Julin Andrs Pico Larrota*

Facultad de Ciencias Humanas

Escuela de economa y administracin
Macroeconoma del desarrollo -Freddy Jess Ruiz Herrera

Estado y globalizacin

Reflexionar sobre la relacin del Estado y la globalizacin es cada vez ms complejo

dado las complejas redes que dan por la misma interaccin. Por ejemplo, se suele
percibir la globalizacin como un fenmeno reciente, sin embargo, como
precedentes del concepto antes en mencin existe un hecho que puede ser
considerado como tal, como una historia antigua; la famosa ruta de la ceda.

Una gran autora que ha trabajo sobre el tema de la globalizacin es (Sassen, 2003),
ella comenta que los polticos a travs de los medios de comunicacin explican una
especie de dualismo, el Estado nacional y el sistema global.

La globalizacin se convierte o traslapa a la antigua autoridad del Estado-nacin;

autoridad que va internacionalizando solo un poco al Estado, una autoridad que
utilizan los Estados para promover ciertos proyectos econmicos, la gran pregunta
es: se puede utilizar esa pequea autoridad para incentivar proyectos como el medio
ambiente, las batallas de un desarrollo justo.

La primera aportacin genuina de Sassen es la caracterizacin de un nuevo modelo

de crecimiento urbano producto de una actividad econmica el crecimiento de los
mercados financieros, la expansin del comercio internacional de servicios y la
nueva configuracin de los flujos de inversin extranjera directa parcialmente
dispersa, pero a la vez globalmente integrada.

Este nuevo territorio, que contrasta abiertamente con el que se articul en torno a
los centros industriales insertos primeramente en la economa nacional, incluye una
serie limitada de ciudades organizadas como una red a la que se incorporan, en otro
nivel, otras ciudades de rango inferior en cuanto a su capacidad de integracin de
funciones de control.

*Estudiante de Maestra en Economa y Desarrollo, Universidad Industrial de Santander. Cd.:

2169074. Correo electrnico: julian.pico@correo.uis.edu.co
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As pues, la globalizacin que a menudo ha sido caracterizada por la dispersin de

la produccin y la hipermovilidad de los flujos de capital e informacin acentuados
por las nuevas tecnologas conlleva, de forma simultnea, una aglomeracin de
funciones de comando, innovacin y coordinacin de los distintos espacios desde
los que se ejecutan estas actividades.

Adems, Sassen se refiere a la emergencia de nuevos territorios, sujetos y prcticas

polticas. Las cuestiones claves de la migracin y la feminizacin de la supervivencia
y su insercin en los circuitos mundiales del trabajo, el derecho o la poltica no
constituyen, en este sentido, meros efectos o consecuencias ms o menos
problemticas de las transformaciones econmicas, sino elementos de carcter
dinmico que responden a ciertos patrones sistmicos e incorporan su propia fuerza
motriz.

La complejidad de los anlisis de Sassen, en los que la autora hace intervenir la

transformacin e integracin de los mercados, de la geografa, del trabajo, de la
territorialidad, de las formas jurdicas y de la fuerza de trabajo sexuada y racializada,
se funde en un inteligente anlisis en el que no faltan consideraciones provenientes
de las aportaciones feministas orientadas a la visibilizacin del trabajo de las
mujeres o al examen del vnculo entre gnero y migracin.

Desde otro ngulo, el concepto de Estado nos puede aportar un mejor

entendimiento del porque la globalizacin de cierta manera afecta al Estado. Segn
(Martnez Garnica, 2016), la procedencia etimolgica de la palabra latina status se
retrocede hasta la raz indoeuropea sta-, que evoca una accin humana particular
en todo los tiempos: estar de pie, en latn sto. Por lo tanto, desde lo antiguo, status
designa una situacin o condicin particular de las personas o de las cosas en un
momento dado.

Adems, el historiador Martnez aade un paralelismo con una persona, donde la

persona puede mantenerse mucho tiempo de pie, firme (latn firmus: fuerte, entero),

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o puede caer al suelo porque pasa a la condicin de enfermo en latn infirmus. Por
consiguiente, la lengua castellana acogi en 1611 la palabra estado como
procedente de la palabra latina status en su acepcin de hbito o habitus; una
condicin en la que vive el hombre habitualmente.

Y a su vez, el hombre vive condicionado a diversos estados, recordemos que desde

la antigedad el hombre ha convivido con estados seglares, religiosos.

Por otro lado, si indagamos por la aparicin del Estado, encontramos cierta
importancia de las ideologas romanas, porque dej las bases para construir el
imaginario de soberana, que luego tiene un papel protagnico en el Estado
moderno, Roma permaneci slidamente arraigada en las mentes de los europeos.

Todos los Estado posteriores de Europa se proyectaron sobre la grandiosa cpula

del Estado romano universal, (Schulze, 1997). Debido a que, cuando el imperio
romano estaba en su mximo esplendor, desarroll una ambicin por conquistar
vastos territorios para seguir expandiendo su poder y sus riquezas, debido a los
impuestos que se implantaban en dichos territorios, se debe mencionar que dentro
de los territorios se organiz una forma de controlar y vigilar a travs del ejrcito, la
soberana, adems Roma dejaba libre al pueblo para que seguir sus creencias.

Adems, para Europa y principalmente los reyes era de suma importancia seguir
resguardando sus fronteras, igualmente se aumentaron las relaciones de poder, por
ejemplo, el poder de los estamentos, el poder eclesistico, el poder de la nobleza,
el poder de la burguesa y en ltimas el poder burocrtico, dando cada vez paso a
una administracin, donde el rey delega responsabilidades a los funcionarios reales
para que cumplieran su orden.

El autor Schulze, recalca que no hay que olvidar, que la iglesia tuvo una influencia
en la creacin de la burocracia, el signo decisivo de la estatalidad moderna. La
propia iglesia era una organizacin burocrtica, surgida de la antigua burocracia

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estatal romana, y el officium. No obstante, la historia nos muestra que dejara de

funcionar, la relacin entre la iglesia y el Estado.

Es curioso encontrar que para Schulze desde los inicios de los tiempos el hombre
ha estado en guerra, sta se traspas a esa figura de Estado.

En otras palabras, los hombres que naturalmente aman la libertad y el dominio

sobre los dems al introducir esta restriccin sobre s mismos, en la que los vemos
vivir formando Estados, (Hobbes, 1983).

Claro, de alguna manera los pases ms nombrados por Schulze son: Francia,
Espaa, Inglaterra, Alemania e Italia, tienen presentes conflictos de intereses ya
sean por la riqueza o el poder; verbigracia; el tratado de Westfalia (protestantes
contra catlicos en Alemania) para llegar a una posible paz, aparecen las
concepciones de Hobbes, de Rousseau, Maquiavelo donde se llega a ese pacto
social, transitando de un Estado absolutista a un Estado de derecho.

En suma, para Europa los hechos de guerra, de gobernabilidad, de pasar de una

monarqua a ese Estado moderno, donde se fue puliendo las leyes, las instituciones
de gobierno, de ascenso de las capas sociales, donde se privilegia los
reconocimientos acadmicos para pertenecer a la burocracia, de una trasformacin
econmica, social y poltica del pueblo europeo, afectaron positivamente la
democracia evitando nuevos conflictos por el poder, igualmente se materializa la
idea de Estado nacin.

Dado lo anterior, un concepto que se menciona (Estado nacin) se relaciona con el

planteamiento del profesor (Holloway, 1993), si el Estado es tomado como el punto
de partida, entonces el mundo -si es que aparece- se revela como la suma de
Estados-naciones.

Por supuesto que Holloway indirectamente est contemplando la idea de un mundo

globalizado, que, a su vez, est conformado por Estados nacin.

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Personalmente creo conveniente, mencionar a groso modo que el concepto de

Estado nacin es una forma de organizacin poltica que se caracteriza por tener
un territorio claramente delimitado, una poblacin relativamente constante, y un
gobierno.

En la literatura se menciona que el Estado - nacin nace, histricamente, mediante

el tratado de Westfalia, al final de la guerra de los Treinta Aos (1648).

As mismo, esos Estados nacin cuentan con particularidades, costumbres que en

ltimas terminan en una compleja red de relaciones, pero que la particularidad que
es trasversal a estos en general, es el capital.

Como menciona el profesor e investigador Holloway, al igual que, las relaciones

entre obreros y empresarios, entre productores y consumidores, entre financieros e
industriales, todas trascienden las fronteras nacionales. El capital es
inherentemente una relacin global.

Por ejemplo, Colombia no se escapa de esa globalizacin ya sea de capitales o

del mercado, o de la poltica, tal como lo expresa ( Madrigal Garzn, 2012) , el
proceso de formacin del Estado-Nacin durante el siglo XIX en Colombia se
comprende como el trazado histrico-social de la institucin del orden poltico, que
implica dinmicas de inclusin y exclusin, constituyentes de los elementos
materiales e inmateriales del Estado.

Su materialidad se hace visible en el accionar de la administracin pblica

(burocracia), el mercado (comercio) y los partidos polticos (elecciones), dentro del
proceso de distincin social conducente a la privatizacin (cierre) del sentido de lo
pblico, mientras que su inmaterialidad se expresa simblicamente en la fijacin de
los imaginarios de integracin territorial (fijacin de fronteras), legitimidad sistmica
(ideologa dominante) y pertenencia clasista (diferenciacin poblacional),
tendientes a crear la identidad pblica.

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Siguiendo el hilo conductor de lo descrito por Madrigal, la globalizacin ha permeado

al Estado en gran parte de su estructura, desde la burocracia hasta la identidad
pblica, por ende, en Latinoamrica se ha visto afecta o impactada negativamente.

Los efectos o los impactos van desde una desculturizacin masiva de los pueblos
hasta la aceptacin de una moneda extranjera por otra (dolarizacin), todo ello en
pro de las fuerzas que impulsan la globalizacin para obtener todo tipo de ventajas
que favorezcan los intereses de diferentes actores, (empresarios, multinacionales,
Estados dominantes econmicamente, polticos, etc.)

En otras palabras, la globalizacin en los estados que son dbiles o que estn
clasificados como prefiera, o simplemente en va de desarrollo ha sido muy
desbastador, puesto que, en estos pases el capital global ha hecho y desecho en
sus economas, por ejemplo, en sus sectores, tal es el caso que se ha desarrollo
ms en la tercerizacin de los servicios y se ha dejado de lado la importancia del
campo o del agro.

Sobre todo, como se argumenta en el documento elaborado por las naciones

unidas (CEPAL), la globalizacin ha estimulado y dejado en evidencia un proceso
de cambio sectorial en la composicin del producto que favorece al sector servicios
y va en detrimento del agrcola y el manufacturero, (Ocampo, 2002).

En suma, la globalizacin y su relacin con los Estados ha sido un arma de doble

filo puesto que trae ventajas por cerrar las distancias entre los mercados, pero a su
vez, los Estados ms dbiles deben ceder ante presiones, lo que va modificando
los gobiernos, las leyes y hasta la conducta de sus habitantes. Por ltimo, debemos
reflexionar sobre si los Estados ms dbiles deben tener una proteccin o una
preparacin para estar competentes frente al juego de la globalizacin, o si estos
no lo estn, se enfrentaran a la desaparicin de sus identidades, de sus races.

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Bibliografa

Madrigal Garzn, A. E. (2012). La formacin del estado-nacin en Colombia durante el siglo XIX: el
trazado histrico-social de la institucin del orden poltico. Perspectivas internacionales.

Hobbes, T. (1983). Leviathan, o la materia, forma y poder de una repblica eclesistica y civil,
1651. En V. c. Sarto. Madrid: Sarpe.

Holloway, J. (1993). La reforma del Estado: Capital global y Estado Nacional. Perfiles
Latinoamericanos, nm. 1, 7-32.

Martnez Garnica, A. (2016). Evolucin Histrica de los conceptos Estado, Justicia, Economa y
Globalizacin. Bogot: Imprenta Nacional de Colombia.

Ocampo, J. (2002). Globalizacin y desarrollo. Brasilia, Brasil, 3-396.

Sassen, S. (2003). Contrageografa de la globalizacin. Gnero y ciudadana en los circuitos

transfronterizos. Madrid: Traficantes de sueos mapas.

Schulze, H. (1997). Estado y nacin en Europa. Barcelona, Espaa: Editorial crtica.

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