Control de Actos Del MP PDF

Tema4
Elcontrolconstitucionalde
losactosMinisterioPblico
GonzaloCarlosMuozHernndez
Qu es el Ministerio Pblico?
QueselMinisterioPblico?
Ley Orgnica del Ministerio Pblico (art. 1)
Es el organismo autnomo del Estado que tiene como
funciones principales la defensa de la legalidad, los
derechos ciudadanos y los intereses pblicos, la
representacin de la sociedad en juicio,juicio para los
efectos de defender a la familia, a los menores e
incapaces y el inters social, as como para velar por la
moral pblica; la persecucin del delito y la reparacin
civil. Tambin velar por la prevencin del delito
dentro de las limitaciones que resultan de la presente
ley y por la independencia de los rganos judiciales y la
recta administracin
d i i i de
d justicia
j i i y lasl dems
d que le l
sealan la Constitucin Poltica del Per y el
ordenamiento jurdico de la Nacin.
Constitucin Poltica del Per ((art. 158))
El Ministerio Pblico es autnomo. El Fiscal de la
Nacin lo preside. Es elegido por la Junta de Fiscales
S
Supremos. El cargo de
d Fiscal
Fi l ded la l Nacin
N i dura
d t
tres
aos, y es prorrogable, por reeleccin, slo por otros
dos. Los miembros del Ministerio Pblico tienen los
mismos derechos y prerrogativas y estn sujetos a las
mismas obligaciones que los del Poder Judicial en la
categora respectiva.
respectiva Les afectan las mismas
incompatibilidades. Su nombramiento est sujeto a
requisitos y procedimientos idnticos a los de los
miembros
i b del d l Poder
P d Judicial
J di i l en su respectiva
i categora.

El ejercicio
j de sus funciones p plantea ppor tanto el
riguroso cumplimiento de la legalidad, as como la
procura de los fines para los cuales desde tiempo
atrs se le ha instituido como interviniente procesal,
procesal
evitando desequilibrios y excesos a favor o en contra
de alguna
g de las p
partes o intereses en disputa,
p con el
despliegue de una actuacin objetiva que en
definitiva mejore las condiciones para que en el
proceso se alcance una decisin justa y conforme a
Derecho (Sentencia C144/10 Corte Constitucional
Colombiana).
MP: rgano constitucional autnomo
MP:rganoconstitucionalautnomo
Nuestra Constitucin no define expresamente a los
rganos constitucionales ni provee los elementos
jurdicos necesarios que permitan reconocerlos
fcilmente.
Jurisprudencialmente (a partir de la interpretacin
constitucional) el TC ha establecido algunos rasgos
esenciales que deben concurrir para que un rgano
determinado pueda ser considerado como
constitucional.
STC N
N 000029
0000292008PI/TC
2008 PI/TC
(a) Necesidad.
Indispensable
di bl e insustituible.
i i ibl
Atribuciones exclusivas (no todas).
STC N 0000292008PI/TC
/
(b) Inmediatez.
Debe recibir de la Constitucin de manera
inmediata y directa sus atribuciones
fundamentales que lo hagan reconocible
como un rgano
g que
q se engarza
g
coordinadamente en la estructura estatal.
Visin contempornea del principio de
separacin de poderes.
poderes
Checks & balances of powers.
STC NN 000029
0000292008PI/TC
2008 PI/TC
(c) Posicin de Paridad e Independencia.
Autonoma.
Independencia.
STCN
STC N 000029
0000292008PI/TC
2008 PI/TC
LeyOrgnica?
No todo
d rgano
que se regula
l por ley
l orgnica
i
debe ser considerado constitucional, pero s
todo
d
rgano constitucional
i i l debe
d b ser
necesariamente regulado por ley orgnica
(STC 000222004PI/TC).
00022 2004 PI/TC)
Separacin de Poderes (i)
SeparacindePoderes(i)
Este principio no debe ser entendido en su
concepcin clsica,
clsica esto es,
es en el sentido que
establece una separacin tajante y sin relaciones
entre los distintos poderes del Estado; por el
contrario, exige que se le conciba, por un lado, como
control y balance entre los poderes del Estado
checks
h k and d balances
b l off powers y, por otro, como
coordinacin y cooperacin entre ellos (STC N
000062006PC/TC ). )
Separacin de Poderes (ii)
SeparacindePoderes(ii)
Dentro del marco del principio de divisin de
poderes se garantiza la independencia y autonoma
de los rganos del Estado, lo que sin embargo, no
significa en modo alguno que dichos rganos
actan de manera aislada y como compartimentos
estancos; sino que exige tambin el control y balance
( h k and
(check d balance)
b l ) entre los
l rganos
d l Estado
del E d
(STC N 037602004AA/TC).
Separacin de Poderes (iii)
SeparacindePoderes(iii)
Si bien nuestra Constitucin reconoce las aludidas
funciones bsicas del Estado (legislativa,
(legislativa ejecutiva y
jurisdiccional), no puede asumirse: i) que estas sean
las nicas funciones; ii) que existan distinciones
ntidas y rgidas entre tales funciones bsicas del
Estado; y iii) que se encuentren en un rango superior
a las
l funciones
f i d los
de l rganos
constitucionales
i i l (STC
N 000052007PI/TC).
Separacin de Poderes (iv)
SeparacindePoderes(iv)
La existencia de este sistema de equilibrio y de
distribucin de poderes,
poderes con todos los matices y
correcciones que impone la sociedad actual, sigue
constituyendo, en su idea central, una exigencia
ineludible en todo Estado Democrtico y Social de
Derecho (STC N 000052006PI/TC).
InterpretacinConstitucional
Interpretacin Constitucional
CONCRETIZACIN de la norma
constit cional
constitucional
Vamsalldelasubsuncin.
Deberealizarsesobrelabasedelossiguientes
Debe realizarse sobre la base de los siguientes
principios:
PrincipiodeunidaddelaConstitucin.
Principio de unidad de la Constitucin
Principiodeconcordanciaprctica.
Principiodecorreccinfuncional.
Principio de correccin funcional
Principiodefuncinintegradora.
PrincipiodefuerzanormativadelaConstitucin.
Pi i i d f ti d l C tit i
Principios de interpretacin constitucional
El principio de unidad de la Constitucin:
Conforme al cual la interpretacin de la
Constitucin debe estar orientada a
considerarla como un todotodo armnico y
sistemtico, a partir del cual se organiza el
sistema jurdico en su conjunto.
conjunto
El
Elprincipiodeconcordanciaprctica:
principio de concordancia prctica:
En virtud del cual toda aparente tensin entre
las propias disposiciones constitucionales
debe ser resuelta optimizando su
interpretacin.
interpretacin
Elprincipiodecorreccinfuncional:
El principio de correccin funcional:
Exige al juez constitucional que, al realizar su labor
de interpretacin,
interpretacin no desvirte las funciones y
competencias que el Constituyente ha asignado a
cada uno de los rganos
g constitucionales,, de modo
tal que el equilibrio inherente al Estado
Constitucional, como presupuesto del respeto de los
derechos fundamentales, se encuentre plenamente
garantizado.
El
Elprincipiodefuncinintegradora:
principio de funcin integradora:
El producto de la interpretacin slo podr
ser considerado como vlido en la medida que
contribuya a integrar, pacificar y ordenar las
relaciones de los poderes pblicos entre s y
las de stos con la sociedad.
El
Elprincipiodefuerzanormativadela
principio de fuerza normativa de la
Constitucin:
Debe orientarse a relevar y respetar la
naturaleza de la Constitucin como norma
jurdica vinculante in toto y no slo
jurdica,
parcialmente. Esta vinculacin alcanza a todo
poder pblico (incluyendo,
(incluyendo desde luego,
luego a este
Tribunal) y a la sociedad en su conjunto.
La Constitucin ha asignado al Ministerio
Pblico una serie de funciones
constitucionales entre las cuales destaca la
constitucionales,
facultad de ejercitar la accin penal ya sea de
oficio o a pedido de parte,
parte tal como dispone el
artculo 159., inciso 5, de la Constitucin.
Si bien es una facultad discrecional
reconocida por el poder constituyente al
Ministerio Pblico, es obvio que esta facultad,
en tanto que el Ministerio Pblico es un
rgano constitucional constituido y por ende
sometido
id a la
l Constitucin,
C i i no puede d ser
ejercida, irrazonablemente, con
desconocimiento de los principios y valores
constitucionales, ni tampoco al margen del
respeto de los derechos fundamentales.
fundamentales
Estamos ante una exigencia que se deriva de
la naturaleza misma de nuestro Estado
constitucional y democrtico,
democrtico sobre la base de
dos elementos caracterizadores de este tipo
de Estado: (i) supremaca jurdica de la
Constitucin y (ii) la tutela de los derechos
fundamentales.
fundamentales
La supremaca jurdica de la Constitucin
permite que la Constitucin establezca el
marco jurdico dentro del cual se realiza el
ejercicio de los poderes pblicos y privados.
Para tal efecto,
efecto establece lmites y controles.
controles
La tutela de los derechos fundamentales,
fundamentales hace
que stos se erijan como autnticos lmites al
ejercicio del poder estatal (eficacia vertical),
vertical)
pero tambin de los particulares (eficacia
horizontal).
horizontal)
El artculo 200., inciso 1, de la Constitucin establece que el
proceso constitucional de hbeas corpus (...) procede ante el
hecho u omisin de cualquier autoridad, funcionario o
persona que vulnera o amenaza la libertad individual o los
derechos constitucionales conexos. De acuerdo con ello, la
Constitucin no ha excluido la posibilidad de realizar un
razonable control constitucional de los actos del Ministerio
Pblico, pues ha previsto la procedencia del hbeas corpus
contra cualquier autoridad, funcionario o persona que
amenaza o vulnera el derecho a la libertad p personal o los
derechos conexos.
La Constitucin y los Tratados
LaConstitucinylosTratados
STC1268
STC 12682001HC:
2001 HC:8.2.c.CADH
8 2 c CADH
Durante el proceso, toda persona tiene derecho,
en plena igualdad,
igualdad a un tiempo y a los medios
adecuados para su defensa.
Clave:
Clave: durante
duranteelproceso
el proceso..
En el caso de los procesos penales se proyecta a la
etapa prejurisdiccional cuya direccin le compete al MP.
Antejuicio Poltico y Autonoma del MP
AntejuicioPolticoyAutonomadelMP
STC00062003AI.
Art.100ConstitucinPoltica:
Si hay resolucin acusatoria de contenido
penal el Fiscal de la Nacin denuncia ante la
penal,
Corte Suprema.
Los trminos de la acusacin fiscal y el auto
apertorio de instruccin no pueden exceder los
trminos de la acusacin del Congreso.
Antejuicio Poltico y Autonoma del MP
AntejuicioPolticoyAutonomadelMP
Estas disposiciones
p son contrarias al p
principio
p de
separacin de poderes.
Puede haber mutua colaboracin y fiscalizacin,
pero no injerencia en las funciones esenciales y
especializadas.
No se puede restringir la autonoma del MP (ni la
d l PJ).
del PJ)
Se exhort al Congreso para que reforme el art.
100 de nuestra Carta Magna.
g
AutonomayAccionesdeControl
Administrativo
d i i i
000112003AI. Relacionadoconlasactuacionesdela
ContraloraGeneraldelaRepblica
Norma impugnada: Si en la accin de control ha participado el MP y/o
la PNP, no se puede abrir investigacin previa.
EstaparticipacindelMPdebeentendersecomocoadyuvante.
LatitularidaddelaaccinpenalsiguesiendodelMP.
Nolimitalasinvestigacionesdeoficioquepuedancorresponder.
Norma impugnada: d Asignacin ded una fiscala
f l adhoc
dh para que
participe en las acciones de control gubernamental:
EstafiscalasiguesiendounadependenciaorgnicadelMP.
ElMPsiguesiendoeltitulardelaaccinpenal.
El MP sigue siendo el titular de la accin penal
Importa una participacin conjunta para optimizar el control de la
actividad gubernamental.
Si en estas acciones se detecta la comisin de un ilcito, corresponde al
MP ejercer la accin penal.
Ministerio Pblico y Justicia Militar
MinisterioPblicoyJusticiaMilitar
STC
STC0023
00232003AI
2003 AI. Lajurisdiccinmilitarest
La jurisdiccin militar est
diferenciadadelaordinaria(139.1C.)
LomismonoocurreenelcasodelMP.
Lo mismo no ocurre en el caso del MP
Las atribuciones de este rgano no pueden ser
ejercidas por ningn otro rgano.
rgano
Es inconstitucional el organismo denominado
Ministerio
Ministerio Pblico
Pblico en sede de la justicia militar.
STC 00012009PI
STC0001 2009 PI
ElFiscalMilitarPolicialdelaLeyN.29182,es
distinto del contenido en el 159dela
distintodelcontenidoenel159 de la
Constitucin.
Constitucin:
Prevlajurisdiccinmilitar.
Quinlaactiva?
Elproblemaestenladenominacin.
El Rol del Ministerio Pblico
ElRoldelMinisterioPblico
STC39602005HC.
Titulardelejerciciopblicodelaaccinpenal.
Eldeberdelacargadelaprueba.
Asume la conduccin de la investigacin desde su inicio
Asumelaconduccindelainvestigacindesdesuinicio.
ControlalosactosdeinvestigacindelaPNP.
Disponelarealizacindeunainvestigacinpreliminarpara
reunir la prueba que se considere necesaria
reunirlapruebaqueseconsiderenecesaria.
Formalizaladenunciaoarchivalamisma.
Sufuncinesrequirenteopostulatoria,nodecisoriani
sancionatoria.
i t i
Notienedecisindirectaenlaaperturadelainstruccin.
CdigodeProcedimientosPenales.
ConelnuevocdigoelFiscalsitieneunrolmedularenla
investigacinpreparatoria.
Tema5:
ElprocesodeHabeasCorpusen
la jurisprudencia del TC:
lajurisprudenciadelTC:
Elcontroldelasactuacionesdel
MinisterioPblico
Control de los actos del MP
ControldelosactosdelMP
Ley23506,complementariasymodificatorias:
y p y
LosprocesospenaleserancuestionadosatravsdelHC.
Procesosconstitucionalesparalelosalosprocesos
ordinarios.
CPConst.
Contenidoesencial.
Requisitodefirmeza.
Q
QucontrolaelHbeasCorpus?
p
QucontrolaelprocesodeAmparo?
CmocuestionarlosactosdelMP?
La Investigacin
LaInvestigacin
ElMinisterioPblicocomoTitulardela
AccinPenal
i l
STC263
STC 2632002HC
2002 HC
Promueve la accin penal cuando existen indicios
razonables de la comisin del delito.
delito (Cdigo de
Procedimientos Penales).
Quien califica la denuncia y determina si abre o no
instruccin es el Poder Judicial.
Actualmente,inicialainvestigacinsin
intervencindelJuezyslolecomunicaaste.
(CdigoProcesalPenal)
La Investigacin
LaInvestigacin
STC7632000HC:Conformeal159.4C.,laPNPdebecumplir
losmandatosdelMP.
Lapolicadebaacatarloordenadoporquienconducelainvestigacin.
STC20832002HC:Noesunaamenaza
Nocomportaunaamenazaciertaeinminente.
FormapartedelejerciciodelasatribucionesquelaConstitucinleha
F t d l j i i d l t ib i l C tit i l h
dotado.
Deellanoderivaunaafectacinalalibertadindividual.
Losjuecessonautnomoseindependientes;paradictaruna
Los jueces son autnomos e independientes; para dictar una
detencin,debensatisfacersedeterminadosciertosrequisitos.
Art.135CPP.
STC05562005HC.
La investigacin preliminar puede dar lugar a la
formalizacin de la denuncia y a la apertura del proceso
penal.
Estos actos no pueden ser cuestionados a travs del
hbeas corpus.
Laamenazadebeserciertaeinminente
Certeza:conocimientoseguroyclarodelaamenaza,sinconjeturas
opresunciones.
Inminencia:debetratarsedeunatentadocontralalibertadque
est por suceder prontamente o en proceso de ejecucin no los
estporsucederprontamenteoenprocesodeejecucin,nolos
actospreparatorios.
Laampliacindelainvestigacinnoamenazalalibertad
individual.
STC40982005HC. Lafaltadeinvestigacinpolicial:
g p
LoshechosdenunciadosnofueroninvestigadosporlaPNP.
TC:EselMPynolaPNPelqueconducelainvestigacin
desde su inicio
desdesuinicio.
ElMPpuedeinvestigareldelitoporsimismooconapoyo
delaPNP.
ElejerciciodelasatribucionesdelMPnopuededepender
El ejercicio de las atribuciones del MP no puede depender
delainvestigacindelaPNP.
ElloimportaradarleunaatribucinquelaConstitucinno
ha concedido a la PNP
haconcedidoalaPNP.
STC52282006HC. SamuelGleizer
LaConstitucinnoexcluyeelcontroldelosactosdelMP(Caso
Cantuarias).
LaConstitucinreconocelapresuncindeinocencia(2.24.e.).
Unapersonanopuedeserconsideradaculpable,mientrasnohaya
sentenciaquelodeclarecomotal.
Comprendelainterdiccinconstitucionaldelasospechapermanenteyque
una persona est sometida a un estado permanente de investigacin fiscal
unapersonaestsometidaaunestadopermanentedeinvestigacinfiscal
ojudicial.
Todapersonapuedeserinvestigadasiempreque:
Existacausaprobable.
Sedunabsquedarazonabledelacomisindeunilcito.
Unadelasgarantasquederivadeestederecho,esquelainvestigacinse
realicedentrodeunplazorazonable(quenohay).

ElEstadodebeprotegerlosderechosytambininvestigary
sancionarlosdelitos.
ElTCnovaafijarelplazoperentorioparaello,lecorrespondeal
PoderLegislativo.
TC:criteriosparadeterminarlarazonabilidaddelainvestigacin:
Subjetivo(actitudobstruccionista).
ActuacindelFiscal.
d l l
Actuacindelinvestigado.
Objetivo(complejidad:hechos,nmerodeinvestigados)
Naturalezadeloshechosmateriadeinvestigacin.
Naturaleza de los hechos materia de investigacin
Ellopermitedeterminarsilainvestigacinseharealizadodentro
deunplazorazonable.
Ministerio Pblico y Avocamiento Indebido
MinisterioPblicoyAvocamientoIndebido
STC2521
STC 25212005HC.
2005 HC.
La ley no fija plazos, procedimientos ni limitaciones
precisas; en todo caso, debe cesar cuando el Juez Penal
asume jurisdiccin.
A pesar de existir un proceso en trmite, el fiscal continu
investigando disponiendo la ampliacin de las pesquisas,
investigando, pesquisas
contando con el apoyo de la PNP y acumulando la
denuncia con otra realizada en otra fiscala.
Seconvirtienunainstanciaparalela.
Laintervencinfuedesmedida.
La Citacin Policial
LaCitacinPolicial
12682001HC:
1268 2001 HC:Lacitacinpolicialnovulnera
La citacin policial no vulnera
lalibertadpersonal:
Esrazonableparalosfinesdelainvestigacin.
Es razonable para los fines de la investigacin
Noobliganiviolentalaobtencindeuna
declaracin.
declaracin
Noesunaformadeviolenciamoralypsquicaque
afecte a la persona.
afectealapersona.
STC
STC2928
29282002HC.
2002 HC. Sinofuecitadodurantela
Si no fue citado durante la
investigacinefectuadaporelMP:
Eldebidoprocesoseextiendealmbitodelprocedimiento
administrativo,sobretodoalprocedimientosancionadory
noalosrealizadosporelMP.
LainvestigacindelMPnotieneporobjetosancionaralos
La investigacin del MP no tiene por objeto sancionar a los
sujetosaella.
Solodeterminarsihayelementosparaformalizardenuncia
anteeljuezcompetente.
STC22882004HC. Queocurrecuandonohay
y
citacindelMP?
Art.94.2delD.Leg.052:
Si
SiestimaprocedenteladenunciaelFiscalpuedeabririnvestigacin
estima procedente la denuncia el Fiscal puede abrir investigacin
oformalizardenuncia.
Nosevulneraelderechodedefensa.
ElMPhavaloradoloselementosnecesariospara
p
formalizarsudenuncia.
ElMPdebeorientarsuactuacinconformealosprincipios
de
Legalidad:Actuarconformealordenamientojurdicoyenintersde
laley.
Imparcialidad:Actuarconimparcialidadeindependencia(sintener
un inters particular en un caso determinado)
unintersparticularenuncasodeterminado).
La detencin durante la investigacin
Ladetencindurantelainvestigacin
STC
STC579
5791996HC:
1996 HC:ElMinisterioPblicono
El Ministerio Pblico no
puedeordenarladetencindeningn
investigado
STC11071999HC:LaintervencindelMPen
la detencin no la legitima
ladetencin,nolalegitima.
Noestfacultadaparaconvalidarestosactos.
STC3553
STC 35532003HC.
2003 HC. Detencinpolicialirregular:
Detencin policial irregular:
Art.2.24.f).C.:
Mandatojudicial.
Flagrantedelito.
Ladetencinsedebiainformacindeinteligencia
policial en relacin a la participacin del detenido en un
policial,enrelacinalaparticipacindeldetenidoenun
robo.
LadetencinfuecomunicadaalMPyalPJ.
Estosactosdenotificacinnoconvalidanladetencinal
margendelaConstitucin.
STC1269
STC 12692002HC:
2002 HC:Laentregadela
La entrega de la
notificacindeladetencin
Hayunmargendeaprox.20minutosdesdequese
Hay un margen de aprox 20 minutos desde que se
encuentraladrogahastalaentregadela
notificacin.
Enestetiemposehicieronlosprocedimientos
correspondientes(comunicaralMP,alPJ).
Estonoescontrarioalaexigenciadeinmediatez
delacomunicacindedetencin.
Abogado Defensor e Incomunicacin
AbogadoDefensoreIncomunicacin
00102002AI:
0010 2002 AI:Laparticipacindelabogado
La participacin del abogado
defensordurantelainvestigacin
Nopuedelimitarseaunquesehubiera
No puede limitarse aunque se hubiera
incomunicadoaldetenido.
ElabogadodefensoryelrepresentantedelMP
El abogado defensor y el representante del MP
debenestarenlamanifestacinpolicial.
Sielimplicadonodesignaabogado,elMPle
Si el implicado no designa abogado, el MP le
asignarunoproporcionadoporelMINJUS.
00102002AI:Legalidaddelaincomunicacin:
Elderechoanoserincomunicadonoesabsoluto,puedeserlimitado(2.24.g)
ld h d b l d l d ( )
delaC.)
Encasosindispensablesparaelesclarecimientodeldelito.
Enlaformaytiempoprevistosenlaley.
Laautoridaddebesealarporescritodondesehallalapersonadetenida.
L id d d b l i d d h ll l d id
Cuandosetratadeundelitomuygrave.
CasoIndispensable:Lapresenciadeunaraznobjetivayrazonablequelo
justifique.
Losfinesdebenestarvinculadosalesclarecimientodeldelito.
CorteIDH,CasoSurezRosero,p.51:
Esunamedidadecarcterexcepcional.
Paraimpedirqueseentorpezcalainvestigacindeloshechos.
p q p g
LaautoridadresponsableeselJuezpenal.
Setratadeunamedidalimitativadeunderechofundamental.
Inviolabilidad de domicilio
Inviolabilidaddedomicilio
STC1601
STC 16012003HC
2003 HC. Elpersonalpolicialhabra
El personal policial habra
ingresadosinestarautorizado:
Art.2.9Constitucin:
Art 2 9 Constitucin:
Prohbeelingresosinlaautorizacindesuocupante,a
menosquemedieordenjudicial,flagrantedelito.
Enelactaderegistrodomiciliario,suscritaporel
representantedelMPseconsignael
consentimientodelosocupantesdeldomicilio.
Dictamen Fiscal y Cosa Juzgada
DictamenFiscalyCosaJuzgada
STC6081
STC 60812005HC
2005 HC.
Eldictamenqueestablecenohabermritoa
formalizar denuncia no constituye cosa juzgada
formalizardenuncia,noconstituyecosajuzgada.
Ellonoimpidequeeldemandantepuedaser
posteriormente investigado y denunciado por los
posteriormenteinvestigadoydenunciadoporlos
mismoshechos.
ActividadFiscalpreviaaliniciodelproceso
penall
STC61672005HC. CasoCantuarias(*)
Investigacin:

Denunciadoelhecho,elFiscalpuedeabririnvestigacinpolicialoformalizardenuncia.
Laactividadprobatoriadelfiscalnodebeserplena;elgradodeconviccinalquearribe
elfiscalnodebesertotal,nilasinvestigacionesdebenestarcompletas:requierede
resultados probabilsticos razonables en relacin al delito y el imputado
resultadosprobabilsticosrazonablesenrelacinaldelitoyelimputado.
Ausenciadenormatividadyprincipiosycriteriosaplicables:
Principiodeinterdiccindelaarbitrariedad:
Loquecarecedefundamentacinobjetiva,loincongruenteycontradictorioconlarealidad.
Elgradodediscrecionalidaddelfiscalestsometidoaprincipiosqueproscriben:
El grado de discrecionalidad del fiscal est sometido a principios que proscriben:
Actividadescaprichosas,vagaseinfundadas.
Decisionesdespticas,tirnicasycarentesdetodalegitimidad.
Locontrarioalosprincipiosderazonabilidadyproporcionalidad.
PrincipiodeLegalidadenlafuncinjurisdiccional:
Elfiscalesdefensordelalegalidad.
SulaborseejecutaenfuncindelajusticiayconformealaConstitucinyley.
DebidoProcesoyTutela:4CPConst.
Hbeascorpuspreventivoyprocedimientode
p p yp
investigacin:
Amenaza:
Inminencia
I i i
Certeza.
Laactuacindelfiscalnoconstituyeunaamenaza
ciertaeinminentealosderechostuteladosporel
hbeascorpus.
Ladenunciafiscalnovinculaaljuez.
j
Esunindicativoparaeljuez,quienpuedeserorientado
porunadenunciaabiertamentearbitraria.
El Proceso
ElProceso
Ministerio Pblico y Principios Procesales
MinisterioPblicoyPrincipiosProcesales
STC
STC1805
18052005HC.
2005 HC. LosPrincipiosde
Los Principios de
economayceleridadprocesal:
Estnvinculadosaldebidoproceso.
p
ElMPcomotitulardelaaccinpenalnopuede
sostenerunaimputacincuandosehaextinguido
l
laaccin.
i
Nopuedeformulardenunciapenal,cuandoseha
extinguido aquella
extinguidoaquella.
Nopuedepermitirqueelrganojurisdiccional
p
abrainstruccinentalessupuestos.
VariacindelaSituacinJurdicadel
procesado
d
STC
STC1974
19742004HC
2004 HC. Debehabersido
Debe haber sido
solicitadoymotivado:
Si
Sinoexplicalascircunstanciasynuevoselementosque
no explica las circunstancias y nuevos elementos que
eljueztuvoparavariarlasituacinjurdicadel
justiciable.
SielMPcomotitulardelaaccinpenalnoloha
solicitado,sehadejadoalprocesadoenestadode
indefensin.
Elautodebeseraclarado,paranoafectarlos
derechosconstitucionalesdelactor.
Valor probatorio del Atestado Policial
ValorprobatoriodelAtestadoPolicial
00102002AI:
0010 2002 AI:Cuandoenlainvestigacinha
Cuando en la investigacin ha
intervenidoelrepresentantedelMP:
Esunelementoprobatorioms.
Es un elemento probatorio ms
Noeselniconitienecalidaddepruebaplena,
ello debe ser merituado por el juez
ellodebesermerituadoporeljuez,
conjuntamenteconlosdemsmedios
probatorios.
Identidad del Fiscal
IdentidaddelFiscal
STC
STC3909
39092004HC
2004 HC. Laanulacinde
La anulacin de
sentenciasyjuiciosoralesconformealD.Leg
926:
Elsustentoeslaintervencindemagistradosodel
representante del MP cuya identidad se
representantedelMPcuyaidentidadse
desconoce.
Lasresolucioneshansidosuscritaspor
as eso uc o es a s do susc as po
magistradosdebidamenteidentificados.
Noprocedelanulidaddeljuiciooral.
p j
STC3563
STC 35632004HC.
2004 HC. Fiscalsinrostro:
Fiscal sin rostro:
ElD.Leg.926nopuedeentenderseenelsentidoquetodos
losjuecesdebenhabertenidoidentidadsecreta.
Elviciodeinvalidezestenconocerlaidentidaddequien
ejercelaaccinpenal(fiscal)oquienesconduceny
resuelven el proceso (jueces) Es un factor cualitativo
resuelvenelproceso(jueces).Esunfactorcualitativo.
ElFiscalnoidentificadorealizlaacusacinsustancial;
tambinjuecesnoidentificadosconsideraronquehaba
mritoparapasarjuiciooral.
Estonopuedesubsanarseconlaparticipacineneljuicio
oral de fiscales y jueces no identificados
oraldefiscalesyjuecesnoidentificados.
La Acusacin
LaAcusacin
STC10292000HC:Debeobservarseelprincipiode
p p
concordanciaentrelaacusacinyladeterminacin
deltipopenal:
FFueacusadoporeldelitodeterrorismo;lacondenafue
d l d li d i l d f
poreldelitodecolaboracinconelterrorismo.
Ladefensanoestuvobasadaenlasegundaimputacin.
Noimportasielsegundotipoesmsbenigno,sinolas
opcionesrealesparadefenderse.
Lacondenaporelprimerdelitodebeanularse;sinohay
La condena por el primer delito debe anularse; si no hay
culpabilidadnopuedehabercondena.
Principio Acusatorio
PrincipioAcusatorio
STC19392004HC. Constituyeunaafectacinalderechode
d f
defensa:
El procesado fue instruido por los tipos bsicos de homicidio,
terrorismo y asociacin ilcita para delinquir. No precis la modalidad
agravada.
El Fiscal Superior agrav su situacin al acusarlo de homicidio
agravado.
El representante del MP al variar la imputacin en forma desfavorable,
l gener
le indefensin,
i d f i lo l que fue
f acogidoid por lal Sala,
S l afectando
f t d ell
derecho de defensa.
Transgresin del principio acusatorio:
El demandante no p pudo defenderse de todos los hechos imputados
p
No hubo congruencia entre los hechos instruidos, los delitos tipificados por
el Fiscal Superior y los delitos sealados en la sentencia.
Afectan el proceso, por lo que hay nulidad insalvable.
STC2005
STC 20052006HC
2006 HC.
Caractersticas del principio acusatorio:
El MP ejercita la accin penal; a falta de ella,
ella el proceso
debe llegar a su fin. Anlogamente, la falta de
acusacin impide la emisin de una sentencia
condenatoria.
d i
El Fiscal pudo solicitar la ampliacin de la instruccin en lugar
de acusar.
Si el fiscal decide no acusar y esta resolucin es
ratificada por el fiscal supremo o superior, el proceso
penal debe llegar a su fin.
fin
Principio de Correlacin
PrincipiodeCorrelacin
STC 04022006HC. Principio de correlacin o congruencia entre lo
acusado y lo condenado:
condenado
No est enunciado en la ley procesal, pero se trata de un lmite a la potestad
de resolver del rgano jurisdiccional.
La competencia del MP es postulatoria, pero el juez no puede apartarse de los
t i
trminos d la
de l acusacin
i fiscal.
fi l
Debe respetar los hechos, sin cambiar el bien jurdico tutelado por el delito acusado,
observando el derecho de defensa y el principio de contradictorio.
Una calificacin distinta viola el derecho de defensa.
Los principios acusatorios y contradictorio se integran
Acusatorio: individualiza la pretensin penal as como al procesado.
Contradictorio: El acusado puede alegar o presentar las pruebas que estime
pertinentes.
De esta correlacin se afirma la inmutabilidad de la acusacin:
El juez puede dar al hecho una diferente imputacin jurdica.
Pero no puede modificarlo.
Sidebeacudiraotrotipopenaldemodoqueimplicalavariacindelaestrategiade
defensa puede causar indefensin
defensa,puedecausarindefensin.
Reformatio in peius
Reformatioinpeius
STC
STC2082
20822002HC:
2002 HC:Lamodificacindela
La modificacin de la
sentencia,aumentandolapena:
Sieltitulardelaaccinpenalnohainterpuesto
Si el titular de la accin penal no ha interpuesto
unmedioimpugnatorio,esquehaconsentidola
sentencia.
Porelloestprohibidalareformaparaempeorar.

Control de Actos Del MP PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Control de Actos Del MP PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Tema4

You might also like