Barreras al comercio internacional

. Los gobiernos centrales de los pases deben tomar medidas para frenar el
impacto que causa el ingreso de grandes volmenes de importaciones, esto
genera que las balanzas de pagos de los pases lleguen a presentar niveles
deficitarios o superavitarios, es decir que en pases en va de desarrollo
como Colombia es usual encontrar que se compra ms productos del
exterior que los que realmente se venden al exterior, entendiendo que estos
procesos se enmarcan en importaciones y exportaciones. Obviamente el
gobierno nacional trata de incentivar, fomentar y aumentar el volumen de
exportaciones, una clara muestra de esto son todos los acuerdos
internacionales que actualmente se estn negociando y ya estn
ejecutados. Pero otros de los recursos con los que cuenta el pas son las
barreras a las importaciones. Tipos de barreras a las importaciones:

Los contingentes son barreras cuantitativas: a travs de esta medida los

gobiernos de cada pas fijan cuotas para limitar la cantidad de productos
que ingresan al pas y adjudicar licencias de importacin las cuales deben
ser solicitadas previo a la llegada de la mercanca y esto dar el carcter
restrictivo a los productos afectados con la medida.

Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece un listado

de mercancas o nomenclatura arancelaria sobre la cual aplica un gravamen
que ocasiona el incremento del producto al momento de ser nacionalizado o
ingresado al territorio aduanero nacional.

Las barreras administrabas: son muy diversas, en pases como Colombia

el gobierno nacional tiene la potestad de desarrollar trmites
administrativos para el desarrollo de diferentes operaciones, ejemplo de ello
es la obtencin de vistos buenos en entidades gubernamentales o privadas
que ocasionan tiempos y retrasos en los procesos de nacionalizacin que se
traducen en dinero, en otros pases como estados unidos est la FDA que
protege con medidas sanitarias elevadas el ingreso de ciertos productos
para el consumo humano, estas han sido fabricadas para cada pas. La
negociacin de productos colombianos basados en los acuerdos
internacionales es una de las medidas que buscan derribar las diferentes
barreras al comercio internacional, sin existen pases que su cultura, poltica
o religin no les permite tener una voluntad liberalizadora del mercado
consecuente con los procesos de globalizacin que actualmente vienen
afrontando los cinco continentes. Algunos instrumentos vlidos para el
fomento a las exportaciones, es de aclarar que en Colombia el ex presidente
Misael Pastrana Borrero fue uno de los garantes de este tipo de incentivos
dando pasos a procesos interesantes como el Plan Vallejo, sin embargo
estamos generalizando procesos de incentivo a nivel mundial como:

El gobierno central presta apoyo comercial: a sus exportadores

ofrecindoles apoyo con el nuevo esquema de internacionalizacin de la
economa, esta labor que en Colombia se canaliza por medio de Proexport,
que busca promover la promocin de exportaciones y se dividi en dos
reas: Promocin financiera y No financiera, en los diferentes pases
existen entidades que apoyan con publicidad, exposiciones y ferias
internacionales.

Las ayudas financieras: tambin es un recurso de promocin, este Banco

de Comercio Exterior Bancoldex, sociedad annima de economa mixta
creada mediante el Artculo 21 de la Ley 7 de 1991, organizada como
establecimiento de crdito bancario y vinculada al Ministerio de Comercio
Exterior, pas a ejercer la promocin financiera, este tipo de entidades se
encargan de ejercer directamente la promocin y cumple la funcin de
banco de segundo piso, es decir a travs de la entidad se canaliza las
operaciones que las bancas comerciales ejecutan, se pretende que estas
tasas de inters sean bajas para incentivar al exportador.

Los instrumentos fiscales: son aquellas desgravaciones a los empresarios

que decidan incursionar en los procesos de exportacin y que a travs de
estos procesos promuevan el crecimiento econmico de pases generando
trabajo, estas medidas son las ms sancionadas internacionalmente ya que
pueden generar fenmenos como dumping, que el producto se venda
internacionalmente a un precio inferior al nacional o por debajo de su costo
real de produccin. En la actualidad el fenmeno de preservacin del medio
ambiente, se han incrementado las afectaciones directas contra el
fenmeno denominado dumping ecolgico y social. El dumping ecolgico
surge cuando a los productos de exportacin poseen precios muy bajos
debido a los mtodos productivos, muy contaminantes y perjudiciales para
el medio ambiente. Y el dumping social a las exportaciones a precios bajos
que se consiguen mediante trabajadores mal pagados o esclavizados,
trabajo infantil, trabajo de presos, entre otros
 La nueva teora del comercio Internacional

La Nueva Teora del Comercio Internacional (NTCI) nace a finales de los setenta, -a
diferencia de la Teora Clsica del Comercio Internacional (TCCI)-, se encuentra
sustentada en dos postulados: comercio internacional y organizaciones industriales.
Sus principales representantes son:

Brander Spencer, Paul Krugman y A. Dixit; autores que desarrollaron un planteamiento

terico sobre la base de la existencia de las fallas del mercado. (Steimberg Federico,
2004)
La NTCI demuestra que muchos de los argumentos de la TCCI, han sido superados por
la realidad, hoy el comercio internacional no se puede comprender si se consideran
nicamente los postulados de esa escuela del pensamiento. Por ejemplo, existen fallas
del mercado que exigen intervencin gubernamental, de ah la necesidad de utilizar
nuevos paradigmas que permitan entender la nueva realidad dentro del comercio
internacional.

Las principales aportaciones de la NTCI, se generan a partir de la siguiente pregunta

Cmo explicar el comercio entre las naciones sin la existencia de ventajas
comparativas?, La respuesta se encuentra en el descubrimiento y anlisis de variables
anteriormente no contempladas por la TCCI, las cuales son imprescindibles para
entender la economa internacional contempornea: Economas de escala, comercio
intraindustrial, economas externas, competencia imperfecta, movilidad de factores, etc.

Por ejemplo, la TCCI defiende el comercio internacional porque ste significa una
complementacin entre los pases, por ello la necesidad de comerciar; sin embargo,
cmo explicar la existencia del comercio intraindustrial; el cual ocupa un lugar
importante en el comercio mundial (Krugman, Paul y Obstfeld Maurice 2006:742).

Paul Krugman y Maurice Obstfeld, dan respuesta a la interrogante y demuestran que

aproximadamente la cuarta parte del comercio mundial es intraindustrial. (Krugman, Paul
y Obstfeld Maurice 2006:139)
Las principales deducciones y aportaciones de la NTCI dan respuesta a las incgnitas
generadas:

a) Fallas del mercado. Para la NTCI existen fallas del mercado las cuales no se pueden
resolver con los mecanismo del mercado, por ello, no aceptan las polticas neutrales que
se mantienen al margen y cuyo nico objetivo es generar un marco macroeconmico
adecuado. Para esta escuela del pensamiento es necesaria la intervencin
gubernamental con objeto de resolver problemas que la mano invisible de Adam Smith
es incapaz de alcanzar.

b) Competencia imperfecta. La realidad actual muestra la inexistencia de competencia

perfecta, los monopolios existen y adems cada da toman mayor fuerza las empresas
Oligoplicas, resultado principalmente de: Elevados avances tecnolgicos, polticas
agresivas, insercin en las decisiones de poder de los pases (en particular de los
subdesarrollados), empresas multiplantas y multiproductos (disminuye el riesgo de
prdidas). Las caractersticas anteriores orillan a muchas empresas medianas y
pequeas a retirarse del mercado, lo cual origina un aumento en los beneficios de las
empresas multinacionales. De aqu surge la necesidad de una intervencin
gubernamental.

c) Externalidades. El concepto de externalidades en la produccin no surge de los

trabajos de la NTCI, tiene su punto de partida en la obra de Alfred Marshall, (Alfred,
Marshall 1920:724) quien en 1890, efectu el primer anlisis de las economas de
localizacin. Las externalidades hacen referencia a los efectos que las empresas
obtienen al concentrarse en un territorio determinado, dado que obtienen rendimientos
crecientes para el conjunto de la agrupacin empresarial, los cuales no estn presentes
para cada empresa en particular. Krugman y Obstfeld, las define como: beneficios que se
acumulan en el exterior de las empresas.

A partir del concepto de externalidades, autores como Krugman y Obstfeld (2006:278),

han justificado implantar una poltica industrial activa, al respecto sealan el
argumento de las externalidades tecnolgicas es, probablemente, la mejor razn que
intelectualmente puede darse para una poltica industrial activa.

d) ptimo de Pareto. Los neoclsicos argumentan que el equilibrio competitivo es

eficiente en el sentido del ptimo de Pareto, esto es, nadie puede ver incrementado su
beneficio, si ello implica la disminucin de la utilidad del otro. Sin embargo, el ptimo de
Pareto no se alcanza, porque los agentes econmicos no toman la mejor decisin
cuando no existe plena informacin, o la estructura de mercado es de competencia
imperfecta, por ello, la mejor eleccin bajo estas condiciones no necesariamente origina
el beneficio para todos los participantes en trminos Paretianos.

e) Comercio Intraindustrial. El enfoque neoclsico del comercio internacional no tiene

fuerte vinculacin con la realidad, si as fuera, todo el comercio sera interindustrial, pero
no sucede. Paul Krugman y E. Helpman sealan: In practice, however, nearly half the
worlds trade consists of trade between industrial countries that are relatively similar in
their relative factor endowments. (1996:273)
Krugman y Obstfeld, (2006:138-140) argumentan que el comercio intraindustrial genera
ganancias adicionales en el comercio, an mayores que las generadas por las ventajas
comparativas. Con el comercio intraindustrial el pas puede reducir la cantidad, pero
incrementar la variedad de mercancas, lo cual le permite aumentar su escala de
produccin con mayor productividad y costos ms bajos.

Los autores condicionan las ganancias del comercio intraindustrial a lo siguiente: los
pases deben tener relaciones capitaltrabajo y niveles de cualificacin similares. Los
beneficios de este tipo de comercio sern mayores cuando existan productos
diferenciados y las economas de escala sean importantes.

f) Economas de Escala. El comercio intra industrial es resultado de la existencia de

rendimientos crecientes (economas de escala). Para los neoclsicos no existen las
economas de escala, por tanto, los pases obtienen ganancias del comercio
internacional si basan su economa en el intercambio interindustrial. Dada la existencia
de economas de escala, los beneficios del intercambio comercial se obtienen cuando
las industrias se especializan en bienes que satisfagan las necesidades del mercado
local e internacional. Krugman argumenta: El comercio [], puede ser consecuencia de
rendimientos crecientes o economas de escala; es decir, de una tendencia de los costos
a reducirse con una produccin mayor. Las economas de escala proporcionan a los
pases un incentivo para especializarse y comerciar incluso en ausencia de diferencias
entre pases en recursos y tecnologas. (2006:154)

Empricamente Paul Krugman demuestra que el comercio internacional es resultado de las economas de escala y de
la concentracin de la produccin, porque stas permiten reducir los costos, dada la especializacin de la produccin.
Para el autor no importa que los pases que comercien tengan niveles de productividad y recursos idnticos.