C u r s o: Ciencias Sociales

CHILE
CREACIÓN DE UNA NACIÓN
I parte

EJÉRCITO LIBERTADOR DE LOS ANDES

CAMILO
HENRIQUEZ

BATALLA DE MAIPÚ

JOSÉ MIGUEL
CARRERA

1
Introducción
Al comenzar a referirnos a la Independencia americana y particularmente a la chilena, una de
las preguntas es si ésta llega como resultado de una maduración o si fue producto del azar.
¿Se trató de un proceso endógeno o de fuerzas exógenas? La otra interrogante es si se trató
del logro de algunos individuos (Carrera, O’Higgins, por nombrar algunos), o si se trató de
una hazaña colectiva. O bien, ¿fue un logro de los criollos o del llamado “bajo pueblo”?.
Finalmente, la otra cuestión importante es qué significó la Independencia. ¿Se trató sólo de
un cambio cultural, social, económico y político institucional, o sólo de un cambio político
institucional?

1. Antecedentes de la Independencia chilena: ¿estructura o coyuntura?

Existe consenso entre los historiadores en que la Independencia fue producto más del azar
(coyuntura) que de otra cosa. No obstante, es innegable que había un conjunto de factores
que estaban presentes y que posteriormente se potenciaron con la crisis político institucional
que generó la invasión de Napoleón a España.

1.1. Influencia de la Independencia de los EE.UU.

Muchas de las nuevas ideas políticas sobre derechos de los ciudadanos como las libertades
públicas, soberanía popular y democracia representativa, fueron llevadas a la práctica en
Norteamérica y demostraron de una manera categórica la posibilidad cierta del sistema
republicano. En 1776 nace Estados Unidos como república independiente, como resultado
de la guerra de liberación por parte de las 13 colonias inglesas en Norteamérica. Las ideas
planteadas en su Constitución Política también recogen el legado de la Ilustración. A los ojos
de los criollos ilustrados, la experiencia de los Estados Unidos constituía un ejemplo digno de
imitarse. Ideas que antes no pasaban de aspiraciones algo quiméricas, demostraron ser
practicables en sociedades concretas, y con buenos resultados. Sin embargo, el
comportamiento de los Estados Unidos con respecto a la emancipación de las colonias
españolas fue prudente; de observación y de un apoyo más explícito sólo cuando éstas
tenían su proceso de liberación asegurado.

1.2. La revolución Francesa.

La Revolución Francesa es uno de los acontecimientos de la historia occidental sobre los que
aún se debate y se expresan opiniones distintas. Desde sus inicios (1789 - 1799) dividió a
Europa en adherentes y detractores de la revolución y sus ideales, los que estuvieron
presentes en nuestro proceso de organización post independentista.

1.3. Las ideas de la ilustración.

América no se encontraba aislada del mundo y los sucesos ocurridos

en otros lugares durante el siglo XVIII y principios del XIX influyeron
en el proceso de emancipación de sus pueblos.
En el siglo XVIII surgió en Europa la Ilustración, un movimiento de
ideas críticas contra la monarquía absoluta y la sociedad de la época.
Las ideas ilustradas más conocidas, son las relacionadas con la
filosofía y la teoría política. La libertad, la igualdad jurídica y el
2

ROUSSEAU
rechazo a los privilegios sociales, formaron parte de los estandartes alzados por este
movimiento. Pero su principal aporte radicó sin duda, en la fuerte crítica elaborada en torno al
absolutismo monárquico y en la defensa ideológica de un régimen verdaderamente
representativo o democrático. En este sentido los ideólogos políticos ilustrados aspiraron a la
separación de los poderes del Estado, para conferir un mayor equilibrio entre ellos.
Según Montesquieu, el ejecutivo, el legislativo y el poder judicial debían ser ejercidos por
órganos diferentes e independientes entre sí, con sus respectivas competencias y fueros. La
soberanía popular era contraria al derecho divino de los reyes. Según esta tesis, el poder
reside en el pueblo, su legítimo depositario (Locke, Rousseau, Abate Siéyes). La comunidad,
ejerciendo su voluntad soberana, escoge a sus autoridades. A través del pacto o contrato
social, gobernantes y gobernados acuerdan las bases de su relación (Locke, Rousseau).
El ideario ilustrado llegó a suelo americano a través de distintos caminos. Los viajes de
algunos criollos a España y la adquisición de los últimos libros, se transformaron en los
medios más corrientes de penetración de estas ideas. Estas lecturas, a pesar de su
circulación restringida ejercieron influencia decisiva en algunos personajes que
posteriormente van a desempeñar papeles importantes (José Antonio Rojas, Manuel de
Salas, Camilo Henríquez y José Miguel Infante).

2. Aspectos internos.

2.1. Adquisición de una conciencia criolla.

En el siglo XVII, y más nítidamente en el XVIII, los criollos desarrollaron un fuerte amor por la
tierra en que vivían y por la sociedad que la habitaba. Se percibe el desarrollo de un sentido
de pertenencia en las crónicas que nos dejaron algunos jesuitas, desde una distancia
voluntaria o un destierro doloroso, y que no eran otra cosa que los espejos involuntarios de
sentimientos colectivos.
A mediados del siglo XVII, el Padre Alonso de Ovalle publica en Roma, su “Histórica
Relación del Reino de Chile”. En la centuria siguiente, una serie de crónicas de ese mismo
estilo vio la luz. El padre Miguel Olivares escribió su “Historia militar, civil y sagrada del
Reino de Chile”; el abate Juan Ignacio Molina, publicó su
“ Compendio de la historia geográfica, natural y civil del reino de Chile”. De este modo, la
vocación por seguir el propio destino, no sólo resultaba del rechazo o del azar. Había un
cierto grado de interés por ella como una prolongación del proceso de formación de una
identidad nacional.

2.2. El malestar criollo

Durante el período colonial, se había venido acumulando un gran malestar entre los criollos
por razones de tipo político, económico, social y cultural. En lo político los criollos se
consideraban tanto o más preparados que los peninsulares para ejercer los cargos del
gobierno americano, sin embargo, casi todos los nombramientos recaían en españoles. La
política económica de la monarquía provocaba también gran rechazo de los criollos, ya que a
partir de las Ordenanzas de Libre Comercio decretada por los reyes Borbones, el mercado
Americano se saturó de productos importados y, a cambio de ello, salía de América gran
cantidad de riqueza. El monopolio comercial, por otra parte, impedía la protección y el

3
desarrollo de la industria americana, en tanto que los criollos se veían obligados a pagar
altos y variados impuestos a la corona española.

Desde el punto de vista social, los criollos habían adquirido un gran cariño y apego por su
tierra, sintiéndose profundamente americanos. El favoritismo y las excepciones que
favorecían a los peninsulares provocaban una fuerte antipatía entre los criollos, que se
tornaban más sensibles ante las postergaciones de que eran objeto.
El descontento se extendía también al ámbito cultural, pues los criollos criticaban también la
calidad de la enseñanza, la censura de las obras literarias que llegaban a América y la
carencia de imprentas que posibilitaran difundir la cultura a través de libros y periódicos.

El malestar de los criollos se propagó durante el siglo XVIII, provocando en algunos lugares
levantamientos armados contra las autoridades españolas en América. Algunos de estos
levantamientos fueron, por ejemplo, el de los comuneros del Paraguay, el de los comuneros
de Nueva Granada (Colombia) y el de Tupac Amaru en el Perú. En Chile surgió la proclama
independentista conocida como “ la conspiración de los tres Antonios “, en que se vio
involucrado don José Antonio de Rojas y dos súbditos franceses. A pesar de que estos
alzamientos fracasaron por falta de organización y equipamiento militar, sembraron el espíritu
de rebeldía en los pueblos y permitieron saber que era posible derrotar a los españoles en
determinadas circunstancias.

2.3 Rivalidad entre criollos y peninsulares.

Los criollos solían quejarse durante el período de los Habsburgos del gobierno y la
administración; acusaban la ineficacia de un sistema demasiado descentralizado en el que
resultaba difícil establecer a que autoridad o institución le competía cada cosa. La
administración de justicia era lenta y engorrosa, a causa de lo complicado del sistema
procesal. En el siglo XVIII, los Borbones decidieron tomar cartas en el asunto. Reformaron la
administración, creando nuevos organismos (Secretaría de Marina, Consulado, Tribunal de
minería, Casa de Moneda), nuevos cargos (Intendente y Subdelegados), y se suprimieron
instituciones y cargos que no funcionaban bien. Estos cambios fueron peores para los
criollos, por lo menos en el corto plazo, pues las modificaciones se tradujeron en pérdidas de
influencia y poder. En la segunda mitad del siglo XVIII América fue invadida por centenares
de burócratas procedentes de la península. Estos funcionarios ocuparon muchos de los
cargos que los americanos, no obstante serles prohibidos por ley, habían logrado comprar u
obtener mediante influencias.
Se incrementó la desconfianza y el recelo hacia los españoles. Las aristocracias locales
comenzaron a verlos como advenedizos, sin compromiso verdadero con América, cuyo único
interés era adquirir una riqueza fácil, para luego retornar a España.

2.4. Crisis económica del régimen colonial.

En los últimos años del siglo XVIII, se comenzó a gestar en el ámbito económico un
sentimiento generalizado de descontento con las políticas de la monarquía Borbónica.
Aunque en varios otros aspectos ellas habían significado un progreso, en otros aparecía
altamente injusta y abusiva. Un ejemplo fue la modernización del sistema de cobro, para

4
incrementar el rendimiento de los impuestos existentes; asimismo, debieron crearse nuevos
impuestos y elevarse de modo importante los existentes.
Todo ello provocó gran malestar entre los americanos, que no se sentían cómodos con la
idea de tener que sacar dinero de sus bolsillos para costear las interminables guerras que
emprendía la metrópolis en Europa.
Ese malestar se tradujo, en algunos casos, en motines o levantamientos, Por ejemplo, en el
caso de nuestro país, el establecimiento del Estanco del Tabaco, a mediados del siglo XVIII,
provocó serios tumultos entre los agricultores. Idéntica cosa sucedió cuando se subió el
impuesto a la compraventa (Alcabalas).

La liberalización del comercio (política comercial de los Borbones), provocó el mismo efecto
negativo, en el corto plazo, para los americanos. Las mercaderías comenzaron a llegar a
América a precios cada vez más bajos, copando prontamente el mercado, y los comerciantes
locales terminaron con sus bodegas llenas de productos que nadie quería comprar. Las
quiebras de mercaderes se hicieron acontecimientos habituales.

Los problemas de los comerciantes se vieron reforzados por el gran desarrollo que alcanzó el
contrabando. Este era formalmente una actividad ilegal, pero las autoridades locales no
tenían la capacidad para contenerlo, ante los cuales terminaron haciendo vista gorda y
dejando actuar con toda libertad a los contrabandistas, lo cual contribuyó a la saturación de
productos extranjeros en los mercados. Por último, la liberalización del comercio y, en
general, la política económica imperial, afectó negativamente a la balanza de pagos de las
colonias americanas. Las economías coloniales se fueron descapitalizando y la escasez de
circulante se hizo un mal endémico.

2.5. Desarrollo cultural y educacional.

El desarrollo de la cultura en el Chile colonial fue concordante con las características de una
población que vivió permanentemente asolada por la guerra, lo que motivaba que no
pudieran florecer en forma muy elaborada las diversas artes y ciencias.
Por otro lado, se debe considerar el carácter provincial y geográficamente marginal que tenía
el país. Se vivía un aislamiento que retardaba la llegada de nuevas tendencias culturales
provenientes de Europa.
Los hombres de pensamiento ilustrado echaban de menos mayor libertad en todos los
aspectos: política, de pensamiento, cultural, comercial, etc.

Crisis de la Monarquía Española.

1. Situación de Europa: Napoleón.

Cuando los franceses debieron contener la invasión
de sus enemigos, apareció con fuerza la figura de
Napoleón Bonaparte. La necesidad de aplacar las
rebeliones populares le dieron la oportunidad al
joven militar de acceder al poder. Se había
destacado en las campañas internacionales del
ejército revolucionario. Cuando llegó a París se
unió a una conspiración contra el gobierno del
Directorio, tomando el poder mediante el golpe de
Estado en noviembre de 1799, estableciendo un 5
nuevo régimen: el Consulado y luego el Imperio. BONAPARTE
2. Invasión de Napoleón a España.

Hacia 1808 Napoleón se hallaba empeñado en lograr predominio sobre

Europa. El principal escollo con que topaba era Inglaterra. Para
debilitarla Napoleón decretó el bloqueo continental, pero Portugal se
negó a adoptar la medida, ante lo cual Napoleón resolvió su ocupación
militar, la invasión de Portugal debió efectuarse a través de España.
Carlos IV dio la autorización para ello, lo que fue aprovechado por los
franceses para invadir pacíficamente España. Esta situación provocó
la reacción del pueblo español en el “Motín de Aranjuez” (1808). Como FERNANDO
resultado de esta movilización el rey hubo de abdicar en la persona de VII
su hijo, Fernando VII.
Bonaparte no aceptó el cambio de un rey aliado a uno que le era hostil
y dispuso el traslado de la familia real española a localidad de Bayona, en donde quedaron
presos, nombrando a su hermano José I como nuevo Rey de España e Indias.

3. Resistencia Española: Las Juntas, el Consejo y las repercusiones en América.

La acefalía en que quedó el imperio, ante el cautiverio del rey legítimo, llevó a los súbditos de
las diferentes ciudades de la península española a formar “Juntas de Gobierno”, mientras
durase el cautiverio de Fernando VII. Tal comportamiento político se basaba en la doctrina
de que en ausencia del Rey la soberanía vuelve al pueblo, para formar un gobierno
provisorio.

La necesidad de centralizar los esfuerzos de la resistencia, condujo a las juntas locales a

formar la “Junta Central de Sevilla”, y luego el “Consejo de Regencia “, radicado en la ciudad
de Cádiz. La lucha contra el invasor fue realizada bajo la bandera del liberalismo. El gobierno
provisional introdujo, consecuentemente con su ideario, un conjunto de leyes y reformas,
entre las cuales se cuenta la Constitución de 1812. Imbuido en ese espíritu el Consejo de
Regencia convocó a una asamblea de todos los reinos que componían la monarquía ( las
llamadas “Cortes de Cádiz”), en las que se dio representación a las Juntas americanas. Se
enviaron órdenes a América para que cada región designase diputados.
Cuando llegaron las noticias de 1808, la reacción primera fue de indignación por la invasión y
el cautiverio del Rey. Pero luego se planteó un conflicto difícil de resolver: frente a la acefalía
de gobierno ¿qué es lo que de hacerse? El propio gobierno español alentaba a los
americanos a autogobernarse, tal cual ellos lo estaban haciendo, y a realizar reformas
liberales, como las que ellos estaban aplicando. Pero los funcionarios españoles radicados
en el país y los propios criollos, no estaban tan convencidos de la conveniencia de adoptar
ese curso de acción.
Luego de las dudas iniciales fueron definiéndose principalmente dos corrientes de opinión.
Un sector se definió como claramente monarquista, mostrándose partidario de mantener la
obediencia a Virreyes y Gobernadores en América, y al Consejo de Regencia, en España.
Conocidos como los “realistas”, formaban parte de él los funcionarios administrativos y
militares del Imperio, la mayor parte del clero, comerciantes y también algunos criollos.

Un segundo sector, conocido como los “patriotas”, propiciaba la formación de una junta
gubernativa, esgrimiendo los siguientes argumentos:
6
1. Los dominios americanos pertenecían a la Corona y no a los españoles, por tanto, no
tenían por qué obedecer al Consejo de Regencia, que era la voz del pueblo español.
2. Por el cautiverio de Fernando VII, el poder había vuelto al pueblo y éste podía formar el
gobierno provisorio que desease hasta el regreso del monarca.
3. Las viejas leyes españolas indicaban la forma de crear organismos de gobierno en
ausencia del rey y las mismas provincias de España habían dado el ejemplo al
establecer Juntas.

Es importante comprender que al propiciar el establecimiento de Juntas de Gobierno, los

criollos no estaban abrigando ilusiones separatistas. Solamente buscaban defender los
derechos del rey legítimo y buscaban la aplicación de algunas reformas que satisficieran sus
aspiraciones de cambio en algunas áreas. Deseaban también aprovechar la coyuntura para
poner término a los abusos y problemas que aquejaban a las provincias hispanoamericanas
desde antaño, mediante reformas como la que los propios españoles les instaban a adoptar.
Pero el movimiento juntista mantenía intacta su fidelidad al rey. Sólo una fracción minúscula
de criollos deseaba la independencia de las colonias. Esta minoría no tuvo actuación política
importante en este período y ni siquiera se atrevió a expresar resueltamente sus ideas.

La Independencia de Chile.

1. La Patria Vieja ( 1810 - 1814)

La Patria Vieja es un
período de enorme
importancia para la historia Escena que representa la
de la formación del Chile realización del Cabildo Abierto de 1810
independiente, pues en
este breve lapso de cuatro
años, arraigaron en la
sociedad nuevas ideas y se
practicaron numerosas
reformas (especialmente en
el plano político), que
rompieron con el pasado y
abrieron las puertas para
un futuro que en las fases
sucesivas, fue siendo
construido.
Las nuevas orientaciones
se presentaron todavía en pequeña escala en estos años iniciales. Los énfasis fueron
cambiando en los años venideros. Entre 1814 y 1829, no se incluyeron contenidos políticos o
ideológicos nuevos a los procesos, sino que sólo se amplió y profundizó ese legado.

En esta época despierta la idea de tener un gobierno nacional. El propósito de tener un

gobierno nacional está implícito en la formación de la Primera Junta y es reafirmado en el
reglamento constitucional de 1812, en que se dispone que no tendrá vigencia ninguna orden
7
emanada de autoridad de fuera del país y en que se entrega un reconocimiento condicional a
Fernando VII, al establecer que sólo se le reconocería como autoridad legítima si aceptaba la
constitución chilena. La misma intención se aprecia en la creación de un tribunal nacional
de ultima instancia, el Tribunal Supremo Judiciario (1811), en reemplazo del Consejo de
Indias.
Fue en este período cuando comenzó a difundirse la idea de la soberanía popular (el
gobierno debía ser desempeñado por representes del pueblo, seleccionados en votación
libre). La expresión más clara de esta idea estuvo en la creación del Primer Congreso
Nacional (1811) y en la voluntad de tener un poder legislativo. El constitucionalismo (la idea
de que los gobiernos deben regirse por normas fundamentales y permanentes, que regulen
el ejercicio del poder y protejan a los individuos), también surge en esta fase. Todas estas
ideas liberales coexistieron con la genuina lealtad al rey, produciendo una curiosa mezcla.

Pueden distinguirse en el periodo de la Patria Vieja dos etapas:

La primera abarca los años de 1810 a 1811. La revolución chilena tuvo en ella sólo un matiz
autonomista y reformista. Las principales innovaciones consistieron en el establecimiento de
una Junta de Gobierno y de un Primer Congreso, que constituyen procesos institucionales
idénticos a las que surgen en España, donde también se forman Juntas y Cortes o
Parlamentos.
La segunda etapa comprende desde septiembre de 1811; cuando el poder pasó a manos de
los exaltados tras el golpe militar de Carrera, hasta que se produjo la restauración en 1814.

1.1 En julio de 1810, el Cabildo de Santiago consiguió la renuncia del gobernador García
Carrasco en favor de la persona de Mateo de Toro y Zambrano, criollo que ostentaba el título
de Conde de la Conquista.
Una profusa circulación de pasquines instaba a la formación de una junta; entre ellos
sobresalía el “Catecismo Político Cristiano”, de José Amor de la Patria. En medio de un clima
de tensión, el establecimiento de la Junta se llevó a cabo, procediéndose en Cabildo Abierto
del 18 de Septiembre de 1810, a la elección de sus integrantes, que fueron:
Presidente: Mateo de Toro y Zambrano, vicepresidente: José Antonio Martínez de Aldunate,
Vocales: Juan Martínez de Rozas, Fernando Márquez de la Plata, Ignacio de la Carrera,
Juan Enrique Rosales, Francisco Javier Reina. Secretarios: José Gregorio Argomedo y
Gaspar Marín.

Principales obras de la Junta de Gobierno

Creó nuevos cuerpos militares y reorganizó los existentes.

Decretó la apertura de los puertos chilenos al tráfico con todas las
naciones, libre comercio; y dictó una Ordenanza de Aduanas.
Estableció relaciones con la Junta de Buenos Aires.
Por disposición especial se eximió por un año y medio de todo
impuesto a libros, planos, mapas, armas, imprentas, instrumentos
de física, herramientas y maquinarias.
Convocó a un Congreso Nacional.
Con posterioridad al “Motín de Figueroa “ la junta disolvió la Real
Audiencia.
8
MATEO DE TORO Y ZAMBRANO
1.2. Congreso Nacional (4 de julio de 1811).

El paso siguiente en el proceso, según el itinerario fijado por la junta, debía ser la elección de
un Congreso. El sector realista, que había sido deliberadamente excluido del Cabildo Abierto
y luego de la Junta, decidió evitar que el proceso autonomista siguiera adquiriendo
profundidad. Planeó un golpe militar para el 1° de abril de 1811, día en que debía efectuarse
la elección de diputados. El coronel español Tomas de Figueroa encabezó a los amotinados.
Pero fue derrotado militarmente, con lo cual el sector realista fue virtualmente eliminado de la
vida política. Desde el mismo instante de la constitución del congreso (4 de julio de 1811),
fue posible llevar a cabo reformas en el plano político y social, a pesar de estos avances el
grupo de los ochocientos no se mostraron satisfechos con la extrema cautela con la que
había actuado el Congreso. Su disconformidad los llevó a planificar un golpe de fuerza para
cambiar la composición del Congreso, para lo que logró el apoyo de algunos militares, los
hermanos Juan José, Luis y José Miguel Carrera.
En virtud de este golpe, la mayoría correspondió a los exaltados y se aceleró el proceso
reformista.

Importantes medidas del Congreso Nacional

Se creó el Tribunal Supremo Judiciario, en reemplazo del Tribuna Superior en España.

En el orden administrativo, se creó la provincia de Coquimbo.
Se dispuso el cese del envió de dinero a Lima para mantener el Tribunal de la Inquisición que
ejercía jurisdicción en Chile.
Se designó un representante del gobierno chileno ante la Junta de Buenos Aires.
La reforma más importante fue la abolición parcial de la esclavitud, también conocida como
“libertad de vientres”; por iniciativa de don Manuel de Salas.

1.3 El Gobierno de José Miguel Carrera y la Junta de 1813.

Hacia fines de 1811 se produjo la ruptura entre los
Larraínes y los Carrera, disgustados por la acción del
Congreso que consideraban aún lento en su acción.
Querían orientar el movimiento hacia una ruptura definitiva
con España. Para lograr imprimir a la revolución mayor
vigor, planificaron un segundo golpe de fuerza (15 de
noviembre de 1811).

A raíz de esta acción, se creó una nueva junta compuesta

por José Miguel Carrera, Juan Martínez de Rozas y Gaspar
Marín; esta nueva junta sólo encubría la dictadura de
Carrera, ello quedó en evidencia cuando sin consulta a la
Junta decidió disolver el Congreso ( 2 de diciembre de
1811).

El gobierno del general José Miguel Carrera entendía que

para llevar a buen término sus pretensiones separatistas
había que realizar antes una serie de cambios radicales,
que fueran abonando el terreno. Varias de sus iniciativas JOSÉ MIGUEL CARRERA
significaron notorios avances.

9
Principales medidas del gobierno de José Miguel Carrera

Fueron creados los primeros emblemas nacionales: Bandera, Escudo y la Escarapela.

Se estableció como obligación a los conventos, la mantención de escuelas de primeras letras
para varones.
Fue dictado el Reglamento Constitucional Provisorio de 1812.
Es fundada la Aurora de Chile, el primer periódico nacional, dirigido por Camilo Henríquez.
Se recibió al primer cónsul de los EE.UU., Joel R. Poinsett.

El gobierno de Carrera, marchó sin serios contratiempos durante 1812, al año siguiente la
situación se complicó.
En 1813 el virrey del Perú, Fernando de Abascal, preocupado por el hecho de que los
antiguos dominios del rey se estaban comportando como naciones independientes, decidió
enviar tropas al mando de Antonio Pareja con la misión de restablecer el antiguo orden.
En marzo de 1813 desembarcaron en San Vicente, localidad emplazada en la bahía de
Talcahuano. Este hecho dio inicio a las campañas militares de la Patria Vieja, las que
alteraron profundamente el desarrollo de la vida política y económica chilena.
Ante la invasión, se resolvió designar a Carrera como General en Jefe y formar una nueva
Junta integrada por José Miguel Infante, Agustín de Eyzaguirre y Francisco Antonio Pérez.

Principales medidas de la Junta de 1813

Fundación del Instituto Nacional, producto de la fusión de los cuatro principales

establecimientos educacionales existentes en Santiago: la Universidad de San Felipe, la
Academia de San Luis, el Seminario de Santiago y el Convictorio Carolino.
Como complemento a la medida anterior, se funda la Biblioteca Nacional, cuyo primer
director fue Manuel de Salas.
Se decretó la libertad de imprenta y comenzó a publicarse un diario oficial el “Monitor
Araucano”.
Se otorgó cartas de ciudadanía a los españoles que fueran partidarios de la independencia.
Se dispuso la creación de escuelas de primeras letras en las localidades con más de 50.000
habitantes.

A partir de 1813 los aspectos militares de la vida nacional pasarían a ser los más
importantes. Las sucesivas expediciones militares de Pareja, Gainza y Osorio, enviadas por
el Virrey del Perú a Chile, probaron a los criollos que la intención de los peninsulares era
desconocerles los derechos conquistados.

1.4 Principales campañas de la Patria Vieja (1813 - 1814)

Abril de 1813: Yerbas Buenas. Ninguno de los dos bandos obtuvo una victoria definitiva.

Agosto de 1813: Sitio de Chillán a manos de Carrera, pero el invierno actúa en su contra y
debió retirarse.

10
Octubre de 1813: El Roble, Carrera es derrotado y destituido por la Junta. Lo reemplaza
Bernardo O´Higgins.

Mayo de 1814: O´Higgins y el brigadier español Gabino Gainza firman el acuerdo de Paz de
Lircay, en el que Chile reconoce la soberanía del rey de España y los españoles el derecho
de los chilenos para formar Juntas de Gobierno. En un artículo secreto, firmado por
O´Higgins y Gainza, se estableció que el militar español no liberaría a los hermanos Carrera
para que no perturbaran la paz ni el accionar de la Junta en Santiago.

Octubre de 1814: Los patriotas son derrotados por Mariano Osorio en Rancagua, poniendo
fin a la Patria Vieja.

2. La Reconquista Española (1814 - 1817).

El virrey del Perú aspiraba al sometimiento incondicional de los chilenos y restablecer al

antiguo régimen colonial. El cumplimiento de ese objetivo correspondió a Mariano Osorio,
quien asumió el cargo de gobernador de Chile. El vencedor de Rancagua ejerció la
administración civil y militar del país durante el corto lapso comprendido entre 1814 y 1815

En España los tiempos eran de reacción. Fernando VII había recuperado el trono en 1814 y
fueron eliminados todos los cambios inspirados en las tendencias liberales que habían tenido
lugar en la península, cuya máxima expresión fue la Constitución de 1812. Sus
representantes en América debieron, pues, impulsar la restauración absolutista.

Acciones y medidas del gobierno de

Mariano Osorio.

Creación de los Tribunales de Vindicación

para juzgar a quienes habían participado en
forma activa en el proceso independentista.
Creación de la policía política, el
batallón de Talaveras a cargo del
capitán Vicente San Bruno.
Se abolió la “Ley de Libertad de
Vientre”.
Se pone término de la libertad de comercio.
Clausura del Instituto Nacional, la Biblioteca
Nacional y las escuelas creadas bajo
dependencia de los conventos.
Se devolvió la autoridad al Obispo de
Santiago don José Rodríguez Zorrilla y se
restablecieron los derechos parroquiales
Se reabrieron las instituciones que mejor PRISION EN LA ISLA DE JUAN FERNÁNDEZ
simbolizaban el orden colonial, la real
Audiencia y la Universidad de San Felipe.

11
A fines de 1815, Mariano Osorio fue reemplazado por Casimiro Marcó del Pont, quien
extremó aún más las medidas represivas.

El Ejército de los Andes.

Mientras tanto, en Mendoza el general José de San Martín, secundado por O´Higgins y
Ramón Freire, organizaban y adiestraban al Ejército de los
Andes.
El plan de San Martín consideraba varias etapas. La primera
debía ser la liberación de Chile y luego la prolongación del
movimiento hasta el Perú.

Las fuerzas realistas eran superiores en número y para paliar

esta desventaja se envió a Chile agentes a espiar los
movimientos de las tropas enemigas. Asimismo, se les
encomendó a los más temerarios organizar guerrillas, cuyo
objetivo era dispersar las fuerzas del rey, amedrentando a los
españoles y desorientarlos. El personaje que adquirió mayor
SAN MARTIN fama en esta tarea fue Manuel Rodríguez que cumplió con el
cometido de dispersar al ejército realista, mediante ataques
inesperados en distintos lugares del territorio.

Chacabuco y el fin de la reconquista.

En los primeros días de 1817, el Ejército Libertador de los

Andes ya estaba listo para emprender el cruce de la cordillera.

Las dos principales divisiones cruzaron los Andes

inmediatamente al norte de Santiago, por los pasos de
Uspallata y Los Patos. El grueso de las fuerzas se concentró en
el valle de Aconcagua y en la cuesta de Chacabuco. El general
O´Higgins libró la batalla decisiva en este último lugar con una
sola división, el 12 de febrero de 1817. El triunfo patriota fue MANUEL RODRIGUEZ
completo y las autoridades realistas huyeron al Perú. Así
terminaba la Reconquista Española.

3. La Patria Nueva (1817 - 1823)

Dos días después de Chacabuco, un Cabildo abierto ofreció el

mando al general San Martín, quien declinó, y luego al Gral.
O´Higgins quien asumió como Director Supremo, cargo que ejerció
hasta comienzos de 1823.
El nuevo Gobierno debió abocarse principalmente a la lucha contra
los realistas que aún dominaban el Sur de Chile y el territorio
peruano.

12 O´HIGGINS
Campañas de O´Higgins en el Sur:

El propósito era destruir las fuerzas realistas que huyeron al sur, fortificándose en
Talcahuano a la espera de refuerzos del Perú. El virrey decidió reprimir vigorosamente a los
independentistas chilenos.

Ante la inminencia de un nuevo ataque desde el Perú, O´Higgins resolvió comprometer a la

sociedad chilena con el propósito de la Independencia, para lo cual procedió a declararla el
1° de enero de 1818, en Concepción, y luego, el 12 de febrero, primer aniversario del triunfo
de Chacabuco, se procedió a la proclamación solemne de ella en todas las ciudades y villas
que se encontraban libres del dominio realista. Él personalmente presidió la ceremonia
realizada en Talca.
El Brigadier Osorio había desembarcado en Talcahuano a comienzos de ese año, sin
ninguna resistencia. El ejército patriota, comandado por O´Higgins y San Martín, fue
sorprendido por Osorio mientras acampaba en el llano de Cancha Rayada situado en las
proximidades de Talca, produciéndose un desbande general (marzo de 1818). Los días
siguientes al severo revés fueron angustiosos. Finalmente ambos ejércitos se encontraron en
los llanos de Maipú, a las puertas de Santiago, donde chocaron decisivamente el día 5 de
abril de 1818. La victoria fue decisiva quedando sellada la Independencia de Chile.

La Expedición libertadora al Perú.

Inspirado en el propósito de afianzar la independencia, O´Higgins emprendió con decisión la

organización de la Expedición Libertadora del Perú.

A fines de 1818 el comandante Manuel Blanco

Encalada fue comisionado para organizar la
Primera Escuadra Nacional, siendo al año
siguiente reemplazado por un marino escocés,
Lord Thomas Cochrane. Antes de iniciar la
liberación del Perú, Cochrane capturó la ciudad
fortificada de Valdivia, en el sur de Chile (febrero
de 1820). En agosto del mismo año zarpó la
Escuadra desde Valparaíso, llevando a bordo al
Ejército comandando por San Martín, dándose
con ello comienzo a una campaña que permitió
liberar Lima y el puerto del Callao. Hecho esto
Expedición Libertadora al Perú San Martín procedió a declarar la Independencia
del Perú (julio de 1821) y a asumir su gobierno
con título de Protector. Graves problemas de salud y profundas desavenencias con Cochrane
y con el libertador Simón Bolívar lo llevaron a renunciar. Entonces Bolívar con sus tropas vino
a concluir la liberación del Perú, lo que se logró con las batallas de Junín y de Ayacucho en
1824.

13
En sus seis años de labor O´Higgins dispuso la ejecución de importantes reformas y obras de
adelanto, entre las que se contaron las siguientes:

ƒ Se creó la Escuela Militar.

ƒ Se abolieron los títulos de nobleza y se prohibió el uso de escudos de armas, siendo
reemplazado por la Legión al Mérito.
ƒ Se comenzó a publicar la gaceta del gobierno de Chile.
ƒ Se formó la primera Escuadra nacional.
ƒ Se dictó la primera Constitución Política en 1818
ƒ Se reabrió el Instituto Nacional, adoptándose el sistema Lancasteriano de educación.
ƒ Se reabrió la Biblioteca nacional.
ƒ Se creó un Mercado de Abasto.
ƒ Se construyó el paseo público de la Alameda de las Delicias.
ƒ Se creó el Cementerio General.
ƒ Se terminó la canalización del canal del Maipo.
ƒ Se fundaron nuevos pueblos como: Vicuña, La Unión y San Bernardo.
ƒ Dictación de la Constitución de 1822.
ƒ Durante su gobierno los EE.UU reconocieron la Independencia de Chile y se hizo un
intento serio de reanudar las relaciones con la Santa Sede, enviando a Roma al
canónigo Ignacio Cienfuegos.

ALAMEDA DE LAS DELICIAS CEMENTERIO GENERAL

14
 Constitución Política de 1818: Constitución Política de 1822:
Aspectos generales

ƒ Aspectos generales: Consagra los derechos de ƒ Establece detalladamente las garantías

libertad, igualdad ante la ley, seguridad y los individuales.
deberes ciudadanos.
ƒ Establece el principio de la soberanía nacional y ƒ Fija por primera vez los límites de Chile.
el sistema representativo de gobierno.
Restablece el régimen de Patronato. ƒ Establece un ejecutivo fuerte, la novedad
ƒ La Religión Católica Apostólica y Romana es estriba en que se pone límite a la duración
definida como la única y exclusiva del Estado de del cargo, seis años pudiendo ser
Chile reelegido por otros cuatro años.
ƒ En el ámbito judicial, se radica el máximo poder
en el Tribunal Supremo Judiciario y en una ƒ Se establece que el cargo sería servido
Corte de Apelaciones. por el propio O´Higgins.
ƒ En materia administrativa, se divide el país en
tres provincias, Santiago, Concepción y ƒ En cuanto al Poder Legislativo, se
Coquimbo. consagra el sistema bicameral.
ƒ Lo más sobresaliente de esta Carta, fue el
enorme poder que se confiere al Director ƒ Respecto al poder Judicial se mantienen
Supremo. Le confiere el mando de las Fuerzas disposiciones de la carta de 1818.
Armadas; el manejo de las finanzas; la dirección
de la política exterior; la provisión de los cargos ƒ La creación de tres ministerios: gobierno y
públicos; la designación de su reemplazante, relaciones exteriores; guerra y marina; y
con acuerdo del Senado; la facultad de censurar hacienda.
la correspondencia y la facultad de designar a
los senadores.
ƒ El texto no fijaba plazo al mandato del Director
Supremo.
ƒ Establece un sistema unicameral.

Pero la acción gubernativa de O´Higgins le enajenó el respaldo de importantes sectores de la

sociedad chilena: los realistas que aún subsistían, el clero, en su mayor parte realista, la aristocracia
y los carreristas, que lo acusaban de estar involucrado en el asesinato de los hermanos Carrera y de
Manuel Rodríguez.
La aristocracia intentó combatir su
autoritarismo, sometiéndolo a las
limitaciones que siempre impone una
Constitución (1818 y 1822). Pero
como O´Higgins influyera en ambos
textos, conservando sus poderes, la
disputa pasó a levantamiento. A
fines de 1822 el intendente de
Concepción, Ramón Freire,
comenzó la revolución. Pronto el
movimiento se propagó a Coquimbo,
culminando con una movilización de
la aristocracia santiaguina en pos de
la renuncia de O´Higgins. El 28 de
enero de 1823, ante un Cabildo
Abierto convocado para esos
efectos, debió abdicar. Fue sucedido
15
por una junta compuesta por Agustín Abdicación de Bernardo O´Higgins
Eyzaguirre, Fernando Errázuriz y
José Miguel Infante.
La Organización de la República.

1. Visión global del período.

Una vez lograda la Independencia, después de largos años de guerras (1810 - 1823) y
destrucción, los criollos se dieron a la tarea de la organización de nuestro país. Surgieron
algunos problemas centrales, como por ejemplo ¿qué tipo de gobierno debería tener el país?
¿una república o una monarquía?, ¿un Estado unitario o federal?, ¿Deberíamos privilegiar
un Poder Ejecutivo o un Legislativo poderoso?.

Fruto de la inexperiencia política y del retraso cultural, se materializó la confianza absoluta en

la Ley como instrumento moralizador y rector de las costumbres. Se pensaba, utópicamente,
que las buenas leyes podrían producir honestos ciudadanos.

Esta creencia se manifestó en algunos ensayos constitucionales, como la Constitución

“Moralista“ de 1823, que tendía a confundir el derecho con la Moral; las Leyes federales de
1826 a imitación de México y EE.UU., que dividieron al país en ocho provincias, con
autoridades tanto civiles como religiosas elegidas por el pueblo, cuestión que resultó en la
práctica un fracaso; y la Constitución Liberal de 1828, que tendió a robustecer el Parlamento,
en una época en que a todas luces, se requería de un Ejecutivo fuerte.

En esta época también surge con fuerza el fenómeno del Caudillismo. Este concepto se
refiere a los jefes militares o civiles que concitaron el apoyo de la opinión pública; muchos
fueron demagogos que ilusionaron al pueblo con falsas promesas. Estos caudillos, lejos de
solucionar los problemas, los abultaron, ya que se desgarraron en continuos golpes de
estado y revoluciones intestinas.

La situación económica del país era un desastre. Aparte de los enormes gastos que
originaron las guerras de la Independencia, el mercado peruano se cerró por la situación de
guerra que se enfrentaba. A pesar de esto, se abrieron algunos mercados en Inglaterra,
Francia y EE.UU., pero las características coloniales de la economía chilena se mantuvieron.

Excesiva importación, artesanía local sin poder competir con la extranjera, fuga de oro y plata
para cancelar importaciones, etc. La agricultura sufrió bastante, ya que los campesinos
fueron enganchados como soldados durante las campañas de la independencia. Sólo la
minería mantuvo su actividad, ya que por encontrarse en el norte, no sufrió los embates de
las guerras de la independencia.

Un capítulo aparte merece el problema de la deuda externa con Inglaterra. Esta deuda se
arrastraba desde el gobierno de O´Higgins, ascendiente a $ 5.000.000 de la época. Al no
tener fondos para cancelar esta suma, el gobierno de Ramón Freire cedió a la casa de
“Portales, Cea y Cia”, el estanco (monopolio) de la venta del tabaco, té y naipes, a cambio
de que dicha empresa cancelase en cuotas el empréstito a Londres.

Era socio de esta empresa don Diego Portales, influyente hombre público chileno, que al ver
fracasado el negocio del estanco, por el estado de desorden reinante en el país, comienza a
elaborar su tesis de que sin un orden mínimo, el país no podía progresar.
16
Las tendencias políticas sólo se expresaban a través de pequeños grupos, que seguían a
algunos caudillos o algunas difusas ideas políticas: los pelucones o conservadores,
representantes de la más pura tradición colonial; los pipiolos, profundamente imbuidos en las
ideas liberales dejadas por la revolución Francesa; los estanqueros, seguidores de Portales y
su fracasado negocio del Estanco; los O´Higginistas, que seguían el ideal republicano del
prócer; los federalistas, seguidores de José Miguel Infante e imitadores y difusores del
modelo norteamericano.

El año 1829 se produjo el cuestionado triunfo electoral de los pipiolos, que derivó en la
Guerra Civil de 1829, la que puso término al predominio pipiolo, también conocido como
Anarquía.

2. Gobierno de Ramón Freire (1823 - 1826)

Luego de la abdicación de O”Higgins asumió el mando del país una Junta
de Gobierno, pero las provincias de Coquimbo y Concepción
desconocieron su autoridad. Frente al peligro de desencadenarse la
guerra civil, representantes de Stgo., Concepción y Coquimbo firmaron el
“Acta de Unión de las Provincias” , especie de Constitución Provisoria,
que declaraba a Freire como Director Supremo interino y convocaba a un
Congreso Constituyente para elegir las nuevas autoridades y redactar una
Constitución. El nuevo congreso eligió en propiedad a Ramón Freire
como Director Supremo de la Nación, que ejerció el mando hasta 1826,
período en el cual se aprobó la Constitución Moralista, se abolió total y
definitivamente la esclavitud, se concedió el Estanco a Portales, Cea y
Cia., y se incorporó Chiloé a la soberanía nacional

Principales puntos de la Constitución de 1823 (Moralista).

ƒ Establece los Poderes del Estado: un Ejecutivo ejercido

por un Director Supremo, un Legislativo bicameral y un
Judicial independiente.

ƒ Un ciudadano con el título de Director Supremo

administrara el Estado con arreglo a las leyes. Durará
cinco años en el cargo, pudiendo reelegirse por segunda
vez con los dos tercios de los sufragios.

ƒ “En Chile no hay esclavos y el que pise su territorio por un

día natural será libre.”

ƒ “En la legislación del estado, se formará el código Moral

que detalle los deberes del ciudadano en todas las
épocas de su edad y en todos los estados de la vida
social, formándole hábitos, ejercicios, deberes, JUAN EGAÑA
instrucciones públicas, ritualidades y placeres que

17
Entre las medidas adoptadas, destacó el arriendo a una firma particular del Estanco del
Tabaco y el secuestro de los bienes del clero regular. Freire resolvió terminar definitivamente
con la presencia de las fuerzas realistas en el territorio nacional, para lo cual encabezó una
expedición a Chiloé, donde fue derrotado por el gobernador de la isla, coronel Antonio
Quintanilla, en el combate de Mocopulli.
En 1826 propicia la marcha de una segunda expedición que, tras las batallas de Pudeto y
Bellavista, logra la anexión definitiva de Chiloé a la República (Tratado de Tantauco).

La administración de Freire enfrentaba el caos y al desgobierno, no pudo hacer nada más.

Hacia 1826, el Congreso, liderado por José Miguel Infante, decidió establecer en Chile un
sistema Federal. Freire, cuyas potestades habían sido desconocidas, prefirió presentar su
renuncia, antes que aceptar las innovaciones (julio 1826).

Principales leyes Federales de 1826.

ƒ “La República de Chile se constituye por el sistema federal cuya
constitución se presentara a los pueblos para su aceptación”.
ƒ El gobierno será Ejercido por un Presidente de la República (en ves
de un Director Supremo), correspondiendo la primera vez al almirante
Manuel Blanco Encalada.
ƒ Elección de los Gobernadores por las propias provincias, los que
durarían un año en sus funciones.
ƒ Elección popular de los curas.
ƒ La división administrativa del país será en ocho provincias:
Coquimbo, Aconcagua, Santiago, Cochagua, Maule, Concepción,
Valdivia y Chiloé (esta fue la ley federal más perdurable).

JOSÉ MIGUEL
I,NFANTE
Tras su renuncia, fue sucedido por Manuel Blanco Encalada, con el titulo de Presidente de la
República y por Agustín de Eyzaguirre, en calidad de Vicepresidente (9 de julio de 1826). En
esta administración se dictaron la mayoría de las leyes federales. Pero Blanco Encalada,
frente a una situación de total desgobierno, decide renunciar poco tiempo después. Luego su
sucesor Eyzaguirre, seguirá su mismo camino (el 24 de Enero de 1827).

3. Gobierno de Francisco Antonio Pinto Díaz (1827 - 1829)

El nuevo mandatario gobernaría en principio con el apoyo de

liberales, pipiolos, algunos federalistas, O´higginistas y un sector
pelucón. Al derogarse las leyes federales, este bando rompe con
el gobierno y pasa a engrosar la oposición. La anarquía y el
apoyo de Pinto a los pipiolos le fue restando la colaboración de
los pelucones, estanqueros, O'Higginistas e independientes,
unidos por el deseo de terminar con el penoso espectáculo de la
anarquía que azotaba al país.
Las discrepancias entre la coalición gobernante y la “oposición”
van ejerciendo presión sobre la política nacional y la elección del
nuevo Congreso: en febrero de 1828, se convertirá en un nuevo
elemento de discordia entre ambos sectores. Mediante toda Francisco Antonio
Pinto
18
clase de trucos y fraudes, los pipiolos logran una fuerte mayoría, lo que produjo indignación
en los sectores opositores que reclamaron la nulidad de las elecciones.

El Congreso recientemente electo, nombró una comisión encargada de redactar una nueva
Constitución, la que tuvo entre sus miembros a Melchor de Santiago Concha y al literato
español José Joaquín de Mora. La nueva Carta Fundamental, promulgada el 8 de agosto,
refleja la influencia del texto constitucional español de 1812 y algunas idea federales. La
nueva Constitución era la más avanzada en cuanto a los principios liberales y por lo mismo,
inadecuada para la realidad cultural, política y social imperante en Chile de ese entonces,
amén de insistir en la idea de modelar a las personas de acuerdo a sus principios.

Principales aspectos de la Constitución liberal 1828.

ƒ La religión oficial del Estado es la Católica Apostólica Romana, con exclusión del
ejercicio público de cualquier otra. Nadie será perseguido ni molestado por sus
opiniones privadas
ƒ El poder legislativo reside en el Congreso Nacional, el cual constará de dos Cámaras,
una de Diputados y otra de Senadores.
ƒ Se elegirá en votación directa a los Diputados, mientras que los Senadores serán
elegidos por la Asamblea Provincial.
ƒ El Poder Ejecutivo será ejercido por un ciudadano, chileno de nacimiento, de edad de
más de treinta años, con la denominación de “Presidente de la República de Chile”.
ƒ Habrá un Vicepresidente que en caso de muerte o imposibilidad física o moral del
Presidente, desempeñará su cargo.
ƒ La función del Presidente y del Vicepresidente durará cinco años. Se elegirán en
votación indirecta (los ciudadanos eligen electores y éstos al Presidente y al
Vicepresidente). La elección se hará por mayoría absoluta y no podrán ser reelegidos.
ƒ Se dispone la abolición de los mayorazgos.
ƒ Todo funcionamiento público está sujeto a juicio de residencia.

La revolución de 1829 y el inicio de un nuevo orden político:

En marzo de 1829 y siguiendo los preceptos constitucionales se procedió a la elección de

Presidente y de Vicepresidente, resultando elegido para el primer cargo Francisco A. Pinto.
Pero en la elección de Vicepresidente debía intervenir el Congreso, ya que ningún candidato
obtiene la mayoría necesaria. El órgano legislativo, de mayoría liberal, procede a nombrar a
Joaquín Vicuña como Vicepresidente. La designación del candidato que había obtenido la
más baja mayoría, se va a constituir en la causa detonante de la Revolución de 1829.

La “maniobra” de los liberales termina por unir a los pelucones, O' Higginistas, carreristas,
federalistas y estanqueros, los que se alzarán en defensa de la Constitución. Mientras
Portales organizaba el levantamiento en Santiago, el general José Joaquín Prieto, se pone al
frente del ejército del Sur y avanzan contra la capital, luego de que la Asamblea Provincial de
Concepción acusa al Congreso de quebrantar la Constitución.

19
El primer combate de la guerra civil se realizará en Ochagavía (diciembre de 1829),
formándose una Junta Provisional, de mayoría pelucona. El rompimiento entre Freire y la
Junta no tarda en producirse. Freire se declara en rebeldía y la junta llama a la formación de
un Congreso Plenipotenciario que elige como Presidente a Francisco Ruiz Tagle, quedando
Ovalle como Vicepresidente provisional.

Frente a esta situación de incertidumbre, nadie quiere asumir responsabilidades

ministeriales. Portales, en abril de 1830, asume como Ministro del Interior, Relaciones
Exteriores, Guerra y Marina.

Luego de estas incidencias políticas, la guerra civil termina por decidirse en la batalla de
Lircay (abril 17, 1830), a favor de las fuerzas alzadas “en defensa de la Constitución” y
contra la anarquía imperante en los últimos años.

El grupo vencedor de Lircay era un conglomerado heterogéneo constituido por pelucones,

estanqueros, O’Higginistas, liberales moderado e independiente, que terminan por agruparse
en torno a José Joaquín Prieto y Diego Portales.

En abril de 1831, los Colegios Electorales ratifican dicha fórmula, al elegir a Joaquín Prieto
como Presidente y a Diego Portales como Vicepresidente. Este último no acepta el cargo,
prefiriendo colaborar desde algún Ministerio.

20