TRABAJO DE METODOLOGIA

PLANTEAMIENTO DE LA PREGUNTA:
A qu se debe la problemtica de la invasin de los espacios pblicos por parte de los
comerciantes y vendedores ambulantes y cmo podemos hallarle una solucin?
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Conocer los ndices de invasin de espacios pblicos
Buscar mecanismos a una posible solucin al problema

MECANISMOS DE CONTROL

El municipio de Yopal en su dimensin fsica es un lugar de encuentro, relacin, intercambio,

reflexin y creacin colectiva, es un referente simblico, histrico, poltico y ambiental para el
ciudadano de la actualidad. El espacio pblico, es el elemento que ordena y configura la ciudad;
sin embargo, las condiciones actuales de urbanizacin y densificacin han ocasionado que
actualmente sea insuficiente para atender las necesidades de la poblacin, sobre todo en reas
perifricas del municipio.

El espacio pblico en Yopal se ha originado por desarrollos urbansticos, legales, informales e

ilegales. Los legales aplican la norma urbana como parte del proceso de planeacin y
ordenamiento de la ciudad, generando zonas de cesin obligatoria y gratuita al municipio,
orientadas a satisfacer las necesidades de espacios verdes, parques, plazoletas y
equipamientos. En los desarrollos informales e ilegales por el contrario, el espacio pblico se
conforma por las reas residuales que no fueron aptas para el proceso de urbanizacin y
frecuentemente resultan escasas e inadecuadas para usos urbanos.

Los indicadores de espacio pblico del presente diagnstico, dan cuenta de esta realidad.
Actualmente, el espacio pblico efectivo por habitante con carcter permanente es de 7.15 m2;
si tomramos como meta de ciudad el ndice mnimo de espacio pblico efectivo por habitante
15 m2 definido en la normatividad, se concluye que hasta el momento, la ciudad ha alcanzado
apenas un 47.66 % de la meta de espacio pblico de acuerdo a su poblacin.

De conformidad al censo de espacio pblico que se tiene a la fecha el municipio de Yopal, que
fvue actualizado a vigencia 2012, este cuenta con un rea de 881.429 m2 de parques y zonas
verdes, con un total de 179 parques, de los cuales 120 ya cuentan con algn tipo de
intervencin como infraestructura de espacio pblico (zonas duras, zonas blandas, mobiliario
urbano) y 59 no tiene ningn tipo de intervencin de los cuales algunos ya cuenta con los
respectivos estudios y diseos, lo que quiere decir tal como se muestra en siguiente grafica que
un 33% de los parques carecen de intervencin de infraestructura de espacio pblico en el rea
urbana del municipio de Yopal; se hace imperiosa la necesidad de actualizar el censo de
infraestructura de espacio pblico que ha sido habilitada a travs de los diferentes procesos de
licencias de urbanismo que ha expedido la secretaria de planeacin municipal, con el fin de
poder identificar realmente cuales reas se han dejado para parques, andenes, zonas verdes y
separadores) tanto en el rea urbana como en los centros poblados que conforman la cabecera
municipal.
Igualmente se puede evidenciar tal como lo muestra la Grafica N 2, como la comuna 5 es la
que mayor cantidad de rea de espacio pblico tiene como oferta para sus habitantes y es una
de las cuales que solo tiene el 50% consolidado con construccin de infraestructura.

Por lo anterior, el municipio de Yopal, a travs del IDURY para el cumplimento de sus funciones
y competencias, debe impulsar procesos de planificacin del espacio pblico conjunta e
interinstitucionalmente, con el fin de mitigar y buscar soluciones a la problemtica del
crecimiento acelerado y desordenado de la malla urbana que se ha convertido en una variable
que rie con la conservacin y el adecuado desarrollo de los espacios pblicos, reduciendo
significativamente su potencial ambiental, paisajstico y recreativo para el beneficio de la
poblacin yopalea, en el que se debe enfrentar al gran desarrollo producto de las expansiones
urbanas literalmente creadas en el POT dentro de la nueva jurisdiccin y el impacto generado
por los usos y ocupacin del suelo y los problemas asociados al espacio pblico y a la
preservacin del patrimonio natural; razn por la cual es que se hace importante elaborar el
documento denominado PLAN MAESTRO DE ESPACIO PBLICO del municipio de Yopal.

En cuanto a los permisos respectivos que se otorgan por ocupacin de espacio pblico, estos
dependen del tipo de ocupacin y de la ubicacin en que se encuentren tal como se evidencia
en la siguiente informacin, donde los valores a cobrar pertenecen a la vigencia 2015:

TIPO DE OCUPACION ACTIVIDAD ESPECFICA V. ANUAL

MESAS Restaurante $ 180.986

Bar $ 250.269
Fuente de Soda $ 170.805
Panadera $ 227.363
Cafetera $ 194.842

TIPO DE OCUPACION ESTRATO VALOR M2

PARASOL 1 al 3 $ 8.201
4 al 6 $ 11.312

PUESTO ESTACIONARIO Estrato 1 $ 111.702

Estrato 2 $ 139.698
Estrato 3 $ 223.404
Estrato 4 $ 277.134
Estrato 5 $ 307.392

TIPO DE OCUPACION ACT. ESPECFICA VALOR M2

VENTA AMBULANTE Vehculo de traccin $ 119.337

Chaza $ 91.058

PUBLICIDAD 8 a 12 m2 $ 628.138
12 a 16 m2 $ 1.244.276
16 a 20 m2 $ 1.866.464
20 a 24 m2 $ 2.488.152
24 a 36 m2 $ 3.110.690
36 en adelante $ 3.732.828

PANTALLA ELECTRONICA $ 3.732.828

PASACALLE Por da $ 6.221,38

CERRAMIENTO Estrato 1 $ 4.807,43

Estrato 2 $ 5.938,59
Estrato 3 $ 9.898,65
Estrato 4 $ 12.159,97
Estrato 5 $ 13.573,92
Todas las actividades comerciales que se puedan otorgar del el espacio pblico deben ser
corroboradas por varias circunstancias como es el perfil vial.
El iduri da unos permisos de espacios pblicos a las personas que cumplan con un mnimo vital
que es un anlisis socioeconmico de la persona o ncleo familiar para verificar si su situacin
econmica es precaria para poder entregar un permiso de forma temporal no es ni definitivo ni
provisional, se hacen cada ao del 1 de enero al 31 de diciembre y cada ao se debe renovar.
De otro lado la Constitucin Poltica de 1991 regula la materia al establecer en su artculo 63
que los bienes de uso pblico, son inalienables imprescriptibles e inembargables. Y en su
artculo 82 establece: "Es deber del Estado velar por la proteccin de la integridad del espacio
pblico y por su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular"
El costo para los permisos depende de la ocupacin y en los puestos de comida este se divide
por estratos. Las medidas que se toman cuando se infringe la ocupacin de espacios pblicos
es de hacer operativos en los que se invita a la personera municipal, defensora del pueblo,
polica, y el iduri todo esto con un debido proceso para no violar los derechos por ej. El de
trabajo etc.
En Yopal se ha convertido en algo muy desbordado el tema de las ventas ambulantes debido al
fenmeno que trajo la recesin de la parte petrolera, por lo tanto es muy difcil tener una
estadstica exacta.

INTEGRANTES :

Valentina Becerra
Laura Hernandez
Andrea Gonzalez
Laura Cely