Plan de Desarrollo Local

PLAN DE DESARROLLO
5 de octubre de 2016
LOCAL
SECRETARIA DE PRODUCCION,
TECNOLOGIA Y DESARROLLO
ECONOMICO
Centenares de los uno
CONTENIDO
Plan estratgico para el desarrollo municipal
Introduccin
Visin
Misin
Resumen Diagnostico
Objetivo general
Objetivos especficos
Lneas de Accin
Proyectos Planteados
Municipio Verde
Parque Solar Fotovoltaico
Programa de Ordenamiento Territorial Urbano y de Bosques Nativos y
tenencia de la tierra.
Parque Industrial
Mercado Municipal
Matadero Municipal con Frigorfico de Transito Federal
Hospital de Segundo Nivel
Creacin de una Universidad Privada con participacin Municipal con
mencin del MERCOSUR
Circuitos Tursticos, ecolgicos y religiosos.
Complejo de Estacionamiento y parqueo de transporte pesado con
todos los servicios de trnsito Federal.
Asfaltado de toda la ciudad con todos los servicios bsicos.
Construccin de un Edificio para la Municipalidad donde puedan
funcionar todas las oficinas y as prestar servicios a los vecinos con
manera eficiente y eficaz, y en las comunidades y/o parajes Oficinas
desconcentradas.
Mejoramiento de caminos vecinales y recuperacin de los ancestrales
para evitar deterioro ambiental por sendas u otras formas de
transporte.
Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad de Aguaray.
Residuos slidos y su transformacin
Defensa Civil y Seguridad Ciudadana
Vivienda saludable
INTRODUCCIN
El presente documento pretende convertirse en un instrumento de consulta para
la accin y reflexin de procesos de promocin de la economa local, en tanto
aporta a la institucionalizacin de esta funcin municipal y brinda herramientas
de gestin para hacer posibles localidades productivas, promotoras del empleo
y eficientes en la lucha contra la pobreza y la exclusin social.
La Funcin General de la Secretara de Produccin Tecnologa y Desarrollo

Econmico es la formulacin de polticas institucionales y adopcin de Planes,
Programas y Proyectos y la responsabilidad atribuible al directivo de cada rea
administrativa frente a la elaboracin de instrumentos gerenciales de
programacin y control de ejecucin anual de las actividades y acciones
propias que debe realizar, para cumplir no solo con las responsabilidades y
funciones del cargo si no conocer de manera oportuna la ejecucin y avance
del plan de desarrollo local. En este instrumento quedan relacionados todos los
proyectos que la Secretaria Produccin, Tecnologa y Desarrollo Econmico y/o
unidad ejecutora de la administracin Municipal deben realizar en una vigencia
fiscal, con el fin de contribuir al logro de los objetivos y metas para el desarrollo
local.
El Plan de Desarrollo Local, Constituye el conjunto de PLANES, PROGRAMAS,

PROYECTOS, Y ACCIONES que la SECRETARIA DE PRODUCCION, TECNOLOGIA Y
DESARROLLO ECONOMICO del MUNICIPIO DE AGUARAY debe formular y
ejecutar durante un horizonte determinado de tiempo, con el fin de lograr los
objetivos y metas establecidas a corto, mediano y largo plazo, articulando como
primera etapa en base al Plan Quinquenal para el desarrollo local del Municipio
de Aguaray.
Mediante este Plan la Secretaria de Produccin, Tecnologa y Desarrollo

Econmico prev su futuro (objetivos), desarrollan los procedimientos
(estrategias) y operaciones (tareas y metas) necesarias para alcanzarlos, a fin de
que proyecten el cumplimiento de la misin y misin institucional.
VISIN
Es nuestra visin para el 2017 ser una Dependencia que fomente la
transformacin para el desarrollo productivo, tecnolgico y econmico de
nuestro municipio, a fin de promover el crecimiento de la economa, la
generacin de empleo genuino, la industrializacin de las actividades
econmicas principales y el mejoramiento de las capacidades de innovacin,
tecnolgicas y de competencias laborales que permita a los ciudadanos
interactuar y ser partcipes de las decisiones de la Administracin Municipal para
el desarrollo local.
MISIN
Es la misin de la Secretara de Produccin, Tecnologa y Desarrollo Econmico
del Municipio de Aguaray, garantizar que se mantenga la planificacin
Estratgica necesaria para su desarrollo productivo, tecnolgico y econmico,
permitiendo a sus habitantes una mejor calidad de vida con condiciones de
bienestar y seguridad dignas.
PROPOSITO GENERAL
Brindar asistencia tcnica, de gestin, acompaamiento y monitoreo a los
diferentes habitantes de Aguaray sobre los recursos de inversin del municipio en
la formulacin, gestin, revisin, y control de los proyectos Productivos,
Tecnolgicos y de Desarrollo Econmico para la Jurisdiccin del Municipio de
Aguaray.
DIAGNOSTICO
La Ciudad de Aguaray, cuenta con ms de 17 mil habitantes, es uno de los

municipios ms extensos de la provincia, sus caractersticas geogrficas se
extienden desde las serranas del oeste donde se encuentran las comunidades
de Acambuco, El Chorrito, Macueta, Campo Largo y Batallanos, distantes casi
100 kilmetros de la ciudad de Aguaray y hacia el este, se extiende unos 60
kilmetros de la ruta Provincial 54 hasta el Departamento Rivadavia, en pleno
chaco salteo. Es un Municipio limtrofe con el Estado Plurinacional de Bolivia.
Los lmites del Municipio de Aguaray son:
POR EL NORTE: Con Salvador Mazza y el Estado Plurinacional de Bolivia
POR EL ESTE: Con el Departamento de Rivadavia
POR EL SUD: Con la lnea que partiendo del lmite con el Departamento de
Rivadavia, va por el costado Sud de los lotes de la mensura Luque designados
con la letra F.E. y D. hasta el esquinero Sud- Oeste del ltimo lote nombrado
desde donde va a dar el vrtice Nor-Este de la finca Laguna de los Potreros o
Toclin siguiendo desde all los limites Norte de esta finca y del de Yyiguayt hasta
el ro Itiyuro; luego sigue por el lmite Norte de la finca Puesto de Alcoba,
siguiendo despus por la divisoria de esta finca con la denominada Palo a Pique,
Icuarenda y Pichanal luego ya por el lmite Sud De las fincas El Chilcar,
Piquerenda y Caballerenda hasta el esquinero Sud-Oeste de esta finca, desde el
cual sigue hacia el Norte la cumbre de los cerros de Piquerenda y Macatimbay
hasta el lmite Norte del lote VII de ro Seco, y siguiendo despus dicho lmite
hacia el Oeste hasta la cumbre del cerro San Antonio;
POR EL OESTE: Con la cumbre del cerro San Antonio o de Macueta

Es importante determinar que es una de las zonas ms vulnerables de la
Provincia Salta, referidas a diferentes razones entre las ms importante
indicaremos:
DATOS ESTADSTICOS AGUARAY 2015
LOCALIDAD DE AGUARAY
ITEM GRAL %
N Viviendas 4707
N Viviendas Censadas 3996
N Flia Urbanas 2249 56,3%
N Flias Periurbanas 458 11,5%
N Flia Rural 1289 32,3%
N Flia Originaria 969 21%
FALTA DE VIVIENDA 727
Promedio Hab/Viv. 4a5
Nucleos Familiares 4723
Poblacion Total 17219
Densidad Poblacional 6/km2
Poblacion Masculina 8800 51%
Poblacion Femenina 8419 49%
Poblacion con Obr. Soc. 4554 26%
DISPOSICIN de Gral
EXCRETA
Cloaca 1971 49%
Pozo Ciego 741 19%
Letrina 1207 30%
Sin Tratamiento 81 2%
NBI (DISPOSICION DE 51%
EXCRETAS)
DESOCUPACIN 57%
SITUACION ECONOMICA-LABORAL
El municipio de Aguaray, es un territorio que histricamente ha dedicado su

actividad econmica a la explotacin de hidrocarburos, actividad que solo ha
sido generadora de puestos de trabajos en sus primeros tiempos, luego dejando
en gran medida la empleabilidad tras la implementacin e inclusin de nuevas
tecnologas que simplifican la operatividad, otro factor es que tanto las
empresas privadas como el estado han dejado de realizar nuevas exploraciones
o inversiones en el rubro. Actualmente la ocupacin del municipio solo se
establece en un mximo del 27% los cuales mantienen un empleo formal en
relacin de dependencia en su mayora en instituciones pblicas, y un mnimo
porcentaje en empresas privadas de la zona, por otro lado un 16% de la
economa se genera a travs de actividades independientes, desarrollndose
ms de la mitad de este en la comercializacin minorista, (kioscos, expendios de
comidas, carniceras y verduleras, libreras, etc.), dejando al resto en actividades
relacionados a servicios varios (reparacin, instalacin, talleres, diseo,
capacitacin, etc.), por otro lado en oficios (manufactura de la madera,
servicios agropecuarios, construccin) y finalmente una menor parte se dedica
al transporte de pasajeros interurbano (remis, taxis), esto nos deja en ndices una
grave situacin de desocupacin por la cual atraviesa el municipio
establecindose mnimamente en un 57%, sin considerar que aquellos que
desarrollan su actividad como independiente en su mayora trabajan en
prestaciones temporales (changarines, construccin, servicios agropecuarios,
etc) acorde a la demanda de su servicio. Tras esta descripcin es importante
mencionar que el 37% de nuestra poblacin pertenece al rea rural-periurbana
por lo cual en su mayora a pesar de ser uno de los sectores ms afectados por
la desocupacin, pueden palear esta situacin debido a su cultura en la
produccin de la tierra, por lo cual les permite un sustento de produccin para
consumo, que asiste a la alimentacin familiar, en su conjunto mediante el
cultivo de la tierra y la produccin de animales menores (casi en su totalidad
crianza de porcinos).
SITUACION ECONOMICA-LABORAL AGUARAY
27%
57%
16%
RELACION DE DEPENDENCIA ACTIVIDADES INDEPENDIENTES DESOCUPACION

ECOSISTEMA ECONOMICO AGUARAY
EMPRESAS Y COMERCIOS REGISTRADOS EN LA LOCALIDAD DE AGUARAY
RUBROS CANTIDAD
HIDROCARBUROS, ENERGIA Y MINERIA 15
CONSTRUCCION 31
AGROPECUARIO 23
COMIDAS 46
SERVICIOS VARIOS 77
COMERCIO MINORISTA 287
COMERCIO MAYORISTA 21
SALUD 11
TAXIS 65
TELECOMUNICACION 10
MANUFACTURA MADERA 12
TOTAL 598
PROBLEMTICAS SOCIALES, referidas a la salud, educacin, brecha digital,

vivienda, seguridad alimentaria, pequea, mediana y/o micro empresa,
empresa artesanal, empresa industrial, falta de empleo permanente con
seguridad industrial, falta de infraestructura de servicios bsicos, debido a lo
disperso de las comunidades y distancias entre estas y la ciudad de Aguaray,
muchas de ellas son poblaciones fronterizas, pobres, y de reas petroleras.
FALTA DE INVERSIN PBLICA E INVERSIN PRIVADA, a pesar de las grandes

ventajas comparativas de recursos naturales y ubicacin geogrfica de la
jurisdiccin de Aguaray; la inversin es casi inexistente tanto del sector privado
como el sector publico debido a la deficiencia en la distribucin de recursos y
falta de incentivo del gobierno provincial, as como la ausencia de
regularizacin de reformas en las polticas de coparticipacin y regalas en los
municipios Productores (Hidrocarburos), destacando que Aguaray es uno de las
jurisdicciones que aporto mayores recursos al PBG, y lleva dcadas de
explotacin y aprovechamiento de sus recursos naturales, provocando
deterioro constante ambiental, y de la economa en nuestra ciudad, generando
pobreza, vulnerabilidad concebidas por la falta de empleo y deficiencias en los
servicios pblicos-privados, lo cual provoca un alto ndice de migracin interna,
a partir de los 18 aos, en busca de mejores condiciones de vida.
La falta de descentralizacin respecto a la administracin de los recursos entre

los municipios y el gobierno nacional fija una gran brecha ante el desarrollo
democrtico y equitativo respecto a la distribucin de las riquezas y la correcta
canalizacin de polticas pblicas hacia los gobiernos Municipales. Esto se
convierte en un retroceso constante tanto de nuestra ciudad como de los
habitantes que viven en ella, alejndonos del crecimiento continuo, y la
globalizacin de la economa, las competencias productivas-comerciales, el
acceso digital, la modernizacin, el desarrollo humano entre otros factores que
necesitan desarrollarse para poder insertarnos en un mundo de constante
desarrollo y no as convertirnos en un pueblo abandonado por el subdesarrollo.
MIGRACIN Y DESEMPLEO, la Municipalidad de Aguaray, tiene un ndice muy
alto de migracin por falta de trabajo, son los jvenes que muchas veces en
gran mayora migran a centros poblados ya sea por trabajo o estudios, y ah
forman su familia y otros son migrantes a pases vecinos quienes a determinada
edad retornan y por falta de aportes tramitan subsidios, la mayora de la
poblacin es joven hasta los 20 aos y mayor por encima de 50 aos, todo esto
por falta de polticas de empleo, produccin, y servicios en general.
Las migraciones no solo generan problema local, sino tambin a los grandes
centros poblacionales a los que migran y en algunos casos constituyen un
cordn de pobreza en las grandes ciudades, si logramos erradicar estas
vulnerabilidades, seguramente que se producir el retorno de estos vecinos y
tambin se podr recibir a otros pobladores de municipios cercanos.
CONSIDERACIONES DEL PLAN

Los bajos niveles de instruccin, junto al desfasaje tecnolgico, y falta de
conocimiento de los principales aspectos productivos, de los procesos a iniciar y
la ausencia o perdida de hbitos de trabajo, hacen necesario el
acompaamiento regular y continuo por parte de los equipos tcnicos y de los
organismos contribuyentes, para que los actores beneficiarios puedan obtener
las capacidades y el conocimiento para consolidar los mecanismos socio-
productivos, organizativos y de gestin comercial, con una visin de crecimiento
continuo, y la elaboracin de productos de calidad con potencial permanente
hacia una futura insercin en el mercado de la economa regional, nacional e
internacional.
El crecimiento de la economa permite un mayor enriquecimiento de la
sociedad, ms generacin de empleo y la mejora en las condiciones para el
desarrollo econmico. Ahora bien, ello slo ser posible si se realizan ms y
mejores inversiones y desarrollan y aplican nuevas tcnicas de produccin,
gerenciamiento y comercializacin compatibles, en todos los sentidos, con las
exigencias y requisitos de los mercados nacionales e internacionales.
El crecimiento de la produccin debe estar fundado sobre bases slidas y para

ello se debe afianzar y robustecer la economa. El desafo consiste en promover
un cambio que transforme la estructura productiva de la regin en un tejido ms
denso y complejo. Una economa fuerte, con productos y mercados
diversificados es menos vulnerable a los ciclos descendentes que suelen afectar
a la economa mundial.
Por ello, el objetivo es diversificar la economa, promover la competitividad

mediante el fortalecimiento del conocimiento y la tecnologa en todos los
sectores y ampliar el destino de la produccin Regional.
Si la economa crece y es robusta pero los beneficios no llegan a la gente,

entonces el esfuerzo ser en vano. Los beneficios del crecimiento econmico
basado en una economa sana, productiva y slida deben tener un reflejo en la
mejora de las condiciones de vida en nuestra comunidad, siendo nuestra
responsabilidad y la del Estado velar porque esta mejora en la calidad de vida
llegue a los ms necesitados econmicamente.
Por tanto, nuestro objetivo vela por la mejorar la distribucin del ingreso Regional
utilizando herramientas coyunturales, para atender la urgencia, e instrumentos
estructurales para apuntar a una solucin ms de fondo del problema, logrando
obtener una autonoma econmica y productiva sostenible para nuestra Regin
y sus habitantes.
Dada la creciente insercin, y consumo de la produccin argentina en el
mercado nacional e internacional, es necesario acelerar el avance en la
denominada Sociedad del Conocimiento, y mejorar los valores de la materia
prima mediante el valor agregado, mediante la innovacin, industrializacin y
tecnologa, ya que stos factores nos permiten disear y ejecutar una estrategia
de desarrollo potenciando y sostenible en cuanto a los recursos de nuestra
regin y de otras regiones las cuales producen y comercializan commodities
sea para el mercado interno, o para el internacional, por lo cual debemos
explotar e insertarnos en esta cadena mediante procesos y cadenas de valor
agregado que contribuyan a la formacin de clsteres en nuestra regin, en el
marco de la economa de mercado y basada en la cooperacin y la
competitividad.
Si bien la informacin y el conocimiento han sido siempre insumos estratgicos

en todos los procesos econmicos, y toda sociedad cuenta con informacin y
conocimientos, existen distintos grados de generacin, apropiacin y aplicacin
de ellos a la economa que, en definitiva, se terminan traduciendo en distintos
niveles de desarrollo.
De igual forma, hacia adentro de las sociedades, existen personas e instituciones

heterogneas en el grado en que generan, apropian, acceden y aplican
conocimientos, por lo cual debemos fomentar y mantener a los jvenes nativos
de nuestra regin, sean profesionales e idneos mediante la posibilidad de
aplicar los conocimientos y experiencias adquiridas en el desarrollo de su Regin,
as mismo fomentar la creacin y fortalecimiento de instituciones que
promuevan el progreso de la industria local; mediante el conocimiento e
instrumentos que logren potenciar su competitividad, desarrollo regional y dar el
salto tecnolgico que les permita alcanzar estndares internacionales de
calidad.
Si todos y cada uno de los actores econmicos, ms all de la posicin en la

que desarrollen su tarea, logran generar, acceder, apropiar y/o aplicar mayores
conocimientos, ser finalmente la sociedad en su conjunto la que se haya
ubicado en un escaln ms alto.
Entonces nuestro plan de desarrollo, se traduce en revertir la situacin de la no

utilizacin o utilizacin deficiente de los recursos y factores econmicos actuales
a una utilizacin inteligente y eficiente de los mismos; de la produccin de
commodities para mercados saturados a productos con nichos de
mercados; de bienes y servicios comunes a productos diferenciados; de
mercancas en bruto a productos con valor agregado y sofisticados; de pensar
slo en el mercado domstico a vislumbrar las posibilidades que ofrece el
comercio mundial.
Ahora bien, el frente de accin de estas tareas se desarrolla en las empresas,

quienes organizan y disponen de los medios de produccin y compiten en el
mercado global. El Estado provincial y nacional, por su parte, debe brindar y
facilitar el acceso a los instrumentos y herramientas que nos permita como
municipio dar el soporte necesario, y cumplir nuestras metas mediante la
organizacin y disposicin generando e integrando a los habitantes lo ms
conveniente posible, mediante conocimientos e instrumentos para la creacin y
fortalecimiento de empresas, as generar el desarrollo en trminos econmicos y
sociales, y sea realizado de un modo competitivo que logre potenciar el
desarrollo productivo regional, mejorar la competitividad de las pyme, agregar
valor a la produccin sin dejar de lado la consolidacin de las empresas
actuales.
Este soporte no solo se traduce en una poltica adecuada y una gestin
eficiente, sino que tambin debe articular con el resto de los actores para que
cada uno pueda cumplir eficazmente con el rol que le compete.
En este contexto es que resulta necesario el desarrollo y fortalecimiento de redes

de cooperacin que refuercen los vnculos entre los actores econmicos, lo cual
implica, en s mismo, la construccin de Capital Social.
El fortalecimiento de este capital social, permite disminuir los costos de

transaccin por la optimizacin en la utilizacin de los recursos, por el aumento
de los volmenes de produccin, por la mejora de la circulacin de informacin
y por la previsibilidad que estos vnculos de cooperacin y confianza generan.
Por otra parte, todas las situaciones que ameriten la intervencin del Municipio
deben tender a promover comportamientos virtuosos en trminos de alentar la
dinmica de los agentes econmicos y la construccin de capital social. Pero,
tambin se debe considerar la capacidad operativa concreta que tiene el
sector pblico para realizar la tarea encomendada. Las asimetras y
desequilibrios de la economa, juntamente a las necesidades de un acelerado
desarrollo, hacen desaconsejable establecer un rol universal del Estado. Por el
contrario, en cada caso se deber establecer qu regulacin, fomento y/o
intervencin ser la ms apropiada para alcanzar los fines propuestos, aunque
enmarcados en los principios de la economa de empresas.
LINEAS DE ACCIN
MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS
Promover la creacin de un Parque Industrial que sirva de polo de desarrollo
econmico, espacio de crecimiento industrial y desarrollo de incubadoras de
empresas como estructura organizacional.
Fomentar la creacin, fortalecimiento y consolidacin de micro, pequeas y

medianas empresas mediante el alineamiento y gestin de recursos que
contribuyan a su desarrollo e insercin regional.
Promover y generar emprendimientos productivos industriales incorporando

nuevas tecnologas, brindando respaldo para su formacin y crecimiento y
vinculndose con reas de investigacin y desarrollo.
POTENCIACIN DE LOS ESLABONES PRODUCTIVOS

Mejorar las tcnicas de produccin, de organizacin y/o comercializacin.
Facilitar el acceso al uso de agua y la energa renovable aplicados a la
produccin.
Apoyar proyectos que planteen la adecuacin y/o desarrollo de maquinaria

agrcola a pequeas unidades agropecuarias familiares.
Fomentar iniciativas en los sectores de agricultura, ganadera, o silvicultura cuyo

impacto incremente el valor agregado del producto, las condiciones sociales de
produccin y la insercin de los productores como proveedores de las cadenas
de suministros sectoriales y/o territoriales.
COMPETITIVIDAD
Promover y facilitar las distintas herramientas sectoriales y territoriales tendientes
a fortalecer los recursos humanos y potenciar las ventajas comparativas, a travs
de programas articulados con el gobierno provincial y nacional.
Considerando el modelo de desarrollo iniciado, producir ms, con mayor

calidad y especializacin y con menores costos, es una condicin necesaria e
insoslayable para consolidar el crecimiento y alcanzar un desarrollo sostenido y
sustentable.
CIENCIA Y TECNOLOGA
Fomentar la inversin destinada a la creacin, apropiacin y aplicacin del
conocimiento para aumentar la eficiencia y fomentar a la innovacin de todas
las actividades productivas y comerciales.
En ese sentido se facilitar la produccin, transmisin y aplicacin del

conocimiento a todas las reas de la produccin y se debe tender a generar
una mayor fluidez entre la produccin y las fuentes de conocimiento y el
fomento a que las mismas reas de la produccin sean generadoras de
tecnologa.
INTEGRACIN REGIONAL
Generar oportunidades para la aparicin y promocin de empresas innovadoras
con un alto valor agregado, fomentando a la creacin y reorganizacin de
clsteres en nuestra regin, capaces de generar una cadena de produccin,
procesos de calidad y precios competitivos, que nos brinden acceder a las
distintas oportunidades y ventajas de integracin al mercado internacional.
Sacar provecho de la localizacin geogrfica y potenciar los factores y
demandas del mercado provincial, nacional e internacional, para la insercin en
la cadena de produccin y comercializacin regional.
En esta lnea tambin se deben desarrollar estrategias econmicas y sociales

conjuntas para atender problemas especficos compartidos con municipios
vecinos (Salvador Mazza, Tartagal, Mosconi, etc).
INVERSIONES
Tomar acciones estrategias a fin de fomentar y promover el desarrollo de
inversiones a las macro y medianas empresas de nuestra regin, as como la
captacin y atraccin de actores con capacidad de inversin, que puedan
beneficiar al desarrollo econmico, infraestructura social y mano de obra
genuina en nuestra ciudad.
Sin inversin no hay crecimiento y sin crecimiento no hay desarrollo sustentable

posible; por ello, es necesaria la atraccin de capitales con fines productivos,
tanto provinciales, nacionales como extranjeros, pblicos o privados, para hacer
crecer la economa de manera genuina.
FINANCIAMIENTO
Es necesario optimizar las herramientas financieras del sistema domstico y de la
cooperacin internacional, a efectos de colaborar con capital de inversin y de
trabajo a los distintos emprendimientos que se desarrollen en nuestra regin.
Deben incluirse a quienes presentan algn grado de dificultad para cumplir con
los requisitos exigidos por las entidades financieras, y acompae a las distintas
cadenas productivas, conforme a las prioridades del municipio.
Un adecuado financiamiento torna posible mayores niveles de inversin y con

ello el crecimiento y diversificacin de la economa.
POLTICAS REDISTRIBUTIVAS
Es necesario estructurar una nueva matriz socioeconmica que tienda a una
disminucin sistemtica de la pobreza y a una mejora sensible de la distribucin
del ingreso.
Generar empleo, fortalecer el Capital Social, brindar servicios adecuados y

alcanzar economas de escala para pequeos productores, son algunos de los
medios para llevar adelante esta lnea de accin. De otro modo de nada servir
el esfuerzo si el crecimiento no tiene resultados concretos sobre el bienestar de la
gente.
FORMACIN PROFESIONAL Y DESARROLLO DE HABILIDADES PRODUCTIVAS

Conjuntamente con otros actores, pblicos y privados, se deben generar o
captar programas para desarrollar la certificacin de competencias laborales y
programas de formacin profesional y desarrollo de habilidades productivas.
Cunto ms capacitada sea la fuerza laboral, habr ms eficiencia y

consecuentemente mejores resultados en la economa; de all la prioridad de
estas acciones y la inversin de recursos indispensables para su desarrollo.
GENERACIN DE EMPLEO DE CALIDAD

Crear puestos de trabajo y la mejora de calidad de los empleos para generar
mano de obra de calificada, reducir las tasas de desocupacin y reconvertir
puestos de baja productividad o basados en la explotacin de la mano de obra
en trabajo de calidad.
Articular con polticas existentes de fomento a las inversiones con incentivos a la
creacin de empleos, que se suman a las polticas de formacin profesional y
capacitacin.
Ms y mejores puestos de trabajo no solo contribuyen al proceso de crecimiento

econmico, sino que tambin permiten el desarrollo personal de quienes, con su
trabajo, contribuyen a la generacin de riqueza y a la realizacin de la
comunidad.
COORDINACIN DE ACTORES PBLICO-PRIVADOS

La generacin de un espacio institucional comn a las fuerzas pblicas y
privadas vinculadas con la produccin, sirve de soporte para la identificacin,
formulacin y sustento de las estrategias de desarrollo econmico que formule el
municipio.
La accin coordinada entre los distintos actores facilitar la focalizacin de las

acciones sobre las principales oportunidades que se presenten para los distintos
sectores econmicos.
Por ello se requiere coordinar con las diferentes instituciones y actores principales
para la creacin de una unidad de Cooperacin para el desarrollo local
PROYECTOS Y PROGRAMAS
DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO ECONMICO
MICRO, PEQUEAS Y ME DIANAS EMPRESAS
POTENCIACION DE LOS ESLABONES PRODUCTIVOS
INTEGRACION REGIONAL
PROYECTOS Y PROGRAMAS:
Incubadora de Empresas Municipal con el fin de:

Fomentar la creacin, fortalecimiento y consolidacin de micro, pequeas y
medianas empresas mediante el alineamiento y gestin de recursos que
contribuyan a su desarrollo e insercin regional.
Promover y generar emprendimientos productivos industriales incorporando

nuevas tecnologas, brindando respaldo para su formacin y crecimiento y
vinculndose con reas de investigacin y desarrollo.
Promover la creacin de un Parque Industrial que sirva de polo de desarrollo

econmico, espacio de crecimiento industrial.
Programa de Microcrditos para la Economa Social a fin de:

Brindar apoyo econmico y asesoramiento tcnico a sectores vulnerables, a los
emprendedores con el objeto de mejorar sus ingresos, sus condiciones de
trabajo, su organizacin, su produccin, el valor agregado, la comercializacin
fomentando mediante sus servicios la obtencin de microcrditos con baja tasa
de inters, destinados a proyectos productivos, comerciales o de servicios que
necesiten insumos y maquinaria para fortalecer su actividad
El acompaamiento por parte de la Municipalidad a los sectores ms

vulnerables, ser a travs de un consorcio mediante convenios con Fundaciones
del territorio, Instituciones Educativas, y entidades de Pueblos originarios.
La promocin y capacitacin a los emprendedores servir para generar

autoempleo mediante micro emprendimientos productivos, de comercializacin
o de servicios, garantizando una mejor inversin y colaborando con el armado
de los proyectos que pueden ser colectivos, familiares, personales y/o
comunitario
Fondo de Desarrollo Productivo y centro de Servicios Agropecuarios Municipal a

fin de:
Mejorar las tcnicas de produccin, de organizacin y/o comercializacin.
Facilitar el acceso al uso de agua y la energa renovable aplicados a la
produccin.
Brindar servicios agropecuarios de costo accesible a pequeas unidades

agropecuarias.
Apoyar proyectos que planteen la adecuacin y/o desarrollo de maquinaria
agrcola a pequeas unidades agropecuarias familiares.
Fomentar iniciativas en los sectores de agricultura, ganadera, o silvicultura cuyo

impacto incremente el valor agregado del producto, las condiciones sociales de
produccin y la insercin de los productores como proveedores de las cadenas
de suministros sectoriales y/o territoriales.
Oficina de Capacitacin y Empleo con Convenio Nacional a fin de:

Conjuntamente con otros actores, pblicos y privados, se deben generar o
captar programas para desarrollar la certificacin de competencias laborales y
programas de formacin profesional y desarrollo de habilidades productivas.
Cunto ms capacitada sea la fuerza laboral, habr ms eficiencia y

consecuentemente mejores resultados en la economa; de all la prioridad de
estas acciones y la inversin de recursos indispensables para su desarrollo.
Crear puestos de trabajo y la mejora de calidad de los empleos para generar

mano de obra de calificada, reducir las tasas de desocupacin y reconvertir
puestos de baja productividad o basados en la explotacin de la mano de obra
en trabajo de calidad.
Articular con polticas existentes de fomento a las inversiones con incentivos a la

creacin de empleos, que se suman a las polticas de formacin profesional y
capacitacin.
Ms y mejores puestos de trabajo no solo contribuyen al proceso de crecimiento

econmico, sino que tambin permiten el desarrollo personal de quienes, con su
trabajo, contribuyen a la generacin de riqueza y a la realizacin de la
comunidad.
Unidad de Cooperacin para el Desarrollo Productivo a fin de:

Generar oportunidades para la aparicin y promocin de empresas innovadoras
con un alto valor agregado, fomentando a la creacin y reorganizacin de
clsteres en nuestra regin, capaces de generar una cadena de produccin,
procesos de calidad y precios competitivos, que nos brinden acceder a las
distintas oportunidades y ventajas de integracin al mercado internacional.
Sacar provecho de la localizacin geogrfica y potenciar los factores y

demandas del mercado provincial, nacional e internacional, para la insercin en
la cadena de produccin y comercializacin regional.

DIRECCION DE INNOVACION CIENCIA Y TECNOLOGIA
COMPETITIVIDAD
CIENCIA Y TECNOLOGIA
ACCESO DIGITAL
Centro de capacitacin y tecnologa Agropecuario a fin de:

Promover y facilitar las distintas herramientas sectoriales y territoriales tendientes
a fortalecer los recursos humanos y potenciar las ventajas comparativas, a travs
de programas articulados con el gobierno provincial y nacional.
Considerando el modelo de desarrollo iniciado, producir ms, con mayor

calidad y especializacin y con menores costos, es una condicin necesaria e
insoslayable para consolidar el crecimiento y alcanzar un desarrollo sostenido-
sustentable a travs de la innovacin y la transmisin de conocimientos y
tecnologas de bajo coste.
Centro de Desarrollo Tecnolgico a fin de:

Fomentar la inversin destinada a la creacin, apropiacin y aplicacin del
conocimiento para aumentar la eficiencia y fomentar a la innovacin de todas
las actividades productivas y comerciales, a travs de convenios con
participacin de entidades educativas de la localidad como Escuelas Tcnicas
y Universidades de la Regin.
En ese sentido se facilitar la produccin, transmisin y aplicacin del

conocimiento a todas las reas de la produccin y se debe tender a generar
una mayor fluidez entre la produccin y las fuentes de conocimiento y el
fomento a que las mismas reas de la produccin sean generadoras de
tecnologa.
Modernizacin Municipal a fin de:

Mejorar y fortalecer los procesos de atencin, control y gestin municipal
mediante la incorporacin de tecnologas, que permitan mejorar la atencin a
los vecinos, as como los procesos administrativos y de control municipal a travs
de Sistemas informticos, infraestructura tecnologa y capacitaciones al personal
operativo para optimizar el trabajo de cada rea mediante:
Mejorar la calidad de vida de los vecinos a travs del aprovechamiento del uso
de la Tecnologa.
Modernizar la administracin del Municipio y transitar un camino hacia la

digitalizacin de los servicios.
Inclusin digital como factor de cambio.

Red de comunicacin Municipal a fin de:
Implementar una red de comunicacin para brindar acceso digital y servicios
como la Telemedicina a zonas rurales.
Brindar comunicacin o acceso a informacin mediante la conectividad

remota, para; Expediente clnico electrnico, Intranet, Bibliotecas virtuales,
Telefona IP, Mensajera electrnica, capacitacin a distancia a travs de
videoconferencias o aplicaciones interactivas y multimedia en temticas
desarrolladas por profesionales que se encuentran en otros lugares.
Brindar una atencin medica en tiempo real, a travs de videoconferencia,

telefona ip, entre otros, con un mdico general o un especialista, como si
estuviera en el lugar, evitando gastos y desplazamientos innecesarios
SECRETARIA DE PRODUCCION, TECNOLOGIA Y DESARROLLO ECONOMICO
INVERSIONES
FINANCIAMIENTO
COORDINACION DE ACTORES PUBLICOS -PRIVADOS
PROYECTOS MACRO
Programa Fomento de Inversiones a fin de:

Tomar acciones estrategias a fin de fomentar y promover el desarrollo de
inversiones a las macro y medianas empresas de nuestra regin, as como la
captacin y atraccin de actores con capacidad de inversin, que puedan
beneficiar al desarrollo econmico, infraestructura social y mano de obra
genuina en nuestra ciudad.
Sin inversin no hay crecimiento y sin crecimiento no hay desarrollo sustentable

posible; por ello, es necesaria la atraccin de capitales con fines productivos,
tanto provinciales, nacionales como extranjeros, pblicos o privados, para hacer
crecer la economa de manera genuina.
Programa de Financiamiento RSE a fin de:

Optimizar las herramientas de financiamiento a travs de la responsabilidad
Social Empresarial y de la cooperacin internacional, a efectos de colaborar
con capital de inversin y de trabajo a los distintos emprendimientos que se
desarrollen en nuestra regin.
Deben incluirse a quienes presentan algn grado de dificultad para cumplir con
los requisitos exigidos por las entidades financieras, y acompae a las distintas
cadenas productivas, conforme a las prioridades del municipio.
Un adecuado financiamiento torna posible mayores niveles de inversin y con
ello el crecimiento y diversificacin de la economa.
Las empresas de gran envergadura sobre todo de la explotacin

hidrocarburifera de nuestra regin tienen el fin de fomentar el desarrollo
econmico, comunitario para subsanar en cierta medida a travs de la
Responsabilidad social empresarial, el dao ambiental y el deterioro de los
recursos naturales, es por eso que se deben generar lneas prioritarias de
inversin para canalizar de manera ptima las inversiones consensuadas con el
conglomerado de empresas para el buen uso de los recursos disponibles,
fomentando al desarrollo de la comunidad.
Es necesario estructurar una nueva matriz socioeconmica que tienda a una

disminucin sistemtica de la pobreza y a una mejora sensible de la distribucin
del ingreso.
Generar empleo, fortalecer el Capital Social, brindar servicios adecuados y

alcanzar economas de escala para pequeos productores, son algunos de los
medios para llevar adelante esta accin. De otro modo de nada servir el
esfuerzo si el crecimiento no tiene resultados concretos sobre el bienestar de la
gente.
Agencia de Desarrollo Econmico Municipal a fin de:
La Agencia de Desarrollo Econmico establece un mbito municipal de
intervencin especfica de los establecimientos registrados en la economa
formal pertenecientes a los sectores que constituyen la matriz comercial y
productiva local. Propone una gestin transformadora del entorno de las
actividades econmicas, instrumentando acciones que den respuesta a las
necesidades de la comunidad empresarial, mercantil y emprendedora, principal
generadora de empleo. Su razn de ser es la promocin del desarrollo
econmico local, sinergizando esfuerzos pblico-privados
La generacin de un espacio institucional comn a las fuerzas pblicas y

privadas vinculadas con la produccin y las actividades econmicas, sirve de
soporte para la identificacin, formulacin y sustento de las estrategias de
desarrollo econmico que formule el municipio.
La accin coordinada entre los distintos actores facilitar la focalizacin de las

acciones sobre las principales oportunidades que se presenten para los distintos
sectores econmicos.
Por ello se requiere coordinar con las diferentes instituciones y actores principales
para la creacin de una unidad de Cooperacin para el desarrollo local, de
esta manera fomentar al desarrollo de estrategias y proyectos de diferentes
temticas de inters para nuestra comunidad y regin a fin de aunar esfuerzos y
ser un canal de desarrollo participativo para mejorar la calidad de vida de
nuestra poblacin.
Debemos aqu resaltar el trabajo realizado respecto al Plan nacional integral de

Hbitat, y Plan Nacional Crear y Creer los cuales se estn trabajando como
referentes desde la Sec. De Produccin, Tecnologa y Desarrollo Econmico
actualmente e influyen en la integracin y articulacin con los actores pblicos-
privados.
Unidad tcnica Ingenieril y Cooperacin internacional:

Nuestro objetivo vela por mejorar la distribucin del ingreso Regional utilizando
herramientas coyunturales, para atender la urgencia, e instrumentos
estructurales para apuntar a una solucin ms de fondo del problema, logrando
obtener una autonoma econmica y productiva sostenible para nuestra Regin
y sus habitantes, mediante estrategias y proyectos de gran envergadura, que
logren realmente generar una transformacin positiva hacia la mejorar calidad
de vida de la poblacin, y no as de solo una poltica asistencial basada en no
una solucin si no un sustento pasajero.
A travs del equipo adecuado humano se podrn encarar y ejecutar proyectos

de gran envergadura y gran alcance a efecto de convertir a Aguaray en el
centro fronterizo de mayor importancia que permita ser eficaz y eficiente en el
manejo de la realidad local y municipal al asistir de manera adecuada y
sistemtica en todas sus necesidades, misma que permitan un retorno y
cancelacin de sus obras en plazos determinados.
Estos proyectos en gran medida se basan en los descriptos Proyectos Macro, y

tambin se incorporan algunos desde el Plan
Agropecuario y proyectos macro de integracin regional, y/o plan Belgrano,
por lo cual es de suma importancia atender abocadamente al desarrollo y
evaluacin de los mismos a fin de dar prioridades, y tener una visin ms amplia
sobre las factibilidades y gestiones correspondiente necesarias para desarrollar
los mismos.
De debe aclarar que ya se han realizado las gestiones necesarias para la
captacin de financiamiento para los distintos proyectos, e incluso en algunos
ya se estn llevando a cabo, o se encuentran en etapas intermedias de gestin:
Proyecto de Seguridad VIal: En ejecucin (Cooperacin Internacional BIRF)

Proyecto Planta Fotovoltaica: En gestin intermedia (con inversin internacional)
Proyecto Viviendas: En gestin Inicial (con financiamiento nacional e

internacional)
Proyecto Parque Solar Fotovoltaico (con Inversin Internacional)
Es de importancia resaltar que el Municipio de Aguaray a travs de la Sec. De

Produccin, Tecnologa y Desarrollo Econmico a sido introducida al mbito
internacional, esto a travs de gestiones que han logrado en el corto plazo:
Integrar a Aguaray a la Red de Mercociudades.

Integrar a Aguaray al Financiamiento del BIRF
Integrar a Aguaray a la vista de inversores internacionales.
Todo esto desde Referencia de la Sec. De Produccin de Tecnologa y Desarrollo

Econmico, as como aquellas reas que de ella dependen.
PROYECTOS MACRO
1. Municipio Verde
Aguaray; presenta contaminacin que involucra todas las operaciones
relacionadas con la explotacin y transporte de hidrocarburos, que conducen
inevitablemente al deterioro gradual de nuestro ambiente; esta contaminacin
afecta en forma directa al suelo, agua, aire, y a la fauna y la flora los ms
afectados por la contaminacin con hidrocarburos se siente y ve en las
pasturas, arbustos y matorrales, en este bosque de pie del Aguarage, esto
espacios sirven de refugio y alimento a la fauna existente a este ambiente, las
aves son las ms afectadas, por contacto directo con los cuerpos de agua o
vegetacin contaminada, o por envenenamiento por ingestin, efecto que
puede ser letal.
Los desechos que se producen por las operaciones relacionadas con la

explotacin de hidrocarburos, genera una alteracin en las especies vegetales
dejando suelos inutilizables durante aos, en el caso de las aguas subterrneas,
el mayor deterioro se manifiesta en un aumento de la salinidad, por
contaminacin de las napas con el agua de produccin de petrleo de alto
contenido salino.
Efectos sobre el aire: por lo general, conjuntamente con el petrleo producido

se encuentra gas natural esta explotacin de gas est determinada por la
relacin gas/petrleo, si este valor es alto, el gas es captado y si es bajo, es
venteado y/o quemado por medio de antorchas.
El gas natural est formado por hidrocarburos livianos y puede contener dixido
de carbono, monxido de carbono y cido sulfhdrico. Si el gas producido
contiene estos gases, se quema. Si el gas producido es dixido de carbono, se
lo ventea. Si bien existen reglamentaciones, el venteo y la quema de gases
contaminan extensas zonas en la direccin de los vientos. 1
Por esta razn y con el objeto de mejorar el ambiente nuestra Municipalidad

deber tomar acciones que requieren programas especficos para su desarrollo
y as mejorar el Impacto Ambiental tendentes a aplicarse de la siguiente
manera:
Mediante una Ordenanza Municipal, disponer que la Municipalidad de Aguaray
se convierta en un Municipio Verde, estableciendo que la contaminacin
existente se produce por las operaciones relacionadas con la explotacin y
transporte de hidrocarburos, mismas que conducen inevitablemente al deterioro
de nuestro ambiente.
Establecer que deben generar planes y programas agresivos de recuperacin

de reas contaminadas, de Flora y fauna silvestre de produccin de alimentos
saludables, produccin pecuaria, preservacin de bosques, bosques
implantados de produccin permanente todos con programas de manejo
ambiental. Incentivar la inversin privada en actividades agrcolas y pecuarias;
tursticas, produccin artesanal criolla e indgena y otros que no deterioren el
medio.
Mejorar la seguridad ciudadana, y la defensa civil, con el objeto de paliar los

problemas cuando se presentan desastres naturales y/o antrpicos
1
- Instituto Argentino del Petrleo, 1991. Gua de recomendaciones para proteger el medio
ambiente durante el desarrollo de la exploracin y explotacin de hidrocarburos. Buenos Aires
Efectuar inversiones en proyectos y programas de largo plazo en obras que en
el cumplimiento de su objeto, permitan un retorno que sirva para cancelar la
inversin y generen trabajo y/o empresas en el entorno de dichas inversiones.
(se adjunta Proyecto de Ordenanza)
2. Parque Solar Fotovoltaico

En relacin a las problemticas ambientales y al dficit energtico que el
departamento Gra. Jose de San Martin el municipio de Aguaray a travs de la
Sec. De Produccin, Tecnologa y Desarrollo Econmico ha realizado las
gestiones correspondientes a fin de la instalacin de un Parque Solar
Fotovoltaico a travs de inversiones extranjeras para nuestra regin,
complementando su desarrollo mediante el apoyo a las necesidades actuales
y futuras de energa. Incrementando la generacin de empleo a corto,
mediano y largo plazo, como as tambin promover el mejoramiento de las
condiciones de vida de los habitantes, como consecuencia de disminucin de
emisin de gases.
La energa solar fotovoltaica es una fuente de energa que produce
electricidad de origen renovable, obtenida directamente a partir de la
radiacin solar transformndola a energa elctrica.
El proyecto ya en etapas intermedias de gestin, trata de una Planta con

capacidad de 20 MW a instalarse en la Jurisdiccin de Aguaray, que busca
cubrir el dficit energtico que hoy afecta el departamento Gral. Jose de San
Martin, para esto se ha sumado a los municipios del departamento a la
conformacin de un consorcio Promotor de Energas Renovables y Desarrollo
Regional que no solo promover la implementacin del parque solar sino
tambin en todos aquellos proyectos que logran impulsar el desarrollo
sostenible y sustentable en todos los mbitos del Departamento Gral. Jose de
San Martin.
Para la implementacin de la misma su inversin se realizara a travs de

empresas extranjeras, las cuales tendrn un retorno de la inversin a travs de
la administracin por un periodo de concesin.
Su ubicacin es dentro del rea industrial perteneciente a la Jurisdiccin de
Aguaray, lo cual impulsara adems de satisfacer la demanda energtica de
los habitantes, la creacin de infraestructura para el parque industrial lo cual
ser un atractivo y facilitador para que otras empresas o industrias puedan
asentarse en nuestra jurisdiccin mejorar la economa y promoviendo la
empleabilidad.
En marco de este proyecto se desarrollan previamente diferentes proyectos

respecto al uso de energas renovables para los servicios pblicos, y productivos
como ser:
Iluminacin de Avenidas, Barrios, Plazas y Plazoletas con Led, Solar y sistema

de sensor inteligente.
Bombeo de Agua con aprovechamiento de energa solar
Potabilizacin con aprovechamiento de energa solar
Sistemas trmicos con aprovechamiento de energa solar
Sistema de refrigeracin con aprovechamiento de energa solar
3. Programa de Ordenamiento Territorial Urbano y de Bosques Nativos y tenencia
de la tierra.
Un programa de Ordenamiento Territorial, es de suma importancia y debe ser

un trabajo puntual y profesional que resuelva uno de los mayores problemas en
el Municipio de Aguaray.
El Anlisis de la Situacin Global del Municipio de Tartagal, determina que no

existe un Ordenamiento en el Departamento San Martn; por eso tmanos
como referencia el Diagnstico y Evaluacin de la Cuenca del Ro Tartagal y
rea de influencia. Municipalidad de Tartagal. Elaborado por Claudio Marcelo
Cabral, Ingeniero en Recursos Naturales y Medio Ambiente y Gloria Plaza,
Ingeniera Qumica determinaron diferentes temticas a ser consideradas en este
Programa como:
Selvas de Yungas
Se extiende de norte a sur en el extremo oeste del departamento San Martn.

Constituye una densa e impenetrable masa de vegetacin caracterizada por un
ambiente hmedo y sombro, donde la masa boscosa se distribuye en estratos.
La variacin de las comunidades vegetales dominantes se encuentra relacionada

con la variacin altitudinal y la exposicin de laderas.
En las selvas de Yungas se distinguen tres distritos: Selva de Transicin, Selva Montana
y Bosque Montano. Particularmente el departamento San Martn en su extremo oeste
se encuentra dominado por los distritos de Selva de Transicin y Selva Montana.
La Selva de Transicin, forma una estrecha faja entre los piedemontes y faldeos
montaosos en su porcin baja (o tambin conocida como Selva Pedemontana), en
estas reas las precipitaciones oscilan entre los 700 - 1000 mm. anuales. Dentro de
este distrito, se presenta una comunidad que corresponde al "Umbral del Chaco,
que forma un rea de ecotono, entre la Selva de Transicin y el Chaco Occidental.
La Selva Pedemontana, se caracteriza por presentar un estrato formado por rboles

dominantes, un segundo estrato constituido por rboles codominantes o secundarios,
un estrato de arbustos y hierbas, y el estrato inferior del bosque constituido por lo que
se conoce como estrato muscinal. Tambin son abundantes las lianas, enredaderas y
epifitas.
De acuerdo con Cabrera (1994) los rboles dominantes son: Palo blanco
(Calycophyllum multiflorum); Palo amarillo (Phyllostylon rhamnoides); Guayab
(Patagonula americana); Cebil colorado (Anadenanthera colubrina); Horco- cebil
(Parapiptadenia excelsa); Tipa blanca (Tipuana tipu); Quina colorada (Myroxylon
peruiferum); Cedro (Cedrela angustifolia); Urundel (Astronium urundeuva); Lapacho
(Tabebuia avellanedae) y Mora amarilla (Chlorophora tinctoria var. xanthoxyla). Entre
los rboles codominantes o secundarios se encuentran: Oreja de Negro o Pacar
(Enterolobium contortisiliquum); Afata o petirib (Cordia trichotoma); Roble
(Amburana cearensis); Guayaib amarillo (Terminalia triflora); Yuchn (Chorisia
insignis); Quina blanca (Lonchocarpus lilloa); Espina corona (Gleditsia amorphoides);
Zapallo caspi (Pissonia zapallo), entre otros.
La Selva Montana, que constituye la comunidad consecuente con la Selva de

Transicin, en sentido altitudinal, est constituida principalmente por un estrato
superior dominado por: Laurel de la Falda (Phoebe porphyria), Horco Molle
(Blepharocalix gigante), Cedro Salteo (Cedera balanceae), Cedro Coya (Cedera
Lilloi), Nogal criollo (Juglands australis), Mato (diversas especies del genro Eugenia
sp.). El segundo estrato se encuentra representado por rboles que no exceden los 20
m. de altura como Palo Luz (Prunas tucumanensis), Cochucho (Fagara coco), Tala
(diversas especies del gnero Celtis sp.). Entre los arbustos se encuentran Urera
basifera, Piper tucumanun, Cestrum lorentzienum. El estrato herbceo se caracteriza
por la dominancia de Polimnia connota, Vervesina suncho, Oplismenus hirtellus,
Pennisetum latifolium.
Bosque Chaqueo
Esta unidad se caracteriza por su diversidad de ecosistemas, como ser: bosques

xerfilos caducifolios, estepas arbustivas, sabanas, praderas, estepas y pajonales.
Pueden considerarse como caractersticas del Dominio a las siguientes familias y

gneros: Fabaceae, Momosoideae: Prosopis, Acacias, Cesalpinoideae: Caesalpinia,
Cercidium, Papilionoideae: Geoffroea; Zigofilceas: Larrea, Bulnecia, Plectocarpa;
Anacardiaceae: Schinopsis, Lithraea; Rhamnaceae: Ziziphus, Scutia; Capparidaceae:
Capparis, Atamisquea; Cactaceae: Opuntia, Cereus, Trichocereu, entre otras
(Cabrera 1994).
El departamento San Martn, hacia el este, presenta caractersticas del Distrito

Chaqueo Occidental. Este distrito se caracteriza por ser un bosque xerfilo
caducifolio, con un estrato herbceo de gramneas y numerosas cactceas y
bromeliceas terrestres. En este sector del departamento San Martn donde se
encuentra dominando por la comunidad del Chaco Occidental las precipitaciones
oscilan entre los 800 a 500 mm. en su extremo este.
Las principales comunidades vegetales son los bosques dominados por Cebil
colorado (Anadenanthera colubrina) y ensambles menores de Palo blanco;
Quebracho blanco
(Aspidosperma triternatum) y Quebracho colorado (Schinopsis quebracho-colorado).
Otros ensambles o comunidades son los formados por Duraznillo (Ruprechtia triflora),
Guayacn (Caesalpinia paraguarienses) y Garabato (Acacia praecox) y bosques
dominados principalmente por Algarrobos (Prosopis sp.); Duraznillos (Ruprechtia
triflora).
Estas comunidades reciben nombres relacionados con caractersticas fisiogrficas,
que permiten el desarrollo comunidades especficas como las que se presentan en el
plano de unidades de vegetacin. Como ser los bosques de Quebrachos en
piedemontes y llanuras estabilizadas, los arbustales desarrollados en bajadas aluviales
o en caadas; como as tambin los bosque de Quebrachos y Palo Santo en llanuras
deprimidas o en llanuras aluviales; tambin se encuentran las formaciones de
Algarrobos y Quebrachos en reas ribereas; los arbustales en reas de escurrimiento
del antiguo cauce del ro Bermejo y los peladares, algarrobales y bosque en
madrejones en reas de divagaciones mendricas.
El resultado final deber arrojar resultados con relacin a la vocacin de la tierra

y su tenencia, hay que tener en cuenta que, los sistemas tienen algunas serias
dificultades para realizar de manera adecuada sus producciones, entre ellas
podemos destacar:
Que este programa va de la mano del Municipio Verde, por tanto el programa
debe estar directamente interrelacionado.
Falta de ttulos de propiedad
Alto nivel de migracin, generalmente los jvenes deben migrar en algunas
pocas del ao a trabajar de manera transitoria fuera del territorio porque no
alcanzan a satisfacer las necesidades de los integrantes de las familias.
Muchas restricciones sanitarias para las ventas que realizan estas familias
(SENASA, GENDARMERA NACIONAL, INASE)
Difcil acceso a los lugares de comercializacin de los productos, normalmente
se encuentran lejos de los lugares donde se concentra el mercado de ventas.
Falta de riego para lograr producciones durante todo el ao
Falta de atencin a la aparicin de focos de desnutricin y planes de atencin
a la emergencia alimentaria
Con esta descripcin se deber plantear un programa de crdito no

reembolsable a los Organismos Nacionales e Internacionales donde existe
financiamiento para estos requerimientos.
4. Parque Industrial
Creacin de Pequeas y Medianas Empresa (PYMES)

Nuevas empresas e inversiones nacionales y/o extranjeras
Por lo anteriormente expuesto una vez consolidado el Municipio Verde, y en

proceso de ejecucin el Ordenamiento Territorial, es importante involucrar a la
gran mayora de los actuales vivientes de Aguaray, generando capacitacin,
apoyo y tramitacin de los planes, programas y proyectos que requieran la
promocin y creacin de un Parque Industrial que sirva de polo de desarrollo
econmico fronterizo, espacio de crecimiento industrial y desarrollo de
incubadoras de empresas como estructura organizacional.
La creacin, fortalecimiento y consolidacin de micro, pequeas y medianas

empresas ser en el alineamiento y gestin de recursos que contribuyan a su
desarrollo e insercin regional promoviendo y generando emprendimientos
productivos industriales incorporando nuevas tecnologas, brindando respaldo
para su formacin y crecimiento y vinculndose con reas de investigacin y
desarrollo, todas orgnicas, tendentes a la preservacin ambiental que significa
mejorar la calidad de vida y preservacin a generaciones futuras.
Este proyecto deber generar oportunidades para la aparicin y promocin de

empresas innovadoras con un alto valor agregado, fomentando a la creacin y
reorganizacin de clsteres en nuestra regin, capaces de generar una cadena
de produccin, procesos de calidad y precios competitivos, que nos brinden
acceder a las distintas oportunidades y ventajas de integracin al mercado
internacional
Los programas considerados son referidos a produccin pecuaria, entre ellos el

Mejoramiento y produccin de animales con sub proyectos de para la
transformacin de la carne, cuero. Mejoramiento gentico y otros de inters
local provincial y nacional.
En los temas agrcolas debemos fomentar el desarrollo productivo e industrial

frutcola y de hortalizas, tambin as al margen de las grandes producciones de
la zona, hay que introducir especies y producciones nuevas que en este
momento tienen buena acogida nacional e internacional, ms aun cuando se
tratan de producciones agrarias orgnicas libres de contaminantes.
La produccin de madera ser una buena inversin y retorno con bosques

implantados.
Para la crianza de ganado es importante el sembrado de forraje y arboles

regionales que les sirven de alimento y sombra.
El parque industrial, tendr todos los servicios que se requieren y necesitan para
el funcionamiento de empresas y que puedan ser competitivas a la industria
nacional, se ofertara la instalacin en este recinto a todos los inversores del pas,
y y/o extranjeros con la caracterstica de produccin orgnica y de exportacin,
por encontrarse en la ruta hacia el Estado Plurinacional de Bolivia, Paraguay y
Brasil.
Se estima que el parque industrial entrara en funcionamiento en un plazo no

mayor a tres aos, en este periodo de tiempo los proyectos y programas
adyacentes ya estarn en funcionamiento y produccin.
En el presente la Secretaria de Produccin y Desarrollo Econmico, se encuentra

elaborando perfiles de proyectos y programas se pueden mencionar a modo
de ejemplo:
Criadero de cerdos
Produccin de mandioca
Mejoramiento gentico
Produccin y repoblamiento pecuario
Plantacin de frutales ctricos por vocacin de la tierra
Incorporacin de nuevas especies vegetales
Fbrica de Ladrillos huecos
Planta de proceso de Alimentos Frutcola y Envasado
Planta piloto de Procesamiento de Mandioca
Programa Municipal, Centro de distribucin Gentica
Programa Municipal, Emprendurismo y Capacitacin Industrial Agrcola
Otros programas mencionados anteriormente.
Estos programas deben ser de ejecucin inmediata, antes del funcionamiento y

construccin del Parque Industrial, para que cuando termine la obra civil,
Aguaray est en condiciones de aportar la materia prima y se elaboren
productos orgnicos y tengan el mercado para su comercializacin.
5. Mercado Municipal
La Construccin de un Mercado Municipal en Aguaray, significara promover y

facilitar con distintas herramientas sectoriales a fortalecer los recursos humanos y
potenciar las ventajas competitivas de las producciones orgnicas vegetales y
de carne, as como la comercializacin de otros articulados provinciales,
nacionales, en sntesis un trabajo seguro y un retorno a la inversin municipal por
las tasas.
Este mercado tendr entre otras caractersticas:
Puestos de ventas entre nueve y diecisis metros cuadrados,

Baos Sanitarios pblicos,
Guardera de nios,
Control sanitario y vegetal de los productos (laboratorio),
Cmaras frigorficas
Atencin y control de salud a los nios y locatarios.
Parqueo vehicular.
Patio de Comidas
Otras que demanden los vecinos y locatarios.
Se estima que este programa debe ser aprobado y ejecutado con un proceso
de licitacin Llave en Mano, que incluye el Estudio, la factibilidad, construccin
e inversin por parte de consorcio de empresas, asegurando el pago mediante
una concesin de comodato de quince aos, obra que deber ser construida y
equipada en un plazo no mayor a tres aos.
6. Matadero Municipal con Frigorfico de Transito Federal
Aguaray, deber ser el referente con relacin a sacar provecho de la

localizacin geogrfica y potenciar los factores y demandas del mercado
provincial, nacional e internacional, para la insercin en la cadena de
produccin y comercializacin regional.

Al efectuar programas descrito pginas arriba, la produccin ganadera de

todas las especies de las Municipalidades deber ser faenada dentro de las
especificaciones de seguridad industrial, y dems normas nacionales y
provinciales.
Este proyecto significara la creacin de pequeos emprendimientos para su

funcionamiento y en su entono ya sea de criadero de animales y/o de servicios.
Al margen de sus instalaciones, se proveer de corrales y/o jaulas de acuerdo al

faenado, y se promocionara la utilizacin de todos los residuos que se producen
por esta actividad a ser transformada en el parque industrial.
Su financiamiento ser gestionado a travs de los Organismos gubernamentales

correspondientes del gobierno provincial y/o nacional, como ser el Ministerio del
Interior, y otros a travs de las diferentes lneas de financiamiento y/o
instrumentos en el marco del mismo.
Se estima que este programa debe ser aprobado y ejecutado con un proceso
de licitacin Llave en Mano, que incluye el Estudio, la factibilidad, construccin
e inversin por parte de consorcio de empresas, asegurando el pago mediante
una concesin de comodato de quince aos, obra que deber ser construida y
equipada en un plazo no mayor a tres aos.
Su licitacin deber ser Llave en Mano, toda vez que los ingresos municipales son
menores, para desglosar por etapas su ejecucin, lo que incluye el Estudio, la
factibilidad, construccin e inversin por parte de consorcio de empresas,
asegurando el pago mediante una concesin de comodato de quince aos;
obra que deber ser construida y equipada en un plazo no mayor a tres aos.
7. Hospital de Tercer Nivel
Una de las mayores preocupaciones de los habitantes de nuestro territorio

municipal es la falta de un Hospital de Tercer Nivel, ya que la mayora de las
personas aquejadas de enfermedades de riesgo, tienen que acudir a los
hospitales de Tartagal, Salta y/o Buenos Aires; esta falencia debe ser asumida
con prontitud, alta tecnologa y medicina de alta complejidad, misma que
servir para atender a pobladores de otras Municipalidades.
Conforme a las normas nacionales y provinciales debe contar con todas las
especialidades mdicas determinadas para hospitales de tercer nivel, y un
equipamiento tcnico medico de diagnstico, laboratorio, temas de
epidemiologia, dos ambulancias con equipo de terapia intensiva, y otras que
se definan de acuerdo al clima y frecuencia de enfermedades establecidas
por la OPS y OMS.
Para la atencin de la poblacin rural de las comunidades y parajes, es

importante contar con un sistema mvil medico con tecnologa de punta, que
pueda atender mediante el sistema de telemedicina a los enfermos que asistan
a este servicio.
Por otra parte se debe proveer de vivienda a los mdicos especialistas, y otros
profesionales que cumplan esta loable tarea.

Interior, Ministerio de Salud de la Nacin y otros a travs de las diferentes lneas
de financiamiento y/o instrumentos en el marco del mismo.
asegurando el pago por los ingresos locales, provinciales y nacionales
otorgados a este fin en un plazo de quince aos; obra que deber ser
construida y equipada en un plazo no mayor a tres aos.
8. Red de Tele-Salud
El proyecto tiene como fin implementar una red de comunicacin para brindar
servicios de Telemedicina a zonas rurales, as como la interconexin del sistema de
salud de centros, puestos sanitarios, y hospitales del departamento San Martin,
mediante tecnologa de punta, y una plataforma informtica integral basada en
sistema Open Source con escalabilidad para extenderse a una RED ms amplia
as como mejorar sus aplicaciones de uso mediante la integracin de Sistemas
informticos especializados, y equipamiento mdico con estndares
internacionales.
El sistema soporta servicios de telemedicina como TELECONSULTA,

TELEDIAGNOSTICO,TELEMETRAY TELEEDUCACIN que beneficiaran en su primera
etapa a ms de 20 mil personas, los servicios mencionados se realizarn por fases
en el desarrollo de la implementacin, al finalizar se comenzar con la segunda
etapa la cual consta en ampliar la red paulatinamente hacia otros municipios
hasta cubrir el Departamento General Jos de San Martin, con posibilidad a
realizar replicas e interconexin a otros municipios de la Provincia de Salta y
Provincias aledaas.
Este desarrollo permite llevar la medicina a cualquier lugar sin limitaciones

geogrficas, espacio fsico y portabilidad, brindando acceso mdico y
diagnstico de alta complejidad donde ms lo necesiten en el menor tiempo
posible, (con portabilidad donde se requiera, y en cualquier medio de
transporte; Ambulancia, Automvil, Avin, Tren, Barco etc). Pudiendo brindar
asistencia en tiempo real y obtener estudioso exmenes tcnico para su
interpretacin desde cualquier parte del mundo donde se encuentre, a travs
de una computadora, tablet, o celular, en solo segundos para una
interpretacin inmediata, pudiendo tomar decisiones en el momento preciso, y
en situaciones crticas donde se necesita un diagnstico preciso, la asistencia
especializada y en el menor tiempo (Uno o mltiples mdicos pueden brindar
interpretacin diagnostica a mltiples pacientes ubicados en diferentes lugares
geogrficos, al mismo tiempo, pudiendo brindar atencin en tiempo real en
centros mdicos donde existe la tecnologa pero no se cuenta con el profesional
mdico, en zonas geogrficas donde los ciudadanos no tienen acceso a ningn
servicio mdico, o en emergencias donde la vida del paciente depende de una
decisin precisa en el momento justo)
9. Creacin de una Universidad Privada con participacin Municipal con mencin

del MERCOSUR
Consideramos que la educacin es la mejor inversin, por eso y para evitar que
se genere la migracin de los jvenes de nuestro territorio en busca de mejores
condiciones de vida, y siguiendo lo que ocurre en diferentes lugares del
planeta, las poblaciones que tienen Universidades desde pocas remotas y otras
relativamente nuevas con ventajas educativas y de graduacin, generan
ingresos extraordinarios por diferentes motivos entre los que podemos indicar es
el turismo de visita a estudiantes, y postulantes, los de medicin de educacin
superior, los post grados y otros referidos a esta propuesta.
La Universidad que planteamos es de coparticipacin Mixta, una parte para la

Universidad Nacional, otra para el Municipio o en su caso en convenio con
alguna otra Universidad de prestigio internacional, su participacin ser en
funcin a la inversin.
El modelo educativo en la filosofa del Aprender Haciendo, como la universidad

ZAMORANO, proyecto educativo para jvenes que contribuyeran al desarrollo
de sus pases.
Los graduados deben distinguirse por su liderazgo y compromiso con el

desarrollo debemos tender a la excelencia acadmica, al liderazgo y al
emprendurismo bajo la metodologa de Aprender Haciendo.
El lema de Aprender Haciendo, es una de las ventajas de la universidad ms

aun cuando el trabajo de campo que realicen nuestros estudiantes ser en los
emprendimientos de los vecinos con proyectos de repoblamiento ganadero y
produccin de alimentos orgnicos, muchos de ellos a ser transformados en el
Parque Industrial.
La Universidad deber tener un espacio construido que incluya actividades

acadmicas, aulas con la tecnologa actual, laboratorios, vivienda de
estudiantes, comedores, viviendas de docentes, reas de esparcimiento y
deporte, espacios de cultivo, maquinaria agraria y elementos pecuarios.
Las carreras universitarias a ser dictadas en el nivel de Licenciatura sern de

cuatro aos para su graduacin y proponemos seis carreras a ser consideradas;
Ingeniera de Agronegocios
Ingeniera de Seguridad Alimentaria
Ingeniera Ambiental y Desarrollo Sostenible
Ingeniera Agronmica Orgnica
Medicina Veterinaria
Ingeniera Gentica
Los ttulos otorgados deberan ser de vigencia en el Mercosur, es decir inscrita y

avalada por las Leyes de la Republica con ttulo valido para todos los pases
miembros de esta Organizacin.
Por otra parte una vez instalada y en funcionamiento la Universidad se debern

dictar cursos de POSGRADO, en Maestras y Doctorado, ya que hoy en da es
una ventaja competitiva y requisito indispensable en muchos pases para que el
graduado pueda ser considerado en un puesto laboral, necesidad inducida por
la globalizacin, las exigencias de la sociedad y las entidades comprometidas
con el desarrollo de los Estado.
El posgrado deber promover la implementacin de programas orientados a

contribuir con la capacitacin y especializacin de los Recursos Humanos, a
travs de una oferta acadmica acorde a las necesidades de los profesionales
y del Estado, con una alta calidad acadmica e investigativa.
Aguaray, para ser parte de este emprendimiento ofrecer la construccin y el

equipamiento de esta Universidad, la parte academia educativa y la provisin
de docentes deber ser a cargo del socio ya la Universidad Nacional y/u otra
institucin acadmica con licencia correspondiente.
La implementacin de la Universidad debe ser licitada Llave en Mano, lo que

incluye el Estudio, la factibilidad, construccin e inversin por parte de consorcio
de empresas, asegurando el pago por los ingresos por parte de los estudiantes
ya sean provinciales, nacionales y/o extranjeros cuyo retorno de inversin
deber ser entre quince a veinticinco aos; obra que deber ser construida,
equipada y en funcionamiento en un plazo no mayor a dos aos.
10. Circuitos Tursticos, ecolgicos y religiosos.
Mejoramiento de caminos vecinales y recuperacin de los ancestrales para

evitar deterioro ambiental por sendas u otras formas de transporte.
Cuando planteamos un Municipalidad Verde, queremos industrias sin chimeneas

y eso es una fuerte inversin en ofertas tursticas, en nuestro territorio tenemos
una variedad de lugares ecolgicamente bellos mismos que hasta la fecha no
han sido publicitados y menos promovidos para el turismo, por eso en los
circuitos ecolgicos ofertamos diversin de ocio, ya sea jugando golf, o
caminatas por serranas u otras diversiones sanas que no deterioren nuestro
medio.
Los circuitos Religiosos servirn para asistir a lugares e Iglesias donde se cuenta
que se realizaron milagros de los diferentes Santos y Vrgenes que se adoran.
Las inversiones en turismo tienen que ser tanto Municipales como privadas,
municipales con el acompaamiento de los vecinos, en lo referido a
promocin y capacitacin, mejoramiento de caminos siempre cuidando el
medio y evitando el deterioro, sealizacin, recoleccin de basura y desechos
slidos, resaltando las maravillas paisajistas que existen en nuestro territorio.
Promocin cultural con danzas tpicas, msica regional, orquestas nativas
Originarias, orquesta sinfnica, Folklore regional y nacional, investigacin de
tradiciones y relatos ancestrales, ferias y otras que sirvan para la promocin
turstica.
Por otra parte es importante la sealizacin del territorio tanto en las zonas
limtrofes como en los caminos y rutas tursticas con indicacin de hoteles,
estaciones de servicio, restaurantes o patios de comida, ferias, eventos
culturales, festivales y otras de promocin.
La inversin privada debe ser promovida en hotelera, promocionando las

actuales y generando nuevas construcciones, de hoteles, restaurantes de
comidas tpicas con productos orgnicos, ferias de venta de frutas regionales,
de miel de caa y abeja, de productos pecuarios y otros. Estas actividades se
deben efectuar con cronogramas, para promocionar estas actividades.
Este proyecto necesita promocin y capacitacin, por otra parte iniciaremos

accione provinciales y nacionales para proveer de rutas adecuadas sobre las
existentes, con los servicios sanitarios y bsicos, lo que mejorara la calidad de
vida de los parajes y evitemos el deterioro ambiental y recuperemos la tradicin
y cultura ancestral.
11. Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad de Aguaray.
Construccin de un Edificio para la Municipalidad donde puedan funcionar

todas las oficinas y as prestar servicios a los vecinos con manera eficiente y
eficaz, y en las comunidades y/o parajes Oficinas desconcentradas.
Para el mejor funcionamiento y ejecucin de planes, programas y proyectos que

mejoren la calidad de vida de los habitantes de la Municipalidad de Aguaray
es importante realizar un programa de Fortalecimiento Municipal que incluye el
total de la Municipalidad- es decir el rgano Deliberante y la Municipalidad en
su conjunto- este fortalecimiento tiene como principal componente, el mejor
funcionamiento municipal, tramites agiles, y atencin adecuada y eficiente a los
vecinos.
El fortalecimiento deber efectuarse con las siguientes premisas:
Diagnstico de la Municipalidad.
Manuales de Funcionamiento en todas las reas de competencia conforme a
las normas legales vigentes
Estructura Municipal adecuada y acorde a las normativas y Convenios
internacionales vigentes
Agentes Municipales capacitados
Implementacin y equipamiento de Tecnologa Climtica y de Trabajo
Salarios adecuados a la formacin profesional y educativa de los Agentes
Municipales
Equipamiento informtico y telecomunicaciones.
Evaluacin semestral del rendimiento de los Agentes Municipales.
Maquinaria pesada para atender los requerimientos de los vecinos
Vehculos automotores para atender a los vecinos de los parajes
Oficinas en los parajes para atender las demandas locales
Capacitacin
Mejoramiento del sistema comunicacional.
Mejoramiento del sistema primario de salud.
Mejoramiento del sistema educativo
Construccin de nuevas instalaciones - Edificio Municipal - para el rgano
Deliberante, la Intendencia, y referentes rurales, ambientes adecuados para
mejor realizacin de su trabajo.
Simulacin de Desastres Naturales
Este programa necesita una inversin no reembolsable en la parte de

Fortalecimiento Institucional y crdito en lo referido a la construccin de
edificios con relacin a su cancelacin se deber introducir en el presupuesto
anual.
Su financiamiento ser gestionado a travs de los Organismos gubernamentales,

e correspondientes del gobierno provincial y/o nacional, as como otros
Internacionales que promocionen el Fortalecimiento institucional, como ser el
Ministerio del Interior, Ministerio de Modernizacin y otros organismos
internacionales a travs de las diferentes lneas de financiamiento y/o
instrumentos en el marco del mismo.
12. Complejo de Estacionamiento y parqueo de transporte pesado con todos los

servicios de trnsito Federal.
El trfico de vehculos pesados que circulan y transportan cargas, tanto de

nuestro pas como de exportacin del Estado Plurinacional de Bolivia, es muy
alto, y al existir un puesto de Aduana en nuestro territorio, el parqueo en las
orillas de la carretera Ruta Nacional N 34 es de riesgo y pueden producir
accidentes; frente a esta situacin nuestro Intendente considera de gran
importancia construir un Complejo de Estacionamiento y parqueo de transporte
pesado con todos los servicios de trnsito Federal, que incluya los siguientes
servicios:
Parqueo de vehculos de alto tonelaje

Servicios tcnicos de cambio de aceite, lavado, engrasado, llantas y otros
de emergencia.
Balanza
Hotel de Transito
Patio de Comidas
Estacin de Servicios
Muro Perimetral
Sistema de Monitoreo con cmaras
Micro Mercado
Portera
Interior, Ministerio de Produccin de la Nacin y otros a travs de las diferentes
lneas de financiamiento y/o instrumentos en el marco del mismo.
asegurando el pago mediante una concesin de comodato de quince aos;
obra que deber ser construida y equipada en un plazo no mayor a dos aos.
13. Asfaltado de toda la ciudad con todos los servicios bsicos.
Creando un Plan de Pavimentacin Municipal en Aguaray
En el municipio actualmente existe un gran deterioro de las calles de la ciudad a

nivel urbano, encontrndose en mayor porcentaje de asfalto o pavimento a
nivel cntrico e integrando algunos barrios petroleros creados en las pocas de
YPF estatal, encontrndose en su mayora todos los barrios existentes calles de
tierra y con servicios bsicos en muy malas condiciones o inexistentes, por lo cual
es de vital importancia atender con servicios bsicos el total de la zona urbana
tendente a asegurar un habitad saludable y posterior pavimentacin,
adoquinado o enladrillado, as mejora la calidad de vida de nuestros habitantes
y potenciar el turismo.
Es importante que las obras contempladas se realicen en el marco de una

planificacin consensuada y que se establezca un orden de prioridad para el
desarrollo de la ciudad, siendo indispensable que el Estado Municipal asuma el
rol que le corresponde en este tipo de obra pblica y que la iniciativa y
realizacin sea de carcter municipal evitando un Estado mnimo u ausente
ante una de las principales problemticas de infraestructura de la ciudad.
El recupero de las obras realizadas se efectuar de manera que: el municipio

aportar un porcentaje del costo de la misma a travs de lneas o instrumentos
que puedan gestionarse a travs del gobierno provincial o nacional, En el caso
de las calles donde circule el transporte pblico de pasajeros, las empresas de
colectivos que se vean beneficiadas por la obra debern aportar para la obra.
La parte cubierta por el Municipio ser a travs de la sobretasa de seguridad e
higiene y con partidas a ser afectadas a pavimento del presupuesto de gastos
vigente siempre contemplando todas las situaciones sociales de los
contribuyentes que determinen su capacidad de pago, estableciendo planes
de financiacin adecuados para cada situacin.
14. Residuos slidos y su transformacin
La recoleccin de basura y/o residuos slidos y su transformacin; es un hito

importante en lo que significa el Municipio Verde, por esto planteamos efectuar
varias acciones y programas todos conducentes a evitar el deterioro ambiental
que sufrimos por la explotacin petrolfera, a este efecto en Aguaray, se deber
instalar una planta de transformacin de la basura, para obtener los resultados
ms ptimos y evitar el dao, esta temtica va acompaada de una promocin
y capacitacin a la poblacin.
Municipio Verde, significa aguas sanas y potables libres de contaminacin,

suelos con capacidades vocacionales no contaminadas, entonces los servicios
bsicos deben ser de cloaca, y los residuos slidos transformados de acuerdo a
su mayor frecuencia ya sea plstico, cartn, residuos orgnicos, metales y/u
otras de caractersticas contaminantes, todos en la posibilidad de reutilizacin
conforme al mercado.
Dentro de los proyectos a implementar se evaluaran en viabilidad:
Planta Biodiesel
Planta de Tratamiento de Residuos slidos Urbanos
Planta de Tratamiento de Neumticos
Planta de reciclado para fabricacin de Lea Ecolgica
Estos proyectos acorde a estudio de viabilidad deben aplicarse a la brevedad

posible en trminos mximos a 2 aos, procurando obtener crditos no
reembolsables y/o crditos blandos que el procesamiento permita su
cancelacin.
15. Defensa Civil y Seguridad Ciudadana
Los cambios climticos hacen que pongamos especial atencin a la defensa

Civil, invertir en prevencin es muy importante por qu en caso de desastre la
inversin se multiplica por siete.
El ciclo previsto en la Defensa Civil es de Prevencin, Desastre y Reconstruccin,

el antes, el durante y el despus, prevenir es nuestro objetivo, eso incluye evitar
deforestacin en las riberas de los ros, basura en los causes de agua sean ros,
quebradas, torrenteras o canales, evitar construcciones en reas de riesgo,
zonas de fallas geolgicas, deslizamientos, u otra que se determinen con el
Ordenamiento Territorial Urbano y de Bosques Nativos.
Este programa va siempre acompaado de la Seguridad Ciudadana, tarea de

todos, los vecinos de las grandes y pequeas ciudades deben cuidar su medio
y su salud ambiental siempre. Quemar basura o chaquear, contaminan, esto
puede generar desastre natural antrpico, es decir por la mano del hombre,
tambin enfermedades como las respiratorias, incendios forestales,
contaminacin del agua y enfermedades intestinales en sntesis este fenmeno
debe ser atendido de manera diaria y sistemtica con promocin y atencin al
vecino para incluirlo en esta tarea de bienestar.
Para la Municipalidad de Aguaray es importante erradicar la inseguridad, por

eso realizara un programa agresivo de instalacin de luminarias, mismas que
deben ser cuidadas por los vecinos.
Por otra parte efectuaremos Mesas de Trabajo con la Gendarmera Nacional,

Bomberos y organizaciones vecinales para que de manera conjunta busquemos
solucin a estas necesidades.
16. Vivienda saludable
En el diagnostico efectuado por la Secretaria de Produccin y Desarrollo

Econmico, se evidencia que existe carencia de vivienda en nuestro territorio
Municipal, por eso tramitaremos ante el Gobierno Provincial y Federal que se
incorpore a nuestra Municipalidad en estos programas y as atender de la mejor
manera a nuestros vecinos.
Las viviendas estarn destinadas a los nuevos asentamientos y a los parajes

atendiendo de manera igualitaria a los criollos y los pueblos indgenas, con el
cuidado que sean saludable y en lo posible con todos los servicios bsicos, lo
que significara evitar enfermedades como el Chagas, y otras que se dan por el
clima.

Interior, Ministerio de Desarrollo Social y otros a travs de las diferentes lneas de
financiamiento y/o instrumentos en el marco del mismo.
CONSIDERACIONES FINALES
El presente denominado Plan de Desarrollo Local de la Municipalidad de

Aguaray fue elaborado por la Secretaria de Produccin, Tecnologa y
Desarrollo Econmico, a cargo del seor Pablo Arequipa, y ser puesto en
consideracin al seor Intendente, una vez considerado y aprobado ser de
conocimiento de las dems Secretaras.
Este trabajo est dirigido a responder de la manera ms adecuada y

transparente a las demandas del pueblo de Aguaray que deposit su confianza
en el liderazgo del Dr. Alfredo Darouiche; cuyo objeto es el de cumplir con lo
demandado, toda vez que desde hace mucho tiempo los pobladores de
Aguaray, vienen solicitando se ejecuten planes programas y proyectos para un
crecimiento con desarrollo sustentable.
Puesto en consideracin de los Secretarios este Programa, el Secretario de

Medio Ambiente Ing. Prado Enrique, hizo observaciones bastante duras, sin
sugerir ninguna nueva propuesta, lo que no permiti el enriquecimiento de este
Plan de Desarrollo Local.
La Secretaria a travs de diferentes Agentes Municipales efectu diferentes
encuestas, mismas que involucraron respuesta que permitieron determinar los
requerimientos y necesidades existentes, fruto de este trabajo es este
documento.
Atender las demandas con los presupuestos e ingresos de nuestra Municipalidad

se hace difcil, por eso; recurrimos a la investigacin y bsqueda de emprstitos
blandos, de bajas tasas de inters, de largo plazo y aos de gracia, y/o en su
caso crditos no reembolsables para proyectos de emprendimientos, medio
ambiente. Ordenamiento territorial, vivienda, servicios bsicos, desechos slidos
y transformacin en sntesis aquellos que son de urgencia para mejorar la
calidad de vida, generar fuentes de trabajo y conservar medio para las
generaciones futuras.
Por lo expuesto una vez aprobado, ser puesto en consideracin de los vecinos
en Mesas de Trabajo, y de manera posterior en conocimiento del Concejo
Deliberante para que mediante Ordenanza Municipal sea aprobada y vigente
durante cinco aos.
La Municipalidad plantea entre dos y tres aos la construccin de proyectos

con retorno y sugiere darlos en comodato de quince aos, y en su caso ampliar
el plazo hasta la total cancelacin a las Empresas y/o Consorcios que ejecutan
las obras con inversin privada los subsiguientes dos aos ser para poner en
funcionamiento dichos proyectos, que siempre al principio necesitan la
suficiente publicidad y mercadeo.
Al ser la Secretaria de Produccin y Desarrollo Econmico, quien trabajo el

presente programa, corresponde que sea esta Secretaria la que monitoree e
implemente la ejecucin de lo planteado, todo dentro de la normativa legal
vigente Provincial y Federal, con transparencia y al servicio de la poblacin.
Aguaray, 30 de junio de 2016

RESPONSABLES
Secretaria de Produccin, Tecnologa y Desarrollo Econmico, a travs de las
reas que de ella dependen.
COORDINACIN
Debido a que el desarrollo de un Plan de Accin, es un proceso integral a travs
del cual se relacionan varias disciplinas y temticas, es por eso que para
optimizar las acciones y aunar esfuerzos la Sec. De Produccin, Tecnologa y
Desarrollo Econmico a travs del Ejecutivo Municipal a conformado una mesa
de trabajo y articulacin interinstitucional que integran, SAF, INTI, INTA, AER,
GECAL, y CDR, en la cual se recibe asesoramiento y asistencia tcnica en los
proyectos y planes que el municipio viene desarrollando.
Tambin es parte actualmente de la RED de MERCOCIUDADES siendo integrante

de diferentes comisiones como: Autonoma, Gestin y Participacin; Ciencia,
Tecnologa y Capacitacin; Cooperacin Internacional; Desarrollo Econmico
Local; Comisin de Economa Social y Solidaria; Comisin de Fomento de
Negocios; Desarrollo Social; Integracin Fronteriza; Juventudes; Turismo;
Ambiente y Desarrollo Sostenible.
A nivel regional es parte de la Mesa para el Desarrollo Econmico Local con

Microemprendimientos de Grupos Vulnerables de los Pueblos Originarios la cual
integra la Municipalidad de Aguaray, Asociacin Franciscana Pata Pila,
Pro.So.Co, Cmara de PYMES Gral. Mosconi, CER-Tartagal y UNSA-Tartagal.
A nivel local se conforma la Unidad de Cooperacin para el Desarrollo Local; en

la cual se trabaja con diferentes actores, Profesionales e Idneos residentes en la
localidad, as como representantes de diferentes instituciones educativas y las
diferentes Escuelas Tcnicas de nuestra ciudad.
Por otro lado, en este nuevo periodo ser necesario trabajar en conjunto con
otras de nuestra localidad sean Organizaciones no gubernamentales,
Instituciones Educativas, las de Pueblos originarios.
Otros actores intervinientes Un actor importante en este proceso ser la

demanda, ellos guiaran e indicaran la ruta a seguir, bajo la premisa de que nos
falta y donde es mejor invertir, ya que la comercializacin de los productos
permitir consecutivamente un mejoramiento de la primera etapa hasta llegar a
una industria de verdaderas dimensiones, de acuerdo a su vocacin.
Se trabajar teniendo presente Principios como: el Compromiso institucional y

social, trabajo en equipo, participacin comunitaria, cooperacin institucional,
equidad social, mejoramiento continuo, conciencia ciudadana, diligencia,
eficiencia, eficacia e iniciativa laboral, servicio de calidad. Sin olvidar los valores
tales como: honestidad, solidaridad, integridad, compromiso, respeto,
responsabilidad, excelencia, trasparencia y compaerismo.

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PLAN DE DESARROLLO

La Funcin General de la Secretara de Produccin Tecnologa y Desarrollo

El Plan de Desarrollo Local, Constituye el conjunto de PLANES, PROGRAMAS,

Mediante este Plan la Secretaria de Produccin, Tecnologa y Desarrollo

La Ciudad de Aguaray, cuenta con ms de 17 mil habitantes, es uno de los

Los lmites del Municipio de Aguaray son:

POR EL NORTE: Con Salvador Mazza y el Estado Plurinacional de Bolivia

POR EL ESTE: Con el Departamento de Rivadavia

POR EL OESTE: Con la cumbre del cerro San Antonio o de Macueta

N Viviendas Censadas 3996

N Flia Urbanas 2249 56,3%

N Flias Periurbanas 458 11,5%

N Flia Rural 1289 32,3%

N Flia Originaria 969 21%

FALTA DE VIVIENDA 727

Promedio Hab/Viv. 4a5

Nucleos Familiares 4723

Poblacion Total 17219

Densidad Poblacional 6/km2

Poblacion Masculina 8800 51%

Poblacion Femenina 8419 49%

Poblacion con Obr. Soc. 4554 26%

Cloaca 1971 49%

Pozo Ciego 741 19%

Letrina 1207 30%

NBI (DISPOSICION DE 51%

El municipio de Aguaray, es un territorio que histricamente ha dedicado su

SITUACION ECONOMICA-LABORAL AGUARAY

RELACION DE DEPENDENCIA ACTIVIDADES INDEPENDIENTES DESOCUPACION

EMPRESAS Y COMERCIOS REGISTRADOS EN LA LOCALIDAD DE AGUARAY

COMERCIO MINORISTA 287

PROBLEMTICAS SOCIALES, referidas a la salud, educacin, brecha digital,

FALTA DE INVERSIN PBLICA E INVERSIN PRIVADA, a pesar de las grandes

La falta de descentralizacin respecto a la administracin de los recursos entre

CONSIDERACIONES DEL PLAN

El crecimiento de la produccin debe estar fundado sobre bases slidas y para

Por ello, el objetivo es diversificar la economa, promover la competitividad

Si la economa crece y es robusta pero los beneficios no llegan a la gente,

Si bien la informacin y el conocimiento han sido siempre insumos estratgicos

De igual forma, hacia adentro de las sociedades, existen personas e instituciones

Si todos y cada uno de los actores econmicos, ms all de la posicin en la

Entonces nuestro plan de desarrollo, se traduce en revertir la situacin de la no

Ahora bien, el frente de accin de estas tareas se desarrolla en las empresas,

En este contexto es que resulta necesario el desarrollo y fortalecimiento de redes

El fortalecimiento de este capital social, permite disminuir los costos de

Fomentar la creacin, fortalecimiento y consolidacin de micro, pequeas y

Promover y generar emprendimientos productivos industriales incorporando

POTENCIACIN DE LOS ESLABONES PRODUCTIVOS

Apoyar proyectos que planteen la adecuacin y/o desarrollo de maquinaria

Fomentar iniciativas en los sectores de agricultura, ganadera, o silvicultura cuyo

Considerando el modelo de desarrollo iniciado, producir ms, con mayor

En ese sentido se facilitar la produccin, transmisin y aplicacin del

En esta lnea tambin se deben desarrollar estrategias econmicas y sociales

Sin inversin no hay crecimiento y sin crecimiento no hay desarrollo sustentable

Un adecuado financiamiento torna posible mayores niveles de inversin y con

Generar empleo, fortalecer el Capital Social, brindar servicios adecuados y

FORMACIN PROFESIONAL Y DESARROLLO DE HABILIDADES PRODUCTIVAS

Cunto ms capacitada sea la fuerza laboral, habr ms eficiencia y

GENERACIN DE EMPLEO DE CALIDAD

Ms y mejores puestos de trabajo no solo contribuyen al proceso de crecimiento

COORDINACIN DE ACTORES PBLICO-PRIVADOS

La accin coordinada entre los distintos actores facilitar la focalizacin de las

MICRO, PEQUEAS Y ME DIANAS EMPRESAS

POTENCIACION DE LOS ESLABONES PRODUCTIVOS