IX LEGISLATURA

Nm. 72 (f)
Serie II: 1 de septiembre de 2010 (Cong. Diputados, Serie A, nm. 81
PROYECTOS DE LEY Nm. exp. 121/000081)

PROYECTO DE LEY

621/000072 De medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo (procedente del Real
Decreto-ley 10/2010, de 16 de junio).

TEXTO APROBADO POR EL SENADO

621/000072 Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reforma

PRESIDENCIA DEL SENADO
Se ordena la publicacin en el BOLETN OFICIAL DE
LAS CORTES GENERALES del texto aprobado por la
Comisin de Trabajo e Inmigracin, con competen-
cia legislativa delegada, relativo al Proyecto de Ley
de medidas urgentes para la reforma del mercado de
trabajo (procedente del Real Decreto-ley 10/2010,
de 16 de junio).
Las enmiendas aprobadas por el Senado y el
correspondiente mensaje motivado han sido remiti-
dos al Congreso de los Diputados a los efectos pre-
vistos en el artculo 90.2 de la Constitucin.
Lo que se publica para general conocimiento.
Palacio del Senado, 30 de agosto de 2010.P. D.,
Manuel Cavero Gmez, Letrado Mayor del Senado.
Al Excmo. Sr. Presidente del Senado.
Excmo. Sr.:
La Comisin de Trabajo e Inmigracin, actuando
con competencia legislativa delegada, ha aprobado el
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del mercado de trabajo (procedente del Real Decreto-
ley 10/2010, de 16 de junio), con el siguiente texto:
PROYECTO DE LEY DE MEDIDAS URGENTES
PARA LA REFORMA DEL MERCADO DE TRA-
BAJO (PROCEDENTE DEL REAL DECRETO-
LEY 10/2010, DE 16 DE JUNIO)
PREMBULO
La crisis financiera y econmica de origen interna-
cional que se ha desarrollado desde principios de
2008 ha quebrado la larga senda de crecimiento eco-
nmico y del empleo que vivi la economa espao-
la desde mediados de los noventa y ha tenido como
consecuencia ms grave una intensa destruccin de
empleo y el consecuente aumento del desempleo.
Las cifras a este respecto son esclarecedoras. En
los ltimos dos aos se han perdido en nuestro pas
ms de dos millones de puestos de trabajo y el
desempleo ha crecido en casi dos millones y medio
de personas, lo que ha duplicado la tasa de paro hasta
acercarse al 20%. Un desempleo de esa magnitud
constituye el primer problema para los ciudadanos y
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
sus familias y supone un lastre inasumible a medio
plazo para el desarrollo econmico y para la verte-
bracin social de nuestro pas.
Por ello, recuperar la senda de la creacin de empleo
y reducir el desempleo constituye en estos momentos
una exigencia unnime del conjunto de la sociedad y,
en consecuencia, debe constituir el objetivo ltimo fun-
damental de todas las polticas pblicas.
Es indudable que la principal y directa causa de la
prdida de empleo durante los ltimos dos aos ha
sido la cada de la actividad productiva, derivada, en
un primer momento, del colapso de los cauces habi-
tuales de crdito y endeudamiento que sustentaron de
forma decisiva el consumo y la inversin en la pasa-
da etapa expansiva. Un fenmeno comn a los pases
de nuestro entorno socioeconmico, y en particular a
los integrantes de la eurozona.
Pero es cierto que en Espaa la incidencia de esta
contraccin productiva sobre el empleo ha sido supe-
rior a la sufrida en otros pases. Y existe una amplia
coincidencia en sealar como responsables de este
negativo comportamiento tanto a las diferencias en la
estructura productiva del crecimiento econmico,
como a algunas particularidades estructurales de
nuestro mercado laboral, que las reformas abordadas
en las ltimas dcadas no han logrado eliminar o
reducir de forma sustancial.
Unas debilidades de nuestro modelo de relaciones
laborales que, en ltimo trmino, vienen a explicar la
elevada sensibilidad del empleo al ciclo econmico
que se ha venido poniendo de manifiesto en nuestro
pas, lo que hace que crezca mucho en las fases
expansivas pero que se destruya con igual o mayor
intensidad en las etapas de crisis, y entre las que se
encuentran las siguientes: un significativo peso de los
trabajadores con contrato temporal (en torno a un ter-
cio del total de asalariados por cuenta ajena), que
constituye una anomala en el contexto europeo, y
que ha derivado en una fuerte segmentacin entre tra-
bajadores fijos y temporales; un escaso desarrollo de
las posibilidades de flexibilidad interna en las empre-
sas que ofrece la legislacin actual; una insuficiente
capacidad de colocacin de los servicios pblicos de
empleo y la persistencia de elementos de discrimina-
cin en el mercado de trabajo en mltiples mbitos,
pero de forma muy sealada en el empleo de muje-
res, personas con discapacidad y desempleados de
ms edad.
La crisis econmica ha puesto en evidencia la
insostenibilidad econmica y social de este modelo,
que ha generado la rpida destruccin de cientos de
miles de puestos de trabajo. A su correccin se diri-
gen esencialmente las medidas contenidas en esta
Ley, que suponen una continuacin coherente de las
actuaciones que el Gobierno ha puesto en prctica en
materia laboral desde el inicio de la mencionada cri-
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NM. 72 (f)
sis financiera que precipit la entrada en recesin de
nuestra economa, junto a la mayora de los pases
del rea euro.
La velocidad a la que sta ha evolucionado ha obli-
gado a responder con idntico ritmo para paliar o
revertir sus efectos ms dainos, priorizando en cada
momento la puesta en prctica de actuaciones labora-
les con el objetivo de reforzar la proteccin social,
incentivar la contratacin y mejorar la empleabilidad
de los colectivos ms perjudicados, o favorecer el
mantenimiento del empleo en las empresas. Todo ello
ha derivado en una larga lista de medidas que, aun-
que adoptadas en diferentes momentos temporales,
han ido respondiendo a la misma lgica y de la que
tambin participan las que ahora se aprueban.
Las modificaciones legales que aqu se abordan se
inscriben en un marco de reformas ms amplio
impulsado por el Gobierno, integradas en la denomi-
nada Estrategia de Economa Sostenible, presentada
el pasado 2 de diciembre por el Presidente del
Gobierno en el Congreso de los Diputados para ace-
lerar la renovacin de nuestro modelo productivo. Un
escenario de reformas estructurales de amplio espec-
tro destinadas a hacer ms resistente nuestra econo-
ma frente a las perturbaciones externas, a mejorar su
competitividad a medio y largo plazo, a fortalecer los
pilares de nuestro estado de bienestar y, en ltimo
trmino, a generar ms empleo. La Estrategia de Eco-
noma Sostenible inclua el compromiso de realizar
una reforma del mercado de trabajo, que se materia-
liz a travs del Real Decreto Ley 10/2010, de 16 de
junio, que ha sido sustituido por la presente Ley.
Por tanto, es desde una perspectiva integral, que
contemple tanto la totalidad de las actuaciones adop-
tadas en los ltimos dos aos como las iniciativas de
futuro en marcha, que las medidas incluidas en esta
Ley adquieren su completa dimensin.
II
Esta reforma tiene como objetivo esencial contri-
buir a la reduccin del desempleo e incrementar la
productividad de la economa espaola. A estos efec-
tos, se dirige a corregir la dualidad de nuestro merca-
do de trabajo promoviendo la estabilidad en el
empleo y a incrementar la flexibilidad interna de las
empresas, como aspectos ms destacables.
De manera ms concreta, las medidas incluidas en
esta norma se dirigen a lograr tres objetivos funda-
mentales.
Primero, reducir la dualidad de nuestro mercado
laboral, impulsando la creacin de empleo estable y
de calidad, en lnea con los requerimientos de un cre-
cimiento ms equilibrado y sostenible.
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Segundo, reforzar los instrumentos de flexibilidad
interna en el desarrollo de las relaciones laborales y,
en particular, las medidas de reduccin temporal de
jornada, como mecanismo que permita el manteni-
miento del empleo durante las situaciones de crisis
econmica, reduciendo el recurso a las extinciones
de contratos y ofreciendo mecanismos alternativos
ms sanos que la contratacin temporal para favore-
cer la adaptabilidad de las empresas.
Tercero, elevar las oportunidades de las personas
desempleadas, con particular atencin a los jvenes,
reordenando para ello la poltica de bonificaciones a
la contratacin indefinida para hacerla ms eficiente,
haciendo ms atractivos para empresas y trabajadores
los contratos formativos y mejorando los mecanis-
mos de intermediacin laboral.
Las reformas legislativas dirigidas a reducir la dua-
lidad de nuestro mercado laboral constituyen el pri-
mer objetivo de la Ley y son objeto de tratamiento en
su captulo I. Se incorpora en este mbito un conjun-
to coherente y equilibrado de medidas que persiguen,
por un lado, restringir el uso injustificado de la con-
tratacin temporal y, por otro, favorecer una utiliza-
cin ms extensa de la contratacin indefinida.
Entre las medidas dirigidas a restringir el uso injus-
tificado de las modalidades temporales de contrata-
cin cabe destacar las dirigidas a establecer un lmi-
te temporal mximo en los contratos para obra o ser-
vicio determinado, lmite a partir del cual ha de con-
siderarse que las tareas contratadas tienen naturaleza
permanente y han de ser objeto de una contratacin
indefinida; asimismo, se introducen algunos ajustes
en la regla instaurada en 2006 para evitar el encade-
namiento sucesivo de contratos temporales, a fin de
hacerla ms eficiente. Por ltimo, se incrementa
hasta doce das la indemnizacin por finalizacin de
contratos temporales. No obstante, razones de pru-
dencia aconsejan implantar este incremento de una
manera gradual y progresiva por la incidencia que su
aplicacin inmediata pudiera suponer sobre la crea-
cin de empleo.
Entre las medidas que persiguen una utilizacin
ms extensa de la contratacin indefinida debe desta-
carse, ante todo, que queda inclume la regulacin
sustantiva del contrato indefinido de carcter ordina-
rio. Todas las reformas se centran en la regulacin del
contrato de fomento de la contratacin indefinida
que, como se recordaba en los documentos hechos
pblicos por el Gobierno en este proceso de dilogo
social, no ha venido cumpliendo en los ltimos aos
la finalidad que reza en su enunciado, a saber, promo-
ver el acceso a contratos de carcter indefinido de los
colectivos que ms dificultades encuentran en la
actualidad para obtenerlos.
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Con esta finalidad, se amplan, en primer lugar, los
colectivos con los que se puede suscribir esta moda-
lidad de contrato, reduciendo a un mes la exigencia
del perodo de permanencia en el desempleo y posi-
bilitando el acceso al mismo de los trabajadores
"atrapados en la temporalidad", es decir, aqullos que
en los ltimos aos solo hayan suscrito contratos de
duracin determinada o a quienes se les haya extin-
guido un contrato de carcter indefinido.
Por otra parte, respetando las cuantas establecidas
para los diversos supuestos de extincin, se reducen
las cantidades a abonar por las empresas en caso de
extincin de los mismos mediante la asuncin transi-
toria por el Fondo de Garanta Salarial de una parte
de las indemnizaciones, medida que se aplicar
exclusivamente a las extinciones por las causas pre-
vistas en los artculos 51 y 52 del Estatuto de los Tra-
bajadores, sean individuales o colectivas, excluyendo
a los despidos de carcter disciplinario. Se preserva,
en consecuencia, el compromiso del Gobierno de
mantener los derechos de los trabajadores y aliviar a
las empresas de una parte de los costes extintivos.
Esta medida no supone una asuncin por el Estado de
una parte de los mismos ya que se instrumenta a tra-
vs de un organismo pblico que se nutre exclusiva-
mente de cotizaciones empresariales.
La medida anterior quiere tener, no obstante, un
carcter coyuntural y servir como transicin hacia un
modelo de capitalizacin individual mantenido a
todo lo largo de la vida laboral, por un nmero de
das por ao a determinar, para cuya regulacin el
Gobierno aprobar un Proyecto de Ley. Este fondo
individual de capitalizacin podr hacerse efectivo
por el trabajador para los casos de despido, as como
para completar su formacin, en supuestos de movi-
lidad geogrfica o, en ltimo trmino, en el momen-
to de su jubilacin. Este modelo se dirigir a dotar a
nuestro mercado de trabajo de una mayor estabilidad
en el empleo y una ms sana movilidad laboral.
Por ltimo, se da una nueva redaccin a las causas
del despido por razones econmicas, tcnicas, orga-
nizativas o de produccin que establece el Estatuto de
los Trabajadores. La experiencia obtenida en los lti-
mos aos ha puesto de manifiesto, particularmente en
los dos ltimos aos, algunas deficiencias en el fun-
cionamiento de las vas de extincin previstas en los
artculos 51 y 52 c) del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, al des-
plazar muchas extinciones de contratos indefinidos
realmente basadas en motivaciones econmicas o
productivas hacia la va del despido disciplinario
improcedente.
Se ha estimado necesaria, en consecuencia, una
nueva redaccin de estas causas de extincin que pro-
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porcione una mayor certeza tanto a trabajadores y a
empresarios como a los rganos jurisdiccionales en
su tarea de control judicial. En este sentido, no slo
se mantiene intacto el derecho de los trabajadores a
la tutela judicial efectiva en esta materia, sino que la
modificacin integra en la Ley la interpretacin que
los rganos jurisdiccionales han hecho de las causas
del despido objetivo en el desarrollo de su tarea de
revisin jurisdiccional de las decisiones empresaria-
les sobre esta materia. En definitiva, se persigue con
ello reforzar la causalidad de la extincin de los con-
tratos de trabajo, canalizando su finalizacin hacia la
va que proceda en funcin de la causa real que moti-
va su terminacin. Se incluyen tambin determinadas
disposiciones en relacin con el preaviso y el incum-
plimiento de los requisitos formales en la extincin
del contrato por causas objetivas.
El Captulo II agrupa diversas medidas que preten-
den potenciar los instrumentos de flexibilidad interna
en el transcurso de las relaciones laborales, favore-
ciendo la adaptabilidad de las condiciones de trabajo
a las circunstancias de la produccin, bajo la conside-
racin general de que dichos instrumentos constitu-
yen una alternativa positiva frente a medidas de flexi-
bilidad externa que implican un ajuste en el volumen
de empleo.
Por tanto, configurar instrumentos que permitan a
las empresas mejorar su competitividad, salvaguar-
dando los derechos de los trabajadores y facilitando
de modo especial el mantenimiento de sus puestos de
trabajo, constituye el objetivo general de este Captu-
lo. Entre esas medidas de flexibilidad interna se
modifican las relativas a los traslados colectivos, las
modificaciones sustanciales de las condiciones de
trabajo, las clusulas de inaplicacin salarial y, muy
sealadamente, la suspensin de contratos y reduc-
cin de jornada por causas econmicas, tcnicas,
organizativas y de produccin.
Respecto de las modificaciones introducidas en los
artculos 40 y 41 del Estatuto de los Trabajadores, se
persigue dotar al procedimiento de mayor agilidad y
eficacia. Para ello se establece el carcter improrro-
gable del plazo previsto para los perodos de consul-
tas, se prev una solucin legal para los supuestos en
que no existan representantes de los trabajadores en
la empresa con quienes negociar y se potencia la uti-
lizacin de medios extrajudiciales de solucin de dis-
crepancias establecidos a travs de la negociacin
colectiva. Tales medios han demostrado su valor y
eficacia como sistemas que evitan la judicializacin
de los conflictos laborales, permitiendo que los pro-
cesos de adaptacin de las condiciones de trabajo se
lleven a cabo con agilidad para el empresario y con
garantas para los trabajadores, disminuyendo la con-
flictividad laboral, en especial en aquellos casos en
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NM. 72 (f)
que estos mecanismos se incardinan en instituciones
creadas mediante acuerdo de las organizaciones
empresariales y sindicales en el mbito correspon-
diente.
Por otra parte, las reformas introducidas en el art-
culo 82 del Estatuto de los Trabajadores, se dirigen a
favorecer la efectividad de los procedimientos de ina-
plicacin salarial cuando la situacin y perspectivas
de la empresa pudieran verse daadas como conse-
cuencia de rgimen salarial establecido afectando a
las posibilidades de mantenimiento del empleo. Para
ello, se regula de manera ms completa este procedi-
miento y se apela tambin aqu a la utilizacin de
medios extrajudiciales de solucin de discrepancias.
Se considera que no es posible mantener una regu-
lacin legal que conduce a situaciones de bloqueo no
deseadas por el ordenamiento jurdico para estos
casos de desacuerdo y que es esencial, por tanto,
habilitar un procedimiento para resolver estas discre-
pancias, teniendo en cuenta el inters general eviden-
te que conlleva propiciar la aplicacin de medidas de
flexibilidad interna de carcter no traumtico como
mecanismo de utilizacin preferente frente al recurso
a la destruccin de puestos de trabajo.
Este conjunto de medidas no contradicen la volun-
tad manifestada por el Gobierno a lo largo de todo
este proceso de dilogo social de respetar el perodo
que se han dado los interlocutores sociales en el
Acuerdo para el Empleo y la Negociacin Colectiva
suscrito el pasado mes de febrero para acordar las
modificaciones que crean convenientes en la nego-
ciacin colectiva. Pretenden tan solo, respetando la
articulacin legal de los convenios colectivos y man-
teniendo la eficacia normativa de los mismos, esta-
blecer los supuestos y condiciones en los que pueda
ser necesaria una inaplicacin excepcional de lo esta-
blecido en un convenio colectivo como medio para
evitar la destruccin de puestos de trabajo. Todo ello
teniendo bien presente que la negociacin colectiva
constituye el mejor instrumento para favorecer la
adaptabilidad de las empresas a las necesidades cam-
biantes de la situacin econmica y para encontrar
puntos de equilibrio entre la flexibilidad requerida
por las empresas y la seguridad demandada por los
trabajadores.
Junto a lo anterior, este Captulo incluye modifica-
ciones en el mbito laboral y de proteccin social que
persiguen fomentar la adopcin por el empresario de
medidas de reduccin del tiempo de trabajo (sea a
travs de la suspensin del contrato de trabajo, sea
mediante la reduccin de la jornada en sentido estric-
to). Se trata de un instrumento que favorece la flexi-
bilidad interna de la relacin laboral y que permite
alcanzar un equilibrio beneficioso para empresarios y
trabajadores, pues facilita el ajuste de la empresa a
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las necesidades cambiantes del mercado y, al mismo
tiempo, proporciona al trabajador un alto grado de
seguridad, tanto en la conservacin de su puesto de
trabajo, como en el mantenimiento de su nivel de
ingresos econmicos por la proteccin dispensada
por el sistema de proteccin por desempleo. En este
sentido, se introduce la medida de reduccin tempo-
ral de jornada dentro del artculo 47 del Estatuto de
los Trabajadores, se flexibiliza el tratamiento de esta
figura tanto en el mbito laboral como en el de la pro-
teccin social y se amplan los incentivos para traba-
jadores y empresarios vinculados a la utilizacin de
esta medida y consistentes, respectivamente, en la
reposicin de las prestaciones de desempleo y en las
bonificaciones de las cotizaciones empresariales.
El Captulo III agrupa distintas medidas que se
dirigen a favorecer el empleo de los jvenes y de las
personas desempleadas. Para ello, en primer lugar, se
mejora la poltica de bonificaciones a la contratacin
indefinida, partiendo del consenso general (que ha
tenido reflejo en las recientes conclusiones de la
Comisin de Trabajo e Inmigracin del Congreso de
los Diputados sobre esta materia) de que su prctica
generalizacin ha limitado gravemente su eficiencia.
Sobre la base de este diagnstico, se realiza una regu-
lacin ms rigurosa y se definen de manera ms
selectiva los colectivos de trabajadores para cuya
contratacin indefinida se establecen bonificaciones:
jvenes hasta 30 aos con especiales problemas de
empleabilidad y mayores de 45 aos con una perma-
nencia prolongada en el desempleo; junto a ello, se
mantienen determinadas bonificaciones para la con-
versin de contratos formativos y de relevo en contra-
tos indefinidos. Se mejoran, por otra parte, las cuan-
tas de estas nuevas bonificaciones cuando la contra-
tacin se haga para mujeres. Se establece, por ltimo,
un horizonte temporal para su aplicacin, a cuyo tr-
mino se realizar una rigurosa evaluacin de sus
resultados, lo que permitir su modificacin si fuera
necesario.
Por lo dems, se mantienen en su regulacin actual
las bonificaciones dirigidas a personas con discapaci-
dad, constitucin inicial de trabajadores autnomos,
empresas de insercin, vctimas de violencia de
gnero y, en particular, las que tienen como finalidad
mantener la situacin de actividad de los trabajadores
mayores de 59 aos. Respecto de estas ltimas, debe-
r reflexionarse si estas bonificaciones deben seguir
incardinadas en las polticas de empleo, como ocu-
rre en la actualidad, o deben formar parte de las pol-
ticas de Seguridad Social.
En segundo lugar, respecto del objetivo especfico
de elevar las oportunidades de empleo de los jvenes,
se introducen mejoras sustanciales en la regulacin
de los contratos para la formacin que, al mismo
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NM. 72 (f)
tiempo, incentivan su utilizacin por los empresarios
a travs de una bonificacin total de las cotizaciones
sociales y los hacen ms atractivos para los jvenes,
a travs de la mejora del salario y del reconocimien-
to de la prestacin de desempleo al trmino de los
mismos. Se introducen tambin determinadas modi-
ficaciones respecto del contrato en prcticas, referi-
das a los ttulos que habilitan para realizar estos con-
tratos y al plazo dentro del cual es posible realizarlos.
El Captulo IV, finalmente, incluye medidas dirigi-
das a la mejora de los mecanismos de intermediacin
laboral para fomentar las oportunidades de acceder a
un empleo por parte de las personas desempleadas.
Se estima necesario iniciar una apertura a la colabo-
racin pblico-privada en esta materia, preservando,
en cualquier caso, la centralidad y el fortalecimiento
de los servicios pblicos de empleo de carcter esta-
tal y autonmico, para que no se produzca la sustitu-
cin de la iniciativa pblica por la iniciativa privada
en el mbito de la intermediacin y la colocacin.
Los servicios pblicos de empleo son siempre nece-
sarios para acompaar y promover los cambios en el
acceso y la mejora del empleo y para gestionar las
prestaciones por desempleo. Se mantiene la voluntad
de seguir mejorando y potenciando los servicios
pblicos de empleo. En este contexto, la regulacin
de las agencias privadas de colocacin con nimo de
lucro permitir complementar la actividad de los ser-
vicios pblicos de empleo.
En este sentido, se regula legalmente la actividad
de las agencias de colocacin con nimo de lucro en
la lnea de las ms recientes normas y criterios de la
Organizacin Internacional del Trabajo en esta mate-
ria. La centralidad de los servicios pblicos de
empleo respecto de estas agencias queda asegurada
por la exigencia de una autorizacin administrativa
para el desarrollo de su actividad, por la configura-
cin de las mismas como entidades colaboradoras de
dichos servicios pblicos cuando suscriban conve-
nios de colaboracin con los mismos y, en todo caso,
por su sometimiento al control e inspeccin por parte
de stos.
Por otro lado, la Ley introduce varias modificacio-
nes en la legislacin relativa a las empresas de traba-
jo temporal que se dirigen a la incorporacin a nues-
tro Derecho de la Directiva 2008/104/CE del Parla-
mento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de
2008, relativa al trabajo a travs de empresas de tra-
bajo temporal. Adems de determinadas modificacio-
nes referidas al principio de igualdad de trato entre
los trabajadores cedidos por las empresas de trabajo
temporal y los trabajadores de las empresas usuarias,
la adaptacin a la legislacin comunitaria obliga a
revisar las restricciones que se aplican a las empresas
de trabajo temporal. Para aplicar esta medida, se
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reserva un perodo para que la negociacin colectiva,
dentro de los sectores hoy excluidos de la actividad
de las empresas de trabajo temporal por razones de
seguridad y salud en el trabajo, pueda, de manera
razonada y justificada, definir los empleos u ocupa-
ciones de especial riesgo que no puedan ser objeto de
contratos de puesta a disposicin.
Una vez concluido este perodo y respetando las
excepciones para empleos u ocupaciones determina-
das que hayan podido acordarse, se derogan -con
algunas excepciones- las restricciones actualmente
vigentes y se establecen requisitos complementarios
para que las empresas de trabajo temporal puedan
realizar contratos de puesta a disposicin de trabaja-
dores en estos sectores mediante el refuerzo de las
exigencias en materia de prevencin de riesgos labo-
rales y de formacin preventiva de los trabajadores.
CAPTULO I
Medidas para reducir la dualidad y la temporalidad
del mercado de trabajo
Artculo 1.Contratos temporales.
Uno. La letra a) del apartado 1 del artculo 15 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Traba-
jadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda redactada del siguien-
te modo:
a)Cuando se contrate al trabajador para la rea-
lizacin de una obra o servicio determinados, con
autonoma y sustantividad propia dentro de la activi-
dad de la empresa y cuya ejecucin, aunque limitada
en el tiempo, sea en principio de duracin incierta.
Estos contratos no podrn tener una duracin supe-
rior a tres aos ampliable hasta doce meses ms por
convenio colectivo de mbito sectorial estatal o, en su
defecto, por convenio colectivo sectorial de mbito
inferior. Transcurridos estos plazos, los trabajadores
que hayan realizado idntica actividad y en el
mismo puesto de trabajo, adquirirn la condicin
de trabajadores fijos de la empresa.
Los convenios colectivos sectoriales estatales y de
mbito inferior, incluidos los convenios de empresa,
podrn identificar aquellos trabajos o tareas con sus-
tantividad propia dentro de la actividad normal de la
empresa que puedan cubrirse con contratos de esta
naturaleza.
Dos.El apartado 5 del artculo 15 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado de la siguiente manera:
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5.Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados
1 a), 2 y 3 de este artculo, los trabajadores que en un
periodo de treinta meses hubieran estado contratados
durante un plazo superior a veinticuatro meses, con o
sin solucin de continuidad, para el mismo o diferen-
te puesto de trabajo con la misma empresa o grupo de
empresas, mediante dos o ms contratos temporales,
sea directamente o a travs de su puesta a disposicin
por empresas de trabajo temporal, con las mismas o
diferentes modalidades contractuales de duracin
determinada, adquirirn la condicin de trabajadores
fijos.
Lo establecido en el prrafo anterior tambin ser
de aplicacin cuando se produzcan supuestos de
sucesin o subrogacin empresarial conforme a lo
dispuesto legal o convencionalmente.
Atendiendo a las peculiaridades de cada actividad
y a las caractersticas del puesto de trabajo, la nego-
ciacin colectiva establecer requisitos dirigidos a
prevenir la utilizacin abusiva de contratos de dura-
cin determinada con distintos trabajadores para
desempear el mismo puesto de trabajo cubierto
anteriormente con contratos de ese carcter, con o sin
solucin de continuidad, incluidos los contratos de
puesta a disposicin realizados con empresas de tra-
bajo temporal.
Lo dispuesto en este apartado no ser de aplicacin
a la utilizacin de los contratos formativos, de relevo
e interinidad, a los contratos temporales celebrados
en el marco de programas pblicos de empleo-forma-
cin, as como a los contratos temporales que sean
utilizados por empresas de insercin debidamente
registradas y el objeto de dichos contratos sea consi-
derado como parte esencial de un itinerario de inser-
cin personalizado.
Tres.El apartado 9 del artculo 15 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado como sigue:
9. En los supuestos previstos en los apartados
1 a) y 5, el empresario deber facilitar por escrito
al trabajador, en los diez das siguientes al cumpli-
miento de los plazos indicados, un documento jus-
tificativo sobre su nueva condicin de trabajador
fijo de la empresa. En todo caso, el trabajador
podr solicitar, por escrito, al Servicio Pblico de
Empleo correspondiente un certificado de los con-
tratos de duracin determinada o temporales
celebrados, a los efectos de poder acreditar su
condicin de trabajador fijo en la empresa. El
Servicio Pblico de Empleo emitir dicho docu-
mento y lo pondr en conocimiento de la empresa
en la que el trabajador preste sus servicios.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
Cuatro.El actual apartado 9 del artculo 15 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Traba-
jadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, pasa a ser el nmero 10.
Cinco.La letra c) del artculo 49.1 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactada de la siguiente manera:
c)Por expiracin del tiempo convenido o reali-
zacin de la obra o servicio objeto del contrato. A la
finalizacin del contrato, excepto en los casos del
contrato de interinidad y de los contratos formativos,
el trabajador tendr derecho a recibir una indemniza-
cin de cuanta equivalente a la parte proporcional de
la cantidad que resultara de abonar doce das de sala-
rio por cada ao de servicio, o la establecida, en su
caso, en la normativa especfica que sea de aplicacin.
Los contratos de duracin determinada que tengan
establecido plazo mximo de duracin, incluidos los
contratos en prcticas y para la formacin, concerta-
dos por una duracin inferior a la mxima legalmen-
te establecida, se entendern prorrogados automti-
camente hasta dicho plazo cuando no medie denun-
cia o prrroga expresa y el trabajador contine pres-
tando servicios.
Expirada dicha duracin mxima o realizada la
obra o servicio objeto del contrato, si no hubiera
denuncia y se continuara en la prestacin laboral, el
contrato se considerar prorrogado tcitamente por
tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que
acredite la naturaleza temporal de la prestacin.
Si el contrato de trabajo de duracin determinada
es superior a un ao, la parte del contrato que formu-
le la denuncia est obligada a notificar a la otra la ter-
minacin del mismo con una antelacin mnima de
quince das.
Seis.La disposicin adicional decimoquinta del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Traba-
jadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda redactada de la
siguiente manera:
Disposicin adicional decimoquinta. Aplicacin
de los lmites de duracin del contrato por obra o ser-
vicio determinados y al encadenamiento de contratos
en las Administraciones pblicas.
1. Lo dispuesto en el artculo 15.1.a) en materia
de duracin mxima del contrato por obra o servicio
determinados y en el artculo 15.5 sobre lmites al
encadenamiento de contratos de esta Ley surtir efec-
tos en el mbito de las Administraciones pblicas y
sus organismos pblicos vinculados o dependientes,
sin perjuicio de la aplicacin de los principios cons-
titucionales de igualdad, mrito y capacidad en el
acceso al empleo pblico, por lo que no ser obstcu-
185
NM. 72 (f)
lo para la obligacin de proceder a la cobertura de los
puestos de trabajo de que se trate a travs de los pro-
cedimientos ordinarios, de acuerdo con lo estableci-
do en la normativa aplicable.
En cumplimiento de esta previsin, el trabaja-
dor continuar desempeando el puesto que vena
ocupando hasta que se proceda a su cobertura por
los procedimientos antes indicados, momento en
el que se producir la extincin de la relacin
laboral, salvo que el mencionado trabajador
acceda a empleo pblico, superando el correspon-
diente proceso selectivo.
2. No obstante lo previsto en el apartado ante-
rior, lo dispuesto en el artculo 15.1 a) en materia
de duracin mxima del contrato por obra o ser-
vicio determinados no ser de aplicacin a los con-
tratos celebrados por las Administraciones Pbli-
cas y sus organismos pblicos vinculados o depen-
dientes, ni a las modalidades particulares de con-
trato de trabajo contempladas en la Ley Orgnica
6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades o en
cualesquiera otras normas con rango de ley cuan-
do estn vinculados a un proyecto especfico de
investigacin o de inversin de duracin superior
a tres aos.
3. Para la aplicacin del lmite al encadena-
miento de contratos previsto en el artculo 15.5,
slo se tendrn en cuenta los contratos celebrados
en el mbito de cada una de las Administraciones
Pblicas sin que formen parte de ellas, a estos
efectos, los organismos pblicos, agencias y dems
entidades de derecho pblico con personalidad
jurdica propia vinculadas o dependientes de las
mismas. En todo caso, lo dispuesto en dicho art-
culo 15.5 no ser de aplicacin respecto de las
modalidades particulares de contrato de trabajo
contempladas en la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de
diciembre, de Universidades o en cualesquiera
otras normas con rango de ley.
Siete.Se aade una disposicin transitoria deci-
motercera al Texto Refundido de la Ley del Estatuto
de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con la siguiente
redaccin:
Disposicin transitoria decimotercera.Indemni-
zacin por finalizacin de contrato temporal.
La indemnizacin prevista a la finalizacin del
contrato temporal establecida en el artculo 49.1 c) de
esta Ley se aplicar de modo gradual conforme al
siguiente calendario:
- Ocho das de salario por cada ao de servicio para
los contratos temporales que se celebren hasta el 31
de diciembre de 2011.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
- Nueve das de salario por cada ao de servicio
para los contratos temporales que se celebren a partir
del 1 de enero de 2012.
- Diez das de salario por cada ao de servicio para
los contratos temporales que se celebren a partir del
1 de enero de 2013.
- Once das de salario por cada ao de servicio para
los contratos temporales que se celebren a partir del
1 de enero de 2014.
- Doce das de salario por cada ao de servicio para
los contratos temporales que se celebren a partir del
1 de enero de 2015.
Ocho.Se aade un nuevo apartado 4.bis al artcu-
lo 6 del Texto Refundido de la Ley sobre Infraccio-
nes y Sanciones en el Orden Social, aprobado por
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, con
la siguiente redaccin:
4.bis.La falta de entrega al trabajador por parte
del empresario del documento justificativo al que se
refiere el artculo 15.9 del Estatuto de los Trabajado-
res.
Artculo 2.Extincin del contrato de trabajo.
Uno.El apartado 1 del artculo 51 del Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores queda redactado del
siguiente modo:
1.A efectos de lo dispuesto en la presente Ley
se entender por despido colectivo la extincin de
contratos de trabajo fundada en causas econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin cuando, en
un perodo de noventa das, la extincin afecte al
menos a:
a)Diez trabajadores, en las empresas que ocupen
menos de cien trabajadores.
b)El 10 por ciento del nmero de trabajadores de
la empresa en aqullas que ocupen entre cien y tres-
cientos trabajadores.
c)Treinta trabajadores en las empresas que ocu-
pen trescientos o ms trabajadores.
Se entiende que concurren causas econmicas
cuando de los resultados de la empresa se desprenda
una situacin econmica negativa, en casos tales
como la existencia de prdidas actuales o previstas;
o la disminucin persistente de su nivel de ingresos,
que puedan afectar a su viabilidad o a su capacidad
de mantener el volumen de empleo. A estos efectos,
la empresa tendr que acreditar los resultados alega-
dos y justificar que de los mismos se deduce la razo-
nabilidad de la decisin extintiva para preservar o
favorecer su posicin competitiva en el mercado.
186
NM. 72 (f)
Se entiende que concurren causas tcnicas cuando
se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de
los medios o instrumentos de produccin; causas
organizativas cuando se produzcan cambios, entre
otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de tra-
bajo del personal y causas productivas cuando se pro-
duzcan cambios, entre otros, en la demanda de los
productos o servicios que la empresa pretende colo-
car en el mercado. A estos efectos, la empresa debe-
r acreditar la concurrencia de alguna de las causas
sealadas y justificar que de las mismas se deduce la
razonabilidad de la decisin extintiva para contribuir
a prevenir una evolucin negativa de la empresa o a
mejorar la situacin de la misma a travs de una ms
adecuada organizacin de los recursos, que favorez-
ca su posicin competitiva en el mercado o una mejor
respuesta a las exigencias de la demanda.
Se entender igualmente como despido colectivo la
extincin de los contratos de trabajo que afecten a la
totalidad de la plantilla de la empresa, siempre que el
nmero de trabajadores afectados sea superior a
cinco, cuando aqul se produzca como consecuencia
de la cesacin total de su actividad empresarial fun-
dada en las mismas causas anteriormente sealadas.
Para el cmputo del nmero de extinciones de contra-
tos a que se refiere el prrafo primero de este artculo, se
tendrn en cuenta asimismo cualesquiera otras pro-
ducidas en el perodo de referencia por iniciativa del
empresario en virtud de otros motivos no inherentes
a la persona del trabajador distintos de los previstos
en el prrafo c) del apartado 1 del artculo 49 de esta
Ley, siempre que su nmero sea, al menos, de cinco.
Cuando en perodos sucesivos de noventa das y
con el objeto de eludir las previsiones contenidas en
el presente artculo, la empresa realice extinciones de
contratos al amparo de lo dispuesto en el artculo
52.c) de esta Ley en un nmero inferior a los umbra-
les sealados, y sin que concurran causas nuevas que
justifiquen tal actuacin, dichas nuevas extinciones
se considerarn efectuadas en fraude de ley, y sern
declaradas nulas y sin efecto.
Dos.El apartado 2 del artculo 51 del texto refun-
dido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, apro-
bado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, queda redactado de la siguiente manera:
2.El empresario que tenga la intencin de efec-
tuar un despido colectivo deber solicitar autoriza-
cin para la extincin de los contratos de trabajo con-
forme al procedimiento de regulacin de empleo pre-
visto en esta Ley y en sus normas de desarrollo regla-
mentario. El procedimiento se iniciar mediante la
solicitud a la autoridad laboral competente y la aper-
tura simultnea de un perodo de consultas con los
representantes legales de los trabajadores.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
La comunicacin a la autoridad laboral y a los
representantes legales de los trabajadores deber ir
acompaada de toda la documentacin necesaria
para acreditar las causas motivadoras del expediente
y la justificacin de las medidas a adoptar, en los tr-
minos que reglamentariamente se determinen.
La comunicacin de la apertura del perodo de con-
sultas se realizar mediante escrito dirigido por el
empresario a los representantes legales de los traba-
jadores, una copia del cual se har llegar, junto con la
solicitud, a la autoridad laboral.
En los supuestos de ausencia de representacin
legal de los trabajadores en la empresa, stos podrn
atribuir su representacin para el periodo de consul-
tas y la conclusin de un acuerdo a una comisin
designada conforme a lo dispuesto en el artculo
41.4.
Tres.El apartado 4 del artculo 51 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado de la siguiente manera:
4.La consulta con los representantes legales de
los trabajadores, quienes ostentarn la condicin de
parte interesada en la tramitacin del expediente de
regulacin de empleo, tendr una duracin no supe-
rior a treinta das naturales, o de quince en el caso de
empresas de menos de cincuenta trabajadores, y
deber versar sobre las causas motivadoras del expe-
diente y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos,
as como sobre las medidas necesarias para atenuar
sus consecuencias para los trabajadores afectados,
tales como medidas de recolocacin que podrn ser
realizadas a travs de empresas de recolocacin auto-
rizadas o acciones de formacin o reciclaje profesional
para la mejora de la empleabilidad, y para posibilitar la
continuidad y viabilidad del proyecto empresarial.
En todo caso, en las empresas de cincuenta o ms
trabajadores, se deber acompaar a la documenta-
cin iniciadora del expediente un plan de acompaa-
miento social que contemple las medidas anterior-
mente sealadas.
Durante el perodo de consultas, las partes debern
negociar de buena fe con vistas a la consecucin de
un acuerdo.
Dicho acuerdo requerir la conformidad de la
mayora de los miembros del comit o comits de
empresa, de los delegados de personal en su caso, o
de representaciones sindicales, si las hubiere que, en
su conjunto, representen a la mayora de aqullos.
A la finalizacin del perodo de consultas el empre-
sario comunicar a la autoridad laboral el resultado del
mismo, as como el contenido definitivo de las medidas
o del plan sealados anteriormente.
El empresario y la representacin de los traba-
jadores podrn acordar en cualquier momento la
187
NM. 72 (f)
sustitucin del perodo de consultas por el proce-
dimiento de mediacin o arbitraje que sea de apli-
cacin en el mbio de la empresa, que deber
desarrollarse dentro del plazo mximo sealado
para dicho perodo.
Cuatro.El apartado 5 del artculo 51 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda modificado de la siguiente manera:
5.Cuando el perodo de consultas concluya con
acuerdo entre las partes, la autoridad laboral procede-
r a dictar resolucin en el plazo de siete das natura-
les autorizando la extincin de las relaciones labora-
les y dando traslado de la misma a la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social y a la entidad gestora de
la prestacin por desempleo. Si transcurrido dicho
plazo no hubiera recado pronunciamiento expreso,
se entender autorizada la medida extintiva en los tr-
minos contemplados en el acuerdo.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, si la
autoridad laboral apreciase, de oficio o a instancia de
parte, la existencia de fraude, dolo, coaccin o abuso
de derecho en la conclusin del acuerdo, lo remitir,
con suspensin de plazo para dictar resolucin, a la
autoridad judicial, a efectos de su posible declaracin
de nulidad. Del mismo modo actuar cuando, de ofi-
cio o a peticin de la entidad gestora de la prestacin
por desempleo, estimase que el acuerdo pudiera tener
por objeto la obtencin indebida de las prestaciones
por parte de los trabajadores afectados por inexisten-
cia de la causa motivadora de la situacin legal de
desempleo.
Cinco.El apartado 6 del artculo 51 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda modificado de la siguiente manera:
6.Cuando el perodo de consultas concluya sin
acuerdo, la autoridad laboral dictar resolucin esti-
mando o desestimando, en todo o en parte, la solicitud
empresarial. La resolucin se dictar en el plazo de
quince das naturales a partir de la comunicacin a la
autoridad laboral de la conclusin del perodo de con-
sultas; si transcurrido dicho plazo no hubiera recado
pronunciamiento expreso, se entender autorizada la
medida extintiva en los trminos de la solicitud.
La resolucin de la autoridad laboral ser motiva-
da y congruente con la solicitud empresarial. La
autorizacin proceder cuando de la documentacin
obrante en el expediente se desprenda que concurre
la causa alegada por el empresario y la razonabilidad
de la medida en los trminos sealados en el aparta-
do 1 de este artculo.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
Seis.La letra c) del artculo 52 del Texto Refun-
dido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, apro-
bado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, queda redactada en estos trminos:
c)Cuando concurra alguna de las causas previs-
tas en el artculo 51.1 de esta Ley y la extincin afec-
te a un nmero inferior al establecido en el mismo.
Los representantes de los trabajadores tendrn
prioridad de permanencia en la empresa en el supues-
to al que se refiere este apartado.
Siete. La letra c) del apartado 1 del artculo 53 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Traba-
jadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda redactada en los
siguientes trminos:
c)Concesin de un plazo de preaviso de quince
das, computado desde la entrega de la comunicacin
personal al trabajador hasta la extincin del contrato
de trabajo. En el supuesto contemplado en el artculo
52.c), del escrito de preaviso se dar copia a la repre-
sentacin legal de los trabajadores para su conoci-
miento.
Ocho.El apartado 4 del artculo 53 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado en los siguientes trminos:
4.Cuando la decisin extintiva del empresario
tuviera como mvil algunas de las causas de discri-
minacin prohibidas en la Constitucin o en la Ley o
bien se hubiera producido con violacin de derechos
fundamentales y libertades pblicas del trabajador, la
decisin extintiva ser nula, debiendo la autoridad
judicial hacer tal declaracin de oficio.
Ser tambin nula la decisin extintiva en los
siguientes supuestos:
a)La de los trabajadores durante el perodo de
suspensin del contrato de trabajo por maternidad,
riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactan-
cia natural, enfermedades causadas por embarazo,
parto o lactancia natural, adopcin o acogimiento o
paternidad al que se refiere la letra d) del apartado 1
del artculo 45, o el notificado en una fecha tal que el
plazo de preaviso concedido finalice dentro de dicho
periodo.
b)La de las trabajadoras embarazadas, desde la
fecha de inicio del embarazo hasta el comienzo del
periodo de suspensin a que se refiere la letra a), y la
de los trabajadores que hayan solicitado uno de los
permisos a los que se refieren los apartados 4, 4.bis y
5 del artculo 37, o estn disfrutando de ellos, o
hayan solicitado o estn disfrutando la excedencia
188
NM. 72 (f)
prevista en el apartado 3 del artculo 46; y la de las
trabajadoras vctimas de violencia de gnero por el
ejercicio de los derechos de reduccin o reordenacin
de su tiempo de trabajo, de movilidad geogrfica, de
cambio de centro de trabajo o de suspensin de la
relacin laboral en los trminos y condiciones reco-
nocidos en esta Ley.
c)La de los trabajadores despus de haberse
reintegrado al trabajo al finalizar los periodos de sus-
pensin del contrato por maternidad, adopcin o aco-
gimiento o paternidad, siempre que no hubieran
transcurrido ms de nueve meses desde la fecha de
nacimiento, adopcin o acogimiento del hijo.
Lo establecido en las letras anteriores ser de apli-
cacin, salvo que, en esos casos, se declare la proce-
dencia de la decisin extintiva por motivos no rela-
cionados con el embarazo o con el ejercicio del dere-
cho a los permisos y excedencia sealados.
La decisin extintiva se considerar improcedente
cuando no se acredite la concurrencia de la causa en
que se fundament la decisin extintiva o cuando no
se hubieren cumplido los requisitos establecidos en
el apartado 1 de este artculo.
No obstante, la no concesin del preaviso o el error
excusable en el clculo de la indemnizacin no deter-
minar la improcedencia del despido, sin perjuicio de
la obligacin del empresario de abonar los salarios
correspondientes a dicho perodo o al pago de la
indemnizacin en la cuanta correcta, con indepen-
dencia de los dems efectos que procedan.
Nueve. El apartado 2 del artculo 122 del Texto
Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, apro-
bado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de
abril, queda redactado en los siguientes trminos:
2.La decisin extintiva ser nula cuando:
a)Resulte discriminatoria o contraria a los derechos
fundamentales y libertades pblicas del trabajador.
b)Se haya efectuado en fraude de Ley eludiendo
las normas establecidas por los despidos colecti-
vos, en los casos a que se refiere el ltimo prrafo
del artculo 51.1 del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores.
c)La de los trabajadores durante el perodo de
suspensin del contrato de trabajo por maternidad,
riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactan-
cia natural, enfermedades causadas por embarazo,
parto o lactancia natural, adopcin o acogimiento o
paternidad al que se refiere la letra d) del apartado 1
del artculo 45 del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, o el notificado en una
fecha tal que el plazo de preaviso concedido finalice
dentro de dicho perodo.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
d)La de las trabajadoras embarazadas, desde la
fecha de inicio del embarazo hasta el comienzo del
perodo de suspensin a que se refiere la letra c), y la
de los trabajadores que hayan solicitado uno de los
permisos a los que se refieren los apartados 4, 4.bis y
5 del artculo 37 del Estatuto de los Trabajadores, o
estn disfrutando de ellos, o hayan solicitado o estn
disfrutando la excedencia prevista en el apartado 3
del artculo 46 del Estatuto de los Trabajadores; y la
de las trabajadoras vctimas de violencia de gnero
por el ejercicio de los derechos de reduccin o reor-
denacin de su tiempo de trabajo, de movilidad geo-
grfica, de cambio de centro de trabajo o de suspen-
sin de la relacin laboral, en los trminos y condicio-
nes reconocidos en el Estatuto de los Trabajadores.
e)La de los trabajadores despus de haberse
reintegrado al trabajo al finalizar los perodos de sus-
pensin del contrato por maternidad, adopcin o aco-
gimiento o paternidad, siempre que no hubieran
transcurrido ms de nueve meses desde la fecha de
nacimiento, adopcin o acogimiento del hijo.
Lo establecido en las letras c), d) y e) ser de apli-
cacin, salvo que, en esos casos, se declare la proce-
dencia de la decisin extintiva por motivos no rela-
cionados con el embarazo o con el ejercicio del dere-
cho a los permisos y excedencias sealados.
Diez.El apartado 3 del artculo 122 del Texto
Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, apro-
bado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de
abril, queda redactado en los siguientes trminos:
3.La decisin extintiva se calificar de impro- ra extinguido un contrato de carcter indefinido en
cedente cuando no se hubieren cumplido los requisi-
tos establecidos en el artculo 53.1 del Texto Refun-
dido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
No obstante, la no concesin del preaviso o el error
excusable en el clculo de la indemnizacin no deter-
minar la improcedencia del despido, sin perjuicio de
la obligacin del empresario de abonar los salarios
correspondientes a dicho perodo o al pago de la
indemnizacin en la cuanta correcta, con indepen-
dencia de los dems efectos que procedan.
Artculo 3.Contrato para el fomento de la con-
tratacin indefinida.
La disposicin adicional primera de la Ley
12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de refor-
ma del mercado de trabajo para el incremento del
empleo y la mejora de su calidad, queda modificada
como sigue:
Disposicin adicional primera.Contrato para
el fomento de la contratacin indefinida.
1.Con objeto de facilitar la colocacin estable de
trabajadores desempleados y de empleados sujetos a
189
NM. 72 (f)
contratos temporales, podr concertarse el contrato
de trabajo para el fomento de la contratacin indefi-
nida que se regula en esta disposicin, en las condi-
ciones previstas en la misma.
2.El contrato podr concertarse con trabajadores
incluidos en uno de los grupos siguientes:
a)Trabajadores desempleados inscritos en la ofi-
cina de empleo en quienes concurra alguna de las
siguientes condiciones:
Jvenes desde diecisis hasta treinta aos de edad,
ambos inclusive.
Mujeres desempleadas cuando se contraten para
prestar servicios en profesiones u ocupaciones con
menor ndice de empleo femenino; mujeres en los
dos aos inmediatamente posteriores a la fecha del
parto o de la adopcin o acogimiento de menores;
mujeres desempleadas que se reincorporen al merca-
do de trabajo tras un perodo de inactividad laboral
de cinco aos; mujeres desempleadas vctimas de
violencia de gnero y de trata de seres humanos.
Mayores de cuarenta y cinco aos de edad.
Personas con discapacidad.
Parados que lleven, al menos, un mes inscritos
ininterrumpidamente como demandantes de empleo.
Desempleados que, durante los dos aos anteriores
a la celebracin del contrato, hubieran estado contra-
tados exclusivamente mediante contratos de carcter
temporal, incluidos los contratos formativos.
Desempleados a quienes, durante los dos aos
anteriores a la celebracin del contrato, se les hubie-
una empresa diferente.
b)Trabajadores que estuvieran empleados en la
misma empresa mediante un contrato de duracin
determinada o temporal, incluidos los contratos for-
mativos, celebrados con anterioridad al 18 de junio
de 2010, a quienes se les transforme dicho contrato
en un contrato de fomento de la contratacin indefi-
nida con anterioridad al 31 de diciembre de 2010.
c)Trabajadores que estuvieran empleados en la
misma empresa mediante un contrato de duracin
determinada o temporal, incluidos los contratos for-
mativos, celebrados a partir del 18 de junio de 2010.
Estos contratos podrn ser transformados en un con-
trato de fomento de la contratacin indefinida con
anterioridad al 31 de diciembre de 2011 siempre que
la duracin de los mismos no haya excedido de seis
meses. Esta duracin mxima no ser de aplicacin a
los contratos formativos.
Se entendern vlidas las transformaciones en los
contratos de fomento de la contratacin indefinida de
los contratos de duracin determinada o temporales en
los supuestos a que se refieren las letras b) y c), una vez
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
transcurrido el plazo de veinte das hbiles establecido
en el artculo 59.3 del Estatuto de los Trabajadores, a
contar desde la fecha de la transformacin.
3.El contrato se concertar por tiempo indefini-
do y se formalizar por escrito, en el modelo que se
establezca.
El rgimen jurdico del contrato y los derechos y
obligaciones que de l se deriven se regirn, con
carcter general, por lo dispuesto en la Ley y en los
convenios colectivos para los contratos por tiempo
indefinido, con la nica excepcin de lo dispuesto en
los apartados siguientes.
4.Cuando el contrato se extinga por causas obje-
tivas y la extincin sea declarada judicialmente
improcedente o reconocida como tal por el empresa-
rio, la cuanta de la indemnizacin a la que se refiere
el artculo 53.5 del Estatuto de los Trabajadores, en
su remisin a los efectos del despido disciplinario
previstos en el artculo 56 del mismo texto legal, ser
de treinta y tres das de salario por ao de servicio,
prorratendose por meses los perodos de tiempo
inferiores a un ao y hasta un mximo de veinticua-
tro mensualidades.
Cuando el trabajador alegue que la utilizacin del
procedimiento de despido objetivo no se ajusta a
derecho porque la causa real del despido es discipli-
naria, corresponder al mismo la carga de la prueba
sobre esta cuestin.
Si se procediera segn lo dispuesto en el artculo
56.2 del Estatuto de los Trabajadores, el empresario
deber depositar en el Juzgado de lo Social la dife-
rencia entre la indemnizacin ya percibida por el tra-
bajador segn el artculo 53.1.b) de la misma Ley y
la sealada en este apartado.
5.No podr concertar el contrato para el fomen-
to de la contratacin indefinida al que se refiere la
presente disposicin la empresa que en los seis meses
anteriores a la celebracin del contrato, hubiera rea-
lizado extinciones de contratos indefinidos ordinarios
por causas objetivas declaradas o reconocidas como
improcedentes o hubiera procedido a un despido
colectivo. En ambos supuestos, la limitacin afectar
nicamente a la cobertura del mismo puesto de traba-
jo afectado por la extincin o despido y para el
mismo centro o centros de trabajo.
Esta limitacin no ser de aplicacin cuando las
extinciones de contratos se hayan producido con
anterioridad al 18 de junio de 2010 ni cuando, en el
supuesto de despido colectivo, la realizacin de los
contratos a los que se refiere la presente disposicin
haya sido acordada con los representantes de los tra-
bajadores en el perodo de consultas previsto en el
artculo 51.4 del Estatuto de los Trabajadores.
6.El Gobierno, previa consulta con las organiza-
ciones sindicales y empresariales ms representati-
190
NM. 72 (f)
vas, proceder a la evaluacin de la eficacia de esta
disposicin y sus efectos en la evolucin de la contra-
tacin indefinida. Esta evaluacin se realizar con
anterioridad al 31 de diciembre de 2012.
CAPTULO II
Medidas para favorecer la flexibilidad interna nego-
ciada en las empresas y para fomentar el uso de la
reduccin de jornada como instrumento de ajuste
temporal de empleo
Artculo 4.Movilidad geogrfica.
El apartado 2 del artculo 40 del Texto Refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo,
queda redactado en los siguientes trminos:
2.El traslado a que se refiere el apartado ante-
rior deber ir precedido de un perodo de consultas
con los representantes legales de los trabajadores de
una duracin no superior a quince das, cuando afec-
te a la totalidad del centro de trabajo, siempre que
ste ocupe a ms de cinco trabajadores, o cuando, sin
afectar a la totalidad del centro de trabajo, en un per-
odo de noventa das comprenda a un nmero de tra-
bajadores de, al menos:
a)Diez trabajadores, en las empresas que ocupen
menos de cien trabajadores.
b)El 10 por ciento del nmero de trabajadores de
la empresa en aquellas que ocupen entre cien y tres-
cientos trabajadores.
c)Treinta trabajadores en las empresas que ocu-
pen trescientos o ms trabajadores.
Dicho perodo de consultas deber versar sobre las
causas motivadoras de la decisin empresarial y la
posibilidad de evitar o reducir sus efectos, as como
sobre las medidas necesarias para atenuar sus conse-
cuencias para los trabajadores afectados.
La apertura del perodo de consultas y las posicio-
nes de las partes tras su conclusin debern ser noti-
ficadas a la autoridad laboral para su conocimiento.
Durante el perodo de consultas, las partes debern
negociar de buena fe, con vistas a la consecucin de
un acuerdo.
Dicho acuerdo requerir la conformidad de la
mayora de los miembros del comit o comits de
empresa, de los delegados de personal, en su caso, o
de representaciones sindicales, si las hubiere, que, en
su conjunto, representen a la mayora de aqullos.
En los supuestos de ausencia de representacin
legal de los trabajadores en la empresa, stos
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
podrn atribuir su representacin para la negocia-
cin del acuerdo con la empresa a una representa-
cin concreta y especfica designada por ellos mis-
mos con la finalidad de atender los diferentes reque-
rimientos del perodo de consultas a celebrarse. Si
esto no es posible podrn atribuir su representacin
a una comisin designada conforme a lo dispuesto en
el artculo 41.4.
Tras la finalizacin del perodo de consultas el
empresario notificar a los trabajadores su decisin
sobre el traslado, que se regir a todos los efectos por
lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo.
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, la
autoridad laboral, a la vista de las posiciones de las
partes y siempre que las consecuencias econmicas o
sociales de la medida as lo justifiquen, podr orde-
nar la ampliacin del plazo de incorporacin a que se
refiere el apartado 1 de este artculo y la consiguien-
te paralizacin de la efectividad del traslado por un
perodo de tiempo que, en ningn caso, podr ser
superior a seis meses.
Contra las decisiones a que se refiere el presente
apartado se podr reclamar en conflicto colectivo, sin
perjuicio de la accin individual prevista en el apar-
tado 1 de este artculo. La interposicin del conflicto
paralizar la tramitacin de las acciones individuales
iniciadas, hasta su resolucin.
El acuerdo con los representantes legales de los
trabajadores en el perodo de consultas se entender
sin perjuicio del derecho de los trabajadores afecta-
dos al ejercicio de la opcin prevista en el prrafo
cuarto del apartado 1 de este artculo.
El empresario y la representacin legal de los tra-
bajadores podrn acordar en cualquier momento la
sustitucin del periodo de consultas a que se refiere
este apartado por la aplicacin del procedimiento de
mediacin o arbitraje que sea de aplicacin en el
mbito de la empresa, que deber desarrollarse den-
tro del plazo mximo sealado para dicho periodo.
Artculo 5.Modificaciones sustanciales de las
condiciones de trabajo.
El artculo 41 del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda
redactado como sigue:
Artculo 41.Modificaciones sustanciales de
condiciones de trabajo.
1. La direccin de la empresa, cuando existan pro-
badas razones econmicas, tcnicas, organizativas o
de produccin, podr acordar modificaciones sustan-
ciales de las condiciones de trabajo. Tendrn la con-
sideracin de modificaciones sustanciales de las con-
191
NM. 72 (f)
diciones de trabajo, entre otras, las que afecten a las
siguientes materias:
a)Jornada de trabajo.
b)Horario y distribucin del tiempo de trabajo.
c)Rgimen de trabajo a turnos.
d)Sistema de remuneracin.
e)Sistema de trabajo y rendimiento.
f)Funciones, cuando excedan de los lmites que
para la movilidad funcional prev el artculo 39 de
esta Ley.
Se entender que concurren las causas a que se
refiere este artculo cuando la adopcin de las medi-
das propuestas contribuya a prevenir una evolucin
negativa de la empresa o a mejorar la situacin y
perspectivas de la misma a travs de una ms adecua-
da organizacin de sus recursos, que favorezca su
posicin competitiva en el mercado o una mejor res-
puesta a las exigencias de la demanda.
2.Se considera de carcter individual la modifi-
cacin de aquellas condiciones de trabajo de que dis-
frutan los trabajadores a ttulo individual.
Se considera de carcter colectivo la modificacin
de aquellas condiciones reconocidas a los trabajado-
res en virtud de acuerdo o pacto colectivo o disfruta-
das por stos en virtud de una decisin unilateral del
empresario de efectos colectivos.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, no
se considerarn en ningn caso de carcter colectivo
a los efectos de lo dispuesto en el apartado 4 de este
artculo las modificaciones funcionales y de horario
de trabajo que afecten, en un perodo de noventa das,
a un nmero de trabajadores inferior a:
a)Diez trabajadores, en las empresas que ocupen
menos de cien trabajadores.
b)El 10 por ciento del nmero de trabajadores de
la empresa en aquellas que ocupen entre cien y tres-
cientos trabajadores.
c)Treinta trabajadores, en las empresas que ocu-
pen trescientos o ms trabajadores.
3.La decisin de modificacin sustancial de con-
diciones de trabajo de carcter individual deber ser
notificada por el empresario al trabajador afectado y
a sus representantes legales con una antelacin mni-
ma de treinta das a la fecha de su efectividad.
En los supuestos previstos en los prrafos a), b) y
c) del apartado 1 de este artculo, y sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 50.1.a), si el trabajador resul-
tase perjudicado por la modificacin sustancial ten-
dr derecho a rescindir su contrato y percibir una
indemnizacin de veinte das de salario por ao de
servicio prorratendose por meses los perodos infe-
riores a un ao y con un mximo de nueve meses.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
Sin perjuicio de la ejecutividad de la modificacin
en el plazo de efectividad anteriormente citado, el
trabajador que no habiendo optado por la rescisin de
su contrato se muestre disconforme con la decisin
empresarial podr impugnarla ante la jurisdiccin
competente. La sentencia declarar la modificacin
justificada o injustificada y, en este ltimo caso, reco-
nocer el derecho del trabajador a ser repuesto en sus
anteriores condiciones.
Cuando con objeto de eludir las previsiones conte-
nidas en el apartado siguiente de este artculo, la
empresa realice modificaciones sustanciales de las
condiciones de trabajo en perodos sucesivos de
noventa das en nmero inferior a los umbrales a que
se refiere el ltimo prrafo del apartado 2, sin que
concurran causas nuevas que justifiquen tal actua-
cin, dichas nuevas modificaciones se considerarn
efectuadas en fraude de ley y sern declaradas nulas
y sin efecto.
4.Sin perjuicio de los procedimientos especfi-
cos que puedan establecerse en la negociacin colec-
tiva, la decisin de modificacin sustancial de condi-
ciones de trabajo de carcter colectivo deber ir pre-
cedida en las empresas en que existan representantes
legales de los trabajadores de un perodo de consul-
tas con los mismos de duracin no superior a quince
das, que versar sobre las causas motivadoras de la
decisin empresarial y la posibilidad de evitar o redu-
cir sus efectos, as como sobre las medidas necesarias
para atenuar sus consecuencias para los trabajadores
afectados.
Durante el perodo de consultas, las partes debern
negociar de buena fe, con vistas a la consecucin de
un acuerdo. Dicho acuerdo requerir la conformidad
de la mayora de los miembros del comit o comits
de empresa, de los delegados de personal, en su caso,
o de representaciones sindicales, si las hubiere, que,
en su conjunto, representen a la mayora de aqullos.
En las empresas en las que no exista representacin
legal de los mismos, stos podrn optar por atribuir
su representacin para la negociacin del acuerdo, a
su eleccin, a una comisin de un mximo de tres
miembros integrada por trabajadores de la propia
empresa y elegida por stos democrticamente o a
una comisin de igual nmero de componentes
designados, segn su representatividad, por los sindi-
catos ms representativos y representativos del sector
al que pertenezca la empresa y que estuvieran legiti-
mados para formar parte de la comisin negociadora
del convenio colectivo de aplicacin a la misma.
En todos los casos, la designacin deber realizar-
se en un plazo de cinco das a contar desde el inicio
del periodo de consultas, sin que la falta de designa-
cin pueda suponer la paralizacin del mismo. Los
192
NM. 72 (f)
acuerdos de la comisin requerirn el voto favorable
de la mayora de sus miembros. En el supuesto de
que la negociacin se realice con la comisin cuyos
miembros sean designados por los sindicatos, el
empresario podr atribuir su representacin a las
organizaciones empresariales en las que estuviera
integrado, pudiendo ser las mismas ms representati-
vas a nivel autonmico, y con independencia de la
organizacin en la que est integrado tenga carcter
intersectorial o sectorial.
El empresario y la representacin de los trabajado-
res podrn acordar en cualquier momento la sustitu-
cin del periodo de consultas por el procedimiento de
mediacin o arbitraje que sea de aplicacin en el
mbito de la empresa, que deber desarrollarse den-
tro del plazo mximo sealado para dicho periodo.
Cuando el periodo de consultas finalice con acuer-
do se presumir que concurren las causas justificati-
vas a que alude el apartado 1 y solo podr ser impug-
nado ante la jurisdiccin competente por la existen-
cia de fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho en
su conclusin. Ello sin perjuicio del derecho de los
trabajadores afectados a ejercitar la opcin prevista
en el prrafo segundo del apartado 3 de este artculo.
5.Cuando la modificacin colectiva se refiera a
condiciones de trabajo reconocidas a los trabajadores
en virtud de acuerdo o pacto colectivo o disfrutadas
por stos en virtud de una decisin unilateral del
empresario de efectos colectivos, una vez finalizado
el perodo de consultas sin acuerdo, el empresario
notificar a los trabajadores su decisin sobre la
modificacin, que surtir efectos transcurrido el
plazo a que se refiere el apartado 3 de este artculo.
Contra las decisiones a que se refiere el presente
apartado se podr reclamar en conflicto colectivo, sin
perjuicio de la accin individual prevista en el apar-
tado 3 de este artculo. La interposicin del conflicto
paralizar la tramitacin de las acciones individuales
iniciadas hasta su resolucin.
6.Cuando la modificacin se refiera a condicio-
nes de trabajo establecidas en los convenios colecti-
vos regulados en el Ttulo III de la presente Ley, sean
stos de sector o empresariales, se podr efectuar en
todo momento por acuerdo, de conformidad con lo
establecido en el apartado 4. Cuando se trate de con-
venios colectivos de sector, el acuerdo deber ser
notificado a la Comisin paritaria del mismo.
Mediante los acuerdos interprofesionales de mbi-
to estatal o autonmico, previstos en el artculo 83 de
la presente Ley, se debern establecer los procedi-
mientos de aplicacin general y directa para solven-
tar de manera efectiva las discrepancias en la nego-
ciacin de los acuerdos a que se refiere este apartado,
incluido el compromiso previo de someter las discre-
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
pancias a un arbitraje, en cuyo caso el laudo arbitral
tendr la misma eficacia que los acuerdos en periodo
de consultas y slo ser recurrible conforme al proce-
dimiento y en base a los motivos establecidos en el
artculo 91.
La modificacin de las condiciones establecidas en
los convenios colectivos de sector slo podr referir-
se a las materias sealadas en las letras b), c), d), e) y
f) del apartado 1, y deber tener un plazo mximo de
vigencia que no podr exceder de la vigencia del con-
venio colectivo cuya modificacin se pretenda.
7. En materia de traslados se estar a lo dis-
puesto en las normas especficas establecidas en el
artculo 40 de esta Ley.
Artculo 6.Contenido de los convenios colectivos.
Uno.Se modifica el apartado 3 del artculo 82
del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, quedando redactado en los
siguientes trminos:
3.Los convenios colectivos regulados por esta
Ley obligan a todos los empresarios y trabajadores
incluidos dentro de su mbito de aplicacin y duran-
te todo el tiempo de su vigencia.
Sin perjuicio de lo anterior, por acuerdo entre la
empresa y los representantes de los trabajadores legi-
timados para negociar un convenio colectivo confor-
me a lo previsto en el artculo 87.1, se podr proce-
der, previo desarrollo de un periodo de consultas en
los trminos del artculo 41.4, a inaplicar el rgimen
salarial previsto en los convenios colectivos de mbi-
to superior a la empresa, cuando la situacin y pers-
pectivas econmicas de sta pudieran verse daadas
como consecuencia de tal aplicacin, afectando a las
posibilidades de mantenimiento del empleo en la
misma.
En los supuestos de ausencia de representacin
legal de los trabajadores en la empresa, stos podrn
atribuir su representacin a una comisin designada
conforme a lo dispuesto en el artculo 41.4.
Cuando el periodo de consultas finalice con acuer-
do se presumir que concurren las causas justificati-
vas a que alude el prrafo anterior y solo podr ser
impugnado ante la jurisdiccin competente por la
existencia de fraude, dolo, coaccin o abuso de dere-
cho en su conclusin. El acuerdo deber ser notifica-
do a la Comisin paritaria del convenio colectivo.
El acuerdo de inaplicacin deber determinar con
exactitud la retribucin a percibir por los trabajadores
de dicha empresa, estableciendo, en su caso y en
atencin a la desaparicin de las causas que lo deter-
minaron, una programacin de la progresiva conver-
193
NM. 72 (f)
gencia hacia la recuperacin de las condiciones sala-
riales establecidas en el convenio colectivo de mbi-
to superior a la empresa que le sea de aplicacin, sin
que en ningn caso dicha inaplicacin pueda superar
el perodo de vigencia del convenio ni, como mximo
los tres aos de duracin. El acuerdo de inaplicacin
y la programacin de la recuperacin de las condicio-
nes salariales no podrn suponer el incumplimiento
de las obligaciones establecidas en convenio relativas
a la eliminacin de las discriminaciones retributivas
por razones de gnero.
Mediante los acuerdos interprofesionales de mbi-
to estatal o autonmico, previstos en el artculo 83 de
la presente ley, se debern establecer los procedi-
mientos de aplicacin general y directa para solven-
tar de manera efectiva las discrepancias en la nego-
ciacin de los acuerdos a que se refiere este apartado,
incluido el compromiso previo de someter las discre-
pancias a un arbitraje vinculante, en cuyo caso el
laudo arbitral tendr la misma eficacia que los acuer-
dos en periodo de consultas y slo ser recurrible
conforme al procedimiento y en base a los motivos
establecidos en el artculo 91.
Dos.La letra c) del apartado 3 del artculo 85 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Traba-
jadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda redactada de la
siguiente manera:
c)Procedimientos para solventar de manera
efectiva las discrepancias que puedan surgir en la
negociacin para la modificacin sustancial de con-
diciones de trabajo establecidas en los convenios
colectivos de conformidad con lo establecido en el
artculo 41.6 y para la no aplicacin del rgimen sala-
rial a que se refiere el artculo 82.3, adaptando, en su
caso, los procedimientos que se establezcan a este
respecto en los acuerdos interprofesionales de mbi-
to estatal o autonmico conforme a lo dispuesto en
tales artculos.
Artculo 7.Suspensin del contrato y reduccin
de jornada por causas econmicas, tcnicas, organi-
zativas o de produccin.
El artculo 47 del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda
modificado como sigue:
Artculo 47.Suspensin del contrato o reduc-
cin de jornada por causas econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin o derivadas de fuerza
mayor.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
1.El contrato de trabajo podr ser suspendido a
iniciativa del empresario por causas econmicas, tc-
nicas, organizativas o de produccin, con arreglo al
procedimiento establecido en el artculo 51 de esta
Ley y en sus normas de desarrollo, con las siguientes
especialidades:
a)El procedimiento ser aplicable cualquiera que
sea el nmero de trabajadores de la empresa y del
nmero de afectados por la suspensin.
b)El plazo a que se refiere el artculo 51.4, rela-
tivo a la duracin del perodo de consultas, se reduci-
r a la mitad y la documentacin ser la estrictamen-
te necesaria en los trminos que reglamentariamente
se determinen.
c)La autorizacin de esta medida proceder
cuando de la documentacin obrante en el expedien-
te se desprenda razonablemente que tal medida tem-
poral es necesaria para la superacin de una situacin
de carcter coyuntural de la actividad de la empresa.
d)La autorizacin de la medida no generar
derecho a indemnizacin alguna.
2.La jornada de trabajo podr reducirse por cau-
sas econmicas, tcnicas, organizativas o de produc-
cin con arreglo al procedimiento previsto en el apar-
tado anterior. A estos efectos, se entender por reduc-
cin de jornada la disminucin temporal de entre un
10 y un 70 por ciento de la jornada de trabajo com-
putada sobre la base de una jornada diaria, semanal,
mensual o anual. Durante el perodo de reduccin de
jornada no podrn realizarse horas extraordinarias
salvo fuerza mayor.
3.Igualmente, el contrato de trabajo podr ser sus-
pendido por causa derivada de fuerza mayor con arre-
glo al procedimiento establecido en el artculo 51.12 de
esta Ley y normas reglamentarias de desarrollo.
4. Durante las suspensiones de contratos o las
reducciones de jornada se promover el desarro-
llo de acciones formativas vinculadas a la activi-
dad profesional de los trabajadores afectados
cuyo objeto sea aumentar su polivalencia o incre-
mentar su empleabilidad.
Artculo 8.Proteccin por desempleo y reduc-
cin de jornada.
El Texto Refundido de la Ley General de la Segu-
ridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1994, de 20 de junio, queda modificado de la
siguiente manera:
Uno.El apartado 2 del artculo 203 queda modi-
ficado en los siguientes trminos:
2.El desempleo ser total cuando el trabajador
cese, con carcter temporal o definitivo, en la activi-
194
NM. 72 (f)
dad que vena desarrollando y sea privado, consi-
guientemente, de su salario.
A estos efectos, se entender por desempleo total el
cese total del trabajador en la actividad por das com-
pletos, continuados o alternos, durante, al menos, una
jornada ordinaria de trabajo, en virtud de suspensin
de contrato o reduccin de jornada autorizada por la
autoridad competente.
Dos.El apartado 3 del artculo 203 queda redac-
tado del modo siguiente:
3.El desempleo ser parcial cuando el trabaja-
dor vea reducida temporalmente su jornada diaria
ordinaria de trabajo, entre un mnimo de un 10 y un
mximo de un 70 por ciento, siempre que el salario
sea objeto de anloga reduccin.
A estos efectos, se entender por reduccin tempo-
ral de la jornada diaria ordinaria aquella que se auto-
rice por un perodo de regulacin de empleo, sin que
estn comprendidas las reducciones de jornadas defi-
nitivas o que se extiendan a todo el perodo que resta
de la vigencia del contrato de trabajo.
Tres.El apartado 1.3 del artculo 208 queda
modificado en los siguientes trminos:
3)Cuando se reduzca temporalmente la jornada
ordinaria diaria de trabajo, en virtud de expediente de
regulacin de empleo en los trminos del artculo
203.3.
Artculo 9.Medidas de apoyo a la reduccin de
jornada.
La Ley 27/2009, de 30 de diciembre, de medidas
urgentes para el mantenimiento y el fomento del
empleo y la proteccin de las personas desemplea-
das, queda modificada como sigue:
Uno.Se adiciona un nuevo apartado 2.bis al
artculo 1, del tenor siguiente:
2.bis.No obstante lo establecido en los aparta-
dos anteriores, el derecho a la bonificacin del 50 por
ciento de las cuotas empresariales a la Seguridad
Social por contingencias comunes, considerado en el
apartado 1 anterior, ser ampliado hasta el 80 por
ciento, cuando la empresa, en los procedimientos de
regulacin de empleo que hayan concluido con
acuerdo, incluya medidas para reducir los efectos de
la regulacin temporal de empleo entre los trabajado-
res afectados, tales como acciones formativas duran-
te el perodo de suspensin de contratos o de reduc-
cin de jornada cuyo objetivo sea aumentar la poliva-
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
lencia del trabajador o incrementar su empleabilidad,
medidas de flexibilidad interna en la empresa que
favorezcan la conciliacin de la vida familiar y pro-
fesional o cualquier otra medida alternativa o com-
plementaria dirigida a favorecer el mantenimiento
del empleo en la empresa.
Todo ello con los lmites y las condiciones estable-
cidos en los apartados anteriores, si bien el compro-
miso de mantenimiento del empleo de los trabajado-
res a que se refiere el apartado 2 ser de seis meses
cuando se trate de acuerdos concluidos con posterio-
ridad a la entrada en vigor de la Ley de Medidas
Urgentes para la Reforma del Mercado de Trabajo.
Dos.El apartado 5 del artculo 1, queda modifi-
cado de la siguiente manera:
5.Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a
las solicitudes de regulacin de empleo presentadas
desde el 1 de octubre de 2008 hasta el 31 de diciem-
bre de 2011, salvo lo establecido en el ltimo prra-
fo del apartado 2 de este artculo, que ser de aplica-
cin a las solicitudes de regulacin de empleo pre-
sentadas desde el 1 de enero de 2010 hasta el 31 de
diciembre de 2011.
Tres.El apartado 1 del artculo 3 queda redacta-
do en los siguientes trminos:
1.Cuando se autorice a una empresa, en virtud
de uno o varios expedientes de regulacin de empleo
o procedimientos concursales, a suspender los con-
tratos de trabajo, de forma continuada o no, o a redu-
cir el nmero de das u horas de trabajo, y posterior-
mente se autorice por resolucin administrativa en
expediente de regulacin de empleo o por resolucin
judicial en procedimiento concursal la extincin de
los contratos, o se extinga el contrato al amparo del
artculo 52.c del Estatuto de los Trabajadores, Texto
Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, los trabajadores afectados
tendrn derecho a la reposicin de la duracin de la
prestacin por desempleo de nivel contributivo por el
mismo nmero de das que hubieran percibido el
desempleo total o parcial en virtud de aquellas auto-
rizaciones con un lmite mximo de 180 das, siem-
pre que se cumplan las siguientes condiciones:
a)Que las resoluciones administrativas o judicia-
les que autoricen las suspensiones o reducciones de
jornada se hayan producido entre el 1 de octubre de
2008 y el 31 de diciembre de 2011, ambos inclusive;
b)Que el despido o la resolucin administrativa
o judicial que autorice la extincin se produzca entre
el 18 de junio de 2010 y el 31 de diciembre de 2012.
195
NM. 72 (f)
CAPTULO III
Medidas para favorecer el empleo de los jvenes y
de las personas desempleadas
Artculo 10.Bonificaciones de cuotas por la con-
tratacin indefinida.
1.Las empresas que contraten, hasta el 31 de
diciembre de 2011, de forma indefinida a trabajado-
res desempleados entre 16 y 30 aos, ambos inclusi-
ve, con especiales problemas de empleabilidad, ins-
critos en la Oficina de Empleo, tendrn derecho a una
bonificacin en la cuota empresarial a la Seguridad
Social, de 66,67 euros/mes (800 euros/ao), durante
tres aos o, en su caso, por su equivalente diario.
A estos efectos, se considerar que tienen especia-
les problemas de empleabilidad aquellos jvenes
desempleados que hayan estado inscritos en la Ofici-
na de Empleo al menos doce meses en los dieciocho
meses anteriores a la contratacin y que no hayan
completado la escolaridad obligatoria o carezcan de
titulacin profesional.
Cuando estos contratos se realicen con mujeres, las
bonificaciones indicadas sern de 83,33 euros/mes
(1.000 euros/ao) o su equivalente diario.
2.Las empresas que contraten, hasta el 31 de
diciembre de 2011, de forma indefinida a trabajado-
res desempleados mayores de 45 aos, que hayan
estado inscritos en la Oficina de Empleo al menos
doce meses en los dieciocho meses anteriores a la
contratacin, tendrn derecho a una bonificacin en
la cuota empresarial a la Seguridad Social, de 100
euros/mes (1.200 euros/ao), durante tres aos o, en
su caso, por su equivalente diario.
Si estos contratos se conciertan con mujeres, las
bonificaciones indicadas sern de 116,67 euros/mes
(1.400 euros/ao) o su equivalente diario.
3.Las empresas que, hasta el 31 de diciembre de
2011, transformen en indefinidos contratos formati-
vos, de relevo y de sustitucin por anticipacin de la
edad de jubilacin, cualquiera que sea la fecha de su
celebracin, tendrn derecho a una bonificacin en la
cuota empresarial a la Seguridad Social de 41,67
euros/mes (500 euros/ao), durante tres aos o, en su
caso, por su equivalente diario.
En el caso de mujeres, dichas bonificaciones sern
de 58,33 euros/mes (700 euros/ao), o, en su caso,
por su equivalente diario.
4.Podrn ser beneficiarios de las bonificaciones
establecidas en este artculo las empresas, incluidos
los trabajadores autnomos, y sociedades laborales o
cooperativas a las que se incorporen trabajadores
como socios trabajadores o de trabajo, siempre que
estas ltimas hayan optado por un rgimen de Segu-
ridad Social propio de trabajadores por cuenta ajena.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
Tambin podrn ser beneficiarios de dichas bonifi-
caciones las empresas, incluidos los trabajadores
autnomos, y sociedades laborales y cooperativas a
que se refiere el prrafo anterior en el caso de trans-
formacin de contratos formativos, de relevo y de
sustitucin por anticipacin de la edad de jubilacin
en contratos o vnculos societarios indefinidos, en los
supuestos incluidos en este artculo.
5.Ser requisito imprescindible para que puedan
aplicarse las bonificaciones establecidas en este
artculo que las nuevas contrataciones o transforma-
ciones, salvo las referidas a contratos de relevo,
supongan un incremento del nivel de empleo fijo de
la empresa.
Para calcular dicho incremento, se tomar como refe-
rencia el promedio diario de trabajadores con contratos
indefinidos en el periodo de los noventa das anteriores
a la nueva contratacin o transformacin, calculado
como el cociente que resulte de dividir entre noventa el
sumatorio de los contratos indefinidos que estuvieran en
alta en la empresa en cada uno de los noventa das inme-
diatamente anteriores a la nueva contratacin o transfor-
macin. Se excluirn del cmputo los contratos indefi-
nidos que se hubieran extinguido en dicho periodo por
despido disciplinario declarado como procedente, dimi-
sin, muerte, jubilacin o incapacidad permanente total,
absoluta o gran invalidez del trabajador, o durante el
periodo de prueba.
6.Las empresas que se acojan a estas bonifica-
ciones estarn obligadas a mantener, durante el perio-
do de duracin de la bonificacin, el nivel de empleo
fijo alcanzado con la contratacin indefinida o trans-
formacin bonificada.
No se considerar incumplida dicha obligacin si
se producen extinciones de contratos indefinidos en
dicho periodo por despido disciplinario declarado
como procedente, dimisin, muerte, jubilacin o
incapacidad permanente total, absoluta o gran invali-
dez del trabajador, o durante el periodo de prueba.
En el supuesto de producirse extinciones de contra-
tos indefinidos por otras causas y cuando ello supon-
ga disminucin del empleo fijo, las empresas estarn
obligadas a cubrir dichas vacantes en los dos meses
siguientes a que se produzcan mediante la contrata-
cin de nuevos trabajadores con contrato indefinido o
la transformacin de contratos temporales o formati-
vos en indefinidos, con la misma jornada de trabajo,
al menos, que tuviera el trabajador cuyo contrato
indefinido se hubiera extinguido. Si el contrato extin-
guido correspondiese a uno de los bonificados con-
forme a este artculo, cuando la cobertura de dicha
vacante se realice con un trabajador perteneciente a
alguno de los colectivos de bonificacin previstos en
el mismo, este nuevo contrato dar derecho a la apli-
cacin de la bonificacin correspondiente al colecti-
196
NM. 72 (f)
vo de que se trate durante el tiempo que reste desde
la extincin del contrato hasta el cumplimiento de los
tres aos de bonificacin de ste.
El incumplimiento por parte de las empresas de las
obligaciones establecidas en este apartado dar lugar
al reintegro de las bonificaciones aplicadas sobre los
contratos bonificados, celebrados al amparo de este
artculo, afectados por el descenso del nivel de la
plantilla fija que se alcanz con esas contrataciones.
7.En lo no previsto en esta disposicin, ser de
aplicacin lo establecido en la Seccin 1 del Captu-
lo I y en la disposicin adicional tercera de la Ley
43/2006, de 29 de diciembre, salvo lo dispuesto en
materia de exclusiones en su artculo 6.2.
8.Los trabajadores contratados al amparo de este
artculo sern objetivo prioritario en los planes de
formacin para personas ocupadas dentro de los pro-
gramas de formacin profesional para el empleo, as
como de cualquier otra medida de poltica activa de
empleo, al objeto de incrementar su cualificacin
profesional.
Artculo 11.Bonificaciones de cuotas en los con-
tratos para la formacin.
1.Las empresas que, a partir de la entrada en
vigor de esta Ley y hasta el 31 de diciembre de 2011,
celebren contratos para la formacin con trabajado-
res desempleados e inscritos en la oficina de empleo
tendrn derecho, durante toda la vigencia del contra-
to, incluidas las prrrogas, a una bonificacin del
cien por cien de las cuotas empresariales a la Seguri-
dad Social por contingencias comunes, as como las
correspondientes a accidentes de trabajo y enferme-
dades profesionales, desempleo, fondo de garanta
salarial y formacin profesional, correspondientes a
dichos contratos.
Asimismo, en los contratos para la formacin cele-
brados o prorrogados segn lo dispuesto en el prra-
fo anterior, se bonificar el cien por cien de las cuo-
tas de los trabajadores a la Seguridad Social durante
toda la vigencia del contrato, incluidas sus prrrogas.
Las bonificaciones en este artculo sern aplicables
asimismo a los contratos para la formacin concerta-
dos con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley
que sean prorrogados entre dicha fecha y el 31 de
diciembre de 2011, durante la vigencia de dichas pr-
rrogas.
2.Para tener derecho a los incentivos estableci-
dos en los dos primeros prrafos del apartado ante-
rior, el contrato para la formacin deber suponer
incremento de la plantilla de la empresa. Para el cm-
puto de dicho incremento, se aplicar lo establecido
en el prrafo segundo del artculo 10.5 de esta Ley.
3.En lo no previsto en esta disposicin, ser de
aplicacin lo establecido en la Seccin 1 del Captu-
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
lo I y en la disposicin adicional tercera de la Ley
43/2006, de 29 de diciembre, salvo lo dispuesto en
materia de exclusiones en su artculo 6.2.
4.Los trabajadores contratados al amparo de este
artculo sern objetivo prioritario en los planes de
formacin para personas ocupadas dentro de los pro-
gramas de formacin profesional para el empleo, as
como de cualquier otra medida de poltica activa de
empleo, al objeto de incrementar su cualificacin
profesional.
Artculo 12.Contratos formativos.
Uno.El apartado 1 del artculo 11 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, se modifica en los siguientes trminos:
1.El contrato de trabajo en prcticas podr con-
certarse con quienes estuvieren en posesin de ttulo
universitario o de formacin profesional de grado
medio o superior o ttulos oficialmente reconocidos
como equivalentes, de acuerdo con las leyes regula-
doras del sistema educativo vigente, o de certificado
de profesionalidad de acuerdo con lo previsto en la
Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualifi-
caciones y de la Formacin Profesional, que habiliten
para el ejercicio profesional, dentro de los cinco
aos, o de siete aos cuando el contrato se concierte
con un trabajador con discapacidad, siguientes a la
terminacin de los correspondientes estudios, de
acuerdo con las siguientes reglas:
a)El puesto de trabajo deber permitir la obten-
cin de la prctica profesional adecuada al nivel de
estudios o de formacin cursados. Mediante conve-
nio colectivo de mbito sectorial estatal o, en su
defecto, en los convenios colectivos sectoriales de
mbito inferior, se podrn determinar los puestos de
trabajo, grupos, niveles o categoras profesionales
objeto de este contrato.
b)La duracin del contrato no podr ser inferior
a seis meses ni exceder de dos aos, dentro de cuyos
lmites los convenios colectivos de mbito sectorial
estatal o, en su defecto, los convenios colectivos sec-
toriales de mbito inferior podrn determinar la dura-
cin del contrato, atendiendo a las caractersticas del
sector y de las prcticas a realizar.
Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo
durante el embarazo, maternidad, adopcin o acogi-
miento, riesgo durante la lactancia y paternidad inte-
rrumpirn el cmputo de la duracin del contrato.
c)Ningn trabajador podr estar contratado en
prcticas en la misma o distinta empresa por tiempo
superior a dos aos en virtud de la misma titulacin
o certificado de profesionalidad.
197
NM. 72 (f)
Tampoco se podr estar contratado en prcticas en la
misma empresa para el mismo puesto de trabajo por
tiempo superior a dos aos, aunque se trate de distinta
titulacin o distinto certificado de profesionalidad.
A los efectos de este artculo, los ttulos de grado,
mster y, en su caso, doctorado, correspondientes a
los estudios universitarios no se considerarn la
misma titulacin, salvo que al ser contratado por pri-
mera vez mediante un contrato en prcticas el traba-
jador estuviera ya en posesin del ttulo superior de
que se trate.
No se podr concertar un contrato en prcticas en
base a un certificado de profesionalidad obtenido
como consecuencia de un contrato para la formacin
celebrado anteriormente con la misma empresa.
d)Salvo lo dispuesto en convenio colectivo, el
perodo de prueba no podr ser superior a un mes
para los contratos en prcticas celebrados con traba-
jadores que estn en posesin de ttulo de grado
medio o de certificado de profesionalidad de nivel 1
o 2, ni a dos meses para los contratos en prcticas
celebrados con trabajadores que estn en posesin de
ttulo de grado superior o de certificado de profesio-
nalidad de nivel 3.
e)La retribucin del trabajador ser la fijada en
convenio colectivo para los trabajadores en prcticas,
sin que, en su defecto, pueda ser inferior al 60 o al 75
por 100 durante el primero o el segundo ao de
vigencia del contrato, respectivamente, del salario
fijado en convenio para un trabajador que desempee
el mismo o equivalente puesto de trabajo.
f)Si al trmino del contrato el trabajador conti-
nuase en la empresa no podr concertarse un nuevo
perodo de prueba, computndose la duracin de las
prcticas a efecto de antigedad en la empresa.
Dos.El apartado 2 del artculo 11 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado como sigue:
2.El contrato para la formacin tendr por
objeto la adquisicin de la formacin terica y prc-
tica necesaria para el desempeo adecuado de un ofi-
cio o de un puesto de trabajo que requiera un deter-
minado nivel de cualificacin, y se regir por las
siguientes reglas:
a)Se podr celebrar con trabajadores mayores de
diecisis aos y menores de veintin aos que carez-
can de la titulacin o del certificado de profesionali-
dad requerido para realizar un contrato en prcticas.
Cuando el contrato se concierte con desemplea-
dos que se incorporen como alumnos-trabajadores
a los programas pblicos de empleo-formacin,
tales como los de escuelas taller, casas de oficios,
talleres de empleo u otros que se puedan aprobar, el
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
lmite mximo de edad ser el establecido en las dis-
posiciones que regulen el contenido de los citados
programas. En el supuesto de desempleados que
cursen un ciclo formativo de formacin profesional
de grado medio, el lmite mximo de edad ser de
veinticuatro aos.
El lmite mximo de edad no ser de aplicacin
cuando el contrato se concierte con personas con
discapacidad.
b)Mediante convenio colectivo de mbito secto-
rial estatal o, en su defecto, en los convenios colecti-
vos sectoriales de mbito inferior, se podr estable-
cer, en funcin del tamao de la plantilla, el nmero
mximo de contratos a realizar, as como los puestos
de trabajo objeto de este contrato.
Asimismo, los convenios colectivos de empresa
podrn establecer el nmero mximo de contratos a
realizar en funcin del tamao de la plantilla, en el
supuesto de que exista un plan formativo de empresa.
Si los convenios colectivos a que se refieren los
prrafos anteriores no determinasen el nmero mxi-
mo de contratos que cada empresa puede realizar en
funcin de su plantilla, dicho nmero ser el determi-
nado reglamentariamente.
c)La duracin mnima del contrato ser de seis
meses y la mxima de dos aos. Mediante convenio
colectivo de mbito sectorial estatal o, en su defecto,
en los convenios colectivos sectoriales de mbito
inferior, se podr establecer otras duraciones aten-
diendo a las caractersticas del oficio o puesto de tra-
bajo a desempear y a los requerimientos formativos
del mismo, sin que, en ningn caso, la duracin mni-
ma pueda ser inferior a seis meses ni la mxima supe-
rior a tres aos, o a cuatro aos cuando el contrato se
concierte con una persona con discapacidad, tenien-
do en cuenta el tipo o grado de discapacidad y las
caractersticas del proceso formativo a realizar.
Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo
durante el embarazo, maternidad, adopcin o acogi-
miento, riesgo durante la lactancia y paternidad inte-
rrumpirn el cmputo de la duracin del contrato.
d)Expirada la duracin mxima del contrato
para la formacin, el trabajador no podr ser contra-
tado bajo esta modalidad por la misma o distinta
empresa.
No se podrn celebrar contratos para la formacin
que tengan por objeto la cualificacin para un puesto
de trabajo que haya sido desempeado con anteriori-
dad por el trabajador en la misma empresa por tiem-
po superior a doce meses.
e)El tiempo dedicado a la formacin terica, que
se impartir siempre fuera del puesto de trabajo, depen-
der de las caractersticas del oficio o puesto de traba-
jo a desempear y del nmero de horas establecido
para la formacin adecuada a dicho puesto u oficio, sin
que, en ningn caso, pueda ser inferior al 15 por 100 de
198
NM. 72 (f)
la jornada mxima prevista en el convenio colectivo o,
en su defecto, de la jornada mxima legal.
Respetando el lmite anterior, los convenios colec-
tivos podrn establecer el tiempo dedicado a la for-
macin terica y su distribucin, estableciendo, en su
caso, el rgimen de alternancia o concentracin del
mismo respecto del tiempo de trabajo efectivo.
Cuando el trabajador contratado para la formacin
no haya finalizado la educacin secundaria obligato-
ria, la formacin tendr por objeto prioritario la
obtencin del ttulo de graduado en Educacin
Secundaria Obligatoria. A tal efecto, las Administra-
ciones educativas debern garantizar una oferta adap-
tada a este objetivo.
Asimismo, en el marco de los programas pblicos
de empleo-formacin que tengan por objeto profesio-
nalizar jvenes con fracaso escolar e insertarlos en el
mercado de trabajo desarrollados por las Comunida-
des Autnomas, una parte de la formacin terica
podr impartirse por las Administraciones Pblicas
previamente al contrato, computando este tiempo de
formacin a los efectos de formacin realizada y de
jornada de trabajo al formalizarse el contrato, hacin-
dose constar expresamente en ste.
Se entender cumplido el requisito de formacin
terica cuando el trabajador acredite, mediante certi-
ficacin de la Administracin pblica competente,
que ha realizado un curso de formacin profesional
para el empleo adecuado al oficio o puesto de traba-
jo objeto del contrato. El curso realizado deber tener
al menos un nmero de horas equivalente a las horas
de formacin terica que como mnimo debera reci-
bir el trabajador en proporcin a la duracin de su
contrato.
En los supuestos a que se refieren los prrafos ante-
riores, la retribucin del trabajador se incrementar
proporcionalmente al tiempo no dedicado a la forma-
cin terica.
Cuando el trabajador contratado para la formacin
sea una persona con discapacidad psquica, la forma-
cin terica podr sustituirse, total o parcialmente,
previo informe de los equipos multiprofesionales de
valoracin correspondientes, por la realizacin de
procedimientos de rehabilitacin o de ajuste personal
y social en un centro psicosocial o de rehabilitacin
sociolaboral.
Tanto la financiacin como la organizacin e
imparticin de la formacin terica se regular en los
trminos que se establezcan reglamentariamente.
f)El trabajo efectivo que preste el trabajador en
la empresa deber estar relacionado con las tareas
propias del nivel ocupacional, oficio o puesto de tra-
bajo objeto del contrato.
g)La cualificacin o competencia profesional
adquirida a travs del contrato para la formacin ser
objeto de acreditacin en los trminos previstos en la
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualifi-
caciones y de la Formacin Profesional y en su nor-
mativa de desarrollo. Conforme a lo establecido en
dicha regulacin, el trabajador podr solicitar de la
Administracin pblica competente la expedicin del
correspondiente certificado de profesionalidad. Sin
perjuicio de lo anterior, a la finalizacin del contrato,
el empresario deber entregar al trabajador un certifi-
cado en el que conste la duracin de la formacin
terica y el nivel de la formacin prctica adquirida.
h)La retribucin del trabajador contratado para
la formacin ser durante el primer ao del contrato
la fijada en convenio colectivo, sin que pueda ser
inferior al salario mnimo interprofesional en propor-
cin al tiempo de trabajo efectivo. Durante el segun-
do ao del contrato para la formacin, la retribucin
ser la fijada en convenio colectivo, sin que en nin-
gn caso pueda ser inferior al salario mnimo inter-
profesional, con independencia del tiempo dedicado
a la formacin terica.
i)La accin protectora de la Seguridad Social del
trabajador contratado para la formacin comprender
todas las contingencias, situaciones protegibles y
prestaciones, incluido el desempleo. Asimismo, se
tendr derecho a la cobertura del Fondo de Garanta
Salarial.
j)En el supuesto de que el trabajador conti-
nuase en la empresa al trmino del contrato se
estar a lo establecido en el apartado 1, prrafo f),
de este artculo.
k)El contrato para la formacin se presumir de
carcter comn u ordinario cuando el empresario
incumpla en su totalidad las obligaciones que le
correspondan en materia de formacin terica.
Tres.Se modifica el apartado 3 del artculo 11
del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, que queda redactado como
sigue:
3.En la negociacin colectiva se fijarn crite-
rios y procedimientos tendentes a conseguir una pre-
sencia equilibrada de hombres y mujeres vinculados
a la empresa mediante contratos formativos. Asimis-
mo, podrn establecerse compromisos de conversin
de los contratos formativos en contratos por tiempo
indefinido.
Cuatro.Se modifica la disposicin adicional
sexta del Texto Refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legis-
lativo 1/1994, de 20 de junio, del siguiente modo:
La accin protectora de la Seguridad Social del
trabajador contratado para la formacin comprender
199
NM. 72 (f)
todas las contingencias, situaciones protegibles y
prestaciones de aquella, incluido el desempleo.
Cinco.Se introduce una nueva disposicin adi-
cional cuadragsima novena en el Texto Refundido
de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio,
con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional cuadragsima novena.
Cotizacin por desempleo en el contrato para la for-
macin y cuanta de la prestacin.
La cotizacin por la contingencia de desempleo en
el contrato para la formacin se efectuar por la cuota
fija resultante de aplicar a la base mnima correspon-
diente a las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales el mismo tipo de cotiza-
cin y distribucin entre empresario y trabajador
establecidos para el contrato en prcticas.
Para determinar la base reguladora y la cuanta de
la prestacin por desempleo se aplicar lo estableci-
do en el artculo 211 de esta Ley.
CAPTULO IV
Medidas para la mejora de la intermediacin laboral
y sobre la actuacin de las empresas de trabajo
temporal
Artculo 13.Servicios Pblicos de Empleo.
Se autoriza al Gobierno para que apruebe, median-
te Acuerdo del Consejo de Ministros, una nueva pr-
rroga, hasta el 31 de diciembre de 2012, del Plan
Extraordinario de medidas de orientacin, formacin
profesional e insercin laboral, aprobado por Acuer-
do del Consejo de Ministros de 18 de abril de 2008,
referida exclusivamente a la medida consistente en la
contratacin de 1.500 orientadores para el reforza-
miento de la red de oficinas de empleo y que fue pro-
rrogado por dos aos, respecto a esta medida,
mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de
abril de 2009, segn la habilitacin conferida por la
disposicin final primera del real decreto-ley 2/2009,
de 6 de marzo, de medidas urgentes para el manteni-
miento y el fomento del empleo y proteccin de las
personas desempleadas. Esta medida ser de aplica-
cin en todo el territorio del Estado y su gestin se
realizar por las Comunidades Autnomas con com-
petencias estatutariamente asumidas en el mbito del
trabajo, el empleo y la formacin y por el Servicio
Pblico de Empleo Estatal.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
Respecto de la gestin por las Comunidades Aut-
nomas de esta medida, los crditos correspondientes
se distribuirn territorialmente entre dichas adminis-
traciones, de conformidad con lo establecido en los
artculos 14 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre,
de Empleo, y 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviem-
bre, General Presupuestaria.
Artculo 14.Polticas de empleo y Agencias de
colocacin.
La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo,
queda modificada como sigue:
Uno.El artculo 20 queda redactado en los
siguientes trminos:
Artculo 20.Concepto.
1.La intermediacin laboral es el conjunto de
acciones que tienen por objeto poner en contacto las
ofertas de trabajo con los trabajadores que buscan un
empleo, para su colocacin. La intermediacin labo-
ral tiene como finalidad proporcionar a los trabajado-
res un empleo adecuado a sus caractersticas y facili-
tar a los empleadores los trabajadores ms apropia-
dos a sus requerimientos y necesidades.
2.Tambin se considerar intermediacin laboral
la actividad destinada a la recolocacin de los traba-
jadores que resultaran excedentes en procesos de
reestructuracin empresarial, cuando aqulla hubiera
sido establecida o acordada con los trabajadores o sus
representantes en los correspondientes planes socia-
les o programas de recolocacin.
3. Con independencia del agente que la reali-
ce, la intermediacin laboral tiene la considera-
cin de un servicio de carcter pblico. des que desarrollan, as como sobre las ofertas de
Dos.Se incorpora un artculo 21 bis, que queda
redactado de la siguiente manera:
Artculo 21 bis.Agencias de colocacin.
1.A efectos de lo previsto en esta Ley se enten-
der por agencias de colocacin aquellas entidades
pblicas o privadas, con o sin nimo de lucro, que
realicen actividades de intermediacin laboral de
acuerdo con lo establecido en el artculo 20, bien
como colaboradores de los Servicios Pblicos de
Empleo, bien de forma autnoma pero coordinada
con los mismos. Asimismo, podrn desarrollar actua-
ciones relacionadas con la bsqueda de empleo, tales
como orientacin e informacin profesional, y con la
seleccin de personal.
Las empresas de recolocacin son agencias de
colocacin especializadas en la actividad a que se
refiere el artculo 20.2.
200
NM. 72 (f)
2.Las personas fsicas o jurdicas que deseen
actuar como agencias de colocacin debern obtener
autorizacin del servicio pblico de empleo que se
conceder de acuerdo con los requisitos que se
establezcan reglamentariamente. La autorizacin,
que ser nica y tendr validez en todo el territo-
rio espaol, se conceder por el Servicio Pblico
de Empleo Estatal en el supuesto de que la agen-
cia pretenda realizar su actividad en diferentes
Comunidades Autnomas, o por el equivalente de
la Comunidad Autnoma, en el caso de que la
agencia nicamente pretenda actuar en el territo-
rio de una Comunidad.
El vencimiento del plazo mximo del procedimiento
de autorizacin sin haberse notificado resolucin
expresa al interesado supondr la desestimacin de la
solicitud por silencio administrativo, con el objeto de
garantizar una adecuada proteccin de los trabajadores.
3.Reglamentariamente se regular un sistema tele-
mtico comn que permita integrar el conjunto de la
informacin proporcionada por el Servicio Pblico de
Empleo Estatal y por los servicios de las Comunida-
des Autnomas respecto a las agencias de colocacin
autorizadas de manera que stos puedan conocer
en todo momento las agencias que operan en su
territorio.
4.En todo caso, sin perjuicio de las obligaciones
previstas en este captulo y de las especficas que se
determinen reglamentariamente, las agencias de
colocacin debern:
a)Suministrar a los servicios pblicos de empleo
la informacin que se determine por va reglamenta-
ria, con la periodicidad y la forma que all se esta-
blezca sobre los trabajadores atendidos y las activida-
empleo y los perfiles profesionales que correspondan
con esas ofertas.
b) Respetar la intimidad y dignidad de los tra-
bajadores y cumplir la normativa aplicable en
materia de proteccin de datos.
c) Elaborar y ejecutar planes especficos para la
colocacin de trabajadores desempleados integrantes
de los colectivos mencionados en el artculo 26, que
concluyan con la colocacin de aqullos, en los tr-
minos que se determinen reglamentariamente en fun-
cin de la situacin del mercado de trabajo.
d) Disponer de sistemas electrnicos compati-
bles y complementarios con los de los servicios
pblicos de empleo.
e) Cumplir la normativa vigente en materia
laboral y de Seguridad Social.
f) Cumplir con las normas sobre accesibilidad
universal de las personas con discapacidad y, en par-
ticular, velar por la correcta relacin entre las carac-
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
tersticas de los puestos de trabajo ofertados y el per-
fil acadmico y profesional requerido, a fin de no
excluir del acceso al empleo a las personas con dis-
capacidad.
5. Las agencias de colocacin autorizadas podrn
ser consideradas entidades colaboradoras de los ser-
vicios pblicos de empleo mediante la suscripcin de
un convenio de colaboracin con los mismos, con el
alcance previsto en las normas de desarrollo de esta
Ley y en los propios convenios que se suscriban.
El convenio de colaboracin a que se refiere el
prrafo anterior deber regular los mecanismos
de comunicacin por parte de las agencias de colo-
cacin de los incumplimientos de las obligaciones
de los trabajadores y de los solicitantes y benefi-
ciarios de prestaciones por desempleo previstas en
el artculo 231.1 del texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
Tal comunicacin se realizar a los efectos de la
adopcin por parte de los servicios pblicos de
empleo de las medidas que, en su caso, procedan.
Tres.Se modifica el artculo 22, que queda
redactado de la siguiente manera:
Artculo 22.Principios bsicos de la interme-
diacin laboral.
1.La intermediacin laboral realizada por los
servicios pblicos de empleo y las agencias de colo-
cacin, as como las acciones de intermediacin que
puedan realizar otras entidades colaboradoras de
aqullos, se prestarn de acuerdo a los principios
constitucionales de igualdad de oportunidades en el
acceso al empleo y no discriminacin, garantizndo-
se la plena transparencia en el funcionamiento de los
mismos.
Los servicios pblicos de empleo, agencias y
entidades sealados en el apartado anterior some-
tern su actuacin en el tratamiento de datos de
los trabajadores a la normativa aplicable en mate-
ria de proteccin de datos.
2.Con el fin de asegurar el cumplimiento de los
citados principios, los servicios pblicos de empleo
garantizarn que el proceso especfico de seleccin y
casacin entre oferta de trabajo y demanda de empleo
corresponda, con carcter general, al servicio pblico
de empleo y a las agencias de colocacin debidamen-
te autorizadas.
En el supuesto de colectivos con especiales dificul-
tades de insercin laboral, los servicios pblicos de
empleo podrn contar con entidades colaboradoras
especializadas para realizar el proceso a que se refie-
re el prrafo anterior.
201
NM. 72 (f)
3.Los servicios pblicos de empleo asumen la
dimensin pblica de la intermediacin laboral, si
bien podrn establecer con otras entidades y con
agencias de colocacin, convenios, acuerdos u otros
instrumentos de coordinacin que tengan por objeto
favorecer la colocacin de demandantes de empleo.
4.La intermediacin laboral realizada por los
servicios pblicos de empleo, por s mismos o a tra-
vs de las entidades o agencias de colocacin cuando
realicen actividades incluidas en el mbito de la cola-
boracin con aqullos, conforme a lo establecido en
este captulo, se realizar de forma gratuita para los
trabajadores y para los empleadores.
La intermediacin realizada por las agencias de
colocacin con independencia de los servicios pbli-
cos de empleo deber garantizar a los trabajadores la
gratuidad por la prestacin de servicios, no pudin-
dose exigir a stos ninguna contraprestacin por los
mismos.
5.A efectos de la intermediacin que realicen los
servicios pblicos de empleo y, en su caso, las enti-
dades colaboradoras de los mismos y de la ejecucin
de los programas y medidas de polticas activas de
empleo, tendrn exclusivamente la consideracin de
demandantes de empleo aqullos que se inscriban
como tales en dichos servicios pblicos de empleo.
Cuatro.El artculo 22.bis queda redactado en los
siguientes trminos:
Artculo 22.bis.Discriminacin en el acceso al
empleo.
1.Los servicios pblicos de empleo, sus entida-
des colaboradoras y las agencias de colocacin en la
gestin de la intermediacin laboral debern velar
especficamente para evitar la discriminacin tanto
directa como indirecta en el acceso al empleo.
Los gestores de la intermediacin laboral cuando,
en las ofertas de colocacin, apreciasen carcter dis-
criminatorio, lo comunicarn a quienes hubiesen for-
mulado la oferta.
2.En particular, se considerarn discriminatorias
las ofertas referidas a uno de los sexos, salvo que se
trate de un requisito profesional esencial y determi-
nante de la actividad a desarrollar.
En todo caso se considerar discriminatoria la ofer-
ta referida a uno solo de los sexos basada en exigen-
cias del puesto de trabajo relacionadas con el esfuer-
zo fsico.
Cinco.Se adiciona un nuevo apartado 3 al artcu-
lo 23, con la siguiente redaccin:
3.Los recursos econmicos destinados a las
polticas activas de empleo sern gestionadas por los
servicios pblicos de empleo de las Comunidades
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
Autnomas para el cumplimiento de los objetivos
fijados en el artculo 25, desarrollando para ello los
programas y actuaciones que consideren necesarios.
Las medidas y ayudas contempladas en los progra-
mas y actuaciones podrn ser gestionadas mediante
la concesin de subvenciones pblicas, contratacin
administrativa, suscripcin de convenios, gestin
directa o cualquier otra forma jurdica ajustada a
derecho.
Seis.Se da nueva redaccin al artculo 27, en la
siguiente forma:
Artculo 27.La inscripcin como demandantes
de empleo y suscripcin del compromiso de activi-
dad de los beneficiarios de prestaciones y subsidios
por desempleo.
1.Los solicitantes y beneficiarios de prestaciones
y subsidios por desempleo, conforme a lo estableci-
do en el artculo 231 del Texto Refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, debern
inscribirse y mantener la inscripcin como deman-
dantes de empleo en el servicio pblico de empleo, lo
que implicar la suscripcin ante el mismo del com-
promiso de actividad, y debern cumplir las exigen-
cias de dicho compromiso, que quedarn recogidas
en el documento de renovacin de la demanda.
No obstante, una vez inscritos y sin perjuicio de
seguir manteniendo dicha inscripcin, los solicitantes
y beneficiarios de prestaciones y subsidios por
desempleo que lo deseen podrn requerir los servi-
cios de las agencias de colocacin.
2.La inscripcin como demandante de empleo se
realizar con plena disponibilidad para aceptar una
oferta de colocacin adecuada y para cumplir el resto
de exigencias derivadas del compromiso de actividad,
el cual se entender suscrito desde la fecha de la solici-
tud de las prestaciones y subsidios por desempleo.
3.Las Administraciones pblicas competentes en
la intermediacin laboral y en la gestin de polticas
activas de empleo, garantizarn su aplicacin a los
beneficiarios de prestaciones y subsidios por desem-
pleo, en el marco de las actuaciones que puedan esta-
blecerse de acuerdo con lo previsto en el artculo
14.2 de esta Ley. A estos efectos, se deber atender
mediante dichas actuaciones, como mnimo, al volu-
men de beneficiarios proporcional a la participacin
que los mismos tengan en el total de desempleados
de su territorio.
4.Los beneficiarios de prestaciones y subsidios
por desempleo inscritos en los servicios pblicos de
empleo, una vez hayan suscrito el compromiso de acti-
vidad, debern participar en las polticas activas de
empleo que se determinen en el itinerario de insercin,
sin perjuicio de lo dispuesto en el ltimo prrafo del
202
NM. 72 (f)
artculo 231.1 del Texto Refundido de la Ley Gene-
ral de la Seguridad Social. Las Administraciones
pblicas competentes verificarn el cumplimiento de
las obligaciones derivadas de la inscripcin como
demandantes de empleo y de la suscripcin del com-
promiso de actividad de los beneficiarios de prestacio-
nes y subsidios por desempleo, debiendo comunicar los
incumplimientos de dichas obligaciones al Servicio
Pblico de Empleo Estatal, en el momento en que se
produzcan o conozcan. Dicha comunicacin podr rea-
lizarse por medios electrnicos.
Siete.Se da nueva redaccin al apartado 1 del
artculo 28, en la siguiente forma:
1.Las Administraciones y los organismos
pblicos que tengan atribuidas la competencia de la
gestin del empleo y el Servicio Pblico de Empleo
Estatal debern cooperar y colaborar en el ejercicio
de sus competencias garantizando la coordinacin de
las distintas actuaciones de intermediacin e inser-
cin laboral y las de solicitud, reconocimiento y per-
cepcin de las prestaciones por desempleo, a travs
de los acuerdos que se adopten en Conferencia Sec-
torial y de los convenios de colaboracin que se
alcancen, en aplicacin de lo previsto en los artculos
5 y 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn.
En estos convenios de colaboracin se podrn esta-
blecer las condiciones de utilizacin de las cantida-
des no ejecutadas en la financiacin de gastos de las
distintas prestaciones por desempleo, para financiar
programas de fomento del empleo y de formacin
profesional para el empleo, siempre que la disminu-
cin de los gastos inicialmente previstos se deba al
efectivo cumplimiento por las Administraciones
Pblicas competentes de las funciones establecidas
en los apartados 3 y 4 del artculo anterior.
Ocho.Se adiciona una nueva disposicin adicio-
nal sexta, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional sexta.Distribucin com-
petencial en las iniciativas de formacin financiadas
mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguri-
dad Social.
Dentro del Sistema Nacional de Empleo, corres-
ponde a la Administracin General del Estado, a tra-
vs del Servicio Pblico de Empleo Estatal o de los
Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades
Autnomas con convenio en esta materia, la realiza-
cin de las actividades de evaluacin, seguimiento y
control de las iniciativas de formacin financiadas
mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguri-
dad Social que se aplican a las empresas que tengan
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
sus centros de trabajo en ms de una Comunidad
Autnoma, sin perjuicio de la evaluacin, seguimien-
to y control que puedan realizar los servicios de
empleo de las Comunidades Autnomas en los cen-
tros de trabajo en su mbito territorial.
Igualmente, las Comunidades Autnomas realiza-
rn dichas actividades de evaluacin, seguimiento y
control cuando las empresas tengan todos los centros
de trabajo en el mbito de la misma Comunidad
Autnoma, sin perjuicio de las competencias exclusi-
vas del Estado en cuanto al rgimen econmico de la
Seguridad Social.
El Servicio Pblico de Empleo Estatal ingresar a
los servicios competentes de las Comunidades Aut-
nomas el valor de las bonificaciones no aplicadas a
causa de las sanciones impuestas por infracciones en
las bonificaciones en las cuotas de la Seguridad
Social en concepto de formacin de demanda, que se
destinarn a las polticas activas de formacin para el
empleo.
Artculo 15.Adaptacin de la legislacin laboral
a la regulacin de las agencias de colocacin.
El Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda modificado de la
siguiente manera:
Uno.El apartado 2 del artculo 16 queda modifi-
cado como sigue:
2.Los Servicios Pblicos de Empleo podrn
autorizar, en las condiciones que se determinan en la
Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, la exis-
tencia de agencias de colocacin pblicas o privadas.
Dichas agencias debern garantizar, en su mbito de
actuacin, el principio de igualdad en el acceso al
empleo, no pudiendo establecer discriminacin algu-
na, directa o indirecta, basada en motivos de origen,
incluido el racial o tnico, sexo, edad, estado civil,
religin o convicciones, opinin poltica, orientacin
sexual, afiliacin sindical, condicin social, lengua
dentro del Estado y discapacidad, siempre que los
trabajadores se hallasen en condiciones de aptitud
para desempear el trabajo o empleo de que se trate.
Las agencias de colocacin en sus actuaciones
debern respetar la intimidad y dignidad de los traba-
jadores, cumplir la normativa aplicable en materia
de proteccin de datos y garantizar a los trabaja-
dores la gratuidad por la prestacin de servicios.
Dos.Se aade un apartado 3 al artculo 16, con la
siguiente redaccin:
3.La actividad consistente en la contratacin de
trabajadores para cederlos temporalmente a otras
203
NM. 72 (f)
empresas se realizar exclusivamente por empresas
de trabajo temporal de acuerdo con su legislacin
especfica.
Artculo 16.Adaptacin de la legislacin de
Seguridad Social a la regulacin de las agencias de
colocacin.
El apartado 1 del artculo 231 del Texto Refundido
de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio,
queda modificado de la siguiente manera:
1.Son obligaciones de los trabajadores y de los
solicitantes y beneficiarios de prestaciones por
desempleo:
a)Cotizar por la aportacin correspondiente a la
contingencia de desempleo.
b)Proporcionar la documentacin e informacin
que reglamentariamente se determinen a efectos del
reconocimiento, suspensin, extincin o reanudacin
del derecho a las prestaciones.
c)Participar en los trabajos de colaboracin social,
programas de empleo, o en acciones de promocin, for-
macin o reconversin profesionales, que determinen
los servicios pblicos de empleo, o las agencias de
colocacin cuando desarrollen actividades en el mbi-
to de colaboracin con aqullos y aceptar la colocacin
adecuada que le sea ofrecida por los servicios pblicos
de empleo o por dichas agencias.
d)Renovar la demanda de empleo en la forma y
fechas en que se determine en el documento de reno-
vacin de la demanda y comparecer, cuando haya
sido previamente requerido, ante la Entidad Gestora,
los servicios pblicos de empleo o las agencias de
colocacin cuando desarrollen actividades en el
mbito de colaboracin con aqullos.
e)Solicitar la baja en las prestaciones por desem-
pleo cuando se produzcan situaciones de suspensin
o extincin del derecho o se dejen de reunir los requi-
sitos exigidos para su percepcin, en el momento de
la produccin de dichas situaciones.
f)Reintegrar las prestaciones indebidamente per-
cibidas.
g)Devolver a los servicios pblicos de empleo,
o, en su caso, a las agencias de colocacin cuando
desarrollen actividades en el mbito de colaboracin
con aqullos, en el plazo de cinco das, el correspon-
diente justificante de haber comparecido en el lugar y
fecha indicados para cubrir las ofertas de empleo
facilitadas por los mismos.
h)Inscribirse como demandantes de empleo y
suscribir y cumplir las exigencias del compromiso de
actividad, en los trminos establecidos en el artculo
27 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de
Empleo.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
i)Buscar activamente empleo, participar en accio-
nes de mejora de la ocupabilidad, que se determinen
por los servicios pblicos de empleo competentes, en
su caso, dentro de un itinerario de insercin.
Sin perjuicio de la obligacin de acreditar la bs-
queda activa de empleo, la participacin en las accio-
nes de mejora de la ocupabilidad que se correspon-
dan con su profesin habitual o sus aptitudes for-
mativas segn lo determinado en el itinerario de
insercin, ser voluntaria para los beneficiarios de
prestaciones contributivas durante los treinta prime-
ros das de percepcin, y la no participacin en las
mismas no conllevar efectos sancionadores.
Artculo 17.Empresas de trabajo temporal.
La Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regu-
lan las Empresas de Trabajo Temporal, queda modi-
ficada en los siguientes trminos:
Uno.El prrafo b) del artculo 8 queda redactado
de la siguiente manera:
b)Para la realizacin de trabajos u ocupaciones
especialmente peligrosos para la seguridad y la salud
en el trabajo, en los trminos previstos en la disposi-
cin adicional segunda de esta Ley y, de conformidad
con sta, en los convenios o acuerdos colectivos.
Dos.El artculo 11 queda redactado como sigue:
1.Los trabajadores contratados para ser cedidos
a empresas usuarias tendrn derecho durante los per-
odos de prestacin de servicios en las mismas a la
aplicacin de las condiciones esenciales de trabajo y
empleo que les corresponderan de haber sido contra-
tados directamente por la empresa usuaria para ocu-
par el mismo puesto.
A estos efectos, se considerarn condiciones esen-
ciales de trabajo y empleo las referidas a la remune-
racin, la duracin de la jornada, las horas extraordi-
narias, los perodos de descanso, el trabajo nocturno,
las vacaciones y los das festivos.
La remuneracin comprender todas las retribucio-
nes econmicas, fijas o variables, establecidas para el
puesto de trabajo a desarrollar en el convenio colec-
tivo aplicable a la empresa usuaria que estn vincula-
das a dicho puesto de trabajo. Deber incluir, en todo
caso, la parte proporcional correspondiente al des-
canso semanal, las pagas extraordinarias, los festivos
y las vacaciones. Ser responsabilidad de la empresa
usuaria la cuantificacin de las percepciones finales
del trabajador y, a tal efecto, dicha empresa usuaria
deber consignar las retribuciones a que se refiere
este prrafo en el contrato de puesta a disposicin del
trabajador.
204
NM. 72 (f)
Asimismo, los trabajadores contratados para ser
cedidos tendrn derecho a que se les apliquen las
mismas disposiciones que a los trabajadores de la
empresa usuaria en materia de proteccin de las
mujeres embarazadas y en perodo de lactancia, y de
los menores, as como a la igualdad de trato entre
hombres y mujeres y a la aplicacin de las mismas
disposiciones adoptadas con vistas a combatir las
discriminaciones basadas en el sexo, la raza o el ori-
gen tnico, la religin o las creencias, la discapaci-
dad, la edad o la orientacin sexual.
2.Cuando el contrato se haya concertado por
tiempo determinado el trabajador tendr derecho,
adems, a recibir una indemnizacin econmica a la
finalizacin del contrato de puesta a disposicin
equivalente a la parte proporcional de la cantidad que
resultara de abonar doce das de salario por cada ao
de servicio, o a la establecida en su caso, en la nor-
mativa especfica que sea de aplicacin. La indemni-
zacin podr ser prorrateada durante la vigencia del
contrato.
Tres.Se da nueva redaccin al apartado 3 del
artculo 16 en los trminos siguientes:
3.La empresa usuaria responder subsidiaria-
mente de las obligaciones salariales y de Seguridad
Social contradas con el trabajador durante la vigen-
cia del contrato de puesta a disposicin, as como de
la indemnizacin econmica derivada de la extincin
del contrato de trabajo. Dicha responsabilidad ser
solidaria en el caso de que el referido contrato se
haya realizado incumpliendo lo dispuesto en los
artculos 6 y 8 de la presente Ley.
Reglamentariamente se determinar la informacin
que la empresa de trabajo temporal debe suministrar
a la empresa usuaria.
Cuatro.Se da nueva redaccin al apartado 2 del
artculo 17:
2.Igualmente, tendrn derecho a la utilizacin
de los servicios de transporte, de comedor, de guar-
dera y otros servicios comunes e instalaciones colec-
tivas de la empresa usuaria durante el plazo de dura-
cin del contrato de puesta a disposicin en las mis-
mas condiciones que los trabajadores contratados
directamente por la empresa usuaria.
Cinco.Se aaden dos nuevos apartados 3 y 4 al
artculo 17 en los siguientes trminos:
3.La empresa usuaria deber informar a los tra-
bajadores cedidos por empresas de trabajo temporal,
sobre la existencia de puestos de trabajo vacantes, a fin
de garantizarles las mismas oportunidades de acceder a
puestos permanentes que a los trabajadores contratados
directamente por aqulla. Esta informacin podr faci-
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
litarse mediante un anuncio pblico en un lugar ade-
cuado de la empresa o centro de trabajo, o mediante
otros medios previstos en la negociacin colectiva, que
aseguren la transmisin de la informacin.
4. Mediante la negociacin colectiva se adop-
tarn las medidas adecuadas para facilitar el
acceso de los trabajadores cedidos por empresas
de trabajo temporal a la formacin disponible
para los trabajadores de las empresas usuarias.
Seis.Se introduce una disposicin adicional
segunda, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional segunda.Trabajos u ocu-
paciones de especial peligrosidad para la seguridad
y la salud en el trabajo.
1.De conformidad con lo dispuesto en el artculo 8
b) de esta Ley, no podrn celebrarse contratos de pues-
ta a disposicin para la realizacin de los siguientes tra-
bajos en actividades de especial peligrosidad:
a)Trabajos que impliquen la exposicin a radia-
ciones ionizantes en zonas controladas segn el Real
Decreto 783/2001, de 6 de julio, por el que se aprue-
ba el Reglamento sobre proteccin sanitaria contra
radiaciones ionizantes.
b)Trabajos que impliquen la exposicin a agen-
tes cancergenos, mutagnicos o txicos para la
reproduccin, de primera y segunda categora, segn
el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que
se aprueba el Reglamento sobre notificacin de sus-
tancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado
de sustancias peligrosas, y el Real Decreto 255/2003,
de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamen-
to sobre clasificacin, envasado y etiquetado de pre-
parados peligrosos, as como sus respectivas normas
de desarrollo y de adaptacin al progreso tcnico.
c)Trabajos que impliquen la exposicin a agen-
tes biolgicos de los grupos 3 y 4, segn el Real
Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protec-
cin de los trabajadores contra los riesgos relaciona-
dos con la exposicin a agentes biolgicos durante el
trabajo, as como sus normas de modificacin, desa-
rrollo y adaptacin al progreso tcnico.
2.Con anterioridad al 31 de marzo de 2011,
mediante los acuerdos interprofesionales o convenios
colectivos a que se refiere el artculo 83 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, o la negociacin colectiva sectorial de
mbito estatal en las actividades de la construccin,
la minera a cielo abierto y de interior, las industrias
extractivas por sondeos en superficie terrestre, los
trabajos en plataformas marinas, la fabricacin,
manipulacin y utilizacin de explosivos, incluidos
205
NM. 72 (f)
los artculos pirotcnicos y otros objetos o instru-
mentos que contengan explosivos y los trabajos con
riesgos elctricos en alta tensin podrn determinar-
se, por razones de seguridad y salud en el trabajo,
limitaciones para la celebracin de contratos de pues-
ta a disposicin, siempre que cumplan los siguientes
requisitos:
a)Debern referirse a ocupaciones o puestos de
trabajo concretos o a tareas determinadas.
b)Habrn de justificarse por razn de los riesgos
para la seguridad y salud en el trabajo asociados a los
puestos o trabajos afectados.
c)Debern fundamentarse en un informe razona-
do que se acompaar a la documentacin exigible
para el registro, depsito y publicacin del convenio
o acuerdo colectivo por la autoridad laboral.
3.Desde el 1 de abril de 2011, respetando las
limitaciones que, en su caso, hubieran podido esta-
blecerse mediante la negociacin colectiva conforme
a lo sealado en el apartado anterior, podrn celebrar-
se contratos de puesta a disposicin en el mbito de
las actividades antes sealadas. Sin perjuicio del
cumplimiento de los requisitos establecidos legal y
reglamentariamente, la celebracin de contratos de
puesta a disposicin estar sujeta a los siguientes
requisitos:
a)La empresa de trabajo temporal deber organi-
zar de forma total o parcial sus actividades preventi-
vas con recursos propios debidamente auditados con-
forme a la normativa de prevencin de riesgos labo-
rales y tener constituido un comit de seguridad y
salud en el trabajo del que formen parte un nmero
no inferior a cuatro delegados de prevencin.
b)El trabajador deber poseer las aptitudes, com-
petencias, cualificaciones y formacin especfica
requeridas para el desempeo del puesto de trabajo,
debiendo acreditarse las mismas documentalmente
por la empresa de trabajo temporal.
4.Lo establecido en los convenios o acuerdos
colectivos conforme a lo sealado en el apartado 2 se
entiende sin perjuicio de las reglas sobre vigencia,
prrroga, denuncia y renegociacin de los convenios
colectivos en el Ttulo III del Texto Refundido del
Estatuto de los Trabajadores.
Siete.Se incorpora una nueva disposicin adicio-
nal cuarta con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional cuarta.Validez de limita-
ciones o prohibiciones de recurrir a empresas de tra-
bajo temporal.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
A partir del 1 de abril de 2011, se suprimen todas
las limitaciones o prohibiciones actualmente vigentes
para la celebracin de contratos de puesta a disposi-
cin por las empresas de trabajo temporal, incluida la
establecida en la Disposicin adicional quinta de la
Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sec-
tor pblico, con la nica excepcin de lo establecido
en la presente Ley. A partir de esa fecha, las limita-
ciones o prohibiciones que puedan ser establecidas
slo sern vlidas cuando se justifiquen por razones
de inters general relativas a la proteccin de los tra-
bajadores cedidos por empresas de trabajo temporal,
a la necesidad de garantizar el buen funcionamiento
del mercado de trabajo y a evitar posibles abusos.
Antes de la fecha sealada en el prrafo anterior,
previa negociacin en la Mesa General de Negocia-
cin de las Administraciones Pblicas, el Gobierno
establecer los criterios funcionales de aplicacin de
lo dispuesto en dicho prrafo en el mbito de dichas
Administraciones.
Las empresas de trabajo temporal no podrn reali-
zar con las Administraciones Pblicas contratos de
puesta a disposicin de trabajadores para la realiza-
cin de tareas que, por una norma con rango de Ley,
estn reservadas a los funcionarios pblicos.
Artculo 18.Adaptacin de la legislacin sobre
infracciones y sanciones en el orden social a la regu-
lacin de las agencias de colocacin y de las empre-
sas de trabajo temporal.
El Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y
Sanciones en el orden social, aprobado por Real
Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, queda
modificado como sigue:
Uno.Se modifica el encabezamiento de la sub-
seccin 1 de la Seccin 3 del Captulo II, que queda
redactado como sigue:
Subseccin 1.Infracciones de los empresarios,
de las agencias de colocacin y de los beneficiarios
de ayudas y subvenciones en materia de empleo, ayu-
das de fomento del empleo en general y formacin
profesional para el empleo.
Dos.El apartado 1 del artculo 16, infracciones
muy graves, queda redactado como sigue:
1.Ejercer actividades de intermediacin, de
cualquier clase y mbito funcional, que tengan por
objeto la colocacin de trabajadores sin haber obteni-
do la correspondiente autorizacin administrativa o
exigir a los trabajadores precio o contraprestacin
por los servicios prestados.
206
NM. 72 (f)
Tres.El apartado 2 del artculo 16, infracciones
muy graves, queda redactado como sigue:
2.Solicitar datos de carcter personal en los
procesos de seleccin o establecer condiciones,
mediante la publicidad, difusin o por cualquier otro
medio, que constituyan discriminaciones favorables
o adversas para el acceso al empleo por motivos de
sexo, origen, incluido el racial o tnico, edad, estado
civil, discapacidad, religin o convicciones, opinin
poltica, orientacin sexual, afiliacin sindical, con-
dicin social y lengua dentro del Estado.
Cuatro.El apartado 1 del artculo 17 queda
redactado como sigue:
1.Leves.
a)No comparecer, previo requerimiento, ante los
servicios pblicos de empleo o las agencias de colo-
cacin cuando desarrollen actividades en el mbito
de la colaboracin con aqullos y as se recoja en el
convenio de colaboracin, o no renovar la demanda
de empleo en la forma y fechas que se determinen en
el documento de renovacin de la demanda, salvo
causa justificada.
b)No devolver en plazo, salvo causa justificada,
a los servicios pblicos de empleo o, en su caso, a las
agencias de colocacin cuando desarrollen activida-
des en el mbito de la colaboracin con aqullos y as
se recoja en el convenio de colaboracin, el corres-
pondiente justificante de haber comparecido en el
lugar y fecha indicados para cubrir las ofertas de
empleo facilitadas por aqullos.
Cinco.El apartado 2 del artculo 17, queda modi-
ficado en los siguientes trminos:
2.Graves:rechazar una oferta de empleo ade-
cuada, ya sea ofrecida por los servicios pblicos de
empleo o por las agencias de colocacin cuando
desarrollen actividades en el mbito de la colabora-
cin con aqullos, o negarse a participar en progra-
mas de empleo, incluidos los de insercin profesio-
nal, o en acciones de promocin, formacin o recon-
versin profesional, salvo causa justificada, ofrecidos
por los servicios pblicos de empleo.
A los efectos previstos en esta Ley, se entender
por colocacin adecuada la que rena los requisitos
establecidos en el artculo 231.3 del Texto Refundido
de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio,
en aquellos aspectos en los que sea de aplicacin a
los demandantes de empleo no solicitantes ni benefi-
ciarios de prestaciones por desempleo.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
Seis.El prrafo b) del artculo 18.3 queda redac-
tado de la siguiente manera:
b)Formalizar contratos de puesta a disposicin
para la realizacin de trabajos u ocupaciones de espe-
cial peligrosidad para la seguridad o la salud en el
trabajo o formalizarlos sin haber cumplido los requi-
sitos previstos para ello conforme a lo establecido
legal o convencionalmente.
Siete. El prrafo b) del artculo 19.3 queda redacta-
do de la siguiente manera:
b)La formalizacin de contratos de puesta a
disposicin para la realizacin de trabajos u ocupa-
ciones de especial peligrosidad para la seguridad o la
salud en el trabajo o formalizarlos sin haber cumpli-
do los requisitos previstos para ello conforme a lo
establecido legal o convencionalmente, entendindo-
se cometida una infraccin por cada contrato en estas
circunstancias.
Ocho.El prrafo a) del artculo 24.3 queda
redactado de la forma siguiente:
a)No comparecer, previo requerimiento, ante
los servicios pblicos de empleo o las agencias de
colocacin cuando desarrollen actividades en el
mbito de la colaboracin con aqullos, o no renovar
la demanda de empleo en la forma y fechas que se
determinen en el documento de renovacin de la
demanda, salvo causa justificada.
Nueve.El apartado 4 del artculo 25 queda redac-
tado de la siguiente manera:
4.En el caso de solicitantes o beneficiarios de
prestaciones por desempleo de nivel contributivo o
asistencial:
a)Rechazar una oferta de empleo adecuada, ya
sea ofrecida por los servicios pblicos de empleo o
por las agencias de colocacin cuando desarrollen
actividades en el mbito de la colaboracin con aqu-
llos, salvo causa justificada.
b)Negarse a participar en los trabajos de colabo-
racin social, programas de empleo, incluidos los de
insercin profesional, o en acciones de promocin,
formacin o reconversin profesional, salvo causa
justificada, ofrecidos por los servicios pblicos de
empleo o en las acciones de orientacin e informa-
cin profesional ofrecidas por las agencias de coloca-
cin cuando desarrollen actividades en el mbito de
la colaboracin con aqullos.
A los efectos previstos en esta Ley, se entender
por colocacin adecuada y por trabajos de colabora-
cin social, los que renan los requisitos estableci-
207
NM. 72 (f)
dos, respectivamente, en el artculo 231.3 y en el
artculo 213.3 del Texto Refundido de la Ley Gene-
ral de la Seguridad Social.
Artculo 19 (nuevo). Prestacin por desempleo
a tiempo parcial.
Se aade un nuevo apartado, el 5, al artculo 210
del texto refundido de la Ley General de la Segu-
ridad Social, aprobado por Real Decreto Legisla-
tivo 1/1994, de 20 de junio, quedando redactado
de la siguiente manera:
5. En el caso de desempleo parcial, la consun-
cin de prestaciones generadas se producir por
horas y no por das. A tal fin, el porcentaje consu-
mido ser equivalente al de reduccin de jornada
autorizada.
Disposicin adicional primera.Negociacin
colectiva y modalidades contractuales.
1. Lo dispuesto en el artculo 15, apartado 1 a), del
Estatuto de los Trabajadores, segn la redaccin dada
al mismo por esta Ley, se entiende sin perjuicio de lo
que establecen actualmente los convenios colectivos
sectoriales sobre la duracin mxima del contrato por
obra o servicio determinados.
2. Igualmente, lo dispuesto en el artculo 15, apar-
tados 1 a) y 5, y en el artculo 49, apartado 1 c), del
Estatuto de los Trabajadores, segn la redaccin dada
a los mismos por esta Ley, se entiende sin perjuicio
de lo que se establece o pueda establecerse sobre la
regulacin del contrato fijo de obra, incluida su
indemnizacin por cese, en la negociacin colectiva
de conformidad con la disposicin adicional tercera
de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la
subcontratacin en el sector de la construccin.
Disposicin adicional segunda.Formacin teri-
ca en los contratos para la formacin.
1. Sin perjuicio del desarrollo reglamentario al que
se alude en el prrafo sexto del artculo 11.2 e) del
Estatuto de los Trabajadores, en el marco de la nor-
mativa que se dicte en aplicacin y desarrollo del
Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se
regula el subsistema de la formacin profesional para
el empleo, y en particular de su artculo 27, referido
a la formacin terica de los contratos para la forma-
cin, el Gobierno, a travs de los Ministerios de Tra-
bajo e Inmigracin y de Educacin, en sus respecti-
vos mbitos de competencia, establecer procedi-
mientos que flexibilicen y faciliten a los empresarios
la organizacin de la correspondiente formacin te-
rica a los trabajadores contratados para la formacin,
especialmente en el supuesto de empresas de hasta 50
trabajadores.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
2.En todo caso, las empresas podrn financiarse
el coste que les suponga la formacin terica en los
trminos previstos en el artculo 27.5 del Real Decre-
to 395/2007, de 23 de marzo, o norma que lo modifi-
que o sustituya. Las bonificaciones en las cuotas
empresariales a la Seguridad Social para la financia-
cin de dicho coste sern compatibles con las que
estn contempladas para los contratos para la forma-
cin en programas de fomento de empleo.
Disposicin adicional tercera. Contratos para
la formacin en los programas pblicos de
empleoformacin.
1. La accin protectora de la Seguridad Social
en los contratos para la formacin suscritos con
alumnos trabajadores en los programas pblicos
de empleoformacin tales como los de escuelas
taller, casas de oficio o talleres de empleo u otros
que se puedan aprobar, comprender las mismas
contingencias, situaciones protegibles y prestacio-
nes que para el resto de trabajadores contrata-
dos bajo esta modalidad, tal y como establecen
el artculo 11.2 i) del Estatuto de los Trabajadores
y la disposicin adicional sexta de la Ley General
de la Seguridad Social, a excepcin del desempleo.
2. Las bonificaciones previstas en el artculo 11
de esta Ley no sern de aplicacin a los contratos
para la formacin suscritos con los alumnos tra-
bajadores participantes en los programas pbli-
cos de empleoformacin a que se refiere el apar-
tado anterior.
Disposicin adicional cuarta.Planes de forma-
cin profesional especficos para jvenes y personas
desempleadas.
En relacin a las medidas para favorecer el empleo
de los jvenes y de las personas desempleadas articu-
lados en el Captulo III de esta Ley, se proceder a la
elaboracin de planes especficos de formacin pro-
fesional que contribuyan a la incorporacin de estos
colectivos al mercado de trabajo.
Disposicin adicional quinta.Implantacin del
Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin
Profesional.
El Gobierno completar el desarrollo de la Ley
Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las cualificacio-
nes y de la formacin profesional, en el plazo de seis
meses mediante un Real Decreto que regule la
implantacin del Sistema Nacional de Cualificacio-
nes y Formacin Profesional, adecuando las ofertas
formativas a los requerimientos de la produccin y
del empleo, a travs de acciones formativas evalua-
bles y certificables.
208
NM. 72 (f)
Disposicin adicional sexta.Vinculacin de pol-
ticas activas de empleo y prestaciones por desempleo.
En el momento en que el empleo inicie su recupe-
racin, el Gobierno adoptar las medidas necesarias
para reformar la normativa que regula las prestacio-
nes por desempleo con el objetivo de aumentar la
vinculacin de stas con las polticas activas de
empleo.
Disposicin adicional sptima.Plan de recoloca-
cin del sector de la construccin.
El Gobierno impulsar un plan especfico, en cola-
boracin con las Comunidades Autnomas, para la
recolocacin de los parados procedentes del sector de
la construccin, a travs de programas especficos de
formacin y de seguimiento, que les permitan ser
contratados en sectores demandantes de mano de
obra como por ejemplo los de rehabilitacin, instala-
cin energtica, seguridad, turismo, dependencia,
entre otros.
Disposicin adicional octava.La formacin pro-
fesional en el trabajo.
Se modifica el apartado 2 b) del artculo 4 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Traba-
jadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, que queda redactado de la
siguiente forma:
b)A la promocin y formacin profesional en el
trabajo, as como al desarrollo de planes y acciones for-
mativas tendentes a favorecer su mayor empleabilidad.
Disposicin adicional novena.Informe Anual de
Evaluacin de las bonificaciones a la contratacin.
El Gobierno presentar ante el Congreso de los
Diputados un Informe Anual de Evaluacin y segui-
miento econmico de las bonificaciones a la contra-
tacin con el fin de conocer la efectividad de la medi-
da a fin de ajustar las polticas activas a la realidad
del mercado laboral.
Disposicin adicional dcima.Fondo de capitali-
zacin.
El Gobierno, en el plazo mximo de un ao a par-
tir del 18 de junio de 2010, previa consulta con las
organizaciones empresariales y sindicales ms repre-
sentativas, aprobar un proyecto de ley por el que, sin
incremento de las cotizaciones empresariales, se
regule la constitucin de un Fondo de capitalizacin
para los trabajadores, mantenido a lo largo de su vida
laboral, por una cantidad equivalente a un nmero de
das de salario por ao de servicio a determinar.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
La regulacin reconocer el derecho del trabajador
a hacer efectivo el abono de las cantidades acumula-
das a su favor en el Fondo de capitalizacin en los
supuestos de despido, de movilidad geogrfica, para
el desarrollo de actividades de formacin o en el
momento de su jubilacin. Las indemnizaciones a
abonar por el empresario en caso de despido se redu-
cirn en un nmero de das por ao de servicio equi-
valente al que se determine para la constitucin del
Fondo.
El Fondo deber estar operativo a partir de 1 de
enero de 2012.
Disposicin adicional undcima. Igualdad entre
mujeres y hombres en el trabajo.
El Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda modificado de la
siguiente manera:
Uno.El prrafo primero del apartado 1 del
artculo 17, queda redactado como sigue:
Se entendern nulos y sin efecto los preceptos
reglamentarios, las clusulas de los convenios colec-
tivos, los pactos individuales y las decisiones unilate-
rales del empresario que den lugar en el empleo, as
como en materia de retribuciones, jornada y dems
condiciones de trabajo, a situaciones de discrimina-
cin directa o indirecta desfavorables por razn de
edad o discapacidad o a situaciones de discrimina-
cin directa o indirecta por razn de sexo, origen,
incluido el racial o tnico, estado civil, condicin
social, religin o convicciones, ideas polticas, orien-
tacin o condicin sexual, adhesin o no a sindicatos
y a sus acuerdos, vnculos de parentesco con perso-
nas pertenecientes a o relacionadas con la empresa y
lengua dentro del Estado espaol.
Dos.El apartado 4 del artculo 22 queda modifi-
cado como sigue:
4.La definicin de las categoras y grupos pro-
fesionales se ajustar a criterios y sistemas que ten-
gan como objetivo garantizar la ausencia de discrimi-
nacin directa o indirecta entre mujeres y hombres.
Tres.El apartado 2 del artculo 23 queda redacta-
do de la siguiente manera:
2.En la negociacin colectiva se pactarn los
trminos del ejercicio de estos derechos, que se aco-
modarn a criterios y sistemas que tengan como obje-
tivo garantizar la ausencia de discriminacin directa
o indirecta entre trabajadores mujeres y hombres.
209
NM. 72 (f)
Cuatro.El apartado 2 del artculo 24 queda modi-
ficado del modo siguiente:
2.Los ascensos y la promocin profesional en
la empresa se ajustarn a criterios y sistemas que ten-
gan como objetivo garantizar la ausencia de discrimi-
nacin directa o indirecta entre mujeres y hombres,
pudiendo establecerse medidas de accin positiva
dirigidas a eliminar o compensar situaciones de dis-
criminacin.
Cinco. El prrafo primero de la letra d) del
artculo 52 queda modificado de la siguiente
manera:
d) Por faltas de asistencia al trabajo, aun jus-
tificadas pero intermitentes, que alcancen el 20 %
de las jornadas hbiles en dos meses consecutivos,
o el 25 % en cuatro meses discontnuos dentro de
un periodo de doce meses.
Disposicin adicional duodcima.Evaluacin de
las medidas para favorecer el empleo de los jvenes
y de las personas desempleadas.
El Gobierno evaluar con anterioridad al 31 de
diciembre de 2011 el funcionamiento de las medidas
para favorecer el empleo de los jvenes y de las per-
sonas desempleadas establecidas en los artculos 10 y
11 de esta Ley, incluyendo en dicha valoracin un
informe de evolucin de impacto de gnero de las
mismas.
A la vista de dicha evaluacin, y en funcin de la
evolucin del empleo durante 2010 y 2011, el
Gobierno, previa consulta con las organizaciones sin-
dicales y empresariales ms representativas, adoptar
las medidas que correspondan sobre su prrroga o
modificacin.
Disposicin adicional decimotercera.Evaluacin
de la siniestralidad de los trabajadores cedidos por
empresas de trabajo temporal.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo deber incorporar en sus informes peridicos
sobre evolucin de la siniestralidad datos especficos
que permitan conocer la evolucin de la siniestrali-
dad laboral en los trabajos u ocupaciones de especial
peligrosidad para la seguridad y la salud en el traba-
jo realizados por trabajadores cedidos por empresas
de trabajo temporal conforme a lo establecido en el
artculo 8 b) y en la disposicin adicional segunda de
la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan
las Empresas de Trabajo Temporal.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
Disposicin adicional decimocuarta.Modifica-
cin de la Ley de Infracciones y Sanciones en el
Orden Social sobre destino de donaciones y acciones
de patrocinio en relacin con la reserva de empleo a
favor de las personas con discapacidad.
Uno.Se adiciona un nuevo apartado 14 en el
artculo 2 de la Ley de Infracciones y Sanciones en
el Orden Social, Texto Refundido aprobado por Real
Decreto Legislativo 5/2000, de 4 agosto, con la
siguiente redaccin:
14.Las fundaciones y asociaciones de utilidad
pblica beneficiarias de donaciones y acciones de
patrocinio para el desarrollo de actividades de inser-
cin y de creacin de empleo de personas con disca-
pacidad, como medida alternativa al cumplimiento de
la obligacin de reserva de empleo a favor de las per-
sonas con discapacidad.
Dos.Se adiciona un nuevo apartado 6 en el
artculo 16 de la Ley de Infracciones y Sanciones en
el Orden Social, con la siguiente redaccin:
6.La aplicacin indebida o la no aplicacin a
los fines previstos legal o reglamentariamente de las
donaciones y acciones de patrocinio recibidas de las
empresas por fundaciones y asociaciones de utilidad
pblica, como medida alternativa al cumplimiento de
la obligacin de reserva de empleo a favor de las per-
sonas con discapacidad.
Disposicin adicional decimoquinta.Jurisdic-
cin social.
En el plazo de 6 meses el Gobierno aprobar un
proyecto de ley de reforma del Texto Refundido de la
Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real
Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, que con-
temple la atribucin al orden jurisdiccional social,
entre otras cuestiones, de los recursos contra las reso-
luciones administrativas de la Autoridad laboral en
los procedimientos de suspensin temporal de rela-
ciones laborales, reduccin de jornada y despido
colectivo, regulados en los artculos 47 y 51 del Esta-
tuto de los Trabajadores.
Disposicin adicional decimosexta.Inspeccin
de Trabajo y Seguridad Social.
1. La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social,
sin perjuicio de las competencias de las Comuni-
dades Autnomas que hayan recibido el traspaso
de funciones y servicios en materia de funcin
pblica inspectora, adaptar el nmero y la confor-
210
NM. 72 (f)
macin de sus efectivos a las funciones legalmente
encomendadas, as como a las recomendaciones
internacionales y las pautas establecidas en la Estra-
tegia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
incluir en su Plan Integrado de Actuacin con carc-
ter de objetivos de alcance general, los planes espec-
ficos siguientes:
a)Discriminacin salarial entre mujeres y hombres.
b)Control de los contratos temporales sin causa
e impulso a su transformacin en indefinidos.
c)Control de la correcta utilizacin de los con-
tratos formativos y de las prcticas no laborales en las
empresas.
d)Control de la actuacin de las empresas que
realizan actividad de cesin de trabajadores sin con-
tar con autorizacin administrativa.
Disposicin adicional decimosptima.Servicios
Pblicos de Empleo.
El Gobierno seguir reforzando los Servicios
Pblicos de Empleo estatal y autonmicos mediante
la mejora de sus recursos humanos, tecnolgicos
organizativos y de la red de oficinas. As mismo,
incrementar el grado de coordinacin y eficacia
entre los Servicios Pblicos de Empleo estatal y auto-
nmicos para promover los cambios en el acceso y la
mejora del empleo y para gestionar las prestaciones
por desempleo.
Disposicin adicional decimoctava.Trabajado-
res transfronterizos de Andorra.
1.El Gobierno impulsar la modificacin del
convenio de seguridad social entre Espaa y Andorra
para mejorar la proteccin social de los trabajadores
transfronterizos contemplando la cobertura por
desempleo de los trabajadores que residan en un
Estado y trabajen en otro.
2.En tanto se modifica el Convenio, conforme a
lo indicado en el prrafo anterior, los espaoles que
residen en Espaa y trabajen en Andorra, siempre
que acrediten periodos suficientes de ocupacin coti-
zada previamente en Espaa y cumplan el resto de
los requisitos exigidos, podrn acceder a las presta-
ciones por desempleo en Espaa al quedar en situa-
cin legal de desempleo en Andorra.
Disposicin adicional decimonovena.Mejora de
la gestin de la Incapacidad temporal.
Se modifica la Ley General de Seguridad Social,
Texto Refundido aprobado por el Real Decreto
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en los siguientes
trminos:
Uno.Se adiciona un nuevo apartado 4 al artculo
73, con la siguiente redaccin:
4.Las Mutuas podrn destinar una parte de los
excedentes obtenidos en la gestin de las contingen-
cias profesionales o de la incapacidad temporal por
enfermedad comn al establecimiento de sistema de
reduccin de las cotizaciones por contingencias
comunes de las empresas, en los trminos que se
establezcan reglamentariamente, siempre que hayan
reducido los costes de la incapacidad temporal, por
debajo de los lmites establecidos, o que hayan obte-
nido una reduccin significativa de estos costes como
consecuencia de la aplicacin de planes pactados en
el mbito de la empresa con la representacin de los
trabajadores que modifiquen las condiciones de tra-
bajo, flexibilicen el cambio de puesto de trabajo de
los trabajadores afectados por enfermedad comn y
mejoren el control del absentismo injustificado. Las
reducciones de cotizacin sern proporcionales a los
ahorros de costes generados al sistema a travs de
estos procesos de colaboracin.
Dos.Se suprime el tercer prrafo del apartado 1
del artculo 131 bis.
Tres.Se adiciona un tercer prrafo a la disposicin
adicional cuadragsima, con la siguiente redaccin:
La inspeccin mdica de los servicios pblicos de
salud podr solicitar la remisin de los datos mdi-
cos, necesarios para el ejercicio de sus competencias,
que obren en poder de las entidades gestoras de la
Seguridad Social.
Cuatro. Se adiciona una nueva disposicin adicio-
nal con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional quincuagsima primera.
Gastos por la anticipacin de la readaptacin de los
trabajadores en incapacidad temporal por contin-
gencias comunes.
La Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermeda-
des Profesionales de la Seguridad Social asumirn a
su cargo, sin perjuicio del posible resarcimiento pos-
terior por los Servicios de Salud o por las Entidades
Gestoras de la Seguridad Social el coste originado
por la realizacin de pruebas diagnsticas, tratamien-
tos y procesos de recuperacin funcional dirigidos a
evitar la prolongacin innecesaria de los procesos de
baja laboral por contingencias comunes de los traba-
jadores del sistema de la Seguridad Social, y que
deriven de los acuerdos o convenios a que se refieren
211
NM. 72 (f)
los artculos 12.4 y 83 del Reglamento General sobre
colaboracin en la gestin de las Mutuas de Acciden-
tes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
Seguridad Social, aprobado por Real Decreto
1993/1995, de 7 de diciembre.
Cinco.Se aade una nueva disposicin adicional
con el siguiente contenido:
Disposicin adicional quincuagsima segunda.
Competencias sobre los procesos de Incapacidad
Temporal.
Hasta el cumplimiento de la duracin mxima de
trescientos sesenta y cinco das de los procesos de
incapacidad temporal del Sistema de la Seguridad
Social, el Instituto Nacional de la Seguridad Social,
y, en su caso, el Instituto Social de la Marina, a tra-
vs de los Inspectores Mdicos adscritos a dichas
entidades, ejercern las mismas competencias que la
Inspeccin de Servicios Sanitarios de la Seguridad
Social u rgano equivalente del respectivo Servicio
Pblico de Salud, para emitir un alta mdica a todos
los efectos. Cuando el alta haya sido expedida por el
Instituto Nacional de la Seguridad Social o el Institu-
to Social de la Marina, stos sern los nicos compe-
tentes, a travs de sus propios mdicos, para emitir
una nueva baja mdica en la situacin de incapacidad
temporal si aqulla se produce en un plazo de ciento
ochenta das siguientes a la citada alta mdica por la
misma o similar patologa.
La Secretara de Estado de la Seguridad Social, a
propuesta del Instituto Nacional de la Seguridad
Social, y mediante resolucin publicada en el Boletn
Oficial del Estado, determinar la fecha a partir de la
cual se asumirn las funciones atribuidas en el prra-
fo anterior.
Disposicin adicional vigsima.Faltas de asis-
tencia al trabajo.
La letra d) del artculo 52 del Testo Refundido de
la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo,
queda redactada en los siguientes trminos:
d)Por faltas de asistencia al trabajo, an justifi-
cadas pero intermitentes, que alcancen el 20% de las
jornadas hbiles en dos meses consecutivos, o el 25%
en cuatro meses discontinuos dentro de un periodo de
doce meses, siempre que el ndice de absentismo
total de la plantilla del centro de trabajo supere el
2,5% en los mismos periodos de tiempo.
No se computarn como faltas de asistencia, a los
efectos del prrafo anterior, las ausencias debidas a
huelga legal por el tiempo de duracin de la misma,
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
el ejercicio de actividades de representacin legal de
los trabajadores, accidente de trabajo, maternidad,
riesgo durante el embarazo y la lactancia, enfermeda-
des causadas por embarazo, parto o lactancia, pater-
nidad, licencias y vacaciones, enfermedad o acciden-
te no laboral cuando la baja haya sido acordada por
los servicios sanitarios oficiales y tenga una duracin
de ms de veinte das consecutivos, ni las motivadas
por la situacin fsica o psicolgica derivada de vio-
lencia de gnero, acreditada por los servicios sociales
de atencin o servicios de Salud, segn proceda.
Disposicin adicional vigsima primera.Nego-
ciacin colectiva.
El Gobierno promover las iniciativas legislativas
que correspondan para la reforma de la negociacin
colectiva en los trminos que, en ejercicio de la auto-
noma colectiva, sean acordados y les sean requeri-
dos por los interlocutores sociales en el proceso de
negociacin bipartita que actualmente desarrollan
conforme a lo pactado en el Acuerdo para el Empleo
y la Negociacin Colectiva, 2010, 2011 y 2012.
En defecto de acuerdo en el proceso de negocia-
cin bipartita, en un plazo de seis meses a contar
desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno,
previa consulta con las organizaciones empresariales
y sindicales, adoptar las iniciativas que correspon-
dan para abordar, entre otros, la definicin de meca-
nismos de articulacin de la negociacin colectiva, su
papel como procedimiento de fijacin de las condi-
ciones laborales y de determinacin de las polticas
de empleo, su capacidad de adaptacin a las necesi-
dades de los trabajadores, las empresas y sectores
productivos y la mejora de la productividad, as como
todos aquellos elementos e instrumentos que relacio-
nados con los objetivos sealados configuran el
actual sistema de negociacin colectiva.
Disposicin adicional vigsima segunda.Modifi-
cacin de la Ley por la que se establece un sistema
especfico de proteccin por cese de actividad de los
trabajadores autnomos.
El apartado 2 del artculo 8 de la Ley por la que se
establece un sistema especfico de proteccin por
cese de actividad de los trabajadores autnomos
queda redactado de la siguiente forma:
2.El trabajador autnomo al que se le hubiere
reconocido el derecho a la proteccin econmica por
cese de actividad podr volver a solicitar un nuevo
reconocimiento, siempre que concurran los requisitos
legales y hubieren transcurrido dieciocho meses
desde el reconocimiento del ltimo derecho a la pres-
tacin.
212
NM. 72 (f)
Disposicin adicional vigsima tercera (nueva).
Lmites a las prestaciones salariales en especie.
El apartado 1 del artculo 26 del Texto Refundi-
do de la Ley del Estatuto de los Trabajadores
queda modificado como sigue:
1. Se considerar salario la totalidad de las
percepciones econmicas de los trabajadores, en
dinero o en especie, por la prestacin profesional
de los servicios laborales por cuenta ajena, ya
retribuyan el trabajo efectivo, cualquiera que sea
la forma de remuneracin, o los perodos de des-
canso computables como de trabajo.
En ningn caso, incluidas las relaciones labora-
les de carcter especial a que se refiere el artculo
2 de esta Ley, el salario en especie podr superar
el 30 por 100 de las percepciones salariales del tra-
bajador, ni dar lugar a la minoracin de la cuan-
ta ntegra en dinero del salario mnimo interpro-
fesional.
Disposicin adicional vigsima cuarta (nueva).
Medidas dirigidas a favorecer las oportunidades de
empleo de las personas con discapacidad.
1. El Gobierno proceder en el plazo de doce
meses, en el marco de la Estrategia Global de
Accin para el Empleo de las Personas con Disca-
pacidad 2008-2012, a la revisin del Real Decreto
1368/1985, de 17 de julio, por el que se regula la
relacin laboral de carcter especial de los minus-
vlidos que trabajen en los centros especiales de
empleo, as como a regular las cuestiones relacio-
nadas con los supuestos de sucesin o subrogacin
empresarial que afecten a los trabajadores con
discapacidad o a los centros especiales de empleo.
2. El Gobierno estudiar, en el marco de la
Estrategia Global de Accin para el Empleo de las
Personas con Discapacidad 2008-2012, las medi-
das oportunas para mejorar la empleabilidad de
las personas con capacidad intelectual lmite que
no alcancen un grado de discapacidad mnimo del
33 por ciento.
Disposicin transitoria primera.Rgimen aplica-
ble a los contratos por obra o servicio determinados.
Los contratos por obra o servicio determinados
concertados con anterioridad a la entrada en vigor de
esta Ley se regirn por la normativa legal o conven-
cional vigente en la fecha en que se celebraron.
Lo previsto en la redaccin dada por esta Ley al
artculo 15.1 a) del Estatuto de los Trabajadores ser
de aplicacin a los contratos por obra o servicio
determinados suscritos a partir de la fecha de entrada
en vigor de aqulla.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
Disposicin transitoria segunda.Rgimen de
entrada en vigor de la limitacin del encadenamien-
to de contratos temporales.
Lo previsto en la redaccin dada por esta Ley al
artculo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores ser de
aplicacin a los contratos de trabajo suscritos a partir
de la fecha de entrada en vigor de aqulla, si bien res-
pecto a los contratos suscritos por el trabajador con
anterioridad, a los efectos del cmputo del nmero de
contratos, del perodo y del plazo previsto en el cita-
do artculo 15.5, se tomar en consideracin el vigen-
te a 18 de junio de 2010.
Respecto a los contratos suscritos por el trabajador
antes del 18 de junio de 2010, seguir siendo de apli-
cacin, a los efectos del cmputo del nmero de con-
tratos, lo establecido en el artculo 15.5 segn la
redaccin dada al mismo por la Ley 43/2006, de 29
de diciembre, para la mejora del crecimiento y del
empleo.
Disposicin transitoria tercera.Abono de parte
de la indemnizacin por el Fondo de Garanta Sala-
rial en los nuevos contratos de carcter indefinido.
1.En los contratos de carcter indefinido, sean
ordinarios o de fomento de la contratacin indefini-
da, celebrados a partir del 18 de junio de 2010, cuan-
do el contrato se extinga por las causas previstas en
los artculos 51 y 52 del Estatuto de los Trabajadores
o en el artculo 64 de la Ley 22/2003, de 9 de julio,
Concursal, una parte de la indemnizacin que corres-
ponda al trabajador ser objeto de resarcimiento al
empresario por el Fondo de Garanta Salarial en una
cantidad equivalente a ocho das de salario por ao de
servicio, prorratendose por meses los perodos de
tiempo inferiores al ao.
2.La indemnizacin se calcular segn las cuan-
tas por ao de servicio y los lmites legalmente esta-
blecidos en funcin de la extincin de que se trate y
de su calificacin judicial o empresarial. No ser de
aplicacin en este supuesto el lmite sealado para la
base del clculo de la indemnizacin previsto en el
artculo 33.2 del Estatuto de los Trabajadores.
3.El abono proceder siempre que el contrato
haya tenido una duracin superior a un ao y cual-
quiera que sea el nmero de trabajadores de la
empresa. En los contratos de duracin inferior la
indemnizacin establecida legalmente ser abonada
totalmente y a su cargo por el empresario.
4.A los efectos previstos en esta disposicin, el
empresario deber hacer constar en la comunicacin
escrita al trabajador el salario diario que haya servi-
do para el clculo de la indemnizacin a su cargo.
5.El abono del 40 por ciento de la indemnizacin
legal en las empresas de menos de 25 trabajadores,
213
NM. 72 (f)
para los contratos de carcter indefinido, sean ordina-
rios o de fomento de la contratacin indefinida, cele-
brados con anterioridad al 18 de junio de 2010, se
seguirn rigiendo por lo dispuesto en el artculo 33.8
del Estatuto de los Trabajadores.
6.El abono de parte de la indemnizacin a que se
refiere esta disposicin se financiar con cargo al
Fondo de Garanta Salarial.
7.Lo establecido en esta disposicin ser de apli-
cacin hasta la entrada en funcionamiento del Fondo
de capitalizacin a que se refiere la disposicin final
segunda.
Disposicin transitoria cuarta.Rgimen aplica-
ble a procedimientos y expedientes en tramitacin a
18 de junio de 2010.
1.Los procedimientos de movilidad geogrfica,
modificacin sustancial de condiciones de trabajo,
los dirigidos a la inaplicacin del rgimen salarial
establecido en convenio colectivo y los expedientes
de regulacin de empleo para la extincin de contra-
tos de trabajo que estuvieran en tramitacin a 18 de
junio de 2010 se regirn por la normativa vigente en
el momento de su inicio.
2.Los expedientes de regulacin de empleo, de
carcter temporal, resueltos por la Autoridad laboral
y con vigencia en su aplicacin a 18 de junio de 2010
se regirn por la normativa en vigor cuando se dict
la resolucin del expediente.
A los expedientes de regulacin de empleo, de
carcter temporal, en tramitacin a 18 de junio de
2010, les podr ser de aplicacin el rgimen jurdico
previsto en esta Ley, siempre que se solicite conjun-
tamente por el empresario y los representantes de los
trabajadores y se haga constar esta circunstancia en la
resolucin de la autoridad laboral.
Disposicin transitoria quinta.Normas relativas
a la ampliacin de la bonificacin por mantenimien-
to del empleo y de la reposicin de las prestaciones
por desempleo.
1.Las empresas que hayan instado expedientes
de regulacin de empleo, de carcter temporal,
resueltos por la Autoridad laboral y con vigencia en
su aplicacin a 18 de junio de 2010, podrn benefi-
ciarse de la ampliacin del derecho a la bonificacin
de las cuotas empresariales a la Seguridad Social por
contingencias comunes a que se refiere el artculo
1.2.bis de la Ley 27/2009, de 30 de diciembre, siem-
pre que se renan las condiciones establecidas en esta
Ley. En todo caso, el incremento de porcentaje de
bonificacin nicamente podr aplicarse respecto de
las cotizaciones devengadas con posterioridad a 18
de junio de 2010.
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
2.A los trabajadores a quienes se hubiera extin-
guido su contrato de trabajo con anterioridad a 18 de
junio de 2010, en los supuestos establecidos en el
artculo 3.1 de la Ley 27/2009, de 30 de diciembre, y
que previamente hubieran sido afectados por expe-
dientes de regulacin temporal de suspensin de con-
tratos o de reduccin de jornada en los casos referi-
dos en esa disposicin, tendrn derecho, en su caso,
a la reposicin de las prestaciones por desempleo, en
los trminos y con los lmites establecidos en la nor-
mativa vigente en el momento en que se produjo el
despido o la resolucin administrativa o judicial que
autoriz la extincin del contrato.
Disposicin transitoria sexta.Bonificaciones y
reducciones de cuotas en los contratos vigentes.
Las bonificaciones o reducciones en las cuotas
empresariales de la Seguridad Social que se vinieran
disfrutando por los contratos celebrados con anterio-
ridad a 18 de junio de 2010, se regirn por la norma-
tiva vigente en el momento de su celebracin o, en su
caso, en el momento de iniciarse el disfrute de la
bonificacin, salvo lo establecido, en su caso, en el
prrafo tercero del artculo 11.1.
Disposicin transitoria sptima.Lmite de edad
de los trabajadores contratados para la formacin.
Hasta el 31 de diciembre de 2011 podrn realizar-
se contratos para la formacin con trabajadores
menores de veinticinco aos sin que sea de aplica-
cin el lmite mximo de edad establecido en el
prrafo primero del artculo 11.2.a) del Estatuto de
los Trabajadores para la celebracin de contratos
para la formacin.
Disposicin transitoria octava.Contratos para la
formacin anteriores a 18 de junio de 2010.
Los contratos para la formacin vigentes a 18 de
junio de 2010, as como sus prrrogas, se regirn por
la normativa a cuyo amparo se concertaron.
No obstante lo anterior, a partir de 18 de junio de
2010, ser aplicable a dichos contratos, cuando sean
prorrogados, la cobertura de la contingencia de
desempleo, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 11.2 i) del Estatuto de los Trabajadores y en
las disposiciones adicionales sexta y cuadragsima
novena de la Ley General de la Seguridad Social, as
como lo dispuesto, en materia de bonificaciones, en
el artculo 11 de esta Ley.
Disposicin transitoria novena.Contratos para
la formacin con trabajadores con discapacidad.
Mientras resulte de aplicacin lo establecido en el
artculo 11 de esta Ley, las empresas que celebren
contratos para la formacin con trabajadores con dis-
214
NM. 72 (f)
capacidad podrn aplicar lo establecido en ella, o
bien la reduccin del 50 por 100 en las cuotas empre-
sariales a la Seguridad Social previstas para los con-
tratos para la formacin que celebren, de acuerdo con
la disposicin adicional segunda del Estatuto de los
Trabajadores.
Disposicin transitoria dcima.Agencias de
colocacin sin nimo de lucro autorizadas.
Las actuales agencias de colocacin autorizadas de
acuerdo con el Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo,
por el que se regulan las agencias de colocacin sin
fines lucrativos y los servicios integrados para el
empleo, dispondrn de un plazo de seis meses desde
la entrada en vigor de las disposiciones de desarrollo
de esta Ley, para adecuarse a la nueva regulacin de
las agencias de colocacin y solicitar la correspon-
diente autorizacin, conforme al artculo 21.bis de la
Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo. Una
vez superado el citado plazo, las empresas o entida-
des que no cuenten con la citada autorizacin no
podrn continuar desarrollando estas actividades.
Disposicin transitoria undcima.Ampliacin
transitoria de la duracin de los enclaves laborales.
La duracin mxima de seis aos a que se refiere el
ltimo prrafo del artculo 5.2 del Real Decreto
290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los
enclaves laborales como medida de fomento del
empleo de las personas con discapacidad, podr
ampliarse de manera excepcional hasta el 31 de
diciembre de 2012.
En el marco de la Estrategia Global de Accin para
el Empleo de Personas con discapacidad, el Gobier-
no podr modificar el rgimen de duracin de los
enclaves laborales.
Disposicin transitoria duodcima (nueva). Entra-
da en vigor de los nuevos lmites para las prestacio-
nes salariales en especie.
Lo previsto en la redaccin dada por esta Ley
al artculo 26.1 del Estatuto de los Trabajadores
ser tambin de aplicacin a los contratos de tra-
bajo vigentes a la fecha de entrada en vigor de
aqulla, si bien nicamente a partir de dicha
fecha.
Disposicin derogatoria nica.Alcance de la
derogacin normativa.
1.Quedan derogadas expresamente las siguientes
disposiciones:
a)De la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la
mejora del crecimiento y del empleo, los apartados 1
BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010
y 6 del artculo 2, el artculo 3 y el prrafo tercero del
artculo 7.1.
b)De la Ley 27/2009, de 30 de diciembre, de
medidas urgentes para el mantenimiento y el fomen-
to del empleo y la proteccin de las personas desem-
pleadas, el artculo 5.
c)De la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Con-
tratos del Sector Pblico, la Disposicin adicional
quinta, a partir de 1 de abril de 2011.
d)De la Ley por la que se establece un sistema
especfico de Proteccin por Cese de Actividad de los
Trabajadores Autnomos, la Disposicin adicional
decimotercera.
2. Se derogan cuantas normas de igual o inferior
rango contradigan o se opongan a lo dispuesto en la
presente Ley.
Disposicin final primera.Fundamento constitu-
cional.
Esta Ley se dicta al amparo de lo establecido en el
artculo 149.1.7 y en el artculo 149.1.17 de la
Constitucin, que atribuyen al Estado la competencia
exclusiva sobre las materias de legislacin laboral,
sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las
Comunidades Autnomas, y de legislacin bsica y
rgimen econmico de la Seguridad Social, sin per-
juicio de la ejecucin de sus servicios por las Comu-
nidades Autnomas, respectivamente.
Disposicin final segunda.Incorporacin de
Derecho de la Unin Europea.
Mediante esta Ley se incorpora al derecho espaol
la Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, relativa al
trabajo a travs de empresas de trabajo temporal.
Disposicin final tercera.Facultades de desarrollo.
1. El Gobierno y el Ministro de Trabajo e Inmigra-
cin, en el mbito de sus competencias, dictarn las
disposiciones necesarias para la ejecucin de lo esta-
blecido en esta Ley, previa consulta con las organiza-
ciones empresariales y sindicales ms representativas.
2. Se autoriza al Ministro de Trabajo e Inmigra-
cin a adaptar los mtodos de cmputo del incre-
mento y mantenimiento del empleo a que se refie-
ren los artculos 10 y 11 de esta Ley en funcin de
215
NM. 72 (f)
los requerimientos tcnicos de los sistemas inform-
ticos de la Tesorera General de la Seguridad Social y
de los servicios pblicos de empleo.
3. Con anterioridad al 31 de diciembre de
2010, el Gobierno elaborar, previa consulta con
las organizaciones sindicales y empresariales ms
representativas y con las Comunidades Autno-
mas, las disposiciones necesarias para desarrollar
lo establecido en esta Ley en materia de agencias
de colocacin.
Asimismo, el Gobierno, previa consulta con las
organizaciones sindicales y empresariales ms
representativas y con las Comunidades Autno-
mas, fijar indicadores de eficacia de las agencias
privadas de colocacin. Dichos indicadores sern
evaluados cada dos aos a efectos de suscripcin
de posibles convenios de colaboracin entre Agen-
cias y los Servicios de Empleo de las comunidades
autnomas.
4.Con anterioridad al 31 de diciembre de 2010,
el Gobierno aprobar, previa consulta con las organi-
zaciones sindicales y empresariales ms representati-
vas y con las Comunidades Autnomas, un Real
Decreto para la modificacin del Real Decreto
43/1996, de 19 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Procedimientos de Regulacin de
Empleo y de Actuacin Administrativa en materia de
Traslados Colectivos, para su adaptacin a lo dis-
puesto en esta Ley, con particular atencin al conte-
nido del plan de acompaamiento social de los expe-
dientes de regulacin de empleo como instrumento
para favorecer la recolocacin de los trabajadores
afectados y la mejora de su empleabilidad.
Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.
1.La presente Ley entrar en vigor el da siguiente
al de su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado.
2.Las disposiciones sobre agencias de coloca-
cin establecidas en el Captulo IV de esta Ley no
sern de aplicacin hasta tanto no entre en vigor la
normativa de desarrollo a que se refiere la disposi-
cin final tercera, apartado 3.
Palacio del Senado, a 25 de agosto de 2010.La
Presidenta de la Comisin, Lentxu Rubial Cachorro
El Secretario Primero de la Comisin, Jos Mara
Burgos Garca
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