Professional Documents
Culture Documents
bajo el mbito de la Ley o que se sujeten a otro rgimen mximos para admitir la oferta econmica, previstos en la
legal de contratacin. Ley y el Reglamento.
9.4. La contratacin de los requerimientos que 12.4. En cualquiera de los supuestos, es obligatorio
cuenten con ficha de Homologacin aprobada se realiza registrar el valor referencial en el SEACE, debiendo
mediante el procedimiento de seleccin de Adjudicacin garantizarse los mecanismos de confidencialidad en el
Simplificada. caso de ser reservado.
9.5. En el caso de las Entidades bajo el mbito de la 12.5. Tratndose de bienes y servicios, la antigedad
Ley, si el bien o servicio es incluido en el Listado de Bienes del valor referencial no puede ser mayor a tres (3)
y Servicios Comunes corresponder que se contrate meses contados a partir de la aprobacin del expediente
mediante Subasta Inversa Electrnica. Asimismo, en el de contratacin, pudiendo actualizarse antes de la
caso que el bien o servicio est incluido en un Catlogo convocatoria.
Electrnico de Acuerdo Marco, se utiliza este mtodo 12.6. En el caso de ejecucin y consultora de obras,
especial para su contratacin. el valor referencial para convocar el procedimiento de
seleccin no puede tener una antigedad mayor a los seis
Artculo 10.- Del proceso de homologacin (6) meses, contados a partir de la fecha de determinacin
del presupuesto de obra o del presupuesto de consultora
10.1. La aprobacin, la modificacin y la exclusin de de obra, segn corresponda, pudiendo actualizarse antes
la ficha de homologacin se efecta mediante resolucin de la convocatoria.
del Titular de la Entidad que realiza la homologacin, 12.7. El valor referencial se determina conforme a lo
conforme al procedimiento y plazos que establezca PER siguiente:
COMPRAS. Dichos actos deben contar con la opinin
favorable de PER COMPRAS y publicarse en el Diario a) En la contratacin de bienes y servicios, el valor
Oficial El Peruano. La facultad del Titular a que se refiere referencial se determina conforme a lo previsto en el
este numeral es indelegable. artculo 11 y para su clculo debe incluirse todos los
10.2. El proyecto de ficha de homologacin debe tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de
prepublicarse en el portal institucional de la Entidad ser el caso, los costos laborales respectivos conforme a la
que realiza la homologacin, de PER COMPRAS legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que
y en el del SEACE a fin de recibir comentarios, le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los
recomendaciones y observaciones sobre su contenido, bienes y servicios a contratar.
por un periodo mnimo de diez (10) das hbiles. La b) En la contratacin para la ejecucin de obras,
Entidad tiene un plazo de diez (10) das hbiles para corresponde al monto del presupuesto de obra
evaluar y, de ser el caso, modificar el proyecto de ficha establecido en el Expediente Tcnico de Obra aprobado
de homologacin. por la Entidad. Para obtener dicho monto, la dependencia
10.3. PER COMPRAS debe publicar en su portal de la Entidad o el consultor de obra que tiene a su cargo
institucional la relacin y las fichas de homologacin la elaboracin del expediente tcnico debe realizar las
vigentes. indagaciones de mercado necesarias que le permitan
contar con el anlisis de precios unitarios actualizado
Artculo 11.- Estudios de Mercado por cada partida y subpartida, teniendo en cuenta los
insumos requeridos, las cantidades, precios o tarifas;
11.1. El rgano encargado de las contrataciones adems de los gastos generales variables y fijos as
realiza un estudio de mercado para determinar el valor como la utilidad.
referencial, sobre la base del requerimiento, tomando El presupuesto de obra debe estar suscrito por
en cuenta las especificaciones tcnicas o trminos los consultores de obra y/o servidores pblicos que
de referencia, as como los requisitos de calificacin participaron en su elaboracin, evaluacin y/o aprobacin,
definidos por el rea usuaria. El estudio de mercado segn corresponda.
debe contener como mnimo la siguiente informacin: a) c) En el caso de consultora de obras, el rea usuaria
Existencia de pluralidad de marcas o postores; y b) Si debe proporcionar los componentes o rubros, a travs
existe o no la posibilidad de distribuir la buena pro. de una estructura que permita al rgano encargado de
11.2. El estudio de mercado debe indicar los criterios y la las contrataciones determinar, de manera previa a la
metodologa utilizados, a partir de las fuentes previamente convocatoria, el presupuesto de la consultora luego de la
identificadas para lo cual se recurre a cotizaciones, interaccin con el mercado.
presupuestos, portales o pginas web, catlogos, precios El presupuesto de consultora de obra debe detallar
histricos, estructuras de costos entre otros, segn los costos directos, los gastos generales, fijos y variables,
corresponda al objeto de la contratacin. Las cotizaciones y la utilidad, de acuerdo a las caractersticas, plazos y
deben provenir de proveedores cuyas actividades estn dems condiciones definidas en el requerimiento.
directamente relacionadas con el objeto de la contratacin. d) El presupuesto de obra o de la consultora de obra
11.3. En la elaboracin del estudio de mercado debe incluir, con suficiente detalle, todos los tributos,
se encuentra proscrita toda prctica que oriente la seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad
contratacin hacia un proveedor o que incida de manera en el trabajo y los costos laborales respectivos conforme
negativa o distorsione la competencia en el proceso de a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto
contratacin o la aplicacin del procedimiento de seleccin que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el
que le corresponda. presupuesto.
1. A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, Artculo 15.- Modalidad de ejecucin llave en mano
magnitudes y calidades de la prestacin estn definidas en El procedimiento de seleccin se convoca bajo la
las especificaciones tcnicas, en los trminos de referencia modalidad de ejecucin llave en mano cuando el postor
o, en el caso de obras, en los planos, especificaciones debe ofertar en conjunto la construccin, equipamiento y
tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra, montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra
respectivas. El postor formula su oferta por un monto fijo y, de ser el caso, la operacin asistida de la obra. En el
integral y por un determinado plazo de ejecucin, para caso de contratacin de bienes el postor oferta, adems
cumplir con el requerimiento. de estos, su instalacin y puesta en funcionamiento.
Tratndose de obras, el postor formula dicha oferta
considerando los trabajos que resulten necesarios para Artculo 17.- Frmulas de reajuste
el cumplimiento de la prestacin requerida segn los
planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva, 17.1. En los casos de contratos de ejecucin peridica
presupuesto de obra que forman parte del expediente o continuada de bienes servicios en general, consultoras
tcnico, en ese orden de prelacin; debiendo presentar en general, pactados en moneda nacional, los documentos
para la suscripcin del contrato el desagregado de del procedimiento de seleccin pueden considerar
partidas que da origen a la oferta. El mismo orden de frmulas de reajuste de los pagos que corresponden
prelacin se aplica durante la ejecucin de la obra. al contratista, as como la oportunidad en la cual se
Tratndose de consultora de obras, el postor formula debe hacer efectivo el pago, conforme a la variacin
su oferta considerando los trabajos necesarios para del ndice de Precios al Consumidor que establece el
el cumplimiento de la prestacin requerida, segn los Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI,
trminos de referencia y el valor referencial, en ese orden correspondiente al mes en que debe efectuarse el pago.
de prelacin. Cuando se trate de bienes sujetos a cotizacin
No puede emplearse el sistema de contratacin a internacional o cuyo precio est influido por esta, no se
suma alzada en obras de saneamiento y viales. aplica la limitacin del ndice de Precios al Consumidor a
2. A precios unitarios, aplicable en las contrataciones que se refiere el prrafo precedente.
de bienes, servicios en general, consultoras y obras, 17.2. En el caso de contratos de obra pactados en
cuando no puede conocerse con exactitud o precisin las moneda nacional, los documentos del procedimiento
cantidades o magnitudes requeridas. de seleccin establecen las frmulas de reajuste. Las
En el caso de bienes, servicios en general y valorizaciones que se efecten a precios originales del
consultoras, el postor formula su oferta proponiendo contrato y sus ampliaciones son ajustadas multiplicndolas
precios unitarios en funcin de las cantidades referenciales por el respectivo coeficiente de reajuste K que se
contenidas en los documentos del procedimiento de obtenga de aplicar en la frmula o frmulas polinmicas,
seleccin y que se valorizan en relacin a su ejecucin los ndices Unificados de Precios de la Construccin
real, durante un determinado plazo de ejecucin. que publica el Instituto Nacional de Estadstica e
En el caso de obras, el postor formula su oferta Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe
proponiendo precios unitarios considerando las partidas ser pagada la valorizacin. Una vez publicados los ndices
contenidas en los documentos del procedimiento, las correspondientes al mes en que debi efectuarse el pago,
condiciones previstas en los planos y especificaciones se realizan las regularizaciones necesarias.
tcnicas y las cantidades referenciales, que se valorizan Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas
en relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto
de ejecucin. Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias
3. Esquema mixto de suma alzada y precios unitarios, y complementarias.
aplicable para la contratacin de servicios en general y 17.3. En el caso de contratos de consultora de obras
obras. pactados en moneda nacional, los pagos se sujetan
Tratndose de servicios, cuando las prestaciones a reajuste por aplicacin de frmulas monmicas o
comprendan magnitudes o cantidades que pueden polinmicas, segn corresponda, las cuales deben
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
estar previstas en los documentos del procedimiento de 21.2. Las dems dependencias de la Entidad deben
seleccin. Para tal efecto, el consultor calcula y consigna facilitar copia de las actuaciones relevantes para mantener
en sus facturas el monto resultante de la aplicacin de el expediente completo, tales como comprobantes de
dichas frmulas, cuyas variaciones son mensuales, pago, resultados de los mecanismos de solucin de
hasta la fecha de pago prevista en el contrato respectivo, controversias, entre otros.
utilizando los ndices de Precios al Consumidor publicados 21.3. El rgano encargado de las contrataciones es
por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI el responsable de remitir el expediente de contratacin
a la fecha de facturacin. Una vez publicados los ndices al funcionario competente para su aprobacin, en forma
correspondientes al mes en que debi efectuarse el pago, previa a la convocatoria, de acuerdo a sus normas de
se realizan las regularizaciones necesarias. organizacin interna. Para su aprobacin, el expediente
17.4. No son de aplicacin las frmulas de reajuste de contratacin debe contener:
cuando los documentos del procedimiento de seleccin
establezcan que las ofertas se expresen en moneda a) El requerimiento, indicando si cuenta con ficha de
extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin homologacin aprobada, se encuentra en el listado de
internacional o cuyo precio est influido por esta. bienes y servicios comunes o en Catlogo Electrnico de
17.5. En el caso de contratos bajo modalidad mixta, Acuerdo Marco;
pactados en moneda nacional, los documentos del b) El documento que aprueba el proceso de
procedimiento de seleccin podrn considerar ms de estandarizacin, cuando corresponda;
una frmula de reajuste de los pagos que corresponden c) El informe tcnico de evaluacin de software,
al contratista, as como la oportunidad en la cual debe conforme a la normativa de la materia, cuando
hacerse efectivo el pago. corresponda;
Las disposiciones para regular la elaboracin de las d) El sustento del nmero mximo de consorciados,
frmulas de reajuste se aprueban mediante Decreto de corresponder;
Supremo refrendado por el Ministro de Economa y e) El estudio de mercado realizado, y su actualizacin
Finanzas. cuando corresponda;
f) El Resumen ejecutivo;
Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento g) El valor referencial;
h) La certificacin de crdito presupuestario y/o la
19.1. El rea usuaria, el rgano encargado de las previsin presupuestal, de acuerdo a la normatividad
contrataciones y/u otras dependencias de la Entidad cuya vigente;
funcin est relacionada con la correcta planificacin de i) La opcin de realizar la contratacin por paquete,
los recursos, son responsables por el incumplimiento lote y tramo, cuando corresponda;
de la prohibicin de fraccionar, debiendo efectuarse j) La determinacin del procedimiento de seleccin,
en cada caso el deslinde de responsabilidad, cuando el sistema de contratacin y, cuando corresponda,
corresponda. la modalidad de contratacin con el sustento
19.2. No se incurre en prohibicin de fraccionamiento correspondiente;
cuando: k) La frmula de reajuste, de ser el caso;
l) La declaratoria de viabilidad y verificacin de
a) Se contraten bienes o servicios idnticos a los viabilidad, cuando esta ltima exista, en el caso de
contratados anteriormente durante el mismo ejercicio contrataciones que forman parte de un proyecto de
fiscal, cuando la contratacin completa no se pudo inversin pblica.
realizar en su oportunidad, debido a que no se contaba m) En el caso de modalidad mixta debe cumplir
con los recursos disponibles suficientes para realizar con las disposiciones del Sistema Nacional de
dicha contratacin completa, o surge una necesidad Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, en
imprevisible adicional a la programada. caso corresponda.
b) La contratacin se efecte a travs de los Catlogos n) En el caso de obras contratadas bajo la modalidad
Electrnicos de Acuerdo Marco, salvo en los casos que llave en mano que cuenten con componente equipamiento,
determine el OSCE. las especificaciones tcnicas de los equipos requeridos;
o) En el caso de ejecucin de obras, el sustento de
Artculo 20.- Requisitos para convocar que procede efectuar la entrega parcial del terreno, de ser
el caso; y,
20.1. Para convocar un procedimiento de seleccin, se p) Otra documentacin necesaria conforme a la
debe contar con el expediente de contratacin aprobado, normativa que regula el objeto de la contratacin.
estar incluido en el Plan Anual de Contrataciones, haber
designado al comit de seleccin cuando corresponda, 21.4. Cuando un procedimiento de seleccin sea
y contar con los documentos del procedimiento de declarado desierto, la nueva convocatoria requiere contar
seleccin aprobados que se publican con la convocatoria, con una nueva aprobacin del expediente de contratacin,
de acuerdo a lo que establece el Reglamento. solo cuando as lo disponga el informe de evaluacin de
20.2. Tratndose de procedimientos de seleccin para las razones que motivaron la declaratoria de desierto,
la ejecucin de obras se requiere contar adicionalmente elaborado por el rgano a cargo del procedimiento de
con el expediente tcnico y la disponibilidad fsica del seleccin.
terreno, salvo que, por las caractersticas de la obra, se 21.5. El rgano encargado de las contrataciones tiene
permita entregas parciales del terreno. En este caso, a su cargo la custodia del expediente de contratacin,
la Entidad debe adoptar las medidas necesarias para salvo en el perodo en el que dicha custodia est a cargo
asegurar la disponibilidad oportuna del terreno, a efecto del comit de seleccin.
de no generar mayores gastos por demoras en la entrega,
bajo responsabilidad. Artculo 23.- Designacin, suplencia, remocin y
renuncia de los integrantes del comit de seleccin
Artculo 21.- Contenido del expediente de
contratacin 23.1. El comit de seleccin est integrado por tres
(3) miembros, de los cuales uno (1) debe pertenecer al
21.1. El rgano encargado de las contrataciones rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y
debe llevar un expediente del proceso de contratacin, por lo menos uno (1) debe tener conocimiento tcnico en
en el que debe ordenarse, archivarse y preservarse la el objeto de la contratacin.
documentacin que respalda las actuaciones realizadas 23.2. Tratndose de los procedimientos de seleccin
desde la formulacin del requerimiento del rea usuaria para la contratacin de ejecucin de obras, consultora
hasta el cumplimiento total de las obligaciones derivadas en general, consultora de obras y modalidad mixta,
del contrato, incluidas las incidencias del recurso de de los tres (3) miembros que forman parte del comit
apelacin y los medios de solucin de controversias de la de seleccin, por lo menos, dos (2) deben contar con
ejecucin contractual, segn corresponda. conocimiento tcnico en el objeto de la contratacin.
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
28.2. Los requisitos de calificacin que pueden 30.2. En el caso de bienes, servicios en general,
adoptarse son los siguientes: modalidad mixta y obras, el precio debe ser un factor de
evaluacin y, adicionalmente, pueden establecerse los
a) Capacidad legal: aquella documentacin que siguientes factores:
acredite la representacin y habilitacin para llevar a cabo
la actividad econmica materia de contratacin. a) El plazo para la entrega de los bienes o la prestacin
b) Capacidad tcnica y profesional: aquella que de los servicios;
acredita el equipamiento estratgico, infraestructura b) Las caractersticas particulares que se ofrecen
estratgica, as como la experiencia del personal clave para el objeto de contratacin, como pueden ser las
requerido. Las calificaciones del personal pueden ser relacionadas a la sostenibilidad ambiental o social,
requeridas para servicios en general, obras, consultora mejoras para bienes y servicios, entre otras;
en general y consultora de obras. c) Garanta comercial y/o de fbrica; y,
c) Experiencia del postor. d) Otros factores que se prevean en los documentos
estndar que aprueba el OSCE.
La capacidad legal es un requisito de precalificacin
en aquellas licitaciones pblicas que se convoquen con Los factores de evaluacin sealados deben ser
esta modalidad. objetivos.
28.3. La Entidad no puede imponer requisitos
distintos a los sealados en el presente artculo y en los 30.3. En el caso de consultora en general o
documentos estndar aprobados por el OSCE. consultora de obra, debe establecerse al menos uno de
28.4. En el caso de consorcios, solo se considera los siguientes factores de evaluacin:
la experiencia de aquellos integrantes que ejecutan
conjuntamente el objeto del contrato conforme a lo a) La metodologa propuesta;
previsto en el numeral 13.1 del artculo 13 de la Ley. b) Calificaciones y/o experiencia del personal clave
28.5. El rea usuaria puede establecer un nmero con formacin, conocimiento, competencia y/o experiencia
mximo de consorciados en funcin a la naturaleza de la similar al campo o especialidad que se propone, as como
prestacin, debiendo dicha decisin encontrarse debidamente en administracin de riesgos en obra, de ser el caso;
sustentada. Asimismo, puede establecer un porcentaje c) Referidos al objeto de la convocatoria, tales como
mnimo de participacin en la ejecucin del contrato, para el equipamiento, infraestructura, entre otros;
integrante del consorcio que acredite mayor experiencia. d) Otros que se prevean en los documentos estndar
que aprueba el OSCE.
Artculo 29.- Procedimiento de evaluacin
Adicionalmente, debe considerarse el precio como un
29.1. Los documentos del procedimiento deben factor de evaluacin.
contemplar lo siguiente: 30.4. En el caso de seleccin de consultores
individuales, los factores de evaluacin deben ser:
a) La indicacin de todos los factores de evaluacin,
los cuales deben guardar vinculacin, razonabilidad y a) Experiencia en la especialidad;
proporcionalidad con el objeto de la contratacin. b) Calificaciones; y,
b) La ponderacin de cada factor en relacin con los c) Entrevista.
dems, los puntajes mximos relativos para cada factor
y la forma de asignacin del puntaje en cada uno de Artculo 31.- Contenido mnimo de las ofertas
estos. En las contrataciones de consultora en general y Los documentos del procedimiento establecen el
consultora de obras, el puntaje tcnico mnimo se define contenido de las ofertas. El contenido mnimo es el
en las Bases estndar. siguiente:
c) En las contrataciones de bienes, servicios en
general y obras, la evaluacin se realiza sobre la base 1. Declaracin jurada declarando que:
de cien (100) puntos. En la evaluacin se debe observar
la ponderacin que establecen los documentos del a) No tiene impedimento para postular en el
procedimiento estndar aprobados por el OSCE. procedimiento de seleccin ni para contratar con el
d) En las contrataciones de consultora en general y Estado, conforme al artculo 11 de la Ley;
consultora de obras, la evaluacin tcnica y econmica b) Conoce, acepta y se somete a los documentos
se realiza sobre cien (100) puntos en cada caso. del procedimiento de seleccin, condiciones y reglas del
e) La documentacin que sirve para acreditar los procedimiento de seleccin;
factores de evaluacin. c) Es responsable de la veracidad de los documentos
f) Tratndose de la contratacin de servicios en general, e informacin que presenta en el procedimiento;
consultoras y obras que se presten o ejecuten fuera de d) No ha incurrido y se obliga a no incurrir en actos de
la provincia de Lima y Callao, cuyo valor referencial no corrupcin, as como a respetar el principio de integridad;
supere los doscientos mil Soles (S/ 200 000,00) para e) Se compromete a mantener su oferta durante el
la contratacin de servicios en general y consultoras y procedimiento de seleccin y a perfeccionar el contrato
no superen los novecientos mil Soles (S/ 900 000,00) en caso de resultar favorecido con la buena pro; y,
en el caso de obras, a solicitud del postor se asigna una f) Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su
bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre el Reglamento, as como las disposiciones aplicables de
puntaje total obtenido por los postores con domicilio en la la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
provincia donde presta el servicio o se ejecuta la obra, o General.
en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al
mismo departamento o regin. El domicilio es el consignado 2. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite
en la constancia de inscripcin ante el RNP. el cumplimiento de las especificaciones tcnicas, trminos
de referencia o expediente tcnico, segn corresponda.
29.2. Para evaluar las ofertas, la Entidad utiliza 3. Carta de compromiso del personal clave con
nicamente los factores de evaluacin y el procedimiento firma legalizada, de ser el caso. Tratndose de obras y
que haya enunciado en los documentos del procedimiento. consultoras este constituye un requisito obligatorio.
29.3. Lo dispuesto en el presente artculo no es 4. Promesa de consorcio legalizada, de ser el caso,
aplicable para la subasta inversa electrnica. en la que se consigne los integrantes, el representante
comn, el domicilio comn y las obligaciones a las que se
Artculo 30.- Factores de evaluacin compromete cada uno de los integrantes del consorcio,
as como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones.
30.1. La Entidad evala las ofertas conforme a los El representante comn del consorcio se encuentra
factores de evaluacin previstos en las Bases, a fin de facultado para actuar en nombre y representacin del
determinar la mejor oferta. mismo en todos los actos referidos al procedimiento
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
33.2. En aquellos procedimientos de seleccin que se 41.1. En el caso que, del estudio de mercado se
encuentren bajo la cobertura de uno o ms instrumentos hubiese establecido que el requerimiento de la Entidad
internacionales, el OSCE se encarga de elaborar y no puede ser cubierto por un solo proveedor, las Bases
publicar una versin en idioma ingls de la convocatoria. deben prever la posibilidad de distribuir la buena pro. Lo
33.3. Las Entidades pueden utilizar, adicionalmente, sealado en el presente numeral no es aplicable para la
otros medios a fin de que los proveedores puedan tener subasta inversa electrnica.
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
43.1. Cuando se hayan presentado dos (2) o ms Artculo 46.- Cancelacin del procedimiento de
ofertas, el consentimiento de la buena pro se produce a seleccin
los ocho (8) das hbiles siguientes a la notificacin de
su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el 46.1. Cuando la Entidad decida cancelar total o
derecho de interponer el recurso de apelacin. En el caso parcialmente un procedimiento de seleccin, por causal
de adjudicaciones simplificadas, seleccin de consultores debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido
individuales y comparacin de precios, el plazo es de en el artculo 30 de la Ley, debe comunicar su decisin
cinco (5) das hbiles. dentro del da siguiente y por escrito al comit de
43.2. En el caso de subasta inversa electrnica, el seleccin o al rgano encargado de las contrataciones,
consentimiento de la buena pro se produce a los cinco (5) segn corresponda, debiendo registrarse en el SEACE
das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, salvo la resolucin o acuerdo cancelatorio al da siguiente de
que su valor referencial corresponda al de una licitacin esta comunicacin y, de ser el caso, al correo electrnico
pblica o concurso pblico, en cuyo caso se produce sealado por los participantes. Esta cancelacin implica
a los ocho (8) das hbiles de la notificacin de dicho la imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual
otorgamiento. durante el ejercicio presupuestal, salvo que la causal de la
43.3. En caso que se haya presentado una sola oferta, cancelacin sea la falta de presupuesto.
el consentimiento de la buena pro se produce el mismo 46.2. La resolucin o acuerdo que formaliza la
da de la notificacin de su otorgamiento. cancelacin debe estar debidamente motivada y ser
43.4. El consentimiento del otorgamiento de la buena emitida por el funcionario que aprob el expediente de
pro debe ser publicado en el SEACE al da siguiente de contratacin u otro de igual o superior nivel.
producido. 46.3. El alcance del numeral 30.2 de la Ley se
43.5. Una vez consentido el otorgamiento de la buena determina, cuando menos, en funcin del anlisis de la
pro, el comit de seleccin remite el expediente de motivacin de la resolucin o acuerdo que formaliza la
contratacin al rgano encargado de las contrataciones cancelacin.
de la Entidad, el que se encarga de ejecutar los actos
destinados a la formalizacin del contrato. Artculo 47.- Rechazo de ofertas
43.6. Asimismo, consentido el otorgamiento de la
buena pro, la Entidad realiza la inmediata verificacin 47.1. En el supuesto contemplado en el numeral 28.1
de la propuesta presentada por el postor ganador del artculo 28 de la Ley, respecto al rechazo de ofertas por
de la buena pro. En caso de comprobar inexactitud debajo del valor referencial, en el caso de la contratacin
o falsedad en las declaraciones, informacin o de bienes, servicios en general y consultora en general,
documentacin presentada, la Entidad declara la el comit de seleccin o el rgano encargado de las
nulidad del otorgamiento de la buena pro o del contrato, contrataciones, debe solicitar al postor la descripcin a
dependiendo de la oportunidad en que se hizo la detalle de todos los elementos constitutivos de su oferta,
comprobacin, de conformidad con lo establecido en as como contar con la informacin adicional que resulte
la Ley y en el Reglamento. Adicionalmente, la Entidad pertinente, otorgndole para ello un plazo mnimo de
comunica al Tribunal de Contrataciones del Estado para dos (2) das hbiles de recibida dicha solicitud. Para tal
que inicie el procedimiento administrativo sancionador efecto, se consideran razones objetivas, entre otras: (i)
y al Ministerio Pblico para que interponga la accin cuando la oferta se encuentra sustancialmente por debajo
penal correspondiente. del valor referencial; o (ii) cuando no se incorpore alguna
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
de crdito presupuestario suficiente y la aprobacin del participar en calidad de veedor un representante del
Titular de la Entidad, previa opinin favorable del rea Sistema Nacional de Control.
usuaria, en el mismo plazo establecido en el numeral
precedente, salvo que el postor acepte reducir su oferta Artculo 55.- Calificacin
econmica. Luego de culminada la evaluacin, el comit de
En caso no se cuente con la certificacin de crdito seleccin debe determinar si los postores que obtuvieron
presupuestario se rechaza la oferta. el primer y segundo lugar, segn el orden de prelacin,
54.5. Tratndose de bienes, para determinar la oferta cumplen con los requisitos de calificacin especificados
con el mejor puntaje, se toma en cuenta lo siguiente: en las bases. La oferta del postor que no cumpla con
los requisitos de calificacin debe ser descalificada. Si
a) Cuando la evaluacin del precio sea el nico factor, ninguno de los dos postores cumple con los requisitos
se le otorga el mximo puntaje a la oferta de precio ms de calificacin, el comit de seleccin debe verificar los
bajo y otorga a las dems ofertas puntajes inversamente requisitos de calificacin de los postores admitidos, segn
proporcionales a sus respectivos precios, segn la el orden de prelacin obtenido en la evaluacin.
siguiente frmula:
Artculo 57.- Licitacin con precalificacin
Pi = Om x PMP
O i 57.1. La Entidad puede optar por convocar la licitacin
pblica con precalificacin para la ejecucin de obras
Donde: cuando el valor referencial de la contratacin es igual o
superior a veinte millones de Soles (S/ 20 000 000,00),
i = Oferta. con la finalidad de preseleccionar a proveedores con
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar. calificaciones suficientes para ejecutar el contrato, e
Oi = Precio i. invitarlos a presentar su oferta. Esta modalidad exige
Om = Precio de la oferta ms baja. la existencia de, por lo menos, dos participantes
PMP = Puntaje mximo del precio. precalificados.
Para estos efectos, el expediente de contratacin que
b) Cuando existan otros factores de evaluacin se apruebe en forma previa a la convocatoria debe contar
adems del precio, aquella que resulte con el mejor con los informes que sustentan la propuesta de su uso,
puntaje, en funcin de los criterios y procedimientos de elaborados por el rea usuaria y el rgano encargado de
evaluacin enunciados en las bases. La evaluacin del las contrataciones.
precio se sujeta a lo dispuesto en el literal anterior. 57.2. Luego de la integracin de Bases, se contemplan
En el supuesto de que dos (2) o ms ofertas empaten, las etapas de presentacin de solicitudes de precalificacin,
la determinacin del orden de prelacin de las ofertas evaluacin de documentos de precalificacin y publicacin
empatadas se realiza a travs de sorteo. de precalificados, continundose con las dems etapas
desde la presentacin de ofertas donde nicamente los
54.6. En el caso de obras, para determinar la oferta proveedores precalificados presentan su oferta.
con mejor puntaje, se toma en cuenta lo siguiente: 57.3. Los participantes registrados deben presentar
su solicitud de precalificacin en acto pblico dentro
a) Cuando la evaluacin del precio sea el nico del plazo de diez (10) das hbiles, computados desde
factor, el comit de seleccin evala las ofertas el da siguiente de la integracin de Bases. Dicho plazo
econmicas, asignando un puntaje de cien (100) puede ser ampliado con la finalidad de incentivar mayor
a la oferta ms prxima al promedio de las ofertas competencia.
admitidas que quedan en competencia, incluyendo el 57.4. El comit de seleccin debe determinar si los
valor referencial, y otorga a las dems ofertas puntajes, proveedores que presentaron solicitud de precalificacin
segn la siguiente frmula: cumplen los siguientes requisitos:
a) Capacidad legal.
Om
Pi = x PMP b) Solvencia econmica, que se puede medir con
Om + |Om Oi| lneas de crdito o el rcord crediticio, entre otros.
c) Relacin de las principales obras ejecutadas.
Donde: d) Capacidad de gestin, que se refiere a infraestructura
estratgica, equipos estratgicos, organizacin, entre
i = Oferta. otros.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.
Oi = Precio i. 57.5. El comit de seleccin debe publicar la relacin
Om = Precio de la oferta ms prximo al de los proveedores precalificados en el SEACE dentro
promedio de ofertas vlidas incluido el valor del plazo previsto en la convocatoria, el que no puede
referencial. exceder de diez (10) das hbiles, contados desde el da
PMP = Puntaje mximo del precio. siguiente de vencido el plazo para presentar solicitudes de
precalificacin. Entre la publicacin de los precalificados
En el supuesto de que dos o ms ofertas obtengan y la presentacin de ofertas no puede mediar menos de
el mismo puntaje, obtiene el mejor orden de prelacin siete (7) das hbiles computados a partir del da siguiente
aquella oferta ms cercana por debajo del promedio. de la publicacin de los precalificados.
En caso de empate en puntaje y en oferta econmica,
el orden de prelacin se determina por sorteo. Artculo 58.- Condiciones para el uso del concurso
pblico
b) Cuando existan otros factores de evaluacin La Entidad debe utilizar el concurso pblico para
adems del precio, aquella que resulte con el mejor contratar servicios en general, consultoras en general,
puntaje, en funcin de los criterios y procedimientos de consultora de obras y modalidad mixta.
evaluacin enunciados en las bases. La evaluacin del
precio se sujeta a la aplicacin de la frmula prevista en SUBCAPTULO I
el literal anterior.
Si dos (2) o ms ofertas empatan, la determinacin del CONTRATACION DE SERVICIOS EN GENERAL Y
orden de prelacin de las ofertas empatadas se realiza a MODALIDAD MIXTA
travs de sorteo.
Artculo 59.- Concurso pblico para contratar
54.7. Para la aplicacin del sorteo se requiere la servicios en general y modalidad mixta
participacin de notario o juez de paz y la citacin El concurso pblico para contratar servicios en general
oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo y modalidad mixta se rige por las disposiciones aplicables
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
favorable del rea usuaria, salvo que el postor que de vencido el plazo para su recepcin, consignando
hubiera obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su el resultado en acta debidamente motivada, la que se
oferta econmica. publica en el SEACE, conjuntamente con el cronograma
65.4. El plazo para otorgar la buena pro no excede de de entrevistas personales para la evaluacin.
cinco (5) das hbiles, contados desde la fecha prevista 74.2. El comit evala a los postores calificados
en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, asignando puntajes conforme a los siguientes factores:
bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
65.5. En caso no se pueda otorgar la buena pro, a) Experiencia en la especialidad: sesenta (60) puntos.
luego de seguirse el procedimiento previsto en los b) Calificaciones: treinta (30) puntos.
prrafos anteriores, el comit de seleccin sigue el mismo c) Entrevista: diez (10) puntos.
procedimiento con el postor que ocup el segundo lugar.
En caso no se otorgue la buena pro, debe continuar con 74.3. Los criterios de la entrevista son considerados
los dems postores, respetando el orden de prelacin. en los documentos estndar que elabore el OSCE.
Artculo 83.- Desarrollo de Catlogos Electrnicos 83.2. PER COMPRAS aprueba los lineamientos
de Acuerdo Marco complementarios para la implementacin o extensin
de la vigencia de los Catlogos Electrnicos de Acuerdo
83.1. La implementacin o extensin de la vigencia de Marco.
los Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco, a cargo de
PER COMPRAS, se sujeta a lo siguiente: Artculo 84.- Causales de exclusin de proveedores
adjudicatarios de los Catlogos Electrnicos de
a) La seleccin de proveedores se inicia mediante Acuerdo Marco
una convocatoria que contempla reglas especiales del Un proveedor adjudicatario es excluido de los
procedimiento, as como las consideraciones necesarias Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco, en los
para tal fin. siguientes casos:
b) Las reglas especiales del procedimiento
establecen las condiciones que deben cumplirse 1. Cuando est impedido para contratar con el Estado,
para la realizacin de las actuaciones preparatorias, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 11 de la Ley.
las reglas del procedimiento, las condiciones a ser 2. Cuando est suspendido, inhabilitado temporal o
aplicadas durante la ejecucin contractual, entre otros definitivamente para contratar con el Estado. Su exclusin
aspectos a ser considerados para cada acuerdo marco. es permanente durante la vigencia de la suspensin o
Asimismo, las reglas especiales del procedimiento inhabilitacin.
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
3. Cuando no cuente con inscripcin vigente en el Dicha situacin faculta a la Entidad a contratar bienes
RNP. En este caso su exclusin es aplicable durante el y servicios solo por el tiempo y/o cantidad necesario para
tiempo que no cuente con dicha inscripcin. resolver la situacin y llevar a cabo el procedimiento de
4. Cuando se incumpla las condiciones expresamente seleccin que corresponda.
contempladas en el Acuerdo Marco, en cuyo caso la No puede invocarse la existencia de una situacin de
exclusin se efecta conforme a las consideraciones desabastecimiento en las siguientes contrataciones:
establecidas en dicho acuerdo.
a) Contrataciones cuyo monto de contratacin se
Artculo 85.- Condiciones para el empleo de la encuentre bajo la cobertura de un tratado o compromiso
contratacin directa internacional que incluya disposiciones sobre
La Entidad puede contratar directamente con un contrataciones pblicas, cuando el desabastecimiento
proveedor solo cuando se configure alguno de los se hubiese originado por negligencia, dolo o culpa
supuestos del artculo 27 de la Ley bajo las condiciones inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad.
que a continuacin se indican: b) Por perodos consecutivos que excedan el lapso
del tiempo requerido para superar la situacin, salvo
1. Contratacin entre Entidades que ocurra una situacin diferente a la que motiv la
La Entidad que acte como proveedor no debe ser contratacin directa.
empresa del Estado o realizar actividad empresarial de c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha
manera habitual. Se considera por habitual la suscripcin de aprobacin de la contratacin directa.
de ms de dos (2) contratos en el objeto de la contratacin d) Por prestaciones cuyo alcance exceda lo necesario
en los ltimos doce (12) meses. para atender el desabastecimiento.
e) En va de regularizacin.
2. Situacin de Emergencia
La situacin de emergencia se configura por alguno de La aprobacin de la contratacin directa en virtud de
los siguientes supuestos: la causal de situacin de desabastecimiento no constituye
dispensa, exencin o liberacin de las responsabilidades
a) Acontecimientos catastrficos, que son aquellos de de los funcionarios o servidores de la Entidad, en caso su
carcter extraordinario ocasionados por la naturaleza o conducta hubiese originado la presencia o configuracin
por la accin u omisin del obrar humano que generan de dicha causal. Constituye agravante de responsabilidad
daos afectando a una determinada comunidad. si la situacin fue generada por dolo o culpa inexcusable
b) Situaciones que afectan la defensa o seguridad del funcionario o servidor de la Entidad. En estos casos,
nacional dirigidas a enfrentar agresiones de orden interno la autoridad competente para autorizar la contratacin
o externo que menoscaben la consecucin de los fines directa debe ordenar, en el acto aprobatorio de la misma,
del Estado. el inicio del anlisis para determinar las responsabilidades
c) Situaciones que supongan grave peligro, que son que correspondan.
aquellas en las que exista la posibilidad debidamente
comprobada de que cualquiera de los acontecimientos o 4. Contrataciones con carcter secreto, secreto
situaciones anteriores ocurra de manera inminente. militar o por razones de orden interno
d) Emergencias sanitarias, que son aquellas Son aquellas cuyo objeto contractual se encuentra
declaradas por el ente rector del sistema nacional de incluido en la lista que, mediante decreto supremo, haya
salud conforme a la ley de la materia. aprobado el Consejo de Ministros, debidamente refrendado
por el sector correspondiente. La presente causal no es
En dichas situaciones, la Entidad debe contratar aplicable a la contratacin de bienes, servicios en general,
de manera inmediata los bienes, servicios en general, consultoras u obras de carcter administrativo u operativo
consultoras u obras estrictamente necesarios, necesarios para el normal funcionamiento de las Fuerzas
tanto para prevenir los efectos del evento prximo Armadas, la Polica Nacional del Per y los organismos
a producirse, como para atender los requerimientos que conforman el Sistema de Inteligencia Nacional.
generados como consecuencia directa del evento La opinin favorable de la Contralora General de la
producido, sin sujetarse a los requisitos formales de Repblica debe sustentarse en la comprobacin de la
la presente norma. Como mximo, dentro del plazo inclusin del objeto de la contratacin en la lista a que se
de diez (10) das hbiles siguientes de efectuada la refiere el prrafo anterior y debe emitirse dentro del plazo
entrega del bien, o la primera entrega en el caso de de siete (7) das hbiles a partir de presentada la solicitud.
suministros o del inicio de la prestacin del servicio, o
del inicio de la ejecucin de la obra, la Entidad debe 5. Proveedor nico
regularizar aquella documentacin referida a las En este supuesto, la verificacin de que los bienes,
actuaciones preparatorias, el informe o los informes que servicios en general y consultoras solo pueden obtenerse
contienen el sustento tcnico legal de la contratacin de un determinado proveedor debe realizarse en el
directa, la resolucin o acuerdo que la aprueba, as mercado peruano.
como el contrato y sus requisitos, que a la fecha de
la contratacin no haya sido elaborada, aprobada o 6. Servicios personalsimos
suscrita, segn corresponda; debiendo en el mismo En este supuesto pueden contratarse servicios
plazo registrar y publicar en el SEACE los informes y la especializados profesionales, artsticos, cientficos o
resolucin o acuerdos antes mencionados. tecnolgicos brindado por personas naturales, siempre
Realizada la contratacin directa, la Entidad debe que se sustente objetivamente lo siguiente:
contratar lo dems que requiera para la realizacin de
las actividades de prevencin y atencin derivadas a) Especialidad del proveedor, relacionada con sus
de la situacin de emergencia y que no calificaron conocimientos profesionales, artsticos, cientficos o
como estrictamente necesarias de acuerdo al prrafo tecnolgicos que permitan sustentar de modo razonable e
precedente. Cuando no corresponda realizar un indiscutible su adecuacin para satisfacer la complejidad
procedimiento de seleccin posterior, debe justificarse en del objeto contractual.
el informe o informes que contienen el sustento tcnico b) Experiencia reconocida en la prestacin objeto de
legal de la contratacin directa. la contratacin.
Artculo 92.- Compras Corporativas Facultativas Artculo 94.- Condiciones para el encargo
92.1. Para las Compras Corporativas que se realicen 94.1. Encargo a otra Entidad
de manera facultativa, se debe elaborar uno o varios
convenios que deben ser suscritos por los funcionarios Una Entidad puede encargar a otra Entidad pblica,
competentes de las Entidades participantes. El mediante convenio interinstitucional, la realizacin de
convenio debe establecer el objeto y alcances, las las actuaciones preparatorias y/o el procedimiento de
obligaciones y responsabilidades de las partes, as seleccin que aquella requiera para la contratacin
como la designacin de la Entidad encargada de la de bienes, servicios en general, consultoras y obras,
compra corporativa. previo informe tcnico legal que sustente la necesidad y
92.2. La Entidad encargada de la Compra Corporativa viabilidad del encargo, el mismo que es aprobado por el
tiene a su cargo las siguientes tareas: Titular de la Entidad.
La competencia para la aprobacin del expediente de
a) Recibir los requerimientos de las Entidades contratacin y de los documentos del procedimiento de
participantes. seleccin es precisada en el convenio respectivo. Una vez
b) Consolidar y homogeneizar las caractersticas de consentido o administrativamente firme el otorgamiento
los bienes y servicios en general, as como determinar el de la buena pro, debe remitirse el expediente a la Entidad
valor referencial para cada procedimiento de seleccin a encargante para el perfeccionamiento y ejecucin del
convocarse en forma conjunta. contrato respectivo.
c) Efectuar todas las actuaciones preparatorias
necesarias para elaborar y aprobar el expediente de 94.2. Encargo a Organismos Internacionales
contratacin.
d) Designar al o a los comits de seleccin que tienen a) De conformidad con lo dispuesto en el numeral
a su cargo los procedimientos de seleccin para las 6.3 del artculo 6 de la Ley, de manera excepcional,
compras corporativas. tratndose de contrataciones altamente especializadas
e) Aprobar los documentos del procedimiento de o muy complejas, las Entidades pueden encargar
seleccin que correspondan. determinados procedimientos de seleccin a organismos
f) Resolver los recursos de apelacin, en los casos internacionales debidamente acreditados. El Ministerio de
que corresponda. Economa y Finanzas, mediante Resolucin Ministerial,
establece los lineamientos y criterios para la utilizacin
92.3. El funcionamiento, competencia, obligaciones del encargo. Dicho encargo debe ser aprobado: (i) para
y dems atribuciones del comit de seleccin son los el Poder Ejecutivo mediante Resolucin del Titular de
previstos en la Ley y el Reglamento, siendo responsable la Entidad, (ii) para los Poderes Legislativo y Judicial y
de: los Organismos Constitucionalmente Autnomos, por
el Titular de dichas Entidades, (iii) para los Gobiernos
a) Elaborar las Bases, conforme al contenido del Regionales y Locales por acuerdo de Consejo Regional
expediente de contratacin. En las Bases debe distinguirse o Concejo Municipal, segn corresponda y (iv) para las
claramente el requerimiento de cada Entidad participante empresas del Estado por Acuerdo de Directorio. Esta
del convenio, para los efectos de la suscripcin y ejecucin facultad es indelegable.
del contrato respectivo. b) El expediente que sustenta la necesidad de
b) Una vez que quede consentido el otorgamiento de efectuar este encargo debe contener la justificacin de
la buena pro, elevar el expediente al Titular de la Entidad la imposibilidad de que el proceso sea efectuado por la
encargada de la Compra Corporativa para su remisin a Entidad, por razones de especialidad o complejidad,
las Entidades participantes. precisando la conveniencia y ventajas de efectuarlo.
Asimismo, debe contar con el informe favorable de la
92.4. Las Entidades participantes se encuentran Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, sobre la
obligadas a contratar directa y exclusivamente con los disponibilidad de los recursos para el financiamiento de la
proveedores seleccionados los bienes y/o servicios en contratacin del organismo encargado.
general cuyo requerimiento haya sido materia del proceso c) Constituye requisito indispensable que el organismo
de Compra Corporativa, conforme al procedimiento internacional tenga dentro de sus fines el desarrollo
establecido en el Reglamento. Asimismo, se encuentran de actividades objeto del encargo, conforme a los
obligadas a suscribir todos los documentos que resulten instrumentos que lo rigen y cuente con procedimientos
necesarios para la formalizacin del o los contratos que formales de carcter general, previamente establecidos,
se deriven del o los procedimientos de seleccin, as para ejecutar dicho objeto.
como a pagar al proveedor o proveedores seleccionados d) El encargo debe constar en un convenio especfico
la contraprestacin acordada, previa conformidad con la y concreto para cada procedimiento de seleccin,
prestacin ejecutada. detallando las obligaciones y responsabilidades de cada
92.5. Las Compras Corporativas no requieren de la una de las partes.
modificacin del Plan Anual de Contrataciones de las e) En el convenio debe quedar expresamente
Entidades participantes, aunque debe indicarse que sealado, bajo sancin de nulidad, que el organismo
se procede a contratar mediante Compra Corporativa internacional se somete a la supervisin del OSCE para
Facultativa, con expresa mencin de la Entidad encargada efectos de verificar que se cumplen las condiciones
de la Compra Corporativa. para efectuar el encargo y a las acciones de control que
92.6. La Entidad encargada de la Compra Corporativa efecte la Contralora General de la Repblica respecto
y el o los comits de seleccin que se designen para tal del encargo, comprometindose a proporcionar toda la
fin, deben observar lo dispuesto en la Ley, el Reglamento informacin y documentacin que le sea requerida por
y dems disposiciones complementarias. dichas instituciones.
92.7. En caso que se desee complementar o incorporar f) La competencia para la aprobacin de los
requerimientos adicionales a los previstos en el convenio, documentos del procedimiento de seleccin es de la
las Entidades participantes pueden hacerlo mediante la Entidad. Una vez consentido o administrativamente
suscripcin de clusulas adicionales. firme el otorgamiento de la buena pro, debe remitirse
92.8. El convenio permite la adhesin de cualquier el expediente a la Entidad para el perfeccionamiento y
otra Entidad siempre y cuando sta se efecte antes de ejecucin del contrato respectivo.
la convocatoria.
92.9. Los contratos derivados de la Compra 94.3. La Entidad es responsable de registrar en
Corporativa, as como la informacin referida a su el SEACE toda la informacin referida al encargo y al
ejecucin deben ser ingresados al SEACE, por cada una procedimiento encargado segn lo dispuesto por el OSCE.
de las Entidades participantes, en un plazo no mayor de 94.4. En caso de presentarse recurso de apelacin, el
diez (10) das hbiles siguientes a su perfeccionamiento, mismo es resuelto por el Titular de la Entidad encargada
ocurrencia o aprobacin, segn corresponda. o por el Tribunal, segn corresponda. Tratndose de los
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
3. La omisin de los requisitos sealados en los es equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial
incisos 2), 4), 5), 6) 7) y 9) del artculo precedente debe del respectivo tem.
ser subsanada por el apelante dentro del plazo mximo 102.2. En ningn caso la garanta es mayor a
de dos (2) das hbiles contados desde el da siguiente doscientas (200) UIT vigentes al interponerse el recurso.
de la presentacin del recurso de apelacin. Este plazo 102.3. La garanta debe cumplir los requisitos
es nico y suspende todos los plazos del procedimiento previstos en el artculo 33 de la Ley. Asimismo, la garanta
de impugnacin. puede consistir en un depsito en la cuenta bancaria de la
4. Transcurrido el plazo indicado en el numeral anterior Entidad o del OSCE, segn corresponda.
sin que se verifique el cumplimiento de los requisitos 102.4. En caso el recurso de apelacin se presente
previstos en el mismo, el recurso de apelacin se considera ante la Entidad, la garanta debe tener un plazo mnimo
como no presentado, publicndose esta condicin en el de vigencia de treinta (30) das calendario, contados
SEACE, sin necesidad de pronunciamiento alguno y los desde el da siguiente de su emisin; de presentarse
recaudos se ponen a disposicin del apelante para que ante el Tribunal, la garanta debe tener un plazo mnimo
los recabe en la Unidad de Trmite Documentario de de vigencia de sesenta (60) das calendario, contados
la Entidad, en la Mesa de Partes del Tribunal, o en las desde el da siguiente de su emisin; debiendo ser
Oficinas Desconcentradas del OSCE, segn corresponda. renovada, en cualquiera de los casos, hasta el momento
Si la Entidad o el Tribunal, segn sea el caso, advierte en que se agote la va administrativa, siendo obligacin
que el recurso de apelacin no contiene alguno de los del impugnante realizar dichas renovaciones en forma
requisitos de admisibilidad y que esta omisin no fue oportuna. En el supuesto que la garanta no fuese
advertida en el momento de la presentacin del recurso, renovada hasta la fecha consignada como vencimiento
la autoridad competente para resolver en la Entidad o el de la misma, es ejecutada para constituir un depsito
Presidente del Tribunal, concede un plazo mximo de en la cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE, segn
dos (2) das hbiles contados desde el da siguiente de corresponda, el cual se mantiene hasta el agotamiento de
la notificacin de las observaciones para la subsanacin la va administrativa.
respectiva. Transcurrido el plazo sin que se realice la
subsanacin, el recurso se tiene por no presentado. Artculo 103.- Procedimiento ante la Entidad
5. El recurso de apelacin contra el otorgamiento de
la buena pro o contra los actos dictados con anterioridad 103.1. El Titular de la Entidad puede delegar,
a esta que se presente antes de haberse efectuado el mediante resolucin, la facultad de resolver los recursos
otorgamiento de la buena pro, es rechazado de plano de apelacin, sin que en ningn caso dicha delegacin
por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, pueda recaer en los miembros del comit de seleccin,
por la Mesa de Partes del Tribunal o por las Oficinas en el rgano encargado de las contrataciones de la
Desconcentradas del OSCE, segn corresponda, con la Entidad o en algn otro servidor que se encuentre en una
simple verificacin en el SEACE de la fecha programada situacin de conflicto de intereses que pueda perjudicar la
para el otorgamiento de la buena pro, sin perjuicio de que imparcialidad de la decisin.
el recurso se presente cuando corresponda. 103.2. La tramitacin del recurso de apelacin se
sujeta al siguiente procedimiento:
Artculo 101.- Improcedencia del recurso
El recurso de apelacin presentado ante la Entidad o a) La presentacin de los recursos de apelacin debe
ante el Tribunal es declarado improcedente cuando: registrarse en el SEACE el mismo da de haber sido
interpuestos, bajo responsabilidad.
1. La Entidad o el Tribunal, segn corresponda, carezca b) De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos
de competencia para resolverlo. No es de aplicacin en de apelacin respecto de un mismo procedimiento de
estos casos lo establecido en el artculo 130 de la Ley seleccin o tem, la Entidad debe acumularlos a fin
N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General. de resolverlos de manera conjunta, siempre que los
2. Sea interpuesto contra alguno de los actos que no mismos guarden conexin. La acumulacin se efecta al
son impugnables. procedimiento de impugnacin ms antiguo. Producida la
3. Sea interpuesto fuera del plazo. acumulacin, el plazo para emitir resolucin se contabiliza
4. El que suscriba el recurso no sea el impugnante o a partir del ltimo recurso interpuesto o subsanado.
su representante. c) La Entidad corre traslado de la apelacin a los
5. El impugnante se encuentre impedido para postores que tengan inters directo en la resolucin del
participar en los procedimientos de seleccin y/o contratar recurso, dentro del plazo de dos (2) das hbiles contados
con el Estado, conforme al artculo 11 de la Ley. desde la presentacin del recurso o desde la subsanacin
de las omisiones advertidas en la presentacin del mismo,
6.El impugnante se encuentre incapacitado legalmente segn corresponda. Esta notificacin se efecta a travs
para ejercer actos civiles. de la publicacin del recurso de apelacin y sus anexos
7. El impugnante carezca de inters para obrar o en el SEACE.
de legitimidad procesal para impugnar el acto objeto de d) El postor o postores emplazados pueden absolver
cuestionamiento. el traslado del recurso interpuesto en un plazo no mayor a
8. Sea interpuesto por el postor ganador de la buena tres (3) das hbiles, contados a partir del da siguiente de
pro. notificado a travs del SEACE. La Entidad debe resolver
9. No exista conexin lgica entre los hechos con la absolucin del traslado o sin ella.
expuestos en el recurso y el petitorio del mismo. Las partes deben formular sus pretensiones y ofrecer
los medios probatorios en el escrito que contiene el recurso
El recurso de apelacin ser declarado improcedente de apelacin y en el escrito de absolucin de traslado del
por falta de inters para obrar, entre otros casos, si el postor recurso de apelacin, presentados dentro del plazo legal.
cuya oferta no ha sido admitida o ha sido descalificada, La determinacin de puntos controvertidos se sujeta a lo
segn corresponda, impugna la adjudicacin de la buena expuesto por las partes en dichos escritos, sin perjuicio
pro, sin cuestionar la no admisin o descalificacin de su de la presentacin de pruebas y documentos adicionales
oferta. que coadyuven a la resolucin de dicho procedimiento,
presentados dentro del plazo legal.
Artculo 102.- Garanta por la interposicin Al interponer el recurso o al absolverlo, el impugnante
o los postores pueden solicitar el uso de la palabra, lo
102.1. La garanta que respalda la interposicin del cual debe efectuarse dentro de los tres (3) das hbiles
recurso de apelacin, de conformidad con el artculo siguientes de culminado el plazo para la absolucin del
41 de la Ley, debe otorgarse a favor de la Entidad o del traslado del recurso de apelacin.
OSCE, segn corresponda, por una suma equivalente al e) La Entidad resuelve la apelacin y notifica su
tres por ciento (3%) del valor referencial del procedimiento decisin a travs del SEACE, en un plazo no mayor de
de seleccin impugnado. En los procedimientos de diez (10) das hbiles, contados a partir del da siguiente
seleccin segn relacin de tems, el monto de la garanta de la presentacin del recurso o la subsanacin de las
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
Artculo 122.- Nulidad del Contrato 1. En los contratos de bienes y servicios, distintos
a la consultora de obras, cuyos montos sean iguales
122.1. Cuando la Entidad decida declarar la nulidad o menores a cien mil Soles (S/ 100 000,00). Dicha
de oficio del contrato por alguna de las causales previstas excepcin tambin aplica a: (i) los contratos derivados de
en el artculo 44 de la Ley, debe cursar carta notarial al procedimientos de seleccin por relacin de tems, cuando
contratista adjuntando copia fedateada del documento que el monto del tem adjudicado o la sumatoria de los montos
declara la nulidad. Dentro de los treinta (30) das hbiles de los tems adjudicados no supere el monto sealado;
siguientes el contratista que no est de acuerdo con esta y, (ii) a los contratos derivados de procedimientos de
decisin, puede someter la controversia a arbitraje. seleccin realizados para compras corporativas, cuando
122.2. Cuando la nulidad se sustente en las causales el monto del contrato a suscribir por la Entidad participante
previstas en los literales a) y b) del numeral 44.2 del artculo no supere el monto indicado.
44 de la Ley, la Entidad puede realizar el procedimiento 2. Adquisicin de bienes inmuebles.
previsto en el artculo 138. 3. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e
122.3. La acreditacin a la que hace referencia el literal inmuebles.
f) del numeral 44.2 del artculo 44 de la Ley se efecta 4. Las contrataciones complementarias celebradas
mediante sentencia judicial consentida o ejecutoriada o bajo los alcances del artculo 150, cuyos montos se
cuando se hubiera admitido y/o reconocido expresamente encuentren dentro del supuesto contemplado en el
cualquiera de las circunstancias referidas en dicho literal. numeral 1.
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
138.1. Cuando se resuelva un contrato y exista la 1. Informe tcnico legal que sustente: (i) la necesidad
necesidad urgente de culminar con la ejecucin de las de la modificacin a fin de cumplir con el objeto del contrato
prestaciones derivadas de este, sin perjuicio de que de manera oportuna y eficiente, (ii) que no se cambian
dicha resolucin se encuentre sometida a alguno de los los elementos esenciales del objeto de la contratacin y
medios de solucin de controversias, la Entidad puede (iii) que sustente que la modificacin deriva de hechos
contratar a alguno de los postores que participaron en sobrevinientes al perfeccionamiento del contrato que no
el procedimiento de seleccin. Para estos efectos, la son imputables a las partes.
Entidad debe determinar el precio de dichas prestaciones, 2. En el caso de contratos sujetos a supervisin de
incluyendo todos los costos necesarios para su ejecucin, terceros, se deber contar con la opinin favorable del
debidamente sustentados. supervisor.
138.2. Una vez determinado el precio y las condiciones 3. Informe del rea de presupuesto con la certificacin
de ejecucin, y de existir disponibilidad presupuestal, correspondiente, en caso la modificacin implique la
la Entidad invita a los postores que participaron en el variacin del precio.
procedimiento de seleccin para que, en un plazo mximo 4. La aprobacin por resolucin del Titular de la
de cinco (5) das, manifiesten su intencin de ejecutar Entidad. Dicha facultad es indelegable.
las prestaciones pendientes de ejecucin por el precio y 5. El registro en el SEACE de la adenda
condiciones sealados en el documento de invitacin. correspondiente, conforme a lo establecido por el OSCE.
138.3. De presentarse ms de una aceptacin a
la invitacin, la Entidad contrata con aquel postor que Artculo 143.- Recepcin y conformidad
ocup una mejor posicin en el orden de prelacin
en el procedimiento de seleccin correspondiente. En 143.1. La recepcin y conformidad es responsabilidad
las contrataciones de bienes, servicios en general y del rea usuaria. En el caso de bienes, la recepcin es
obras, salvo aquellas derivadas del procedimiento de responsabilidad del rea de almacn y la conformidad es
comparacin de precios, el rgano encargado de las responsabilidad de quien se indique en los documentos
contrataciones debe realizar la calificacin del proveedor del procedimiento de seleccin.
con el que se va a contratar. Para el perfeccionamiento 143.2. La conformidad requiere del informe del
del contrato debe observarse lo establecido en el numeral funcionario responsable del rea usuaria, quien debe
87.2 del artculo 87, en lo que sea aplicable. verificar, dependiendo de la naturaleza de la prestacin,
la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones
Artculo 139.- Adicionales y Reducciones contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran
necesarias. Tratndose de rdenes de compra o de
139.1. Mediante Resolucin previa, el Titular de la servicio, la conformidad puede consignarse en dicho
Entidad puede disponer la ejecucin de prestaciones documento.
adicionales hasta por el lmite del veinticinco por ciento 143.3. La conformidad se emite en un plazo mximo
(25%) del monto del contrato original, siempre que estas de diez (10) das de producida la recepcin, salvo en el
sean necesarias para alcanzar la finalidad del contrato, caso de consultoras, donde la conformidad se emite en
para lo cual debe contar con la asignacin presupuestal un plazo mximo de veinte (20) das.
necesaria. El costo de los adicionales se determina 143.4. De existir observaciones, la Entidad debe
sobre la base de las especificaciones tcnicas del bien comunicarlas al contratista, indicando claramente
o trminos de referencia del servicio en general o de el sentido de estas, otorgndole un plazo para
consultora y de las condiciones y precios pactados en el subsanar no menor de dos (2) ni mayor de diez (10)
contrato; en defecto de estos se determina por acuerdo das, dependiendo de la complejidad. Tratndose de
entre las partes. consultoras y de contratos bajo modalidad mixta el
139.2. Igualmente, puede disponerse la reduccin de plazo para subsanar no puede ser menor de cinco
las prestaciones hasta el lmite del veinticinco por ciento (5) ni mayor de veinte (20) das, dependiendo de la
(25%) del monto del contrato original. complejidad. Si pese al plazo otorgado, el contratista no
139.3. En caso de adicionales, el contratista debe cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la Entidad
aumentar de forma proporcional las garantas que puede resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las
hubiese otorgado. En caso de reducciones puede solicitar penalidades que correspondan, desde el vencimiento
la disminucin en la misma proporcin. del plazo para subsanar.
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
En los supuestos previstos en el prrafo anterior, las jurdica, esta designa a una persona natural como
circunstancias invocadas se sustentan en un informe supervisor permanente en la obra.
tcnico que forma parte del expediente de contratacin, 159.2. El inspector o supervisor, segn corresponda,
debindose suscribir la adenda correspondiente. debe cumplir con la misma experiencia y calificaciones
profesionales establecidas para el residente de obra. Es
Artculo 153.- Suspensin del plazo de ejecucin obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la
obra a ejecutar sea igual o mayor al monto establecido
153.1. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao
las partes que originen la paralizacin de la obra, estas fiscal respectivo.
pueden acordar la suspensin del plazo de ejecucin de la 159.3. El supervisor de obra, cuando es persona
misma, hasta la culminacin de dicho evento, sin que ello natural, o el jefe de supervisin, en caso el supervisor sea
suponga el reconocimiento de mayores gastos generales persona jurdica, no podr prestar servicios en ms de una
y costos, salvo aquellos que resulten necesarios para obra a la vez, salvo lo previsto en el siguiente numeral.
viabilizar la suspensin. 159.4. En el caso de obras convocadas por paquete,
Reiniciado el plazo de ejecucin de la obra corresponde la participacin permanente, directa y exclusiva del
a la Entidad comunicar al contratista la modificacin de las inspector o supervisor es definida en los documentos
fechas de ejecucin de la obra, respetando los trminos del procedimiento de seleccin por la Entidad, bajo
en los que se acord la suspensin. responsabilidad, teniendo en consideracin la complejidad
153.2. Asimismo, el contratista puede suspender la y magnitud de las obras a ejecutar.
ejecucin de la prestacin en caso la Entidad no cumpla
con el pago de tres (3) valorizaciones consecutivas; Artculo 160.- Funciones del Inspector o Supervisor
para tal efecto, el contratista debe requerir mediante
comunicacin escrita que la Entidad pague por lo 160.1. La Entidad controla los trabajos efectuados
menos una (1) de las valorizaciones pendientes en un por el contratista a travs del inspector o supervisor,
plazo no mayor de diez (10) das. Si vencido el plazo segn corresponda, quien es el responsable de velar
el incumplimiento contina el residente debe anotar en directa y permanentemente por la correcta ejecucin
el cuaderno de obra la decisin de suspensin, que se tcnica, econmica y administrativa de la obra y del
produce al da siguiente de la referida anotacin. cumplimiento del contrato, adems de la debida y
La suspensin del plazo da lugar al pago de oportuna administracin de riesgos durante todo el plazo
mayores gastos generales variables, directamente de la obra, debiendo absolver las consultas que formule
vinculados, debidamente acreditados. En este caso el contratista segn lo previsto en los artculos siguientes.
tambin corresponde la suspensin del contrato de En una misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni
supervisin, aplicndose la regla contenida en el integrante de su plantel tcnico.
presente prrafo. 160.2. El inspector o el supervisor, segn
153.3. Cuando se produzca la suspensin del contrato corresponda, est facultado para ordenar el retiro de
de obra segn lo previsto en el numeral 153.1 precedente, cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad
corresponde tambin la suspensin del contrato de o incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena
supervisin sin que ello suponga el reconocimiento de marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro
mayores gastos generales y costos, salvo aquellos que de materiales o equipos por mala calidad o por el
resulten necesarios para viabilizar la suspensin. Esta incumplimiento de las especificaciones tcnicas y para
disposicin tambin se aplica en caso la suspensin de disponer cualquier medida generada por una emergencia.
la ejecucin de la obra se produzca como consecuencia No obstante lo sealado, su actuacin debe ajustarse al
del sometimiento a arbitraje de una controversia. Lo contrato, no teniendo autoridad para modificarlo.
dispuesto en este numeral resulta aplicable a los contratos 160.3. El contratista debe brindar al inspector o
de supervisin de servicios. supervisor las facilidades necesarias para el cumplimiento
de su funcin, las cuales estn estrictamente relacionadas
Artculo 154.- Residente de Obra con esta.
154.1. Durante la ejecucin de la obra debe contarse, Artculo 163.- Cuaderno de Obra
de modo permanente y directo, con un profesional
colegiado, habilitado y especializado designado por 163.1. En la fecha de entrega del terreno, el contratista
el contratista, previa conformidad de la Entidad, como entrega y abre el cuaderno de obra, el mismo que debe
residente de la obra, el cual puede ser ingeniero o encontrarse legalizado y es firmado en todas sus pginas
arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los por el inspector o supervisor, segn corresponda, y
trabajos, con no menos de dos (2) aos de experiencia en por el residente, a fin de evitar su adulteracin. Dichos
la especialidad, en funcin de la naturaleza, envergadura profesionales son los nicos autorizados para hacer
y complejidad de la obra. anotaciones en el cuaderno de obra, salvo en los casos
154.2. Por su sola designacin, el residente representa de ausencias excepcionales debidamente autorizadas
al contratista como responsable tcnico de la obra, no por la Entidad, en los que puede autorizarse la firma del
estando facultado a pactar modificaciones al contrato. cuaderno de obra a otro profesional, el cual ejercer esta
154.3. El residente de obra no podr prestar servicios labor de forma exclusiva e indelegable.
en ms de una obra a la vez, salvo lo previsto en el 163.2. El cuaderno de obra consta de una hoja original
siguiente numeral. con tres (3) copias desglosables, correspondiendo una
154.4. En el caso de obras convocadas por paquete, la de estas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al
participacin permanente, directa y exclusiva del residente inspector o supervisor. El original de dicho cuaderno debe
son definidos en los documentos del procedimiento de permanecer en la obra, bajo custodia del residente no
seleccin por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo pudiendo impedirse el acceso al mismo.
en consideracin la complejidad y magnitud de las obras 163.3. Si el contratista o su personal, no permite el
a ejecutar. acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor,
impidindole anotar las ocurrencias, constituye causal
Artculo 159.- Inspector o Supervisor de Obras de aplicacin de una penalidad equivalente al cinco por
mil (5/1 000) del monto de la valorizacin del periodo por
159.1. Durante la ejecucin de la obra, debe contarse, cada da de dicho impedimento.
de modo permanente y directo, con un inspector o con 163.4. Concluida la ejecucin y recibida la obra, el
un supervisor, segn corresponda. Queda prohibida la original queda en poder de la Entidad.
existencia de ambos en una misma obra. El inspector
es un profesional, funcionario o servidor de la Entidad, Artculo 164.- Anotacin de ocurrencias
expresamente designado por esta, mientras que el
supervisor es una persona natural o jurdica especialmente 164.1. En el cuaderno de obra se anotan, en asientos
contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona correlativos, los hechos relevantes que ocurran durante
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
170.1. Para que proceda una ampliacin de plazo de Artculo 171.- Efectos de la modificacin del plazo
conformidad con lo establecido en el artculo precedente, contractual
el contratista, por intermedio de su residente debe
anotar en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las 171.1. Las ampliaciones de plazo en los contratos
circunstancias que a su criterio determinen ampliacin de de obra dan lugar al pago de mayores costos directos
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
y los gastos generales variables, ambos directamente sobre la viabilidad de la solucin tcnica planteada
vinculados con dichas ampliaciones. en el expediente tcnico. En ambos casos, de existir
Los costos directos deben encontrase debidamente partidas cuyos precios unitarios no estn previstas en el
acreditados y formar parte de aquellos conceptos que presupuesto de obra, se adjunta al expediente tcnico el
integren la estructura de costos de la oferta econmica documento del precio unitario pactado con el contratista
del contratista o del valor referencial, segn el caso. ejecutor de la obra.
Los gastos generales variables se determinan en 175.6. Recibida la comunicacin del inspector o
funcin al nmero de das correspondientes a la ampliacin supervisor, la Entidad cuenta con doce (12) das hbiles
multiplicado por el gasto general variable diario, salvo en para emitir y notificar al contratista la resolucin mediante
los casos de prestaciones adicionales de obra. la que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecucin
Solo cuando la ampliacin de plazo sea generada de la prestacin adicional de obra. La demora de la
por la paralizacin total de la obra por causas ajenas a Entidad en emitir y notificar esta resolucin, puede ser
la voluntad del contratista, dar lugar al pago de mayores causal de ampliacin de plazo.
gastos generales variables debidamente acreditados, de 175.7. Excepcionalmente, en el caso de prestaciones
aquellos conceptos que forman parte de la estructura de adicionales de obra de carcter de emergencia, cuya falta
gastos generales variables de la oferta econmica del de ejecucin pueda afectar el ambiente o poner en peligro
contratista o del valor referencial, segn el caso. a la poblacin, a los trabajadores o a la integridad de la
Como parte de los sustentos se requiere detallar los misma obra, la autorizacin previa de la Entidad se realiza
riesgos que dieron lugar a la ampliacin de plazo. mediante comunicacin escrita al inspector o supervisor
171.2. En el supuesto que la reduccin de prestaciones a fin de que pueda autorizar la ejecucin de tales
genere la reduccin del plazo de ejecucin contractual, los prestaciones adicionales, sin perjuicio de la verificacin
menores gastos generales se deducen de la liquidacin que debe efectuar la Entidad, previamente a la emisin
final del contrato. de la resolucin correspondiente, sin la cual no puede
171.3. En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad efectuarse pago alguno.
debe ampliar el plazo de los otros contratos que hubiera 175.8. La aprobacin de prestaciones adicionales de
celebrado que se encuentren vinculados directamente al obra por causas no previsibles en el expediente tcnico,
contrato principal. no enerva la responsabilidad del contratista de revisar la
informacin que la Entidad pone a su disposicin y de
Artculo 175.- Prestaciones adicionales de obras formular las consultas y observaciones correspondientes,
menores o iguales al quince por ciento (15%) de modo que se complete, de ser el caso, la informacin
necesaria para cumplir con la finalidad pblica de la
175.1. Solo procede la ejecucin de prestaciones contratacin; en consecuencia, la ejecucin de las
adicionales de obra cuando previamente se cuente con actividades que comprende la prestacin adicional de obra
la certificacin de crdito presupuestario o previsin procede respecto de aquello que no pudo ser advertido de
presupuestal, segn las reglas previstas en la normatividad la revisin diligente del expediente tcnico.
del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico y con 175.9. En los contratos de obra a precios unitarios,
la resolucin del Titular de la Entidad o del servidor del los presupuestos adicionales de obra se formulan con
siguiente nivel de decisin a quien se hubiera delegado los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos
esta atribucin y en los casos en que sus montos, generales fijos y variables propios de la prestacin adicional
restndole los presupuestos deductivos vinculados, no para lo cual debe realizarse el anlisis correspondiente
excedan el quince por ciento (15%) del monto del contrato teniendo como base o referencia el anlisis de los gastos
original. generales del presupuesto original contratado. Asimismo,
175.2. La necesidad de ejecutar una prestacin debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el
adicional de obra debe ser anotada en el cuaderno de Impuesto General a las Ventas correspondiente.
obra, sea por el contratista, a travs de su residente, o por 175.10. Cuando en los contratos previstos en el
el inspector o supervisor, segn corresponda. En un plazo prrafo anterior se requiera ejecutar mayores metrados
mximo de cinco (5) das contados a partir del da siguiente no se requiere autorizacin previa para su ejecucin, pero
de realizada la anotacin, el inspector o supervisor, segn s para su pago; el encargado de autorizar el pago es el
corresponda, debe comunicar a la Entidad la anotacin Titular de la Entidad o a quien se le delegue dicha funcin.
realizada, adjuntando un informe tcnico que sustente su Para la aplicacin de lo establecido en el presente
posicin respecto a la necesidad de ejecutar la prestacin prrafo el monto acumulado de los mayores metrados
adicional. Adems, se requiere el detalle o sustento de la y las prestaciones adicionales de obras, restndole los
deficiencia del expediente tcnico o del riesgo que haya presupuestos deductivos vinculados, no puede superar el
generado la necesidad de ejecutar la prestacin adicional. quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
175.3. En el caso de obras convocadas por paquete El monto a pagarse por la ejecucin de estos mayores
que, por su naturaleza, no cuenten con inspector o metrados se computa para el clculo del lmite para la
supervisor a tiempo completo, el plazo al que se refiere aprobacin de adicionales, previsto en el segundo prrafo
el numeral anterior se computa a partir del primer da del numeral 34.3 del artculo 34 de la Ley.
posterior a la fecha de la anotacin, en que, segn la 175.11. En los contratos de obra a suma alzada,
programacin, corresponda al inspector o supervisor los presupuestos adicionales de obra se formulan con
estar en la obra. los precios del presupuesto referencial ajustados por
175.4. La Entidad debe definir si la elaboracin del el factor de relacin y/o los precios pactados, con los
expediente tcnico de la prestacin adicional de obra est gastos generales fijos y variables propios de la prestacin
a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo adicional para lo cual debe realizarse el anlisis
del inspector o supervisor, este ltimo en calidad de correspondiente teniendo como base o referencia los
prestacin adicional, aprobada conforme al procedimiento montos asignados en el valor referencial multiplicado por
previsto en el artculo 139. Para dicha definicin, la el factor de relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad
Entidad debe tener en consideracin la naturaleza, del valor referencial multiplicado por el factor de relacin y
magnitud, complejidad, entre otros aspectos relevantes el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
de la obra principal, as como la capacidad tcnica y/o 175.12. De no existir precios unitarios de una
especializacin del inspector o supervisor, cuando determinada partida requerida en la prestacin adicional,
considere encargarle a este la elaboracin del expediente se pactarn nuevos precios unitarios, considerando los
tcnico. precios de los insumos, tarifas o jornales del presupuesto
175.5. Concluida la elaboracin del expediente de obra y, de no existir, se sustenta en precios del mercado
tcnico, el inspector o supervisor lo eleva a la Entidad. debidamente sustentados.
En caso que el expediente tcnico lo elabore la Entidad 175.13. El pago de los presupuestos adicionales
o un consultor externo, el inspector o supervisor cuenta aprobados se realiza mediante valorizaciones adicionales.
con un plazo de cinco (5) das hbiles, contados a partir 175.14. Cuando se apruebe la prestacin adicional
del da siguiente de la recepcin del expediente tcnico, de obra, el contratista est obligado a ampliar el monto
para remitir a la Entidad el informe en el que se pronuncie de la garanta de fiel cumplimiento. Igualmente, cuando
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
contemplado en el numeral 45.2 del artculo 45 de la Ley. Acuerdo Marco, siempre que no se haya incorporado un
184.6. Si las partes han convenido que las convenio arbitral en las mismas.
controversias se sometan previamente a una Junta de
Resolucin de Disputas (JRD), el inicio del arbitraje y su 185.5. El registro y acreditacin de la institucin
plazo se rige por lo dispuesto en el artculo 213. arbitral elegida debe ser verificada por el funcionario
que perfecciona el contrato, bajo responsabilidad. El
Artculo 185.- Convenio arbitral OSCE publica en su portal institucional la relacin de
instituciones arbitrales registradas y acreditadas, as
185.1. Cuando corresponda el arbitraje institucional, como los convenios arbitrales tipo.
en el convenio arbitral las partes deben encomendar
la organizacin y administracin del arbitraje a una Artculo 186.- Solicitud de Arbitraje Ad Hoc
institucin arbitral debidamente acreditada ante el OSCE,
a cuyo efecto el correspondiente convenio arbitral tipo 186.1. El arbitraje ad hoc se inicia con la solicitud de
puede ser incorporado en el contrato. La acreditacin de arbitraje dirigida a la otra parte por escrito, con indicacin
la institucin arbitral debe ser verificada por el funcionario del convenio arbitral, un resumen de la o las controversias
que suscribe el contrato. a ser sometidas a arbitraje y su cuanta, incluyendo la
Las partes pueden establecer estipulaciones designacin del rbitro, cuando corresponda.
adicionales o modificatorias del convenio arbitral, en 186.2. La solicitud a la Entidad o al contratista debe
la medida que no contravengan las disposiciones de la ser dirigida al ltimo domicilio vlidamente sealado para
normativa de contrataciones del Estado. efectos de la ejecucin contractual.
185.2. Solo cuando se cumplan las condiciones
establecidas en el numeral 184.3 del artculo 184, Artculo 187.- Respuesta de Arbitraje Ad Hoc
la Entidad incorpora en la clusula de solucin de
controversias de la proforma de contrato contenida 187.1. La parte que reciba una solicitud de arbitraje
en los documentos del procedimiento de seleccin, la ad hoc de conformidad con el artculo precedente, debe
propuesta sobre si el arbitraje ser institucional o ad responderla por escrito dentro del plazo de diez (10) das
hoc. La propuesta del arbitraje institucional se sujeta a lo hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin
establecido en el numeral 185.3 del artculo 185.El postor de la respectiva solicitud, con indicacin de la designacin
podr elegir entre el arbitraje institucional o el ad hoc con del rbitro, cuando corresponda y su posicin o resumen
la presentacin de su oferta. Si el postor no cumple con referencial respecto de la controversia y su cuanta.
realizar la eleccin, el arbitraje es institucional. 187.2. La falta de respuesta o toda oposicin formulada
185.3. En caso corresponda que el arbitraje sea en contra del arbitraje, no interrumpe el desarrollo del
institucional, la Entidad incorpora en la clusula de mismo ni de los respectivos procedimientos para que se
solucin de controversias de la proforma de contrato lleve a cabo la conformacin del tribunal arbitral o rbitro
contenida en los documentos del procedimiento de nico y la tramitacin del arbitraje.
seleccin, una lista de dos (2) instituciones arbitrales
registradas y acreditadas ante el OSCE, como mnimo, Artculo 189.- rbitros
las mismas que preferentemente debern encontrarse
ubicadas en el lugar del perfeccionamiento del contrato. 189.1. El arbitraje es resuelto por rbitro nico o
El postor elegir a una de esas instituciones, sealando por un tribunal arbitral conformado por tres (3) rbitros,
un orden de prelacin con relacin a las dems, de ser segn el acuerdo de las partes, salvo lo sealado en el
el caso, al momento de la presentacin de su oferta. artculo 195. La Entidad formula una propuesta sobre el
Si el postor no cumple con ello, la Entidad elegir a la nmero de rbitros que resuelven las controversias en la
institucin arbitral correspondiente y fijar el orden de clusula de solucin de controversias de la proforma de
prelacin, de ser el caso. Dicho orden de prelacin ser contrato contenida en los documentos del procedimiento
respetado por las partes en caso se identifique que la de seleccin. El postor puede consentir o no la propuesta
institucin arbitral elegida inicialmente no se encuentra de la Entidad al momento de la presentacin de su oferta.
registrada y acreditada ante el OSCE al momento del Si el postor no est de acuerdo con la propuesta de la
perfeccionamiento del contrato o haya perdido su registro Entidad o no se pronuncia al respecto en su oferta o
y acreditacin con posterioridad. si la Entidad no cumple con proponer la frmula en la
185.4. En los siguientes supuestos, el arbitraje deber proforma del contrato, el arbitraje es resuelto por rbitro
ser iniciado ante cualquier institucin arbitral registrada nico tratndose de un arbitraje ad hoc o se determina
y acreditada ante el OSCE ubicada en el lugar del el nmero de rbitros correspondiente conforme a las
perfeccionamiento del contrato o, en caso no exista una disposiciones del reglamento respectivo en el caso del
en dicho lugar, ante cualquier otra ubicada en un lugar arbitraje institucional.
distinto: 189.2. La designacin del rbitro por parte de la
Entidad debe ser aprobada por su Titular o por el servidor
a) Cuando no se ha incorporado un convenio arbitral en quien este haya delegado tal funcin, tanto en el
expreso en el contrato. arbitraje institucional como en el ad hoc.
b) Cuando a pesar de haberse precisado en el 189.3. En los arbitrajes institucionales, la institucin
convenio arbitral que el arbitraje es institucional no se ha arbitral debe verificar que los rbitros cumplan con los
designado a una institucin arbitral determinada. requisitos establecidos en el numeral 45.6 del artculo 45
c) En caso la institucin arbitral elegida pierda su de la Ley.
acreditacin con posterioridad al perfeccionamiento del 189.4. Para desempearse como rbitro en los
contrato y antes del inicio del proceso arbitral. arbitrajes ad hoc, se requiere estar inscrito en el Registro
d) Cuando a pesar de haberse precisado en el Nacional de rbitros (RNA) y cumplir con los dems
convenio arbitral que el arbitraje es institucional se ha requisitos establecidos en el numeral 45.6 del artculo 45
designado a una institucin arbitral no acreditada. de la Ley.
e) Cuando, a pesar de no cumplirse con las
condiciones establecidas en el numeral 184.3 del artculo Artculo 190.- Impedimentos para ser rbitro
184, en el convenio arbitral se seala expresamente que Se encuentran impedidos para ejercer la funcin de
el arbitraje es ad hoc. rbitro:
f) Cuando en el convenio arbitral no se haya precisado
el tipo de arbitraje. 1. El Presidente y los Vicepresidentes de la
g) Cuando en el convenio arbitral se encarg el Repblica, los Congresistas, los Ministros de Estado, los
arbitraje al SNA-OSCE en contravencin a lo establecido Viceministros, los Titulares miembros del rgano colegiado
en el presente Reglamento y en el Reglamento del SNA- de los organismos constitucionalmente autnomos.
OSCE. 2. Los Magistrados, con excepcin de los Jueces de
h) Cuando se trate de controversias que se desprenden Paz.
de rdenes de compra o de servicios derivadas del 3. Los Fiscales y los Ejecutores Coactivos.
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
191.1. En aquellos procesos arbitrales ad hoc en los 195.1. El OSCE organiza y administra un rgimen
cuales las partes no hayan pactado la forma en la que se institucional de arbitraje en Contrataciones del Estado, en
designa a los rbitros o no se hayan puesto de acuerdo armona con el principio de subsidiariedad, denominado
respecto a la designacin del rbitro nico o algn Sistema Nacional de Arbitraje (SNA-OSCE), sujetndose
rbitro que integre el Tribunal Arbitral, o los rbitros no a las reglas establecidas en el presente artculo y en el
se hayan puesto de acuerdo sobre la designacin del Reglamento del SNA-OSCE.
presidente del Tribunal Arbitral, cuando corresponda, 195.2. Pueden someterse a arbitraje institucional a
cualquiera de las partes puede solicitar al OSCE la cargo del SNA-OSCE las controversias que deriven de la
designacin residual, la que se efectuar a travs de una ejecucin de contratos de bienes y servicios en general,
asignacin aleatoria por medios electrnicos, de acuerdo cuyos montos originales sean menores a diez (10) UIT,
a los plazos y procedimiento previstos en la Directiva siempre que no existan instituciones arbitrales registradas
correspondiente. y acreditadas en el lugar del perfeccionamiento
191.2. Las designaciones residuales efectuadas por del contrato o cuando, de existir, estas se nieguen
el OSCE se realizan de su Nmina de Profesionales expresamente a administrar el arbitraje o sus gastos
Aptos para Designacin Residual, y son definitivas e arbitrales resulten desproporcionados con relacin a la
inimpugnables. Los procedimientos de inscripcin y cuanta controvertida, de conformidad con los parmetros
renovacin de profesionales en dicha nmina se realizan establecidos por el OSCE.
conforme a lo establecido en la respectiva Directiva. El arbitraje ante el SNA-OSCE deber ser iniciado
dentro del plazo de caducidad previsto en el artculo 45
Artculo 192.- Independencia, imparcialidad y de la Ley, no suspendindose en ningn momento por el
deber de informacin tiempo que demore verificar las condiciones habilitantes
del sistema.
192.1. Los rbitros deben ser y permanecer durante 195.3 Dichos arbitrajes estn a cargo de Tribunales
el desarrollo del arbitraje independientes e imparciales, Arbitrales Permanentes.
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
Artculo 196.- Gastos Arbitrales estos efectos, el expediente debe ser micrograbado, con
valor legal, bajo las condiciones previstas en el Decreto
196.1. En el arbitraje ad hoc, los rbitros deben fijar Legislativo N 681, sus normas complementarias, normas
sus honorarios profesionales y de la secretara arbitral que la modifiquen o la sustituyan, y lo dispuesto en la
o gastos administrativos aplicando la tabla de gastos Directiva correspondiente.
arbitrales de cualquier institucin arbitral acreditada.
196.2. En caso de renuncia, recusacin de rbitro Artculo 200.- Estudios a cargo del OSCE
declarada fundada, anuencia de la contraparte en la El OSCE elabora estudios de laudos, actas de
recusacin, remocin de rbitro y los dems supuestos conciliacin y sentencias que resuelvan recursos de
regulados por el OSCE para tal efecto, y cuando no se anulacin con la finalidad de evaluar y analizar la
trate de un arbitraje institucional, cualquier discrepancia eficiencia de los medios de solucin de controversias
que surja entre las partes y los rbitros, respecto de la en contratacin pblica y, de ser el caso, proponer
devolucin de honorarios, debe ser resuelta, a pedido lineamientos de transparencia, estrategias y mejores
de parte, por el OSCE. La decisin que tome el OSCE al prcticas que contribuyan al desarrollo eficiente del
respecto es definitiva e inimpugnable. mercado de compras pblicas, conforme a lo dispuesto
Cualquier pacto respecto de la no devolucin de por el literal s) del artculo 52 de la Ley.
honorarios se tiene por no puesto, no pudindose acordar
en contrario. CAPTULO II
197.1. El laudo, as como sus integraciones, Artculo 201.- Finalidad del Registro Nacional de
exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, debe rbitros
ser notificado personalmente a las partes y a travs
del SEACE. El laudo vincula a las partes del Arbitraje, 201.1. El Registro Nacional de rbitros (RNA) tiene
no pudiendo afectar derechos ni facultades legales de por objeto transparentar la informacin que consignen
personas ni autoridades ajenas al proceso. El laudo debe los profesionales que, a nivel nacional, se consideren
ser motivado, no pudindose pactar en contrario. aptos para desempearse como rbitros en materia de
197.2. Es responsabilidad del rbitro nico o del contrataciones del Estado, de conformidad con la Directiva
presidente del Tribunal Arbitral registrar correctamente respectiva. Dicho registro es administrado por el OSCE y
el laudo en el SEACE, as como sus integraciones, su informacin publicada en su portal institucional.
exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, conforme 201.2. La informacin consignada en el RNA
a lo dispuesto nmero 1) del numeral 216.3 del artculo tiene carcter de declaracin jurada ante la autoridad
216. Asimismo, es responsable de la remisin que se administrativa, debiendo ser acreditada en la oportunidad,
requiera efectuar a la respectiva secretara arbitral para plazo y forma que establezca la Directiva.
efectos de su notificacin personal. 201.3. La informacin declarada en el RNA no exime a
197.3. El OSCE implementa, administra y opera el los profesionales de cumplir con el deber de informacin en
Banco de Laudos Arbitrales que contiene informacin los respectivos procesos arbitrales en los que participen,
relevante del laudo que los rbitros hayan registrado en debiendo, de ser el caso, acreditar ante las partes o ante
el SEACE. el ente competente el cumplimiento de las calificaciones
197.4. Dicha informacin se publica en el portal y exigencias legales para asumir el encargo. Asimismo, la
institucional del OSCE y es actualizada trimestralmente, inscripcin en el RNA no impide el ejercicio de la facultad
bajo responsabilidad. de las partes en un arbitraje de cuestionar, en las vas
pertinentes, el incumplimiento de tales calificaciones y
Artculo 198.- Informacin que debe remitirse al exigencias cuando as lo adviertan.
OSCE 201.4. La existencia del RNA no exime a las
Las instituciones arbitrales y los centros que instituciones arbitrales de la obligacin de elaborar sus
administren Juntas de Resolucin de Disputas deben propias nminas de rbitros para arbitrajes en contratacin
remitir al OSCE, en las condiciones, forma y oportunidad pblica, ni limita la facultad del OSCE de contar con una
establecidas en la Directiva correspondiente, la siguiente nmina de rbitros para realizar la designacin residual.
informacin: Para efectos de la configuracin de estas nminas, las
instituciones arbitrales y el OSCE deben asegurarse que
1. Copia de las resoluciones emitidas por sus los profesionales cumplan las calificaciones y exigencias
respectivos rganos mediante las cuales se resuelven establecidas en la legislacin vigente. La informacin
recusaciones planteadas contra los rbitros y miembros de cada uno de los rbitros que integran estas nminas
de las Juntas de Resolucin de Disputas. debe ser publicada, de acuerdo con las disposiciones que
2. Laudos, rectificaciones, interpretaciones, apruebe el OSCE.
integraciones y exclusiones de laudos, decisiones que 201.5. Los procedimientos de inscripcin en el RNA
ponen fin a los arbitrajes y decisiones emitidas por las son de aprobacin automtica y se regulan por el OSCE.
Juntas de Resolucin de Disputas. 201.6. La prdida de la vigencia del registro de un
3. Copia de los documentos en los que consten las profesional inscrito en el RNA que se desempea como
decisiones o resoluciones que imponen sanciones a rbitro en un proceso en curso no conlleva el cese de su
rbitros y miembros de las Juntas de Resolucin de funcin como tal.
Disputas por infraccin al Cdigo de tica de la institucin
arbitral respectiva. Artculo 202.- Requisitos para desempearse
4. Relacin trimestral de solicitudes de arbitraje como rbitro Ad hoc
ingresadas y procesos arbitrales en trmite y concluidos,
con indicacin de la materia, nombre de las partes, 202.1. Para aceptar una designacin y
representantes legales, asesores o abogados, as como desempearse como rbitro en los arbitrajes Ad hoc, se
el de los rbitros y del secretario a cargo del caso. debe contar con inscripcin vigente en el RNA, adems
5. Nmina de rbitros de la institucin arbitral de cumplir con los dems requisitos establecidos por la
actualizada. legislacin vigente.
202.2. El profesional a quien se curse una designacin
Artculo 199.- Custodia de expedientes sin que cuente con inscripcin vigente en el RNA, debe
El presidente del Tribunal Arbitral o rbitro nico, previamente a su aceptacin registrarse en el RNA,
as como la respectiva institucin arbitral, cuando conforme al procedimiento previsto en la Directiva
corresponda, pueden encargar al OSCE, o a otra institucin correspondiente.
que esta autorice, la custodia del expediente luego de 202.3. Para desempearse como secretario arbitral, se
transcurrido el plazo mnimo de tres (3) aos desde la debe tener como mnimo el grado acadmico de bachiller
fecha de culminacin de las actuaciones arbitrales. Para en Derecho al momento de la aceptacin del cargo.
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
resolucin de controversias disponible para resolver la Artculo 216.- Supuestos de Infraccin tica
controversia es el arbitraje. sancionable por el Consejo de tica para el arbitraje
213.2. Los plazos de caducidad previstos en la Ley en contrataciones del Estado
para someter la controversia a arbitraje se computan Los supuestos de infraccin sancionable por el
desde que: (i) venci el plazo para que la Junta de Consejo de tica son:
Resolucin de Disputas emita y notifique a las partes su
decisin o (ii) se comunique a las partes la disolucin de la 216.1. Respecto al Principio de Independencia:
Junta de Resolucin de Disputas o (iii) se ha producido la
recepcin total de la obra, segn corresponda. 1) Incurrir en los supuestos de conflicto de intereses
213.3. Todas las materias comprendidas en las que se sealan a continuacin:
decisiones de la Junta de Resolucin de Disputas
pueden ser sometidas a arbitraje siempre que la parte a. Que exista identidad entre el rbitro y una de las
que se encuentre en desacuerdo haya manifestado partes.
oportunamente su disconformidad, debiendo interponerse b. La representacin legal asumida por el rbitro
el arbitraje respectivo dentro de los treinta (30) das hbiles respecto de una de las partes.
siguientes a la recepcin de la obra. En estos casos c. El rbitro es o ha sido gerente, administrador,
deber plantearse un nico arbitraje, con independencia directivo o funcionario o ejerce un control similar sobre una
del nmero de decisiones de la Junta de Resolucin de de las partes en el arbitraje o sobre su filial, dependencia
Disputas que se sometan a controversia. El sometimiento o similar y en general, cualquier otro cargo similar que
a arbitraje de las decisiones de la Junta de Resolucin denote un control y poder de decisin significativo dentro
de Disputas no suspende el trmite de liquidacin del de la estructura de la persona jurdica, del rbitro sobre
contrato, siendo que en caso de plantearse controversia una de las partes, en los cinco (5) aos previos a la
respecto de la liquidacin final, sta deber acumularse aceptacin de su designacin como rbitro.
necesariamente con el proceso arbitral a cargo de resolver d. El asesoramiento regular del rbitro o su empresa
las decisiones de la Junta de Resolucin de Disputas. o despacho a una de las partes, sus abogados, asesores
213.4. Bajo responsabilidad, el Titular de la Entidad o o representantes, percibiendo de esta actividad ingresos
el servidor en quien este haya delegado tal funcin evala significativos.
la conveniencia o no de someter a arbitraje las decisiones e. El rbitro o su empresa o despacho mantuvo
de la Junta de Resolucin de Disputas considerando o mantiene una relacin personal, comercial, de
criterios de costo-beneficio y ponderando los costos en dependencia o profesional significativa con una de las
tiempo y recursos de recurrir a la va arbitral, as como partes, sus abogados, asesores, representantes o con
la expectativa de xito en dicha va y los riesgos de no los otros rbitros que puede afectar su desempeo en el
adoptar la decisin. Dicha evaluacin debe estar contenida arbitraje, en los cinco (5) aos previos a la aceptacin de
en un informe tcnico legal debidamente fundamentado. su designacin como rbitro.
f. El rbitro con el abogado, asesor o representante
Artculo 215.- Cdigo de tica para el arbitraje en de una de las partes forman parte del mismo despacho o
contrataciones con el Estado estudio de abogados, o mantienen, de hecho o de derecho,
colaboracin empresarial o alianzas estratgicas.
215.1. El Cdigo de tica para el arbitraje en
Contrataciones del Estado desarrolla los principios 2) Fuera de los supuestos sealados en el numeral
rectores que deben observar todos aquellos que 1) precedente, mantener o haber mantenido cualquier
participan en arbitrajes en contrataciones con el Estado. otro tipo de relacin directa o indirecta con las partes, los
Asimismo, recoge los deberes ticos que deben observar rbitros y con cualquier persona vinculada al arbitraje,
los rbitros, los supuestos de infraccin aplicables a los que por su relevancia puede afectar su desempeo
mismos y, de ser el caso, las sanciones respectivas, de independiente en el proceso.
conformidad con lo establecido en el numeral 45.9 del 3) El incumplimiento o cumplimiento defectuoso o
artculo 45 de la Ley. inoportuno del deber de revelacin al momento de su
215.2. El conjunto de disposiciones contenidas en la aceptacin al cargo por circunstancias acaecidas con
Ley, el presente Reglamento y el Cdigo de tica para cinco (5) aos de anterioridad a su nombramiento o
el arbitraje en contrataciones del Estado, conforman el aquellas ocurridas de modo sobreviniente, respecto de
rgimen tico general aplicable a los arbitrajes en materia los siguientes supuestos:
de contrataciones del Estado.
215.3. Toda institucin arbitral que organice y a. El rbitro o su empresa o despacho, con anterioridad
administre arbitrajes en contrataciones con el Estado a su designacin o en la actualidad, representa, asesora
deber contar con un Cdigo de tica, cuyo contenido o, mantiene algn tipo de vnculo relevante con alguna de
debe observar los principios del rgimen tico desarrollado las partes, sus abogados, asesores o representantes, o
en el presente Reglamento. Este instrumento institucional con los otros rbitros.
debe desarrollar, segn su alcance y mbito de aplicacin, b. El rbitro fue designado como tal por una de las
los supuestos de infraccin tica y sus respectivas partes, sus filiales o empresas vinculadas.
sanciones, as como el procedimiento de denuncia y el c. La empresa o despacho del rbitro con anterioridad
rgano competente para su resolucin. a su designacin o en la actualidad presta servicios
215.4. Las denuncias o investigaciones iniciadas de profesionales a una de las partes, sin la intervencin del
oficio declaradas fundadas, tanto por las instituciones rbitro.
arbitrales como por el Consejo de tica, son registradas en d. Los rbitros son o han sido abogados del mismo
el Registro de Infractores y en la base de datos del RNA, despacho.
para su correspondiente publicacin. Las instituciones e. El rbitro es o ha sido socio o asociado con otro
arbitrales deben remitir dicha informacin al OSCE dentro rbitro o abogado de una parte, que interviene en el
de los quince (15) das hbiles posteriores a su emisin, mismo arbitraje.
a fin de proceder con su respectivo registro y publicacin. f. Un abogado del despacho del rbitro, ejerce esa
215.5. Los contratistas y entidades deben observar funcin en otro arbitraje donde participa una de las partes.
la informacin contenida y publicada en el Registro g. Un pariente del rbitro, hasta el cuarto grado de
de Infractores al momento de designar a los rbitros. consanguinidad y segundo de afinidad, es socio, asociado
Es responsabilidad del funcionario pblico evitar la o empleado del despacho de abogados que representa a
designacin de personas suspendidas o inhabilitadas para una de las partes, sin que intervenga en el arbitraje.
el ejercicio de la funcin arbitral, bajo responsabilidad. h. El rbitro, en su condicin pasada de juez,
215.6. Las sanciones impuestas por el Consejo de funcionario u otro cargo, conoci y resolvi, sobre una
tica contra profesionales que se desempeen como disputa importante, pero no relacionada a la controversia
rbitros al momento de expedirse la referida sancin, no actual, en la que intervino una parte.
impiden la atencin de los procesos arbitrales en trmite i. El rbitro tiene o ha tenido un cargo de direccin,
a su cargo. gerencia, vigilancia, y en general cualquier otro similar,
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
216.3. Infracciones al Principio de Transparencia: 218.5. Sus integrantes deben tener una experiencia
Son supuestos de infraccin a este principio, el no menor a diez (10) aos en el ejercicio profesional y
incumplimiento o inobservancia de los siguientes deberes deben contar con experiencia en materia arbitral o en
ticos: la atencin de otros medios alternativos de solucin de
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
controversias. No pueden ser nombrados quienes se Se entiende como otro medio de prueba documental
hayan desempeado como procuradores pblicos, hasta de fecha y origen cierto al documento otorgado por una
cinco (5) aos posteriores al cese en dicha funcin. entidad pblica en el ejercicio de sus funciones, a la
218.6. El OSCE ejerce las funciones de Secretara escritura pblica y dems documentos otorgados ante o
Tcnica del Consejo de tica, siendo el rgano encargado por notario pblico, segn la Ley de la materia.
del registro de la informacin de las denuncias declaradas Para la aplicacin de este criterio la fecha cierta
fundadas en el Registro Nacional de rbitros (RNA) y en consignada en el documento debe ser anterior a la fecha
el Registro de Infractores. de comisin de la infraccin.
218.7. Las funciones, atribuciones y
responsabilidades del Consejo de tica, as como Artculo 222.- Procedimiento sancionador
los supuestos de abstencin y sustitucin de sus El Tribunal tramita los procedimientos sancionadores
miembros y el procedimiento sancionador, al igual que bajo las siguientes reglas:
las funciones y competencia de su Secretara Tcnica,
se desarrollan en el Cdigo de tica para el arbitraje 1. Interpuesta la denuncia o peticin motivada o una
en contrataciones del Estado. vez abierto el expediente sancionador, el rgano instructor
218.8. El Consejo de tica tiene como facultades y del Tribunal tiene un plazo de diez (10) das hbiles para
atribuciones: realizar la evaluacin correspondiente.
En el mismo plazo, el rgano instructor del Tribunal
a) Disponer investigaciones de oficio ante la presunta puede solicitar a la Entidad, informacin relevante
comisin de infracciones. adicional o un informe tcnico legal complementario.
b) Determinar la comisin de infracciones. Tratndose de procedimientos de oficio, por peticin
c) Imponer las sanciones de amonestacin, motivada o denuncia de tercero, se requiere a la
suspensin temporal e inhabilitacin permanente. Entidad que remita un informe tcnico legal as como
d) Proponer al Consejo Directivo del OSCE las la informacin que lo sustente y dems informacin que
modificaciones al Cdigo de tica. pueda considerarse relevante.
e) Las dems que resulten necesarias para la correcta 2. Las Entidades estn obligadas a remitir la
y debida aplicacin del Cdigo de tica. informacin adicional que se indica en el numeral
precedente en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles
Artculo 219.- Potestad sancionadora del Tribunal de notificada, bajo responsabilidad y apercibimiento de
comunicarse el incumplimiento a los rganos del Sistema
219.1. La facultad de imponer las sanciones a Nacional de Control.
que se refiere el artculo 50 de la Ley a proveedores, 3. Vencido el plazo otorgado, con contestacin o sin
participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas, ella y siempre que se determine que existen indicios
segn corresponda, as como a las Entidades cuando suficientes de la comisin de infraccin, el rgano
acten como tales, por infraccin a las disposiciones instructor del Tribunal dispone el inicio del procedimiento
contenidas en la Ley y el presente Reglamento, reside administrativo sancionador dentro de los diez (10) das
exclusivamente en el Tribunal. hbiles siguientes.
219.2. El OSCE aprueba el Reglamento del Tribunal de 4. Cuando el rgano instructor del Tribunal advierta que
Contrataciones del Estado que contiene las disposiciones no existen indicios suficientes, o la denuncia est dirigida
procedimentales que desarrollan o complementan lo contra una persona natural o jurdica con inhabilitacin
previsto en el presente Reglamento. definitiva, dispone no iniciar el procedimiento sancionador,
sin perjuicio de comunicar al Ministerio Pblico y/o a
Artculo 220.- Sanciones a Consorcios los rganos del Sistema Nacional de Control, cuando
corresponda.
220.1. Las infracciones cometidas por un consorcio Esta decisin no impide el inicio de un posterior
durante el procedimiento de seleccin y la ejecucin procedimiento sancionador, cuando se cuente con indicios
del contrato, se imputan a todos los integrantes del suficientes para tal efecto.
mismo, aplicndose a cada uno de ellos la sancin 5. Iniciado el procedimiento sancionador, se notifica al
que le corresponda, salvo que, por la naturaleza de la proveedor, para que ejerza su derecho de defensa dentro
infraccin, la promesa formal o contrato de consorcio, o de los diez (10) das hbiles siguientes de la notificacin,
cualquier otro medio de prueba documental, de fecha y bajo apercibimiento de resolverse con la documentacin
origen cierto, pueda individualizarse la responsabilidad. contenida en el expediente. En este acto, el emplazado
La carga de la prueba de la individualizacin corresponde puede solicitar el uso de la palabra en audiencia pblica,
al presunto infractor. la cual puede ser concedida por la Sala respectiva antes
220.2. A efectos de la individualizacin de la de emitirse el acto resolutivo.
responsabilidad y conforme a lo establecido en el artculo 6. Vencido el indicado plazo, y con el respectivo
13 de la Ley, debern considerarse los siguientes criterios: descargo o sin este, el rgano instructor del Tribunal
realizar, dentro los noventa (90) das hbiles siguientes,
a) Naturaleza de la Infraccin. todas las actuaciones necesarias para el examen de los
Este criterio solo podr invocarse ante el hechos, recabando la informacin que sea relevante para,
incumplimiento de una obligacin de carcter personal de ser el caso, determinar la existencia de responsabilidad
por cada uno de los integrantes del consorcio, en el caso susceptible de sancin.
de las infracciones previstas en los literales c), i) y k) del Este plazo podr extenderse a treinta (30) das hbiles
artculo 50 de la Ley. adicionales, en caso que se amplen los cargos.
7. Dentro de los 10 das hbiles siguientes de
b) Promesa formal de consorcio. concluido el plazo sealado en el numeral anterior, el
Este criterio ser de aplicacin siempre que dicho rgano instructor del Tribunal remite a la Sala respectiva
documento sea veraz y su literalidad permita identificar su informe final de instruccin, determinando la existencia
indubitablemente al responsable de la comisin de la de infraccin y, por ende, la imposicin de una sancin, o
infraccin. la no existencia de infraccin.
8. La Sala, dentro de los sesenta (60) das hbiles
c) Contrato de consorcio. siguientes, puede realizar de oficio todas las actuaciones
Este criterio ser de aplicacin siempre que dicho complementarias que considere indispensables para
documento sea veraz, no modifique las obligaciones resolver el procedimiento. Dentro de dicho plazo, a
estipuladas en la promesa formal de consorcio y requerimiento de la Sala, deber registrarse el informe de
su literalidad permita identificar indubitablemente al instruccin en el sistema informtico del Tribunal, con lo
responsable de la comisin de la infraccin. cual se entiende notificado el administrado.
El administrado cuenta con un plazo de cinco (5)
d) Otros medios de prueba documental de fecha y das hbiles siguientes, para formular los alegatos que
origen cierto. considere pertinentes.
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
Sociedades y normas complementarias, o como empresa las especialidades que correspondan de acuerdo a su
individual de responsabilidad limitada. profesin.
a.2.2) El objeto social debe corresponder a la ejecucin 2. Para cada una de las especialidades referidas en el
de obras y/o consultora de obras y estar inscrito en la numeral 1 del presente artculo, se asignan categoras de
SUNARP. acuerdo al objeto de la consultora de obra que acredita como
a.2.3) Debe contar con informacin actualizada experiencia y al monto del presupuesto del expediente tcnico
inscrita en la SUNARP de acuerdo a la forma societaria o de la obra en el que realiz la referida consultora, afectado por
modalidad empresarial adoptada por la persona jurdica. su porcentaje de consorcio de ser el caso. Dichas categoras
Cuando no se pueda verificar la distribucin accionaria y/o se otorgan segn la experiencia acreditada.
la fecha de ingreso de los accionistas en la documentacin Solo se considera la experiencia obtenida
presentada por el proveedor, debe acreditar dicha directamente, sea como persona natural o persona
informacin con copia del libro de matrcula de acciones. jurdica, en la realizacin de elaboracin de expedientes
tcnicos y/o supervisin de obras, o trminos equivalentes,
a.3) En el caso de la persona jurdica extranjera con cuando corresponda. No se considera como tales
fines de lucro: aquellas actividades ejecutadas como dependientes, bajo
la direccin de otro consultor de obras, a travs de una
a.3.1) Deben estar constituidas conforme a la Ley de subcontratacin.
su pas de origen. La antigedad requerida respecto de los trabajos de
a.3.2) El objeto social debe corresponder a la consultora de obras, ser la misma que se establece
ejecucin de obras y/o consultora de obras, segn el para los factores de evaluacin en los procedimientos
caso, y estar inscrito ante autoridad competente en su de seleccin de concurso pblico considerados hasta la
lugar de constitucin. fecha de presentacin de su solicitud.
a.3.3) La persona jurdica extranjera debe acreditar
la informacin de la matriz respecto de la fecha de Artculo 242.- Declaracin de rcord de ejecucin
constitucin, capital social suscrito y pagado, nmero o consultora de obras
total de acciones o participaciones, valor nominal, objeto
social, fecha de designacin de los miembros de los 242.1. Los ejecutores y consultores de obras registran
rganos de administracin, representante legal y fecha electrnicamente los contratos suscritos, a travs del
de adquisicin de la condicin de socio, participacionista mdulo correspondiente en la seccin del RNP del Portal
o titular, con copia del documento oficial emitido por la Institucional del OSCE.
autoridad competente en su lugar de constitucin. Cuando 242.2. Los ejecutores de obras registran las
no se pueda verificar la distribucin accionaria y/o la valorizaciones peridicas aprobadas por el inspector o
fecha de ingreso de los accionistas en la documentacin supervisor, adicionales y/o deductivos aprobados por la
presentada por el proveedor, se debe acreditar dicha Entidad si los hubiera, hasta el mes de realizada la ltima
informacin con copia de documento similar al libro de valorizacin en la que advierta la culminacin de la obra,
matrcula de acciones y/o escritura pblica y/o acta de la segn lo sealado en el contrato; asimismo, el proveedor
Junta General de Accionistas. adjuntar como sustento, en el mdulo electrnico, el
resumen de la valorizacin del mes registrado, visado
b) Solvencia econmica y aprobado por el inspector o supervisor de la obra,
donde conste la valorizacin peridica que debe estar
b.1) Para determinar el estado de solvencia comprendida por el costo directo, gastos generales,
econmica de los ejecutores de obras y consultores de utilidad e impuesto general a las ventas, tomando como
obras, se tomar en cuenta lo siguiente, conforme a lo referencia los costos considerados en el monto de la obra.
que establece el OSCE: 242.3. La declaracin del rcord de ejecucin o
consultora de obras debe realizarse, por nica vez,
b.1.1) La calificacin del proveedor, persona natural o dentro del mes siguiente de haber suscrito el contrato
jurdica nacional, segn el ltimo reporte de la Central de y/o de haber realizado las valorizaciones de la obra.
Riesgos de la SBS. Los requisitos se establecen en el TUPA del OSCE y el
b.1.2) Resultado de los ratios de medicin de solvencia procedimiento en la Directiva correspondiente.
econmica para las personas naturales o jurdicas 242.4. La declaracin extempornea del rcord de
nacionales y extranjeras, de acuerdo a la informacin consultora de obras puede regularizarse, siempre que no
financiera consignada en el campo de la solvencia haya contratado por especialidades y categoras distintas
econmica de la solicitud respectiva. a las otorgadas por el RNP.
242.5. La declaracin extempornea del rcord de
b.2) En los casos de insolvencia patrimonial a causa ejecucin de obras puede regularizarse siempre que la
de prdidas acumuladas, el proveedor debe restaurar su omisin no haya beneficiado al ejecutor en la suscripcin
solvencia patrimonial restableciendo el equilibrio entre el de contratos por montos superiores a su capacidad
capital y el patrimonio neto, el cual debe ser acreditado libre de contratacin y/o en su participacin en otros
de conformidad con lo establecido en el Reglamento, el procedimientos de seleccin.
TUPA del OSCE y la Directiva correspondiente.
Artculo 243.- Capacidad mxima de contratacin
c) Capacidad tcnica
Se acredita con la experiencia como consultor de 243.1. El RNP asigna una capacidad mxima de
obras o ejecutor de obras, segn corresponda. No son contratacin a los ejecutores de obra. La capacidad
considerados como experiencia aquellos contratos mxima de contratacin es el monto hasta por el cual un
suscritos contraviniendo la Ley y el Reglamento, bajo ejecutor de obras est autorizado a contratar la ejecucin
responsabilidad del proveedor. de obras pblicas simultneamente, y est determinada
por la ponderacin del capital y las obras registradas en el
Las personas naturales que se inscriban como mdulo de experiencia cuya antigedad requerida ser la
ejecutores de obras o consultores de obras, deben tener misma que se establece para los factores de evaluacin
alguna de las profesiones previstas en la Directiva que en los procedimientos de seleccin de licitacin pblica,
emita el OSCE. de la siguiente manera:
la Ley, en el Reglamento y en la Directiva que emita el Para el inicio de la ejecucin de la obra es requisito
OSCE. previo la presentacin y aprobacin del expediente
249.2. La Entidad debe registrar en el SEACE tcnico por el ntegro de la obra. Se encuentra prohibida
las contrataciones correspondientes a los supuestos la aprobacin de adicionales por errores o deficiencias en
excluidos del mbito de aplicacin de la Ley sujetos a el expediente tcnico.
supervisin del OSCE y las dems contrataciones que
no se sujeten a su mbito de aplicacin conforme a la Dcima Sexta.-El Fondo Nacional de Financiamiento
Directiva que emita el OSCE. de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, la
Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas y la Central
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES de Compras Pblicas - PER COMPRAS, el Centro
Nacional de Abastecimiento de Recursos Estratgicos en
Octava.- El Presidente del Tribunal de Contrataciones Salud - CENARES pueden realizar Compras Corporativas
del Estado es elegido por el pleno de los Vocales en con administracin delegada que comprende las
funciones, por el periodo de un (1) ao. Los resultados de acciones necesarias que permitan a estas Entidades
la eleccin son comunicados por el Presidente al Consejo realizar la homogeneizacin y/o estandarizacin de los
Directivo con la propuesta de conformacin de las Salas. bienes o servicios en general, los actos preparatorios,
Antes del vencimiento de su mandato, es obligacin del el procedimiento de seleccin para obtener una oferta
Presidente convocar a Sala Plena para efectuar la nueva por el conjunto de los requerimientos de las Entidades
eleccin. participantes, incluyendo la suscripcin de los contratos
correspondientes con el proveedor o proveedores
Novena.- El Consejo Multisectorial de Monitoreo de seleccionados, as como la administracin del contrato
las Contrataciones Pblicas, est conformado por: durante su vigencia, es decir, hasta su finalizacin con la
emisin de la ltima conformidad.
a) Un (1) representante del Ministerio de Economa y Para ello, las Entidades participantes suscriben,
Finanzas, quien lo preside. previamente, convenios institucionales con una de las
b) Un (1) representante del OSCE, quien acta como Entidades indicadas en el prrafo anterior, a las que se
Secretario Ejecutivo. denomina Entidad encargada para demandar la provisin
c) Un (1) representante de INDECOPI, con de los bienes y/o servicios en general susceptibles
especialidad en libre competencia. de homogeneizar y estandarizar, a fin que esta ltima
d) Un (1) representante de la Direccin contra la sea quien efecte todos los actos necesarios para su
Corrupcin de la Polica Nacional del Per, con experiencia contratacin. Asimismo, las Entidades participantes,
en investigaciones de actos de corrupcin. asumen en virtud de los convenios suscritos, las
obligaciones que correspondan al pago por los servicios
Puede invitarse a participar en este Consejo a en general o bienes que les brindar el proveedor
representantes de otras Entidades pblicas. seleccionado por la entidad encargada. Para el caso de
los procesos que convoque la Agencia de Compras de
Son funciones del Consejo: las Fuerzas Armadas, CENARES y PER COMPRAS,
el contrato ser suscrito por dichas entidades, segn
1. Proponer los lineamientos para el desarrollo de corresponda, por las Entidades que solicitaron la compra
acciones que permitan conocer casos de fraude, colusin corporativa y por el proveedor seleccionado.
y corrupcin en las contrataciones del Estado por parte de La suscripcin del contrato se ajusta a los plazos
funcionarios y servidores pblicos y/o particulares. y condiciones previstas en el presente Reglamento,
2. Acceder a la informacin relacionada a las debiendo la Entidad encargada comunicar a las entidades
contrataciones del Estado que poseen las Entidades participantes los resultados del procedimiento, dentro de
sujetas a la Ley. un plazo no mayor de tres (3) das hbiles de suscrito
3. Acceder a la informacin referida a las contrataciones el contrato, con la finalidad de informar las condiciones
del Estado que poseen los proveedores del Estado o obtenidas para la prestacin de los bienes y/o servicios
terceros. en general.
4. Decidir discrecionalmente los casos que dada La Entidad encargada, al suscribir el contrato, asume
la envergadura, carcter sistemtico, emblemtico o la calidad de Entidad contratante y, por ende, todas las
significacin econmica, amerita realizar el anlisis del obligaciones y derechos que le asisten como tal; siendo
caso o, en su defecto, de manera confidencial corresponde la responsable de otorgar la conformidad por el ntegro
que sea derivado a otros organismos competentes. de las prestaciones efectuadas, previa validacin con
las entidades que reciben el bien o servicio en general,
Los gastos que demande el funcionamiento del as como de disponer la cesin de pago a favor de las
Consejo son a cargo del presupuesto institucional del entidades destinatarias del bien o servicio provisto, en las
OSCE. El Consejo presenta un informe anual al Consejo proporciones que les correspondan, sin que ello implique
de Ministros sobre los resultados alcanzados, el cual la cesin de su posicin de sujeto contractual frente al
puede contener los indicadores usuales de fraude y contratista.
corrupcin en contrataciones con el Estado, propuestas
de mejora normativa, entre otros. Dcima Sptima.- Dentro del supuesto de hecho
de la infraccin establecida en el literal i) del numeral
Dcima Cuarta.- Mediante Resolucin del Titular, 50.1 del artculo 50 de la Ley, referida a la presentacin
las Entidades del Poder Ejecutivo pueden aprobar la de informacin inexacta, se encuentra comprendida la
ejecucin de obras bajo la modalidad de concurso oferta. presentacin de garantas que no hayan sido emitidas por
Esta facultad es indelegable. las empresas indicadas en el segundo prrafo del artculo
Mediante la modalidad de ejecucin contractual de 33 de la Ley.
concurso oferta el postor debe ofertar la elaboracin
del expediente tcnico y la ejecucin de la obra. Esta DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
modalidad solo puede aplicarse en la ejecucin de obras TRANSITORIAS
de edificaciones, que por su naturaleza correspondan
utilizar el sistema a suma alzada y siempre que el valor Primera.- Lo dispuesto por el literal i) del numeral
referencial de la obra sea superior a los diez millones de 83.1 del artculo 83 es de aplicacin a todos los Catlogos
Soles (S/ 10 000 000,00). Electrnicos vigentes y a aquellos Catlogos Electrnicos
En la contratacin de obras bajo esta modalidad de Acuerdos Marco que hayan sido convocados y se
debe anexarse al expediente de contratacin el estudio encuentren en trmite a la fecha de la entrada de vigencia
de preinversin y el informe tcnico que sustent del Reglamento.
la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema
Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Dcima Tercera.- El OSCE implementar el
Inversiones. Sistema Nacional de Arbitraje (SNA-OSCE) como
Difundido por: Sguenos:
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia /ConstruccionICG
www.construccion.org / icg@icgmail.org
Artculo 237-B.- Reactivacin de la vigencia 246-C.1. El RNP revisar los trmites seleccionados,
comprobar y verificar la autenticidad de las
237-B.1. Los proveedores que no cuenten con declaraciones, documentos, informaciones y traducciones,
inscripcin vigente, pueden reactivarla mediante la tanto en medios fsicos, electrnicos, digitales u otros de
presentacin y acreditacin ante el RNP de la informacin naturaleza anloga, proporcionados por los proveedores
legal, financiera y tcnica, segn corresponda. o sus representantes, realizando el cruce de informacin
237-B.2. La reactivacin de la vigencia para los con aquellas personas, entidades e instituciones que
consultores de obras y ejecutores de obras es de figuren en su contenido, y emplear cualquier otro medio
evaluacin previa, debiendo acreditar su informacin probatorio que coadyuve a realizar sus funciones.
legal, financiera y tcnica, segn corresponda, conforme 246-C.2. La presentacin de documentacin falsa y/o
a los requisitos sealados en el artculo 238. informacin inexacta ante el RNP habilita la declaracin de
237-B.3. La reactivacin de la vigencia para los nulidad del acto administrativo correspondiente. En este
proveedores de bienes y servicios es de aprobacin caso los hechos se ponen en conocimiento del Tribunal de
automtica, debiendo presentar su informacin legal, Contrataciones del Estado y de la Procuradura Pblica
conforme a los requisitos sealados en el artculo 238. del OSCE a fin de que, de acuerdo a sus atribuciones,
adopten las acciones legales correspondientes.
Artculo 237-C.- Cancelacin de la inscripcin 246-C.3. La declaracin de nulidad del acto
La cancelacin extingue la inscripcin del proveedor administrativo tendr efecto declarativo y retroactivo a
en el RNP y puede ser a solicitud del proveedor, de un la fecha de su aprobacin, conservndose como vlida
tercero o de oficio cuando el OSCE advierta alguna de las la informacin correspondiente al acto anterior, de ser el
siguientes causales: caso.
y la aplicacin de los montos correspondientes segn el contractual, y sus normas reglamentarias aprobadas
sistema de contratacin empleado. mediante el presente Decreto Supremo, se aplican a las
controversias que surjan de los contratos derivados de
Grupo Econmico: Tiene el significado que se le los procedimientos de seleccin convocados a partir de la
asigna en el artculo 7 del Reglamento de propiedad entrada en vigencia de dichas modificaciones.
indirecta, vinculacin y grupo econmico, aprobado Las controversias que surjan de las rdenes de
mediante Resolucin de Superintendencia No. 019 - 2015 compra o de servicio derivadas de Acuerdos o Convenios
- SMV - 01, y las normas que la modifiquen, con excepcin Marco, se resuelven mediante conciliacin y/o arbitraje
de los entes jurdicos definidos en dicho reglamento. de acuerdo con las disposiciones vigentes en la fecha de
perfeccionamiento de la orden respectiva.
Homogeneizacin: Es el proceso mediante el cual, al Las modificaciones al Reglamento de la Ley N
interior de las entidades, se definen las caractersticas o 30225, Ley de Contrataciones del Estado, referidas
prestaciones de los bienes o servicios a contratar, sobre la a las infracciones ticas de los rbitros y su rgimen
base del anlisis de sus propias necesidades y, los bienes sancionador, aprobadas mediante el presente Decreto
y servicios ofertados en el mercado. Supremo, se aplican a las infracciones cometidas desde
la entrada en vigencia de las mismas, a pesar de que las
Programa de ejecucin de obra: Es la secuencia controversias se refieran a un contrato derivado de un
lgica de actividades constructivas que deben realizarse procedimiento de seleccin convocado con anterioridad.
en un determinado plazo de ejecucin; la cual debe TERCERA.- El OSCE otorgar vigencia indeterminada
comprender todas las actividades aun cuando no tengan a la inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores
una partida especfica de pago, as como todas las RNP de: (i) los proveedores que se encuentren con
vinculaciones entre actividades que pudieran presentarse. inscripcin vigente a la fecha de entrada en vigencia de
El Programa de ejecucin de obra debe elaborarse las modificaciones al Reglamento de la Ley N 30225,
aplicando el mtodo CPM. Ley de Contrataciones del Estado, aprobadas mediante
el presente Decreto Supremo; (ii) los proveedores cuyo
Artculo 3.- Derogacin de la Segunda, Sexta, trmite fue admitido antes de la entrada en vigencia de las
Duodcima y Dcima Tercera Disposiciones modificaciones al Reglamento de la Ley 30225 Ley de
Complementarias Finales; Segunda, Tercera, Quinta, Contrataciones del Estado, aprobadas mediante el presente
Sptima y Duodcima Disposiciones Complementarias Decreto Supremo, una vez aprobado dicho trmite.
Transitorias; y, la definicin de Costo Programado Los proveedores de bienes, servicios, consultores
del Anexo nico de Definiciones del Reglamento de de obras y ejecutores de obras inscritos en el RNP, que
la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por no cuenten con inscripcin vigente en dicho registro a la
Decreto Supremo N 350-2015-EF. fecha de entrada en vigencia de las modificaciones al
Dergase la Segunda, Sexta, Duodcima y Dcima Reglamento de la Ley N 30225, Ley de Contrataciones
Tercera Disposiciones Complementarias Finales; del Estado, aprobadas mediante el presente Decreto
Segunda, Tercera, Quinta, Sptima y Duodcima Supremo, debern realizar su procedimiento de
Disposiciones Complementarias Transitorias; y, la reactivacin de vigencia conforme a lo establecido en el
definicin de Costo Programado del Anexo nico de referido Reglamento, en el Texto nico de Procedimientos
Definiciones del Reglamento de la Ley de Contrataciones Administrativos TUPA del OSCE y en la Directiva
del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 350-2015- correspondiente que apruebe el OSCE, oportunidad en
EF. la que dicha entidad revaluar a los ejecutores de obras
para asignarles la capacidad mxima de contratacin que
Artculo 4.- Refrendo corresponda.
El presente decreto supremo es refrendado por el A efectos de asignarles la capacidad mxima de
Ministro de Economa y Finanzas. contratacin que corresponda, el OSCE revaluar, en la
primera actualizacin de informacin tcnica que realicen,
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES a los ejecutores de obras, persona jurdica y persona
natural, inscritos en el RNP que cuenten con inscripcin
PRIMERA.- El presente Decreto Supremo entrar vigente en dicho registro a la fecha de entrada en vigencia
en vigencia a los quince (15) das contados a partir de de las modificaciones al Reglamento de la Ley N 30225,
su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, excepto Ley de Contrataciones del Estado, aprobadas mediante el
la incorporacin del artculo 248-A en el Reglamento presente Decreto Supremo.
de la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado, CUARTA.- Para los procedimientos de seleccin
que entra en vigencia a partir del da siguiente de dicha con valor reservado as como para la modalidad mixta,
publicacin. el OSCE desarrolla las funcionalidades respectivas en
SEGUNDA.- Mediante Decreto Supremo refrendado el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
por el Presidente del Consejo de Ministros y por los SEACE, poniendo en conocimiento de los usuarios, a
Ministros de Economa y Finanzas y, de Vivienda, travs de un comunicado, el momento en que estarn
Construccin y Saneamiento se podr aprobar plazos disponibles.
diferentes a los establecidos para los procesos de QUINTA.- El OSCE, mediante comunicado, informa
contratacin para el caso de ejecucin de obras de la oportunidad de entrada en funcionamiento de la
saneamiento, siempre que se trate de procedimientos notificacin electrnica de los recursos de apelacin,
estandarizados previamente aprobados por el sector, con establecida en los artculos 103 y 104 del Reglamento
sujecin al marco legal vigente. de la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
modificados mediante el presente Decreto Supremo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Mientras no se implemente dicha funcionalidad, la
TRANSITORIAS Entidad y el Tribunal debern efectuar la notificacin del
recurso de apelacin, a que se refieren los artculos 103 y
PRIMERA.- Los procedimientos de seleccin iniciados 104 del referido Reglamento, de manera personal.
antes de la entrada en vigencia de las modificaciones al
Reglamento de la Ley N 30225, Ley de Contrataciones Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete
del Estado, aprobadas mediante el presente Decreto das del mes de marzo del ao dos mil diecisiete.
Supremo, se rigen por las normas vigentes al momento
de su convocatoria. Igual regla se aplica para el PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
perfeccionamiento de los contratos que deriven de los Presidente de la Repblica
mencionados procedimientos de seleccin.
SEGUNDA.- Las modificaciones incorporadas por ALFREDO THORNE VETTER
el Decreto Legislativo N 1341 al artculo 45 de la Ley Ministro de Economa y Finanzas
N 30225, Ley de Contrataciones del Estado, referido a
los medios de solucin de controversias de la ejecucin 1498863-1