Marco Conceptual

GESTION Y EVALUACION DE RIESGOS EN
PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
CURSO:
GESTION Y EVALUACION DE RIESGOS
EN PROYECTOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO RURAL
PONENTE:
ING. GODOFREDO VIGIL SAAVEDRA
PER, QUINCE DE MAYO 2017

MARCO
CONCEPTUAL DE
LA GESTIN DE
RIESGOS
En los ltimos aos, el enfoque y marco conceptual que rige el tema de

amenazas, vulnerabilidades, riesgos y desastres ha ido evolucionando,
desde un enfoque clsicamente de atencin a la emergencia, hacia un
enfoque de gestin integral de riesgos y desastres.
El enfoque de gestin integral de riesgo promueve el vnculo entre

riesgos y desarrollo, como herramienta para aumentar las condiciones
de seguridad y dar sostenibilidad de los procesos de desarrollo.
Este enfoque plantea que el problema no son los desastres en s

mismos, sino que el efecto de las condiciones del riesgo existentes en
nuestros pases. Plantea adems que el riesgo es el resultado de un
proceso dinmico y continuo que se construye paralelamente a los
procesos de desarrollo, como consecuencia de no considerar las
limitantes del territorio o no dimensionar los impactos de las acciones
(proyectos, polticas, etc.) sobre el territorio.
La gestin de riesgo est dirigida a la transformacin de las condiciones de

riesgo preexistentes con la finalidad de reducir (de manera progresiva) la
ocurrencia de futuros desastres. La existencia de condiciones de riesgo, est
determinado por la amenaza de que se presente un fenmeno peligroso de
origen natural o humano, y por la existencia de condiciones de
vulnerabilidad. Por tanto es importante caracterizar y dimensionar las
amenazas y adems identificar, analizar y entender las condiciones de
vulnerabilidad, con el fin de eliminar y disminuir la probabilidad de que
ocurra un desastre. El RIESGO no manejado o no identificado, no
conocido y sobre el cual no se acta adecuadamente favorece o facilita la
ocurrencia de desastres.
La gestin del riesgo es un proceso de decisin y de planificacin, sobre la base
del conocimiento del riesgo existente, que le permite a los actores sociales
analizar su entorno, tomar de manera consciente decisiones y desarrollar
propuestas de intervencin concertadas tendientes a prevenir, mitigar o reducir
los riesgos existentes, y en esta medida, encaminarse hacia un proceso de
DESARROLLO SOSTENIBLE garantizado por el aumento de las condiciones
de seguridad.
ACCIONES DE
PREPARACION Y
RESPUESTA
GESTION DE RIESGO
Los desastres no son ms que la materializacin de unas condiciones de

riesgo existentes las cuales dependen no slo de la probabilidad de que
se presenten eventos o fenmenos intensos sino tambin de que existan
condiciones de vulnerabilidad, que son los agentes que favorecen o
facilitan la manifestacin de un desastre ante la presencia de estos
fenmenos.
El riesgo, es una condicin inherente a las comunidades y a las personas.

Todos estamos expuestos en mayor o en menor grado a los riesgos de la
naturaleza o de las actividades humanas.
Se ha llegado a la conclusin de que el riesgo en s es el problema

fundamental y que el desastre es un problema derivado. Entonces el
riesgo y sus factores de riesgo (sus componentes) se han convertido en
los conceptos y las nociones fundamentales en el estudio en torno a la
problemtica de los desastres.
GESTION DE RIESGO
AMENAZAS
Son factores externos de riesgo representados
por fenmenos de origen natural o provocados
por el hombre que pueden manifestarse en un
sitio especfico y en un tiempo determinado.
Las amenazas pueden ser derivados de la

interaccin de la actividad humana y la
naturaleza. Son provocadas por el abuso y el
descuido de la accin humana en su relacin
con el medio ambiente, por ejemplo
deslizamientos, sequas e inundaciones.
AMENAZAS
AMENAZAS
Las amenazas derivadas por la actividad humana, son las relacionadas con
actividades de desarrollo, urbanizacin, manejo del ambiente y de los
recursos. En esta categora se incluyen los accidentes de trnsito, los
accidentes areos, el colapso de obras civiles, el derrame de sustancias
qumicas, las guerras, la contaminacin ambiental, incendios, explosiones,
etc.
VULNERABILIDAD
Las caractersticas que tiene una persona o un grupo para predecir un peligro natural o causado
por el hombre; hacerle frente; resistir a sus efectos y recuperarse de esto, se llama vulnerabilidad.
CAPACIDAD
Son los recursos de
las personas, las
familias, las
comunidades, las
instituciones para
resistir el impacto
de los desastres.
Dicho de otro modo,

son las habilidades
y las destrezas que
sirven para prevenir
y reducir los efectos
de un desastre.
DESASTRES
En ocasiones los riesgos
no son manejados
eficientemente y se
producen accidentes, lo
cual implica que se
presenten daos que
pueden exceder las
posibilidades de una
comunidad para
atenderlos y asumirlos;
ya que esto demandara
una respuesta superior a
los recursos y alterara
el desarrollo de manera
significativa.
A esto lo conocemos
como desastre.
CICLO DE LA GESTION DEL RIESGO

Denominado tambin Ciclo de los Eventos Adversos
Se entiende por gestin de

riesgo al proceso eficiente
de planificacin,
organizacin, direccin y
control dirigido a la
reduccin
de riesgos, intervencin y
manejo de desastres y
recuperacin
de eventos ya ocurridos.

REDUCCION DEL RIESGO

Esta fase est destinada a eliminar los riesgos (de ser posible)
o disminuirlos. Dentro de esta fase podemos distinguir dos
componentes:
Prevencin: acciones dirigidas a eliminar los riesgos. Es difcil eliminar totalmente los
riesgos, sobre todo si la amenaza es de origen natural, pero podemos tener buenos
resultados si trabajamos a futuro, cuando se planea. Por ejemplo, reas de expansin
de una ciudad, cambio en usos de tierra, circunstancias en los cuales se puede incluir
el concepto de prevencin como una variable ms en los criterios para la toma de
decisiones.
Mitigacin: conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por la

presentacin de un evento. Es decir buscamos que nuestras acciones disminuyan la
magnitud de ese evento y, por ende, reducir al mximo los daos. Algunas de las
actividades de mitigacin comprenden: identificacin de zonas de riesgo, elaboracin de
normas de construccin, reforzamiento de estructuras, etc.

MANEJO DE LOS DESASTRES
En esta etapa se prev cmo enfrentar de la mejor manera el impacto de los desastres y sus
efectos: abarca adems todas las operaciones para respuestas oportunas, atencin de afectados,
reduccin de prdidas, primeros auxilios, control y lucha de incendios etc. El manejo de desastres
comprende:
Preparacin: elaboracin de planes de
respuesta, bsqueda y asistencia a
vctimas, etc.
Alerta: estado generado por la
declaracin formal por un desastre muy
cercano o inminente
Respuesta: acciones llevadas a cabo
ante un evento adverso y tiene por
objeto salvar vidas y reducir el
sufrimiento de las personas. Asistencia
mdica, psicolgica, primeros auxilios,
alojamiento temporal, suministro de
ropa, alimentos, etc.

LA RECUPERACION
En esta fase se instauran las medidas que inician
el proceso de restablecimiento de las
condiciones de vida normales de una comunidad
afectada por un desastre.
Abarca dos grandes aspectos:
Rehabilitacin: comprende el perodo de

transicin que se inicia al final de la respuesta en
el que se restablecen los servicios bsicos
indispensables.
Reconstruccin: proceso mediante el cual se

repara definitivamente la infraestructura. Se
restaura la produccin y se recupera el patrn de
vida de los pobladores de la comunidad.

NUESTROS SENTIMIENTOS ANTE LOS DESASTRES
Dependiendo de las circunstancias en las que vivimos o estamos pasando
reaccionamos de diferente manera ante los desastres.

PREPARANDONOS PARA ENFRENTAR UN DESASTRE
Las comunidades deben tomar medidas para reducir al mnimo la prdida de vidas, los
daos al ambiente y la propiedad. As como las capacidades reconocidas. Toman el
nombre de PREPARACIN.

ELISTEMONOS EN CASOS DE EMERGENCIA

RECUPERANDONOS DE UN DESASTRE
ORGANIZACIN COMUNITARIA PARA

ENFRENTAR DESASTRES
La importancia de lo
organizacin comunitaria toma
vigencia a la hora del desastre.
Una comunidad organizada
puede hacer frente de manera
rpida y eficaz a una situacin
de emergencia, reduciendo de
esta manera los efectos de la
misma y ayudar a los
procesos de rehabilitacin y
reconstruccin.
ORGANIZACIN COMUNITARIA PARA ENFRENTAR DESASTRES
EN LA COMUNDAD
EN LA COMUNDAD
EN LA COMUNDAD
EN LA FAMILIA
Lo que no podemos olvidar al elaborar el croquis o mapa parlante de nuestra

comunidad es destacar lo siguiente:
Ing. Godofredo Vigil Saavedra

gvs051@gmail.com
Muchas Gracias.

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PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL

GESTION Y EVALUACION DE RIESGOS

PER, QUINCE DE MAYO 2017

En los ltimos aos, el enfoque y marco conceptual que rige el tema de

El enfoque de gestin integral de riesgo promueve el vnculo entre

Este enfoque plantea que el problema no son los desastres en s

La gestin de riesgo est dirigida a la transformacin de las condiciones de

Los desastres no son ms que la materializacin de unas condiciones de

El riesgo, es una condicin inherente a las comunidades y a las personas.

Se ha llegado a la conclusin de que el riesgo en s es el problema

Las amenazas pueden ser derivados de la

Dicho de otro modo,

CICLO DE LA GESTION DEL RIESGO

Se entiende por gestin de

CICLO DE LA GESTION DEL RIESGO

REDUCCION DEL RIESGO

Mitigacin: conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por la

CICLO DE LA GESTION DEL RIESGO

CICLO DE LA GESTION DEL RIESGO

Rehabilitacin: comprende el perodo de

Reconstruccin: proceso mediante el cual se

CICLO DE LA GESTION DEL RIESGO

CICLO DE LA GESTION DEL RIESGO

CICLO DE LA GESTION DEL RIESGO

CICLO DE LA GESTION DEL RIESGO

ORGANIZACIN COMUNITARIA PARA

ORGANIZACIN COMUNITARIA PARA ENFRENTAR DESASTRES

ORGANIZACIN COMUNITARIA PARA ENFRENTAR DESASTRES

ORGANIZACIN COMUNITARIA PARA ENFRENTAR DESASTRES

ORGANIZACIN COMUNITARIA PARA ENFRENTAR DESASTRES

Lo que no podemos olvidar al elaborar el croquis o mapa parlante de nuestra

Ing. Godofredo Vigil Saavedra

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