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SEGURANA DO TRABALHO NA
CONSTRUO CIVIL - UM ESTUDO DE
CASO MLTIPLO EM CIDADES DO
INTERIOR DE SO PAULO
AMANDA CASTRO PINTO (UNIFRAN )
amanda.castro@unifran.edu.br
Glauco Fabricio Bianchini (UNIFRAN )
glauco.bianchini@unifran.edu.br
Vivian Karina Bianchini (UNIFRAN )
vivian@dep.ufscar.br
Diego Fernades Neris (UNIFRAN )
diego.neris@unifran.edu.br
Marilia Giselda Rodrigues (UNIFRAN )
marilia.rodrigues@unifran.edu.br
1. Introduo
O setor da construo civil apresenta alguns aspectos que demandam por melhorias das
condies de Segurana e Sade do Trabalho (SST) que podem ser facilmente identificados,
dentre eles pode-se elencar a: transitoriedade de processos e instalaes, execues de tarefas
sob constrangimentos, trabalho intenso, precariedade na contratao de trabalhadores,
terceirizao, excesso de jornada de trabalho, reduo da qualidade de vida nos canteiros de
obras, pouco investimento em SST e formao profissional (NASCIMENTO, 2002).
Muitos acidentes podem ser frequentemente relacionados com a ausncia de um sistema de
segurana na empresa, patres negligentes, realizaes de tarefas inseguras e atitudes
inseguras dos funcionrios. Porm, no somente esses fatores so os causadores dos acidentes
de trabalho, mas tambm as condies ambientais (intempries) que esto sujeito os
trabalhadores, carga cognitiva na execuo das tarefas, ausncia de projeto do posto de
trabalho e a omisso de acidentes por parte das empresas (intuito de minimizarem suas
penalidades) aumentam essas caractersticas do setor.
Diante desse contexto, essa pesquisa tem por objetivo identificar quais os itens na norma NR
18, associados s caractersticas das obras estudadas, foram adotados pelas construtoras. Para
cumprir com o objetivo que se prope essa pesquisa foi realizada uma reviso bibliogrfica,
em livros, teses, dissertaes e artigos cientficos que apresentam como tema principal, a SST,
realizado um estudo de caso mltiplo, executado em duas obras da cidade de Franca - SP e
em uma obra da cidade de Ribeiro Preto SP. Para a etapa da coleta de dados foram
realizadas observaes in loco auxiliadas por um check list adaptado da NR 18, inerente s
caractersticas das empresas e entrevistas com os responsveis pelas mesmas. Ao final, com
base na fundamentao terica, foram discutidos os resultados obtidos e elaborada uma
concluso sobre o tema.
Partindo destas informaes, buscou-se contribuir para o entendimento do sistema de gesto
de segurana e sade no trabalho e seus impactos na Indstria da Construo Civil, alm de
pontuar as diferenas entre as construtoras analisadas perante SST.
2. Segurana do trabalho
A segurana do trabalho uma unio de normas tcnicas, educacionais, mdicas e
psicolgicas usadas para minimizar acidentes, e eliminar as situaes inseguras dos
ambientes, demonstrando s pessoas a maneira correta de prticas preventivas e atos seguros.
O processo de planejamento da segurana do trabalho deve cumprir com algumas etapas,
dentre elas pode-se citar: o estabelecimento de um sistema de indicadores e estatsticas de
acidentes, o desenvolvimento de sistemas de relatrios de providncias, o desenvolvimento de
regras de procedimentos de segurana e as recompensas aos gerentes e supervisores pela
administrao eficaz da funo de segurana (FRMICA, 2000).
Peixoto (2010) relata que a segurana do trabalho pode ser compreendida como uma soma de
modelos adotados, pretendendo com isso diminuir os acidentes de trabalho e doenas
ocupacionais, do mesmo modo que possa proteger a plenitude e a capacidade de trabalho dos
funcionrios. O autor ainda cita que a segurana do trabalho aplicada para se ter a
conscientizao dos funcionrios sobre os seus direitos e deveres, e que esse mtodo deve ser
praticado em todos os lugares e em qualquer hora: no trabalho, na rua e em casa.
Lago (2006) discute que a definio de segurana do trabalho, foi uma expresso de sentindo
semelhante de preveno de acidentes e que gera um nmero cada vez maior de motivos e
atividades, incluindo as primeiras aes de compensao de dados, e tambm vrios conceitos
que ampliam o assunto, em que se pode obter no somente a preveno de todas as situaes
geradoras dos efeitos ou fato indesejvel.
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Cicco et. al. (2003) definem segurana como uma exonerao de perigo, porm quase
improvvel a excluso de todos os riscos. Por isso, define-se a segurana como um
compromisso a respeito de uma proteo demonstrando os perigos, ou seja, um antnimo do
grau de perigo.
No Brasil as Normas Regulamentadoras (NRs) estabelecem e proporcionam orientao a
respeito dos procedimentos obrigatrios referente segurana e medicina do trabalho. Todas
as NRs que se referem segurana e sade do trabalho so de uso obrigatrio por todas as
empresas privadas e pblicas e pelos rgos pblicos da administrao direta e indireta e
tambm pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, que tenham empregados
administrado pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Tambm consiste nas
obrigaes, nos direitos e deveres a torna-se cumpridos pelos trabalhadores com o intuito de
assegurar a garantia de um trabalho seguro e saudvel, precavendo de qualquer acontecimento
de doenas e acidentes de trabalho.
2.1. Acidentes de trabalho
Acidente de trabalho definido como algum evento no desejvel que suspende, de forma
inesperada ou progressiva, o transcorrer normal de alguma atividade. Lago (2006) explica que
no se deve entender o acidente apenas em funo de fatos que geram ferimentos, ou
ocorrncia fatal, mas sim um conjunto de quase acidente, acidentes leves e acidentes graves.
Para Benite (2004), mesmo com a melhoria da qualificao da legislao com a aprovao das
Normas Regulamentadoras (NRs), a diminuio de acidentes do trabalho um caso de difcil
soluo, historicamente, os acidentes de trabalho intensificaram-se com o desenvolvimento
tecnolgico. Dentro do setor de construo civil, o acidente de trabalho muito comum. A
Organizao Internacional do Trabalho (OIT, 2003) indica que em 2003 houveram cerca de
355.000 acidentes de trabalho, dentre este valor um nmero bem expressivo foi relacionado
ao setor da construo civil, obtendo 17% do total, devido aos grandes riscos envolvidos.
De acordo com Scaldelai et al. (2012), h pelo menos trs formas de risco que causam os
acidentes de trabalho: risco genrico, que ocorre quando todas as pessoas esto expostas, risco
especfico do trabalho e o risco genrico agravado que aquele que se intensifica pelas
condies de trabalho.
Para Chiavenato (2010), a causa de todo acidente de trabalho est vinculada com duas causas
fundamentais, as condies inseguras e os atos inseguros. As condies inseguras so
circunstncias fsicas ou mecnicas efetivas nas mquinas, nos locais, nos equipamentos ou
nas instalaes eltricas e consistem nas principais motivaes dos acidentes do trabalho.
Seus acidentes esto relacionados equipamentos sem proteo, equipamentos defeituosos,
procedimentos arriscados em mquinas ou equipamentos, armazenamento inseguro,
congestionado ou sobrecarregado. O atos inseguros esto relacionados aos comportamentos
dos trabalhadores, carregando materiais pesados de maneira inadequada, burlando esquemas
de segurana e assumindo posies inseguras.
2.2. Custo dos acidentes de trabalho
Os acidentes de trabalho so causas de vrias perdas significativas, este fator provoca perdas
financeiras para o empregado que se acidenta, para sua famlia, para a organizao e tambm
para a sociedade. Esses custos so de difceis mensuraes porm alguns dos principais custos
esto elencados no quadro 1.
Quadro 1 Custos da no segurana
CUSTOS DA NO SEGURANA
Custos do transporte e atendimento mdico do acidentado.
Prejuzos resultantes dos danos materiais a ferramentas, mquinas, materiais e ao produto.
Pagamento de benefcios e indenizaes aos acidentados e suas famlias.
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Para a realizao da pesquisa, utilizou-se o estudo de caso mltiplo, sendo esse o mtodo
escolhido pelas possibilidades de se estudar sistemas de informaes no ambiente natural,
aprender sobre o estado-da-arte e pela possibilidade de se gerar teorias a partir da prtica.
Alm disso, o estudo de caso busca responder perguntas do tipo como, onde e porque, visando
a compreenso da natureza e a complexidade do processo em estudo (Yin, 2010).
Foram realizas visitas e entrevistas com os responsveis por trs canteiros de obras de
pequeno porte, nas cidades de Franca SP e Ribeiro Preto SP e, a partir da anlise de suas
caractersticas e particularidades, elaborou-se um check list baseado na NR 18 (Quadro 2). As
obras objetos de estudo esto descritas abaixo e seus resultados e discusses apresentados na
sequncia.
Quadro 2 Check list
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vez na semana, e tem como prioridade atender a legislao e proporcionar o bem estar e
segurana de seus colaboradores.
A obra em estudo uma edificao com seis pavimentos, sendo trreo mais 5 pavimentos,
executada em alvenaria estrutural, com quatro apartamentos por andar e um total de 3318 m
de rea construda. Foram realizadas quatro visitas tcnicas a obra e em entrevista realizada
com o tcnico de segurana da empresa, foram discutidos assuntos referentes aos
procedimentos adotados na empresa em relao segurana do trabalho, fornecimentos de
EPIs e EPCs, cobrana da empresa quanto segurana do trabalho e a conscientizao dos
funcionrios, alm de terem sido colhidos dados da empresa quanto ao nmero de
funcionrios, servios prestados, rea de atuao, entre outros.
4.3. Caracterizao da Obra 03
A empresa responsvel pela obra 03 tem como origem a cidade de Botucatu (SP), e presta
servios na regio. A obra em questo foi analisada na cidade de Ribeiro Preto (SP), atravs
de quatro visitas tcnicas e onde est sendo reformado um estabelecimento comercial. A
empresa foi criada em 2010 a partir de uma rigorosa anlise do mercado da construo civil e
suas especialidades so construes de zonas comerciais e residenciais, complexos esportivos,
paisagismo e principalmente na aplicao de revestimentos de pisos industriais. A obra em
questo, conta com uma equipe tcnica preparada para a execuo de servios em curto prazo,
com um total de nove trabalhadores, sendo quatro pedreiros, quatro serventes e um auxiliar
tcnico. Dentre esses nove operrios, um tcnico de segurana, trabalhando como servente e
no exercendo a sua funo, o responsvel pela obra era o auxiliar do engenheiro civil, onde
mostrou e relatou dados da empresa e da obra.
5. Estudo de caso resultados e discusso
Durante o perodo de visitas as obras, algumas irregularidades puderam ser notadas, apesar de
haver uma preocupao por parte de todas as construtoras com relao a segurana do
trabalhador, todas elas apresentam pontos falhos na preveno de acidentes.
5.1. Obra 01
A empresa construtora responsvel pela obra 01 apresentou somente duas variveis atendidas
em relao ao check list aplicado. Seguia corretamente as recomendaes da norma quanto s
reas de vivncia e fornecia treinamento a todos os funcionrios, as demais variveis no
eram atendidas.
Como principais problemas verificados in loco, podem-se destacar:
Proteo de periferia instalada sem nenhuma serventia (Figura 01);
Montagens de cavaletes sobre cavaletes para acesso ao trabalho em altura (Figura 02);
Acmulo de entulho e falta de organizao da obra (Figura 03);
Pregos exposto, causando risco aos trabalhadores (Figura 04);
Ausncia de corrimo e guarda corpo nas escadas (Figura 05);
Funcionrios trabalhando sem os devidos EPIs (Figura 06).
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5.2. Obra 02
A empresa construtora responsvel pela obra 02, ao contrrio do que ocorre na primeira
empresa, busca cumprir com todas as exigncias de norma para execuo de suas obras.
Cumpre com quase todos os itens do check list, deixando a desejar quanto organizao da
obra.
A empresa possui placas de sinalizaes ao longo de toda a obra (Figura 07), instala
corretamente os guarda corpos referentes as protees de periferia (Figura 08), todas as
escadas esto devidamente protegidas (Figura 09) e todos os funcionrios utilizam
adequadamente todos os EPIs.
Figura 07 Placas de sinalizao Figura 08 Proteo de periferia
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5.3. Obra 03
A empresa construtora responsvel pela obra 03 apresentou somente trs variveis atendidas
em relao ao check list aplicado. Seguia corretamente as instrues com relao s escadas,
rampas e passarelas, correta utilizao dos andaimes e sinalizao de segurana. As demais
variveis no eram atendidas, dentre elas destacam-se:
Funcionrios sem EPIs (Figura 11);
Entulhos espalhados por toda a obra, dificultando a locomoo dos operrios (Figura
12)
Problemas no manuseio e transporte dos materiais devido a sua localizao e
disposio (Figura 13);
Placa de sinalizao mostrando todos os EPIs necessrios para execuo da tarefa
(Figura 14) sem a devida fiscalizao do trabalhador (verificado na Figura 11).
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CICCO, F. D. Tcnicas Modernas de Gerncia de Riscos. So Paulo: Instituto Brasileiro de Gerncia de Riscos
(IBGR), 1985.
FELIX, M. C. Programa de condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo - pcmat: proposta
de estrutura de modelo. 2005. Dissertao (Mestrado Profissional)- Programa de Ps-Graduao em Sistemas de
Gesto da Universidade Federal Fluminense. Niteri.
LAGO, E. M. G. Proposta de Gesto em Segurana no Trabalho para Empresas de Construo Civil. Recife,
2006. 169 f. Dissertao de Mestrado em Engenharia Civil. Universidade Catlica de Pernambuco UNICAP.
PEIXOTO, N. H. Curso tcnico em automao industrial : segurana do trabalho. 3. ed. Santa Maria :
Universidade Federal de Santa Maria : Colgio Tcnico Industrial de Santa Maria, 2010. 128 p.
SALES, H. F. S. Aplicabilidade da NR18 em obra da Construo Civil: abordagem da enfermagem sade do
trabalhador, Fortaleza, 2012.
SCALDELAI A.V. et al. Manual prtico de sade e segurana do trabalho. So Paulo: Editora Dirce Laplaca
Viana, 2012.
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