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Resumen- Este documento presenta un artculo sobre el mina en el noroeste de Alabama as como otras minas en el
anlisis de la contratacin que ha realizado en los ltimos aos norte de Colombia; controla ms de 2 billones de toneladas
la compaa Drummond en Colombia abarcando desde quien de reservas y vende aproximadamente 29 millones de
es, su historia en el pas, las controversias que ha generado
alrededor de su operacin; todo con el fin de llegar a establecer toneladas de carbn al ao.[1]
el impacto de estos contratos en la economa del pas, el medio
ambiente y los ciudadanos colombianos. Con operaciones en los departamentos del Cesar y
Magdalena tienen como objetivo esencial la exploracin,
Abstract - This document presents an article about the explotacin, transporte y exportacin de carbn.[2]
analysis of the contracting that has realized in the last years
the company Drummond in Colombia including from whom
B. Historia de operacin en Colombia
it is, his history in the country, the controversies that it has
generated about his operation; everything in order to manage
to establish the impact of these contracts in the economy of Durante la dcada de 1980, Drummond adquiere los derechos
the country, the environment and the Colombian citizens. mineros de importantes reservas de carbn en el norte de
Palabras Clave- Contrato, explotacin minera, reservas, medio
Colombia, cerca de La Loma, Cesar, e inicia su explotacin a
ambiente, transparencia, impacto ambiental, contaminacin, mediados de la dcada de 1990.[3]
sindicato, estado. En 1995 iniciaron la explotacin de carbn en un rea
otorgada por el gobierno colombiano, entre los municipios de
El Paso, La Jagua de Ibirico y Chiriguan, conocida como
I. INTRODUCCIN Mina Pribbenow o proyecto La Loma. En 2009 iniciaron la
explotacin de un segundo proyecto, El Descanso Sector
En los ltimos aos se ha escuchado mucho hablar sobre la
Norte, ubicado en los municipios de Becerril y Agustn
operacin de la compaa Drummond en Colombia y no
Codazzi. Como complemento de su operacin minera, han
precisamente ha sido para destacar contribuciones de esta al
trabajado en coordinacin con las diferentes autoridades
pas si no por el contrario de tratar de mostrar las
colombianas en la construccin y ahora en la ampliacin de
irregularidades alrededor de esta, las cuales han sido
Puerto Drummond para la exportacin de su produccin, han
desvanecidas mgicamente a la hora de tomar las medidas
promovido y participado en la rehabilitacin y ampliacin de
legales pertinentes a pesar de que prueba de que algo no
la red frrea del Atlntico. En el 2016, exportaron
marcha bien en la contratacin realizada entre esta compaa
aproximadamente 32 millones de toneladas de carbn a
y el estado, est el gran impacto ambiental en sus reas de
clientes en ms de 30 pases en todo el mundo. [2]
explotacin minera.
IV. CONTRATACIN
Figura 1. Mina bajo explotacin de la Drummond. [3] Con el objeto de explorar y explotar los recursos naturales no
renovables, el Gobierno nacional reserv, a partir de la Ley
En la actualidad cuentan con reservas de aproximadamente 2 60 de 1967, reas especiales en las cuales tenia indicios de
mil millones de toneladas de carbn en los proyectos La importantes reservas minerales, para aprovecharlas y
Loma, El Descanso, Rincn Hondo, Similoa y Cerrolargo; colocarlas al servicio de la industria nacional, y las entreg
los dos primeros en explotacin y los tres ltimos en proceso mediante contratos de aporte(establecen la obligacin de
de licenciamiento ambiental.[2] proveer a una institucin de utilidad pblica o social de los
bienes necesarios para la prestacin total o parcial del
Una fuerte inversin en infraestructura productiva les ha servicio) a sus empresas industriales y comerciales. Luego,
permitido crecer en sus exportaciones de carbn colombiano, con la Ley 685 de 2001 (actual Cdigo de Minas) se puso
desde un milln de toneladas en 1995 a aproximadamente punto final a la intervencin directa del Estado en la minera y
32.6 millones de toneladas en 2016.[3] se eliminaron los contratos de aporte. Al eliminarlos, la ley
estableci claramente que ellos continuarn hasta su
III. POLMICAS ALREDEDOR DE SU OPERACIN EN COLOMBIA terminacin, siempre en el marco de la normativa vigente al
momento de su celebracin y de acuerdo con sus clusulas
contractuales.[7]
Alrededor de la operacin de la Drummond han surgido
durante los ltimos aos numerosas polmicas por la
ejecucin de sus actividades en el pas las cuales para los ojos A. Contrato de La Loma [7]
de muchos carecen de transparencia y tienen cierta
Contrato 078-88 La Loma: Carbones de Colombia S.A.
complicidad con funcionarios del gobierno colombiano y
(Carbocol S.A.), empresa industrial y comercial del Estado7,
otros grupos para hacer lo que quieran sin importar si afectan
y Drummond Ltd. suscriben el 23 de agosto de 1988 un
al medio ambiente y a las personas.
contrato de exploracin y explotacin minera de carbn, el
A continuacin se presentan dos muy sonadas de dichas
contrato 078 de 1988 para la exploracin, construccin y
polmicas a modo de ejemplo para entender ms el caso
montaje y explotacin de un proyecto carbonfero en el rea
Drummond.
de aporte correspondiente a la mina La Loma, ubicada en el
departamento del Cesar.
A. Corte Federal de EE.UU falla a favor de Drummond dos Una de las primeras dificultades inherentes a este contrato es
demandas de sindicatos colombianos que se defini por las actividades a realizar y no por su
naturaleza. Es decir, seal que actividades se desarrollaran
Un total de tres demandas se haban presentado hacia 2009 en virtud del contrato, pero no estipul si se trataba de un
contra esta empresa en donde se expresan amenazas por parte contrato de asociacin, operaciones, servicios o
de paramilitares. administracin, como se definan en el artculo 129 del
Decreto 2477 de 1986. En segundo lugar, este contrato fue REFERENCIAS
celebrado en agosto de 1988 y perfeccionado en febrero de
[1] Drummond Company - Wikipedia, la enciclopedia
1989. A primera vista se dira que la norma aplicable sera el
libre. [Online]. Available:
Decreto 2655 de 1988 (antiguo
https://es.wikipedia.org/wiki/Drummond_Company.
Cdigo de Minas), pero este decreto entr en vigencia para el
[Accessed: 13-May-2017].
tema que compete, seis meses despus de su promulgacin, es
[2] Drummond Ltd. Colombia, Quines somos?
decir, en junio de 1989. Se concluye, y Drummond Ltd. as lo
[Online]. Available:
reconoce, que la norma aplicable al contrato de La Loma es el
http://www.drummondltd.com/quienes-somos/.
Decreto 2477 de 1986, el cual no menciona la posibilidad de
[Accessed: 13-May-2017].
prrroga de contratos de aporte.
[3] Drummond Ltd. Colombia, Minas. [Online].
Available: http://www.drummondltd.com/nuestras-
B. Contrato el Descanso [7] operaciones/minas/. [Accessed: 13-May-2017].
[4] Drummond Ltd. Colombia, Cronologa. [Online].
Contrato 144-97 El Descanso Ecocarbn Ltda. y el Available: http://www.drummondltd.com/quienes-
consorcio integrado por Drummond Ltd. Sucursal Colombia y somos/cronologia/. [Accessed: 15-May-2017].
Drummond Coal Llc. Sucursal Colombia, suscribieron el 10 [5] Revista Semana, Corte Federal de EE.UU falla a
de diciembre de 1997 el contrato de gran minera para la
favor de Drummond dos demandas de sindicatos
exploracin y explotacin de la mina El Descanso, ubicada en
colombianos. [Online]. Available:
los municipios de Agustn Codazzi, Becerril, La Jagua de http://www.semana.com/mundo/estados-
Ibirico, Chiriguan y el Paso, en el departamento del Cesar. unidos/articulo/corte-federal-eeuu-falla-favor-
Ecocarbn abri concurso pblico mediante la resolucin 007
drummond-dos-demandas-sindicatos-
del 5 de febrero de 1997 y en la sesin 38 de agosto 25 de colombianos/109758-3. [Accessed: 15-May-2017].
1997, la Junta Directiva, con el voto favorable del Ministro de [6] Revista Semana, El periodista que puso en jaque a la
Minas y Energa, seleccion al consorcio Drummond como
Drummond. [Online]. Available:
contratista para la exploracin y explotacin del proyecto
http://www.semana.com/nacion/articulo/el-periodista-
carbonfero de El Descanso.
puso-jaque-drummond/332328-3. [Accessed: 15-
May-2017].
V. CONCLUSIONES [7] G. A. Pardo, Alvaro Luis; Lleras Rudas, Libro
De la recoleccin de informacin sobre la compaa Contralora: Minera en Colombia: Control pblico,
Drummond y su operacin en Colombia se puede inferir que memoria y justicia socio-ecolgica, movimientos
esta ha venido realizando contrataciones millonarias con el sociales y posconflicto., p. 488, 2014.
aval del estado desde hace muchas dcadas, donde realmente
no se ve un control estricto por parte de este ltimo para
garantizar la proteccin del medio ambiente, de todas las
personas residentes en las reas de explotacin minera , tanto
de sus bienes ni su derechos laborales, como tampoco se ha
asegurado el cumplimiento de los deberes sociales del Estado
y de los particulares. Al parecer el estado se ha convertido en
cmplice de esta empresa al permitir que se acomode la
normatividad colombiana a las necesidades de esta adems
del paraso fiscal que al parecer tiene la compaa. Aunque
son varias las denuncias sobre la falta de transparencia en
estos contratos y las irregularidades son evidentes se ha
sabido acomodar la situacin de tal forma que hasta el da de
hoy los colombianos nos quedamos con las consecuencias de
una explotacin minera que destruye nuestro medio ambiente
mientras empresas privadas se llevan las regalas de tal
actividad sin realmente reconstituir lo que han daado.