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ACTOR CIVIL EN EL PROCESO PENAL.

En el proceso penal, el actor civil es quien ejerce la accin reparatoria y es el
legitimado para reclamar la reparacin, con la potestad de solicitar un
resarcimiento por daos patrimoniales contra los responsables del hecho
delictivo.
El Actor civil no solo puede ser aquel que sufri un dao criminal (agraviado),
sino que adems el perjudicado tambin puede ser el sujeto pasivo o el titular
del inters directo del dao indemnizable.
VELEZ MARICONDE sostiene que actor civil es la persona fsica o jurdica
(agraviado o perjudicado por la comisin del hecho delictivo) que en encuentra
facultado para ejercer la accin dentro del proceso penal; es decir, el sujeto
que pretende la restitucin de la cosa, la reparacin del dao o la
indemnizacin de perjuicios materiales y morales. Interviene en el proceso
penal de manera secundaria y eventual
Las personas que pueden constituirse como actor civil y poder solicitar una
pretensin civil dentro del proceso penal, son el perjudicado por el hecho
delictivo y/o los sujetos pasivos del delito.
Para que el juez acepte el pedido de actor civil se tiene que cumplir los
siguientes requisitos: 1. Se debe comprobar que existe un dao patrimonial,
esto es, que basta que exista el mnimo indicio de que el delito cometido
ocasion un agravio civil y tenga repercusiones a intereses de la persona que
busca constituirse en actor civil; 2. La persona que considera ser incorporado al
proceso penal debe tener la posibilidad fctica y jurdica para ejercerla de
manera directa.
Respecto a la oportunidad para constituirse en actor civil el agraviado o sujeto
pasivo, el CPP 2004, a diferencia del Cdigo de Procedimientos Penales que no
determinaba en que etapa del proceso el agraviado poda constituirse como
actor civil, seala explcitamente en su artculo 101 que solo se podr constituir
como actor civil hasta antes de que termine la investigacin preparatoria.
Conforme al artculo 102 del CPP 2004, el juez tiene 3 das para resolver la
constitucin del actor civil, asimismo si una de las partes quiere apelar dicha
constitucin puede presentar recurso de apelacin.
El actor civil, conforme al artculo 104 del CPP 2004, puede deducir la nulidad
de lo actuado, puede promover medios de pruebas, participar en las diligencias
de investigacin e intervenir en la audiencia de juicio oral.
El Cdigo procesal Penal, en su art. 105, nos dice que la actividad del actor civil
no solo comprende la acreditacin de la reparacin civil que se pretende, sino
que tambin, comprender la colaboracin en el esclarecimiento del hecho
delictivo y la intervencin de su autor o participe. Pese a ello no se permite
solicitar sancin penal.
Es de mencionar que el CPP 2004, no exime al actor civil de que pueda brindar
su declaracin como testigo en las diligencias de la investigacin y del juicio
oral; tiene la obligacin de asistir a las audiencias del proceso penal, y en caso
no asista a las audiencias del juicio oral se le puede dictar el abandono de su
constitucin como parte civil.

La querella
Domingo Garca Rada sostiene que la querella es la exposicin que la parte
lesionada hace del delito a los rganos jurisdiccionales, para que se inicie la
accin penal. En ciertos delitos es indispensable la presentacin de la querella
para que el Juez inicie el procedimiento penal. En tales casos la accin slo
comienza a instancia de parte

Julio B. Maier indica que la querella constituye una modificacin al proceso

comn derivada de la caracterstica especial de la persecucin penal privada
que no pertenece al Estado sino que corresponde a los particulares.

Carlos Creus, refiere que la querella es la instancia escrita con determinado

contenido y formas predeterminadas por la ley, formulada ante el juez
competente para intervenir en el proceso que cumple dos finalidades:
comunica el hecho a la autoridad y asume el carcter de parte querellante en
el proceso, para exponer en el sus pretensiones apoyadas en el derecho
sustancial[x]

Entonces, podemos decir que la querella es la accin o postulacin que hace el

ofendido, mediante el cual solicita al rgano jurisdiccional competente la
iniciacin del procedimiento, pidiendo la pretensin civil y la sancin
correspondiente.

III.- LA QUERELLA COMO CONDICION DE PROCEDIBILIDAD

Existe un catlogo de hechos punibles cuya investigacin no puede iniciarse

sino en virtud de la querella formulada por quien legalmente tenga derecho a
hacerlo. Es esta condicin, una accin previa para que el Estado pueda
empezar a ejercer sus funciones y se inicie en proceso penal especial; es decir,
que, mientras no se cumpla dicho requisito, el Estado se encuentra apenas
ante una expectativa transitoria de poder iniciar y proseguir la accin penal por
medio de los funcionarios de la rama jurisdiccional del poder pblico.
Lo anterior no quiere decir que la accin penal se desplace del Estado como
titular de ella, hacia la persona como sujeto pasivo del delito. Lo que ocurre es
que como la querella es un derecho que el particular puede no ejercer, el
Estado deja a su propia decisin el poder movilizar la actividad judicial o dejar
de hacerlo, ante la presencia de un hecho punible por el cual se considera
ofendido.

Se discute por la doctrina si la querella es condicin de procedibilidad, de

punibilidad, o de ambas. Segn Londoo Jimenez[xi] sostiene que la querella es
condicin de procedibilidad por cuanto de lo que se trata es de que el Estado
pueda o no iniciar una investigacin penal, segn se formule o no la
correspondiente querella, por los hechos punibles que la exigen y de parte de
quien tenga derecho a hacerlo. Agrega el citado autor que Rafael Fontecilla
tambin sostiene que es condicin de procedibilidad, mientras que Manzini
dice que es de punibilidad, al paso que Carnelutti afirma que es condicin de
de procedibilidad y de punibilidad.

Se dice que se trata de una condicin de procedibilidad, por que sin ella no se
puede iniciar el proceso penal. Es por as decirlo, su punto de partida, la
condicin imprescindible para que la funcin jurisdiccional pueda manifestarse
ante la notitia criminis proveniente de las personas autorizadas legalmente
para darla. Por eso la define Garca Ramrez[xii] diciendo que: "la querella es
tanto una participacin de conocimiento sobre la comisin de un delito, de
entre aquellos que solo se pueden perseguir a instancia de parte, como una
declaracin de voluntad, formulada por el interesado ante la autoridad
pertinente a efecto de que, tomada en cuenta la existencia del delito, se le
persiga jurdicamente y se sancione a los responsables"

IV.- QUERELLANTE LEGTIMO

El criterio seguido por el legislador en la consagracin de los hechos punibles

que exigen querella de parte, no ha sido otro que de la preservacin del bien
jurdico lesionado o puesta en peligro. Se trata de aquellos casos que por lo
general no trascienden la esfera personal o familiar de las vctimas del hecho y
que no tienen gran repercusin o impacto en la vida social, pero que si
estuvieran expuestos a una investigacin oficiosa, podran causar un mayor
dao moral a los ofendidos por el delito. Se ha querido entonces limitar las
pretensiones punitivas del Estado en esta materia, haciendo una especie de
delegacin a los particulares para que sean ellos, en dichos eventos quienes
decidan el inicio o no investigacin penal.[xiii]
La doctrina argentina ha denominado al querellante legtimo como querellante
exclusivo en tanto y en cuanto este actor penal privado excluye la persecucin
penal estatal y la actividad de su rgano especfico el ministerio pblico
fiscal, siendo pues que surge esta denominacin para diferenciarlo del
acusador particular que opera en los delitos de accin pblica.[xiv]

V.- DELITOS QUE REQUIEREN QUERELLA

Tanto en el Cdigo Penal como el Cdigo de Procedimientos Penales estn

sealados los hechos punibles que exigen querella de parte para que el Estado
pueda iniciar el ejercicio de su accin penal. Una ligera observacin al bien
jurdico que cada una de las figuras tipificadoras de los respectivos hechos
punibles busca tutelar, nos sugiere la idea de que por lo general son conductas
que escasamente trascienden a la opinin pblica, por lo que la sociedad
misma no se siente directamente afectada con tales comportamientos. Una
razn de poltica criminal, entonces, es la que ha guiado al legislador para que
en esos casos concretos se condicione el poder coercitivo del Estado a la
decisin que quiera tomar el querellante legtimo con respecto a la
investigacin y juzgamiento por el hecho punible del cual result ofendido o
perjudicado.

Como ya se dijo el Cdigo Penal define los delitos que son objeto de
persecucin privada. As tenemos: a) delitos de lesiones culposas leves (art.
124 primer prrafo), b) delitos de injuria, calumnia y difamacin (art. 138
C.P), y c) delitos de violacin a la intimidad (Todo el capitulo segn el art. 158
C.P).

VI.- CARACTERISTICAS DE LOS DELITOS DE ACCION PRIVADA

Las caractersticas de los delitos de accin privada son:

1.- La persecucin est reservada a la vctima.- Ella es la nica que tiene

legitimacin activa, slo a su instancia es posible incoar el procedimiento
penal. Respecto a los delitos contra el honor, el artculo 138 -in fine- del
Cdigo Penal prev la legitimacin activa por sustitucin en aquellos casos en
que dichos delitos ofenden a la memoria de una persona fallecida,
presuntamente muerte, o declarada judicialmente ausente o desaparecida. En
estos casos "... la accin podr ser promovida o continuada por su cnyuge,
ascendiente, descendiente o hermanos"; constituyndose como querellante
particular.[xv]
2.- El Ministerio no interviene como parte. En consecuencia, el agraviado se
erige en acusador privado y, por tanto, en nico impulsor del procedimiento, el
mismo que no slo promueve la accin penal, sino introduce la pretensin civil;
es, pues una parte necesaria que ejercita con monopolio absoluto ambas
pretensiones mediante la constitucin como parte a travs de la oportuna
querella.

3.- El acusador privado puede desistirse o transigir con lo que el procedimiento

terminar con un auto de archivamiento definitivo por extincin de la accin
penal con arreglo al artculo 78 inciso 3) del Cdigo Penal.

En este sentido, Julio B. Maier[xvi] precisa que para la doctrina argentina la

renuncia del agraviado al ejercicio de la accin penal privada (cosa juzgada
material) en relacin a un hecho punible concreto, (que es distinta al llamado
desistimiento tcito que opera por inactividad del querellante) extingue la
persecucin penal, siendo que el perdn de la parte ofendida extingue tambin
la pena ya impuesta por sentencia de condena, ms todos sus efectos.

VII.- REQUISTOS FORMALES DE LA QUERELLA

Finalmente, es necesario precisar que la presentacin de la querella debe

cumplir con ciertos requisitos formales para su viabilidad procesal; dicha
presentacin debe ser por escrito acompandose tanto copias como
querellados hubiera a los efectos de la notificacin de sus trminos a cada uno
de ellos. Puede hacerse personalmente o por mandatario; ste ltimo, debe
estar premunido de poder especial no siendo suficiente poder general para
actuar en tribunales de justicia. Debe ser agregado a los autos para control de
las otras partes (el caso de deficiencias en el poder puede por ejemplo, dar
lugar a una excepcin de falta de accin).

Los requisitos que debe tener toda querella son los siguientes[xvii]:

a) Nombre, apellido y domicilio del querellante

b) El nombre, apellido y domicilio del querellado.
c) Una declaracin clara, precisa y circunstanciada del hecho, con indicacin
del lugar, fecha en que se ejecut. El relato debe ser lo suficientemente
explcito como para que el delito surja claramente de la presentacin. Debe
asimismo, tenerse en cuenta que la descripcin pormenorizada del hecho es
esencial a los efectos de la notificacin de la acusacin al querellado, para que
ste tenga la oportunidad de ejercer su defensa en relacin al objeto de la
imputacin.
d) Las pruebas que se ofrecen[xviii], acompandose en su caso la nmina
de los testigos, peritos e intrpretes, con la indicacin de sus respectivos
domicilios y profesiones.
El conocimiento detallado de la prueba de la que intente valerse el querellante
tiene por objeto que la defensa pueda impugnarla y preparar a su vez la
propia.
e) La firma del querellante, cuando se presentare personalmente.