2016

MICROSOFT | [Direccin de la compaa]

LA ECONOMIA DIGITAL

CODIGO: 2009014733

CURSO: SISTEMA DE
INFORMACION GERENCIAL
NOMBRE: MELISSA NOELIA QUIROZ
RODIGUEZ
NDICE

1. INTRODUCCION

2. LA TRANSFORMACION DE LA ECONOMIA
LA WORLD WIDE WEB, AUTOPISTA DE LA
INFORMACION

3. EL NEGOCIO CONECTADO A LA RED

BIENES Y SERVICIOS DE LA NUEVA ECONOMA
SERVICIOS A LA CARTA: INCUBADOS EN LA
INTERNET
BIENES OFRECIDOS E INTERCAMBIOS POR LA RED

4. NEGOCIOS Y GOBIERNO EN LA RED

ENTORNO LEGAL: GOBIERNO Y CONTROL

5. VISIN DE LA ECONOMA DIGITAL

CONCEPTUALIZACION DE LAS ACTUALES
TRANSFORMACIONES
NUEVAS RESPONSABILIDADES DE LOS NEGOCIOS.

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 INTRODUCCION

Para muchos autores e intelectuales de nuestra era es un reto describir con

certeza la definicin de lo que para ellos representa la palabra tecnologa,
pero es bien cierto que gran parte de lo que encierra, est conceptualizada
como un conjunto de equipos y programas que brindan un beneficio
adicional a la tecnologa anterior. Quiere decir que a criterio de muchos
expertos la tecnologa empieza a ser "tecnologa" slo para las personas
que nacieron despus que se invent cierta facilidad mecnica,
elctrica, electrnica o de sistemas computacionales (hardware y software.)
No fueron los descubrimientos casuales ni las revoluciones sociales los que
presionaron para la creacin de un nuevo sistema de comunicacin, sino los
protagonistas de la denominada Guerra Fra (1960-1985) del departamento
de Defensa de Estados Unidos quienes crearon un sistema
de computacin por paquetes desarrollado por la Advanced Research
Projects Agency a finales de1960 (red denominada ARPANET), de tal manera
que los sitios de investigacin de ARPA pudieron compartir informacin y dar
acceso a computadores de todo el mundo.
Este proyecto llev a los cientficos a desarrollar una tecnologa, conocida
como Packet Switching (conmutacin de paquetes), que fuera capaz de
enviar o recibir datos procedentes de dos puntos situados a gran distancia,
incluso en medio de una guerra termonuclear. A esta nueva tecnologa se le
asign el nombre TCP/IP, siglas que corresponden a
Transmission Control Protocol e Internet Protocol. A diferencia
del procedimiento militar comn, jerrquico, el modelo de la red fue
ampliamente distribuido para permitir un fcil re direccionamiento de
las comunicaciones en caso de un ataque.
A mediados de los aos ochenta, la National Science Foundation (NSF) se
interes en el proyecto, ya que se haba desarrollado lo suficiente como
para que las redes fueran utilizadas por los investigadores, colaborando as
con el crecimiento de Internet. La NSF y otros organismos, tal como la NASA,
empezaron a desarrollar sus propias redes. A finales de la dcada de los
ochenta, Internet empez a alcanzar a otros pases del mundo y la red
ARPANET original fue abandonada en 1990. A partir de esa fecha
la backbone de NSF (una red de alto rendimiento a la que se conectan otras
redes) empez a jugar su papel como el ncleo o superautopista de
Internet.
El correo electrnico (Electronic mail - email), caracterstica agregada que
permita a los investigadores enviar mensajes entre s, se convirti
rpidamente en uno de los aspectos ms populares del sistema. Otros
avances incluan las conferencias electrnicas y las carteleras donde los
mensajes, preguntas, comentarios y otros tipos de informacin se
mostraban para que todos leyeran y reaccionaran ante lo que suceda, lo
cual se ha llegado a conocer como ciberespacio (Cybernetic space.)
 LA TRANSFORMACION DE LA ECONOMA
A principios de la dcada de los ochenta, Internet contaba con
200 Hosts o computadoras centrales. A finales la dcada de los 90 el
nmero de computadoras conectadas a Internet creci drsticamente, y a
principios de los noventa, haba ms de 300,000 conectadas a la red. Las
ltimas estimaciones indican que existen ms de 100, 000,000. Estas
computadoras pertenecen a gobiernos, universidades, grandes
corporaciones (como IBM y Microsoft),
transnacionales, empresas comerciales que se encargan de proporcionar
informacin propia, analizada, con proyecciones, estudios y tendencias a
todos los usuarios que accedan a sus portales o sitios en la red.
Internet se ha extendido por todo el mundo de forma imparable conectando
a las redes de computadoras de todos los continentes. Esta expansin
significa que con nuestra computadora podemos viajar a cualquiera de
estas computadoras, por ejemplo para consultar: la evolucin de los ndices
de la NYSE (New York Stock Exchange/ Wall Street), precios de cierre del
barril de petrleo en Europa, Asia y Amrica, bases de datosque contienen
los artculos de revistas cientficas, noticias de actualidad, las ltimas
tendencias de la moda, o bien estudiar arquitectura en el Instituto
Universitario de Arquitectura de Venecia; y un sinfn de cosas ms sin que
tengamos que salir de nuestro domicilio.
La facilidad con la que obtenemos esta informacin ha permitido el avance
asombroso de nuevas tecnologas, y ha confrontado incluso a la poderosa
Microsoft con el Gobierno Federal de los Estados Unidos (por una acusacin
de monopolio), esto sin embargo a beneficiado al usuario
y consumidor final, ya que da a da es ms sencillo e indispensable contar
con un ordenador personal en nuestros hogares, para realizar las labores
tradicionales como hacer cartas, tareas, estudios cientficos, etc., como para
trabajos ms complejos como diseos grficos, arquitectnicos,
presentaciones de mercadeo utilizando multimedia, e inclusive compra
y venta de acciones en pases europeos, o en Norteamrica.
Esta transformacin social de las costumbres y hbitos de los consumidores
ha logrado evolucionar las necesidades de las personas, y no es que las
mismas hayan desaparecido sino que ante el avance dinmico de
la sociedad esta misma impone las nuevas reglas del desenvolvimiento
humano, so pena de quedarse relegado. Es tan fuerte esta corriente que
inclusive acrrimos detractores de la nueva tecnologa (por considerarla
automatizada), han cedido a los mtodos tradicionales y toman cursos de
computacin para estar al da de los ltimos avances.
Producto de esta transformacin la conceptualizacin de la economa ha
cambiado de actores y de escenario. El mercado (lugar donde concurren
compradores y vendedores), se transforma en el ciberespacio, las
necesidades tradicionales continan existiendo dentro del ciberespacio, los
ofertantes y demandantes se convierten en cibernautas, y
el desarrollo del comercio y sus transacciones se realizan de forma digital
sin papeles, quedando registros de las aprobaciones, comprador, vendedor,
mercadera o servicio, fecha y hora, etc.
Esta nueva conceptualizacin la dejaremos mejor especificada con el
siguiente ejemplo: Mara es una joven ejecutiva de una empresa nacional y
tiene varios parientes que viven en el exterior, con los que a menudo
sostiene conversaciones telefnicas (que las realiza en uno de los populares
cybercafs), en el transcurso de una de sus conversaciones, puede ver en
el monitor (desde donde llama) que se est realizando una subasta de
artculos electrnicos y de msica en el portal "De Remate.com", y observa
que los precios que ofertan por los mismos son realmente de oportunidad,
decide tomar la iniciativa y se inscribe en este portal para participar en la
subasta, ingresa su precio base y termina de realizar su llamada. Unos
minutos ms tarde en lnea le informan que es la ganadora de la subasta y
le brindan informacin adicional para que sepa como finiquitar la
transaccin. Toda esta narrativa puede darse en la vida cotidiana y no
costara ms all de USD 0.80 incluida la llamada. Este ejemplo est muy
cercano a nuestra realidad y por ello debemos estar preparados para
afrontar todas las tendencias tecnolgicas que salen al mercado a diario.
Las nuevas tendencias tecnolgicas se perfeccionan da a da con la
cotidianidad de su utilizacin, y con el mayor aprovechamiento de altos
estndares de productividad de las grandes corporaciones globalizadas,
estas realizaron un estudio de utilizacin promedio de la Internet y
concluyeron que 3 de cada 10 personas en el mundo tienen acceso directo e
indirecto a la red. Esta cifra da con facilidad un amplio espectro de
consumidores y ofertantes, es por ello que estas corporaciones no
escatiman esfuerzos cientficos ni econmicos para desarrollar nueva
tecnologa con el fin de acaparar una parte ms grande de este jugoso
mercado.
Segn Joel Birnbaum, director cientfico de Hewlett-Packard, el cambio ms
importante en la tecnologa que nos dirige hacia la autopista de la
informacin es la digitalizacin de los medios y las redes. Este cambio quiz
genere y capture la era interactiva ms que cualquier otro. La digitalizacin
significa que toda la informacin incluida el audio y el video, se pueda
utilizar en cualquier orden y se pueda organizar como se desee. Esta es
probablemente una de las mejores bondades del sistema
moderno, poder manipular la informacin a gusto y necesidad tanto del
ofertante como del demandante, esto es que al momento de poder comprar
como vender se pueda poseer la mayor cantidad de informacin referente
al producto como del proveedor, para tomar la mejor decisin al cerrar una
transaccin de compra o de venta.
Segn la organizacin New Paradigm Learning Corporation en el cuadro que
se adjunta se muestran los cambios principales que han sufrido la
tecnologa y su evolucin:
LA WORLD WIDE WEB, AUTOPISTA DE LA INFORMACION
La WWW (World Wide Web o la Web) se desarroll en el European
Particle Physics Lab como vehculo mediante el cual los cientficos que
trabajaban en diferentes lugares en el mbito internacional compartan
informacin acerca de la fsica de alta energa. Dirigidos por Tim Berners-
Lee, los desarrolladores concluyeron en forma correcta que llegar a producir
estndares para hardware o software representaba una prdida de tiempo.
Por el contrario, desarrollaron un estndar para representar los datos. Este
se llam el Hypertext Markup Language, o HTML.
Al utilizarlo sencillamente se adhiere una etiqueta apropiada para una frase
o palabra ocasionando que sta se convierta en un enlace con otra pgina.
Este enlace puede ser para un documento en la misma mquina o en una
mquina diferente en cualquier parte del mundo, explotando la otra
importante innovacin de la Web, un sistema universal de direcciones. Con
este sistema se puede tener acceso a cualquier documento Web, que puede
incluir opcionalmente sonido, imagen e incluso video; de igual manera, se
puede entrar y ver con mucha facilidad, sin volver a ingresar otro nmero,
conociendo cualquier direccin del computador o digitando una
identificacin especfica.
Actualmente ms de trescientos millones de usuarios utilizan la red Internet
diariamente para el intercambio de informacin (pginas Web y correo
electrnico.) Esto es as porque cada computadora posee una direccin
nica en Internet y cada usuario posee una cuenta nica en cada una de
esas mquinas. El sistema que se encarga de mantener una lista completa
de todas las computadoras y redes conectadas a Internet se denomina
Domain Name System, o DNS. Este sistema crea una jerarqua de dominios,
o grupos de computadoras, y de subdominios, asignando un nombre
(direccin Internet) a cada computadora conectada a la red. Este nombre
est formado por una o varias cadenas de caracteres separadas por un
punto (.). Por ejemplo, la direccin:
spacelink.msfc.nasa.gov
Corresponde al servidor o host, denominado spacelink, de la red Marshall
Space Center, denominada msfc, que est en la NASA y pertenece al
gobierno de los Estados Unidos por lo que se utiliza el sufijo gov. La
direccin del servidor de la facultad de Ingeniera de Sistemas de
la Escuela Superior Politcnica del Litoral en Guayaquil es la siguiente:
facingen.espol.edu
Para aadir informacin adicional a una direccin Internet, tal como la
cuenta que tiene un usuario en la computadora, se utiliza el smbolo @. Este
smbolo nos permite enviar correo electrnico a los usuarios de otros
sistemas va Internet.
La siguiente figura muestra en forma grfica el sistema de dominios de
Internet:
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior.
Por ejemplo mi cuenta de correo electrnico es que indica las iniciales de mi
nombre y apellido enlazado por el smbolo @ con el dominio al que
pertenece mi cuenta que es un servicio provedo por Microsoft (Hotmail), al
final la palabra com indica que este dominio tiene un carcter de
"comercial".
En el siguiente esquema se resume el significado de estas cadenas:
Sorme@ cc.fas.harvard.edu
usuario subdominio dominio
El dominio puede ser el cdigo del pas en que reside el host o un sufijo que
indique el tipo de organizacin, en el ejemplo anterior edu indica que se
trata de un organismo de educacin. El subdominio puede estar formado
por una o varias cadenas. Las cadenas del subdominio, de derecha a
izquierda, hacen referencia a la empresa u organismo, al departamento
dentro de esa entidad, y al grupo, si hubiera varios en el mismo
departamento, en el que reside el host. En este ejemplo, harvard hace
referencia a la Universidad de Harvard; fas se refiere a la Facultad de Artes
y Ciencias de esa universidad; cc se refiere al grupo del centro de clculo.
La cadena situada a la izquierda del smbolo @, Sorme, identifica al usuario
con cuenta en el servidor de correo, en este ejemplo Scott Orme.
Una vez entendido este sistema de organizacin para dominios y
subdominios es necesario que tengamos en consideracin que en la medida
que bajan los precios de la tecnologa y sta se encuentra ms a la mano de
los consumidores, el nmero de usuarios crecer en forma geomtrica,
porque por ejemplo si una familia promedio compra un computador no
quiere decir que exista un solo usuario sino, dos o tres ms (dependiendo
del nmero de miembros). En el siguiente grfico se observa cmo ha
crecido el nmero de usuarios de Internet en un perodo que abarca desde
1989 al 2002:
EL NEGOCIO CONECTADO A LA RED
Luego de un meticuloso estudio realizado a los hogares de 44 pases
alrededor del mundo, se lleg a la conclusin que el nico artefacto
elctrico y/ o electrnico del hogar que se mantiene las 24 horas del da
encendido, es el refrigerador. Y es a travs de este electrodomstico de
"lnea blanca", que la mayor parte de corporaciones globalizadas estn
incorporando la ms ltima y mejor tecnologa para el control interno del
hogar, as como una conexin permanente a la Internet.
De esta nueva experiencia se ha llegado a la conclusin que uno de los
mayores impactos de la tecnologa de la informacin se verifica en el
comercio y los servicios financieros. El negocio conectado a la red (o
comercio electrnico) ha modificado los hbitos de las finanzas y el de los
comerciantes y consumidores, a la vez que produce cambios sustanciales en
los medios de pago tradicionales.
El tema de la seguridad merece especial atencin: es un elemento clave en
este tipo de transacciones en tanto el medio por donde transita la
informacin es, en principio, inseguro.
Las ideas desarrolladas en la nueva economa, que dan lugar a nuevos
contenidos y nuevos productos, estn poniendo en jaque la continuidad de
la empresa tradicional, que debe adaptarse rpidamente a los cambios que
se producen en la era digital. Miles de millones de dlares se encuentran
en danza y a la espera de ser aprovechados por los que primero o de mejor
manera sepan advertir y manejar la situacin.
Por ejemplo, en el mbito de los medios de pago, si los bancos asumen una
fuerte intervencin en los pagos realizados a travs de Internet, como lo
hacen en los pagos tradicionales, pueden ganar mucho dinero transfiriendo
fondos y emitiendo credenciales a consumidores y comerciantes.
Por otro lado, si empresas de otro tipo advierten la lentitud con la que los
bancos se mueven y organizan sus propios sistemas de pagos en lnea,
sern ellas las que consigan los beneficios.
En contraste con la simple mudanza a Internet del comercio tradicional, la
venta de informacin sufrir cambios importantes. Estos cambios producirn
en el futuro nuevos problemas legales y sociales, o cuanto menos,
acentuarn los ya existentes. Sin perjuicio que en la actualidad el acceso a
la mayor parte de las pginas de la Web es gratuito y abierto a cualquiera
que desee acceder a las mismas, esta situacin puede cambiar cuando los
pioneros del ocano de la informacin comiencen a crear zonas econmicas
exclusivas y limiten el acceso a aquellos que hayan adquirido una clave de
acceso o cuenten con motores de bsqueda configurados para realizar
pagos por el acceso a pginas de la WWW. Las pginas Web son ideales
para la proliferacin de las microtransacciones, en las que el lector deba
pagar una pequea cantidad (10 centavos o menos) por cada acceso. Este
tipo de transacciones no resulta econmicamente viable a travs de
sistemas de tarjetas de crdito, y tampoco parece que lo ser en el futuro.
En consecuencia, ser necesario el desarrollo de un medio digital que
permita la transferencia de valores, y, preferentemente, que no requiera la
participacin de terceros como el emisor de las tarjetas, como paso previo a
que estos micropagos se constituyan en parte de la nueva economa.
1.4.1 Sistemas de pago.- Podemos intentar una clasificacin
distinguiendo entre tarjetas de crdito, los denominados cheques digitales
y el Dinero Electrnico. Haremos una breve referencia a los dos primeros,
dejando el estudio del dinero electrnico para un captulo aparte.
En la actualidad las tarjetas de crdito y dbito se erigen en el medio ms
simple, aunque no necesariamente ideal, de transferir valores a travs de
Internet. Estos sistemas pueden agruparse en tres categoras:
El consumidor enva un e-mail al comerciante con los datos de su tarjeta o
llena un formulario en una pgina de World Wide Web, de la misma forma
que se enva la misma informacin a travs del correo. Sin perjuicio que
existe algn riesgo de que la informacin transmitida sea copiada durante la
transmisin, existen muy pocos casos denunciados.
El consumidor encripta los datos de su tarjeta de crdito antes de enviarlos,
utilizando programas especialmente diseados para tal fin, como por
ejemplo PGP o el protocolo "Secure Sockets Layer" que se encuentra
incorporado al Netscape. La seguridad que proporciona esta tecnologa
torna casi imposible la interceptacin de los datos por un intruso.
MasterCard y Visa han adoptado una norma comn para el comercio
electrnico: SET, Secure Electronic Transaction.. Esta tecnologa intenta
superar cinco grandes desafos: a) garantizar reserva en la informacin de
pedidos y pagos, que se logra por la encriptacin de los mensajes; b)
asegurar la integridad de todos los datos transmitidos, a travs de la firma
digital; c) verificar que el titular de la tarjeta de crdito sea usuario legtimo
de una cuenta, mediante la utilizacin de la firma digital y los comprobantes
de comerciante; d) garantizar la autenticidad del comerciante para que
pueda aceptar pagos con tarjetas bancarias a travs de una institucin
financiera; y, e) facilitar y alentar la interoperatividad entre proveedores de
redes y de software.
Para realizar la operacin el consumidor utiliza el servicio de un tercero, al
que le enva por otro medio (off line) los datos de la tarjeta de crdito.
a) Un ejemplo es The First Virtual Internet Payment System (FV.) Para
asociarse, se necesita una direccin de e-mail, dado que toda comunicacin
entre el usuario y FV se realizar a travs de ese medio, incluida la
confirmacin de la compra por parte del usuario y la autorizacin a FV para
cargarla a su tarjeta de crdito. El sistema funciona aproximadamente de
esta forma: Se accede a la pgina de FV, luego de llenar la aplicacin se
activa la cuenta enviando telefnicamente a FV los datos de la tarjeta. FV
confirma la apertura enviando al solicitante un mensaje via e-mail
conteniendo el nmero de identificacin (Virtual PIN) que deber ser
utilizado para operar el sistema. Para realizar una compra, el usuario da el
Virtual pin al vendedor, quien se comunica con FV indicndole que ha
recibido la orden de realizar una operacin con el mencionado nmero de
identificacin. FV enva al comprador un e-mail para que este confirme o
cancele la operacin o denuncie si hubo un fraude. El costo de tener un
Virtual pin es de U$S 2 por ao.
b) En otros casos los consumidores pueden detentar un par de claves que
les permiten firmar digitalmente los mensajes.
En ambos casos los comerciantes perfeccionan las transacciones
comunicndose previamente con la tercera parte (FV o
la autoridad certificante), antes que el precio sea cargado a la tarjeta del
comprador.
Los cheques digitales funcionan como si se tratara de cheques reales, salvo
que el usuario utiliza una firma digital para firmar el cheque y luego
transmitirlo en lnea (on line) encriptado. Como ejemplo de empresas
proveedoras de este servicio se puede citar a Check Free y NetCheque.
El usuario necesita una chequera electrnica, que actualmente consiste en
una tarjeta del tamao de una tarjeta de crdito que puede contener datos
y se inserta en un slot que puede ser incorporado en la mayora de las
computadoras porttiles que se ofrecen en el mercado. En el futuro la
chequera se llevar en una tarjeta inteligente (smart card), que cuenta con
un chip y distintos tipos de memoria, que le permitir generar cheques,
llevar su registro de cheques y guardar claves pblicas y privadas. Los
pequeos comerciantes necesitarn una tarjeta de PC (PC card), mientras
que los dems comerciantes tendrn que incluir un procesador especial en
sus servidores. Los mensajes transmitidos entre clientes, comerciantes y
bancos contarn con la seguridad y confidencialidad que brinda
la criptografa de clave pblica y la firma digital, que ms adelante
analizaremos. Las encuestas realizadas informan que sigue siendo
importante el hecho de que el dinero no sea debitado inmediatamente de
las cuentas corrientes.
El tercer mecanismo es el dinero electrnico. El trmino es utilizado en
forma general para hacer referencia a una amplia gama de mecanismos de
pago utilizados en el comercio electrnico. Al hablar de dinero electrnico
debemos mentalizarnos en que trataremos con productos ofrecidos por
empresas. Estos productos almacenan valores, es decir, registran los fondos
o valores disponibles por un usuario del sistema, en un aparato o dispositivo
electrnico que se encuentra en su poder.
Dichos valores son adquiridos por el consumidor, al igual que se adquieren
otros instrumentos prepagos como los travellers cheques, y se reducen en la
medida que son utilizados para realizar compras. A diferencia de muchos
otros esquemas de prepagos basados en tarjetas, que se utilizan para un
nico propsito como los ofrecidos por las compaas telefnicas, los
productos de dinero electrnico tienden a ser diseados como un medio de
pago general.
El dinero electrnico, as definido, se diferencia de los llamados
"access products", o productos de acceso, que permiten al consumidor
utilizar medios electrnicos para acceder a otros servicios convencionales
de pago, por ejemplo la utilizacin de una PC y de una red como podra ser
Internet para realizar un pago con tarjeta de crdito o para transmitir
instrucciones tendientes a la realizacin de una transferencia de fondos
entre bancos.
En la actualidad no se ha adoptado formalmente, en el mbito internacional,
una terminologa determinada respecto del dinero electrnico. Los sistemas
de pago que utilizan tecnologas como ser tarjetas inteligentes (smart cards)
o Internet, utilizan diferentes denominaciones: "E-Money", "digital cash",
"cybermoney", "cybercurrency" y "cyberpayments". Muchas veces un
mismo trmino puede tener sentidos diferentes segn el contexto y las
circunstancias en el que se lo utilice.
CAPITULO II.- BIENES Y SERVICIOS DE LA NUEVA ECONOMIA

SERVICIOS A LA CARTA: INCUBADOS EN LA INTERNET

Cuando el flujo internacional de servicios, bienes, capital, trabajo y
tecnologa se han expandido rpidamente, el paso del crecimiento
econmico se ha visto acelerado. La apertura al comercio, inversin e ideas
ha sido fundamental para asegurar la disminucin de costos por parte de los
productores internos, ya sea introduciendo nuevas tecnologas como
desarrollando nuevos y mejores productos. Un elevado nivel de proteccin
de la industria interna, contrariamente, ha retrasado durante dcadas el
desarrollo de muchos pases.
La autopista de la informacin es una promesa de los "tecno-optimistas", o
es algo que tiene posibilidades de ser real?. Se tienen pruebas suficientes
de la ventaja econmica de Internet como el primer ejemplo de que la
"autopista de la informacin" puede realmente cambiar la competitividad de
nuestras empresas y la capacidad para hacer negocios. Adems, tambin
modificar la calidad de vida de las personas al contar con una innumerable
gama de servicios disponible para cualquier cibernauta del mundo.
Silicon Graphics es un gran ejemplo del impacto de Internet. Hasta hace tres
aos no usaba la World Wide Web. Ahora, la red ha tenido tanto impacto
dentro de la empresa en lo que se refiere a tomar decisiones rpidamente,
mover la informacin rpida dentro de la empresa, ser ms eficientes, ser
mucho ms competitivos, que si quitaran su intranet (red de acceso privado
dentro de Internet) no podran funcionar. En Silicon Graphics se eliminaron
los libros sobre polticas, reemplazaron algunos con la Web, sustituyeron la
mayora de sus capacitaciones en aulas por capacitacin en la Web. Usan
Internet para comunicar todo en la organizacin con mucha eficiencia, e
inclusive comercializaron y promovieron sus productos y servicios en la red.
Es natural que una empresa de alta tecnologa aproveche de ese modo
Internet, pero cmo impactar Internet y la autopista de la informacin en
la vida comn de las personas?. La razn de que las intranets se estn
desarrollando ms rpido que Internet es que muchas empresas pueden
darse el lujo de tener comunicaciones de alta velocidad, cuando, en lneas
generales, las comunicaciones desde el hogar siguen siendo muy lentas.
Estados Unidos est construyendo su infraestructura de telecomunicaciones
muy rpido, por eso para muchos especialistas de la rama sostienen que
Internet puede empezar a afectar a los individuos entre el momento
presente y el ao 2.003.
Igualmente, la mayor parte del impacto de la World Wide Web se dar a
partir del ao 2.002 en el grueso de los pases del mundo, segn el anlisis
de varios expertos en telecomunicaciones y desarrollo social.
Usted y yo usamos Internet, pero segn datos de las Naciones Unidas, ms
del 50 por ciento de la poblacin mundial nunca ha realizado una llamada
telefnica.
As mismo se podra llegar a pensar que la Internet y la naciente "autopista
de la informacin" puedan abrir an ms las distancias entre ricos y pobres,
entre los que tienen acceso a la tecnologa y a la informacin y los que no.
Pero si se toma en consideracin que hace 180 aos hubo un cambio de la
sociedad agraria a la era industrial y ahora estamos en medio del cambio de
la sociedad industrial a la sociedad de la informacin. Las partes del mundo
que no tienen actualmente acceso al telfono, no hicieron la transicin a la
era industrial. O sea que estn 180 aos atrasados. Pero lo que eso requiere
no es slo una infraestructura en comunicaciones que sea barata y rpida,
sino que tambin requiere el uso de esas tecnologas en las escuelas, en el
entorno educativo.
No es slo cuestin financiera tambin tiene que ver con la experiencia. En
Estados Unidos, la idea es que aunque la gente pueda no estar en
condiciones de pagarse el acceso a Internet personalmente, s lo tenga en
las bibliotecas o en los centros comunitarios.
Cada pas del mundo determinar para s mismo cunto invertir en este
tipo de tecnologa en el sistema educativo y eso determinar cmo van a
usar los ciudadanos esta tecnologa para la calidad de vida, en los prximos
veinte o treinta aos.
 SERVICIOS EDUCATIVOS. La educacin tradicional ha cambiado
radicalmente en los ltimos diez aos a raz de la inclusin de sistemas
computacionales en nuestras escuelas y colegios, incrementada
sustancialmente a partir de 1995. A excepcin del sistema de educacin
fiscal (regentado y administrado por el Ministerio de Educacin y Cultura),
an ms relegada, la educacin privada en el Ecuador ha estado a una
distancia educacional de por lo menos 5 aos tecnolgicamente hablando
(la era digital obliga a una rotacin tecnolgica de por lo menos tres meses).
Nuestra educacin ha sido, y es, bsicamente de dos hemisferios
totalmente distintos. El uno del sector privado comprendido por centros
educativos pre primarios, primarios, secundarios y de nivel superior; y el
otro por un sistema de educacin primario, secundario y universitario. A raz
de la publicacin de la nueva ley de Reforma Curricular (1990), se ha venido
utilizando aleatoriamente tanto para establecimientos particulares como
para los fiscales, un sistema nuevo de educacin que a criterio de los
especialistas es repetitivo cognoscitivamente hablando. Este sistema est
desglozado de la siguiente manera:
Unidades educativas, con 10 aos de estudio, desde primer ao de bsico
hasta dcimo ao de bsico (Preparatorio hasta tercer ao de secundaria.)
Colegios, con 3 aos de estudio, 1 ao de propedutico, y 2 aos de
especializacin (Cuarto, quinto y sexto ao de secundaria.)
Colegios experimentales, con 6 aos de estudio, 2 aos de nivelacin, 2
aos de propedeutico, y 2 aos de especializacin.

Bajo este sistema organizacional, podemos observar en nuestro pas que las
diferencias de ambos (pblica y privada) son radicales empezando por las
instalaciones fsicas, ubicacin geogrfica, estratos sociales e inclusive por
sus activos tecnolgicos.
Todos estos establecimientos presentan como parte de su pensum materias
bsicas y elementales, e incluyen la materia de Informtica desde sus
cursos iniciales (slo para el caso de instituciones privadas), en casi un 50%
de estas instituciones.
En pocos casos dichas instituciones se preocupan por mejorar e incentivar
en el progreso intelectual y tecnolgico de sus estudiantes, premiando a los
chicos con grandes iniciativas o motivndolos a superar los lmites
impuestos por nuestra sociedad.
En un mundo tan cambiante como el actual las instituciones educativas han
sido las ms lentas en la respuesta a todos estos cambios, con profesores
titulares poco preparados, escasa preparacin tecnolgica, mediana
infraestructura adecuada, costos de mantenimiento y servicios de
comunicacin elevados, maestros amenazados por la tecnologa, menor
competitividad y tradiciones educativas que datan de principios del siglo
pasado, la gran mayora de instituciones educativas se han estancado en el
pasado.
De este conjunto de instituciones hay varias que se han destacado por su
valioso aporte a la comunidad, y por prestar servicios educativos de gran
vala reconocidos en el mbito nacional como internacional, entre estas
universidades y centros de estudio podemos destacar a las siguientes:
Escuela Superior Politcnica del Litoral, Universidad San Francisco de Quito,
Universidad Andina, Universidad Tecnolgica Federico Santa Mara, Escuela
Superior Politcnica del Ejrcito, entre otras.
Los problemas que hemos tocado, son realidades de nuestra patria, que nos
hacen reflexionar y pensar en qu situacin estamos, y qu debemos
cambiar. Debemos buscar como pas la reorientacin de nuestros mejores
elementos, para poder aprovechar sus conocimientos y su experiencia a
beneficio quizs de otras naciones, otorgndoles subsidios o bonos;
promover el desarrollo intelectual de nuestros nios y posibilitar el
aprovechamiento de nuestros mejores recursos para poder progresar como
nacin por el bienestar de nuestras futuras generaciones.
SERVICIOS DE COMUNICACIN Y MERCADEO Las previsiones sobre el
crecimiento del mercado publicitario en Internet apuntan a que ste
representar alrededor del 3% del total del mercado publicitario en 2005.
Pese a que se trata de un porcentaje pequeo sobre el total del gasto
publicitario, Internet ser el medio en el que ms crezcan las inversiones
publicitarias en los prximos aos, por delante de medios tradicionales
como la televisin, la radio o la prensa.

En los Estados Unidos, el gasto publicitario online crecer desde los 7.900
millones de dlares estimados para el presente ao hasta los 18.800
millones de 2005, un aumento del 137%, segn las estimaciones de Gartner
G2, lo que supone un crecimiento anual en torno al 37%, muy inferior a las
tasas de crecimiento cercanas al 100% de aos anteriores.
El 46% de los responsables europeos de mercadeo integra Internet en sus
estrategias globales
En Europa, por su parte, las empresas muestran una confianza creciente en
Internet como canal para desarrollar las campaas de mercadeo. Segn un
estudio elaborado por DoubleClick, casi la mitad de los responsables de
mercadeo europeos utiliza actualmente Internet como un canal ms dentro
de sus estrategias globales.
Los responsables de mercadeos britnicos y espaoles, con un 73% y un
66% respectivamente, son los que ms frecuentemente utilizan ventajas
ofrecidas por Internet que sus colegas de los dems pases europeos.
Cuando converjan la computacin, las telecomunicaciones y el contenido,
este ltimo sector ser el rey. La computacin y las telecomunicaciones se
convertirn en bienes populares, dejando algunos servicios y software para
crear valor. Pero el valor significativo en la red ser creado por los
proveedores de contenido. No sern los grupos de proveedores de bases de
datos electrnicas de la era antigua los que vendan al usuario acceso a
informacin, bibliografas, cables noticiosos e informacin crediticia
almacenada. Por el contrario sern las miles de compaas e individuos con
informacin, programas de software, juegos, comedias por captulos,
apuntes universitarios, arte, fotografas, artculos sobre mejoras para el
hogar, msica, videos vacacionales, etc., a los que los usuarios puedan
llamar y escoger; son todos estas circunstancias y opciones las que se
convertirn en el verdadero valor del sector de los nuevos medios de
comunicacin.
Para el caso de las compaas de mercadeo y publicidad cuando el costo de
los medios de comunicacin (publicar el aviso en el peridico o
posteriormente en televisin) es mayor que el costo de produccin, resulta
totalmente satisfactorio para sus intereses econmicos. Por ejemplo el costo
de producir un anuncio en televisin puede ser de US$20,000 y el costo de
presentarlo es de US$80,000. Una comisin del 12% equivale a US$9,600, lo
cual deja una buena utilidad para la agencia que lo realiza tomando en
consideracin que en nuestro medio se toman hasta 8 das para la
realizacin y el costo por talento creativo no supera los US$2,000 por mes.
Los nuevos medios de comunicacin dan un viraje total a este modelo, ya
que sus costos (colocar un anuncio en la red) son mnimos comparados con
los costos de creacin y produccin de anuncios tradicionales. Al ritmo en
que los medios masivos de comunicacin se convierten en medios
moleculares de comunicacin, las compaas que deseen hacer mercadeo y
publicidad podr ir directamente a sus mercados, los cuales cada vez ms
se hacen electrnicos. Los anunciadores ya no necesitarn a nadie para que
cierre la transaccin, ya que actualmente muchas compaas (alrededor del
40% en el Ecuador) poseen su propia Home Page, e inclusive venden
electrnicamente.
En la actualidad la mayora de agencias de publicidad ha establecido nuevas
divisiones de medios de comunicacin que tratan de convertirse en
proveedores del nuevo paradigma de la publicidad para los clientes. Con
mucha frecuencia, la presencia en lnea atiende varios propsitos, puede
tener un rea de presentacin de folletos e informes corporativos, anuncios,
reclutamiento de personal, presentacin de modelos, promocin de ventas,
apoyo al cliente y referencias.
Tal variedad de propsitos genera una convergencia dentro de las funciones
internas e igualmente de los proveedores externos de dichos servicios, todo
esto a conllevado a determinar para quienes trabajan en los medios de
mercadeo y publicidad, que la evolucin tecnolgica les dio nuevas
herramientas para hacer el mismo trabajo de antes a un costo ms bajo.
2.4 SERVICIOS DE INTERMEDIACIN FINANCIERA.
Las instituciones del sistema financiero nacional cada vez ms se esfuerzan
por demostrar cun delante se encuentran de la competencia en el campo
tecnolgico, por lo que presionan a sus respectivos departamentos de
sistemas para incluir ms servicios dentro de sus servicios financieros en
lnea.
De los 47 bancos nacionales operativos a la fecha, slo 7 de ellos poseen
una pgina web a disposicin de sus clientes. Estos clientes an se
muestran escpticos referente a la seguridad y confidencialidad que la
misma les pueda proveer.
Dentro de este grupo de clientes es usual que el rango comprendido entre
los 18 hasta los 35 aos se muestre ms confiado y crdulo referente a las
transacciones que realiza en la Internet, no as con el grupo de mayor edad
que es ms reacio al cambio tecnolgico y generacional que los separa.
Aun as se est volviendo una costumbre para muchas personas con acceso
a Internet, poder consultar el saldo de su cuenta dentro o fuera del pas,
realizar transferencias
Los servicios financieros que se brindan en la mayora de pginas de
instituciones e intermediarias financieras son:
Consulta de saldos y movimientos de sus cuentas.
Impresin de estados de cuenta.
Apertura de cuentas: corrientes y ahorros.
Transferencia de fondos entre cuentas.
Pago de servicios: agua, luz, telfono, televisin por cable, pensin de
colegios y universidades, derechos arancelarios, matrculas de vehculos, e
inclusive impuestos prediales municipales entre otros.
Apertura de certificados de inversin: A la vista y a plazo.
Pago de tarjetas de crdito.
Emisin de cheques de gerencia sobre otras plazas, por ejemplo Panam y
Miami.
Consulta de tasas de inters vigentes.
Inversin en certificados de participacin de administradoras de fondos.
Cierre y pacto de negociaciones en la Bolsa de Valores de Guayaquil o Quito
a travs de una Casa de Valores local.
Estados financieros vigentes de esa institucin, y ms servicios.

BIENES OFRECIDOS E INTERCAMBIOS A TRAVES DE LA RED. Existe un

sinnmero de portales (pginas web), que dan la facilidad de intercambiar
artculos, o de vender cualquier tipo de bienes (muebles e inmuebles) para
los usuarios de la Internet.
Estos bienes pueden ir desde una simple caja de porta CD, hasta la peticin
de un automvil de la ms prestigiosa marca con los extras que requiera el
comprador, obviamente el precio aumenta de acuerdo a las exigencias.
La manera de demandar uno de estos artculos es relativamente sencilla, en
estos portales hay muchas ofertas de personas que desean vender o
cambiar artculos, incluyendo artculos que se venden al mejor postor,
ventas a un precio base, contraofertas, subastas, y trueques.
Las categoras que se ofrecen en la pgina web de la figura 2.8, portal
denominado "Mercadolibre.com", se dividen en: Animales y mascotas, arte y
antigedades, Bienes races, artculos para bebs, coleccionables,
computacin, delicatessen, deportes, electrnica y telefona, msica,
pelculas, libros, video juegos, juguetes, para el hogar, joyas, salud y
belleza, servicios, vehculos y nutica.
Se inicia con un precio base el mismo que puede ser rebajado si no existen
ofertas para el mismo, o en caso de existir un nico ofertante se puede
aceptar un contraoferta menor al precio base. La forma de pago es a
convenir de las partes, y siempre que exista un compromiso de cierre
electrnico, las partes que nicamente se conocen por un alias reciben el
pago a travs de la manera convenida. Por su parte los administradores del
portal reciben una comisin por la venta, que para ningn caso ser inferior
a US$5, a travs de cualquier medio fsico comn.
En un alto porcentaje este tipo de pginas de intercambios de artculos, y de
compra-venta han tenido relativo xito, siendo en su mayora diseados por
jvenes inversionistas con la gran esperanza de convertir sus portales en el
"boom", o la moda entre los cibernautas.

2.6 EMPLEOS, SERVICIOS BASICOS, SERVICIOS DE DESARROLLO

TECNOLGICO Y MEDICINA.

Describiremos varias de las alternativas que se encuentran en la red con

respecto a los servicios de empleos digitales, trabajos virtuales, conseguir
empleo a travs de la red, la innovacin que presentan las compaas que
brindan los servicios bsicos respecto a los nuevos cambios tecnolgicos y
la atencin a sus clientes; toda una amplia plataforma de servicios de
desarrollo tecnolgico tanto de hardware como de software, y las ayudas y
prestaciones con las que podemos disponer en la actualidad en el rea de la
salud a travs de la utilizacin de la Internet.
2.6.1 Una amplia gama de empleos en red.- Hay cada vez ms indicios de
que el empleo puede haber encontrado su ruta hacia la masificacin y
aceptacin en la red. Las cifras lo delatan en todo el mundo y, sobre todo,
en Estados Unidos. El sector de internet de aquel pas gener 800.000
empleos al ao pasado, segn un estudio elaborado por la Universidad de
Texas. Y con ellos, ya son unos 3 millones de norteamericanos los que
trabajan en empresas relacionadas con internet, el doble que, por ejemplo,
el sector aeronutico.
Lo ms interesante es el ritmo de crecimiento. El nmero de empleos creado
super en un 37% al del ao anterior. No slo el empleo se est viendo
beneficiado de esta fiebre. Las empresas de internet estn haciendo
engordar el PIB norteamericano. En 1999, aportaron medio billn de dlares
al PIB, un 62% ms que el ao anterior. A pesar de todo, estas empresas
siguen luchando contra la desconfianza que siguen generando en algunos y
su evolucin en bolsa lo delata. Por cunto tiempo?, Quizs muy poco ya
que por ejemplo el 12% de los puestos de nuevas tecnologas quedan
vacantes por falta de profesionales.
Las empresas de Internet y relacionadas generarn 200.000 puestos de
trabajo en Espaa dentro de dos aos. La cifra supone un crecimiento del
350% respecto a las 57.000 personas que trabajaban en firmas del sector a
finales de 1999. Estas son las principales conclusiones de un estudio
realizado por Andersen Consulting, en colaboracin con Spectrum Strategy
Consultants.
Segn el informe, la Economa derivada de internet triplicar el nmero de
puestos de trabajo en Europa en 2002 y emplear a ms de 3 millones de
personas en el continente, un milln de ellas lo har en Alemania. En
Espaa, el sector representar para esas fechas un 1,5% de la poblacin
activa, frente al 3% en Reino Unido.
La baja penetracin de Internet y la menor utilizacin del ordenador
personal justifican esta diferencia, pero, segn el informe, el elevado uso de
la telefona mvil y la televisin convierten a nuestro pas en un mercado
con gran potencial cuando la televisin sea un medio comn de acceso a
internet. El estudio ha sido realizado mediante entrevistas a ms de
doscientos ejecutivos del sector en pases como Estados Unidos, Alemania,
Espaa, Reino Unido, Francia, Italia, Irlanda y Brasil.
2.6.2 Los problemticos servicios bsicos.- Un importante cambio de
mentalidad hemos notado en los principales ejecutivos de las compaas
que nos brindan los servicios de agua potable y alcantarillado, luz elctrica,
telefona fija y celular, telecomunicaciones, y televisin por cable.
El servicio como tal no cambiar probablemente despus de un largo
tiempo, pero la forma de atender a sus clientes ha mejorado radicalmente
en los ltimos tres aos.
Para los servicios de agua potable y alcantarillado la empresa Interagua,
empresa que administra la distribucin y mantenimiento en la provincia del
Guayas, brinda en su pgina Web un servicio de consulta de los ltimos
consumos, adems de poder ingresar un reclamo por facturacin o peticin
de un nuevo medidor de agua. Adems se cuenta con un centro de call
center para la atencin de reclamos varios.
Las empresas que administran la distribucin del servicio de energa
elctrica, han estado ms relegadas en el aspecto tecnolgico, ya que
ninguna de ellas, ni Emelec, Emelgur ni Empresa elctrica Pichincha, han
permitido el desarrollo por ejemplo de la facturacin en lnea por ejemplo.
Han preferido el camino ms sencillo y le han encargado esa labor a las
instituciones bancarias.
Los servicios de telefona celular han incrementado su servicio incluyendo
en la mayora de sus planes tarifarios y prepagos la facilidad de envo y
recepcin de emails.
La televisin por cable ha despertado nuevos adeptos ya que debido a la
competencia que existe en la actualidad (Univisa, TVcable), han mejorado
sus servicios de programacin, pginas web, consulta en lnea de programas
e informacin variada. Segn varios ejecutivos que hemos consultado se
espera que por la tendencia mundial de baja en los precios de servicios de
entretenimiento masivo, muy pronto veremos en nuestro medio la facilidad
de poder elegir que programas ver, convirtiendonos desde nuestros hogares
en los programadores de nuestro entretenimiento.
En un sondeo a los servicios de telefona fija, los tres monopolios de la
telefona fija del Ecuador como Pacifictel, Andinatel y Etapa, estn
mejorando la cobertura geogrfica de sus servicios, as como la introduccin
en nuestro mercado de nuevos servicios digitales como: Tarjetas prepago
nacional e internacional, identificacin de llamadas, llamada en espera,
consulta de saldos en lnea, servicios de internet entre otros.
A partir del 7 de Enero del 2002 el Consejo Nacional de Telecomunicaciones,
hizo pblica la primera convocatoria internacional, para la subasta de
nuevas bandas de telefona, dentro del nuevo modelo de liberalizacin del
sector. En el mismo se licitarn tres licencias para telefona fija inalmbrica,
con tecnologa WLL (Wireless Local Loop), todo esto con el fin de expandir el
servicio de telecomunicaciones en el mbito nacional para los lugares que
por su situacin geogrfica sea de difcil acceso, o para aquellos sectores
relegados por las empresas estatales. Cada adjudicacin consta de tres
licencias: telefona fija local, portadores (transmisores de datos punto a
punto) y comunicacin pblica en cabinas.
Segn varios expertos en el tema de los servicios de telecomunicaciones, la
tecnologa que ha revolucionado la industria en el siglo 21 es la telefona a
travs de Internet. Tambin conocida como voz sobre protocolo Internet
(VoIP) o telefona IP, sigue evolucionando con nuevos sistemas como el
reconocimiento de voz hasta dispositivos que facilitan el acceso sin
necesidad de una computadora.
Desde que naci en 1995 como una alternativa viable y ms econmica que
la telefona tradicional, el objetivo de las empresas que proveen telefona IP,
entre ellas Deltathree, Dialpad, Net2phone y Phonefree, ha sido el habilitar
al internet con la capacidad para enviar voz. Los proveedores de servicio de
VoIP han desarrollado y producido aparatos mediante los cuales los
consumidores pueden conectarse a redes de IP fcilmente y sin necesidad
de una computadora. Entre estos dispositivos se encuentran el Yap IP Phone
y el Yap Multi Max.
Los proveedores de telefona IP integran en sus plataformas existentes ms
opciones a los servicios que ofrecen por ejemplo la capacidad para poder
enviar un fax, llevar a cabo video-conferencias, el envo de datos, el acceso
a contenido desde cuialquier telfono, activacin del sistema mediante el
reconocimiento de la voz y el click-to-talk para el comercio electrnico (las
personas que compran por internet al oprimir un botn pueden comunicarse
inmediatamente con un representante del negocio al que estn
conectados.)
La telefona IP est ganando terreno y credibilidad dentro de la industria de
las telecomunicaciones. Segn IDC una empresa que se especializa en el
anlisis de la industria de las telecomunicaciones, el trfico de minutos
generado mediante VoIP se incrementar de 1,000 millones de minutos en
1999 a 430,000 millones de minutos para el ao 2005, un crecimiento por
ao del 140%.
En lo que se refiere a Amrica Latina los expertos indican que es tierra muy
frtil para la difusin y el uso de telefona IP ya que ofrece a los
consumidores y a las empresas de a regin, entre otras opciones, una
alternativa ms econmica para las llamadas de larga distancia.
2.6.3 Los servicios de desarrollo tecnolgico.- El flujo internacional de
tecnologa ha tomado muchas formas: inversin extranjera, la educacin en
otros pases, asistencia tcnica, licencias de procesos patentados, la
transmisin de conocimientos a travs de flujos de trabajo y exposicin a
mercados externos, as como tambin la tecnologa involucrada en
importaciones de bienes de capital, equipamiento, bienes intermedios, etc.
Las polticas para promover estos flujos incluyen una mayor apertura a la
inversin y al comercio de bienes y servicios. Las barreras no arancelarias,
que son especialmente distorsionadoras, necesitan ser removidas y los
aranceles reducidos sustancialmente.
A este respecto cabe considerar la opinin del especialista Mark Lemley: "En
concreto mucha de la infraestructura del comercio electrnico se
beneficiara de la estandarizacin. Existen tres formas bsicas de
estandarizar. Primero, el gobierno puede ordenar un estndar en particular,
tal como ha sucedido en el campo de la televisin y radiodifusin. Segundo,
los protagonistas de la industria pueden unirse para fijar una organizacin
estandarizada en la cual basarn sus productos. Finalmente, si los
incentivos econmicos para la estandarizacin son suficientemente fuertes,
nadie necesitar elegir un estndar, el mercado por s mismo definir y
favorecer un determinado producto (un estndar de facto) a expensas de
los productos competidores. Cada forma tiene sus propias ventajas y
desventajas."
Esta estandarizacin en lnea, significa establecer un proceso directo entre
el cliente y el proveedor, permitiendo a su vez que aquel tome sus propias
opciones, para finalmente obtener una versin propia del producto.
En este campo los servicios de desarrollo tecnolgico le brindan trabajo a
por lo menos 15 millones de personas alrededor del mundo, muchos de ellos
realizando una labor de trabajo virtual, haciendo sus tareas desde el hogar y
enviando sus trabajos por medio de Internet. Adems por ser herramientas
de ayuda para quienes se hallan inmersos en el campo de la tecnologa
brindan en muchas pginas web la facilidad de poder utilizar sus programas
para la prueba de la gente especializada del medio.
En este campo la compaa Microsoft de Estados Unidos, es lder por su
amplia difusin alrededor del mundo, ellos permiten que sus usuarios
puedan bajar desde Internet sistemas computacionales de prueba, para
poder evaluar el rendimiento de los mismos, la calidad e inclusive sus
debilidades en cuanto a seguridad. Esto ocurri con su sistema operativo
Windows Xp, que fue lanzado al mercado en Octubre de 2001, para fines del
mismo ao tuvieron que aceptar pblicamente que el mismo tena graves
falencias de acceso y seguridad. Debido a esto tuvieron que realizar un
operativo relmpago de distribucin mundial de "parches" para dicho
sistema operativo, el que inclua bajar este software parche gratuitamente a
todas las personas que lo haban adquirido, bajando por este motivo su
cotizacin accionaria de mercado.
Debemos considerar que, el equipo (PC, por ejemplo) de un usuario
cualquiera que se conecta a Internet, pasa a constituirse como parte de
Internet en los momentos en que dicho usuario se mantenga en lnea
intercambiando informacin en la red. Sin embargo, al desconectarse el
usuario, su equipo ya no forma parte de Internet. En concreto, lo relevante
de la tecnologa de sta red mundial es el hecho que ofrece la facultad de
interconectar al mundo (si bien los equipos informticos que le sirven de
conducto constituyen su soporte fsico, estos por s mismos no tienen
relevancia, pues son objetos estticos; Internet, por su parte, es un medio
dinmico de intercambio de informacin y as deber ser entendida a
efectos de ser regulada.)
En este sentido, concordamos con iniciativas tales como las que se vienen
mostrando en cuanto a la regulacin de la firma digital, dentro de las cuales,
los pases que han concretado una norma, han procurado establecer reglas
que permitan la seguridad jurdica dentro del comercio electrnico en
Internet. Este y temas como el de la contratacin electrnica, el delito
informtico y otros de similar naturaleza entendemos merecen una
intervencin directa del estado; claro est, sin establecer ataduras a
tecnologas especficas puesto que, en atencin al constante cambio que
viene experimentando el sector tecnolgico, toda regulacin debe resultar
completamente neutra desde el punto de vista tecnolgico.
Cabe hacer notar a este punto que, Internet conlleva sus propias
limitaciones normativas. "Como he argumentado el ciberespacio no es por s
mismo irregulable; dicha regulabilidad es parte de su diseo. El gobierno
como he sealado, puede influenciar el diseo del ciberespacio en formas
que le permitan regularlo en una forma ms simple para el mismo. Existe
una importante limitacin al poder de regulacin del gobierno (sobre
Internet), la cual va en aumento.
Los grandes del desarrollo tecnolgico como la multinacional Intel han
creado un laboratorio para desarrollar Linux (30-1-2001), este fabricante de
chips ha creado un laboratorio independiente para los desarrolladores de
software Linux. En el llamado Open Source Development Lab que cuenta
con 24 millones de dlares y en l participan 19 compaas patrocinadoras.
Se trata de un centro informtico ubicado en Oregon (EEUU) de 119.000
metros cuadrados en el que todos los que trabajan con Linux y cdigo
fuente abierto dispondrn de equipos empresariales de alta gama.
2.6.4 La salud y medicina digital.- Una mujer de 40 aos oriunda de
Baltimore, que tomaba vacaciones con su familia, y conduca su auto en
compaa de ellos en la parte sur oriental del desierto de California, result
gravemente lesionada en un accidente.
Inconsciente fue trasladada al hospital rural ms cercano, donde lleg con
un semblante plido, un pulso de 120 y una presin sangunea de 110/90, y
se le insert un tubo para respirar a travs de la trquea, y se ubic un
pulmn artificial.
Como resultado de una teleconsulta del mdico de emergencias en el
hospital rural de California, High Desert Hospital, con especialistas de la
University of Southern California/ Los Angeles County Medical Center
(USC/LAC), la paciente es inmediatamente transportada a USC/LAC para una
evaluacin y tratamiento adicionales.
Una tomografa computarizada del abdomen revela un gran hematoma en el
hgado sin circulacin sangunea en la cavidad peritoneal. El carn de
identificacin de la paciente para tener derechos al servicio de salud se
desplaza a travs del lector de tarjetas que da acceso a una red nacional
para investigar su historia clnica. Los registros electrnicos de la paciente
muestran dos hechos muy tiles: hace un ao tuvo una operacin de
triple by pass y es alrgica a ciertas drogas.
El descubrimiento de las condiciones preexistentes elimina la necesidad de
realizar una ciruga sobre la posible ruptura de la aorta. La informacin
acerca de la alergia a las drogas permite al mdico prescribir una alternativa
que evite este problema, y adems seleccionar una droga genrica menos
costosa. Enseguida los mdicos de USC/LAC inician otra teleconsulta con el
mdico personal de la paciente localizado en John Hopkins University
Medical Center en Baltimore.
Durante la consulta, ambas partes visualizan, manipulan y analizan
imgenes mdicas en tercera dimensin de los rganos internos de la
paciente. Observan que un segmento del intestino delgado se ha perforado,
y comparan el examen tomogrfico anterior computarizado con la nueva
reconstruccin tridimensional del abdomen y acuerdan un enfoque
quirrgico limitado que evita la necesidad de realizar otras pruebas
invasivas y una ciruga ms peligrosa.
Toda esta descripcin escrita y futurista es completamente real, y ocurri en
Septiembre de 1994 cuando la National Information Infrastructure Testbed
(NIIT) demostr, con base en un caso real, cmo la interconexin en red
puede transformar el cuidado de la salud. La NIIT es una organizacin que
incluye como miembros a muchos de los ms importantes proveedores de
tecnologa y redes, junto con investigadores y clientes.
La situacin real explicada anteriormente incluye los siguientes elementos:
Multimedia personal (herramientas de diagnstico y visualizacin en tercera
dimensin), creando en consecuencia individuos efectivos. Un vasto
conjunto de nuevas estaciones de trabajo mdicas y de propsito general
puede mejorar la efectividad personal del staff mdico y administrativo.
Ambientes computacionales cooperativos de trabajo en grupo que generan
equipos de alto desempeo encargados de la atencin a la salud, estos se
denominan sistemas de informacin clnica, que incluira informacin
demogrfica, resmenes acerca de pacientes dados de alta, informes de
salas de operaciones, resultados patolgicos y de laboratorio, perfiles de
medicamentos, informacin radiolgica y enlaces con sistemas externos a la
organizacin, como bases de datos externas, frmulas mdicas y
anagramas. Sistemas integrados de atencin a la salud, que se extienden a
travs de varios centros mdicos especializados en Norteamrica, Europa y
Asia, que son organizaciones prestadoras de servicios de salud.
Los sistemas de registro de pacientes que comnmente conforman el
escenario de atencin mdica en hospitales, clnica, laboratorios privados,
oficinas de proveedores y farmacias necesitan integrarse a un registro
computarizado de pacientes.
Redes comunitarias y regionales que enlazan a varias entidades de salud
(pblicas y privadas) como la red de informacin para la atencin a la salud
en las comunidades (Community Health Care Information Networks CHINS),
en Estados Unidos, con los hospitales, clnicas y centros de atencin mdica
alrededor del mundo, que inclusive podran ahorrar millones de dlares en
costos administrativos; compartiendo informacin valiosa para el cuidado y
prevencin mdica. Un gran desafo en este campo consiste en hacer que
varias entidades, algunas de ellas en competencia, compartan informacin.
Para los servicios de atencin a la salud, existen portales o pginas web que
permiten a las personas realizar consultas respecto a regmenes
alimenticios, dietas, controles nutricionales, ayudas para la salud, salud
mental, mtodos para el control personal, dermocosmtica, pediatra, tips
de belleza, consultas sobre esttica personal y corporal, ejercicios para
determinadas partes del cuerpo, e inclusive consultas con especialistas en
lnea.
A pesar que la mayor parte de los centros hospitalarios de nuestro pas no
cuentan con una gran infraestructura, la utilizacin de estas facilidades
tecnolgicas permitira a nuestra comunidad, por ejemplo, realizar consultas
en lnea con especialistas de los centros mdicos de mayor avance cientfico
en el mundo y fundamentalmente evitando operaciones innecesarias,
medicamentos peligrosos o desaprobados por la FDA, acceso a un
diagnstico apropiado, mejorando en consecuencia las oportunidades de
sobrevivir.

CAPITULO III.- NEGOCIOS Y GOBIERNO EN LA RED

ENTORNO LEGAL: GOBIERNO Y CONTROL.

Una de las enseanzas ms valiosas de la experiencia adquirida dice
relacin con la interaccin del Estado y el mercado. Ella demuestra que el
xito en la promocin del crecimiento econmico y reduccin de la pobreza
es ms probable cuando los gobiernos promueven el funcionamiento de los
mercados, es decir, los gobiernos no intervienen en la operacin de los
mercados y concentran las intervenciones slo en reas muy precisas, en
las cuales presentan imperfecciones.
La evidencia negativa de los mercados socialistas de Europa del Este y de
aquellos de socialismo moderado, como Suecia, demuestran que los
mercados competitivos son la mejor forma de lograr un sistema eficiente de
produccin y distribucin de bienes y servicios. La competencia interna y
externa otorgan los incentivos que liberan las fuerzas de la iniciativa y
progreso tecnolgico.
Sin embargo, los mercados no pueden operar en el vaco: requieren de un
marco legal que slo el Estado puede proveer, y dentro de sus muchas
funciones, los mercados en determinados casos pueden fallar. Esa es la
razn de porqu los gobiernos deben invertir o promover la inversin
privada en infraestructura y asegurar el acceso a los servicios esenciales de
los sectores ms pobres.
Por otra parte dejar a los mercados funcionar sin intervencin es muy
superior a introducirse en ellos. Las acciones que involucran bienes pblicos
y correcciones de imperfecciones requieren del Estado, debido a que el
sector privado no las desarrollara por s mismo, como por ejemplo el gasto
en educacin bsica, la pobreza extrema y la proteccin ambiental. Otras
acciones en cambio no le corresponderan como por ejemplo regular por
medio de leyes la oferta y demanda de servicios financieros realizados a
travs de la Internet, o emprender actividades de desarrollo computacional
en el Ecuador, conociendo que la produccin externa por parte de pases
lderes en esa rama ofrecen servicios de ptima calidad y que pueden ser
importados con ms facilidad.
El tema de la regulacin jurdica de modo integral y sistemtico del
ciberespacio, ha resultado en un primer momento, al menos en apariencia,
un tema de solucin inalcanzable.
Tenemos claro que, el principal tema a considerar en cuanto al
establecimiento de normas respecto de las actividades que se realizan en
Internet, consiste en atender a las caractersticas que presenta sta red
mundial. Debemos destacar el trmino "red mundial" puesto que, la
naturaleza internacional del comercio electrnico en el ciberespacio es la
primera dificultad que debern afrontar los reguladores al ocuparse de sta
materia.
Sobre este punto Mark Lemley seala que, "... Algunos estudiosos ven la Ley
internacional, con su nfasis en la persuasin poltica y moral, en vez del
poder jurdico, como la forma apropiada de gobernar lo que, despus de
todo, constituye un fenmeno internacional." Si bien, Internet y por tanto el
comercio electrnico as como, la economa digital constituye un solo
fenmeno de carcter global, coincidimos en que la solucin legislativa a los
problemas que plantea debe mantener la misma naturaleza y alcance
internacionales. Sin embargo, no coincidimos con la opinin a que alude
Mark Lemley en el sentido que, debe ser el derecho internacional el que de
la pauta en estos aspectos. En sta materia si bien las soluciones deben ser
concertadas internacionalmente, esto no significa que se deban celebrar
una serie de tratados internacionales con el objeto de regular integralmente
las actividades realizadas a travs de Internet.
An cuando en el comercio electrnico se realiza mucho comercio
internacional, tambin hay una fuerte participacin de comercio nacional y
que en muchas oportunidades escapar a las costumbres de las plazas
internacionales (nos referimos al concepto de plaza del derecho comercial,
como lugar regular de operaciones comerciales.) Dada sta situacin, una
regulacin de alcance internacional cuyo cumplimiento estara, al menos en
principio sujeto a la jurisdiccin de autoridades supranacionales, difcilmente
podra resultar en una solucin prctica al tema que estamos enfrentando.
A fin de regular Internet, y especficamente el comercio electrnico,
debemos recordar el hecho que, sta red no constituye un fenmeno fsico
propiamente dicho, es decir su importancia no radica en su aspecto
material; su parte fsica constituye materia de segundo plano. Lo que resulta
de relevancia respecto de la red es la posibilidad de interconexin mundial
que ofrece a sus usuarios. En otras palabras, la expresin fsica de sta
tecnologa no es lo relevante, sino su aplicacin y su expresin dinmica.
Cada gobierno deber intervenir en los aspectos en los cuales sea necesaria
la regulacin de la red dentro de su respectiva jurisdiccin, pero sin
descuidar, como hemos dicho, la faceta internacional de Internet. En otras
palabras, adaptando a su realidad las normas que se estime pertinente
introducir, debe hacerse un esfuerzo por implementar soluciones
homogneas dentro de la comunidad internacional. Debo dejar en claro que,
si bien se ha planteado la regulacin interna de los temas vinculados a
Internet (aunque sea a medias), esto no quiere decir que descartemos de
plano la celebracin de acuerdos internacionales en aquellas materias en las
cuales se justifique tal forma de regulacin. Con relacin al derecho
internacional, soy de la opinin que este debe brindar soluciones a una serie
de materias problemticas en cuanto a la regulacin de Internet (sin
embargo, insisto, no puede brindar la solucin para una regulacin integral.)
Retomando el tema del rol regulatorio que deber observar el Estado dentro
del comercio en Internet y la revolucin digital, en este momento se
requiere de un anlisis profundo del nuevo fenmeno que venimos
atravesando y la implementacin de herramientas que empujen el
desarrollo de la era digital. En otras palabras, se requiere de regulacin que
de seguridad y permita que el propio fenmeno siga creciendo de forma
sana, buscando y encontrando su propio camino. Igualmente, la
normatividad que se introduzca deber buscar que fomentar la libre
competencia del sector privado de modo tal que, se corrijan errores en el
establecimiento de polticas restrictivas del pasado y en el fondo se fomente
el desarrollo tecnolgico puro, con el consecuente beneficio para la sociedad
en su integridad.
Existen una serie de materias de suma importancia, las cuales hemos visto
de manera genrica y que se debern prever a efectos de implementar la
regulacin de la nueva era digital. Estas materias bsicamente se centran
en temas de contratacin y seguridad para el comercio electrnico como
son la firma y el certificado digitales, la contratacin a travs de Internet, la
represin de la delincuencia informtica, la proteccin de la propiedad
intelectual, entre otros.
A continuacin tratamos los criterios generales o principios, que deberan
seguir los rganos legislativos de nuestro pas, al momento de preparar las
normas con las que se regular el fenmeno digital.
Principios Bsicos para la Legislacin hacia la Era Digital.- Sobre sta
materia existe un trabajo de notable inters realizado por Bill Clinton y Al
Gore, el cual se ha denominado "Una Estructura para el Comercio
Electrnico Global". Este trabajo presenta un anlisis de las principales
materias a considerar con el objeto de estructurar el rgimen global para el
comercio electrnico siendo que, en el mismo se presentan una serie de
pautas muy especficas, las cuales a nuestro entender deberan guiar las
polticas regulatorias para la revolucin digital y el comercio electrnico.
Lo primero que debern atender los integrantes de nuestro poder
legislativo, es el hecho de la importancia de una adecuada regulacin del
nuevo fenmeno digital, con el objeto de fomentar y propiciar su desarrollo,
as como de la importancia de sus acciones respecto de dichas materias
puesto que, como sealan los propios Bill Clinton y Al Gore, " Los
gobiernos pueden tener un efecto profundo en el crecimiento del comercio
en Internet. Por sus acciones, pueden facilitar el comercio electrnico o
pueden inhibirlo. Saber cundo actuar y cuando no actuar, ser crucial para
el desarrollo del comercio electrnico."
Bill Clinton y Al Gore destacan la importancia de la presencia del sector
privado en el desarrollo del comercio electrnico cuando hacen notar que,
" Aunque el gobierno (refirindose al gobierno norteamericano) jug un
papel vital financiando el desarrollo inicial del Internet, su expansin se ha
manejado principalmente por el sector privado. Para florecer, el sector
privado debe continuar impulsando el comercio electrnico. La innovacin,
la implementacin de servicios extendidos, la participacin ms amplia de
individuos, y la baja de los precios se levantarn en una arena manejada por
el mercado, en un ambiente que opera como una industria libre."
En tal sentido, los gobiernos deben animar la autorregulacin de la industria
dondequiera que fuera esto apropiado y de igual forma, deben apoyar los
esfuerzos del sector privado para desarrollar los mecanismos para facilitar
el funcionamiento exitoso de Internet. Sin embargo, habr situaciones
donde la iniciativa deber ser tomada por el sector gubernamental, como
por ejemplo en el caso del tema fiscal; de sta forma, la participacin del
sector privado debe constituir una parte formal dentro del proceso de diseo
de las polticas regulatorias.
Al momento de regular se deber observar la ms amplia libertad para que
el sector privado acceda y opere el comercio electrnico. El establecimiento
de regulacin innecesaria crea trabas, desfavoreciendo el desarrollo del
mercado electrnico y por tanto perjudica tanto las actividades de los
empresarios como a y de los consumidores. Si se intentara regular de forma
prematura, lo ms probable sera que las normas introducidas quedaran
obsoletas en un breve perodo de tiempo. En consecuencia, los gobiernos
debern abstenerse de establecer Leyes innecesarias, as como
procedimientos burocrticos, o impuestos y aranceles en actividades
comerciales que tienen lugar va el Internet, que constituyan una carga para
su desarrollo, evitando restricciones indebidas en el comercio electrnico.
La intervencin normativa del gobierno ser necesaria y por tanto inevitable
en algunos aspectos del comercio electrnico con la finalidad de otorgar
seguridad y fomentar su desarrollo. En esta materia el citado reporte
elaborado por el presidente y vicepresidente norteamericanos seala una
serie de temas especficos: "... donde la intervencin gubernamental es
necesaria para facilitar el desarrollo del comercio electrnico, su meta debe
ser asegurar la competencia, proteger la propiedad intelectual y la
privacidad, prevenir el fraude, asegurar la transparencia de los sistemas,
generar confiabilidad para las transacciones comerciales, y facilitar la
resolucin de disputas."
Como hemos visto, Internet y en general las nuevas tecnologas que
soportan el advenimiento de la era digital, mantienen caractersticas propias
jams antes vistas. En tal sentido, al regular las actividades conducidas
mediante el uso de estas tecnologas no se debern dejar de observar estas
especiales caractersticas con el objeto de poder llegar a una solucin
jurdica y tcnicamente apropiada. Acorde con dicho principio, la
normatividad vigente debe ser materia de una revisin con el objeto de
detectar y pulir posibles obstculos para el desarrollo del comercio
electrnico con la finalidad de hacer las adaptaciones necesarias a la nueva
realidad tecnolgica que vivimos, permitiendo de sta manera una mayor
aceleracin del progreso, y reconociendo las cualidades nicas de Internet.
El Comercio Electrnico debe facilitarse en una Base Global.- En
cuanto al carcter internacional del mercado conducido a travs de la red, el
reporte en comentario seala que, "... Internet est surgiendo como un
mercado global. La estructura legal de apoyo para las transacciones
comerciales en Internet debe regirse por principios consistentes, y con miras
a trascender a fronteras internacionales de forma tal que, dichas normas
lleven a resultados predecibles sin tener en cuenta la jurisdiccin en
particular en que un determinado comprador o vendedor puedan residir."
Como habamos sealado, en sta etapa de transicin de la revolucin
digital en la que las normas deben ser de naturaleza propulsora del
desarrollo tecnolgico, es decir no deben establecer ataduras a una u otra
tecnologa; se debe afrontar la globalidad de este nuevo fenmeno. El
comercio a travs de Internet supone la realizacin de infinidad de
operaciones internacionales las cuales involucran un nmero indeterminado
(y muchas veces indeterminables) de jurisdicciones, situacin ante la cual
se debe implementar una respuesta legislativa que pueda ser aplicada con
trascendencia internacional. En otras palabras la respuesta regulatoria al
comercio electrnico no deber causar conflictos legales entre
jurisdicciones, deber ser lo suficientemente coordinada y armnica como
para operar en un entorno globalizado.
En cuanto a la materia legal, se encuentra en manos de quienes investigan
este campo superar los dos primeros problemas que se establece en el
anlisis practicado por la Secretara de Comercio de los Estados Unidos de
Norteamrica. As, en primer trmino, se deber trabajar en la
implementacin de un marco jurdico que permita el desarrollo seguro del
comercio electrnico en funcin a las materias bsicas antes indicadas.
Asimismo, dentro de este campo viene a relucir la materia de los aspectos
fiscales del comercio electrnico. Se hace necesaria la reflexin con relacin
a sta materia, con el objeto de resolver la incertidumbre que se viene
experimentando el da de hoy respecto a la posibilidad de que la carga
tributaria que se pueda imponer al comercio electrnico pudiera resultar
excesiva, constriendo as su desarrollo y por tanto impidiendo el progreso
en sta nueva etapa de la humanidad o, en todo caso, pudiera resultar
injusta, inclinando la balanza hacia los operadores del comercio electrnico
o bien a favor de los operadores del comercio tradicional. En este campo
somos firmes partidarios de la neutralidad, es decir que se aplique la misma
carga econmica tributaria al comercio electrnico y al tradicional.
Finalmente, en cuanto al desempeo de Internet, la intervencin
gubernamental puede influir favorecindola a travs de las normas
apropiadas. No obstante, sobre la seguridad que pueda desarrollar la propia
red, consideramos que este es un tema que quedar en manos de aquellos
quienes desarrollan nuevas tecnologas y de quienes las aprovechan en la
implementacin de nuevas formas de negocios. As, queda bajo su
responsabilidad y habilidad lograr el definitivo desarrollo de Internet como
un medio cierto y fiable de actividades comerciales y de informacin en
general.
La ley de regulacin del comercio electrnico.- El Consejo Nacional de
Telecomunicaciones (CONATEL) ha promovido en su pgina web un texto
concerniente a la propuesta de ley sobre regulacin del comercio
electrnico, el cual describiremos en forma resumida incluyendo sus ttulos
principales y comentarios del mismo, cabe indicar que este cuerpo de leyes
an se encuentra en trmite en el Congreso Nacional.
Ttulo Preliminar. De Comercio Electrnico, Firmas Electrnicas y Mensajes
de Datos: Se refiere al mbito de aplicacin de esta ley y la definicin de
varios trminos a los que se refiere la misma.
Captulo I - Principios Generales: Trata sobre el entorno bsico en que se va
a desenvolver la misma, el reconocimiento de los mensajes de datos,
interpretacin, propiedad intelectual, confidencialidad y reserva,
conservacin y proteccin de datos.
Captulo II - De las firmas Electrnicas: Enfoca los efectos de la firma
electrnica, requisitos, obligaciones, duracin y revocacin de firmas
electrnicas.
Captulo III - De los certificados de Firma Electrnica: Requisitos de
certificados, duracin, extincin y revocacin de los certificados de firma
electrnica, suspensin y reconocimiento de certificados de firma
electrnica.
Captulo IV De las entidades de certificacin de informacin acreditadas:
Abarca las obligaciones, responsabilidades, proteccin de datos, terminacin
y cesacin de actividades.
Captulo V Organismos de Regulacin y Control: Detalla los organismos
encargados de la administracin, sanciones, infracciones y funciones de
tales organismos.
Ttulo II - Captulo I Normas aplicables a la Contratacin Electrnica: Enfoca
la validez de los contratos, recepcin, aceptacin y jurisdiccin de los
contratos electrnicos.
Captulo II De los derechos del usuario de Sistemas de Informacin: Seala
la proteccin al usuario y la reserva para el envo o la recepcin de
informacin.
Captulo III De los Instrumentos Pblicos: Reconoce la validez jurdica de
los instrumentos pblicos, y el tipo de notificacin de controversias.
Ttulo III - Captulo I De la Prueba: Se considera a los mensajes, firmas y
documentos electrnicos medios de prueba vlida, presuncin de firmas
electrnicas, pruebas como tal y valoraciones de las pruebas presentadas.
Captulo II - De las infracciones Informticas. Disposiciones Transitorias,
Generales y Finales: Trata sobre las infracciones que vayan en contra de
otras vigentes y sobre la constitucin.
Ttulo IV De las infracciones Informticas: Resea el fraude informtico,
daos informticos, falsedad informtica, intrusin indebida a los sistemas
informticos, recopilacin de informacin no autorizada, violaciones del
derecho de la privacidad y el robo electrnico.
NEGOCIOS, SERVICIOS Y RIQUEZA: ANALISIS
La competencia interna y externa ha incentivado muy a menudo la
innovacin, difusin de la tecnologa y el uso ms eficiente de los recursos.
Japn, Corea, Estados Unidos y las economas ms exitosas de Europa han
establecido ventajas competitivas globales dentro de los rigores de la
competencia.
Inversamente, restricciones a la entrada y la salida de los mercados,
legislacin laboral plagada de restricciones e inadecuada utilizacin de la
misma, derechos de propiedad no suficientemente claros y respetados,
controles de precios todos los cuales debilitan las fuerzas de la
competencia- han retrasado el cambio tecnolgico y postergado los
aumentos de la productividad.
Una economa interna eficiente requiere de bienes de una calidad adecuada.
Esto incluye, fundamentalmente, un marco regulador para asegurar la
competencia, y derechos legales y de propiedad que estn claramente
definidos y conscientemente protegidos. Tambin requiere inversin en
infraestructura, investigacin, desarrollo y un sistema judicial que resuelva
con probidad, diligencia, y muy eficientemente.
Adems se necesitan mercados de capitales profundos que promuevan el
ahorro y lo canalicen hacia los proyectos de inversin ms rentables. Entre
otros, este mercado debe recibir el ahorro y la inversin extranjera, la cual
no debe ser discriminada.
Segn un estudio realizado por la firma Killen & Associates de California
para MCI, en 1994 se realizaron transacciones en el mundo por US$ 4.6
trillones, de los cuales US$ 595 billones, aproximadamente el 13%, fueron
realizadas por catlogo, TV, EDI (Electronic Data Interchange), y redes on
line, incluida Internet. Como van las cosas, se considera que todas las
operaciones de este tipo tendern a trasladarse a Internet en los prximos
diez aos.
El informe considera que en el ao 2000 se realizaron compras de bienes y
servicios va Internet por US$ 600 billones, y por US$ 1,5 trillones en el
2005; en cuanto a cantidad de pagos, sostiene que en el ao 2000 se
realizaron US$ 7 billones por Internet, y US$ 17 billones en el 2005.
Calculando un cargo (fee) de US$ 1,50 por transaccin, las organizaciones
que dominen el comercio por Internet se llevarn US$ 11 billones en el 2000
y US$ 26 billones en el 2005, contra un costo aproximado del 50 al 60% de
dichas sumas.
Mientras todos estos sistemas diferentes se desarrollan y adquieren
estructuras ms complejas, la pregunta clave es quin se sentar en el
lugar ms alto del podio, las nuevas empresas o la industria de los bancos.
El comercio electrnico en general, e Internet en especial, fue ideado para el
intercambio de informacin. Sin embargo, en la actualidad se los utiliza en
gran medida para transacciones que requieren el posterior transporte de la
mercadera objeto de la transaccin. En este caso, Internet es una simple
alternativa comparable al telfono, que no agrega nada nuevo al comercio.
La tecnologa base del comercio electrnico es solamente una parte de las
transacciones. La compra electrnica ser la comercializadora inevitable de
la Internet, pero los que la defienden fervorosamente deberan tener en
cuenta que los hbitos de los consumidores son difciles de romper, ya que
generalmente les gusta elegir y tocar la mercadera.
Es razonable suponer que el comercio electrnico tendr limitaciones
evidentes si se lo compara con las formas tradicionales de compra de los
consumidores actuales. Al realizar una compra de mercadera o servicios en
general, intervienen distintos factores: educacin, interaccin social, suerte
para encontrar ofertas y posibilidad de probar lo que se quiere comprar. La
compra electrnica no puede duplicar fcilmente estas experiencias.
Si esto es as, conviene concentrarse en las excepciones, en aquellas
situaciones en que no se necesita elegir o tocar la mercadera. Esto nos
sugiere campos tales como: comercio sobre dinero (finanzas); comercio
sobre ttulos y commodities (bolsa) y, fundamentalmente, el comercio sobre
informacin electrnica. Este ltimo tendr mucho futuro porque, en verdad,
es el medio ms apropiado para elegir, probar, sentir, enviar, y embalar los
productos electrnicos.
La conclusin precedente indica que la verdadera promesa de Internet
radica en la venta de informacin. El software, por ejemplo, que es en
esencia pura informacin, es generalmente transferido a un medio fsico (el
disquete), empacado, transportado y vendido en negocios. Esta cadena
encarece enormemente el costo de la informacin. Mucho ms barato y
eficiente es adquirir esa informacin va Internet y recibirla directamente en
el lugar, entorno y destino natural: la computadora del comprador.
CUANTIFICACION DE LA RIQUEZA GENERADA POR LA RED
Es notoria la importancia econmica que observa el comercio electrnico en
la actualidad, el mismo que constituye uno de los elementos de mayor
injerencia dentro de la revolucin digital, sino el ms trascendente. En ese
sentido, debemos considerar que, " ..los negocios que utilizan Internet para
comprar, vender, distribuir y mantener sus productos y servicios estn
logrando significativos ahorros en cuanto a costos e incrementando
grandemente sus oportunidades de ventas. As, dichos beneficios se
incrementan en tanto se incrementa el comercio electrnico. Las
predicciones sealan que, para el ao 2002 las inversiones en comercio
electrnico bajo la modalidad de negocio a negocio se incrementarn a US$
300 billones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica. Los
negocios implicados en el comercio electrnico reconocen tres potenciales
inhibidores para la amplia adopcin de este medio de comercio (y
evidentemente, para su desarrollo): la ausencia de un rgimen legal que de
la suficiente seguridad jurdica, las preocupaciones respecto a que los
gobiernos vayan a sobrecargar de impuestos las operaciones realizadas a
travs de Internet y la inseguridad sobre el desempeo, seguridad y
confiabilidad de la red."
A continuacin incluimos varios comentarios y estadsticas encontradas en
Internet, referente a la riqueza y transacciones realizadas en la Internet:
Nmero de usuarios de Internet al final de 1999: 196 millones (10% en
naciones en desarrollo, 44% en los Estados Unidos.)
Nmero esperado de usuarios en la red para el 2003: 505 millones (16% en
naciones en desarrollo, 35% en los Estados Unidos.)
Nmero de pginas Web en la red (1999): 800 millones (o 4 pginas por
usuario de red.)
Nmero de sitios Web a Junio de 1999: 5 millones.
Dinero gastado en comercio electrnico en 1998: 50 billones de dlares (2%
en naciones en desarrollo, 74% en los Estados Unidos) comprados por 1.2
millones de clientes.
Negocios de comercio electrnico para el 2003: 1.5 trillones (6% en
naciones en desarrollo, 54% en los Estados Unidos.)
Productos ms populares comprados en lnea: libros, software, msica,
viajes, hardware, ropa y artculos electrnicos.
Ventas realizadas en comercio electrnico esperadas para la Navidad 2001:
9.5 billones.
Ingresos generados por la telefona en Internet para el 2005: 58,000
millones de dlares.
Incremento de compras en lnea en 1999: 2.8 billones de dlares.
Sitio ms popular para bsquedas: Yahoo con 44%, de todos los buscadores
de la red.
Software para servidor de Web: Apache 55% del total de servidores de red.
El 70% de todo el trfico de la red se dirige hacia menos de 4,500 sitios.
Los temas ms populares de visita en los Estados Unidos son:
Entretenimiento 72% y noticias 52%.
VENTURAS Y DESAIRES DE LA ECONOMIA VIRTUAL: CUADROS
ESTADISTICOS
Existen muchas maneras de llegar al xito utilizando cualquiera de las
revolucionarias tecnologas existentes, pero no podemos olvidar que como
en todas las ramas del conocimiento y de los negocios, existen ganadores y
perdedores.
En los ltimos aos han surgido jvenes multimillonarios dueos y ex
dueos de portales y pginas web de mucho xito, como por ejemplo
Napster, Yahoo o Yupi que luego de desarrollar una idea en la red,
expandieron su audacia y lograron su cometido de llegar al xito.
Los ultra-digitales afirman que para el ao 2010, el 50% de todo el comercio
mundial se har a travs de Internet, y esto es un gran aliciente para
quienes desean alcanzar dinero y fama. Esta fortuna as como llega para
algunos, ha sido tan efmera para otros, que nada ms la pudieron
mantener por un corto perodo, dando razn a un viejo adagio que reza
"Fcil es llegar, lo difcil es mantenerse".
Una de las razones principales para mantenerse, ha sido la constante
inversin en publicidad en los medios tradicionales de comunicacin, como
televisin y prensa escrita, la misma que necesita de ingentes recursos
econmicos para mantener una campaa agresiva de persuasin y
recuerdo.
Tomando como referencia que para Noviembre del 2000, en un sondeo
realizado en Internet se constat que estaban conectados 377 millones de
personas, adjuntamos a continuacin los diez dominios (portales o pginas
web) ms vistos de la red:

Como podemos observar existen pginas de notable xito, lo que ha

supuesto para los medios de comunicacin una amplia expectativa en
cuanto a su evolucin y futuro crecimiento.
A continuacin se presentan tres grficos que muestran la evolucin de la
industria de los medios de comunicacin modernos:

El grfico anterior muestra la evolucin porcentual de los tres medios

principales de comunicacin desde 1996 hasta su probable evolucin en el
2005, considerando que entre los tres sectores se produjeron US$ 953
millones, y que la expectativa es llegar a los US$ 1.47 billones. La industria
de la computacin que para 1996 representaba el 44%, evolucionar segn
las expectativas hasta alcanzar un 50% esperado para el 2005. Las
comunicaciones representaban para 1996 el 28% del total de la produccin
y se proyecta un descenso al 24% para el ao 2005. En el sector de
contenido que lleg al 28% en 1996, aspira alcanzar un 26% para el ao
2005.
En el siguiente grfico es evidente visualizar el crecimiento de los puestos
de trabajo para las compaas vinculadas a los medios de comunicacin:

Como se puede observar el empleo est en franco ascenso en este sector

que muy probablemente sea el futuro de la sociedad, y para entender mejor
esta figura las cifras se adjuntan a continuacin:

Es necesario conocer que componentes forman estos nuevos medios para

entender que sectores laborales agrupa. Comunicaciones: Instalaciones
satelitales y fijas, equipos telefnicos y telegrficos, radio, televisin, otras
comunicaciones, transmisores varios. Computacin: Equipos varios,
semiconductores y relacionados, componentes electrnicos, equipo elctrico
y suministros, equipos de investigacin y navegacin, servicios de
computacin, procesamiento de datos, elaboracin de software, talleres de
reparacin de equipos. Contenido: Diarios, publicaciones peridicas, libros,
publicaciones varias, publicidad, fotocopiado, arte comercial y fotoacabado,
servicios de negocios, pelculas, alquiler de videocintas, producciones
varias, bibliotecas, sistemas de educacin varios y otras instituciones
educativas.
Como observamos es un amplio sector productivo que lleg a realizar US$
960 millones en 1996, y se espera alcanzar US$ 1,480 millones para el
2005, adjuntamos el siguiente grfico para su anlisis:

Una vez analizadas las expectativas tambin incluiremos algunos

comentarios encontrados en Internet referentes a fracasos muy
publicitados:
Yahoo redujo sus ingresos en el 2001 a US$180 millones de US$ 230
millones previstos para ese ao.
Los beneficios del grupo britnico Pearson, conocido por sus publicaciones
The Financial Times o The Economist, cayeron un 17%.
Yahoo ha perdido en un ao el 88% de su valor hasta llegar a los US$ 12,900
millones de dlares.
La agencia interactiva Iconmedialab, anunci el despido del 16% de su
fuerza laboral.
Slo el 28% del sector de Internet en Espaa present beneficios al final del
perodo 2001.
La compaa Letsbuyit.com despidi a 200 de sus 350 empleados.
Amazon.com despidi al 15% de su plantilla, lo que representa a 1,300
empleados.
AOL Time Warner, la mayor compaa de medios e Internet del mundo,
despidi a ms de 2,000 personas, esta se suma al despido de 400
empleados en CNN compaa filial.
Go.com el portal que la multinacional Walt Disney fund en 1999, se retir
del mercado de Internet en Febrero del 2001 llevndose consigo 400
puestos de trabajo.
La compaa de anuncios clasificados Trader.com despidi a 275
trabajadores dentro de un proceso de recorte de gastos que le va a suponer
unos US$ 28 millones aproximadamente.
 CAPITULO IV.- VISION DE LA ECONOMIA DIGITAL

CONCEPTUALIZACION DE LAS ACTUALES TRANSFORMACIONES

Una docena de temas superpuestos que diferencian la nueva economa de
la antigua surgen en estos momentos. Al poder comprenderlas tendremos
conciencia de la preconcepcin requerida para poder dar un vuelco a los
actuales negocios y lograr muy pronto el xito deseado.
Conocimiento.- Para surgir en la economa actual es bsico tener
conocimiento sobre los productos, bienes y servicios que ofrecemos como
productores, o que requerimos como demandantes, la economa actual est
gobernada por el conocimiento.
La tecnologa de la informacin permite la generacin de una economa
gobernada por el conocimiento, a pesar del surgimiento de la inteligencia
artificial y otras "tecnologas del conocimiento", este ltimo es creado por
los seres humanos y por quienes desean seguir avanzando en la bsqueda
de nuevas comprensiones para el ser humano. El contenido de conocimiento
de los productos y servicios est creciendo en forma significativa a medida
que las ideas del consumidor, la informacin y la tecnologa se convierten
en parte de los productos. Un claro ejemplo lo constituyen la nueva gama de
productos inteligentes, los que desde hace varios aos han revolucionado
todos los aspectos de la sociedad.
Edificios inteligentes. Los constructores del Edificio del ex Banco La
Previsora fueron pioneros en nuestro pas con una estructura moderna e
innovadora. Los controles de energa elctrica, seguridad, ascensores,
sensores de movimientos, incendio, alarmas, cmaras y equipos de
cmputo se guan desde una computadora centralizada, la que toma las
decisiones "apropiadas" ya sea en condiciones normales, o bien en
momentos de apremio.
Tarjetas inteligentes. Filanbanco fue el pionero en introducir este tipo de
tarjetas en Suramrica. La tarjeta de crdito, la tarjeta de dbito, las
tarjetas de seguridad e inclusive las de presentacin (todas en una), son la
revolucin en las tarjetas actuales, Para qu varias, con fechas de
expiracin diferentes?. Prximamente se podr contar inclusive con una que
incluya la licencia de conduccin, informacin personal de salud, donantes,
e inclusive informacin de la pareja, todo esto manejado a travs de un
sencillo microprocesador implantado en el plstico.
Casas inteligentes. Alarmas contra robo e incendio, electrodomsticos e
iluminacin que puede ser controlada desde un tablero digital, o activar los
sistemas con una llamada telefnica. Se puede verificar la temperatura de
una habitacin, hacer que la comida est lista en el horno, monitorear el
hogar a distancia para verificar que todo est en orden cuando no se est
en casa, e inclusive se la tienda de comestibles ms cercana har un
monitoreo de los vveres que hacen falta en la refrigeradora.
Automviles inteligentes. Si est demasiado ebrio para conducir de regreso
a su hogar, su automvil no arrancar. Si pasa por un sitio histrico una
resea en audio y video se transmitir en el panel de su automvil. Si no
conoce las calles o la carretera donde se encuentra un sistema de
posicionamiento global (GPS), lo guiar a la estacin de ayuda ms cercana.
No existir la excusa "Estoy perdido".
En una economa basada, en el cerebro no el msculo, se evoluciona hacia
una economa fundamentada en la inteligencia y en el conocimiento. En la
nueva economa, los activos claves de la organizacin son intelectuales y se
concentran en el trabajador del conocimiento. Para Peter Drucker, el
conocimiento no es sencillamente otro recurso paralelo a factores
tradicionales de produccin como mano de obra, capital y propiedades; para
l, ste es el nico recurso significativo. En consecuencia para varios
entendidos en la descripcin de las fortalezas de la nueva economa, el
trabajador del conocimiento de cualquier organizacin es el mayor y nico
activo. Existe la seguridad de que el capital todava es un activo
fundamental? Es muy cierto que el capital es un activo clave para cualquier
negocio a emprender, pero ciertamente muy fugaz. Hace 18 aos Microsoft
casi no tena capital. Actualmente, su capitalizacin de mercado es mayor
que la General Motors o IBM. En la economa actual, el capital estar cada
vez ms en funcin del conocimiento.
Digitalizacin.- A travs de la historia, las revoluciones generadas en los
recursos naturales han posibilitado un nuevo paradigma en herramientas
(hierro, bronce, acero), que condujeron a nuevos modos de creacin de
riqueza y desarrollo social. La nueva era podra denominarse
apropiadamente la era de la arena. Los acontecimientos en el comercio,
transacciones de negocios, comunicaciones humanas y penetraciones de la
ciencia se reducen a cargas en partculas de silicio o recorridos a travs de
fibras de vidrio, ambos elementos derivados de la arena.
Toda la informacin se puede representar ya sea con un "1" o con un "0", lo
que constituye el principio fundamental del sistema binario, que fue el
empleado en todos los sistemas de informacin al inicio de la revolucin
computacional, con el paso del tiempo se aplic la digitalizacin ms all de
las cantidades y las letras, y fue posible utilizar los bits para representar
cada vez ms tipos de informacin, como grficas y fotografas.
En la antigua economa, la informacin era anloga o fsica, las personas se
comunicaban al desplazar sus cuerpos fsicos en un saln de reuniones,
hablar a travs de una lnea telefnica anloga, transmitir seales de
televisin anlogas, enviar cartas, mostrar pelculas del almacn fotogrfico
local, intercambiar efectivo y cheques, etc.
En la nueva economa, la informacin se halla en medios digitales: bits.
Cuando es digitalizada y comunicada a travs de redes digitales, se abre un
nuevo mundo de posibilidades. Vastas cantidades de informacin se pueden
concentrar o comprimir y transmitir a la velocidad de la luz, tomando en
consideracin que gran parte de esta informacin puede ser de mejor
calidad que las de transmisiones fsicas o anlogas. Adems cuando se
crean documentos Multimedia, que incluyen medios basados en el tiempo
como el audio y el video, estos pueden estar disponibles en forma
instantnea en cualquier lugar del planeta, y pueden tener mejores
resultados e impacto en la mayora de los aspectos de los negocios y la vida
personal de los seres humanos.
Virtualizacin.- A medida que la informacin cambie de anloga a digital,
los elementos fsicos se tornarn virtuales, cambiando el metabolismo de la
economa, los tipos de instituciones y relaciones posibles, y la naturaleza de
la actividad econmica en s misma.
En la nueva economa, existen para nombrar unos pocos los siguientes:
Extranjeros virtuales. Son las personas que trabajan y participan en la
economa de un pas, quienes fsicamente estn localizadas en algn lugar
diferente; por ejemplo, programadores o diseadores grficos que trabajan
a miles de kilmetros de la compaa que los ha contratado y que envan
sus trabajos a travs de la Internet.
Incubadoras de negocios. Son todas las herramientas que brinda una
compaa en la red, para que el interesado pueda crear y disear negocios
catalogados como "proyectos", y que necesitan de ayuda externa (logstica,
financiera, tecnolgica, etc.) para poder concretarse.
Centro comercial virtual. Un ambiente en la red en el cual las cosas o los
artculos preferidos se pueden hallar, como oferta virtual, fsicamente no se
encuentra all pero sirve de enlace entre compradores y proveedores.
Aldea virtual. Es la agrupacin de individuos, independientes en cuanto a la
localizacin, que comparten un amplio conjunto de intereses comunes
objetivos y subjetivos. Se extiende a la vida en la aldea, su calle principal,
plaza e inclusive al bufn del lugar. En la mayora de estas aldeas existen
reglamentos que rigen desde su compostura, hasta el sexo virtual.
Molecularizacin.- La nueva economa es molecular, la antigua
corporacin est en proceso de desagregacin, siendo reemplazadas por
molculas dinmicas y multitudes de individuos y entidades que conforman
la base de la actividad econmica. La organizacin no desaparece, pero si
"evoluciona". Lo masivo se convierte en molecular en todos los aspectos de
la vida econmica y social. La jerarqua y la economa industriales estn
dando lugar a las estructuras econmicas y organizaciones moleculares, la
analoga es til para comprender a la nueva economa, puesto que la nueva
empresa tiene una estructura molecular fundamentada en el individuo. El
trabajador del conocimiento funciona como una unidad de negocios de una
entidad.
Los trabajadores motivados, autodidactas, con espritu empresarial, con
poder y con el sentido de cooperacin a travs de nuevas herramientas,
aplican su conocimiento y creatividad para crear valor. Las condiciones
pueden garantizar una estructura slida que una fuertemente las molculas.
Por ejemplo, los medios masivos de comunicacin se convertirn en medios
moleculares, a travs de los cuales los lectores, oyentes y televidentes
sern clientes que podrn tener acceso e interactuarn con millones de
"canales". Lo hacen cuando escogen, en vez de hacerlo segn el horario de
un medio de difusin.
4.1.5 Integracin/ Interconexin en red.- La nueva economa es una
economa en red, integra molculas en conjuntos que se interconectan con
otros para la creacin de bienestar. El nuevo paradigma en la creacin de
bienestar es posible gracias a las redes computacionales que son digitales,
no anlogas, y debido al cambio en el estilo de trabajo en red
interconectada en contraste con la conexin del computador tipo anfitrin,
redes jerrquicas de las antiguas redes par a par basadas en el modelo de
Internet. A medida que aumenta el ancho de banda de dichas redes para
lograr una multimedia total (integracin de datos, texto, audio, imagen y
video), crecen dramticamente las oportunidades para estas nuevas
estructuras institucionales.
Las redes de la nueva tecnologa permiten a pequeas compaas superar
las principales ventajas (economas de escala y acceso a los recursos) de las
grandes firmas. Al mismo tiempo, estas pequeas empresas no se ven
agobiadas por las principales desventajas percibidas en las grandes
organizaciones: burocracia agonizante, jerarquas sofocantes e incapacidad
para cambiar. A medida que las grandes empresas entran en desagregacin,
se convierten en pequeas molculas que unidas pueden funcionar bien,
ganando en ventajas de agilidad, autonoma y flexibilidad.
La empresa interconectada en la red se comportar como la Internet en la
que todos pueden participar y el esfuerzo total es mayor que la suma del
esfuerzo de las partes, todo esto sumado a la gran infraestructura que cada
gobierno por su parte deber desarrollar un sistema nacional de
informacin, ste ser el servicio pblico del siglo XXI, una autopista de
banda amplia para una economa de banda ancha y gran capacidad. Y cada
organizacin necesita conectarse a este servicio pblico con una
infraestructura empresarial de informacin. La nueva infraestructura
cambiar la actividad econmica en forma tan significativa como lo hizo la
electrificacin. As como los negocios y la creacin de bienestar no seran
actualmente concebibles sin la electrificacin, de igual manera, la nueva
economa sera imposible sin el poder de la informacin.
Desintermediacin.- Las funciones de intermediacin conocidas entre los
productores y consumidores se estn eliminando a travs de redes digitales.
Las empresas, funciones y personas intermediarias necesitan subir en la
cadena alimenticia para crear un nuevo valor, o enfrentarn la
desintermediacin. Si la compaa tiene en su ncleo agente, mayoristas,
distribuidores, minoristas, corredores de bolsa o gerentes de nivel medio, es
el momento de realizar serios movimientos estratgicos. Los msicos y sus
producciones no necesitarn disqueras, agencias de venta minorista ni
medios de difusin cuando su msica se convierta en una base de entrada
de base de datos en la red.
Los fabricantes podran utilizar la nueva infraestructura para vender a
travs de la red, eliminando en consecuencia los canales minoristas
intermediarios. Un claro ejemplo ocurri hace poco en Ecuador cuando
muchos clientes conocieron a travs de la Internet a varios fabricantes de
productos de masiva compra, a travs de la pgina que promocionaba la
Feria Internacional de China, en Kowloon -Hong Kong, estos comerciantes
ecuatorianos venan comprando a travs de un intermediario en Hong Kong
que cargaba hasta el 20% al valor CIF de las mercancas, vendiendo al
contado. Estos comerciantes una vez conocidos los fabricantes plantearon
negociaciones a travs de la Internet, y recibieron respuestas favorables de
compra para un sinnmero de artculos adicionales y pudieron ahorrar una
considerable suma de dinero.
Otro candidato para el proceso de desintermediacin es el Gobierno. Sus
clientes (el pblico), deben hacer una larga fila en quince lugares diferentes
para tratar con quince organismos pblicos diferentes, cada una con
personal, subcontratistas, costos, y todas en gran medida con un alto nivel
de inseguridad, maltrato, y poca eficiencia en el servicio a sus usuarios, a
este nivel se necesita de mucho liderazgo por parte del gobierno para crear
una sola ventana (una sola cara), a la que se tendra acceso a travs de la
autopista de la informacin desde el hogar, computadoras pblicas, sitio de
trabajo o cualquier otro tipo de dispositivo de informacin. Los usuarios
podran interactuar con servicios basados en el computador cuando sean
adecuados o interactuar con seres humanos (audio y video) cuando la
consulta sea ms especializada. Este servicio si se maneja en una forma
efectiva, podra ahorrar cientos de miles de dlares para nuestro gobierno y
ayudar al equilibrio fiscal, y como no acercar de una manera ms eficiente
al gobierno con sus ciudadanos y mejorar el servicio pblico.
Convergencia.- Mientras en la antigua economa, la industria automotriz
era el sector clave, en la nueva el sector predominante son los nuevos
medios de comunicacin, los cuales son producto de la convergencia de las
industrias de computacin, comunicaciones y contenido. En Estados Unidos
los nuevos medios y sus industrias auxiliares y de servicios responden por
ms del 10% del Producto Interno Bruto. El hardware y el ancho de banda de
las comunicaciones se estn convirtiendo en productos populares. Las
utilidades en el nuevo sector se desplazan al contenido debido a que es ah
donde se crea el valor para los clientes, no en las cajas o en las
transmisiones. Muchas de las compaas de contenido empresas de
entretenimiento, redes de transmisin y editores- se encuentran rezagadas
ante la resistencia de los antiguos paradigmas. Las empresas ms exitosas
son aquellas con experiencia en software, servicios, contenido basado en la
computacin y telecomunicaciones digitales.
La convergencia se convierte en base de todos los sectores. Los nuevos
medios ya estn comenzando a transformar las artes, la forma como se
dirige a investigacin cientfica y como se proporciona la educacin. Estn
en el umbral de la transformacin de la firma como se conoce y estn
cambiando la manera como los individuos realizan negocios, trabajan,
juegan, viven e incluso piensan.
Innovacin.- La innovacin bsicamente busca que la constante evolucin
del conocimiento haga obsoletas las ideas, diseos, estructuras, metas y
avances del ser humano.
Para los planeadores, estrategas, ingenieros, desarrolladores y gerentes de
productos en Microsoft este tema es claro. El nfasis en todos los aspectos
de su trabajo, comenzando con su primera orientacin en el primer da de
labores, es constante. Si acaba de desarrollar un gran producto, su meta
consiste en producir uno mejor que haga obsoleto al primero. Si para usted
esto no es posible, otro lo har.
En verdad, un impulsor clave en la nueva economa es la innovacin, la cual
constituye un compromiso con la continua renovacin de productos,
sistemas, procesos, mercadotecnia y personal. Comprese estas
perspectivas con la que mantenan muchos aficionados al mainframe en
IBM, quienes al comienzo lucharon en contra del cambio de los recursos
masivos de esta firma hacia los PC, los sistemas abiertos y la tecnologa
cliente / servidor. Su meta no era hacer obsoletos sus propios productos,
permitieron que sus competidores lo hicieran por ellos, y los resultados
pronto se hicieron evidentes en el mercado.
En una empresa de innovacin, los ciclos de vida del producto colapsan. Los
fabricantes de automotores japoneses trabajan en un ciclo de vida de dos
aos, y los fabricantes japoneses de productos electrnicos de consumo
estiman un ciclo de tres meses. Algunos productos financieros en
determinados mercados tienen un ciclo de vida de unas pocas horas, para
entonces la competencia se habr adelantado. La mayora de las empresas
de mediana o gran magnitud en Norteamrica introduce un nuevo producto
diariamente. Para el ao 2.000, Sony introdujo 6.500 nuevos productos.
Para ratificar esta aseveracin incluimos un comentario hecho por Nathan
Myhrvold quien manifiesta: "No importa cun bueno sea su producto, usted
se encuentra nicamente a 18 meses del fracaso".
En la economa de innovacin, la imaginacin humana, es la principal fuente
de valor. El desafo crtico para cualquier compaa en la economa digital
consiste en generar un entorno donde se premie, recompense y estimule la
innovacin.
Cada pas necesita sitios de trabajo innovadores y organizaciones que
estimulen la creatividad. Lo que se necesita son sistemas educativos que
enseen y motiven a los estudiantes a aprender y a ser creativos, en vez de
repetir informacin. Los gobiernos y las estructuras reguladoras deben
ayudar a liberar el espritu humano para la invencin y la creacin, no
actuar como freno burocrtico en el proceso de cambio y desarrollo.
Uno mismo como productor o vendedor de bienes y servicios debe innovar
ms all de lo que los mercados puedan imaginar, debe comprender las
necesidades de los clientes, de sus clientes. Su organizacin necesita de
una profunda y penetrante comprensin de las tecnologas emergentes. Y
usted requiere de un ambiente donde no se penalice el hecho de asumir
riesgos, donde la creatividad pueda florecer y la imaginacin pueda volar.
Pro consumidores.- A medida que la produccin masiva es remplazada
por la individualizacin en masa, los productores deben crear bienes
especficos que reflejen las necesidades y gustos de los consumidores
individuales. En la nueva economa, los consumidores se involucran en el
proceso real de produccin. Por ejemplo, pueden ir a una sala de exhibicin
automotriz y configurar un automvil en su pantalla de computador a partir
de una serie de opciones. Chrysler, puede en diecisis das, fabricar
vehculos segn pedidos especiales. El cliente genera las caractersticas
especficas y pone en marcha la fabricacin de un vehculo particular,
individualizado.
En la antigua economa, los usuarios observaban las noticias en las noches;
en la nueva economa, un televidente disear una transmisin
individualizada de noticias al destacar los diez temas de mayor inters y al
determinar las fuentes de noticias, comentarios editoriales y estilos grficos
preferidos. Adems el mismo usuario podr observar esta transmisin
siempre que tenga el tiempo o la necesidad.
Cada consumidor en la autopista de la informacin se convierte en un
productor al crear y enviar mensajes a un colega, al contribuir en un grupo
de anlisis de la cartelera, al modificar el final de una pelcula, al hacer
pruebas de conduccin de un automvil virtual o al visualizar el cerebro de
un paciente en cualquier punto del planeta. A medida que aumenta el
contenido de informacin y conocimiento de los productos y servicios, las
organizaciones pasarn de ser slo consumidores de informacin y
tecnologa, a convertirse n productores de infotecnologa.
Inmediatez.- En una economa basada en bits, la inmediatez se convierte
en un impulsor y variable clave en la actividad econmica y el xito de las
empresas.
Los ciclos de vida de los productos se estn reduciendo. En 1990, los
automviles necesitaban de seis aos para pasar del concepto a la
produccin. Actualmente, se emplean dos aos. Para las nuevas
corporaciones es casi un hecho que la mayor parte de sus ingresos globales
en un ao provienen de la venta de artculos que el ao anterior no existan,
es decir que el factor de novedad unido a la rapidez con la que se fabrica o
se construye, constituye un poderoso aliado estratgico.
Para la antigua economa el descubrimiento de algo nuevo, o un nuevo
invento (como la cmara Polaroid, o la xerografa); aseguraban una
corriente de ingresos durante dcadas. En nuestros das, los productos
elctricos para el consumo tienen un ciclo de vida tpico de dos meses. Un
claro ejemplo de esto se puede notar con el lanzamiento de la pastilla
denominada Viagra, descubierto por Laboratorios Pfizer, que es un
vasodilatador con gran demanda para contrarrestar la disfuncin sexual.
Despus de realizar este descubrimiento no pasaron ms de seis meses y su
competencia Laboratorios Novartis lanz al mercado la pastilla Regitina.
La nueva empresa es una empresa de tiempo real, la cual continua e
inmediatamente se ajusta a las cambiantes condiciones de los negocios a
travs de la inmediatez en la informacin. Los pedidos de los clientes llegan
en forma electrnica y se procesan de manera instantnea; las facturas
correspondientes se envan por medio electrnico y se actualizan las bases
de datos. Las empresas buscan "competir en tiempo" de manera efectiva.
El intercambio electrnico de datos se constituye en un poderoso ejemplo,
de la inmediatez de la informacin. Es justamente la primera seal en una
oleada de comercio electrnico que desplazar la evolucin de los negocios
hacia el tiempo real y al hacerlo de esta manera modificar para siempre las
relaciones entre las compaas.
Globalizacin.- As como el mundo geopoltico bipolar se ha desintegrado,
dando paso a un ambiente global nuevo, dinmico y voltil, las barreras
econmicas tambin se estn derrumbando. Este fenmeno se relaciona
con el surgimiento de la nueva economa. Como expresa Peter Drucker: "El
conocimiento no conoce fronteras.". No existe conocimiento domstico ni
internacional. Al convertirse el conocimiento en el recurso clave, slo existe
una economa mundial, aunque la organizacin individual opere en el
escenario nacional, regional o local.
Ligado a lo anterior, y a pesar de los esfuerzos realizados por los guerreros
del antiguo paradigma, que luchaban por el proteccionismo, se est
incrementando las zonas de libre comercio en Norteamrica y los pases de
la cuenca del Pacfico. Clientes globales exigen productos globales. El
trabajo se globaliza al explotar las ventajas en costos de los factores
tradicionales de insumos como la mano de obra y materias primas. Las
nuevas regiones y estructuras econmicas y polticas (como la Unin
Europea) estn llevando a la decadencia la importancia del concepto
estado-nacin.
La colaboracin entre compaas va ms all de los antiguos lmites, como
plantea Benjamn Gmez Cceres, profesor asociado en Harvard Business:
"La colaboracin en los negocios ya no est confinada a las alianzas
convencionales entre dos compaas, como el joint venture o convenio
comercial. Actualmente vemos grupos de compaas que se unen para un
propsito comn. En consecuencia, se est difundiendo una nueva forma de
competencia a travs de los mercados globales: grupo versus grupo".
La globalizacin es al mismo tiempo causa y efecto. Est impulsada e
impulsa la nueva tecnologa que posibilita la accin global. Las redes
computacionales permiten que las empresas suministren servicios las 24
horas a medida que las solicitudes de los clientes se transfieren de una zona
de tiempo a otra sin que el cliente se d cuenta de que el trabajo se realiza
al otro lado del mundo. Las redes posibilitan que las firmas pequeas
colaboren en la obtencin de economas de escala. La oficina ya no est en
un lugar, est en un sistema global. La tecnologa est eliminando el
concepto de "espacio" en el lugar de trabajo, el hogar puede ser el sitio
donde se encuentre el corazn, pero cada vez ms, la oficina est en
cualquier parte donde se pueda conectar el cerebro.
En forma similar, la globalizacin est impulsando la expansin de la
tecnologa, el mundo geopoltico est abriendo nuevos mercados en todas
partes, exigiendo una respuesta global. Los negocios globales necesitan
poder vincularse con clientes, proveedores, empleados y socios en todo el
mundo, y la mayora estamos trabajando o pensando convertir alguna
"empresa transnacional", "red de respuestas", "firma sin fronteras",
"organizacin global" o "empresa internacional"; como una manera de
globalizar nuestra mente y nuestra visin como empresarios.
Discordancia.- En cuanto el hombre se sita en las fronteras de la nueva
economa, puede observar los comienzos de una nueva economa poltica
que generar profundos planteamientos en torno al poder, la privacidad, el
acceso, la igualdad, la calidad de vida laboral, la calidad de vida en general
y el futuro del proceso democrtico mismo. A medida que los
desplazamientos tectnicos que ocurren en la mayora de los aspectos de la
existencia humana choquen con las viejas culturas, muchos conflictos
sociales importantes rompern la configuracin de las estructuras e
instituciones.
La naturaleza del trabajo y las exigencias de la fuerza laboral en la
economa digital son en lo fundamental diferentes. El concepto de mano de
obra est experimentando una redefinicin radical. As como el porcentaje
de fuerza laboral en la agricultura ha disminuido desde finales del siglo, la
cantidad de trabajadores involucrados en la produccin de bienes (la
antigua economa) ha estado decayendo durante los ltimos quince aos. La
nueva economa genera empleos bien remunerados y de gran valor, pero
existe poca movilidad laboral entre la antigua y la nueva. Cmo suceder
esta gran reorganizacin de la fuerza de la mano de obra y sus habilidades?
La respuesta es que esta gran revolucin se lograr nicamente cuando el
conocimiento domine en los centros de estudio y aprendizaje de la nueva
era, cuando la percepcin de la gente se transforme y comprenda cul es la
tendencia actual y hacia dnde camina el mundo actual. Tal como estamos,
la tendencia educacional se centrar ms hacia las carreras con inclusiones
de aprendizaje tecnolgico, mtodos de desarrollo del conocimiento
aplicado a la era digital, sistemas computacionales y desarrollo sistemtico
de nuevas formas de creacin de riqueza, todas que vayan de la mano con
la transformacin cambiante del mundo moderno.
En la nueva economa, aquellos trabajadores con acceso a la nueva
infraestructura pueden participar plenamente en la vida social y comercial.
La tendencia de aquellos sin acceso, conocimiento ni motivacin es
quedarse a la zaga. Si esta situacin no se maneja en forma apropiada, se
incrementar en forma severa la estratificacin social, creando una nueva
subclase. Los desposedos se vern enfrentados a la contradiccin entre, por
una parte, el esplndido potencial de la nueva tecnologa y, por otra, la
decadencia en su calidad de vida.
NUEVAS RESPONSABILIDADES DE LOS NEGOCIOS.
Se sostiene en los Estados Unidos que el Gobierno y la industria deben
trabajar conjuntamente a efectos de crear una infraestructura que brinde
seguridad y permita el desarrollo de productos que incorporen elementos de
criptografa, sin menoscabar la seguridad nacional y pblica. Una poltica
que considere claves criptogrficas como base para acuerdos
gubernamentales bilaterales y multilaterales sera determinante para que la
industria pueda desarrollar productos que operen mundialmente. La
industria participar en la definicin de algoritmos y protocolos estndar, y
desarrollar productos de claves de encriptado adecuados para la
proteccin de los sectores de informacin pblicos y privados. El Gobierno
colaborar estableciendo estndares para la Infraestructura de
Administracin de Claves (IAC) y proveer un mercado para productos de
seguridad.
Una infraestructura de Administracin de Claves y adecuados productos de
claves brindarn muchos beneficios, tanto local como internacionalmente,
mientras se consideran las ventajas de la red global para un comercio
mejorado, ms gil y seguro.
Como se dijo antes, se insiste en que el gobierno no puede seguir con el
monopolio de la criptografa. Ya no resulta aceptable el argumento de que la
nica informacin que merece inters de seguridad nacional es la
informacin gubernamental. Por otro lado, resulta irreal creer que el
gobierno brindar soluciones acordes a la velocidad con que se suceden los
cambios en Information Technology. Poco a poco, todas las instituciones, ya
sean civiles o militares, y las corporaciones, se van comunicando a travs
de conexiones comunes. El comercio nacional e internacional se est
mudando a la red.
Existe otro argumento de peso que obliga al gobierno a ser socio en el
desarrollo de la infraestructura antes referida. No slo la Era de la
Informacin produce cambios radicales en la forma en que la gente
interacta, sino que la dependencia de los sistemas de informacin hace a
las instituciones vulnerables en un grado antes inimaginable. Casi todas las
instituciones de las que la seguridad pblica depende se encuentran ante
graves riesgos debido a su presencia y dependencia dentro de una
infraestructura de informacin global.
Pero la proliferacin de servicios criptogrficos no est exenta de riesgos.
Las claves pueden perderse, ser robadas u olvidadas, tornando intiles los
datos encriptados. Adicionalmente, la utilizacin indiscriminada del
encriptado sin caractersticas que brinden la adecuada seguridad pueden
poner en un serio peligro a la sociedad.
Firma digital - La ley del Estado de Utah.- En los Estados Unidos varios
estados estn desarrollando o han implementado una legislacin sobre
firma digital, entre ellos Arizona, Georgia, Hawai, Oregon, Washington,
Illinois, California y Florida.
Gran parte de esta legislacin se ha basado en la Ley del Estado de Utah
sobre la Firma Digital (Utah Digital Signature Act), que comenz a regir el 1
de mayo de 1995, y en la Gua de Firma Digital (Digital Signature
Guidelines), publicada en octubre de 1995 por The American Bar
Association's Information Security Committee (Comit de la ABA Science
and Technology Section.)
Utah fue el primer estado en haber implementado un nuevo uso en la
autopista informtica. Ante la ausencia de una ley modelo, la Ley de Firma
Digital de Utah se ha convertido en referencia obligada para los dems
estados.
Esta ley conforma un esquema regulatorio que brinda efectos legales a la
firma digital, un sistema de doble clave que brinda proteccin, verificacin y
autenticacin a transacciones en lnea (on-line.)
En el acto electrnico interviene un tercera parte que es la autoridad
certificante, encargada de emitir los certificados indispensables para poder
utilizar el sistema, cuyas funciones describiremos ms adelante.
La Ley define la firma digital ("dig-sig") como la transformacin de un
mensaje empleando un criptosistema asimtrico tal que una persona que
posea el mensaje inicial y la clave pblica del firmante pueda determinar
con certeza:
1) Si la transformacin se cre usando la clave privada que corresponde a la
clave pblica del firmante, y 2) si el mensaje ha sido modificado desde que
se efectu la transformacin. Esta definicin es importante ya que decide la
tecnologa a utilizar, que recae fundamentalmente en la criptografa, cuya
definicin y caractersticas hemos brindado anteriormente.
La firma digital utiliza un criptosistema asimtrico. Esto significa que
comprende dos procesos: 1) la creacin de la firma por el suscriptor
utilizando la clave privada, que es slo conocida por el suscriptor, y el es el
nico responsable de su guarda, y 2) la verificacin de la firma por la otra
parte: el receptor del mensaje comprueba su autenticidad utilizando la clave
pblica que surge del certificado del suscriptor, comunicndose con el
repositorio o registro donde el referido certificado se encuentra registrado.
Una tpica transaccin con firma digital comienza con la determinacin por
parte del firmante del contenido del documento que desea firmar (mensaje
plano). Luego el software crea una imagen digital o resumen del mensaje
mediante la aplicacin de una funcin denominada "hash function". Al
resultado de la aplicacin de esta funcin se lo denomina "hash result", y
consiste en un cdigo nico para el mensaje. De esta forma, si el mensaje
cambia o es modificado, el "hash result" ser diferente. Por ltimo el
software encripta o transforma el "hash result" con la firma digital mediante
la aplicacin de la clave privada del firmante. La firma as obtenida es nica
tanto para el mensaje como para la clave privada utilizada para su creacin.
La verificacin de la firma digital es realizada computando un nuevo "hash
result" del mensaje original utilizando la misma "hash function" usada en la
creacin de la firma digital. Finalmente, con la clave pblica que surge del
certificado del firmante, el receptor comprueba si la firma digital proviene
del la clave privada del firmante y si el nuevo "hash result" es igual al que
proviene de la firma digital. El receptor realiza esta operatoria
comunicndose con el registro de claves pblicas donde se encuentra
registrado el certificado correspondiente.
La infraestructura o el sistema requiere de terceras partes confiables, que
representan a la autoridad certificante por parte del gobierno. La ley de
Utah le da una importancia fundamental a las Autoridades Certificantes
(Certification Authorities, "CAs"), definidas como las personas facultadas
para emitir certificados Pueden ser personas fsicas o empresas o
instituciones pblicas o privadas y debern obtener una licencia de la
Division of Corporations and Commercial Code, en el caso del Estado de
Utah, para funcionar como tales.
Son las encargadas de mantener los registros directamente en lnea (on-
line) de claves pblicas. Una compaa puede emitir certificados a sus
empleados, una universidad a sus estudiantes, una ciudad a sus
ciudadanos.
Para evitar que se falsifiquen los certificados, la clave pblica de la CA debe
ser confiable: una CA debe publicar su clave pblica o proporcionar un
certificado de una autoridad mayor que atestige la validez de su clave.
Esta solucin da origen a diferentes niveles, estratos o jerarquas de CAs.
Tambin debemos nombrar a los certificados, que son los registros
electrnicos que atestiguan que una clave pblica pertenece a determinado
individuo o entidad. Permiten la verificacin de que una clave pblica dada
pertenece fehacientemente a una determinada persona. Los certificados
ayudan a evitar que alguien utilice una clave falsa hacindose pasar por
otro. En su forma ms simple, contienen una clave pblica y un nombre, la
fecha de vencimiento de la clave, el nombre de la autoridad certificante, el
nmero de serie del certificado y la firma digital de quien otorga el
certificado. Los certificados se inscriben en un Registro (repository),
considerado como una base de datos a la que el pblico puede acceder
directamente en lnea (on-line) para conocer acerca de la validez de los
mismos. Los usuarios o firmantes (subscribers) son aquellas personas que
detentan la clave privada que corresponde a la clave pblica identificada en
el certificado. Por lo tanto, la principal funcin del certificado es identificar el
par de claves con el usuario o firmante, de forma tal que quien pretende
verificar una firma digital con la clave pblica que surge de un certificado
tenga la seguridad que la correspondiente clave privada es detentada por el
firmante.
La Autoridad Certificante puede emitir distintos tipos de certificados. Los
certificados de identificacin simplemente identifican y conectan un nombre
a una clave pblica. Los certificados de autorizacin, en cambio, proveen
otro tipo de informacin correspondiente al usuario, como direccin
comercial, antecedentes, catlogos de productos, etc. Otros certificados
colocan a la Autoridad Certificante en el rol de notario, pudiendo ser
utilizados para la atestacin de la validez de un determinado hecho o que
un hecho efectivamente ha ocurrido. Otros certificados permiten determinar
da y hora en que el documento fue digitalmente firmado (Digital time-
stamp certificates.)
El interesado en operar dentro del esquema establecido por la ley, luego de
crear el par de claves deber presentarse ante la autoridad certificante (o
funcionario que ella determine) a efectos de registrar su clave pblica,
acreditando su identidad y/o cualquier otra circunstancia que le sea
requerida para obtener el certificado que le permita 'firmar' el documento
de que se trate.
Por ejemplo, para realizar una operacin financiera de importancia con un
banco, ste puede requerir al interesado un certificado del que surja,
adems de la constatacin de su identidad, el anlisis de sus antecedentes
criminales o financieros. Esto quiere decir que la firma digital del interesado
slo ser aceptada por la otra parte si cuenta con el certificado apropiado
para la operacin a realizar.
El Registro (Repository) como dijimos anteriormente, es la base de datos a
la que el pblico puede acceder on-line para conocer acerca de la validez de
los certificados, su vigencia o cualquier otra situacin que se relacione con
los mismos. Dicha base de datos debe incluir, entre otras cosas, los
certificados publicados en el repositorio, las notificaciones de certificados
suspendidos o revocados publicadas por las autoridades certificantes
acreditadas, los archivos de autoridades certificantes autorizadas y todo
otro requisito exigido por la Divisin. Para ser reconocido, el repositorio debe
operar bajo la direccin de una autoridad certificante acreditada.
Un caso concreto: VeriSign.- VeriSign es una de las empresas que brinda
servicios de certificacin. Estos servicios han sido diseados bsicamente
para brindar seguridad al comercio electrnico y a la utilizacin de la firma
digital. Para el logro de este objetivo, las autoridades de emisin (Issuing
Authorities, "IA") autorizadas por VeriSign funcionan como tercera parte de
confianza, emitiendo, administrando, suspendiendo o revocando certificados
de acuerdo
Con la prctica pblica de la empresa. Las IA facilitan la confirmacin de la
relacin existente entre una clave pblica y una persona o nombre
determinado. Dicha confirmacin es representada por un certificado: un
mensaje firmado digitalmente y emitido por una IA. La gestin del proceso
de certificacin incluye servicios de registro, "naming", autenticacin,
emisin, revocacin y suspensin de los certificados.
Esta empresa ofrece tres niveles de servicios de certificacin. Cada nivel o
clase de certificados provee servicios especficos en cuanto a funcionalidad
y seguridad. Los interesados eligen entre estos grupos de servicios el que
ms le conviene segn sus necesidades, debiendo especificar qu clase de
certificado desean. Dependiendo de la clase de certificado requerido, los
interesados pueden solicitarlos y obtenerlos electrnicamente siguiendo las
instrucciones detalladamente indicadas, o debern concurrir personalmente
a una Local Registration Authority (LRA), o a un delegado, que puede ser un
notario. Pueden existir varias "IA" para cada uno de los distintos niveles.
Cumplidos los requisitos exigidos se emite el certificado o se enva un
borrador para su aceptacin por el interesado, segn el caso.
Los Certificados Clase 1 son emitidos y comunicados electrnicamente a
personas fsicas, y relacionan en forma indubitable el nombre del usuario o
su "alias" y su direccin de E-mail con el registro llevado por VeriSign. No
autentican la identidad del usuario. Los Certificados Clase 2 son emitidos a
personas fsicas, y confirman la veracidad de la informacin aportada en el
acto de presentar la aplicacin y que ella no difiere de la que surge de
alguna base de datos de usuarios reconocida. Es utilizado para
comunicaciones intra-inter organizaciones va E-mail; transacciones
comerciales de bajo riesgo; validacin de software y suscripciones on line.
Debido a las limitaciones de las referidas bases de datos, esta clase de
certificados est reservada a residentes en los Estados Unidos y Canad.
Los Certificados Clase 3 son emitidos a personas fsicas y organizaciones
pblicas y privadas. En el primer caso, asegura la identidad del suscriptor,
requiriendo su presencia fsica ante una LRA o un notario. En el caso de
organizaciones asegura la existencia y nombre mediante el cotejo de los
registros denunciados con los contenidos en bases de datos independientes.
Son utilizados para determinadas aplicaciones de comercio electrnico
como "electronic banking" y Electronic Data Interchange (EDI.)
Como las IAs autorizadas por VeriSign firman digitalmente los certificados
que emiten, la empresa asegura a los usuarios que la clave privada utilizada
no est comprometida, valindose para ello de productos de hardware.
Asimismo, recomiendan que las claves privadas de los usuarios sean
encriptadas via software o conservadas en un medio fsico (smart cards o PC
cards.)
El dinero Electrnico y el lavado de Dinero.- Expuestas las
caractersticas generales de los sistemas de dinero electrnico y los
mecanismos que se utilizan para garantizar la seguridad y privacidad de
toda transmisin electrnica de mensajes, analizaremos su relacin con el
lavado de dinero.
Para ello recurriremos a las 40 Recomendaciones establecidas por FATF
(Financial Action Task Force.) Este Grupo de Accin Financiera sobre Lavado
de Dinero fue convocado por el Grupo de los Siete (G-7) en la Cumbre
Econmica de Pars de 1989, con la misin de desarrollar y promover
polticas de prevencin y represin del lavado de dinero, y rene a 26 pases
y dos organizaciones internacionales (Comisin Europea y Consejo de
Cooperacin de los Estados del Golfo Prsico.)
Con relacin al tema que nos ocupa, se establece que los pases deben
prestar especial atencin a la amenaza que representa el desarrollo de
nuevas tecnologas que favorecen el anonimato, tomando las medidas
necesarias para prevenir la utilizacin de las mismas en el lavado de dinero.
En este sentido se promueve, en el mbito internacional, el acercamiento de
los organismos encargados del control del lavado de dinero con las
empresas que desarrollan los productos de dinero electrnico.
El lavado de dinero se produce luego de la comisin de un delito, de donde
surgen fondos que necesitan ser lavados. La deteccin de esta actividad
ilicta constituye la primera dificultad, sobre todo por el hecho de que los
medios utilizados para el lavado no solamente son legales sino que
constituyen actividades corrientes, como la apertura de cuentas en bancos,
la adquisicin de instrumentos monetarios y la transferencia electrnica de
fondos.
Del exmen de las caractersticas anteriormente mencionadas surge
claramente que el dinero electrnico tendra la particularidad de facilitar a
los lavadores la ocultacin del orgen de los fondos, permitiendo su annima
movilizacin. Es lgico suponer que si estos nuevos sistemas se desarrollan
de forma tal que se acomoden a las necesidades de los lavadores mejor que
los sistemas de pago existentes, seguramente van a ser utilizados.
Una de las caractersticas distintivas de la economa digital es la
desintermediacin, es decir, la eliminacin de todo aquello que se interpone
entre las partes. La presencia de esta caracterstica se observa claramente
en el desarrollo de los sistemas de dinero electrnico. Histricamente los
controles han descansado en la intermediacin de los bancos y otras
instituciones financieras, que actan como aduanas que los fondos
generalmente deben atravesar y donde se deben mantener registros de las
operaciones. De hecho, la mayor parte de la regulacin contra el lavado de
dinero, as como las 40 Recomendaciones de la FATF, estn destinadas
especficamente a las entidades financieras para que implementen medidas
que aseguren la existencia de informes por escrito que permitan el
seguimiento de las operaciones.
Como hemos visto, algunos sistemas de dinero electrnico facilitan el
cambio de valores sin la participacin de los bancos, lo que da por tierra con
la ayuda anteriormente mencionada.
Con relacin a este tema, se promueve la aplicacin de todas las
recomendaciones a instituciones financieras no bancarias. Por otro lado, se
aconseja a los pases miembros a que establezcan aquellas actividades
realizadas por el sector no financiero que pueden resultar vulnerables al
lavado de dinero, y en este caso, que impongan controles efectivos.
Teniendo en cuenta lo expresado, los servicios de dinero electrnico pueden
resultar comprendidos dentro de estas recomendaciones.
Se recomienda que los organismos de control aseguren que las instituciones
supervisadas posean programas adecuados para prevenir el lavado de
dinero. Con tal motivo, las autoridades competentes deben trazar pautas
que ayuden a las instituciones financieras a dictar patrones sospechosos en
las conductas de sus clientes. Otro punto importante es que algunos de
estos sistemas pueden ser ofrecidos por entidades que actualmente no
estn sujetas a regulacin.
Los sistemas de dinero electrnico hacen muy difcil que se cumpla con el
principio "conozca su cliente". En Internet, cuyas caractersticas principales
analizamos anteriormente, un gran conglomerado internacional podra no
distinguirse de un pequeo negocio que realiza sus primeras armas en el
comercio.
Las recomendaciones requieren que las instituciones financieras mantengan
determinados registros de las transacciones realizadas as como la
verificacin y registro de la identidad de los clientes y la autenticacin de la
estructura legal de sus negocios La forma en que los sistemas de dinero
electrnico puedan implementar estas medidas resulta incierta. Adems se
requiere que las instituciones financieras identifiquen y reporten cualquier
actividad sospechosa, y desarrollen e implementen programas contra el
lavado de dinero.
La mayor o menor facilidad para trasladar los valores, as como la necesidad
de recurrir a la intervencin del emisor o de un tercero a efectos de
concretar la operacin determinar el xito de los sistemas. Algunos
sistemas slo permiten la transferencia de valores entre un individuo, por un
lado, y un comerciantes y el emisor del sistema, por el otro. Otros, en
cambio, permiten la transferencia de valores entre individuos. Estos ltimos
seran el sistema ideal ya que el producto en ms parecido al efectivo.
A efectos de controlar el flujo de valores se han propuesto distintas
medidas, entre las que se destacan:
- Limitar las transacciones entre individuos a operaciones de poco monto. La
tecnologa permite que se almacenen montos ilimitados. Los emisores
seguramente limitarn estos valores para reducir el peligro de fraudes, pero
en definitiva esto ser determinado por factores comerciales y de mercado.
- Restringir la utilizacin de valores a un tiempo o plazo determinado. Hay
que tener en cuenta que los lavadores explotarn cualquier tipo de
limitacin que se establezca, como lo hacen en la actualidad, obteniendo
mltiples tarjetas, utilizando diferentes nombres y distintos emisores.
- Aumentar el nivel de registro de operaciones: Se considera casi imposible
el seguimiento de todas las transacciones. Incluso si la tecnologa lo
permitiera sera prohibitivo a nivel costos y generara una enorme cantidad
de datos que no tendran valor ni utilidad. Adems no sera aceptado por los
consumidores que buscan reserva.
Algunos sistemas ofrecern tarjetas por ATM. Otros requerirn la apertura
de una cuenta. Lgicamente el sistema con menor control ser el ms
atractivo, pero todos deben presentar la facilidad de registrar la propiedad
del medio que se utiliza.
La velocidad, la seguridad y el anonimato de los sistemas de dinero
electrnico constituyen caractersticas positivas que inducen a su
utilizacin, pero a su vez, las mismas caractersticas resultan atractivas para
ser utilizadas con propsitos ilcitos. En este sentido, y recordando lo
expresado al hablar del futuro de la proteccin criptogrfica, se recomienda
que la legislacin sobre seguridad y secreto debe ser concebida de forma tal
de no impedir medidas contra el lavado de dinero.
Cabe realizar la siguiente interrogante: Cules son los desafos que
introducir el dinero electrnico?. Menor vulnerabilidad en la deteccin de
las operaciones. El transporte fsico del efectivo siempre ha presentado
problemas al lavado de dinero. Hasta resulta comn el abandono de dinero
por no poder transportarlo rpidamente.
El dinero electrnico reduce la necesidad del contrabando fsico,
permitiendo que en lugar de un envo repartido en valijas con doble fondo,
grandes cantidades puedan ser transmitidas instantneamente y en forma
segura con unas pocas instrucciones. El dinero podra ser transportado a
cualquier lugar del mundo sin la necesidad de pasar por el control de las
instituciones intermediarias tradicionales.
En la actualidad se considera que solo una pequea parte de los U$S 2
trillones que por da se transfieren electrnicamente en todo el mundo,
corresponden a fondos ilcitos. Una vez que los sistemas de dinero
electrnico se utilicen en larga escala, los mismos tomarn parte de la
proporcin de dichos fondos ilcitos, resultando difcil identificarlos dentro
del volumen total.
El volumen y la velocidad del procesamiento computarizado de datos
dificultarn el desarrollo de indicadores que permitan detectar actividades
sospechosas. Para tener una idea de los nmeros que se manejan, el
informe nos recomienda tener en cuenta las estadsticas que surgen de
SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication S.C.), y
compararlas con los nmeros que se prevn para Internet:
SWIFT Fondos transmitidos electrnicamente por da: U$S 2 trillones
Mensajes recibidos por da: 2.5 millones; por ao: 580 millones.
Operaciones por segundo: 1,000. Pases miembros: 135.
Usuarios 5.300
INTERNET Servidores 12.8 millones.
Usuarios 300 millones.
Correo electrnico por mes 1 billn.
Estos nmeros sirven para demostrar como los nmeros de SWIFT se vern
opacados y como el control ser aun ms difcil en el mundo del dinero
electrnico.
POLITICA, MACROECONOMA Y LA NACIN-ESTADO.
Para todo pas es necesario crear un ambiente donde la poltica, la situacin
macroeconmica y la estabilidad como nacin converja para alcanzar los
objetivos que la Economa como ciencia social busca, esto es el bienestar de
todo nuestra poblacin, por lo que es importante tratar estos tres temas
para visualizar con claridad la importacia de cada uno de ellos.
Poltica.- Tanto en el mundo acadmico como en el de la poltica se
debaten acerca de las recomendaciones concretas para que los pases en
desarrollo abandonen esa condicin y alcancen un crecimiento econmico y
el bienestar en el amplio sentido de la palabra. A continuacin presentamos
un conjunto de recomendaciones basadas en un estudio del profesor A.
Haberger, experto en poltica econmica, destacado acadmico y gran
conocedor de las economas latinoamericanas. Ellas recogen un alto grado
de consenso entre profesionales y expertos en poltica econmica:
Evitar el falso tecnicismo en la elaboracin de la poltica econmica,
haciendo detalladas planificaciones y predicciones de largo plazo en vez de
concentrar los esfuerzos en los verdaderos problemas.
Mantener las presiones inflacionarias bajo control, y aprobando
presupuestos financiados al 100%.
Sacar partido del comercio internacional, incluyendo como fuentes de ste
todo tipo de negociaciones electrnicas y venta de servicios financieros e
intelectuales off shore.
Promover un arancel bajo y lo ms uniforme posible.
Si las restricciones a las importaciones se vuelven excesivas, y es
polticamente imposible reducirlas directamente, debe atacarse en forma
indirecta el problema aumentando los incentivos a las exportaciones.
Simplificar los sistemas tributarios, que stos sean fciles de administrar y
(tanto como sea posible) neutrales y no distorsionadores con respecto a la
administracin de recursos.
Evitar las tasas excesivas de impuesto a la renta.
Evitar el uso excesivo de incentivos tributarios discrecionales y sectoriales
para lograr impulsar actividades o regiones determinadas.
Evitar los controles de precios y salarios, ya que ellos distorsionan el
proceso econmico.
Si existen empresas pblicas y no hay voluntad para privatizarlas se les
debe permitir ser eficientes econmicamente.
Despus de haber transcurrido cuatro meses desde la presentacin del
proyecto de reformas polticas que envi el presidente de la Repblica,
Gustavo Noboa, al parecer no tendra consenso para ser debatido en los
prximos perodos ordinarios y extraordinarios de sesiones del Congreso
Nacional.
Hay criterios divididos entre los legiladores, unos sostienen que es necesario
tratar estas reformas y otros replican que existen otros proyectos ms
urgentes que deben ser debatidos.
A continuacin reseamos las principales reformas polticas que fueron
presentadas:
Disolucin: Disolver el Congreso Nacional por una sola vez y convocar
inmediatamente a elecciones para renovar ese Organismo.
Funcin Electoral: Se cambiara al actual Tribunal Supremo Electoral por el
Consejo Nacional de Elecciones con plena autonoma administrativa y
econmica. Los integrantes de este Consejo de Elecciones no debern estar
afiliados a partido poltico o movimiento poltico por lo menos un ao antes
de su designacin. El voto no ser obligatorio y podrn votar los residentes
en el exterior.
Corte Suprema: Disminucin del nmero de magistrados de la Corte
Suprema de 31 actuales a 15. La resolucin de los temas de ndole
constitucional propone, deben retornar a una sala especial de la Corte
Suprema de Justicia, por lo que desaparecera el actual Tribunal
Constitucional.
Congreso Nacional: El Congreso estar compuesto por dos cmaras, una de
diputados y otra de senadores. El Senado estar integrado por veinte
miembros: Diez representarn a la Costa y Galpagos y diez a la Sierra y
Amazona. La eleccin de los legisladores se efectuar por distritos de 160
mil habitantes, lo que significara una cmara de diputados de 80
representantes. Su eleccin ser en la segunda vuelta de la votacin para
Presidente de la Repblica. El Vicepresidente de la Repblica presidir la
Cmara del Senado y del Congreso.
Autonomas: Se incorporar el texto ya presentado por el Ejecutivo al
Congreso que permite realizar una consulta popular sobre autonomas sin
afectar la unidad nacional. En las disposiciones transitorias del proyecto de
reforma poltica se plantea que el rgimen de autonoma provincial rija a
partir del 2004.
Para finalizar luego de la revisin de la Agenda Econmica Mnima
presentada por nuestro Ministro de Finanzas cloncluimos que la misma
requiere el apoyo irrestricto de todo el Ecuador. Para lograrlo se requiere un
acuerdo nacional que le permita al Ecuador ser competitivo, justo y
eficiente, para poder mejorar la calidad de vida de todos los ecuatorianos, y
luchar por el bienestar de nuestros descendientes.
Macroeconoma.- Bases macroeconmicas estables constituyen uno de los
bienes pblicos que los gobiernos pueden proveer para que sus ciudadanos
vivan con el nivel de expectativas. La experiencia muestra que cuando los
gobiernos han expandido fuertemente su gasto, los resultados han sido
grandes dficit, excesivo endeudamiento fiscal, expansin monetaria y
problemas en el sector financiero que han sido seguidos rpidamente por
inflacin, sobreevaluacin crnica de la moneda y prdida de competitivad
de las exportaciones.
El endeudamiento fiscal excesivo conduce tambin a problemas de
desplazamiento de la inversin privada. Restaurar la confianza del sector
privado es un aspecto bsico en los esfuerzos para incentivar un renovado
crecimiento y generar empleo en muchos pases con una historia de
instabilidad macroeconmica.
Los gobiernos deben mantener una poltica fiscal prudente, observando
cuidadosamente la divisin de tareas econmicas entre el Gobierno y el
sector privasdo. En la reformulacin de sus prioridades de gasto,
implementacin de reformas tributarias, reformas del sector financiero,
privatizando empresas de propiedad del estado (tal como se est haciendo
con las empresas elctricas y telefnicas ecuatorianas), y utilizando
sistemas de pago del beneficiario para recuperar el costo de algunos de los
servicios provistos por el Estado, los gobiernos pueden lograr al mismo
tiempo las metas de la eficiencia microeconmica y estabilidad
macroeconmica.
Como ya sealamos, la estrategia de desarrollo que ha demostrado ser la
ms confiable y que parece ofrecer mayores promesas para erradicar la
pobreza y alcanzar el desarrollo, sugiere una reformulacin de los roles
asignados al mercado y al Estado. En trminos simples, los gobiernos deben
hacer menos en aquellas reas donde los mercados trabajan bien, o podran
hacerlo razonablemente bien. Los gobiernos deben dejar desarrollar la
competencia interna y exterior.
Al mismo tiempo, deben hacer ms en aquellas reas donde los mercados
por s solos no son confiables. Esto inevitablemente significa invertir en
salud, educacin, nutricin, disminucin de los niveles de pobreza, reformar
el poder judicial creando una infraestructura con credibilidad, mejorar los
servicios sociales y comunitarios, y tratar de proveer bases econmicas
estables, sin las cuales poco se puede hacer.
A continuacin hacemos un extracto de la presentacin que hizo el Dr.
Carlos Julio Emanuel actual ministro de Economa, junto a los indicadores
macroeconmicos de nuestro pas, incluyendo su evolucin:
En los aos 90 el Ecuador registr bajos niveles de crecimiento y altas tasas
de inflacin, mostrando un comportamiento diferente a los dems pases de
la regin, debido en gran manera a la implementacin de reformas
estructurales.
El gobierno de ese entonces aprob la ley de proteccin de depsitos, el
congreso aprob la vigencia del impuesto de circulacin de capitales, y en
marzo de 1999 se congelaron los depsitos de los ecuatorianos, subiendo el
servicio de la deuda ecuatoriana, el dficit fiscal en 1998 fue 5.7% y en
1999 4.7%. La pobreza, desempleo y emigracin creci.
Frente a este panorama cuando el presidente Dr. Gustavo Noboa asumi la
presidencia de la Repblica todos los indicadores econmicos pronosticaban
un descalabro total, para fines del 2001 el PIB creci ms del 4% a pesar de
los bajos precios del petrleo, existi un equilibrio no logrado en los ltimos
12 aos en el presupuesto general del estado, la inflacin ha cado a niveles
del 22.4% esperando llegar a niveles de un dgito a finales del 2002, y la
recaudacin tributaria super en un 34% la estimacin de ingresos.
Frente a esto la dolarizacin a dado muchas ventajas como: Proporcionar
seales claras a los agentes econmicos, promover la eficiente asignacin
de recursos en la economa, brindar la mejora y bsqueda de la
competitividad, y proteger a los sectores ms pobres. Afirma que ningn
pas se ha hecho rico con frecuentes devaluaciones. La dolarizacin adems
promueve nuevas inversiones nacionales y extranjeras.
Los objetivos del Gobierno para el ao 2002 son: Vigoroso crecimiento
econmico, llegar a realizar el Acuerdo con el FMI, implementar la agenda
econmica mnima, continuar con las privatizaciones, mejorar la
competitividad de la economa, lograr la apertura al comercio mundial y al
Area de Libre Comercio de las Amricas.
La Agenda Econmica Mnima busca:
La restructuracin de deudas para todas las empresas considerables viables
haciendo un estudio caso por caso, mediante un proceso preciso y
transparente, teniendo claro que no se licuarn las deudas y se cancelar
absolutamente todo en dlares.
La devolucin de los depsitos congelados hasta fines del prximo ao,
cumpliendo el acuerdo entre el Gobierno y los acreedores de Filanbanco.
Tratando de llegar a una solucin de mercado con el menor costo posible.
La reestructuracin de la deuda pblica, biscando que el Ecuador sea una
mejor inversin cada da, afirma que los Bonos Globales a 12 y 30 aos son
estables y rentables, adems se continuar con "Liability Management",
pues el peso en el Presupuesto del Gobierno es de 45%. Por otra parte se
contribuir al pago de deuda social: Educacin, Salud, Nutricin, Vivienda.
Una nueva poltica fiscal con reglas claras de manejo y transparencia fiscal,
con un presupuesto base cero en el 2003 que facilitar el proceso de
descentralizacin, y, la implantacin de polticas sociales y el apoyo de
organismos provinciales y municipales. La misma presenta planes de
desarrollo local que debern mantener concordancia con el Plan del
Gobierno Nacional, y se entregar recursos basndose en competencias, y
rendicin de cuentas.
Esta nueva poltica fiscal adems busca una gran disciplina fiscal, que
racionaliza las polticas de endeudamiento eliminando el dficit, y
estableciendo el Fondo de Estabilizacin Petrolera.
Una reforma del sector financiero: ya que las captaciones en el sistema se
han recuperado de US$ 2,494 millones en Dic.99 a US$ 5,351 millones en el
2001, buscando aplicar en el Ecuador las normas internacionales de Basilea
por etapas, evitando un nuevo colapso del sistema financiero,
desmantelando el incentivo especulador, y una solucin de mercado para
Filanbanco. Todo esto permitir la reduccin de las tasas de inters,
reduciendo los costos operativos del sector bancario y financiero.
Mejorar la competitividad y competencia con una nueva poltica arancelaria,
buscando un sistema ms simple para su operatividad, protegiendo la
generacin de empleo y combatiendo al contrabando. Aprobando el nuevo
reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas y un nuevo manual de
procedimientos, adems de contratar seguros internacionales para los DUI y
concesionar los servicios aduaneros para combatir la corrupcin.
La simplificacin del sistema tributario, con una reforma tributaria de los
Gobiernos Seccionales, racionalizacin y simplificacin de los trmites,
implantando el Drawback para no "exportar impuestos", y logrando un
acuerdo con Organismos Internacionales.
Continuar con la modernizacin de la Economa, y seguir con las
privatizaciones, concesiones y capitalizaciones de las empresas y bienes del
estado.
Una mayor apertura al comercio mundial, aprovechando que el Ecuador
preside el Area de Libre Comercio de las Amricas, logrando un mayor
acceso a los mercados por parte de los pases emergentes.
Concluye su exposicin pidiendo que todo el Ecuador apoye la realizacin de
esta agenda econmica mnima, y recalcando que se requiere de un
acuerdo nacional que le permita a nuestro pas ser competitivo, justo y
eficiente, para mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos.
La Nacin Estado.- Las naciones-estado introdujeron programas de
pensiones y subsidios de desempleo y sistemas sociales y de proteccin a la
salud para estabilizar los ingresos y el bienestar. Un crculo eficaz de
refuerzo de la expansin donde la generosa oferta (productividad) de la
produccin en masa ayud a estimular (con salarios) y alimentar (con el
producto) la demanda del consumo masivo. Esta complementariedad se
ajust bien a las ambiciones y capacidades de la nacin-estado. Los pases,
seguros dentro de sus lmites, pudieron asumir la necesidad de una
infraestructura productiva bsica, como carreteras y escuelas, de la era de
la produccin masiva.
Lentamente, durante un perodo de 40 aos, la competencia y el desarrollo
socavaron esta congruencia de la oferta y la demanda al incrementar y
difundir el conocimiento (tecnolgico y administrativo) que se requera para
sobrevivir en el mercado. La difusin del conocimiento estimul el desarrollo
de fuertes y nuevos competidores tanto en el mbito global como local. Los
incrementos en el conocimiento, particularmente en forma de tecnologas
que incorporan nuevo conocimiento (o nuevos usos de ste), tambin
desequilibraron los patrones estables de inversin, empleo y organizacin
empresarial.
El confortable logro de la nacin-estado como generador de ingresos y
proveedor de infraestructura ha entrado de manera gradual en colapso con
relacin al crecimiento de niveles de desempleo, crisis fiscal y relocalizacin
de inversiones. Las fronteras atravesadas por carreteras, vas frreas y fibra
ptica se han hecho ms permeables a los bienes, servicios, finanzas y
conocimiento.
El control sobre el espacio, los lmites geogrficos de la nacin, ha
comenzado a desaparecer con la declinacin de la era dorada de la
produccin masiva. Para completar estos cambios en cuanto a qu, cmo y
dnde producimos se encuentran las transformaciones profundas en las
relaciones Este-Oeste y Norte-Sur, a medida que el equilibrio binario del
terror se descentraliza hacia una variedad de conflictos locales. Por ejemplo
Ecuador y Per firmaron un acuerdo histrico que termin con un sinnmero
de confrontaciones blicas entre ambos pases, con lo que se consigui la
estabilidad regional y adems un sinnmero de acuerdos de beneficio
econmico para ambas naciones, que lograron demostrar que cuando se
juntan dos voluntades, los grandes ganadores son los pueblos que antes
fueron empobrecidos por la guerra, y que hoy han engrandecido las bases
de nuestra nacin, y fortalecido nuestro estado.
QU NOS DEPARA EL FUTURO?
Los productos de software, al igual que los de hardware, siguen siendo los
artculos ms populares para comprar por la red. El 24,6 % de los productos
ms vendidos en Internet por empresas en el mundo son los relacionados
con el software. No obstante para los internautas ecuatorianos prefieren
comprar estos productos en webs extranjeras.
Segn la consultora Forrester Research, en 1998 los consumidores
americanos se gastaron 1,5 billones de dlares comprando por Internet
productos de software. Sin embargo, el negocio online del software se
resiente de la piratera informtica por la red, una actividad que supone
unas prdidas anuales para el sector de ms de 150 millones de dlares. A
ello hay que sumar la proliferacin de webs en los que se ofrece la descarga
gratuita de software, una prctica, que por otra parte, tambin han
adoptado algunas empresas del sector como estrategia de negocio frente a
la competencia.
El mercado online de software mover 2,6 billones de dlares en el 2003. El
21% de los productos comprados por la red corresponden al software segn
Greenfield Online. A pesar de esto la BSA calcula que la piratera de
software por Internet causa unas prdidas anuales de 1.800 millones de
pesetas.
Las compaas de Estados Unidos se gastarn 14.500 millones de dlares en
software de comercio electrnico en 2003.
Para el gobierno de Estados Unidos cul es la importancia estratgica de la
autopista de la informacin? Por qu estn tan interesados en desarrollar
esa supercarretera digital?
El presidente anterior, George Bush, nunca us una computadora en su
vida, o sea que no tena el "feeling" de la tecnologa. La administracin Bush
(actual) entiende que la "autopista de la informacin" ofrece enormes
posibilidades de uso en medicina, en educacin, en servicios estatales, en el
comercio electrnico, y en consecuencia, vale la pena apoyar una fuerte
inversin en una infraestructura de telecomunicaciones y cambiar la
legislacin en Estados Unidos para que apoyen la propiedad, la privacidad,
el punto de vista del secreto, el tipo de legislacin que puede permitir que
Internet crezca ms rpido.
En el caso de Ecuador observamos que con la apertura de la subasta para la
provisin de nuevas bandas de telefona, se terminar con el monopolio
existente en ciertos casos, y se podr masificar y expandir los servicios de
telecomunicaciones a la mayor parte de la poblacin, con servicios cada vez
ms baratos, brindando acceso a la mejor tecnologa existente en el mundo
a travs de la gran red digital que es Internet.
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La nueva economa exige una rpida adaptacin a los cambios. Estos se
producen en todos los mbitos, sin aviso, sin contemplaciones. Esta nueva
economa con las caractersticas indicadas plantea una serie de
interrogantes que se irn develando con el correr del tiempo, y a medida
que la inteligencia humana convierta en realidad los sueos y ambiciones
futuristas. Dichos interrogantes constituyen un llamado de atencin a todos
aquellos encargados del diseo de la autopista de la informacin.
An no resulta claro como los nuevos medios afectarn la manera en que la
sociedad realiza sus negocios, trabaja, aprende y vive. Como se dijo
anteriormente, la autopista de la informacin se desarrolla para proveer la
infraestructura de la economa digital. Sin embargo, en la frontera digital de
esta nueva economa, las viejas normas sociales, leyes, regulaciones,
instituciones, educacin y costumbres estn resultando inadecuadas, y
necesitamos como seres humanos adaptarnos a los retos que la tecnologa
y la vida digital nos plantea.
Se plantea el interrogante de si nos convertiremos en cautivos de las
nuevas tecnologas. Existe un miedo generalizado: La tecnologa traer
desempleo, producir atrofia de la mente e invasin en la privacidad. Esto
es muy cierto, y para contrarrestar esto debemos prepararnos utilizando las
herramientas disponibles para la auto-educacin, y afrontar los desafos del
maana con la explotacin del conocimiento.
En general se reconoce que la economa de los pases pasarn de la era
industrial basada en la transformacin de materias primas a una nueva
economa basada en el manejo de informacin a travs de las
computadoras, de la inteligencia artificial y de los recursos de la
comunicacin.
La era de la informacin transformar radicalmente las bases sobre las que
descansa la economa de la sociedad ecuatoriana, al igual que lo hace en
todo el mundo. Por esto el comercio se ha visto afectado por la tecnologa
en una proporcin muy considerable, adems que a los sistemas de pago
tradicionales se suman nuevos productos que transitan por un medio
extrao al conocido hasta ahora. Dadas las caractersticas del medio, la
inseguridad es la regla. La iniciativa privada procura entonces el desarrollo
de sistemas que permitan alcanzar la tan ansiada seguridad, los que son
incorporados a productos como el dinero electrnico.
Como hemos visto, algunas variantes de dinero electrnico permitiran la
annima transferencia de valores. El anonimato constituira la mxima
expresin de la confidencialidad y la reserva, tierra frtil para el lavado de
dinero, ya que ste utiliza los mbitos ms propicios para la consecucin de
sus fines. A su vez en la medida que las operaciones tradicionales crean
anticuerpos por intermedio de mayores controles, el lavado se va
trasladando a otros sectores, uno de ellos puede ser la transferencia
electrnica de valores, a travs del desarrollo de los nuevos medios de
pago, que podra erigirse en el campo virgen imaginado por los lavadores, y
nosotros por ser un pas de trnsito debemos estar alerta de las nuevas
estrategias que podran utilizar estas organizaciones a travs de la
tecnologa disponible.
Para poder lograr la tan anhelada estabilidad que buscamos los
ecuatorianos, se hace necesario que las instituciones encargadas del control
judicial, poltico, gobierno, empresarios y todos los que nos sentimos
involucrados en el tema de mejorar nuestro pas debemos lograr un punto
de equilibrio terico donde converjan las mejores ideas de nuestros
compatriotas sin que existan de por medio intereses para los que surjan
beneficios personales, buscando el bienestar de todos los ecuatorianos.
Adems el gobierno nacional debera fomentar la creacin de nuevas
fuentes de trabajo, por ejemplo dando tratos preferenciales para los
inversionistas extranjeros, sin vender la patria como lo hizo con mucho xito
Costa Rica, donde se cre leyes especiales para que las grandes
multinacionales de Hardware como Software sean recibidas con los brazos
abiertos y alfombra roja, porque llegan creando empleos y llenando de
esperanza de progreso a su pueblo. Progreso que se vi relegado durante
muchos aos por la clase poltica del Ecuador. Estas ventajas obtenidas por
las empresas se ven reflejadas en convenios bilaterales (Gobierno-empresa
privada) que ayudan y permiten el acceso de la mejor tecnologa a todos los
sectores de la poblacin sin discrimen social, tnico, cultural, poltico o
religioso.
Por ello se hace necesaria la labor conjunta de los gobiernos y encargados
de ejecutar las leyes y el sector privado, de forma tal que puedan
implementarse y desarrollarse productos y el entorno adecuado que brinden
a los ciudadanos, a los empresarios y a todo quien busque el desarrollo, las
garantas suficientes en cuanto a la seguridad de las operaciones
electrnicas, al comercio en todas sus formas, a las transferencias de bienes
y servicios, y a toda transaccin financiera generada por la gran red digital,
dejando de lado la falta de conocimiento y aplicacin de la ley, cuyo
descuido, abuso, omisin o falta de conocimiento conducen al deterioro de
la economa y de la sociedad.