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Los problemas actuales de la Universidad ponen en evidencia las
dificultades de la institucin para dar respuesta a los desafos ins-
titucionales y disciplinarios. En parte, esas dificultades remiten a
una historia que an no hemos alcanzado a construir y nos obli-
gan a volver sobre ciertas temticas con sentido de presente. En
esa dimensin temporal queremos instalar la reflexin sobre uni-
versidad y poltica, universidad y gobierno, como un modo de ha-
blar sobre la autonoma universitaria.
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Estudiantes,
universidad y
peronismo: el
tringulo imperfecto
Marcela A. Pronko
no era aparentemente con- la CGU (Confederacin Ge- del peronismo no era necesa-
tundente, no podemos afir- neral Universitaria) como la riamente la de aplastar la uni-
mar, por ello, que fuera abso- de una estructura paralela im- versidad porque sta era opo-
luta. Cuando se habla de re- puesta por el gobierno (en el sitora, sino tal vez la de crear
sistencia estudiantil, debe mejor de los casos), cuando un nuevo modelo de funcio-
tenerse en cuenta que, por no directamente por Pern, namiento institucional, den-
ms slida que haya sido la para contrarrestar a la mili- tro de una concepcin polti-
participacin de este grupo en tancia reformista y legitimar ca propia, que el momento in-
los acontecimentos de la pol- en el mbito universitario la ternacional hizo posible.
tica universitaria de la poca, accin del gobierno. En ese La retraccin a nivel mun-
la identificacin con el refor- sentido, tal vez fuera necesa- dial del liberalismo7, sobre to-
mismo no puede aplicarse al rio preguntarse si, entre los es- do a partir de la dcada del
100% de los estudiantes. Al- tudiantes que transitaron por 30, abri un mundo de posibi-
gunos datos pueden interpre- los claustros universitarios du- lidades, antes (y ahora) insos-
tarse en ese sentido: la pobla- rante esos aos, no podan pechadas, de formas de pensar
cin estudiantil de las univer- existir algunos "simpatizan- lo social. As, frente al apa-
sidades casi se triplic entre tes" del peronismo, que tuvie- rente derrumbe del mundo li-
1946 y 1955, a pesar de las ran inters y fueran capaces beral, se ensayaron numerosas
medidas polticamente res- de viabilizar una organizacin "utopas" sociales que abarca-
trictivas de la pocas. Por otro estudiantil propia en dicha ron, con mayor o menor xi-
lado, debe tomarse en consi- institucin. to, todo el espectro de posibi-
deracin que del total de la La versin maniquesta de lidades (de derecha a izquier-
poblacin estudiantil, existe la historia que parece regir los da), y cuyo elemento comn
siempre un sector que no par- estudios sobre este perodo fue pensar la sociedad desde
ticipa activamente de la vida forzando, an hoy, a una toma una lgica distinta (no libe-
poltica. de posiciones, nos presenta ral). En ese contexto, el "pe-
Esas dos simples observacio- generalmente el conflicto en- ronismo" fue un ensayo posi-
nes deberan servir para rela- tre una universidad organiza- ble, con influencias europeas
tivizar la mayor parte de la bi- da bajo el signo del "reformis- y americanas, articuladas se-
bliografa sobre movimiento mo", defensora de la libertad, gn una lgica propia ligada a
estudiantil en ese perodo la democracia (interna) y la la correlacin de fuerzas entre
que, por asumir un carcter autonoma, en lucha contra grupos y sectores sociales exis-
eminentemente apologtico un gobierno autoritario que tentes en el pas. En ese mar-
de la actuacin del movi- intentaba destruirla6. Esta ex- co, la poltica universitaria
miento reformista, presenta, plicacin es incapaz de conce- propuesta fue coherente con
por ejemplo, a la creacin de bir que la intencin poltica una forma de pensar la Ar-
. gentina, basado en lo que por
5 Segn datos de Mangone y Warley (1984) la matrcula universitaria pas de propia definicin constituy
51.272 estudiantes en 1947 a 143.542 en 1955. el imperio de la justicia social
6 La versin opuesta, aunque con menor aceptacin acadmica, destaca la ac-
cin de un gobierno decidido a "abrir las puertas de la universidad al pueblo" en
y se llam "justicialismo".
lucha contra una oligarqua estudiantil y docente que se habra adueado de la No vale la pena agotar aqu
universidad. las caractersticas de ese mo-
7 Ver HOBSBAWM, Eric, ( 1994 ), La era de los extremos, Buenos Aires, delo, ya ampliamente discuti-
8 Ver PRONKO, Marcela, (1997), La universidad en el parlamento peronista: refle-
das en otros trabajosB. Quere-
xiones en torno del debate de la ley 13.031, en CUCUZZA, Hcto R., Estudios de
Historia de la Educacin durante el primer Peronismo, Buenos Aires, Edito- mos simplemente subrayar el
rial Los libros del riel. hecho de que la poltica uni-
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Marcela Pronko
9 Sin embargo, algunos datos son significativos: 1) la CGU particip como repre-
sentante nacional de las organizaciones estudiantiles en el Congreso Mundial de
la Juventud Universitaria, realizado en 1952. 2) En ese mismo ao, las agrupa-
ciones de los estudiantes comunistas, siguiendo las directivas emanadas de su
partido, se unieron a la CGU. 3) Segn lo establecido por la ley 14.297 /54, los re-
presentantes estudiantiles en los rganos colegiados universitarios deban prove-
nir de entidad gremial reconocida. Como en octubre del mismo ao la FUA fue
declarada ilegal, la nica entidad gremial reconocida existente pas a ser la CGU
de orientacin peronista.
10 Ley 20.654.
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Peronizacin
de los universitarios
1966-1973
Elementos para rastrear
la constitucin de una
poltica universitaria
peronista.
Ana M. Barletta
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se poda hacer otra cosa, hoy socio-econmicos Argentinos Peronista.", decan las cte-
nos planteamos disputar la di- o Sociologas especiales como dras nacionales y tambin las
reccin poltica del movi- por ejemplo Conflicto social, agrupaciones estudiantiles,
miento estudiantil." a cargo de Gonzalo Crdenas; como la Federacin Universi-
Hay un momento, enton- Proyectos Hegemnicos y taria de la Revolucin Nacio-
ces, en el que es posible ras- Movimientos Nacionales, a nal (FURN) quienes en un re-
trear este cambio del peronis- cargo de Juan Pablo Franco y portaje de 1972, se definan
mo hacia la Universidad: En Alejandro Alvarez; Estado y como "peronistas que estu-
la instalacin de las ctedras Nacin, a cargo de Justino O' dian y no como estudiantes
nacionales y su proyecto, en Farrell) supona necesaria- peronistas"
la difusin de las Revistas An- mente el cuestionamiento del La Revista Antropologa del
tropologa del Tercer Mundo y mbito acadmico de las cien- Tercer Mundo, que comenz a
Envido, en el desarrollo de cias sociales al remarcar una aparecer en el mes de no-
agrupaciones estudiantiles pe- definicin de stas como "po- viembre de 1968, reflej esta
ronistas, en la legislacin uni- ltica" incorporando la reali- tensin entre el desarrollo de
versitaria y en los documentos dad nacional al anlisis teri- una ciencia social interesada
que, desde principios del '73, co y construyendo una cien- por el desarrollo de categoras
pretenden sentar las bases de cia social explcitamente tericas originales y crtica
la "Nueva Universidad". identificada con un proceso con respecto a lo que conside-
En la carrera de Sociologa, de liberacin -cuyo eje din- raban la ciencia oficial -en es-
se desarrolla una corriente po- mico se ubicaba en el movi- te sentido provea de material
ltica en la que confluyen do- miento peronista- y que recu- de discusin y anlisis a las
centes y agrupaciones estu- perase la gesta de los sectores 'ctedras nacionales' - y la ne-
diantiles nacionales y pero- populares en el desarrollo de cesidad de acompaar el mo-
nistas que reconoce como eje sus luchas. Los aportes princi- vimiento social y poltico an-
fundamental de su trabajo en pales de esta construccin es- tidictatorial, especialmente a
la Universidad al Movimien- taban dados por los llamados partir de que el proceso elec-
to Peronista, proponindose "pensadores nacionales": Sca- toral se encontraba ms llana-
la doble tarea de impulsar el labrini Ortiz, Hernndez mente encaminado. Se publi-
desarrollo de una "nacionali- Arregui, Puiggrs, Cooke y... caron doce nmeros desde
zacin de la conciencia estu- naturalmente, la doctrina del noviembre de 1968 a marzo
diantil" para volcar sectores movimiento nacional elabo- del '73, todos bajo la direc-
cada vez ms amplios del estu- rada por Pern. cin de Guillermo Gutirrez y
diantado hacia la militancia La tarea universitari~ tena, con la particularidad de su
junto a los sectores populares de este modo, una definicin subttulo: hasta junio/72, ste
y, por otra parte, aportar al de- estrictamente poltica que se fue Revista de Ciencias Sociales;
sarrollo y profundizacin de la complementaba con la mili- a partir de septiembre del '72,
doctrina del movimiento de tancia fuera de la Universidad cambi por el de Revista pero-
masas. Militancia en el movi- y slo constitua un aspecto nista de informacin y anlisis.
miento popular y desarrollo parcial de un compromiso La Revista Envido, que apa-
de la conciencia nacional pa- ms amplio con el movimien- rece recin en julio de 1970,
recen ser, de este modo, los to de masas. "Por eso, previa a tambin parece situada en el
objetivos centrales. la definicin como universita- mbito universitario de los
La existencia de las ctedras rios -estudiantes o docentes- '70 y esa misma tensin puede
nacionales (Sociologa de asumimos nuestra condicin encontrarse ms claramente
Amrica Latina, Problemas de militantes del Movimiento al calor del proceso poltico
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que repercute un poco antes de los Mensajes de Pern a la Por otra parte, cmo se
que en el caso anterior. Se pu- Juventudes y la proliferacin presentaban las nuevas agru-
blican 1O nmeros hasta no- de consignas, nos estaran paciones peronistas? Por un
viembre de 197 3, dirigidos mostrando la preocupacin lado, stas perciben "la nece-
por Arturo Armada y con al - por ocupar un lugar en el de- sidad de que el peronisrno po-
gunos cambios en su Consejo bate estrictamente poltico. sea en la Universidad un ca-
de Redaccin. El anlisis de La incidencia de la preocu- nal que le permita incorporar
las estructuras econmicas pacin dominante por el de- a los jvenes estudiantes en la
nacionales y su carcter de- sarrollo poltico se observar, mayor cantidad que sea posi-
pendiente, la inclusin de la claramente, cuando cada nue- ble, sin discriminaciones, para
perspectiva crtica de la histo- vo ejemplar ostente un subt- captar as a uno de los sectores
ria oficial y de la ciencias so- tulo diferente; as, desde mar- sociales ms activos y con ma-
ciales, del cine y de la litera- zo del '72 exhibir EL SOCIA- yor capacidad de moviliza-
tura junto con una seccin de LISMO NACIONAL COMO cin"; pero, a la vez, la forma
Comentario de libros (En el OBJETIVO; en julio, PERONIS- de crear este canal es alta-
N 1 incluyen la presentacin MO FRENTE DE LIBERACION; mente disruptiva y prepoten-
de Ciencia, poltica y cientificis- PERON VUELVE en octubre; te. Las expresiones que fre-
PERONISMO: PODER Y LIBERA-
mo de Osear Varsavky) y otra cuentemente utilizaron en sus
CION en marzo del '73; GO-
de Bibliografa sobre el movi- escritos de la poca son ilus-
BERNAR ES MOVILIZAR en
miento obrero o el peronismo, trativas: quebrar el antipero-
mayo y, finalmente, en no-
adems de los intercambios nisrno; nacionalizar la con-
viembre, PERON AL PODER.
bibliogrficos con otras edi- ciencia del estudiante; peroni-
ciones, instalaran a esta pu- zar al estudiantado; quebrar el
blicacin en la discusin del reformismo y el participacio-
mundo acadmico y cultural;
UNA PRESENCIA POlTICA nismo; impulsar la salida a la
no obstante, la insistencia en PERTURBADORA calle y elevar en lo posible los
la lectura poltica de todos los niveles de violencia del conjun-
ternas, la inclusin desde el to y participar de todo el pro-
primer nmero de una "Cr- Los recuerdos de la Universi- ceso, acompaando, pero no
dad del rgimen peronista an- impulsando hasta que la rei-
nica poltica" que sigue los
acontecimientos del crono- terior: la abulia del estudiante vindicacin se convierta en
grama nacional y, finalmente, comn y la apagada y aptica poltica.
vida acadmica de la universi- Desde esta perspectiva, al
la publicacin, en sus pginas,
de una serie de documentos dad peronista, la falta de auto- ser la Universidad argentina
noma y la no participacin de una institucin del rgimen
de agrupaciones universitarias
los estudiantes en el gobierno que continuaba proscribin-
peronistas o vinculadas al de-
universitario, la inexistencia dolos, "la nica forma de ga-
bate poltico de la Universi-
de discusiones enriquecedoras nar a los estudiantes o neu-
dad, de los Sacerdotes del Ter-
y las actitudes obsecuentes ha-
cer mundo, del Primer Cabil- tralizarlos, por lo menos, fue
do Abierto del Peronismo cia el gobierno por parte de los introducir violentamente -mu-
Universitario, de los Congre- profesores, adems de las perse- chas veces- el otro trmino
cuciones que los testimonios de la contradiccin antagni-
sos Nacionales de Estudiantes
de esa poca denuncian, no ca., tratando de imponer al
Peronistas, Documentos de la
propiciaban la inclusin entu- movimiento estudiantil como
JUP y FURN sobre "La nueva
siasta del peronismo por parte propias, las banderas, las ne-
Universidad", de las Ctedras
de la comunidad universitaria. cesidades, la ideologa nacio-
Nacionales como, asimismo,
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dossier
nal y el lder del pueblo tra, No obstante, en octubre del ro Cmpora" (candidato a
bajador argentino y, de ese '72, distintas son las conclu, presidente por el FREJULI, des,
modo, quebrar los mitos refor, siones del Congreso Nacional ae diciembre del '72) presente
mistas de la 'Repblica de los de Estudiantes Peronistas su Documento de trabajo "La
estudiantes' para dejar de hacer (conformado por agrupado, nueva Universidad: Resumen
poltica universitaria en el pas, nes universitarias de todo el de pautas para su implementa,
para pasar a hacer poltica na, pas). Ya sobre el filo de la de, cin" que se publicar en Envi,
cional en la Universidad. Por finicin de las candidaturas do de marzo del '73, tema que
eso nosotros asumimos primero . nacionales, dentro del crono, va a continuar en otros nme,
nuestro papel de argentinos y grama del Gran Acuerdo N ' ros de ese mismo ao. Conce,
peronistas y luego el circunstan, cional, es evidente que crece bido con la idea de que "la Pa,
cial de estudiantes (FURN, otra conciencia: ya no basta el tria entre en la Universidad" y
agosto, 1972). Conscientes peronismo a secas ni el nme, desde el imaginario propuesto
de que todava no represen, ro a secas y comenzar a con, por la cultura universitaria del
tan una fuerza real, los estu, siderarse como "decisiva la primer peronismo, ste con,
diantes peronistas no pelean elaboracin de una Poltica tendr, adems, aspectos in,
por conquistar los Centros a Universitaria Peronista y novadores que continuarn
la vez que los profesores pero, Combativa para hacer frente discutindose incluso en la
nistas tampoco creen necesa, a la situacin especial de la dcada siguiente
rio pelear por el Decanato. Universidad y de los Estu, La peronizacin de los uni,
Desde las pginas de Envido, diantes". La necesidad de algo versitarios va a ser un dato
en su "Mensaje a los compa, ms que el nmero, la trans, evidente de la realidad polti,
eros" de junio de 1971, J us, formacin de ese nmero en ca universitaria hacia fines
tino O'Farrell llamaba, justa, fuerza, la incorporacin de del ao '73 cuando la Juven,
mente, a postergar esa ambi, cuadros medios capacitados tud Universitaria Peronista,
cin argumentando que la to, poltica y moralmente que ga, creada ese mismo ao, gane
ma del poder no podra ser ranticen la transformacin de las elecciones de los Centros
"ciertamente el poder mni, la espontaneidad en organiza, de Estudiantes. Este es el he,
mo de una facultad, lo que en cin y que puedan denunciar cho novedoso producto de
el presente momento sera no tambin "la forma particular una Universidad que se haba
solamente decorativo sino di, como se expresan la Coloni, masificado y haba potencia,
lapidador de esfuerzos. Aspi, zacin y la penetracin impe, do sus aristas crticas al calor
rar al poder como quien aspi, rialista en la enseanza", son de la aceleracin de la din,
ra al silln del Decano, es los nuevos objetivos ligados a mica poltica en una coyuntu,
una mezquindad y un error, la conviccin ms ntida de ra en la que la primaca de la
pues en tomo queda el pas que Pern puede volver. poltica condicionaba y hasta
dependiente y el pueblo agre, Ese proyecto proclamado no invada el conjunto de las
dido. Contrarios a la poltica estaba todava en octubre pe, prcticas profesionales y cul,
universitaria, estn dispuestos ro ya vendra, a principios del turales.
a imponer el peronismo y '73 cuando la Juventud Pero,
punto. nista, "a pedido del compae,
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Ana Barletta
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