Tipo Norma :Decreto 127

Fecha Publicacin :09-03-2005

Fecha Promulgacin :27-09-2004
Organismo :MINISTERIO DE BIENES NACIONALES
Ttulo :REGLAMENTA REGISTRO NACIONAL DE CONTRATISTAS DEL
MINISTERIO DE BIENES NACIONALES PARA LA EJECUCION DE LOS
TRABAJOS JURIDICOS Y TOPOGRAFICOS A QUE SE REFIERE LA
LETRA D) DEL ARTICULO 42 DEL DECRETO LEY N 2.695, DE
1979
Tipo Versin :nica De : 09-03-2005
Inicio Vigencia :09-03-2005
Id Norma :236193
URL :https://www.leychile.cl/N?i=236193&f=2005-03-09&p=

REGLAMENTA REGISTRO NACIONAL DE CONTRATISTAS DEL MINISTERIO DE BIENES NACIONALES PARA

LA EJECUCION DE LOS TRABAJOS JURIDICOS Y TOPOGRAFICOS A QUE SE REFIERE LA LETRA D)
DEL ARTICULO 42 DEL DECRETO LEY N 2.695, DE 1979
Nm. 127.- Santiago, 27 de septiembre de 2004.- Vistos y teniendo presente:
Lo dispuesto en el artculo 32 N8, de la Constitucin Poltica del Estado;
los artculos 40 incisos 2 y 3 y 42 letra d) del D.L. N 2.695, de 1979; el
D.L. N 3.274, de 1981, que fija la Ley Orgnica del Ministerio de Bienes
Nacionales; el D.S. N 386, de 1981, del Ministerio de Bienes Nacionales, que la
reglamenta; la resolucin exenta N 108, sobre delegacin de facultades; el D.F.L.
N 1/19.653; la ley N 18.803 y su Reglamento; la ley N 19.880; y la ley N
19.930;
Y, que es necesario, adems, sealar la forma de organizacin y modalidad de
funcionamiento del Registro Nacional de Contratistas conformado por las personas
naturales o jurdicas que se interesen en realizar los trabajos topogrficos o
jurdicos necesarios para el saneamiento de ttulos de dominio en propiedad
particular.
Decreto:

TITULO I
Disposiciones generales

Artculo 1: El presente Reglamento regula la

composicin y organizacin del Registro de Contratistas
a que se refiere la letra d) del artculo 42 del D.L. N
2.695, de 1979, los requisitos para inscribirse en l y
las condiciones de su funcionamiento.
De la misma forma, regula los requisitos y
condiciones bajo las cuales se deben realizar los
trabajos jurdicos o topogrficos o ambos que les sean
contratados por este Ministerio o por los particulares
interesados, segn lo dispone el artculo 40 incisos 2
y 3 del referido decreto ley, sin perjuicio de lo
dispuesto en la ley 18.803.

Artculo 2: Cuando en este Reglamento se empleen las palabras Ministerio o

Servicio, Ministro, Secretario Regional Ministerial o Secretario Regional, Divisin,
Jefe de Divisin, Contratista y Registro de Contratistas, se entender que se
refiere al Ministerio de Bienes Nacionales, al Ministro de Bienes Nacionales, a los
Secretarios Regionales Ministeriales del Ministerio en cada Regin, a la Divisin
de Constitucin de la Propiedad Raz, al Jefe de la Divisin de Constitucin
Propiedad Raz, a la persona natural o jurdica que contrae la obligacin de
ejecutar un contrato para la realizacin de labores topogrficas y jurdicas
necesarias para la aplicacin del D.L. N 2.695, de 1979 y a la nmina de

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contratantes aprobados para la ejecucin de los trabajos citados, respectivamente.
Artculo 3: Todos los documentos originales derivados de los trabajos
mencionados en el artculo 1 que los contratistas deban entregar de acuerdo a lo
establecido en los contratos, como planos e informes, sern de propiedad del
Ministerio, sin perjuicio de aquellas copias que el Servicio estime necesario
proporcionar a los particulares interesados.
El expediente se formar con los escritos, documentos y actuaciones de toda
especie que se presenten o verifiquen en el procedimiento administrativo.
El expediente o alguna pieza de l podr ser retirado previa autorizacin del
Servicio, debiendo dicho retiro practicarse por persona habilitada de la respectiva
empresa, quedando constancia de ello en un libro especialmente llevado por el
Encargado Regional del Registro. La devolucin del expediente o pieza retirada no
podr exceder el plazo de treinta das.
TITULO II
De la organizacin del registro de contratistas

Artculo 4: El Ministerio establecer y mantendr

un Registro Nacional de Contratistas de trabajos
jurdicos y/o topogrficos necesarios para la
regularizacin de la posesin de la pequea propiedad
raz de conformidad al D.L. N 2.695, de 1979, Registro
que ser pblico y de carcter permanente, el cual
estar conformado por todas las personas naturales o
jurdicas cuya inscripcin se encuentre vigente.

Artculo 5: El Registro estar conformado por los siguientes Subregistros:

a) Subregistro tcnico: Este subregistro estar constituido por la nmina de
personas, naturales o jurdicas, que se encuentran habilitadas para efectuar los
trabajos topogrficos necesarios para la obtencin del saneamiento.
b) Subregistro jurdico: Este Subregistro estar constituido por la nmina de
personas, naturales o jurdicas, que se encuentran habilitadas, para la elaboracin
de informes jurdicos, necesarios para la obtencin del saneamiento.
c) Subregistro tcnico y jurdico: Este subregistro estar constituido por la
nmina de personas, naturales o jurdicas, que se encuentran habilitadas para
ejecutar los trabajos topogrficos y para elaborar los informes jurdicos
necesarios para la obtencin del saneamiento.
Artculo 6: La responsabilidad del Registro a nivel nacional, corresponder
al Encargado Nacional del Registro cuya designacin corresponder al Subsecretario
del Ministerio de Bienes Nacionales.
Las funciones del Encargado Nacional sern:
a. Mantener el Registro actualizado e informar al Encargado Regional los cambios
efectuados en ste.
b. Controlar el fiel cumplimiento de la normativa que regula el Registro.
c. Supervisar y fiscalizar las funciones de los Encargados Regionales del Registro.
d. Informar al Subsecretario de Bienes Nacionales respecto de las apelaciones
interpuestas en los procedimientos de incorporacin al registro, adjudicacin de
propuestas y aplicacin de sanciones.
e. Presentar a la Jefatura del Servicio las proposiciones de modificacin o
perfeccionamiento del Registro.
f. Presentar a la Jefatura del Servicio, los informes de incumplimiento del
presente Reglamento por parte de algn Encargado Regional.
g. Efectuar la incorporacin o eliminacin de las empresas contratistas en el
Registro, sea por resolucin del Secretario Regional Ministerial o del Subsecretario
de Bienes Nacionales, segn corresponda.
h. Asumir todas las funciones de los Encargados Regionales del Registro cuando se
detecten anomalas en procedimientos del Registro.
Artculo 7: En cada Secretara Regional Ministerial habr un Encargado
Regional del Registro, el cual deber ser designado por el Secretario Regional
Ministerial.
Las funciones del Encargado Regional sern:
a. Mantener actualizada la nmina de los contratistas inscritos en el Registro,

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que operen en la regin.
b. Habilitar y mantener actualizado un Libro de Retiro de Expedientes por parte de
los contratistas.
c. Informar al Secretario Regional acerca de la conveniencia de la incorporacin o
eliminacin del Registro de los contratistas que operen en la Regin.
d. Realizar el estudio de los antecedentes relativos a la admisin de las
postulaciones, verificando que stos vengan acompaados de todos y cada uno de los
requisitos exigidos por el presente Reglamento.
e. Recepcionar y remitir al Encargado Nacional del Registro las apelaciones
relativas a la denegacin de incorporacin al Registro, a la adjudicacin de
licitaciones y a las sanciones aplicadas.
f. Extender los certificados de inscripcin en el Registro, los que tendrn una
vigencia de 90 das.
g. Mantener actualizada la Hoja de Vida de los contratistas.
h. Comunicar al contratista la calificacin y observaciones al trabajo realizado.
i. Responder oportunamente las consultas provenientes del Encargado Nacional del
Registro y de los Contratistas.
j. Supervisar y fiscalizar el fiel cumplimiento del presente Reglamento por parte
de los contratistas.
Artculo 8: El Registro de Contratistas mantendr un Repertorio con la
siguiente informacin relativa a las personas naturales o jurdicas inscritas:
a. Nombre o razn social y domicilio
b. RUT c Documentos constitutivos e indicacin de los representantes legales en
el caso de personas jurdicas y de toda modificacin que al efecto se produjere.
d. Documentos que acrediten la situacin financiera del contratista, informacin
que deber actualizarse anualmente.
e. Personal profesional dependiente del contratista, debiendo informar al Servicio
de los que se incorporan o dejan de prestar servicios al respectivo contratista.
f. Estudios universitarios, profesionales o tcnicos del contratista, y del
personal dependiente, si lo tuviere.
g. Estudios y proyectos ejecutados por el Contratista para el Ministerio u otras
instituciones pblicas o privadas.
h. Otros Registros de entidades pblicas o privadas en que el contratista se
encuentre inscrito.
i. Comportamiento y evaluacin en el desempeo de los trabajos jurdicos y
topogrficos efectuados durante el ltimo ao, sean de carcter particular o
encomendados por el Servicio.
j. Sanciones aplicadas.
k. Fecha de incorporacin y de retiro del Registro, y causal que la motiva.
Ser obligacin del contratista mantener actualizada la informacin
requerida, por lo que todo cambio o modificacin legal deber ser comunicada en un
plazo de 30 das de ocurrido el cambio, al respectivo Encargado Regional del
Registro.
TITULO III
De los requisitos para postular al registro

Artculo 9: Podr postular al presente Registro de

Contratistas del Ministerio de Bienes Nacionales toda
persona natural o jurdica chilena que cumpla con las
exigencias contempladas en este Reglamento.

Artculo 10: No podrn optar a la inscripcin en el Registro, las personas

que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:
a) Personas naturales que sean funcionarios de cualquiera de las instituciones
mencionadas en el artculo 1 del D.L. 249 de 1974.
b) Personas jurdicas que tengan entre sus socios a uno o ms funcionarios
pertenecientes a las entidades a que se refieren los artculos 1 y 2 del D.L.
249 de 1974, cuya representacin en conjunto exceda del 50% del capital social, o
tengan funcionarios de esas instituciones entre el personal de su dependencia.
Tampoco podrn postular al Registro aquellas personas naturales o jurdicas
que por s, o algunos de sus socios o dependientes, hubieren sido condenadas por
crimen o simple delito dentro de los tres aos anteriores a su postulacin.
Artculo 11: Los requisitos para postular al Registro estarn dados por el

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tipo de subregistro al cual se solicite la incorporacin.
Para incorporarse al Subregistro Jurdico, las personas naturales o jurdicas
debern ser o tener entre sus dependientes abogados con a lo menos un ao de
ejercicio de la profesin.
Para incorporarse al Subregistro Tcnico, las personas naturales o jurdicas
debern ser o tener entre sus socios o dependientes:
1.- Ingenieros de Ejecucin en Geomensura o Ingenieros Geomensores, que acrediten a
lo menos un ao de experiencia.
2.- Topgrafos o profesionales, y tcnicos de otras carreras del rea de mensura
que requieran a lo menos cuatro aos de estudio para optar al ttulo, y acrediten
adems un ao de experiencia en esta clase de trabajos.
3.- Topgrafos o Tcnicos Topgrafos con dos aos de estudios, debiendo
acreditar a lo menos tres aos de experiencia en levantamientos georreferenciados.
4.- Podrn postular, adems; Cartgrafos, Ingenieros Civiles, con especialidad en
Obras Civiles y en Minas, Arquitectos, Ingenieros Agrnomos, Ingenieros Forestales e
Ingenieros de ejecucin en Minas y Constructores Civiles, u otras carreras afines
siempre que demuestren que dentro del programa de estudios de su carrera se
contemplan a lo menos cursos de un ao relativos a la especialidad de la
topografa, debiendo acreditar a lo menos tres aos de experiencia en
levantamientos georreferenciados.
Para incorporarse al Subregistro Tcnico y Jurdico, las personas naturales o
jurdicas debern tener entre sus socios o dependientes a ambos tipos de
profesionales o tcnicos exigidos para los subregistros anteriores.
Los requisitos exigidos para estos tres subregistros, se entendern sin
perjuicio de los dems que, en cuanto a idoneidad profesional, tcnica, econmica,
financiera y legal se establezcan en este Reglamento.
Artculo 12: Los antecedentes necesarios para la postulacin al Registro
son:
a. Solicitud de postulacin, en la cual se exprese el subregistro al cual desea
ingresar,
b. Antecedentes generales, especificados en la solicitud de postulacin.
c. Antecedentes de acuerdo al subregistro al cual desea ingresar.
Artculo 13: Ser obligacin del Contratista cumplir con las exigencias y
dems requisitos que se sealan en este Reglamento.
Los contratistas debern acreditar que cuentan con la experiencia e idoneidad
profesional exigidas, tanto ellos como los profesionales y tcnicos de su
dependencia que han de ejecutar los trabajos topogrficos y/o jurdicos necesarios
para efectuar el saneamiento.
Para demostrar la experiencia, se considerarn los trabajos realizados por el
personal ejecutivo, profesional y tcnico de su dependencia.
La experiencia se acreditar mediante certificados expedidos por las personas o
instituciones que los contrataron. Los certificados debern indicar el trabajo
realizado, una descripcin de la labor desempeada, tiempo de ejecucin,
recepcin conforme del trabajo y datos completos de quien emite el certificado.
No obstante lo anterior, si a juicio del Servicio, se encuentra suficientemente
acreditada la idoneidad profesional, no ser requisito indispensable para ingresar
al Registro comprobar experiencia en los referidos trabajos.
Artculo 14: El contratista deber contar con suficiente capacidad
econmica y adecuada infraestructura operacional en instalaciones, vehculos e
instrumental tcnico, el cual ser concordante con las especificaciones tcnicas
de los trabajos de mensura detallados en el Manual de Normas Tcnicas.
TITULO IV
De las garantas

Artculo 15: Los contratistas debern mantener una

garanta de fiel, ntegro y oportuno cumplimiento de las
obligaciones emanadas de este Reglamento y de las normas
tcnicas e instructivos que se dicten al efecto,
equivalente a 200 unidades tributarias mensuales, la que
deber consistir en vale vista o boleta de garanta
bancaria de carcter irrevocable a favor del Servicio,
pagaderos a su sola presentacin, con un plazo de
vigencia no inferior a dos aos y que deber ser

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prorrogada a lo menos treinta das antes de su
vencimiento. El Secretario Regional Ministerial, por
resolucin fundada, podr hacer efectiva la garanta,
cuando a su juicio exista incumplimiento de las
obligaciones del contratista.
Con cargo a esta garanta se harn efectivas las
multas y otras sanciones que afectaren al contratista
por incumplimiento de las obligaciones que le impone el
presente Reglamento.

Artculo 16: Los contratistas debern responsabilizarse por los daos y

perjuicios que ellos o quienes les presten servicios de cualquier ndole irroguen a
terceros.
El Ministerio de Bienes Nacionales tendr el derecho a repetir en contra de los
contratistas, cuando deba indemnizar perjuicios producidos por cualquier hecho suyo.
Con el fin de asegurar sus eventuales responsabilidades, los contratistas
debern rendir una caucin por 100 unidades tributarias mensuales consistente en
vale vista o boleta de garanta bancaria pagadera a sola presentacin en favor del
Servicio, con una vigencia no inferior a dos aos y que deber ser prorrogada a lo
menos treinta das antes de su vencimiento, con cargo a la cual se harn efectivos
los pagos que por dichos perjuicios el Ministerio se viera en la obligacin de
indemnizar.
Artculo 17: En caso de hacerse efectiva alguna de estas garantas por
concepto de multas u otra causa, los contratistas debern constituir nuevamente la
respectiva garanta, quedando a su respecto suspendido el ingreso de nuevos casos
mientras no cumplan con esta obligacin.
TITULO V
De la incorporacin al Registro de Contratistas

Artculo 18: El proceso de incorporacin al

Registro comenzar con la presentacin de una solicitud
de postulacin, a la cual se acompaarn todos los
antecedentes y documentos que acrediten los requisitos
exigidos en el presente Reglamento. El personal tcnico
de las empresas contratistas, que soliciten su
incorporacin a los subregistros tcnico o tcnico y
jurdico debern rendir un examen de conocimientos
tcnicos aplicados a trabajos de mensura
georreferenciada. Este examen ser efectuado por el
Encargado de la Unidad de Catastro y/o Mensura de la
Secretara Regional Ministerial, en el perodo que la
correspondiente Secretara Regional determine. De la
misma forma, debern rendir examen aquellos
profesionales y tcnicos que se incorporen con
posterioridad a la empresa para realizar los referidos
trabajos.

Artculo 19: En la solicitud de incorporacin, el postulante deber

especificar el subregistro al cual desea inscribirse. El formulario de solicitud y de
antecedentes para la postulacin podr ser retirado en las oficinas de partes de
las Secretaras Regionales Ministeriales.
Artculo 20: La solicitud de postulacin deber estar dirigida al
Secretario Regional Ministerial, el cual derivar los antecedentes al Encargado
Regional del Registro quien deber proceder a su revisin.
Artculo 21: Si el Encargado Regional del Registro detectare errores en los
antecedentes o falta de stos, solicitar al postulante una aclaracin de los
documentos entregados o su complementacin, quien tendr un plazo no superior a
cinco das hbiles para completarlos. El incumplimiento del postulante habilitar
al Encargado Regional del Registro, para desestimar la solicitud de postulacin, lo
que se le notificar por correo certificado.
Artculo 22: Una vez recepcionados conformes los antecedentes, el Encargado
Regional del Registro, citar a rendir examen a los postulantes para realizar

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trabajos topogrficos, el que ser aplicado en la fecha que determine la respectiva
Secretara Regional.
En el caso de la postulacin al Subregistro Jurdico ser suficiente un
informe de dicho Encargado dirigido al Secretario Regional sealando la conveniencia
o inconveniencia de la incorporacin al Registro.
Artculo 23: Para los contratistas interesados en incorporarse al Subregistro
Tcnico o al Subregistro Tcnico y Jurdico, ser obligatoria la aprobacin del
examen por parte de todos los profesionales y tcnicos que se encargarn de los
trabajos topogrficos. Slo podrn ejecutar los trabajos tcnicos aquellos
profesionales de la empresa que hayan aprobado el examen.
Artculo 24: El Encargado de la Unidad de Catastro y/o Mensura de la
Secretara Regional, realizar la evaluacin del examen, informando del resultado
al Secretario Regional Ministerial quien resolver aprobando o rechazando la
postulacin.
Artculo 25: Una vez aceptada la postulacin e incorporado el contratista al
Registro, este deber pagar el derecho de incorporacin al Registro establecido en
el artculo 2 de la ley 19.930 y constituir las garantas sealadas en los
artculos 15 y 16 del presente Reglamento.
Artculo 26: El postulante a quien se hubiere rechazado su incorporacin al
Registro, podr apelar de dicha resolucin ante el Subsecretario de Bienes
Nacionales o efectuar una nueva presentacin dentro del plazo que determine la
Secretara Regional.
Artculo 27: Copia de todos los antecedentes de la postulacin, de las
garantas y de la resolucin de incorporacin sern remitidas al Encargado
Nacional, el cual, luego de certificarlas, las ingresar al Repertorio.
TITULO VI
De la contratacin de trabajos por particulares

Artculo 28: Los trabajos topogrficos y jurdicos

necesarios para regularizar la posesin de acuerdo al
D.L. N 2.695, de 1979, podrn ser contratados por los
particulares interesados slo con las personas naturales
o jurdicas inscritas en el Registro Nacional de
Contratistas establecido en el presente Reglamento. Las
solicitudes que no cumplan con esta disposicin se
tendrn por no presentadas.

Artculo 29: Para estos efectos, los particulares interesados debern

celebrar un contrato de prestacin de servicios profesionales con alguno de los
contratistas inscritos en el Registro, en que adems de la individualizacin de las
partes, deber indicar a lo menos la ubicacin exacta del inmueble a regularizar,
su cabida aproximada, el monto pactado por la prestacin del servicio y su modalidad
de pago, el que ha de contemplar todos los gastos a que diere lugar la aplicacin
del procedimiento. En todo caso, cualquiera sea la modalidad de pago que se
estableciere, ste ser exigible al particular slo una vez que la empresa haya
hecho debido ingreso de la solicitud a la Oficina de Partes de la Secretara
Regional correspondiente. El incumplimiento de este punto acarrear a la empresa las
consecuentes sanciones.
Artculo 30: Los trabajos topogrficos y jurdicos necesarios para la
aplicacin del D.L. N 2.695, de 1979, efectuados por los contratistas, debern
ser recepcionados y visados conformes por funcionarios del Servicio encargados de
fiscalizar su labor, y el costo de dichas acciones, determinado por resolucin
fundada del Ministerio, ser de cargo del contratista, conforme lo establece la ley
19.930.
Artculo 31: La solicitud de saneamiento deber ser presentada conjuntamente
con la declaracin jurada exigida en el artculo 5 del D.L. N 2.695, de 1979,
los antecedentes que la funden y el contrato de prestacin de servicios
profesionales con alguno de los contratistas inscritos.
Artculo 32: Los Secretarios Regionales Ministeriales debern publicar en

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lugar visible, la nmina de las empresas contratistas autorizadas para contratar con
los particulares y su domicilio, cuyo listado deber conformarse en orden de
prelacin atendiendo a la fecha de su inscripcin en el Registro y al resultado de
su ltima evaluacin.
Artculo 33: Los contratistas que sean requeridos por los particulares para
efectuar los trabajos a que se refiere este Reglamento, en una regin distinta de
aquella en que hubieren solicitado su incorporacin al Registro Nacional, debern
fijar domicilio en esta nueva regin, informando de l al Secretario Regional
Ministerial correspondiente, acompaando en este acto, antecedentes que digan
relacin con su infraestructura operativa disponible para la ejecucin de dichos
trabajos, de lo cual el respectivo Secretario Regional tomar conocimiento mediante
resolucin.
TITULO VII
De las licitaciones o propuestas

Artculo 34: Los llamados a licitacin para la

contratacin por el Servicio de los trabajos
topogrficos y/o jurdicos necesarios para la aplicacin
del D.L. N 2.695, de 1979, sern efectuados en base a
propuestas pblicas o privadas de conformidad a la ley,
a las que podrn presentarse las personas naturales o
jurdicas inscritas en el Registro de Contratistas, sin
perjuicio de las normas establecidas en la ley 18.803.
Para el llamado a licitacin pblica, el
Ministerio, a travs de los Secretarios Regionales
Ministeriales o de otros organismos de su dependencia,
publicar un aviso, por una vez, en el sistema Chile
Compra, y, en caso que el Secretario Regional
Ministerial lo estime necesario, en un diario de
circulacin nacional y en otro de la capital de la
regin o provincia donde se efectuarn los trabajos,
notificndose, adems, a los contratistas inscritos, por
medio de carta certificada.

Artculo 35: Las presentaciones debern contener todos los antecedentes

tcnicos y econmicos que se soliciten en las bases de la licitacin, siendo
obligatorio acompaar a la presentacin una hoja resumen que contenga el
ofrecimiento econmico por el trabajo a realizar.
Artculo 36: La Secretara Regional Ministerial elaborar las bases de la
citada licitacin, las que debern contemplar al menos los siguientes puntos:
a) Documento que contenga la descripcin de los trabajos tcnicos y/o jurdicos
a ejecutar; condiciones en que se solicitan los servicios y aspectos que deben
cubrir; actividades especficas que se deben realizar, etapas de entrega y plazos
para su ejecucin;
b) Aspectos administrativos en que se establezca como mnimo, presupuesto
disponible, la forma de pago, reajustes si los hay, fecha y forma de presentacin y
cancelacin de los estados de pago;
c) Todos los documentos o antecedentes adicionales que se estime necesario
solicitar;
d) Fecha, hora y lugar de la apertura de las propuestas.
Artculo 37: Las propuestas se recibirn en el lugar, da y hora
establecidos en las bases del concurso, en un acto pblico, que deber ser
ininterrumpido, ante el Secretario Regional Ministerial, un abogado del Servicio y
otro funcionario elegido por el Secretario Regional mencionado.
Se levantar un acta de la apertura en la cual se dejar constancia de las
propuestas y de los precios ofrecidos.
Artculo 38: Las propuestas sern evaluadas en cada Secretara Regional,
por una Comisin formada por el Encargado de la Unidad de Regularizacin, que la
presidir, por el Encargado de la Unidad Tcnica y por otro funcionario que
designar el Secretario Regional Ministerial.
La citada Comisin ponderar las propuestas, analizando todos los antecedentes
presentados y evacuar un informe detallado al Secretario Regional Ministerial, al

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Jefe de la Divisin de Constitucin de Propiedad Raz y al Intendente, cuando
exista aporte del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (F.N.D.R.).
Artculo 39: Para la evaluacin definitiva, se considerarn los siguientes
aspectos y condiciones del contratista:
a) Experiencia del contratista y del personal de su dependencia;
b) Capacidad econmica;
c) Infraestructura operacional, considerando organizacin administrativa,
vehculos e instrumental tcnico;
d) Metodologa propuesta para llevar a cabo el trabajo;
e) Plazo para la ejecucin del contrato;
f) Precio ofrecido.
En las bases de cada licitacin se determinarn los ponderadores asociados a
cada uno de estos aspectos y condiciones, y su prelacin en caso de empate.
Artculo 40: La licitacin ser resuelta por el Secretario Regional
Ministerial de Bienes Nacionales correspondiente teniendo a la vista un informe de la
Comisin Evaluadora, y odo previamente el Jefe de la Divisin de Constitucin de
Propiedad Raz.
La decisin se comunicar por escrito a los participantes, notificndose
oficialmente a la persona natural o jurdica favorecida mediante carta certificada
del Secretario Regional Ministerial respectivo.
Artculo 41: El contrato que se celebre una vez adjudicada la licitacin,
ser suscrito por el contratista elegido con el Secretario Regional Ministerial
respectivo y comenzar a regir desde la fecha de su aprobacin o desde que se haya
tomado razn de la resolucin que lo apruebe, segn sea el caso.
Se entender que forman parte de dicho contrato, el D.L. 2.695 de 1979 y su
Reglamento contenido en el D.S.
N 541 de 1996, del Ministerio de Bienes Nacionales, las Bases de la Licitacin y
el presente Reglamento.
TITULO VIII
De los trabajos de mensura

Artculo 42: Los trabajos de mensura de la

propiedad particular contratados por el Ministerio o por
particulares interesados, debern ser ejecutados slo de
acuerdo a procedimientos, metodologa e instrumental
establecidos en el Manual de Normas Tcnicas del
Servicio, y de acuerdo a los trminos de referencia
especficos de cada proceso de licitacin, contrato u
rdenes de compra.

Artculo 43: El Contratista ser el encargado de recopilar toda la

informacin necesaria acerca del trabajo a ejecutar y deber costear la
adquisicin de todos aquellos elementos que requiera para la ejecucin de ste.
TITULO IX
De las infracciones y su sancin

Artculo 44: La responsabilidad de los

contratistas por infracciones a las disposiciones
contenidas en el D.L. N 2.695, de 1979, y su Reglamento
D.S. N 541 de 1996; al Manual de Normas Tcnicas de la
Divisin de Catastro de los Bienes del Estado; a las
instrucciones emanadas de las Oficinas Provinciales de
Bienes Nacionales, de las Secretaras Regionales
Ministeriales de Bienes Nacionales; del Encargado
Regional del Registro, del Encargado Nacional del
Registro Nacional de Contratistas; a las rdenes de
Servicio, y dems contenidas en el presente Reglamento,
se har efectiva y se sancionar conforme a lo prevenido
en el presente Ttulo.

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 Artculo 45: La aplicacin de las sanciones establecidas en este Ttulo
corresponder al Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales, previo
informe del Encargado Regional, y una vez terminada la investigacin de los hechos
que configuran la causal. De lo resuelto se deber informar al Encargado Nacional
del Registro.
Artculo 46: Las sanciones que se impondrn con sujecin al presente
ttulo, son las siguientes:
1) Amonestacin por escrito
2) Multa de hasta 50 UTM
3) Suspensin hasta por un ao
4) Eliminacin del Registro.
Artculo 47: La amonestacin consiste en una reprensin formal, dirigida
por escrito al infractor, en la cual, junto con notificarlo que se encuentra en
situacin ilegal o antirreglamentaria, se le advierte de una sancin mayor en caso
de persistir la infraccin.
La multa es una sancin pecuniaria que se aplica al infractor de acuerdo a los
montos establecidos en la ley, esto es, de una a cincuenta unidades tributarias
mensuales, con cargo a la garanta constituida para el fiel y oportuno cumplimiento
de sus obligaciones.
La suspensin consiste en la prohibicin del contratista de captar e ingresar
nuevos casos de saneamiento hasta por el plazo de un ao, debiendo continuar con la
tramitacin de aquellos casos que ya se encontraren ingresados al Servicio. Dicha
suspensin se har extensiva a todas las regiones en que el contratista se
encontrare habilitado.
La eliminacin consiste en la exclusin del contratista del Registro Nacional
de Contratistas, quedando privado dicho titular de la calidad de contratista y de los
derechos que le son inherentes, pudindose ejecutar la garanta constituida para el
fiel y oportuno cumplimiento de sus obligaciones.
Artculo 48: Sern constitutivas de sancin las siguientes conductas:
1.- Las infracciones o incumplimientos del contratista al presente Reglamento, a las
instrucciones, y rdenes de servicio.
2.- Incumplimiento reiterado del plazo de ejecucin de los trabajos encomendados,
sea de trabajos particulares o licitados por el servicio.
3.- Mal desempeo en la ejecucin de los trabajos tcnicos, jurdicos, o ambos.
4.- Prdida, extravo o destruccin del expediente o de alguna de sus piezas,
as como el retardo en su devolucin.
5.- Quiebra o insolvencia declarada.
6.- No enterar el pago correspondiente a los costos de recepcin y visacin
conforme, de los trabajos tcnicos y/o jurdicos, dentro del plazo que se fije en
la respectiva resolucin.
7.- Cuando por sentencia ejecutoriada se hubiere condenado al contratista, persona
natural o su representante legal si se tratare de persona jurdica, por su
participacin en los casos de saneamiento en que se hubiere obtenido maliciosamente
la calidad de poseedor regular.
8.- Cuando el contratista no hubiere notificado al encargado Regional del Registro,
cualquier cambio o modificacin que se realizare en su escritura social, consejo
directivo, personal directivo superior, o domicilio, en un plazo no superior a 30
das.
9.- No subsanar observaciones formuladas por la Secretara Regional u Oficina
Provincial en los trabajos tcnicos y/o jurdicos, en el plazo sealado.
10.- No concurrir a terreno en los casos que proceda confeccin de plano.
11.- No renovar las garantas en el plazo a su vencimiento.
12.- Retiro de expedientes de saneamiento sin la debida autorizacin.
13.- Cuando se le hubiere puesto trmino anticipado al contrato, por incumplimiento
grave de las obligaciones que le impone l mismo, tratndose de licitaciones.
14.- Cuando en el proceso de licitacin el contratista se desista, sin causa
justificada, de la oferta presentada, no suscriba el contrato o no constituya las
garantas respectivas, en el plazo establecido en las bases.
15.- Si se efectuaren cobros al particular antes del ingreso de la solicitud a la
Secretara Regional Ministerial u oficinas provinciales respectivas.
Las conductas descritas en los numerales 1, 3, 6, 9, 12 y 15, sern sancionadas
con la amonestacin por escrito; las de los numerales 2, 4, 8, 10 y 14 con multa de
hasta 50 UTM; las de los numerales 7, 11 y 13 con suspensin hasta por un ao, y
con eliminacin del registro la contemplada en el numeral 5.
El contratista que incurriere en una nueva falta habiendo sido sancionado

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anteriormente por alguna de las contempladas en el presente Reglamento, se le
aplicar la sancin inmediatamente superior en gravedad a la que correspondiere por
esa infraccin. Si fuere reincidente por ms de dos veces, deber sancionrsele
con la eliminacin del Registro.
En la ejecucin de cualesquiera de las sanciones contempladas en el presente
Reglamento, se advertir al contratista lo dispuesto en el inciso anterior.
Artculo 49: Las sanciones sern determinadas por los Secretarios Regionales
Ministeriales de acuerdo a criterios de gravedad, relevancia, impacto o perjuicio
para el Servicio o el particular, conducta anterior de la empresa y dems atingentes
al caso, debiendo quedar expresamente sealados tales criterios en la resolucin
fundada que aplica la sancin.
Artculo 50: El monto de la multa impuesta por el Secretario Regional
Ministerial ser a beneficio fiscal y deber ser depositada por el infractor, si no
fuere imputada a la garanta de fiel cumplimiento de sus obligaciones, en la
Tesorera General de la Repblica, dentro del plazo de diez das contados desde la
fecha de notificacin de la resolucin que la aplica.
Artculo 51: El retardo en el pago de toda multa que aplique la Secretara
Regional Ministerial devengar los intereses y reajustes que la ley establece.
Si la sancin de multa fuere declarada improcedente y no obstante hubiere sido
enterada en arcas fiscales, el Secretario Regional Ministerial respectivo ordenar
su devolucin, debidamente reajustada.
TITULO X
Del procedimiento sancionatorio

Artculo 52: Ser competente para conocer y

resolver cualquier infraccin de las citadas en el
presente Reglamento, as como de las dems que puedan
configurarse por la transgresin del contratista a las
normas que regulan el saneamiento de ttulos, el
Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales
respectivo, quien podr aplicar alguna de las sanciones
referidas en el artculo 46, conforme al procedimiento
establecido en la ley N 19.880.

Artculo 53: Sin perjuicio de lo anterior, la investigacin se iniciar de

oficio o por denuncia o reclamo del particular interesado.
La denuncia o reclamo es el acto en virtud del cual el particular interesado,
esto es, la persona natural o jurdica que ha solicitado un saneamiento a travs de
una empresa contratista autorizada, o que tuviere o alegare derechos que pudieren
resultar afectados por la aplicacin de dicho procedimiento, pone en conocimiento
del Servicio, conductas u omisiones atribuibles al contratista, que importen la
transgresin o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente
Reglamento.
Artculo 54: Toda denuncia deber constar por escrito y ser comunicada al
Servicio a travs de cualquier medio idneo o apto, conteniendo al menos los
siguientes requisitos:
a) Nombre, apellidos, profesin u oficio, domicilio y cdula de identidad del
denunciante si este es persona natural; la individualizacin completa de la entidad
y de su representante legal si es persona jurdica;
b) La enunciacin clara y precisa de los hechos, conductas o antecedentes que
constituyan las infracciones o irregularidades que denuncien con expresin del
lugar, ao, mes, da y hora si fuera posible, y
c) La enunciacin precisa y clara de los antecedentes probatorios que ofrece o de
las diligencias que solicita practicar al efecto.
Artculo 55: El Secretario Regional Ministerial no dar curso en caso alguno
a las denuncias que, a lo menos, no cumplan con los requisitos sealados en las
letras a) y b) del artculo anterior. Ello, sin perjuicio de que, en atencin a la
gravedad de los hechos denunciados, resuelva actuar de oficio.
Artculo 56: Las notificaciones que deban practicarse durante la tramitacin
se harn personalmente o por carta certificada. En este ltimo caso, los plazos a

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que ellas se refieren comenzarn a correr tres das despus de recibida la carta
por la Empresa de Correos de Chile.
Artculo 57: La resolucin sancionatoria que dicte el Secretario Regional
Ministerial deber contener:
a) La determinacin precisa y clara de los hechos investigados y de las normas
infringidas;
b) La indicacin de la manera por la cual se inici el procedimiento;
c) La enunciacin de los cargos formulados y de los descargos presentados por el
inculpado, si los hubiere;
d) El anlisis de los cargos y descargos, como asimismo de las pruebas acumuladas
y su ponderacin;
e) La individualizacin completa de los afectados;
f) La ponderacin de las atenuantes, agravantes o eximentes que pudieren
concurrir, y
g) La sancin o sanciones que correspondiere aplicar, o bien el sobreseimiento o
absolucin que procediere.
Artculo 58: La resolucin del Secretario Regional Ministerial, por la cual
se aplique alguna de las sanciones establecidas en el presente Reglamento, ser
recurrible ante el Subsecretario de Bienes Nacionales dentro del plazo de cinco das
desde que le fuera notificada.
Artculo 59: Si el Subsecretario considera que no se encuentra agotada la
investigacin o no est de acuerdo con la sancin propuesta, devolver los
antecedentes a la Secretara Regional Ministerial respectiva, ordenando las
diligencias que deban efectuarse para mejor resolver, o determinando la sancin
aplicable, si fuere procedente.
Artculo 60: Nadie podr ser sancionado por hechos que no hayan sido motivo
de cargos, debidamente notificados.
Artculo 61: El Secretario Regional Ministerial, una vez concluido el
procedimiento de sancin, comunicar al Encargado Nacional la resolucin adoptada,
para los efectos de que ste proceda a su anotacin en el Repertorio y a la
eliminacin del contratista del Registro, si as se hubiere ordenado.
Artculo 62: Todos los plazos sealados en este Reglamento son de das
hbiles. Sin perjuicio de ello, durante la investigacin podrn habilitarse
formalmente das inhbiles para realizar cualquier actuacin conducente a la
conclusin del procedimiento.
TITULO XI
De los recursos

Artculo 63: El afectado podr deducir los

recursos contemplados en la ley N 19.880, en los plazos
y condiciones que dicho cuerpo legal establece.
Deducidos oportunamente el o los recursos, se suspender
la aplicacin de la sancin o el plazo establecido para
el pago de la multa, en su caso. El reclamo se resolver
previa audiencia de la empresa contratista, y la
resolucin que al efecto se dicte ser susceptible de
los recursos correspondientes.

Artculo 64: En caso de presentarse oportunamente recurso de reposicin y/o

jerrquico, se suspender la aplicacin de la sancin.
TITULO XII
De la fiscalizacin y el control

Artculo 65: El Ministerio de Bienes Nacionales, a

travs de la Divisin de Constitucin de la Propiedad
Raz, las Secretaras Regionales Ministeriales y
Oficinas Provinciales, tendrn amplias facultades de

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Control y Fiscalizacin, respectivamente, sobre las
labores que corresponda desarrollar a los contratistas
en cumplimiento de las obligaciones establecidas en el
presente Reglamento o por el contrato celebrado, segn
corresponda, pudiendo aplicar dichos Secretarios
Regionales, mediante resolucin fundada, las sanciones
sealadas en el artculo 49 de este Reglamento.
De lo anterior se deber dejar constancia en la
Hoja de Vida del contratista, y comunicarlo a la
Divisin de Constitucin de la Propiedad Raz del
Ministerio dentro del plazo de 15 das.

Artculo 66: En cualquier momento, podr el Secretario Regional Ministerial

o el Jefe de Oficina Provincial efectuar visitas a las empresas o solicitar a los
contratistas los informes que se estimen necesarios a fin de llevar un adecuado
control del cumplimiento de las obligaciones emanadas de este Reglamento y del examen
de aquellos casos que no registran ingreso al Servicio.
Artculo 67: Anualmente o antes de la renovacin de las garantas, las
Secretaras Regionales Ministeriales debern enviar al Encargado Nacional del
Registro un informe de gestin y evaluacin del contratista respectivo con
inscripcin vigente en su nmina regional, el que ser considerado como
antecedente para su mantencin en el Registro Nacional.
Para proceder a la referida evaluacin, el Secretario Regional Ministerial
resolver en base a la propuesta de calificacin presentada por una Comisin
conformada por el Encargado Regional del Registro, el Encargado de Regularizacin y
el Encargado de Catastro o Mensura, los cuales ponderarn los siguientes aspectos:
Calidad de los trabajos realizados, infraestructura operativa, idoneidad y capacidad
del personal dependiente y eficiencia en la gestin.
Artculo final: Dergase totalmente, a contar de la publicacin del presente
Reglamento, el decreto supremo N 13, de 23 de enero de 1996, del Ministerio de
Bienes Nacionales, publicado en el Diario Oficial el 17 de octubre de 1996, que
reglamenta el D.L. N 2.695, de 1979.
DISPOSICION TRANSITORIA

Artculo nico: Aquellas Empresas con Convenios

vigentes a la fecha de publicacin del presente
Reglamento, tendrn el plazo de 60 das para acompaar a
las Secretaras Regionales Ministeriales, todos aquellos
antecedentes complementarios exigidos en el artculo 8
para ser ingresados al Repertorio y que no hayan sido
acompaados al momento de inscribirse como contratistas.
En el mismo plazo debern mejorar las garantas
presentadas, las que debern consistir en boletas de
garanta bancaria o vales vista emitidos a nombre del
Ministerio de Bienes Nacionales por los montos sealados
en los artculos 15 y 16 de este Reglamento.

Antese, regstrese, tmese razn, notifquese y publquese en el Diario

Oficial.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Jaime Ravinet de la
Fuente, Ministro de Bienes Nacionales.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda a Ud., Jacqueline
Weinstein Levy, Subsecretaria de Bienes Nacionales.

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