NFPA 1600 Seminario 2014

NFPA 1600
Norma Sobre Administracin de

Emergencias/ Desastres y Programas
para la Continuidad del Negocio
Ed. 2010
AGENDA
1. Presentacin
2. Explicacin general del
proceso del seminario
taller.
3. Informacin de la
norma
4. Capitulo 1
5. Capitulo 2
6. Capitulo 3
7. Capitulo 4
8. Capitulo 5
9. Capitulo 6
10. Capitulo 7
11. Capitulo 8
TE. GUSTAVO LADINO DELGADO
Esp. Salud Ocupacional, Logstica, Medio Ambiente, Seguridad.
CBCP Auditor Lder BS25999 ISO 22301
Fire Instructor NFPA Pro Board
Investigador de Incendios Bomberos de Santiago (Chile)
Entrenador de Trabajo Seguro en Alturas (TSA), Entrenador de Rescate en
Alturas, Evaluador de Normas de Competencia Laboral (NCL)
gladinod@yahoo.com
Eje Temtico
NFPA 1600, Norma Sobre Manejo de Desastres

Emergencias y Programas para la Continuidad de los
Negocios, 2010.
NFPA (National Fire Protection Association)
NFPA HISTORIA
Resumen
La NFPA se form en 1896 por la iniciativa de un grupo de

representantes de compaas de seguros, con el propsito de
normalizar el nuevo y creciente mercado de sistemas de extincin
de incendio basado en rociadores automticos (sprinklers en ingls).
El mbito de aplicacin de la NFPA, genero la influencia necesaria
para la inclusin de estos sistemas en todos los aspectos de diseo
de edificios y en su construccin.
En 1904 las industrias, otras personas y sectores participaron
activamente en el desarrollo de las normas promulgadas por la
NFPA.
El primer departamento de bomberos en estar representado en la
NFPA, fue el de la ciudad de Nueva York en 1905.
Sede en Quincy, Massachusetts, EEUU
Actividades
1. Conocimiento de 2. Revisin por

la norma. captulos.
3. Ejercicio
DESARROLLO DE LOS INCIDENTES
Evolucin Gestin
Amenaza PCN
RIESGO Previsin
Prevencin
Vulnerabilidad Preparacin
Siniestro Respuesta
Plan de Emergencia
PCN
Crisis SO
Desastre
Recuperacin
Rehabilitacin
Catstrofe Reconstruccin
Riesgo
Evolucin Gestin
Amenaza
Potencial de dao.
PCN
Previsin
RIESGO Prevencin
Vulnerabilidad
Exposicin Preparacin.
Debilidad
EVALUACIN Y
VALORACIN
ESCENARIOS DE
AFECTACIN
Siniestro - Crisis
Evolucin Gestin
Siniestro
Dao o afectacin
MENOR
Respuesta
Plan de Emergencia
SO
Seguros
Crisis
Afectacin a las
Variables CRITICAS
PREPARACIN EFECTIVA
Desastre - Catstrofe
Evolucin Gestin
Desastre
Dao o afectacin
GRAVE
Recuperacin
Rehabilitacin
Reconstruccin
Catstrofe
Desaparicin
del SISTEMA
IMAGINACION
EXPERIENCIA
AGENDA
1. Presentacin
taller.
3. Informacin de la
norma
4. Capitulo 1
5. Capitulo 2
6. Capitulo 3
7. Capitulo 4
8. Capitulo 5
9. Capitulo 6
10. Capitulo 7
11. Capitulo 8
Lnea de vida de la NFPA 1600
1991, enero; Se establece el Comit de Desastres

1995, se presenta Practica recomendada para la
administracin de desastres NFPA 1600
2000, se incorpora el enfoque integral del programa,
para la administracin de desastres/emergencias y
programas de continuidad del negocio. Se convierte en
norma.
2004, se actualiza terminologa y se reforma
editorialmente. Se presenta comparacin cruzada FEMA,
NFPA 1600 y practicas profesionales del BCI y DRII
FEMA: Federal Emergency Management Adgency
BCI: Business Continuity Institute
DRII: Disasater Recovery Institute International
2007, contempla: mitigacin, preparacin, respuesta y

recuperacin se incluye prevencin.
2009, recibe designacin y certificacin como tecnologa
anti terrorismo en EEUU.
2010, se reordena y amplia, se enfatiza el compromiso
de las directivas, incluye nuevas mejoras y practicas.
Se autoriza para el uso de sellos y logotipos de DRII, ACP, IAEM y

SAFETY ACT CERTIFIED
ACP: Asociacin de Planificadores de Contingencias

IAEM: International Association of Emergency Managers
Contenido
Ciclo de calidad
Material anexo
NO es requerimiento de norma
Material de referencia
NO es requerimiento de la norma
NFPA 1600
Capitulo 1
Administracin
AGENDA
1. Presentacin
taller.
3. Informacin de la
norma
4. Capitulo 1
5. Capitulo 2
6. Capitulo 3
7. Capitulo 4
8. Capitulo 5
9. Capitulo 6
10. Capitulo 7
11. Capitulo 8
Administracin
1.1. Alcance
Alcance Actividades
Establecer frente a Desarrollar criterios

todos los para:
peligrosun conjunto Desarrollar
comn para el
Implementar
manejo de desastres
y emergencias y Evaluar
continuidad de los Mantener
negocios.
NFPA 1600
Capitulo 2
Publicaciones mencionadas
AGENDA
1. Presentacin
taller.
3. Informacin de la
norma
4. Capitulo 1
5. Capitulo 2
6. Capitulo 3
7. Capitulo 4
8. Capitulo 5
9. Capitulo 6
10. Capitulo 7
11. Capitulo 8
Capitulo 2
Publicaciones Mencionadas
2.1 General
2.2 Publicaciones NFPA
2.3 Otras publicaciones
2.4 Extractos de referencia en secciones
NFPA 1600
Capitulo 3
Definiciones
AGENDA
1. Presentacin
taller.
3. Informacin de la
norma
4. Capitulo 1
5. Capitulo 2
6. Capitulo 3
7. Capitulo 4
8. Capitulo 5
9. Capitulo 6
10. Capitulo 7
11. Capitulo 8
Capitulo 3
Definiciones
3.1 General
3.2 Definiciones oficiales NFPA
3.3. Definiciones Generales
Continuidad de Negocios
3.3.1 Todos los peligros,
concepto para abordaje Amenazas
de:
Prevencin
Naturales
Recuperacin Mitigacin Antropognicos
Intencionales
No intencionales
Continuidad Preparacin Tecnolgicas
Respuesta
Continuidad del Negocio
3.3.2 Un proceso permanente dirigido a

asegurar que se den los pasos necesarios para
identificar el impacto de prdidas potenciales y
mantener estrategias viables de recuperacin,
planes de recuperacin y para la continuidad de
los servicios.
Mejoramiento continuo
3.3.3 Proceso recurrente de mejoramiento del

programa de manejo, con el fin de alcanzar
mejoras en el desempeo total, consistentes con
las polticas, metas y objetivos de la entidad.
Continuidad
3.3.4 Abarca:
Continuidad Continuidad Continuidad Plan de Continuidad

del negocio de operacional sucesin de gobierno
operaciones
RESILENCIA
Manejo de crisis
3.3.5 Capacidad para:

Manejar incidentes que tiene potencial de causar
impactos significativos
Seguridad
Finanzas
Imagen
PAS 200
Ed. 2011
Los ms altos objetivos organizacionales, la imagen y la

reputacin
Evaluacin del dao
3.3.6 Valoracin de los Efectos de un incidente:
Personas
Aspectos fsicos
Empresa Operacionales econmicos
Medio ambiente
Administracin de
emergencias/desastres
3.3.7 Un proceso Permanente para:
Prevenir
Mitigar
Prepararse para:
Responder ante
Mantener la continuidad durante
Recuperarse frente a
Un incidente que amenace la vida, propiedad, las

operaciones o el medio ambiente
Ejercicio
3.3.9Actividad en la cual el plan o planes de la

entidad son ejecutados total o parcialmente para
garantizar:
Informacin apropiada
Resultados deseados
Anlisis de impacto al Negocio
AIN
3.3.10 Un anlisis a nivel de gerencia que
identifica los impactos de la perdida de recursos
de la entidad.
Incidente
3.3.11 Un evento con capacidad de causar:

Interrupcin
Disrupcin
Perdida
Emergencia
Crisis
Desastre
Catstrofe
Plan de accin del Incidente
3.3.12 Plan:
Verbal
Escrito
Desarrollado por el comandante del incidente
Actualizado
Verbal o Estrategia, tctica,
escrito
durante el administracin del
riesgo y seguridad
OBJETIVO
incidente
Sistema de manejo de incidentes
SMI
3.3.13
Estructura organizacional
Comn
Equipos, instalaciones
Propios Personal
Propia Externos Propio Externo
Inter - operabilidad
3.3.14
Sistemas
Personal Organizaciones
Objetivo
Mitigacin
Actividades que se realizan para reducir el

3.3.15
impacto de los peligros
Acuerdos de asistencia/ayuda mutua
3.3.16
Entidad Entidad
Objetivo
1 2
Preparacin
3.3.17Actividades, tareas, y sistemas para

desarrollar, implementar y mantener
permanentemente las capacidades del
programa.
Prevencin
Actividades para evitar o detener la

3.3.18
ocurrencia de un incidente.
Informacin oportuna inteligencia.
Acciones operativas previas
Instrucciones previas
Recuperacin
3.3.19 Actividades y programas diseados para

restituir las condiciones a un nivel aceptable
para la entidad.
Recuperacin
Incidente Objetivo
operacional Confianza?
Crecimiento?
Alcanzado Reconstruccin?
Respuesta Mitigacin?
t
Manejo de recursos
3.3.20Sistema para identificar los recursos

disponibles y permitir el acceso oportuno a estos
para:
Evitar
Mitigar
Prepararse para
Responder ante
Recuperarse frente a
Respuesta
Actividades, tareas, programas y sistemas

3.3.21
inmediatos y en curso, para manejar los efectos
de un incidente que amenace vidas,
propiedades, operaciones o el medio ambiente.
Evaluacin del riesgo
3.3.22 Proceso de identificacin de peligros,

anlisis de probabilidad, anlisis de
vulnerabilidad y anlisis de impacto
Anlisis de situacin
El proceso de recolectar, evaluar y difundir

3.3.23
informacin relativa al incidente, incluyendo
informacin actual y proyectada
Recursos Necesidades
Anlisis de situacin
3.3.23
Situacin Situacin
actual potencial
Registros vitales (Informacin)
3.3.24
Critica para la operacin
Supervivencia
Capitulo 4
Administracin del Programa

AGENDA
1. Presentacin
taller.
3. Informacin de la
norma
4. Capitulo 1
5. Capitulo 2
6. Capitulo 3
7. Capitulo 4
8. Capitulo 5
9. Capitulo 6
10. Capitulo 7
11. Capitulo 8
Directivas y compromiso
4.1.1 Demostrar el compromiso

Programa
Prevenir
Mitigar
Prepararse para
Responder ante
Recuperarse
Compromiso de las directivas
4.1.2 debe incluir lo siguiente:

1. Polticas, planes y procedimientos para desarrollar, implementar
y mantener el programa.
2. Recursos para apoyar el programa.
3. Revisiones y evaluaciones para asegurar la efectividad del
programa.
4. Correccin de deficiencias.
Compromiso de las directivas
4.1.3 la entidad debe:

Adherir a la poltica
Ejecutar los planes
Seguir procedimientos establecidos para soportar el programa
ISO 22301
Clausula 5.
Definir el criterio para la aceptacin de riesgos (transparencia)
Formar parte activa en los ejercicios y pruebas
Responsabilizarse de asegurar que el funcionamiento del SGCN
se revisa a travs de auditorias internas y revisiones por la
direccin.
Coordinador del programa
4.2 designado y autorizado para

Desarrollar
Implementar
Administrar
Evaluar y mantener el programa
Comit del programa
4.3.1 Establecido.
En concordancia con la
Poltica
Incluir todas las reas
del negocio
Comit
4.3.2
Objetivo Actividades
Establecer un comit Proveer lineamientos
acorde con las Apoyar en, la
polticas internas
coordinacin de la
preparacin, el
desarrollo, la
implementacin,
evaluacin y
mantenimiento del
programa
Comit del programa
4.3.3
Debe incluir:
Coordinador del programa
Otras personas
Personas externas relacionadas
Requisitos;
Experiencia, conocimiento de la entidad y la capacidad para
identificar recursos de todas las reas claves
Administracin del Programa
4.4
La organizacin 1. Poltica Ejecutiva Visin,
Misin, tareas,
debe tener un plan autoridad.
documentado 2. Metas y objetivos,
mtodos de evaluacin.
3. Plan y Procedimientos
Costos.
Prioridades
Cronograma
Recursos
4.4 Administracin del Programa
La organizacin 4. Autoridades,
debe tener un plan legislacin,
documentado regulaciones y
cdigos aplicables.
(4.5)
5. Presupuesto y
cronograma.
6. Practicas para
manejo de
registros.(4.8)
4.5 Leyes y autoridades
Cumplir con la
4.5.2 Establecer y mantener
legislacin aplicable, los procedimientos para
polticas, cumplir con las normas
requerimientos aplicables
regulatorios y 4.5.3 Establecer estrategias
para atender las necesidades
directrices de revisin frente a nuevas
normas
4.6 Objetivos de desempeo
La entidad debe 4.6.2 Ajustar los
establecer objetivos objetivos a:
de desempeo Identificacin de peligros.
frente a: Evaluacin de riesgos.
AIN
Requisitos cap. 4
Elementos cap. 4 a 8
Objetivos de desempeo
4.6
La entidad debe 4.6.3 Desarrollar
establecer objetivos objetivos para
de desempeo atender necesidades:
frente a: A corto plazo
Requisitos cap. 4 Largo plazo
Elementos cap. 4 a 8
4.6.4. Definir:
Largo plazo
Corto plazo
Administracin y finanzas
4.7
Objetivo Establecer:
Desarrollar 1. 4.7.2 Estructura ligada
procedimientos respuesta,
administrativos y continuidad y
recuperacin
financieros para
2. 4.7.3 Procedimientos
sostener el
de manejo de crisis,
programa antes, autorizacin.
durante y despus
del incidente
Desarrollar 3. 4.7.4 Mxima
procedimientos flexibilidad para:
Solicitud expedita
administrativos y Recibo
financieros para Manejo y aplicacin de fondos
sostener el
Sea en momentos de emergencia
programa antes, o no
durante y despus
del incidente
Desarrollar 4. 4.7.5 Proceso
procedimientos documentado
administrativos y 5. 4.7.6 Registro de
financieros para informacin financiera
sostener el para:
Recuperacin posterior de
programa antes, gastos
durante y despus Identificar y acceder a
financiacin
del incidente Administrar fondos
especialmente asignados
Desarrollar 5. 4.7.7 Procedimientos
procedimientos para decisiones fiscales
administrativos y expeditas bajo los
criterios de:
financieros para Autorizacin establecida
sostener el Principios de contabilidad
programa antes, Otras polticas fiscales
durante y despus
del incidente
Desarrollar 6. 4.7.8 Los
procedimientos procedimientos deben
administrativos y incluir:
Establecimiento y definicin de
financieros para la autoridad financiera del
sostener el programa
Procedimientos para adquisicin
programa antes, Pago de nominas
durante y despus Manejo de fondos externos
del incidente
Manejo de registros
4.8.2
1. Crear, aprobar y
Desarrollar un aplicar polticas para:
programa de manejo Clasificar
Confidencialidad
de registros
Integridad y trazabilidad
Retencin
Almacenamiento
Destruccin
Control de acceso
Control documentarios
Manejo de registros
4.8.3
2. Aplicar el programa a
Desarrollar un registros existentes y
programa de manejo que sean creados
de registros 3. 4.8.4 Coordinar acceso
y circulacin, al interior
y fuera de la entidad
4. 4.8.5 Ejecutar el
programa de manejo de
registros
Capitulo 5
Planeacin
AGENDA
1. Presentacin
taller.
3. Informacin de la
norma
4. Capitulo 1
5. Capitulo 2
6. Capitulo 3
7. Capitulo 4
8. Capitulo 5
9. Capitulo 6
10. Capitulo 7
11. Capitulo 8
Proceso de planeacin
5.1.1
Desarrollar planes:
Desarrollar proceso Estratgicos
de planeacin. Manejo de crisis
Prevencin
Mitigacin
Operaciones de emergencia
Continuidad
Recuperacin
5.1.2 Proceso de planeacin
Definir desde la
Desarrollar proceso planeacin
de planeacin. estratgica:
Visin
Misin
Metas
Proceso de planeacin
5.1.3
Atender aspectos que
Desarrollar proceso amenacen:
de planeacin. Estrategia
Imagen
Intangibles
Requisitos comunes de los planes
5.2
Definir roles y Definir:
responsabilidades Lneas de autoridad
internos y externos. Lneas de sucesin
Interfaces con agencias
externas
Delegacin de autoridad
Requerimientos de recursos y
logstica
Cuidar de la salud y seguridad
del personal
Requisitos comunes de los planes
5.2.8
5.2.8Deben ser:
Elaborar y distribuir Individuales
planes Integrados
5.2.9 Copias para:

Tareas y responsabilidades
Disponibles para partes
interesadas, internas,
externas.
Planeacin y diseo
5.3
5.3.2 Deben tener en
Incluir los cuenta:
requerimientos de Prevencin
captulos 4 a 8 Mitigacin
Preparacin
Respuesta
Todos los peligros Continuidad
Recuperacin
Evaluacin del Riesgo
5.4
5.4.1
Evaluar riesgos 1. Identificar

5.4 estrategias para:
Prevencin y mitigacin
Recolectar informacin
2.Desarrollar planes
para:
Respuesta
Continuidad y
Recuperacin
Identificar peligros
5.4.2
1. Identificar peligros.
Identificar y 2. Monitorear
monitorear los desarrollo.
peligros.
Evaluacin de peligros
5.4.2.1
Incluyendo los
Evaluar peligros siguientes:
Naturales.
Antropognicos
Accidentales
Intencionales
Tecnolgicos
Accidentales
Intencionales
Evaluacin del riesgo
Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres
Repblica de Colombia
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
Identificacin y caracterizacin
de escenarios de riesgo
y contribuir al desarrollo sostenible

Proceso de Anlisis de riesgos
Ofrecer proteccin a la poblacin,

mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento
del Riesgo Monitoreo del riesgo
Objetivos especficos (Art. 6)
Comunicacin del riesgo
y la calidad de vida
Intervencin correctiva
Proceso de
Reduccin Intervencin prospectiva
del Riesgo
Proteccin financiera
Preparacin para la respuesta
Proceso de Preparacin para la recuperacin

Manejo de
Desastres Ejecucin de la respuesta
Ejecucin de la recuperacin
Vulnerabilidad
5.4.2.2
Identificar, evaluar y 1.Identificar, evaluar y

monitorear la monitorear
vulnerabilidad vulnerabilidad de:
Personas
Propiedad
Medio ambiente
Entidad
COMPONENTES DE LA VULNERABILIDAD
INDIVIDUALES
Limitaciones Fsicas
COMPONENTES DE LA VULNERABILIDAD
INDIVIDUALES
Limitaciones en la comprensin.
Edad
Consumo de alcohol o drogas
Enfermedad o discapacidad sicolgica
Inhalacin de humo o gases
Impacto de los peligros
5.4.3
1.Evaluar impacto en:
Analizar el impacto Salud y seguridad de
personas en rea afectada
sobre los intereses de
Salud y seguridad de
la empresa. personas que atienden
incidente
Continuidad de las
operaciones
5.4.3
1.Evaluar impacto en:
Analizar el impacto Propiedad e infraestructura
critica
sobre los intereses de
Entrega de servicios
la empresa.
Cadena de suministros
Economa y finanzas
Legal
Reputacin o confianza
5.4.4
1.Evaluar incidentes:
Analizar el impacto Locales
sobre los intereses de Regionales
la empresa. Nacionales
Internacionales
Impactos en cascada
Anlisis de Impacto en el negocio
5.5
5.5.2
Desarrollar el 1.Evaluar :
Interrupcin
AIN
Disrupcin
De funciones individuales
De procesos
De aplicaciones
5.5.3
1.Identificar :
Identificar Funciones
Procesos
Aplicaciones
Tiempos
Criticas e inaceptables
para la entidad
Partes interesadas
Dependencias e interdependencias
Clientes
Empresa
Proveedores
5.5.4
1.Evaluar :
Evaluar perdida Perdida potencial de
informacin, ultimo
potencial respaldo.
Periodo Mximo Tolerable
Nivel
de Atraso
Desempeo
Periodo Mximo Tolerable
PMT
Nivel
Mnimo
t
RPO RTO Tiempo para
retoma de
actividades
normales
AIN - BIA
HUMANO ECONMICA AMBIENTAL OPERACIONAL COMERCIAL IMAGEN INFORMACIN
RIESGO
Prevencin
5.6.1
5.6.3
Desarrollar estrategia Estrategia basada en :

para evitar incidentes Identificacin de peligros.
Evaluacin de riesgos
AIN
Restricciones del programa
Experiencia operacional
Costo beneficio
Prevencin
5.6.4
Monitorear peligros Desarrollar proceso

para:
Monitorear peligros
identificados
Ajustar medidas
preventivas acordes al
riesgo.
Mitigacin
5.7.1
Desarrollar estrategia Tomar medidas
de mitigacin. orientadas a:
Limitar o controlar las
consecuencias, magnitud o
severidad de los
incidentes.
Que no puedan ser
prevenidos
Mitigacin
5.7.2
Desarrollar estrategia Basada en:
de mitigacin. Identificacin de peligros
Evaluacin de riesgos
AIN
Limitaciones del programa
Costo beneficio
Mitigacin
5.7.3
Desarrollar estrategia Debe incluir acciones:
de mitigacin. Temporales
A largo plazo
Reducir la vulnerabilidad
Capitulo 6
Implementacin
AGENDA
1. Presentacin
taller.
3. Informacin de la
norma
4. Capitulo 1
5. Capitulo 2
6. Capitulo 3
7. Capitulo 4
8. Capitulo 5
9. Capitulo 6
10. Capitulo 7
11. Capitulo 8
Administracin de recursos
6.1
Evaluar necesidades 6.1.2 1.Incluir:
de administracin Recursos humanos,
basada en los equipo, entrenamiento,
peligros. inteligencia, tiempo
estimado para requerirlos.
Cantidad, tiempo de
respuesta, capacidad,
responsabilidades.
Acuerdos asociaciones.
6.1.3
Procedimientos para:
Ubicar
Adquirir
Almacenar
Distribuir
Mantener
Probar
Contabilizar
RECURSOS
6.1.3
ANEXO A
Programa peridico para:

Revisar
Probar
Asegurar operacin
RECURSOS
6.1.4
Determinar la capacidad
Identificar de:
instalaciones. Soportar la respuesta
La continuidad y
La recuperacin
6.1.4
ANEXO A
Los recursos para administracin del programa y
respuesta a emergencias deben ser
especficamente identificados.
Locaciones, accesibilidad, cantidad, operabilidad, mantenimiento.
Suministros
Fuentes de energa
Plantas de energa de emergencia
Sistemas de comunicacin
Alimentos, ropa
Informacin tcnica
Talento humano especializado
Empleados y asistencia
Grupos voluntarios
Gobierno
6.1.5
Establecer procesos
Plan de para:
administracin de 1. Describir, Inventariar, Solicitar
recursos. y Rastrear recursos
2. Clasificar, categorizar, por
tamao, capacidad,
idoneidad, habilidad.
3. Movilizar, desmovilizar
recursos.
4. Contingencias por deficiencias
Establecer:
Plan de 6.16 Inventario actualizado,
interno, externo
administracin de
6.1.7 Administracin de
recursos. donaciones
Ayuda/ asistencia mutua
6.2.1
Revisar y ajustar
Determinar requerimientos
necesidad. Definir la necesidad
Especificar la
necesidad
6.2.
Determinar 6.2.2 Establecer el

necesidad. convenio
6.2.3 Documentar el
convenio, como parte del
SI programa
CAM
6.2.3
ANEXO A
Convenios de ayuda, contenidos:

Definiciones, propiedad intelectual, duracin, duracin de la
asistencia.
Roles y responsabilidades individuales
Procedimientos para rembolso
Procedimientos de notificacin
Protocolos de comunicacin
Otros acuerdos
Compensacin a empleados
Obligaciones legales, inmunidad
Calificaciones y certificaciones
Comunicacin y avisos
6.3
Determinar necesidad 6.3.2 Establecer
de comunicaciones. sistemas:
Confiables, redundantes
Inter operables
6.3.3
Determinar necesidad Desarrollar y probar :
de comunicaciones. Comunicaciones de
emergencia
Protocolos de aviso
Procedimientos de
alerta
Partes interesadas
Potencialmente impactadas
6.3.5
Determinar necesidad Desarrollar capacidades
de comunicaciones. de:
Comunicaciones entre
niveles y funciones
organizacionales
entidades externas
Documentacin de
comunicaciones
Comunicaciones con
agencias de respuesta
Una central
6.3.6
Determinar necesidad Establecer
de comunicaciones. Implementar
Mantener :
Procedimientos para
divulgar avisos
6.3.7
Determinar necesidad Difundir informacin de
de comunicaciones. advertencia:
Publico, sobre amenazas
6.3.8 Advertencia a partes
interesadas potencialmente
impactadas
6.3.9
Documentar avisos
emitidos
Procedimientos operacionales
6.4
Desarrollar, coordinar Procedimientos para:
e implementar Respuesta
procedimientos Recuperacin
operacionales.
6.4.3
Desarrollar, coordinar Procedimientos para:
e implementar Seguridad de la vida
procedimientos Conservacin de la propiedad
operacionales. Estabilizacin del incidente
Continuidad
Proteccin al ambiente
Bajo jurisdiccin de la entidad

6.4.4
Desarrollar, coordinar Incluir:
e implementar Control de acceso
procedimientos Identificacin del personal
operacionales. Registro del personal
Movilizacin y desmovilizacin
6.4.5
e implementar Anlisis de situacin
procedimientos EDAN
operacionales.
6.4.7
e implementar Capacidad de Desarrollo
procedimientos simultaneo de respuesta,
operacionales. continuidad, recuperacin,
mitigacin.
Sucesin
Pre delegacin de autoridad
Respuesta a la emergencia
6.5.1
Asignar Fijar responsabilidades
responsabilidades. en:
Comando de incidentes
Asignaciones de emergencia
Avisar, notificar, localizar y
retornar personal
6.5.2
Establecer acciones Dar proteccin a:
Las personas
Propiedad
Operaciones
Ambiente
Estabilizacin del
incidente
6.5.3
Establecer contenidos Incluir :
del plan Comunicaciones y avisos (6.3)
Comunicacin en crisis e
informacin publica
Proteccin a la vida
Direccin y control (6.8)
(6.1 6.2)
Administracin de donaciones
(6.1.7)
Asistencia y soporte a empleados
6.6
Desarrollar estrategia Desarrollar:
de asistencia Procedimiento de
Comunicaciones
Informacin de contacto
Inventario de afectados
Alojamiento provisional
Salud mental
Concienciacin
Continuidad del negocio y recuperacin
6.7.1
Establecer partes Establecer:
interesadas que Internas
requieren ser Externas
notificadas.
6.7.1
Establecer partes Establecer:
interesadas que Aplicaciones criticas
requieren ser Sede alternativa
notificadas. Registros vitales
Listas de contacto
Procesos y funciones que
deben ser mantenidas
Personal
Procedimientos y recursos
NECESARIOS
6.7.2
Establecer. Establecer y disponer
restauracin de:
Funciones
Servicios
Instalaciones
Programas
Infraestructura
Partes interesadas
Internas Externas
Direccin Competidores
Responsables del PCN Medios de comunicacin
Personal de respuesta a Grupos sectoriales
incidentes Vecinos
Otro personal Servicios de emergencia
Contratistas Servicios pblicos
Personas dependientes de
los empleados
Seguros
Comunicacin de crisis e informacin al
publico
6.8.1
Desarrollar plan y Plan que contemple:
procedimientos. Procedimientos para
divulgacin
Atender solicitudes de
informacin
Audiencias internas y externas
De informacin pre incidente,
incidente, pos incidente.
Poblacin con necesidades

especiales.
Comunicacin de crisis e informacin publica
6.8.2
Establecer y Incluir:
mantener Base central de contacto
capacidades. Sistema para recolectar,
monitorear y difundir
Procedimiento para elaborar y
entregar mensajes
Plantillas para boletines
Protocolos para coordinar y
aclarar
6.8.3
Establecer. Centro de informacin:
Fsico
Virtual
6.8.2
Virtual
Base
central
Fsica
Plan de comunicaciones
Pre incidente Incidente Pos incidente
Recolectar Informacin Recoger

informacin oficial del inquietudes
Difundir impacto Responder
avisos Posibles Actualizar
Establecer efectos informacin
canales Acciones del incidente
apropiados a adelantadas
cada Responder
audiencia inquietudes
6.8.2
Plan de comunicaciones
Boletines Vocero Evaluacin

pre Autorizado permanente
6.8.2
Respuesta
receptores
Informacin
Evaluacin por
receptores
Evaluacin t Presin
Incidente Incertidumbre
Informacin previa
Manejo de incidentes
6.9.1
Desarrollar SAI. Debe describir:
Direccin
Coordinacin y Control
Para operaciones de
respuesta y recuperacin.
6.9.2
Desarrollar SAI. Debe describir:
Roles y responsabilidades por
cada funcin para el manejo
de incidentes
6.9.3
Desarrollar SAI. Debe establecer:
Procedimientos y polticas para
la coordinacin de actividades
de:
Mitigacin
Preparacin
Respuesta
Continuidad y
Recuperacin
Entrenamientos
6.9.4
Desarrollar SAI. Debe prever
coordinacin con:
Partes interesadas
6.9.5Generar planes de
accin del incidente
administrados por
objetivos
Centros de operaciones de emergencia
(COE)
6.10
Establecer centros de Debe establecer :
operaciones de COE principal y alterno
emergencia COE. 6.10.2 Fsicos o virtuales
Entrenamiento y educacin
6.11
Desarrollar e Debe :
implementar un Crear conciencia
currculo. Ampliar conocimiento,
destrezas y habilidades
Definir el alcance y currculo
Frecuencia de capacitaciones
6.11.4
Desarrollar e Debe :
implementar. Capacitar en SAI
6.11.5 Mantener registros
6.11.6 Cumplir con
regulaciones
6.11.7
Desarrollar e Implementar un
implementar. programa de educacin
para comunicar:
Impactos de peligros
potenciales
Informacin sobre preparacin
Informacin para desarrollar
un plan de preparacin.
6.11
Educacin publica
Desarrollar e sobre:
implementar. Impactos de peligros
potenciales
Preparacin
Desarrollo de planes de
preparacin
Capitulo 7
Pruebas y ejercicios
AGENDA
1. Presentacin
taller.
3. Informacin de la
norma
4. Capitulo 1
5. Capitulo 2
6. Capitulo 3
7. Capitulo 4
8. Capitulo 5
9. Capitulo 6
10. Capitulo 7
11. Capitulo 8
7.1
Evaluar los planes del Generar plan de
programa. evaluacin a:
Planes
Programas
Capacidades
Por medio de pruebas y

ejercicios peridicos
7.2
Evaluacin de ejercicios. Desarrollar Ejercicios
para evaluar:
Planes
Procedimientos
Capacidades del programa
7
Diseo:
Evaluar. Evaluar programa
Identificar falencias
en procedimientos
Probar o validar
Clarificar roles y
responsabilidades
7.3
Desarrollar una Debe contener:
metodologa Metodologa estandarizada
para practicas que incluya
otras entidades.
Bajo un ambiente
controlado
7.4
Desarrollar cronograma Debe contener:
de pruebas Criterios para la ejecucin
peridica de ejercicios y
practicas
Orientado a establecer y
mantener las capacidades
7.5
Disear ejercicios Deben disearse para:
Evaluar el programa
Identificar deficiencias
Probar o validar
procedimientos o planes recin
ajustados
Clarificar roles y
responsabilidades
Obtener retroalimentacin
Medir el mejoramiento
7.5 (b)
Disear ejercicios Deben disearse para:
Mejorar la coordinacin interna
y externa
Validar entrenamiento y
educacin
Incrementar concienciacin
Identificar recursos adicionales
Evaluar capacidades, personal,
equipo.
ANEXO A
El ejercicio es el principal medio de probar la habilidad de

un programa para ejecutar sus procedimientos de
respuesta.
Un ejercicio debera ser usado para:
Revelar debilidades y fortalezas de la planificacin, PON, o para
probar y validar procedimientos cambiados recientemente.
Mejorar la coordinacin entre organismos de respuesta, oficiales
elegidos y organizaciones de apoyo comunitario.
Validar entrenamiento de los elementos crticos de respuesta, SCI,
reconocimiento de riesgos, evacuacin ,descontaminacin, etc.
ANEXO A (b)
El ejercicio es el principal medio de probar la habilidad de

un programa para ejecutar sus procedimientos de
respuesta.
Un ejercicio debera ser usado para:
Incrementar la concienciacin general y de la entidad.
Identificar recursos adicionales, equipos o personal, necesarios para
prepararse y para responder a un incidente.
Tipos de ejercicios propuestos:

Trabajo de mesa; cuyo objetivo es : resolver problemas mediante
discusin de grupo, los individuos clave tiene una oportunidad para
evaluar la coordinacin, y prepararse para ejercicios ms grandes y
complejos. Este tipo de ejercicios no involucra personal de
respuesta.
Funcional; cuyo objetivo es: poner manos a la obra, diseado para
evaluar un nmero limitado de funciones dentro del plan. Requiere
uso de personal y equipo de respuesta.
Escala total; cuyo objetivo es: probar fsicamente una gran parte del
plan, se apoya en los ejercicios previos. Requiere activar un COE
Capitulo 8
Mejoramiento del programa

AGENDA
1. Presentacin
taller.
3. Informacin de la
norma
4. Capitulo 1
5. Capitulo 2
6. Capitulo 3
7. Capitulo 4
8. Capitulo 5
9. Capitulo 6
10. Capitulo 7
11. Capitulo 8
Mejoramiento del programa
8.1.1
Mejorar efectividad. Revisar gestin en:
Polticas
Objetivos de desempeo
Implementacin del programa
Cambios resultado de acciones
preventivas y correctivas
Mejoramiento
8.1.2
Generar programacin
Mejorar efectividad. para revisiones
peridicas.
Revisar cuando haya

cambios significativos.
Mejoramiento
8.1.3
Mejorar efectividad. Revaluar en caso de
cambios en:
Normas regulatorias
Peligros e impactos potenciales
Disponibilidad de recursos
Organizacionales
En fondos $
Geopolticos, econmicos o
infraestructura
Productos o servicios
Operaciones
Mejoramiento
8.1.4
Mejorar efectividad. Realizar revisiones
basadas en:
Anlisis post incidente
Lecciones aprendidas
Desempeo operacional
Mejoramiento
8.1.5
Mejorar efectividad. Mantener registros de:
Revisiones
Evaluaciones
Mejoramiento
8.1.6
Mejorar efectividad. Suministrar a la
administracin registros
de:
Revisiones
Evaluaciones
Para su revisin y
seguimiento
Mejoramiento
8.2.1
Generar acciones Establecer proceso para
correctivas. implementar acciones
correctivas.
8.2.2Tomar acciones
correctivas sobre las
deficiencias
identificadas.
Ejercicio de aplicacin # 1
REFERENCIAS
NFPA 1600, Norma Sobre Manejo de Desastres Emergencias y
Programas de Continuidad de los Negocios, Ed. 2010
Implementing NFPA 1600, National Preparedness Estndar
Departmen of Homeland Security (DHS)
Terrorism Awareness for Emergency First Responders AWR-160
Emergency Management Concerns for the First Responder in Terrorism and
Disasters
NEW WMD Incident Management/Unified Command Concept
NTC 5254 - 2006

REFERENCIAS
NTC ISO 31000, Gestin del riesgo principios y directrices
NTC 5722, Continuidad de negocio, sistemas de gestin de
continuidad de negocio, requisitos.
NTC ISO 22320, Gestin de emergencias, requisitos para
respuesta ante incidentes.
GTC 176, Gua para la gestin de continuidad de negocio.
ISO 31010, Risk management Risk assessment techniques
REFERENCIAS
Douglas, Mary, La aceptabilidad del riesgo segn las ciencias
sociales, 1996.
Ackoff, Russell L,, El arte de resolver problemas,1994.
Duque, Cesar, Seguridad Humana y Planes de Evacuacin, 2003.
Wood,Peter G, Nota 953 de investigacin de incendios en Manual de
ingeniera de Proteccin Contra Incendios, Comportamiento y
Respuesta Ante el Humo y el Fuego,1994.
U.S. Fire Administration, Fire Related Human Behavior, 1994.
Manual de proteccin contra incendios, NFPA, XVII edicion,2001
IMGENES
Internet

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NFPA 1600

Norma Sobre Administracin de

NFPA 1600, Norma Sobre Manejo de Desastres

La NFPA se form en 1896 por la iniciativa de un grupo de

1. Conocimiento de 2. Revisin por

1991, enero; Se establece el Comit de Desastres

2007, contempla: mitigacin, preparacin, respuesta y

Se autoriza para el uso de sellos y logotipos de DRII, ACP, IAEM y

ACP: Asociacin de Planificadores de Contingencias

Establecer frente a Desarrollar criterios

3.3.2 Un proceso permanente dirigido a

3.3.3 Proceso recurrente de mejoramiento del

Continuidad Continuidad Continuidad Plan de Continuidad

3.3.5 Capacidad para:

Los ms altos objetivos organizacionales, la imagen y la

3.3.6 Valoracin de los Efectos de un incidente:

Un incidente que amenace la vida, propiedad, las

3.3.9Actividad en la cual el plan o planes de la

3.3.11 Un evento con capacidad de causar:

Actividades que se realizan para reducir el

3.3.17Actividades, tareas, y sistemas para

Actividades para evitar o detener la

3.3.19 Actividades y programas diseados para

3.3.20Sistema para identificar los recursos

Actividades, tareas, programas y sistemas

3.3.22 Proceso de identificacin de peligros,

El proceso de recolectar, evaluar y difundir

Administracin del Programa

4.1.1 Demostrar el compromiso

4.1.2 debe incluir lo siguiente:

4.1.3 la entidad debe:

4.2 designado y autorizado para

5.2.9 Copias para:

Evaluar riesgos 1. Identificar

y contribuir al desarrollo sostenible

Ofrecer proteccin a la poblacin,

Comunicacin del riesgo

Preparacin para la respuesta

Proceso de Preparacin para la recuperacin

Identificar, evaluar y 1.Identificar, evaluar y

HUMANO ECONMICA AMBIENTAL OPERACIONAL COMERCIAL IMAGEN INFORMACIN

Desarrollar estrategia Estrategia basada en :

Monitorear peligros Desarrollar proceso

Programa peridico para:

Determinar 6.2.2 Establecer el

Convenios de ayuda, contenidos:

Bajo jurisdiccin de la entidad

Poblacin con necesidades

Pre incidente Incidente Pos incidente

Recolectar Informacin Recoger

Boletines Vocero Evaluacin

Por medio de pruebas y

El ejercicio es el principal medio de probar la habilidad de

El ejercicio es el principal medio de probar la habilidad de

Tipos de ejercicios propuestos:

Mejoramiento del programa

Revisar cuando haya

NTC 5254 - 2006

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