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TITULO PRIMERO
Captulo nico
Disposiciones generales
El derecho laboral (tambin conocido como derecho del trabajo o derecho social1 ) es una
rama del derecho cuyos principios y normas jurdicas tienen por objeto la tutela
del trabajo humano realizado en forma libre, por cuenta ajena, en relacin de dependencia y a
cambio de una contraprestacin. Es un sistema normativo heternomo y autnomo que regula
determinados tipos de trabajo dependiente y de relaciones laborales. CONLAdeclaracin
deinadmisibilidaddelsegundorequerimientosometidoaconocimientodel
TribunalConstitucional,sedespejelltimoescollojudicialqueafrontabala
tramitacindelaReformaLaboral.Noobstante,lodeclaradoenelcontrolde
constitucionalidadporpartedelTribunalexigeunanuevaadecuacindeltexto
aprobadoporelCongreso,enparticularlasupresindelasexpresiones:eloy
lapalabrasindicatosenelincisoprimerodelnuevoartculo402.Deestemodo,
sereabrenyprofundizannumerosasdudaseincertidumbresquedesdesuinicio
hageneradoeltextodelareformaysusefectosjurdicosinmediatos.
Enlneasgenerales,laReformaLaboralpodrasignificarungranavanceen
materiadederechoscolectivosy,portanto,unavanceenlasrelacionesal
interiordelasempresas.Peroparaqueelloocurraesfundamentalqueeltexto
incorporeunprocedimientoparaquelostrabajadoresnosindicalizadostambin
puedanejercersuderechoanegociarcolectivamente.
Estainclusinesimportanteporvariasrazones;entreellas,porqueas
evitaremosdiscriminacionesarbitrariasalmomentodedesarrollar
negociacionescolectivasalinteriordecadaempresa.Laausenciadeun
procedimientolegalenestecaso,desmejoraelejerciciodelosderechos
colectivosporpartedelostrabajadoresnosindicalizadosy,conseguridad,
gatillarinnumerablessolicitudesdeinterpretacindelaleyacargodelas
InspeccionesdelTrabajoydemandasantelosdistintosTribunalesdeJusticia.
Especialistasenmateriaslaborales,jueces,personerosdelgobierno,
exautoridadesydiversosactoressocialeshanadvertidoquelosaspectosno
contempladosenlaleynopuedenserlegisladosniporlaDireccindelTrabajo
niporlosTribunales,ytodoshancoincididoenpronosticarunaumento
significativodelajudicializacindelasrelacioneslaborales.Elvotodedisidencia
delcontroldeconstitucionalidaddelaleyparecerefrendarloexpuesto,al
expresar:NoeselTribunal,elqueporlavadelasupresindepalabrasofrases,
puedelograrincorporaralosgruposnegociadoresaunaregulacinquedebe
definirellegislador.
Alnoexistirtextoexpresoqueregulelanegociacindegrupos,cuestinno
menoreslaposiblecontiendadecompetenciasquepodraverseenfrentada
entreladecisinemanadadelfallodelTribunalConstitucional,quepermitealos
gruposnegociarcolectivamente,delaqueeventualmentepudieraprovenirdelos
TribunalesdeJusticiaquefallenencontrario.Estahipotticaperonoirreal
contiendaseraabsolutamenteinconvenienteyafectaralacertezayseguridad
jurdica,trayendounaltoefectonegativosocialyeconmicoalostrabajadores
quenegociancolectivamenteatravsdegrupos.Adems,unadecisinjudicial
contrariaalfallodelTCpodraposteriormenteserenmendadaporesteTribunal
varecursodeinaplicabilidadporinconstitucionalidad.Laexistenciadevacos
legalesporinteresespolticosdeunouotrosectoresaltamenteirresponsable,y
afectaalasinstitucionesyalaslegtimaspretensionesdelostrabajadores.
Esporelloqueelplazoqueantecedealapuestaenrgimendelaleydebieraser
unanuevaoportunidadparaundilogofranco,inclusivoyconstructivodelos
actoressociales,quesientelasbasesdeunanuevainiciativadelEjecutivo
destinadaacohesionareltextodelareforma,hacindolacoherenteysistmica,y
aclarandotodaslasdisposicionessobrelascualeslaleyestdejandovacosy
espaciosdeduda.