III.

HUANCAVELICA

3.1 PRESENTACIN

El trabajo Propuesta de cultivos, crianza, plantaciones forestales y produccin

acucola a ser promovidos por el programa Aliados, se inserta dentro del trabajo de
consultora Potencialidad de la Produccin de Nuevos Cultivos Transitorios,
Permanentes y Forestales, encargado.

En ese marco, el documento ha sido estructurado de la siguiente manera: marco

conceptual para el desarrollo econmico agrario, estado inicial de los negocios
agrarios en cada regin, cuellos de botella de los principales productos por
subsector,factoresdelacompetitividadnecesarios,propuestayfortalecimientode
productos en marcha, nuevas iniciativas y recomendaciones. Adicionalmente se
inserta un captulo de potencialidades de las provincias que son parte de las
recomendacionesdeunestudioquehizoelPNUDenelPer.

Por todo lo analizado, se puede llegar a la conclusin que gran parte de los
productos de la sierra del Per tienen posibilidades de insertarse en el mercado,
siendosuproblemaactual,labajacompetitividad(precio,calidadeinnovacin).
Laquinua,laalpaca,laspapasnativas, lacarne deovino,latrucha y latara son
solopartedelosproductosquepuedendesarrollarsemuybien.

Laagricultura,laganaderayelsubsectorforestaltienenampliasposibilidadesen
elpas.Paralograrlo,senecesitaunproductor,unacadenaproductivayunEstado
competitivo. Lograr ello, debe ser parte de un acuerdo conjunto que de pie a la
AgendaInternaquebastantesehaproclamado.

HoyelPeresunpasconposibilidadesdeinversin.Esteesunodelosfactores
quedebenponersealserviciodeldespeguedelsectoragrario

3.2 MARCO CONCEPTUAL PARA EL DESARROLLO ECONMICO

AGRARIO

Las exportaciones agropecuarias han mostrado un crecimiento progresivo en los

ltimos 5 aos, pasando de US$ 643 millones en el ao 2000 a US$ 1 786 millones
en el 2006, lo cual supuso una
tasa de crecimiento promedio
anual del 18,6%. Este
relevante incremento se logr
gracias al desarrollo de una
oferta bastante diversificada
de la agricultura peruana. Es
as que a diferencia de aos
anteriores en que muy pocos
eran los productos que
superaban los US$ 10 millones
en exportaciones, al 2006, hay
ms de 20 productos cuya
exportacin esta por encima
de dicho monto.
Entre los principales productos agrcolas que encabezan la lista se encuentran el caf
(US$ 517 millones) y el esprrago (US$318 millones incluye fresco, en conserva y
congelado), seguidos por la pprika (US$ 73 millones), alcachofa (US$ 66 MM),
mango (US$ 59 MM), pimiento piquillo (US$ 50 MM), uva (US$ 48 MM),
azcar (US$ 43 MM), palta (US$ 38 millones), platanos (US$ 27 MM, cebollas (US$
16 MM), frijol (US$ 27 MM), cacao (US$ 15 MM), mandarinas (US$ 15 MM), nueces
(US$ 12 MM), tara (US$ 12 MM) y aceitunas (US$ 11 MM). Dado el impulso actual
agroexportador, es indudable que en los prximos aos la lista seguir aumentando
sustancialmente.

En el 2006, las exportaciones agropecuarias representaron el 7,5% de las

exportaciones peruanas (US$ 23 750 millones).

Estacionalidad

La diversidad climtica y edafolgica del Per, que no llega a temperaturas extremas

en sus diferentes estaciones como se da en otros pases, es ptima para la actividad
agrcola lo cual permite tener una oferta muy variada de productos y, en un buen
nmero de casos, tambin una oferta en cantidades uniformes a lo largo del ao, al
poder complementarse la produccin de diferentes zonas del territorio del pas.

PERU: VENTANAS COMERCIALES DE PRINCIPALES CULTIVOS

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
ESPRRAGO
CAF
MANGO
UVAS
PALTA
CEBOLLA
BANANA
ACEITUNA
TOMATE
MANDARINAS
TANGELO
PPRIKA
ALCACHOFA
PIMIENTO
PIQUILLO
Fuente: PROMPEX

La Actividad Agroexportadora Peruana

Tendencia de los Mercados Hortofrutcolas

Las exportaciones hortofrutcolas peruanas constituyen la gran parte de las

exportaciones no tradicionales del sector agropecuario, que son las que vienen
determinando el fuerte crecimiento de las agroexportaciones. El futuro de estos
productos es muy prometedor dada la tendencia mundial del consumo de alimentos,
de los cuales, por sus caractersticas naturales y beneficiosas para la salud, los
vegetales, y sobretodo los frescos y orgnicos, son preferidos a otro tipo de
productos alimenticios.
En el caso peruano, el valor exportado de nuestras exportaciones hortofrutcolas,
que en el 2006 alcanz los US$ 1,211 millones, creci significativamente entre el
2000 y el 2006, a un promedio anual del 20,6%. El principal producto hortofrutcola
de exportacin es el esprrago fresco y conservados (15,4% y 8,6% del valor
exportado respectivamente), seguido entre otros, por pprika (6,0%),
alcachofa (5,5%), mango (4,9%), pimiento piquillo en conserva (4,1%), uva fresca
(4,0%), aguacates (3,1%), bananos (2,2%), esprragos congelados (2,2%),
frijol (1,3%) y cebollas (1,3%).

Posicin del Per Frente a la Competencia

Condiciones Climticas

El clima peruano y la ubicacin CampodeCultivoenlaSierra Peruana

geogrfica respecto a los
principales mercados del
mundo son dos aspectos clave
que le dan competitividad a la
agricultura peruana en el
contexto internacional. De 108
tipos de clima que existen en el
mundo, en todo el territorio del
Per se encuentran hasta 84
tipos, lo que permite la gran
diversidad de cultivos, crianzas
y especies forestales que ofrece
el agro. Adems, la costa, que es
la regin de donde actualmente sale la gran parte de las agroexportaciones, resulta ser
un invernadero natural debido a los efectos que sobre el clima costeo ejercen la
corriente fra de Humboldt y la Cordillera de los Andes.
Ubicacin Geogrfica

La ubicacin de Per en el hemisferio sur del globo, tambin es favorable, pues es

determinante para exportar productos agrcolas a los grandes mercados de consumo
del hemisferio norte, que son Estados Unidos, la Unin Europea y Japn,
aprovechando el contraste de
estaciones entre ambos
hemisferios. Asimismo, la
ubicacin geogrfica en la parte
central de Sudamrica y con
salida al Ocano Pacfico,
concede una localizacin
estratgica para la salida o
ingreso de mercancas de otros
pases, haciendo de Per el
HUB natural de Sudamrica
hacia los pases que conforman
la cuenca del Pacfico.

Mano de Obra

Otro aspecto importante a remarcar, de la competitividad del pas, es el menor costo

relativo de la mano de obra peruana en el mbito internacional. En Per se puede
contratar trabajadores muy calificados pagando salarios apreciablemente menores a
los que se pagan en los pases de la Unin Europea o Estados Unidos, por ejemplo.
En los casos de China e India, donde el costo de la mano de obra es menor que en
Per, hay que tener en cuenta que en la competencia agroexportadora Per puede
contrarrestar esa ventaja con otros factores como pueden ser los rendimientos por
hectrea y los costos de transporte hasta el mercado final de destino.
Gestin de la calidad (BPAs, HACCP, Trazabilidad)

El comercio internacional de hoy PlantaEmpacadoradeEsprragos

es muy exigente en el control de
la calidad de los alimentos,
abarcando el concepto de calidad
ya no slo el cumplimiento con
estndares del aspecto exterior e
interior del producto como se
entenda tradicionalmente, sino
tambin el cumplimiento de
procedimientos a lo largo de toda
la cadena del producto desde su
obtencin primaria hasta que llega al consumidor de manera que sea plenamente
garantizada la inocuidad del alimento y el respeto a las normas internacionales de
proteccin del medio ambiente, as como las que velan por las condiciones en que
realizan su labor los trabajadores.

Es por tal razn que todos los productores y exportadores vinculados a la

agroexportacin en el Per, no descuidan acreditar los protocolos o cdigos que
certifican el cumplimiento de las exigencias del mercado internacional pues si no lo
hacen, sus productos no podrn entrar a los mercados extranjeros. Una serie de
instituciones pblicas y privadas orientan adecuadamente a todos los agentes de la
cadena productiva agroexportadora para que cumplan con esas normas
internacionales y las empresas que otorgan las certificaciones (SGS del Per, Control
Union Per SAC, CERPER, David Fresh, Biolatina y Primus Labs), tambin
participan en esta labor de orientacin.

Es as que hoy, productores y exportadores del agro cuentan con certificaciones

como EUREPGAP, HACCP, ISO 9000, entre muchas otras que acreditan el
cumplimiento con los estndares internacionales de las buenas prcticas agrcolas
(BPAs) as como la trazabilidad de todos los procesos en la cadena del producto.
Acreditan tambin el cumplimiento de la normatividad en los aspectos referentes a
inocuidad, medio ambiente y leyes laborales.

Adems, el Per tiene entidades gubernamentales de reconocida labor en los

aspectos de la normatividad de la calidad de los productos que se comercian interna
y externamente (INDECOPI), la normatividad y control fitosanitario de los
alimentos en campo, industria y comercio (SENASA) y la certificacin del
cumplimiento con las normas de higiene y salud ambiental en la exportacin de
alimentos (DIGESA).

Empresas agrcolas y exportadoras: Cadenas o redes Agroexportadores

En el Per, la gran parte de las empresas que desarrollan cultivos para la exportacin
estn organizadas logsticamente para la produccin tanto en campo como en planta
(si trabajan con productos procesados) y para realizar la exportacin misma del
producto. Estas empresas tambin pueden trabajar con organizaciones de pequeos
productores para cumplir con las cantidades de producto que requieren para sus
mercados, pero tambin hay algunas empresas exportadoras que slo contando con
la planta industrial recurren a las organizaciones de pequeos productores de
diferentes zonas para abastecerse del producto primario.
Una caracterstica importante de las empresas agroexportadoras es la diversificacin
de su oferta, como consecuencia tanto de su conocimiento del negocio como de las
necesidades de utilizacin a plena capacidad de su planta industrial,. Citemos a las
cuatro mayores empresas exportadoras de productos agrcolas no tradicionales,
donde los productos hortofrutcolas son los ms relevantes.

La empresa Camposol exporta esprragos frescos, en conserva y congelados,

pimiento piquillo y ajes en conserva, alcachofas en conserva, paltas, mangos frescos
y en conserva, cebollas, as como otras hortalizas en conserva y congeladas y otras
frutas frescas Agrcola Vir exporta esprragos en conserva, alcachofas en
conserva, pimiento piquillo y ajes en conserva, ajos molidos en conserva y otras
frutas y hortalizas en conserva Alicorp exporta principalmente alimentos
balanceados, productos vinculados a la industria oleaginosa (aceites comestibles,
jabones, salsa mayonesa, margarinas, ketchup) y productos derivados de la industria
de molinos de trigo (pastas, galletas, harinas, barquillos) y Drokasa exporta
esprragos frescos y congelados, uvas e higos.
3.3 ESTADO INICIAL DE LOS NEGOCIOS EN HUANCAVELICA

Qu produce?
Huancavelica es la regin ms pobre y marginada del desarrollo econmico, social y
tecnolgico del pas. Aos atrs fue una de las zonas ms golpeadas por el terrorismo.
Su poblacin, en su mayora, vive en zonas rurales en condiciones muy desfavorables,
tiene al quechua como lengua materna y se dedica a las actividades agrcolas, aunque
solo con propsitos de subsistencia. Tiene 16 mil Has. bajo riego y otras 64 mil Has.
en secano, lo que hace que los cultivos sean muy riesgosos por las peculiares
condiciones climticas de la regin.
La minera es la principal actividad de la regin, principalmente la extraccin de
cobre, plata y plomo, aunque de manera decreciente. En 1997, Huancavelica tuvo una
participacin de 5.7% en la produccin de cobre del pas, as como de 6.8% de plata y
1.2% de plomo. En el ao 2003, la participacin en la produccin de cobre fue de
3%,2.2% en plomo y 1.7% en plata. En minerales no metlicos, la regin tiene 20.1%
del total de caoln existente en Per.
La agricultura es solo de cultivos de subsistencia. Produce el 24.8% de arveja de
grano verde, el 10.4% de arveja de grano seco, el 12.8% de haba de grano seco, el
12.8% de tuna y el 11.9% de cebada, respecto al total producido en el pas.
La ganadera de camlidos es una actividad caracterstica de la regin. Tiene 6.6% de
ganado de alpaca, 10.8% de llamas y 7.4% de vicuas, con relacin al total nacional.
Es una de las 5 regiones con mayor produccin de este ganado. Sin embargo, esto no
tiene correlato con la existencia de una industria de pelo fino, sino que la produccin
es predominantemente artesanal. En otra ganadera, la regin cuenta con el 9.7% de
ganado caprino, 6.9% de ovino y 4.1% de porcino de la produccin total del pas.
El turismo no es uno actividad importante: la regin no tiene ninguna provincia en
los circuitos tursticos ya existentes en e pas. Pese a ello, los registros en el sector
sealan que en el 2003, la regin recibi 47,245 visitantes, de los cuales el 98% fueron
nacionales y solo 2% extranjeros.
Qu se exporta?
La oferta exportable de Huancavelica es reducida y est ligada a los minerales. El
principal producto de exportacin es el zinc y sus concentrados, que representan el
95.5% de las exportaciones de Huancavelica. El zinc es exportado a Argelia, Blgica,
Brasil y Canad. Otro producto exportado de gran importancia son las piedras
preciosas: 3.9% de las exportaciones. La participacin de estos dos productos dentro
de las exportaciones del pas representan el 0.8% y 17.8% respectivamente. No
obstante, sus exportaciones representaron solo el 0.04% de las exportaciones del pas.
Algo que se debe destacar es que Huancavelica no solo exporta minerales y piedras
preciosas, sino que tambin, aunque en poca cantidad, mantas de algodn, ropa de
cama de punto, textiles en general, que han sido promovidos por la Cooperacin
Tcnica con el fin de canalizarla al mercado internacional. Los proyectos existentes
han capacitado a un grupo de talleres para la confeccin estas prendas.
Adicionalmente, estas cifras no permiten apreciar aquellos productos que el pas
exporta a travs de otras regiones a las cuales Huancavelica ayuda a complementar
recursos para generar oferta exportable. El caso ms importante es el de la fibra de
camlidos que es aprovechada por la industria de textil y confecciones de Arequipa.
Cmo se produce en la regin?
Huancavelica agrupa al 1.7% de la poblacin y ocupa el 1.7% de la superficie total del
pas. La regin tiene 3 633.66 Km. de red vial, de los cuales 5.7% es asfaltada, 20.7%
afirmada, 18.8% sin afirmar y 54.8% es trocha. El 69.4% de las viviendas no cuenta
con alumbrado elctrico, 55.7% no dispone de agua por red pblica dentro de la
vivienda y 91.9% no cuenta con servicios de desage.
El acceso a Internet es prcticamente nulo: solo tiene registradas al 2003, 85
suscripciones de ADSL, 2,204 lneas fijas y 774 mviles, lo que representa el 0.1 %,
0.1% y 0.03% del total nacional.
Su IDH es 0.460, muy por debajo del promedio nacional (0.620). El nivel educativo
de la PEA es dramtico, no en vano tiene el 88% de la poblacin en situacin de
pobreza, el 74.4% en situacin de extrema pobreza y una tasa de analfabetismo de
29.5%. Asimismo, 72% de los nios que estudian en primaria padecen de
desnutricin crnica y, 1 de cada 10 nios muere antes del primer ao de vida. La
regin Huancavelica registr una de las mayores tasas de emigracin entre los aos
1981-1993 (58.5%).
La regin tiene un incipiente desarrollo empresarial, explicado por el hecho de que la
PEA es escasa y poco calificada, a lo que se aaden las condiciones geogrficas y
climatolgicas que no son del todo favorables.

Qu puede dar la regin?

Siendo una de las regiones ms pobres del pas, pareciera una regin cuya nica salida
es lograr mayor eficiencia en a ejecucin de los programas Sociales en la zona, con el
fin de aliviar la alta tasa de pobreza que sufre su poblacin. Sin embargo, se trata del
tpico caso de una regin que requiere una visin macroregional para superar sus
limitaciones. Un plan de accin que la involucre como parte de un espacio ms
amplio, donde Huancavelica aporte algunas de sus ventajas comparativas y desarrolle
otras a partir de las externalidades positivas que generan las dems. Este es el nico
camino para superar la escasa articulacin vial de la provincia capital con las otras
provincias y distritos as como para atender las prioridades sociales que hoy demanda
la poblacin.
Dado que su agricultura es de subsistencia y presenta algunas peculiaridades
climticas, qu oportunidades hay de sumar oferta con otras regiones del pas? La
oportunidad de Huancavelica est vinculada a la posibilidad de aprovechar la zona
yunga y quechua para sembrar rboles frutales la zona suni para sembrar kiwicha
orgnica, guinda, frjol y frutales de hueso y, la zona de puna donde el olluco y la
maca se producen con facilidad.
La suma de esfuerzos debera hacerse extensiva tambin a la ganadera con el objetivo
de obtener una fibra ms larga y de un mismo color. Es este sector se podra impulsar
la actividad de confecciones artesanales con pelo fino para nichos de mercado
previamente definidos. Su mano de obra es poco costosa y tiene una experiencia
interesante en el desarrollo de la agricultura de subsistencia, que podra ser capacitada
para participar del procesamiento de cultivos de otras regiones. Adems, tiene una
masa crtica importante de artesanas tejedoras que podra ser subcontratada por los
exportadores de guantes y mitones de Junn. Lo mismo podra suceder con las
tejedoras de canastas de carrizo, quienes podran ser las encargadas de producir las
canastas y otros similares para embalar, los productos de los artesanos de Ayacucho.
3.4 CONCEPTO Y PRINCIPALES CUELLOS DE BOTELLA DE LOS
NEGOCIOS AGRARIOS EN HUANCAVELICA

Conceptualmente cuellos de botella son los diversos factores que impiden o

reducen el desarrollo normal de un proceso productivo o econmico, en este caso
agrario. Los cuellos de botella generalmente se presentan a tres niveles: micro,
meso y macro.

El primero refiere a la fase en la cul el proceso esta en la responsabilidad del agente

agropecuario en el campo, sea pequeo o grande. La segunda es el proceso en la cul
intervienen directa o indirectamente diversos agentes econmicos o quienes
conforman el conjunto de la cadena productiva. El tercer espacio tiene que ver con
los factores externos y en lo particular con la poltica agraria que esta a cargo del
Estado o de los gobiernos regionales, segn sea el tema concreto.

Realizar un anlisis de cuellos de botella implica transitar por cada una de estas
fases y aplicar una metodologa objetiva de anlisis. En este caso, el trabajo
profundizar en detectar los cuellos de botella que se presentan a nivel del pequeo
productor y para lo cul dividiremos su participacin respecto al producto agrario en
4 fases: pre produccin, produccin, transformacin y comercializacin. (Concepto
utilizado por Jerry La Gra, consultor principal del IICA)

Esta metodologa nos permitir ubicar los principales cuellos de botella que frenan
la competitividad de un producto y proponer acciones en beneficio de los actores. En
sntesis, el anlisis de los cuellos de botella a nivel del pequeo agente econmico
se realiza para poder obtener:

Representacin simplificada de la realidad

Planteamiento de soluciones concretas y operativas
Lograr sinergia entre los diferentes actores

Preseleccin de Productos para el Anlisis de Cuellos de Botella

Para el subsector agrcola se han identificado 5 productos por su aporte al PBI local:
papa, maz amarillo, frjol grano, olluco y trigo. Algunos de estos productos han
tomado relevancia inusitada por el hecho que sus precios han reaccionado
positivamente en el mercado internacional por su uso como biocombustible.

Principales Productos en Huancavelica

(En millones de nuevos soles)

PRODUCTOS VBP
Papa 52,453.55
Maz Amilceo 16,738.67
Alfalfa 12,365.21
Cebada Grano 10,910.83
Frjol Grano Seco 5,981.92
Fuente: MINAG
Para el sector pecuario se ha identificado al ganado vacuno, ovino y alpaca. En el
sector acucola se tiene la produccin de trucha, y para el sector forestal se ha
identificado al eucalipto y al tornillo como productos maderables y, la tara y
carrizo como productos no maderables.

En el siguiente cuadro se presenta un anlisis de cuellos de botella para cada sub-

sector econmico:

Sector Agrcola

Preproduccin Produccin Valor agregado Comercializacin

1. Inadecuado manejo 1. Insuficiente 1. Carencia de centros 1. Comercio informal
de usos de suelo y capacitacin en de acopio (Post intermediarios,
agua (siembra-cultivo- cosecha) venta al menudeo
2. Baja calidad de cosecha) 2. Limitada 2. Informalidad de
semillas 2. Desconocimiento infraestructura en proveedores
3. Baja planificacin de nuevos sistemas transformacin de 3. Desconocimiento
familiar. de riego productos de nuevos mercados
4. Escaso capital de 3. Limitada tecnologa 3. Ausencia de 4. Baja promocin de
trabajo. de manejo capacitacin en bondades del
4. Dbil manejo desarrollo de producto
5. Infraestructura de
sanitario productos
riego limitada. 5. Acceso vial rural en
6. Bajo nivel de 5. Elevados costos de mal estado
informacin de insumos 6. Oferta de productos
mercado. de baja calidad
7. Desinformacin de
oferta y demanda
8. Desconocimiento
de la demanda de
productos
ecolgicos
Organizacin y Gestin Familiar

1. Existencia de minifundio
2. Dbil organizacin de productores (segundo nivel)
3. Ausencia de manejo de plan de siembras
4. Desconocimiento de gestin empresarial
5. Ausencia de asesoramiento en obtencin de crdito

Fuente: Elaboracin Propia

En el caso de los productores de la zona andina el problema es crtico debido a la

precariedad o ausencia de mercados, fundamentalmente debido a la carencia de
infraestructura bsica y competitividad a nivel del pequeo predio.

Una consecuencia son las prdidas despus de la cosecha de los productos agrcolas
por el mal manejo del productor y de los canales de intermediacin. As mismo, en el
tema de organizacin uno de sus problemas es la prdida de capacidad de
negociacin a lo largo del proceso. La reducida extensin de las parcelas tambin
genera obstculos para el desarrollo de cultivos de exportacin, adems de ser una
traba para la obtencin de crditos rurales.
Sector Pecuario

Preproduccin Produccin Valor agregado Comercializacin

1. Carencia de 1. Bajo conocimiento 1. Limitada 1. Comercio informal
mejoramiento de manejo de tecnologa de intermediarios, venta al
gentico en suelos, pasturas y transformacin y menudeo
zonas agua. conservacin de 2. Ausencias de camales
productoras 2. Limitadas tcnicas carnes. 3. Oferta de productos de
2. Baja de reproduccin 2. Limitada baja calidad
organizacin animal. tecnologa de 4. Desinformacin de oferta
familiar. 3. Ausencia de transformacin de y demanda
3. Bajo capital de prcticas de la leche. 5. Escaso control de
trabajo. sanidad animal. 3. Falta de equipos e comercializacin de
4. Pasturas 4. Limitadas tcnicas instrumentos para ovinos, vacunos y
degradadas de manejo animal. la transformacin. camlidos.
5. Ausencia de 4. Falta de
prcticas de capacitacin en
alimentacin en desarrollo de
pocas de estiaje. subproductos
5. Limitada
infraestructura de
industrializacin
Organizacin y Gestin Familiar
1. Dbil organizacin de productores
2. Desconocimiento de gestin empresarial
3. Nulo acceso al crdito
4. Ausencia de asesoramiento en obtencin de crditos
5. Bajo nivel de articulacin con instituciones promotoras del desarrollo.
Fuente: Elaboracin Propia

Uno de los problemas del sector pecuario es la alimentacin que se ve afectada por
no contar con adecuadas tcnicas (poca de estiaje). Siendo su nica fuente su
principal fuente de alimentacin los pastos naturales. Otro factor importante es la
baja utilizacin de tcnicas de mejoramiento gentico y que su uso incrementara la
productividad y los rendimientos en carne, leche, lana y fibra.

Sector Acucola
Preproduccin Produccin Valor agregado Comercializacin
1. Ausencia de 1. Carencia de 1. Carencia de 1. Falta de centros de
capacitacin en el asistencia tcnica equipos acopio de fro
manejo y adquisicin en mejoras modernos para 2. Dificultad para el
de ovas y alevitos productivas el desarrollo de traslado de truchas
2. Carencia de estudio 2. Carencia de productos 3. Desinformacin de
del lagunas aptos infraestructura de 1. Falta de oferta y demanda
para la crianza crianza capacitacin en 4. Comercio informal
3. Bajo repoblamiento y 3. Reducida desarrollo de intermediarios, venta
siembra extensiva de produccin para productos al menudeo
trucha arco iris. atender nuevos
4. Baja organizacin mercados
familiar
Organizacin y Gestin Familiar
1. Dbil organizacin de productores
2. Desconocimiento de gestin empresarial
3. Ausencia de asesoramiento en obtencin de crditos
Fuente: Elaboracin Propia
Las dificultades de los pequeos productores de trucha es falta de informacin en
manejo, crianza y alimentacin. Tambin, canales de comercializacin (centros de
fri), problemas de logstica de servicios, que se traducen en un elevado costo de
servicios especializados dado que son prcticamente inexistentes en la regin. As
como la falta de identificacin de lagunas con gran potencial de cultivo de esta
especie.

Sector Forestal

Preproduccin Produccin Valor agregado Comercializacin

1. Ausencia de 1. Bajos niveles de 1. Dbil capacitacin 1. Baja capacidad de
investigacin, productividad en desarrollo de relacionamiento
extensin y 2. Poca existencia de productos con el mercado
transferencia planes de manejo 2. Carencia de 2. Competencia con
tecnolgica forestal. infraestructura grandes empresas
2. Ausencia de 3. Bajo equipamiento. fsica para la 3. Insuficiencia de
manejo de semillas transformacin infraestructura
de productos de fsica (caminos)
reforestacin
4. Certificacin
3. Limitado trabajo de forestal
estudios de suelos
para la produccin 5. Comercio informal
forestal intermediarios,
venta al menudeo
6. Tala ilegal,
deforestacin
Organizacin y Gestin Familiar

1. Debilidad organizacional para el manejo de sistemas de produccin

2. Desconocimiento de gestin empresarial prevalencia de la informalidad
3. Falta de sostenibilidad econmica de la actividad forestal
4. Poca inversin
5. Dbil conciencia de conservacin y desconocimiento para la conservacin del medio ambiente
Fuente: Elaboracin Propia

El principal problema que afecta al bosque es la deforestacin. Se estima que existe

un alto porcentaje de hectreas deforestadas. Las reas deforestadas obedecen a la
quema de madera con fines agropecuarios, a la produccin de lea y carbn y su
explotacin de la madera con fines comerciales.

La situacin en la que se encuentran los bosques es consecuencia de la ausencia por

muchos aos de una poltica forestal con claros criterios econmicos, ecolgicos y
sociales que permitan establecer tecnologas apropiadas de extraccin y mtodos de
preservacin del bosque.
3.5 FACTORES DE COMPETITIVIDAD REQUERIDOS

En trminos generales la mejora de la competitividad de las empresas agrarias pasa

fundamentalmente por que puedan acceder a insumos, materias primas y bienes de
capital a precios internacionales el costo de la mano de obra tenga niveles
comparables con los pases de la regin que son nuestros competidores en el
comercio mundial y no existan sobre costos en la economa.

El tema central para lograr la competitividad en las empresas agropecuarias, es el

incremento de la productividad de todos los recursos, humanos y fsicos. El no
lograrlo colocara a nuestras unidades de produccin en una posicin vulnerable, ya
que muchos de los pases con los cuales competimos, no slo poseen niveles de
productividad mucho ms elevados, si no que han logrado una institucionalidad que
estimula el aumento permanente de la productividad, aumentando de esta manera la
brecha con esos pases.

Es evidente que una de las tareas pendientes en el pas es justamente impulsar las
medidas necesarias que permitan a las empresas agrarias ser ms competitivas. Los
indicadores internacionales sobre competitividad, si bien son referenciales, nos
muestran que hemos avanzado poco y que nos estamos rezagando con relacin a
otros pases de Latinoamrica y del mundo.

El sector agropecuario enfrenta una nueva realidad, que surge de los cambios
sociales, econmicos y polticos que acompaan la globalizacin y la consecuente
internacionalizacin de sus economas. La globalizacin y uno de sus principales
mecanismos, el comercio, representa una oportunidad para lograr un mayor
desarrollo de este sector. Sin embargo, tambin es un factor que implica riesgos,
debido a la inequidad existente, hecho que cobra particular relevancia en los
productores andinos que cuentan con un porcentaje elevado entre la pobreza y la
marginalidad.

El sector agropecuario es heterogneo en el sistema productivo. De esta manera

encontramos un sector moderno, dedicado a la exportacin, un sector comercial,
dedicado a la produccin de productos tradicionales, y adecuadamente insertado a
cadenas de agregacin de valor y un sector de subsistencia, dedicado al autoconsumo
y la comercializacin de sus excedentes.

En este contexto con el objeto de promover el desarrollo de la competitividad que

permita enfrentar con xito el reto de la competencia, tres son los factores
competitivos que se desarrollar micro, meso y macro.

Antes de desarrollar cada factor, se ha identificado algunos cuellos de botellas de

mayor importancia no dejando de lado los dems (ver cuellos de botella en el
captulo anterior) que tambin forman parte del retrazo competitivo.

A continuacin se muestran los problemas bsicos por cada sector, notndose que
todos se encuentran dentro del nivel micro, esto indica que se debe priorizar ms este
sector.
 Problemas Bsicos Identificados por Sector

Agrcola Pecuario Acucola Forestal

Ineficiencia en la Ineficiencia en la
Inadecuado Manejo de Inadecuado Manejo
adquisicin y manejo adquisicin y manejo
pastos y gentica alimenticio
de semillas de semilla
Falta de planificacin Carencia de Manejo de Poca Infraestructura de Carencia de planes de
de siembra crianza y sanidad crianza manejo forestal
Fuente: Elaboracin Propia

A continuacin se desarrolla cada factor micro (productor), meso (cadena

productiva) y macro (poltica nacional) que define la competitividad.

Eslabonamiento de Competitividad

Cadena
Productiva

FACTOR MESO

Poltica
Productor
Nacional

FACTOR MICRO FACTOR MACRO

La competitividad se realiza a travs de la interaccin

Fuente: Elaboracin Propia

Productor:

El productor no slo requiere de conocimientos, agro tecnolgicos sino tambin de

gestin empresarial que les permita ser ms eficientes y aprovechar las oportunidades
que les ofrece el mercado.

Adquisicin de uso de semillas de calidad

Cultivo en pequeas superficies
Estudio de anlisis de suelo y agua
Rotacin de cultivos
Manejo de plagas y enfermedades
Reconversin productiva
Manejo de tcnicas de riego
Planificacin de siembra orientado a la demanda
Cultura asociativa
Diversificacin de la produccin
Crdito formal
Capacitacin en tecnologa agraria, y de gestin
Manejo de post cosecha
 Cadena Productiva:

Involucra a los diferentes eslabones de la cadena tales como proveedores de

productos, industria del procesamiento y transformacin, distribucin y
comercializacin a dems de los consumidores finales del producto. Cabe mencionar
que las cadenas productivas tratan de abastecer al consumidor final con productos de
la mejor calidad y en cantidad que corresponden con sus necesidades y precios
competitivos:

Articulacin y concentracin entre los actores de la cadena

Inversin privada en todos los eslabones de la cadena
Mejorar el desarrollo, acceso y uso de tecnologas en todos los procesos de la
cadena
Infraestructura de produccin, transformacin y distribucin
Sistema de certificacin para las cadenas
Logstica de distribucin
Diseo y aplicacin de la innovacin tecnolgica en los procesos de
transformacin orientados a incrementare el valor agregado y la comercializacin
de los productos terminados
Responsabilidad y compromisos de los actores

Poltica Nacional:

Fomentar la articulacin de las entidades del gobierno nacional, regional y local, y del
sector privado y sociedad civil, para un trabajo en forma coordinada y concertada,
teniendo como objetivo mejorar la calidad de vida de las personas.

Anticipar posibles riesgos en mercados externos

Desarrollo econmico y social en reas alejadas de baja densidad de poblacin y
ricas en recursos naturales
Ventajas tributarias
Subsidios
Polos regionales de desarrollo infraestructura, tributos
Capacidad de gestin de los gobiernos regionales y locales
Polticas publicas de a travs de infraestructura (caminos, puertos, electricidad)
Modernizacin de la agricultura familiar campesina en trminos de innovacin
tecnolgica gestin y produccin para mantener su presencia nacional
Estabilidad poltica y credibilidad internacional
Condiciones naturales del pas
Suscripcin de acuerdos de libre mercado
Certificacin de semillas de calidad
Desarrollo y aplicacin de mtodos de medicin y mejoramiento de la
productividad
Plataforma de servicios (capacitaciones y asesoras)
3.6 DESARROLLO DE PRODUCTOS EN MARCHA

En el presente captulo se presenta el conjunto de productos que se desarrollan en la

regin, pero que por su posibilidad con el mercado deberan reforzarse. Como podr
observarse del cuadro resumen, estos productos tienen vocacin exportadora y
actualmente se orientan al exterior, sea como producto primario o como producto
con valor agregado.

En los cuadros con una x se focaliza la orientacin de mercado de los productos

pudiendo ser: para el extranjero, para el mercado nacional o cumple un rol de
sustitucin de importaciones. Tambin podr observarse en el mismo cuadro la baja
productividad que manifiestan los productos respecto a la productividad promedio
nacional. Tema que debe ser abordado por el PROGRAMA ALIADOS. En realidad
los problemas de los productos de la sierra ms que de mercado son de
competitividad.

Adjunto relacin de productos del sector agrcola, pecuario, acucola y forestal. Cada
uno de estos sectores tiene un margen importante para desarrollar.

PRODUCCIN AGRCOLA

Provincia Acobamba

Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial

Produccin
N Producto local nacional Exporta Sustitucin de Mercado
TM
Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional
1 Cebada 3,573 1,201.41 1,080.00 X
2 Haba 1,287 3,000.00 1,220.00 X
3 Trigo 1,317 1,225.12 1,410.00 X
4 Arveja 487 1,202.47 1,240.00 X
5 Papa 19,434 8,460.60 12,540.00 X
6 Frijol 290 1,010.45 1,430.00 X
7 Haba 1,164 1,198.76 1,220.00 X
8 Tuna 2,300 5,380.00 X

Provincia Angaraes

Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial

Produccin
N Producto local nacional Exporta Sustitucin de Mercado
TM
Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional
1 Cebada 2,645 1,260.12 1,080.00 X
2 Trigo 961 1,160.63 1,410.00 X
3 Maz choclo 1,050 6,953.64 8,730.00 X
4 Papa 9,857 8,311.13 12,540.00 X
5 Arveja 278 1,120.97 1,240.00 X
6 Haba 436 1,132.47 1,220.00 X
7 Tuna 1,842 5,380.00 X

Provincia Castrovirreyna

Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial

Produccin
N Producto local nacional Exporta Sustitucin de Mercado
TM
Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional
1 Cebada 609.00 1,189.45 1,080.00 X
2 Trigo 313.00 1,142.34 1,410.00 X
3 Haba 177.00 3,000.00 1,220.00 X
4 Papa 5,031.00 8,075.44 12,540.00 X
5 Tuna 440.00 5,380.00 X
Provincia Churcampa

Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial

Produccin
N Producto local nacional Exporta Sustitucin de Mercado
TM
Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional
1 Cebada 2,631 1,277.18 1,080.00 X
2 Trigo 1,306 1,245.00 1,410.00 X
3 Haba 501 3,131.25 1,220.00 X
4 Papa 12,311 8,573.12 12,540.00 X
5 Arveja 1,312 1,254.30 1,240.00 X
6 Tuna 1,492 5,380.00 X

Provincia Huancavelica

Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial

Produccin
N Producto local nacional Exporta Sustitucin de Mercado
TM
Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional
1 Cebada 6,915 1,213.80 1,080.00 X
2 Trigo 1,609 1,189.21 1,410.00 X
3 Maz choclo 286 6,975.61 8,730.00 X
4 Haba 363 3,025.00 1,220.00 X
5 Papa 24,049 8,467.96 12,540.00 X
6 Arveja 486 1,171.08 1,240.00 X
7 Tuna 1,244 5,380.00 X

Provincia Huaytar

Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial

Produccin
N Producto local nacional Exporta Sustitucin de Mercado
TM
Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional
1 Cebada 1,409 1,223.09 1,080.00 X
2 Trigo 1,043 1,231.40 1,410.00 X
3 Haba 207 2,957.14 1,220.00 X
4 Papa 6,145 8,149.87 12,540.00 X
5 Tuna 253 5,380.00 X

Provincia Tayacaja

Rendimiento Rendimiento Mercado Potencial

Produccin
N Producto local nacional Exporta Sustitucin de Mercado
TM
Kg.-Ha Kg.-Ha ciones importaciones Nacional
1 Palta 145 8,800.00 X X
2 Cebada 4,485 1,359.09 1,080.00 X
3 Trigo 952 1,283.02 1,410.00 X
4 Zapallo 2,286 12,629.83 24,020.00 X
5 Papa 45,158 9,927.02 12,540.00 X
6 Frijol 2,392 1,170.83 1,430.00 X
7 Tuna 1,888 5,380.00 X
8 Alcachofa 264 6,139.53 16,050.00 X
 PRODUCCIN PECUARIA

Mercado Potencial
Produccin
N Producto Sustitucin de Mercado
TM Exportaciones
importaciones nacional
1 Leche vaca 19,999 X X
2 Carne vacuno 4,360 X X
3 Carne ovino 1,329 X X
4 Fibra alpaca 167 X X
5 Lana 563 X X

PRODUCCIN FORESTAL

Mercado Potencial
N Producto Produccin Sustitucin de Mercado
Exportaciones
importaciones nacional
1 Tornillo 21,931 X X
2 Eucalipto 31,958 X
3 Tara 7,513,876 X
4 Carrizo 2,188,424 X
La produccin es de las 6 regiones, el tornillo y eucalipto estn en m 3 y la tara y carrizo en Kg.

PRODUCCIN ACUCOLA

Mercado Potencial
Produccin
N Producto Sustitucin de Mercado
TM Exportaciones
importaciones nacional
1 Trucha 2,728 X X
La produccin es de las 6 regiones, las partidas que mas se han exportado en el 2006 son las truchas
congeladas y frescas.

3.7 PROMOCIN DE NUEVAS INICIATIVAS AGRARIAS

En este captulo se han seleccionado un conjunto de productos que pueden insertarse

con nfasis en la estructura productiva regional. Actualmente muchos de ellos son
promocionados por el PRA, Sierra Exportadora y otras organizaciones de
promocin. Previo transito por una fase de validacin, principalmente las nuevas
iniciativas pueden profundizarse.

REGION N PRODUCTO PROVINCIA

1 Trucha Castrovirreyna
2 Chuo Huancavelica
HUANCAVELICA
3 Alcachofa Churcampa
4 Quinua Huaytar
3.8 ANEXO: Cuadro de Potencialidades de Huancavelica por Provincia
INFRAESTRUCTURA
PROVINCIA CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL
ECONOMICA
La ciudad de Huancavelica (Capital
del Departamento) concentra el
30% de la poblacin departamental. Mltiple.
Cuenta con la Universidad Nacional
de Huancavelica
Existen comunidades campesinas
Huancavelica
organizadas.
La feria de Huancavelica es una de
las ms importantes del
departamento por su nmero de
productores y comerciantes de
Ayacucho y Huancavelica.
Entre las ferias del departamento,
destaca la feria de Paucar por la
concentracin de comerciantes y
Acobamba productores de Ayacucho y
Huancayo, que contribuye a
dinamizar la economa local y
regional.
La poblacin esta organizada y Cuenta con:
puede participar en procesos de
desarrollo local.
Angaraes
Existe la federacin provincial de
unidades campesinas de mujeres en
Angaraes.
Cuenta con recursos culturales,
arqueolgicos y naturales, que
pueden potenciar el turismo.
Churcampa
CAPITAL
RECURSOS NATURALES
FINANCIERO
Cuenta con: En sus tierras, se han identificado 500 variedades de
1 Oficina de Banca papa nativa.
Por sus caractersticas agroclimticas posee zonas
1 Oficina Caja Rural. adecuadas para el desarrollo de maca, kiwicha y
2 Oficinas del Banco hierbas medicinales, que tiene alta demanda en el
de la Nacin. mercado.
Tiene potencial para la produccin de fibra de
alpaca y de vicua. Asimismo, se dispone de
proyectos para el procesamiento y produccin de
embutidos de carne de camlidos.
Cuenta con: Presenta condiciones climticas y buena calidad de
1 Oficina del Banco suelos, favorables para la produccin de granos
de la Nacin. andinos, que con un adecuado manejo podra
incrementar su produccin y potenciar su
agroindustria.
Dispone de varios pisos ecolgicos que le permite
1 Oficina del Banco producir hortalizas, maz, kiwicha, quinua, haba,
de la Nacin. plantas aromticas y medicinales.
Tiene condiciones agroclimticas para la produccin
de cebada.
Cuenta con: Posee recursos agropecuarios por utilizar y tiene
1 Oficina del Banco disponibilidad de recursos hdricos y tierras
de la Nacin. irrigables que son aptas para la agricultura y la
cochinilla.
Las suelos de sus valles interandinos tienen suelos
de buena calidad, donde se producen maz, quinua,
kiwicha, plantas medicinales y aromticas.

PROVINCIA CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL
El 60% de su poblacin tiene como Tiene cierto
lengua materna el quechua.
Se encuentran las ruinas de
Llactacole y Cicurimi en Tayacaja.
Castrovirreyna Destacan las construcciones incas de
Incahuasi de Huaytar, formado por
1200 restos arqueolgicos agrupados
en 20 zonas de diversas pocas.
Se caracteriza por que
aproximadamente el 60% de su
poblacin tiene como lengua
materna el quechua.
Los criadores de ganado vacuno
estn organizados en un FONGAL.
Huaytara Asimismo, los criadores de alpacas
estn organizados en la Asociacin
de Productores Alpaqueros, que
permitira mejorar la crianza de
alpacas.
Tayacaja
INFRAESTRUCTURA CAPITAL
RECURSOS NATURALES
ECONOMICA FINANCIERO
Cuenta con: Se produce principalmente maz, cebada y papa.
desarrollo en tejidos 1 Oficina del Banco Posee adems pastos cultivados que abastecen a la
andinos con lana de de la Nacin. ganadera que tiene potencial para su desarrollo.
carnero y Presenta condiciones para la especializacin de
auqunidos. crianza de vacunos, leche y quesos.
Tiene la Laguna de Choclococha, localizada a 4600
msnm, que es un atractivo turstico.
Tiene cierto Cuenta con: Esta provincia posee cerca del 42% de la superficie
desarrollo en la 1 Oficina del Banco bajo riego del departamento, sus cultivos principales
produccin de de la Nacin. son el maz, cebada, trigo y menestras, en menor
quesos y leche. extensin se cultiva papa. La disponibilidad de
recursos hdricos hace que tenga un importante
potencial para la produccin agrcola orientada al
mercado.
Cuenta con recursos hdricos y lagunas en la zona
alta para la explotacin pisccola.
El Valle del Ro Pampas tiene significativo potencial
para el cultivo de tuna y frutas, as como, para el
turismo de aventura.
Produce queso para Cuenta con: Sus productos agrcolas principales son el maz,
el mercado local y 1 Oficina del Banco quinua, menestras, cebada, kiwicha y trigo, entre
regional. de la Nacin. otros.
Se han encontrado otras gigantes fosilizadas de 200
millones de aos de antigedad que pueden ser
considerados los ms grandes del mundo.
En Tayacaja se tiene cultivos de papas nativas.