forma de
desprecio, desdn, burlas e insultos, llegando a la violencia y el asesinato,
as como a la prohibicin de la entrada a ciertos lugares de manera
injustificada.

Discriminacin por analfabetismo o nivel acadmico.- Es la

discriminacin que se realiza en contra de las personas que no saben leer
o que poseen un nivel acadmico menor, (primario, secundario o trunco),
se da en especial a la hora de solicitar trabajos, e incluso en los que no se
precisa del conocimiento bsico escolarizado, as como tambin se da
cuando las personas analfabetas o con los estudios truncos, pretenden
iniciar estudios de nuevo, siendo humillados y maltratados por alumnos o
docentes.

7. ES LA DISCRIMINACION UN PROBLEMA EN EL PERU

La discriminacin racial es uno de los mayores problemas de nuestra

sociedad, pues impide que las relaciones entre peruanos y peruanas se

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 LA IGUALDAD

den de forma horizontal y sobre la base del respeto a la diferencia y la

diversidad. En ese sentido, la discriminacin profundiza la pobreza y la
exclusin social de unos contra otros, e impide la real construccin de una
cultura de paz y un desarrollo basado en la igualdad.

La discriminacin tnico- racial es, hoy en da, un problema que afecta

gravemente a la sociedad peruana pues acenta un contexto de
desintegracin nacional. La construccin de un imaginario social centrado
en la exacerbacin de la superioridad de determinadas identidades
fsicas, tnicas, modelos culturales y estticos ha generado el rechazo de
parte de ciertos sectores sociales de aquellos que son considerados como
diferentes e inferiores a un paradigma establecido. Las manifestaciones
de esta discriminacin dentro de la colectividad son frecuentes y se
encuentran presentes en los diversos mbitos de nuestra sociedad,
generando que la discriminacin sea percibida como un modo natural de
descartar a determinadas personas.

A pesar de los esfuerzos legislativos e institucionales realizados para

luchar contra este problema, en el Per existen muy pocos
procedimientos administrativos o judiciales iniciados por motivos de
discriminacin racial. Ello debido a que, la discriminacin racial en el Per
tiene caractersticas particulares como la dificultad para ubicar claramente
a discriminados y discriminadores o la interiorizacin de la discriminacin
por sus propias vctimas, as como la presencia de una discriminacin
generalizada, de todos contra todos

Otra dificultad que existe en el Per es que las personas no denuncian

haber sido objeto de discriminacin tnica o racial. Esta situacin se
puede deber a diversos factores vinculados con la vergenza de
denunciar tales hechos, la negacin y normalizacin del racismo, el
desconocimiento de los mecanismos de denuncia, la percepcin de las
autoridades con temor y desconfianza; y la ausencia de una cultura de
intolerancia o de sancin social frente a la discriminacin. Adicionalmente

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 LA IGUALDAD

a esta situacin, la obtencin de pruebas para demostrar la existencia de

actos discriminatorios resulta ser complicada.

Diversas investigaciones sociales realizadas en el Per han sealado

consistentemente la relacin entre la discriminacin tnico- racial y la
exclusin social. Este tipo de discriminacin sera la causa de la mayor
pobreza y exclusin de los indgenas y nativos peruanos, y tambin de la
situacin de desventaja de los afrodescendientes.

Los mapas de pobreza sealan que la exclusin social se concentra en

los centros poblados y distritos en donde existen porcentajes ms
elevados de poblacin indgena, nativa y campesina. As mismo el 75 %
de las vctimas del conflicto armado eran quechua-hablantes o hablaban
algn idioma nativo En promedio, estos sectores, tienen menos niveles
educativos, acceden a puestos de trabajo menos calificados o se ocupan
en actividades econmicas de baja productividad, tienen menor acceso a
servicios pblicos o programas sociales, o cuando los tienen son de
menor calidad (como educacin o salud). Ser pobre y tener bajo nivel de
servicios pblicos e infraestructura sera un resultado de la discriminacin.

8. LOS DERECHOS HUMANOS Y LA FUNCIN POLICIAL

El hombre fue creado por Dios a su imagen y semejanza, pero travs de
los tiempos esta condicin fue ultrajada y menospreciada. Nuestra
aspiracin ms elevada es el reconocimiento de nuestros derechos
esenciales, hablamos de reconocimiento porque los derechos humanos
no son creados por el Estado ni la legislacin, son inherentes a nuestra
condicin de seres humanos, por consiguiente solo son reconocidos por
el derecho.
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas
aprob y proclam la Declaracin Universal de los Derechos Humanos,
con el propsito de que sean distribuidos, expuestos, ledos y comentados
en las escuelas y otros establecimientos de enseanza, sin distincin
fundada en la condicin poltica de los pases o de los territorios.
Resulta incomprensible que despus de casi medio siglo de la

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 LA IGUALDAD

proclamacin universal de los Derechos Humanos, existan sectores de

la sociedad que sufren el desconocimiento de estos derechos esenciales.
Es imprescindible que el Polica conozca con profundidad los Derechos
Humanos, no solamente para respetarlos, tambin para hacerlos respetar,
porque es su obligacin.
Algunos de los derechos consagrados en la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos son los siguientes:
Libertad e igualdad en dignidad y derechos, sin distincin de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
A la vida, libertad y seguridad personal.
No ser sometido a torturas, penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Igualdad ante la ley y derecho a igual proteccin de la ley.
Contra la discriminacin.
Detencin, prisin o destierro arbitrario.
Presuncin de inocencia.
Proteccin de su privacidad, su familia, su domicilio o su
correspondencia, su honra y reputacin.
Circular libremente y elegir su residencia.
A una nacionalidad.
A la propiedad individual.
Libertad de pensamiento, de conciencia y de religin.
Libertad de opinin y expresin.
Libertad de reunin y de asociacin pacfica.
Participar en el gobierno directamente o por medio de sus
representantes elegidos libremente.
Seguridad social.
Trabajo con condiciones equitativas y satisfactorias y proteccin
contra el desempleo.
Igual salario por trabajo igual.
A descansar y disfrutar el tiempo libre.
A un nivel de vida que le asegure a su familia la salud, el bienestar,
alimentacin, vestido, vivienda digna, asistencia mdica y servicios
sociales.
A la educacin elemental y fundamental gratuita

De los derechos mencionados, los siguientes estn ntimamente

relacionados con el trabajo policial:

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 LA IGUALDAD

Derecho a la vida y la libertad: El artculo 14 de la Ley 4794 establece

como deber del polica defender contra las vas de hecho, a todo riesgo,
la vida, la libertad y la propiedad de las personas. A todo riesgo significa
arriesgar la propia vida para proteger los derechos de la poblacin. Para
lograr este cometido el polica debe estar comprometido con su funcin
para desplegar todo su esfuerzo con alto grado de responsabilidad, tica
y profesionalidad.

Seguridad personal: La polica debe utilizar todos los medios humanos y

materiales que posee para prevenir el delito y proteger a la comunidad,
actuando con respeto, imparcialidad e igualdad, protegiendo los derechos
y garantas de todas las personas.

Igualdad ante la ley y a igual proteccin de la ley: La sociedad por

supuesto incluida la polica, hace distincin de personas por su opinin
poltica, posicin social y econmica. Los adeptos a la fraccin poltica
gobernante gozan a menudo de privilegios en momentos de ser atendidos
por el funcionario policial.

Algunas veces por buscar provecho personal (ascenso, lugar de trabajo

privilegiado, etc), otras por temor a represalias, el polica no acta con
imparcialidad. Como contrapartida, los representantes de la oposicin
poltica de turno, tienen dificultad para acceder a situaciones de igualdad
de proteccin de la ley.

Tambin la posicin econmica de quien demanda la proteccin de la ley

tiene influencia en el esfuerzo institucional y personal de la polica, por
ello las personas de bajo nivel econmico son a veces ignoradas cuando
concurren a una comisara en busca de proteccin de sus derechos.

Trato de los detenidos: Abarca desde el respeto de las garantas de la

libertad de las personas, que indican claramente en qu circunstancias y
porque motivos una persona puede ser privada de su libertad, hasta el
trato que se le da a la persona detenida. Cuando se acta dentro del
marco de la ley para realizar una detencin, el polica debe procurar
adems no usar la fuerza o brutalidad en forma innecesaria. Debe

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 LA IGUALDAD

proteger la integridad fsica, psquica y moral de los detenidos bajo su

custodia y por supuesto no infligir, instigar ni tolerar ningn tipo de tortura
u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes contra la persona
detenida.

CONCLUSIONES

1. El derecho a la igualdad es el reconocimiento que, por encima de

naturales diferencias (color, talla, sexo), existen caractersticas que son
comunes a todos los hombres por su sola condicin humana.
2. Desde luego, la igualdad ante la ley no significa que en cualquier
circunstancia, todos tengamos los mismos derechos. El ordenamiento
jurdico concede legtimamente ciertas ventajas a quienes se encuentran
en situaciones que as lo ameritan. Lo que implica el principio de
igualdad ante la ley es que a personas en igualdad de circunstancias se
les aplique la ley equitativamente, sin privilegios ni discriminaciones.
Este principio es fundamental en las sociedades democrticas.
3. Que el trato desigual es admisible y por ello constitutivo de una
diferenciacin constitucionalmente aceptable, pero esta debe reunir las
siguientes circunstancias: que los ciudadanos se encuentren

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 LA IGUALDAD

efectivamente en distinta situacin de hecho, que el trato desigual tenga

una finalidad, que dicha finalidad sea razonable, admisible desde la
perspectiva de los valores y principios constitucionales, que el supuesto
de hecho sea coherente entre s o guarde racionalidad interna, esa
racionalidad sea proporcional.

BIBLIOGRAFIA

- Prieto Sanchs, L., Los derechos sociales, op. cit., pgs. 50 y ss.; Barns
Vzquez, J., El principio de proporcionalidad..., op. cit., pg. 53. STC
113/1989, de 22 de junio (F. J. 3).
- Galiana Moreno, J. M., y Cmara Botia, A., Igualdad y no
discriminacin, pg. 333
- Rodrguez-Piero y Bravo-Ferrer, M., y Fernndez Lpez, M. F., Igualdad
y discriminacin, op. cit., pg. 168.
- Garca-Perrote Escartn, I., y Mercader Uguina, J. R., Conflicto y
ponderacin op. cit., pgs. 249 y ss.
- Biblioteca

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