PLAN NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

PLAN DE TRABAJO

ENERO 2011 MAYO 2011

I. JUSTIFICACIN

La necesidad de disponer de un instrumento de gestin estratgico que

actualice el actual Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres y
que incorpore el moderno enfoque de la Gestin del Riesgo de Desastres,
impulso al Instituto Nacional de Defensa Civil como ente Rector del Sistema
Nacional de Defensa Civil a formular el Plan Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres.

Con este propsito desde el mes de Junio de 2010, la fecha se han realizado
4 talleres con representantes de los Ministerios, Instituciones Cientficas,
ONG y Organismos de Cooperacin Internacional, habindose formulado un
proyecto de Ejes Estratgicos, Programas, Sub Programas, Indicadores y
Responsables, as como se ha tratado el tema en tres oportunidades en las
reuniones de coordinacin semanales de los das jueves, convocadas por la
Direccin Nacional de Proyectos Especiales.

Es de acotar que se debe profundizar en el carcter transversal de la GRD,

en las instituciones pblicas a Nivel del Gobierno Nacional, para ello es
necesario identificar los actores institucionales comprometidos en el
planeamiento, ejecucin y evaluacin de las acciones y proyectos sobre
Estimacin del Riesgo, Reduccin del Riesgo, Respuesta y, de ser el caso,
Reconstruccin.

Por otro lado, la reciente aprobacin del la Poltica de Estado sobre la

Gestin del Riesgo de Desastres por el Foro del Acuerdo Nacional, (16-12-
2010), aclara el panorama en la definicin de la poltica Nacional de Gestin
del Riesgo de Desastres en el Per, dentro de un contexto mundial que
significo calificar el 2010 como el ao que sufri ms desastres
naturales que lo habitual, cobrndose un cuarto de milln de vidas,
y se convirti as en el ao ms mortfero en una generacin. 1
An est pendiente la aprobacin de la Ley sobre el Sistema de Gestin del
Riesgo de Desastres, sin embargo ya estn dadas las condiciones y
escenarios para culminar el Plan Nacional de GRD, para lo cual es necesario
realizar un proceso de validacin a nivel de los Sectores y Gobiernos Sub
Nacionales (Regional, Provincial y Distrital).

II. OBJETIVOS

General

Concluir la formulacin y validacin del Plan Nacional de Gestin del

Riesgo de Desastres, integrando los esfuerzos y aportes de los diferentes
1 Fuente: Articulo 2010, rcord en desastres naturales de la BBC Mundo.com

1/12
 actores tanto estatales en sus tres niveles de gobierno, como privados y
de cooperacin tcnica que operan en el pas en el marco de la Gestin
por Procesos.

Especficos del Plan de Trabajo:

1. Revisar y actualizar la propuesta de estructuracin y desarrollo de

contenidos del Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres a
nivel de las Instituciones del Gobierno Nacional.

2. Revisar y actualizar la propuesta de estructuracin y desarrollo de

contenidos del Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres a
nivel de las Instituciones del Gobierno Sub Nacional.

3. Elaboracin y edicin de la versin final del documento del Plan

Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

III. ACTIVIDADES Y PRODUCTOS SEGN OBJETIVOS

1. Revisar y actualizar la propuesta de Estructuracin y Desarrollo del

Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres a nivel de las
Instituciones del Gobierno Nacional.

Actividades:
a) Reuniones en Lima
- Reuniones con Autoridades y Funcionarios de Ministerios, en sus
respectivas Sedes, (17 reuniones) .
- Desayunos de trabajo con Instituciones Cientficas, ANR y
Colegios Profesionales (2 sesiones).
- Jornada de trabajo con ONG ENIEX y Cooperacin Tcnica
vinculadas a la GRD (1 sesin corrida).
b) Evaluacin de las reuniones
Sistematizacin de resultados, por personal del INDECI en
coordinacin con invitados en forma aleatoria.

Productos:

a. Relacin de las unidades orgnicas as como los actores

comprometidos con la Gestin del Riesgo de Desastres de las
instituciones del Gobierno Nacional.
b. Definicin y validacin de Ejes Estratgicos, Programas y
Subprogramas a nivel del Gobierno Nacional
c. Lineamientos para la formulacin, implementacin, y
seguimiento de los Planes Sectoriales de Gestin del Riesgo de
Desastres

2. Revisar y actualizar la propuesta de Estructuracin y Desarrollo del

Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres a nivel de las
Instituciones del Gobierno Sub Nacional (Regionales y Locales).

2/12
 Actividades

a) Actividades Descentralizadas
- Taller Descentralizado Zona Norte en Chiclayo, con participacin
de 9 Gobiernos Regionales y las principales Municipalidades
Provinciales.
- Taller Descentralizado Zona Sur en Arequipa con participacin de
8 Gobiernos Regionales y las principales Municipalidades
Provinciales.
- Taller Descentralizado Zona Centro en Junn - Huancayo con
participacin de 9 Gobiernos Regionales y las principales
Municipalidades Provinciales.

b) Formulacin del Proyecto del Plan Nacional GRD con insumos

Regionales
- Sistematizacin de resultados

Productos:

a. Identificar de manera priorizada las unidades orgnicas as

como los actores comprometidos con la Gestin del Riesgo de
Desastres de las instituciones del Gobierno Sub Nacional
(Regional y Local)
b. Definicin y validacin de Ejes Estratgicos, Programas y
Subprogramas a nivel del Gobierno Regional y Local
c. Lineamientos para la formulacin, implementacin, y
seguimiento de los Planes Regionales de Gestin del Riesgo de
Desastres
d. Lineamientos para la formulacin, implementacin, y
seguimiento de los Planes Provinciales y Distritales de Gestin
del Riesgo de Desastres

3. Elaboracin del Documento Final del Plan de Gestin del Riesgo de

Desastres

Actividades

a) Taller Nacional en Lima con participacin de representantes

sectoriales, de instituciones cientficas y ONG, ENIEX, Organismos
de cooperacin Tcnica y Sector Privado

b) Actividades en Sede de INDECI

- Reuniones de Coordinacin Jueves

c) Redaccin del Plan Nacional de GRD

- Taller Nacional de Evaluacin final
- Sistematizacin de Resultados

3/12
 - Coordinaciones con Ministerios, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, Instituciones Cientficas, ONG y ENIEX y Entidades de
Cooperacin Tcnica.

Productos:

a. Aportes de las Entidades del Gobierno Nacional y Sub Nacional

integrados
b. Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres validado

III. DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES

1. REUNION CON MINISTERIOS

OBJETIVOS a. Identificar las unidades orgnicas as como los actores

comprometidos con la Gestin del Riesgo de Desastres de las
instituciones del Gobierno Nacional.
b. Definicin y validacin de Ejes Estratgicos, Programas y
Subprogramas a nivel del Gobierno Nacional
c. Recoger Aportes para los lineamientos de formulacin,
implementacin, y seguimiento de los Planes Sectoriales de
Gestin del Riesgo de Desastres
METODOLO 3 Grupos simultneos x 6/5 veces (2 semanas) = 17
GIA Reuniones
Sesin nica para cada ministerio
Desarrollo: Informacin sobre GRD (INDECI)
Aportes de los Ministerios
PARTICIPAN Funcionarios de OPP, Direcciones de Lnea y ODN
TES Grupo INDECI
DURACIN 2 Horas
LUGAR Sede de Ministerio
AGENDA 1. Presentacin de participantes (5)
2. Exposicin de los avances del Plan Nacional de GRD (30) y
preguntas (15)
3. Informacin Institucional con relacin a Ejes Estratgicos,
Programas y Subprogramas del Plan Nacional GRD (30) y
preguntas (15)
4. Acuerdos para aportes y coordinaciones sectoriales (10)
GASTOS INDECI
Observacione En Invitacin hacer conocer la mecnica y remitir informacin
s preliminar
Los Grupos INDECI, estn constituidos por representantes de la
DNP, DNO, DNPE, con apoyo de OPP,OAJ, DNL

1 Presidencia del Consejo de Ministros PCM

2 Ministerio de Agricultura MINAG
3 Ministerio de Cultura MCULTURA
4 Ministerio de Energa y Minas MINEM

4/12
5 Ministerio de Economa y Finanzas MEF
6 Ministerio de Educacin MINEDU
7 Ministerio de Defensa MINDEF
8 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR
9 Ministerio del Interior MININTER
10 Ministerio de Justicia MINJUS
11 Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Social MIMDES
12 Ministerio de Relaciones Exteriores RREE
13 Ministerio de Produccin PRODUCE
14 Ministerio de Salud MINSA
15 Ministerio de Trabajo MINTRA
16 Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC
17 Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento VIVIENDA

2. REUNIONES CON INSTITUCIONES CIENTFICO

TECNOLGICAS

OBJETIVOS a. Definicin y validacin de Ejes Estratgicos, Programas y

Subprogramas a nivel del Gobierno Nacional
b. Lineamientos para la formulacin, implementacin, y seguimiento
de los Planes Institucionales de Gestin del Riesgo de Desastres
METODOLO 1 Grupos x 2 veces = 2 Reuniones
GIA 1era. Reunin Exposicin INDECI
2da. Reunin Aportes de Instituciones Cientfico
Tecnolgicas
PARTICIPAN Funcionarios y Direcciones de Lnea
TES Grupo INDECI
DURACIN 3 a 4 Horas
LUGAR Hotel x 2
AGENDA 1era. 1. Presentacin de participantes (5)
Reuni 2. Exposicin de los avances del Plan Nacional de GRD (90) y
n preguntas (15)
2da. 1. Aportes de las Instituciones (10 c/u Institucin)
Reuni2. Acuerdos para aportes adicionales y coordinacin
n
GASTOS OFDA Desayunos y Saln
Observacione En Invitacin hacer conocer la mecnica y remitir informacin
s preliminar
El Grupo INDECI, estn constituidos por representantes de la
DNP,DNPE
1 Servicio Nacional de SENAMHI
Meteorologa e
Hidrologa
2 Instituto Geofsico del Per IGP
3 Instituto Geolgico, Minero, Metalrgico INGEMME
T
4 Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de HIDRONA
Guerra del Per V
5 Instituto del Mar del Per IMARPE
6 Instituto Nacional del Agua ANA
7 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYTE

5/12
 C
8 Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo CONIDA
Aeroespacial
9 Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA
10 Instituto Geogrfico Nacional IGN
11 Direccin General de Salud Ambiental DIGESA
12 Centro de Investigaciones Ssmicas y Mitigacin de CISMID
Desastres
13 Servicio Nacional de Normalizacin, Capacitacin e SENCICO
Investigacin para la Industria de la Construccin
14 Instituto Nacional de Investigacin y Capacitacin de INICTEL
Telecomunicaciones
15 Comit de Grandes Presas.
16 Instituto de Medicina Tropical.
17 Instituto Peruano de Energa Nuclear IPEN
18 Asamblea Nacional de Rectores. ANR
19 Colegios Profesionales. (Arq. Ing. Eco.Abo)

3. REUNION CON ONG ENIEX INSTITUCIONES DE

COOPERACIN TCNICA Y SECTOR PRIVADO

OBJETIVOS a. Definicin y validacin de Ejes Estratgicos, Programas y

Subprogramas a nivel del Gobierno Nacional
b. Lineamientos para la formulacin, implementacin, y
seguimiento de los Planes Institucionales de Gestin del Riesgo
de Desastres
METODOLO 1 Grupos x 1 veces = 1 Reunin
GIA Desarrollo: Informacin sobre GRD (INDECI)
Aportes de las Instituciones
Participantes
PARTICIPAN Funcionarios y Representantes
TES Grupo INDECI
DURACIN 6 Horas
LUGAR SEDE PNUD
AGENDA 1. Presentacin de participantes (5)
2. Exposicin de los avances del Plan Nacional de GRD (30) y
preguntas (15)
3. Aportes Institucional con relacin a Ejes Estratgicos, Programas
y Subprogramas del Plan Nacional GRD (30) y preguntas (15)
4. Acuerdos para aportes y coordinaciones sectoriales (10)
GASTOS PNUD Almuerzo y Refrigerios
Observacione En Invitacin hacer conocer la mecnica y remitir informacin
s preliminar

6/12
 El Grupo INDECI, estn constituidos por representantes de la
SPCCC,DNPE

ITDG
1

Plan INTERNACIONAL
2

PAZ Y ESPERANZA
3

USAID-OFDA
4

PNUD
5

PREDES
6

OCHA
7

COSUDE
8

COOPI
9

SOCIEDAD PERUANA DE LA CRUZ ROJA/ CRUZ ROJA PERUANA

10

OXFAM AMERICA
11

CARE
12

WORLD VISION INTERNACIONAL

13

SAVE THE CHILDREN

14

BOMBEROS SIN FRONTERAS

15

ADRA
16

7/12
 SNI
17

CONFIEP
18

CCLima
19

4. TALLER REGION NORTE

OBJETIVOS a. Sensibilizar y difundir los avances del PN-GRD

b. Validacin de los Ejes Estratgicos, Programas,
Subprogramas e indicadores de control y responsables
c. Recoger aportes desde la perspectiva del nivel regional y
local para la formulacin implementacin y seguimiento
del Plan Regional y Local de GRD
METODOLO 1 Grupos x 1 veces = 1 Reunin
GIA Desarrollo: Informacin sobre GRD (INDECI)
Aportes de las Instituciones
Participantes
PARTICIPAN o Funcionarios y Representantes GGRR y GGLL
TES o Instituciones Cientficas, Universidades,
Instituciones Privadas, Cooperacin
Internacional ENIEX y ONGs
Grupo INDECI
DURACIN 2 das
LUGAR Chiclayo - Lambayeque
AGENDA 1er
1. Exposicin de los avances del Plan Nacional de GRD (45) y
. preguntas (15)
D2. Conversatorio Representantes de Gobiernos Regionales
a (75)
3. Conversatorio Representantes de Municipalidades
4. Taller Validacin de Ejes Estratgicos Programas y Sub
Programas
2d 1. Taller Implementacin y seguimiento de Ejes
o. Estratgicos Programas y Sub Programas
D 2. Aportes
a 3. Acuerdos de aportes y coordinaciones Regionales y
Locales
GASTOS OFDA-USAID Almuerzo y Refrigerios
INDECI Alojamiento
Observacione En Invitacin hacer conocer la mecnica y remitir
s informacin preliminar

8/12
 El Grupo INDECI, estn constituidos por representantes
de la DNP, DNO,DNPE

REGIN GGRR GGLL OTRO

S
1 Amazonas 2 2 1
2 Ancash 2 2 1
3 Cajamarca 2 2 1
4 La Libertad 3 5 1
5 Lambayeque 5 8 1
6 Loreto 2 1
7 Piura 3 5 1
8 San Martin 2 2 1
9 Tumbes 2 2 1

5. TALLER REGION SUR

OBJETIVOS a. Sensibilizar y difundir los avances del PN-GRD

b. Validacin de los Ejes Estratgicos, Programas, Subprogramas
e indicadores de control y responsables
c. Recoger aportes desde la perspectiva del nivel regional y local
para la formulacin implementacin y seguimiento del Plan
Regional y Local de GRD
METODOLO 1 Grupos x 1 veces = 1 Reunin
GIA Desarrollo: Informacin sobre GRD (INDECI)
Aportes de las Instituciones
Participantes
PARTICIPAN o Funcionarios y Representantes GGRR y GGLL
TES o Instituciones Cientficas, Universidades, Instituciones
Privadas, Cooperacin Internacional ENIEX y ONGs
Grupo INDECI
DURACIN 2 das
LUGAR Arequipa
AGENDA 1er 1. Exposicin de los avances del Plan Nacional de GRD (45) y
. preguntas (15)
Da 2. Conversatorio Representantes de Gobiernos Regionales
(75)
3. Conversatorio Representantes de Municipalidades
4. Taller Validacin de Ejes Estratgicos Programas y Sub
Programas
2d 1. Taller Implementacin y seguimiento de Ejes Estratgicos
o. Programas y Sub Programas
Da 2. Aportes

9/12
 3. Acuerdos de aportes y coordinaciones Regionales y Locales

GASTOS OFDA-USAID Almuerzo y Refrigerios

INDECI Alojamiento
Observacione En Invitacin hacer conocer la mecnica y remitir informacin
s preliminar
El Grupo INDECI, estn constituidos por representantes de la
DNP, DNO,DNPE

REGIN GGRR GGLL OTRO

S
1 Apurmac 2 2 1
2 Arequipa 5 10 4
3 Cusco 2 2 1
4 Ica 2 2 1
5 Madre de Dios 2 2 1
6 Moquegua 3 3 1
7 Puno 3 3 1
8 Tacna 3 3 1

6. TALLER REGION CENTRO

OBJETIVOS a. Sensibilizar y difundir los avances del PN-GRD

b. Validacin de los Ejes Estratgicos, Programas, Subprogramas
e indicadores de control y responsables
c. Recoger aportes desde la perspectiva del nivel regional y local
para la formulacin implementacin y seguimiento del Plan
Regional y Local de GRD
METODOLO 1 Grupos x 1 veces = 1 Reunin
GIA Desarrollo: Informacin sobre GRD (INDECI)
Aportes de las Instituciones
Participantes
PARTICIPAN o Funcionarios y Representantes GGRR y GGLL
TES o Instituciones Cientficas, Universidades, Instituciones
Privadas, Cooperacin Internacional ENIEX y ONGs
Grupo INDECI
DURACIN 2 das
LUGAR Huancayo - Junn
AGENDA 1er 1. Exposicin de los avances del Plan Nacional de GRD (45) y
. preguntas (15)
Da 2. Conversatorio Representantes de Gobiernos Regionales

10/12
 (75)
3. Conversatorio Representantes de Municipalidades
4. Taller Validacin de Ejes Estratgicos Programas y Sub
Programas
2d 1. Taller Implementacin y seguimiento de Ejes Estratgicos
o. Programas y Sub Programas
Da 2. Aportes
3. Acuerdos de aportes y coordinaciones Regionales y Locales

GASTOS OFDA-USAID Almuerzo y Refrigerios

INDECI Alojamiento
Observacione En Invitacin hacer conocer la mecnica y remitir informacin
s preliminar
El Grupo INDECI, estn constituidos por representantes de la
DNP, DNO,DNPE

REGIN GGR GGL OTR

R L OS
1 Ayacucho 2 3 1
2 Callao 2 1 1
3 Huancavelica 3 7 7
4 Hunuco 3 4 4
5 Junn 5 10 4
6 Lima 2 2 1
7 Municipalidad Metropolitana de Lima 2 1
8 Pasco 3 4 4
9 Ucayali 2 1 1

7. TALLER NACIONAL

OBJETIVOS a. Difusin del Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

b. Implementacin de los Ejes Estratgicos, Programas,
Subprogramas e indicadores de control y responsables, a nivel
del Gobierno Nacional, Regional y Local.
c. Recoger aportes desde la perspectiva del nivel nacional
METODOLO 1 Grupos x 1 veces = 1 Reunin
GIA Desarrollo: Informacin sobre GRD (INDECI)
Aportes de las Instituciones
Participantes
PARTICIPAN o Funcionarios y Representantes SECTORES GGRR y
TES GGLL
o Instituciones Cientficas, Universidades, Instituciones
Privadas, Cooperacin Internacional ENIEX y ONGs

11/12
 Grupo INDECI
DURACIN 2 das
LUGAR Lima
AGENDA 1er 1. Exposicin del Plan Nacional de GRD (45) y preguntas (15)
. 2. Conversatorio Representantes Sectoriales(75)
Da 3. Conversatorio Representantes de Instituciones Cientificas
ONG Sector Privado
4. Taller Implementacin y Seguimiento de Ejes Estratgicos
Programas y Sub Programas
2d 1. Taller Implementacin y seguimiento de Ejes Estratgicos
o. Programas y Sub Programas
Da 2. Aportes
3. Acuerdos de aportes y coordinaciones Regionales y Locales

GASTOS OFDA-USAID Almuerzo y Refrigerios

INDECI Alojamiento
Observacione En Invitacin hacer conocer la mecnica y remitir informacin
s preliminar
El Grupo INDECI, estn constituidos por representantes de la
DNP, DNO,DNPE

PCM SENAMHI ITDG

MINAG IGP Plan INTERNACIONAL
MCULTURA INGEMMET PAZ Y ESPERANZA
MINEM HIDRONAV USAID-OFDA
MEF IMARPE PNUD
MINEDU ANA PREDES
MINDEF CONCYTEC OCHA
MINCETUR CONIDA COSUDE
MININTER INRENA COOPI
MINJUS IGN SOCIEDAD PERUANA DE LA CRUZ ROJA/ CRUZ
ROJA PERUANA
MIMDES DIGESA OXFAM AMERICA
RREE CISMID CARE
PRODUCE SENCICO WORLD VISION INTERNACIONAL
MINSA INICTEL SAVE THE CHILDREN
MINTRA G. PRESAS BOMBEROS SIN FRONTERAS
MTC M. TROPICAL ADRA
VIVIENDA IPEN SNI
ANR CONFIEP
CAP,CIP, CEP CCLima

IV. CRONOGRAMA

FEBRER MARZ
ENERO O O ABRIL MAYO
Revisar y actualizar la propuesta de Estructuracin y Desarrollo del Plan Nacional de Gestin del

12/12
 Riesgo de Desastres a nivel de las Instituciones del Gobierno Nacional.

Coordinaciones con los sectores

Sesiones de trabajo del equipo

tcnico (3) con sectores
especficos

Reuniones con Instituciones

Cientficas

Reuniones con ONG- Organismos

de Cooperacin Tcnica

Sistematizacin de Resultados

Revisar y actualizar la propuesta de Estructuracin y Desarrollo del Plan Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres a nivel de las Instituciones del Gobierno Sub Nacional (Regionales y Locales)

Taller Descentralizado Zona Norte

Taller Descentralizado Zona Sur

Taller Descentralizado Zona

Centro

Taller Nacional Lima

Sistematizacin de Resultados

Elaboracin del Documento Final del Plan de Gestin del Riesgo de Desastres

Reuniones de Coordinacin con

DDNN y JJOO y
Revisin al Documento Final del
Plan y consulta sectorial
Presentacin a Alta Direccin

V. PRESUPUESTO

VI. GESTIN DE RECURSOS

Coordinador Administrativo INDECI OFDA USAID Sr. Cesar Cotrina

Coordinador Tcnico INDECI OFDA USAID Ing. Liliana Quispe

VII. DURACIN

13/12
El Plan de Trabajo para culminar la formulacin del Plan de Nacional de GRD se
desarrollar en un plazo de 5 meses, entre los meses de enero a mayo del 2011.

VIII. RESPONSABLES

La supervisin del Plan de Trabajo de Formulacin del Plan Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres est a cargo del Sub Jefe del Instituto Nacional de Defensa
Civil Crl. de Ing. R CIRO MOSQUEIRA LOVON; y su ejecucin por la Comisin
encargada de la formulacin del Plan presidida por Director Nacional de Proyectos
Especiales del Instituto Nacional de Defensa Civil, C. de N. R JOSE SILVA FERRER.

14/12