Universidad Autnoma de Yucatn

Facultad de Ciencias Antropolgicas - Licenciatura en Comunicacin Social

ASIGNATURA LIBRE
Anlisis narrativo para polticas pblicas de impacto en el mbito comunitario

Autor: Dr. Jos de Jess Esparza Bautista

FECHA: 27 de febrero de 2017

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Facultad de Ciencias Antropolgicas - Licenciatura en Comunicacin Social

DATOS GENERALES DE IDENTIFICACIN

Nombre de la asignatura
Tipo
Modalidad
Duracin total en horas
Requisitos acadmicos previos
Anlisis narrativo para polticas pblicas de impacto en el mbito
comunitario
Asignatura libre
3 Horas presenciales :30 Horas no presenciales: 0
0
Ninguno

COMPETENCIA DE LA ASIGNATURA
Disea el proceso de anlisis para polticas pblicas de impacto en el mbito comunitario con
base en los fundamentos terico metodolgicos derivados del enfoque construccionista y el
marco de anlisis narrativo.
CONTEXTUALIZACIN
Este mdulo tiene la finalidad de orientar a la/os alumna/os para llevar a cabo un anlisis
narrativo de polticas pblicas de incidencia en el mbito comunitario (cultura, salud,
agricultura, derechos humanos, proteccin al medio ambiente, migracin, educacin,
vivienda, etc.) con base en el estudio del enfoque terico interpretativista y el marco
metodolgico del anlisis narrativo para polticas pblicas.
COMPETENCIAS DISCIPLINARES QUE SE MOVILIZAN EN EL MDULO
Manifiesta una actitud crtica, propositiva y articuladora en el anlisis de polticas pblicas de
incidencia en el mbito comunitario.
Fomenta el conocimiento y aportaciones de la narrativa comunitaria para complementar a las
polticas pblicas orientadas a satisfacer necesidades pblicas en el mbito comunitario.
Fomenta el desarrollo de competencias especficas para identificar y analizar la controversia
entre la narrativa institucional de las polticas pblicas y su contranarrativa comunitaria.
Trabaja proyectos colaborativos de anlisis narrativo de polticas y programas de gobierno
que inciden en el mbito comunitario

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UNIDADES Y COMPETENCIAS
Unidad Competencia de unidad Duracin
HP HNP
I. Introduccin al anlisis Reflexiona acerca de la 6
narrativo de las polticas importancia del anlisis de las
pblicas de incidencia en el polticas pblicas que tienen
mbito comunitario. impacto en el mbito
comunitario.
II. Enfoques tericos para el Argumenta tericamente la 9
anlisis narrativo de las importancia del anlisis
polticas pblicas de incidencia narrativo de las polticas
en el mbito comunitario pblicas que tienen incidencia
en el mbito comunitario.
III. La construccin de Elabora un diseo 6
narrativas como estrategia metodolgico para el anlisis
metodolgica para el anlisis narrativo de una poltica o
de polticas pblicas en el programa de gobierno
mbito comunitario. destinado a satisfacer una
necesidad pblica, de la misma
manera construye el relato de
los intereses comunitarios
afectados por la accin de
gobierno.
IV. Identificacin y anlisis de Construye una metanarrativa a 9
controversia como forma de partir de identificar la
construccin de una controversia existente entre
metanarrativa de las polticas polticas pblicas y las
pblicas en el mbito necesidades, intereses o
comunitario. afectaciones que sufren las
comunidades que reciben la
accin de gobierno.
Total 30

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DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS GENRICAS EN LA ASIGNATURA

COMPETENCIAS GENRICAS
Usa las tecnologas de informacin y comunicacin en sus
intervenciones profesionales y en su vida personal de
manera pertinente y responsable.
Gestiona el conocimiento en sus intervenciones
profesionales y en su vida personal, de forma autnoma y
permanente.
Actualiza sus conocimientos y habilidades para su ejercicio
profesional y su vida personal, de forma autnoma y
permanente.
Resuelve problemas den contextos locales, nacionales e
internacionales de manera profesional.

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SECUENCIA DIDCTICA UNIDAD I

Unidad I: Introduccin al anlisis narrativo de las polticas pblicas de incidencia en el mbito comunitario.
Competencia: Reflexiona acerca de la importancia del anlisis de las polticas pblicas que tienen impacto en el mbito
comunitario.
Secuencia de Resultados Desagregado Estrategias de Actividades de aprendizaje
contenidos de de contenido enseanza y
aprendizaje aprendizaje
Descripcin Duracin
HP HNP
Qu es la Identifica Antecedentes. Anlisis crtico. Analiza las fuentes de informacin seleccionadas, con 2
Ciencia de claramente el Principales el fin de conceptualizar el campo de estudio de las
polticas?. campo autores y ciencias de polticas.
disciplinar de escuelas de Recursos y materiales :
la Ciencia de polticas. Aguilar, L. (1992). El Estudio de las Polticas Pblicas.
Polticas. Miguel ngel Porra, Mxico.
http://www.iapqroo.org.mx/website/biblioteca/LA
%20HECHURA%20DE%20LAS%20POLITICAS.pdf

Polity, Define el Polity, Aprendizaje Al interior de los equipos de trabajo reconstruirn el 2

Politics, Policy objeto de Politics, Policy.. colaborativo. concepto de poltica pblica.
haca una estudio de las Recursos y materiales
definicin de polticas Argumentacin Roth, A. (2010). Enfoques para el anlisis de polticas
polticas pblicas a por consenso. pblicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot,
pblicas. partir de Colombia.
identificar las Polity, Policy y Politics.
diferencias http://elpais.com/diario/2002/05/09/cvalenciana/10209
entre los 71881_850215.html
trminos
Policy, Polity,
Politics.
Anlisis de Identifica los Enfoques Aprendizaje Al interior de los equipos identificar los principales 2
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polticas: principales positivistas colaborativo enfoques y marcos metodolgicos para llevar a cabo
enfoques y enfoques y el anlisis de polticas.
marcos marcos Enfoques Argumentacin Recursos y materiales
metodolgicos metodolgicos tecnocrticos por consenso Video:
. para llevar a Evolucin y perspectivas para el anlisis de polticas
cabo el Enfoques pblicas en Amrica Latina
anlisis de Neopositivistas https://youtu.be/xfav8EcpCtU
polticas
Enfoques Post-
positivistas

Enfoques
interpretativis-
tas.
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SECUENCIA DIDCTICA UNIDAD II

Unidad II: Enfoques tericos para el anlisis narrativo de las polticas pblicas de incidencia en el mbito comunitario
Competencia: Argumenta tericamente la importancia del anlisis narrativo de las polticas pblicas que tienen
incidencia en el mbito comunitario.
Secuencia Resultados Desagregado de Estrategias de Actividades de aprendizaje
de de Contenido enseanza y
contenidos aprendizaje aprendizaje
Descripcin Duracin
HP HNP
Anlisis Identifica El giro lingstico. Aprendizaje Al interior de los equipos identificar los principales 9
interpretativo claramente colaborativo. enfoques y marcos metodolgicos para llevar a cabo el
de las los enfoques El enfoque del anlisis interpretativo de las de polticas de incidencia
polticas tericos que construccionismo Argumentacin en el mbito comunitario.
pblicas. sirven de o por consenso. Recursos y materiales :
base para el interpretativismo Gergen hablando de construccionismo social.
anlisis social para el https://youtu.be/COJaS8C1erM
interpretativo anlisis de
de las polticas pblicas. Majone, G. (1997). Evidencia, argumentacin y
polticas persuasin en la formulacin de polticas, FCE, Mxico.
pblicas. Evidencia,
argumentacin y
persuasin en las
polticas pblicas.

Anlisis narrativo
de las polticas
pblicas.
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SECUENCIA DIDCTICA UNIDAD III

Unidad III: La construccin de narrativas como estrategia metodolgica para el anlisis de polticas pblicas de impacto
comunitario.
Competencia: Elabora un diseo metodolgico para el anlisis narrativo de una poltica o programa de gobierno
destinado a satisfacer una necesidad pblica.
Secuencia Resultados Desagregado Estrategias de Actividades de aprendizaje.
de de de Contenido enseanza y
contenidos aprendizaje aprendizaje
Descripcin. Duracin
HP HNP
Marco Identifica Tcnicas de Aprendizaje Analizar por equipos las fuentes de informacin 2
narrativo claramente el anlisis de colaborativo. seleccionadas. Este anlisis dar como resultado el
para el diseo narrativas diseo de un proyecto para desarrollar el anlisis
anlisis de metodolgico (anlisis narrativo de una poltica pblica de incidencia en el
polticas para llevar a discursivo). {mbito comunitario.
pblicas. cabo el Recursos y materiales :
anlisis Roth, A. (2010). Enfoques para el anlisis de polticas
narrativo de pblicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot,
las polticas Colombia.
pblicas de _______ (2014). Polticas pblicas: formulacin,
incidencia en implementacin y evaluacin. Ediciones Aurora,
el mbito Bogot, Colombia.
comunitario.

Narrativa Determina las Documentos, Anlisis crtico. Al interior de los equipos de trabajo identificar las 2
institucional principales acciones de principales historias, temas e ideas que construyen la
y narrativa historias, gobierno, narrativa institucional, as como la narrativa surgida
ciudadana. temas e ideas testimonios de desde las comunidades que reciben los efectos de las
que funcionarios. acciones de gobierno.
construyen la Recursos y materiales :
narrativa Expertos y Roth, A. (2010). Enfoques para el anlisis de polticas
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institucional, analistas. pblicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot,

as como la Colombia.
narrativa _______ (2014). Polticas pblicas: formulacin,
surgida desde implementacin y evaluacin. Ediciones Aurora,
las. Bogot, Colombia.
comunidades
que reciben
los efectos de
las acciones
de gobierno.
Anlisis de Construye un Construccin Aprendizaje Al interior de los equipos de trabajo construirn un 2
narrativas. documento de redes de colaborativo. documento denominado redes de narrativas,
llamado red de narrativas. consistente en dos columnas que sirven para comparar
anlisis de Argumentacin los principales temas, historias, ideas y argumentos
narrativas para por consenso. presentes en las narrativas institucional y comunitaria.
comparar las Recursos y materiales :
narrativas Roth, A. (2010). Enfoques para el anlisis de polticas
institucional y pblicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot,
comunitaria y Colombia.
en su caso _______ (2014). Polticas pblicas: formulacin,
identificar la implementacin y evaluacin. Ediciones Aurora,
controversia Bogot, Colombia.
entre ambas.
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SECUENCIA DIDCTICA UNIDAD IV

Unidad IV: Identificacin y anlisis de controversia y la construccin de una meta narrativa para las polticas pblicas de
impacto comunitario.
Competencia: Construye una meta narrativa a partir de identificar la controversia existente entre polticas pblicas y las
necesidades, intereses o afectaciones que sufren las comunidades que reciben la accin de gobierno.
Secuencia de Resultados de Desagregad Estrategias de Actividades de aprendizaje
contenidos aprendizaje o de enseanza y
Contenido aprendizaje
Descripcin Duracin
HP HNP
Anlisis de Identifica Comparacin Aprendizaje Al interior de los grupos y con ayuda del documento 5
controversia claramente la entre el colaborativo. denominado red de anlisis de narrativas identificarn y
entre polticas controversia relato o argumentarn acerca de las principales controversias
pblicas e entre la narrativa Argumentacin identificadas entre la narrativa institucional y la narrativa
intereses narrativa de las institucional por consenso. comunitaria.
ciudadanos en polticas y la narrativa Recursos y materiales :
el mbito pblicas y el comunitaria Pelcula:
comunitario. relato de las para La pesadilla de Darwin (Sauper, 2004)
necesidades e identificar la https://www.youtube.com/watch?v=ySylryTVD90
interese controversia.
ciudadanos en Roth, A. (2010). Enfoques para el anlisis de polticas
el mbito pblicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot,
comunitario. Colombia.
Meta narrativa Construye la Construccin Anlisis crtico. Al interior de los equipos de trabajo construir una meta 4
para solucionar meta narrativa de la meta narrativa, meta relato o no historias enfocadas a
la controversia de las polticas narrativa, solucionar la controversia entre acciones de gobierno e
entre polticas pblicas de meta relato o intereses comunitarios.
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pblicas e manera no historias Recursos y materiales :

intereses de la participativa, enfocadas a Roth, A. (2010). Enfoques para el anlisis de polticas
ciudadana en el incluyente y solucionar la pblicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot,
mbito participativa, controversia Colombia
comunitario. con la intencin entre
de solucionar la acciones de
controversia gobierno e
entre acciones intereses
de gobierno e comunitarios.
intereses
comunitarios.

EVALUACIN DEL DESEMPEO

EVALUACIN DEL PROCESO
Estrategia de evaluacin
Anlisis e interpretacin del marco
terico.
Definicin de una estrategia metodolgica
para el anlisis narrativo de polticas
pblicas.
Construccin de las narrativas
institucionales y comunitarias.
Identificacin y anlisis de la controversia
entre polticas pblicas y el relato
comunitario.
Construccin de la meta narrativa de
polticas.
Criterios de evaluacin Ponderaci
n
Identificacin de autores y escuelas 10 %
Argumentacin clara de conceptos
Diseo lgico del proceso de anlisis 10%
Identificacin de las ideas, temas e historias principales contenidas en 10%
las narrativas de polticas institucionales y comunitarias
Construccin slida y clara de las principales controversias entre el 15%
relato oficial de las polticas pblicas y el relato comunitario.
Construccin de una meta narrativa incluyente, participativa y 15%
corresponsable que busque superar la controversia entre el relato
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institucional y el relato comunitario de las polticas pblicas.

Total 60%

EVALUACION DE PRODUCTO
Estrategia de evaluacin Criterios de evaluacin Ponderacin
Construccin de una red de anlisis de Claridad en la identificacin de temas, 20%
controversia entre polticas pblicas de ideas e historias tanto del relato
impacto comunitario y el relato de los institucional como del comunitario.
intereses de la comunidad afectada.
Construccin de una meta narrativa que Enunciados claros. 20%
busque superar los puntos de Propuestas de participacin comunitaria.
controversia identificada entre el relato de Recomendaciones a los diseadores de
las polticas pblicas y el relato de los polticas pblicas.
intereses comunitarios. Costos sociales de mantener la
controversia.
Total 40%

EVALUACIN DEL DESEMPEO

Evaluacin de proceso 60%
Evaluacin de producto 40%
100 %
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DESCRIPCIN DE LOS NIVELES DE DOMINIO

PUNTAJE CATEGORIA DESCRIPCIN
90-100 Sobresaliente (SS) Identifica con claridad el marco terico, enfoques y marcos para el anlisis de polticas;
desarrolla investigacin en comunidades rurales, construye redes de anlisis de
narrativas extensas y diversas, involucra a ms de 2 actores sociales en su anlisis,
domina el marco institucional de la poltica o programa pblico motivo de anlisis.
80-89 Satisfactorio (SA) Identifica con claridad el marco terico, enfoques y marcos para el anlisis de polticas;
desarrolla investigacin en comunidades urbanas, construye redes de anlisis de
narrativas completas, involucra a ms de 2 actores sociales en su anlisis, domina el
marco institucional de la poltica o programa pblico motivo de anlisis.
70-79 Suficiente (S) Hace referencia en forma adecuado al marco terico, enfoques y marcos para el
anlisis de polticas; desarrolla investigacin en comunidades urbanas, construye
redes de anlisis de narrativas de al menos 1 tema, historia o idea, involucra al manos
a un actor social en su anlisis, hace referencia al marco institucional de la poltica o
programa pblico motivo de anlisis.
0-69 No acreditado (NA) No cumple con los requisitos mnimos descritos para obtener un desempeo suficiente
(S)

ACTIVIDADES QUE FOMENTAN LA FORMACIN INTEGRAL

DIMENSIONES DE LA FI
Cognitiva Fomento del uso de TIC
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Fomento del uso de software para anlisis de discurso

Social Fomento del trabajo colaborativo
Emocional Manejo de actitudes
Fomento de la mediacin
Valoral-actitudinal Interaccin con otros de manera respetuosa durante las sesiones del mdulo
Fsica No aplica

REFERENCIAS

Libros
Aguilar, L. (1992). El Estudio de las Polticas Pblicas. Miguel ngel Porra, Mxico.
Bhen, R. (1981). El anlisis de las polticas y la poltica, en Aguilar, L. (1992) El Estudio de las Polticas Pblicas. Miguel ngel
Porra, Mxico.
Canto M. (2002). Participacin Ciudadana y Polticas Pblicas en el Municipio. Movimiento Ciudadano por la Democracia, Mxico.
Gergen, K. (2007). Construccionismo Social, aportes para el debate y la prctica. Universidad de Los Andes, Bogot, Colombia.
Guba, E. y Lincoln, Y. (2002). Paradigmas en competencia en la investigacin cualitativa. Compilacin de Denman C. y Haro, J.A.,
Por los rincones. Antologa de mtodos cualitativos en la investigacin social, p. 113-145. Sonora: Colegio de Sonora, Mxico.
Hernndez et Al (2006) Metodologa de la investigacin, 5a. edicin, Mc Graw Hill, Mxico.
Landau, M. (1977). El mbito propio del anlisis de polticas, en Aguilar, L. (1992) El Estudio de las Polticas Pblicas. Miguel ngel
Porra, Mxico.
Lasswell, H. (1951). La orientacin hacia las polticas, en Aguilar, L. (1992) El Estudio de las Polticas Pblicas. Miguel ngel Porra,
Mxico.
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__________(1971). La concepcin emergente de las polticas pblicas, en Aguilar, L. (1992) El Estudio de las Polticas Pblicas.
Miguel ngel Porra, Mxico.
Majone, G. (1997). Evidencia, argumentacin y persuasin en la formulacin de polticas, FCE, Mxico.
Roe, E. (1994). Narrative Policy Analysis, Duke University Press, US.
Rodrguez, F. (2011). Fundamentos tericos de las polticas pblicas y estudios de caso. Programas pblicos en Mxico. Plaza y
Valds, Mxico.
____________ (2014). Polticas pblicas un estudio de caso. Plaza y Valds, Mxico.
____________ (2015). Polticas pblicas y sus programas sociales dirigidos a grupos vulnerables en Puebla. Fontamara. Mxico.
Roth, A. (2010). Enfoques para el anlisis de polticas pblicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, Colombia.
_______(2014). Polticas pblicas: formulacin, implementacin y evaluacin. Ediciones Aurora, Bogot, Colombia.

Fuentes electrnicas

Easton, D. (1965). A Framework for Political Analysis. Political Science Quarterly. Vol.83,No.4 (en lnea) documento obtenido de
internet (fecha de consulta: 8 de diciembre de 2014), disponible en: <http://www.jstor.org/stable/2146832?
seq=1#page_scan_tab_contents>.
Videos:
Evolucin y perspectivas para el anlisis de polticas pblicas en Amrica Latina
https://youtu.be/xfav8EcpCtU
Gergen hablando de construccionismo social.
https://youtu.be/COJaS8C1erM

La pesadilla de Darwin (Sauper, 2004)

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https://www.youtube.com/watch?v=ySylryTVD90

Erin Brocovich (Soderberg, 2000)

https://youtu.be/0o6aasiQqqQ