3 Guia de Autoevaluacion

GUA DE AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL
La institucin cuenta con polticas y procedimientos para la garanta y

mejoramiento continuo de la calidad, que se aplican en toda la institucin y estn
basados en la autorreflexin objetiva de la institucin.
Gestin de la Calidad: Polticas y procedimientos
Modelo de Evaluacin Institucional de Universidades y Escuelas

Politcnicas, CEAACES 2015
CONTENIDO
Gua de Autoevaluacin Institucional.........................................................................1

Gua de Autoevaluacin Institucional
Introduccin........................................................................................................... 3
Contenido y visin general..................................................................................4
Objetivos del proceso.......................................................................................... 5
Actores................................................................................................................ 6
Articulacin del proceso de Autoevaluacin con el Modelo de Evaluacin

Institucional de Universidades y Escuelas Politcnicas...........................................8
Metodologa de evaluacin de la calidad de la educacin superior (CEAACES)...8
Estndar cualitativo.......................................................................................... 10
Estndar cuantitativo........................................................................................11
Metodologa de Autoevaluacin........................................................................11
Desarrollo de preguntas efectivas para el proceso de autoevaluacin..............13
Cultura de la evidencia.....................................................................................15
Planificacin y organizacin del proceso de Autoevaluacin................................16
Diseo del proceso............................................................................................ 18
Cronograma de Actividades del proceso...........................................................18
Implementacin del diseo para el proceso de autoevaluacin...........................28
Desarrollo del proceso......................................................................................28
Generacin de resultados del proceso..................................................................32
Informe de Autoevaluacin...............................................................................32
Algunas recomendaciones................................................................................33
Autoevaluacin, Evaluacin Externa y Planificacin: articulacin de procesos clave

............................................................................................................................. 34
Bibliografa........................................................................................................... 35
Coordinacin General Tcnica
Noviembre de 2015
INTRODUCCIN
Gua de Autoevaluacin de Instituciones de Educacin Superior
2
D
entro del Sistema de Aseguramiento de la Calidad, la autoevaluacin es
un proceso sustancial e integrador, que permite a una institucin
determinar las debilidades y fortalezas con la finalidad de implementar
acciones para su mejoramiento continuo. Adems, la autoevaluacin
constituye un elemento necesario para ser analizado por el comit de evaluacin
externa dentro de un proceso de acreditacin.
El proceso de autoevaluacin est contemplado en la Ley Orgnica de Educacin

Superior (LOES) y los reglamentos e instructivos elaborados por el Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
Este marco legal prev que las instituciones deben evaluarse continuamente con
base en una metodologa implementada de acuerdo a sus objetivos y estrategias;
sin embargo, el proceso debe guardar compatibilidad con las exigencias, en
trminos de calidad, determinadas por el CEAACES en sus modelos de evaluacin.
Los niveles de calidad definidos se presentan a travs de estndares cualitativos y
cuantitativos.
Una institucin de educacin superior es un sistema, en el cual estn inmersos:

procesos, recursos, actividades, proyectos, la comunidad universitaria, etc. Desde
este punto de vista cualquier indicador propuesto recoge, inevitablemente,
aspectos que se interrelacionan con los de otros indicadores. Por ejemplo, la
cantidad de docentes con doctorado, las lneas de investigacin, los proyectos de
vinculacin, la produccin cientfica, las remuneraciones, etc. son aspectos
ntimamente relacionados y que pertenecen a varios indicadores. Por ello, la
institucin debe hacer un anlisis integral para encontrar informacin relevante que
le permita determinar objetivamente su situacin, y generar las acciones necesarias
para mejorar; esto ltimo afectar positivamente a los indicadores del CEAACES.
La institucin puede y debe autoevaluarse en funcin de sus propios objetivos, y

eso implica la posibilidad de generar sus propios estndares sin descuidar al menos
lo exigido por el CEAACES. Bajo esta perspectiva, el presente es un instrumento
tcnico cuyo objetivo consiste en proveer al sistema de una gua de autoevaluacin,
en donde se emiten lineamientos conceptuales y metodolgicos para que la IES
construya su propio proceso que le permita encaminar a la institucin hacia la
excelencia y la generacin de la cultura de la calidad interna.
Quito, noviembre de 2015
Coordinacin General Tcnica
CONTENIDO Y VISIN GENERAL
3
La dinmica de los sistemas de educacin superior, la calidad en la educacin

superior entendida como un concepto multidimensional, multinivel y dinmico que
se relaciona con los ajustes del contexto de un modelo educativo, con la misin y
los objetivos institucionales, as como con las normas especficas dentro de un
sistema, institucin, programa, o disciplina (Vlasceanu, 2007), y las experiencias
adquiridas en el desarrollo de instrumentos tcnicos que coadyuvan a la
implementacin de procesos de Acreditacin; constituyen razones fundamentales
para pensar en la importancia de garantizar que las instituciones del Sistema de
Educacin Superior sintonicen con los principios del sistema de educacin superior
y en particular con la calidad de la educacin, teniendo en cuenta la definicin dada
por el principio de calidad:
[] consiste en la bsqueda constante y sistemtica de la excelencia, la

pertinencia, produccin ptima, transmisin del conocimiento y desarrollo
del pensamiento mediante la autocrtica, la crtica externa y el mejoramiento
permanente.
(Ley Orgnica de Educacin Superior, 2010)
Algunos elementos se deben tomar en cuenta para integrarse en un proceso de

mejoramiento continuo, entre ellos los desafos de carcter tcnico. La Gua de
Autoevaluacin Institucional tiene como uno de sus objetivos, propiciar el accionar
de las instituciones y del sistema de educacin superior de acuerdo al principio de
calidad, es decir a la bsqueda constante y sistemtica de la excelencia, y que se
exprese a travs de procesos internos que las instituciones de educacin superior
gestionan y que han reflexionado (lo que posibilita la planificacin) e implementado
con efectividad (lo que implica movilizacin de recursos, articulacin de esfuerzos
de actores clave, etc.).
Por una parte, los Procesos de Evaluacin Externa que se realizan de manera
quinquenal (la vigencia legal de la acreditacin es de cinco aos) tienen como
objetivo garantizar la calidad -entendida como un concepto que relaciona las
caractersticas definidas sobre aspectos transversales denominados criterios,
considerando informacin del pasado reciente y del presente; pero por otro lado -y
de manera ms coherente con la definicin de calidad, se debe considerar que, el
papel fundamental de la continuidad y la coherencia de las expectativas y
perspectivas propias con el cumplimiento de caractersticas deseables en las
instituciones, y ms an, el logro de los objetivos propios es posible en medida
importante gracias al Proceso de Autoevaluacin.
La Autoevaluacin es un proceso de anlisis crtico, reflexivo y participativo

que realizan las instituciones de educacin superior, para identificar sus
fortalezas y debilidades, con el objetivo de emprender acciones de
mejoramiento continuo y de aseguramiento de la calidad de la educacin
superior a nivel institucional, as como de carreras o programas de posgrado.
Reglamento de Autoevaluacin de las Instituciones de Educacin Superior,

Carreras y Programas.
De acuerdo a lo establecido por el marco normativo y considerando las premisas de

identificar fortalezas y debilidades y emprender acciones de mejoramiento
4
continuo se desprende la importancia del proceso de Autoevaluacin, que es un

proceso continuo, y que en trminos tcnicos se diferencia del proceso de
Evaluacin Externa ya que no tiene fines de acreditacin, pero principalmente
porque el organizador del proceso es la propia institucin y no un organismo
acreditador externo. Sin embargo, ambos procesos buscan la misma finalidad:
garantizar que de acuerdo a las definiciones previas de Principio de Calidad y de
Autoevaluacin, las instituciones estn en la capacidad de gestionar procesos que
contemplan caractersticas establecidas como mnimos de calidad y que
contribuyan a entender si la institucin est caminando hacia donde se ha
propuesto e identificar cmo puede hacerlo de manera ms efectiva. Este objetivo
es entendido ampliamente por la literatura de acreditacin internacional como la
cooperacin y el compromiso de los miembros de la institucin con la Cultura de la
calidad, que de acuerdo al Glosario de Acreditacin de UNESCO, implica:
[...] un conjunto de patrones de calidad compartidos, aceptados, e

integrados (a menudo llamados principios de calidad), que se encuentran en
las culturas organizacionales y los sistemas de gestin de las instituciones.
La conciencia y el compromiso con la calidad de la educacin superior, junto
a una slida cultura de la evidencia y la gestin eficiente de esta calidad (a
travs de los procedimientos de garanta de calidad) son los ingredientes de
una cultura de calidad. Como los elementos de calidad cambian y
evolucionan con el tiempo, el sistema integrado de actitudes y disposiciones
de apoyo a la calidad (cultura de calidad) debe apoyar a los nuevos
paradigmas de calidad en la educacin superior. (Vlasceanu y cols., 2007, p.
50)
La Autoevaluacin es un proceso clave en el Aseguramiento de la Calidad, porque

permite generar procesos dinmicos que producen resultados tiles para articular
los procesos de planificacin y gestin de la calidad. Todas las actividades
planteadas por la autoevaluacin dependen necesariamente de la existencia de
mecanismos institucionales preferiblemente basados en una slida cultura de la
calidad. (Vlasceanu y cols., 2007, pag. 74) y del anlisis objetivo en cada una de
las etapas concernientes.
OBJETIVOS DEL PROCESO
El proceso de autoevaluacin consiste en la reflexin sostenida por parte de la

institucin en los aspectos propuestos por el Modelo de Evaluacin utilizado como
referencia. La parte ms esencial del proceso de autoevaluacin es propiciar el
anlisis, la discusin, la introspeccin, el planteamiento de alternativas y la
movilizacin de esfuerzos y recursos por parte de la institucin y el compromiso de
los miembros de la comunidad universitaria, con el fin de responder las
interrogantes provenientes del anlisis que la propia institucin hace de su
situacin.
De acuerdo a la Middle State Comission of Higher Education (2007) un proceso de

autoevaluacin, en lo esencial, busca dar respuesta a dos preguntas
fundamentales:
5
Pregunta fundamental 1: Cmo institucin, estamos alcanzado nuestros

objetivos y logrando nuestra visin?
Pregunta fundamental 2: Cmo podemos ser ms efectivos en alcanzar

nuestras metas institucionales?
Ambas preguntas plantean procesos transversales de la institucin. Por un lado, la

Planificacin, que determina la direccin que est tomando la institucin y su oferta
acadmica; y por otro, la (auto) Evaluacin, que posibilita entender el desempeo y
sobre todo encontrar informacin til para mejorar la efectividad en el cumplimiento
de los objetivos de Planificacin estratgica y operativa, y por consiguiente la
necesidad de movilizar recursos y esfuerzos de toda la comunidad universitaria o
politcnica para alcanzarlos.
De acuerdo a las caractersticas propias de cada institucin, en particular los

objetivos que persigue y su desempeo de manera general, se construye un
proceso cuya fundamento emprico est sostenido por las expectativas formuladas
por los actores del proceso. No se pueden obtener los mismos resultados de un
proceso de autoevaluacin cuyo objetivo es simplemente fundamentar expectativas
sobre una posible acreditacin, que de un proceso planificado que no es descriptivo
ni defensivo, sino que identifica aspectos, oportunidades y soluciones para mejorar
la efectividad en cumplir los objetivos propios.
Los principios del sistema de educacin superior (pertinencia, calidad, autonoma

responsable, integralidad, autodeterminacin de la produccin del pensamiento y el
conocimiento) constituyen el conjunto de los patrones de calidad que el sistema
debe llevar a la prctica.
ACTORES
La comunicacin del proceso de Autoevaluacin es fundamental para obtener la

colaboracin y el compromiso necesarios de los participantes o actores de todos los
procesos institucionales. Conocer el propsito de la Autoevaluacin, es decir
informar de los objetivos que se planifican participativamente, las etapas del
proceso, los hallazgos en la efectividad de llevar a la prctica las reflexiones que se
han realizado y los resultados obtenidos; contribuyen a identificar en cada aspecto
que va a ser evaluado, el aporte de los participantes (autoridades, profesores,
estudiantes, trabajadores) de cada subproceso, quienes pueden ser vistos como
nodos crticos del proceso de Autoevaluacin.
Un clima de respeto mutuo y amplia comunicacin es esencial. El xito de

la planificacin de la autoevaluacin requiere de una comprensin
generalizada de las actividades y prioridades institucionales, as como un
compromiso con la consecucin de objetivos medibles". (MSCHE, 2007)
Es necesario aclarar que aunque algunos actores forman parte de las instancias
designadas para liderar, implementar y monitorizar el proceso, como el Comit
general de Evaluacin Interna, el proceso debe contar con una amplia participacin
de los miembros de las instituciones de educacin superior: estudiantes,
graduados, personal administrativo, profesores, autoridades. El compromiso y la
colaboracin de toda la institucin son los determinantes de parmetros como la
6
rigurosidad, objetividad e incluso las expectativas que tiene la institucin sobre el

proceso de Autoevaluacin.
En la visita in situ de los procesos de Evaluacin Externa gran parte de la

informacin recolectada se obtiene gracias a la identificacin de los actores claves
para cada proceso, que contribuyen a diagnosticar y posibilitan el anlisis del
Comit de Evaluacin sobre el aspecto que mide cada indicador. En una institucin
de educacin, un actor clave es el agente necesario para el funcionamiento de un
proceso.
Para el proceso de Autoevaluacin es imprescindible considerar que las

limitaciones que enfrenta un proceso de evaluacin externa, como la planificacin
de reuniones y entrevistas con un grupo representativo de actores clave, pueden
ser superadas con la planificacin y ejecucin de las actividades basadas en el
conocimiento y la experiencia que tiene el organizador del proceso (Comisin
general de evaluacin interna) de su propio contexto.
Las instituciones de educacin superior debern conformar una comisin

general de evaluacin interna, la que ser responsable de la ejecucin de los
procesos de autoevaluacin, de la coordinacin institucional interna y
externa con el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, as como del seguimiento de las polticas y
planes que implementen las instituciones para la mejora continua de la
calidad.
Reglamento para los procesos de Autoevaluacin de las Instituciones,

Carreras y Programas del Sistema de Educacin Superior, Art. 7.
Para la evaluacin se recomienda mantener entrevistas y reuniones con los actores

involucrados. Identificar los actores clave de los procesos y aspectos que plantea
una evaluacin es el resultado de un procedimiento analizado por el Comit general
de evaluacin interna o de los Comits de Evaluacin (grupos de trabajo) que
participan en el proceso, cuyo resultado, necesariamente, es un conjunto de
miembros de la comunidad universitaria responsables o actores de un proceso o
actividad relacionado a un estndar de evaluacin.
7
Identificar el Relacionar Identificar los

proceso o caractersticas actores clave
aspecto a con actores
evaluar
Se pueden C ada una de Se organiza n
describir las las eventos com o
caractersticas caracterstica s reuniones o
fundam entales positivas y entrevistas con
de cada norm ativas los actores que
proceso, descritas representen el
considerando previam ente funcionam iento
dos escenarios: requieren la adecuado del
uno positivo participaci n proceso.
(com o es) y el de un grupo de
otro norm ativo actores.
(cm o debera
ser)
Figura 1. Procedimiento para identificar actores clave.
Como un ejemplo de este procedimiento, para la evaluacin de un sistema de

informacin institucional se plantea que:
La institucin cuenta con un sistema de informacin que

garantiza la disponibilidad de informacin suficiente,
exacta, accesible para los miembros involucrados en forma
oportuna, y que se incorpora en la planificacin
institucional y la toma de decisiones. (CEAACES, 2015)
Para identificar los actores del proceso relacionado, se pueden seguir las siguientes
anotaciones:
1. Identificacin de las caractersticas de un sistema de informacin:

a) El sistema de informacin institucional permite identificar, organizar y
proveer informacin de procesos internos de la institucin de manera
continua y sistemtica.
b) La institucin utiliza el sistema de informacin institucional como base de
su planificacin, evaluacin y el proceso de toma de decisiones.
c) La institucin es capaz de evidenciar los procesos internos y manejar los
resultados en todas las carreras/ unidades acadmicas/ programas.
2. Relacin de las caractersticas con actores de los procesos:

a) La gestin de la informacin la realiza un grupo de trabajo que posibilita
la identificacin, organizacin y difusin de informacin.
b) La informacin es utilizada por los equipos de trabajo de las instancias
institucionales de planificacin y evaluacin.
c) Los procesos internos de las unidades acadmicas cuentan con la
participacin de estudiantes, profesores, autoridades, personal
administrativo.
8
3. Identificacin de actores clave de acuerdo a las caractersticas del sistema

de informacin:
a) Responsable y miembros de la unidad/instancia institucional de gestin
de la informacin.
b) Representante de la instancia institucional encargada de la elaboracin/
implementacin/ seguimiento de la planificacin estratgica y operativa.
c) Representante de procesos internos de vinculacin, investigacin,
docencia.
Los actores clave permiten contrastar la informacin de un mismo proceso desde

diferentes perspectivas y distinguir la informacin relevante para el anlisis.
ARTICULACIN DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIN CON EL MODELO

DE EVALUACIN INSTITUCIONAL DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITCNICAS
Si bien una institucin de educacin superior puede plantearse estrategias,

objetivos e indicadores para la evaluacin de los aspectos y procesos que segn su
propia visin debe mejorar o potencializar, el cumplimiento de los estndares
establecidos en el Modelo de Evaluacin Institucional de Universidades representa
niveles de calidad que obligatoriamente deben cumplir todas las instituciones del
sistema de educacin superior. Por lo tanto, el diseo del proceso planteado por el
Comit general de autoevaluacin interna debe articularse con el Modelo de
Evaluacin externa. En general, los Modelos de Evaluacin del entorno de
aprendizaje de carreras o institucionales consideran la dinmica que sigue el
sistema, ya que son discutidos y socializados ampliamente con las instituciones que
lo conforman, de tal manera que se garanticen mnimos de calidad
independientemente de la situacin particular de cada institucin.
Para el efecto, la identificacin de actores clave en cada criterio a evaluar, la

distincin de preguntas fundamentales para analizar cada estndar planteado y la
presentacin de los resultados obtenidos ms relevantes que se incluirn en la
planificacin, se pueden acoplar a la metodologa y los instrumentos tcnicos que
disea el Consejo de Evaluacin y Acreditacin de Universidades y Escuelas
Politcnicas.
A continuacin se describen elementos importantes a tomar en cuenta en la

articulacin del proceso de autoevaluacin institucional con el modelo de
evaluacin institucional.
METODOLOGA DE EVALUACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN

SUPERIOR (CEAACES)
La metodologa del proceso de evaluacin externa en Ecuador, se basa en la

consideracin de la concepcin de calidad en la educacin, la normativa vigente del
sistema de educacin superior y las experiencias adquiridas en los procesos de
evaluacin efectuados. De manera general la metodologa considera que en una
institucin de educacin superior existen un conjunto de caractersticas y aspectos
que se interrelacionan y que posibilitan la obtencin de resultados. De este
conjunto, se elige un subconjunto de caractersticas expresadas como procesos o
9
resultados; por tanto la evaluacin tiene el carcter de evaluacin multicriterio, as

mismo se establece un nivel de desempeo en funcin de la situacin general del
sistema, lo que le otorga un carcter auto-referencial; y finalmente se contrasta
este nivel de cumplimiento con el aporte de expertos que plantean elementos de
calidad que debe ser tomados en cuenta.
El proceso de evaluacin de las instituciones de educacin superior se

desarrollar con base al modelo y la metodologa que sean determinados por
el CEAACES, en el que se incluirn los diferentes criterios, subcriterios e
indicadores, as como los ajustes en el peso de los parmetros de evaluacin
y los estndares asociados.
Reglamento de Evaluacin Externa de Instituciones de Educacin Superior,

Art. 3
Como se mencion previamente, cada criterio se expresa a travs de subcriterios

que agrupan aspectos ms especficos que se hacen operativos a travs de
indicadores. Una parte importante de los Modelos de Evaluacin en general, y en
particular del Modelo de Evaluacin Institucional de Universidades y Escuelas
Politcnicas; est constituido por indicadores cualitativos, es decir por estndares
de evaluacin formulados por expertos en procesos institucionales.
La metodologa de evaluacin de la calidad se basa en la normativa vigente (Art.

95, LOES), que plantea una evaluacin rigurosa sobre el cumplimiento de
lineamientos, estndares y criterios de calidad de nivel internacional, a las carreras,
programas, postgrados e instituciones, obligatoria e independiente, que definir el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior (CEAACES).
Asimismo, la evaluacin de la calidad se efecta mediante la Evaluacin Externa

(Art. 100, LOES) que es el proceso de verificacin que el CEAACES realiza a travs
de pares acadmicos de la totalidad o de las actividades institucionales o de una
carrera o programa para determinar que su desempeo cumple con las
caractersticas y estndares de calidad de las instituciones de educacin superior y
que sus actividades se realizan en concordancia con la misin, visin, propsitos y
objetivos institucionales o de carrera, de tal manera que pueda certificar ante la
sociedad la calidad acadmica y la integridad institucional.
Ntese en definitiva, que la evaluacin se realiza estableciendo estndares de

calidad. Para la metodologa de evaluacin de carreras, programas e instituciones
de educacin superior, que sustenta el diseo e implementacin de los Modelos de
Evaluacin Institucional y Evaluacin del Entorno de Aprendizaje, se consideran dos
tipos de estndares relacionados principalmente con las diferencias existentes entre
indicadores cualitativos y cuantitativos.
Para llevar adelante los procesos de autoevaluacin, las instituciones del sistema de
educacin superior que estn en la etapa de diseo o planificacin del proceso de
autoevaluacin, pueden solicitar voluntariamente el apoyo tcnico por parte del
10
Consejo de Evaluacin Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin

Superior (CEACCES).
ESTNDAR CUALITATIVO
De esta manera un estndar cualitativo es una proposicin afirmativa que establece

un conjunto de cualidades sobre un aspecto determinado que deben cumplir las
carreras, programas e instituciones de educacin superior, para asegurar un mnimo
de calidad establecido. En el Modelo de Evaluacin Institucional de Universidades y
Escuelas Politcnicas1, encontramos, como ejemplo, el estndar del indicador:
Polticas y Procedimientos, perteneciente al subcriterio Gestin de la Calidad, del
criterio Organizacin:
La institucin cuenta con polticas y procedimientos para la garanta y

mejoramiento continuo de la calidad, que se aplican en toda la institucin y
estn basados en la autorreflexin objetiva de la institucin. (CEAACES,
2015)
Particularmente respecto a la autoevaluacin de los indicadores cualitativos, la

presente Gua aporta con elementos tcnicos importantes que contribuyan
positivamente en el proceso. Por ejemplo a identificacin de actores clave, el
desarrollo de interrogantes efectivas para el proceso, la organizacin de los Comits
de Evaluacin Interna, etc. Estos elementos mencionados representan una utilidad
significativa cuando se ajustan a los objetivos de la propia institucin. El objetivo de
desarrollar instrumentos tcnicos en el CEAACES es contribuir a la evaluacin de la
calidad de la educacin superior.
CATEGORAS DE VALORACIN DE INDICADORES CUALITATIVOS
La medicin del desempeo de los indicadores cualitativos es el resultado del

proceso de Evaluacin (Autoevaluacin y Evaluacin Externa). De acuerdo al nivel
de cumplimiento de los indicadores cualitativos, se establecen tres categoras de
valoracin:
Deficiente: La institucin de educacin superior no cumple con el estndar

definido, evidenciando deficiencias que comprometen seriamente la
consecucin de los objetivos, y/o la informacin presenta falencias que
impiden un anlisis adecuado.
Poco Satisfactorio: La institucin de educacin superior cumple
parcialmente con el estndar definido, evidenciando deficiencias que
comprometen la consecucin de los objetivos.
Satisfactorio: La institucin de educacin superior cumple con el estndar
definido.
1 CEAACES, 2015
11
En el proceso de (auto) evaluacin, la determinacin de la categora de cada

indicador del Modelo de Evaluacin Institucional es el resultado de la evaluacin del
aspecto especfico por parte del Comit general de evaluacin interna y los grupos
de trabajo distribuidos para el efecto, por tanto para registrarlo en el Informe
Autoevaluacin se debe considerar que no es nicamente una descripcin 2 que
resume la situacin actual de la institucin y ofrece datos objetivos, sino de
hecho, que representa la preocupacin del Comit por la introspeccin, el anlisis y
la presentacin de los resultados, en lugar de slo con la descripcin. (Middle
State Commission on Higher Education, 2002).
Siguiendo el Principio de calidad y la responsabilidad de promover estndares de

procesos ms abiertos y flexibles que fomenten la innovacin y la diversidad en la
educacin superior y que no prescriban las normas de entrada y de procesos
especficos (por ejemplo, las instalaciones, el profesorado) (Hanover Research,
2013) el Modelo de Evaluacin Institucional es una media de como la institucin se
ha propuesto cumplir o superar los estndares de evaluacin. Por tanto es necesario
tener en mente que los estndares representan mnimos de calidad. Ms aun
considerando que los estndares del Modelo de Evaluacin Institucional no
prescriben una estructura de organizacin especfica, ni recursos o aproximaciones
sino que solo requieren que las organizaciones tengan la capacidad de gestionar el
aprendizaje organizacional y el mejoramiento continuo (por ejemplo gestin de la
informacin, gestin de procesos) (Hanover Research, 2013), se coadyuva el
Principio de Autonoma Responsable establecido en la LOES y la tendencia
internacional de la evaluacin de la calidad en educacin superior.
ESTNDAR CUANTITATIVO
Un estndar cuantitativo en cambio, es una funcin que determina un valor

numrico de 0 a 1 en base al valor del indicador; siendo el valor de 0 equivalente a
un desempeo nulo de la carrera, programa o institucin de educacin superior, y el
valor de 1 al cumplimiento del estndar que asegura un mnimo de calidad. Esta
funcin se llama funcin de utilidad.
Las funciones de utilidad representan el carcter autorreferencial de los Modelos de

Evaluacin diseados e implementados por el CEAACES, es decir permiten
comparar los resultados con el contexto. En este sentido, las funciones de utilidad
se obtienen posteriormente al anlisis de los resultados de los indicadores
cuantitativos de todas las instituciones que participan en un proceso de evaluacin.
Para analizar los proceso de Autoevaluacin se puede utilizar como una referencia
las funciones utilidades del ltimo proceso de Evaluacin y Acreditacin realizado,
sin embargo, aqu cabe recalcar que la dinmica del sistema es un factor que
influye positivamente en el incremento de los umbrales fijados en las funciones de
utilidad. Los umbrales representan el valor del indicador en el que se obtendr la
mayor valoracin posible dentro del intervalo continuo de 0 a 1.
2 Design for Excellence: Handbook for institutional self-study. The self-study should
summarize the institutions current situation and offer factual data as appropriate.
(Middle State Commission, on Higher Education, 2002)
12
METODOLOGA DE AUTOEVALUACIN
La autoevaluacin es un proceso que en trminos tcnicos, se diferencia de la

evaluacin externa por un hecho fundamental: es la propia institucin la que
organiza, planifica, implementa y se aduea del proceso de evaluacin. Puede en
consecuencia, definir aspectos adicionales a los considerados por el Modelo de
Evaluacin del CEAACES, o decidir sobre la forma en la que utilizar los resultados
del proceso. En esencia estas posibilidades se relacionan con la misin, la visin y
los objetivos institucionales que se ha planteado.
La metodologa empleada para los procesos de autoevaluacin de las instituciones

de educacin superior puede partir de las reglamentaciones internas o de las
experiencias tcnicas adquiridas por los miembros de la comunidad universitaria.
Incluso de ambas. Efectivamente la metodologa debe responder de la manera ms
eficiente posible, las preguntas fundamentales planteadas como objetivos de cada
proceso. En la literatura de acreditacin y evaluacin de la calidad de la educacin
superior existen diversas metodologas para contextos particulares, de las cuales,
se utiliza como una referencia conceptual, los Modelos de Autoevaluacin
presentados por la Middle States Commission on Higher Education (MSCHE,
2007). En el Handbook for Institucional Self- Study: Characteristics of Excellence
(MSCHE, 2007) se analizan tres tipos principales de modelos de autoevaluacin:
Modelo comprensivo, modelo enfocado en aspectos particulares y modelo
colaborativo.
"Hay tres grandes modelos de autoevaluacin: comprensivos, enfocados en

aspectos particulares y de colaboracin externa. Dentro de estos modelos
generales, hay muchos enfoques posibles para la autoevaluacin y la
evaluacin (externa). Esta flexibilidad reconoce las diferencias en la misin,
el propsito, las condiciones internas, las necesidades y las influencias
externas en cada institucin educativa. Cada modelo puede ser organizado
temticamente, por los estndares de acreditacin o por grupos de normas.
(MSCHE, 2007)
Estos modelos pueden dar cuenta de los objetivos que la institucin se ha planteado
para el proceso, as como contribuir a clarificar algunos mtodos conceptuales
tiles. Pueden asimismo, existir variantes relacionadas a las combinaciones posibles
de estas metodologas, por ejemplo utilizar un modelo comprensivo y un modelo
colaborativo para un mismo proceso, sin embargo para entender la utilidad de estos
aportes, es necesario considerar las ideas generales de cada uno. A continuacin se
presentan dos de estas metodologas que desde el rea tcnica presentan
herramientas tiles para un proceso de evaluacin.
MODELO COMPRENSIVO (O CON NFASIS ESPECIALES)
La idea principal del Modelo de Autoevaluacin Comprensivo (MAC) es articular los

aspectos planteados por el Modelo de Evaluacin utilizado como referencia (Modelo
de Evaluacin Institucional de Universidades y Escuelas Politcnicas 2015), de tal
manera que se pueda abarcar todos los procesos y resultados que la institucin
busca mejorar. Es importante entender que como punto de partida de este modelo
es necesario comenzar evaluando cuidadosamente la misin, visin y objetivos
13
institucionales propios. De esta manera resulta lgico enlazar los objetivos del
proceso de autoevaluacin con el cumplimiento de los estndares del Modelo de
Evaluacin utilizado como referencia, ya que la institucin podr poner nfasis en
determinados aspectos enmarcados en su visin y objetivos institucionales.
Para seleccionar los aspectos sobre los que se har un nfasis especial, es
importante recordar que las reas que permiten a los grupos de trabajo
(Comits de Evaluacin Interna) y el equipo visitante comprender y analizar
una muestra representativa de la institucin, a menudo son ms valiosas
que las que se limitan a una unidad o programa en particular. Por ejemplo, es
ms valioso examinar el impacto de la tecnologa en todo el proceso de
enseanza y aprendizaje que revisar slo el departamento de tecnologa de
una instruccin o programa. (MSCHE, 2007, p. 6)
Cuando la institucin ha identificado estos aspectos, puede plantearse una

evaluacin ms profunda a travs de un grupo de indicadores para los que, por
ejemplo, puede organizar Comits de Evaluacin Interna especializados.
MODELO COLABORATIVO
El Modelo Colaborativo considera la participacin de pares evaluadores externos en

el proceso de autoevaluacin de la institucin, sus carreras y/o programas. A travs
de invitaciones a colegios profesionales, agencias acreditadores externas o incluso
otras instituciones de educacin superior del sistema, se pueden organizar procesos
en los que se considere aadir la experiencia y experticia al trabajo de los Comits
de Evaluacin Interna. Para esta metodologa es necesario que la institucin analice
las caractersticas que busca darle a los procesos de autoevaluacin. Por ejemplo si
es la evaluacin de una carrera o programa particular podra considerar la afinidad
de los pares evaluadores participantes en los aspectos especficos que se
evaluarn; o si es un proceso de evaluacin institucional, podra considerar la
participacin de acadmicos con experiencia en gestin de la calidad en la
educacin, la planificacin institucional, la efectividad en los procesos de
enseanza, etc.
Lo importante de incluir otras visiones es alentar la discusin de los hallazgos de los

Comits de Evaluacin Interna, para garantizar que el proceso supere la descripcin
y pueda abordar los problemas encontrados con el anlisis y la planificacin.
DESARROLLO DE PREGUNTAS EFECTIVAS PARA EL PROCESO DE

AUTOEVALUACIN
Como se ha mencionado, el proceso de Autoevaluacin debe obtener informacin

til para que la institucin pueda (auto) entenderse e identificar los problemas que
tiene y ms an las soluciones que puede plantearse. La implementacin del
proceso no corresponde a un ejercicio formal sino a una propuesta seria que evita
quedarse en lo defensivo o solamente descriptivo, y que constituye el grado de
inters de la institucin de mejorar a travs de un proceso analtico, reflexivo y
sistemtico.
14
Para el anlisis del Comit designado, se debe tomar en cuenta que los indicadores
del Modelo de Evaluacin Institucional conforman en conjunto, los aspectos
considerados por la misma academia y aprobados por el Pleno del Consejo del
CEAACES, esenciales en trminos de mnimos de calidad en la Educacin Superior.
El Modelo de Evaluacin cuenta con una estructura general que requiere de
procedimientos y protocolos para ser implementados. Estos elementos se describen
a travs de instrumentos tcnicos diseados para garantizar la homogeneidad de
un proceso de evaluacin y mantener los objetivos del proceso.
En un proceso de Evaluacin Externa los principales instrumentos tcnicos

corresponden a las Guas de Evaluacin y los Formularios del proceso, sin embargo,
cabe aclarar que existen particularidades respecto a un proceso de Autoevaluacin,
que en general plantean diferencias importantes.
La diferencia ms sustancial, que define este apartado de la Gua de

Autoevaluacin, es que en un proceso de Evaluacin Externa existen varios Comits
de Evaluacin Externa que implementan el proceso en escenarios relativos a la
situacin particular de cada institucin que participa del proceso, por tanto, un
objetivo (Gua de Evaluacin Externa) es garantizar la homogeneidad del proceso en
situaciones heterogneas. En cambio para el caso de un Proceso de
Autoevaluacin, el Comit designado debe organizar Comits de evaluacin
externa (grupos de trabajo) para implementarlos en un mismo contexto
institucional.
De esta manera, conviene entender que la labor fundamental de los organizadores

del proceso de Autoevaluacin (la institucin en particular) es formularse las
interrogantes necesarias para llevar adelante el proceso con xito, es decir para
identificar las oportunidades de mejorar (pregunta fundamental 2) e incluirlas de
manera organizada en los esfuerzos institucionales (pregunta fundamental 1).
Para el caso de los indicadores cualitativos, la institucin debe tomar en cuenta la

siguiente estructura:
Estndar
Cada indicador cualitativo es evaluado a travs de un estndar, es decir

una proposicin afirmativa que establece un conjunto de cualidades sobre
un aspecto determinado que deben cumplir las carreras, programas e
instituciones de educacin superior, para asegurar un mnimo de calidad
establecido sobre un aspecto puntual dentro del Modelo de Evaluacin de
Instituciones de Educacin Superior.
Descripcin / Contexto
Luego del estndar se aborda el aspecto especfico, su contexto y se

proporciona la orientacin sobre lo que se plantea evaluar o medir, as como
una definicin de los elementos que permitan entender el objetivo del
indicador e implementarlo como parte del proceso de evaluacin externa.
Este texto que se presenta a continuacin del estndar constituye un
puente para lo que hemos decidido denominar Elementos Fundamentales.
15
Gua de Evaluacin Institucional, CEEACES, 2015.
Para evaluar un indicador cualitativo se requiere formular interrogantes que

posibiliten la reflexin, de tal manera que el resultado devenga en un conjunto de
elementos fundamentales que representen las caractersticas o cualidades que en
conjunto tiene por objetivo evaluar un indicador en particular. Estas preguntas
fundamentales deben contribuir a identificar y entender el aspecto puntual que
evala un indicador, y en conjunto deben apuntalar un anlisis que determine la
situacin de la institucin, no como un check-list, sino como resultado del anlisis,
la discusin, la comunicacin y el planteamiento de informacin relevante.
Para responder adecuadamente a estas interrogantes, es necesario tambin

identificar los actores claves que participan (o que deberan participar) en la
planificacin, implementacin o seguimiento de un proceso interno. La comunidad
institucional est constituida por autoridades, profesores, estudiantes y
trabajadores que participan de los mencionados procesos. Cada uno constituye un
potencial ejecutor, receptor, emisor, canal de informacin, es decir un nodo en un
canal de comunicacin que puede ayudar a entender el funcionamiento de un
sistema.
A continuacin se presenta un ejemplo relativo a la articulacin del Modelo de

Evaluacin considerando sugerencias para el planteamiento de interrogantes
fundamentales que deben ser analizadas tanto desde un punto de vista contextual,
es decir considerando la situacin particular de cada institucin, as como desde
una perspectiva evaluativa, que no quede nicamente en lo descriptivo ni defensivo
sino que refleje el anlisis acorde a los propsitos y objetivos del proceso que la
propia institucin se ha planteado.
CRITERIO 1: ORGANIZACIN
El criterio Organizacin considera los procesos de organizacin institucional que se

constituyen en el marco que permite a la institucin y a las unidades acadmicas
establecer, monitorizar y evaluar la consecucin de los objetivos institucionales
considerando el marco normativo vigente en general y los principios de calidad y
transparencia en particular.
Se considera que una organizacin institucional es adecuada cuando establece los

objetivos institucionales estratgicos y da seguimiento a su cumplimiento a travs
de un sistema adecuado de planificacin operativa que determina, monitoriza y
evala los objetivos a corto plazo. La organizacin y la gestin concentran los
esfuerzos institucionales para la consecucin de estos objetivos de una manera
transparente, promoviendo activamente el comportamiento tico y la
responsabilidad en las acciones de todos los miembros de la comunidad
universitaria, garantizando crecientes niveles de calidad a travs de polticas,
procedimientos y estructuras institucionales que promueven la mejora continua de
los procesos, actividades y resultados en todas las unidades acadmicas de la
institucin.
PREGUNTAS FUNDAMENTALES SUGERIDAS
16
La planificacin estratgica responde a los estudios emprendidos por las

unidades acadmicas y administrativas, y los resultados obtenidos de los
procesos evaluativos de tal manera que se pueda garantizar que est
contribuyendo al mejoramiento continuo?
La planificacin operativa se elabora, implementa, monitoriza con la
participacin de los representantes de las unidades acadmicas de la
institucin?
La transparencia es un valor institucional que se manifiesta como parte de
la filosofa de la IES y que se puede evidenciar en todas las polticas,
procesos y normativas internas?
La normativa institucional establecida por la propia institucin considera
instancias disciplinarias y mecanismos continuos que promueven el
comportamiento tico de los miembros de la comunidad acadmica?
La institucin demuestra que la autoevaluacin es un proceso planificado y
sistemtico para determinar si la institucin y las carreras/ programas que
conforman su oferta acadmica cumplen con los estndares de calidad del
sistema de educacin superior ecuatoriano?
La concepcin de calidad de la educacin de la institucin de educacin
superior ha sido discutida e implementada ampliamente por la comunidad
universitaria o politcnica?
De manera anloga al ejemplo propuesto, es recomendable que el Comit

designado para la evaluacin interna, contribuya al anlisis y la reflexin sostenida
en cada indicador cualitativo del Modelo. A partir del planteamiento de estas
interrogantes, se describen estrategias para recolectar la informacin necesaria,
considerando especial inters en la participacin de los actores clave de cada
indicador.
CULTURA DE LA EVIDENCIA
El objetivo de la inclusin de evidencias en los Modelos de Evaluacin es considerar

las formalidades legales para sustentar el debido proceso y las decisiones
concernientes a sus resultados, sin embargo, un objetivo ms prioritario es
garantizar que la institucin cuente con la informacin necesaria resultante de sus
procesos internos, y que dado el caso de la no existencia de un organismo
acreditador, los seguira requiriendo de la misma manera.
La estructura de los Modelos de Evaluacin ha ido evolucionando, desde la

consideracin de una evidencia como un elemento necesario y suficiente, hasta
ms recientemente, considerarlo un elemento necesario por las caractersticas de
los procesos de Evaluacin Externa, pero no suficiente, es decir que tiene validez
esencialmente por la formalizacin del proceso que representa y no per se (por ser
un documento certificado).
La distincin ms clara en la importancia de las evidencias se recalca en la

diferenciacin de indicadores cualitativos y cuantitativos, no obstante por la razn
expuesta en el prrafo anterior, la determinacin de un resultado de Evaluacin no
responde necesariamente a la carencia de un documento legalizado, sino de
manera ms determinante, a su falta de coherencia con un proceso concreto y
verificable en la visita in situ de un proceso de evaluacin externa.
17
De acuerdo al Glosario de Acreditacin de UNESCO (Vlsceanu et. Al, 2004), la

cultura de la evidencia representa la base emprica para la cultura de la calidad en
una institucin de educacin superior.
Como se relaciona con la cultura de la calidad institucional, la cultura de la

evidencia es un conjunto de parmetros adquiridos en la institucin de
educacin superior y basada en claros valores ticos, principios, y reglas,
que consisten en la autoevaluacin de sus resultados de aprendizaje, la
participacin reflexiva del cuerpo docente y la administracin acadmica, la
coleccin regular, seleccin, y el uso de indicadores de rendimiento
relevantes, con el fin de informar y probar, cuando (y a quin) sea necesario,
que se est haciendo bien en reas especficas (por ejemplo: planificacin
institucional, toma de decisiones, calidad, etc.) y para el objetivo de mejorar
sus resultados de enseanza-aprendizaje. La cultura de la evidencia (en
oposicin a la cultura de la tradicin profesional y la confianza) es la base
emprica para la cultura de la calidad en una institucin de educacin
superior. Como se formula dentro de los nuevos estndares del WASC
(Western Association of Schools and Colleges), la cultura de la evidencia
requerida por una institucin de educacin superior implica que se anima a
la institucin a ser capaz de proporcionar datos empricos que demuestren la
consistencia de su propia misin. (Vlasceanu y cols., 2007)
PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN DEL PROCESO DE

AUTOEVALUACIN
La base emprica del proceso de Autoevaluacin es la declaracin de las

expectativas que se tengan del proceso. Es importante considerar que la
planificacin del proceso, debe ser coherente con la informacin requerida por los
planteamientos del Modelo de Evaluacin Institucional.
Prepararse para el proceso de autoevaluacin implica garantizar la disponibilidad y

suficiencia de la informacin requerida por la metodologa de autoevaluacin y el
Modelo de Evaluacin implementado, as como movilizar recursos y articular
procesos en base a los objetivos propuestos.
El proceso de auto-evaluacin consiste en la recoleccin sistemtica de

datos administrativos, el cuestionamiento de los estudiantes y graduados, y
la realizacin de entrevistas moderadas con profesores y estudiantes, lo que
resulta en un informe de autoevaluacin. La autoevaluacin es bsicamente
un reflejo institucional colectivo y una oportunidad para la mejora de la
calidad. El informe resultante sirve adems como un proveedor de
informacin para el equipo de revisin a cargo de la evaluacin externa.
(Vlsceanu, 20004, pg. 38)
Dicha preparacin representa un proceso transversal que permite la puesta en

marcha de la planificacin establecida. Las evidencias requeridas para el proceso de
Autoevaluacin basado en el Modelo de Evaluacin Institucional externo deben
cumplir con caractersticas que favorezcan el anlisis de documentos que
representan procesos y su contrastacin con los actores claves que intervendrn.
Los recursos institucionales previstos deben acoplarse al calendario establecido
18
para el proceso que contempla la duracin y complejidad de las actividades

incluidas en la planificacin. A continuacin, como se ha mencionado, para efectuar
un proceso de evaluacin es necesario comunicar los objetivos, propsitos y dems
elementos del proceso que contribuyan a obtener el compromiso de toda la
comunidad universitaria o politcnica.
Comunicaci
n y
Recursos
Informacin Recursos Establecimiento de compromis
Comprensin de las
verificable sobre la institucionales objetivos medibles. actividades y
ejecucin de (tiempo, espacios Diseo del proceso prioridades o
procesos. de trabajo, apoyo a de Autoevaluacin institucionales.
Capacidad para gestores del : demostrativo, Compromiso para
recolectar y proceso, sistemas analtico y que la consecusin de
sistematizar. de informacin). conlleve acciones. objetivos
Planificaci institucionales.
Evidencias ny
Evaluacin
Figura 2. Preparacin previa para el proceso de autoevaluacin
El cronograma establecido para el proceso debe considerar, de acuerdo al Art. 13

del Reglamento para los procesos de autoevaluacin de las instituciones de
educacin superior, sus carreras y programas (CEAACES, 2015) tres fases:
1. Planificacin del proceso de autoevaluacin

2. Ejecucin,
3. Generacin del informe y entrega de resultados.
La planificacin del proceso parte del diseo de la metodologa a emplearse, de la

preparacin previa y el Modelo de Autoevaluacin empleado. El resultado final de la
planificacin debe ser la presentacin del cronograma del proceso. El tiempo
empleado depende de factores como el tamao de la institucin, el nmero carreras
y programas, el modelo de autoevaluacin, la disponibilidad de los recursos y la
comunidad acadmica, en trminos de utilizar adecuadamente el tiempo y los
recursos. Cabe notar que la ejecucin de la visita in situ que es una fase de los
procesos de Evaluacin Externa llevados a cabo por el CEAACES suele durar una
semana en cada institucin o carrera, sin embargo, la planificacin del proceso
incluye el diseo de la metodologa, de los instrumentos tcnicos, la capacitacin de
los evaluadores externos, la socializacin de los instrumentos y en general una serie
19
de actividades que tienen una duracin mayor a la revisin documental o la visita in

situ.
En la planificacin es recomendable incluir procedimientos homogneos a seguir

por los Comits de Evaluacin Interna y el conocimiento comn de todos sus
miembros de los instrumentos tcnicos utilizados. Para el efecto se pueden realizar
jornadas previas de capacitacin especfica sobre las actividades de los
participantes de acuerdo al enfoque metodolgico empleado.
DISEO DEL PROCESO
Una parte de la Planificacin de la autoevaluacin, que de acuerdo al

Reglamento para los procesos de autoevaluacin de instituciones de educacin
superior, sus carreras y programas (CEAACES, 2014) es la primera fase del
proceso de autoevaluacin, consiste en la definicin del procedimiento y la
metodologa a ser aplicada. Se debe tomar en cuenta que para disear el
proceso se debe partir de utilizar una concepcin de la calidad de la educacin
superior, en el marco de los principios del sistema de Educacin Superior:
pertinencia, calidad, autonoma responsable, cogobierno, igualdad de
oportunidades, integralidad, autodeterminacin para la produccin del
pensamiento y conocimiento.
En los Modelos de Evaluacin del CEAACES, se parte de la definicin del

principio de calidad, como una filosofa para llevar a la prctica los instrumentos
tcnicos adecuados. En el Modelo de evaluacin institucional (CEAACES, 2015)
por ejemplo, se establece:
Para el sistema de educacin superior ecuatoriano la calidad se constituye

en un principio que consiste en la bsqueda constante y sistemtica de la
excelencia, la pertinencia, produccin ptima, transmisin del conocimiento
y desarrollo del pensamiento mediante la autocrtica, la crtica externa y el
mejoramiento permanente (LOES, 2010, art. 93). El principio establecido por
ley est relacionado con algunos enfoques y visiones de la calidad,
principalmente a la visin de la calidad como excelencia, es decir la calidad
es lograda si los estndares son alcanzados (Bernhard, 2011, p. 47); y a la
calidad como el grado en el cual la institucin, de conformidad con su
misin, ha alcanzado sus objetivos establecidos (Cheong Cheng y Ming Tam,
1997, p. 24)).
Sin embargo, forma parte de una discusin ms amplia donde existen otras visiones
de calidad, como la presentada por Harvey y Green (1993), a travs de una
clasificacin de cinco categoras desde las cuales puede ser analizado el concepto
de calidad: calidad vista como excepcin, como perfeccin, como aptitud para un
propsito prefijado, como "valor por dinero" y como transformativa. (Espinoza y
cols., 1994). Asimismo, Vlasceanu y cols (2007) en el Glosario de Acreditacin de
UNESCO establecen definiciones de calidad como excelencia, calidad como aptitud
para el uso, calidad como adecuacin del objetivo, calidad como fortalecimiento o
mejora.
20
En todo caso, lo fundamental es que la institucin relacione la concepcin de la

calidad planteada en su misin, visin y filosofa institucional como el punto de
partida para disear el proceso. Los instrumentos tcnicos empleados entonces,
simplemente sirven como un catalizador de los procesos planificados y los
resultados esperados.
En esta Gua, el objetivo de esta seccin es motivar a la Institucin de Educacin

Superior a plantearse una visin de la calidad que basada en el principio de calidad,
refleje los objetivos institucionales y oriente todas sus acciones.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROCESO
La participacin de los miembros de la comunidad universitaria es fundamental

para el proceso, por tanto, el conocimiento que tengan estudiantes, trabajadores,
profesores, investigadores y autoridades de la institucin de los objetivos y las
actividades planificadas tambin contribuye a efectuar el proceso. Se recomienda
de manera general, que una agenda incluya las actividades que se realizaran
durante el proceso de autoevaluacin, los objetivos asociados a cada una de ella,
as como los actores clave y aspectos relacionados sobre los que realizaran sus
labores los Comits de Evaluacin Interna.
A continuacin se presenta un ejemplo de estructura general de una agenda

orientada para evaluar a la institucin, tomando como base los criterios del Modelo
de Evaluacin Institucional 2015.
CRITERIO: ORGANIZACIN
SUBCRITERIO: Planificacin Institucional
Actores Aspectos
Actividades Objetivos
clave relacionados
Analizar el
Rector, Planificacin institucional,
funcionamiento
Entrevistas y reuniones de la planificacin
vicerrector, polticas y procedimientos
autoridades empleados
institucional
Miembros
relacionados de
la instancia
encargada de la
Constatacin de Evaluacin de la planificacin
Conocer los elaboracin de
actividades resultados la planificacin
institucional
relacionados de la estratgica y
planificacin operativa de la
institucional institucin
Analizar la
capacidad de la
institucin para
Revisin de la informacin Personal
evidenciar el
disponible proceso de
Administrativo
planificacin Calidad de la informacin
institucional relacionada
21
Representante
de la comisin
Planificacin
interna (auto Rendicin de cuentas
institucional
evaluacin de la
Visitas institucin)
Miembros de la
comisin de
Analizar la evaluacin Informacin recolectada
planificacin interna
Reuniones de Trabajo institucional asignada
SUBCRITERIO: Transparencia
Actores Aspectos
clave relacionados
Analizar los
indicadores
Rendicin anual
de cuentas y de
Rendicin de cuentas
tica que permita
Plan estratgico institucional
refleja el
Rector, Jefe de Plan Operativo Anual
Entrevistas y reuniones comportamiento
Planificacin Normativas Internas
transparente,
Normativa de tica de
tico y
investigacin y aprendizaje
responsable de
los miembros de
la comunidad
universitaria
Miembros
relacionados de
la instancia
Constatacin de
Conocer los encargada de la
actividades resultados elaboracin de
relacionados a la la planificacin PEDI
tica institucional estratgica POA
Analizar las
Revisin de la informacin evidencias del Personal
disponible proceso de tica Administrativo Calidad de la informacin
institucional relacionada
Director
Administrativo,
Director
Rendicin de Cuentas y tica
Constatar la Financiero,
informacin Procurados,
Visitas documentada Vicerrectora
Analizar de
informacin Fortalezas y debilidades
recolectada y Miembros de la detectadas en base de la
Reuniones de Trabajo procesada comisin informacin consignada
SUBCRITERIO: Gestin de la Calidad-Gestin Interna
Actores Aspectos
clave relacionados
22
Evaluar las
polticas,
mecanismos, Director
recursos y Administrativo,
Polticas y procedimientos
procedimientos Jefe
Entrevistas y reuniones establecidos por aseguramiento
sistemas de informacin
oferta acadmica
la UNESUM para de la calidad,
promover la Jefe de sistemas
calidad de la
gestin
Miembros
Conocer los relacionados de
Constatacin de resultados la instancia
actividades relacionadas a la encargada de la
gestin de la gestin de la Evaluacin sobre la gestin
calidad calidad de la calidad
Analizar las
Revisin de la informacin evidencias de la Personal
disponible gestin de la Administrativo Calidad de la informacin
calidad relacionada
Planes de fortalecimiento
Director institucional documentacin
Administrativo, tcnica de sistemas de
Jefe informacin documentos que
aseguramiento contengan las polticas
de la calidad, normativas y procedimientos
Jefe de internos relacionados con la
Constatar la sistemas, aprobacin monitorizacin y
informacin Vicerrectora control de la oferta
Visitas documentada acadmica institucional
Analizar de
informacin Miembros de la Fortalezas y debilidades
recolectada y comisin detectadas en base de la
Reuniones de Trabajo procesada informacin consignada
CRITERIO: ORGANIZACIN
SUBCRITERIOS: Posgrado-Dedicacin-Carrera
docente
Actores
Objetivos
Actividades Claves Aspectos relacionados
Entrevistas y reuniones Analizar la Facultad de

formacin Ciencias Formacin de docentes
acadmica de Tcnicas con maestra
la planta de (Decano)
docentes por
Facultades Facultad de Formacin de docentes
Ciencias de con PhD.
la Salud
(Decano)
23
Facultad de
Ciencias
En formacin
Econmicas
(Decano)
Centro de
Idiomas
(Jefe)
Calidad de la informacin
Analizar la Posgrado documental de cada
planificacin docente.
de los
docentes que Definir las acciones de
Jefede
estn cursando personal correspondiente
talento
maestra y PhD de cada docente en
Humano
proceso de formacin
Coordinador
de
Enfermera
Coodinador
Evaluacin de la
de Forestal
planificacin de docentes
Analizar la por carrera
Coodinador
informacin de (crecimiento/decrecimien
de
docentes por to)
Administraci
estudiante
n de
empresas
agropecuari
as
Revisin de los procesos

Jefe CANOP
de asignacin de cupos
Vicerrectora
/Decanos/Di
rectora Titularidad/Remuneraci
Financiera/T n
alento
Humano
Determinar las
condiciones
Director
laborales de la
Acadmico/
estabilidad de
Estudiante
los docentes
por Facultad
(3)/Profesor Evaluacin docente
es por
Facultad
(3)/Coordina
dores (3)
Revisin de la Analizar la Jefe de Calidad de la informacin

informacin disponible respectiva talento documental de cada
24
documentacin
de los
docentes que
reposa en
Talento
Humano de
humano docente.
manera
aleatoria (10
carpetas
titulares y 10
carpetas
contratados)
Generar
Comisin de Documentos e informes
informacin de
Reuniones de trabajo evaluacin de avance del Grupo de
cada indicador
interna Autoevaluacin
revisado
CRITERIO DE INVESTIGACIN
SUBCRITERIOS: Institucionalizacin-Resultados
Actividades Objetivos Actores Aspectos

Clave relacionados
Entrevistas y reuniones Analizar el Director del Plan de investigacin.
funcionamient departamen Reglamento de
o de la to de investigacin. Polticas y
funcin investigaci procedimientos.
investigacin n
en la IES
Constatacin de Conocer los Miembros Documentos que
actividades resultados de de la evidencien el
la instancia cumplimiento de la
investigacin. institucional Planificacin de la
encargada investigacin.
de la Publicaciones
Investigaci indexadas, libros y
n en la captulos de libros
institucin. revisados por pares.
Revisin de la informacin Analizar la Personal Calidad de la
disponible capacidad de administrati informacin documental
la institucin vo levantada
Visitas para Representa Plan de investigacin,
evidenciar el nte de la ejecucin
proceso de comisin presupuestaria,
planificacin interna de resultados de las
de la la convocatorias para
investigacin autoevaluac financiamiento de
y los in de la proyectos de
resultados institucin investigacin
derivados
Reuniones de trabajo Analizar la Miembros
ejecucin de de la
25
la comisin de
investigacin evaluacin
interna
asignada
CRITERIO: VINCULACIN CON LA SOCIEDAD
SUBCRITERIOS: INSTITUCIONALIZACIN- RESULTADOS DE LA

VINCULACIN
ACTIVIDA OBJETIVOS ACTORES ASPECTOS
DES CLAVE RELACIONADOS
Entrevistas Analizar la Jefe de Plan de Vinculacin.-
y planificacin y Vinculacin- Plan Operativo Anual.-
Reuniones ejecucin de Direccin de Reglamento de
programas y Planificacin.- Vinculacin
proyectos de Direccin
vinculacin con la Financiera
sociedad y
procedimientos para la
gestin de recursos,
que atienda el
requerimiento de la
sociedad en el marco
de la Ley.
Constacin Conocer los resultados Grupo Evaluacin de la calidad
de de las labores Organizacin y de los resultados
Actividades realizadas por la Vinculacin relacionados con la
Jefatura de Vinculacin -Jefe de vinculacin con la
Vinculacin sociedad
Revisin de Evaluar la capacidad Grupo Calidad de la
la de la Jefatura de Organizacin.- informacin existente
informacin Vinculacin para Jefe de en la Jefatura de
disponible determinar el Vinculacin - Vinculacin
cumplimiento de los Direccin
objetivos Financiera -
institucionales y del Direccin
Plan de Vinculacin en Administrativa
cuanto a la
planificacin, gestin
de recursos y
ejecucin de
programas y proyectos
de vinculacin
Visitas Verificar in - situ el Grupo Documentos de
trabajo de vinculacin Organizacin y evidencias subidos a la
realizado por la Vinculacin plataforma deL
26
institucin CEAACES
Reuniones Revisar el avance de Grupo Documentos e informes

de Trabajo las actividades Organizacin y de avance del Grupo de
planificadas Jefe de Autoevaluacin
Vinculacin
27
Actividades Objetivos Actores Clave Aspectos

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fsicas sean DE OBRAS Ejecucin
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comunidad ADMINISTRATIVO
acadmica FINANCIERO
Constatacin de Conocer las Representantes de Espacios
actividades facilidades que la Comisin destinados a las
prestan cada una Interna de Auto- actividades de
de las aulas y evaluacin de la aprendizaje
espacios fsicos institucin
que permitan el Disponibilidad en
desarrollo y cantidad y calidad
participacin de de espacios de
los docentes y trabajo
estudiantes en las individuales para
diferentes los docentes
actividades
Disponibilidad de
espacios fsicos
que permitan el
desarrollo de
actividades para
los estudiantes
Revisin de la Analizar las Representantes de Calidad de la
informacin evidencia del la Comisin informacin
disponible proceso sobre el Interna de Auto- documental
criterio recursos e evaluacin de la levantada
infraestructura institucin
Visitas Verificar las Representantes de Visita in-situ

facilidades que la Comisin
otorgan los Interna de Auto-
espacios fsicos evaluacin de la
dentro de la institucin
Institucin
Reuniones de Determinar un Representantes de Rendicin de
trabajo informe final la Comisin informes
acorde a las Interna de Auto-
evidencias de los evaluacin de la
diferentes criterios institucin
y subcriterios
28
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prestan cada una Interna de Auto- actividades de
de las aulas y evaluacin de la aprendizaje
espacios fsicos institucin
que permitan el Disponibilidad en
desarrollo y cantidad y calidad
participacin de de espacios de
los docentes y trabajo
estudiantes en las individuales para
diferentes los docentes
actividades
Disponibilidad de
espacios fsicos
que permitan el
desarrollo de
actividades para
los estudiantes
Revisin de la Analizar las Representantes de Calidad de la
informacin evidencia del la Comisin informacin
disponible proceso sobre el Interna de Auto- documental
criterio recursos e evaluacin de la levantada
infraestructura institucin
Visitas Verificar las Representantes de Visita in-situ

facilidades que la Comisin
otorgan los Interna de Auto-
espacios fsicos evaluacin de la
dentro de la institucin
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Reuniones de Determinar un Representantes de Rendicin de
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acorde a las Interna de Auto-
evidencias de los evaluacin de la
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Evaluacin del
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cumplimiento de la
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Bienestar formacin
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Estudiantil acadmica.
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Calidad de la
REVISIN DE LA
informacin
INFORMACIN
documental
DISPONIBLE Analizar la capacidad de
levantada
la institucin para
evidenciar el proceso de
formacin acadmica y de -Decanos de
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VISITAS Polticas y
Coordinadores de
procedimientos de
Carreras
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bienestar estudiantil. Bienestar
Estudiantil
31
32
IMPLEMENTACIN DEL DISEO PARA EL PROCESO DE

AUTOEVALUACIN
La planificacin del proceso deviene en el calendario de trabajo presentado a la

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parte del proceso de evaluacin, considerando que existen actividades de mayor
complejidad y que requieren de un grupo amplio de recursos o actores clave.
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los instrumentos tcnicos, as como los esfuerzos institucionales por garantizar el
cumplimiento del propsito del proceso y los objetivos formulados. De manera
general, como todo proceso, conviene asignar responsables y objetivos por cada
sub-etapa de la implementacin y el conocimiento adecuado de los participantes en
las agendas de trabajo establecidas.
DESARROLLO DEL PROCESO
Para la ejecucin del proceso de evaluacin, el Art. 15 del Reglamento para los
procesos de Autoevaluacin de las instituciones de educacin superior, sus
programas y sus carreras (2015) establece lineamientos generales que de manera
sistemtica, se presentan a continuacin:
33
Conformacin de la
Comisin General de
Evaluacion Interna
Organizacin de
Comits de
Evaluacin Interna
Recoleccin,
sistematizacin y anlisis
de informacin de los
Comits de Evaluacin
Interna.
Elaboracin de
informes
preliminares
Discusin amplia, anlisis

y socializacin de
resultados preliminares
Preparacin del
reporte final de
Autoevaluacin
Socializacin y
comunicacin del proceso
por parte del comit
designado
Figura 1: Implementacin del proceso de Autoevaluacin Institucional
El punto central en la implementacin es bsicamente, el trabajo de los Comits de

Evaluacin Interna o Grupos de trabajo. Las actividades que realicen se relacionan
de manera directa con los indicadores empleados como referencia para la
evaluacin y de manera general con los aspectos a evaluarse en la institucin.
Como en el caso de la Evaluacin Externa, se recomienda considerar que las
actividades realizadas por los comits de evaluacin interna incluyan:
Entrevistas y reuniones: con actores claves de acuerdo a los mecanismos

de participacin que haya elegido la institucin.
Constatacin de actividades: de acuerdo a los aspectos que se evalan,
por ejemplo asistir a una muestra representativa de clases tericas o
prcticas como observadores de los procesos educativos.
Reuniones especficas de los comits de evaluacin: conviene analizar
la informacin a medida que se ha recolectado y sistematizado, para lo cual
es indispensable el trabajo de los comits de evaluacin interna, en
reuniones que tengan por objetivo encontrar hallazgos que superen la
descripcin y puedan contribuir a identificar aspectos a mejorar.
34
Visitas a la institucin: particularmente en la infraestructura y los

recursos para la educacin, como laboratorios, bibliotecas, espacios de
bienestar, etc.
De manera general, en la implementacin del proceso, las agendas de actividades

de los Comits de Evaluacin y el cronograma del proceso, debe seguirse
explcitamente en la medida de la posible para garantizar que el proceso es
replicable y que la institucin es capaz de ejecutar continuamente.
COMIT GENERAL DE EVALUACIN INTERNA
Las directrices normativas para conformar una Comisin General de Evaluacin

Interna se describen puntualmente en los Art. 7 y 8 del Reglamento para los
procesos de autoevaluacin de las instituciones, carreras y programas del sistema
de educacin superior (CEAACES, 2014). Los parmetros tcnicos relacionados
implican considerar la participacin amplia de los miembros de la comunidad
acadmica en concordancia con el Modelo de Autoevaluacin implementado y los
objetivos del proceso.
Para articular los procesos internos conviene adems la experiencia y experticia de

los integrantes acadmicos, sobre proceso de gestin y/o evaluacin de la calidad
de la educacin superior.
COMITS DE EVALUACIN INTERNA
En el Art. 9 del Reglamento para los procesos de autoevaluacin de las

instituciones, carreras y programas del sistema de educacin superior (CEAACES,
2014) se establece la posibilidad de crear Comits de Evaluacin Interna. Los
Comits de Evaluacin Interna deben trabajar coordinadamente con el Comit
General de Evaluacin Interna, para abordar ms profundamente aspectos
especficos del diseo implementado para el proceso. En trminos tcnicos su labor
puede ser orientada a constituir grupos de trabajo que puedan concentrarse en
aspectos especficos o particulares como la lgica para organizar grupos de
indicadores en los Modelos de Evaluacin denominados (criterios y subcriterios) o
para trabajar en procesos transversales relacionados principalmente a la
informacin utilizada para tomar decisiones.
En trminos prcticos, diramos entonces que estos grupos de trabajo pueden:
- Concentrar su actividad en grupos de indicadores de Evaluacin relacionados

(se recomienda seguir la agrupacin determinada por el Modelo de
Evaluacin Institucional, es decir en criterios o subcriterios),
- Ejecutar procesos transversales del modelo como la recoleccin,
organizacin, sistematizacin y difusin de informacin que permita un
anlisis adecuado de los integrantes de las instancias correspondientes.
La conformacin de estos grupos de trabajo debe responder a lo que se espera de

su labor. La participacin en el conjunto de grupos de trabajo o Comits de
Evaluacin Interna debe seguir siendo amplia y representativa, sin embargo, habr
una marcada presencia de actores clave de acuerdo al objetivo de cada Comit de
35
Evaluacin Interna. Es necesario considerar adems cul es el Modelo de Evaluacin

que se utilizar como referencia, considerando que un Modelo de Evaluacin
Institucional tiene una relacin complementaria con un Modelo de Evaluacin del
Entorno de Aprendizaje de Carreras.
Estos factores influyen, para dar una respuesta satisfactoria a la pregunta:
Cmo organizar, distribuir y monitorizar la recoleccin de informacin fiable

y objetiva?
El desarrollo de estrategias que contribuyan a responder satisfactoriamente a esta

interrogante, depende de dos factores:
1. La metodologa de la autoevaluacin planteada en el diseo del proceso

2. La organizacin del proceso de autoevaluacin y su relacin con el Modelo
de Evaluacin Institucional o el Modelo de Evaluacin del Entorno de
Aprendizaje de Carreras.
Sobre el primer punto se ha tratado previamente en el apartado Planificacin y

organizacin del proceso de Autoevaluacin. Respecto a identificar la relacin
existente entre el Modelo de Evaluacin y la organizacin del proceso de
Autoevaluacin, se debe tomar en cuenta que el Modelo plantea mnimos de calidad
que pueden ser precisados, profundizados o mejorados para el proceso de
Autoevaluacin de acuerdo a caractersticas propias de una determinada
institucin.
Para organizar los Comits de Evaluacin Interna, de acuerdo a este segundo

enfoque (2) se puede analizar el objetivo de cada indicador y agruparlos de acuerdo
a:
a) Los actores involucrados

b) La categora de procesos al que corresponde
Para el literal a) es importante: 1) identificar los actores que participan en el

aspecto particular que mide cada indicador, 2) comprender el valor de su
intervencin en el proceso y 3) desarrollar herramientas que permitan recolectar
informacin til a partir del desempeo y las expectativas que tienen los actores.
En el caso del literal b), conviene notar que el Modelo de Evaluacin Institucional
est organizado a travs de criterios que representan aspectos amplios de las
caractersticas que busca la evaluacin, subcriterios que agrupan aspectos ms
especficos y de manera ms especfica indicadores que hacen operativos y
medibles los aspectos previos y que estn relacionados de manera consistente. En
conjunto, los indicadores, subcriterios y criterios diagnostican el estado y evalan
las caractersticas de aspectos relacionados con la efectividad en los procesos
institucionales que delimitan un marco y establecen objetivos generales; y la
efectividad en la educacin (el desempeo de las funciones sustantivas) en una
Institucin de Educacin Superior. Estos aspectos se caracterizan de acuerdo al
proceso en el que se enmarcan y si constituyen procesos que organizan la oferta
acadmica: como es el caso de las caractersticas que el Modelo plantea para los
aspectos institucionales; o si son aspectos transversales que propician la calidad de
los procesos educativos. En la tabla siguiente se ilustra esta idea:
36
Caractersticas
institucionales Caractersticas en la educacin
Planificacin Institucional Oferta Acadmica
Gestin de Recursos Staff acadmico (profesores - investigadores)
Gestin de la Calidad Programas/ proyectos de investigacin
Programas/ proyectos de vinculacin con la

tica e Integridad sociedad
Retencin y titulacin de estudiantes
Recursos utilizados (bibliotecas/ laboratorios)
Bienestar estudiantil
Tabla 2. Aspectos que evala el Modelo de Evaluacin Institucional
Cada una de estas caractersticas se expresa a travs de indicadores diseados

para medir el desempeo de la institucin. De esta manera estas caractersticas se
agrupan en criterios que posibilitan que el proceso de Evaluacin Externa
contribuya a diagnosticar el estado de las caractersticas de estos aspectos,
compararlos con los estndares de calidad en la educacin superior establecidos en
el Modelo de evaluacin y consecuentemente entender los desafos y las
oportunidades de mejorar la situacin particular de una institucin.
Los Comits de Evaluacin Interna se pueden organizar considerando el tipo de

informacin que es necesario identificar en cada una de estas caractersticas. Para
las Caractersticas institucionales conviene organizar estos comits en los que
predomine la labor de los expertos acadmicos (denominados pares evaluadores en
proceso de Evaluacin Externa) que puedan discernir la informacin esencial y
posteriormente hacer un anlisis. Dado que se tratan de procesos de planificacin y
gestin es importante contar con expertos en estas reas, que tengan experiencia
en la academia y preferiblemente que hayan desempeado funciones de direccin
acadmica. Para recolectar informacin sobre Caractersticas de la Educacin, se
pueden organizar Comits de Evaluacin Interna con un apoyo importante del
equipo tcnico encargado de garantizar la confiabilidad y sistematizacin de la
informacin, tomando en cuenta que la experiencia y experticia de acadmicos es
fundamental en todo el proceso.
Sin embargo, para ambos casos conviene notar que la calidad de la informacin
recolectada es el elemento que posibilita la verificacin, el anlisis y la posterior
presentacin de resultados. Y que la capacidad de llevar adelante el anlisis y la
discusin con los involucrados determinar gran parte de la calidad de los
resultados obtenidos en la autoevaluacin.
37
Organizacin
Academia
Investigacin
Evaluacin
Institucional Vinculacin
con la
sociedad
Recursos e
Infraestructu
ra
Estudiantes
Figura 2: Descripcin general del Modelo de Evaluacin Institucional
GENERACIN DE RESULTADOS DEL PROCESO
La generacin del informe es la fase del proceso que sintetiza todos los hallazgos
realizados y que se constituye en un instrumento til para desarrollar soluciones en
trminos de la planificacin institucional. Como un documento evidenciable, la
principal utilidad del Informe de Autoevaluacin es la comunicacin clara y
transparente de la informacin recaba y el anlisis realizado por la Comisin
General de Autoevaluacin. En este sentido, se debe considera las mltiples
audiencias que se generan:
Comunidad acadmica de la Institucin de Educacin Superior

Consejo de Evaluacin y Acreditacin de Universidades y Escuelas
Politcnicas
Evaluadores externos
Pblico
Una estructura homognea, procedimientos definidos para comunicar los resultados

a la comunidad universitaria, y la posibilidad de recibir retroalimentacin son
elementos importantes para la elaboracin del Informe de Autoevaluacin,
institucional, de carreras o programas. En la descripcin de la implementacin del
proceso se hacen referencia a actividades relacionadas con la elaboracin del
informe ya que es necesario garantizar que el producto obtenido refleja de manera
objetiva cmo la institucin se ve a s misma. Una aclaracin necesaria para
referirse al Informe de Autoevaluacin es que no tiene fines de acreditacin pero
que sirve como un insumo de anlisis de la fase de revisin documental de los
procesos de evaluacin interna.
INFORME DE AUTOEVALUACIN
La institucin debe adems seguir el Instructivo para la presentacin del informe de

autoevaluacin institucional de carreras o programas para las universidades y
38
escuelas politcnicas (CEAACES, 2015). Adicionalmente se puede decir que en

trminos generales, un Informe de (auto) evaluacin, est constituido por tres
elementos principales que representan los resultados de la evaluacin. Estos
elementos son:
1. Valoraciones.- son los argumentos que devienen del conjunto de

procedimientos (investigacin, anlisis, verificacin y revisin) que sigue
el Comit de Evaluacin Interna. Las observaciones permiten justificar y
transparentar las razones por las cuales se determina como resultado de
la evaluacin de cada indicador cualitativo una categora de valoracin.
2. Conclusiones.- son los resultados generales del proceso de evaluacin
externa, respecto a la situacin particular de la institucin, carrera o
programa que ha participado del proceso de evaluacin.
3. Recomendaciones.- son el conjunto de acciones necesarias para el
mejoramiento continuo o el aseguramiento continuo del cumplimiento de
los estndares. Los Elementos del Estndar representan puntos de
referencia para formular recomendaciones y/o requerimientos (Middle
States Commission on Higher Education, 2002) necesarios para el
aseguramiento de la calidad.
En la parte del Informe en la que se colocan las valoraciones por variables se

utiliza como insumos principalmente las valoraciones cualitativas. Los
estndares pueden ser considerados variables para efectos de relacionar el
instructivo con el modelo y las recomendaciones de la institucin se expresan a
travs de las propuestas de mejoramiento que sustentan la seccin del informe
correspondiente. Finalmente, las conclusiones alcanzadas por los Comits de
Evaluacin Interna deben ser consistentes con el anlisis de fortalezas y
debilidades, las valoraciones de las variables y las propuestas de mejoramiento.
ALGUNAS RECOMENDACIONES
Como se ha mencionado previamente, el Informe de Autoevaluacin representa la

sntesis del proceso y servir para comunicar los resultados del proceso a una
amplia audiencia. Las recomendaciones al respecto estn encaminadas en
contribuir a una comunicacin clara y transparente, que permita que cada vez ms
participantes conozca la situacin particular de una institucin, especialmente los
miembros de la comunidad acadmica.
Algunas de las consideraciones que se recomienda tener en cuenta son:
Evitar el uso de acrnimos (sin explicacin) y trminos tcnicos que sean

entendibles para un grupo reducido de lectores.
Escribir el informe en tercera persona, evitando usar nombres personales, de
manera clara y precisa.
Propiciar que el contenido no sea nicamente descriptivo, sino que
demuestre el anlisis y la reflexin de los involucrados.
Concebir al informe como un documento propenso a ser verificable.
Conviene finalmente entender que el formato de presentacin del informe, est

normado por la normativa, pero que el motor principal est en garantizar que la
39
propia institucin encuentre la utilidad de incorporar los hallazgos realizados en

procesos de planificacin y evaluacin, continuos.
AUTOEVALUACIN, EVALUACIN EXTERNA Y PLANIFICACIN:

ARTICULACIN DE PROCESOS CLAVE
La constitucin de un proceso continuo, que sintonice con la concepcin de calidad,

es el resultado de la articulacin sistemtica y la institucionalizacin de procesos
internos que articulen la planificacin con la evaluacin de manera cclica. La
dinmica requerida en este ciclo, plantea que cada proceso interno y su
interrelacin, son habituales para la institucin y que incluso stos, se mejoran
permanentemente.
5.
1.
Monitorizaci
Planificacin
n y
estratgica
seguimiento
4. 2.
Evaluacin Planificacin
Externa operativa
3.
Autoevaluac
in
Figura 5: Ciclo de mejoramiento continuo
Uno de los principales avances en trminos de aspectos evaluados por el Modelo de

Evaluacin Institucional es considerar la importancia de la planificacin
institucional, la misin y los objetivos institucionales como puntos de partida de
todas las actividades, procesos y rutas a seguir en una institucin de educacin
superior. El mensaje de esta inclusin, es realmente potente, ya que obliga a las
instituciones a trabajar con perspectivas ms altas a las de la acreditacin
obligatoria, y las motiva a pensar en la efectividad en su quehacer.
En el ciclo de mejoramiento continuo presentado, existe otro elemento fundamental

para mejorar y afinar la planificacin. Como se ha discutido ampliamente, la nica
forma de establecer un diagnstico apropiado que posibilite mejorar es la
evaluacin. En este ciclo, la particularidad de centra en un supuesto trascendental:
las instituciones del sistema de educacin puede realizar una autoevaluacin que se
40
complemente y valide con el proceso de Evaluacin Externa, de tal manera que

ambos procesos devengan en resultados tiles para comenzar nuevamente el ciclo.
En trminos tcnicos es ms factible que una evaluacin interna diseada e

implementada adecuadamente refleje preocupaciones ms profundas y aspectos
ms especficos que una Evaluacin Externa, sin embargo esta es una posibilidad
que nicamente se puede llevar a la prctica en un contexto institucional que est
mayormente preocupado en mejorar lo que sabe es una fortaleza, que en una
institucin cuya principal expectativa es la acreditacin.
BIBLIOGRAFA
Referencias bibliogrficas:
- CEAACES (2015). Modelo de Evaluacin Institucional de Universidades y

Escuelas Politcnicas. Proceso de recategorizacin institucional.
- Espinoza O., Gonzalez L., Problete S., Ramirez A., Silva M., Zuiga M., (1994).
Manual de autoevaluacin para instituciones de educacin superior. CINDA
- Hanover Research (2013). Best and Innovative Practices in Higher Education
Assessment.
- Middle States Commission on Higher Education. (2006). Self- Study: Creating
a useful process and report.
- Middle States Commission on Higher Education. (2007). Design for
Excellence: Handbook of Institutional Self Study
- Middle States Commission on Higher Education. (2002). Handbok for
Collaborative Reviewers.
- Vlsceanu, L., Grnberg, L., & Prlea, D. (2004). Quality assurance and
accreditation: A glossary of basic terms and definitions. Bucharest: Unesco-
Cepes.
- Sobrinho, J. D. 2008. Calidad, Pertinencia y Relevancia: Relacin con el
Resto del Sistema y la Sociedad. En Hacia una Poltica Regional de
Aseguramiento de la Calidad en Educacin Superior Para Amrica Latina y el
Caribe. Caracas: UNESCO-IESALC.
Normativas y reglamentos:
- Asamblea de la Repblica (2008). Ley Orgnica de Educacin Superior

(LOES).
- CES (2015). Reglamento de Rgimen Acadmico (Codificado).
- CEAACES (2014). Reglamento de Autoevaluacin de Instituciones de
Educacin Superior, carreras y programas.
- CEAACES (2014). Reglamento de Evaluacin Externa de Instituciones de
Educacin Superior (Codificado).
- CEAACES (2014). Instructivo para la presentacin de informes de
autoevaluacin de las universidades y escuelas politcnicas, su carreras y
programas.
41
42

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GUA DE AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL

La institucin cuenta con polticas y procedimientos para la garanta y

Gestin de la Calidad: Polticas y procedimientos

Modelo de Evaluacin Institucional de Universidades y Escuelas

Gua de Autoevaluacin Institucional.........................................................................1

Contenido y visin general..................................................................................4

Objetivos del proceso.......................................................................................... 5

Articulacin del proceso de Autoevaluacin con el Modelo de Evaluacin

Metodologa de evaluacin de la calidad de la educacin superior (CEAACES)...8

Desarrollo de preguntas efectivas para el proceso de autoevaluacin..............13

Planificacin y organizacin del proceso de Autoevaluacin................................16

Diseo del proceso............................................................................................ 18

Cronograma de Actividades del proceso...........................................................18

Implementacin del diseo para el proceso de autoevaluacin...........................28

Desarrollo del proceso......................................................................................28

Generacin de resultados del proceso..................................................................32

Autoevaluacin, Evaluacin Externa y Planificacin: articulacin de procesos clave

Coordinacin General Tcnica

Gua de Autoevaluacin de Instituciones de Educacin Superior

El proceso de autoevaluacin est contemplado en la Ley Orgnica de Educacin

Una institucin de educacin superior es un sistema, en el cual estn inmersos:

La institucin puede y debe autoevaluarse en funcin de sus propios objetivos, y

Quito, noviembre de 2015

Coordinacin General Tcnica

CONTENIDO Y VISIN GENERAL

La dinmica de los sistemas de educacin superior, la calidad en la educacin

[] consiste en la bsqueda constante y sistemtica de la excelencia, la

(Ley Orgnica de Educacin Superior, 2010)

Algunos elementos se deben tomar en cuenta para integrarse en un proceso de

La Autoevaluacin es un proceso de anlisis crtico, reflexivo y participativo

Reglamento de Autoevaluacin de las Instituciones de Educacin Superior,

De acuerdo a lo establecido por el marco normativo y considerando las premisas de

continuo se desprende la importancia del proceso de Autoevaluacin, que es un

[...] un conjunto de patrones de calidad compartidos, aceptados, e

La Autoevaluacin es un proceso clave en el Aseguramiento de la Calidad, porque

OBJETIVOS DEL PROCESO

El proceso de autoevaluacin consiste en la reflexin sostenida por parte de la

De acuerdo a la Middle State Comission of Higher Education (2007) un proceso de

Pregunta fundamental 1: Cmo institucin, estamos alcanzado nuestros

Pregunta fundamental 2: Cmo podemos ser ms efectivos en alcanzar

Ambas preguntas plantean procesos transversales de la institucin. Por un lado, la

De acuerdo a las caractersticas propias de cada institucin, en particular los

Los principios del sistema de educacin superior (pertinencia, calidad, autonoma

La comunicacin del proceso de Autoevaluacin es fundamental para obtener la

Un clima de respeto mutuo y amplia comunicacin es esencial. El xito de

rigurosidad, objetividad e incluso las expectativas que tiene la institucin sobre el

En la visita in situ de los procesos de Evaluacin Externa gran parte de la

Para el proceso de Autoevaluacin es imprescindible considerar que las

Las instituciones de educacin superior debern conformar una comisin

Reglamento para los procesos de Autoevaluacin de las Instituciones,

Para la evaluacin se recomienda mantener entrevistas y reuniones con los actores

Identificar el Relacionar Identificar los

Figura 1. Procedimiento para identificar actores clave.

Como un ejemplo de este procedimiento, para la evaluacin de un sistema de

La institucin cuenta con un sistema de informacin que

1. Identificacin de las caractersticas de un sistema de informacin:

2. Relacin de las caractersticas con actores de los procesos:

3. Identificacin de actores clave de acuerdo a las caractersticas del sistema

Los actores clave permiten contrastar la informacin de un mismo proceso desde

ARTICULACIN DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIN CON EL MODELO

Si bien una institucin de educacin superior puede plantearse estrategias,

Para el efecto, la identificacin de actores clave en cada criterio a evaluar, la

A continuacin se describen elementos importantes a tomar en cuenta en la

METODOLOGA DE EVALUACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN