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en exil :
comment les grandes
banques europennes
profitent des
paradis fiscaux
Banques
en exil:
comment les grandes
banques europennes
profitent des
paradis fiscaux
BANQUES EN EXIL
4
BANQUES EN EXIL
sommaire
rsum excutif 6
Introduction 10
Lactivit bancaire
dans les paradis fiscaux :
une affaire juteuse 14
Les paradis fiscaux prfrs
des banques europennes 26
conclusion 34
recommAndations 35
AnnexeS 37
notes 40
5
BANQUES EN EXIL
Rsum
excutif
Le monde des paradis fiscaux est encore trouble et entour de mystres.
Actuellement, en Europe, seules les entreprises du secteur bancaire sont
obliges de publier les bnfices raliss et les impts pays dans chaque
pays dimplantation, y compris les paradis fiscaux. Cette obligation, connue
sous le nom de reporting pays par pays public , est la consquence des
mesures prises au lendemain de la crise financire avec pour objectif de rendre
les banques plus transparentes et redevables de leurs activits vis--vis des
citoyens.1 Depuis 2015, toutes les banques installes dans lUnion europenne
rendent donc des comptes sur leurs oprations dans le monde entier. Le
prsent rapport est le rsultat dune recherche indite mene par Oxfam,
exploitant pour la premire fois et analysant en profondeur ces informations.
Il expose lampleur du recours aux paradis fiscaux par les 20 plus grandes
banques de lUnion Europenne.
Les paradis fiscaux favorisent notamment le transfert de bnfices, une pra-
tique de longue date des entreprises multinationales, y compris des banques,
qui consiste dplacer artificiellement leurs bnfices dans des pays fis-
calit faible, voire nulle, afin dchapper limpt. Ce tour de passe-passe
comptable bien connu se caractrise par des bnfices amoindris, voire des
pertes, dclars par les entreprises dans les territoires o elles ont ralis
leur activit conomique, avec pour effet dy rduire artificiellement leurs
contributions fiscales.
Le recours aux paradis fiscaux par un grand nombre affectant davantage les tranches les moins aises de
dentreprises, dont les banques europennes, est la population, en particulier les femmes.
devenu monnaie courante au cours
des dernires dcennies et les En dpit dun fort consensus sur le
contributions fiscales des grandes Ce rapport dOxfam est prjudice caus par lvasion fiscale
entreprises nont cess de diminuer le rsultat de la premire des multinationales, il est encore
en raison du nivellement par le bas
analyse en profondeur bien difficile dobtenir des donnes
de limpt sur les socits auquel indiquant avec prcision lampleur
se livrent les gouvernements. Ces 2 des informations pays du recours aux paradis fiscaux par
pratiques sont responsables dun par pays. Il expose les entreprises. En effet, ce jour,
manque gagner fiscal considrable lampleur du recours aux les grandes entreprises autres que
pour les tats, qui se traduit par une
paradis fiscaux par les les banques ne sont pas tenues
hausse de la pauvret et des inga- de publier les montants des bn-
lits. En effet, pour pallier cette perte
20 plus grandes banques fices quelles ralisent et des impts
de recettes fiscales, les gouverne- de lUnion Europenne quelles payent dans chacun de leurs
ments nont souvent pas dautre choix pays dimplantation. Tout au plus,
que daugmenter les impts indirects elles publient des comptes agrgs
(comme la taxe sur la valeur ajoute), que les citoyens qui ne permettent pas de connaitre prcisment leurs
ordinaires payent au prix fort, ou de rduire les services oprations dans les paradis fiscaux.
publics, l encore
6
BANQUES EN EXIL
La recherche dOxfam sur les 20 plus grandes entreprises du secteur bancaire europen
donne un aperu de lutilisation abusive des paradis fiscaux par les grandes entreprises.
Les rsultats sont saisissants :
Les vingt plus grandes banques europennes dclarent un euro sur quatre de leurs
bnfices dans les paradis fiscaux, soit un total de 25 milliards deuros en 2015. Ces
territoires ne reprsentant que 5% du PIB mondial et 1% de la population mondiale : le
caractre disproportionn des activits ralises par les banques dans ces juridictions
fiscalit faible apparat vident3.
Si les paradis fiscaux ont contribu hauteur de 26% au total des bnfices Les 20 plus grandes
gnrs par les vingt plus grandes banques europennes, ils ne repr- banques europennes
sentaient que 12% du total de leur chiffre daffaires et 7% du nombre de dclarent un 1 euro sur 4
leurs employs. Ces chiffres illustrent le net dcalage entre les bnfices de leurs bnfices dans
que ces banques gnrent dans les paradis fiscaux et le niveau dactivit les paradis fiscaux, soit
conomique relle quelles y ralisent. un total de 25 milliards
deuros en 2015
En 2015, les vingt plus grandes banques de lUnion Europenne ont
dgag 4,9 milliards deuros de bnfices au Luxembourg, soit plus quau
Royaume-Uni, en Sude et en Allemagne runis.4
Barclays, la 5me plus grande banque en Europe, a dclar elle-seule 557 millions
deuros de bnfices au Luxembourg et vers seulement un million deuros au titre
de limpt sur les bnfices, ce qui reprsente un taux effectif dimposition de 0,2%.
Il est courant que les banques ne paient aucun impt sur les bnfices
enregistrs dans les paradis fiscaux. Ainsi, les banques europennes Les banques
ne se sont pas acquittes du moindre euro dimpt sur 383 millions de europennes ne se
bnfices raliss dans ces territoires.5 sont pas acquittes du
moindre euro dimpt
Dans le mme temps, plusieurs de ces banques dclarent des rsultats sur 383 millions de
ngatifs dans leurs principaux marchs. Deutsche Bank a dclar une bnfices dans les
perte en Allemagne alors quelle a ralis un bnfice de 1,897 milliard paradis fiscaux en 2015
deuros dans les paradis fiscaux.
Une partie non ngligeable de ces bnfices est obtenue sans que les banques nem-
ploient le moindre salari dans les pays concerns. En tout, 628 millions deuros de
bnfices, au moins, sont raliss dans des pays o elles nemploient personne.6
59% des filiales des banques europennes implantes aux tats-Unis sont domicilies
dans ltat du Delaware, un paradis fiscal reconnu, et 42% de ces filiales dont ladresse
a pu tre identifie sont localises exactement la mme adresse, un btiment connu
pour tre ladresse juridique de plus de 285 000 entreprises.7
8
BANQUES EN EXIL
rendues publiques, les entreprises seraient contraintes liste arbitraire. De ce fait, il subsiste de nombreuses
de faire preuve dune plus grande responsabilit fiscale. zones dombre et de nombreux pays tiers ne pourront
accder aux informations essentielles concernant les
En avril 2016, la suite de plusieurs appels lancs par activits des entreprises europennes sur leur territoire.
les citoyens et le Parlement europen, la Commission En ltat, il leur sera donc impossible de savoir si elles
europenne a propos que lensemble des multina- payent leur juste part dimpt.
tionales soient soumises au reporting pays par pays
public.12 Toutefois, le texte prsent par la Commis- Il est urgent daller plus loin en exigeant un reporting
sion contient plusieurs failles, dont celui de limiter le pays par pays public complet de la part de toutes
reporting pays par pays public aux activits ralises les entreprises sur lensemble de leurs activits dans
sur le territoire de lUE et dans les paradis fiscaux dune chaque pays du globe.
LUE doit :
Dresser une liste claire et objective des paradis fiscaux. Au-del des mesures de transparence, les
critres doivent inclure les taux dimposition trs faibles, voire nuls, ainsi que lexistence de pratiques
fiscales dommageables accordant des rductions dimpts considrables aux entreprises multina-
tionales. Des mesures fortes contre les pays figurant sur la liste doivent galement tre prises pour
limiter lrosion de lassiette fiscale et le transfert de bnfices.
Appliquer des rgles strictes sur les socits trangres contrles permettant aux gouvernements
de taxer les bnfices transfrs de faon artificielle dans les paradis fiscaux. Cela peut se faire sans
attendre un accord au niveau mondial.
Soutenir la cration dune instance fiscale internationale qui encadre et coordonne une coopration
fiscale internationale incluant tous les pays sur un pied dgalit, pour garantir que les rgimes fis-
caux aux niveaux mondial, rgional et national contribuent lintrt gnral dans tous les pays.
9
BANQUES EN EXIL
Introduction
I
l est urgent que les tats qui entendent rellement en dveloppement attribuable lvasion fiscale des
combattre la crise mondiale des ingalits prennent entreprises se chiffre environ cent milliards de dollars
des mesures visant redistribuer les revenus et par an. Ce montant suffirait trs largement fournir une
les richesses. Depuis le dbut du sicle, la moi- ducation chacun des 124 millions denfants actuelle-
ti la plus pauvre de la population mondiale na ment non scolariss et financer des mesures de sant
reu qu1% de laugmentation totale des richesses permettant de sauver la vie de six millions denfants.14
au niveau international, tandis que la moiti de cette Les ressources publiques, finances par les impts que
augmentation a bnfici au 1% le plus riche.13 Lva- prlvent les pouvoirs publics, constituent un lment
sion fiscale constitue lun des principaux facteurs essentiel au dveloppement et au bien-tre des citoyens.
lorigine de cette norme concentration des revenus Or, elles sont restreintes par un systme qui permet
et des richesses. Elle reprsente un problme contre aux individus fortuns et aux multinationales prospres
lequel il faut lutter si nous voulons mettre un terme aux de contourner ou de diminuer les impts dont elles
ingalits extrmes et en constante augmentation. sacquittent, tarissant ainsi les revenus dont la socit
lheure actuelle, la redistribution des richesses se fait a besoin pour fonctionner.
par le haut et le foss des ingalits ne cesse de se Les grandes banques jouent un rle central dans les
creuser. Cette concentration extrme de la richesse pratiques dvasion fiscale lchelle mondiale. Toute
au sommet entrave lradication de la pauvret dans une srie de rcents scandales a dvoil que nombre
le monde. Par consquent, lorsque les tats font face dindividus et dentreprises possdaient des comptes
une perte de recettes fiscales, ce sont les citoyens bancaires ouverts dans des paradis fiscaux bien
ordinaires qui en paient le prix : moins de financements connus : les scandales du Offshore Leaks (2013), du
sont disponibles pour les coles et les hpitaux, et des Swiss Leaks (2015), des Panama Papers et du
services publics essentiels sont rduits. Lautre option Bahamas Leaks (tous deux en 2016)15 ne sont que
qui soffre aux pouvoirs publics consiste combler ce quelques illustrations du rle dintermdiaire exerc
manque gagner par une augmentation des impts par les banques, aux cts de juristes et cabinets de
prlevs, comme la taxe sur la valeur ajoute (TVA), tou- conseil, pour faciliter lvasion fiscale des individus et
chant de faon disproportionne les tranches les moins entreprises les plus fortuns.
aises de la population. Dans le mme temps, la hausse Outre laide quelles apportent leurs clients pour dissi-
des bnfices, dcoulant dune imposition plus faible muler leur fortune dans les paradis fiscaux, les banques
applique aux entreprises, profite aux actionnaires des utilisent aussi ces territoires dans le but de diminuer
entreprises prospres, creusant ainsi davantage le foss leur propre charge fiscale. Cependant, ces activits
entre riches et pauvres. dans les paradis fiscaux restaient presque invisibles
Si lvasion fiscale touche tous les pays, elle a un effet jusqu trs rcemment, moins quun scandale ne
relativement plus important sur les pays en dvelop- les expose au grand jour.
pement, qui dpendent plus largement de la fisca-
lit applique aux entreprises pour lever les recettes
Lever le voile de lopacit
fiscale
publiques. Une tude rcente publie par le Fonds
montaire international (FMI) rvle que le manque
gagner fiscal li lrosion de la base fiscale et au Grce lentre en vigueur, en 2013, dune directive
transfert de bnfices des entreprises multinationales europenne instaurant le reporting pays par pays
est 30% plus lev dans les pays en dveloppement public16, cette situation change. En vertu de cette
que dans les pays de lOCDE. Le transfert de bnfices nouvelle lgislation, les grandes banques oprant au
est une stratgie dvasion fiscale employe par les sein de lUE sont tenues de publier les informations
multinationales qui consiste transfrer artificiellement cls concernant leurs activits financires, y compris
des bnfices depuis les pays o a lieu leur activit co- les impts sur les bnfices quelles doivent payer. Le
nomique relle vers des pays fiscalit avantageuse, secteur bancaire a t le premier grand secteur co-
voire nulle. Le manque gagner fiscal pour les pays nomique se conformer une norme commune de
10
BANQUES EN EXIL
reporting public applicable aux activits menes dans sont exigibles. Sans de telles mesures, il est plus facile
le monde entier. Si les banques y taient initialement pour les entreprises de se soustraire, en toute impunit,
rticentes, la plupart ne soppose plus cette mesure leurs obligations fiscales dans certains de leurs pays
dsormais.17 Des tudes montrent que le reporting dimplantation, et il est trs difficile de mettre au jour
pays par pays public na pas eu deffet ngatif sur ces les failles du systme fiscal ou de prendre les mesures
banques, la majorit des entreprises examines ayant pour y remdier. Sagissant des principales banques
maintenu ou amlior leurs rsultats au cours de la europennes, ltude mene par Oxfam rvle, grce
priode dvaluation.18 Ainsi, une rapide comparaison aux nouvelles donnes publies au titre du reporting
entre les performances des cinq plus grandes banques pays par pays public, quelles ont dclar prs de 25
franaises en 2015 et 2014 montre que le total de leurs milliards deuros de bnfices pour la seule anne 2015
activits (chiffre daffaires) a augment de sept pour dans des pays reconnus comme tant des paradis fis-
cent (+ 9,5 Mds) et leur rsultat avant impt de trente- caux, un montant trs largement suprieur lactivit
huit pour cent (+ 10,6 Mds) dune anne lautre.19 conomique relle lie leurs oprations globales dans
En 2015, toutes les grandes banques europennes ces territoires.
ont, pour la premire fois, publi des rapports pays LOCDE et lUE ont lanc une srie dinitiatives visant
par pays. Oxfam a analys ces nouvelles donnes obliger les multinationales communiquer leurs infor-
afin de mieux comprendre les activits menes par mations pays par pays directement aux administrations
les banques dans les paradis fiscaux. Au regard de fiscales qui ont convenu dchanger ces informations
labsence de transparence qui perdure au niveau du entre elles. Or ces donnes restent confidentielles et
secteur bancaire international, et de la qualit incons- inacessibles au public. Les avances en la matire ont
tante des informations sy rapportant, il convient de donc t trs ingales car plusieurs parties prenantes
traiter ces donnes avec prudence. Nanmoins, la essentielles ont t exclues des discussions et nont
prsente tude tmoigne de limportance des infor- accs ces informations, ce qui ne serait pas le cas
mations dsormais disponibles. Cest pour cette raison si les multinationales taient tenues de les rendre
quOxfam plaide pour lextension de ces normes de publiques. Le reporting pays par pays public donne-
transparence lensemble des secteurs conomiques, rait la possiblit aux pays en dveloppement dutiliser
comme un outil permettant de lutter contre les pra- ces donnes pour rclamer et rcuprer le manque
tiques fiscales les plus dommageables et afin de placer gagner fiscal. Les citoyens seraient mieux mme de
la responsabilit fiscale des entreprises au cur du savoir si une entreprise, dont ils achtent des biens ou
dbat public. La prsente tude fait valoir que si des utilisent les services, sacquitte de sa juste part dimpt,
mesures supplmentaires sont prises pour amliorer le et contribue ainsi financer les services publics. Les
reporting pays par pays public actuellement applicable dcideurs auraient leur disposition un outil trs puis-
oxford comma - aux banques et la transparence fiscale sant leur permettant de concevoir des systmes fiscaux
dans son ensemble, grce lextension du reporting plus justes et plus efficaces. Quant aux investisseurs,
public tous les secteurs conomiques, il sera alors plus aux actionnaires et aux syndicats, ils auraient une ide
facile pour les gouvernements de lutter contre lvasion plus prcise, pour chaque pays dimplantation dune
fiscale, de rapatrier les milliards deuros et de dollars de entreprise, de ses oprations, de sa performance finan-
recettes fiscales perdues et de les investir dans la sant, cire et de la part dimpts pays, et, le cas chant,
lducation, la protection sociale et la cration demplois. seraient en mesure didentifier les risques juridiques,
financiers et rputationnels encourrus. Ce rapport a
La valeur de la transparence pour objet principal les pratiques ficales des banques
et la faon dont elles utilisent des paradis fiscaux.
Le reporting pays par pays public fournit des infor-
mations, certes lmentaires, mais nanmoins essen-
Amliorer la transparence
fiscale dans tous les secteurs
tielles, sur les activits des entreprises et les impts
quelles paient dans chacun de leurs pays dimplan-
tation. Grce ces donnes, il est possible dexami- Si une transparence accrue ne suffira pas elle-seule
ner si les banques dclarent leurs bnfices et paient rorganiser un systme fiscal international fauss et
leurs impts dans des pays diffrents de ceux o elles dfaillant, elle est toutefois une premire tape fon-
ralisent leurs activits, si elles utilisent les paradis damentale. La lgislation europenne introduisant
fiscaux pour dlocaliser artificiellement leurs bnfices. lobligation de reporting pays par pays public dans le
Ce faisant, cet outil de suivi financier permet dexiger secteur bancaire reprsente une avance positive dans
des multinationales quelles rendent compte de leur lagenda international visant amliorer la transparence
obligation de payer leur juste part dimpts, l o ils fiscale. La lgislation qui permettrait dtendre le repor-
11
BANQUES EN EXIL
Rsum de la mthodologie
2016, que la Commission europenne a ajout, la dernire minute,
lobligation pour les entreprises de publier galement les informa-
tions sur les activits quelles ont dans une liste de paradis fiscaux
que lUE doit encore dfinir. Nanmoins, cette obligation sapplique- Depuis 2015, en raison de lentre en vigueur de la
rait si leurs implantations dans lUE ont des relations commerciales Directive europenne de 2013 sur les exigences de
directes avec celles dans les paradis fiscaux. Si les transactions entre fonds propres (CRDIV),26 les banques europennes sont
les implantations de lUE et des paradis fiscaux sont ralises via un dans lobligation de publier de nouvelles informations
autre pays hors-UE, lobligation de transparence ne sappliquerait sur leurs activits dans chaque pays dimplantation.
pas pour les activits dans le paradis fiscal en question. Bien que
Ces donnes comprennent :
perfectible, cette extension du reporting public certains paradis
fiscaux illustre que la pression citoyenne pour davantage de trans- une liste des (principales) filiales et des (princi-
parence pour lutter contre lvasion fiscale commence porter ses pales) activits auxquelles elles participent
fruits. Mais cette proposition nen demeure pas moins insuffisante le chiffre daffaires
dans la pratique. lheure actuelle, il nexiste en fait aucune liste le rsultat avant impt (bnfices)
noire des paradis fiscaux tablie par lUE, et toute tentative en ce
le nombre de salaris sur une base quivalent
sens aboutirait, vraisemblablement, une liste trs subjective et
diplomatique. Seule la publication intgrale des informations pour temps plein (ETP)
chacun des pays dimplantation de toutes les entreprises dpassant les impts sur le rsultat
le seuil de 40 millions deuros de chiffre daffaires permettra de faire les subventions publiques perue.
la lumire sur ce qui se passe rellement dans les paradis fiscaux. Ce nouvel ensemble de donnes publiques offre des
Sans cela, les pays en dveloppement continueront tre privs indications sur les activits et les profils financiers des
de tout accs aux informations sur les activits ralises et sur les
banques dans les pays o elles sont prsentes. Sur la
impts pays par les multinationales prsentes sur leurs territoires.
base de ces informations, la recherche ralise par
En novembre 2016, la France est devenue le premier pays se doter
dune forme de reporting pays par pays public pour les multina- Oxfam donne un aperu des activits menes par les
tionales.22 Malgr les nombreuses lacunes quelle contenait23, la banques dans les paradis fiscaux, pointant dventuels
loi relative la transparence, la lutte contre la corruption et la transferts de bnfices en direction de ces juridictions,
modernisation de la vie conomique, dite Loi Sapin II , aurait d o la fiscalit est plus avantageuse. Lobjet de la pr-
ouvrir la voie ladoption par les autres pays de lUE de mesures sente tude est de contribuer llaboration de pro-
similaires en faveur de la transparence. Mais, dans une dcision
positions propres amliorer la qualit des donnes
surprenante rendue en dcembre 2016, le Conseil constitutionnel
de la Rpublique franaise a jug le reporting pays par pays public obtenues grce au reporting pays par pays public et
inconstitutionnel car il reprsenterait une atteinte disproportionne en largir le champ. Lannexe 2 dcrit les dfis qui se
la libert dentreprendre .24 Il sagit dun arbitrage trs contes- posent actuellement dans lanalyse des informations
table, dune part, car il est difficile de comprendre comment des contenues dans le reporting pays par pays public des
informations financires aussi basiques pourraient mettre en pril les
banques et propose des recommandations destines
activits dune entreprise et, dautre part, car la lutte contre lvasion
fiscale constitue elle-aussi un objectif de valeur constitutionnelle amliorer le format de ce reporting, ainsi qu en
part entire.25 faciliter la comprhension et linterprtation.
LUE a encore la possibilit de montrer la voie en matire de transpa-
rence des entreprises et dencourager les pays de lOCDE et du G20 Plusieurs indicateurs ont t calculs partir des infor-
suivre sa position audacieuse sur lvasion fiscale. Dans limmdiat, mations donnes par les banques afin de comparer
il est urgent que les ministres des Etats-Membres et le Parlement les activits des banques dans les paradis fiscaux et le
europen renforcent le projet de directive en y inscrivant lobligation,
reste du monde. Lannexe 1 (partie 1.3) dcrit la mtho-
pour toutes les grandes multinationales, de publier leurs informations
relatives chacun des pays o elles sont prsentes. dologie suivie pour ces calculs. Il convient de noter que
ces calculs se fondent sur les donnes du reporting
pays par pays public seulement (avant liminations
12
BANQUES EN EXIL
FRANCE
ROYAU M E - U NI
13
BANQUES EN EXIL
Lactivit bancaire
dans les paradis
fiscaux : une affaire
juteuse
Ce que les donnes rvlent :
des bnfices dmesurs dans les paradis fiscaux
Les nouvelles donnes obtenues grce au reporting probable quune part consquente de ces bnfices ait
pays par pays public donnent une ide de lampleur t transfre artificiellement vers les paradis fiscaux.
de lutilisation des paradis fiscaux par les banques. Par de telles pratiques, les banques privent les tats
Lanalyse ralise par Oxfam sur la manire dont les de recettes fiscales indispensables pour lutter contre
vingt plus grandes banques europennes utilisent les ingalits et financer les services publics essentiels
ces territoires rvle que, prises ensemble, elles ont comme la sant ou lducation.
dclar prs de 25 milliards deuros de bnfices dans
les paradis fiscaux pour lanne 2015. Compar la part Le graphique ci-contre illustre le dcalage qui existe
respective de ces pays dans lcono- entre, dun ct, les paradis fiscaux
mie et la dmographie mondiales, dans lesquels les banques enre-
le dcalage est vident : alors que
Les 20 plus grandes gistrent et accumulent leurs bnfices,
les vingt banques enregistrent 26% banques europennes et, de lautre, les pays o elles ralisent
de leurs bnfices dans les paradis ont dclar 25 Mds leurs activits conomiques relles.
fiscaux, ces territoires eux-mmes ne de bnfices dans les Il montre que si les vingt banques
reprsentent que 5% du PIB mondial, europennes ralisent 26% de leurs
et ne comptent que pour 1% de la
paradis fiscaux en 2015 bnfices totaux dans les paradis
population mondiale.27 Cela montre fiscaux, ces pays ne comptent que
la disproportion des bnfices gnrs collective- pour 14% des impts totaux pays par les banques,
ment par les vingt banques dans les paradis fiscaux 12% de leurs activits (chiffre daffaires) et peine 7%
par rapport au niveau probable dactivit conomique de leurs employs. Une distinction banque par banque
relle quelles y ralisent, et donne de bonnes raisons fait apparatre des carts encore plus frappants : par
de penser quelles transfrent les bnfices en direc- exemple, alors que 22% des bnfices raliss par la
tion de ces juridictions, ce qui mrite de leur part des Socit Gnrale ont t enregistrs dans des paradis
explications supplmentaires. Bien quil soit difficile fiscaux, seuls 10% de son chiffre daffaires y ont t
dvaluer prcisment la part des bnfices qui est gnrs et 4% de ses employs y travaillaient.
en ralit issue dune activit dans dautres pays, il est
14
Lactivit bancaire dans les paradis fiscaux : une affaire juteuse
La carte la page 16-17 donne une vue densemble des ment utiliss par les banques. Dautres semblent jouer
activits dans les paradis fiscaux des vingt principales un rle disproportionn au regard de la taille limite de
banques de lUE et le montant des bnfices quelles leurs conomies. La seconde partie offre une analyse
dclarent ensemble dans chacun de ces pays. On peut plus approfondie ce sujet.
y voir que certains paradis fiscaux sont plus couram-
Hors paradis
100 % fiscaux
Dans les paradis
1 953 966 fiscaux
429 Mds
24 Mds
80 %
69Mds
63.8bn
60 %
93%
88 % 86%
74 %
40 %
24.7bn
25 Mds
20 %
28 %
% 4 Mds
26 59 Mds
144 748
12 % 14 %
7%
0%
Bnfices Chiffre Impts sur bnfices Nombre
avant impts daffaires ou pertes demploys
15
BANQUES EN EXIL
543
BAHAMAS
19
2
BAHAMAS
189 20
LES VIERGES BRITANNIQUES
LES
CAMANS
SAINT MARTIN
1
54
CURAAO
1
PANAMA
2 Luxembourg 4 900
3 Belgique29 3 200
4 Irlande 2 200
5 Singapour 1 000
16
Lactivit bancaire dans les paradis fiscaux : une affaire juteuse
2334
IRLANDE
215
PAYS-BAS
LE DE MAN
4933
LUXEMBOURG
JERSEY
896 GUERNESEY
BELGIQUE AUTRICHE
3157 543
SUISSE
-228
MONACO
36 358
142
GIBRALTAR MALTE
38
1 LIBAN
CHYPRE 10551
JORDANIE
HONG-KONG
5 BAHREIN
MACAO
53
67
14 19 986 5
VANUATU
FIDJI
MAURICE
-2
471
17
6 298 000
BANQUES EN EXIL
levs. Lindicateur de productivit par employ, qui
correspond au niveau de production exprim en
4 154 000 bnfice (ou perte) annuel avant impt gnr par un
employ sur une base quivalent temps plein (ETP),
5,000 000 met en lumire des carts de productivit entre les
diffrentes implantations.
454 000 409 000
171 000
45 000 29 000
1,000 000
0
les Camans Curaao Luxembourg Irlande MOYENNE PARADIS MOYENNE MOYENNE DES PAYS
FISCAUX MONDIALE DORIGINE DES
BANQUES30
18
Lactivit bancaire dans les paradis fiscaux : une affaire juteuse
an, six fois moins que la moyenne dun employ dans que les banques ralisent des oprations dans cer-
un paradis fiscal. Certaines banques bases au sein tains dentre eux pour des raisons lgitimes. Bien que
de lUE ont dclar des bnfices relativement faibles, les banques nenregistrent pas des records de pro-
voire des pertes, dans leur pays dorigine, creusant ductivit dans tous les territoires offshore considrs
encore davantage cet cart.32 On peut difficilement comme paradis fiscaux, les bnfices par employ sont
penser que ces niveaux considrables de producti- cependant stupfiants dans certains dentre eux (voir
vit refltent le degr de comptence et defficacit la seconde partie pour une analyse plus approfondie).
des employs travaillant dans les paradis fiscaux ; ils Le chiffre le plus lev en 2015 tait de 6,3 millions
sont, plutt, rvlateurs de lanormalit des bnfices deuros par employ aux les Camans.
dclars dans ces territoires. En diminuant de manire
artificielle la profitabilit de leurs activits dans certains Dans le mme ordre dides, lindice de profitabilit
pays pour rduire leurs charges fiscales, les entreprises est un autre indicateur permettant de comparer les
faussent les indicateurs conomiques qui devraient activits des banques dans les paradis fiscaux et le
stimuler de rels investissements. reste du monde : il mesure les marges bnficiaires
dgages par les banques, cest--dire le niveau de
Une analyse par banque et par pays rvle un cart bnfices obtenu par rapport au chiffre daffaires.
plus important encore entre les paradis fiscaux et le Lindice de profitabilit permet ainsi de calculer com-
reste du monde. Ainsi, un employ travaillant pour un bien de bnfices sont gnrs pour chaque euro
tablissement de la banque italienne Intesa Sanpa- dactivit des banques et permet dtablir une ten-
olo dans un paradis fiscal gnre dance de profitabilit beaucoup plus leve dans
167% en moyenne 1,75 million deuros les paradis fiscaux : les donnes montrent que la
par an pour le groupe et savre profitabilit totale des vingt banques est de 19%, ce qui
vingt fois plus productif que veut dire que 100 euros de chiffre daffaires rapportent
lemploy moyen. 19 euros de bnfices. Toutefois, dans les paradis
fiscaux, les marges bnficiaires reprsentent plus du
Les paradis fiscaux ne constituent double et atteignent une valeur de 42%. Autrement dit,
pas un groupe homogne de ter- 100 euros de chiffre daffaires rapportent 42 euros de
ritoires, et il est tout fait possible bnfices. La banque britannique Lloyds affiche lcart
100%
75% 76%
61%
53%
50%
42%
25%
19%
15% 14% 11%
0
les Irlande Luxembourg Malte MOYENNE Sngal Tanzanie MOYENNE MOYENNE DES
Camans PARADIS MONDIALE PAYS DORIGINE
FISCAUX DES BANQUES34
Remarque : titre dexemple, en Irlande, pour 100 euros de chiffre daffaires, les banques bases au sein de lUE ralisent en moyenne 76 euros
de bnfices. Dans certains pays dorigine, la profitabilit est fausse en raison de pertes importantes dclares par certaines banques.
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BANQUES EN EXIL
20
Lactivit bancaire dans les paradis fiscaux : une affaire juteuse
Daprs les donnes pays par pays publies par Barclays et en premier lieu, elle a enregistr un rsultat ngatif de 112
Deutsche Bank, tout porte croire que ces deux banques millions deuros en raison dune perte de valeur sur Rabo-
transfrent leurs bnfices dans les paradis fiscaux, ce bank N.A., en Californie, estime 604 millions deuros.43
qui mriterait quelques explications. Barclays a dclar Cette perte ne pouvant donner lieu une dduction fiscale,
un rsultat global de cinq milliards deuros de bnfices Rabobank a d payer 189 millions deuros dimpts aux
en 2015, dont environ 900 millions au Luxembourg, en tats-Unis. Rabobank a galement enregistr des pertes en
Suisse et en Irlande. Limpt pay sur ces bnfices tait Indonsie. Ce rsultat ngatif sexplique par des dprcia-
seulement de onze millions deuros en 2015, soit un taux tions de crances en raison des conditions de march dfa-
dimposition effectif proche de zro. Le montant consid- vorables. Dans des comptes annuels spars, Rabobank
rable de bnfices dclars dans ces trois pays tranche a apport des dtails supplmentaires sur ses oprations
fortement avec la rpartition gographique des employs. en Indonsie.44 Elle a dclar 67 millions deuros de bn-
Avec un effectif total de plus de 130 000 personnes dans fices en Irlande et Singapour qui ont t imposs un
le monde, Barclays emploie seulement 500 salaris dans faible taux, mais ses marges bnficiaires et les bnfices
ces trois pays. En dautres termes, en 2015, ces pays repr- dgags par employ ntaient pas anormalement levs
sentaient 18% du rsultat global de Barclays mais peine et rien nindique, au niveau des donnes par pays, que
0,4% de ses employs. La palme de la producitivit chez des oprations de transfert de bnfices ont lieu dans ces
Barclays revient sa branche luxembourgeoise, o le pays. Enfin, Rabobank a dclar un bnfice de 53 millions
groupe a enregistr un montant ahurissant de 13 millions deuros impos un taux trs bas Curaao. Ce montant
deuros par employ. Lanalyse spare des comptes des na pas t pris en compte dans lanalyse car les activits
filiales au Luxembourg ne permet pas dexpliquer claire- Curaao ont t abandonnes et transfres Rabobank
ment ces niveaux de bnfices si levs, qui pourraient Pays-Bas en septembre 2016.45 Ltude des donnes du
par exemple tre justifis par des bnfices nets provenant reporting pays par pays ne permet pas dtablir ce stade
dintrts minoritaires41. Au regard des pertes dclares par de comportement suspicieux en matire dvasion fiscale
Barclays en Italie et en France, ainsi que de ses bnfices de la part de Rabobank.
relativement faibles dans de grands pays riches, dont le
Royaume-Uni, les tats-Unis et le Japon, il est ncessaire
que la banque apporte des prcisions supplmentaires AU MAROC, DES BANQUES FRANAISES
dans son reporting pays par pays public et explique pour- QUI SE DMARQUENT
quoi ses bnfices dans les paradis fiscaux sont si levs
Le reporting pays par pays public rvle que les banques exercent
par rapport aux autres pays.42 des activits substantielles dans plusieurs pays en dveloppement,
mais aussi quil existe des diffrences marques dune banque
Pour sa part, Deutsche Bank a dclar un rsultat dfici- lautre. Au Maroc, par exemple, les banques franaises BNP Pari-
taire de 6,1 milliards deuros en 2015. Or, il est tonnant bas, Crdit Agricole et Socit Gnrale emploient plus de 9 400
personnes au total et ont dgag, en 2015, un bnfice total de
de constater quelle a dclar des bnfices totalisant
914 millions deuros. elles trois, elles ont fourni plus de 20% du
1,2 milliard deuros au Luxembourg, imposs un taux total des prts bancaires accords dans le pays, occupant donc
effectif plutt faible de 16%. Avec seulement 600 employs une place importante dans lconomie nationale.46
environ dans ce pays, ses bnfices y atteignaient presque Les marges de bnfices dgages par BNP Paribas et la Socit
deux millions deuros par employ, un chiffre exceptionnel- Gnrale au Maroc avoisinaient les 20% en 2015, un chiffre com-
lement lev. Il est difficile de dterminer les catgories de parable leur moyenne internationale, et leur taux dimposition
revenu comprises dans ce montant car les donnes pays effectif sur ce territoire slevait 40%, environ. Tout semble donc
indiquer que ces deux banques ont vers leur juste part dimpt
par pays de la banque ne correspondent pas son compte
ladministration marocaine. Cependant, la marge de bnfices
de rsultat consolid. Nanmoins, les bnfices importants du Crdit Agricole tait bien plus faible, seulement 6%, sans que
raliss au Luxembourg tranchent avec les pertes et les celle-ci nen donne aucune explication. De plus, ses chiffres de
profits ostensiblement faibles dclars par la banque pour productivit taient galement nettement infrieurs ceux dautres
tous ses autres grands marchs (hormis Hong Kong). Par banques actives au Maroc : ses employs gnraient en moyenne
consquent, au regard de son profil par pays, tout porte 5 000 euros par an tandis que ceux de BNP Paribas et de la Socit
Gnrale ralisaient respectivement 18 000 et 25 000 euros. Par
croire que Deutsche Bank se livre du transfert de bn-
consquent, un employ du Crdit Agricole bas au Maroc est non
fices, malgr le rsultat global ngatif affich. seulement treize fois moins productif quun employ moyen du
groupe, mais aussi cinq fois moins productif quun de ses homo-
linverse, la rpartition des activits et des bnfices ra- logues travaillant pour la Socit Gnrale. Sil est vrai que les
liss par Rabobank ne semble pas prsenter les mmes activits bancaires au Maroc peuvent ventuellement ncessiter
davantage de main doeuvre, les comparaisons entre les banques
signes que les banques mentionnes ci-dessus. Les pays
signalent des taux de marge douteux, susceptibles dindiquer que
europens et les tats-Unis reprsentent les principaux les banques transfrent leurs bnfices hors dun pays.
marchs de la multinationale nerlandaise, qui a dclar,
en 2015, de fortes pertes dans deux pays. Aux tats-Unis,
21
BANQUES EN EXIL
La directive europenne (CRD IV) qui instaure le reporting chs par toutes les banques amricaines en Europe, alors
pays par pays public sapplique toutes les institutions quil na jamais embauch une seule personne ni dpens
financires tablies au sein de lUE, pas uniquement celles le moindre dollar.
qui y ont leur sige. ce titre, les banques amricaines Morgan Stanley dispose dune filiale Jersey qui a dclar
sont galement tenues de publier les informations finan- six millions de dollars de bnfices, galement sans aucun
cires relatives leurs filiales europennes, ce qui permet employ et sans payer un seul euro dimpt.
de mettre en lumire leurs pratiques fiscales en Europe.
Wells Fargo ralise 65% de ses bnfices europens dans
Les exigences de reporting de lUE ne sappliquant ni aux
les paradis fiscaux.
siges des banques amricaines ni leurs filiales hors
dEurope, les donnes pour ces banques sont incompltes et
mriteraient dtre renforces (voir la mthodologie en UN MANQUE GAGNER FISCAL
annexe 1). Toutefois, les informations disponibles montrent POUR LUE ET LES TATS-UNIS
que le reporting pays par pays public public revt aussi un Parmi ces six banques amricaines, les filiales europennes
intrt pour les banques non europennes. de quatre dentre elles ont ralis entre 87 et 96% de leurs
Oxfam a analys les donnes du reporting pays par pays recettes au Royaume-Uni, o se trouve la City de Londres,
public concernant les oprations en Europe des six plus premier ple financier en Europe48. Elles ont dclar y avoir
grandes banques amricaines : Bank of America Merrill pay un taux dimposition effectif de seulement 0,5%,49 ce
Lynch, Citi, Goldman Sachs, JPMorgan Chase, Morgan qui est bien en dessous du taux nominal de 20% en vigueur
Stanley et Wells Fargo (voir lannexe 1, partie 1.1). Nous sur ce territoire.50
avons galement compar les donnes europennes du Le Trsor amricain pourrait lui aussi tre perdant. Contrai-
reporting public avec les donnes globales que ces banques rement leurs concurrentes europennes, les banques
dclarent dans le cadre du formulaire annuel 10-K dpos amricaines sont tenues de verser au Trsor amricain
auprs de la Commission des valeurs mobilires des tats- un impt sur les bnfices quelles ralisent linterna-
Unis (Securities and Exchange Commission, ou SEC). tional. Cependant, elles bnficient dun crdit dimpt
pour les taxes verses aux administrations trangres et
UN ABUS VENTUEL DES PARADIS FISCAUX peuvent reporter indfiniment le paiement de limpt,
aux tats-Unis, sur les bnfices rinvestis ltranger de
Si les informations pays par pays relatives aux banques
faon continue. Les rapports de ces six banques montrent
amricaines en Europe sont clairement limites, elles nen
quelles exploitent cette chappatoire du report dimpt
rvlent pas moins dimportants carts, signalant dven-
dans le but damener leur taux dimposition aux tats-Unis
tuelles pratiques dvasion fiscale. Ainsi, les six plus grandes
de 35% environ 5%. Bien que cet allgement fiscal soit
banques amricaines ont enregistr 9% de leurs recettes
applicable lensemble des oprations en dehors des tats-
totales pour 2015 dans les pays europens, alors quelles ny
Unis, certains lments indiquent quil profite surtout aux
ont pay que 1% de leurs impts.47 Les donnes extraites
oprations europennes de ces banques. JPMorgan Chase
du reporting pays par pays public semblent indiquer que
le reconnat, dailleurs, dans une note figurant en bas de
les banques amricaines utiliseraient les paradis fiscaux
page de ses tats financiers.51 Goldman Sachs dclare un
pour rduire leur charge fiscale globale, parfois de faon
taux dimposition effectif de 23% pour lEurope et la rgion
difficilement justifiable. Les marges de bnfices (profita-
Moyen-Orient et Afrique (EMEA), compar 29% en Asie et
bilit) dgages par les succursales de leurs filiales euro-
36% pour les Amriques.52 Globalement, les banques dcla-
pennes implantes dans les paradis fiscaux sont deux fois
rent raliser prs de 90% de leurs bnfices europens au
plus importantes que celles des autres succursales : 41%
Royaume-Uni et 4% supplmentaires en Irlande, o le taux
contre environ 21% en moyenne. Il y aurait donc tout lieu
dimposition nominal des socits est de 12,5%. Les taux
de penser que les banques dclarent leurs bnfices dans
pour ces deux pays sont largement infrieurs au taux am-
les paradis fiscaux et non pas l o ils sont effectivement
ricain de 35%, permettant ainsi aux banques amricaines
raliss, mais des donnes supplmentaires sont nces-
dutiliser lchappatoire du report dimpt.
saires pour le confirmer.
Sur la base de cette analyse, Oxfam propose les recom-
titre dexemple, les banques amricaines ont dgag une
mandations suivantes :
marge bnficiaire moyenne de 43% sur leurs recettes en
Irlande. Cela reprsente 3/4 de lensemble des bnfices Les tats-Unis doivent introduire une obligation de
quelles ont enregistrs dans les paradis fiscaux. Dautres reporting public pays par pays pour toutes les entre-
lments illustrent la faon dont certaines banques utilisent prises ayant leur sige aux tats-Unis et pour celles qui y
les paradis fiscaux : exercent une activit.
La filiale de Goldman Sachs aux les Camans a dclar un LUE doit inclure les entreprises trangres exerant des
bnfice de 100 millions de dollars, sans aucun employ activits sur son territoire dans le reporting pays par pays
et en ne payant aucun impt. lui seul, cet tablissement public actuellement discut, et influencer de faon posi-
reprsente plus de 1% de lensemble des bnfices affi- tive les pays tiers (y compris les tats-Unis).
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Lactivit bancaire dans les paradis fiscaux : une affaire juteuse
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BANQUES EN EXIL
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Lactivit bancaire dans les paradis fiscaux : une affaire juteuse
faible supervision des activits financires, les para- obligations rglementaires et mener des activits
dis fiscaux facilitent la prise de risque ou lendette- fortement spculatives, et lucratives, et risques, sans
ment par les acteurs financiers au-del de ce qui est aucun lien avec lconomie relle.
autoris dans les juridictions normales . Cela repr-
sente une menace pour la stabilit financire, car ni les De toute vidence, la lumire de lanalyse ci-dessus,
gouvernements ni les marchs nont une image fidle les grandes banques europennes utilisent les paradis
de la vritable situation financire des entreprises, ce fiscaux outrance. Cependant, il est ncessaire dtu-
qui augmente les risques. Les banques peuvent donc dier les pays au cas par cas pour mieux apprhender
profiter du manque de transparence prvalant dans la prsence des banques dans les paradis fiscaux.
les paradis fiscaux pour chapper galement leurs
Des scandales rcents ont soulign le rle-cl que jouent de verser une amende de 1,8 milliard de dollars pour
les banques en tant quintermdiaires de lvasion fiscale mettre un terme une procdure judiciaire relative la
pour le compte de particuliers ou dentreprises fortuns. cration dun montage permettant ses clients amri-
Un rcent rapport du groupe des Verts/Alliance libre euro- cains dchapper limpt.63 Laffaire du Swiss Leaks a
penne (ALE) au Parlement europen a examin les docu- rvl comment HSBC, par le biais de sa filiale suisse, a
ments obtenus grce aux scandales des Offshore Leaks potentiellement aid 200 000 clients environ dissimuler
(2013), des Panama Papers et des Bahamas Leaks (tous 180 milliards de dollars dans des comptes bancaires
deux en 2016) et mis disposition par lICIJ.59 Lanalyse secrets entre 2006 et 2007.64 HSBC pourrait faire lobjet
a identifi les principaux intermdiaires de poursuites judiciaires en France pour
impliqus dans lindustrie de lvasion aide la fraude fiscale,65 tout comme
fiscale ; ils comprennent notamment des Cinq banques UBS.66
banques internationales exerant un rle
de cette tude sont Les autorits franaises enqutent
essentiel dans la cration et lexploitation
de centaines dentits offshore pour le parmi les dix banques actuellement sur la banque Pasche,
lentit du groupe Crdit Mutuel base
compte de leurs clients. En tte de la liste les plus impliques dans
Monaco et vendue en 2015 par ce der-
des banques europennes ayant tabli le
le scandale des nier. Elle est en effet souponne davoir
plus de socits offshore se trouvent les
Panama Papers ; facilit des oprations de fraude fiscale
Suisses UBS et Credit Suisse, mais le top 10
et de blanchiment dargent entre 2010
inclut aussi cinq des banques tudies et ont cr prs de et 2013, en connexion avec dautres
dans le prsent rapport : HSBC (avec 2
7 000 socits offshore paradis fiscaux comme les Bahamas ou
882 entits offshore), Socit Gnrale (1
le Panama.67
639), Crdit Agricole (1 005), BNP Paribas
(782) et Santander (680).60 Parmi les dix
premires juridictions o oprent les intermdiaires inter- En 2016, une enqute a t ouverte sur le rle prsum
nationaux, on retrouve Hong Kong, la Suisse, Jersey, les quaurait jou BNP Paribas en facilitant la sortie du terri-
Bahamas, le Luxembourg, Guernesey et lle de Man.61 toire argentin de plus de 900 millions deuros dtenus par
Presque tous ressortent dans lanalyse du reporting pays ses clients, entre 2001 et 2008, grce ses filiales suisses
par pays publi par les banques. Le Royaume-Uni et les et luxembourgeoises.68 Selon les estimations de ladmi-
tats-Unis, qui possdent tous deux leurs propres paradis nistration fiscale argentine, ces transactions douteuses
fiscaux, figurent galement dans ce classement.
62 auraient rapport BNP plus de seize millions deuros.69
Beaucoup dautres scandales en lien avec lvasion fis- Cette liste non exhaustive dmontre nouveau que le
cale ont impliqu de grandes banques. En 2014, le Cre- systme mondial de lvasion fiscale repose sur des inter-
dit Suisse a plaid coupable aux tats-Unis et accept mdiaires comme les banques internationales.
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BANQUES EN EXIL
LES PARADIS PRFRS DES BANQUES PARMI LES PIRES PARADIS FISCAUX
Les principaux paradis fiscaux ne constituent que la partie classement. Ainsi, lIrlande et le Luxembourg (occupant
merge de liceberg de lvasion fiscale. Ils sont en tte les sixime et septime places du classement des paradis
dune course mondiale la concurrence fiscale qui voit fiscaux selon Oxfam) sont parmi les pays les plus rentables
les gouvernements des quatre coins du monde rduire de pour les banques europennes. En effet, non seulement
faon considrable la contribution fiscale des entreprises, elles y ralisent une part considrable de leurs bnfices,
dans le but dattirer leurs investissements. Dans un rapport mais y dgagent aussi des taux de marge trs levs (voir
de 2016, intitul La bataille des paradis fiscaux, qui rvlait ci-aprs). De mme, des pays comme les les Camans,
au public les quinze pires paradis fiscaux au monde utiliss qui sortent du lot dans les donnes du reporting pays par
par les entreprises, Oxfam a identifi les juridictions qui pays, se trouvent galement parmi les quinze premiers
se sont dotes de mesures destines spcifiquement paradis fiscaux selon Oxfam.
attirer les bnfices des entreprises de faon artificielle.72 Ces lments supplmentaires viennent corroborer le
Parmi ces juridictions figurent, entre autres, le Luxem- constat quune poigne de territoires est en premire ligne
bourg, Singapour et Hong Kong, qui pratiquent pourtant dans cette dangeureuse course la concurrence fiscale.
un taux raisonnable dimpt nominal sur les socits. Il Mais ils montrent aussi clairement que le reporting pays
nest peut-tre pas surprenant de constater que la pr- par pays public constitue un outil puissant, permettant de
sente analyse du reporting pays par pays public renforce suivre largent la trace et de mettre en lumire les carts
les conclusions de cette tude et que les pays o les potentiels entre lactivit conomique relle et les endroits
banques dclarent une grande partie de leurs activits o les banques dclarent leurs bnfices.
trs lucratives se retrouvent effectivement en tte du
26
Les paradis fiscaux prfrs des banques europennes
LE LUXEMBOURG :
UN PARADIS FISCAL AU CUR DE LEUROPE
Le Luxembourg compte pour moins de 2% dans le Limportance du Luxembourg dans
chiffre daffaires global des vingt banques et peine les activits globales des 20 banques
europennes
0,5% dans leurs effectifs. Cependant, il reprsente une
part dmesure de leurs bnfices cumuls, savoir
5,5%. En 2015, les banques ont dclar 4,9 milliards 4,933
deuros en bnfices dans Grand Duch, plus quau Mds
Royaume-Uni, en Sude et en Allemagne runis.73 Il
sagit dun niveau de bnfices exceptionnellement lev
pour un pays de taille rduite comme le Luxembourg, o 5%
vit moins de 0,008% de la population mondiale et qui
contribue hauteur de 0,08% au PIB mondial.74
4% 0,840
Au Luxembourg, les activits bancaires ne semblent pas Md
destines aux clients locaux. Un rgime rglementaire
et fiscal trs favorable a t intentionnellement conu 3%
pour pourvoir aux besoins dun secteur financier hyper- 5,2%
trophi et offrir aux multinationales de faibles taux 8,066
Mds
dimposition leur permettant de rduire au maximum 2%
leur contribution fiscale. Ainsi, le Luxembourg pro-
pose une retenue la source faible, voire nulle, sur les 3,2%
redevances et les paiments dintrt,75 un rgime pr- 10 856
1%
frentiel dimposition des revenus de la proprit intel- 1,7%
lectuelle (connu sous le terme de bote brevet )76
ainsi quun large ventail de vhicules dinvestisse- 0,5%
0
ments (socits et fonds) aux fins de structuration fis-
Bnfices Impts sur les Chiffre Effectifs
cale. Laffaire Luxleaks a aussi rvl limportance des
socits daffaires
rescrits fiscaux, ces accords conclus au cas par cas et
directement entre les grandes entreprises et les gou- au Luxembourg sont aussi trs lucratives : en gn-
vernements dans le but dabaisser les taux effectifs rant 454 000 euros par an, un employ de banque
dimposition bien en de du taux lgal en vigueur. moyen au Grand Duch est dix fois plus productif
Si cette pratique nest pas propre au Luxembourg, les que ses homologues dans le reste du monde et se
rvlations du Luxleaks ont mis en lumire lampleur place troisime au palmars de la productivit, der-
industrielle de son utilisation dans le Grand Duch : 340 rire les les Camans et Curaao.82 Les 42 employs
socits taient concernes,77 y compris 34 banques,78 de Barclays au Luxembourg battent tous les records :
dont 9 faisant lobjet de la prsente tude.79 ils sont parvenus gnrer 557 millions deuros de
bnfices en 2015, amenant la pro-
Grce ces nombreux avantages, ductivit moyenne par employ
Les 20 plus grandes
le Luxembourg attire une multitude 13,3 millions, ce qui est 348 fois
dactivits bancaires, ce qui explique
banques de lUE ont suprieur la moyenne globale de
les diffrences trs marques entre gagn plus de 4,9 Mds la banque (38 000 euros). Deutsche
le volume de bnfices dclars et la au Luxembourg en Bank, quant elle, a atteint une pro-
taille du pays. Le Luxembourg joue 2015, plus quau RU, en ductivit moyenne par employ au
un rle de tout premier plan dans le Luxembourg de 1,9 million deuros
systme financier international, repr-
Allemagne et en Sude pour lanne 2015, et cest dans ce
sentant 12% du march total des ser- confondus pays quelle a dgag le plus de
vices financiers offshore, selon lindice bnfices (1,2 Md). LInde, qui avec
dopacit financire tabli par Tax Justice Network. 80
450 millions deuros est la deuxime source de bn-
Il arrive en premire position dans le classement des fices pour la banque allemande, atteint une perfor-
centres de services bancaires privs et de gestion de mance bien moins impressionnante : Deutsche Bank
portefeuille de la zone euro et la seconde du classe- gnre 2,5 fois moins de bnfices quau Luxembourg
ment mondial des fonds dinvestissement. 81
avec 19 fois plus demploys. La comparaison avec un
pays comme lInde montre bien le caractre aberrant
En plus dtre consquentes, les activits des banques de la productivit de Deutsche Bank au Luxembourg.
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BANQUES EN EXIL
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Les paradis fiscaux prfrs des banques europennes
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BANQUES EN EXIL
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Les paradis fiscaux prfrs des banques europennes
LA RECONVERSION SUISSE ?
Autrefois destination privilgie pour la dissimulation de les tats membres de lUE et les signataires du modle
fortune, la Suisse serait en passe dabandonner son statut daccord multilatral entre les autorits comptentes,
de championne du secret bancaire la suite de la mise en sous lgide de lOCDE. En raison de sa dpendance de
uvre de mesures destines amliorer la transparence longue date vis--vis du secret bancaire, lconomie offs-
fiscale. Les banques en Suisse sont tout coup devenues hore de la Suisse semble tre particulirement expose
moins rentables en raison de cette avance bienvenue de ces nouvelles rglementations. Il ne sagit cependant pas
la transparence. En 2015, les vingt plus grandes banques dune tendance inquitante pour lconomie relle de la
de lUE ont collectivement enregistr un rsultat ngatif Confdration, mais plutt dun rquilibrage en faveur
en Suisse, totalisant 248 millions deuros de pertes, prin- dactivits gnrant une vritable valeur conomique. En
cipalement attribuables aux pertes ralises par le Crdit effet, tous les indicateurs conomiques habituels, quoique
Agricole, HSBC et RBS (408 M,105 195 M et 243 M, faibles, sont au vert : le PIB par habitant est en augmen-
respectivement), ainsi quaux mauvais rsultats obtenus tation constante depuis 2009 (62,550 $ en 2016 pour la
par les autres. Suisse compar une moyenne de 38,652 $ pour les 28
Un rapport de la Banque nationale suisse a relev que tats membres de lUnion)112 et le taux de chmage,
les dpts dargent tranger avaient diminu de 6,4% environ 4,5%, reste lun des plus bas des pays de lOCDE.113
sur lanne 2015.106 Ce constat parat rejoindre les don- Pour autant, il serait encore prmatur de retirer la Suisse
nes individuelles concernant les succursales suisses des de la liste des paradis fiscaux : malgr leffet indniable
banques internationales examines dans la prsente des mesures de rpression contre le secret bancaire sur
tude. Ainsi, entre 2014 et 2015, la succursale suisse de le volume dactivits bancaires dans le pays, la Conf-
la Socit Gnrale a enregistr une baisse de 26% du dration occupe toujours une place centrale en tant que
total de ses actifs,107 tandis que ceux dtenus par Pasche, paradis fiscal (comme lexplique le rapport dOxfam La
une banque prive appartenant au Crdit Mutuel, ont bataille des paradis fiscaux). Elle demeure en tte des
diminu de 35% sur la mme priode.108 Par ailleurs, les pays pour la gestion de patrimoine et revt prsent un
nombreux plans de licenciement tmoignent aussi de la intrt pour les individus fortuns des pays (principale-
volont des banques de ralentir leurs activits, limage ment hors UE) qui nont pas ratifi les normes dchange
de la rduction deffectif touchant 1 012 personnes dans le automatique dinformations fiscales.114 Plus inquitant
encore, la Confdration suisse est aussi en train de modi-
secteur bancaire suisse.109 Au cours des dernires annes,
fier sont profil de paradis fiscal, passant dun paradis pour
dautres institutions financires de premier plan ont ferm
les individus fortuns un territoire accueillant les trans-
leurs tablissements de banque prive en Suisse : Comme-
ferts artificiels de bnfices pour les multinationales. En
rzbank et ING ont cd leurs structures en 2009, suivies
juin 2016, par exemple, le Parlement suisse avait adopt
par Santander en 2012, puis Lloyds et Standard Charte-
une rforme fiscale visant abaisser les taux dimposition
red en 2013 et 2014, respectivement.110 En 2015, quinze
des socits (sachant que la moyenne pour les 26 cantons
banques supplmentaires ont mis fin leurs oprations
est dj faible 18%) et offrir de nouvelles xonrations
dans la Confdration.111
aux multinationales, telles quune patent box (bote
Si le resserrement des activits bancaires tire en partie brevet) et une exonration sur les dpenses de R&D.115
son origine de la crise financire de 2008, toutes ces don- Le 12 fvrier 2017, les citoyens suisses se sont largement
nes tayent lhypothse que ses effets ont t amplifis prononcs contre cette rforme lors dun rfrendum,
par la mise en uvre (ou la perspective de la mise en dlivrant ainsi un message clair contre la concurrence
uvre) de conventions relatives lchange automatique fiscale dommageable.116
dinformations des fins fiscales, conclues entre les tats-
Unis (le Foreign Account Tax Compliance Act, ou FATCA),
31
BANQUES EN EXIL
les
60 413 264 10 113 189 30 0 6 300 000 167%
Camans
Jersey +
Guernesey 249 759 716 8 1 836 896 4 635 79 190 000 49%
+ le de Man
Ensemble 413 759 1 035 - 1 151 1 539 7 575 155 203 000 49%
Remarque : certaines banques ayant considr Jersey, Guernesey et lle de Man comme un seul ensemble dans leur reporting
pays par pays, nous avons agrg les chiffres de ces trois territoires. Cette catgorie runit les informations de toutes les banques
qui ont des activits dans au moins lune des trois juridictions117.
32
Les paradis fiscaux prfrs des banques europennes
Au regard dune telle absence de substance, il apparat Hormis le Panama121, aucun de ces pays napplique dimpt
vident que les informations dclares par les banques sur les socits. Une analyse plus dtaille fait apparaitre
dans ces conomies insulaires ne refltent aucune acti- huit occurrences o les banques ont dgag des bnfices
vit conomique relle sur leurs sols. Qui plus est, les sans sacquitter daucun impt pour un total de 479 millions
banques ne servent gnralement ni les marchs ni les de bnfices non imposs. La palme de la meilleure
besoins locaux. Pourquoi donc font-elles transiter des performance revenant BNP Paribas, qui na pay aucun
oprations par ces pays, si ce nest des fins fiscales impt sur les 134 millions deuros de bnfices enregistrs
ou rglementaires ? Ces rsultats confirment le rle aux les Camans.
disproportionn exerc par ces pays au sein de lco-
nomie mondiale : dans un rapport prcdent,120 Oxfam
avait rvl que le montant des bnfices dclars
par des multinationales amricaines aux Bermudes se Exemples de banques dgageant
chiffrait 80 milliards de dollars et dpassait le total des bnfices et ne payant aucun impt
de leurs bnfices au Japon, en Chine, en Allemagne
Bnfices Impts
et en France. Pays Banque
(M) (M)
Autriche Santander 43 0
TAUX DIMPT ZRO
Bermudes HSBC 79 0
Lune des caractristiques communes ces paradis fis-
les
caux est quils proposent un niveau effectif dimposition BNP Paribas122 134 0
Camans
plus bas, voire un taux dimpt zro sur les socits, ce
qui permet aux entreprises dviter tout impt. Malgr les
Crdit Agricole123 38 0
Camans
les limitations prsentes par les donnes des reporting
pays par pays public pour calculer le taux effectif dim- Hong Kong Barclays 83 0
position (voir lannexe 2, partie 2.2), celles-ci rvlent
Monaco BNP 23 0
cependant quaucune des banques europennes
na pay le moindre euro dimpt sur 383 millions Socit
Singapour 57 0
Gnrale
de bnfices raliss dans sept petits pays : les Baha-
mas (19 M), Bahren (53 M), les Bermudes (96 M), les anglo-
les les Camans (189 M), Panama (1 M), Vanuatu normandes et BNP Paribas 22 0
le de Man
(5 M) et les les Vierges britanniques (20 M).
33
BANQUES EN EXIL
CONCLUSION
L
a premire tude approfondie du reporting nombre demploys, les actifs physiques, les bnfices
pays par pays public des 20 plus grandes et les impts (exigibles et effectivement pays). Cela
banques europennes confirme limportance permettrait de rvler au grand jour lampleur du pro-
de la publication de ce type dinformations, blme et encouragerait la prise de mesures urgentes
afin de lever le voile sur les activits ralises pour mettre fin une bonne fois pour toutes lvasion
par les banques dans les paradis fiscaux. Une tendance fiscale des entreprises.
nette a ainsi pu tre identife : les
vingt plus grandes banques de Si les banques sont les Ces donnes braquent galement
lUnion Europenne font un usage les projecteurs sur certains pays, les
gagnantes de cette
disproportionn des paradis fis- paradis fiscaux, dont la place dans les
caux dans le but de profiter de leurs
course mondiale la activits des banques est promordiale.
rgimes fiscaux et rglementaires concurrence fiscale, L encore, les donnes mettent en
avantageux. Le reporting donne aussi les perdants sont les exergue le rle de ces pays dans
la possibilit aux parties prenantes de plus pauvres, qui paient lhmorragie des ressources fiscales
saisir les distinctions entre banques et lchelle mondiale, en raison de la
pays, et permet de dissiper certains
les consquences du concurrence laquelle ils se livrent
doutes quant lactivit des banques manque gagner pour pour offrir des rgimes toujours plus
dans les paradis fiscaux. les tats, en termes de avantageux aux multinationales. Si les
report de la contribution banques sont les gagnantes de cette
Si des progrs sont encore raliser course mondiale la concurrence
fiscale que de rduction
au niveau des exigences de trans- fiscale, les perdants sont souvent les
parence imposes aux banques, ces des dpenses publiques plus pauvres, qui paient les cons-
nouvelles informations soulignent quences du manque gagner pour
le besoin urgent den savoir plus sur les activits que les tats, aussi bien en termes de report de la contribu-
mnent les entreprises dans tous leurs pays dimplan- tion fiscale que de rduction des dpenses publiques.
tation et dtendre lobligation de reporting pays par Seul un changement radical en matire dimposition
pays public public lensemble des multinationales. des socits et des rformes fiscales ambitieuses
Les citoyens devraient pouvoir accder, pour chaque lchelle europenne et internationale permettront
pays dopration, aux informations de base que sont de mettre un terme cette course mondiale domma-
le chiffre daffaires, les transactions intra-groupe, le geable la concurrence fiscale.
34
Les paradis fiscaux prfrs des banques europennes
Recommandations
1. Extension du reporting pays par pays public
toutes les entreprises multinationales
La prsente analyse du reporting pays par pays public des vingt plus grandes banques
de lUnion Europenne apporte des informations essentielles concernant leurs activits
et signale des carts considrables entre les bnfices dclars et lactivit conomique
relle dans certains pays. Les tats membres de lUE devraient tendre cette obligation de
transparence lensemble des entreprises multinationales, selon les critres suivants :
Les donnes devraient tre ventiles par juridiction et pays dimplantation, lint-
rieur ou lextrieur de lUE.
Les informations devraient inclure les lments suivants : chiffre daffaires, nombre
demploys, actifs physiques, ventes, bnfices et impts (exigibles et effectivement
pays), aides publiques perues, la liste complte des filiales et la nature de lactivit
de chacune dentre elles.
Un seuil de 40 millions deuros de chiffre daffaires devrait tre fix, au-del duquel
toutes les entreprises seraient tenues de publier un rapport.
Une analyse des difficults poses par linterprtation du reporting pays par pays public
actuel est prsente et plusieurs recommandations visant amliorer le format du repor-
ting sont proposes en annexes 1 et 2. Ces recommandations sont dautant plus impor-
tantes que des discussions sont actuellement en cours au niveau europen sur lextension
du reporting pays par pays public toutes les entreprises multinationales.
Dici l, lensemble des entreprises devrait publier volontairement toutes les donnes de
reporting pays par pays public de faon montrer aux autorits de rglementation, aux
dcideurs politiques, aux investisseurs, aux organisations de la socit civile et autres par-
ties prenantes que leurs rapports financiers sont exhaustifs et transparents, et quelles ne
transfrent pas leurs bnfices de faon artificielle vers les paradis fiscaux.
35
BANQUES EN EXIL
Afin de rquilibrer le systme fiscal mondial et rduire les ingalits, les gouvernements
devraient :
Reconnatre que le nivellement par le bas de limpt sur les socits compromet la
viabilit des systmes fiscaux et la rduction des ingalits et appeler une nouvelle
gnration de rformes fiscales internationales, particulirement dans le cadre de la
prsidence allemande du G20 en 2017.
Crer une instance fiscale internationale qui encadre et coordonne une coopration
fiscale internationale. Un tel processus pourrait dbuter par ladoption dune conven-
tion-cadre internationale relative la fiscalit.
Dresser une liste claire et objective des paradis fiscaux. Au del des mesures de
transparence, les critres doivent inclure les taux dimposition trs faibles, voire nuls,
ainsi que lexistence de pratiques fiscales dommageables accordant des rductions
dimpts considrables aux multinationales. Il conviendrait de prendre des mesures
fortes contre les pays figurant sur la liste pour limiter lrosion de lassiette fiscale et le
transfert de bnfices.132
Appliquer des rgles strictes sur les socits trangres contrles permettant aux
gouvernements de taxer les bnfices transfrs de faon artificielle dans les paradis
fiscaux. Cela peut tre initi sans attendre un accord au niveau mondial.
Cesser la diminution des taux dimposition des socits pour des motivations
idologiques, afin de garantir que les multinationales contribuent leur juste part
aux systmes fiscaux nationaux, dans lintrt des citoyens et des entrerprises.
Acclrer le changement culturel ncessaire au sein des grandes multinationales, en
inscrivant la fiscalit parmi les lments constitutifs des politiques de responsabilit
socitale des entreprises (RSE). Les entreprises devraient faire preuve de plus de
responsabilit vis--vis de la fiscalit, en tant plus transparentes quant leurs struc-
tures et oprations.
AnnexeS
37
BANQUES EN EXIL
Part du Luxembourg dans les activits des 20 plus grandes banques de lUE
les
s
les
les
ale
e
nn
na
na
na
on
es
es
es
les
oye
tio
tio
tio
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M
M
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Imp
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Ch
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Pr
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%
%
BNP 1 208 3% 4% 665 7% 8% 118 4% 5% 3 609 2% 3% 184 3 55% 2
Crdit
France
Crdit
324 2% 12% 151 2% 15% 36 2% 16% 863 1% 7% 175 2 47% 1
Mutuel
Socit
855 3% 6% 587 10% 13% 101 6% 9% 1 570 1% 2% 374 8 69% 3
Gnrale
Commerz-
348 3% 11% 220 7% 16% 62 10% 15% 491 1% 5% 448 6 63% 2
bank AG
Deutsche
1 567 5% 6% 1 167 N/A N/A 192 23% 15% 607 1% 1% 1 923 N/A 74% N/A
ALLEMAGNE
Bank
Kfw IPEX - - - - - - - - - - - - - - - -
Intesa
506 2% 12% 446 6% 23% 76 5% 21% 319 0% 1% 1 397 16 88% 3
Sanpaolo
ItalIE
Rabobank 2 0% 0% 0 0% 0% 0 0% 0% 12 0% 0% 0 0 0% 0
BBVA 12 0% 0% 0 0% 0% 4 0% 0% 3 0% 0% 0 0 0% 0
ESPAGNE
Santander - - - - - - - - - - - - - - - -
SUISSE
HSBC 96 0% 0% 0 0% 0% 3 0% 0% 340 0% 0% 0 0 0% 0
ROYAUME-UNI
Lloyds - - - - - - - - - - - - - - - -
Standard
0 0% 0% -1 0% 0% 0 0% 0% 4 0% 0% N/A N/A N/A N/A
Chartered
Ensemble 8 066 1,7% 3% 4 933 5,2% 7,3% 840 3,0% 4,5% 10 869 0,5% 1% 454 10 61% 3
38
BANQUES EN EXIL
Part du Luxembourg dans les activits des 20 plus grandes banques de lUE
s
les
les
s
ale
ale
e
nn
na
na
on
on
es
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es
es
oye
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y
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mo
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mo
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g vec
x) ec
n
plo
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i
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M ffai
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s
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n
les
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it
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vit
em
vit
vit
vit
vit
vit
vit
ral on
a
ili
yen iso
mp
cti
Tot ices
cti
cti
cti
cti
(00 ctiv
cti
cti
cti
ETP re d
Tot re d
Tot sur
)
)
(% itab
M
M
mo ara
g ara
sa
sa
sa
sa
sa
/e
sa
sa
sa
f
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al (
al (
iff
0
mb
mp
mp
n
de
de
de
de
de
od
de
de
de
of
Imp
)
Ch
No
co
Pr
Pr
co
%
%
%
%
%
%
BNP 290 0,7% 1% 164 2% 2% 13 0% 1% 470 0% 0% 349 6 57% 2
Crdit
France
Crdit
- - - - - - - - - - - - - - - -
Mutuel
Socit
9 0% 0% 39 1% 1% 0 0% 0% 46 0% 0% 848 18 433% 18
Gnrale
Commerz-
- - - - - - - - - - - - - - - -
bank AG
Deutsche
36 0% 0% 9 N/A N/A 1 0% 0% 538 1% 1% 17 0 25% N/A
ALLEMAGNE
Bank
Kfw IPEX - - - - - - - - - - - - - - - -
Intesa
780 3% 18% 438 6% 23% 55 4% 15% 133 0% 0% 3 294 37 56% 2
Sanpaolo
Itale
Nordea - - - - - - - - - - - - - - - -
HSBC 85 0% 0% 10 0% 0% - 0% 0% 85 0% 0% 26 0 12% 0
ROYAUME-UNI
Lloyds - - - - - - - - - - - - - - - -
RBS 763 4% 29% 1 140 N/A N/A 22 29% N/A 2 936 3% 11% 388 N/A 149% N/A
Standard
305 2% 3% 8 N/A 3% 0 0% 0% 37 0% 0% 219 N/A 3% N/A
Chartered
Ensemble 3 087 0,6% 1,2% 2 334 2,5% 3,4% 129 0.5% 0,7% 5 699 0,3% 0.5% 409 9 76% 4
39
BANQUES EN EXIL
notes
40
BANQUES EN EXIL
4 Royaume-Uni: 731 M, Allemagne: 1,118 Md, 10 Seulement seize des vingt banques faisant lobjet
Sude: 933M; Ensemble : 2,782 Mds. Les faibles de la prsente tude ont des oprations en Irlande
bnfices dclars au Royaume-Uni et en Allemagne (toutes sauf Lloyds, Crdit Mutuel, Commerzbank et
sont en partie lis dimportantes pertes subies par Kfw Ipex).
plusieurs banques dans ces pays en 2015.
11 Les banques suisses UBS et Crdit Suisse sont en
5 Les territoires en question sont : les Bahamas (19 tte des banques europennes qui ont mis en place
M), Bahrain (53 M), les Bermudes (96 M), les les le plus de socits-offshore, mais cinq banques
Camans (189 M), Panama (1M), Vanuatu (5 M) et couvertes par cette tude sont parmi le top 10. HSBC
les les Vierges Britanniques (20 M) (avec 2 882 socit offshore), Socit Gnrale (1
639), Crdit Agricole (1 005), BNP Paribas (782) et
6 Les territoires en question sont : Bermudes (Socit Santander (680).
Gnrale), les Camans (BNP Paribas, Crdit Agricole, B. Schumann (2017). Usual Suspects? Co-conspira-
BPCE, Santander), Chypre (Socit Gnrale), Cura- tors in the business of tax dodging. Rapport com-
ao (Socit Gnrale), Liban (Socit Gnrale), mand par le groupe Les Verts/ALE au Parlement
Malte (Unicrdit), le Maurice (ING Bank), les Vierges europen. http://www.greens-efa.eu/files/doc/docs/
41
BANQUES EN EXIL
d6bd745c6d08df3856eb6d49ebd9fe58.pdf MITTEE-TAX2.
13 Oxfam (2017), 8 hommes possdent autant que la 19 Calculs bass sur les donnes publiques pays par
moiti de la population mondiale. pays de BNP Paribas, Socit Gnrale, BPCE, Crdit
https://www.oxfam.org/fr/salle-de-presse/commu- Agricole et Crdit Mutuel pour les exercices 2015 et
niques/2017-01-16/huit-hommes-possedent-autant- 2014. Chiffre daffaires : BNP Paribas 2015 : 42,938
que-la-moitie-de-la-population Mds, 2014 : 39,168 Mds ; Socit Gnrale 2015
: 25,639 Mds, 2014 : 23,561 Mds ; BPCE 2015 :
14 Chaque anne, il manque 39 milliards de dol- 23,868 Mds, 2014 : 23,257 Mds ; Crdit Agricole
lars aux finances publiques pour atteindre lobjectif 2015 : 32,426 Mds, 2014 : 30,243 Mds ; Crdit
dducation universelle prprimaire, primaire et Mutuel 2015 : 16,318 Mds, 2014 : 15,411 Mds.
secondaire (selon les ODD). Le nombre denfants Bnfices : BNP Paribas 2015 : 9,790 Mds, 2014 :
non scolariss est de 124 millions (59 millions de 2,741 Mds ; Socit Gnrale 2015 : 6,109 Mds,
jeunes enfants, 65 millions dadolescents). Voir : 2014 : 4,375 Mds ; BPCE 2015 : 6,604 Mds, 2014
UNESCO (2016), Lducation pour les peuples et la : 5,925 Mds ; Crdit Agricole 2015 : 3,232 Mds,
plante : crer des avenirs durables pour tous. http:// 2014 : 2,605 Mds ; Crdit Mutuel 2015 : 7,367
unesdoc.unesco.org/images/0024/002457/245745f. Mds, 2014 : 6,852 Mds.
pdf ; et UNESCO (2015), Publication des donnes
2015 sur le nombre denfants non scolariss. http:// 20 Directive 2013/36/UE du Parlement europen
www.uis.unesco.org/education/pages/oosci-global- et du Conseil du 26 juin 2013, concernant laccs
reportFR.aspx. lactivit des tablissements de crdit et la sur-
veillance prudentielle des tablissements de crdit et
15 Les bases de donnes Panama Papers et Baha- des entreprises dinvestissement, article 89 Infor-
mas Leaks sont disponibles sur le site du Consortium mation pays par pays . http://eur-lex.europa.eu/
International des Journalistes dInvestigation (ICIJ). legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013L0036
Panama Papers : https://panamapapers.icij.org/ &from=FR.
Bahamas Leaks : https://www.icij.org/blog/2016/09/
icij-publishes-leaked-bahamas-info-offshore-data- 21 OCDE (2015), Action 13 : Instructions relatives
base la mise en uvre de la documentation des prix de
transfert et de la dclaration pays par pays, p. 4.
16 Directive 2013/36/UE du Parlement europen https://www.oecd.org/fr/ctp/beps-action-13-ins-
et du Conseil du 26 juin 2013, concernant laccs tructions-relatives-documentation-prix-de-transfert-
lactivit des tablissements de crdit et la sur- declaration-pays-par-pays.pdf.
veillance prudentielle des tablissements de crdit et
des entreprises dinvestissement, article 89 Infor- 22 Oxfam France (2016), Loi Sapin 2 : des avances
mation pays par pays . http://eur-lex.europa.eu/ sur le statut des lanceurs dalerte mais de nom-
legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013L0036 breuses dceptions sur les autres sujets. Commu-
&from=FR. niqu de presse, 15 novembre 2016. https://www.
oxfamfrance.org/communique-presse/justice-fiscale/
17 Je ne vois aucun problme la transparence loi-sapin-2-des-avancees-sur-statut-des-lanceurs-
du moment que cest exig par la loi . Dclaration dalerte-mais.
de Jean-Charles Balat, directeur fiscal du Groupe
Crdit Agricole lors dune audition de la Commission 23 Oxfam France, CCFD-Terre Solidaire, ONE France,
spciale sur les rescrits fiscaux et autres mesures ActionAid France Peuples Solidaires (2016), Loi Sapin
similaires par leur nature ou par leur effet (TAXE 2), 21 2 et lutte contre lvasion fiscale : pourquoi le com-
mars 2016. http://www.europarl.europa.eu/ep-live/ promis sur le reporting pays par pays public propos
fr/committees/video?event=20160321-1500-COM- par les rapporteurs nest toujours pas satisfaisant.
42
BANQUES EN EXIL
43
BANQUES EN EXIL
44
BANQUES EN EXIL
prsence de Wells Fargo en Europe est bien inf- 55 Commission europenne (2016), Aides dtat :
rieure celle des cinq autres banques amricaines. lIrlande a accord pour 13 milliards deuros davan-
Citi a fourni la rponse suivante propos de cette tages fiscaux illgaux Apple, 30 aot 2016. http://
donne : le reporting pays par pays public fournit europa.eu/rapid/press-release_IP-16-2923_fr.htm.
seulement une image partielle des comptes de Citi
dans lUE. Par exemple, en tant que branche dans 56 M. Tataret et J. Angusto (2016), Tax Shopping:
lUE dune entit amricaine, Citibank NA London Exploring Zaras tax avoidance business, rapport
Branch vehicle, qui abrite plusieurs des plus grandes commandit par le groupe Verts-ALE au Parlement
entits de la banque, ne tombe pas sous lobligation europen. http://www.greens-efa.eu/en/article/tax-
de reporting pays par pays ; shopping/ (uniquement en anglais).
49 Des enqutes menes par Reuters au cours des 57 ICIJ, The Panama Papers. https://www.panama-
deux dernires annes ont fait tat de taux faibles papers.icij.org (uniquement en anglais).
similaires. Voir : http://mobile.reuters.com/article/
idUSKBN1460NY et http://www.reuters.com/article/ 58 Bon nombre de socits-crans ont aussi t
us-britain-banks-tax-idUSKBN0UH0DN20160103 cres par des filiales de banques implantes au
(uniquement en anglais). En 2016, le R.U. a appliqu R.U.,qui abrite son propre paradis fiscal, savoir la
une surtaxe de 8% sur limpt sur les socits pour City de Londres. Cependant, le R.U. a t dlibr-
le secteur bancaire. Un prlvement sur le capital ment cart du groupe de paradis fiscaux tudis
des banques a galement t instaur en 2011 pour dans le prsent rapport car le reporting pays par
garantir la contribution du secteur au cot du sauve- pays ne fournit pas de dtails suffisants pour iden-
tage des banques. tifier quelles sont les filiales et les activits lies la
City, bien que cela implique une sous-estimation des
50 Les impts diffrs, le report des pertes encou- activits ralises par les banques dans les paradis
rues pendant la crise financire et un ventuel trans- fiscaux dans lanalyse que nous prsentons. Voir la
fert des bnfices pourraient expliquer ce faible taux mthodologie en annexe 1.
; les donnes existantes ne suffisent pas fournir
une explication complte. 59 B. Schumann (2017), Usual Suspects? Co-conspi-
rators in the business of tax dodging. Rapport com-
51 Formulaire 10-K de JPMorgan Chase & Co pour mandit par le groupe les Verts/ALE au Parlement
lexercice fiscal cltur au 31 dcembre 2015, p. 285. europen. http://www.greens-efa.eu/files/doc/docs/
https://investor.shareholder.com/jpmorganchase/ d6bd745c6d08df3856eb6d49ebd9fe58.pdf (unique-
secfiling.cfm?filingID=19617-16-902&CIK=19617 (uni- ment en anglais).
quement en anglais).
60 Ibid., schma 19.
52 Formulaire 10-K du Groupe Goldman Sachs pour
lexercice fiscal cltur le 31 dcembre 2015, p. 196. 61 Ibid., schma 18.
http://www.goldmansachs.com/investor-relations/
financials/current/10k/2015-form-10-k-a.pdf (unique- 62 Voir la mthodologie en annexe 1.
ment en anglais).
63 B. Protess, J. Silver-Greenberg (2014), Credit
53 En tout, 144 572 personnes travaillent pour les Suisse pleads guilty in Felony Case. The New York
vingt banques dans les juridictions classes comme Times, 19 mai 2014. https://dealbook.nytimes.
paradis fiscaux. Si ces employs prsentaient un com/2014/05/19/credit-suisse-set-to-plead-guilty-in-
niveau de productivit gal la moyenne globale tax-evasion-case/?_r=0 (uniquement en anglais).
(44 000), les bnfices dclars dans les paradis
fiscaux par ces banques totaliseraient 144 572 x 44 64 E. Albert (2015), HSBC a honte du scandale Swiss-
000 = 6,3 Mds. leaks, Le Monde, 22 fvrier 2015.
http://abonnes.lemonde.fr/evasion-fiscale/
54 Les vingt banques ont dclar un chiffre daffaires article/2015/02/22/stuart-gulliver-directeur-
de 58,5 Mds dans les paradis fiscaux. Si ces activi- general-de-hsbc-pratiquait-aussi-l-evasion-fis-
ts taient aussi rentables que la moyenne (19%), les cale_4581286_4862750.html.
bnfices dclars atteindraient 19% x 58,5 Mds =
11 Mds. 65 J. Kollewe, J. Treanor (2016), French prosecutor
calls for HSBC to stand trial for alleged tax fraud,
45
BANQUES EN EXIL
The Guardian, 3 novembre 2016. https://www. 52 Mds contre un total mondial de 66 269 Mds.
theguardian.com/business/2016/nov/03/hsbc-bank-
french-prosecutor-calls-stand-trial-alleged-tax-swiss- 75 Deloitte, Taxation and investment in Luxembourg
subsidiary (uniquement en anglais). 2016: Reach, relevance and reliability, p. 19.
https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/
66 G. Sebag (2016), French prosecutors said to global/Documents/Tax/dttl-tax-luxembourg-
recommend UBS face trial in tax case, Bloomberg, guide-2016.pdf (uniquement en anglais).
27 juin 2016. https://www.bloomberg.com/news/
articles/2016-06-27/french-prosecutors-said-to- 76 Le Luxembourg autorise lenregistrement, sur
recommend-ubs-face-trial-in-tax-case (uniquement son territoire, de la proprit intellectuelle comme
en anglais). les brevets, les marques dposes, les noms com-
merciaux, etc. Par consquent, si la filiale dune
67 F. Arfi, D. Isral et G. Livolsi (2014), Une filiale du entreprise souhaite utiliser ou acheter ces droits de
Crdit Mutuel en pleine drive mafieuse, Mdia- proprit intellectuelle, elle peut verser les rede-
part, 5 juin 2014. https://www.mediapart.fr/journal/ vances ou les plus-values la filiale luxembourgeoise
france/050614/une-filiale-du-credit-mutuel-en- qui bnficie dune exonration de 80% sur de tels
pleine-derive-mafieuse. revenus.
68 S. Fontvieille (2016), La BNP est mise en cause 77 Toutes les entreprises impliques dans laffaire
dans un scandale un milliard de dollars, Mdiapart, Luxleaks figurent dans la liste publie sur le site
11 octobre 2016. https://www.mediapart.fr/journal/ Internet du ICIJ. https://www.icij.org/project/luxem-
economie/111016/la-bnp-est-mise-en-cause-dans- bourg-leaks/explore-documents-luxembourg-leaks-
un-scandale-un-milliard-de-dollars. database (uniquement en anglais).
72 Oxfam (2016), La bataille des paradis fiscaux, op. 80 Tax Justice Network (2015), Financial Secrecy
cit. Index, Narrative Report on Luxembourg. http://www.
financialsecrecyindex.com/PDF/Luxembourg.pdf
73 R.U. : 731 M, Allemagne : 1,118 Md, Sude : 933 (uniquement en anglais).
M ; cumuls : 2,782 Mds. Les bnfices peu levs
dclars au R.U. et en Allemagne sont lis aux pertes 81 Ibid.
importantes enregistres par plusieurs banques.
82 Cela exclut les territoires o le chiffre daffaires
74 En 2015, la population du Luxembourg tait 0,6 cumul des vingt banques tait infrieur 100 M.
million dhabitants, contre un total mondial de 7,347
milliards. En 2015, le PIB du Luxembourg atteignait 83 Deutsche Bank a dclar un rsultat ngatif de
46
BANQUES EN EXIL
4,498 Mds pour lanne 2015 ; aussi, le rsultat par 92 Contacte, BBVA a indiqu que le haut taux de
employ pour le groupe tait ngatif. Il nest pas marge enregistr en Irlande tait attribuable une
pertinent de comparer le rsultat par employ au recette exceptionnelle dcoulant de la rversion
Luxembourg avec cette moyenne de productivit dune provision qui avait t comptabilise au cours
ngative pour le groupe. des exercices prcdents
85 J. Baruch, A. Michel et M. Vaudano (2016), 94 Oxfam a ralis une analyse plus approfondie de
Panama Papers: les non-dits de la Socit Gn- ce dossier en utilisant des donnes supplmentaires
rale sur son activit offshore, Le Monde, 11 mai publies par les filiales irlandaises dIntesa (rapports
2016. http://www.lemonde.fr/panama-papers/ annuels 2015 de Fideuram et Intesa Sanpaolo Bank
article/2016/05/11/panama-papers-le-patron-de-la- Ireland). Les bnfices irlandais sont en grande
societe-generale-frederic-oudea-a-l-epreuve-des- partie gnrs par Fideuram Asset Management,
faits_4917214_4890278.html. la filiale irlandaise relevant du ple banque prive
du groupe. Celle-ci a peru 586 M en redevances
86 R. Carvajal, R. Chittum et C. Schilis-Gallego (2016), pour gestion de placements et dgag 278 M de
Global Banks Team with Law Firms to Help the Weal- bnfices. 80% de ses dpenses sont des rede-
thy Hide Assets, site Internet du ICIJ, 4 avril 2016. vances verses dautres socits du groupe, princi-
https://panamapapers.icij.org/20160404-banks- palement en Italie. Avec en moyenne seulement 54
lawyers-hide-assets.html (uniquement en anglais). employs dans la structure irlandaise, les cots du
personnel totalisent neuf millions deuros, y compris
87 J. Baruch, A. Michel et M. Vaudano (2016), op. cit. les cotisations sociales, de retraite et les primes.
Par consquent, elle dclare une marge trs leve
88 PwC, Luxembourg: Corporate Taxes on corpo- sur les services dinvestissement auprs de clients
rate income. externes qui sont en fait, au regard de sa structure
http://taxsummaries.pwc.com/uk/taxsummaries/ de cots, fournis en grande partie par les entreprises
wwts.nsf/ID/Luxembourg-Corporate-Taxes-on-cor- du groupe bases en Italie. Contacte ce propos,
porate-income (uniquement en anglais). la banque a comment comme suit : Lactivit
principale de Fidearum Asset Management (FAMI)
89 Dans son rapport pays par pays, Barclays a indi- est la gestion collective ou individuelle de porte-
qu que limpt luxembourgeois na pas t pay feuille. Cette dernire est une activit trs rentable et
pour la grande majorit des bnfices en raison trs peu risque. De plus, les travailleurs hautement
dune compensation des pertes fiscales ou de la qualifis bass en Irlande crent une forte valeur
non-imposition des dividendes dans la lgislation ajoute. En outre, lorsque des entreprises associes
au Luxembourg. Barclays Tax Our 2015 country situes en dehors dIrlande contribuent aux bn-
snapshot. fices de FAMI, les rgles de prix de transfert sap-
https://www.home.barclays/content/dam/bar- pliquent et toutes les transations intra-groupes se
clayspublic/docs/InvestorRelations/AnnualReports/ droulent en conformit avec le principe de pleine
AR2015/Barclays%20PLC%20Country%20by%20 concurrence. Il convient galement de prendre en
Country%20Report%202015.pdf (uniquement en compte que 90% des frais pays dautres enti-
anglais). ts du groupe sont lies lactivit de distribution
en tant que telle. Plus important encore, FAMI
90 Contacte, RBS a indiqu que ses bnfices a dmontr avec succs quil nest pas sujet aux
exceptionnels en Irlande en 2015 taient la cons- rgles concernant les socits trangres controles
quence de reprises sur provisions pour dprciation (Controlled Foreign Companies, CFC), ce qui prouve
lies des exercices prcdents. prcisemment ladministration fiscale italienne que
ce nest pas un montage artificiel ralis en Irlande
91 Contacte, Socit Gnrale a indiqu que le taux pour obtenir des avantages fiscaux indus .
lev de marge enregistr en Irlande tait princi- Lautre filiale, Intesa Sanpaolo Bank Ireland, ra-
palement attribuable lapplication de la mthode lisait des activits bancaires. Elle avait mis des
comptable de mise en quivalence, selon laquelle titres de crance des tiers pour un montant total
certaines de ses filiales contribuent aux bnfices de 9,3 Mds et prt 9,1 Mds des parties asso-
avant impt mais non au chiffre daffaires dclar cies, dont six milliards la maison mre italienne.
dans le pays. Quant aux actifs utiliss des fins dactivit bancaire
47
BANQUES EN EXIL
locale, comme les dpts de client ou les prts aux 100 Commission europenne, Economic Perfor-
entreprises, ils totalisaient un montant bien plus mance by Country: Ireland. https://ec.europa.eu/info/
modeste denviron quatre milliards deuros. Cela business-economy-euro/economic-performance-
semble confirmer lhypothse que la filiale irlandaise and-forecasts/economic-performance-country/ire-
transfrait la dette leve auprs de tiers dautres land_en (uniquement en anglais).
entreprises du groupe. En 2015, elle a peru 204
M dintrts sur ces prts intra-groupe alors que 101 Parlement irlandais (Houses of the Oireach-
ses comptes annuels montraient des charges totales tas, 2016), Written Answers to PQs 154 and 210, 19
lies aux titres de crance slevant au plus 118 M. juillet 2016. http://oireachtasdebates.oireachtas.ie/
Aussi, il semble que Intesa Sanpaolo Bank Ireland Debates%20Authoring/DebatesWebPack.nsf/takes/
a ralis une marge nette dintrts dau moins 86 dail2016071900068#N57 (uniquement en anglais).
M sur la rtrocession de fonds, laissant souponner
lexistence dune ventuelle stratgie dvasion fis- 102 Byrne Wallace (2014), Pourquoi lIrlande ?
cale lchelle du groupe afin dexploiter le systme Considrations fiscales. Guide sur la fiscalit des
irlandais dimposition des socits fort accomodant. entreprises en Irlande. http://byrnewallace.com/
Contacte ce propos, la banque a comment uploadedFiles/Services/Service_List/Why%20Ire-
comme suit : Concernant Intesa Sanpaolo Bank land%20-%20Guide%20French.pdf?n=2332 ; et PwC
Ireland ( ISPIRE ), les principaux contributeurs (2014), Pourquoi lIrlande ? http://download.pwc.
la marge bnficiaire nette taient : (i) un cart des com/ie/pubs/2015-pwc-ireland-why-ireland-french.
dates de maturit qui ont rendu les activits trs pro- pdf.
fitables ; (ii) des cots de financement rduits en rai-
son des meilleures conditions du march ; (iii) le fait 103 Larticle 110 de la loi de consolidation fiscale
que lexposition nette des prts dfaillants repr- constitue la pierre angulaire du rgime rglementaire
sentaient presque zro pourcent. En outre, ISPIRE et fiscal facilitant la titrisation et la cration de soci-
a elle aussi dmontr avec succs que les rgles ts ad hoc. Voir : B. Godfrey, N. Killeen et K. Moloney
relatives aux socits trangres contrles (CFC) ne (2015), Data Gaps and Shadow Banking: Profiling
sappliquent pas elle, ce qui prouve prcisemment Special Purpose Vehicles Activities in Ireland, Banque
ladministration fiscale italienne que ce nest pas un centrale dIrlande, Quarterly Bulletin 03.
montage artificiel ralis en Irlande pour obtenir des https://www.centralbank.ie/publications/Documents/
avantages fiscaux indus. Data%20Gaps%20and%20Shadow%20Banking%20
Profiling%20Special%20Purpose%20Vehicles%20
95 Seules seize des vingt banques tudies dans la Activities%20in%20Ireland.pdf (uniquement en
prsente tude ont des oprations en Irlande (toutes anglais).
lexception de Lloyds, Crdit Mutuel, Commerz-
bank et Kfw Ipex). 104 William Fry, Changes to Section 110 Regime
Relating to Irish SPVs Holding Irish Property Assets, 8
96 Si les 1,14 Md de bnfices raliss par RBS septembre 2016.
en Irlande avaient t imposs au taux nominal de http://www.williamfry.com/newsandinsights/news-
12,5% en vigueur, le montant total vers au titre de article/2016/09/08/changes-to-section-110-regime-
limpt ne serait pas 22 M (ce que le groupe a en relating-to-irish-spvs-holding-irish-property-assets
fait pay) mais 142,5 M. (uniquement en anglais).
97 Commission europenne (2016), Aides dtat : 105 Le Crdit Agricole Suisse a pay ladministra-
lIrlande a accord pour 13 milliards deuros davan- tion amricaine une amende de 91 M afin dviter
tages fiscaux illgaux Apple, op. cit. des poursuites dans une affaire dvasion fiscale.
Cependant, elle na eu aucun effet sur le rsultat
98 Les rsultats globaux de RBS pour lanne 2015 avant impt de lexercice 2015 grce aux provisions
indiquent une perte de 3,725 Mds. Il nest pas que la banque avait dj mises de ct. M. Protard
pertinent de comparer le rsultat par employ en (2015), Crdit Agricole Suisse paie lamende de 99,2
Irlande avec cette profitabilit moyenne ngative millions de dollars, Capital.fr, 31 dcembre 2015.
pour lensemble du groupe. http://www.capital.fr/bourse/actualites/credit-agri-
cole-suisse-paie-l-amende-de-99-2-millions-de-
99 Oxfam (2016), La bataille des paradis fiscaux, op. dollars-1094222.
cit.
106 Banque nationale suisse (2016), Les banques
48
BANQUES EN EXIL
en Suisse en 2015. http://www.snb.ch/fr/mmr/refe- (2016), Switzerland passes final corporate tax reform
rence/pre_20160630/source/pre_20160630.fr.pdf. package to enhance global competitiveness, 21 juin
2016. https://www.pwc.com/us/en/tax-services/
107 Les donnes financires de Socit Gnrale publications/insights/assets/pwc-switzerland-
Private Banking (Suisse) SA sont disponibles sur le passes-final-corporate-tax-reform-package.pdf (en
site Internet du projet TheBanks.eu . https://the- anglais). Une note de PwC est galement disponible
banks.eu/banks/9690 (uniquement en anglais). en franais laddresse : https://www.pwc.ch/de/
publications/2016/unternehmenssteuerreform_
108 Les donnes financires de Banque Pasche SA iii_4_fr_web.pdf.
ont disponibles sur le site Internet du projet The- En outre, plusieurs cantons ont annonc leur inten-
Banks.eu . https://thebanks.eu/banks/9663 (uni- tion de rduire leur taux nominal dimposition des
quement en anglais). La banque Pasche a t cde socits, y compris les cantons de Zoug (douze pour
au groupe luxembourgrois Havilland en septembre cent), Vaud (de 21,75 13,79%), Genve (de 24
2015. 13,49%) et Ble-Ville (de 22,18 13%). Crdit Suisse
(2016), Qualit de la localisation : Ble-Ville deven-
109 Banque nationale suisse (2016), Les banques en cera le canton de Zurich, septembre 2016. https://
Suisse, op. cit. www.credit-suisse.com/media/assets/corporate/
docs/about-us/media/media-release/2016/09/
110 A. Kirchfeld et E. Logutenkova (2013), Private sqi_2016_final_fr.pdf.
Banks Leave Switzerland as End of Secrecy Hurts,
Bloomberg, 1er juillet 2013. http://www.bloomberg. 116 Bloomberg, Swiss Reject Tax Reform, Threate-
com/news/articles/2013-06-30/private-banks-leave- ning Countrys Competitive Edge, 12 fvrier 2017.
switzerland-as-end-of-secrecy-hurts-profits (unique- https://www.bloomberg.com/news/
ment en anglais). articles/2017-02-12/swiss-voters-seen-rejecting-cor-
porate-tax-reform-srf-projection-iz2lfxks (unique-
111 Ibid. ment en anglais).
112 OCDE, Produit intrieur brut (PIB). Total, dollars 117 Populations : Jersey : 102 700 ; Guernesey : 62
US/capita, 1980-2016, source : Agrgats des comptes 562 ; le de Man : 84 497. Superficies : Jersey : 120
nationaux, SCN 2008 (ou SCN 1993) : Produit int- km2 ; Guernesey : 24 km2 ; le de Man : 572 km2.
rieur brut. https://data.oecd.org/fr/gdp/produit-inte-
rieur-brut-pib.htm. 118 Parmi ces banques, BNP Paribas et Crdit Agri-
cole prcisent que les employs travaillant pour le
113 OCDE, Statistiques court terme sur le march compte de leur filiale aux les Camans sont bass
du travail : taux de chmage harmoniss. http://stats. aux tats-Unis. Mais lon peut se demander pourquoi
oecd.org/index.aspx?queryid=36324#. leur filiale des les Camans est entirement contrle
depuis les tats-Unis si ce nest pour tirer parti du
114 A. Duparc (2016), Les banquiers suisses ont le rgime fiscal et rglementaire laxiste des les Ca-
blues, la transparence leur est impose, Mdiapart, mans.
4 dcembre 2016. https://www.mediapart.fr/journal/
economie/041216/les-banquiers-suisses-ont-le- 119 Les territoires en question sont : Bermudes
blues-la-transparence-leur-est-imposee. (Socit Gnrale), les Camans (BNP Paribas, Crdit
Agricole, BPCE, Santander), Chypre (Socit Gn-
115 La rforme de limposition des entreprises III rale), Curaao (Socit Gnrale), Liban (Socit
(RIE III), adopte le 17 juin 2016, prvoit les mesures Gnrale), Malte (Unicrdit), le Maurice (ING Bank),
suivantes : la dduction des intrts notionnels ; les Vierges Britanniques (Standard Chartered). Le
lexonration de limpt sur les entreprises pour les chiffre daffaires et les bnfices dING Maurice
produits provenant de brevets et de droits de pro- sont le rsultat dune prise de participation minori-
prit immatrielle, hauteur de 90% ; une dduc- taire attribue une holding intermdiaire. Il sagit
tion jusqu 150% des dpenses de R&D encourues dun bnfice net exceptionnel issu de la fusion de la
en Suisse ; et un abattement de limpt sur le capital banque ING indienne Vysya Bank dtenue par ING
en lien avec des prts en faveur de socits du 44%, avec une autre banque indienne.
groupe. La loi garantit que lexonration maximale Contacte, la banque Standard Chartered a indiqu
totale en vertu de ces diffrentes mesures ne peut que les 20 M de bnfices exceptionnels enregis-
dpasser 80% du montant initial de limpt d. PwC trs dans les les Vierges Britanniques sont relatifs
49
BANQUES EN EXIL
120 Oxfam, Tax Justice Network, Alliance globale 130 Advantage Delaware LLC, Limited Liability
pour la justice fiscale et PSI (2015), Le hold-up fis- Company. https://www.advantage-de.com/informa-
cal continue. Les tats doivent en faire plus pour tion-center/type-de-bus-entities/llc/ (uniquement en
combler les failles de la fiscalit des multinationales. anglais).
https://www.oxfamfrance.org/sites/default/files/
file_attachments/g20_antalya_holdupfiscal_0.pdf. 131 C. Wink (2014), 64% of Fortune 500 Firms
are Delaware incorporations: heres why, Tech-
121 Seuls les revenus raliss lintrieur du Panama nical, 23 septembre 2014. http://technical.ly/
sont assujettis limpt sur les socits dun taux de delaware/2014/09/23/why-delaware-incorporation/
25%, ce qui exclut donc la vente de produits ou de (uniquement en anglais).
services lextrieur du territoire. Deloitte, Panama
Highlights 2015. https://www2.deloitte.com/content/ 132 LUE a rcemment dress une liste de critres
dam/Deloitte/pa/Documents/tax/2015_PA_Tax- pour identifier les paradis fiscaux mais a retenu le
panamahighlights.pdf (uniquement en anglais). taux dimposition nul comme un indicateur et non
pas un critre suffisant pour placer une juridiction sur
122 Les bnfices de BNP Paribas dclars aux les une liste noire de paradis fiscaux.
Camans sont imposs aux tats-Unis. Lon peut
malgr tout se demander pourquoi la banque a des 133 Cette approche est dcrite en dtail dans le
activits aux les Camans sans y avoir aucun salari. rapport publi par Oxfam, Christian Aid, Action Aid
(2015), Getting to Good: Towards Responsible Cor-
123 Les bnfices du Crdit Agricole dclars aux porate Tax Behaviour. https://www.oxfam.org/sites/
les Camans sont imposs aux tats-Unis. Lon peut www.oxfam.org/files/file_attachments/dp-getting-
malgr tout se demander pourquoi la banque a des to-good-corporate-tax-171115-en.pdf (uniquement
activits aux les Camans sans y avoir aucun salari. en anglais).
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BANQUES EN EXIL
Ce document a t rdig par Manon Aubry et Thomas Dauphin. Oxfam remercie Aurore Chardonnet, Max
Lawson, Michael McCarthy Flynn, Robert Silverman, Francis Weyzig pour leur assistance dans la ralisation. Ce
rapport a t rdig sur la base dune recherche initiale commande par Oxfam au Centre de Recherche sur
les Entreprises Multinationales (SOMO) - www.somo.nl - Oxfam remercie ses auteurs : Sam van Dijck, Rodrigo
Fernandez et Indra Rmgens.
Ce document fait partie dune srie de textes crits pour informer et contribuer au dbat public sur des pro-
blmatiques relatives au dveloppement et aux politiques humanitaires.
Pour toute information complmentaire, veuillez contacter : advocacy@oxfaminternational.org
Ce document est soumis aux droits dauteur, mais peut tre utilis librement des fins de campagne, dduca-
tion et de recherche moyennant mention complte de la source. Le dtenteur des droits demande que toute
utilisation lui soit notifie des fins dvaluation. Pour copie dans toute autre circonstance, rutilisation dans
dautres publications, traduction ou adaptation, une permission doit tre accorde et des frais peuvent tre
demands. Courriel : policyandpractice@oxfam.org.uk
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Oxfam est une confdration internationale de 20 organisations qui, dans le cadre dun
mouvement mondial pour le changement, travaillent en rseau dans plus de 90 pays la
construction dun avenir libr de linjustice quest la pauvret. Pour de plus amples infor-
mations, veuillez contacter les diffrents affilis ou visiter www.oxfam.org
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