Atualidades
Fernando dos Anjos
1. GLOBALIZAO, AFINAL O QUE ISTO?
o termo utilizado para designar um crescente
processo de integrao das economias nacionais, que
vem transformando a superfcie do planeta num espao
cada vez mais unitrio, a partir do sculo XVI, com o
mercantilismo europeu. Isso significa dizer que os
produtos e os capitais transitam entre os pases com
liberdade cada vez maior, determinando, assim, um
carter cada vez mais planetrio para a economia, por
meio do efeito da internacionalizao do capital. Tais
acontecimentos favorecem a diviso do mundo em
naes globalizantes e globalizadas.
OS DONOS DO MUNDO?
Essa pergunta precisa ser respondida
identificando o papel das grandes naes e empresas
no contexto global. O mundo no tem um dono, claro.
As empresas transnacionais e as grandes instituies
financeiras, como o FMI e o Banco Mundial, no so
propriamente donas do mundo, mas suas decises
afetam a vida econmica e o cotidiano de bilhes de
pessoas. Essas empresas so, em grande parte,
responsveis pela produo da riqueza e da pobreza do
planeta.
1.1. O poder industrial e o financeiro
As empresas transnacionais so aquelas que
mantm filiais em vrios pases do mundo, e so
comandadas a partir de uma sede situada no pas de
origem.
At a Segunda Guerra Mundial (1939-1945),
havia poucos complexos industriais importantes fora
dos pases ricos da Amrica do Norte e da Europa. A
industrializao era vista como sinnimo de riqueza e
de desenvolvimento. Nas dcadas que se seguiram ao
trmino da guerra, porm, as empresas transnacionais,
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tambm chamadas multinacionais, conquistaram muito
espao nos pases pobres. Interessadas em ampliar o
mercado consumidor de seus produtos, elas instalaram
fbricas nesses pases, os quais, at ento, importavam
das naes ricas grande parte dos produtos que
consumiam.
Nessa poca, alm do mercado consumidor, os
pases pobres ofereciam outros atrativos para as
indstrias transnacionais, sua mo-de-obra era bem
mais barata do que nos pases ricos. Alm disso, havia
muita oferta de energia, e o custo das matrias-primas,
usadas na indstria, era significativamente menor. Nos
pases ricos, a produo industrial tinha de seguir
regras rigorosas de controle da poluio, enquanto nos
pases pobres, as indstrias, mesmo as altamente
poluidoras, eram muito bem recebidas pelos governos.
As primeiras unidades industriais montadas em
pases como Brasil, Argentina e Mxico fabricavam
produtos tecnologicamente desatualizados, que para
eles eram novidades.
As transnacionais realizaram grandes
investimentos nos pases de industrializao tardia,
como so conhecidos os que receberam suas unidades
fabris. Os governos desses pases ofereciam vantagens
para os empresrios que se comprometessem a abrir
filiais de suas indstrias. Uma dessas vantagens era a
iseno fiscal, ou seja, os governos abriam mo da
cobrana dos impostos dessas empresas por um longo
perodo de tempo, 10 anos ou mais. Muitas vezes, os
governos tambm se comprometiam a doar o terreno
para a instalao das fbricas, e a construir estradas e
portos para o transporte da matria-prima e dos
produtos.
A principal vantagem para os empresrios,
porm, estava na remessa de lucros. Em outras
palavras, as transnacionais podiam enviar para seus
pases de origem uma parcela dos lucros conseguidos
nos pases pobres. Desse modo, a maior parte da
riqueza construda pelos trabalhadores no ficava nos
pases onde ela havia sido gerada.
Nas duas ltimas dcadas do sculo XX, a
introduo de novos mecanismos de controle da
produo e de novas tecnologias, como a robtica,
associada ao aprimoramento dos sistemas de
transporte possibilitou que as transnacionais
ampliassem o intercmbio entre suas fbricas,
aumentando ainda mais o seu poder. Vejamos o
exemplo abaixo.
Uma transnacional automobilstica no realiza
todas as etapas necessrias para a produo de um
carro em apenas um pas. O carro projetado no centro
de pesquisa e desenvolvimento de novos produtos, que,
em geral, est localizado no pas-sede da empresa. A
seguir, inicia-se uma concorrncia internacional para
decidir onde as partes do carro sero produzidas. Dela
participam desde pases com larga tradio industrial,
como os Estados Unidos e o Reino Unido, at os novos
pases industrializados. Desse modo, o motor pode ser
fabricado em um pas da Amrica do Sul, mas o cmbio
e o sistema de freios, por exemplo, em pases do
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Atualidades
sudeste asitico. Como resultado, tem-se uma cadeia
produtiva que envolve muitos pases e o produto pode
ser comercializado no mundo inteiro.
Esse processo conhecido, por muitos, como
globalizao da produo. Na verdade, ela acontece
desde as grandes navegaes. A diferena que, nas
ltimas dcadas, aumentou o nmero de pases que
integram as cadeias produtivas globalizadas.
Torres inclinadas em Pequim
1.2. Os bancos e o mercado financeiro
Tudo, ou quase tudo, que envolve dinheiro,
envolve tambm um banco. Verifique em sua
residncia. As contas de gua e luz, os carns de
credirios, entre outros exemplos, so pagos em
agncias bancrias, o que nem sempre um
procedimento rpido. O salrio dos trabalhadores , na
maior parte das vezes, depositado em um banco. Os
industriais e comerciantes tambm precisam dos
bancos, que lhes emprestam dinheiro para efetuar seus
negcios.
Cada um dos servios bancrios, como a
cobrana de contas e o fornecimento de tales de
cheque, tem um preo para o cliente. Para os bancos, o
que rende mais a cobrana de juros por emprstimos.
Os bancos recolhem o dinheiro de investidores e das
pessoas que mantm uma conta corrente e o
emprestam a pessoas ou empresas, que pagam aos
bancos pelo dinheiro. Descontados o pagamento de
impostos e a remunerao dos investidores, o que
restar fica com os donos dos bancos.
Devido aos avanos tecnolgicos nas reas de
comunicao e de informtica, os bancos podem captar
e emprestar recursos financeiros de muitos governos,
investidores e empresas, nos mais diferentes pases do
mundo, movimentando um sofisticado mercado
financeiro internacional. A globalizao tambm uma
realidade no setor financeiro.
Essa globalizao trouxe muitos riscos para a
economia mundial. Uma crise do sistema financeiro
internacional geralmente envolve governos, investidores
e empresas de diversos pases, mesmo distantes
geograficamente.
A crise financeira sempre aparece em conjunto
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com uma crise na economia. Isso acontece porque os
tomadores de dinheiro investem os recursos obtidos em
atividades econmicas, por exemplo, a ampliao de
uma indstria, a construo de casas ou de novos
estabelecimentos comerciais. Se a economia no vai
bem, eles no vendem seus produtos e no tm
dinheiro para pagar os banqueiros, que por sua vez,
no podem pagar os investidores.
Para tentar evitar crises financeiras que
abalassem a economia internacional foram criados, em
1944, na cidade americana de Bretton Woods, o Fundo
Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Internacional
para a Reconstruo e Desenvolvimento, que ficou
conhecido como Banco Mundial. O FMI foi criado para
tentar impedir que as crises econmicas se alastrassem
pelo mundo inteiro. Se um pas estivesse em
dificuldades, o fundo emprestaria dinheiro ao seu
governo e ajudaria a acertar as contas nacionais, de
forma a garantir que os investidores internacionais no
perdessem muito dinheiro. Os recursos do FMI so
obtidos junto aos governos dos seus mais de 150
pases-membros.
No incio, a idia era que o FMI agisse,
principalmente, nas economias dos pases ricos, onde
circula a maior parte do dinheiro do mundo. Com o
tempo, porm, grande parte dos recursos do FMI
passou a ser aplicados nos pases de industrializao
tardia, que so grandes devedores no mercado
financeiro internacional.
Para liberar o emprstimo, a direo do FMI
realiza reunies, com o objetivo de traar metas para a
economia do pas que receber o emprstimo. Essas
metas incluem uma srie de exigncias para diminuir os
gastos do governo, mesmo que isso signifique cortar
investimentos em setores essenciais para o bem-estar
da populao, como sade e educao.
Durante as dcadas de 1980 e 1990, o Brasil, o
Mxico e a Coria do Sul, entre outros pases de
industrializao tardia recorreram aos recursos do FMI e
tiveram suas contas analisadas e aprovadas pelos
membros da instituio.
O Banco Mundial, que tambm abriga mais de
150 pases-membros, foi criado com o objetivo principal
de financiar a reconstruo de pases destrudos
durante a Segunda Guerra Mundial. Mais tarde, tal
como aconteceu com o FMI, ele passou a financiar
tambm os pases pobres, principalmente na
implantao de grandes projetos econmicos.
O Brasil recorreu inmeras vezes ao Banco
Mundial para instalar projetos agropecurios na
Amaznia. Os quais produziram resultados catastrficos
alcanados como, por exemplo, baixa produo
econmica e imensa devastao ambiental.
Ambientalistas de todo o mundo teceram crticas a tais
projetos. Isso fez os tcnicos mudarem os critrios para
financiamento das atividades econmicas, tanto nos
pases pobres, como nos ricos. Em meados da dcada
de 1980, o Banco Mundial passou a exigir um Relatrio
de Impacto Ambiental para aprovar o emprstimo. Esse
relatrio deve conter uma anlise detalhada das
conseqncias ambientais da implementao do
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projeto, e das medidas que sero tomadas para evitar a
destruio do ambiente.
Outra alterao importante nas normas para
financiamento do Banco Mundial foi a exigncia de uma
contrapartida dos tomadores de dinheiro. Ou seja,
passou-se a exigir que os pases tambm aplicassem
dinheiro nos empreendimentos financiados pelo Banco
Mundial, medida que obrigou esses pases a usarem
seus prprios recursos, estimulando-se assim, a busca
de emprstimos junto a bancos particulares. Isso
aumentou ainda mais o fluxo financeiro e a dvida
externa dos pases pobres.
O dinheiro dos investidores est
permanentemente circulando pelos mercados do
planeta em busca de maiores lucros, muito embora o
controle sobre isso seja quase impossvel. Muitas
vezes, os governos dependem do dinheiro aplicado em
seu pas para fazer funcionar a economia nacional, e se
muitos investidores retiram seu capital de uma s vez, a
economia inteira entra em colapso. Quando isso
acontece em um pas, a crise pode se espalhar
rapidamente para outros pases, como uma bola de
neve. Apesar da ao do FMI e do Banco Mundial, os
riscos de uma crise financeira global esto sempre no
horizonte.
Bolsa de valores de So Paulo
O KEYNESIANISMO - O economista John Mayanard
Keynes (1883-1946) ficou clebre ao dizer que s a
interveno do estado na economia evitaria as crises de
crescimento. Depois da crise de 1929, Keynes elaborou
uma teoria que propunha polticas econmicas e o
fortalecimento do estado para corrigir os desequilbrios
naturais que as foras de mercado provocariam se
fossem deixadas livres. Teoria adotada por todos os
pases capitalistas nos 30 anos seguintes Segunda
Guerra Mundial.
O NEOLIBERALISMO - O professor de administrao
Klaus Schawab, da Universidade de Genebra, reuniu
um grupo de empresrios lderes do continente europeu
em 1971, para discutir estratgias empresariais de
atuao em escala global. Acima de tudo, esse grupo
no tolerava os sindicatos fortes e os salrios altos que
restringiam os lucros das empresas, bem como
criticavam tambm a interveno estatal na economia,
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que, segundo eles, podava a livre-iniciativa empresarial.
Para mudar tal situao, pregavam a liberalizao do
comrcio internacional, a desregulamentao das Leis
trabalhistas, e a privatizao das empresas estatais. As
idias Neoliberais chegaram ao poder com Margareth
Thatcher em 1979 e Ronald Reagan em 1980.
1.3. O outro lado da moeda
Antes da Segunda Guerra Mundial, a cobrana
de impostos sobre mercadorias estrangeiras era uma
prtica bastante utilizada para proteger as empresas
nacionais da concorrncia internacional. Era a poca do
protecionismo econmico. Com o trmino da guerra e a
crescente globalizao da produo, as tarifas
alfandegrias passaram a ser estabelecidas por
acordos internacionais. Em 1947, os vinte pases mais
industrializados do mundo assinaram e passaram a
colocar em prtica o Acordo Geral de Tarifas e
Comrcio, o qual ficou conhecido pela sua sigla em
ingls -Gatt ( General Agreement on Tariffs and Trade).
Pressionados pelas potncias econmicas,
cada vez mais pases foram aderindo ao Gatt. No
comeo de 1990, representantes de mais de cem
pases participavam de negociaes, visando diminuir
tarifas e facilitar o livre-comrcio. Em janeiro de 1995, o
Gatt foi substitudo pela Organizao Mundial do
Comrcio (OMC). Trata-se de um frum permanente de
negociao das regras que devem reger a concorrncia
internacional. Atualmente, participam dessas
negociaes representantes de mais de 120 pases.
Como a OMC muito recente, ainda h muitas dvidas
quanto sua capacidade de controlar o comrcio
internacional e a voracidade das transnacionais em
obter vantagens e lucros, custa da preservao do
ambiente, das diferenas culturais e dos direitos dos
trabalhadores de cada pas.
bem verdade que h cada vez menos
barreiras para a circulao do capital. O volume do
comrcio exterior, base da mundializao da economia,
cresceu em mdia 5% nos quatro primeiros anos da
dcada de 1990. Diariamente, circulam 3 trilhes de
dlares nos mercados financeiros Internacionais. Mas a
distncia entre os ricos e os pobres no diminuiu. Pelo
contrrio, vivemos num mundo extremamente desigual.
Os 360 homens mais ricos do mundo possuem mais
dinheiro do que 45% da populao mundial. Em 1960,
os 20% mais ricos possuam trinta vezes mais renda do
que os 20% mais pobres. Hoje, essa diferena dobrou,
aqueles possuem sessenta vezes mais renda.
Essas fortunas esto localizadas, principal-
mente, nos Estados Unidos, nos pases europeus e no
Japo, exatamente onde esto as matrizes das maiores
empresas do mundo. Dentre as cem maiores
transnacionais do ramo industrial e financeiro, 98 esto
localizadas nesses pases. Tambm ali que se
encontram as sedes dos vinte maiores bancos
mundiais. Grande parte dessas transnacionais
concentra seu patrimnio, seus recursos financeiros e
sua oferta de empregos nos pases de origem. As
grandes empresas norte-americanas, por exemplo,
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realizam 70% de suas vendas nos Estados Unidos, e
para cada trs postos de trabalho na matriz, existe
apenas um em suas filiais espalhadas pelo mundo.
Na segunda metade da dcada de 1990, as
empresas localizadas nos Estados Unidos produziam,
aproximadamente, um quarto da riqueza global. Em
seguida, vinha o Japo, com cerca de 13%. As
empresas da Unio Europia, que conta com potncias
como o Reino Unido, a Frana e a Itlia, produziam
praticamente o mesmo valor que as empresas norte-
americanas.
Hoje, apenas 23 pases so responsveis por
90% dos fluxos internacionais de crdito, por 70% dos
investimentos externos diretos e por 85% das empresas
que vendem aes em Bolsas de Valores no mundo.
Os efeitos do aumento da desigualdade
econmica so visveis. Em 25 anos, os pases pobres
reduziram sua participao na economia mundial em
4%. E essa tendncia permanece. Mesmo os pases
pobres que se industrializaram continuam longe do
desenvolvimento. Os casos do Brasil, do Mxico e da
Argentina comprovam isso. Apesar de passarem a
vender produtos industrializados a outros pases, a
qualidade de vida no melhorou para a maior parte da
populao.
Por sua vez, os pases pobres que no se
industrializaram tendem a desaparecer do mapa do
capital. o caso da maioria dos pases africanos, que
exportam produtos de menor valor agregado, isto ,
menos trabalho do que os produzidos nos outros
pases. Enquanto a Costa do Marfim, por exemplo,
exporta produtos primrios, como cacau, a pauta de
exportaes do Japo inclui produtos que foram muito
mais trabalhados, como computadores, carros e
aparelhos de som. Sendo assim, o custo e o preo da
mercadoria japonesa so maiores, quando comparados
aos dos produtos agrcolas.
dores tem acesso a uma parcela cada vez menor da
riqueza produzida, j que diminui a massa salarial (total
dos salrios pagos pelas empresas). Os empresrios e
donos de bancos ficam com parcelas cada vez maiores
da riqueza. Assim, at nos pases mais industrializados,
vm ocorrendo concentrao de renda e excluso social
de parte da populao.
Contudo, nesses pases, os trabalhadores sem
postos de trabalho recebem seguro-desemprego,
assistncia mdica, auxlio-transporte, dentre outras
medidas para diminuir o problema social.
O crescimento do desemprego estrutural em
pases como o Brasil, a Argentina e a frica do Sul
mais recente. Como as polticas sociais nesses pases
so precrias, o problema poder ganhar propores
muito mais graves que na Europa.
1.5. O desemprego conjuntural
Ocorre tambm um desemprego denominado
de conjuntural ou cclico que basicamente no depende
das condies de empregabilidade do indivduo, mas do
momento econmico do lugar em que este est
inserido, portanto uma crise econmica exclui a
capacidade de ocupao das pessoas.

1.4. O desemprego estrutural

As inovaes tecnolgicas como a robtica, o

uso da eletrnica e da informtica vm aumentando de
forma significativa o ritmo e a velocidade da produo
de riquezas no planeta, em todos os setores da
atividade econmica.
Por outro lado, um nmero cada vez maior de
pessoas est sendo excludo do processo produtivo. Ao
mesmo tempo em que geram mais lucros, as
tecnologias modernas substituem o trabalhador em 1.6. Mercadorias e aculturao
algumas etapas da produo, diminuindo a oferta de
empregos. O desemprego causado pelos avanos Uma das caractersticas da globalizao seu
tecnolgicos das mquinas que substituem operrios poder de envolver as pessoas em torno de culturas
conhecido como desemprego estrutural. dominantes, e um dos mecanismos mais eficientes o
Calcula-se que 120 milhes de pessoas em dos produtos e servios espalhados pelo mundo todo,
todo o mundo estejam desempregadas, o que talvez com grandes investimentos em marcas, massificando
seja um dos maiores desafios sociais do sculo XXI. padres de consumo. O American Way of life um
Conforme indica o mapa da figura 11, o maior ndice de exemplo contundente com fortes impactos nas
desemprego o da frica do Sul, atingindo 31% do total sociedades menos preparadas para proteger-se dessa
da fora de trabalho, seguido da Espanha (22,7%), invaso cultural. Porm existem alguns focos de tenso
Bolvia (19%), Argentina (16,4%) e Alemanha (10,8%). no mundo, resultado desses choques de civilizaes.
Com o desemprego, o conjunto dos trabalha-

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2. OS BLOCOS ECONMICOS
INTERNACIONAIS
No fcil competir no mercado mundial. As
empresas querem vender cada vez mais, pois, com
isso, aumentam os lucros, podem abrir novas filiais e
ampliar seus investimentos em tecnologia, ficando ainda
mais modernas e competitivas. Os pases tambm
Figura 1
Muitos pases encontraram na formao de
blocos econmicos internacionais uma maneira de
tornar seus produtos competitivos e de ampliar sua
participao no mercado mundial. As modalidades de
blocos econmicos espalhadas pelas diversas regies
do mundo so as seguintes:
Zona de livre comrcio pressupe aordos
comerciais que visam exclusiva-mente
reduo ou eliminao de tarifas aduaneiras
entre os pases-membros do bloco. O principal
exemplo o Nafta (Acordo de Livre Comrcio
da Amrica do Norte), formado por Estados
Unidos, Canad e Mxico;
Unio aduaneira alm de reduzir ou eliminar
as tarifas aduaneiras entre os pases do bloco,
estabelece as mesmas tarifas de exportao e
importao para o comrcio internacional fora
do bloco, com a implantao da TEC (Tarifa
Externa Comum). A unio aduaneira exige que
os pases mantenham pelo menos 85% das
trocas comerciais totalmente livres de taxas de
exportao e importao entre os pases-
membros. uma abertura de fronteiras para
mercadorias, capitais e servios, mas no
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querem vender sempre mais, pois quando as
exportaes superam as importaes, ou seja, quando
o saldo da balana comercial positivo, sobra dinheiro
para investir em infra-estrutura, rodovias, portos e
aeroportos, o que torna esses pases mais atraentes
para os empresrios que procuram locais para suas
novas fbricas.
permite a livre circulao de trabalhadores. Um
exemplo desse tipo de bloco o Mercosul
(Mercado Comum do Cone Sul), composto por
Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai, que,
alis, formam uma unio aduaneira incompleta,
pois muitos produtos no se encaixam na TEC.
Chile, Bolvia, Peru, Venezuela, Colmbia e
Equador so pases associados ao Mercosul,
ou seja, participam do livre comercio, mas no
da unio aduaneira;
Mercado comum visa livre circulao de
pessoas, mercadorias, capitais e servios. O
nico exemplo a Unio Europia, que, alm
de eliminar as tarifas aduaneiras internas e
adotar tarifas comuns para o mercado fora do
bloco, permite a livre circulao de pessoas,
mo-de-obra, investimentos e todo tipo de
servios entre os pases-membros;
Unio econmica e monetria o caso,
ainda, dos pases da Unio Europia, que, na
fase atual, adotaram o euro como moeda nica,
administrada pelo Banco Central Europeu.
Nessa forma de integrao necessrio que os
pases estipulem limites comuns mximos de
inflao e de dficit pblico.
Unio Poltica o nvel mais avanado de
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modalidade de bloco econmico, exige uma
nica constituio para os membros e um
congresso. A Unio Europia tentou implantar
em 2005, porm as recusas da Frana e da
Holanda adiaram pelo menos por enquanto o
projeto. Em 2008 foi tentado novamente e a
recusa da Irlanda adiou mias uma vez a
implantao da Unio Poltica.
A Unio Europia busca no s integrar a
economia de seus vinte e cinco pases-membros,
criando uma nova moeda, o euro, mas tambm realizar
polticas sociais e ambientais conjuntas. Alm disso,
prev a livre circulao de pessoas, mercadorias,
capitais e servios no interior de suas fronteiras.
J o Nafta, do qual participam o Mxico, o
Canad e os Estados Unidos, apenas um acordo de
livre-comrcio. Isso significa que as mercadorias podem
atravessar livremente as fronteiras nacionais, mas as
pessoas no. Os norte-americanos querem investir no
Mxico e usar suas matrias-primas, mas no querem
que os mexicanos entrem livremente nos Estados
Unidos.
O Mercosul, do qual fazem parte o Brasil, a
Argentina, o Uruguai e o Paraguai, uma unio
aduaneira, dentro da qual foram eliminadas ou
reduzidas as tarifas alfandegrias (tarifas cobradas na
sada e na entrada de mercadorias no pas). O
Mercosul pretende estabelecer uma mesma taxa para
os produtos importados de outros pases.
Em todas as suas formas, os blocos
econmicos visam facilitar o comrcio entre seus
integrantes e reduzir os custos de produo de
mercadorias em seu interior.
Dentro dos blocos, as empresas agrcolas e
industriais dispem de matrias-primas e maquinrios
produzidos em outros pases, sem ter de pagar a mais
por isso. O mesmo ocorre com seus produtos finais,
que podem ingressar em novos mercados sem serem
taxados, tal como acontece com os demais produtos
importados. Com a ampliao do mercado consumidor,
os empresrios podem ampliar a produo e aumentar
seus lucros.
Essa integrao facilita a vida das grandes
empresas, que conseguem reduzir seus custos, mas
nem sempre um bom negcio para todos. Um
exemplo, quando os empresrios brasileiros que atuam
na avicultura compram o milho argentino, mais barato,
para alimentar suas aves, os produtores de milho no
Brasil so seriamente prejudicados. Ao mesmo tempo
que favorecem a competitividade, os blocos
econmicos podem ampliar a concentrao de renda e
o desemprego.
muito comum que se faam acordos de
cooperao tcnica e cientfica entre os pases- Portugal e Espanha e, em 1995, a ustria, a Sucia e a
membros de blocos econmicos. No interior dos blocos,
os pases permitem maiores trocas de informaes
entre empresas e rgos governamentais de pesquisa,
educao e capacitao de profissionais, que passam a
atuar em conjunto. Em muitos casos, as universidades
promovem intercmbio entre professores e estudantes
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para o desenvolvimento de projetos cientficos e
tecnolgicos. Isso ajuda a produo de novas
tecnologias, o que tambm se reflete em aumento de
competitividade.
2.1. A Unio Europia
No decorrer da histria da Europa, ditadores
poderosos j tentaram, muitas vezes, unificar a Europa
pela fora, envolvendo milhes de pessoas em guerras
sangrentas. Entretanto, ningum jamais conseguiu tal
proeza, cada pas europeu tem o seu governo soberano
e a sua capital. Apesar disso, o sonho da unidade
europia no morreu. Pelo contra-rio, ele continua cada
vez mais forte. A idia agora no mais fazer guerras e
conquistar territrios, mas aprofundar a cooperao
entre os diversos pases do continente, por meio de
estratgias e investimentos que possam conjuntamente
tornar sua economia mais moderna e produtiva.
A integrao econmica da Europa comeou
logo aps o trmino da Segunda Guerra Mundial,
quando o continente estava destroado. Para
reconstruir as estruturas produtivas arrasadas pelo
conflito, era preciso incentivar a produo de ao no
continente.
Em 1952, a Alemanha e a Frana, dois pases
que historicamente haviam sido grandes inimigos,
resolveram utilizar suas reservas de carvo e de ferro
em conjunto, diminuindo os custos da produo
siderrgica. Junto com Itlia, Blgica, Holanda e
Luxemburgo, fundaram a Comunidade Europia do
Carvo e do Ao (Ceca). A Frana e a Alemanha
passaram a depender fortemente uma da outra,
tornando cada vez mais remota a hiptese de novos
conflitos armados.
Cinco anos depois, a Ceca deixou de ser
apenas um acordo para produo siderrgica. Com a
assinatura do Tratado de Roma, em 1957, a integrao
espalhou-se para todos os setores da economia. A
partir de ento, no s as mercadorias e o dinheiro
passaram a circular livremente pelo territrio dos
pases-membros, mas tambm as pessoas. Um
banqueiro alemo, por exemplo, passou a poder
investir na indstria francesa, assim como um
trabalhador italiano ganhou o direito de se estabelecer
na Alemanha sem ter problemas com o departamento
de imigrao.
Desde ento, muitos outros acordos foram
assinados, visando ao aperfeioamento das estratgias
de integrao e complementao econmica e
tecnolgica, como, por exemplo, na produo de
avies. Posteriormente, outros pases europeus
aderiram ao bloco, primeiro o Reino Unido, a
Dinamarca e a Irlanda, depois a Grcia, mais tarde
Finlndia. A Hungria e a Repblica Tcheca tambm j
solicitaram seu ingresso na Unio Europia (UE).
Atualmente, a Unio Europia uma grande
potncia comercial, econmica e financeira, que dispe
de uma moeda nica, o euro que entrou em circulao
em 1 de janeiro de 2002. Para isso, o bloco tem um
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Banco Central capaz de emitir dinheiro vlido em quase
todos os pases-membros. Para que isso funcione,
preciso manter um rgido controle sobre o crescimento
das economias desses pases e sobre os gastos
realizados por seus governos.
Mas a Unio Europia muito mais do que
isso. A integrao tem avanado tambm pelo campo
da defesa, dos direitos civis e das polticas sociais e
ambientais. Por isso, as decises que afetam os
milhes de pessoas que vivem no interior das fronteiras
da Unio so, cada vez mais, tomadas por uma
complexa rede de instituies comunitrias, entre as
quais se destaca o Parlamento Europeu. Os acordos e
polticas comunitrias passam por longos processos de
discusso, at serem aprovados por todos os pases
membros. Da, surgem muitos problemas, pois nem
sempre as medidas que parecem boas e necessrias
para o governo da Alemanha, por exemplo, so bem
recebidas pelo governo do Reino Unido. Em primeiro de
maio de 2004, a Unio Europia recebeu mais dez
membros tornando-se, assim, ainda mais forte, na
tentativa de conter a hegemonia americana no mundo.
Principais alteraes introduzidas pelo Tratado de
Lisboa
O Tratado de Lisboa entrou em vigor a 1 de Dezembro
de 2009 e veio alterar muitos dos aspectos normativos
da poltica europeia introduzidos pelos dois tratados
fundamentais da Unio Europeia: o Tratado de
Maastricht (ou Tratado da Unio Europeia) e o Tratado
de Roma (ou Tratado da Comunidade Econmica
Europeia).
O Tratado de Lisboa produz para a Unio Europeia e
para os seus 27 Estados-membros um novo quadro
jurdico e novos instrumentos legais que resultam,
principalmente, nas seguintes mudanas:
Com a entrada em vigor do Tratado de Lisboa, a
representao da Unio Europeia (UE) no Mundo
unificada atravs da criao do cargo de Alto
Representante para os Negcios Estrangeiros e Poltica
de Segurana, ocupado atualmente por Catherine
Ashton, e da alterao configurativa do desempenho da
presidncia da Unio Europeia, doravante com a
permanncia de dois anos e meio, substituindo a atual
presidncia semestral assumida rotativamente pelos
Estados-membros. O novo presidente permanente
da Unio Europeia passa a ser Herman Van Rompuy,
o primeiro-ministro belga.
Com o Tratado de Lisboa, a Unio Europeia adquire
personalidade jurdica prpria, a qual lhe permitir
assinar tratados internacionais entre outras aces ,
reforando o seu poder de negociao.
O Tratado de Lisboa vem simplificar o processo de
deciso do Conselho Europeu (rgo executivo).
O Parlamento Europeu ter poderes reforados graas
aoTratado de Lisboa, podendo intervir em mais reas
e ser preponderante na deciso do oramento
da Unio Europeia.
O Tratado de Lisboa cria um novo mecanismo de
subsidiariedade entre os vrios parlamentos nacionais
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e a Unio Europeia, o qual permitir assegurar que
a Unio Europeia s intervenha nos casos em que
possa obter melhores resultados, comparativamente a
uma interveno de nvel nacional.
O Tratado de Lisboa passa a reconhecer a cada
Estado-membro a liberdade de poder sair da Unio
Europeia.
Com o Tratado de Lisboa so reforados os direitos
dos cidados da Unio Europeia, garantindo os
princpios da Carta dos Direitos Fundamentais atravs
da vinculao jurdica das suas disposies.
O Tratado de Lisboa aumenta a representatividade
dos cidados na apresentao de novas propostas para
apoltica europeia, a qual passa a requerer um mnimo
de um milho de cidados proponentes, os quais
devero ser oriundos de um nmero significativo de
Estados-membros da Unio Europeia.
estabelecida uma poltica europeia de ao conjunta
entre a Unio Europeia e os seus Estados-membros
como forma de resposta solidria, designadamente, e
de acordo com os termos do Tratado de Lisboa, nas
rea da energia e da segurana nos casos especficos
de atentado terrorista ou de catstrofe, seja ela natural
ou resultado de ao humana.
O Tratado de Lisboa institui novas disposies legais
que reforam a reao da Unio em matria de
segurana dos cidados europeus em caso de ameaa.
Finalmente, o Tratado de Lisboa consigna a
constituio de um rgo composto por um pequeno
grupo de Estados-membros com poder decisrio
na poltica europeia de segurana e defesa.
O Tratado de Lisboa resulta das negociaes
mantidas entre os Estados-membros da Unio
Europeia, da Comisso Europeia e do Parlamento
Europeu durante a conferncia intergovernamental
realizada a 13 de Dezembro de 2007 em Lisboa, na
qual ficou aprovado.
O Tratado de Lisboa, ratificado pelos 27 Estados-
membros,servir de base orientadora ao da Unio
Europeia que visa dar respostas sobretudo a questes
como a globalizao, as alteraes climticas, a
segurana e a energia.
A Turquia Diz: Tambm Quero!
A Turquia pleiteia entrar para a Unio Europia,
argumentando ser um pas europeu, mesmo que s
com 3% de seu territrio na Europa. Entretanto, o fato
de ser um pas muulmano e possuir indicadores
sociais relativamente baixos, se comparados aos
europeus, provocam certa resistncia dos demais
componentes da UE. Essa resistncia acaba
incentivando significativos fluxos migratrios.
2.2. O Acordo de Livre-Comrcio da Amrica do
Norte
O Acordo de Livre-Comrcio da Amrica do
Norte (North America Free Trade Agreement, Nafta),
assinado em 1992, rene os trs pases da Amrica do
Norte, Canad, Mxico e Estados Unidos. A forte
integrao entre essas trs economias, porm, um
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Atualidades
fato histrico muito mais antigo. As grandes
coorporaes industriais norte-americanas esto
presentes no espao econmico canadense desde o
incio da industrializao do pas, no sculo XIX.
Atualmente, os capitais dos Estados Unidos
representam cerca de 80% do total de investimentos
estrangeiros diretos no Canad. Alm disso, mais de
70% das exportaes canadenses so para os Estados
Unidos, e pouco menos de 70% das importaes vm
daquele pas. O comrcio entre as empresas norte-
americanas e suas filiais instaladas no Canad
representa metade das trocas comerciais entre os dois
pases. Em 1988, Canad e Estados Unidos j haviam
assinado um acordo de integrao comercial,
solidificando ainda mais as suas relaes comerciais.
No caso do Mxico, os nmeros revelam um grau de
integrao equivalente. Pouco menos de 70% dos
investimentos estrangeiros diretos no Mxico so norte-
americanos, e os Estados Unidos figuram h muito
tempo como seu principal parceiro comercial. Mas as
semelhanas acabam a.
O Canad tem timo ndice de
Desenvolvimento Humano, o que significa que a
qualidade de vida do pas a melhor do bloco. Alm
disso, apresenta uma estrutura industrial moderna e
diversificada, um grande produtor de cereais para
exportao, dispondo de um importante estoque de
valiosos recursos naturais. Por outro lado, sua
populao equivale a pouco menos de um dcimo da
populao dos Estados Unidos, e sua economia
tambm significativamente menor do que a do seu
poderoso vizinho do sul. O Mxico, por sua vez, um
pas de industrializao tardia, com graves problemas
sociais e econmicos. Nas ltimas dcadas, o Mxico
viveu um processo intensivo de urbanizao, e grande
parte da populao do pas vive nos bairros miserveis
que cercam suas principais aglomeraes
metropolitanas.
No contexto do Nafta, o Mxico oferece para os
seus vizinhos mais ricos recursos naturais importantes,
como prata, zinco, chumbo e, principalmente, petrleo,
o que pode reduzir os custos de produo das
economias do bloco.
Alm disso, o Mxico dispe de uma grande
oferta de mo-de-obra barata. Por isso muitos
sindicatos de trabalhadores dos Estados Unidos se
posicionam contra o Nafta. Atradas pelos baixos
salrios pagos aos trabalhadores do pas, muitas
indstrias esto se transferindo para o Mxico, o que
reduz a oferta de empregos nos Estados Unidos.
A criao do Nafta faz parte de uma estratgia
mais ampla de integrao continental. Em 1990,
George Bush, ento presidente dos Estados Unidos,
apresentou a proposta que ficou conhecida como
"Iniciativa para as Amricas, que prev a constituio
de uma grande zona de livre-comrcio, incluindo, alm
do Nafta, os pases da Amrica do Sul e da Amrica
Central. Esse bloco, conhecido como Alca (rea de
Livre Comrcio das Amricas), ainda no est
consolidado, mas muitos empresrios norte-americanos
j sonham com o livre acesso de seus produtos pelas
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trs Amricas.
2.3. O Mercosul
O Mercado Comum do Sul (Mercosul) comeou
a ser desenhado em 1985, em um encontro entre os
presidentes Jos Sarney, do Brasil, e Ral Alfonsn, da
Argentina. Em 1991, o Mercosul finalmente ganhou sua
forma atual, com as adeses do Paraguai e do Uruguai.
Aps sua criao, houve crescimento das
exportaes do Brasil, da Argentina, do Paraguai e do
Uruguai para o Mercosul. O Brasil , atualmente, o
principal parceiro comercial da Argentina. As principais
economias do bloco Brasil e Argentina apresentam
custos mdios de produo bastante diferentes em
importantes setores da indstria e da agricultura. Em
termos gerais, as indstrias instaladas no Brasil operam
com tecnologia mais avanada e com menor custo de
mo-de-obra, j que os salrios mdios no Brasil so
inferiores aos pagos na Argentina. Na agricultura, a
situao se inverte, os empresrios rurais argentinos,
principalmente os ligados ao cultivo de frutas e gros,
tm custos mdios inferiores aos dos empresrios
brasileiros.
O Mercosul um bom negcio para muitas das
grandes indstrias implantadas no Brasil. Esse fato se
reflete nas exportaes do Brasil para a Argentina,
apenas o caf e o minrio de ferro, entre os dez
principais produtos desse intercmbio, no so
manufaturados. S as vendas de autopeas,
automveis, veculos de carga e motores representam
cerca de 25% das exportaes brasileiras para a
Argentina.
Na pauta de exportaes da Argentina para o
Brasil, o petrleo assume o primeiro lugar, j que o pas
possui vastas reservas petrolferas na Patagnia. Como
o trigo, o milho e o leo de soja tambm ocupam
posio de destaque. O Mercosul no um bom
negcio para muitos agricultores brasileiros,
principalmente os da Regio Sul que cultivam esses
produtos, pois para eles difcil competir com os
Argentinos. Alm dos pases do ncleo, fazem parte do
Mercosul o Chile, a Bolvia, o Peru apenas com
membros associados. A Venezuela tambm foi aceita
no ncleo do Mercosul, a partir de 2006, numa tentativa
de fortalecimento frente a tentativa de implantao da
ALCA.
Brasil aprova entrada da Venezuela no Mercosul
O Senado brasileiro aprovou por 35 votos contra 27, o
Protocolo da Entrada da Venezuela no Mercosul, bloco
que rene Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai.
Esse o ltimo passo legislativo para a ratificao
brasileira da entrada de Caracas no grupo, e o
protocolo de adeso passa a depender apenas da
aprovao do parlamento paraguaio para entrar em
vigor.
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Atualidades
O Mercado Comum do Sul (Mercosul) um projeto de
integrao concebido por Argentina, Brasil, Paraguai e
Uruguai, envolvendo dimenses econmicas, polticas
e sociais. Os diversos rgos que o compem cuidam
de temas to variados quanto agricultura familiar ou
cinema, por exemplo. No aspecto econmico, o
Mercosul assume hoje o carter de Unio Aduaneira,
mas seu objetivo constituir-se em verdadeiro Mercado
Comum, seguindo os objetivos estabelecidos no
Tratado de Assuno, que determinou a criao do
bloco, em 1991.
Segundo o prprio protocolo, a entrada passa a valer
30 dias aps a ltima ratificao, e a partir de ento a
Venezuela tem quatro anos para se adequar ao acervo
normativo do Mercosul, que inclui desde
regulamentaes sobre trnsito de pessoas at normas
sanitrias. O mesmo prazo de quatro anos se aplica
para a incorporao da Tarifa Externa Comum (TEC)
do bloco, que uniformiza as tarifas aplicadas a produtos
importados de pases externos ao Mercosul.
De que forma e com quais prazos essa incorporao
deve acontecer so questes que esto sendo
discutidas por um grupo de trabalho independente,
formado por representantes do Mercosul e da
Venezuela.
Pr e contra
A votao, que tinha sido adiada em diversas ocasies
nos ltimos 40 dias, aconteceu em meio a discursos
nos quais os partidos de oposio criticaram a figura do
presidente venezuelano, Hugo Chvez, qualificando-o
de "ditador".
"O atual presidente da Venezuela d motivo de sobra
para as dvidas", afirmou o senador Herclito Fortes
(DEM-PI), ao comentar a demora em se aprovar a
entrada de Caracas no Mercosul.
Para o senador Marconi Perillo (PSDB-GO), os motivos
que justificam o temor sobre a entrada da Venezuela
so trs: a falta de democracia no pas, o desrespeito
de Chvez com senado brasileiro e as agresses aos
diretos individuais dos venezuelanos.
Antecedentes
O Protocolo de Adeso da Venezuela ao Mercosul
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nasceu em Caracas em 4 de julho de 2006, firmado
pelos presidentes dos pases membros permanentes do
bloco e por Hugo Chvez, da Venezuela. Desde ento,
foi ratificado pelos parlamentos da Venezuela, da
Argentina, do Uruguai e do Brasil, em processo
encerrado hoje.
No Paraguai, que ainda no se manifestou, o tema
quase foi levado ao Congresso no ltimo ms de
agosto. Porm, com medo de que a oposio
impedisse a aprovao, o presidente paraguaio,
Fernando Lugo, suspendeu a discusso e o tema
continua pendente.
No Brasil, o plenrio da Cmara dos Deputados
aprovou o protocolo de adeso em dezembro de 2008
(265 votos contra 61, com seis abstenes). Depois
disso, o documento passou pela representao
brasileira no Parlamento do Mercosul e, em 29 de
outubro de 2010, foi aprovado pela Comisso de
Relaes Exteriores do Senado (12 votos contra 5),
abrindo caminho para o ltimo passo, a aprovao no
plenrio do Senado.
2.4. A Alca
Em 1994, na cidade de Miami, EUA, iniciaram-
se as negociaes para a criao da Alca (rea de
Livre Comrcio das Amricas), que reuniria 34 pases,
ou seja, todos os pases do continente americano,
exceto Cuba. Desde ento, reunies, denominadas
Encontros ou Cpulas das Amricas, passaram a ser
realizadas anualmente. A participao do Brasil na Alca
polmica. O continente americano rene, de um lado,
dois pases desenvolvidos e com alto ndice de avano
tecnolgico, os Estados Unidos e o Canad e, de outro,
pases subdesenvolvidos, alguns muito pobres, com
economia baseada na agricultura e/ou na extrao
mineral, como Haiti, Guiana, Guatemala, Bolvia e
Equador.
Nesse contexto, o Brasil fica numa situao
intermediria, do ponto de vista de desenvolvimento
econmico, e essa no uma posio confortvel. Por
um lado, nosso pas e os demais pases latino-
americanos no tm condies de concorrer, em p de
igualdade, com as empresas dos Estados Unidos, no
que diz respeito maior parte das atividades que
formam o conjunto da economia. Por outro lado, o pas
que se negar a participar da Alca pode sofrer
represlias comerciais dos norte-americanos, que
certamente o colocariam numa difcil situao
econmica. O Brasil, por exemplo, destina cerca de
25% de suas exportaes para os Estados Unidos. Mas
preciso considerar tambm que o Brasil um pas
importante para os Estados Unidos, pois, excetuando o
Mxico, representa, sozinho, quase metade da
economia latino-americana e responde por cerca de
70% da economia de toda a Amrica do Sul.
O Mercosul, junto com a CAN (Comunidade
Andina) ou Pacto Andino, tem buscado maior
integrao comercial e propostas comuns a serem
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Atualidades
discutidas com os demais membros da Alca, para
fortalecer a sua capacidade de negociao frente aos
Estados Unidos, que lideram o G-14, conjunto de
pases da Amrica que j mantm acordos de livre
comrcio.
2.5. A Asean e a Apec
A Associao das Naes do Sudeste siatico
(Asean) surgiu em 1967, reunindo Cingapura, Filipinas,
Indonsia, Malsia e Tailndia. Em 1984, Brunei
passou a integrar o bloco, em 1995 foi a vez do Vietn
e, em 1999, o Camboja tambm aderiu ao bloco.
Inicialmente, a Asean voltou-se para a
liberalizao do comrcio, uma das primeiras medidas
foi a liberao de tarifas de produtos agrcolas. Porm,
em meados da dcada de 1970, os pases-membros
definiram algumas reas para atuao conjunta, como
os setores da indstria petroqumica, de produo de
fertilizantes e de borracha. Isso impulsionou a
economia da regio e a participao desses produtos
no mercado internacional. Brunei e Indonsia tm na
explorao de gs natural e petrleo, respectivamente,
suas maiores fontes de riqueza. Cingapura, por sua
vez, aloja empresas de alta tecnologia, com destaque
para as de informtica. A Malsia lder do mercado
mundial de madeiras, tendo devastado matas virgens
em seu pas, nos pases vizinhos e at mesmo no
Brasil. Assim como a Tailndia, a Malsia possui uma
base industrial importante. Nas Filipinas e no Vietn, a
agricultura a atividade econmica mais importante.
Em 1993 foi estabelecida uma zona de livre-
comrcio entre os membros da Asean. De acordo com
seu calendrio, at 2008 as tarifas alfandegrias entre
os participantes sero reduzidas para, no mximo, 5%.
A Cooperao Econmica da sia e do Pacfico
(Apec) nasceu de uma reunio ocorrida em Sidney, na
Austrlia, em 1989. O objetivo era estabelecer uma
ampla zona de cooperao econmica que estimulasse
o comrcio entre os pases-membros, por meio da
diminuio progressiva das barreiras alfandegrias.
Austrlia, Brunei, Canad, Cingapura, Chile,
China, Coria do Sul, Estados Unidos, Filipinas, Hong
Kong, Indonsia, Japo, Malsia, Mxico, Nova
Zelndia, Papua-Nova Guin, Tailndia e Taiwan
integram a Apec. No final da dcada de 1990, esses
pases reuniam 2,2 bilhes de pessoas, ou seja, cerca
de 40% da populao mundial. Somado o produto
interno bruto desses pases chegava estrondosa cifra
de 12 trilhes de dlares, quase a metade do total do
mundo. E seu comrcio movimentava perto de 45% do
total do planeta.
3. GEOPOLTICA
3.1. PRINCIPAIS CONFLITOS NO MUNDO
ATUAL
Sabemos que os conflitos tnico-nacionalistas
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esto, de certa forma, relacionados com a no-
aceitao das diferenas entre os povos. Para entender
melhor as causas desses conflitos, preciso
compreender o conceito de nao que, por sua vez,
est diretamente relacionado ao conceito de cultura. O
primeiro passo para isso diferenciar nao de pas.
Pas o Estado, ou o Estado-nao, portanto, uma
entidade poltico-administrativa, personificada por
diversas instituies (Foras Armadas, poderes
executivo, legislativo e judicirio), que possui um
territrio delimitado, sobre o qual age soberanamente.
Nao um conjunto de pessoas que tm em comum o
passado histrico, a lngua, os costumes e valores e,
quase sempre, a religio. Tudo isso confere nao
uma identidade cultural e forma uma conscincia
nacional, que permite aos seus indivduos
compartilharem determinadas aspiraes, aspecto este
importantssimo dentro da nao.
Como um pas normalmente constitudo por
diversas culturas, e o conceito de cultura estar muito
prximo do de nao, h tambm um grande nmero
de pases constitudos por diversas naes. As diversas
naes dentro de um pas, aliadas questo da no-
aceitao das diferenas, tm dado margem ao
desenvolvimento das lutas nacionalistas. Esses
nacionalismos reivindicam para as suas naes que
elas se constituam num Estado, ou num pas.
3.2. AS ESTRUTURAS DO ESTADO
Os estados, embora diferentes quanto
extenso geogrfica, regime poltico, recursos
econmicos, capacidade tecnolgica, poderio militar e
particularidades culturais, apresentam, todos eles,
traos comuns, so eles:
Territrio, delimitado por fronteiras e linhas de
separao entre Estados limtrofes;
Populao, formada pelos cidados nacionais
e pelos estrangeiros que habitam seu territrio.
A nacionalidade o lao jurdico que vincula
cada indivduo a um determinado Estado, o
qual tem o direito de atribuir o estatuto de
nacionalidade, conforme as regras de seu
ordenamento pblico.
Governo, isto , a associao entre o poder
poltico e um aparelho administrativo. regra
bsica do Direito Internacional Pblico que todo
Estado se legitime pelo exerccio de governar.
O controle do espao territorial, bem como a
administrao da populao e dos servios
pblicos denominado princpio da efetividade.
Soberania, ou seja, a personalidade jurdica de
exercer suas competncias no mbito da
defesa de seu territrio, explorao de seus
recursos naturais, regulamentao das
relaes sociais e polticas de sua populao,
alm da participao em organismos
internacionais. Em contrapartida, os Estados
tm tambm obrigaes destacando-se, dentre
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Atualidades
elas:
respeitar as prerrogativas dos cidados
estrangeiros;
observar as regras internacionais concernentes aos
direitos universais do homem;
a no interveno nas questes internas de outros
estados, tambm chamado de princpio da no
ingerncia.
TIPOLOGIA DO ESTADO
a) O Estado totalitrio
O sonho do totalitarismo criar uma sociedade
homognea, quer do ponto de vista classe
(comunismo sovitico), como do ponto de vista raa
(nacional-socialismo hitleriano). Em funo deste
objetivo, o Estado totalitrio elimina o espao privado,
pois sob ele todos os componentes da sociedade civil
se tomam pblicos.
De fato, tudo interessa ao Estado, que a todos
e tudo passa a regulamentar, at os aspectos mais
ntimos da vida do cidado. Alm do desaparecimento
do privado, o Estado totalitrio possui uma ideologia,
isto , uma viso conceitual totalizante uma cosmo
viso totalitria. Essa ideologia imposta sociedade
por meio de processos pedaggicos, pela publicidade
e, em face de qualquer resistncia, pela represso.
b) O Estado autoritrio
Os Estados autoritrios, embora repressores,
no eliminam a esfera do privado. Basicamente, o
autoritarismo, no desejo de manter o poder,
desmobiliza as massas e no prope uma ideologia, j
que busca despolitizar a sociedade. Um exemplo de
Estado autoritrio foi o Brasil, de 1964 a 1985, quando
os governos militares mobilizaram foras para impor o
pensamento de prosperidade capitalista no contexto da
Guerra Fria: Este um pas que vai pra frente!, dizia-
se. A proposta era desmontar qualquer organizao
ideolgica de esquerda, por meio da fora ou de
slogans de cunho emocional: Brasil, ame-o ou deixe-
o!. Podemos, ento, entender que um governo
autoritrio que desenvolve polticas que beneficiam a
populao, centraliza tais aes nos interesses de
Estado, no decorrendo de reivindicaes ou
movimentos populares.
c) O Estado liberal
O liberalismo pode ser definido pela conhecida
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afirmao de que o melhor governo aquele que
menos governa. Do ponto de vista econmico, os
liberais defendem a mo invisvel, ou seja, o mercado
responsvel pela racionalizao e regularizao da
economia.
No aspecto poltico, pode-se dizer que o Estado
Liberal no uma real oposio aos Estados
Totalitrios e Autoritrios, j que sua postulao
basicamente econmica. A verdadeira oposio reside
no Estado Democrtico ou de Direito. Em suma, h
estados liberais no democrticos e estados
democrticos no liberais.
d) O Estado social-democrata
Cientes de que o liberalismo favorece as
desigualdades sociais e descrentes em relao ao
Estado totalitrio, alguns tericos e lideranas
socialistas agrupados sob a 2 Internacional
Scia-lista, em 1889, elaboraram o conceito da social-
democracia. Este imperou no ps-Segunda. Guerra na
Europa Ocidental e entrou em declnio aps o governo
Thatcher, na Inglaterra. O Estado social-democrata,
preocupado em no eliminar a liberdade individual e
buscando manter a economia de mercado, procura
intervir na sociedade de forma a eliminar os
desequilbrios sociais mais agudos atravs de um
rigoroso fiscalismo tributrio e de um sistema
previdencirio generoso, o estado social-democrata
objetiva criar uma sociedade relativamente homognea
e desconhecedora da luta de classes mais aguda e
destrutiva.
O ESFACELAMENTO DA IUGOSLVIA
At 1991, a Iugoslvia era um pas federativo
formado por seis repblicas (Srvia, Crocia, Eslovnia,
Bsnia-Herzegovina, Macednia, Monte-negro) e duas
regies autnomas (Kosovo e Voivodina, pertencentes
Srvia). Sua populao era composta de vrias
nacionalidades (srvios, croatas, eslovenos,
macednios, albaneses, hngaros), sendo que algumas
se encontravam espalhadas em pratica-mente todas as
repblicas. Alm disso, havia trs religies
(muulmana, crist ortodoxa, catlica romana) e
falavam-se cinco idiomas (srvio-croata, esloveno,
albans, hngaro, macednio).
Essa complexa colcha de retalhos manteve-se
unida enquanto foi governada por dirigentes
autoritrios, como o marechal Tito, que liderou desde o
final da Segunda Guerra Mundial, quando o regime
comunista foi implantado, at sua morte (1980). Aps a
declarao de independncia de quatro repblicas -
Crocia e Eslovnia (junho de 1991), Macednia
(setembro de 1991) e Bsnia-Herzegovina (maro de
1992) -, a Iugoslvia passou a ser constituda pela
Srvia e por Montenegro. O poderio militar da fede-
rao iugoslava, controlado, na maior parte, pelos
srvios, tentou impedir a independncia das repblicas,
contando com o apoio dos srvios que nelas viviam. Na
Eslovnia, sendo reduzido o nmero de srvios, o
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Atualidades
conflito durou dez dias, terminando com a retirada das
foras federais. J na Crocia, onde 12% dos
habitantes so srvios, o conflito transformou-se em
guerra, de um lado, as foras croatas, do outro, a fora
federal com apoio dos srvios da Crocia. Essa guerra
estendeu-se at janeiro de 1992, quando foi acertado
um cessar-fogo.
Entretanto, os conflitos reiniciaram-se em 1995,
quando os croatas reconquistaram a maior parte do
territrio em poder dos srvios. Estes, por sua vez,
continuam ocupando a Eslovnia oriental, rea situada
prxima fronteira entre Crocia e Srvia. Na Bsnia-
Herzegovina, etnicamente mais heterognea, o conflito
se deu entre 39,5% de muulmanos, 32% de srvios,
18,4% de croatas. Croatas, muulmanos e srvios
passaram a disputar fatias do territrio bsnio, embora
a ONU j tivesse reconhecido oficialmente a Bsnia-
Herzegovina como pas independente. A guerra,
iniciada em abril de 1992, apresentou um saldo de mais
de 200.000 mortos. A esperana de paz veio com o
acordo de Dayton (cidade do estado de Chio, EUA),
patrocinado pelo governo norte-americano.
Pelo acordo, a Bsnia ficou dividida em duas
entidades, Repblica Srpska (Srvia) e Federao
Muulmano-croata. Cada uma dessas entidades tem a
sua presidncia, sendo que o pas como um todo ser
regido por uma presidncia colegiada, em que qualquer
deciso dever ser de consenso entre os
representantes das trs etnias (srvia croata e
muulmana). Caso no haja acordo, a deciso poder
ser aprovada com o apoio de representantes de duas
etnias, o que representar a maioria. Em 1999
Slobodan Milosevik invade a provncia de Kosovo
expulsando a populao de origem albanesa, sendo
impedido de suas intenes pela fora de paz da ONU.
Slobodan Milosevik morreu de morte sbita na priso
de Haia.
Kosovo declara independncia; Srvia
reconhece deciso
Em reunio extraordinria do Parlamento, o
Kosovo declarou em 17/02/2008 sua independncia da
Srvia. A deciso, unilateral, foi anunciada pelo premi
do Kosovo, Hashem Thai.
"Ns, os lderes do nosso povo,
democraticamente eleitos, atravs desta declarao
proclamamos o Kosovo um Estado independente e
soberano", disse o premi kosovar. "Essa declarao
reflete a vontade do nosso povo."
Arte Folha Imagem
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A declarao de independncia do Kosovo foi
aprovada por 109 votos a zero, com 11 deputados
ausentes. "O Kosovo uma repblica, um Estado
independente, democrtico e soberano", disse o
presidente do Parlamento, Jakup Krasniqi.
Na Srvia, no entanto, a medida causou
sensao de indignao e mal-estar diante da perda de
sua Provncia, considerada o bero de sua nao. O
presidente srvio, Boris Tadic, disse que "a Srvia
nunca reconhecer a independncia do Kosovo".
O premi srvio, Vojislav Kostunica, disse que
a Srvia lutar "sem o uso da fora" para recuperar o
Kosovo, e acusou os Estados Unidos de terem imposto
seus interesses na Provncia e a Unio Europia (UE)
de ter "abaixado a cabea". "Hoje foi proclamado o
falso Estado do Kosovo na parte srvia sob controle
militar da Otan", disse o premi da Srvia.
O presidente srvio, Boris Tadic, disse que "a
Srvia nunca reconhecer a independncia do Kosovo".
Em apoio Srvia, a Rssia pediu ONU
(Organizao das Naes Unidas) que anule a
declarao de independncia do Kosovo. A Rssia
alega que a deciso do governo kosovar pode causar
uma escalada na violncia entre grupos tnicos na
regio.
"Esperamos que a misso da ONU e as foras
da Otan [Organizao do Tratado do Atlntico Norte] no
no Kosovo tomem providncias imediatas e exeram seu
mandato (...) incluindo a anulao da deciso [sobre a
independncia] e a adoo de medidas administrativas
duras", informou o Ministrio das Relaes Exteriores
russo, em um comunicado.
A Rssia sustenta que a independncia do
Kosovo abrir a "caixa de Pandora" das pretenses de
independncia de muitas outras regies --tanto no
"quintal" da Rssia (Abkhazia, Osstia do Sul, Nagorno
Karabakh e Transnstria), quanto na Espanha, Frana e
Itlia. "Aqueles que estiverem considerando apoiar o
separatismo devem entender as conseqncias
perigosas que suas aes podem ter sobre a ordem
mundial, a estabilidade internacional e a autoridade das
decises que o Conselho de Segurana da ONU levou
dcadas para construir", diz ainda o comunicado do
ministrio.
Reao
O premi da Albnia, Sali Berisha,
cumprimentou os albano-kosovares pela proclamao
da independncia do Kosovo. Ele disse que esse o
momento mais solene da nao albanesa. "Vivemos,
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Atualidades Prof. Fernando dos Anjos

como albaneses, o momento mais solene da nao,
seu verdadeiro nascimento", disse o premi albans,
em discurso televisionado.
Ele afirmou que a independncia do Kosovo
"abre um novo captulo para uma regio de naes
iguais, que trabalham em conjunto para a integrao
europia e a Otan".
Para a Alemanha, a estabilidade dos Blcs
deve ter prioridade mxima. Os assessores do ministro
das Relaes Exteriores da Alemanha, Frank-Walter
Steinmeier, disseram que os ministros da UE se
reuniro para debater a declarao unilateral de
independncia do Kosovo.
George W. Bush
Em viagem pela Tanznia, o presidente dos
Estados Unidos, George W. Bush, disse que o governo
americano ir trabalhar para evitar o surgimento de
conflitos e violncia aps a declarao de
independncia do Kosovo.
"Os EUA continuaro a trabalhar com seus
aliados para fazer o melhor que pudermos a fim de
garantir que no haja violncia", disse Bush (as
declaraes do presidente americano foram feitas antes
que independncia tivesse sido aprovada, segundo a
agncia de notcias Associated Press).
de Israel e a expulso dos palestinos que habitavam a
rea, o sentimento palestino e a vontade de conseguir
um territrio se ampliaram. Em 1964 foi criada a OLP
(Organizao para a Libertao da Palestina), com a
finalidade de lutar pela criao de um Estado palestino,
que abrangeria toda a regio. Em 1969, Yasser Arafat,
palestino nascido no Egito, assume a presidncia da
Organizao. At 1987, Arafat utilizava mtodos
extremistas, por exemplo, o terrorismo, para alcanar
seus objetivos. Em 14 de dezembro de 1988, o lder da
OLP apresentou um plano de paz na Assemblia
Geral da ONU, no qual reconhecia o Estado de Israel.
Esse acontecimento marcou o incio de uma
nova fase para a OLP, que conquistou mais espao no
campo diplomtico, passando a negociar com os EUA
e, posteriormente, com Israel.

Ataques
Dois edifcios da ONU (Organizao das
Naes Unidas) e da Unio Europia (UE) foram
atacados neste domingo no norte de Mitrovica, uma
cidade dividida entre albaneses e srvios, poucas horas
aps a declarao de independncia do Kosovo.
Um porta-voz da polcia do Kosovo em
Mitrovica afirmou agncia de notcias Efe que ocorreu
uma exploso no ptio de um complexo de Misso das
Naes Unidas para o Kosovo (Unmik), onde se
encontra o tribunal do norte (srvio) de Mitrovica.

As Guerras rabes-Israelenses e
a Questo Palestina

O plano de partilha da Palestina entre rabes e

judeus, elaborado pela ONU, em 1947, causou grande
insatisfao aos povos rabes. Em 1948, com a criao
do Estado de Israel, os exrcitos dos pases rabes
vizinhos (Egito, Sria, Lbano, Iraque e Transjordnia)
atacaram o pas, dando incio a uma violenta guerra.
Em janeiro de 1949, terminavam os combates que
conferiam a Israel novas terras, ampliando em 50% a
rea original de seu territrio.
Em 1967, eclodiu outro conflito armado, a
Guerra dos Seis Dias. Ao final da guerra, Israel obtinha
a pennsula do Sinai e a faixa de Gaza, do Egito, Gol,
da Sria, e a Cisjordnia (margem ocidental do rio
Jordo) da Jordnia. Em 1973, o Egito e a Sria Em 1994, o lder palestino Yasser Arafat divide o prmio
Nobel com os israelenses Shimon Peres e Yitzhak Rabin
tentaram reaver os territrios tomados pelos (1923-1995) pelos esforos para pr fim violncia entre
israelenses, porm no tiveram sucesso. Em 1979, rabes e judeus no Oriente Mdio. Em novembro de 2004
atravs de um acordo intermediado pelos EUA, o Arafat faleceu vtima de complicaes mltiplas na Frana.
Acordo de Camp David, Israel concordou em devolver
ao Egito a pennsula do Sinai. Com a criao do Estado No dia 13 de setembro de 1993, aps dois
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meses de negociaes secretas, com a mediao do
governo da Noruega, Arafat, pela OLP, e o primeiro-
ministro israelense, Yitzak Rabin, assinaram, na Casa
Branca (EUA), um acordo de paz. A faixa de Gaza e a
cidade de Jeric, na Cisjordnia, incorporadas por
Israel em 1967, na Guerra dos Seis Dias, foram
devolvidas e se tomaram regies autnomas e de
administrao palestina. Em setembro de 1995, novo
acordo estendeu a autonomia a outras 456 cidades da
Cisjordnia. O impasse para a sua transferncia total
aos palestinos a cidade de Jerusalm, situada em sua
extremidade. Nenhuma das partes, Israel e OLP, abrem
mo de sua administrao. A cidade de Jerusalm a
sede administrativa e do parlamento israelense, embora
a ONU reconhea Tel Aviv como capital do pas. Em
setembro de 2000 tem incio a 2 INTIFADA, ou seja, a
revolta palestina com pedras contra Israel e que tem
marcado nos ltimos anos vrios atentados contra
alvos de ambas as partes, inclusive com atos de
terrorismo utilizando-se de Homens-Bomba. Um dos
pontos mais polmicos a construo do muro que
separa a Cisjordnia de Israel, que est condenado
pelas autoridades Palestinas, principalmente, aps a
morte de Iasser Arafat em 2004.
Desocupao da Faixa de Gaza.
O governo finalizou a retirada de Gaza, em
agosto de 2005, colocando um fim a 38 anos de
ocupao, desde a Guerra dos Seis Dias, em 1967. A
transferncia do controle aos palestinos dever ocorrer
em outubro, ao fim da destruio das construes. Foi
a primeira retirada israelense de um territrio
reivindicado pelos palestinos para a formao de seu
Estado. Cerca de 8.500 colonos judeus viviam em
Gaza. Agora, a vez da desocupao de quatro
colnias na Cisjordnia, as de Ganim e Kadim j esto
vazias, porque os moradores saram espontaneamente.
Netzarim, uma das primeiras colnias judaicas em
Gaza, foi a ltima das 21 a ser desocupada. Houve
uma cerimnia religiosa, com a participao de
soldados e colonos. O presidente palestino, Mahmoud
Abbas, disse esperar que a retirada abrisse um novo
captulo nas relaes israel-palestinas. Abbas chamou
a sada de Gaza de uma "brava e histrica deciso".
Por que o Hamas lana foguetes contra Israel?
Hamas uma abreviatura de Movimento de
Resistncia Islmica. O grupo considera toda a
Palestina histrica terra islmica e, portanto, v o
Estado de Israel como um ocupante, apesar de ter
oferecido uma "trgua" de dez anos em troca da
retirada de Israel para as fronteiras anteriores Guerra
dos Seis Dias, em 1967.
O Hamas geralmente justifica suas aes
contra Israel, que incluem ataques suicidas e
lanamento de foguetes, como sendo uma forma
legtima de resistncia.
No caso particular de Gaza, o grupo argumenta
que o bloqueio israelense justifica um contra-ataque
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com todos os meios possveis.
Por que Israel iniciou os ataques contra a Faixa de
Gaza?
Os israelenses afirmam que lanaram os
ataques para impedir que grupos militantes palestinos
continuem lanando foguetes contra seu territrio.
Israel quer que o lanamento de foguetes seja
interrompido e que sejam tomadas medidas para
impedir o rearmamento do Hamas, grupo que controla a
Faixa de Gaza.
Para atingir esse objetivo, Israel est tentan-do
destruir ou reduzir a capacidade de combate do Hamas
e tomar controle de seus estoques de armas.
Os ataques israelenses foram iniciados em 27
de dezembro, pouco depois de o Hamas anunciar que
no iria renovar um acordo de cessar-fogo que estava
em vigor desde junho de 2008.
Por que Israel declarou o cessar-fogo e quais so
os seus termos?
O cessar-fogo unilateral foi declarado por Israel
22 dias depois do incio da ofensiva na Faixa de Gaza.
O primeiro-ministro israelense, Ehud Olmert disse
nao que o Hamas havia sido seriamente atingido e
que os objetivos de Israel foram alcanados.
Israel vinha sofrendo grande presso
internacional para interromper as hostilidades em Gaza
e um dia antes do cessar-fogo assinou um acordo com
os Estados Unidos que prev cooperao entre os dois
pases para impedir o contrabando de armas e
explosivos para o territrio palestino.
Israel diz que permanecer em Gaza por
enquanto e se d o direito de retaliar ataques com
foguetes lanados pelo Hamas contra seu territrio.
Como o Hamas reagiu ao cessar-fogo?
Inicialmente o Hamas disse no aceitar os
termos da trgua e voltou a insistir que suas principais
exigncias sejam atendidas.
O grupo exige a retirada total das tropas
israelenses de Gaza, o fim do bloqueio ao territrio e a
reabertura das passagens de fronteira.
Logo aps o anncio da trgua israelense, na
noite de 17 de janeiro, o Hamas voltou a lanar
foguetes contra Israel, que retaliou com ataques
areos.
Porm, horas mais tarde o grupo tambm
declarou cessar-fogo imediato e deu a Israel uma
semana para retirar suas tropas de Gaza.
Quantas vtimas os foguetes lanados pelo Hamas
contra Israel j deixaram?
Desde 2001, quando os foguetes comearam a
ser lanados, mais de 8,6 mil atingiram o sul de Israel,
cerca de 6 mil deles disparados a partir da retirada de
Israel de Gaza, em agosto de 2005.
Os foguetes j mataram 28 pessoas e feriram
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Atualidades
centenas de outras. Na cidade israelense de Sderot,
perto de Gaza, 90% dos moradores dizem que j houve
exploso de foguetes na rua em que vivem ou nas
cercanias.
O alcance dos foguetes lanados pelo Hamas
vem aumentando. O Qassam (batizado assim em
homenagem a um lder palestino dos anos 1930) tem
alcance de cerca de 10 Km.
No entanto, recentemente a cidade israelense
de Beersheba, a 40 Km de Gaza, foi atingida por
artefatos mais avanados, incluindo verses do antigo
sistema sovitico Grad, tambm conhecido como
Katyusha, provavelmente contrabandeadas para Gaza
e que colocam cerca de 800 mil israelenses em risco.
Fontes mdicas palestinas dizem que mais de
700 pessoas foram mortas na Faixa de Gaza na atual
operao militar israelense.
Quais os efeitos do bloqueio israelense na Faixa de
Gaza?
Os efeitos foram severos. A atividade
econmica j era baixa quando os ataques israelenses
comearam. A agncia das Naes Unidas para
refugiados palestinos (UNWRA, na sigla em ingls)
presta assistncia alimentar para cerca de 750 mil
pessoas em Gaza. Em novembro, quando o bloqueio
foi reforado, o diretor da agncia, John Ging, disse que
a UNWRA estava ficando sem comida para distribuir
aos palestinos.
Desde que a atual operao militar comeou,
Israel tem afirmado que vai permitir a passagem de
ajuda humanitria, mas o volume tem sido menor do
que costumava. O territrio tambm enfrenta falta de
medicamentos e de combustvel.
Qual a histria da Faixa de Gaza?
Gaza era parte da Palestina quando o territrio
estava sob administrao britnica, em um mandato
garantido pela Liga das Naes, aps a Primeira
Guerra Mundial.
Em combates depois que Israel declarou sua
independncia, em 1948, o Egito capturou a Faixa de
Gaza.
Refugiados palestinos das cidades costeiras do
norte se abrigaram l. Esses refugiados, ou seus
descendentes, ainda vivem em campos da Organizao
das Naes Unidas (ONU) em Gaza.
Israel conquistou o territrio na guerra de 1967
e posteriormente deslocou cerca de 8 mil colo-nos
israelenses para l. No entanto, todos os colonos e
soldados israelenses deixaram a Faixa de Gaza em
2005.
A Faixa de Gaza tem uma populao de 1,5
milho de pessoas, das quais 33% (cerca de 490 mil)
so classificadas como refugiados. O territrio tem 40
Km de comprimento e cerca de 6 Km a 12 Km de
largura.
Como o Hamas assumiu o controle da Faixa de
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Gaza?
Depois da retirada israelense em 2005, a
Autoridade Palestina assumiu o controle de Gaza.
A Autoridade Palestina formada principal-
mente por nacionalistas palestinos seculares do partido
Fatah que, ao contrrio do Hamas, acredita ser possvel
um acordo definitivo com Israel sobre uma soluo que
inclua dois Estados - Israel e Palestina.
Em janeiro de 2006, o Hamas venceu eleies
parlamentares nos territrios palestinos e formou um
governo na Faixa de Gaza e na Cisjordnia. Um
governo de unio nacional entre o Hamas e o Fatah foi
formado em maro de 2007.
No entanto, o presidente da Autoridade
Palestina, Mahmoud Abbas, que um lder do Fatah
eleito diretamente em um pleito anterior, dissolveu o
governo.
Em junho de 2007, alegando que foras do
Fatah estavam planejando um golpe, o Hamas assumiu
o controle da Faixa de Gaza fora. A Cisjordnia,
porm, permaneceu sob o controle do Fatah.
O Hamas foi boicotado pela comunidade
internacional, que exige que o grupo renuncie
violncia e reconhea Israel.
Benjamin Netanyahu toma posse como primeiro-
ministro israelita
31/03/09
Sesso de investidura do trigsimo segundo governo
de Israel. Benjamin Netanyahu toma posse como
primeiro-ministro e com ele 30 ministros, vrios dos
quais sem pasta definida, e sete vice-primeiro-
ministros. Trata-se do maior governo da histria do
Estado israelita, o que obrigou a redecorar a sala de
reunies do Conselho de Ministros.
No discurso perante a Knesset, Netanyahu disse estar
pronto a negociar com os palestinianos, com base em
questes econmicas, polticas e de segurana, mas
no mencionou a criao de um Estado palestiniano. O
novo primeiro-ministro procura acalmar a preocupao
criada pela composio do seu executivo, dominado
pela direita e extrema-direita.
O executivo possuiu o apoio de 69 dos 120 deputados,
graas a uma larga coligao que engloba o Likud, os
ultra-nacionalistas do Israel Beiteinoun, o Shass e a
Casa Judaica. Os trabalhistas permitem moderar o
executivo.
O Fundamentalismo Islmico
O islamismo a religio que mais cresce no
mundo, reunindo, atualmente, cerca de 1,2 bilhes de
Pgina 15
Atualidades
fiis. Essa religio foi funda da por Maom, no sculo
VII, e baseia-se no Coro ou Alcoro, tambm
chamado livro de Deus (Kitab Alah). Seus conceitos
foram extrados do cristianismo e do judasmo, e suas
cidades sagradas so Meca e Medina, na Arbia
Saudita. Os seguidores do islamismo so chamados de
muulmanos. Basicamente, existem dois ramos no
islamismo, o sunita e o xiita. Os sunitas constituem o
ramo majoritrio. Para eles, o lder poltico da
comunidade muulmana (o presidente ou o rei) no
possui papel especial do ponto de vista religioso, ou
seja, no encarado como um enviado de Deus. J
para os xiitas, o lder poltico da comunidade
muulmana um enviado de Deus, e sua ao tem
carter religioso e poltico. Os xiitas so maioria em
apenas dois pases, Ir (99%) e Iraque (60%).
Para um grande nmero de muulmanos,
alguns aspectos da sociedade moderna, tais como
liberdade de expresso e de religio, igualdade de
direitos entre homens e mulheres so incompatveis
com as leis do Coro, que devem ser interpretadas de
uma forma restrita e reger toda a estrutura da
sociedade, no se limitando ao mbito espiritual. esta
a caracterstica do fundamentalismo islmico, em que
no h distino entre religio e poltica. Para os
fundamentalistas, o Ocidente, com seus valores,
constitui uma ameaa sociedade muulmana, que o
considera o Grande Sat, sendo a recproca
verdadeira. Isso porque uma caracterstica dos grupos
rebeldes fundamentalistas islmicos utilizar-se da
fora das armas, do terrorismo, para combater o
Ocidente. Depois da URSS, o terrorismo
fundamentalista aparece como um dos grandes viles
para o Ocidente, tendo atingido at mesmo o grande
expo-ente da modernidade, os EUA. Em 1993, o
terrorismo islmico deixou sua marca no atentado ao
World Trade Center, em Nova lorque, e mais
recentemente, em 11 de setembro de 2001, a
destruio total do edifcio, num atentado com avies.
Os confrontos entre Hindus e Muulmanos na ndia
A Caxemira uma regio situada entre a ndia
e o Paquisto, em meio a cordilheiras, habitada, na
maioria, por muulmanos. O problema vai comear
quando soldados ingleses deixam o subcontinente
indiano e desta forma, aproveitando-se da sada,
alguns grupos resolvem se separar, nascendo em 1947
o Pasquisto (islmico) e a ndia (de maioria hindu). O
processo acabou sendo sangrento e bastante violento.
Ao todo foram mais de 12 milhes de pessoas que
tiveram de migrar de acordo com a sua religio. Houve,
aproximadamente, 200 mil mortos. Porm no meio do
caminho ficou um problema, era um principado de
maioria muulmana, mas chefiado por um maraj
hindu. Como outros dirigentes, ele teve opo de
escolha, para qual lado queria ficar, e resolveu ficar ao
lado da ndia, o que gerou polmicas. A tenso entre
hindus (82% da populao) e muulmanos (12% da
populao), na ndia, iniciou-se com a chegada dos
rabes regio, no sculo VII. Os rabes trouxeram
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consigo a religio islmica. Conquistaram muitos
adeptos nas camadas mais pobres da sociedade, que
passaram a ver, no islamismo, uma sada para se
desvencilharem do sistema do hindusmo, que estrutura
a sociedade indiana.
O sistema de castas, apesar de extinto por lei,
tem ainda forte presena nas relaes sociais na ndia.
Nele, cada indivduo pertence a uma casta desde o
nascimento, no sendo permitido o casamento entre
pessoas de castas diferentes, nem a mobilidade de
uma casta para outra. Alm disso, no h igualdade de
direitos, pois h uma hierarquia que classifica as castas
em categorias mais elevadas ou mais baixas, sendo
que as mais elevadas desfrutam de privilgios. Vrios
aspectos so considerados na classificao das castas,
sendo os mais importantes, o trabalho, o local de
habitao na cidade e a lngua.
A sociedade hindu divide-se basicamente em
quatro castas ou ordens principais: os brmanes
(monges), os xtrias (guerreiros), os vaixs
(comerciantes e artesos) e, na base da pirmide, os
sudras (camponeses e serventes). Os considerados
impuros pelas outras castas denominam-se prias e
exercem profisses de baixo nvel, como coveiro e
faxineiro. Na regio indiana da Cachemira, no noroeste
do pas, terroristas muulmanos promovem atentados
para separar essa provncia da autoridade de Nova
Delhi e anex-la ao islmico Paquisto. Em 1992,
milhares de hindustas destruram uma mesquita,
templo muulmano, na cidade de Ayodhya, gerando
uma onda de violncia que resultou em mais de 1 200
mortos. Os conflitos religiosos no subcontinente indiano
envolvem tambm os sikhs, minoria tnico-religiosa que
habita o Punjab, estado do norte do pas. Os sikhs
reivindicam sua autonomia, porm os indianos no
aceitam.
A Questo Irlandesa
Antes de comear a explicar o conflito bom
que saibamos que, mesmo muito parecidos, a Gr-
Bretanha e Irlanda so duas ilhas diferentes, mais do
que possamos imaginar.
A maior ilha onde fica a Inglaterra, a Esccia
e o Pas de Gales integra o Reino Unido da Gr-
Bretanha. A menor, a oeste, est dividida. A parte mais
extensa forma a Repblica da Irlanda, pas de maioria
catlica que conseguiu a independncia dos britnicos,
protestantes anglicanos, em 1922. O problema que o
outro pedao da ilha, no norte, ficou de fora. L est
localizada a Irlanda do Norte, ou Ulster, provncia que
permanece sob o domnio britnico. Em 1801, o Reino
Unido anexou toda a regio, o que deu aos irlandeses
uma pequena participao no governo. As medidas
desagradaram populao catlica, e, aps mais de
um sculo de reivindicaes, a parte sul da ilha, atual
Irlanda, conseguiu a independncia. S que a tenso
ainda permanece na Irlanda do Norte. Os catlicos, que
representam 42% da populao, no aceitam o poder
da maioria protestante, que detm a supremacia
econmica e poltica com o apoio da Coroa britnica.
Pgina 16
Atualidades
Nas eleies para o Parlamento do Ulster, os
protestantes sempre obtm maioria e excluem os
catlicos do governo. contra esse domnio que os
catlicos lutam.
A minoria catlica de Ulster quer separar-se do
Reino Unido e juntar-se Irlanda. Com a oposio do
governo britnico, surgiram movimentos armados,
como o exrcito Republicano Irlands (IRA). Por causa
disso, todo o sculo XX acabou marcado por violentos
conflitos entre catlicos e protestantes.
Em reao aos atos terroristas, o Reino Unido
interveio na provncia, em 1972, retirou sua autonomia
e fechou o parlamento. Em 1998 foi assinado um
acordo que devolvia os direitos suprimidos em 1972,
com a eleio de um Parlamento e de um governo com
representao proporcional de protestantes e catlicos.
O acordo inclua, ainda, a libertao de presos polticos
e a deposio de armas por parte dos grupos
paramilitares. Decises apoiadas por plebiscito no
Ulster e na Repblica da Irlanda do Norte elegeram o
Parlamento, e, at o fim de 1998, a Gr Bretanha
libertou 167 presos polticos.
O processo de pacificao tem sofrido altos e baixos,
pois choques violentos e mortes continuam a ocorrer. O
IRA s comeou a entregar as armas em outubro de
2001, quando a paz estava por um triz. Logo depois, o
protestante David Trimble, do Partido Unionista de
Ulster (UUP), voltou ao posto de primeiro-ministro de
seu partido. Ele havia renunciado, em meados de 2001,
numa clara reao relutncia do IRA em cumpri sua
parte no acordo.
Em junho de 2002, foi surpreendente a eleio, para
prefeito de Belfast, de um catlico filiado ao partido
poltico do IRA. um sinal de que a paz parece estar
finalmente a caminho.
A rivalidade entre catlicos e protestantes na
Irlanda data de muito tempo. No sculo XVII, o governo
ingls, por intermdio de Oliver Cromwell, confiscou
90% das terras habitadas pelos catlicos e distribuiu-as
entre colonos protestantes ingleses e escoceses. Data
dessa poca a grande emigrao de irlandeses,
principalmente para os Estados Unidos.
Na poro sul da Irlanda foi fundado, em 1900,
o Partido Nacionalista, com sua ala militar conhecida
com o nome de IRA (em portugus, Exrcito
Republicano Irlands). Da em diante, o IRA tem
praticado operaes de guerrilha contra os protestantes
do norte, sditos da Coroa britnica.
Diante das presses do IRA, um acordo
assinado em 1921 dividiu a Irlanda em duas partes: o
Ulster, ao norte, permaneceu como provncia britnica,
e o sul passou a formar o Estado Livre Irlands (Irlanda
ou Eire), que ficou sob domnio do Reino Unido at a
proclamao da Repblica, em 1949.
A independncia do sul, entretanto, no ps fim
aos conflitos, pois os irlandeses desejam uma s
Irlanda, independente do Reino Unido. O IRA
intensificou suas atividades, e, desde ento, grandes
conflitos tm ocorrido entre as foras militares inglesas
e os revolucionrios do IRA.
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Poder de polcia na Irlanda do Norte
BELFAST (Irlanda do Norte) - Os lderes da
Irlanda do Norte saram de um impasse de cinco
meses, sobre os prximos passos para dividir o poder,
ao concordar com a formao de um novo
Departamento de Justia que assumir o controle da
polcia e dos tribunais.
Os governos da Gr-Bretanha e da Irlanda
dizem que passar o controle dos assuntos judicirios e
policiais s mos locais representa o passo final dos 15
anos do processo de paz na Irlanda do Norte (Ulster),
onde a minoria catlica rejeitou por longo tempo a lei e
a ordem britnicas.
" de grande importncia que ocorra a
devoluo dos direitos de polcia e justia. O sucesso
da operao ser o que falta para completar o processo
de paz", disse o primeiro-ministro da Irlanda, Brian
Cowen, em Dublin. "Esse um dia histrico para a
Irlanda do Norte, que escreve um novo captulo na sua
histria", disse em Londres o primeiro-ministro da Gr-
Bretanha, Gordon Brown.
"Pela primeira vez, ns vimos um passo em
frente na devoluo da polcia e justia e este o ltimo
bloco no processo para trazer a paz e a democracia
Irlanda do Norte". O primeiro-ministro da provncia da
Irlanda do Norte, Peter Robinson, um protestante
britnico, e o vice primeiro-ministro da provncia, Martin
McGuiness, um irlands catlico, estavam lado a lado
no Castelo de Stormont - no leste de Belfast, a parte
protestante da cidade - para relevar um acordo
alcanado nos bastidores.
O acordo no contm datas fixas, mas leva ao
compromisso ambos os lados em apoiar a escolha de
um poltico do outro partido para supervisionar o novo
Departamento de Justia da provncia. Os Unionistas
Democrticos de Robinson tentaram bloquear o acordo
por mais de um ano, em parte, porque eles se opem a
dar qualquer papel na superviso da lei e da ordem a
McGuiness ou a outros veteranos do Exrcito
Republicano Irlands (IRA, na sigla em ingls).
O IRA matou quase 1,8 mil pessoas, includos
300 policiais, em uma campanha violenta entre 1970 e
1977 para conseguir a independncia da Irlanda do
Norte da Gr-Bretanha. O IRA renunciou violncia e
proclamou o desarmamento em 2005, e o partido de
McGuiness, o Sinn Fein, aceitou em 2007 a autoridade
da polcia da Irlanda do Norte, abrindo a porta para o
acordo de diviso de poder com a maioria protestante.
O compromisso firmado significa que o prximo
ministro da Justia precisar vir de um dos pequenos
partidos, dos quatro que fazem parte da administrao.
O Sinn Fein, por sua vez, bloqueou todos os encontros
do gabinete desde junho, o que tornou no-operacional
o governo da provncia.
A Questo Basca
Os bascos habitam o norte da Espanha,
provncias de Navarra, e Pas Basco e uma parte do
territrio francs, na vertente leste dos Pirineus.
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Possuem cultura e lngua prprias.
H muito tempo, os bascos reivindicam sua
independncia e a formao de um Estado ou pas
independente. Em 1959, fundaram uma organizao
separatista chamada ETA (Euzkadi Ta Askatasuna, na
lngua basca). Na sua luta pela autodeterminao do
Pas Basco e de Navarra, a ETA tem realizado
verdadeira guerrilha urbana, por meio de atentados a
pessoas e membros da guarda civil e do governo
espanhol. Esse um dos vrios desafios que o governo
espanhol enfrenta para manter a unidade territorial.
Os bascos sempre foram um povo muito
orgulhoso de suas tradies. Vivendo em pequenos
agrupamentos nas montanhas dos Pirineus, evitaram
integrar-se a outras culturas. Com o Imprio Romano,
mantiveram relaes amigveis. Sua autonomia foi
integrada tambm na poca das invases de visigodos
e muulmanos. Apenas no sculo XX, os bascos foram
totalmente subjugados. Isso ocorreu durante a ditadura
de Francisco Franco (1939-1979). Nesse perodo os
bascos no podiam falar sua lngua, nem manifestar
sua cultura. Qualquer oposio ao regime era reprimida
pelo governo. Aps a morte de Franco em 1975, a
regio do Pas Basco obteve alto grau de autonomia,
garantido pela Constituio democrtica (1978). Nessa
poca, a maioria dos integrantes do ETA deps armas,
mas uma parte do movimento decidiu prosseguir com a
ofensiva. O auge do terrorismo ocorreu nos anos 80,
eram diversas marchas e contramarchas at o comeo
do sculo XXI. Radicais, os lderes etarras, como so
chamados em basco, sempre resistiram ao dilogo. O
primeiro e nico cessar-fogo foi acertado em setembro
de 1998. Mas a trgua terminou no fim de 1999 e o
ETA retomou a campanha de ataques terroristas em
toda a Espanha, os quais foram reprovados com
veemncia pela populao. Em 1997, o assassinato de
um vereador basco, moderado, levou milhes de
espanhis s ruas de todo o pas para protestar contra
o grupo. Os prprios bascos apiam cada vez menos o
ETA, ou pelo menos seus mtodos. Nas eleies
regionais de 2001, houve crescimento de partidos
polticos mais moderados e a queda do radical Euskal
Herritarrok, brao poltico do ETA.
A regio Autnoma do Pas Basco desfruta
bom nvel de desenvolvimento econmico, tem um
sistema de impostos, um Parlamento e uma polcia
prprios. As crianas aprendem na escola o idioma
basco, que voltou a florescer, assim como a cultura.
Para muitos, separar-se da Espanha, hoje, um
pssimo negcio.
A Questo Curda
O Curdisto, hoje ignorado e expulso de todos
os mapas oficiais, uma rea definida historicamente
desde pocas remotas. Vai do sudeste da Turquia s
regies setentrionais do Iraque e ao centro-oeste
iraquiano. Os curdos encontravam-se ao lado dos
armnios, junto ao velho Monte Ararat (o da Arca de
No) e esto presentes no vale mesopotmico, regio
mida e frtil que atraiu e levou ao choque todos os
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povos da regio. Hoje, o antigo Curdisto est dividido
entre quatro estados: Turquia, Ir, Iraque e Sria, alm
da franja de uma pequena minoria na Unio Sovitica.
A comear pela proibio do uso e estudo da
lngua materna, os curdos esto privados de todos os
direitos na Turquia, Ir e Sria.
Na Turquia esto proibidos de construir
qualquer organizao poltica prpria e Ihes recusada
at a denominao de curdos. So contados como
turcos montanheses.
O Iraque o nico pas que reconhece o povo
curdo, seria um Estado binacional. A Constituio
provisria promulgada pela revoluo que derrubou a
monarquia hachemita, em 1958, declara textualmente
(artigo 3Q): Os rabes e os curdos esto associados
nesta nao, a Constituio garante seus direitos
nacionais no seio da entidade iraquiana.
Entretanto, apesar da Constituio, os curdos
tm sido perseguidos no Iraque. Eles existem e, no
entanto, constituem mais uma presso
desestabilizadora nas fronteiras inventadas do Oriente
Mdio.
Em 1991, durante a Guerra do Golfo, os curdos
do Iraque novamente se revoltaram, exigindo
autonomia. A rebelio foi estimulada pelos Estados
Unidos com o objetivo de dividir ainda mais a frente de
batalha e enfraquecer o Iraque. Terminada a guerra,
com a vitria das foras aliadas, as tropas de Saddam
Hussein tiveram de enfrentar duas rebelies, a dos
xiitas, no sul, e a dos curdos, no norte. O avano das
tropas militares de Saddam Hussein sobre os curdos,
em maro e abril de 1991, levou esse povo a um
grande pnico. Milhares procuraram refgio nas
montanhas do norte com a finalidade de se deslocar
para a Turquia. Essa fuga desesperada foi marcada por
mortes e fome, e assistida pela televiso em todo o
mundo. Os Estados Unidos haviam prometido auxiliar
os curdos, em suas reivindicaes, desde que se
rebelassem contra Saddam Hussein. Mas essa ajuda
demorou. Somente em abril de 1991, o apoio lhes foi
dado para migrar em direo Turquia, forneceram
alimentos e afastaram as tropas de Saddam Hussein.
Os Estados Unidos advertiram o governo iraquiano
para no atac-los com avies, pois encontrariam firme
resposta da Fora Area norte-americana.
Chechnia
O presidente russo, Vladimir Putin, traou uma
linha imaginria na regio das montanhas no norte do
Cucaso, que representa a rea de onde a Rssia no
ir se retirar. A insistncia do lder russo de que no
haver concesso s exigncias por independncia da
Chechnia se baseia em uma srie de fatores. O
argumento geopoltico para no ceder a independncia
que se a Chechnia a obtiver, outras repblicas
pertencentes a Rssia situadas na mesma regio, o sul
do pas, seguiro o mesmo caminho. A Chechnia
possui populao predominantemente islmica.
Entre os fatores econmicos, est o fato de que
h reservas petrolferas e de gs que podem ser
Pgina 18
Atualidades
exploradas no Mar Cspio. Alm disso, a Rssia
pretende que a rea permanea segura para escoar
sua produo.
Apesar disso, recentemente, o governo russo
anunciou que as receitas obtidas com o petrleo
checheno iriam retornar para a repblica e no mais ser
enviado para Moscou, como ocorria. A deciso j
causou protestos de outras repblicas que no devem
receber o mesmo benefcio.
Em 1997, o ento presidente russo, Boris
Yeltsin, concedeu autonomia Chechnia e
estabeleceu que a independncia fosse discutida numa
etapa posterior. Putin argumenta que os chechenos no
conseguiram estabelecer uma repblica estvel. Na
poca, os chechenos foram tambm acusados de ter
realizado atentados contra alvos civis russos, entre eles
edifcios em Moscou. Foi aps esses ataques que Putin
decidiu comandar uma nova invaso da Chechnia.
Para alguns analistas que se opem a Putin, o
presidente russo tambm teria utilizado a crise
chechena para se beneficiar politicamente, j que parte
de seu apelo poltico o de lder forte, capaz de
enfrentar problemas delicados que outros polticos
evitariam.
"A regio norte do Cucaso foi uma rea
conquistada atravs de duros combates. A perda de
outras repblicas na rea, como a Gergia, a Armnia e
o Azerbaijo [que ganharam independncia com o fim
da Unio Sovitica] tornam crucial que se evite novas
perdas". A poltica de Putin para a Tchetchnia tem se
voltado contra ele mesmo. "As tticas dele precisam ser
questionadas. A poltica russa estimulou divises entre
os chechenos e no h ningum capaz de unir as
diferentes faces l existentes."
CONFLITO IRAQUE X ESTADOS UNIDOS
Antecedentes:
Revoluo islmica no Ir;
Guerra Ir e Iraque;
Invaso do Kuwait;
O desejo de Bush(filho) de terminar a obra do
pai;
A questo econmica;
O terrorismo (atentado de 11/09/2001);
No cumprimento das resolues da ONU.
Fatores envolvidos:
Interesses anglo-americanos;
A questo religiosa;
O petrleo;
Interesse turco;
Controle poltico regional;
A oposio Teuto-francesa;
O mundo e o conflito;
O Brasil e o Conflito;
O Psguerra.
Conseqncias:
Ocupao do Iraque;
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Recrudescimento dos conflitos religiosos;
Atentados contra soldados americanos e
ingleses;
Aumento da instabilidade poltica na regio
Crescimento do antiamericanismo;
Crescimento do anti-semitismo entre os rabes.
O Verdadeiro motivo a briga pelo petrleo
Na avaliao de alguns pases, acadmicos e
organizaes estrangeiras, a ao dos Estados Unidos
contra o Iraque no tem como objetivo principal
desarmar Saddam Hussein, e sim controlar reservas de
petrleo no pas. Os iraquianos tm pelo menos 112
bilhes de barris de petrleo cru em suas reservas, um
nmero inferior apenas aos recursos da Arbia Saudita,
o maior produtor mundial. Os americanos, em
contrapartida, so os principais consumidores de
petrleo do planeta, abrigando as sedes de algumas
das principais empresas multinacionais do setor. Em
caso de vitria dos EUA, numa eventual guerra, as
companhias americanas poderiam participar da
explorao do territrio do Iraque, e isso provocaria
uma grande transformao no bilionrio mercado
mundial do petrleo.
Negcios - Com as empresas americanas em ao no
pas, a produo iraquiana poderia aumentar. Alm
disso, um governo aliado aos EUA poderia suceder
Saddam Hussein, o que alteraria a diviso de poder
dentro da Organizao dos Pases Exportadores de
Petrleo (Opep). Os EUA importam 60% de todo o
petrleo que consomem. Com preos mais baixos na
Opep, o pas compraria mais combustvel pagando
menos. Atualmente, a produo petrolfera iraquiana
est com sua capacidade reduzida. Em funo da srie
de sanes comerciais impostas pela ONU, o pas
exporta 1,1 milhes de barris por dia, sempre sob
superviso dos rgos internacionais. Os EUA so os
maiores compradores (800.000 barris por dia), mas
sempre em negcios indiretos, envolvendo empresas
europias. Assim, o produto sai mais caro.
Consrcio - A inteno dos americanos de intervir na
produo de petrleo iraquiana ps-Saddam
comprovada pelo prprio Departamento de Estado do
pas. A criao de um grupo de estudos sobre o futuro
do Iraque tem como prioridade a discusso sobre
petrleo. Os lderes da oposio iraquiana a Saddam j
visitaram Washington e fecharam acordo para criar um
consrcio internacional para o setor. Se Saddam
Hussein for morto ou deposto, o consrcio dever
reformar e modernizar as instalaes j existentes e
explorar novos poos de petrleo no pas. Na ltima
dcada, empresas de outras potncias econmicas,
como Frana, Itlia, Rssia e China, tentaram
assegurar sua participao num eventual consrcio
petrol-fero no Iraque. Os EUA, porm, j garantiram a
liderana do plano.
EUA e Saddam: amigos antes, inimigos agora - H
Pgina 19
Atualidades
duas dcadas, os Estados Unidos tentavam se aliar a
Saddam Hussein, na dcada passada, erguiam uma
coalizo com 33 pases para destru-lo. Assim, uma
relao que comeou com perspectivas de ampla
cooperao e proximidade poltica tornou-se o principal
confronto internacional dos dias atuais. Os americanos
tentaram encerrar o ciclo em 2003, com Saddam
derrotado e seus militares a cargo da reconstruo do
pas. A aproximao entre EUA e Iraque, na dcada de
80, foi idealizada pelo governo de Ronald Reagan e seu
vice, George Bush. Na avaliao deles, o Iraque e seu
novo lder Saddam poderiam simbolizar um novo tipo
de estado rabe, moderado e alinhado com o Ocidente.
Os americanos colaboraram com o Iraque na guerra
contra o vizinho Ir, pas que viu radicais islmicos anti-
EUA tomarem o poder.
Visita - Na metade da dcada de 80, Reagan enviou
um de seus aliados polticos, Donald Rumsfeld, para
Bagd. Sua misso era conversar com Saddam e
melhorar a relao entre os pases. Alguns anos
depois, Rumsfeld fazia parte de equipe de governo que
participou da Guerra do Golfo. Em 2002, como
secretrio de Defesa, tornou-se um dos principais
defensores da nova guerra contra Saddam.
A curiosa mudana de posies teve sempre
como pano de fundo o polmico regime de Saddam
Hussein, que chegou a conquistar elogios
internacionais por programas humanitrios e de
educao. Porm descobriu-se depois que o regime
iraquiano promoveu reformas s custas do sofrimento
de boa parte da populao, que perdeu seus direitos
individuais, foi oprimida e acabou ainda mais miservel.
Arsenais - O ponto de virada na cooperao entre EUA
e Saddam foi registrado na segunda metade dos anos
80, quando Saddam usou armas qumicas contra sua
prpria populao. A reao interna e externa ao caso
afastou os dois governos. A tenso se intensificou
quando descobriu-se que Saddam tentava obter armas
nucleares. No entanto, os EUA s mudaram de lado no
dia 2 de agosto de 1990. A invaso do Kuwait por
tropas iraquianas evidenciou o risco que Saddam
Hussein representava. Os EUA saram em defesa do
pas invadido e iniciaram a Guerra do Golfo. Apesar da
vitria, no foram a Bagd para derrubar Saddam.
"Poderamos ter avanado at l em 48 horas, e fazer
daquilo tudo um inferno", disse Donald Rumsfeld. "Mas
a estaramos fazendo um tirano bruto e derrotado se
transformar num mrtir".
A FRICA E O COLONIALISMO EUROPEU
Angola:
Em 1956, o Movimento Popular pela Libertao
de Angola (MPLA), fundado por Agostinho Neto, iniciou
um movimento guerrilheiro contra o colonialismo
portugus (na poca quem estava no poder de Portugal
era Salazar). Outros movimentos de libertao tambm
surgiram nesse percurso como a Frente Nacional de
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Libertao de Angola (FNLA), dirigida por Holden
Roberto e a Unio Nacional pela Independncia Total
de Angola (Unita), chefiada por Jonas Savimbi. Em
1974 aconteceu a Revoluo de Cravos, derrubando a
ditadura fascista portuguesa, propiciando, assim, a
assinatura do Acordo de Alvor, o que definiu a
libertao de Angola para 1975.
A FNLA, aproveitando-se disto e sendo apiada
pelo Zaire, ocupou o norte angolano, enquanto a Unita,
apoiada pela frica do Sul, com respaldo dos EUA,
dominava o sul de Angola. A MPLA ocupou a capital
Luanda e proclamou a independncia, sendo
governada por Agostinho Neto. A MPLA recebia ajuda
da URSS, conseguindo, desta forma barrar os outros
grupos, porm arrasando a sua prpria economia.
A partir de meados da segunda metade da
dcada de 80, encontramos os EUA e a Inglaterra
subsidiando a Unita para tentar minar o poder da MPLA
(a FNLA, neste perodo, j estava em extino). No
incio dos anos 90, com a queda dos regimes
comunistas no Leste Europeu a presso externa contra
a interveno sul-africana, o MPLA e a Unita foram
empurrados para negociar.
Em 1991, encontramos um acordo de paz, em
1992, eleies nacionais pluripartidrias levaram a
vitria Santos da MPLA. Entretanto, no houve
aceitao por parte da Savimbi da Unita, o que o levou
perda do apoio dos EUA, enquanto a MPLA larga seu
pensamento socialista e aproveita a situao para se
juntar aos EUA. Em 1994, depois de dcadas de guerra
e mais de 500 mil mortos, os dois lados retomaram,
sem sucesso, os entendimentos de paz, no chamado
protocolo de Lusaka. O que criou um governo de
reconciliao com o consentimento da ONU ficando,
em 1996, firmado aceitar Savimbi como vice-
presidente. Porm o Savimbi no cumpriu dois pontos
do acordo que era entregar ao poder central o controle
de regies produtoras de diamantes e desarmar a
guerrilha.
A guerra civil continuou e vemos, em 2001, um
nmero prximo de 1 milho de mortos. Em fevereiro
de 2002, Jonas Savimbi, lder da Unita, foi morto por
soldados do exrcito angolano, sendo assinado, em
abril, um novo cessar-fogo, confirmado pelo Paulo
Lukamba Gato, novo lder da Unita.
EUA X BIN LADEN
No dia 11 de setembro de 2001, a maior
potncia econmica e militar do planeta sofreu um
golpe, no qual foram derrubadas as torres do Word
Trade Center, em Nova Iorque. Desferido, segundo os
EUA, por Osama Bin Ladem, filho de milionrio saudita,
refugiado no Afeganisto, ele lder da organizao Al
Qaeda (a base em rabe), apia o Taliban (estudante),
milcia islmica comandada por Mohamed Omar
Akhundque, que governa o Afega-nisto. A Aliana do
Norte um dos nomes da Frente Unida, oposio no
Afeganisto. Eles lutam contra o Taliban desde que o
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Atualidades Prof. Fernando dos Anjos

movimento subiu ao poder. Em 14 de novembro de

2001, a capital do Afeganisto Cabul dominada pela
Aliana do Norte, demonstrando, talvez, uma provvel
derrota do Taliban, porm s o tempo dir se o
Afeganisto ser governado por um s grupo ou por
uma coaliso. O ataque terrorista ao Word Trade
Center, em Nova Iorque, pode ser considerado como
um entrave ao modelo de expanso do capital no
mundo, bsica-mente pela no aceitao por parte do
mundo muul-mano ao consumo. Os reflexos desta
crise poltica internacional j podem ser sentidos,
principalmente no fluxo de turistas para os EUA.
O ditador iraquiano Saddam Hussein, 69, foi
enforcado na Zona Verde de Bagd, por volta das 6h
de 30 dez 2006, segundo as redes de TV "Al Arabiya" e
"Al Hurra".
A condenao foi dada em cumprimento
sentena determinada pela Justia daquele pas em 5
de novembro pela participao do ditador nos
assassinatos de 148 xiitas em Dujail, depois do Bin Laden
fracasso de um compl para mat-lo em 1982, assim
como na tortura e deportao de centenas de
moradores de Dujail.

COLMBIA - EUA DIZEM QUE ALTERAM

CLASSIFICAO SE FARC MUDAREM POSTURA
TERRORISTA

Os Estados Unidos esto dispostos a deixar de

considerar as guerrilhas colombianas das Farc (Foras
Armadas Revolucionrias da Colmbia) um grupo
terrorista, se modificarem seu comportamento, afirmou
o embaixador americano em Bogot, William
Brownfield.
As Farc so classificadas como uma
organizao terrorista porque se comportam como uma
organizao terrorista, afirmou o embaixador. Se
mudarem seu comportamento, ento poderemos mudar
a designao.
A declarao de Brownfield ocorre um dia depois de o Torres gmeas
porta-voz do Departamento de Estado, Sean
McCormack, descartar o pedido do presidente
venezuelano Hugo Chvez para que as Farc sejam 4. EDUCAO
retiradas da lista de organizaes terroristas. "Perdo
se no seguimos esse conselho", havia respondido
McCormack, ao ser ouvido sobre a reao dos Estados
LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO
Unidos ao pedido de Chvez, seu maior rival na regio,
depois da liberao das refns Clara Rojas e Consuelo
Instituda pela Lei n 9.394, de 20 de dezembro
Gonzles. "Eles mereceram seu lugar nessa lista",
de 1996, promove a descentralizao e a autonomia
acrescentou, antes de dizer que as FARC no
para as escolas e universidades, alm de instituir um
efetuaram mudanas em sua forma de se com-portar
processo regular de avaliao do ensino. Ainda em seu
que merea que sejam retiradas da lista" de
texto, a LDB promove autonomia aos sistemas de
organizaes terroristas do Departamento de Estado.
ensino e a valorizao do magistrio.
McCormack reiterou o pedido guerrilha para que
liberte os trs americanos que so mantidos
Fundef
seqestrados desde 13 de fevereiro de 2003. As Farc
propem negociar uma troca de outros 44 seqestrados
O Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do
por cerca de 500 rebeldes presos. Ingred Betancourt
Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio
foi liberdada aps operao militar do exrcito
(FUNDEF) foi institudo pela Emenda Constitucional n
colombiano.
14 de setembro de 1996, e sua regulamentao est na

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Lei 9.424, de 24 de dezembro do mesmo ano, e no
Decreto n 2.264, de junho de 1997. O FUNDEF foi
implantado, nacionalmente, em 1 de janeiro de 1998,
quando a nova sistemtica de redistribuio dos
recursos destinados ao Ensino Fundamental passou a
vigorar, maior inovao do FUNDEF consiste na
mudana da estrutura de financiamento do Ensino
Fundamental (1 a 8 sries do antigo 1 grau) no Pas,
ao sub-vincular uma parcela dos recursos a esse nvel
de ensino. Alm disso, introduz novos critrios de
distribuio e utilizao dos recursos correspondentes,
promovendo a partilha de recursos entre o Governo
Estadual e os Governos Municipais, de acordo com o
nmero de alunos atendidos em cada rede de ensino.
Genericamente, um Fundo pode ser definido
como o produto de receitas especficas que, por lei, se
vinculam realizao de determinados objetivos. O
FUNDEF caracterizado como um Fundo de natureza
contbil, com o mesmo tratamento dispensado ao
Fundo de Participao dos Estados (FPE) e ao Fundo
de Participao dos Municpios (FPM). Isso significa
que seus recursos so repassados automaticamente
aos Estados e Municpios, de acordo com coeficientes
de distribuio estabelecidos e publicados previa-
mente. As receitas e despesas, por sua vez, devero
estar previstas no oramento, e a execuo
contabilizada de forma especfica.
FUNDEB
Principais caractersticas do FUNDEB:
Abrange toda a educao bsica, ou seja,
educao infantil, ensino fundamental, ensino
mdio e todas as modalidades descritas na Lei
de Diretrizes e Bases da Educao;
Ter vigncia de 14 anos (at 2020);
Aumenta a sub-vinculao de 15% para 20%
dos impostos;
Sub-vincula todos os impostos exceto queles
arrecadados pelos municpios (IPTU, ISS e
ITBI) e o imposto de renda retido na fonte;
Sua implementao ser gradativa, em trs
anos, tanto para a sub-vinculao dos
impostos, quanto complementao da Unio
e a insero de matrculas de etapas no
contempladas atualmente pelo Fundef;
O salrio educao passa a financiar toda a
educao bsica;
Sero remuneradas matrculas nos respectivos
mbitos de atuao (art. 211 CF). Assim,
matrculas estaduais de educao infantil e
matrculas municipais de ensino mdio no
sero contatas para efeito de distribuio dos
recursos do novo fundo;
60% do recebido devem ser gastos no
pagamento de profissionais do magistrio da
educao bsica, em efetivo exerccio;
O valor por aluno do Ensino Fundamental no
poder ser inferior ao ltimo praticado durante
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a vigncia do Fundef (2006).
No dia 28 de dezembro de 2006 foi editada a
Medida Provisria n 339. Principais aspectos da
regulamentao:
Os recursos do salrio educao no podero
ser utilizados para a complementao do
FUNDEB;
A EJA no poder consumir mais que 10% do
montante dos recursos do fundo;
O fundo entrou efetivamente em vigor no dia 1
de maro de 2007;
O ajuste referente diferena entre o total dos
recursos do FUNDEB e os aportes feitos em
janeiro e fevereiro de 2007, ser pago em abril
de 2007.
Em 20 de junho de 2007 foi sancionada a Lei
N 11.494/2007, que regulamenta o Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e
de Valorizao dos Profissionais da Educao -
FUNDEB. Em vigor desde o dia 1 de janeiro de 2007,
por Medida Provisria, o novo Fundo substitui o Fundo
de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
Fundamental e de Valorizao do Magistrio -
FUNDEF.
O FUNDEB ter vigncia at 2020 e atender,
a partir do 3 ano, 47 milhes de alunos da educao
bsica, contemplando creche, educao infantil, ensino
fundamental e mdio, educao especial e educao
de jovens e adultos. Para que isto ocorresse, o aporte
do governo federal ao Fundo aumentaria para R$ 2
bilhes em 2007, R$ 3 bilhes em 2008, R$ 4,5 bilhes
em 2009 e 10% do montante resultante da contribuio
dos Estados e Municpios a partir de 2010.
Parmetros Curriculares Nacionais - PCN
Objetivo dos PCN:
Propiciar aos sistemas de ensino, particular-
mente aos professores, subsdios elaborao
do currculo, visando construo do projeto
pedaggico, em funo da cidadania do aluno.
Objetivos dos PCN de 1 a 4 srie:
Estabelecer uma referncia curricular e apoiar a
reviso e/ou a elaborao da proposta
curricular dos estados ou das escolas
integrantes dos sistemas de ensino.
Objetivos dos PCN de 5 a 8 srie:
Os Parmetros Curriculares Nacionais foram
elaborados procurando-se, de um lado,
respeitar diversidades regionais, culturais,
polticas existentes no pas e, de outro,
considerar a necessidade de construir
referncias nacionais, comuns ao processo
educativo em todas as regies brasileiras. Com
isso, pretende-se criar condies, nas escolas,
que permitam aos nossos jovens ter acesso ao
Pgina 22
Atualidades
conjunto de conhecimentos socialmente
elaborados, e reconhecidos como necessrios
ao exerccio da cidadania.
PNLD
Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD)
uma iniciativa do Ministrio da Educao que, por
intermdio do Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao - FNDE, busca suprir as escolas pblicas de
ensino fundamental, devidamente cadastrada no Censo
Escolar, com livros didticos gratuitos e de qualidade,
para as disciplinas de Lngua Portuguesa/
Alfabetizao, Matemtica, Cincias, Estudos Sociais/
Histria e Geografia.
Principais Objetivos:
Contribuir para a socializao e universalizao
do ensino, bem como para a melhoria de sua
qualidade, por meio da seleo, aquisio e
distribuio de livros didticos para todos os
alunos matriculados nas escolas das redes
pblicas do ensino fundamental de todo o Pas,
cadastradas no Censo Escolar;
Diminuir as desigualdades educacionais
existentes, buscando estabelecer padro
mnimo de qualidade pedaggica para os livros
didticos utilizados nas diferentes regies do
Pas;
Possibilitar a participao ativa e democrtica
do professor no processo de seleo dos livros
didticos, fornecendo subsdios para uma
crtica consciente dos ttulos a serem adotados
no Programa;
Promover a crescente melhoria fsica e
pedaggica dos livros, garantindo a sua
utilizao/ reutilizao por trs anos
consecutivos.
Plano Nacional De Educao
O Plano Nacional de Educao (PNE)
estabelece metas e prioridades para o setor
educacional a serem cumpridas at o final desta
dcada. O Plano foi sancionado pelo presidente
Fernando Henrique Cardoso, em janeiro de 2001.
De acordo com o PNE, os governos federais,
estaduais e municipais tm o compromisso de adotar,
at o final da dcada, medidas para elevar o nvel de
escolaridade da populao, melhorar a qualidade do
ensino em todos os nveis, reduzir as desigualdades
sociais e regionais e democratizar a gesto da
Educao Pblica. O PNE define como prioridade a
garantia do ensino fundamental para todas as crianas
de 7 a 14 anos e populao que no teve acesso
Educao obrigatria na idade adequada.
Alm do ingresso na escola, o plano exige que
sejam asseguradas, com polticas educacionais
eficazes, a permanncia do aluno na sala de aula e a
concluso desse nvel de ensino. Nos ltimos anos, o
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atendimento das crianas de 7 a 14 anos no ensino
fundamental foi praticamente universalizado. A taxa de
escolarizao subiu de 90%, em 1995, para 96%, em
2000 l a taxa de repetncia, uma das principais
causas do abandono escolar, caiu de 27% para 21%,
no perodo de 1996 a 98. A valorizao dos professores
tambm uma das prioridades do PNE.
O plano estabelece que o poder pblico deva
assegurar condies adequadas de trabalho, com
tempo para estudo e preparao de aulas, salrios
adequados atividade profissional e carreira de
magistrio. Mas a nfase est na formao, apesar da
reduo expressiva do nmero de professores leigos,
ainda existe um grande contingente de docentes sem
formao adequada. De acordo com Censo Escolar, h
cerca de 850 mil docentes sem formao superior
lecionando no ensino fundamental e mdio. Como
forma de subsidiar a implementao e monitoramento
das polticas educacionais, o PNE define como
prioridade o desenvolvimento de sistemas de
informao e avaliao em todos os nveis de ensino.
Neste aspecto, o pas j conta com um sistema
eficiente, formado pelo Exame Nacional de Cursos, O
Provo, o Exame Nacional de Ensino Mdio (ENEM) e
o Sistema de Avaliao da Educao bsica (Saeb), e
que devero ser reforados por determinao do PNE.
PDE - O que o Plano de Desenvolvimento da
Educao?
Uma educao bsica de qualidade. Essa a
prioridade do Plano de Desenvolvimento da Educao
(PDE). Investir na educao bsica significa investir na
educao profissional e na educao superior porque
elas esto ligadas, direta ou indiretamente. Significa
tambm envolver todos pais, alunos, professores e
gestores, em iniciativas que busquem o sucesso e a
permanncia do aluno na escola.
Com o PDE, o Ministrio da Educao pretende
mostrar sociedade tudo o que se passa dentro e fora
da escola e realizar uma grande prestao de contas.
Se as iniciativas do MEC no chegarem sala de aula
para beneficiar a criana, no se conseguir atingir a
qualidade que se deseja para a educao brasileira.
Por isso, importante a participao de toda a
sociedade no processo.
O Compromisso Todos pela Educao deu o impulso a
essa ampla mobilizao social. Outra medida adotada
pelo governo federal a criao de uma avaliao para
crianas dos seis aos oito anos de idade. O objetivo
verificar a qualidade do processo de alfabetizao dos
alunos no momento em que ainda possvel corrigir
distores e salvar o futuro escolar da criana.
A alfabetizao de jovens e adultos tambm receber
ateno especial. O Programa Brasil Alfabetizado,
Pgina 23
Atualidades
criado pelo MEC para atender os brasileiros com
dificuldades de escrita e leitura ou que nunca
freqentaram uma escola, recebeu alteraes para
melhorar os resultados. Entre as mudanas esto a
ampliao de turmas nas regies do interior do pas,
onde reside a maior parte das pessoas sem
escolaridade, e a produo de material didtico
especfico para esse pblico. Hoje, h poucos livros
produzidos em benefcio do pblico adulto que est
aprendendo a ler e a fazer clculos.
A criao de um piso salarial nacional dos professores
mais de 50% desses profissionais ganham menos de
R$ 800 por 40 horas de trabalho ; a ampliao do
acesso dos educadores universidade; a instalao de
laboratrios de informtica em escolas rurais; a
realizao da Olimpada de Lngua Portuguesa, nos
moldes da Olimpada de Matemtica; a garantia de
acesso energia eltrica para todas as escolas
pblicas; as melhorias no transporte escolar para os
alunos residentes em reas rurais e a qualificao da
sade do estudante so outras aes previstas no
PDE.
Na educao profissional, a principal iniciativa do plano
a criao dos institutos federais de educao
profissional, cientfica e tecnolgica, destinados a
funcionar como centros de excelncia na formao de
profissionais para as mais diversas reas da economia
e de professores para a escola pblica. Os institutos
sero instalados em cidades de referncia regional, de
maneira a contribuir para o desenvolvimento das
comunidades prximas e a combater o problema da
falta de professores em disciplinas como fsica, qumica
e biologia.
O PDE inclui metas de qualidade para a educao
bsica, as quais contribuem para que as escolas e
secretarias de Educao se organizem no atendimento
aos alunos. Tambm cria uma base sobre a qual as
famlias podem se apoiar para exigir uma educao de
maior qualidade. O plano prev ainda
acompanhamento e assessoria aos municpios com
baixos indicadores de ensino.
Para que todos esses objetivos sejam alcanados,
necessria a participao da sociedade. Tanto que ex-
ministros da Educao, professores e pesquisadores de
diferentes reas do ensino foram convidados a
contribuir na elaborao do plano. Para se resolver a
enorme dvida que o Brasil tem com a educao, o PDE
no pode ser apenas um projeto do governo federal.
Tem de ser um projeto de todos os brasileiros.
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Prof. Fernando dos Anjos
O Exame Nacional de Cursos - Provo.
O Exame Nacional de Cursos de graduao
um dos elementos da prtica avaliativa, criado pela Lei
9.131/1995. Tem por objetivo alimentar os processos
de deciso e de formulao de aes voltadas para a
melhoria dos cursos de graduao. Visa a
complementar as avaliaes mais abrangentes das
instituies e cursos de nvel superior que analisam os
fatores determinantes da qualidade e a eficincia das
atividades de ensino, pesquisa e extenso, obtendo
dados informativos que reflitam, da melhor maneira
possvel, a realidade do ensino. Esse Exame no se
constitui, portanto, em um mero programa de testagem
nem no nico indicador a ser utilizado nas avaliaes
das instituies de ensino superior.
O Saeb um importante subsdio para a
compreenso dos fatores associados ao processo de
ensino e aprendizagem, em diversas sries e
disciplinas. Com base nas informaes coletadas por
ele, o MEC e as secretarias estaduais e municipais de
Educao definem aes voltadas para a correo das
distores e debilidades identificadas, dirigindo seu
apoio tcnico e financeiro para o crescimento das
oportunidades educacionais e da qualidade do sistema
educacional brasileiro, em seus diferentes nveis.
O ENEM foi implantado em 1998, uma
avaliao diferente das avaliaes j propostas pelo
Ministrio da Educao. Isso porque se dirige a quem
deseja conhecer suas possibilidades individuais de
enfrentar problemas do dia a dia, sejam eles de
natureza pessoal, relacionados ao trabalho, envolvendo
tarefas previstas para a universidade, ou, at mesmo,
de relacionamento social.
Enade substitui o Provo
O Enade (Exame Nacional de Desempenho dos
Estudantes) trouxe um novo formato, com questes de
contedo geral (como globalizao, tica e
biodiversidade), alm das perguntas especficas de
cada uma das reas avaliadas.
Negros, brancos e cotas
Nasce, com desconfiana, o sistema de cotas
para afro-descendentes nas universidades. Os
argumentos so conhecidos. Quando se aprova o
negro que tirou nota mais baixa, no se est fazendo
injustia com o branco que tirou nota mais alta? J se
tornou banal dizer que as cotas promovem um racismo
ao contrrio. Em trs universidades estaduais do Rio e
da Bahia, pioneiras no sistema de ao afirmativa, os
alunos beneficiados pelas cotas tiveram um
desempenho escolar equivalente ao dos alunos
comuns. De modo que aquele "racismo ao contrrio"
no criou nenhuma desigualdade. Os alunos afrodes-
cendentes, beneficiados no vestibular, no estavam
afinal "despreparados" para acompanhar o curso. Em
alguns casos, ocorre at o contrrio. Na Universidade
Pgina 24
Atualidades
Estadual da Bahia, a nota mdia dos cotistas no curso
de literatura portuguesa foi de 8,8 no primeiro ano
letivo, j os alunos que fizeram o vestibular "normal", ou
seja, mais competitivo e exigente, corresponderam
menos s expectativas, ficaram com a mdia de 8,2.
Concluso possvel, o vestibular "racialmente neutro",
sem cotas, no necessariamente o instrumento mais
adequado para selecionar os bons alunos de uma
faculdade. Se as cotas so, em tese, "injustas" para
alguns candidatos brancos que ficaram de fora, pode-
se tambm dizer que um vestibular sem cotas traz
ocultas outras injustias, que no tnhamos condies
de aferir, bvio que deixa muitos bons alunos de fora
tambm.
Raas parte, o vestibular que conhecemos
privilegia os bons respondedores de perguntas de
vestibular, o que no sinnimo de aluno criativo,
inteligente, aplicado e participativo numa faculdade-
muito menos garantia de futuro acadmico brilhante ou
de atuao profissional bem-sucedida. Mas essa
apenas uma possvel concluso a partir daquela
notcia. Outros raciocnios podem ser desenvolvidos.
Podemos imaginar que, aprovado pelo sistema de
cotas, o aluno sentiu-se estimulado a estudar mais na
faculdade, sentiu-se, digamos, "bem tratado" pela
instituio, rendendo melhor do ponto de vista
acadmico. Mais uma hiptese a considerar, os
professores da faculdade, orgulhosamente empenhada
na luta contra a discriminao racial, tenderam a dar
notas melhores para os alunos afro-descendentes.
A questo se complica, portanto, quando vista
de perto. Qual seria, afinal, o mtodo mais justo para
selecionar alunos numa faculdade? O que avalia de
forma neutra e objetiva o desempenho passado, o
histrico escolar anterior de cada candidato? Ou o que
mistura esse critrio a uma avaliao do controle
emocional do candidato em situaes de estresse?
Outra resposta, o melhor sistema o que oferece um
prognstico mais exato do desempenho futuro do
candidato em sua vida universitria, e, nesse caso, o
sistema de cotas talvez d mais certo.
De muitos pontos de vista, a criao de
profissionais qualificados, a formao de lideranas
comunitrias expressivas, o surgimento de talentos
acadmicos, a proteo ao ingresso de descendentes
de negros e hispnicos se mostra compensadora, se
comparada ao que seriam os resultados de um sistema
"racialmente neutro" de admisso. O estudo no tem
nenhum laivo de militncia racial e, ainda que no
convena todos os seus leitores, amostra da grande
complexidade do debate norte-americano a respeito do
assunto. A transposio de suas concluses ao cenrio
brasileiro ainda mais complicada. Para dar um
exemplo, nos Estados Unidos, o critrio racial no o
nico a "melar", digamos assim, o cmputo das notas
obtidas em testes de admisso. Nas grandes
universidades como Harvard e Yale, os filhos dos que
l se formaram so bem-vindos, mesmo que suas notas
estejam abaixo da mdia dos demais estudantes, de
modo que, mesmo sem as famosas "cotas", h outras
discriminaes e contra-discriminaes em jogo.
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Por que no adotar, em vez de cotas raciais,
cotas para os mais pobres? Nos Estados Unidos,
argumentam Bowen e Bok, isso no daria certo, mas as
universidades, l, so todas pagas, e isso muda muita
coisa na argumentao. Alm disso, sem dvida lhes
parece mais interessante criar um ambiente estudantil
multirracial (e multicultural) do que simples-mente mais
equilibrado em termos de justia econmica. Haveria
aqui a mesma prioridade? Bem, tudo prioridade por
aqui. Mesmo sem defender o sistema de cotas, no h
como achar que o vestibular brasileira seja um
mecanismo justo ou eficiente de seleo universitria.
5. ENERGIA
CLASSIFICAO DAS FONTES DE ENERGIA
As fontes de energia primria, ou seja, energia
fornecida pela natureza , so classificadas em:
Fontes de energia renovveis tm a
possibilidade de se renovar, como a energia
solar, a hidrulica, a elica (dos ventos), a das
mars e a da biomassa (conjunto de seres
vivos de uma regio medidos indistintamente
em termos de massa, como, por exemplo, a
lenha e o carvo vegetal). Muitas dessas fontes
se renovam naturalmente e, se
cuidadosamente administradas (prticas de
conservao), podem durar indefinidamente.
Fontes de energia no-renovveis, assim
chamadas porque se esgotam com o uso.
Foram necessrios milhes de anos para que
elas se formassem, sob condies especficas
da histria geolgica da Terra que dificilmente
voltaro a se repetir. Compreendem os
combustveis fsseis (carvo mineral, petrleo,
xisto) e os minerais energticos e radioativos
(como o urnio e o trio). Tambm podemos
classificar as fontes de energia em antigas ou
arcaicas (fora muscular, animal e humana,
fogo etc.); modernas (carvo mineral, petrleo,
hidroeletricidade e energia nuclear) e
alternativas (energia solar, elica, das
mars,geotrmicas e outras). A Primeira
Revoluo Industrial (a partir de 1750) foi
movida pela energia do carvo. Na Segunda
Revoluo Industrial (meados do sculo XIX e
comeo do sculo XX), alm do carvo, foram
utilizados o petrleo, o gs natural e a energia
hidroeltrica. As mudanas da matriz
energtica brasileira, com as privatizaes e a
introduo do gs natural, em grande escala
alteraram os investimentos em pesquisa, e os
impactos ambientais decorrentes da produo
de energia eltrica e do consumo de
combustveis, no transporte. Com isso, o Brasil
pode turvar sua imagem internacional de pas
limpo, fama adquirida com a opo prioritria,
Pgina 25
Atualidades
no passado, pela hidroeletricidade, cuja
capacidade de expanso encontra-se
atualmente limitada.
CARVO MINERAL
O carvo mineral, tambm conhecido como
carvo de pedra e hulha, uma substncia slida de
origem orgnica, resultante da transformao de restos
vegetais soterrados h milhes de anos. Os estgios ou
tipos de carvo mineral, de acordo com o teor calorfico,
so: Turfa; Linhito; Hulha e Antracito.
No Brasil, seu uso no muito dinfundido, pelo
seu alto custo de explorao e raridade. Os estados
produtores so Santa Catarina e Rio Grande do Sul.
Quando usado em grande escala pode provocar chuvas
cidas.
H fatores pr e contra ele. PR: abundante,
encontrado com facilidade na maioria dos pases.
CONTRA: o carvo mineral o mais poluidor entre os
combustveis fsseis.
PETRLEO
CONCEITO, ORIGEM E FORMAO
O petrleo uma substncia oleosa constituda
basicamente por uma combinao de carbono e
hidrognio. um hidrocarboneto lquido de densidade
inferior da gua.
Sua origem orgnica, pois se trata de uma
substncia formada pela deposio de restos animais e
vegetais em ambientes planctnicos (plnctons so
conjuntos de microrganismos que vivem em suspenso
nas guas). Quanto ao processo de formao, tem
origem, portanto, na deposio de restos orgnicos,
junto com a lama no fundo de ambientes marinhos
(litorais, golfos, baas, deltas, antigos mares etc). Com
o decorrer do tempo, a matria orgnica, j decomposta
e coberta por sucessivas camadas de sedimentos,
sofre transformaes qumicas e bioqumicas dando
origem ao petrleo. Uma vez formado, o petrleo pode
migrar de seu local de formao, atravs de rochas
permeveis para outros locais, onde, dependendo das
condies, como a existncia de rochas impermeveis,
vai formar os depsitos ou lenis petrolferos. Na
maioria dos casos, o petrleo encontra-se armazenado
em rochas porosas, por exemplo o calcrio e o arenito,
como se as rochas fossem esponjas embebidas com
gua. Nos depsitos petrolferos, a gua normalmente
ocupa a parte inferior, em seguida vem o leo (petrleo)
e, na parte superior, o gs (mais leve e menos denso).
Ele apresenta fatores pr e contras. PR:
funciona bem na maioria dos motores e, apesar das
oscilaes de preo, mantm boa relao custo-
benefcio. CONTRA: as reservas concentram-se em
poucos pases, que podem manipular o preo, um
dos maiores poluidores do ar.
Autonomia Alcanada
A independncia energtica do petrleo foi
atingida em dezembro de 2005, com total de 1,7
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milhes de barris/dia e chega num momento
extremamente oportuno. As cotaes internacionais do
petrleo esto em patamares elevadssimos, em torno
de 60 dlares o barril, e podem subir ainda mais ante a
instabilidade no Oriente Mdio, onde se concentram as
maiores reservas mundiais. A auto-suficincia blinda o
Brasil contra crises como a de 1973 e de 1979, que
naquela poca o Brasil s produzia 15% do petrleo
que consumia. Mais de 65% dos poos encontram-se a
mais de 400 metros abaixo do nvel do mar, sendo
reconhecido internacionalmente pelo feito.
Usinas Termoeltricas
So responsveis pela produo da maior parte
da eletricidade utilizada no mundo, fazendo uso,
principalmente, do carvo mineral e do petrleo como
fontes de energia. Isso explica, por exemplo, o
predomnio desse tipo de usina nos pases e regies
ricas em carvo ou petrleo, como a Europa, a Amrica
do Norte e a China, entre outros. A principal vantagem
da usina termo eltrica que ela pode ser construda
prximo ou junto aos locais de consumo, o que implica
grande economia nos custos de implantao das redes
de transmisso.
Por outro lado, tem como maior desvantagem
os elevados gastos com o consumo de combustveis e
sua manuteno. O uso do carvo provoca intensa
poluio do ar e a principal causa da chuva cida e
das emisses de dixido de carbono, responsvel pelo
aquecimento do planeta. A minerao subterrnea
insalubre e provoca danos sade dos mineradores,
alm de deixar profundas cicatrizes nas reas
mineradoras, como eroso e desabamentos.
Hidroeletricidade
A utilizao da fora da gua corrente como
fonte de energia para a produo de eletricidade
iniciou-se por volta de 1860. Atualmente, a
hidroeletricidade, encontra-se difundida em todo o
mundo, sendo particularmente utilizada nos pases que
dispem de grande potencial hidroeltrico. A
eletricidade de origem hidrulica representa cerca de
15% da produo e do consumo energtico mundial.
Embora se trate de uma das formas mais econmicas
de se produzir eletricidade, a implantao de uma usina
hidroeltrica relativamente dispendiosa e requer,
antes de tudo, algumas condies essenciais, como:
existncia de rios caudalosos e planlticos que
possuam desnveis (quedas d'gua) ao longo
de seus cursos. A gua deve ter fora
suficiente para fazer girar as turbinas;
disponibilidade de reas externas e apropriadas
formao de grandes reservatrios de gua
(o rio represado por meio de barragens). Do
reservatrio, a gua canalizada em direo
s turbinas, que, ao girar, acionam os
geradores.
So poucos os pases que dispem de condies
Pgina 26
Atualidades
naturais favorveis ao aproveitamento, em larga escala
da hidroeletricidade. Entre eles, esto o Canad, os
EUA e o Brasil.
O Brasil possui o terceiro maior potencial hidrulico
do mundo, com 267 MKW e tem na hidroeletricidade
sua maior riqueza energtica (95%) da energia
produzida. Embora disponha de potencial muito grande,
em 1999, sua produo hidroeltrica era de 60.000 KW.
JIRAU E SANTO ANTNIO
Cinco meses aps a liberao do Ibama
(Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos
Renovveis), o consrcio liderado pela construtora
Odebrecht e a estatal Furnas vence o leilo para
construir a usina de Santo Antnio, a primeira do
complexo do rio Madeira (RO). O governo calcula que a
construo da usina custar R$ 9,5 bilhes. O
complexo do rio Madeira considerado prioritrio pelo
governo, e foi includo no PAC (Programa de
Acelerao do Crescimento). As duas usinas so tidas
como as nicas capazes de reduzir o risco de
racionamento, a partir de 2011, ou at mesmo impedir o
desabastecimento. O complexo do rio Madeira
considerado prioritrio pelo governo e foi includo no
PAC.
A usina apresenta fatores prs e contras. PR:
uma fonte de energia renovvel, que produz
eletricidade de forma limpa, no poluente e barata.
CONTRA: exigem grande investimento inicial na
construo de barragens. Podem ter a operao
prejudicada pela falta de chuvas.
Rio Madeira
BRASIL E PARAGUAI FECHAM ACORDO SOBRE
ITAIPU; PAS PAGAR O TRIPLO POR ENERGIA
O presidente Luiz Incio Lula da Silva e seu colega
paraguaio, Fernando Lugo, anunciaram em Assuno
um acordo que chamaram de "histrico" sobre a
explorao da hidreltrica de Itaipu: o Brasil passar a
pagar ao Paraguai uma compensao anual de US$
360 milhes pela energia consumida, contra US$ 120
milhes atualmente, satisfazendo antigas exigncias
paraguaias.
"Demos um passo muito importante. Trata-se de um
acordo histrico", afirmou Lula ao sair da Casa de
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Governo, em Assuno. Mas, para ter validade, o
acordo ainda precisa ser ratificado pelos Congressos
dos dois pases.
Com o acordo, o Brasil praticamente triplicou a quantia
que paga ao vizinho pela energia eltrica com a qual o
Paraguai abastece a regio sudeste brasileira. O
acordo tambm permitir que o governo de Assuno
venda energia ao mercado brasileiro sem a mediao
da estatal Eletrobrs, uma antiga reclamao
paraguaia. Porm, essa medida entraria em vigor a
partir de 2023.
"No interessa ao Brasil ter um vizinho que no tenha o
mesmo ritmo de crescimento do que ele", afirmou o
presidente Lula.
Os dois presidentes assinaram declarao conjunta
para oficializar o acordo e o texto foi lido imprensa
pelo ministro paraguaio das Relaes Exteriores,
Hector Lacognata.
O acordo tambm dar ao Paraguai um acesso
privilegiado ao mercado brasileiro, com Lula assumindo
o compromisso de financiar vrios projetos de infra-
estrutura no pas vizinho, atravs de crditos com juros
mais suaves do sistema bancrio brasileiro.
"Em 10 meses, graas vontade deste governo e do
presidente Lula conseguimos avanar numa
reclamao de h 30 anos. Iniciamos uma nova era nas
relaes entre Paraguai e Brasil", disse visivelmente
emocionado o presidente Fernando Lugo.
Lugo anunciou, tambm, que Brasil admite --pela
primeira vez na longa e conflitiva histria de Itaipu-- a
livre disponibilidade para que ambos os pases possam
vender a energia a terceiros pases a partir de 2023.
Lugo afirmou que se avanou nas negociaes sobre
um preo justo sobre a energia que seu pas cede ao
Brasil e que, segundo ele, representar um aumento de
200% do que o Paraguai recebe atualmente. "So US$
360 milhes que meu governo se compromete a
destinar ao desenvolvimento produtivo e a graves
necessidades sociais de nosso povo", assinalou o ex-
bispo.
A esse total somam-se US$ 450 milhes de
financiamento de uma linha de transmisso de 350 km
de comprimento, da usina at Assuno.
Os dois pases so scios de uma das hidreltricas
mais potentes do mundo, mas o Paraguai utiliza apenas
5% da energia produzida e vende o excedente ao
Brasil.
Localizada no Rio Paran, na fronteira entre Brasil e
Paraguai, a hidreltrica de Itaipu foi criada em 1973,
Pgina 27
Atualidades
mas apenas em 1984 comeou efetivamente a gerar
energia. considerada a maior hidreltrica do mundo,
em termos de energia gerada. Ela abastece 20% do
territrio brasileiro. No Paraguai, Itaipu gera 90% do
que consumido.
Quando o tratado foi assinado, ficou acertado que cada
pas ficaria responsvel por 50% do capital inicial (US$
50 milhes para cada). Como o Paraguai no tinha
recursos financeiros para isso, a soluo foi pegar um
emprstimo com o Brasil, no s para o capital inicial,
mas tambm para outros investimentos. O resultado
uma dvida de US$ 18 bilhes, a ser paga at 2023.
No entanto, como o Brasil foi o pas que efetivamente
pagou pelo projeto, os dois governos concordaram, na
poca, que o Brasil teria certas preferncias. Uma delas
diz respeito energia excedente. O Paraguai tem
direito a 50% da energia gerada, mas como no precisa
de todo esse montante, o restante (no caso, 45%)
deveria ser vendido obrigatoriamente Eletrobrs, a
preo de custo.
O Brasil paga ao Paraguai US$ 45,31 por MWh
(megawatt-hora). No entanto, desse valor, o Paraguai
recebe efetivamente US$ 2,81. A diferena (de US$
42,50) retida pelo governo brasileiro como abatimento
da dvida.
ENTENDA A POLMICA ENVOLVENDO A USINA DE
BELO MONTE
Aps uma batalha judicial que fez com que fosse
suspenso por duas vezes, o leilo para decidir qual
consrcio seria o responsvel pela construo da
Usina Hidreltrica de Belo Monte foi finalmente
realizado nesta tera-feira, com a vitria do grupo
liderado por Queiroz Galvo e Companhia
Hidroeltrica do So Francisco (Chesf).
Criticada por ambientalistas e representantes de
movimentos sociais e encarada pelo governo Lula
como projeto prioritrio no setor de energia, a Usina
Hidreltrica de Belo Monte est no centro de uma
polmica.
Enquanto o governo afirma que a nova usina, que tem
previso para entrar em funcionamento em 2015, pode
beneficiar 26 milhes de brasileiros, crticos
argumentam que o impacto ambiental e social da
instalao de Belo Monte foi subestimado e apontam
para uma suposta ineficincia da hidreltrica.
A BBC Brasil preparou uma srie de perguntas e
respostas que explicam a polmica em relao usina.
O que a Usina Hidreltrica de Belo Monte?
Com projeto para ser instalada na regio conhecida
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como Volta Grande do Rio Xingu, no Par, a Usina de
Belo Monte deve ser a terceira maior do mundo em
capacidade instalada, atrs apenas das usinas de Trs
Gargantas, na China, e da binacional Itaipu, na fronteira
do Brasil com o Paraguai.
De acordo com o governo, a usina ter uma capacidade
total instalada de 11.233 megawatts (MW), mas com
uma garantia assegurada de gerao de 4.571 MW, em
mdia.
O custo total da obra deve ser de R$ 19 bilhes, o que
torna o empreendimento o segundo mais custoso do
Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), atrs
apenas do trem-bala entre So Paulo e Rio, orado em
R$ 34 bilhes.
A usina deve comear a operar em fevereiro de 2015,
mas as obras devem ser finalizadas em 2019.
Qual a importncia do projeto, segundo o governo?
Uma das grandes vantagens da usina de Belo Monte,
de acordo com o governo, o preo competitivo da
energia produzida l.
O consrcio Norte Energia venceu o prego ao oferecer
o preo de R$ 78 pelo megawatt-hora (MWh) produzido
em Belo Monte, um desgio de 6,02% em relao ao
teto que havia sido estabelecido pelo governo - que era
de R$ 83 por MWh.
Segundo o presidente da estatal Empresa de Pesquisa
Energtica, Mauricio Tolmasquim, este teto do governo
j representava pouco mais que a metade do preo da
energia produzida em uma usina termeltrica, por
exemplo, com a vantagem de ser uma fonte de energia
renovvel.
Alm disso, a construo de Belo Monte deve gerar 18
mil empregos diretos e 23 mil indiretos e deve ajudar a
suprir a demanda por energia do Brasil nos prximos
anos, ao produzir eletricidade para suprir 26 milhes de
pessoas com perfil de consumo elevado.
Quem so os grupos contrrios instalao de
Belo Monte e o que eles argumentam?
Entre os grupos contrrios instalao de Belo Monte
esto ambientalistas, membros da Igreja Catlica,
representantes de povos indgenas e ribeirinhos e
analistas independentes.
Alm disso, o Ministrio Pblico Federal ajuizou uma
srie de aes contra a construo da usina, apontando
supostas irregularidades.
Coordenador de um painel de especialistas crticos ao
projeto, Francisco Hernandez, pesquisador do Instituto
de Eletrotcnica e Energia da Universidade de So
Paulo, afirma que a instalao de Belo Monte
Pgina 28
Atualidades
provocaria uma interrupo do rio Xingu em um trecho
de cerca de 100 km, o que reduziria de maneira
significativa a vazo do rio.
"Isso causar uma reduo drstica da oferta de gua
dessa regio imensa, onde esto povos ribeirinhos,
pescadores, duas terras indgenas, e dois municpios",
diz Hernandez, que afirma que a instalao de Belo
Monte tambm afetaria a fauna e a flora da regio.
Alm das questes ambientais, alguns crticos apontam
que a usina de Belo Monte pode ser ineficiente em
termos de produo de energia, devido s mudanas
de vazo no rio Xingu ao longo do ano.
Segundo Francisco Hernandez, dependendo da
estao do ano, a vazo do rio Xingu pode variar entre
800 metros cbicos por segundo e 28 mil metros
cbicos por segundo, o que faria com que Belo Monte
pudesse produzir apenas 39% da energia a que tem
potencial por sua capacidade instalada.
Como o governo responde a essas crticas?
De acordo com o diretor de Licenciamento do Ibama,
Pedro Bignelli, uma das condicionantes impostas na
licena prvia para o empreendimento determina que
seja mantida uma vazo mnima no rio.
Alm disso, ele afirma que h projetos de preservao
da fauna e flora e que as comunidades que forem
diretamente afetadas sero transferidas para locais
onde possam manter condies similares de vida. Ele
tambm nega que as comunidades indgenas sero
diretamente atingidas.
J em relao eficincia, o presidente da Empresa de
Pesquisa Energtica, Mauricio Tolmasquim, admite que
Belo Monte no produzir toda a energia que permitiria
sua capacidade instalada, mas afirma que, mesmo
assim, a tarifa ser competitiva o bastante para
justificar sua instalao.
Segundo ele, o motivo para a reduo na produo de
energia est nas modificaes feitas no projeto para
diminuir o impacto da usina na regio.
Qual o histrico do projeto?
As prospeces a respeito do potencial de gerao de
energia da Bacia do Xingu comearam nos anos 1970,
e, na dcada seguinte, havia a previso da construo
de seis usinas na regio, entre elas Belo Monte.
Aps protestos de lderes indgenas e de
ambientalistas, o projeto de Belo Monte foi remodelado
e reapresentado em 1994, com a previso de reduo
da rea represada, o que evitaria a inundao de terras
indgenas.
Depois de uma srie de idas e vindas, o Conselho
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Nacional de Poltica Energtica definiu em 2008 que a
usina de Belo Monte seria a nica a explorar o potencial
energtico do Rio Xingu.
Em fevereiro de 2010, o Ibama concedeu a Licena
Prvia para Belo Monte, impondo uma srie de 40
condicionantes socioeconmicas e ambientais ao
projeto.
No dia 20 de abril foi realizado um leilo para decidir
qual grupo de empresas seria o responsvel pela
construo da usina, com a vitria do consrcio Norte
Energia, liderado pela construtora Queiroz Galvo e
pela Chesf.
Como foi o leilo?
O governo havia estabelecido que o vencedor do
prego seria o grupo que oferecesse o menor preo
para a produo do megawatt-hora (MWh) de energia
em Belo Monte, respeitando-se o teto estabelecido de
R$ 83 por MWh.
O preo oferecido pelo grupo vencedor foi de $ 78 pelo
megawatt-hora (MWh), um desgio de 6,02% em
relao ao teto que havia sido estabelecido.
J o valor oferecido pelo consrcio derrotado, que era
formado por seis empresas e liderado pela construtora
Andrade Gutierrez, no foi divulgado.
De acordo com a Aneel, o leilo durou
aproximadamente sete minutos, sendo realizado
apenas aps a cassao de uma liminar da Justia
Federal do Par que havia determinado sua suspenso.
At a semana passada, apenas o consrcio liderado
pela Andrade Gutierrez estava oficialmente no preo,
aps a desistncia do grupo encabeado por Camargo
Corra e Odebrecht, no incio de abril.
A desistncia acendeu a luz amarela no governo, que
lanou um pacote de medidas para estimular a
participao privada no leilo, entre elas, um desconto
de 75% no imposto de renda da usina nos primeiro dez
anos de operao, alm da ampliao para 30 anos do
prazo para o financiamento pelo BNDES, que pode
financiar at 80% da obra.
Alm disso, os dois consrcios contam com
participaes bastante relevantes de empresas
estatais.
Gs Natural
O gs natural, tambm um hidrocarboneto,
freqentemente encontrado associado ao petrleo, por
se formar do mesmo modo e por se acumular no
mesmo tipo de terreno. Esse produto teve um aumento
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Atualidades
substancial de consumo. Se, em 1950, apenas 15
pases utilizavam essa fonte energtica, em 1993, j
eram 70, com um crescimento da produo na ordem
de 2% ao ano. O gs natural oferece algumas
vantagens em relao ao petrleo, menos poluente,
as reservas conhecidas podem durar cerca de 60 anos
e esto distribudas em diversos continentes. Alm
disso, o custo de gerao de energia eltrica,
utilizando-se o gs natural, bem menor em relao s
outras fontes (carvo, urnio, energia atmica, gua
dos rios, energia hidreltrica).
Isso incentiva bastante sua utilizao. Somente
nos EUA, h 550 mil quilmetros de gasodutos.
Entretanto, os custos de explorao e de transporte
(construo de gasodutos) so maiores do que com o
petrleo. No Brasil, a existncia de reservas
considerveis de gs natural na bacia do rio Urucu, a
600 km de Manaus (Amazonas), motivou em 1993, a
formao de uma associao entre a Petrobrs e a
Eletronorte, a fim de que essas reservas possam ser
aproveitadas para a gerao de energia eltrica. Em
2000, foi descoberta a bacia de Santos com reservas
estimadas em 50 anos de explorao, alm da
concluso do gasoduto Bolvia - Brasil.
Ao contrrio do que se pensava h duas
dcadas, as reservas desse combustvel fssil so
abundantes. A produo deve dobrar at 2010. cada
vez mais usado para gerar eletricidade. As mudanas
da matriz energtica brasileira com as privatizaes e a
introduo do gs natural, em grande escala, alteram
os investimentos em pesquisa, e os impactos
ambientais decorrentes da produo de energia eltrica
e do consumo de combustveis, no transporte. Com
isso, o Brasil pode turvar sua imagem internacional de
pas limpo, fama adquirida com a opo prioritria, no
passado, pela hidroeletricidade, cuja capacidade de
expanso encontra-se atualmente limitada.
De acordo com o Plano Prioritrio de
Termeltricas (PPT), anunciado pelo Governo Federal
no incio de 2000, 49 unidades trmicas de gerao de
energia sero instaladas at 2003. Devem gerar 16,2
mil megawatts. Das 49, 42 seriam movidas a gs
natural, sendo 17 somente no Estado de So Paulo.
Apesar de o gs natural ser um combustvel bem mais
limpo do que o petrleo, seu uso aumenta as emisses
brasileiras de gases do efeito estufa.
O gs natural apresenta fatores favorveis e
desfavorveis.
PR: verstil,
de alta
eficincia na
produo de
eletricidade e so abundantes, no
no vai faltar.
Polui menos
que o carvo e
o petrleo.
CONTRA: os
preos instveis
em algumas
regies; exige
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grandes investimentos em infra-estrutura de transporte
(gasodutos ou terminais martimos).
BOLVIA- COM TODO GS
A chegada ao poder de Evo Morales, na
Bolvia, deixa com dvida o projeto de viabilidade de
uso de gs natural como fonte energtica no Brasil. O
presidente Boliviano j anunciou a nacionalizao das
reservas de gs natural e de empresas estrangeiras,
atingido diretamente o Brasil atravs da Petrobrs que
ironicamente a maior empresa do pas. O Brasil
possui um gasoduto de mais de 2000 km ligando Santa
Cruz de La Sierra a So Paulo. Mais de 60% do gs
natural consumido na regio sudeste comprado da
Bolvia e isso preocupa o governo brasileiro, pelo
motivo de aumento do preo do gs para a indstria
brasileira.
Energia Nuclear ou Atmica
A energia nuclear tem como principal fonte o
mineral radioativo urnio, que encontrado na natureza
sob a forma de uma mistura de urnio-238 (0238) e
urnio-235 (0235), numa proporo de 99,3% e O, 7%,
respectivamente. Como somente o U235 fissionvel
(capaz de originar uma reao em cadeia) e
considerando sua pequena ocorrncia na natureza (O,
7%, contra 99,3% de U238), a soluo encontrada foi
enriquec-Io, isto , aumentar a porcentagem de U235
sobre o U238. E por meio desse processo, conhecido
como enriquecimento do urnio, que se consegue obter
misturas com at 98% de U235. O enriquecimento do
urnio requer tecnologia muito avanada e elevados
investimentos. Por isso, poucos so os pases que
possuem o domnio dessa tecnologia e da
comercializao de urnio enriquecido.
O Brasil conta com duas usinas nucleares,
Angra I e II, e possui grandes reservas de urnio, alis,
o programa nuclear brasileiro, iniciado nos anos 1960,
domina hoje o processo de enriquecimento do urnio,
atravs da fbrica instalada em Resende (RJ), isso
permite usar o mineral para fabricar o combustvel das
usinas nucleares e do futuro submarino nuclear. O
programa desenvolveu tambm materiais e
equipamentos para as reas de sade, odontologia,
alimentos e engenharia.
O programa
apresenta elementos
pr e contra. PR:
as reservas de
combustvel nuclear
emitem poluentes, o
avano tecnolgico
tornou as usinas
mais seguras.
CONTRA: a usina
exige grande
investimento,
demora para entrar
Pgina 30
Atualidades
em operao e produz lixo radiativo. Sofre o estigma de
acidentes como o de Chernobyl.
Angra 3, deve ficar pronta em 2013, e vai custar US$
3,7 bilhes.
O Conselho Nacional de Poltica Energtica
aprovou a construo da usina nuclear Angra 3, projeto
polmico suspenso h 21 anos e que deve custar
aproximadamente US$ 3,7 bilhes (cerca de R$ 7
bilhes). A previso de que Angra 3 fique pronta em
2013, caso no surjam muitos problemas relacionados
a licenas ambientais e financiamento do projeto. A
aprovao contou com nove votos a favor e apenas um
contrrio, o do Ministrio do Meio Ambiente, que
defendia uma discusso mais ampla da energia nuclear
pela sociedade.
A usina integrar o complexo de usinas da
Central Nuclear Almirante lvaro Alberto (CNAAA),
local onde tambm esto instaladas Angra 1 e Angra 2,
e sinaliza uma potencial retomada do uso da tecnologia
atmica na matriz energtica brasileira. A deciso ainda
precisa ser ratificada pelo presidente Luiz Incio Lula
da Silva, que j se declarou favorvel opo nuclear ambiente, so alguns motivos que levam a humanidade
para gerao de eletricidade como fonte auxiliar na
matriz energtica brasileira, forte-mente sustentada nas
hidreltricas.
Para que a obra seja retomada, necessrio
um decreto regulamentando a comercializao da
energia produzida por Angra 3 pela Eletronuclear.
Todas as distribuidoras tero que adquirir a energia
comprada pela usina nuclear. O decreto tambm trar
alguns parmetros para estabelecer a tarifa. Na
votao do Conselho, a ministra do Meio Ambiente,
Marina Silva, foi substituda pelo ministro interino,
Nelson Hubner, j que participava em um encontro da
Cmara Americana de Comrcio, no Rio de Janeiro.
Em entrevista Agncia Brasil, a ministra
justificou a sua posio, afirmando que o alto
investimento no deve ser destinado a uma fonte
energtica que no se sabe o que fazer com os
resduos que produz. Para ela, melhor investir em
outras fontes que, segundo ela, no trazem o "risco da
energia nuclear. Durante a reunio do CNEP, foi
discutida tambm a questo dos rejeitos das usinas.
Segundo Hubner, a proposta colocar em depsitos
intermedirios. Atualmente, o lixo de Angra 1 e 2
depositado em uma espcie de piscina na rea das
prprias usinas. Grupos ambientalistas fazem forte
oposio ao projeto, principalmente devido ao aumento
do volume de resduos atmicos que precisar ser
posteriormente estocado em algum local seguro no pas
por um longo perodo. Ativistas do Greenpeace
protestaram do lado de fora da reunio do CNPE, nesta
segunda-feira. Um dos slogans que usaram foi o "Angra
3, 2, 1... governo, no ative essa bomba". O Brasil
comprou algumas partes de seu planejado terceiro
reator nuclear h mais de 20 anos, por estimados US$
800 milhes, mas congelou o projeto devido falta de
fundos.
As obras de Angra 3 fazem parte do PAC e
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devem comear ainda em 2009.
Complexo nuclear de Angra dos Reis
Fontes Alternativas
A dependncia da sociedade moderna em
relao aos combustveis fsseis tem seus dias
contados. O rpido esgotamento das fontes de energia,
principalmente da energia fssil, o aumento do
consumo de combustveis (para indstrias e
transportes), a reduo do fornecimento e o embargo
do petrleo, assim como a contaminao do meio
a buscar opes de energia mais abundantes e menos
poluentes, chamadas fontes de energia alternativas;
so exemplos a energia solar, a dos ventos, a dos
oceanos, a energia geotrmica (vulces, giseres etc.),
a biomassa e o lcool, entre outras.
Energia Solar
A utilizao, sem danos ao ambiente, do
abundante fluxo de energia solar representa uma opo
bastante vivel e capaz de fornecer energia barata e
limpa. Em muitos pases, ela usada ampla-mente
para o aquecimento de gua e a obteno de
eletricidade, como em Chipre, em Israel e nos EUA.
Essa fonte de energia possua prs e contras.
PR: til como fonte complementar em residncias e
reas rurais distantes da rede eltrica central, ndice
zero de poluio. CONTRA: o preo proibitivo para
produo em mdia e largas escalas. S funciona bem
em reas muito ensolaradas.
Energia Geotrmica
Outra grande possibilidade de obteno de
energia provm do calor do interior da Terra. Utilizadas
nos EUA, no Mxico, nas Filipinas, no Japo, na Itlia e
na Nova Zelndia, esse tipo de energia pode fornecer
aquecimento ou eletricidade. Novas tecnologias podem
permitir a utilizao dessa fonte de energia sem
prejuzos ao meio ambiente.
Essa fonte de energia possua prs e contras.
PR: Custos mais estveis que os de outras fontes
alternativas. explorada nos Estados Unidos, Filipinas,
Mxico e Itlia. CONTRA: S vivel em algumas
regies, que no incluem o Brasil. mais usada como
auxiliar nos sistemas de calefao.
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Atualidades
Energia Elica
Diversos pases, como os EUA (Califrnia), a
Dinamarca, a Grcia, a China, a Holanda e a ndia
desenvolvem projetos de utilizao da energia dos
ventos a custos competitivos em relao energia
convencional. Essa fonte de energia possua prs e
contras. PR: poluio zero. Pode ser complementar
s redes tradicionais. CONTRA: instvel, est sujeita a
variaes do vento e Calmarias. Os equipamentos so
caros e barulhentos
Energia dos Oceanos
Na Noruega, a fora das ondas produz
eletricidade. Na Frana, uma usina aproveita a energia
das mars. Pesquisas visam tomar possvel a obteno
em larga escala desse tipo de energia.
Essa fonte de energia possua prs e contras.
PR:Poluio zero. CONTRA: Depende da amplitude
das mars, no caso do Brasil, s vivel no Litoral
setentrional.
Energia da Biomassa
J esto disponveis novas tecnologias que
possibilitam converter em energia uma variedade de
produtos da biomassa como plantas, excrementos,
madeira, matrias vegetais e animais que podem ser
queimadas e at o lixo.
Como exemplo de importante fonte energtica
alternativa proveniente da biomassa tropical, temos, no
Brasil, o aproveitamento da cana-de-acar para a
produo de lcool. J foi provado que sua utilizao sintticos. Essa uma concluso justa e vlida. Todas
em larga escala possvel. A cana-de-acar, a
mandioca, os acares, os amidos, os leos vegetais
(dend, babau, mamona etc.) e a celulose, entre
muitos outros, podem ser utilizados na produo de
combustvel para motores. Alm da biomassa, os
pases tropicais contam com grande potencial de
energia limpa e renovvel, em funo d grande
insolao que recebem. Devido crise energtica,
algumas usinas de Pernambuco esto vendendo seu
excedente de energia eltrica para a CELPE,
proveniente da queima de bagao da cana-de-acar.
Essa fonte de energia possua prs e contras.
PR: aproveita restos, reduzindo o desperdcio. O
lcool tem eficincia equivalente da gasolina como
combustvel para automveis. CONTRA: o uso em
larga escala na gerao de energia esbarra nos limites
da sazonalidade. A produo de energia cai no perodo
de entressafra. Dependendo de como se queima, pode
ser muito poluente.
Hidrognio candidato a combustvel do futuro
O aquecimento global e o declnio das reservas
de combustvel fssil esto erodindo um dos pilares do
desenvolvimento econmico, o consumo de energia. As
necessidades energticas de populaes e economias
em crescimento no podem mais ser supridas por um
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abastecimento incerto de petrleo.
Recentemente, EUA, Japo, China e Unio
Europia se voltaram para a tecnologia de hidrognio
como o mais provvel alicerce do desenvolvimento
continuado. O hidrognio, elemento mais abundante no
universo, tem excelentes propriedades tanto como
combustvel, quanto como transmissor de energia.
Quando combinado com uma clula de combustvel, o
hidrognio oferece uma produo de eletricidade
silenciosa e de alta eficcia. Mais significativo que se
poderia abrir o caminho para uma energia sem
emisses em toda parte, de casas at carros. Nenhuma
tecnologia isolada oferece oportunidades to amplas.
A concluso fundamental de um relatrio de
500 pginas da Academia Nacional de Cincias dos
EUA foi que "o hidrognio tem o potencial para
substituir essencialmente toda a gasolina e eliminar
quase todo o CO2 das emisses de veculos nos
prximos 50 anos", e que um programa de pesquisa
com esse objetivo "importante" para o pas. Ele
acrescentou que o hidrognio deveria fazer parte de um
"portflio equilibrado de iniciativas de P&D" (pesquisa e
desenvolvimento), incorporando mais pesquisas em
veculos totalmente eltricos, combustveis hbridos e
as novas tecnologias tero uma parte a desempenhar
quando deixarmos para trs a bomba de gasolina.
Aposta
O investimento substancial feito pelos
fabricantes de automveis, companhias de gs, o setor
de energia e os governos melhorou o desempenho dos
veculos com clulas de combustvel de hidrognio.
Depois do sucesso de tentativas na Europa, servios de
nibus com clulas de combustvel comearo a
funcionar em Pequim no prximo ano. Mesmo com o
conhecimento existente, qualquer frota comercial
poder ser movida a hidrognio em curto prazo. Avies,
trens, barcos, caminhes e empilhadeiras, movidos a
clula de combustvel, esto em desenvolvimento. Em
abril, o estaleiro HDW lanou o primeiro de uma nova
srie de submarinos movido, parcialmente, por clulas
de combustvel. Onde isso deixa os 500 milhes de
carros do mundo? Em muitos pases, os maiores
2
aumentos nas emisses de CO vm de veculos leves.
O nmero de carros dever aumentar para mais de 2
bilhes at 2030, principalmente devido ao crescimento
na sia. Nos EUA e no Japo, as vendas iniciais de
carros hbridos demonstraram que j existe uma
demanda do consumidor por tecnologias verdes.
Os governos esto certos ao considerar o
Pgina 32
Atualidades
hidrognio um substituto potencial para o combustvel
dos veculos. Os crticos afirmam que o armazena-
mento e a produo de hidrognio no esto volume grande de modelos hbridos. S assim o preo
suficientemente desenvolvidos para que os veculos
com clula de combustvel sejam adotados e para que
essas tecnologias sejam economicamente viveis.
Enquanto o hidrognio ter um papel na
segunda metade do sculo, dizem os crticos, desafios
significativos precisam ser superados. verdade,
especialmente para os carros. Mas levantar objees
de custos a uma tecnologia que ainda est em
desenvolvimento faz pouco sentido enquanto o preo
do petrleo sobe. Apesar das interrupes de
abastecimento, se a produo de petrleo chegar ao
pico antes de 2010, conforme prev o Centro de
Anlises do Esgotamento de Petrleo, um instituto
independente do Reino Unido, as presses de
abastecimento aumentaro exponencialmente. A
aquisio febril dos estoques remanescentes poder
desligar o motor que movimenta a economia mundial.
No ritmo em que estamos consumindo, o barril no est
cheio pela metade, est vazio pela metade. Se
deixarmos as decises sobre uma alternativa para a
segunda metade do sculo, ser tarde demais.
Custos
Os crticos podem reagir aos custos estimados
de uma infra-estrutura de hidrognio, US$ 12 bilhes
para abastecer 70% da populao americana, segundo
o General Motors, mas considere que, no ms passado,
a Cmara de Deputados dos EUA props um
oramento de US$ 275 bilhes para melhorar as
estradas nos prximos seis anos. A infra-estrutura
inicial de hidrognio exigiria de 20 a 30 anos de
investimentos. A do petrleo, de equipamentos de
perfurao a postos de gasolina, pode ter nos servido,
nos ltimos 80 anos, mas ter custado ao mundo
trilhes de dlares. O resultado dos primeiros poucos
bilhes de dlares em pesquisa, uma frao dessa
soma, nos permitir planejar o caminho a seguir. Cada
dlar gasto em hidrognio nos poupar muitos mais
quando comear a corrida final do petrleo.
Montadoras planejam criar modelo hbrido
Depois de sucessivos recordes na cotao do
barril do petrleo, os americanos comeam a pensar
em fontes alternativas de combustvel. As trs maiores
montadoras dos EUA esto se mexendo, a Ford
promete lanar cinco modelos hbridos (movidos a
gasolina e eletricidade) em trs anos, enquanto a
General Motors e a Daimler Chrysler se uniram para
desenvolver um motor que tambm mescle as duas
fontes. "A tecnologia ainda cara, mas podemos
desenvolv-la", disse Rick Wagoner, diretor-executivo
da GM. Segundo ele, o governo e as indstrias
precisam negociar pontos como a rede de
abastecimento. "No temos uma poltica consistente.
Precisamos reduzir o custo real para comprar essa
tecnologia". Outro ponto polmico a bateria, que tem
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durao de, aproximadamente, cinco anos e ainda
muito cara. O desafio colocar nas ruas at 2010 um
acessvel ao grande pblico. Por isso mesmo as
empresas se associaram, isso sem falar que o tempo
curto para desenvolver um produto to complexo. De
qualquer forma, Wagoner tem uma boa inspirao, o
Brasil, pas onde foi presidente da empresa, na dcada
de 80: "A GM do Brasil tem mais produtos de
combustvel flexvel do que qualquer outra montadora."
Isso tem ajudado a desenvolver produtos em outras
partes - na Califrnia, uma linha de picapes j usa
metanol misturado com gasolina. Para o vice-
presidente da filial, Jos Carlos Pinheiro Neto, o desafio
outro no mercado nacional. "O gs precisa perder o
aspecto de ser combustvel de taxista." nica empresa
a oferecer um veculo tricombustvel (gasolina, lcool e
gs), a GM vai lanou, em 2005, outro Multipower. A
DaimlerChrysler aposta no diesel combustvel muito
popular na Europa, mas pouco aceito nos Estados
Unidos. No Salo de Detroit, as empresas do grupo
fazem campanha: " (eco)lgico, dirija com diesel",
estampam os cartazes no Salo. Em 2006, o
Mercedes-Benz C320 ganha um motor turbo-diesel que
roda, em mdia, 14,5 km/l, segundo a fbrica, marca
comum em carros 1.0, no nos de luxo. " um bom rival
para os hbridos", comentou Eckhard Cordes, chefe da
diviso de automveis da fbrica alem.
Mas essa no parece ser uma ameaa para a
Ford. A empresa anunciou que ter mais cinco opes
com gasolina e eletricidade nos prximos trs anos.
Alm disso, um Focus com clula de combustvel
comea a ser testado nas estradas.
6. CONCEITOS BSICOS ECOLGICOS
Desenvolvimento sustentvel - Termo criado em
1987, definido no Relatrio Nosso Futuro comum da
"Brundtland Commision" (Comisso Mundial para Meio
Ambiente e Desenvolvimento) como desenvolvi-mento
que satisfaz as necessidades do presente sem
comprometer a capacidade das futuras geraes de
satisfazer as suas prprias necessidades.
Ecologia - Do grego, Eco = casa e logos (Iogia) =
estudo, ou cincia. Palavra criada em 1866, por Ernst
Haeckel, um discpulo de Charles Darwin, para
designar uma nova cincia que estuda as reIaes
entre os seres vivos e o meio ou ambiente ("casa")
onde vivem.
EIA/RIMA - Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio
de Impacto Ambiental. So documentos que detalham
os impactos positivos e negativos que possam ocorrer
no meio ambiente por causa das obras ou aps a
instalao de um determinado empreendimento,
mostrando ainda como evitar impactos negativos.
Ecossistema - Conjunto integrado de fatores fsicos,
Pgina 33
Atualidades
qumicos e biticos que caracterizam um determinado
lugar, estendendo-se por um determinado espao de
dimenses variveis. Tambm pode ser uma unidade
ecolgica constituda pela unio do meio abitico
(componentes no vivos) com seres vivos, no qual
ocorre intercmbio de matria e energia. So as
pequenas unidades funcionais da vida (um lago, uma
floresta, uma caatinga so exemplos de ecossistemas).
Alimentos geneticamente modificados - So ali-
mentos compostos contendo organismos gentica-
mente modificados ou derivados destes. So criados
em laboratrios com a utilizao de genes de espcies
diferentes de animais, vegetais ou micrbios.
Aquecimento global - Aumento da temperatura mdia
do Planeta relacionado ao aumento do efeito estufa. A
causa estaria nas emisses de gases lanados pelas
atividades econmicas, sobretudo o monxido e dixido
de carbono (principal vilo), xidos de nitrognio,
metano, CFC. Entre as conseqncias mais graves,
estariam o derretimento de calotas polares e a
expanso das molculas de gua do oceano devido ao
calor, o que causaria grandes inundaes, afundando
ilhas e cidades costeiras.
Buraco na camada de oznio - Reduo na camada
de oznio existente na estratosfera. Essa camada
essencial para a vida no Planeta, pois filtra parte dos
raios ultravioletas solares, mortferos para as clulas.
Entre 1965 e 1985, cientistas mediram uma reduo de
at 50% em reas da camada sobre a Antrtida, o que
ganhou o apelido de "buraco na camada de oznio". Os
principais destruidores do oznio so o CFC
(clorofluorcarbono) e halons. Em 1987, o Protocolo de
Montreal deu prazo para reduzir a produo dos CFC.
Em 1990, o Protocolo de Londres, previu o banimento
desses gases nos pases desenvolvidos at o ano
2000.
CFC ou Clorofluorcarbono - Famlia de gases
inventados pelo Homem, no inflamveis e de baixa
toxicidade, usados por dcadas como propelentes de
aerossis, para fabricar espumas, limpeza de equipa-
mentos de preciso e em motores de aparelhos de
refrigerao. Nos anos 70, descobriu-se que CFC o
grande vilo do buraco da Camada de Oznio. Num
processo, cujo principal marco o Protocolo de
Montreal, o uso do CFC vem sendo eliminado. A
indstria vem desenvolvendo produtos alternativos.
Entre estes, esto os HCFC, tambm prejudiciais
Camada de Oznio, mas em grau menor.
Chuva cida - Chuva contaminada por poluentes
atmosfricos, como os xidos sulfricos (de enxofre) e
ntricos (de nitrognio), emitidos, por exemplo, pelas
chamins das indstrias escapamentos de automveis.
As gotas contaminadas (PH mais baixo) penetram no
solo, envenenando-o, o que causa a morte de florestas.
Tambm contamina rios, lagos e corroem elementos
como mrmore, ameaando patrimnios artsticos e
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arquitetnicos. A chuva cida pode cair longe das
fontes de poluio, j que o vento carrega os poluentes
atmosfricos.
Conveno da biodiversidade - A perda da
biodiversidade do planeta considerada problema
ambiental global da maior importncia, tendo constado
da pauta da Conferncia das Naes Unidas para o
Meio Ambiente e Desenvolvimento da Rio 92. Para
definir e coordenar o tratamento da questo, foi
firmada, no evento, a Conveno da Diversidade
Biolgica. Essa tem como objetivos a conservao da
diversidade biolgica, a utilizao sustentvel de seus
componentes e a repartio justa e equitativa dos
benefcios derivados da utilizao dos recursos
genticos.
Efeito estufa - Graas a este fenmeno, h bilhes de
anos surgiu vida na Terra. Alguns gases que
compem a atmosfera, sobretudo, o monxido e o
dixido de carbono, retm parte do calor dos raios
solares. Isto garantiu a temperatura favorvel ao
surgimento e evoluo dos seres vivos. Ocorre que,
quanto maior a concentrao desses gases, maior a
reteno do calor. A partir da Revoluo Industrial,
comeou-se a emitir maior quantidade de gases,
proporcionando o aumento do efeito estufa, ou
Aquecimento Global.
Gesto ambiental - Conduo, direcionamento e
orientao das atividades humanas visando o
desenvolvimento sustentvel. Para ser efetiva, deve ser
inserida no planejamento e administrao da produo
de bens e servios em todos os nveis-local, regional,
nacional, internacional, na administrao pblica e na
empresarial.
Impacto ambiental - De acordo com a resoluo n
001/86, do Conselho Nacional do Meio Ambiente,
impacto ambiental a alterao das propriedades
fsico-qumicas e biolgicas do meio ambiente causada
por qualquer forma de matria ou energia resultante
das atividades humanas que, direta ou indiretamente,
afetam a sade, a segurana, o bem-estar da
populao, as atividades sociais e econmicas, a biota,
as condies estticas e sanitrias do meio ambiente e
a qualidade dos recursos.
Inverso trmica - Fenmeno atmosfrico que ocorre
quando uma camada de ar frio fica prxima do solo de
que o ar quente, impedindo o movimento ascendente
do ar atmosfrico. Em locais industrializados a inverso
trmica leva reteno de poluentes, nas camadas da
atmosfera prximas do solo, ocasionando problemas de
sade.
ISO 14000 - Uma das normas criadas pela ISO (Inter-
national Standardization Organization), ONG sediada
em Genebra (Suia) que congrega mais de 100 pases.
O objetivo da organizao estabelecer normas
tcnicas internacionais visando uniformizar parmetros
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Atualidades
de comparao entre as empresas e a ISO 14000 a
srie que estabelece um padro para a gesto
ambiental das empresas com o intuito de reduzir os
impactos negativos de suas atividades sobre o meio
ambiente.
Meio Ambiente - Expresso que une dois sinnimos.
Tanto "meio", quanto "ambiente" significam entorno, ou
"aquilo que envolve e cerca os seres" (florestas, rios,
lagos, ruas etc.). Segundo Dicionrio Aurlio: "O
pleonasmo (do grego, superabundncia) justifica-se
quando confere mais vigor ao pensamento.
ONGs - So as Organizaes No-Governamentais,
instituies privadas que tem uma finalidade pblica,
sem fins lucrativos. O termo foi usado primeiramente
pela Organizao das Naes Unidas (ONU) em 1950,
para definir toda organizao que no dependesse do
Governo.
Organismo geneticamente modificados - (OGMs) ou
transgnicos - Organismos que tenham sido alterados
geneticamente por mtodos e meios que no ocorrem
naturalmente.
Oznio ou 03 - Gs que, na troposfera (camada da
atmosfera onde vivemos), provoca problemas
respiratrios, se inalado diretamente, e contribui para o
efeito-estufa. Na estratosfera (12 a 50 km de altitude)
atua como protetor da vida: forma uma camada que
atua como um filtro que impede passagem de parte das
prejudiciais radiaes ultravioletas do sol.
Poltica ambiental - Compromisso firmado por uma
empresa ou indstria, geralmente uma declarao
assinada pelo presidente, no qual, em geral, ela se
compromete a investir os recursos necessrios e
adaptar seus procedimentos de forma a evitar ou
minimizar os danos causados ao meio ambiente por
suas atividades produtivas.
Poluio - Efeito que um agente poluidor produz em
um ecossistema; introduo de um agente indesejvel
em um meio previamente no contaminado. Pode ser
classificada em relao ao componente ambiental
afetado (poluio do ar, do solo, da gua), pela
natureza do poluente (qumica, trmica, sonora,
radioativa, visual) e pelo tipo de atividade (industrial,
agrcola domstica).
RIO 92 - Conhecida mundialmente como UNCED 92
(United Nations Conference on Environment and
Development), foi um grande evento realizado pela
ONU na cidade do Rio de Janeiro, em junho de 1992.
Reuniu lderes governamentais, grupos do setor
privado, ONGs e ambientalistas de 170 pases, com o
objetivo de avaliar como o mundo poderia caminhar
para o desenvolvimento sustentvel. O resultado do
encontro foi a elaborao do documento Agenda 21.
CONFERNCIA DE KIOTO - Em dezembro de 1997,
foi realizada a Conferncia de Kioto, a respeito de
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mudanas climticas. A conferncia ficou famosa pela
adoo indita, na histria da humanidade, de um
protocolo que pe limites s emisses de gases
poluidores produzidos durante o inverno, principal-
mente pelos pases ricos. A meta de reduo mundial
ser de 5,2%. Trinta e nove pases se compro-meteram
a limitar suas emisses durante o perodo de 2008 -
2012.
No entanto, os objetivos estabelecidos ficaram
muito abaixo do necessrio para deter possveis
mudanas climticas. Para se evitar maiores problemas
futuros, necessrio reduzir, de forma drstica, as
emisses de poluentes atmosfricos, sendo necessria
uma mudana total no sistema industrial e energtico
mundial, utilizando-se fontes de energias limpas e no
poluentes, energias renovveis, de menor impacto
ambiental, e reduo do consumo energtico.
O Acordo de Kioto no est obtendo sucesso
por diversas razes: os pases ricos conseguiram
sadas de emergncia ou de fachada que permitem
continuar com o atual modelo energtico; as grandes
multinacionais de energia e da indstria automobilstica
se opem a qualquer reduo obrigatria de emisses.
Todas essas mudanas afetaro a vida econmica e o
consumismo excessivo, ameaando os interesses das
transnacionais. J sabemos que, com a globalizao,
os governos perdem o poder, enquanto o capital
industrial e financeiro so os verdadeiros centros de
deciso do mundo atual. Assim foi introduzido no
protocolo o comrcio de emisses, ou seja, os pases
pobres que desenvolverem projetos (Unidades de
Reduo de Emisses ou UREs) para reduzir suas
cotas de emisses de carbono podem repassar o saldo
aos pases ricos para compensar as emisses
excedentes e no alterarem seu setor energtico.
Portanto, a partir de 2000, os pases ricos passam a
receber certificados de reduo por conta das redues
realizadas pelos pases pobres. Este ltimo grupo de
pases ficar cada vez mais dependente das
determinaes dos primeiros, abrindo-se grandes
oportunidades de negcios na compra e venda das
"redues certificadas de emisses" (RCE), que podem
envolver entidades pblicas e/ou privadas e ficaro
sujeitas ao mercado de commodities.
Desmatamento na Amaznia
Reciclagem - Processo pelo quais os produtos que
eram considerados lixo, ou matria desperdiada no
sistema de produo, so transformados em novos
produtos, por exemplo, papel novo feito de papel
usado. Entre outros, d para reciclar, vidros, plsticos,
Pgina 35
Atualidades
papis, resduos orgnicos residenciais e agrcolas
(transformam-se em adubo), ferros velhos, leos de
despejos e metais como o chumbo, cobre e zinco.
Classificada em reciclagem primria (exemplo: uso de
refugos industriais, como aparas de plstico ou papel,
para fabricar outros produtos) ou secundria (realizada
com resduos urbanos ou agrcolas pr consumidos,
como o caso de produtos provenientes da coleta
seletiva).
Unidades de Conservao - reas criadas pelos
rgos ambientais municipais, estaduais e federais com
o objetivo de harmonizar, proteger recursos naturais e
melhorar a qualidade de vida da populao.
Crimes Ambientais (Lei 9.605, de 12/02/1998) -
Lei de suma importncia para a conservao ambiental,
uma vez que reordena a legislao ambiental brasileira
no que se refere s infraes e punies. As multas por
danos ambientais institudas vo de R$ 50 a R$ 50
milhes. A partir dela, a pessoa jurdica, autora ou co-
autora da infrao ambiental, pode ser penalizada. So
criminalizados, por exemplo, os atos de pichar
edificaes urbanas, fabricar ou soltar bales, maltratar
as plantas de ornamentao, dificultar o acesso s
praias, realizar um desmatamento sem autorizao
prvia, entre outros.
IBAMA (Lei 7.735, de 22/02/1989) - Lei que criou o
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (lBAMA), incorporando a
Secretaria Especial do Meio Ambiente (que era
subordinada ao Ministrio do Interior) e as agncias
federais na rea de pesca, desenvolvimento florestal e
borracha. Ao IBAMA compete executar e fazer executar
a poli-tica nacional do meio ambiente, atuando para
conservar, fiscalizar, controlar e fomentar o uso racional
dos recursos naturais (hoje o IBAMA subordina-se ao
Ministrio do Meio Ambiente).
Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938,
de 17/01/1981) - A mais importante lei ambiental.
Define que o poluidor obrigado a indenizar por danos
ambientais que causar, independentemente de culpa. O
Ministrio Pblico pode propor aes de
responsabilidade civil por danos ao meio ambiente,
impondo ao poluidor a obrigao de recuperar e/ou
indenizar prejuzos causados. Esta lei criou os Estudos
e Relatrios de Impacto Ambiental (ElA/RIMA) .
Metas ps-Kyoto racham reunio climtica da ONU
na Argentina e EUA e pases pobres se recusam a
cortar suas emisses
A COP-10 (10 Conferncia das Partes da
Conveno do Clima da ONU) viveu um impasse at
sua ltima noite, ontem, enquanto o pavilho onde foi
realizada era esvaziado, as delegaes internacionais
ainda discutiam o futuro da prpria conveno e o que
fazer para conter as emisses de gases de efeito estufa
depois que o Protocolo de Kyoto expirar, em 2012.
A conferncia foi marcada por um longo debate
focado em dois assuntos: metas de reduo de
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emisses de gases-estufa para EUA e pases em
desenvolvimento; e a criao de um fundo para as
naes se adaptarem s mudanas climticas. At o
fechamento desta edio, ambos os temas
permaneciam sem acordo. A Unio Europia usou uma
proposta feita pela Argentina, a realizao de
seminrios no prximo ano para trocar informaes,
para pedir que metas de reduo de gases, aps 2012,
seja includa na pauta. O chefe da delegao euro-pia,
Pieter van Geel, afirmou ontem que no h razo para
o bloco aceitar a proposta sem que o assunto seja
tratado abertamente. "Sabemos todos que Kyoto no
2
vai reduzir as emisses de CO , ento precisamos fazer
mais."
O protocolo, que entra em vigor em fevereiro de
2005, prev que pases industrializados diminuam em
5,2% a quantidade de gs carbnico, o CO2, jogada na
atmosfera entre 2008 e 2012, em relao aos ndices
medidos em 1990. A UE assumiu o compromisso em
suas diretrizes polticas, ao contrrio de pases como os
EUA.
As naes em desenvolvimento, como Brasil e
China, tambm participam do acordo, mas sem metas
de reduo de emisses. O protocolo se baseia na
noo de "responsabilidade comum, mas diferenciada",
ou seja, paga mais quem poluiu mais e por um perodo
maior. Contudo, as naes ricas esperam que todos os
pases entrem no jogo no fim do primeiro tempo.
Recusa brasileira
A posio contestada pelo G-77, grupo que
rene os pases em desenvolvimento e a China. "O
Brasil no aceitar metas de reduo para depois de
2012. No vamos abrir mo da responsabilidade
comum, mas diferenciada entre os pases", disse o
delegado brasileiro Everton Vargas.
De acordo com ele, o governo pode seguir
alguns compromissos internacionais e objetivos
internos, como priorizar a gerao de energia limpa e o
crescimento sustentvel. Contudo, tais metas no
seriam assumidas na ONU, pois isso implicaria um
sistema de monitoramento e apresentao de aes
que o Brasil no deseja. Os EUA igualmente se pem
contrrios proposta da UE. Alegam ser muito cedo
para discutir o assunto e pedem que, se a conferncia
acontecer, nenhum registro oral ou escrito seja gerado.
Joke Waller-Hunter, secretria-executiva da
Conveno, afirmou que as discusses sobre futuros
regimes no devem ser apressadas. "A proposta do
seminrio trocar informao. No um prembulo
para negociaes." Paralelamente ao debate acirrado
sobre a conferncia, a delegao da Arbia Saudita (o
maior exportador de petrleo do mundo e parte do G-
77) bateu de frente com os pases ricos ao pedir a
criao de um Fundo Anual de Assistncia
Adaptao. Apesar de, em princpio, tratar-se de uma
fonte de recursos para que os mais pobres se preparem
para as mudanas climticas, os rabes pedem que o
dinheiro tambm sirva como uma compensao s
perdas que sofrer pela troca de fontes energticas
Pgina 36
Atualidades
baseadas em combustveis fsseis por tecnologias
mais limpas. A proposta no foi recebida com muita
credulidade pelos demais pases. Waller-Hunter
lembrou que o GEF (Fundo Ambiental Global),
gerenciado pela ONU e o Banco Mundial, cumpre esse
papel e que seu crescimento previsto a partir de
2005, com mais pases como doadores. Algumas
ONGs acusam os EUA de apoiarem os rabes. Yu Jie,
do Greenpeace, pediu em um discurso que o G-77 "no
permita que a Arbia Saudita use suas naes para
satisfazer necessidades egostas e de curto prazo". Foi
aplaudida pelos demais observa-dores da conferncia.
"Trofu"
ONGs reunidas em Buenos Aires deram aos
EUA e Arbia Saudita o prmio "Fssil do Dia" da
COP-10. A "honra" dada aos pases que mais
atrapalham as negociaes. "A administrao Bush e a
Arbia Saudita trabalharam juntas para minar qualquer
progresso para reduzir o aquecimento global. Fizeram-
no usando tticas para bloquear qualquer discusso
sobre o futuro do planeta", dizem as ONGs.
O que o IPCC?
O Painel Intergovernamental sobre Mudanas
Climticas (IPCC, na sigla em ingls) um rgo
composto por delegaes de 130 governos para prover
avaliaes regulares sobre a mudana climtica.
Nasceu em 1988, da percepo de que a ao humana
poderia estar exercendo uma forte influncia sobre o
clima do planeta e que necessrio acompanhar esse
processo.
Desde ento, o IPCC tem publicado diversos
documentos e pareceres tcnicos. O primeiro Relato-rio
de Avaliao sobre o Meio Ambiente (Assessment
Report, ou simplesmente AR) foi publicado em 1990 e
reuniu argumentos em favor da criao da Conveno
do Quadro das Naes Unidas para Mudanas do
Clima (em ingls, UNFCC), a instncia em que os
governo negociam polticas referentes mudana
climtica.
O segundo relatrio do IPCC foi publicado em
1995 e acrescentou ainda mais elementos s
discusses que resultaram na adoo do Protocolo de
Kyoto dois anos depois, graas ao trabalho da UNFCC.
O terceiro relatrio do IPCC foi publicado em 2001. Em
2007, o grupo publicou seu quarto grande relatrio.
ECOLOGIA E IMPACTOS AMBIENTAIS
Todos os aspectos ligados atividade industrial
afetam o meio ambiente. Por exemplo, a explorao, o
transporte e a transformao de matrias-primas, o
consumo de energia, o uso e o descarte de produtos
pelos consumidores e a prpria implantao fsica das
indstrias. Isso significa que os danos ambientais
provocados pelas indstrias no ocorrem apenas nos
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locais onde elas se encontram. Ocorrem, tambm, nas
reas fornecedoras de matrias-primas, nas reas ao
longo das quais se realiza o transporte de matrias-
primas e produtos industrializados e junto aos
mercados consumidores.
Como exemplos de danos ambientais na reas
fornecedoras de matrias-primas podem ser citados os
seguintes:
Devastao de florestas para a extrao de
madeira destinada s indstrias produtoras de
papel e celulose, de mveis, etc.
Formao de extensas crateras no solo,
poluio e assoreamento de rios e lagos,
prejuzos fauna e flora e deformao da
paisagem, era conseqncia da extrao de
minrios (ferro, mangans, etc.) destinados
principalmente s indstrias siderrgicas.
Eroso do Solo por monoculturas
agroindustriais. Com relao ao transporte de
matrias-primas e produtos industrializados, o
principal problema ecolgico a poluio
marinha resultante do derramamento de
petrleo e seus derivados por navios
petroleiros.
acidentes com tubulaes (gasodutos e
leodutos) que transportam produtos qumicos;
e com caminhes que transportam substncias
inflamveis, txicas ou corrosivas. A Baa da
Guanabara em janeiro de 2000, sofreu com o
derramamento de l,29 milho de litros de leo
da refinaria de Duque de Caxias, e a plataforma
P-36 afunda na Bacia de Campos vazando
350.000 litros de leo, causando a morte de
dez trabalhadores.
Os problemas ambientais junto aos mercados
consumidores de produtos industrializados so vrios.
Nas cidades, por exemplo, ocorre todo tipo de poluio:
do ar (emisso de gases por veculos), do solo (lixo),
sonora (aparelhos eletrnicos, buzinas, sirenes e
escalpamentos de veculos), visual (painis, letreiros e
luminosos, tambm chamados de outdoor), etc.
No meio rural, aparecem problemas ambientais,
como a contaminao do solo das plantas e das guas
por agrotxicos, a compactao do solo pelo abuso de
mquinas agrcolas pesadas e a prpria modificao da
paisagem (substituio de culturas alimentares por
culturas industriais, etc.).
O consumo de energia pelas indstrias outro
importante fator responsvel pela degradao do meio
ambiente. A energia eltrica consumida pelas indstrias
produzida por trs tipos bsicos de usina:
termoeltricas, hidroeltricas e nucleares ou atmicas.
As termoeltricas so movidas a leo, carvo
ou madeira. A queima desses combustveis, para gerar
eletricidade, produz grande quantidade de poluentes
(gases, fuligem, etc.) que so lanados na atmosfera.
As hidroeltricas, por serem movidas a gua,
no poluem a atmosfera. Em compensao, por
exigirem a construo de barragens ou reservatrios de
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Atualidades
gua, implicam a inundao de extensas reas, com
prejuzos para fauna, a flora, etc.
As usinas nucleares, embora aparentemente
inofensivas se comparadas s termoeltricas e as
hidroeltricas (as nucleares no expelem fumaa e no
necessitam de barragens) so, na realidade, as mais
perigosas para o meio ambiente. Os maiores perigos
dizem respeito destinao do lixo atmico e aos
riscos de contaminao radioativa provocada por
acidentes nas usinas. Em maio de 2001, ocorreu um
acidente na usina Angra I, vazando material radioativo,
colocando em alerta o governo, inclusive com a
possibilidade pelo senado de uma CPI, para apurar o
fato.
COP -15
A 15 Conferncia do Clima da Organizao das
Naes Unidas (COP15) chegou ao fim sem o acordo
esperado por todos. A ltima esperana era a reunio
realizada entre Brasil, China, Estados Unidos, frica
do Sul e ndia. Mas nesse encontro no houve
consenso entre os 193 pases participantes das
discusses sobre a reduo de emisses de gases-
estufa.
O ministro brasileiro do Meio Ambiente, Carlos Minc,
disse a jornalistas que o contedo do documento ser
feito considerando um possvel encontro em 2010. Os
presidentes Luiz Incio Lula da Silva e Barack Obama
j se despediram da conferncia climtica.
Uma funcionrio oficial do governo norte-americano
disse que as decises tomadas pelos Estados Unidos
em Copenhague no foram suficientes para chegar a
um acordo global, mas so importantes para uma
primeira ao: "Nenhum pas est totalmente satisfeito
com cada elemento. Mas um passo significativo e
histrico para a frente...Entramos nessa negociao em
um momento em que os pases tinham diferenas
significativas".
O ltimo esboo de documento divulgado hoje
estipulava a reduo de gases-estufa em 80% para os
pases ricos e em 50% para as demais naes at
2050. Se for aceita, a nova proposta considera a meta a
partir dos nveis estabelecidos em 1990. O que ainda
est indefenida a meta para 2020.
Um grupo composto por 25 pases - desenvolvidos e
em desenvolvimento - elaborou uma declarao de
duas pginas definindo os prximos passos do combate
s mudanas climticas. Entre eles, est a mobilizao benefcio acima desse limite.
de 30 bilhes de dlares nos prximos trs anos para
ajudar pases pobres. A inteno que, a partir de
2020, sejam destinados anualmente cerca de 100
bilhes de dlares em favor da causa ambiental.
Em discurso improvisado, o presidente do Brasil, Luiz
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Incio Lula da Silva, disse estar frustrado com a falta de
inteligncia dos chefes de Estado para promover um
acordo global. Mesmo assim, Lula se props a ajudar
financeiramente o fundo climtico, destinado a pases
pobres.
7. REFORMAS CONSTITUCIONAIS
Previdncia (2003)
Aposentadoria Integral
Atuais servidores continuam com direito
aposentadoria integral (mesmo salrio da ativa), desde
que preencham trs requisitos, idade mnima de 55
anos (mulheres) e de 60 anos (homens), tempo de
contribuio de 30 anos (mulheres) e 35 anos (homens)
e 10 anos de tempo de servio pblico, sendo 05 anos
no ltimo cargo. Futuros servidores no tero direito
integralidade.
Paridade
Atuais servidores tero direito paridade
parcial (reajuste igual para os servidores da ativa e para
aposentados). Lei ir definir as vantagens pecunirias
dos servidores que ficaro de fora da paridade. Futuros
no tero direito paridade.
Transio
At o final de 2005, quem se aposentar antes
de atingir a idade mnima de 55 60 anos ter o
benefcio sujeito a um redutor de 3,5% por ano de
antecipao da aposentadoria. A partir de 1 de janeiro
de 2006, o redutor ser de 5% por ano.
Abono Permanncia
Quem estiver em condies de se aposentar
pelas regras atuais (idade mnima de 48 anos para as
mulheres e de 53 para homens, 30/35 anos de
contribuies) mais permanecer trabalhando, ficar livre
das contribuies previdencirias de 11%.
Fundos de Penso
O maior valor de aposentadoria, para futuros
servidores pblicos, ser de R$ 2,4 mil. A reforma
prev a criao de fundos de previdncia complementar
fechados e contribuies definida para quem pretende
Taxao de Inativos
Servidores pblicos aposentados e
pensionistas passaro a pagar contribuio (11% do
salrio) previdncia. Mas essa regra s atingir quem
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Atualidades
ganhar acima de R$ 1.440 mensais, na Unio e R$
1.200 nos Estados e municpios.
Teto Salarial
Nenhum salrio pago a um funcionrio federal
poder superar a maior remunerao de ministro de
Supremo Tribunal Federal.
Subteto Salarial do Judicirio
O limite dos salrios dos desembargadores
ser de 90,25% do que ganha um ministro do STF.
Nesse subteto esto includos os procuradores
estaduais.
Penses
Futuros pensionistas recebero pagamento
integral at R$ 2,4 mil. Da para mais haver um
desconto de 30%.
Teto INSS
O teto da aposentadoria dos trabalhadores da
iniciativa privada sobe de R$ 1.869 para R$ 2,4 mil.
Vida aumenta, mas aposentadoria cai 12%: Por
viver mais, futuros aposentados comearo
recebendo menos; em cinco anos, homem perde
mais que mulher.
Uma boa e uma m notcia para os brasileiros.
A boa que a expectativa de vida aumentou de 71 para
71,3 anos, segundo a Tbua de Mortalidade do IBGE. A
m que por viver mais, ser preciso trabalhar mais
para que o valor inicial da aposentadoria no seja
reduzido.
A reduo vem ocorrendo desde dezembro de
1999, quando a expectativa de vida passou a ser um
dos componentes do fator previdencirio criado pela lei
n 9.876/99. O fator leva em conta a idade do
trabalhador, o tempo de contribuio, a alquota de
recolhimento (nica, de 31%) e a expectativa de vida ao
se aposentar.
Assim, quem se aposentar por tempo de
contribuio ter perda no valor do benefcio. Para um
homem com 55 anos de idade e 35 anos de
contribuio, a perda de 12,3%. Para uma mulher
com 48 anos e 30 de contribuio, a perda de 10,1.
Para neutralizar essa perda, ser preciso
trabalhar mais. Pelos clculos da Previdncia Social, os
trs meses a mais de vida exigiro mais 25 dias de
trabalho. Nos ltimos cinco anos, a expectativa de vida
aumentou quase trs anos, de 68,4 em 1999 para 71,3
anos agora. Os 71,3 anos so uma mdia de vida ao
nascer. Mas o IBGE calcula tambm quanto cada
brasileiro viver a mais ao atingir determinada idade.
Perdas no futuro
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Quanto mais aumenta a expectativa de vida
dos brasileiros, menor ser o benefcio inicial pago pela
Previdncia aos aposentados por tempo de
contribuio.
Se a expectativa de vida crescer um ms a
cada ano, as perdas acumuladas para os homens
sero de 13,1% at 2005, 14,9% at 2010 e 16,7% at
2015. Para as mulheres, de 10,6%, 12% e 13,4%,
respectivamente.
Se a expectativa de vida crescer trs meses a
cada ano, as perdas para os homens sero de 14,8%
at 2005, 19,6% at 2010 e 24,1% at 2015. Para as
mulheres, 11,8%, 15,7% e 19,4%, respectivamente, nos
mesmos perodos.
Aposentadoria em 30 minutos
A partir de janeiro de 2009 as aposentadorias
so cadastradas com no mximo 30 minutos em todo o
Brasil, nos postos do INSS mediante agendamento
prvio.
REFORMA UNIVERSITRIA
De acordo com o projeto apresentado pelo
governo, as universidades federais tero at 2015 para
dedicar 50% das vagas destinadas a alunos da rede
pblica, negros e ndios.
A reforma universitria, apresentada pelo
presidente Luiz Incio Lula da Silva, determina que a
cota de 50% das vagas das universidades federais
reservadas a alunos e da rede pblica de ensino e a
afro descendentes e ndios deve entrar em vigor j a
partir da aprovao da lei nas novas instituies e nos
campus federais, que esto sendo criados como
expanso dos j existentes. No entanto, as instituies
federais, j existentes hoje, tero prazo at 2015 para
se adaptarem exigncia de oferecer metade das
vagas em todos os cursos aos estudantes cotistas.
Terceira verso e resultado de uma discusso
de um ano e meio com mais de 200 entidades, o
anteprojeto da Lei da Educao Superior passar pela
anlise da Casa Civil para depois ser encaminhado ao
Congresso. O texto apresentado manteve a previso de
destinar 75% das verbas vinculadas da educao para
a rede federal de ensino superior, excludos
pensionistas e alguns gastos com hospitais
universitrios, por exemplo. As universidades pblicas
tm a meta, pelo projeto, de atender a 40% das
matrculas at 2011. Hoje no passam de 25%. Alm
de tratar do financiamento e da autonomia das
universidades federais, o anteprojeto regula o setor
privado, aumenta normas para filantrpicas e amplia
exigncias para uma instituio ser considerada
universidade. No ltimo caso, aumenta o nmero de
professores com titulao para 50% do corpo docente e
tambm exige pelo menos 16 cursos de graduao ou
ps. Porm, a verso final diminuiu de 12 para oito os
cursos exigidos de graduao.
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Atualidades
PRINCIPAIS PONTOS DA REFORMA TRIBUTRIA
Aprovada, em primeiro turno, pelo Plenrio da
Cmara dos Deputados, a reforma tributria apresenta
os seguintes pontos principais:
ICMS
O ICMS passa a ter apenas cinco alquotas
uniformes para todo o territrio nacional, que
devero ser definidas em resoluo aprovada
por 3/5 do Senado Federal;
A alquota mxima ser de 25%;
Os alimentos de primeira necessidade e os
medicamentos de uso humano tero alquota
mnima, e podero at ser isentos por lei
complementar;
No caso das operaes interestaduais, o
imposto passa a ser cobrado no estado de
destino da mercadoria ou servio. Por um
perodo de transio, entretanto, o estado de
origem receber parte do imposto por meio de
alquotas aplicadas nos primeiros quatro anos
das novas regras. Essas alquotas devero
manter o equilbrio do sistema e sero
reduzidas, a cada ano, de um ponto percentual
para a menor alquota, e de 0,5% no caso da
mxima, at a formao de uma nica alquota ITR e IPVA
de 4%. Esse ndice ser atingido no decorrer
de sete anos, contados a partir do primeiro dia
do quinto ano de exigncia do imposto segundo
as novas regras.
Os incentivos fiscais concedidos at 30 de
setembro deste ano ficam prorrogados por 11
anos. A partir desta data, no podero ser
concedidos novos incentivos.
Quatro produtos podero ficar com alquota de
at 5% acima do teto, por um perodo de trs
anos. Depois, devero ter reduo de 1% ao
ano at se enquadrarem na regra dos demais.
O ICMS passa a incidir tambm sobre
operaes como transferncias interestaduais
de mercadorias e bens entre estabelecimentos
do mesmo titular.
Na tributao da energia eltrica e do petrleo,
a cobrana de ICMS somente no estado de
destino foi mantida at quando a alquota
interestadual para a origem no atingir 4%.
Depois disso, caber ao Senado a definio
das alquotas.
Fundo de compensao
O Fundo de Exportaes compensar as
perdas dos estados e Distrito Federal com a
desonerao do ICMS dos produtos exportados. Do
montante de recursos que caber a cada estado, 25%
sero destinados aos municpios. Estima-se que o total
do fundo chegue a R$ 6,7 bilhes. Esse repasse
perdurar enquanto 80% do produto da arrecadao do
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ICMS no ficar a cargo do estado de destino.
Podero ser considerados, no clculo dos
repasses, tambm os crditos decorrentes da aquisio
de bens de capital em operaes interestaduais.
Simples
Fruto de um acordo da base governista com o
PSDB, o chamado Super Simples ser um regime de
tributao nico abrangendo impostos e contribuies
da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos
municpios. Tem como relevncia:
Ser optativo para o contribuinte, com
recolhimento unificado e centralizado e
distribuio imediata dos recursos pertencentes
aos respectivos entes federados, vedada
qualquer reteno ou condicionamento.
Podero ser criadas condies de
enquadramento diferenciadas por estado.
A arrecadao, a fiscalizao e a cobrana
podero ser compartilhadas por Unio, estados
e municpios.
Os regimes especiais de tributao para
microempresas e empresas de pequeno por-te,
prprios de cada estado ou municpio, sero
extintos a partir da entrada em vigor do novo
regime diferenciado de tributao.
O Imposto Territorial Rural (ITR) continua a
cargo da Unio, mantendo-se o repasse de 50% de sua
arrecadao para o municpio onde se situa o imvel.
Para desestimular a posse de propriedade improdutiva,
mantida tambm a progressividade do tributo (maior o
valor do imvel, maior a alquota).
O repasse poder chegar totalidade, por meio
de convnio de transferncia da fiscalizao e
cobrana. Tal convnio celebrado entre a Unio e o
municpio. As glebas rurais familiares continuam
isentas. No caso do IPVA, o imposto dever incidir
tambm sobre veculos areos e aquticos. Suas
alquotas mnimas sero definidas pelo Senado, e
podero ser diferenciadas segundo o tipo e utilizao
do veculo.
Bens inter vivos
O imposto de bens para transmisso de imveis
intervivos continua de competncia dos municpios. Sua
alquota poder ser progressiva em razo do valor do
imvel - maior o valor, maior a alquota -, alm de
diferenciada de acordo com sua localizao e uso.
Transmisso causa-mortis
O texto aprovado, inicialmente em Plenrio,
previa que o Imposto de Transmisso de Bens e
Direitos pela morte do proprietrio ou doao teria
alquotas progressivas at 15%, que seriam definidas
por lei complementar. Porm, um destaque de votao
aprovado retirou essas mudanas da Reforma e
Pgina 40
Atualidades
manteve a redao atual da Constituio.
Pedgio
Foi retirado da Constituio o dispositivo que
vincula o uso de pedgio utilizao de vias
conservadas pelo Poder Pblico.
Cide
Da Contribuio de Interveno, no Domnio
Econmico (Cide), que passa a incidir tambm sobre a
importao de servios, o governo repassar 25% aos
estados para o financiamento de programas de infra-
estrutura de transportes. Desse montante, os estados
repassaro 25% aos municpios, segundo critrios
estabelecidos em lei. A arrecadao da Cide includa
nos valores sujeitos Desvinculao de Receitas da
Unio (DRU).
Desvinculao de receitas
A desvinculao de receitas da Unio, cujo
prazo vencer em 2003, prorrogada at 2007. Por
meio da DRU, o governo federal pode usar 20% dos
recursos de impostos e contribuies em outras
despesas, desvinculando-os de rgo, fundo ou
despesa especfica.
So excludos da desvinculao os repasses
constitucionais, os fundos regionais de
desenvolvimento e os programas de financiamento
regional.
Emprstimo compulsrio
Conforme o texto aprovado, o emprstimo
compulsrio continua a ser institudo somente por lei
complementar e para atender a despesas
extraordinrias decorrentes de calamidade pblica, de
guerra externa ou sua iminncia. Acrescentaram-se
aquelas derivadas de desastre ambiental.
Servios
A proposta permite a cobrana de Imposto de
Importao e Imposto de Exportao sobre servios.
Fundo de desenvolvimento regional
A Unio destinar 2% da arrecadao do IPI e
do IR para financiar programas de desenvolvimento das
regies mais pobres, mas sem a criao de um fundo
especfico.
Juntamente com as regies Norte, Nordeste,
Centro-oeste e o estado do Esprito Santo, sero
beneficiados o noroeste do estado do Rio de Janeiro e
a rea de Minas Gerais abrangida pelo semi-rido,
conforme disciplina legislao especfica.
Incluso social
Aos estados e ao Distrito Federal ser facultado
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vincular a programas de apoio a incluso e promoo
social at 0,5% de sua receita tributria lquida, vedada
a aplicao em despesas com pessoal e encargos,
servio da dvida ou outros gastos no diretamente
associados a essas aes.
Com as mesmas regras e a mesma
percentagem de 0,5% da receita tributria lquida,
permitida a vinculao dos recursos a fundo de fomento
cultura.
Noventena
A noventena, prazo de noventa dias para a
vigncia de lei que crie ou aumente impostos, passa a
constar do texto constitucional, mas no ser aplicada a
emprstimo compulsrio, Imposto de Importao (II),
Imposto de Exportao (IE), Imposto sobre Operaes
Financeiras (IOF), Imposto de Renda (IR), impostos
extraordinrios para o caso de guerra externa, nem
sobre a base de clculo do IPVA e do IPTU.
Tambm nos dois primeiros anos de vigncia
da lei complementar que disciplina o ICMS, a
noventena no se aplicar a esse imposto.
Contribuio da empresa
Fica estabelecida a gradualidade na transio
da cobrana previdenciria da folha de pagamento para
o faturamento da empresa.
Zona franca e informtica
Alm do incentivo fiscal Zona Franca de
Manaus, cuja prorrogao por mais dez anos foi
mantida (at 2023), os incentivos Lei de Informtica
foram prorrogados at 2019.
Principais pontos contidos na reforma que preten-
de modernizar as relaes trabalhistas no Brasil.
1. Banco de Horas:
Extenso do sistema de compensao de
horas extras, no prazo de um ano. Sem prejuzo aos
empregados, permite empresa adequar as jornadas
de seus trabalhadores s variaes de sua atividade.
2.Suspenso do contrato de trabalho:
Em vez de demitir, a empresa suspende o
contrato de trabalho por 2 a 5 meses, oferecendo curso
de qualificao ao trabalhador. Durante o curso, o
trabalhador recebe uma bolsa do FAT.
3. Extino dos juzes classistas:
Representa uma economia de R$ 200 milhes
por ano. A medida contribui para a definio de um
novo perfil da Justia do Trabalho.
4. Piso estadual de salrio:
Cada Estado pode decidir seu piso de salrio,
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Atualidades
desde que seja maior que o salrio mnimo nacional. O
valor do piso estadual proposto pelo governador e
transformado em lei pela Assemblia ou Cmara
Legislativa.
5. Iseno de benefcios de Contribuies
Sociais:
Estimula a concesso de benefcios pelas
empresas aos seus empregados. O valor dos
benefcios concedidos para educao, transporte e
sade ficam livres da incidncia de contribuies
sociais.
6. Apoio para deficientes fsicos:
Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de
deficincia e sua integrao social, ampliando
oportunidades de capacitao e colocao no mercado
de trabalho (em apreciao no Senado).
7. Trabalho por tempo determinado:
Quando a empresa precisa de mais
funcionrios para acelerar a produo, pode contratar
pessoas por prazo determinado com reduo de custos
trabalhistas, gerando novos postos de trabalho.
8. Comisso de conciliao prvia:
Formada por representantes de sindicatos de
empregados e de empregadores, soluciona em 10 dias
os conflitos trabalhistas que poderiam levar at 10
anos. Mais de mil comisses j foram constitudas.
9. Rito sumarssimo:
Reduz prazos e desburocratiza procedimentos
em causas de at 40 salrios mnimos, que equivalem
a 45% de todas as aes trabalhistas. A soluo pode
sair em apenas uma audincia.
10. Condomnio de empregadores:
Unio de produtores rurais com a finalidade de
contratar trabalhadores, que prestaro servios
exclusivamente para seus condminos. Cerca de 62 mil
trabalhadores rurais j foram contratados.
11. Lei da aprendizagem:
Estimula as empresas a contratar
aprendizes jovens de 14 a 18 anos.
REFORMA POLTICA
Est contida nos Projetos de Lei 2679/03 e
1712/03, aprovados pela Comisso Especial que
analisou o assunto. Os textos contm as principais
modificaes propostas pelo relator, deputado Ronaldo
Caiado (PFL-GO), e referendadas pela Comisso de
Constituio e Justia e de Cidadania (CCJ).
Principais questes analisadas:
Federao partidria sistema que substituiria as
coligaes partidrias nas eleies proporcionais para
vereador, deputado estadual e deputado federal. A
federao permite que os partidos com maior afinidade
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ideolgica e programtica se unam para atuar de
maneira uniforme em todo o pas e, ao mesmo tempo,
contribui para que os pequenos partidos ultrapassem a
clusula de barreira. Ela funciona como uma forma de
agremiao partidria, formada at quatro meses antes
das eleies. Mas os partidos que aderirem federao
partidria deixaro de atuar como legendas isoladas e
passaro a agir como se fossem uma nica sigla por
trs anos. As coligaes nas eleies majoritrias para
prefeito, governador, senador e presidente da
Repblica continuaro a valer.
Clusula de barreira prevista na Lei dos Partidos
Polticos, determina que tem direito a funcionamento
parlamentar, em todas as Casas do Legislativo para as
quais tenha elegido representante, o partido que, na
eleio para a Cmara dos Deputados, obtenha no
mnimo 5% dos votos apurados, distribudos em pelo
menos 1/3 dos estados, com um mnimo de 2% do total
de cada um deles. Na proposta da comisso est a
reduo do percentual para 2% dos votos vlidos
apurados nacionalmente, distribudos em pelo menos
nove estados. O partido tambm precisaria eleger, no
mnimo, um representante em cinco estados.
Listas preordenadas os eleitores no mais elegero
individualmente seus candidatos a vereador, deputado
estadual e federal, mas votaro em listas previamente
ordenadas pelos partidos. A distribuio de cadeiras
seria semelhante a que se processa hoje, cada partido
continuaria recebendo o nmero de lugares que lhe
corresponde pela proporo de votos que obteve.
Assim, se um partido tem direito a oito cadeiras, entram
os oito primeiro colocados da lista.
Fidelidade partidria aumenta o prazo de filiao
partidria para candidatos a cargos eletivos. Para
concorrer s eleies, o candidato dever estar filiado
h pelo menos um ano antes da eleio, no caso de
sua primeira filiao partidria. Caso ele tenha sido
filiado anteriormente a outro partido, a exigncia sobe
para dois anos. Hoje, a nica exigncia de que o
candidato esteja filiado no mesmo partido h um ano.
como
Financiamento pblico de campanha prev o
financiamento das campanhas eleitorais exclusiva-
mente com dinheiro pblico. Doaes de pessoas
fsicas e empresas so proibidas e sujeitas a punio.
Em ano eleitoral, conforme a proposta, sero includos,
na Lei Oramentria, crditos adicionais para financiar
campanhas eleitorais com valores equivalentes ao
nmero de eleitores do pas. Os recursos sero
multiplicados por R$ 7, tomando-se por referncia o
eleitorado existente em 31 de dezembro do ano anterior
elaborao da lei oramentria. Considerando-se o
eleitorado de 115 milhes de pessoas, o valor
destinado campanha seria de R$ 805 milhes. Os
recursos seriam distribudos da seguinte maneira:
1%, dividido igualitariamente entre todos os
partidos com estatutos registrados no TSE;
14%, divididos igualitariamente entre os
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Atualidades
partidos e federaes com representao na
Cmara dos Deputados;
85%, divididos entre os partidos e federaes,
proporcionalmente ao nmero de
representantes que elegeram na ltima eleio
geral para a Cmara dos Deputados.
Principais propostas da Ordem dos Advogados do
Brasil
Plebiscito e referendo defendem a aprovao dos
projetos de lei (PL 4.718/04, na Cmara, ou PL 01/06,
no Senado) que facilitam a realizao de plebiscitos e
referendos, sem a necessidade de que a iniciativa parta
do Congresso. Eles poderiam ser convocados
diretamente pela populao. O plebiscito consulta
populao antes de um ato legislativo ou administrativo
poder ser convocado por 1% do eleitorado. Seriam
matrias plebiscitrias as indicadas no artigo 3 da
Constituio, que dizem respeito, entre outros
assuntos, s privatizaes e s modificaes da Constituio de 1988. O longo perodo de
territoriais.
Iniciativa popular altera a Constituio (art. 61, 2
da CF) para permitir que os projetos de lei de iniciativa
popular possam ser apresentados por 0,5% do
eleitorado nacional, ou por confederao sindical ou
entidade de classe de mbito nacional, que
representem este nmero, individualmente, ou por meio
de associao a outras.
Fidelidade partidria probe o parlamentar eleito de
mudar de partido, a partir da data da eleio e durante
toda a legislatura.
Doaes para os partidos probe os partidos de
receberem doaes, restringindo o seu financiamento
contribuio dos filiados e aos recursos do fundo
partidrio.
Financiamento pblico de campanha defende a
adoo do sistema francs de financiamento das
campanhas eleitorais, pelo qual a Justia Eleitoral tem
o poder de fixar um limite mximo de despesas de
campanha dos candidatos, seguindo uma srie de
critrios objetivos, desde que o candidato alcance na
eleio pelo menos 5% da totalidade dos votos no
distrito.
Recall prev a revogao popular de mandatos
eletivos.
Alterao do prazo de inelegibilidade o prazo de
inelegibilidade de governador e vice, prefeito e vice,
que perderam seus cargos eletivos por infringncia a
dispositivo da Constituio Estadual, da Lei Orgnica
do Distrito Federal ou do municpio, deve ser contado a
partir do trnsito em julgado da deciso condena-tria e
no a partir do trmino dos mandatos.
Verticalizao altera a verticalizao partidria no historicamente pelos advogados e juzes de primeiro
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tempo de ocupao do rdio e da TV pelos partidos
polticos, nas eleies estaduais, distritais e municipais,
passando a utilizar o critrio da representatividade
partidria em cada Casa Legislativa (estadual, distrital e
municipal).
Coligaes partidrias abole as coligaes
partidrias nas eleies proporcionais.
Mandato de senadores reduz o mandato dos
senadores para quatro anos e extingue a lista de
suplentes.
A REFORMA JUDICIRIA
O Congresso Nacional promulgou em 08 de
dezembro de 2004 a reforma constitucional do Poder
Judicirio (emenda constitucional 45/04), aps 13 anos
de tramitao. a alterao mais profunda realizada na
estrutura do Poder Judicirio desde a entrada em vigor
discusses demonstra a complexidade dos temas
tratados e a extenso da polmica travada entre os
diversos setores envolvidos. A aprovao da reforma
uma vitria importante para o pas e cria condies
reais para que o Poder Judicirio se fortalea e seja
capaz de atender demanda da sociedade por mais e
melhores servios jurisdicionais. A emenda promulgada
um projeto sem autor. No uma proposta
inteiramente do governo, dos juzes, nem dos
advogados. o resultado do amadurecimento
alcanado a partir do longo processo de tramitao
legislativa e do reconhecimento da sociedade de que o
Judicirio precisa se modernizar.
H inovaes importantes no novo texto
constitucional. A mais significativa a criao do
Conselho Nacional de Justia. O denominado rgo de
controle externo, que ser composto por nove juzes,
dois advogados, dois promotores e dois cidados, ter
a finalidade essencial de planejar o funcionamento do
Poder Judicirio e fiscalizar o cumprimento dos deveres
funcionais dos magistrados.
As atividades do Judicirio relativas a ora-
mento, recursos humanos, informatizao e acesso
Justia no sero mais tratadas de maneira pontual e
isolada por cada tribunal. O conselho ter a capa-
cidade de obter, armazenar e sistematizar dados sobre
o sistema judicial, de identificar, em mbito nacional, os
principais problemas e as prticas bem-sucedidas e,
diante de um quadro amplo e completo, de orientar e
regulamentar atividades. Semelhante rgo atuar em
relao ao Ministrio Pblico. H tambm a valorizao
do Supremo Tribunal Federal, com a criao de
mecanismos que conferem prestgio s decises desse
rgo, como a smula vinculante e a instituio da
necessidade de demonstrao da repercusso geral
para que o tribunal analise um recurso extraordinrio.
Dessa forma, o Supremo reserva para si o julgamento
das questes revestidas de maior importncia para a
organizao social e poltica do pas. Criticada
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Atualidades
grau, a vigncia da smula vinculante dever repercutir
profundamente na atuao de todo o sistema judicirio
nacional.
A amplitude da reforma e seus reflexos, nas
instituies pblicas, mitigam as crticas daqueles que
apontam sua timidez e superficialidade. A emenda
compreende a autonomia das defensorias pblicas,
rgos encarregados da representao jurdica das
pessoas que no podem pagar advogado, a quarentena
- impedimento, pelo prazo de trs anos, de o juiz ou
promotor afastado advogarem perante o tribunal no
qual exerciam suas funes - e a federalizao dos
crimes contra os direitos humanos.
A extino dos tribunais de alada, a ampliao
das competncias da Justia do Trabalho, a exigncia
de perodo mnimo de atividade jurdica para os
candidatos s carreiras de juiz ou promotor e o fim das
frias coletivas nos rgos judiciais so tambm
mudanas importantes. No entanto, necessrio
reconhecer que a reforma no se esgota com a
alterao constitucional. A emenda 45/04 um passo
importante, mas no o nico. A reforma deve ter o
sentido de um processo dinmico que acompanhe a
demanda social por um sistema mais justo.
O Judicirio brasileiro precisa chegar ao sculo
21, atento para a necessidade de modernizao da sua
gesto administrativa, informatizando procedimentos e
incorporando novas tecnologias. chegada a hora de
uma ampla reforma processual, que ataque a
morosidade da Justia. Essa nova reforma deve alterar
os cdigos de Processo Civil e de Processo Penal,
simplificando os recursos, criando empecilhos para a
utilizao predatria do sistema judicial e penalizando
os que se valem do cipoal legislativo para no cumprir
suas obrigaes. O desafio conciliar a necessidade
de simplificao do sistema com a imperiosa
obedincia ao princpio constitucional de garantia do
direito de defesa das pessoas. As condies polticas
esto criadas.
A partir de amplo entendimento entre Judicirio,
Legislativo e Executivo, o governo enviar ao
Congresso Nacional um conjunto de projetos de lei que
simplificar a tramitao dos processos judiciais. Foi
promulgada a reforma possvel. o primeiro passo na
construo de um novo Judicirio, mais transparente,
mais racional e mais moderno. Dizer que a alterao
constitucional no resolve nada desconhecer a
complexidade do processo de amadurecimento e de
fortalecimento das instituies democrticas.
Compreender as limitaes da reforma reconhecer
que h muito a ser feito a fim de que tenhamos uma
Justia mais gil e mais republicana
A Questo Agrria no Brasil
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Hoje, o setor agropecurio responsvel por
uma produo que representa cerca de 10% do PIB
nacional, o que significa algo em torno de 180 bilhes
de dlares.
Socialmente, o setor agropecurio tambm
apresenta muita importncia, pois responsvel ainda
pela absoro de cerca de 14 milhes de trabalha-
dores. Embora, h cerca de uma dcada, esse
contingente fosse de 23 milhes, nos ltimos anos
houve um intenso processo de desemprego rural.
Os objetivos econmicos da agricultura
brasileira so, hoje, os mesmos que foram definidos a
partir das transformaes econmicas ocorridas em
meados da dcada de 70, quando o mundo enfrentava
a chamada crise do petrleo, e o Brasil iniciava a
grande luta contra a rpida elevao do nosso
endividamento externo. Naquela fase, o interesse
econmico governamental residia na exportao de
tudo o que fosse possvel vender, transformando
mercadorias em divisas, a fim de pagar os altos preos
do petrleo e os juros de uma dvida externa que
pesava sobre toda a nao. A poltica agrcola, adotada
na poca, estava refletida nos slogans que a mdia
repetia a todo instante: exportar a soluo ou,
fazendo um jogo de palavras, exportar o que
importa. Assim, todos os benefcios, dirigiam-se aos
produtos que tinham mercado no exterior, como a soja
e a laranja, ou que poderiam diminuir a despesa com o
petrleo, caso da cana-de-acar produtora de lcool
combustvel, em prejuzo daqueles produtos voltados,
exclusivamente, para o mercado interno de alimentos,
como arroz, feijo, mandioca ou que abasteciam
indstrias no exportadoras, como milho e algodo.
O resultado dessa poltica agrcola foi positivo,
pois estimulou a entrada de dlares no Brasil, mas
trouxe uma sria conseqncia para toda a estrutura
agrria do pas, que permanece at hoje. Aumentaram
as reas exploradas com cultivos de exportao,
utilizando com essas lavouras os melhores solos,
diminuram as reas voltadas para a produo de
alimentos, utilizando solos de pior qualidade e
deslocadas para regies onde as terras so menos
valorizadas. Tais medidas elevaram os custos dos
alimentos, pois diminuindo as reas cultivadas e os
investimentos, diminuiu a quantidade produzida e,
como so cultivados longe dos grandes centros de
consumo, aumentou o custo do transporte. A elevao
dos preos dos alimentos contribuiu para o aumento da
inflao e produziu uma queda na qualidade da
alimentao da maior parte da populao brasileira,
cujo poder aquisitivo no acompanhou o aumento dos
preos.
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Atualidades
Estrutura Fundiria do Brasil
Entende-se por estrutura fundiria a forma
como as propriedades agrrias de uma regio ou pas
se encontram organizadas, ou seja, o nmero de
propriedades existentes, o tamanho destas
propriedades e a distribuio social nestas
propriedades. A estrutura fundiria no Brasil se
caracteriza pelos extremos, ou seja, pela presena de
grandes propriedades (latifndios) e pelo elevado
nmero de pequenas propriedades (minifndios).
Desde a Segunda Guerra Mundial at os dias
atuais, podemos observar que a estrutura fundiria do
Brasil sofreu poucas alteraes. O censo agrcola de
1985 demonstrou que cerca de 1% dos
estabelecimentos rurais ocupava aproximadamente
44% da rea total agrcola, enquanto 53% ocupavam
aproximadamente 3% da rea total. O Brasil
conhecido como um pas dualista, justamente por
apresentar grandes diferenas ou contrastes no
aspecto social e econmico. No que se refere sua
estrutura fundiria, notamos que existe um nmero
muito pequeno de gente com muita terra e muita gente
com pouca terra. Isto sem contar o grande contingente
populacional sem terra alguma. Podemos, assim,
observar, no Brasil, a existncia de um grave quadro de
concentrao fundiria que tem gerado srias tenses (CPT), ligada Igreja Catlica, e pelo MST. Os
sociais e problemas de abastecimento de produtos
agrcolas, pois so, em geral, as pequenas
propriedades (minifndios) as grandes responsveis
pela produo de alimentos que visam o mercado
interno. O Brasil, principalmente aps a dcada de 50,
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vem tentando reverter esse quadro, caracterizado por
grandes desequilbrios sociais e econmicos no meio
rural.
Muitos governos j tentaram reverter o quadro,
mas foram barrados pela fora e influncia poltica e
econmica dos grandes latifundirios. Nos dias atuais,
o quadro permanece o mesmo e, em algumas regies,
o problema tem se agravado com conflitos por disputa
territorial e evaso da populao rural em direo s
grandes cidades. Observamos, hoje, no Brasil, um
quadro em que a estrutura socioe-conmica pode ser
modificada. No entanto, ser atravs de uma reforma
agrria justa que as tenses do campo tendero a
diminuir o rendimento da produo agrcola se elevar,
propiciando, assim, o bem-estar social no campo. A
redistribuio das terras e uma explorao correta do
solo teriam solues tanto para os problemas do
homem rural, como do homem urbano. Seria ainda
necessria uma reforma fundiria que permitisse
acesso a terra por parte de quem nela quer trabalhar
para sobreviver.
O Que a Reforma Agrria?
A reforma agrria a distribuio social da
terra, feita, principalmente, em latifndios com largas
extenses de terras improdutivas. O governo recupera
terras da Unio, comprando terras ou desapropriando.
O governo paga por eles, para dividir em lotes e fazer
assentamentos. Isso inclui dar condies para fazer
moradia e parta iniciar as primeiras produes. Alm
desse apoio inicial, devem-se prever a construo de
escolas para os filhos dos agricultores, extenso da
energia eltrica at a casa de cada um, financiamento
de mquinas agrcolas e assistncia tcnica de
agronmos e veterinrios, alm de estradas para
escoar a produo. A reforma pode criar cooperativas,
nas quais as pessoas trabalhem em conjunto, sem
dividir a terra.
Na hora de contar quantas famlias foram
beneficiadas, governos brasileiros de diferentes pocas
usaram critrios tambm diferentes. Uns somaram o
nmero de assentados com os processos de
regularizao dos ttulos de posse de quem j vivia na
terra. Outros contaram como assentamentos as terras
existentes para ser distribudas. Dados do Instituto de
Colonizao e Reforma Agrria (Incra) mostram que
houve 218.033 assentados de 1964 a 1994.
O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
afirmou, no Balano da Reforma Agrria de Agricultura
Familiar, que 584.655 famlias tiveram acesso a quase
20 milhes de hectares nos dois governos de Fernando
Henrique Cardoso. Mas esse total foi contestado pela
Confederao Nacional dos Trabalhadores na
Agricultura (Contag), pela Comisso Pastoral da Terra
movimentos sociais usaram dados da Coordenao-
Geral de Monitoramento, do Incra e da Associao
Brasileira de Reforma Agrria para afirmar que foram
assentadas 266.998 famlias de 1995 a 2001. O
governo federal fez uma auditoria em seus nmeros e
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Atualidades
reconheceu que apenas 3% do total oficial, receberam
o ttulo de posse definitiva. Sem ele, o trabalhador rural
pode perder a terra na justia para antigos
proprietrios, como vem ocorrendo em assentamentos
de So Paulo e do Paran.
Fonte: atlas fundirio brasileiro 1996
A lei da selva no campo.
O assassinato da freira americana, naturalizada
brasileira, Dorothy Stang, 73 anos, com seis tiros, em
12 de fevereiro de 2005, em Anapu (PA), chocou o
mundo. Ela lutava por projetos de assentamentos com
desenvolvimento sustentvel em terras devolutas. Os
fazendeiros Vitalmiro de Moura e Regivaldo Galvo
foram acusados de mandar Amair Feijoli contratar os
pistoleiros Rayfran Sales e Clodoaldo Batista. Todos
foram presos. Os dois pistoleiros foram condenados a
27 e 17 anos de priso, respectivamente. Em 2005,
foram mortos no Par 18 camponeses e militantes,
segundo a Comisso Pastoral da Terra. Tambm em
fevereiro, o ambientalista Dionsio Ribeiro Filho, 61
anos, foi morto a tiros na Reserva de Tingu, em Nova
Iguau (R]). O assassino, Leonardo de Carvalho,
alegou que ele dificultava a extrao de palmito. Em 11
de novembro, o ambientalista Francisco Anselmo, 65
anos, ateou fogo s roupas e morreu em Campo
Grande (MS), em protesto contra o projeto de
instalao de usinas de lcool no Pantanal. O projeto
foi rejeitado pela Assemblia Legislativa em 30 de
novembro de 2005.
Em Fev 2009, o fazendeiro acusado pela morte de
Dorothy, foi libertado pela justia para responder em
liberdade.
Os Tipos de Imveis Rurais
Em 1964, foi institudo o Estatuto da Terra, que
visava uma efetiva reforma agrria no Brasil. Em 1970,
criou-se o INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria) com a finalidade de por em prtica as
leis que regiam o Estatuto da Terra. A partir da criao
do estatuto da terra, as propriedades rurais brasileiras
foram classificadas de acordo com o tamanho do
mdulo rural.
Mdulo rural uma rea ou Imvel rural que,
direta e pessoalmente, explorada pelo agricultor e sua
famlia, absorve deles toda a fora de trabalho,
garantindo-lhes a subsistncia e o progresso social e
econmico. Mdulo rural no possui dimenso nica. O basicamente de duas maneiras: direta ou indireta-
tipo de explorao e a reao que iro determinar o mente. A explorao direta ocorre quando a
seu tamanho. Nas regies onde encontramos solos
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frteis. O mdulo rural menor que 10 nas regies
onde os solos so menos produtivos. A atual
classificao das propriedades rurais considera a
existncia de quatro tipos bsicos: o minifndio, a
empresa rural, o latifndio por explorao e o latifndio
por dimenso.
Minifndio: todo imvel ou propriedade rural
com rea explorvel inferior ao mdulo rural.
Os minifndios no Brasil possuem, em mdia,
20 hectares e correspondem, atualmente,
cerca de 72% do total de propriedades rurais
do pas, mas ocupam apenas cerca de 12% da
rea total dessas propriedades.
Empresa rural: o imvel ou propriedade rural
explorada racionalmente, com pelo menos 50%
de sua rea agricultvel utilizada, e que no
exceda em 600 vezes do mdulo da regio
em que se situa.
Latifndio por exportao: o imvel ou
propriedade de at 600 mdulos rurais, onde a
terra mantida inexplorada com fins
especulativos, ou explorada inadequada-
mente. Esses imveis correspondem cerca
de 24% do total e cerca de 74% da rea total
das propriedades agrrias do pas.
Latifndio por dimenso: todo imvel ou
propriedade rural cuja rea superior 600
vezes ao mdulo rural mdio fixado para a
regio.
Grande parte das reas ocupadas pelas
propriedades agropecurias correspondem s
empresas rurais e a latifndios por explorao. O
objetivo do estatuto da terra, quando criou essas
modalidades de propriedades, era o de estabelecer o
tamanho real de uma propriedade rural, em funo do
tipo de atividade, e tambm da sua localizao
geogrfica, os interesses polticos e econmicos
distorceram em todo o pas a relao tamanho de
propriedade-tipo de atividade.
Alm de a rea utilizada para as atividades
agropecurias no Brasil est irregularmente distribuda
com relao aos tipos de propriedades, existe um
grande desperdcio de terras, principalmente as frteis,
que no so apresentadas para a prtica agrcola. O
poder econmico v na terra uma reserva de valor, um
investimento como o dlar e o ouro, que deve ficar
guardado, improdutivo, servindo apenas para fins
especulativos. O Brasil, fazendo parte do grupo dos
2
pases continentais, com uma rea de 8511996 km ,
2
ocupa, hoje, apenas 3,8 milhes km , cerca de 380
milhes de hectares com atividades agropecurias,
sendo que, desta rea, 13,9% se destinam s lavouras
e 51%, s pastagens.
Relaes de Trabalho na rea Rural
No Brasil, a explorao da terra realizada
propriedade dirigida pelos prprios proprietrios ou
Pgina 46
Atualidades
herdeiros, auxiliados pelos familiares ou empregados
que no precisam, necessariamente, morar na
propriedade. A maior parte dos estabelecimentos
agrcolas, no Brasil, explorado diretamente pelos
proprietrios.
A explorao indireta ocorre, quando a
propriedade no explorada pelos proprietrios;
mesmo assim, estes saem privilegiados, porque criam
uma situao injusta e desvantajosa para aqueles que
exploram a terra.
As principais modalidades de explorao
indireta so:
Arrendamento, quando as terras so
arrendadas ou alugadas a terceiros. Estes
pagam, mediante uma quantia previamente
acertada em dinheiro, com produtos ou com
servios.
Parceria quando as terras so exploradas em
regime de parceria. O trabalhador tem que
entregar ao proprietrio uma parte da produo
obtida; tanto pode ser a metade da produo
(os meeiros) ou a tera parte da produo (os
terceiros).
Ocupantes so os indivduos que ocupam e
exploram as terras alheias sem nada pagar
pelo seu usufruto.
Existem ainda os assalariados permanentes, ou
seja, aqueles empregados que geralmente trabalham
em grandes propriedades. Hoje, correspondem a
aproximadamente 10% da mo-de-obra rural do pas.
H tambm os assalariados temporrios, que trabalham
em grandes fazendas apenas na poca da necessidade
de grande volume de mo-de-obra, principalmente no
perodo da colheita. Esses trabalha-dores temporrios,
hoje, correspondem a aproximada-mente 25% da mo-
de-obra empregada no campo. Dentre os trabalhadores
assalariados temporrios, podemos encontrar duas
categorias: os peque-nos proprietrios (minifundirios),
que saem temporria-mente de suas terras e vo
trabalhar como assalariados em grandes propriedades,
por no conseguirem se sustentar apenas com a
pequena propriedade, e os volantes, ou bias frias,
trabalhadores rurais que vivem a imigrar, de regio a
regio, procura de servio, seja para plantio ou
colheita.
Os trabalhadores expulsos (do campo) vo
constituir os chamados bias-frias, uma massa de
assalariados temporrios (volantes), residindo nas
periferias urbanas, recrutadas por agenciadores
intermedirios (os gatos), que os transportam de
caminho para os locais de trabalho. Essa massa de
trabalha-dores volantes migra dentro de uma regio
agrcola, ou mesmo para outras regies,
acompanhando os ciclos produtivos das diversas
culturas, basicamente de exportao ou para a
agroindstria. Como se sabe, esses trabalhadores no
tem qualquer garantia legal trabalhista, assistncia
mdica, aposentadoria, etc., recebendo salrios
miserveis que obrigam o trabalho de toda a famlia
(inclusive crianas de at 8, 9 anos). Esse processo de
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proletarizao dos trabalhadores rurais se acelera
enormemente a partir de 1967, com a intensificao do
processo de modernizao agrcola.
A mecanizao parcial das principais culturas
(culturas como a cana, caf, laranja, algodo impe
dificuldades tcnicas para sua colheita mecanizada, at
hoje no resolvidas completamente) implica uma maior
sazonal idade da demanda por mo-de-obra, ao
concentr-la ainda mais em determinadas etapas do
processo produtivo. Em conseqncia, aumenta o
tempo de no-trabalho entre as diversas fases do
perodo de produo que teria que ser remunerado
caso os trabalhadores residissem no imvel.
O efeito da febre aftosa no campo em 2005
Uma das responsveis pelo bom desempenho
das exportaes, a agropecuria brasileira enfrentou
uma das piores crises em 2005. Queda dos preos das
commodities agrcolas no mercado internacional, falta
de crdito, aumento dos custos de produo, entre
outros problemas, fizeram o setor perder renda,
produo e produtividade. Alm disso, a estiagem na
regio Sul acabou com lavouras e causou um grande
prejuzo aos produtores, especialmente do Rio Grande
do Sul. Investimentos foram suspensos e as dvidas
com financiamentos se elevaram significativamente.
Para piorar as coisas, o episdio da febre aftosa,
primeiro em Mato Grosso do Sul e depois em outros
Estados, afetou boa parte dos pecuaristas que haviam
trocado as lavouras de gros por criao de gado.
Centenas de animais foram sacrificados e enterrados
em grandes valas comuns abertas nos campos das
fazendas. Uma sucesso de trapalhadas tanto do
governo como dos pecuaristas marcou a entrada da
aftosa via fronteira do Paraguai - no Pas. O primeiro
efeito foi a suspenso imediata da compra de carne
brasileira por mais de 40 pases. Um prejuzo que
vamos levar algum tempo para recuperar.
Censo Agro 2006: IBGE revela retrato do Brasil agrrio
O Censo Agropecurio 2006 revelou que a
concentrao na distribuio de terras permaneceu
praticamente inalterada nos ltimos vinte anos, embora
tenha diminudo em 2.360 municpios. Nos Censos
Agropecurios de 1985, 1995 e 2006, os
estabelecimentos com mais de 1.000 hectares
ocupavam 43% da rea total de estabelecimentos
agropecurios no pas, enquanto aqueles com menos
de 10 hectares ocupavam, apenas, 2,7% da rea total.
Focalizando-se o nmero total de estabelecimentos,
cerca de 47% tinham menos de 10 hectares, enquanto
aqueles com mais de 1.000 hectares representavam
em torno de 1% do total, nos censos analisados.
Em 2006, os cerca de 5,2 milhes de estabelecimentos
agropecurios do pas ocupavam 36,75% do territrio
nacional e tinham como atividade mais comum a
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Atualidades
criao de bovinos. A rea total dos estabelecimentos
agropecurios brasileiros diminuiu em 23,7 milhes de
hectares (-6,69%), em relao ao Censo Agropecurio
1995, uma possvel causa foi a criao de novas
Unidades de Conservao Ambiental (crescimento de
19,09% de rea) e demarcao de terras indgenas
(crescimento de 128,2%), totalizando mais de 60
milhes de hectares. Entre 1995 e 2006, os
estabelecimentos agropecurios registraram reduo
de suas reas de florestas (-11%) e de pastagens
naturais (-26,6%), e aumento nas reas de pastagens
plantadas de 1,7 milho de hectares (1,8%), sobretudo
na regio Norte (39,7%), enquanto aquelas dedicadas
agricultura cresceram 19,4%, sendo que o maior
aumento ocorreu no Centro-Oeste (63,9%).
A grande maioria dos produtores entrevistados eram
analfabetos ou sabiam ler e escrever mas no tinham
freqentado a escola (39%), ou no possuam o ensino
fundamental completo (43%), totalizando mais de 80%
de produtores rurais com baixa escolaridade.
Trabalhavam em estabelecimentos agropecurios,
18,9% da populao ocupada no pas. 77% dos
ocupados tinham laos de parentesco com o produtor e
35,7% no sabiam ler e escrever Havia mais de 1
milho de crianas com menos de 14 anos de idade
trabalhando na agropecuria.
Com crescimento de 88% na produo, a soja foi a
cultura que mais se expandiu na ltima dcada, sendo
que em 46,4% desses estabelecimentos optou-se por
sementes transgnicas. Apenas 1,8% dos
estabelecimentos agropecurios praticavam agricultura
orgnica no pas, sendo que 42,5% destes produtores
ligavam-se a associaes, sindicatos ou a cooperativas.
6,3% dos estabelecimentos declararam utilizar
irrigao, o que representou um aumento de 39% em
relao ao Censo anterior. Mais da metade dos
estabelecimentos onde houve utilizao de agrotxicos
no recebeu orientao tcnica (785 mil ou 56,3%).
Alm disso, 15,7% dos produtores rurais responsveis
por estabelecimentos onde houve aplicao de
agrotxicos no sabem ler e escrever, o que
potencializa o risco de intoxicao e uso inadequado do
produto. O rebanho bovino brasileiro era de 171,6
milhes de cabeas em dezembro de 2006, sendo que
Mato Grosso do Sul reunia 20,4 milhes de cabeas,
enquanto Par registrou maior crescimento (119,6%).
Os estabelecimentos pesquisados obtiveram um valor
da produo total de R$ 147,26 bilhes, dos quais
77,07% (R$ 113,49 bilhes) provenientes da Produo
Vegetal. 920 mil estabelecimentos obtiveram
financiamentos; 91% destes receberam financiamento
de bancos e 85% receberam de programas
governamentais. Os estabelecimentos que tm como
atividade principal a cana-de-acar ou a soja ficaram
com a maior participao no valor da produo
agropecuria (ambos 14%), seguidos por aqueles que
se dedicam criao de bovinos (10%). Esses so
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alguns dos resultados do 10 Censo Agropecurio -
2006, maior levantamento sobre a estrutura produtiva
do setor primrio brasileiro, que traz um perfil de
aproximadamente 5,2 milhes de estabelecimentos, em
todos os 5.564 municpios brasileiros.
Em 2006, o Censo Agropecurio apurou que os
1
5.175.489 estabelecimentos agropecurios ocupavam
329.941.393 hectares, o equivalente a 36,75% do
territrio brasileiro (851.487.659 hectares)2. Em relao
ao Censo de 1995, houve uma reduo de 23.659.882
hectares na rea total dos estabelecimentos
agropecurios (-6,69%). Um dos motivos para isso
pode ter sido a criao, contando a partir de 1995, de
novas terras indgenas e unidades de conservao, as
quais correspondem a um total de 60.630.859 hectares.
As unidades de conservao representavam, em 2006,
8,47% do territrio nacional (ou 72.099.864 hectares),
enquanto as terras indgenas ocupavam 14,74% do
pas (ou 125.545.870 ha), com crescimentos de,
respectivamente, 128,20% e 19,09% em relao
1995.
Criao de bovinos atividade principal mais
comum
Em 2006, a atividade principal dos estabelecimentos
agropecurios era a criao de bovinos, identificada em
mais de 30% deles. Em seguida, vinham o cultivo de
outras lavouras temporrias (que inclui feijo e
mandioca), em cerca de 18% dos estabelecimentos; o
cultivo de cereais (12%) e a criao de aves (9%). Os
estabelecimentos que tm como atividade principal a
cana-de-acar ficaram com a maior participao no
valor da produo agropecuria (14%), seguidos por
aqueles que se dedicam prioritariamente ao cultivo de
soja (14%), criao de bovinos (10%), cultivo de cereais
(9%) e cultivo de outros produtos da lavoura temporria
4
(8%). Os estabelecimentos especializados foram
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Atualidades
responsveis por 81% do valor da produo
agropecuria.
Diminuem reas de florestas e de pastagens
naturais em estabelecimentos agropecurios
Houve uma reduo de 12,1 milhes de hectares (-
11%) nas reas com matas e florestas contidas em
estabelecimentos agropecurios, assim distribudos:
menos 6,8 milhes de hectares na regio Norte,
concentrados em Rondnia (2,5 milhes de hectares) e
Par (4,1 milhes de hectares); reduo de 2,5 milhes
de hectares no Nordeste; de 331 mil hectares no
Sudeste; e de 3,2 milhes de hectares no Centro-
Oeste, concentrados em Mato Grosso (menos 4,3
milhes de hectares).
Tambm houve diminuio de 20,7 milhes de hectares
(26,6%) nas reas de pastagens naturais. O Norte teve
reduo de 3,7 milhes de hectares, concentrados em
Tocantins (-2,9 milhes de hectares) e Roraima (-844
mil hectares); o Nordeste sofreu reduo de 3,9 milhes
de hectares, concentrados na Bahia (-2,7 milhes) e
Maranho (-692 mil); o Sudeste passou a ter menos 6,4
milhes de hectares, concentrados em Minas Gerais (-
6,4 milhes); o Sul teve reduo de 2,8 milhes de
hectares concentrados no Rio Grande do Sul (-2,2
milhes); e o Centro-Oeste passou a ter menos 3,7
milhes de hectares, concentrados em Mato Grosso (-
1,8 milho) e Gois (-2,0 milhes).
Pastagens plantadas expandem-se para o Norte, e
lavoura aumenta mais no Centro-Oeste
Houve um pequeno aumento, de 1,7 milho de
hectares (1,8%), da rea total de pastagens plantadas,
porm ele no se deu por igual. A rea cresceu 5,8
milhes de hectares (39,7%) na regio Norte, sobretudo
em Rondnia (1,9 milho de hectares ou 75,8%) e no
Par (3,2 milhes de hectares ou 55,3%). Na regio
Nordeste, o aumento foi de 2,4 milhes de hectares
(20,1%), concentrados no Maranho (1,1 milho de
hectares ou 38,2%) e na Bahia (1,0 milho de hectares
ou 15,9%). Nas demais regies, entretanto, verificou-se
reduo.
Em relao s reas de lavouras, observou-se aumento
em todas as regies, com ganho total de 9,7 milhes de
hectares (19,4%). No Norte, verificou-se mais 1,1
milho de hectares, um aumento de 37,3%, com
destaque para o Amazonas (560 mil hectares ou
184,2%). Na regio Nordeste, o aumento foi de 725 mil
hectares (5%), com os maiores incrementos no
Maranho (609 mil hectares ou 33,1%), Piau (138 mil
ou 11,4%), Pernambuco (223 mil ou 15,2%) e Bahia
(347 mil hectares ou 7,2%). No Sudeste houve aumento
de 1,5 milho de hectares (cerca de 13%) nas reas de
lavoura, com destaque para Minas Gerais (aumento de
273 mil hectares ou 5,6%) e So Paulo (1,3 milho de
hectares ou 25,4%). Na regio Sul, o aumento foi de
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1,5 milho de hectares (11,9%), concentrados no
Paran (979 mil hectares ou 17,9%) e Rio Grande do
Sul (625 mil hectares ou 9,96%). Em ambas as regies,
o aumento verificado nas reas de lavouras foi
decorrente da migrao das reas de pastagens.
O Centro-Oeste registrou o maior aumento de reas
destinadas a lavouras: 4,7 milhes de hectares
(63,9%), e todos os estados tiveram crescimentos
importantes: Mato Grosso do Sul, 681 mil hectares
(45,4%); Mato Grosso, 2,87 milhes de hectares
(83,5%); Gois, com 1,1 milho de hectares (48,3%); e
Distrito Federal, com aumento de 26 mil hectares
(37,1%).
Crescimento Populacional do Brasil
Os nmeros da populao brasileira, desde
1500 at 1871 eram resultantes de estimativas de
diversas procedncias, nem sempre dignas de crdito.
Somente em 1872 realizamos o nosso primeiro censo.
A populao brasileira era, ento, pouco inferior a 10
milhes de habitantes, com predomnio numrico dos
homens e com maior concentrao no Nordeste, a
regio mais populosa na poca. Nosso segundo
recenseamento, realizado em 1890, revelou apenas
que a nossa populao j era superior a 14 milhes de
habitantes, sem nenhuma mudana ou novidade no
panorama geral.
Os recenseamentos realizados em 1900 e 1920
revelaram que, nesse perodo, a populao brasileira
teve o seu maior crescimento, saltando de pouco mais
de 17 milhes (1900) para mais de 31 milhes (1920),
refletindo como foram numericamente importantes as
imigraes ocorridas naqueles anos. O nosso quinto
recenseamento, realizado em 1940, nos revelou que a
populao brasileira era de predomnio numrico das
mulheres e que So Paulo, superando Minas Gerais,
era o estado mais populoso. Na verdade, o crescimento
vegetativo da populao brasileira ocorreu de forma
acentuada no sculo XX, a partir da dcada de 1940
com a industrializao e urbanizao proporcionando
uma melhor assistncia mdica. Em 1972, no
sesquicentenrio da independncia, a populao
brasileira chegou a 100 milhes de habitantes. E no
ano de 1978, segundo as estimativas conhecidas, o
Brasil superou o Japo em populao, tornando-se o
sexto pas mais populoso do mundo. Pelo novo
recenseamento brasileiro, realizado em 1980, a
populao brasileira era pouco inferior a 120 milhes de
habitantes. O dcimo recenseamento brasileiro,
previsto para 1990, foi realizado em 1991. A nossa
populao era de quase 147 milhes de pessoas
nmero bem inferior s estimativas projetadas para
1990 (150 milhes). Em 2000 realizou-se o dcimo
primeiro censo contabilizando uma populao absoluta
o
de 169 milhes de habitantes, tornando o Brasil o 5
pas mais populoso do mundo. Apesar de todo o
Pgina 49
Atualidades
empenho e esforo da Fundao IBGE em realizar um
recenseamento com bases cientificas de alta tecnologia
e bem orientadas, a credibilidade nos nmeros obtidos
e divulgados ainda deixa a desejar. Os questionrios
so muito bem elaborados, mas o que se duvida da
seriedade e conscincia com que so respondidos e
preenchidos.
Brasil Crescimento Natural
Fonte: IBGE
Distribuio por Estados
Os seis estados mais populosos do Brasil, (So
Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro, Bahia, Rio Grande
do Sul e Paran) concentram mais de 60% da
populao brasileira em menos de 23% do nosso
territrio. O estado do Acre, Amap, Amazonas e
Roraima possuam juntos, em 1995, pouco mais de 3
milhes de habitantes, 2% da populao brasileira, em
quase um quarto do nosso territrio, ou seja, so
estados no populosos e pouco povoados.
Governo Lula
Em seu primeiro ano de governo, o presidente
Luiz Incio Lula da Silva, diante das dificuldades para
promover grandes mudanas na rea social, procurou
dar a sua administrao a imagem de eficincia poltica.
Assim, investiu na reforma tributria e na da
Previdncia, que seu antecessor, Fernando Henrique
Cardoso, no conseguiu implementar nos oito anos de
seus dois mandatos. Lula fechou um acordo com os
governadores e obteve maioria no Congresso, mas os
textos finais das reformas acabaram recebendo crticas
de diversos setores da sociedade. Apesar das alianas
que estabelece, Lula enfrentou resistncias dentro de
seu partido. Parlamentares ligados esquerda do PT
se opem ao abandono de propostas histricas da
legenda, como a conduo da economia, e, em
especial, proposta de reforma da Previdncia, que
retirou direitos de trabalhadores e aposentados. Os
episdios de oposio resultam em processos que
acabaram em reprimendas e suspenso de
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parlamentares petistas. Lula investiu tambm em
construir uma imagem positiva no exterior. Sua principal
bandeira a unio dos pases pobres para enfrentar o
poderio econmico dos ricos.
RELAES ENTRE OS PODERES
O relacionamento do Executivo com os outros
poderes de entendimento com o Legislativo e de
tenso com o Judicirio. O governo conseguiu
fortalecer sua base no Congresso, levando para os
partidos aliados dezenas de deputados que pertenciam
a siglas da oposio. As relaes com o Judicirio,
porm, so permeadas de atritos e ataques mtuos. A
tentativa de mudar o regime previdencirio da
magistratura resultou em ameaa de uma indita greve
de juzes.
FOME ZERO
Em 30/01/03, o presidente da Repblica, Luiz
Incio Lula da Silva, lana oficialmente o Programa
Fome Zero e empossa os 62 membros (13 ministros de
Estado, 11 observadores de entidades como a
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura Unesco e 38 personalidades da
sociedade organizada) que integram o Conselho
Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
Consea -, em cerimnia realizada no Palcio do
Planalto, em Braslia.
Em seu discurso, Lula afirmou que necessria
a participao de governadores e prefeitos e de toda a
populao, para criar uma rede de coleta de alimentos
a serem doados, e, assim, acabar com a fome no
Brasil. Ele ressaltou que o programa no apenas uma
campanha emergencial para algumas regies
brasileiras. Aes estruturais como a criao de
empregos, o combate ao analfabetismo e a qualificao
profissional tambm fazem parte do programa. Em
2003, o Fome Zero investiu 3,2 bilhes de dlares em
aes herdadas do governo Fernando Henrique, entre
elas o Bolsa-Escola e o programa de distribuio de
merenda escolar, e 1,8 bilho de reais em projetos
inditos de alimentao.
TRANSGNICOS
O presidente em exerccio, Jos Alencar,
assina a Medida Provisria (MP) 131, que libera o
plantio de soja transgnica em 2003 e 2004 apenas
para os produtores que reservaram parte da soja
plantada na safra passada, como sementes para uso
prprio. O agricultor s poder utilizar as sementes no
estado em que possui terras. A MP probe a venda de
sementes e determina a queima e a destruio, em
2005, dos estoques que sobrarem. Os agricultores s
puderam plantar e vender soja transgnica em 2004 se
tivessem assinado um Termo de Compromisso,
Responsabilidade e Ajustamento de Conduta, no qual
ficam responsveis por qualquer prejuzo causado ao
ambiente ou a plantaes de terceiros. Sero
Pgina 50
Atualidades
responsveis tambm pelo pagamento de royalties
multinacional Monsanto, detentora da patente da soja
Roundup Ready. A MP probe o plantio de sementes
geneticamente modificadas prximo a reas de
proteo de mananciais e em regies vizinhas a
unidades de conservao, como parques e terras
indgenas, ou reas consideradas prioritrias para a
preservao da biodiversidade (que sero definidas
pelo Ministrio do Meio Ambiente).
O ANO MAIS DIFCIL
O presidente Lula gastou a maior parte do
tempo em 2005 administrando crises na poltica e na
economia, dentro e fora de casa. Seu filho mais ilustre,
o PT, se desencaminhou na vida, andou em ms
companhias e adotou hbitos condenveis: caixa 2,
mensalo, faturas no contabilizadas, sacos, malas e
at dinheiro na cueca. O partido da tica afundou na
crise e o ncleo duro de estrelas que pensava o
governo Jos Dirceu, Antnio Palocci, Luiz Gushiken,
Lus Dulci e Jos Genoino virou gelia. Apesar do
discurso contemporizador do mercado, a poltica
envenenou a economia: o PIB do terceiro trimestre, que
precede a fase festiva do final de ano, caiu 1,2% e
azedou o humor do empresariado, da economia e do
prprio Lula tambm caindo pelas tabelas nas
pesquisas de opinio pblica. Agora, no apenas o
eterno Jos Serra, mas at o governador de So Paulo,
Geraldo Alckmin (PSDB), empata com ele. O irmo de
Lula, Vav, foi pego traficando influncia de fora para
dentro do Planalto e o filho mais velho, Fbio Lus, foi
acusado de usar o sobrenome pode-roso para se
associar a Telemar. Lula ainda pode ser otimista.
O COMRCIO EXTERIOR DO BRASIL VAI BEM?
A balana comercial brasileira fechou 2008 com
um saldo positivo de US$ 24,735 bilhes. O resultado
38,21% menor que o de 2007, quando o supervit ficou
em US$ 40,032 bilhes, e o pior desde 2002, quando o
saldo ficou em US$ 13,1 bilhes. A queda foi causada
pelo aumento das importaes. Enquanto exportaes
cresceram 23,5% e a compra de produtos do
exterior avanou 44,33%, na comparao com
2007. Em 2008, o Pas vendeu US$ 197,942 bilhes
em mercadorias para o exterior, e gastou US$ 173,207
bilhes com os importados. Apesar do saldo anual de
2008 ser o menor desde o incio do governo Lula, o
volume de exportaes e importaes, no mesmo
perodo disparou. O supervit comercial do Pas
aprofundou uma tendncia de queda iniciada em 2007,
quando o saldo da balana de US$ 40,032 bilhes caiu
13% em relao ao recorde de US$ 46,4 bilhes obtido
em 2006, ano que marcou o pice de uma seqencia
de alta. Em 2005, o resultado havia sido de US$ 44,764
bilhes, e em 2004, de US$ 33,66 bilhes. O saldo em
2003 ficou em US$ 24,8 bilhes.
O valor das exportaes e importaes, no
entanto, explodiu. Em 2003, primeiro ano do governo
Lula, as exportaes somaram US$ 73,084 bilhes. No
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ano passado ficaram em US$ 197,942 bi, uma alta de
170,84%. As importaes saram de US$ 48,253
bilhes em 2003 para US$ 173,207 bilhes em 2008,
uma variao positiva de 258%. A balana comercial
no tem dficit desde 2000, durante o governo de
Fernando Henrique Cardoso, quando as importaes
superaram as exportaes em US$ 697 milhes.
O resultado de 2008 est dentro da estimativa
de 13 instituies financeiras consultadas pela AE
Projees, que previram um saldo entre US$ 23,700
bilhes a US$ 25,800 bilhes.
Exportaes abaixo da meta
As exportaes brasileiras em 2008, de US$
197,942 bilhes ficaram 2% abaixo da meta de US$
202 bilhes divulgada pelo Governo Federal, em
setembro do ano passado. Em nota divulgada h
pouco, o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior, ressalta que ao longo de 2008, o
valor das exportaes foi sendo ajustado, de acordo
com o desempenho das vendas para os mercados
internacionais. A primeira meta estabelecida para o
ano, segundo a nota, foi divulgada em novembro de
2007 e previa exportaes de US$ 172 bilhes. Em
maro do ano passado, a cifra foi elevada para US$
180 bilhes e em julho para US$ 190 bilhes.
PRINCIPAIS FATOS OCORRIDOS NA ECONOMIA
EM 2008
RECESSO NOS EUA GERA INSEGURANA NO
MUNDO
Maior economia do mundo, os Estados Unidos
iniciaram 2008 sob ameaa de uma forte recesso.
Para conter a crise, que derrubou as principais Bolsas
de Valores do planeta, o presidente George W. Bush
anunciou um pacote de US$ 150 bilhes (1% do PIB do
pas) e o Federal Reserve (Fed, o banco central dos
Estados Unidos) promoveu um corte histrico na taxa
bsica de juros, de 0,75% ponto percentual (o maior
desde agosto de 1982).
Os economistas chamam de recesso um
perodo em que a economia de uma determinada
regio ou pas deixa de crescer. Ocorre uma reduo
das atividades comerciais e industriais. Assim, diminui o
ritmo da produo e do trabalho. uma poca em que
o desemprego aumenta e os salrios caem, pois os
empresrios precisam produzir menos e reduzir os
custos que tm com a manuteno de suas empresas.
Voc pode se perguntar em que uma recesso
nos Estados Unidos pode interferir na economia
brasileira e mundial. Na verdade, ningum pode dizer
com exatido em que medida a situao norte-
americana pode provocar estragos em outros pases.
Porm, a economia do mundo atual baseia-se
em relaes de interdependncia. Grande parte das
exportaes brasileiras, por exemplo, vo justamente
para os Estados Unidos que, com a recesso, pode
reduzir suas importaes.
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Atualidades
A grande depresso de 1929
Um exemplo extremo de uma crise econmica
nos Estados Unidos foi a grande depresso (uma
recesso intensificada), que provocou uma catstrofe
na economia mundial entre 1929 e 1934. No comeo da
segunda metade da dcada de 20 do sculo passado, a
economia norte-americana estava em franca ascenso
e o pas recebia muitos investimentos estrangeiros.
As aes nas principais Bolsas dos Estados
Unidos no paravam de subir. O crescimento do
mercado financeiro, porm, no correspondia a um
desenvolvimento real das empresas. No dia 24 de
outubro de 1929, que ficou conhecido como a "quinta-
feira negra", os investidores comearam a vender as
suas aes de forma desenfreada, tentando evitar
prejuzos.
As cotaes da maioria das aes sofreram
uma queda de 90% e os grandes investidores
suspenderam os seus projetos no pas. Durante uma
semana, as cotaes no pararam de cair. Naquela
poca, os Estados Unidos j detinham a principal
posio da economia do mundo, o que contribuiu para
dar uma dimenso mundial crise.
New Deal
No comeo, a reao crise do governo dos
Estados Unidos, sob a presidncia de Herbert Hoover,
foi muito tmida. Com a chegada de Franklin Delano
Roosevelt ao poder, em 1933, a situao econmica
dos Estados Unidos passou por uma profunda
alterao. Roosevelt criou as condies necessrias, inatingvel.
com o "New Deal" (Novo Acordo), um conjunto de
medidas econmicas que aumentava a participao do
Estado na economia do pas.
Assim, aps mais de quatro anos sem
perspectivas de voltar a se desenvolver, os Estados
Unidos saram da "grande crise" e, aos poucos,
recuperaram a sua liderana na economia mundial.
Com os fundamentos econmicos preparados pelo
governo do presidente Roosevelt, o pas, mesmo
participando de uma Guerra Mundial (a Segunda),
manteve sua posio de destaque no cenrio mundial,
pelas dcadas seguintes.
Carter cclico
Convm lembrar que situaes de recesso
como essas parecem ter carter cclico e que seus
desdobramentos no so previsveis. Em 2001, ante a
ameaa de uma nova recesso norte-americana, os
principais mercados financeiros do mundo viveram
momentos de grande turbulncia.
No entanto, o governo norte-americano
conseguiu criar medidas que evitaram a crise e a
economia do pas conheceu um novo ciclo de
crescimento. O momento de incerteza atual decorre
principalmente do fato de no se saber ao certo se as
medidas adotadas pelas autoridades dos Estados
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Unidos sero suficientes para reverter a situao.
CRISE ECONMICA AFETA PRINCIPALMENTE
PASES EM DESENVOLVIMENTO
Especialistas analisam os efeitos da crise
econ-mica mundial nos pases em desenvolvimen-to.
Para muitos, so os mais pobres que vo arcar com as
conseqncias da instabilidade do sistema financeiro.
Peter Wahl, especialista em finanas da
organizao WEED (sigla em ingls de Economia
Mundial, Ecologia, Desenvolvimento), sediada em
Berlim, v os pases em desenvolvimento como os
grandes perdedores no contexto dos atuais problemas
que afetam o mercado internacional.
"A crise financeira e principalmente a crise real
da economia iro fazer com que os encargos dos
Estados subam violentamente. A dvida pblica vai
crescer vertiginosamente, o que ir cercear de forma
dramtica o espao destinado cooperao para o
desenvolvimento. Uma cooperao que, antes da crise,
j apresentava enormes dificuldades de atingir suas
metas", diz Wahl.
Aumento da pobreza
O pleiteado aumento das verbas destinadas
pelos pases do norte do planeta cooperao econ-
mica com os pases em desenvolvimento dever, diante
da presso da atual crise e dos rombos nos
oramentos pblicos por ela provocados , se manter
Para Wahl, a atual crise econmica dever
gerar uma pobreza ainda maior no mundo, com um
aumento sensvel dos problemas j existentes nos
pases em desenvolvimento. No entanto, salienta o
especialista, nem todos estes pases devero sofrer
diretamente os efeitos da crise.
Proximidade dos EUA
"Os mais prejudicados sero aqueles que
mantm uma relao prxima com os EUA, ou seja, os
que fazem parte da zona de livre comrcio americana:
o Mxico e os pases da Amrica Central. Eles sero
muito prejudicados, pois suas exportaes para os EUA
iro sofrer uma reduo drstica. E o mesmo vai
acontecer com qualquer outro pas que mantiver uma
cooperao estreita com os EUA, como por exemplo os
pases do grupo ACP (frica-Caribe-Pacfico). Isso
dever acontecer to logo a crise atinja tambm a
Unio Europia", prev Wahl.
Recesso mundial
Outras vtimas da crise sero os pases po-
bres, que dependem da importao de matria-prima e
alimentos. Eles j estavam enfraquecidos devido ao
grande aumento de preos no mercado e agora ainda
Pgina 52
Atualidades
tero que se confrontar com os efeitos da crise. A
recesso mundial, prevista pelo FMI (Fundo Monetrio
Internacional), poder reduzir ainda mais as chances de
exportao desses pases.
A ministra alem da Cooperao e Desenvol-
vimento Econmico, Heidemarie Wieczorek-Zeul,
acredita que h necessidade de tomar medidas urgen-
tes em prol dos pases em desenvolvimento. A minis-tra
conclamou os pases mais ricos a se portarem de forma
solidria com as naes mais pobres. Este ser um dos
assuntos a serem debatidos pela ministra durante a
assemblia anual do Banco Mundial
"H de se lembrar que os pases em desen-volvimento
so afetados por trs crises: pelo aumento no preo
dos alimentos, pela atual crise dos bancos e ainda
pelos efeitos das mudanas climticas. E se no houver
um apoio a esses pases, temo que se crie uma nova
ordem mundial, com uma ciso muito mais forte do
mundo entre ricos e pobres. Com todas as
conseqncias que isso acarretar em termos de
violncia e conflitos", alerta a ministra.
OBAMA O PRIMEIRO PRESIDENTE NEGRO DOS
EUA; NMERO RECORDE MUDA MAPA
ELEITORAL.
O democrata Barack Obama marcou um novo
captulo na histria poltica americana ao ser eleito o
primeiro presidente negro dos Estados Unidos, um pas
ainda marcado pelas lembranas do segregacio-nismo.
A vitria foi ainda mais importante por ter sido resultado
de uma votao com comparecimento recorde de
eleitores que mudaram o mapa eleitoral americano em
favor do democrata. Obama, que ressaltou em seu
discurso que os EUA podem mudar sua histria, teve
uma vitria esmagadora sobre o republicano John
McCain, marcada pela participao de quase 66% dos
153,1 milhes eleito-res registra-dos para as eleies
presidenciais deste ano.
Segundo as estimativas do site Real Clear
Politics, isso significa a maior taxa de participao
desde 1908, quando restries impediam todos os
americanos de votar. A porcentagem bateria tambm o
recorde histrico recente, de 1960, quando 64,9% do
eleitorado foi s urnas na disputa entre John Kennedy e
Richard Nixon. Nas eleies de 2004, o nmero de
registrados era de 142,1 milhes, das quais 63,8%
compareceram s urnas.
"Foi uma longa campanha, mas, nesta noite,
por causa do que ns fizemos neste dia, neste
momento definidor, a mudana chegou Amrica",
disse Obama, 47, a mais de 200 mil apoiadores que
acompanharam sua festa da vitria no Grant Park, em
Chicago.
Recorde
E o comparecimento recorde de americanos,
que se mostraram dispostos a enfrentar longas filas e
problemas nas urnas, deu a Obama uma vitria
arrasadora, como no se via nos EUA desde 1996, com
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a reeleio do popular e tambm democrata Bill Clinton.
O democrata necessitava de 270 votos no
colgio eleitoral para ganhar as eleies presiden-ciais,
uma marca que superou por ampla margem, ao obter
no total ao menos 342 votos, frente a 143 de seu
adversrio, o republicano John McCain, em um pleito
histrico para os EUA. Clinton derrotou o republicano
Bob Dole com 379 votos no colgio eleitoral frente a
159 de seu rival.
No sistema eleitoral indireto dos americanos, a
votao popular deve ser confirmada pelos
representantes do colgio eleitoral --538 divididos pelos
Estados de acordo com sua populao. Estes
representantes, chamados de eleitores, podem ou no
confirmar o voto dos eleitores populares.
Mapa eleitoral
O comparecimento recorde de eleitores permitiu
a Obama redesenhar o mapa eleitoral dos EUA. Com
uma estratgia de manter a disputa em todos os 50
Estados, a campanha democrata ignorou os
tradicionais redutos republicanos e investiu seus mais
de US$ 600 milhes arrecadados em uma intensa
agenda de comcios e propagandas em todo o pas.
CHINA REPRIME PROTESTO EM REGIO
AUTNOMA
Por atrair a ateno internacional, a realizao
dos Jogos Olmpicos de Pequim, em agosto de 2008,
transformou-se numa oportunidade para o movimento
nacionalista do Tibete protestar contra o domnio da
China sobre a regio.
Os primeiros protestos surgiram logo aps a
priso de monges tibetanos que organizaram uma
passeata para marcar os 49 anos do grande levante
contra o governo chins. Em seguida, milhares de
pessoas que moram na regio tambm foram s ruas,
reivindicando a independncia.
Como sempre faz quando autoriza os seus
militares a realizarem represses, o governo chins
censurou emissoras de televiso, jornais e sites que
tentaram divulgar informaes sobre o Tibete. Apenas a
televiso oficial chinesa tinha autorizao para falar
sobre o assunto.
Massacres
No entanto, observadores internacionais
informaram que o massacre provocou mais de 120
mortes - os chineses admitem apenas 13. Uma coisa
certa: os protestos foram apontados como os maiores e
mais violentos das ltimas duas dcadas. Aconteceram
a menos de cinco meses da abertura dos Jogos
Olmpicos, evento que tem um importante carter
diplomtico para os chineses, visando a integrar o pas
na comunidade mundial, independente do regime
poltico totalitrio que ali vigora.
O regime comunista chins no aceita a
Pgina 53
Atualidades
hiptese de divergncias de idias, uma prtica comum
em democracias. Em 1989, por exemplo, o governo da
China reprimiu com violncia uma manifestao
iniciada por estudantes que reivindicavam mais
liberdade poltica. O protesto, que ficou conhecido
como o massacre da Paz Celestial, reuniu cerca de 100
mil pessoas, que foram s ruas para denunciar a
corrupo e o totalitarismo.
Civilizao tibetana
O Tibete uma regio da sia Central com
cerca de 1,2 milho de quilmetros quadrados e uma
altitude mdia de cerca de 5 mil metros. O isolamento
provocado pela altitude favoreceu o surgimento de uma
civilizao caracterstica com mais de 2 mil anos de
histria prpria.
No sculo 7, o pas se converteu num reino
lamasta, uma seita local do budismo, que definiria, em
linhas gerais, o carter religioso ou teocrtico da
estrutura poltica e econmica do Tibete. O budismo
tibetano atribui ao seu lder espiritual o ttulo de Dalai-
Lama e lhe confere tambm o poder governamental,
num regime com caractersticas monrquicas.
O Dalai-Lama considerado uma reencarnao
de lderes espirituais anteriores, que so manifestaes
de Avalokteshvara ou Chenrezi, o santo padroeiro do
Tibete, um Bodhisattva, termo budista que designa um
ser de sabedoria e bondade.
O lamasmo conseguiu sobreviver invaso do
Imprio mongol no sculo 13, dos chineses no sculo
18, bem como a uma dcada em que o pas se
transformou num protetorado britnico, no incio do
sculo 20. Entre 1911 e 1950, o Tibete foi um pas
independente perante a maior parte da comunidade
internacional, at que a Revoluo chinesa colocou no
poder Mao Ts-Tung e o expansionismo chins
resultou numa nova invaso do pas, em 1950.
Regio autnoma
O Tibete foi anexado China como provncia e
assim se manteve a despeito da resistncia tibetana.
Em 1959 ocorreu o grande levante da populao do
pas contra o domnio chins - cujo 49o aniversrio foi o
estopim dos protestos de 2008. No entanto, a revolta foi
violentamente reprimida e o Dalai-Lama, lder espiritual
e poltico dos tibetanos, foi obrigado a exilar-se na
ndia.
Em 1963, depois de muita presso
internacional, o Tibete foi reconhecido pelo China como
uma regio autnoma e ganhou um governo prprio,
submisso, porm, a Pequim. A luta pela independncia
tibetana, porm, continuou e ganhou repercusso maior
a partir da concesso do prmio Nobel da paz ao Dalai-
Lama.
Apesar do poder repressivo chins, provvel
que novas manifestaes continuem ocorrendo no
Tibete e em outros pases, em especial na Europa,
onde h simpatia pela causa da independncia
tibetana.
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ONU DIZ QUE CRISE DOS ALIMENTOS ATINGE 100
MILHES DE PESSOAS
Assim como o tsunami que provocou a morte
de milhares de pessoas na sia em dezembro de 2004,
uma onda generalizada de aumento de preos e
escassez de alimentos atingiu mais intensamente os
principais mercados mundiais entre maro e abril de
2008.
A crise provocou uma imediata reao de
empresrios e governos. Alguns pases, como o Brasil,
a Argentina, a Rssia, o Cazaquisto, a ndia, a
Ucrnia, o Vietn, a Malsia, o Camboja, a Indonsia e
o Egito, por exemplo, restringiram as exportaes de
alimentos.
Para melhor dimensionar o problema, pode-se
lembrar que quatro produtos bsicos da alimentao
dos brasileiros tiveram grandes reajustes entre maro
de 2007 e maro de 2008. O milho subiu 31%; o arroz,
74%; a soja, 87%; e o trigo, 130%, de acordo com um
levantamento realizado pelo Bird (Banco Mundial) e
pelo FMI (Fundo Monetrio Internacional).
Nos Estados Unidos, a maior economia do
mundo, o Sams Club, diviso atacadista da rede Wal-
Mart, limitou a venda de diversos tipos de arroz para
controlar o desabastecimento dos maiores restaurantes
do pas estavam estocando o produto temendo o
aumento da crise.
Causas da crise
Por que os preos subiram tanto? Os principais
economistas e analistas financeiros apontam diversas
razes. Em primeiro lugar, a produo de alimentos no
acompanhou o crescimento da populao. Alm disso,
milhes de pessoas que deixaram a linha de pobreza
na ltima dcada, um fenmeno de ascenso social
para o qual o mundo, aparentemente, no estava
preparado.
Somente na China pelo menos 400 milhes de
pessoas, impulsionadas pelo grande crescimento do
pas mais populoso do mundo, saram da pobreza nos
ltimos anos. Em escala menor, no Brasil, o principal
programa social do governo federal, o Bolsa Famlia,
aumentou a renda familiar de aproximadamente 45
milhes de pessoas - o equivalente populao da
Espanha.
Outra explicao para a inflao alimentar est
na prpria globalizao. As transaes comerciais entre
os pases esto mais dinmicas e as empresas
ampliaram as exportaes, reduzindo a oferta interna
de produtos.
At mesmo a alta do petrleo, que o brasileiro
costuma sentir mais quando abastece o seus veculos,
influencia o ndice dos preos. Com o aumento do
petrleo, a utilizao de mquinas e equipamentos nas
lavouras ficou mais cara, o que eleva tambm o custo
da produo de alimentos.
Com o desequilbrio entra a oferta e a procura,
Pgina 54
Atualidades
os preos explodiram. Segundo a ONU, pelo menos
100 milhes de pessoas foram atingidas pela escalada
de preos em todo o mundo. Temendo o
recrudescimento da crise, o Banco Mundial anunciou
que vai dobrar os emprstimos para a produo
agrcola na frica, o mais pobre dos continentes.
Crise Global
A ONU (Organizao das Naes Unidas)
classificou como "crise global" a alta nos preos dos
alimentos, alm de considerar que a "inflao" coloca
em risco a segurana e o crescimento mundiais. De
fato, os aumentos consecutivos nos preos dos
alimentos e dos combustveis provocaram protestos
violentos principalmente na sia, frica e Amrica
Central (Haiti).
Para tentar solucionar os efeitos mais perversos
da crise - a fome de milhes de pessoas nos pases
mais pobres - a ONU e o Banco Mundial prometeram
criar uma fora-tarefa, tentando arrecadar dos pases
desenvolvidos US$ 2,5 bilhes. Alm disso, o
secretrio-geral das Naes Unidas, Ban Ki-moon, fez
um apelo a pases que adotaram restries
exportao de alguns produtos alimentcios, para que
abandonem estas medidas.
No Brasil, por exemplo, em abril de 2008, o
governo proibiu por tempo indeterminado a exportao
de arroz administrado pela Conab (Companhia
Nacional de Abastecimento).O pas, por sinal, tem sido
freqentemente criticado no exterior por outro motivo
indiretamente relacionado crise alimentar. Segundo a
ONU, a produo em massa de biocombustveis a
principal causa para a inflao alimentar.
ENTENDA A CLASSIFICAO QUE O BRASIL
RECEBEU (GRAU DE INVESTIMENTO)
At o lanamento do Plano Real, em 1994,
investir no Brasil era um negcio de alto risco. Desde a
dcada de 1980, a inflao era enorme, e os
sucessivos planos econmicos no conseguiam cont-
la.
Sem uma estratgia para combater a escalada
inflacionria, o governo do presidente Sarney, por
exemplo, recorreu a medidas consideradas populistas,
como o congelamento de preos e os gatilhos salariais,
reajustes de salrios que disparavam automaticamente
quando a alta do custo de vida atingia determinado
percentual.
No adiantou: em maro de 1990, a inflao
atingiu um ndice histrico, de 82,4% ao ms. O pas
deu o calote na dvida externa por duas vezes e o
governo do presidente Collor chegou a confiscar a
poupana da populao.
Houve mudanas no nome da moeda (cruzeiro,
cruzado, cruzado novo, cruzeiro e cruzeiro novo), de
efeito praticamente simblico, e o poder de compra dos
assalariados era cada vez menor.
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Fim da inflao
Nos governos Itamar Franco e Fernando
Henrique Cardoso, o Plano Real trouxe uma nova
realidade economia brasileira. De cara, eliminou
praticamente um dos maiores entraves ao
desenvolvimento do pas e permitiu uma melhor
distribuio de renda, ao reduzir a inflao a nveis
considerados aceitveis.
Essa poltica econmica no mudou na gesto
do presidente Lula e outras medidas tambm foram
adotadas para permitir o crescimento do pas e a
gerao de mais empregos. Por isso No dia 30 de abril
de 2008, pela primeira vez em sua histria, o Brasil
conquistou o chamado grau de investimento, concedido
pela agncia Standard & Poor's.
Grau de investimento
Na realidade, o ttulo nada mais do que um
"selo de qualidade" que sinaliza aos investidores que o
pas tem condies de honrar os seus compromissos.
De acordo com a agncia, nos ltimos 15 anos, o Brasil
adotou polticas econmicas responsveis, promoveu a
queda de juros e reduziu o endividamento externo.
A deciso tomada pela Standard & Poor's, a
maior agncia de classificao de risco do mundo,
trouxe reflexos imediatos na economia brasileira. A
Bolsa de Valores de So Paulo teve a maior alta nos
ltimos cinco anos, movimentando quase R$ 10 bilhes
no dia seguinte nova classificao. Apenas para
efeito de comparao, entre janeiro e abril de 2008, a
mdia diria de movimentao na Bovespa foi de R$
5,9 bilhes.
Apesar da promoo, o Brasil ainda no atingiu
o mesmo patamar de outros dois pases da Amrica
Latina, o Mxico e o Chile, que so considerados mais
seguros para os investidores aplicarem os seus
recursos. Outros pases frente do Brasil so a Rssia,
a China, o Japo e os Estados Unidos, que esto no
topo da tabela, com a maior nota, o que significa plena
capacidade de pagar todas as suas dvidas no prazo.
Grau especulativo
importante ressaltar tambm que a
classificao obtida pelo Brasil j faz parte da realidade
de 67 pases, de um total de 117 naes avaliadas
segundo os critrios estabelecidos pela agncia
internacional.
Alm disso, outras duas grandes agncias de
classificao, a Fitch e a Moody's, no consideram o
Brasil como grau de investimento. Para ambas, o pas
ainda est classificado como "grau especulativo"
porque no conseguiu resolver a maioria dos seus
problemas econmicos, sociais e polticos.
Benefcios para o pas
A classificao brasileira aumenta a
responsabilidade dos governantes porque a mesma
Pgina 55
Atualidades
agncia que elevou a nota do pas pode rebaix-la,
como aconteceu com o Uruguai que, bem antes do
Brasil, recebeu a classificao de grau de investimento,
mas acabou perdendo o ttulo alguns anos depois.
A grande vantagem da promoo para grau de
investimento a captao de recursos internacionais.
Com a globalizao, os maiores fundos de
investimentos do mundo no aplicam seus recursos em
pases de risco para evitar eventuais prejuzos aos
acionistas. Agora, esses fundos tm o aval da maior
empresa internacional de risco para transferir
aplicaes para o Brasil.
ESTADO JUDEU COMEMORA 60 ANOS
FUNDAO
O dia 14 de maio marca a fundao do Estado
de Israel, que completa 60 anos em 2008, segundo o
calendrio internacional ou gregoriano. Para os
israelenses e os judeus de todo o mundo, a data foi
festejada no dia 8 de maio, devido ao fato de eles
seguirem o tradicional calendrio judaico, baseado nas
fases da lua.
Em termos histricos, 60 anos um perodo
relativamente pequeno. Se a existncia de Israel atual
recente, porm, sua histria muito mais longa e se
confunde com a do povo judeu e de seus
antepassados, os hebreus, da Antigidade. Pode-se
aceitar que ela tenha comeado com os patriarcas
bblicos, como Abrao, seu filho Isaac e seu neto Jac,
a quem, segundo o Gnesis (primeiro livro da Bblia),
Deus chamou de Israel.
O nome de Israel se estendeu a uma estreita
faixa de terra, entre o mar Mediterrneo, a pennsula
Arbica e a Sria cerca de 2 mil anos antes de Cristo.
Por se tratar de um local que constitui uma ponte
natural entre a sia, a frica e a Europa, a regio foi
sempre disputada e - da Antigidade at meados do
sculo 20 - os grandes imprios ali se impuseram:
egpcios, assrios, babilnios, persas, gregos, romanos,
bizantinos, rabes, turcos e ingleses.
Disperso de um povo
Todas essas invases resultaram na disperso
dos judeus pelo mundo, em especial a partir de 70 d.C.,
quando este povo promoveu uma grande rebelio
contra o domnio romano. As legies de Roma
reprimiram duramente a revolta e incendiaram o templo
de Jerusalm, um smbolo da unidade poltica e
religiosa hebraica. Somente uma parte do muro exterior
continua de p at hoje, constituindo um grande
monumento religioso do judasmo.
De qualquer modo, mesmo dispersos, sem um
territrio que os abrigasse, os judeus conseguiram se
manter como um povo ou uma nao, devido ao
imenso apego a suas tradies religiosas e culturais,
alm de uma esperana - ainda que remota - de um dia
retornar a Israel, a "Terra (a eles) prometida (por
Deus)", de acordo com a tradio bblica.
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Em 2 mil anos de exlio, os judeus sempre
constituram minorias em outros pases, sendo
constantemente discriminados e perseguidos. O
cristianismo, aps tornar-se a religio oficial do Imprio
romano, contribuiu bastante para isso, retirando a culpa
da crucificao de Jesus que pesava sobre Roma e
atribuindo-a aos judeus, que passaram a ser vistos
como os "assassinos de Cristo". No difcil imaginar o
que lhes aconteceu durante a Idade Mdia ou a Contra-
Reforma, quando a Igreja catlica imperava.
O sionismo
Em meados do sculo 19, a maior parte dos
DE judeus se encontrava nos pases da Europa oriental,
como a Polnia, a Litunia, a Hungria e a Rssia.
Nessa poca, a antiga Israel era uma provncia do
Imprio turco, denominada Palestina. Ao mesmo
tempo, uma onda de nacionalismo atingia a Europa
com a unificao da Itlia e da Alemanha.
Desenvolveu-se, ento, tambm entre os
judeus um movimento nacionalista que se orientava
pela idia de recriar uma nao judaica no territrio de
sua ptria ancestral. O movimento recebeu o nome de
sionismo, que se origina de Sion, a antiga designao
de uma colina de Jerusalm que passou a denominar
esta mesma cidade bem como a prpria Israel.
Na Basilia, Sua, em 1897, teve lugar o 1
Congresso Sionista, presidido por Theodor Herzl, o
fundador do movimento. Seu objetivo era obter um
documento reconhecido internacionalmente que
legitimasse o estabelecimento dos judeus na Palestina.
As comunidades judaicas da Europa ocidental - ricas e
bem integradas s naes onde estavam - contriburam
para levar o projeto adiante.
Pntanos e desertos
Milionrios judeus - como a clebre famlia
Rothschild - doaram dinheiro para se comprarem terras
dos proprietrios rabes da regio. Embora se tratasse
de uma rea de pntanos e desertos, muitos jovens
judeus da Europa oriental se dispuseram a coloniz-la,
para escapar s perseguies e falta de perspectivas
nos pases onde viviam. Na nova/antiga ptria,
adotaram o velho idioma hebraico como lngua comum.
No comeo, no houve oposio ao projeto por
parte dos rabes, que vendiam os terrenos e conviviam
pacificamente com seus compradores. Assim, novas
levas de imigrantes judeus foram chegando Palestina
entre 1904 e 1914. A ecloso da Primeira Guerra
Mundial alterou o equilbrio da regio e comprometeu
as relaes entre rabes e judeus, que j chegavam ao
nmero de 60 mil.
Devido ao petrleo, que j se transformara em
fonte essencial de energia para o mundo, o Oriente
Mdio tornou-se foco de disputa entre as grandes
potncias envolvidas no conflito. O controle do petrleo
poderia assegurar a vitria de uma das partes em
guerra. Para enfrentar seus inimigos alemes e turcos,
a Inglaterra armou os rabes. H um filme clssico
Pgina 56
Atualidades
sobre o tema: "Lawrence da Arbia", de David Lean.
Mandato britnico
Com o fim da Primeira Guerra, o Imprio
britnico, vitorioso, imps seu poder em todo o Oriente
Mdio. Seu domnio foi marcado pelo desenvolvimento
da economia e da infraestrutura da regio (ferrovias,
rodovias, sistemas de abastecimento de gua, etc.),
atraindo novas levas de imigrantes judeus.
Em 1931, eles j eram cerca de 170 mil e suas
colnias agrcolas progrediam assim como suas
cidades, Jerusalm, Tel Aviv e Haifa, onde se
construam fbricas, escolas e hospitais. Data desse
momento a deteriorao da relao entre rabes e resistiram e venceram seus adversrios. Na guerra,
judeus. A elite rabe no via com bons olhos os ideais
democrticos judaicos nem a modernizao social que
eles promoviam.
Lderes de comunidades rabes da Palestina
passaram a incitar seu povo contra os "invasores
ocidentais". Vieram as primeiras agresses. Os
ingleses, a princpio, mantiveram-se omissos. Depois,
para preservar seus interesses petrolferos, procuraram
agradar os rabes, limitando a imigrao de judeus e a
compra de terras na Palestina.
Por sua vez, para se defenderem, os judeus
criaram um exrcito, a Haganah ("defesa", em
hebraico), que se manteve na clandestinidade desde
sua fundao, em 1920, at a independncia de Israel,
28 anos depois.
Segunda Guerra
A Segunda Guerra Mundial gerou nova
reviravolta no Oriente Mdio. Fascistas italianos e
nazistas alemes apoiaram os rabes com armas e
dinheiro para combater ingleses e judeus. Estes,
apesar da posio hostil da Inglaterra, aliaram-se a ela
em combate ao inimigo comum.
Entretanto, em 1942, quando circularam
notcias dos campos de extermnio na Europa, grupos
judeus passaram a enfrentar tanto rabes quanto
britnicos e a Haganah passou a trabalhar pelo fim do
Mandato britnico na Palestina, bem como criou um
servio de imigrao ilegal para Israel.
Com o fim da Segunda Guerra, as
organizaes judaicas passaram a resgatar os que
escaparam do holocausto nazista e a embarc-los
clandestina-mente para Israel. A Inglaterra tentou
impedir o desembarque dos refugiados, num dos
episdios mais vergonhosos da sua histria. Afinal,
tratava-se dos sobreviventes de um dos mais cruis
massacres da histria.
A presso internacional, os altos custos
militares de ocupao da Palestina e aes
guerrilheiras de grupos judeus foraram a Gr-Bretanha
a levar a questo para a recm-fundada Organizao
das Naes Unidas.
Independncia de Israel
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Quando a ONU propusesse uma soluo de
consenso, a Inglaterra abriria mo de seu Mandato na
Palestina. Em abril de 1947, um Comit Especial das
Naes Unidas props a partilha da Palestina em um
Estado judeu (j com cerca de 650 mil habitantes) e um
Estado rabe-palestino (com o dobro dessa populao).
A 14 de maio de 1948, seis horas antes do
trmino oficial do Mandato britnico, David Ben Gurion,
que seria o primeiro governante israelense, leu a
declarao de Independncia de Israel. Os Estados
Unidos e a Unio Sovitica, as potncias do ps-
guerra, reconheceram rapidamente o novo Estado.
Porm, j no dia seguinte independncia, os
rabes se uniram para atacar Israel. Os judeus
conquistaram 78% do antigo territrio palestino (22% a
mais do que previa o plano de partilha da ONU para
alojar a populao rabe). Em 1949, firmou-se um
primeiro acordo de paz entre os rabes e o Estado de
Israel, j reconhecido pela comunidade internacional,
inclusive o Brasil.
Infelizmente, a paz e a convivncia harmniosa
entre os povos da regio no teve continuidade at
hoje, assim como o Estado Palestino ainda no
conseguiu ser efetivamente criado. De meados do
sculo 20 at o incio do sculo 21, a histria de Israel e
do Oriente Mdio marcada por tantos problemas e
conflitos que constitui uma nova epopia, quase to
longa quanto a dos 5 mil anos anteriores.
APROVAO DE PESQUISAS EM CLULAS
TRONCO
O Supremo Tribunal Federal (STF) aprovou,
sem restries, a continuidade das pesquisas com
clulas-tronco embrionrias no pas. O presidente do
Supremo, Gilmar Mendes, foi o ltimo a apresentar sua
deciso no julgamento, que teve incio em maro e foi
retomado em maio de 2008. Ele votou a favor das
pesquisas, mas com ressalva sobre a neces-sidade de
anlise por comit ligado ao Ministrio da Sade. O
tema gerou polmica no plenrio.
O que estava sendo julgado era uma Ao
Direta de Inconstitucionalidade (Adin) contrria s
pesquisas, sob a alegao de que elas violavam o
direito vida. Depois de um debate acalorado sobre a
interpretao dos votos e as restries sugeridas pelos
ministros, o presidente do STF encerrou a sesso,
anunciando um placar de seis votos pela improcedncia
da ao. E julgou vencidos os cinco votos que faziam
ressalvas, em maior ou menor grau, s pesquisas.
Aps a sesso, Mendes foi questionado se as
ressalvas feitas pelos ministros poderiam estimular um
debate no Congresso. Acredito que sim. Foram coisas
ditas de passagem que podem levar o Congresso a
aperfeioar a legislao. Estamos tratando de uma
questo extremamente sensvel, que diz respeito
dignidade humana, respondeu.
Pgina 57
Atualidades
REAO DA CNBB
A Conferncia Nacional de Bispos do Brasil
divulgou nota lamentando a deciso do STF. Leia a
nota na ntegra:
A Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil
(CNBB) lamenta a deciso do Supremo Tribunal
Federal (STF) que julgou a validade constitucional do
artigo 5 e seus pargrafos da Lei de Biossegurana, n.
11.105/2005, que permite aos pesquisadores usarem,
em pesquisas cientficas e teraputicas, os embries
criados a partir da fecundao in vitro e que esto
congelados h mais de trs anos em clnicas de
fertilizao.
A deciso do STF revelou uma grande
divergncia sobre a questo em julgamento, o que
mostra que h ministros do Supremo que, nesse caso,
tm posies ticas semelhantes da CNBB. Portanto,
no se trata de uma questo religiosa, mas de
promoo e defesa da vida humana, desde a
fecundao, em qualquer circunstncia em que esta se
encontra.
Reconhecer que o embrio um ser humano
desde o incio do seu ciclo vital significa tambm
constatar a sua extrema vulnerabilidade que exige o
empenho nos confrontos de quem fraco, uma ateno
que deve ser garantida pela conduta tica dos
cientistas e dos mdicos, e de uma oportuna legislao
nacional e internacional.
Sendo uma vida humana, segundo asseguram
a embriologia e a biologia, o embrio humano tem
direito proteo do Estado. A circunstncia de estar in
vitro ou no tero materno no diminui e nem aumenta
esse direito. lamentvel que o STF no tenha
confirmado esse direito cristalino, permitindo que vidas
humanas em estado embrionrio sejam ceifadas.
No mundo inteiro, no h at hoje nenhum
protocolo mdico que autorize pesquisas cientficas
com clulas-tronco obtidas de embries humanos em
pessoas, por causa do alto risco de rejeio e de
gerao de teratomas.
Ao contrrio do que tem sido veiculado e aceito
pela opinio pblica, as clulas-tronco embrionrias
no so o remdio para a cura de todos os males. A
alternativa mais vivel para essas pesquisas cientficas
a utilizao de clulas-tronco adultas, retiradas do
prprio paciente, que j beneficiam mais de 20 mil
pessoas com diversos tipos de tratamento de doenas
degenerativas.
Reafirmamos que o simples fato de estar na
presena de um ser humano exige o pleno respeito
sua integridade e dignidade: todo comportamento que
possa constituir uma ameaa ou uma ofensa aos
direitos fundamentais da pessoa humana, primeiro de
todos o direito vida, considerado gravemente imoral.
A CNBB continuar seu trabalho em favor da
vida, desde a concepo at o seu declnio natural.
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BRASIL GERAL
OS 12 ERROS DA TRANSPOSIO DO SO
FRANCISCO
O professor Joo Suassuna, da Fundao
Joaquim Nabuco, especialista em Recursos Hdricos e
Desenvolvimento do Semi-rido/Recife, relacionou os
12 principais erros que o governo federal tem que
reavaliar para o aperfeioamento do projeto da
transposio:
1 - Priorizar a transposio e deixar a revitalizao em
segundo plano:
- Para a transposio foi alocado cerca de R$ 1 bilho
no oramento da unio, em 2005;
- Para a revitalizao da bacia apenas R$ 100 milhes.
2 - Considerar o rio So Francisco como pertencente
bacia amaznica:
- O rio hidrologicamente pobre;
- Vazo mdia de 2.800 m/s;
- O Tocantins, com a mesma rea de bacia, possui uma
vazo mdia de 11.800 m/s;
- 60% da bacia com clima semi-rido e geologia
cristalina;
- No semi-rido seus afluentes so temporrios.
3 - Considerar insignificante o volume a ser retirado do
rio (cerca de 1% da gua que joga no mar):
- O clculo deve que ser feito levando-se em
considerao a vazo alocvel de 360 m/s e no a
vazo mdia do rio de 2.800 m/s;
- Considerando a vazo alocvel e os usos existentes,
a retirada de 127m/s pode significar 47% do saldo
atual para consumo.
4 - Considerar como possvel o uso das guas da
represa de Sobradinho para satisfazer o volume
mximo requerido no projeto, de 127 m/s:
- Sobradinho atinge 94% de sua capacidade em 40%
dos casos, ou seja, a cada 10 anos a represa fica cheia
apenas quatro;
- A represa verteu em 1997 e voltou a verter em 2004.
5 - No levar em considerao que um rio de
mltiplos usos:
- Aplicados cerca de US$ 13 bilhes no setor eltrico;
- Crescimento da rea irrigada em cerca de 4% ao ano;
- Navegabilidade prejudicada em vrios trechos pelos
assoreamentos.
6 - No-observncia dos conflitos existentes nos usos
das guas para irrigao e gerao de energia:
- Necessidade de racionar energia em 2001;
- Alternativas energticas ainda no muito convincentes
(termeltricas).
7 - Ter permitido a participao do consrcio
internacional Jaakko Pyry-Tahal no estudo de
impactos ambientais:
- Finlndia e Israel so pases muito diferentes do
Brasil;
- Dos 49 vetores de risco analisados, 38 apresentaram
riscos importantes ao ambiente e, mesmo assim, o
projeto foi considerado ambientalmente vivel;
- J foram aplicados nesse estudo cerca de R$ 70
Pgina 58
Atualidades
milhes.
8 - O no atendimento do abastecimento difuso
- Importncia das cisternas e demais fontes hdricas
existentes (audes, barragens subterrneas e poos).
9 - As guas sero transportadas para regies do
Nordeste, onde j so abundantes
- Castanho (CE) - 6,7 bilhes m;
- Armando Ribeiro Gonalves (RN) - 2,4 bilhes m;
- As regies do Serid (RN) e Inhamuns (CE) no sero
beneficiadas pelo projeto.
10 - No se levou em considerao o custo elevado da
gua nos estados receptores
- Custo foi estimado em R$ 0,11 o m (sem contar com
os custos dos bombeamentos at as propriedades);
- A Codevasf fornece gua aos seus projetos a um
custo de R$ 0,023 o m.
11 - O desconhecimento do potencial hdrico existente
na regio
- Volume represado estimado em cerca de 37 bilhes
de m;
- Metade desse volume encontra-se no Cear (18
bilhes de m);
- As descargas dos rios nordestinos representam uma
infiltrao nos aquferos (lenis subterrneos de gua
doce) de cerca de 58 bilhes de m por ano.
12 - O pssimo relacionamento entre o Governo
Federal e o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So
Francisco
- A reunio de Juazeiro (BA) - O Plano Decenal da
bacia;
- O pedido de vistas ao processo;
- A reunio de Salvador e suas conseqncias;
- Elaborao de Manifesto ao Pas.
Sugesto final:
A natureza complexa do ambiente nordestino
sinaliza para a necessidade de estudos integrados e
abrangentes que visem ao melhor aproveitamento de
sua gua para promoo do desenvolvimento regional.
importante, em primeiro lugar, a execuo de projetos
hidrulicos estruturadores, partindo-se das bacias
receptoras de jusante (estados receptores) para a bacia
exportadora de montante (bacia do So Francisco). Isto
pode ser feito atravs do uso integrado do potencial
hdrico existente em cada um dos estados da regio, da
otimizao das disponibilidades de gua e da
confirmao de demandas. O objetivo assegurar que
a transposio do So Francisco constitua uma
alternativa complementar e no implique no abandono
ou mesmo na subutilizao de fontes locais de gua,
garantindo intervenes capilares de ponta que
propiciem a obteno de efeitos benficos nas bacias.
Mais informaes:
www.joaosuassuna.hpg.com.br josu@fundaj.gov.br
TEXTO DO ACORDO ORTOGRFICO NO DEIXA
CLARO COMO FICAR A GRAFIA
O Novo Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa
passa a valer a partir de 01 de janeiro de 2009 no
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Brasil. O perodo de transio para que a populao se
adapte s mudanas vai at o fim de 2012 -- a partir de
1 de janeiro de 2013, a nova ortografia ser a nica
considerada correta.
Apesar de escolas, editoras e meios de
comunicao j comearem a se adaptar, o texto do
Acordo no esclarece a grafia de uma srie de
palavras.
Segundo a ABL (Academia Brasileira de Letras), a
definio s sair com a publicao de um novo Volp
("Vocabulrio Ortogrfico da Lngua Portuguesa"). Com
a funo de registrar a forma oficial de escrever as
palavras, o Volp s deve ser publicado em fevereiro,
com cerca de 300 mil termos.
Dvidas
As principais indefinies esto centradas na
aglutinao ou no uso do hfen.
Da surgem dvidas como "subumano" ou "sub-
humano", "co-habitar" ou "coabitar" e "abrupto" ou "ab-
rupto". Quanto ao prefixo "re" (usado em palavras como
"reeditar" ou "re-editar"), o Acordo no faz meno
especfica a ele, o que provoca diferentes
interpretaes.
Outra palavra que vem gerando dvidas "para-
raios" (que perde o acento diferencial do "pra"). No
"Minidicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa", grafa-se
"pararraios". J o "Meu Primeiro Dicionrio Houaiss" e o
"Minidicionrio Houaiss" grafam "para-raios".
O motivo da dvida que o Acordo diz que devem
ser aglutinadas, sem hfen, as palavras compostas
quando "se perdeu, em certa medida, a noo de
composio", conceito usado na agora "paraquedas".
" provvel que a perda da percepo dos
elementos constitutivos da palavra "pra-quedas" se
deva existncia dos derivados "pra-quedista" e
"pra-quedismo". A ausncia das palavras "quedista" e
"quedismo" na lngua favorece o processo natural de
aglutinao". "No caso de "pra-raios" e "pra-brisa",
isso no ocorre, pois no h derivados", explica ela.
Nesses casos, s h a perda do acento diferencial da
forma "pra", e no deve ser feita a aglutinao.
A recomendao adotar a grafia antiga apenas
em casos de dvidas causadas pela subjetividade do
Acordo, para que a assimilao do novo sistema no
seja adiada.
Ao chegar reunio do G20, Obama diz que Lula
o poltico mais popular do mundo
Pgina 59
Atualidades
O presidente dos Estados Unidos, Barack Obama,
, ao chegar para a abertura da reunio do G20 em
abril de 2009, em Londres, que o presidente Lula
o "poltico mais popular do mundo.Obama
cumprimentou Lula e disse, num momento de
descontrao: Esse o cara. Eu adoro esse
cara. Em seguida, o presidente americano se
dirigiu ao primeiro-ministro australiano e afirmou
que Lula o poltico mais popular do mundo.
Rudd acrescentou: O mais popular poltico de
longo mandato. O presidente americano
respondeu na sequncia: porque ele boa
pinta.
Em Londres, Lula participa do encontro do G20,
que rene lderes das principais economias
desenvolvidas e em desenvolvimento para discutir
a crise financeira internacional
Vinte anos aps a queda do muro, comunistas
governam 7 pases e 20% da populao mundial
Vinte anos aps o comeo do "fim do comunismo",
partidos comunistas governam sete pases. Cinco
destes governos j existiam antes do colapso do
sistema sovitico, em 1991, e mantm o poder
concentrado num sistema de partido nico ou prximo
disto - China, Cuba, Coreia do Norte, Vietn e Laos. Em
outros dois, os PCs lideram governos eleitos
democraticamente - Chipre e Nepal.Os sete pases
contam com uma populao estimada de quase 1,5
bilho de pessoas (1,34 bilho vive na China; o
segundo mais populoso o Vietn, com quase 87
milhes de habitantes), ou pouco mais do que 22% dos
6,7 bilhes de pessoas se estima viverem sobre Terra.
Alm disso, os partidos comunistas prximos s duas
linhas mais tradicionais - a sovitica e chinesa -
participam de vrios governos do mundo, em pases
que so capitalistas. o caso da frica do Sul, em que
os comunistas so parte fundamental do Congresso
Nacional Africano, de Nelson Mandela e de todos os
presidentes aps o fim do regime do apartheid, em
1994. No Brasil, com o PC do B, eles tambm integram
o governo, com menor fora.
Partidos comunistas tm fora significativa em outros
dois pases dos Brics (Brasil, Rssia, ndia, China e
frica do Sul): na Rssia, o PC o maior partido de
oposio ao grupo poltico do primeiro-ministro e ex-
presidente Vladimir Putin, e na ndia, o maior partido
em alguns Estados.
A fora poltica dos partidos comunistas passa, no
entanto, por, pelo menos, mais flexibilizao econmica
na maioria dos casos, alm de mudanas na postura
em relao a ex-inimigos e novos aliados.
Na China, em especial, mecanismos capitalistas de
atuao econmica ganharam enorme fora nos
ltimos 20 anos, perodo que coincidiu com a
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ultrapassagem da Alemanha e a transformao da
China na terceira maior economia do mundo.
Uma ambiguidade que assim resumida por Edmilson
Costa, professor de economia de universidades
privadas de So Paulo e dirigente do PCB (Partido
Comunista Brasileiro): "O que acontece l (na China)
uma estrutura que mistura capitalismo com socialismo e
que voc no sabe aonde vai dar. Pode ser que no d
certo, mas o destino no est dado. O PC chins ainda
dirige o processo", afirma.
"Toro para que d socialismo. A China desorienta
todas as teorias. Com a crise, reorientaram a economia
para o mercado interno, manejando com competncia",
completa Costa.
Mas como os comunistas brasileiros explicam a
permanncia da China sob o comando de um partido
comunista, aps o fim do sistema sovitico, contra uma
srie de previses feita "no calor da hora", nos anos
1990?
O jornalista Bernado Joffilly, que dirige o portal de
informaes Vermelho, do PC do B , assim explica o
sucesso do PC chins em permanecer no poder:
"Depois da queda do Muro de Berlim, a China adotou
um 'baixo perfil' internacional e ideolgico.
Provavelmente com razo. No ps-muro, um pas
socialista que quisesse continuar socialista tinha de ser
'low profile'".
Um dos problemas que o pas enfrenta, agora, com o
sucesso econmico, justamente esse: "Agora no d
mais para ser de baixo perfil."
H uma alta dose de pragmatismo na anlise de Joffilly
- que, durante a entrevista, fez questo de dizer mais
de uma vez que falava em nome pessoal e no pela
direo do PC do B. "A China tem l o socialismo deles,
que coexiste com o capitalismo. Eles esto fazendo
uma mescla, que est dando certo", diz, para emendar:
"Os povos fazem as revolues para viverem melhor.
Desse ponto de vista, 500 milhes de pessoas saram a
pobreza na China."
Nmero de homicdios entre negros no Brasil
duas vezes maior que entre brancos
O nmero de negros assassinados no Brasil duas
vezes maior do que o de brancos, apesar de cada
grupo representar cerca de metade da populao do
pas. Novo manual traz diretrizes nacionais para
controle da polcia pelo Ministrio Pblico Nova lei de
estupro e pedofilia beneficia condenados
A constatao de um levantamento feito pelo
Laboratrio de Anlises Econmicas, Histricas,
Sociais e Estatsticas das Relaes Raciais da
Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), com
base em dados do Sistema nico de Sade (SUS)
Pgina 60
Atualidades
referentes a 2006 e 2007.
Nesses dois anos, 59.896 negros foram assassinados.
Entre os brancos, o nmero foi de 29.892. A diferena
entre o nmero de homicdios de negros e brancos
maior entre as crianas e jovens de 10 a 24 anos. Entre
os maiores de 40 anos, o nmero de homicdios
quase o mesmo nos dois grupos.
Segundo o laboratrio, os nmeros mostram que os
negros esto sujeitos a uma exposio maior de risco
que os brancos, em vrias partes do pas. "Isso
determinado por razes que so sociais, ou seja, pelo
modo de insero das pessoas no interior da
sociedade, e que fazem com que elas tenham maiores
probabilidades de virem a sofrer um atentado violento
contra suas vidas ao longo de seu ciclo de vida",
explicou.
Um dos fatores sociais que poderia explicar esse risco
maior o local de moradia, j que muitos negros
moram em reas mais violentas, como as favelas do
Rio de Janeiro, de So Paulo ou de Pernambuco.
Alm disso, de acordo com as pesquisas que mostram
que a letalidade policial - a morte provocada por
policiais - maior entre os negros do que entre os
brancos. Um terceiro fator seria a baixa auto-estima da
juventude negra que vive em reas pobres e que no
v alternativas para a sua vida, e que, por isso, teria
mais probabilidades de se envolver em situaes de
risco.
A maior desigualdade entre homicdios de brancos e
negros encontrada na regio Nordeste. Enquanto a
relao populacional da regio de 2,4 negros para
cada branco, a relao de mortes de 10 negros para
cada branco.
J a regio Sul a nica do pas onde essa tendncia Segundo o IBGE isso ocorre porque a parcela da
no sentida, visto que a relao populacional e a
relao de homicdios por cor igual: 0,2 negro para
cada branco.
Desigualdade volta a diminuir no Brasil, mas
Centro-Oeste destoa, aponta pesquisa
A desigualdade social diminuiu no ano passado no
Brasil, mostram dados da Pnad (Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios), divulgados pelo IBGE (Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica). O destaque
negativo no indicador ficou com a regio Centro-Oeste,
nica onde no houve reduo.
A desigualdade medida pelo ndice de Gini, uma
frmula que aponta as discrepncias sociais. O
indicador varia entre zero e um. Quanto mais prximo
de zero o indicador estiver, melhor a distribuio de
renda.
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Segundo a pesquisa, que contabiliza pessoas
empregadas e com renda, a mdia nacional individual
caiu de 0,535 em 2007 para 0,531 no ano passado. Em
2004, primeiro ano da srie histrica fornecida pelo
IBGE, esse nmero era de 0,559.
Levando em conta os rendimentos dos domiclios (inclui
a situao de toda a famlia, no s dos indivduos
separadamente), o ndice passou de 0,521 em 2007
para 0,515 no ano passado. Todas as regies
apresentaram reduo nesse indicador, informou o
IBGE.
A queda mais destacada no indicador referente
desigualdade entre os rendimentos mensais das
pessoas aconteceu na regio Norte, onde o ndice caiu
de 0,508 para 0,498. No Sudeste, o recuo foi de 0,510
para 0,507, enquanto no Sul houve retrocesso de 0,505
para 0,498.
Na regio Nordeste, "como o aumento do rendimento
se deu em todos os estratos, no houve impacto
relevante na concentrao dos rendimentos", afirmou o
IBGE. Ali a variao foi mnima: de 0,540 para 0,539.
No Centro-Oeste, houve piora no indicador, que
aumentou de 0,564 para 0,567.
"Vale registrar que, numa comparao com o passado
recente (2004), a evoluo dos ndices mostra melhora
na distribuio de rendimentos de trabalho para todas
as grandes tegies. No Centro-Oeste, a queda do
ndice foi menos expressiva", diz o texto do IBGE.
No Distrito Federal, foi registrada a maior diferena na
distribuio de renda do pas. O ndice de Gini marca
0,618 ponto, bem acima do segundo colocado, o Piau,
com 0,579.
populao que trabalha no servio pblico tem salrios
maiores.
"No Distrito Federal, coexistem os funcionrios do setor
pblico, com rendimentos melhores, e uma populao
ocupada em setores de rendimentos mais baixos."
Homens e mulheres
Na comparao nacional entre homens e mulheres, o
ndice de Gini mostrou melhorias somente para eles em
2008: o nmero seguiu a trajetria de queda dos
ltimos anos, caindo de 0,534 para 0,526 no ano
passado. Entre as mulheres, o indicador subiu de 0,517
para 0,519.
As mulheres s viram recuar seu ndice de Gini em
2008 na regio Norte: de 0,513 a 0,510. O prejuzo
feminino veio principalmente nas regies Nordeste (de
0,527 para 0,532) e Sul (0,474 para 0,479).
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Atualidades
Para os homens, o indicador caiu em todas as regies
brasileiras. O recuo mais acentuado foi na regio Norte:
de 0,495 para 0,479.
Brasil fica em 75 lugar no ranking do IDH
Ranking do IDH 2009
1) Noruega 0,971
2) Austrlia 0,970
3) Islndia 0,969
4) Canad 0,966
5) Irlanda 0,965
13) EUA 0,956
44) Chile 0,878
75) Brasil 0,813
180) Serra Leoa 0,352
181) Afeganisto 0,352
182) Nger 0,340
Fonte: PNUD
O Brasil est na 75 posio no ranking do IDH (ndice
de Desenvolvimento Humano), que avalia 182 pases, e
teve uma pontuao de 0,813, por isso permanece no
grupo dos pases considerados de alto
desenvolvimento humano - aqueles com IDH superior a
0,800. No ltimo levantamento, o pas aparecia na 70
posio, mas com ndice menor: 0,807. Os dados foram
divulgados pelo Pnud (Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento) e referem-se ao ano de 2007.
ONU diz que imigrao tem custo zero aos pases
ricos e defende fim de barreiras
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) mede os
avanos alcanados por um pas em trs aspectos: vida
longa e saudvel (baseado na esperana mdia de vida
ao nascer), acesso ao conhecimento (baseado na
alfabetizao e na escolarizao) e nvel de vida digno
(baseado no PIB per capita associado ao poder de
compra em dlares americanos). Os pases so
classificados dentro desses aspectos em valores
mdios entre 0 e 1.
Noruega, Austrlia e Islndia ocupam os trs primeiros
lugares do ranking, com ndices de 0,971, 0,970 e
0,969, respectivamente. Na outra extremidade, Nger
(0,340), Afeganisto (0,352) e Serra Leoa (0,365)
tiveram os piores ndices. O Afeganisto volta ao
ranking depois de ficar 13 anos fora
O que uma ONG?
A sigla ONG corresponde a organizao no-
governamental uma expresso que admite muitas
interpretaes. A definio textual (ou seja, aquilo que
no do governo) to ampla que abrange qualquer
organizao de natureza no-estatal.
Em mbito mundial, a expresso surgiu pela primeira
vez na Organizao das Naes Unidas (ONU) aps a
Segunda Guerra Mundial, com o uso da denominao
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em ingls Non-Governmental Organizations (NGOs)
para designar organizaes supranacionais e
internacionais que no foram estabelecidas por acordos
governamentais.
Do ponto de vista formal, uma ONG constituda pela
vontade autnoma de mulheres e homens, que se
renem com a finalidade de promover objetivos comuns
de forma no lucrativa. Nossa legislao prev quatro
formatos institucionais para a constituio de uma
organizao sem fins lucrativos, com essas
caractersticas associao, fundao, organizao
religiosa e partido poltico. Por no ter objetivos
confessionais ou eleitorais, juridicamente toda ONG
uma associao civil ou uma fundao privada.
No entanto, nem toda associao civil ou fundao
uma ONG. Entre clubes recreativos, hospitais e
universidades privadas, asilos, associaes de bairro,
creches, fundaes e institutos empresariais,
associaes de produtores rurais, associaes
comerciais, clubes de futebol, associaes civis de
benefcio mtuo, etc. e ONGs, temos objetivos e
atuaes bastante distintos, s vezes, at opostos.
No Brasil, a expresso era habitualmente relacionada a
um universo de organizaes que surgiu, em grande
parte, nas dcadas de 1970 e 1980, apoiando
organizaes populares, com objetivos de promoo da
cidadania, defesa de direitos e luta pela democracia
poltica e social. As primeiras ONGs nasceram em
sintonia com as demandas e dinmicas dos
movimentos sociais, com nfase nos trabalhos de
educao popular e de atuao na elaborao e
controle social das polticas pblicas.
Segundo Herbert de Souza, o Betinho: uma ONG se
define por sua vocao poltica, por sua positividade
poltica: uma entidade sem fins de lucro cujo objetivo
fundamental desenvolver uma sociedade
democrtica, isto , uma sociedade fundada nos
valores da democracia liberdade, igualdade,
diversidade, participao e solidariedade.
Ao longo da dcada de 1990, com o surgimento de
novas organizaes privadas sem fins lucrativos,
trazendo perfis e perspectivas de atuao social muito
diversas, o termo ONG acabou sendo utilizado por um
conjunto grande de organizaes, que muitas vezes
no guardam semelhanas entre si. Como afirma a
antroploga Leilah Landim O nome ONG no mais
revelador, como ele era, de um segmento dentro das
organizaes da sociedade civil brasileira.
De acordo com o estudo realizado pela Consultoria do
Senado Federal, em 1999, ONG seria um grupo social
organizado, sem fins lucrativos, constitudo formal e
autonomamente, caracterizado por aes de
solidariedade no campo das polticas pblicas e pelo
legtimo exerccio de presses polticas em proveito de
populaes excludas das condies da cidadania.
Brasil, as organizaes que constituem o Terceiro Setor
(Associaes ou Fundaes), podem ser qualificadas
como OSCIPs (Organizaes da Sociedade Civil de
Interesse Pblico). Com esta qualificao, podem
remunerar a seus diretores sem perder algumas
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Atualidades
imunidades tributrias, alm de poder realizar Termos
de Parceria com rgos governamentais. Constituem
importante alternativa para que a iniciativa privada
intervenha de maneira organizada na sociedade,
promovendo aes sociais, culturais ou assistenciais, o
Estado brasileiro, de maneira compensatria, oferece-
lhes benefcios fiscais
As ONGs so comits da cidadania e surgiram para
ajudar a construir a sociedade democrtica com que
todos sonham.
Recentemente muitas fraudes envolvendo falsas
licitaes tem colocado diversas ONGs dentro de
escndalos de corrupo e desvio de verbas.
RETROSPECTIVA 2009
JANEIRO
15 de janeiro: Aps passar por uma revoada de
pssaros, as duas turbinas do avio da US Airways
sofrem pane.O capito Chesley Sullenberger consegue
aterrissar o avio Airbus 320 sobre o congelado rio
Hudson, em Nova York, e salva a vida de todos os 155
passageiros e tripulantes. Ele vira um heri.
17 de janeiro: Israel anuncia cessar-fogo unilateral na
faixa de Gaza e encerra uma grande ofensiva, iniciada
em 27 de dezembro do ano anterior, contra o grupo
islmico radical Hamas com objetivo declarado de
retaliar o lanamento de foguetes contra o territrio
israelense. Segundo o Centro Palestino de Direitos
Humanos, a operao deixou 1.434 palestinos mortos --
incluindo 960 civis, 239 policiais e 235 militantes. J as
Foras de Defesa israelenses admitiram ter matado
1.370 pessoas, incluindo 309 civis inocentes, entre eles
189 crianas e jovens com menos de 15 anos.
O ataque leva a diversas acusaes de crimes de
guerra contra o Exrcito de Israel e denncias dos
prprios soldados do pas. O Conselho de Direitos
Humanos da ONU publica orelatrio Goldstone que
afirma que Israel fez uso desproporcional da fora e
violou o direito humanitrio internacional. O texto porm
pondera que o lanamento de foguetes pelos
insurgentes palestinos tambm configura crime de
guerra.
20 de janeiro: Barack Obama presta juramento como
o primeiro presidente negro dos Estados Unidos.
Poucos dias depois, ele anuncia suas primeiras
medidas --focadas principalmente em apagar o legado
negativo do antecessor republicano, George W. Bush.
Ele decreta o fim de Guantnamo at janeiro de 2010,
probe prises secretas da CIA (agncia central
americana) e o uso de tcnicas de tortura em
interrogatrios, como o afogamento simulado,
defendido pela administrao republicana.
FEVEREIRO
7 de fevereiro: O dia fica marcado como "Sbado
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Negro", quando comearam devastadores incndios no
Estado de Victoria, na Austrlia, que deixaram 173
mortos e destruram povoados inteiros.
9 de fevereiro: A italiana Eluana Englaro, 38, morre
aps 17 anos em estado vegetativo e uma longa briga
de sua famlia na Justia para que permitissem sua
morte. O premi Silvio Berlusconi tentou proibir a
suspenso da alimentao e da gua da italiana,
enquanto o presidente Giorgio Napolitano considerava
a medida do premi inconstitucional.
10 de fevereiro: Eleies legislativas do ao partido
Kadima, de Tzipi Livni, 28 cadeiras contra 27 do
direitista Likud, de Binyamin Netanyahu. O direitista
acabou escolhido pelo presidente Shimon Peres para
formar o governo devido predominncia de deputados
direitistas na nova legislatura. Os trabalhistas tiveram
seu pior resultado na histria, com apenas 13 cadeiras,
ficando em quarto lugar, atrs do Yisrael Beitenu, que
conseguiu um indito terceiro lugar.
Sob seu governo, as negociaes de paz com os
palestinos paralisam. Sob forte presso dos EUA,
Netanyahu prope suspenso por dez meses da
construo e concesso de licenas para construo de
novas casas nas colnias judaicas da Cisjordnia. Os
palestinos rejeitam a proposta e pedem congelamento
total.
15 de fevereiro: Com 54% dos votos, o referendo que
estabelece a reeleio ilimitada para alguns cargos
pblicos, entre eles o de presidente, aprovado na
Venezuela.
27 de fevereiro: Presidente Barack Obama anuncia a
retirada parcial das tropas americanas do Iraque at 31
de agosto de 2010, o primeiro passo efetivo de seu
governo para encerrar o conflito que, em mais de cinco
anos, custou cerca de US$ 1 trilho e deixou mais de
4.250 soldados americanos mortos. Obama mantm
ainda o pacto de segurana que estabelece que o dia
31 de dezembro de 2011 o prazo final para a retirada
de todos os militares.
MARO
19 de maro: O austraco Josef Fritzl, 73, declarado
culpado por ter aprisionado a filha por 24 anos no poro
de casa e ter tido sete filhos com ela, recebe pena de
priso perptua a ser cumprida em um hospital
psiquitrico.
ABRIL
5 de abril: Coreia do Norte lana mssil da base
Musundan-ri na costa norte do pas, apenas o primeiro
ato de uma escalada de provocaes militares que
culmina em um novo teste nuclear em 25 de maio. O
regime comunista lanaria ainda vrios msseis e
ameaas, antes de recuar e dizer estar disposto a
retomar dilogo pela desnuclearizao.
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Atualidades
MAIO
19 de maio: O presidente do Sri Lanka, Mahinda
Rajapaksa,declara a vitria das tropas do Exrcito
sobre a guerrilha separatista dos Tigres Tmeis pela
Libertao da Ptria, aps 25 anos de guerra civil no
pas. Deste a intensificao da ofensiva, em abril, ao
menos 7.000 morreram, segundo dados da ONU.
Separatistas anunciam escolha de novo lder e dizem
que a luta por territrio independente para a minoria
tamil no acabou.
JUNHO
11 de junho: A OMS (Organizao Mundial da Sade)
decreta pandemia (epidemia generalizada) de gripe
suna --como conhecida a gripe A (H1N1). Os
primeiros casos foram registrados no Mxico e levaram
muitos pases a impor restries de circulao, cancelar
aulas e aconselhar suspenso de viagens.
At 4 de dezembro, a OMS registrava casos da doena
em mais de 207 pases e territrios e ao menos 8.768
mortes. A doena respiratria causada pelo vrus
influenza A, chamado de H1N1, transmitida de
pessoa para pessoa e tem sintomas semelhantes aos
da gripe comum. Os antigripais Tamiflu e Relenza, j
utilizados contra a gripe aviria, so eficazes contra o
novo vrus. Muitos pases iniciaram ainda campanhas
de vacinao para evitar uma segunda onda de
contgio.
28 de junho: Ainda de pijamas, o presidente de
Honduras, Manuel Zelaya, retirado de sua casa pelo
Exrcito e expulso do pas, em um golpe orquestrado
por Congresso e Suprema Corte. O presidente do
Congresso, Roberto Micheletti, assume a Presidncia
interina e acusa Zelaya de tentar modificar a
Constituio para permitir sua reeleio, atravs de um
referendo convocado para o mesmo dia.
O golpe gera uma onda de condenaes internacionais
e Honduras fica isolada. As tentativas de mediao
regionais fracassam e Zelaya tenta forar uma soluo
ao voltar clandestinamente ao pas em 21 de setembro,
quando se refugiou na Embaixada do Brasil em
Tegucigalpa. A medida d novo gs s negociaes,
mas no evita mais fracassos, at mesmo aps a
assinatura do Acordo Tegucigalpa-San Jos, em 30 de
outubro.
Sem reconhecimento da maioria dos pases da Amrica
Latina, incluindo o Brasil, Honduras realiza eleies
gerais em 29 de novembro e tem novo presidente
eleito, o opositor Porfirio Lobo --que inicia esforos para
validar seu futuro governo na comunidade internacional
e oferece anistia aos envolvidos. Em 2 de dezembro,
seguindo medidas previstas no acordo, o Congresso de
Honduras decide por ampla maioria no restituir Zelaya,
que rejeita qualquer oferta de governo de unidade.
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JULHO
8 de julho: O papa Bento 16 remove o cardeal Daro
Castrilln Hoyos do Vaticano amplamente
responsabilizado por suspender a excomunho, em
janeiro deste ano, do bispo Richard Williamson, piv de
um escndalo no Vaticano. Depois de anunciado o
perdo papal, foi ao ar uma entrevista em que
Williamson negou a extenso do Holocausto. Em meio
a uma forte reao internacional, o papa exigiu que
Williamson se retratasse. Em maro, aps ser expulso
da Argentina, Williamson pediu perdo pelas
declaraes sobre o Holocausto, mas no rejeitou o
que dissera. Nem o Vaticano nem grupos judaicos
aceitaram o pedido.
AGOSTO
5 de agosto: Com policiamento reforado, o
ultraconservador presidente do Ir, Mahmoud
Ahmadinejad, presta juramento diante do Parlamento e
sela a sua reeleio na votao do dia 12 de junho --
com cerca de 63% dos votos contra 34% do principal
candidato da oposio, Mir Hossein Mousavi.
Damir Sagolj-14jun.09/Reuters
Eleio presidencial no Ir foi marcada
por protestos da oposio por fraude
eleitoral
A votao foi seguida por semanas de fortes protestos
da oposio por fraude --que tiveram eco meses mais
tarde, apesar dos duros alertas do governo de que no
teria misericrdia com opositores. Os protestos,
enfrentados com violncia pela polcia e a milcia Basij,
ligada Guarda Revolucionria, deixaram ao menos 20
mortos, dezenas de feridos e cerca de 2.000 presos. A
oposio chegou a denunciar abusos nos presdios
contra os opositores, mas a acusao foi rejeitada por
Teer.
O Conselho dos Guardies do Ir, rgo responsvel
por ratificar o resultado do pleito, aceitou fazer uma
recontagem parcial dos votos para acalmar a oposio,
mas confirmou a reeleio de Ahmadinejad depois de
afirmar que a fraude em cerca de 3 milhes de votos
no era suficiente para mudar o resultado das urnas.
25 de agosto: O senador democrata Edward
Kennedy morre aos 77 anos, vtima do cncer cerebral
contra o qual lutava havia algum tempo. Conhecido
como leo do Senado, Ted era o segundo senador
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Atualidades
mais antigo da Cmara Alta, onde esteve durante 47
anos, e membro do cl poltico mais reverenciado dos
EUA. Sua irm, Eunice Kennedy Shriver, fundadora das
Olimpadas Especiais, morreu aos 88 anos apenas 14
dias antes.
SETEMBRO
29 de setembro: Um terremoto de 8 graus na escala
de momento atinge a costa da ilha indonsia da
Sumatra e causa um tsunami que arrasa a costa das
ilhas de Samoa e Samoa Americana --alagando vilas,
arrastando carros e pessoas. Ao menos 150 morreram.
No dia seguinte, um terremoto de 7,6 graus atinge
novamente a ilha e deixa mais de 600 mortos, segundo
o governo. A ONU estima que ao menos 1.100 tenham
morrido. Ao menos 180 mil prdios desabaram ou
foram danificados pelo tremor, que tambm causou
deslizamentos de terra e soterrou vilas inteiras.
OUTUBRO
4 de outubro: O ex-ministro japons das Finanas
Shoichi Nakagawa encontrado morto em sua casa,
sete meses aps sua renncia por comparecer com
supostos sintomas de embriaguez em entrevista
coletiva posterior a uma reunio do G7 (os pases mais
desenvolvidos) em Roma, na Itlia. Nakagawa era uma
das principais figuras do Partido Liberal-Democrata
(PLD), visto como possvel candidato a premi. Ele
argumentou na poca que sofria de fadiga e resfriado,
sintomas causados pelo jet lag. Em 4 de outubro, ele foi
encontrado morto em sua casa.
NOVEMBRO
9 de novembro: O governo alemo faz uma grande
celebrao para marcar os 20 anos da queda do Muro
de Berlim --considerado o marco reunificao do pas
aps 40 anos dividido em um regime capitalista e um
regime socialista. A queda do Muro, antecipada por um
porta-voz mal informado, foi considerada ainda o cone
do fim da Guerra Fria, que dividiu o mundo entre a
Unio Sovitica e os Estados Unidos.
19 de novembro: O presidente afego, Hamid Karzai,
toma posse para um segundo mandato de cinco anos.
Sob forte presso da comunidade internacional por
reformas, ele promete combater a corrupo e diz que
assumir luta contra o Taleban em cinco anos. Sua
reeleio foi manchada pela fraude que levou
anulao de milhares de votos e a convocao de um
segundo turno, cancelado diante da desistncia do
segundo colocado, Abdullah Abdullah.
23 de novembro: Um grupo de cem homens armados
supostamente ligados ao cl poltico dos Ampatuans
sequestram e matam de forma brutal 57 pessoas que
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iam em um comboio apresentar a candidatura a
governador provincial de Ismail Mangudadatu, que quer
disputar o posto contra o patriarca do c, Andal
Ampatuan.
Fotomontagem/Folha Imagem
Os presidentes de Israel, Shimon Peres (dir.); da ANP,
Mahmoud Abbas; e do Ir, Mahmoud Abbas visitam o
Brasil e o Lula
23 de novembro: O presidente iraniano, Mahmoud
Ahmadinejad, chega ao Brasil para uma visita
duramente criticada pelos Estados Unidos e vista
internacionalmente como apoio brasileiro ao
ultraconservador e controverso presidente. Sua visita
acontece apenas trs dias depois da chegada do
presidente da Autoridade Nacional Palestina, Mahmoud
Abbas, e pouco mais de um ms da visita do presidente
israelense, Shimon Peres. Eles destacaram que o
Brasil pode ter papel crucial como mediador no Oriente
Mdio.
23 de novembro: Familiares de Jean Charles de
Menezes, morto por engano pela polcia de Londres,
em 2005, assinam acordo com a Scotland Yard por
uma indenizao. O valor no revelado, mas o jornal
"Daily Mail" diz que seria de 100 mil libras (R$ 286 mil),
considerando a renda que Jean Charles geraria ao
longo da vida.
24 de novembro: A prostituta de luxo Patrizia
D'Addario lana livro de memrias intitulado "Gradisca
Presidente" ("Desfrute, Presidente", em italiano), no
qual relata as noites que teria passado ao lado do
premi da Itlia, Silvio Berlusconi --que disse nunca ter
pago para fazer sexo. D'Addario disse ter gravaes
das noites que passou com Berlusconi e relatou ainda
ter participado das festas com prostitutas na manso do
premi. Os escndalos levaram a mulher de Berlusconi,
Veronica Lario, a pedir o divrcio.
29 de novembro: O Ir anuncia planos para construir
dez usinas nucleares, uma medida que contraria os
esforos renovados das potncias por um dilogo
nuclear com Teer, que chegou a assinar acordo para o
enriquecimento de seu urnio em solo estrangeiro.
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Atualidades
DEZEMBRO
1 de dezembro: Entra em vigor o Tratado de Lisboa,
documento que estabelece uma srie de reformas
institucionais na Unio Europeia destinadas a tornar
mais democrtico o processo de tomada de decises
do bloco e a fortalecer seu papel no cenrio global.
A execuo das reformas foi possvel depois de um
longo processo de convencimento --com a aprovao
do tratado em referendo na Irlanda, em 2 de outubro, e
da ratificao do euroctico presidente tcheco, Vaclav
Klaus, em 3 de novembro.
1 de dezembro: O presidente dos Estados Unidos,
Barack Obama, faz aguardado anncio televisionado
sobre sua nova estratgia para a guerra no
Afeganisto. Ele anuncia o envio de 30 mil soldados
adicionais ainda no primeiro semestre de 2010 com o
intuito de acelerar a entrega da responsabilidade sobre
a segurana do pas para os afegos e iniciar a retirada
das tropas j em julho de 2011.
6 de dezembro: O presidente da Bolvia, Evo Morales,
reeleito com cerca de 60% dos votos. Seu partido, o
Movimento ao Socialismo (MAS) ganha ainda a maioria
no Congresso e abre caminho para aprovar as medidas
mais polmicas da nova Constituio --aprovada em
janeiro, em referendo--, das quais Morales abriu mo
no primeiro mandato diante da resistncia da oposio.
24 de dezembro: A talo-sua Susanna Maiolo, 25,
burla a segurana na baslica de So Pedro do
Vaticano no momento em que o papa Bento 16 entrava
no local para a tradicional Missa do Galo. Ao ser
agarrada por seguranas, ela se segura nas roupas do
papa e o derruba no cho. O papa, que tem 82 anos, se
levanta e realiza a missa normalmente. No entanto, o
cardeal francs Roger Etchegaray, 87, que tambm
sofreu uma queda no incidente, levado ao hospital
com uma fratura no fmur.
O Vaticano revela que Maiolo tem problemas
psiquitricos e que j havia tentado atacar o papa h
um ano, tambm na Missa do Galo. Maiolo diz que no
queria ferir o papa.
25 de dezembro: O nigeriano Umar Farouk
Abdulmutallab, 23, usa um poderoso explosivo qumico
para tentar explodir um avio que sobrevoava Detroit,
nos EUA. A exploso falha e causa queimaduras em
Abdulmutallab --que rapidamente controlado por
passageiros e tripulantes. A equipe do FBI investiga
laos do nigeriano com a rede terrorista Al Qaeda, mas
diz que, ao que tudo indica, ele agiu sozinho. Nos dias
seguintes, aeroportos de todo o mundo reforam
segurana para voos com destino aos EUA.
25 de dezembro: Em plena noite de Natal, um grupo
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de surinameses ataca com faces e machados um
grupo de brasileiros na cidade de Albina, a cerca de
150 km da capital Paramaribo. Relatos indicam ainda
que os surinameses estupraram dezenas de mulheres
no incidente, motivado pelo assassinato, por um
suspeito brasileiro, de um dos "marrons" --como so
chamados os descendentes quilombolas no pas.
Segundo o embaixador brasileiro no Suriname, Jos
Luiz Machado e Costa, as autoridades surinamesas
haviam confirmado 14 feridos, sete deles em estado
grave. Ele disse ainda que, entre estes, est uma
brasileira grvida que perdeu o beb. A Embaixada
brasileira em Paramaribo nega que o ataque tenha
matado brasileiros.
Transposio do rio So Francisco(Wikipdia)
Se refere ao polmico e antigo projeto de transposio
de parte das guas do rio So Francisco, no Brasil,
nomeado pelo governo brasileiro como "Projeto de
Integrao do Rio So Francisco com Bacias
Hidrogrficas do Nordeste Setentrional". O projeto um
empreendimento do Governo Federal, sob
responsabilidade do Ministrio da Integrao Nacional
MI. Orado atualmente em R$ 4,5 bilhes, que prev a
construo de dois canais que totalizam 700
quilmetros de extenso. Tal projeto, teoricamente,
irrigar a regio nordeste e semi-rida do Brasil. A
polmica criada por esse projeto tem como base o fato
de ser uma obra cara e que abrange somente 5% do
territrio e 0,3 % da populao do semi-rido brasileiro
e tambm que se a transposio for concretizada
afetar intensamente o ecossistema ao redor de todo o
rio So Francisco. H tambm o argumento de que
essa transposio s vai ajudar os grandes
latifundirios nordestinos pois grande parte do projeto
passa por grandes fazendas e os problemas
nordestinos no sero solucionados [2]. O principal
argumento da polmica d-se sobretudo pela
destinao do uso da gua: os crticos do projeto
alegam que a gua ser retirada de regies onde a
demanda por gua para uso humano e dessendentao
animal maior que a demanda na regio de destino e
que a finalidade ltima da transposio disponibilizar
gua para a agroindstria e a carcinicultura.
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Atualidades Prof. Fernando dos Anjos

Espanha vence Holanda na prorrogao e campe

da Copa-2010
Com um gol de Andrs Iniesta aos 11min do segundo
tempo da prorrogao, a Espanha venceu a Holanda
por 1 a 0, aps empate sem gols no tempo
regulamentar, no estdio Soccer City, em
Johannesburgo, e conquistou o ttulo da Copa do
Mundo-2010, na frica do Sul.
O jogo foi muito faltoso e violento. No total, foram
distribudos 13 cartes amarelos e um vermelho, este
para o holands Heitinga.
Foi a primeira final na histria que no teve a presena
de um destes quatro pases: Brasil, Argentina, Itlia ou
Alemanha.
A Espanha agora entra na galeria dos pases que j
foram campees mundiais: Brasil, cinco vezes, Itlia,
quatro, Alemanha, trs, Argentina e Uruguai, com dois,
e Inglaterra e Frana, com uma conquista cada.
J a Holanda viu seu terceiro vice-campeonato, aps
ficar na segunda colocao nas edies de 1974 e
1978.
A Espanha j havia vencido em 2008 o ttulo da
Eurocopa, aps bater a Alemanha por 1 a 0, com gol de
Fernando Torres.
O time espanhol havia estreado com derrota a Copa-
2010. Em seu primeiro jogo, a equipe do tcnico
Vicente del Bosque perdeu por 1 a 0, para a Sua.
Mas, depois, venceu Honduras, por 2 a 0, e o Chile, por
2 a 1, se classificando para a segunda fase.
Nas oitavas, bateu Portugal, por 1 a 0, mesmo placar
das vitrias sobre o Paraguai, nas quartas, e em cima
da Alemanha, nas semifinais.

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