UNIVERSIDAD SALESIANA DE BOLIVIA

Formacin Humana Cristiana

Lic. Alfredo Montecinos Revollo

Lic. Guillermo Cortez Nieto
Lic. Isaas Snchez Yujra
Lic. Vladimir Montecinos Mendoza

La Paz Bolivia
2012
 NDICE
NDICE ............................................................................................................................. 2
PRESENTACIN ............................................................................................................. 5

I.- INTRODUCCIN ......................................................................................................... 6

1. Antecedentes al Dossier ........................................................................................... 8
2. Objetivos del Dossier ................................................................................................ 8
2.1.- Objetivo General ............................................................................................... 8
2.2.- Objetivos Especficos ....................................................................................... 9
2.3.- Competencias ................................................................................................... 9
2.4.- Competencias Especficas e Indicadores ......................................................... 9
3. Estructura y organizacin ....................................................................................... 10
4. Importancia y utilidad .............................................................................................. 10

II.- CONTENIDO O CUERPO DEL DOSSIER................................................................ 12

UNIDAD DIDCTICA I ASPECTOS GENERALES DE LA DOCTRINA SOCIAL DE LA
IGLESIA ......................................................................................................................... 12
1. Definicin de Doctrina Social de la Iglesia (DSI) ....................................................12
2. Documentos principales que contiene la Doctrina Social de la Iglesia ................... 14
3. Divisin de la Doctrina Social de la Iglesia ............................................................. 15
4. Naturaleza de la Doctrina Social de la Iglesia ........................................................ 15
5. Fuentes de la Doctrina Social de la Iglesia ............................................................. 16
6. La legitimidad de la Doctrina Social de la Iglesia.................................................... 20
UNIDAD DIDCTICA II LA DIMENSIN HISTRICA DE LA DSI ................................. 23
1. La DSI anterior al siglo XIX..................................................................................... 23
2. La formacin de la DSI en la poca contempornea .............................................. 26
UNIDAD DIDCTICA III PRINCIPIOS, CRITERIOS Y ORIENTACIONES DE LA DSI .. 33
1. Los principios generales de la Doctrina Social de la Iglesia ................................... 33
2. Los criterios de juicio para enjuiciar las realidades sociales ................................... 35
3. Las directrices para la accin social ....................................................................... 36
UNIDAD DIDCTICA IV LA PERSONA HUMANA ......................................................... 38
1. La antropologa cristiana ........................................................................................38
2. Los Derechos Humanos y la Doctrina Social de la Iglesia...................................... 43
3. Cuadro de derechos del hombre ............................................................................ 43
2
 4. Los deberes del hombre ......................................................................................... 43
5. Los derechos y deberes del gobernante................................................................. 44
6. Derechos y deberes de los pueblos ....................................................................... 44
UNIDAD DIDCTICA V EL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD HUMANA .......................... 46
1. Dos datos de situacin ........................................................................................... 46
2. Definicin de la solidaridad ..................................................................................... 46
3. La solidaridad como principio de la DSI. Sus grados ............................................. 48
4. La solidaridad en el Magisterio social contemporneo ........................................... 48
5. La opcin preferencial por los pobres. Sus caractersticas..................................... 50
6. El destino universal de los bienes de este mundo .................................................. 51
7. Corolario sobre el principio de solidaridad .............................................................. 51
8. Derivaciones de carcter sociolgico ..................................................................... 52
UNIDAD DIDCTICA VI EL PRINCIPIO DEL BIEN COMUN (O DE CONVERGENCIA
EN EL BIEN COMUN) .................................................................................................... 53
1. Presupuesto inicial del tema ................................................................................... 53
2. El hombre, como persona, sujeto capital de la vida en sociedad ........................... 54
3. La autoridad, tambin sujeto capital de la vida asociada........................................ 56
4. La definicin completa del bien comn ................................................................... 57
UNIDAD DIDCTICA VII EL PRINCIPIO DE ACCIN SUBSIDARIA DE LA
AUTORIDAD .................................................................................................................. 60
1. Anlisis de la Quadragesimo Anno (nn. 79-80) ...................................................... 60
2. Reflexiones sobre la naturaleza y trascendencia de la subsidiariedad ................... 63
UNIDAD DIDCTICA VIII EL PRINCIPIO DE PARTICIPACIN. ................................... 65
1. Fijacin, sentido y desarrollo de principio de participacin. .................................... 65
2. Definicin de principio de participacin................................................................... 66
3. El principio de participacin: causa de su relieve en reciente DSI.......................... 66
4. Proceso de ampliacin del principio de participacin. ............................................ 67
5. El principio de participacin: Sus mbitos y consecuencias. .................................. 68
UNIDAD DIDCTICA IX EL PRINCIPIO DE LA CONCEPCIN ORGNICA DE LA
VIDA SOCIAL I ............................................................................................................... 70
1. Indicacin cronolgica y lneas de desarrollo del tema .......................................... 70
2. La tendencia asociativa y el derecho natural de asociacin. .................................. 70
3. El derecho de asociacin........................................................................................ 72
4. Las entidades intermedias, un trmino nuevo significativo ..................................... 73

3
UNIDAD DIDCTICA X EL PRINCIPIO DE LA CONCEPCIN ORGNICA DE LA VIDA
SOCIAL II ....................................................................................................................... 76
1. Contexto histrico Los Papas ................................................................................. 77
2. Contexto histrico de la socializacin ..................................................................... 77
3. Definicin de socializacin...................................................................................... 78
4. Causas concretas de la socializacin ..................................................................... 78
5. Valoracin: juicio crtico sobre la socializacin ....................................................... 80
UNIDAD DIDCTICA XI PRINCIPIO DE LA JUSTICIA SOCIAL ................................... 82
1. El sustantivo, el adjetivo y el trmino compuesto: justicia social .......................... 82
2. La novedad semntica de la justicia social en la DSI ............................................. 83
3. La historia del trmino justicia social en los documentos sociales del Magisterio 85
4. Dinamismo de la justicia social: tres funciones....................................................... 87
5. La cuestin del derecho justo y la justicia social .................................................... 89
UNIDAD DIDCTICA XII DOCUMENTOS LATINOAMERICANOS ............................... 90
1. Documento de Rio de Janeiro (1955) ..................................................................... 91
2. Documento de Medelln (1968) ..............................................................................93
3. Documento de Puebla (1979) ................................................................................. 96
4. Documento de Santo Domingo (1992) ................................................................. 101
5. Documento de Aparecida (2007) .......................................................................... 108

III.- LECTURAS COMPLEMENTARIAS ....................................................................... 111

1. Breve resumen de las Encclicas Sociales ........................................................... 111
2. Visin de la Realidad de los Pontificados ............................................................. 139

IV.- BIBLIOGRAFA ...................................................................................................... 149

Pginas webs ........................................................................................................... 149

V.- GLOSARIO TERMINOLGICO .............................................................................. 150

4
 PRESENTACIN

Ponemos a consideracin el presente dossier de Doctrina Social de la Iglesia

correspondiente a la presente gestin, como un aporte del grupo que ha trabajo
justamente el presente documento, recolectando los ltimos pronunciamientos de la Iglesia
relacionados con la cuestin social tanto a nivel mundial, latinoamericano y desde luego de
nuestro pas.

En los ltimos tiempos, se han concitado acontecimientos importantes no

solamente a nivel nacional, sino tambin a nivel mundial, como es el caso del tan
mentado cambio climtico, con sus repercusiones, en algunos casos muy graves para
la poblacin mundial y local. La Iglesia, como no poda ser de otra manera, se ha
pronunciado no recientemente sobre este tema, sino de mucho tiempo atrs, sobre este
tema y otros, alertando a la opinin mundial sobre las consecuencias que pudieran
acarrear en el futuro si no se tomaban las medidas necesarias, pero lamentablemente
poco o casi nada se ha hecho al respecto, ahora se estn presenciando desastres
naturales, pero que han sido provocados, de laguna manera, por la misma humanidad.

A nivel nacional, tambin se han producido grandes acontecimientos. Algunos

califican que estos cambios son perjudiciales para la poblacin, otros, dicen que son
ms bien beneficiosos, lo cierto es que en Bolivia, la Iglesia Catlica ha quedado al
margen del rol importante que tena, por lo menos as se lo califican, hasta la
promulgacin de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, aprobado en el ao
2010. El papel, hasta entonces, conferido a la Iglesia Catlica, uno de ellos el de la
Educacin Religiosa en la formacin escolar de la niez y la juventud de nuestro pas,
se le ha impedido continuar con esa noble labor; todos estos cambios han sacudido a la
Iglesia Catlica, de la que creemos es importante plantearse nuevos retos, y nuevas
formas de encarar el papel de la Iglesia, el de Anunciar el Evangelio en tiempos
difciles.

En todo este panorama, nosotros nos mantenemos firmes en nuestra fe, como
nos lo han exhortado tambin los obispos de nuestro pas, porque no es la primera vez
que ha sufrido la Iglesia este tipo de embates, ya en el pasado han sucedido hechos
similares, o tal vez ms fuertes todava, del que ha sabido, con sabidura y prudencia,
salir de ese embrollo que se present en el pasado en nuestro pas. Ms al contrario,
creemos que son tiempos de mucha reflexin y sobre todo tiempos de desafo para
nuestra Iglesia, repensar el lugar que debe ocupar la Iglesia en tiempos difciles,
teniendo siempre presente la Misin que viene de Nuestro Seor Jesucristo.

5
 I.- INTRODUCCIN
La Doctrina Social de la Iglesia es, el conjunto de enseanzas que el Magisterio de la
Iglesia Catlica ha expuesto y urgido en la poca contempornea a partir de la llamada
cuestin social. Est constituida nica y exclusivamente por los pronunciamientos
oficiales del Magisterio pontificio y conciliar, por va generalmente ordinaria, sobre los
diferentes mbitos de la convivencia (Texto oficial de la materia, pg. 12). Estos
documentos oficiales publicados, han sido recogidos desde la base misma de la
sociedad, donde la problemtica de la gente es lacerante en algunos casos, y que la
Iglesia se hace eco de los que no tienen voz.

Los conocimientos previos a esta materia de parte de los estudiantes, le darn mayores
elementos de anlisis, estudio y reflexin, ya que cada uno de estos documentos
contiene muchas enseanzas extradas de la Sagrada Escritura, de manera que se
hace necesario tener presente las enseanzas de las materias anteriores a sta. No se
parte de cero, cuando hablamos de las cuestiones sociales, la persona particular, la
familia, siguen siendo el ncleo principal de todo el conglomerado social en cualquier
parte del mundo, nuestra sociedad no podra ser la excepcin.

Como en todas las materias de Formacin Humano Cristiana, esta materia no se limita
solamente en el desarrollo terico, sino que debe ser aplicada en la vida prctica de
cada uno de los participantes, desde las intervenciones importantes y grandes, hasta la
convivencia familiar en cada uno de los hogares. Por ejemplo, cuando se habla de
justicia, no se trata solamente de criticar a las esferas del gobierno o a las instituciones
del Estado, sino tambin de ver si nosotros estamos siendo justos con las personas que
nos rodea; si nuestras actitudes son acordes y coherentes con lo que profesamos. En
todo caso, la materia es una conjuncin entre la teora y la prctica.

Por otro lado, no debemos olvidar que, siempre va estar presente la parte histrica, es
as que se hace presencia activa y se rememora lo que hizo Jesucristo en cada una de
las intervenciones que tuvo, frente a las estructuras establecidas en su tiempo. Las
enseanzas del Magisterio van a tener siempre como fuente inagotable al Jess
Bblico, y a los libros veterotestamentarios de la Sagrada Escritura. Posteriormente, la
Iglesia ha ido aplicando esas enseanzas en cada una de las etapas de su existencia.
La Iglesia, siempre tuvo el papel de profetismo, como en los tiempos del Antiguo
Testamento, esa es una de las caractersticas ms sobresalientes, que incomoda a
muchos grupos de poder que han impedido la participacin en la cuestin social, y han
tratado de relegar exclusivamente al papel de predicador del Evangelio solamente. Pero
como todos sabemos, la Iglesia tiene su postura definida y clara frente a ciertos
mecanismos de avasallamientos y ofensa a la vida humana.

Las condiciones en la que se encuentra la mayor parte de la poblacin de nuestro pas,

hace que sea necesaria la palabra de la Iglesia en todas sus dimensiones; no
solamente la asistencia a las personas ms necesitadas, como es la salud,
alimentacin, etc., sino tambin la formacin poltica, para que estos sectores no sean
presa fcil de algunos grupos que quieren utilizar su condicin para sus propios fines.
Una reflexin sana y serena sobre las cuestiones sociales, a la luz del Evangelio, se
6
hace necesario y urgente, sobre todo, recalcamos, en los sectores ms vulnerables de
nuestro pas.

La Doctrina Social de la Iglesia, en su deber de cuidar a las ovejas como Buen Pastor,
lo nico que espera es que, los hijos de Dios, alcancen el Reino, mejores das para toda
esa gran poblacin. El bienestar de la gente es una de sus prioridades de la Iglesia, no
solamente de pan vive el hombre, como dijo Jess, sino tambin de la Palabra de Dios,
y una visin profunda, que sea capaz de ver no solamente la realidad de nuestro
tiempo, sino tambin lo que pueda venir ms adelante, es la tarea de la Doctrina Social
de la Iglesia.

Los contenidos de la materia son la parte doctrinal importante, los diferentes

documentos que se analizan iluminan el desarrollo de las sociedades en la mayor parte
del mundo, por lo tanto, los temas siguen teniendo plena vigencia a pesar de los aos
transcurridos. A estos temas, se les aade una contextualizacin, es decir, aplicarlos a
nuestra realidad local y nacional, para que su comprensin sea ms asequible y
pertinaz.

Por otro lado, en los cursos lo que se quiere lograr, no solamente es una comprensin
terica, acadmica, sino que tambin tenga su parte prctica, como un compromiso
para con su sociedad y como profesional en el futuro, es por esa razn que se les invita
a los estudiantes a insertarse y compartir con los sectores ms necesitados, como son
los ancianos, los nios de las calles, los discapacitados, revalorizando de esta manera
los trabajos que vienen realizando algunas instituciones religiosas de la Iglesia con
mucho esfuerzo. Todos ellos necesitan de nuestro apoyo, y esta materia puede lograr
sensibilizar an ms e involucrarlos ms a los estudiantes de nuestra universidad en
ese tipo de actividades.

En el presente dossier, se encuentran los pronunciamientos y aportes ms recientes de

la Iglesia, tanto a nivel mundial, como a nivel nacional y local. Invitamos a los lectores a
sumergirse en este amplio campo de la Doctrina Social de la Iglesia, rescatando los
valores ticos morales y religiosos. Los contenidos de la materia, se mantienen tal cual
se encuentran en el libro, tambin se encuentran sugerencias de reflexin y trabajos de
grupo, para que puedan reforzar y aclarar los diferentes temas de la presente materia.
Tambin se pueden encontrar lecturas adicionales, siempre con el objetivo de reforzar
los temas de la materia.

7
1. ANTECEDENTES AL DOSSIER

La Iglesia defiende al hombre, colabora para su liberacin, acta en favor de la

fraternidad, de la justicia, de la paz, y en contra de las dominaciones y violaciones, de
los atentados a la libertad, de las agresiones de todo tipo.

A los cristianos nos toca contribuir a crear un mundo ms justo, ms humano, ms

cristiano; ste es el objetivo principal del presente Dossier de Doctrina Social de la
Iglesia, cuyos autores han querido desarrollar como aporte para consolidar la formacin
de los alumnos de las distintas carreras de la Universidad Salesiana de Bolivia en una
visin cristiana que se comprometa con la mejora de condiciones de nuestra sociedad
que reflejen la justicia y la paz.

El Dossier parte de la persona humana, mostrndola como lo esencial de la obra

creada y de la sociedad; no existe por tanto un valor que sea tan preciado como el
hombre. A la luz de la dignidad de la persona, se desarrollan distintos aspectos tales
como los derechos humanos, la familia, la sociedad y el Estado. Apoyada en estos
pilares, se desarrolla la doctrina de la Iglesia a travs de los documentos pontificios y
episcopales en todo cuanto atae a los problemas sociales. En un mundo ganado por
las ideologas, stas son objeto de un minucioso anlisis, a los fines de rescatar de
ellas lo que tengan de positivo y realizar la crtica exhaustiva de sus elementos
negativos.

El presente trabajo tiene mucha importancia por su presentacin reflexiva, analtica, y

vivencia social; a medida de que el tiempo vaya trascurriendo, orientada a luz divina
para nuestro milenio, engrandecida por personas comprometidos con la sociedad
actual, buscando mejores das y de mucha solidaridad y felicidad.

Fundamentalmente, la materia de la Doctrina Social de la Iglesia (DSI) se presentar en

los aspectos generales: su dimensin histrica, sus principios criterios y orientaciones,
para comprender la importancia profunda del hombre como ser humano, ser para el otro
en relacin con los dems, con Dios y con el mundo. Comprendiendo la realidad de la
persona humana, con todos sus derechos y deberes de los que emanan la solidaridad
de todos los hombres.

2. OBJETIVOS DEL DOSSIER

2.1 OBJETIVO GENERAL

Con esta materia se propone reflexionar y formar a los estudiantes en las

dimensiones terica, histrica y prctica de la Doctrina Social de la Iglesia para
que puedan valorar un cristianismo verdadero, siguiendo los criterios
desarrollados, y colocarlos como fundamento indispensable de su bagaje
doctrinal, traducido en su actuacin, participacin y compromiso dentro de su
vida social.

8
 2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS:

Profundizar los conceptos bsicos de la DSI en las Encclicas como fuentes y

recursos para la vida social.

Conocer y valorar crticamente el proceso histrico de la DSI, descubriendo sus

aportes fundamentales en la historia para la formacin de la vida social.

Introducir a los estudiantes dentro de la Antropologa cristiana, en donde

encontrar derechos y deberes para un claro desenvolvimiento social.

Implementar un estilo salesiano en el proceso enseanza aprendizaje,

enfatizando en los pilares bsicos de: RAZON, AMOR Y RELIGIN con una
conciencia valorativa, y una accin renovadora dentro del campo de la
Educacin y la Sociedad.

2.3 COMPETENCIAS

Conoce, analiza, interpreta y aplica la Doctrina social de la Iglesia, que en su

funcin evangelizadora busca humanizar la sociedad, ofreciendo respuestas a
los problemas sociales actuales desde una concepcin cristiana del hombre, de
la vida social.

2.4 COMPETENCIAS ESPECFICAS E INDICADORES

COMPETENCIAS INDICADORES

Conoce el significado de Interpreta los diferentes conceptos de DSI.

la DSI y su
sistematizacin, desde Propone respuestas a cuestiones sociales
una lectura analtica y
contextualizada Manifiesta de manera escrita y/o oralmente la definicin de
DSI y su relacin coyuntural en Bolivia.

Relaciona la historia Contextualiza algunos documentos de la Iglesia.

Universal con la DSI.
Haciendo un anlisis de Describe los principales acontecimientos histricos del
algunas encclicas. pasado e identifica nuevos problemas sociales

Reconoce la dignidad de Analiza casos particulares (artculos de prensa, videos, etc.)

la persona expresada en de nuestra realidad social, identificando situaciones que
hechos de la realidad, ponen en juego la dignidad de la persona humana.
aplicando criterios de
juicio Emite criterios de juicio y manifiesta su respectiva accin
social

9
Promueve los derechos y Analiza crticamente la historia de los Derechos Humanos y
deberes como persona los cambios de contenido sufridos durante las ltimas
particular y como miembro dcadas
de la sociedad y lucha por
el respeto de los derechos Reconoce sus derechos y deberes como parte integrante de
del otro, en especial de los la sociedad boliviana y como estudiante de la USB.
ms indefensos.

Asume su compromiso Realiza un proyecto, el cual a eleccin de un principio de

cristiano solidario teniendo segundo orden, manifieste su actitud de servicio y
en cuenta que es el sujeto compromiso con la sociedad.
capital de la sociedad y
servidor ante todo. Participa en acciones concretas de solidaridad.

3. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN:

El presente Dossier est estructurado de la siguiente manera:

La primera parte consta de una introduccin que orienta la finalidad de la materia.

La finalidad, la importancia y la utilidad de la materia son expuestas de manera

sinttica para los estudiantes del nivel universitario.

La segunda parte, propone el contenido esencial, descrito en el plan de disciplina.

Est compuesto por unidades y temas.

La tercera parte, consta de algunas lecturas complementarias descritas en las

encclicas papales, para orientar a los estudiantes en la accin social que
promueve la Iglesia.

La cuarta parte, presenta la bibliografa de apoyo para los trabajos de

investigacin y as mismo las referencias de las pginas Web de consulta.

Finalmente, para una mejor comprensin de la terminologa usada en la materia,

se propone un glosario de trminos.

4. IMPORTANCIA Y UTILIDAD

La DSI se ha trasmitido principalmente mediante las encclicas papales y las

declaraciones de los obispos. Aunque estas enseanzas no contienen una plataforma
poltica ni una agenda legislativa, sin embargo bosquejan la visin de una sociedad
justa. La importancia radica en el hecho de que la Iglesia, con sus enseanzas,
pretende iluminar las inteligencias, regir las costumbres, mejorar las condiciones de la
vida del ser humano en su accin y orientar e impulsar el logro de una cooperacin de
todos los sectores sociales a favor del bien comn.

10
Nuestra pedagoga como docentes supone acompaar a los estudiantes universitarios
en este caminar que emprendimos juntos como compromiso en la formacin humano
cristiana.

La utilidad de la DSI se muestra en que hace posible que:

Los estudiantes sean capaces de responder a los desafos de la vida con

criterios de justicia social orientados por la DSI, en donde se buscar hacer
prevalecer los derechos y deberes humanos.

Se genere un compromiso de solidaridad unos a otros, proponiendo el estilo de

vida de Cristo para una vida ms humana.

Se fortalezca la vida del estudiante en la fe, en relacin con la sociedad actual y

sepa vivenciar los valores evanglicos.

Esta materia contribuya a la formacin humana, social, acadmica y espiritual de

los estudiantes

11
 II. CONTENIDO O CUERPO DEL DOSSIER
UNIDAD DIDCTICA I
ASPECTOS GENERALES DE LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

COMPETENCIA
Analiza, describe y fundamenta los aspectos generales de la Doctrina Social de la
Iglesia, su divisin, fuentes y legitimidad.

DESCRIPCIN GENERAL DE LA UNIDAD

La unidad consta de los siguientes temas:
Definicin de la Doctrina Social de la Iglesia (DSI).
Los documentos principales que contienen la DSI.
Divisin DSI: general y especial.
Las fuentes DSI.
El recurso de las ciencias sociales.
La legitimidad de la DSI.

1. DEFINICIN DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA (DSI)

La DSI es el conjunto de enseanzas que el magisterio de la Iglesia catlica ha

expuesto, en la poca contempornea, a partir de la llamada cuestin social. Est
constituida nica y exclusivamente por los pronunciamientos oficiales del Magisterio
pontificio y conciliar, por va generalmente ordinaria, sobre los diferentes mbitos de la
convivencia.

La Iglesia trata, en cada lugar y en cada momento histrico, de iluminar la realidad con
la luz del mensaje evanglico. Ante los problemas sociales (miseria, ignorancia,
explotacin de los trabajadores, violencia, guerra, etc.), la Iglesia busca sealar los
medios ms eficaces para solucionarlos.

Por eso en cada poca y situacin:

ANUNCIA la verdad hacer de la dignidad del hombre y sus derechos.
DENUNCIA las situaciones injustas.
COOPERA a los cambios positivos de la sociedad y al verdadero progreso del
hombre.

La Iglesia no se limita a hacer un estudio de la realidad: prepara la accin que pueda

cambiar esa realidad, dando orientaciones, sealando caminos. Todo esto lo hace de
dos maneras distintas:
Por la actividad de sus miembros (todo el pueblo de Dios: laicos, religiosos,
sacerdotes, obispos).
A travs de declaraciones oficiales, generalmente en forma de documentos.
12
 Al conjunto de las declaraciones oficiales del magisterio de la Iglesia acerca de
las relaciones sociales le llamamos DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA.

Si analizamos algunos de estos trminos tenemos:

DOCTRINA: Es el conjunto de enseanzas.
SOCIAL: Se refiere a las relaciones que se dan entre los seres humanos (familia,
educacin, trabajo, economa, poltica, relaciones internacionales, etc.).
MAGISTERIO: Es la potestad de ensear confiado por Jesucristo a los apstoles
y a sus sucesores: el Papa y los Obispos.

Las conclusiones de Santo Domingo explican: la DSI es la enseanza del Magisterio

en materia social y contiene principios, criterios y orientaciones para la actuacin del
creyente en la tarea de transformar el mundo segn el proyecto de Dios; la DSI forma
parte esencial del mensaje cristiano. Su enseanza, difusin, profundizacin y
aplicacin son exigencias imprescindibles para la nueva evangelizacin de nuestros
pueblos. (SD 22).

La Doctrina Social de la Iglesia (DSI) consiste en todas las enseanzas de la Iglesia

Catlica relacionadas con el contexto social. Desde finales del siglo XIX y a lo largo del
siglo XX, la Iglesia ha promulgado documentos que contienen reflexiones acerca de los
efectos del desarrollo, la sociedad industrial y el capitalismo, los cuales constituyen un
aporte invaluable en el actual debate a cerca de la globalizacin.

La DSI se origina del encuentro del mensaje evanglico y de sus exigencias ticas con
los problemas que surgen en la vida de la sociedad.

La Doctrina Social de la Iglesia es un cuerpo doctrinal que entra en dilogo con las
diversas disciplinas que se ocupan de la realidad del hombre; estas son: lo religioso, lo
econmico, lo poltico, cultural, etc. Consiste primordialmente en todas las enseanzas
de la Iglesia Catlica relacionadas con el tema de la justicia social, llevar a cabo
cambios que sirvan al verdadero bien del hombre. Introducir a las personas en un
nuevo modo de conocer y leer la realidad les ayuda a abrirse a horizontes ms amplios,
al servicio de cada persona: el pobre, el anciano, el extranjero, la viuda Impone la
facultad moral de ejercer el derecho para llegar a la justicia, la cual es el fundamento
principal de esta doctrina.

Hoy la doctrina social de la Iglesia se centra especialmente en los hombres y las

mujeres puesto que ellos estn comprometidos en una red compleja de relaciones
dentro de las sociedades modernas. Las ciencias humanas y la filosofa son tiles para
interpretar el lugar central de la persona humana dentro de la sociedad y para proveer
un mejor entendimiento de lo que significa ser un ser social. Sin embargo, la verdadera
identidad de una persona es revelada completamente a travs de la fe, y precisamente
es de la fe de donde comienza la doctrina social de la Iglesia. Si bien se sirve de todas
las contribuciones hechas por las ciencias y la filosofa, la doctrina social de la Iglesia
est apuntada a ayudar a la humanidad en el camino de la salvacin (Centesimus
Annus, 53-54).

13
2. DOCUMENTOS PRINCIPALES QUE CONTIENE LA DOCTRINA SOCIAL DE LA
IGLESIA

1891 Len XIII: Rerum Novarum (Sobre la Cuestin Obrera)

1931 Po XI: Quadragesimo Anno (Sobre la reconstruccin del orden social)
1961 Juan XXIII: Mater et Magistra (Cristianismo y progreso social)
1963 Juan XXIII: Pacem in Terris (Paz en la Tierra)
1965 Concilio Vaticano: Gaudium et Spes (La Iglesia en el mundo moderno)
1967 Paulo VI: Populorum Progressio (Sobre el desarrollo de los pueblos)
1971 Paulo VI: Octogesima Adveniens (Una llamada a la accin)
1971 Snodo de Obispos: Justicia en el mundo
1975 Paulo VI: Evangelii Nuntiandi (La evangelizacin en el mundo moderno)
1979 Juan Pablo II: Redemptor Hominis (Redentor de la humanidad)
1981 Juan Pablo II: Laborem Exercens (Sobre el trabajo humano)
1987 Juan Pablo II: Sollicitudo Rei Socialis (Inters social de la Iglesia)
1991 Juan Pablo II: Centesimus Annus (El Centenario)
1994 Juan Pablo II: Tertio Millennio Adveniente (Ao de Jubileo 2000)
1995 Juan Pablo II: Evangelium Vitae (El Evangelio de la Vida)

Estas encclicas, que pueden ser doctrinales o exhortaciones sociales, son los
documentos de mayor autoridad del magisterio ordinario de los Papas. Se dirigen a
toda la Iglesia o a Iglesias particulares. Algunas se dirigen a todos los hombres de
buena voluntad, pues tambin pueden ser comprendidas por los no catlicos. El autor
definitivo de la encclica es el Papa firmante. Aunque, para la seleccin de temas, la
redaccin de contenidos, la revisin de estilo, etc., pueden tener colaboradores,
asesores y redactores, que en ocasiones son conocidos, con la firma de la encclica.

La publicacin en 1891 de la encclica Rerum Novarum marca el inicio del desarrollo de

un cuerpo significativo de Doctrina Social en la Iglesia Catlica. Present las tres
coordenadas de la promocin moderna de justicia y paz (personas, sistemas y
estructuras) establecida desde entonces como parte integral de la misin de la Iglesia.
Ha habido numerosas encclicas y mensajes sobre temas sociales en los aos
posteriores; se desarrollaron diversas formas de accin catlica en distintas partes del
mundo; la tica social comenz a ser materia de estudio en escuelas y seminarios. Sin
embargo, tuvimos que esperar hasta el Concilio Vaticano II y la Constitucin Pastoral
sobre la Iglesia en el Mundo Moderno (Gaudium et Spes) para la declaracin que
representa un cambio en la actitud de la Iglesia en referencia a su presencia en el
mundo, junto a una llamada a establecer el Consejo Pontificio para la Justicia y la Paz,
para ayudar a la Iglesia a responder a los desafos en el mundo.

Al mismo tiempo, la Constitucin Dogmtica sobre la Iglesia indicaba que el laicado

goza de un papel importantsimo en el cumplimiento universal de la tarea de ayudar al
mundo a obtener su destino en justicia, en amor y en paz (LG, 36).

En Centesimus Annus, el Papa Juan Pablo II hace el siguiente resumen: Durante los
ltimos cien aos la Iglesia ha expresado repetidamente su pensamiento, mientras
segua de cerca el desarrollo progresivo de la cuestin social. Ciertamente no ha
hecho esto para recuperar antiguos privilegios ni para imponer su propia visin. Su
nico propsito ha sido cuidar responsablemente la humanidad, confiada a ella por
14
Cristo la nica criatura sobre la tierra a la que Dios quiso por s misma No estamos
tratando aqu de algo abstracto sino de hombres y mujeres concretas e histricas.
Estamos tratando de cada individuo puesto que cada uno est incluido en el misterio de
la Redencin, y a travs de este misterio Cristo se ha unido con cada uno y cada una
para siempre. De ah se sigue que esta humanidad es la ruta fundamental que la
Iglesia debe recorrer en el cumplimiento de su misin el camino trazado por el propio
Cristo, el camino que lleva invariablemente por el misterio de la Encarnacin y la
Redencin.

3. DIVISIN DE LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

PARTE GENERAL

La parte general de la DSI est constituida por todos y slo aquellos elementos
genricos, que por su misma universalidad tienen una proyeccin necesaria y son de
aplicacin obligada en los diferentes sectores o cuestiones que se tratan en la parte
especial. La parte general contiene y explica lo comn a todos ellos.

PARTE ESPECIAL

Estudia las grandes reas temticas de la vida social, lo socio-poltico, lo socio-

econmico, lo socio-cultural.

4. NATURALEZA DE LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

Elaboracin sucesiva: la DSI no se ha formado instantneamente, sino que se ha ido

elaborando con el paso del tiempo.

La DSI nace y se desarrolla a partir del encuentro del mensaje evanglico con los
problemas sociales del momento. El Evangelio, la Tradicin y la razn proporcionan el
depsito de las verdades permanentes que van a utilizar en su desarrollo la DSI.

Continuidad y cambio. Este binomio, que es sinnimo de identidad y evolucin o

desarrollo, y que expresa una de las grandes caractersticas esenciales de la DSI,
reitera la combinacin, que hemos dicho antes, de permanencia y mutacin:

continuidad e identidad significan que la DSI es siempre la misma en su

inspiracin de fondo, en sus elementos constantes.
evolucin y desarrollo quieren decir que tal identidad sabe someterse y
adaptarse a la ley del cambio histrico.

Progreso, no inmovilismo. Es una consecuencia de lo anterior. Como ley de vida en lo

personal y en lo institucional, la DSI no es esttica sino dinmica. Se instala en el
presente de cada poca, sin desconectarse de lo vivido ene el pasado y prestando
atencin previsora al futuro inmediato.

Inductiva, no meramente deductiva. La DSI procede, en su elaboracin a travs del

tiempo, por la va de la deduccin. Vive de la experiencia y tambin del razonamiento.
15
En la DSI hay deduccin a partir de los grandes principios permanentes.

Vida, no mera teora. La DSI no es mera disciplina acadmica. Principalmente se

orienta a la vida y est hecha para practicarla. Tiene y necesita una estructura
sistemtica y una claridad pedaggica. Pero no puede exponerse ni desarrollarse con la
rigidez de lo puramente abstracto. No es materia meramente conceptual, sino que su
razn de ser e eminentemente pragmtica. Todos los escalones de la DSI han de llevar
a alcanzar una plataforma de praxis social.

Asimilacin y rechazo. La DSI utiliza y urge, en el contacto diario crtico con las
realidades temporales, la dialctica altamente de la asimilacin y del rechazo, conforme
al aviso paulino examinen todo y qudense con lo bueno (1Te 5,21). Asimilacin, para
incorporar cordialmente todo lo positivo que a lo social aporta cada poca. Y rechazo de
cuanto en ese orden es inconsistente o contrario a la verdad de la Iglesia. Por esto, la
DSI es una escuela valiosa para percibir claramente y para aplicar con intensidad el
bien comn completo en todo los mbitos sociales.

La DSI, segn palabra s de Po XII, ha nacido para responder a necesidades nuevas, y

en el fondo, no es ms que la aplicacin de la perenne moral cristiana a las presentes
circunstancias econmicas y sociales.

5. FUENTES DE LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

De dnde sacan el Papa o los Obispos los principios y el contenido de la DSI? De

cuatro fuentes, que son como un patrimonio, un tesoro que la Iglesia ha adquirido
progresivamente:

La Sagrada Escritura: es decir la Biblia, que es la Palabra de Dios. De los libros

sagrados, los ms importantes para la DSI son los que componen el Nuevo
Testamento, o libro de la Nueva Alianza, que nos dan los principios de la moral
cristiana: los Evangelios, las Cartas especialmente las de San Pablo, y los Hechos
de los apstoles. En menor medida, tambin hay enseanzas sociales en el Antiguo
Testamento, que muestra sucesivas opresiones de liberacin (en libros como el
Gnesis, el xodo, el Deuteronomio, los Profetas, etc.).

Las enseanzas de los Padres de la Iglesia, nombre con el que se identifica a los
escritos eclesisticos del los primeros siglos (especialmente del II al IV), como
Ambrosio, Policarpo, Clemente Romano, Crisstomo, Basilio, Lactancio, Agustn, etc.
En sus escritos se muestra una permanente preocupacin por la justicia y por los
pobres.

Las enseanzas de los grandes telogos, tanto de la antigedad sobre todo Santo
Toms de Aquino, el gran telogo del siglo XIII como ms recientes, incluso
contemporneos (por ejemplo, en la encclica Populorum Progressio, Pablo VI cita a
Maritain, Lebrel, Chenu, De Lubac y otros).

El mismo magisterio de la Iglesia. Los documentos de los Papas (especialmente las

encclicas llamadas sociales, desde Len XIII en adelante), de los Obispos, de los
16
Concilios (reunin de los obispos de todo el mundo) y de las Conferencias Episcopales
(reunin de los obispos de un pas o de una regin).

En la Iglesia hay un MAGISTERIO EXTRAORDINARIO. Se ejerce cuando el Papa

habla EX CATHEDRA, de forma infalible, sobre contenidos dogmticos. Lo hace con
formulas precisas y breves que le permite a la Iglesia universal tener una VERDAD que
exige un asentimiento absoluto.

Magisterio NORMAL Y ORDINARIO, que se desarrolla, acoge y contiene los temas y el

modo de tratarlos. Las encclicas todas tienen igual valor, independientemente del tema
que traten. Ej., los del tipo social revisten una especial importancia en la solucin de los
problemas sociales. En este sentido, las encclicas son verdadero magisterio ordinario
de la Iglesia. A travs de ellas, se unifica y se orienta la enseanza episcopal en el
mundo entero. Las intervenciones que el Magisterio social de la Iglesia va ofreciendo
forman un Habeas doctrinal que se va articulando poco a poco, a medida que la
Iglesia lee los hechos segn se desenvuelven en el curso de la Historia (SRS 1 y
Catecismo 2422).

LA RAZN
El pensamiento catlico, y por consiguiente la DSI, es racional y realista. Defiende y
cultiva la capacidad objetiva del conocimiento humano y afirma, al mismo tiempo, la
trascendencia del ser en su realidad toda fsica y metafsica.

La DSI, como parte esencial de la evangelizacin, al tener su fuente en la Sagrada

Escritura, pertenece desde el principio a la enseanza de la Iglesia, a su concepcin del
hombre y de la vida social, a la moral social singularmente. Como patrimonio, ha sido
heredada y desarrollada despus por las enseanzas de los Pontfices, a partir de la
Rerum Novarum de Len XIII hasta la Centesimus Annus de Juan Pablo II (cf LE 3).

La Conferencia de Puebla (1979) se refiri a la DSI con los siguientes trminos:

Conjunto de orientaciones, doctrinas y criterios de accin que tienen su fuente en la
Sagrada Escritura, en la enseanza de los Padres y grandes telogos de la Iglesia y en
el magisterio, especialmente de los ltimos papas (n. 472)

Uno de los mejores tratadistas espaoles de las cuestiones sociales, Luis Gonzlez-
Carvajal, la define as: La DSI es la explicitacin de las consecuencias sociales de la fe
cristiana llevada a cabo en los tiempos modernos por el magisterio eclesistico (1992:
655)

Marciano Vidal, telogo moralista espaol de prestigio internacional, da un paso ms

buscando una definicin de DSI menos reductiva, y hablando de la potencialidad que
tiene la fe cristiana para iluminar y transformar la realidad social de cada poca y de
cada situacin.

Para el Magisterio de la Iglesia, la DSI tiene una gran importancia. A travs del
magisterio social, la Iglesia hace or su voz ante determinadas situaciones humanas,
individuales y comunitarios, naciones e internacionales, para las cuales formula una
verdadera doctrina, un cuerpo, que le permite analizar las realidades sociales,
pronunciarse sobre ellas y dar orientaciones para la justa solucin social de los
17
problemas derivados de las mismas (CA, 5). Este magisterio se da en el contexto
general de la doctrina del Papa y de la Iglesia, que tambin incluyen aplicaciones
concretas segn los distintos tiempos y lugares.

A la Iglesia le ha sido confiado el don de la fe y la transmisin del mismo: Cuando el

Romano Pontfice o con l el cuerpo episcopal definen una doctrina, lo hacen siempre
de acuerdo con la REVELACIN, a la cual deben sujetarse y conformarse todos; se
nos transmite ntegra, se expone con fidelidad, gracias a la luz del Espritu de la
verdad. (LG 25)

CONTENIDO ESENCIAL DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

De qu trata la DSI? Los temas son muchos y variados pero todos estn centrados en
el hombre y en su dignidad como persona. Cada uno es la aplicacin del concepto que
la Iglesia tiene del hombre, a partir de la Revelacin, y fundamentalmente del misterio
de la Encarnacin, de Dios hecho hombre. Ese concepto de la persona es integral, y
por eso incluye tambin una visin de la sociedad y de la humanidad. A travs de la
Doctrina social, la Iglesia defiende al hombre, colabora para su liberacin, acta a favor
de la fraternidad, de la justicia, de la paz, y en contra de las dominaciones, de las
violaciones, de los atentados a la libertad, de las agresiones de todo tipo. Algunos de
los temas especficos de la doctrina Social son:

La persona humana
La sociedad
La solidaridad
El bien comn
El trabajo
La poltica, el Estado y las ideologas
La justicia social
La guerra y la paz
La poltica internacional
El desarrollo de los pueblos
La familia y la cultura
La participacin
La economa

La Iglesia, con la enseanza de la DSI, ofrece a todos los hombres de buena voluntad
transformar los corazones y estructuras injustas porque afectan a los hombres de
nuestro tiempo. La Iglesia invita a aceptarla como instrumento adecuado para el dilogo
IGLESIA-MUNDO y FE-CULTURA, porque contribuye a construir y consolidar
cristianamente la sociedad, introduciendo obras de justicia y caridad. Hace un
reconocimiento y enfatiza temas de actualidad: la inviolabilidad de la vida humana, la
santidad e indisolubilidad del matrimonio, la dignidad de la mujer, el valor del trabajo, la
injusticia social, la violencia, guerra, pobreza, etc. Estudiar esta materia es adentrarse
en los cambios constantes, amplios y profundos de la sociedad; por ello la Iglesia no
descuida su accin pastoral y orientacin para la esperanza de los pueblos.
18
UNA TAREA SIEMPRE NUEVA

La DSI, a travs de la enseanza y de su aplicacin, es el medio ms eficaz para

establecer una relacin fecunda de DILOGO y cooperacin con la sociedad nacional e
internacional, las instituciones, organizaciones sociales y los ciudadanos.

En la elaboracin de la DSI, concurre necesariamente la fe cristiana profesada por la

Iglesia catlica. Busca la VERDAD sobre la vida y sobre el hombre, para que puedan
encontrar, en la DSI, la fuerza espiritual e intelectual para comprender y orientar el
destino comn de la familia humana.

El Papa Juan Pablo II destaca la importancia de la DSI como instrumento de la Nueva

Evangelizacin: con nuevos mtodos, con nueva expresin y con nuevo ardor.

DIMENSIONES DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

La DSI tiene tres dimensiones, relacionadas entre s e inseparables:

Dimensin terica: principios ticos permanentes, producto de una reflexin

orgnica y sistemtica. Una reflexin sistemtica, formulado explcitamente.

Dimensin histrica: visin real de la sociedad y de sus problemas. Surgida en

determinadas circunstancias.

Dimensin prctica: orientaciones y directivas para la aplicacin efectiva de los

principios, mediante la accin.

En la prctica, estas tres dimensiones se traducen en la metodologa seguida para

elaborar los documentos que forman la DSI. Esa metodologa de desarrolla y se
presenta en tres tiempos:

VER: es percibir y estudiar los problemas y sus causas, aplicado las ciencias
humanas y sociales (Dimensin histrica).

JUZGAR: es interpretar la misma realidad a la luz de las fuentes de la Doctrina

Social, pronunciando un juicio sobre los fenmenos sociales y sus
consecuencias ticas. Esta es la funcin propia del Magisterio de la Iglesia:
interpretar la realidad desde el punto de vista de la fe (Dimensin terica).

ACTUAR: es ejecutar la opcin elegida. El Magisterio invita a hacer una eleccin

concreta y a obrar segn los principios y criterios expresados en su Doctrina
social (Dimensin prctica).

PRINCIPIOS DE LA ENSEANZA DE LA IGLESIA

La vida, la dignidad y los derechos de la persona humana. La medida de cada

poltica est en cmo protege la vida humana, promueve la dignidad y respeta
los derechos humanos. Este principio es el fundamento de la enseanza de la
Iglesia sobre la guerra, la paz y la vida social.
19
 La opcin preferencial por los pobres. En la doctrina social catlica los pobres
y vulnerables tienen el primer lugar en nuestras conciencias y polticas. Si bien el
lenguaje es nuevo es un lenguaje que proviene de Amrica Latina ha sido
abrazado por toda la Iglesia como la expresin contempornea de Mateo 25:
seremos juzgados por todo lo que hayamos hecho por los ms humildes, por los
ms pequeitos.
La solidaridad. Este es un principio esencial para edificar un mundo nuevo. Es
una expresin moral de interdependencia, un recuerdo de que somos una sola
familia, sin importar nuestras diferencias de raza, nacionalidad o posicin
econmica. Las personas de tierras lejanas no son enemigas ni intrusas, los
pobres no son una carga, son hermanas y hermanos, dotados de vida y
dignidad, a quienes estamos llamados a proteger.
La justicia, el bien comn y la participacin. Aparte de la reflexin teolgica
social, ser tambin una reflexin filosfica, para fundamentar conceptos como:
la verdad, el valor de la persona humana, las leyes morales, etc. La DSI es
mediacin entre el Evangelio y la realidad social. La Iglesia tiene como misin de
ensear la Buena Noticia para la salvacin del hombre, por eso lo considera
como el primero y principal camino en el cumplimiento de su misin.

La DSI, nos es un cuerpo esttico y cerrado de verdades, sino dinmico y abierto en

sus formulacin, elaboracin, enseanza y aplicacin.

6. LA LEGITIMIDAD DE LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

La DSI forma parte de una dedicacin de la que la Iglesia no puede abdicar, ni

desentenderse: Dios y los hombres. Por legitimidad se entiende aqu la razn de ser y
los motivos que explican y justifican la DSI como expresin institucional de
magisterio que la Iglesia catlica posee tambin en materia social, distinguiendo tanto
legitimidad ad intra como la legitimidad ad extra de esta doctrina.

La legitimidad Ad Intra, opera de forma inmediata sobre los miembros de la Iglesia

Catlica. De forma extensiva opera tambin sobre ciertos sectores del cristianismo no
catlico. En consecuencia, la Iglesia est obligada a anunciar y a defender con su
doctrina social, prctica de carcter moral, los derechos supremos de Dios y de los
hombres, a la luz de la razn y de la fe.

La legitimidad Ad Extra, se refiere a la justificacin de la DSI ante el creyente no

cristiano y ante el no creyente. Tambin vale el argumento para creyentes-no-cristianos,
porque esa convergencia social aumenta con el comn reconocimiento de la existencia
de Dios y de la consiguiente dignidad radical divina del hombre.

EL CRISTIANO Y LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

A los cristianos y especialmente a los laicos nos toca construir un mundo ms justo,
ms humano, ms cristiano. Pablo VI peda: Que cada uno se examine para ver lo que
ha hecho hasta aqu y lo que debe hacer todava. No basta recordar principios
generales, manifestar propsitos, condenar las injusticias graves, proferir denuncias con
cierta audacia proftica; todo esto no tendr peso real si no va acompaado en cada
20
hombre por una toma de conciencia ms viva de su propia responsabilidad y de accin
efectiva (Octogesima Adveniens, 48).

Al cristiano preocupado por los problemas sociales se le plantea una pregunta: es

obligado aceptar lo que ensea la DSI?
HACE DOS MIL AOS
Para contestar tenemos que distinguir entre: Jess dijo a sus discpulos y
hoy nos dice a nosotros:
El Magisterio ordinario: la enseanza del Papa de Les doy un mandamiento nuevo:
los Obispos, Concilios y conferencias episcopales, mense los unos a los otros
ejercida en forma corriente. (Jn 13,34).
El Magisterio extraordinario: definiciones No hay amor ms grande que
dogmticas formuladas por un Concilio ecumnico dar la vida por los amigos (Jn
15,13).
o por el Papa (por ejemplo, el dogma de la
Felices los que trabajan por la
Asuncin de la Virgen Mara en cuerpo y alma a los paz, porque sern llamados hijos
cielos, proclamado por Po XII en 1950). Estas de Dios (Mt 5,9).
definiciones son INFALIBLES (no puede haber Vengan a m todos los que estn
ERROR EN ELLAS), por lo que los cristianos les afligidos y agobiados, y yo los
deben una aceptacin de fe: deben creer aunque aliviar (Mt 11,28).
no vean con claridad. Les aseguro que cualquiera que
d de beber, aunque sea un solo
Los documentos sociales pertenecen al Magisterio vaso de agua fresca, a uno de
ordinario, que no exige un asentimiento de fe: sus estos pequeos por ser mi
afirmaciones pueden y deben ser estudiadas y discpulos, no quedar sin
recompensa (Mt 10,42).
aplicadas a la realidad que las dicta, pero sin que
En verdad os digo que cuanto
sea obligatoria una obediencia ciega. Adems, en hicisteis a unos de estos
los documentos sociales vamos a encontrar dos hermanos mos ms pequeos, a
tipos de afirmaciones: m me lo hicisteis. (Mt 25,40)
Vayan por todo el mundo,
Desarrollos doctrinales sobre verdades cristianas anuncien la Buena Noticia a toda
fundamentales referidas al hombre y a la sociedad, la creacin (Mc 16,15).
y juicios sobre doctrinas o estructuras sociales.
Difcilmente se pueda dudar o discutir estas afirmaciones de contenido permanente.

Directivas de accin, determinadas por las circunstancias concretas (lugar y momento

histrico), que son siempre cambiantes. Lo que vale para un momento o un pas
determinados puede no servir en otros. Cada cristiano y cada comunidad deben
analizar e interpretar qu es aplicable a su realidad concreta.

Es resumen, qu debe hacer cada cristiano frente a la enseanza social de la Iglesia?

Varias cosas:
Estudiar la DSI: leer los documentos y conocer su contenido.
Conocer los fundamentos de la doctrina cristiana, es decir, lo que ensea sobre la
creacin y el destino del hombre, el pecado, Cristo y la redencin, la historia de la
Iglesia, la muerte, el juicio final, etc. La DSI forma parte de la doctrina cristiana, y
sin conocer sta no se puede llegar a comprenderla.
Analizar la realidad en que vive, a la luz de la Doctrina Social, para orientar su
vida concreta.
21
 Tratar de llevar a la prctica esa orientacin, en la familia, en el barrio, en el
trabajo, en la parroquia, en la poltica, en la accin gremial, etc.

MAGISTERIO SOCIAL DEL EPISCOPADO LATINOAMERICANO

Documento de Ro de Janeiro. Extiende y empieza analizar la cuestin social

en un momento muy crtico de formacin y planificacin, en bsqueda de paz y
libertad en Latinoamrica. Sobre todo el emigrante.

Documento de Medelln. Hace la aplicacin del concilio Vaticano II a Amrica

Latina. Analiza el crecimiento demogrfico. xodo de poblacin del campo a las
ciudades. Crecimiento de la marginalidad, movimientos guerrilleros en varios
pases de la regin. Muestra la preocupacin por la promocin humana, la
justicia, la paz, la familia y demografa, la educacin y la Juventud.

Documento de Puebla. Estudia la DSI, la ideologa, la liberacin cristiana, el

poder poltico, el uso de los bienes; gobiernos militares en Brasil, Uruguay, Chile,
Bolivia, Argentina, etc.; subsistencia de algunos movimientos guerrilleros;
crecimiento de la deuda externa; violaciones de los derechos humanos. Se hace
un estudio profundo de la opcin preferencial por los jvenes y los pobres.

Documento de Santo Domingo. Hace mencin sobre la Nueva evangelizacin,

Promocin humana, cultura cristiana. Durante gobiernos democrticos en casi
todos los pases latinoamericanos. Planes de ajuste econmico. Situaciones de
extrema pobreza. Narcotrfico. Corrupcin administrativa.

Documento de Aparecida. El documento est centrado en la persona cristiana

como discpulo y misionero de Jesucristo en el mundo de hoy. En ella, se invita
a retomar el compromiso cristiano de trabajar por un mundo ms humano, de
servicio y de esperanza. Tambin enmarca los grandes desafos del tercer
milenio, y la preocupacin por dar una respuesta a la sociedad actual.

22
 UNIDAD DIDCTICA II
LA DIMENSIN HISTRICA DE LA DSI

COMPETENCIA
Describe el desarrollo histrico de la Doctrina Social de la Iglesia, partiendo de su
fundamentacin bblica, de cuya fuente beben la teologa y preparan el campo para
las encclicas papales que denuncian los sistemas poltico-econmicos que atentan
contra la dignidad del hombre y proponen una visin cristiana para la solucin de los
distintos problemas sociales.

DESCRIPCIN GENERAL DE LA UNIDAD

La unidad consta de los siguientes temas:
La Doctrina Social en el Antiguo Testamento
La Doctrina Social en el Nuevo Testamento
La Doctrina Social de la Iglesia anterior al siglo XX
La formacin de la Doctrina Social de la Iglesia en la poca contempornea

1. LA DSI ANTERIOR AL SIGLO XIX

EL MENSAJE SOCIAL DEL ANTIGUO TESTAMENTO

Cualquier experiencia religiosa autntica, en todas las tradiciones culturales, comporta

una intuicin que logra captar algn rasgo del rostro de Dios. Dios aparece como origen
y garanta de las condiciones fundamentales de vida del hombre: pone a su disposicin
los bienes necesarios e interpela la accin humana tanto en el plano personal como
en el plano social, acerca del uso de esos mismos bienes en la relacin con los
dems hombres.

Dios se revela progresivamente al pueblo de Israel. Segn el libro del xodo, el Seor
dirige a Moiss estas palabras: Bien vista tengo la afliccin de mi pueblo en Egipto, y
he escuchado su clamor en presencia de sus opresores; pues ya conozco sus
sufrimientos. He bajado para librarle de la mano de los egipcios y para subirle de esta
tierra a una tierra buena y espaciosa; a una tierra que mana leche y miel (Ex 3,7-8). La
cercana gratuita de Dios se manifiesta en la liberacin de la esclavitud y la tierra que le
dona.

En el monte Sina, la iniciativa de Dios se plasma en la Alianza con su pueblo, al que

los mandamientos (cf. Ex 20). Los mandamientos ponen de relieve los deberes
esenciales y, por tanto indirectamente, los derechos fundamentales inherentes a la
naturaleza de la persona humana. Constituyen las reglas primordiales de toda vida
social. Del Declogo deriva un compromiso que implica no slo la fidelidad a Dios, sino
tambin las relaciones sociales dentro del pueblo de la Alianza. Estas ltimas estn
23
reguladas especialmente por lo que ha sido llamado el derecho del pobre: Si hay junto
a ti algn pobre de entre tus hermanos no endurecers tu corazn ni cerrars tu
mano a tu hermano pobre, sino que le abrirs tu mano y le prestars lo que necesite
para remediar su indigencia (Dt 15,7-8). Todo esto vale tambin con respecto al
forastero: Cuando un forastero resida junto a ti, en vuestra tierra, no le molestis. Al
forastero que reside junto a vosotros, le miraris como a uno de vuestro pueblo y lo
amars como a ti mismo; pues forasteros fuisteis vosotros en la tierra de Egipto. Yo soy
Yahveh, vuestro Dios (Lv 19,33-34). El don de la liberacin y de la tierra prometida, la
Alianza del Sina y el Declogo, estn, por tanto, ntimamente unidos por una praxis que
debe regular el desarrollo de la sociedad israelita en la justicia y en la solidaridad.

Entre las mltiples disposiciones que tienden a concretar el estilo de gratuidad y de

participacin en la justicia que Dios inspira, la ley del ao sabtico celebrado cada
siete aos y del ao jubilar cada cincuenta aos (Ex 23; Dt 15; Lv 25) se
distinguen como una importante orientacin para la vida social y econmica del pueblo
de Israel. Es una ley que prescribe, adems del reposo de los campos, la condonacin
de las deudas y una liberacin general de las personas y de los bienes: cada uno puede
regresar a su familia de origen y recuperar su patrimonio.

Los preceptos del ao sabtico y del ao jubilar constituyen una doctrina social en
embrin. Muestran cmo los principios de la justicia y de la solidaridad social estn
inspirados por la gratuidad del evento de salvacin realizado por Dios y no hay lugar a
intereses y objetivos egostas.

Estos principios se convierten en el punto de apoyo de la predicacin proftica. Los

profetas anuncian que el Espritu de Dios har arraigar en el corazn del hombre los
mismos sentimientos de justicia y de misericordia que moran en el corazn del Seor
(cf. Jr 31,33 y Ez 36,26-27).

La reflexin proftica y sapiencial llega a formular el principio de la creacin de todas

las cosas por Dios. Si Dios es el autor de la creacin es tambin el dueo de todo lo
creado. Nadie puede arrogarse, entonces, la propiedad de los bienes que Dios ha
puesto a disposicin para disfrute de todos los seres humanos. Por otra parte, el
hombre y la mujer han sido creados a su imagen y semejanza (cf. Gn 1,26-27), es decir
que tienen la misma dignidad. Esta dignidad se traduce en la igualdad de derechos y
deberes.

La narracin del pecado de los orgenes (cf. Gn 3,1-24) describe la tentacin

permanente a apartarse del amor de Dios y querer administrar por cuenta propia la
existencia y el actuar en el mundo. La ruptura de la relacin de comunin con Dios
provoca la ruptura de la relacin de comunin entre el hombre y la mujer y de la
relacin armoniosa entre los hombres y las dems criaturas. En esta ruptura originaria
debe buscarse la raz ms profunda de todos los males que acechan a las relaciones
sociales entre las personas humanas, de todas las situaciones que en la vida
econmica y poltica atentan contra la dignidad de la persona, contra la justicia y contra
la solidaridad.

24
EL MENSAJE SOCIAL DEL NUEVO TESTAMENTO

La DSI recibe del Nuevo Testamento el mensaje social, como depsito y fuente de
inspiracin activa, que debe conservar en todo momento y que debe ajustar, con
discernimiento depurado, a las circunstancias de cada poca. No es duea del
mensaje, sirio depositaria, administradora.

Se hace as la DSI portadora del sentido social que irradia de la Buena Nueva, la cual
contiene claramente algunas verdades fundamentales, que han forjado profundamente
el pensamiento social de la Iglesia en su camino a travs de los siglos (Cfr.
Orientaciones 15-16).

Este mensaje originario, que tiene sus precedentes en las enseanzas sociales del
Antiguo Testamento, ha sido desarrollado posteriormente, primero, por los Santos
Padres y, luego, por los grandes telogos catlicos.

EL MAGISTERIO SOCIAL DE LOS SANTOS PADRES

Los Santos Padres, tanto los de Oriente como los de Occidente, forman el segundo
momento en la configuracin del patrimonio de la DSI. Fueron ellos los que inauguraron
la era de un nuevo humanismo que se fundamenta en Cristo.

A lo largo de casi diez siglos desarrollaron fielmente, aplicndolo segn la poca, el

mensaje social del Nuevo Testamento, como maestros y expositores cualificados de la
doctrina catlica y como luchadores y defensores de la dignidad del hombre y de la vida
social. Durante siglos tuvieron que suplir ellos, y la propia Iglesia con ellos, las
insuficiencias y las lagunas de la imperfecta, y en ocasiones balbuciente, organizacin
de la sociedad civil. Alentaron la recuperacin de la herencia romana decada y
moderaron con acierto las energas de los pueblos germnicos que invadieron el
Imperio.

A la actividad docente de los Santos Padres, y al dinamismo asistencial que la Iglesia

despleg en el cuidado pobre y necesitado, debe aadirse la praxis que crearon en la
evangelizacin de Europa grandes santos misioneros de Oriente y Occidente. Fueron
ellos los pioneros de la civilizacin europea cristiana. Con su vida, escritos y mtodos
misioneros escribieron pginas decisivas en el libro del patrimonio histrico de la DSI y
tambin de la cultura de Occidente.

LA APORTACIN SOCIAL DE LOS GRANDES TELOGOS

En el no corto trayecto que separa los siglos XI al XVIII fueron los grandes maestros de
la teologa catlica los que primero en los monasterios y despus en las universidades
hicieron posible la elaboracin cientfica de los principios bsicos que regulan la
ordenada convivencia humana (Orientaciones, 7).

Nos referimos a las figuras cimeras de la Escolstica en sus dos conocidos momentos
de esplendor:

25
 El medieval (siglo XIII), en el que destacan como nombres representativos Santo
Toms de Aquino y San Raymundo de Peafort;
El renacentista y pos-renacentista (siglos XVI y XVII) con Vitoria, Surez y
Belarmino. Pero el cuadro de los telogos creadores del pensamiento social
catlico de la Edad Moderna rebasa con creces el escueto elenco enumerado.
Buena parte de sus enseanzas forma hoy captulos que tienen vigencia actual en
los tratados de la DSI.

En estas dos pocas florecieron sendos equipos teolgicos que, basados en el mensaje
social del Evangelio y en las enseanzas de la Patrstica, crearon la primera gran
sistematizacin de la DSI, desarrollada por los Papas en los siglos XIX y XX.

2. LA FORMACIN DE LA DSI EN LA POCA CONTEMPORNEA

Se comprueba en este tema que en los documentos sociales del Magisterio se hallan
presentes todos los principios, los originarios y los derivados (Cf. U.D. 3, apartado l).
Pero cada documento, por razn del tema particular que aborda, y por imposicin del
contexto histrico en que se produce, atiende con frecuencia y subraya con trazo fuerte
uno u otro principio.

El proceso de formacin de la DSI no debe concebirse como una obra cuyas escenas
van introduciendo sucesivamente un principio tras otro, dejando a los dems entre
bastidores. En el escenario se encuentran siempre todos los principios. Pero el primer
plano lo tiene un principio determinado.

La presencia simultnea de todos los principios es un primer dato. El segundo viene

dado por el relieve primario que en un momento histrico determinado adquiere uno u
otro principio, el que las circunstancias imponen.

LEN XIII

La temtica, que los documentos sociales de Len XIII abordan, no se limita a lo

econmico, sino que se extiende tambin a la familia, la poltica y la cultura. Sus
enseanzas se alzan durante el ltimo tercio del siglo XIX:

En el escenario en que se mueven la revolucin industrial, el liberalismo poltico,

el capitalismo econmico, y el socialismo revolucionario;

El teln de fondo est ocupado casi exclusivamente por la presencia de Europa,

sacudida por los sesmos que siguieron a la Revolucin francesa y la Ilustracin; y
la presencia de Amrica, en trance de previsible y agitada independencia.

De larga duracin en el tiempo, de temtica variada y amplia, y de honda intensidad en

cuanto a contenidos docentes, el magisterio del sucesor de Po IX indica el punto de
partida decisivo en el giro nuevo del dilogo de la Iglesia con el mundo contemporneo.
Con fidelidad exquisita a las ms puras esencias evanglicas, supo or e interpretar la
voz de la poca y decir su palabra de Maestro universal tambin en lo social.

26
RERUM NOVARUM (15-V-1891)

Limitando la sntesis a la encclica Rerum Novarum (RN), dos son los puntos de
doctrina general que en sta destacan:

El principio de la obligada intervencin del Estado en el campo socioeconmico,

que es expresin sectorial del principio de subsidiariedad.
El principio de la libre asociacin de los trabajadores que pertenece, como parte,
al principio general de la concepcin orgnica de la vida social.

Debe notarse que, aunque el derecho de asociacin se circunscribe en la RN al mbito

laboral, los elementos definidores del principio genrico de asociacin estn todos, y
definitivamente, en aqulla.

Sin embargo, en la RN aparecen, meramente apuntados y sin desarrollo explicativo

propio, otros principios generales de la DSI:

El de la solidaridad basada en la fraternidad universal;

El del bien comn como motor del principio de convergencia;
El del derecho natural y el destino universal de los bienes temporales;
Y el principio antropolgico o primado de la persona humana.

La presencia de las realidades teolgicas y cristolgicas es fundamental y queda

recogida abundantemente en la RN. Po XII, en 1953, llam la atencin sobre este
aspecto.

PO XI

Po XI abarc con sus enseanzas sociales todo el panorama de la convivencia,

definido por la problemtica de la poca. Cambios profundos se haban operado en
relacin con el contexto histrico al que atendi Len XIII. El sentido del cambio era de
seria agravacin de los problemas.

Los datos que configuraban una situacin nueva, que requera respuesta nueva por
parte de la Iglesia, eran:
La concentracin de fuerza y de poder econmicos,
La lucha de clases exacerbada,
La primera guerra mundial y sus efectos,
La revolucin bolchevique de 1917,
La crisis econmica de 1929,
La aparicin de los totalitarismos de diferente signo,
Los avances del laicismo y el odio a lo divino, promovido por el comunismo.

A montar esta respuesta atendi el magisterio de Po XI. Cuatro sectores destacan en

la documentacin social del Papa Ratti: El familiar, el econmico, el cultural y el anlisis
de la informacin.
27
QUADRAGESIMO ANNO

La Quadragesimo Anno (QA) aparece a los cuarenta aos de la RN. Ms que un hito,
es un gran obelisco en el camino histrico y doctrinal que recorre este tema. La
encclica QA aport al acervo de la DSI tres elementos en el orden de los principios
generales derivados:

La definicin completa y la explicacin definitiva del principio de la funcin

subsidiaria de la autoridad y, por consiguiente, del Estado. Con ello se reiteraba y
esclareca el principio de la participacin de los gobernados.
La confirmacin ampliatoria del principio de la concepcin orgnica de la vida
social, con la doctrina de las corporaciones como entidades intermedias de origen
privado, no estatal, y de derecho pblico, para dar consistencia al tejido social y
robustecer el papel del ciudadano, asociado, en la vida pblica.
El principio de la justicia social, que tuvo pronto su prolongacin en la encclica
Divini Redemptoris.

La aportacin doctrinal de Po XI supuso un avance, expansin y consolidacin de la

DSI. Dio, al mismo tiempo, un impulso poderoso a la doctrina catlica y a la accin
social de los catlicos; impulso que fue entonces certeramente canalizado por la obra
de la Accin Catlica, organizacin conexa con la Jerarqua.

PO XII

La contribucin de Po XII a la DSI fue gigantesca, por la altura y densidad de sus

enseanzas, y significativa, porque marc el trnsito de Len XIII y Po XI hacia las
enseanzas de Juan XXIII y el Vaticano II.

El magisterio de Po XII se orient no slo a los hijos de la Iglesia, sino a toda la

humanidad. Fue la gran voz del humanismo en las dcadas de los cuarenta y cincuenta
del presente siglo.
Los radiomensajes
Debe subrayarse el inmenso, asombroso y sugestivo bloque de los diecinueve
radiomensajes navideos (1939-1957), en el que, como indica el propio Po XII, se
distinguen tres momentos:
La segunda guerra mundial,
La guerra fra,
La que l denomin la paz fra o distensin relativa entre el Este y el Oeste.

Este conjunto de documentos sociales ofrece una cantera de materiales para el estudio,
fijacin y vivencia de la DSI. Nada de lo social qued fuera de sus anlisis:
Dio nuevo desarrollo a la doctrina sobre el matrimonio la familia, la poltica y la
economa.
Ampli extraordinariamente el tratado de la cultura.
Expuso con renovado acento el tema de la informacin, ya iniciado por Po XI,
dando entrada en la DSI a los nuevos medios de comunicacin social.
28
 Abri un nuevo campo, el del derecho, hasta entonces slo tangencialmente
tocado por sus predecesores;
Proporcion, en innumerables ocasiones, mltiples datos sobre las profesiones
temporales, atendiendo no slo sus aspectos tcnicos, sino tambin el trasfondo
asctico de la tarea profesional, como medio de santificacin.
Los cuatro principios originarios de la DSI
Po XII ha dado un tratamiento externo e intenso a todos y a cada uno de los cuatro
principios originarios de la DSI, que cobran relieve de objeto singular y tratamiento
especfico:
el principio teolgico lo domina todo;
el cristolgico tiene una exposicin solemne y ungida en el ltimo radiomensaje
dirigido, en 1957, a toda la humanidad;
el antropolgico consta de dos retratos, el del hombre completo a la luz de la
razn y de la fe, y el del hombre contemporneo en su actual situacin, compleja
y contradictoria;
el principio del derecho natural, con su engarce necesario con la ley eterna y su
proyeccin en la ley positiva, principio y conexiones que Po XII formul con su
certera frase del orden absoluto del ser, de los valores, y de los fines.

JUAN XXIII

Tanto en la Pacem in Terris como en la Mater et Magistra reiter claramente los sumos
principios originarios:

particularmente el principio de ordo naturae (orden natural), al cantar la armona

maravillosa del cosmos y recoger las disonancias que en esa esplndida armona
introducen los desrdenes humanos. Es este principio, unido al antropolgico, el
que fundamenta la cuidadosa atencin que Pacem in Terris de los derechos
fundamentales del hombre.
El principio de convergencia reaparece en el extenso pasaje dedicado al bien
comn.
Anloga insistencia se observa respecto del principio de la subsidiariedad, cuya
ubicacin se traslada al plano mundial, y de principio de solidaridad universal. La
socializacin es el dato de poca, que Juan XXIII utiliza para reforzar el concepto
de organicidad de la vida social.

Pero Juan XXIII no atendi solamente a los principios generales. Cuid sobremanera de
explanar, con amplitud indita hasta entonces en la documentacin del Magisterio, los
criterios de juicio y las pautas generales para la accin social. Y lo hizo para adaptar la
DSI y la accin social de los catlicos a las exigencias del tiempo.

EL CONCILIO VATICANO II

En trminos generales, el Concilio ofreci una sntesis autorizada, de interpretacin

autntica, y estilsticamente nueva, de la Parte General de la DSI. Y, adems,
proporcion una serie de apuntes certeros sobre los principales tratados de la Parte
29
Especial, apuntes en los que se combina la presencia de los principios con los datos de
coyuntura, circunstancial y pasajera, propios del momento. El documento capital es la
Gaudium et Spes.

La Congregacin para la Educacin Catlica afirma a este propsito dos cosas:

Primera, entre la Mater et Magistra (1961) y la Gaudium et Spes (1965), el

camino recorrido por la doctrina social fue considerable;
Segunda, la Gaudium et Spes, en el campo de la economa y, en general, en todo
el amplio territorio de la convivencia, supuso un giro fundamental en el proceso
evolutivo de la DSI, particularmente en lo tocante al desarrollo, que ha de
fundarse en un concepto autnticamente humanista, que abarque las dos
vertientes de la vida humana y se extienda a todos los pueblos (Orientaciones,
24).

Es preciso distinguir entre lo que es el contenido real de las enseanzas sociales de los
Padres conciliares, y lo que posteriormente han dicho y explicado los estudiosos de la
doctrina social catlica. Con respecto a este segundo grupo, es menester retener lo
correcto y abandonar lo incorrecto.

PABLO VI
Las enseanzas de Pablo VI forman otro de los caudalosos ros que mantienen y han
incrementado notoriamente la DSI. Su magisterio en lo social abarc todos los campos.
Dos son sus documentos capitales: la encclica Populorum Progressio, de tema
econmico predominante, y la carta Octogesima Adveniens, de carcter poltico y
social. Pero adems sus intervenciones doctrinales fueron innumerables.

El pontificado de Pablo VI se desarroll en la situacin mundial que ya esbozamos a

propsito de Juan XXIII, con la creciente tensin entre el Este y el Oeste y el abismo,
cada da mayor, entre el Norte y el Sur. Continu avanzando el secularismo. Y tras el
Concilio, y no a causa del Concilio, se acentu la crisis de la DSI promovida por ciertos
sectores internos de la Iglesia de la llamada teologa de la liberacin, ante la cual tuvo
que hacer serias advertencias el Magisterio.
Populorum Progressio y Octogesima Adveniens

La encclica Populorum Progressio (PP) se dirige a todos los hombres. Es documento

interno y externo a la vez. La carta Octogesima Adveniens (OA), que conmemor el
octogsimo aniversario de la Rerum Novarum, es documento domstico, interno.

Ambos escritos, a los que debe aadirse la encclica Ecclesiam Suam como
precedente, se sitan en el contexto y en la perspectiva de la Gaudium et Spes, pero
con un matiz diferenciador: el de actualizar la Parte segunda de la constitucin conciliar
y reforzar con energa significativa la Parte primera de dicho texto.

La encclica Populorum Progressio (1967), que propugna el retorno al concepto

completo del desarrollo, reitera tambin la doctrina de los grandes principios generales,
particularmente el antropolgico y el naturalista.

30
La definicin cabal del desarrollo, nombre nuevo de la paz, no puede desentenderse de
su necesario enlace con el humanismo trascendente. Todos los principios estn
presentes en la PP, aunque con diferente amplitud explicativa: la solidaridad, la
participacin, campo en el que queda mucho por hacer, la subsidiariedad, y la
organicidad.

En la Octogesima Adveniens (1971) Pablo VI atiende, ms que a los principios

generales de la DSI, a los criterios de juicio que deben servir para el correcto
discernimiento cristiano, y tambin a las normas de accin del cristiano en la vida social.
No consagra fcil e indiscriminadamente el pluralismo, sino que delimita el mbito de
una correcta pluralidad de los cristianos en el orden temporal.

Pablo VI no da patente de legitimidad a cualquier opcin: fija condiciones, reitera

cautelas y recuerda lmites, para salvaguardar la pureza de las opciones catlicas. Por
eso habla de los catlicos inconscientes y de los catlicos seducidos. En este sentido,
la OA puede considerarse como complemento de la parte que la Ecclesiam Suam
dedic al dilogo en sus dos esferas, la intraeclesial y la extraeclesial.

JUAN PABLO II

Sintetizar la aportacin de Juan Pablo II a la DSI no es tarea fcil. Por un lado, tal
aportacin se halla in fieri, no est concluida. Por otra parte, el nmero de los
documentos es inmenso. No tiene precedente igual en el Magisterio de los Papas
contemporneos.

Se puede afirmar, sin embargo, que uno de los datos fundamentales de esa aportacin
viene dado por la insistencia, claridad y energa, con que Juan Pablo II ha reiterado la
actualidad urgencia y necesidad de DSI. Ha resuelto dudas, ha deshecho objeciones
tanto externas como domesticas y ha recorrido todo el campo de la temtica social
presente. Y ello desde el primer momento de su pontificado.

En sus tres grandes encclicas sociales Laborem Exercens (1981), Sollicitudo Rei
SociaIis (1987) y Centesimus Annus (1991) ha recogido y actualizado el entero
cuadro de la doctrina. Todos los grandes principios, originarios y derivados, estn
incorporados y desarrollados. Lo mismo debe decirse de los criterios de discernimiento
y de las normas para la accin.
Defensa del hombre

La defensa del hombre constituye hoy y ha constituido siempre el punto central de la

DSI. La Iglesia posee, por entrega divina, la verdad completa sobre el hombre, frente a
la paradoja inexorable del humanismo ateo, el drama del hombre amputado de una
dimensin esencial de su ser el Absoluto y situado as frente a la mera reduccin
del mismo ser, dijo en Puebla (28 enero 1979).

Es la fe revelada la que manifiesta plenamente al hombre su identidad verdadera:

Y precisamente de la fe arranca la DSI, la cual, valindose de todas las
aportaciones de las ciencias y de la filosofa, se propone ayudar al hombre en el
camino de la salvacin. (CA 54)
31
Naturaleza de la DSI

La capacidad de la DSI, de ser siempre la misma y de sintonizar certeramente con los

retos de cada poca, es la que explica la lnea de continuidad conexin orgnica y
el dinamismo evolutivo nuevas significaciones y nuevos cometidos que aqulla
posee. La cuestin social ha pasado de ser el problema de la clase a convertirse en el
problema del mundo. La DSI se ha mundializado (LE, 2).
Con relacin a la naturaleza de la DSI, Juan Pablo II reitera lo afirmado por los Papas
contemporneos y el Vaticano II:
La DSI no es una tercera va entre el capitalismo liberal y el colectivismo
marxista, y ni siquiera es una posible alternativa a otras soluciones menos
contrapuestas radicalmente, sino que tiene una categora propia. No es
tampoco una ideologa, sino la cuidadosa formulacin del resultado de una
atenta reflexin sobre las complejas realidades de la vida del hombre en la
sociedad y en el contexto internacional, a la luz de la fe y de la tradicin
eclesial. Su objetivo principal es interpretar esas realidades, examinando su
conformidad o diferencia con lo que el Evangelio ensea acerca del hombre y
de su vocacin terrena y a la vez trascendente, para orientar en consecuencia
la conducta cristiana. Por tanto no pertenece al mbito de la ideologa, sino de
la teologa.(SRS, 41)

32
 UNIDAD DIDCTICA III
PRINCIPIOS, CRITERIOS Y ORIENTACIONES DE LA DSI

COMPETENCIA
Examina y compara los principios, criterios y orientaciones de la Doctrina Social de la
Iglesia y los aplica a situaciones de su realidad social, regional, nacional e
internacional.

DESCRIPCIN GENERAL DE LA UNIDAD

La unidad consta de los siguientes temas:
Los principios generales de la Doctrina Social de la Iglesia
Los criterios de juicio para enjuiciar correctamente las realidades sociales
Las directrices para la accin social

1. LOS PRINCIPIOS GENERALES DE LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

La DSI, como corpus de enseanzas oficiales y como disciplina cientficamente

estructurada, dispone de un cuadro de principios generales, de carcter permanente
y valor universal, que gravitan sobre todas y cada una de las reas particulares de la
convivencia. Todos los principios generales (sean de primer o segundo grado) son
universales, permanentes, constantes. Sus enunciados son reales y no meros
enunciados lgicos. Algunos son estrictamente revelados, y otros son de alcance
natural.

LOS CUATRO PRINCIPIOS ORIGINARIOS O DE PRIMER GRADO

Este primer gran sector est formado por cuatro principios escalonados, que expresan
las realidades fundamentales y constituyen la base inamovible de toda la DSI. Son el
principio teolgico, el cristolgico, el antropolgico, y el ius naturalista o del
orden natural en su relacin con el hombre. Dicho con palabras concretas: Dios,
Jesucristo, el hombre, y la naturaleza.
1. El principio teolgico
Afirma la realidad suprema y primera: Dios existe; ha creado el universo y el
hombre. Es el principio originario nmero uno de la DSI.

De categora primordial. Afirma la trascendencia absoluta de Dios y su accin

creadora y providente. Subraya el origen divino de la dimensin social del hombre en
todas sus manifestaciones correctas. Dios es la causa primera, el fundamento ltimo, y
la finalidad de toda forma social.
2. El principio cristolgico
El segundo principio originario, que prolonga y complementa el anterior, afirma que
Jesucristo es Dios hecho hombre. Ha entrado en la historia de la humanidad y ha
33
redimido definitivamente al hombre. Este principio pertenece por entero al rea de la fe
cristiana. La DSI presupone, afirma y proclama la divinidad de Jess de Nazaret.
El principio ha tenido un desarrollo notorio en el Magisterio social de la Iglesia de la
poca contempornea:

La encclica Quas primas (8) afirma que bajo la autoridad de Cristo se halla toda
la humanidad Cristo tiene autoridad sobre todas y cada una de las realidades
sociales del hombre.
El Concilio Vaticano II lo reitera en la Constitucin Gaudium et Spes (22; 32; 38;
45): todo lo comunitario tiene en Cristo su asiento y fundamento ltimos.
Las Orientaciones (63) lo recogen para la DSI, la cual hunde sus races en la
historia misma de la salvacin y encuentra su origen en la misin salvfica y
liberadora de Jesucristo y de la Iglesia. La DSI es una exigencia de la fe a la luz
de la realeza de Cristo.
3. El principio antropolgico

Afirma este tercer principio la primaca total subordinada a Dios y a Cristo del
hombre por encima de todo el orden material y en todas las formas y mbitos de la
convivencia humana. Es el principio que define la dignidad del ser, de la persona
humana. El hombre, todo hombre, es seor de las realidades temporales. Es imago
Dei en el tiempo y en el espacio, administra solidariamente y usa responsablemente
todos los bienes de la creacin.

Su directa, necesaria e intrnseca conexin con los dos principios anteriores, establece
la dignidad inviolable y permanente de la persona humana. En la DSI las dos
formulaciones de este principio, principio antropolgico y principio de la dignidad
humana, son sinnimas y su concepcin del hombre brota conjuntamente de la razn y
de la fe.
4. El principio del derecho natural
Est en conexin con los tres anteriores y afirma la existencia de la naturaleza, de un
orden en la misma, y de su origen divino. Este principio sobre el orden de la naturaleza
se reduce a afirmar el tema bsico del destino universal de todos los bienes materiales
creados, para todos los hombres y para todos los pueblos.
Es el gran principio que regula, por ejemplo, en lo econmico, el tema del desarrollo; en
lo jurdico, la institucin de la propiedad y en lo filosfico, el grave problema de un
derecho justo y de un derecho injusto.

LOS SEIS PRINCIPIOS GENERALES DE SEGUNDO ORDEN

Son los principios que proceden de los cuatro principios originarios o de primer orden.
Aqu los enumeramos, dejando su desarrollo para las unidades siguientes:

La solidaridad, como expresin social de la radical fraternidad humana.

El bien comn o convergencia y colaboracin de todos.
La subsidiariedad, afecta directa y permanentemente a la autoridad social.
La participacin, propia de los gobernados.
34
 La vida social, concebida armnicamente.
La justicia social.

Todos estos principios, que son derivados y universales, son de aplicacin necesaria
en todas las dimensiones sociales del hombre, de acuerdo con el origen, naturaleza,
objeto y sentido de cada una de ellas.

2. LOS CRITERIOS DE JUICIO PARA ENJUICIAR LAS REALIDADES SOCIALES

La DSI no tiene como finalidad la mera contemplacin especulativa, ni el simple estudio

terico de los grandes principios indicados en el epgrafe anterior, sino promover y
canalizar la accin social de los catlicos, histrica y localmente configurada, a la luz de
los referidos principios.

LOS CRITERIOS DE JUICIO

Por criterios de juicio se entienden las normas siempre vlidas para juzgar sistemas,
estructuras, instituciones y situaciones sociales concretas. Tales criterios, que son
irrenunciables, forman parte del depsito esencial de la DSI.

Tomados del Magisterio, pueden sealarse los siguientes criterios prcticos:

El conocimiento cierto del objeto o situacin social que se enjuicia, y de la

identidad cultural de cada comunidad, pueblo o agrupacin social.
La capacitacin profesional y la experiencia correspondiente para juzgar con
conocimiento de causa la materia respectiva.
La formacin correcta de la conciencia social, a la luz de Evangelio y de los
documentos del Magisterio, y el cultivo serio de una sensibilidad social
cristiana.
Vigilancia, cautela e inventiva, para evitar que en el proceso de formacin del
juicio crtico se introduzcan elementos ajenos.

EL DEBER DE LA IGLESIA DE EMITIR JUICIOS

El Magisterio tiene el deber y consiguientemente el derecho de emitir su juicio moral,

incluso sobre materias referentes al orden poltico, cuando lo exigen los derechos
fundamentales de la persona o la salvacin de las almas, utilizando todos y slo
aquellos medios que sean conformes al Evangelio y al bien de todos, segn la
diversidad de tiempos y de situaciones (GS, 76). La Iglesia no puede ser neutral en
el campo de la moralidad, ni puede practicar por sistema la abstencin o el silencio.

En definitiva, el enjuiciamiento consiste en llegar, a la luz de los principios

permanentes, a un juicio objetivo sobre la realidad social, y a concretar segn las
posibilidades y oportunidades ofrecidas por las circunstancias, las opciones ms
adecuadas que eliminen las injusticias y favorezcan las transformaciones polticas,
econmicas y culturales necesarias en cada caso particular.

35
3. LAS DIRECTRICES PARA LA ACCIN SOCIAL
Las directrices, estn fijadas y son urgidas por el Magisterio. Por su intrnseca
universalidad son aplicables a todos los sectores de la vida en sociedad. Los sujetos
activos de estas normas de accin inmediata en lo social son:
En primer trmino los seglares, a los que principalmente corresponde la tarea de
aplicar las directrices, pero no exclusivamente;
En segundo plano, los pastores.

EL RESPETO AL HOMBRE

A todo hombre, sin discriminaciones, y a todo el hombre, sin reduccionismos

deformadores y unilaterales. En cualquier medio y situacin, porque el hombre es el
prjimo, el sujeto activo y pasivo del segundo mandamiento.

Este respeto, como directriz de la accin social, no se limita a adoptar una actitud
meramente pasiva e inoperante sino que incluye un esfuerzo personal y diario para
promover la total dignidad del prjimo, individuo o colectividad. Las parbolas del buen
samaritano (Lc 10,30-37) y del rico epuln (Lc 16,19-31) mantienen el valor de
arquetipo exigente en la accin y en la omisin de esta norma.

EL EJERCICIO DEL DILOGO

Este dilogo debe tener las siguientes caractersticas: respeto y coherencia, lealtad y
realismo, intra y extra eclesialidad, para hallar vas de solucin eficaces que exijan la
colaboracin de todos.

En el ejercicio del dilogo debe distinguirse siempre entre el error y el sujeto que lo
profesa, porque el equivocado de hoy puede maana liberarse del error. Y hay que
distinguir tambin los sistemas ideolgicos en su estadio inicial puro y los
movimientos histricos nacidos de esos sistemas. Con el paso del tiempo pueden stos
liberarse de la rigidez de aqullos (MM, 205-297; PT, 158-159).

LA LUCHA POR LA JUSTICIA

Nos referimos a la lucha, noble y razonada, por la justicia social y por la solidaridad. La
lucha por la justicia exige una asctica, a la luz de la razn y sobre todo de la fe, para
superar dos escollos:

La cobarda, superable por la fortaleza del espritu para eliminar injusticias y

situaciones de justicia consolidada;
El impulso desordenado, ajustable por el criterio de la evolucin, no el de la
revolucin.

LA EXPERIENCIA DE LA VIDA

Apunta esta orientacin principalmente a los laicos, aunque abarque tambin a los
pastores en su radio de accin. La experiencia es, en todo orden de cosas, producto
de la vida diaria conscientemente llevada.
36
La experiencia, de la que habla la DSI, se obtiene por dos vas no intercambiables, pero
s complementarias:
La experiencia profesional, o saber prctico, es el conocimiento personal
adquirido y aquilatado con los aos, que una persona logra en una realidad
temporal determinada;
La experiencia religiosa es tambin una necesidad prctica, no siempre
atendida en grado suficiente, pero que para la accin social cristiana es un
requisito absolutamente necesario.

EL COMPROMISO POLTICO DEL CRISTIANO

Este tipo de compromiso precisa disponer de ideas claras, que evite confusin y
oscuridades. La fe cristiana tiene en gran estima la dimensin poltica de la vida
humana cuando atribuye un carcter natural a la comunidad poltica, un origen divino
ltimo a la autoridad y la dignidad consiguiente de la obediencia, la primaca ontolgica
y final del ciudadano, etc. Es una obligacin del creyente hacer presente la fe catlica
en el campo poltico. Esa fe generalmente subraya los valores naturales conocidos por
la sola razn.

Conviene distinguir dos realidades en este campo:

La alta poltica donde la primera, la Iglesia, en cuanto tal, y por tanto su

autoridad, puede y debe juzgar los sistemas y las decisiones polticas, cuando
stas se adentran indebidamente por el territorio de la moral;
El compromiso poltico inmediato entendido como toma de decisiones
concretas, establecimiento y ejecucin de programas, organizacin de campaas,
representacin y defensa de intereses.

En una palabra, ejercicio prctico del poder poltico, en el que los pastores deben
mantenerse al margen. El compromiso poltico inmediato, tarea obligada de los
seglares, es un deber no delegado a los laicos por la jerarqua, sino propio de su
condicin de bautizados y confirmados.

37
 UNIDAD DIDCTICA IV
LA PERSONA HUMANA

COMPETENCIA
Examina y reflexiona sobre las implicancias sociales que reviste la definicin de la
persona humana de la que proceden todos los derechos y deberes y propone casos
de la vida real.

DESCRIPCIN GENERAL DE LA UNIDAD

La unidad consta de los siguientes temas:
La antropologa cristiana
Los derechos humanos y la Doctrina Social de la Iglesia
Cuadro de los derechos del hombre
Los deberes del hombre
Los derechos y deberes del gobernante
Los derechos y deberes de los pueblos

1. LA ANTROPOLOGA CRISTIANA

DIGNIDAD DEL HOMBRE, IMAGEN DE DIOS Mientras una quinta parte de la

Frente a muchos atropellos contra la
dignidad de la persona, es necesario la
defensa de la persona como tal, por eso una
de las finalidades de la Doctrina Social de la
Iglesia, es la autentica lucha contra las
violaciones a los derechos humanos.
poblacin mundial unos mil millones
de personas goza de oportunidades
vitales cada vez mayores, tres mil
millones aspiran a superar la pobreza, y
otros mil millones tienen como nico
futuro la mera supervivencia.

Entre todos los seres de la tierra, slo el hombre tiene la jerarqua de persona, es
decir sujeto dotado de inteligencia, conciencia y voluntad libre y por eso mismo centro y
vrtice de todo lo que existe. Pero si desde este ngulo, que podramos llamar natural,
la dignidad de la persona aparece como importantsima, nicamente podemos apreciar
su verdadera magnitud leyendo la Biblia. En ella Dios nos revela, no slo que el hombre
fue creado semejante a l, sino que, cuando pec, fue redimido y nada menos que con
la sangre de su Hijo, Jesucristo. Es, entonces, el Creador mismo el que nos seala cul
es la dignidad que asigna al hombre. Por eso todo atropello, toda explotacin, todo
maltrato a un ser humano, por ms pequeo e insignificante que parezca, es
simultneamente un atropello y una ofensa a Dios.

As, por la Biblia sabemos qu es el hombre, qu relacin tiene con las cosas y con los
dems hombres y cul es el sentido de su vida. El Catecismo de la Iglesia Catlica dice
que: Por haber sido hecho a imagen de Dios, el ser humano tiene la dignidad de
persona; no es solamente algo, sino alguien. Es capaz de conocerse, de poseerse y de
38
darse libremente entrar en comunin con otras personas; y es llamado, por la gracia, a
una alianza con su Creador, a ofrecerle una respuesta de fe y de amor que ningn otro
ser puede dar en su lugar (N 357).

FUNDAMENTOS DE LA DIGNIDAD DE LA PERSONA

El hombre ha sido creado como:

Cuando no es reconocido y amado en su
Un ser imagen de Dios dignidad de imagen viviente de Dios, el ser
humano queda expuesto a las formas ms
La Biblia nos ensea que el hombre fue humillantes y aberrantes de
creado a imagen y semejanza de Dios, es instrumentalizacin que lo convierten
decir, provisto de inteligencia, conciencia y miserablemente en esclavo del ms
libertad. De estas caractersticas, propias y fuerte nos encontramos frente a una
exclusivas del hombre, se derivan tres multitud de personas, hermanos y
consecuencias: hermanas nuestras, cuyos derechos
fundamentales son violados, tambin
Que todo hombre vale porque es como consecuencia de la excesiva
hombre, y no por lo que tiene o por lo tolerancia y hasta de la patente injusticia
que sabe. de ciertas leyes civiles: el derecho a la
Que toda la creacin visible est bajo vida y a la integridad fsica, el derecho a la
su dominio. casa y al trabajo, el derecho a la familia y
a la procreacin responsable, el derecho a
Que jams puede ser tratado como la participacin en la vida pblica y
una cosa o utilizado como un objeto. poltica, el derecho a la libertad de
conciencia y de profesin de fe religiosa.
Un ser nico e irrepetible Quin puede contar los nios que no han
Cada hombre es una creacin nica e nacido porque han sido matados en el
individual de Dios. Una persona no es un seno de sus madres, los nios que crecen
nmero en un conjunto, ni un eslabn en abandonados y maltratados por sus
una cadena. Cada hombre es un ser a mismos padres, los nios que crecen sin
quien Dios crea, llama y conoce por su afecto ni educacin? En algunos pases,
propio nombre. poblaciones enteras se encuentran
desprovistas de casa y de trabajo; les
Un ser social llamado a un destino faltan los medios ms indispensables para
trascendente llevar una vida digna del ser humano; y
Continuamente y de mil maneras Dios nos algunas carecen hasta de lo necesario
llama a construir la unidad fraterna entre para su propia subsistencia. Tremendos
todos los hombres y la unidad de todos los recintos de pobreza y de miseria, fsica y
moral a la vez, se han vuelto ya anodinos
hombres con l. Es decir, que nos confa la
y como normales en la periferia de las
tarea de ser co-creadores del reino del grandes ciudades, mientras afligen
amor, el Reino de Dios, que comienza en la mortalmente a enteros grupos humanos.
Tierra y tiene su realizacin plena en la (Juan Pablo II, Christifideles laici, N 5).
vida eterna.
Un ser con cuerpo y alma
Por ser una especialsima unidad de cuerpo y alma, el hombre es una sntesis nica en
la creacin. Por eso, puede afirmarse que no es una partcula ms de la naturaleza sino
que es superior a toda ella. El hombre es el nico ser que, poseyendo interioridad y
conciencia de s mismo, puede descubrir el sentido de su vida.

39
Un ser con inteligencia y sabidura
Para descubrir ese sentido de la vida debe poner en juego su inteligencia. Por ella
consigue tambin dominar y colocar a su servicio al resto de la naturaleza, y por medio
de la sabidura puede humanizar los nuevos descubrimientos, evitando as que se
vuelvan en su contra por ejemplo, el uso de la energa atmica, la ingeniera gentica,
etc.
Un ser con conciencia moral
El hombre es tambin el nico ser al que Dios ha escrito su ley de amor en el corazn.
Existe en lo profundo de todo hombre una voz que le seala el bien y el mal. Es la
conciencia moral el ncleo ms secreto y el sagrario del hombre, en el que ste se
siente a solas con Dios.
Un ser libre
sta es la caracterstica ms saliente de la predileccin de Dios por el hombre y el
punto ms alto de su dignidad. Por su inteligencia, el hombre puede conocer el camino
del bien. Sin embargo, no sera completa su dignidad si no tuviera simultneamente la
libertad. Por eso, Dios le ha dado tambin este don, para que, actuando segn su libre
eleccin y no por instinto o coaccin externa, busque la unidad de los hombres entre s
y con su Creador, y alcance as la felicidad eterna.

Profesamos, pues, que todo hombre y toda mujer, por ms insignificantes que
parezcan, tienen en s una nobleza inviolable que ellos mismos y los dems deben
respetar y hacer respetar sin condiciones; que toda vida humana merece por s misma,
en cualquier circunstancia, su dignificacin. (Puebla, 317)

EL HOMBRE PECADOR

El hombre fue creado como un ser libre, pero no para que las cosas le resultaran ms
difciles sino para que espontneamente buscara su propia perfeccin, unindose
libremente al Creador.
Desde el primer hombre, el pecado es una
realidad a la que no escapa ningn ser
humano salvo Jesucristo, Dios y hombre, y
Mara, su Madre. Es algo que todos
experimentamos, al comprobar en nuestro
interior una inclinacin al mal, que muchas
veces nos domina y nos impide ser como
quisiramos ser y actuar como sera nuestro
deseo.
Qu es el pecado? Es la actitud del hombre
que rompe con Dios, lo niega, lo desprecia. Al
pecar, el hombre quiere librarse de su
Creador, y ser l mismo un dios. En
oportunidades, esa negacin es expresa,
como la del ateo. La mayora de las veces el
rechazo se produce simplemente adorando
A causa de su dignidad personal, el ser
humano es siempre un valor en s
mismo y por s mismo y como tal exige
ser considerado y tratado. Y al contrario,
jams puede ser tratado y considerado
como un objeto utilizable, un
instrumento, una cosa. (Christifideles
laici, 37).
Pero el hombre pec. En vez de
adorar al Dios verdadero, ador dolos,
las obras de sus manos, las cosas del
mundo; se ador a s mismo. Por eso,
el hombre se desgarr interiormente.
Entraron en el mundo el mal, la muerte
y la violencia, el odio y el miedo. Se
destruy la convivencia fraterna
(Puebla, 185).

40
otras cosas en su lugar: el dinero, el poder, el placer, los bienes materiales, el hombre
mismo. Al pecar, el hombre se engaa a s mismo y se separa de la verdad. Cree ser
ms libre, pero lo que hace es desviarse de su verdadero destino: compartir la vida
divina. Esa vocacin, ese anhelo de infinito, no puede colmarse con personas que, por
su misma naturaleza, son limitadas. Por eso el hombre, alejado de Dios, no puede
encontrar la paz ni la felicidad.

Lo que el hombre logra con el pecado es alterar el orden querido por Dios:
altera su orden o equilibrio interior: la inteligencia no domina a la voluntad; la
voluntad no controla al cuerpo ni a los sentimientos, etc.
altera el orden de la sociedad: en las relaciones con los dems reinan el
egosmo, la envidia, la ambicin, el orgullo, la bsqueda exagerada del placer y
del sexo; se producen estructuras de pecado: injusticia, dominacin, violencia,
lucha entre individuos, grupos, clases y pueblos, corrupcin, discriminacin racial
o religiosa, etc.
altera el orden de la naturaleza: contamina la atmsfera, los mares y ros;
produce extincin de especies animales y vegetales, destruccin de bosques,
cambios del clima, etc.

EL HOMBRE REDIMIDO POR CRISTO

Pero Dios no dej a la humanidad librada a su suerte, sometida al pecado. Primero,

reinici el dialogo con los hombres, al elegir a un pueblo y hacer una alianza con l; la
historia de Israel nos muestra al Padre que anuncia, promete y empieza a realizar la
liberacin de todos los hombres, del pecado y de sus consecuencias.

Despus, Dios Padre envi al mundo a su Hijo Jesucristo, verdadero Dios y verdadero
hombre, nacido de Mara la Virgen por obra del Espritu Santo.

Con la Encarnacin Dios que se hace carne, es decir hombre, en Cristo y

por Cristo, el Padre se une a los hombres; el Hijo asume todo lo creado; Dios
entra en la historia humana; el hombre recupera la semejanza con Dios,
deformada por el pecado. Y para cumplir ntegramente la misin recibida de su
Padre, Jess se entreg a la muerte, ofreciendo su vida en sacrificio por todos
los hombres.
Con su muerte y su resurreccin, Jesucristo nos reconcilia con Dios; nos libera
del pecado; nos da su Gracia (es decir, su vida divina), ms abundante que
nuestro pecado; nos hace hijos de Dios tambin nosotros podemos llamarlo
Padre; nos hace sus hermanos y nos hace verdaderamente hermanos entre
nosotros.

LA LIBERTAD
De su condicin de ser libre nace la dignidad del hombre, elevado an ms porque
Jesucristo, al redimirnos, nos liber del peor de los males el pecado y del poder de
la muerte. El Catecismo de la Iglesia Catlica define a la Libertad como el poder,
radicado en la razn y en la voluntad, de obrar o de no obrar, de hacer esto o aquello,
de ejecutar as por s mismo acciones deliberadas. Por el libre arbitrio cada uno dispone
de s mismo. La libertad es en el hombre una fuerza de crecimiento y de maduracin en
41
la verdad y la bondad. La libertad alcanza su perfeccin cuando est ordenada a Dios,
nuestra bienaventuranza. (CIC, 1731).

Lo contrario de la libertad sera entonces la dependencia de nuestra voluntad ante una

voluntad ajena (el caso extremo sera el de la esclavitud).

Pero esa libertad no puede ser absoluta:

Por un lado, tenemos limitaciones fsicas e intelectuales (muchas veces
queremos ms de lo que podemos, o queremos por error un bien falso);
Por otro lado, convivimos en la sociedad con otras personas y necesitamos de
ellas; por eso, nuestra voluntad tiene que armonizarse con la de los dems, sobre
la base de la verdad y la justicia.

La libertad, entonces, no la tenemos para hacer

cualquier cosa. La tenemos para buscar el bien,
en el cual reside la felicidad. El hombre se hace
libre cuando conoce la verdad, y sta gua su
voluntad. La libertad es: dominio de los propios
actos; capacidad para elegir y tomar decisiones;
liberacin del mal para elegir el bien.
El Hijo de Dios con su encamacin
se ha unido en cierto modo con
todo hombre. Trabaj con manos
de hombre, pens con inteligencia
de hombre, obr con voluntad de
hombre, am con corazn de
hombre.

El hecho de ser libres nos permite actuar sobre tres planos inseparables:
La relacin con el mundo, como seor: sometiendo al mundo material mediante
el trabajo, la ciencia y la tcnica;
La relacin con las personas, como hermano: como ser espiritual,
vinculndonos con los dems hombres en el amor fraterno, que incluye el servicio
mutuo, la aceptacin y la promocin de los otros, especialmente de los ms
necesitados;
La relacin con Dios, como hijo: donde se realiza plenamente nuestra dignidad,
frente al misterio de Dios que nos llama como Padre, pero nos da la libertad
incluso para rechazarlo; somos verdaderamente hombres cuando aceptamos,
libremente, nuestra condicin de hijos de Dios.

VALORES FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

LA VERDAD: la convivencia civil es ordenada, fructfera y segn la dignidad

humana slo si se funda en la verdad;
LA LIBERTAD: si no se respeta la libertad, tampoco se respeta la dignidad
humana;
LA JUSTICIA: un orden social justo ha de respetar, en primer lugar, los derechos
de la persona;
LA PAZ: (tranquilidad del orden): exigida por respeto a la vida humana y su
desarrollo;
LA FRATERNIDAD: adquiere una fundamentacin radical desde la fe (Dios
nuestro Padre; caridad).

42
2. LOS DERECHOS HUMANOS Y LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin,
sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier
otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin. (Declaracin de los Derechos Humanos, Art. 2, 1).

El respeto de la persona humana implica el de los derechos que se derivan de su

dignidad de criatura. Estos derechos son anteriores a la sociedad y se imponen a ella.
Fundan la legitimidad moral de toda autoridad: menosprecindolos o negndose a
reconocerlos en su legislacin positiva, una sociedad mina su propia legitimidad moral
(cf PT 65). Sin este respeto, una autoridad slo puede apoyarse en la fuerza o en la
violencia para obtener la obediencia de sus sbditos. Corresponde a la Iglesia recordar
estos derechos a los hombres de buena voluntad y distinguirlos de reivindicaciones
abusivas o falsas. (CIC, 1930)

CARACTERSTICAS DE DERECHOS
Los derechos humanos son:
Naturales
Universales
Inviolables
Inalienables
Objetivos

3. CUADRO DE DERECHOS DEL HOMBRE

Derecho a la vida y a un nivel de vida digno.
Derechos referentes a la cultura y a la educacin.
Derechos de honrar a Dios.
Derechos relacionados con la familia
Derechos econmicos y sociales.
Derechos a la libertad de movimiento.
Derechos polticos.

4. LOS DEBERES DEL HOMBRE

La DSI advierte de manera insistente: tan importantes son los derechos como los
deberes del hombre. Estos son como el reverso de aquellos en una misma moneda,
contrapartida compensatoria del ejercicio de los derechos. La sabidura jurdica de
Roma ya lo anticip: donde surge un derecho, late una obligacin, un deber (ubi ius, ibi
est officium).

Estos deberes, como los derechos, vienen impuestos por los mismos fundamentos y
revisten idnticos caracteres (PT, 28). De ah que a la psicologa de la reivindicacin de
derechos tenga que acompaar siempre la psicologa paralela del servicio, que se alza
como va de cumplimiento de los deberes.
43
Los deberes de toda persona, segn la encclica Pacem in Terris, son:
Respetar la vida propia y la ajena.
Buscar personalmente a Dios y venerarlo.
Trabajar, realizando bien la tarea.
Respetar los derechos ajenos, tanto los individuales como los familiares.
Respetar y colaborar en la obtencin del bien comn.
Servir a los dems; no servirse abusivamente de los dems.
Vivir con sentido de responsabilidad y libertad.

5. LOS DERECHOS Y DEBERES DEL GOBERNANTE

En un plano nacional:
Dar ocupacin al mayor nmero de obreros.
Evitar que se constituyan categoras privilegiadas, incluso entre los obreros.
Mantener una adecuada proporcin entre salarios y precios y hacer accesibles
bienes y servicios al mayor nmero de ciudadanos.
Eliminar o contener los desequilibrios entre los sectores de agricultura, industria y
servicios.
Mantener el equilibrio entre expansin econmica y adelanto de los servicios
pblicos esenciales.
Ajustar, en los lmites de lo posible, las estructuras productivas a los progresos de
las ciencias y de las tcnicas.
Concordar las mejoras en el tenor de la vida de la generacin presente, con el
objeto de preparar un porvenir mejor a las generaciones futuras.
En un plano mundial:
Evitar toda forma de concurrencia desleal entre las economas de los diversos
pases.
Favorecer la colaboracin entre las economas nacionales, mediante convenios
eficaces.
Cooperar al desarrollo econmico de las comunidades polticas econmicamente
menos adelantadas.

6. DERECHOS Y DEBERES DE LOS PUEBLOS

Derechos:
El derecho a la existencia,
Al desarrollo propio necesario,
A la propia identidad cultural e histrica,
A ser protagonistas primarios,
A buena fama y a que se le rindan los honores debidos
Deberes:
El deber de ayudar a todos los pueblos,
Respetar y asegurar de modo eficaz el ejercicio de los derechos,
Colaborar con los dems pueblos para lograr fines comunes,
Respetarla identidad cultural e histrica
44
 DERECHOS Y DEBERES DE LA AUTORIDAD SUPRANACIONAL

De la misma manera que en la comunidad poltica nacional la autoridad no debe hacer

acepcin de personas, as en la comunidad poltica mundial su autoridad no debe hacer
acepcin de naciones. Y todo dentro del juego que impone el principio de la accin
subsidiaria, que es de necesaria aplicacin tambin a la comunidad mundial (PT, 140-
141).

Los derechos de la autoridad supranacional son todos los que corresponden al mando o
gobierno en sus tres funciones, de acuerdo con las caractersticas singulares de la
comunidad poltica todava en formacin. Por tanto, cuanto exija el bien comn mundial,
con imparcialidad, sin partidismos.

Deberes:
Promover el bien comn mundial, es decir, de todos los pueblos (PT 84.134);
Consiguientemente, reconocer el orden moral objetivo y la inviolabilidad de sus
preceptos (PT, 85);
Respetar los derechos de las minoras tnicas y promover el ajuste de sta a la
situacin dada (PT 94.97);
Defender los derechos y los deberes del hombre (PT, 139. 143-144);
No entrometerse en las competencias propias de cada nacin (PT, 120);
Respetar el despliegue justo de la emigracin y de la inmigracin (PT, 106);
El cese de a carrera de armamentos, la reduccin de los mismos, y la prohibicin
de las armas atmicas (PT, 112).

45
 UNIDAD DIDCTICA V
EL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD HUMANA

COMPETENCIA
Considera el principio de solidaridad humana, comparndolo con las situaciones de
insolidaridad que perviven en el mundo y las soluciones que aportan los documentos
del Magisterio.

DESCRIPCIN GENERAL DE LA UNIDAD

La unidad consta de los siguientes temas:
Dos datos de situacin
Definicin de la solidaridad
La solidaridad como principio de la Doctrina Social de la Iglesia. Sus grados
La opcin preferencial por los pobres. Sus caractersticas
El destino universal de los bienes de este mundo
Corolario sobre el principio de solidaridad
Derivaciones de carcter sociolgico

1. DOS DATOS DE SITUACIN

La simple observacin del panorama actual de la convivencia humana descubre dos
datos de situacin, simultneos y contradictorios:
Por un lado, que el ndice de la solidaridad a escala mundial est bajo mnimos;
Por otro, que se alza como signo notorio de los tiempos el crecimiento del sentido
de la solidaridad entre los pueblos.

Parece como si una civilizacin unilateral del desarrollo, territorialmente restringido,

llevara consigo grmenes de insolidaridad. Como factores de insolidaridad, la DSI
enumera expresamente:
las pretensiones de lucro excesivo, las ambiciones nacionalistas, el afn de
dominacin poltica, los clculos de carcter militarista, y las maquinaciones
para difundir e imponer las ideologas. (GS, 85)

Pero tambin existe la conciencia positiva de la interdependencia de los pueblos, que

est impulsando una mayor sensibilidad de la solidaridad universal. En la situacin
actual la DSI proclama la solidaridad como principio primario regulador del orden justo.
Toda merma de la solidaridad es merma de la justicia y, por consiguiente, del orden
justo.

2. DEFINICIN DE LA SOLIDARIDAD
Tras la comprobacin de esta situacin, interesa dibujar con exactitud el significado del
trmino solidaridad. Para ello damos cuatro aportaciones semnticas acumulables: la
del latn clsico, la del derecho civil romano, la de la teologa catlica, y,
modernamente, la constituida por los estudios de filosofa y de sociologa.
46
 LATN CLSICO
El latn clsico y el lxico jurdico romano no conocieron el sustantivo abstracto
solidaritas, el cual aparece posteriormente, primero en el mbito teolgico y se
generaliza, despus, en la sociologa y en la filosofa actuales.

El adjetivo latino clsico solidus y el sustantivo derivado soliditas, denotan la realidad

homognea de algo fsicamente entero, compacto, genuino, con expresa apelacin a la
igualdad de la naturaleza de todas las partes que lo integran.

Tambin se emplea el adjetivo para designar el entero perodo de tiempo, sin solucin
de continuidad, que una actividad o situacin o viaje dura.

TERMINOLOGA JURDICA
La terminologa jurdica, tanto del derecho sucesorio como del derecho de obligaciones,
e incluso en el derecho penal, mencionan la responsabilidad solidaria y la aceptacin
solidaria. Como adjetivo designa aqu un conjunto jurdicamente homogneo de bienes
o de personas que integran un todo unitario en el que resultan iguales las partes desde
el punto de vista de la consideracin civil o penal.
Ante las graves formas de
injusticia social y econmica,
TEOLOGA CATLICA
as como de corrupcin
La teologa catlica lleg por va distinta a la misma poltica que padecen pueblos
idea: unidad e igualdad pero en la forma de una y naciones enteras, aumenta
comunidad de todos los hombres que heredan el la indignada reaccin de
pecado primero o pecado original. muchsimas personas
oprimidas y humilladas en
A esta conclusin de unidad e igualdad lleg la teologa sus derechos humanos
tambin y consecuentemente en el campo de la fundamentales, y se difunde y
redencin por Cristo y de la adopcin divina en Cristo. agudiza cada vez ms la
Y es aqu, en la terminologa teolgica, donde apareci necesidad de una radical re-
por vez primera el sustantivo abstracto solidaritas. novacin personal y social
capaz de asegurar justicia,
FILOSOFA Y SOCIOLOGA ACTUALES solidaridad, honestidad y
transparencia. (Veritatis
La filosofa y la sociologa actuales reciben de ah Splendor, 98)
dicho sustantivo abstracto y lo difunden ampliamente,
con otro sentido diferente, no-religioso, como parte de su propio bagaje.

CONCLUSIONES PARA LA DSI

De este anlisis comparado se concluye que la nota comn subyacente a todos estos
sentidos consiste en admitir que la solidaridad designa y, por tanto significa
formalmente un conjunto o totalidad, cuyas partes son iguales en naturaleza y se hallan
ntimamente asociadas o vinculadas.

En la DSI la solidaridad, como primer principio genrico derivado, significa a

homogeneidad e igualdad fsica y moral de todos los hombres, de todos os tiempos y
espacios; constituyendo una unidad total o familia, que no admite en su nivel genrico
diferencias sobrevenidas antinaturales, que obliga moral y gravemente a todos y cada
uno a practicar una cohesin social firme, creadora de convivencia. Dicha cohesin
deber ser un servicio mutuo, tanto en sentido activo como pasivo.

47
3. LA SOLIDARIDAD COMO PRINCIPIO DE LA DSI. SUS GRADOS
Conviene distinguir ahora dos aspectos, o mejor dicho, dos expresiones de la
solidaridad: como virtud y como principio de la DSI. Aqu se presenta el segundo
aspecto, como principio, para completar la definicin dada sobre solidaridad.

La solidaridad es, en efecto, la expresin social, moralmente obligatoria, de la radical

fraternidad humana en todos los campos de la convivencia. Esa fraternidad tiene dos
causas o niveles: creacin y la igualdad en el beneficio de la redencin.

En consecuencia la solidaridad, como principio primero de la DSI, dispone tambin de

dos fuentes o races, la natural y la sobrenatural. En algunos pasajes del Magisterio
Social, la solidaridad aparece como trmino expresamente sinnimo de esta
fraternidad. En una sistematizacin lgica, con firme apoyo en la realidad del hombre, la
solidaridad, como dialctica generadora de convivencia en cualquiera de sus
manifestaciones, puede escalonarse en tres grados sucesivos: Como fraternidad
universal; como solidaridad y, finalmente, como socializacin, o sea, como despliegue
de la tendencia asociativa en todas sus formas y niveles.

4. LA SOLIDARIDAD EN EL MAGISTERIO SOCIAL CONTEMPORNEO

Veamos ahora, de forma resumida, lo que los documentos dicen: el trmino solidaridad
aparece con reiteracin significativa en Po XII. Anteriormente la fraternidad universal
apuntaba y explicaba su contenido.
El Concilio Vaticano II afirm confirmando lo que haba notado Juan XXIII y,
posteriormente, Pablo VI que la novedad terminolgica vena impuesta por el
sentido creciente de la interdependencia de todos los pueblos.

Po XII ense, en los aos de la acentuacin totalitaria de la insolidaridad, que la

solidaridad, como manifestacin originaria de la hermandad universal, afecta
directamente a todos los hombres y a todos los pueblos. A los primeros, como personas
fsicas. A los segundos, como personas morales.

La solidaridad, por su arraigo en la fraternidad, impulsa y obliga a reconocer y a tratar al

prjimo como persona, no como objeto.

La hermandad es y crea, en el tiempo y en el espacio, una gran unidad:

De origen (Dios),
De naturaleza (cuerpo y alma en unidad personal),
De fin prximo (vida digna en el tiempo),
De habitacin (la Tierra toda),
De dominio y uso (disfrute de los bienes temporales),
De redencin universal (en Cristo)
De destino supremo (la vida eterna).

Es uno de los ncleos bsicos del discurso de San Pablo a los atenienses en el
Arepago (Hech 17, 22-31).

48
Por contra, la raz del desorden social
est hoy y ha estado siempre, en el
olvido o en el menosprecio de la
fraternidad. Cuando el sentido de la
solidaridad vuelve correctamente por
el acertado uso, personal y colectivo,
de la libertad, la convivencia resulta
fecunda y enriquece a todos y a todo
el hombre.
Ms an, las diferencias geogrficas y
culturales de los pueblos en el curso
de la historia y el consiguiente amor al
suelo o patria temporal, no slo no
merman, ni impiden, ni oscurecen la
solidaridad profunda del gnero
humano, sino que sirven para
expresarla, potenciarla y consolidarla.
Juan Pablo II ha dado resonancia
acentuada al tema. El punto de vista
en que se sita, prolongando el
Magisterio de sus inmediatos
antecesores, es el del desarrollo
completo del hombre.
La insolidaridad, provocada por una
tica individualista, es la que ha
abierto el abismo entre el
hiperdesarrollo unilateral de algunos
pueblos y el subdesarrollo
insoportable de la mayora de ellos.
Hacia el desarrollo solidario de la humanidad
El desarrollo integral del hombre no puede
darse sin el desarrollo solidario de la
humanidad. Nos lo decamos en Bombay: El
hombre debe encontrar al hombre. Las
naciones deben encontrarse entre s como
hermanos hermanas, como hijos de Dios. En
esta comprensin y amistad mutuas, en esta
comunin sagrada, debemos igualmente
comenzar a actuar a una para edificar el
porvenir comn de la humanidad.
Sugeramos tambin la bsqueda de medios
concretos y prcticos de organizacin y
cooperacin para poner en comn los recursos
disponibles realizar as una verdadera comunin
entre todas las naciones.
Este deber concierne en primer lugar a los ms
favorecidos. Sus obligaciones tienen sus races
es en la fraternidad humana y sobrenatural y se
presentan bajo un triple aspecto, deber de
solidaridad, en la ayuda que las naciones rica
deben aportar a los pases en va de desarrollo;
deber de justicia social, enderezando las
relaciones comerciales defectuosas entre los
pueblos fuertes y dbiles; deber de caridad
universal, por la promocin de un mundo mas
humano para todos, en donde todos tengan que
dar y recibir, sin que el progreso de los unos
sea un obstculo para el desarrollo de los otros.
La cuestin es grave, ya que el porvenir de la
civilizacin mundial depende de ello. (Juan
Pablo II, PP, 43-44)

Esta tica insolidaria, al menos desconocedora del orden divino, orienta la conducta
personal y colectiva hacia el tener, siempre insatisfecho y vido de ms; abusa de la
naturaleza, y olvida la voz de los pobres. Es la cultura del egosmo hedonista.

La solidaridad, en cambio, fundamentada en el humanismo teocntrico, conduce al

desarrollo armonioso, completo y universal de la humanidad:

Busca y corrobora el ser del hombre, la hondura del mismo;

Ama y respeta, con sobriedad en el uso, la naturaleza;
Atiende a todos, hombres y pueblos.

Por esto, la DSI recuerda que cada hombre est ligado indisoluble-mente al destino
comn de salvacin de todos.

49
5. LA OPCIN PREFERENCIAL POR LOS POBRES. SUS CARACTERSTICAS
De manera especial y como uno de los temas que recientemente ha puesto de relieve
el Magisterio, Juan Pablo II concreta la exigencia y prctica de la solidaridad en el
principio de la opcin preferencial por los pobres.
En las encclicas Laborem Exercens (8), Sollicitudo Rei Socialis (42) y
Centesimus Annus (11; 57 y 58) se exponen las caractersticas de esta forma
de solidaridad.

ES UNA OPCIN TESTIMONIADA POR LA TRADICIN DE LA IGLESIA

Es una opcin o una forma especial de la primaca en el ejercicio de la caridad cristiana,

de la cual da testimonio toda la tradicin cristiana. En consecuencia, dicha opcin no
restringe, en su significado y alcance, ningn tipo de pobreza con exclusividad de otras.
Toda pobreza no slo la econmica, sino toda pobreza humana es objeto de esa
primaca en el ejercicio de la caridad.

Por lo mismo, tal opcin no es exclusiva, ni excluyente. La prctica de la caridad incluye

a todo ser humano. Si bien Dios, Padre de nuestro Seor Jesucristo, tiene una
predileccin especial por los pobres y desvalidos. Su liberacin es seal privilegiada
del Reino (Mt 11, 1-5; Lc 4, 14-21).

ESTE AMOR PREFERENCIAL TIENE TRES DIMENSIONES:

La dimensin individual se
refiere a la vida de cada Dios cre al hombre no para vivir aisladamente,
sino para formar sociedad. De la misma manera,
cristiano en cuanto imitador de
Dios ha querido santificar y salvar a los hombres
la vida de Cristo (Mt 25). no aisladamente, sin conexin alguna de unos con
La dimensin comunitaria, otros, sino constituyendo un pueblo que le
afecta a la comunidad confesara en verdad y le sirviera santamente.
cristiana, que, en cuanto tal, Desde el comienzo de la historia de la salvacin,
debe realizar y dar testimonio Dios ha elegido a los hombres no solamente como
de la opcin preferencial por individuos, sino tambin en cuanto miembros de
los pobres. una determinada comunidad. A los que eligi Dios
manifestando su propsito, denomin pueblo suyo
La dimensin mundial que (Ex 3,7-12), con el que adems estableci un pacto
ha adquirido la cuestin social. en el monte Sina. Esta ndole comunitaria se
En esta perspectiva la opcin perfecciona y se consuma en la obra de Jesucristo.
preferencial abarca a todos los El propio Verbo encarnado quiso participar de la
pobres del mundo. Cada vida social humana. (GS, 32)
miembro de la comunidad
cristiana y la comunidad misma ha de extender su opcin personal y comunitaria
a este mbito de la aldea global que es el mundo y de cuya situacin todos somos
responsables (SRS, 38).

DICHA PREFERENCIA ES TAN ANTIGUA Y TAN NUEVA COMO LA IGLESIA MISMA

La historia aporta una constante preocupacin y dedicacin de la Iglesia por las

personas que son objeto de predileccin por parte de Jess. Es un testimonio excelente
de la continuidad de la opcin preferencial por los pobres.

50
El testimonio de las obras, superior a la coherencia y lgica interna del mensaje social,
la impulsa a realizar su opcin preferencial por los pobres, que nunca es exclusiva ni
discriminatoria de otros grupos. Tampoco vale slo para la pobreza material. Hoy se
dan muchas formas de pobreza (econmica, cultural y religiosa) y la Iglesia contina
esforzndose por impedir una pobreza de dimensiones gigantescas (Cf. CA, 11; 57).

La promocin de la justicia nunca podr realizarse plenamente si los hombres ven en el

necesitado a un inoportuno o una carga, y no la ocasin de un bien en s, la posibilidad
de una riqueza mayor. Es la conciencia de este bien la que dar fuerza para afrontar el
riesgo de los cambios implcitos en toda iniciativa autntica de ayudar a cada hombre y
a pueblos enteros a que entren en el crculo del desarrollo econmico y humano.

6. EL DESTINO UNIVERSAL DE LOS BIENES DE ESTE MUNDO

El compromiso personal y comunitario, su vez, la prctica de otro principio, presente en
la ms rica tradicin catlica de todos los tiempos: los bienes de este mundo estn
originariamente destinados a todos (CA, cap. IV; SRS, 42; GS. 69; PP. 22).

Dicho principio implica una revisin del derecho
de propiedad, sobre la que grava una hipoteca
social. El derecho de propiedad es vlido y
necesario, pero no anula el valor de este otro
principio.
Su aplicacin es siempre necesaria para
salvaguardar la justicia social y la solidaridad
entre los hombres y los pueblos. En la presente
coyuntura social del mundo, la exigencia del
destino universal de los bienes adquiere un
relieve singular y dramtico ante las
desigualdades sociales existentes.
Basta con pensar en los graves problemas que
plantea el binomio Norte-Sur en cuanto a la
distribucin justa de la riqueza y las situaciones
infrahumanas en que viven millones de seres
humanos (SRS, 13).
S. Juan Crisstomo lo recuerda
vigorosamente: No hacer participar
a los pobres de los propios bienes es
robarles y quitarles la vida. Lo que
poseemos no son bienes nuestros,
sino los suyos (Laz.1,6). Es preciso
satisfacer ante todo las exigencias
de la justicia, de modo que no se
ofrezca como ayuda de caridad lo
que va se debe a ttulo de justicia
(AA8): Cuando damos a los pobres
las cosas indispensables no les
hacemos liberalidades personales,
sino que les devolvemos lo que es
suyo. Ms que realizar un acto de
caridad, lo que hacemos es cumplir
un deber de justicia (S. Gregorio
Magno, past. 3,21). (CCE 2446)

7. COROLARIO SOBRE EL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD

El hombre es necesariamente, en su constitucin natural y en su elevacin al orden
sobrenatural, un ser-con-otros. Es lo que decimos cuando afirmamos que la persona
humana es un ser social por naturaleza. Pero esta preposicin de compaa con lleva
implcita una ineludible preposicin intencional de servicio para.

El hombre es un ser-con-otros-para-los-dems. Con la salvedad consiguiente de que

esa esencia de servicio o ministerio tiene doble direccin: activa y pasiva. El hombre
debe servir al otro y debe recibir ayuda de los otros. Necesita del prjimo y a su vez
debe ser buen samaritano del prjimo.

51
La definicin selvtica del homo homini lupus expresa la psicologa de la insolidaridad.
La solidaridad, en cambio, define y vigoriza la sentencia humana y cristiana del homo
homini frater. Y ahondando en la realidad de ese trmino frater, puede aadirse que,
en ltima y divina instancia, el hombre es para el hombre como el ser temporalmente
vicario de Dios.

A esa consecuencia lleva la radical dignidad de la persona humana principio

antropolgico, a la luz de los dos supremos principios, el teolgico y el cristolgico,
que nunca puede perder de vista la DSI. El egosmo queda extramuros de ella.

8. DERIVACIONES DE CARCTER SOCIOLGICO

El anlisis puede descender al plano de unas consideraciones sociolgicas de la
solidaridad y explicar dos estados o situaciones sociales, que tienen incidencia notoria
en el ejercicio de la solidaridad como virtud y como principio: las pocas de memoria y
las pocas de olvido.

POCAS DE MEMORIA
Las pocas de memoria refuerzan el coeficiente primario de la solidaridad; integran,
unifican, y corroboran.

Reafirman los logros histricamente alcanzados, por la va de la renovacin evolutiva,

homognea. Acentan las semejanzas, los valores comunes, el patrimonio que une.
Respetan el cuadro de la herencia viva recibida, de los elementos que han configurado
la identidad colectiva del pueblo.

No viven de represiones, sino de promociones creadoras y alertas. Las pocas de

memoria son, por ello, pocas de capacidad creadora, de energa resolutiva, de salud
social para responder con acierto a los nuevos desafos. Reverencian el pasado sin
idolatras y sienten el momento presente con solidaridad activa ante el futuro inmediato.

POCAS DE OLVIDO.
Las pocas de olvido tienden a reducir, e incluso eliminar, las solidaridades totales.
Exasperan las diferencias. Acentan patolgicamente lo tribal. Cultivan las
solidaridades partidistas o de gueto, desconectadas de las solidaridades globales
consolidadas por el peso de la historia vivida en comn. Predican la ruptura total
apresurada con el pasado.

Las pocas de olvido son pocas desintegradoras, incapaces para crear, fciles para el
prurito de la fragmentacin insolidaria. Montan caldos de cultivo aptos, por desgracia,
para la decadencia y muerte de las culturas y de sus respectivas civilizaciones.
Ambas se dan, como fases de alternante evolucin, en las sociedades de todo
tipo. Por ello en las pocas de memoria hay corrientes contrarias a la memoria
colectiva, mientras que en las de olvido, existen grupos que mantienen, con
sacrificio, la necesidad vital del recuerdo comn, de la memoria del alma
colectiva.

52
 UNIDAD DIDCTICA VI
EL PRINCIPIO DEL BIEN COMN
(O DE CONVERGENCIA EN EL BIEN COMN)

COMPETENCIA
Conoce y debate las consecuencias de la aplicacin el principio del bien comn en el
desarrollo de las sociedades y la lucha contra la pobreza en el mundo.

DESCRIPCIN GENERAL DE LA UNIDAD

La unidad consta de los siguientes temas:
Presupuesto inicial del tema
El hombre, como persona, sujeto capital de la vida en sociedad
La autoridad tambin es sujeto capital de la vida asociada
La definicin completa del bien comn

1. PRESUPUESTO INICIAL DEL TEMA

En toda formacin social, con independencia de su origen, naturaleza, dimensiones y
fines, se dan necesariamente dos elementos: el sujeto rector y el sujeto regido. La
autoridad que gobierna dirigiendo, y los socios o miembros, dirigidos, gobernados, del
cuerpo social.

Esta distincin, necesaria, de los dos protagonistas de todo grupo social:

Por un lado, responde a la solidaridad radical del hombre de la cual es el grupo
expresin concreta;
Satisface, por otro lado, la indigencia del hombre como individuo y de los grupos
sociales primarios, como son la familia y la agrupacin local de las familias.

El hombre necesita asociarse con los dems, para lograr la paz de la convivencia y los
niveles de perfeccin a los que tiende. Sin asociacin, ni la paz, ni la perfeccin pueden
alcanzarse. Tambin debe sealarse que se da siempre prioridad temporal y
superioridad finalista del cuerpo social sobre el elemento rector, que surge del grupo y
para el grupo.

El principio de convergencia en el bien comn, o simplemente, el principio del bien

comn, es un elemento permanente de la DSI.

Afirma que ambos elementos, autoridad y sbditos, que constituyen a todo grupo social
son y deben ser protagonistas, actores principales de la vida en convivencia, sujetos
activos coordinados, con funcin peculiar propia, del dinamismo operativo de la
respectiva sociedad. Tienen que orientar uno y otro su respectivo quehacer hacia el
mismo objetivo, el bien comn del grupo, que los regidos han fijado, al menos en sus
lneas generales, y cuya consecucin han confiado a la autoridad, sin abdicar de su
propia tarea y sin renunciar a su originaria prioridad temporal y finalista.

53
Si el grupo se subordina al elemento rector, ste, a su vez, tiene que subordinarse al
grupo.

No pueden, pues, los dos sujetos actuar siguiendo lneas divergentes, ni siquiera
paralelas. Deben tender, con calculada y observada coordinacin, como radios sobre
un mismo centro o foco comn. Este punto de encuentro o convergencia de esfuerzos
viene dado en todo momento por el bien comn, razn de ser de la entidad social
correspondiente.

Como se ver despus, de esta dualidad de sujetos de la vida social se derivan de

forma inmediata sendos principios capitales:
El de la subsidiariedad, que pertenece a la autoridad o elemento rector,
Y el de la participacin, que corresponde al elemento regido.

2. EL HOMBRE, COMO PERSONA, SUJETO CAPITAL DE LA VIDA EN SOCIEDAD

IDEA GENRICA FUNDAMENTAL

En toda agrupacin social intervienen y deben combinarse dos primacas
complementarias no contradictorias:
La primera es la primaca teleolgica finalista, que corresponde al hombre, al
sujeto regido, por su permanente y esencial dignidad.
La segunda es la primaca instrumental, la de los medios ordenados a un fin, la
cual pertenece a la autoridad, al elemento rector.

No es el hombre para la autoridad, sino la autoridad para el hombre. La razn nica y

constante, siempre vinculadora, del mando social es la de servir a los socios, y no
simplemente el servirse de los socios. ste es el criterio deontolgico supremo y
primario de toda autoridad. Esta norma bsica comn se halla consignada, con
capacidad de aplicacin en toda formacin social, en el Evangelio:
No es el hombre para el sbado, sino el sbado para el hombre. (Mc 2,27)
Lo ha reiterado el Concilio Vaticano II con sentido universal, en la lnea del Magisterio
pontificio contemporneo:
El orden social y su progresivo desarrollo deben en todo momento
subordinarse al bien de la persona, ya que el orden real debe someterse al
orden personal y no al contrario. (GS, 26)

Gobernar es buscar el bien del grupo, no el bien del dirigente o de sus partidarios.

FUNDAMENTO

Esta primaca finalista de la persona humana en la vida social se funda en la singular

dignidad, natural y sobrenatural, que el hombre posee en virtud de su propia
naturaleza redimida.

El hombre es sujeto personal nico, superior a todo lo creado en el mundo visible. Ha

sido y es la nica criatura de la Tierra que Dios ama por s misma. El hombre, sntesis y
seor del universo material, sujeto de la historia en el decurso del tiempo, con vocacin
54
ineludible de eternidad, imagen y semejanza de Dios en lo mas ntimo de su ser. Posee,
por naturaleza y por redencin, un cuadro de derechos y de deberes naturales, es decir,
universales, inviolables e irrenunciables.

Como sujeto capital de la vida en sociedad, el hombre es anterior a toda formacin

temporal natural. Esta prioridad radical, siempre presente, levanta un antes, del que no
debe desentenderse y al que tiene que respetar toda autoridad social porque la
autoridad no es el primer momento de la vida social.

La autoridad tiene ante s un dato previo: el hombre y el Creador del hombre, Dios. La
autoridad no es duea, sino sierva de los asociados. Ese antes, que condiciona el
ejercicio de la autoridad, es la expresin de algo que coloca a la autoridad en lnea de
subordinacin a la primaca del hombre y de las agrupaciones sociales primarias que
son, en realidad, los dueos de su propio destino en la sociedad.

TEXTOS DEL MAGISTERIO

Sobre este principio los textos del Magisterio social se multiplican con insistencia
significativa. El hombre es el sujeto, la raz, el principio el fin de toda vida social, de
todas las instituciones. Y cuando se habla del hombre, se habla del hombre entero, no
del hombre mutilado o unidimensional. El hombre es:
Cuerpo y alma, corazn y conciencia,
inteligencia y voluntad (GS,3) El sentido esencial del Estado como
comunidad poltica, consiste en el hecho de
Origen y fin de la vida social ha de ser la que la sociedad y quien la compone, el
conservacin, el desarrollo y pueblo, es soberano de la propia suerte.
perfeccionamiento del hombre (Po XII, Este sentido no llega a realizarse, si en vez
Con sempre, 9) del ejercicio del poder mediante la
participacin moral de la sociedad o del
En cualquiera situacin de cambio o de pueblo, asistimos a la imposicin del poder
reforma, el fin de toda vida social por parte de un determinado grupo a todos
permanece idntico, sagrado y obligatorio: los dems miembros de esta sociedad.
el desarrollo de los valores personales del Estas cosas son esenciales en nuestra
hombre como imagen de Dios. (Ibid, 16) poca en que ha crecido enormemente la
conciencia social de los hombres y con ella
La tcnica est ordenada al hombre y, al la necesidad de una correcta participacin
conjunto de los valores espirituales y de los ciudadanos en la vida poltica de la
materiales que miran a su naturaleza y a comunidad, teniendo en cuenta las
su dignidad personal. (Idem. Il popolo, 13) condiciones de cada pueblo y del vigor
necesario de la autoridad pblica.
La persona humana, como fin en s misma (Redemptor Hominis, 17)
y como elemento necesario del principio
de convergencia, puede verse notoriamente dificultada, y en ocasiones extremas
impedida, en el juego de tensiones reales de una vida social concreta, por el egosmo
personal de los sujetos regidos o de los sujetos rectores, y tambin por las presiones
externas del egosmo colectivo consolidado en las denominadas estructuras sociales de
pecado.

55
3. LA AUTORIDAD, TAMBIN SUJETO CAPITAL DE LA VIDA ASOCIADA

LA DOCTRINA DEL MAGISTERIO

Este epgrafe complementa el anterior. Considera Una sociedad bien ordenada y
al segundo gran interlocutor social, la autoridad. fecunda requiere gobernantes,
La doctrina del Magisterio fue fijada por Len XIII investidos de legtima autoridad,
en todos sus puntos fundamentales. La que defiendan las instituciones y
documentacin posterior se remite a ella. consagren, en la medida suficiente,
su actividad y sus desvelos al
provecho comn del pas. Toda la
El vaticano II se ha limitado a resumir y actualizar
autoridad que los gobernantes
la enseanza leoniana. Hablamos, por supuesto, poseen proviene de Dios, segn
en trminos de doctrina genrica sobre la ensea San Pablo: Porque no hay
autoridad. autoridad que no venga de Dios
(Rom 13, 1-6).
Se advierten, sin embargo, ciertas modificaciones
en el uso de los tonos del Magisterio acerca del elemento rector de la sociedad. En la
segunda mitad del siglo XIX, ante la negacin del principio de autoridad, los
documentos acentuaron a necesidad absoluta de ese elemento dirigente.

Con posterioridad, y a lo largo de todo el siglo XX, ante la aparicin del fenmeno
totalitario y los terribles excesos de la dictadura del capitalismo, todos los cuales a una,
aunque con base de partida diferente, reducan e incluso eliminaban la participacin del
cuerpo social. Entonces el acento del tono se traslad a la defensa de la libertad del
elemento regido, del ciudadano, sin menoscabo de las facultades necesarias y del
debido vigor de la autoridad. Tanto en uno como en otro perodo, el Magisterio prest
atencin creciente al planteamiento correcto y a la definicin exacta del bien comn,
punto de convergencia y de equilibrio de la colaboracin social entre rectores y regidos.

NECESIDAD DE LA AUTORIDAD
El Magisterio reconoce que toda forma de agrupacin social requiere un elemento
rector, necesita una instancia dirigente, un gobierno legtimo. Por ello, la autoridad es
elemento indispensable, sujeto capital, tambin protagonista del correcto desarrollo de
la convivencia.

Ms an el magisterio declara que esa autoridad y la comunidad por ella presidida,

pertenecen en sus formas fundamentales al orden establecido por Dios. La autoridad,
sin cuya funcin no es posible el logro de los niveles de perfeccin a los que el hombre
aspira con razn, constituye una de las leyes que regulan la vida social y hombre (GS,
23 y 25; Cf. Orientaciones, 37).

La razn de ser de la autoridad es nica y exclusivamente el bien comn, a cuyo logro

debe consagrarse por entero y con limpieza moral. Para realizar el bien comn, la
autoridad posee la facultad y los poderes necesarios para gobernar: mandar, dirigir y
exigir obediencia, orquestando sin abusos y con sacrificio la colaboracin de todos los
socios.

Esta facultad de mandar y la exigencia consiguiente de recibir obediencia, han de

ejercitarse segn los fines del grupo social, conforme al cuadro orgnico de objetivos
particulares que el grupo establezca, y siempre de acuerdo con la recta razn.
56
 ORIGEN DE LA AUTORIDAD
El origen inmediato, concreto o inmanente de la autoridad son las decisiones electoras
de los asociados, de los miembros del cuerpo social, los cuales designan, eligen y
confieren el poder jurdico que la autoridad necesita, en orden al bien comn que
aqullos se proponen conseguir, y de acuerdo con el marco asimismo jurdico por ellos
constituido y al que la autoridad debe en todo momento someterse.

Debe precisarse que la causa de este origen inmediato de la autoridad es la propia

naturaleza humana, que establece, como he indicado, la primaca finalista del hombre
sobre el orden social.

Pero el origen ltimo, tambin inmediato y supremo, es Dios. La facultad moral de

mandar, con derecho a exigir obediencia de los miembros del cuerpo social no la tiene
ningn hombre por s mismo. La tiene recibida de Dios, la suprema instancia rectora del
hombre y del mundo. No hay otra razn que justifique la obediencia, fuera de Dios.
Conviene insistir: toda autoridad social tiene ante s una realidad anterior condicionante.
No es por s sola la instancia creadora de algo posterior.

En su misma esencia el elemento rector de todo grupo social alberga un ncleo

ineludible de subordinacin a la instancia divina. Esta conexin es esencial. Viene
impuesta por el orden absoluto del ser y de los fines. Si se rompe esta conexin
intrnseca e indisoluble, la autoridad se autoderriba de su pedestal moral, y se reduce a
un puro poder fctico coactivo, revestido de una apariencia puramente formal de
autoridad moralmente desasistida.

4. LA DEFINICIN COMPLETA DEL BIEN COMN

PUNTO DE CONVERGENCIA
El bien comn es, como queda dicho,
el punto de convergencia de los dos
sujetos capitales de toda vida
asociada. Es un trmino y un
concepto que han estado siempre
presentes en los documentos sociales
del Magisterio moderno de la Iglesia.
Y, a partir de Po Xl y sobre todo de
Po XII, ha sido objeto de reiterados
desarrollos en cuanto a su contenido y
su primaca operativa.
En la poca actual se considera que el bien
comn consiste principalmente en la defensa de
los derechos y deberes de la persona humana.
De aqu que la misin principal de los hombres
de gobierno deba tender a dos cosas:
- de un lado, reconocer, respetar; armonizar,
tutelar y promover tales derechos;
- de otro, facilitar a cada ciudadano el
cumplimiento de sus respectivos deberes.
Tutelar el campo intangible de los derechos de
la persona humana hacerle llevadero el
cumplimiento de sus deberes debe ser oficio
esencial de todo poder pblico. (PT 50)

El planteamiento del tema se hace preferentemente en el campo de la comunidad

poltica nacional, internacional y mundial. Pero aqu, en la explicacin del principio
genrico de la convergencia, el tema del bien comn debe situarse y exponerse en su
nivel universal: el bien comn de toda formacin social es el punto de concentracin
hacia el que deben converger de manera concorde la autoridad y los miembros del
cuerpo social.

57
 ENLACE ENTRE EL CONCEPTO DE BIEN COMN Y LOS PRINCIPIOS DE PRIMER GRADO
La definicin del bien comn atiende, en primer lugar, al criterio personalizador de la
vida social. Hay que partir, por tanto, del enlace intrnseco, directo y necesario, con el
principio antropolgico y con el principio del orden natural, que pertenecen al cuadro de
los principios superiores o de primer grado de a DSI.

La enseanza del Magisterio subraya con reiteracin calculada el significado

personalista del bien comn y sus conexiones con los referidos principios originarios:
El bien comn est ntimamente ligado a la naturaleza humana (PT. 55).
Ha de tener siempre en cuenta la realidad completa del hombre: Abarca a todo el
hombre, es decir, tanto las exigencias del cuerpo como las del espritu. (PT, 57).
Su objeto propio es el desarrollo de los valores personales del hombre como
imagen de Dios (Po Xll, Con sempre, 16). Hoy da el bien comn consiste
principalmente en la defensa de los derechos y deberes de la persona humana
(PT, 60. Cf. GS, 64).

DEFINICIN Y DEFINICIONES DE BIEN COMN

El anlisis comparativo de las definiciones descriptivas generales, que la DSI ha hecho
del concepto del bien comn, nos permite descubrir el concepto sano del bien comn
(MM, 65), en su expresin genrica universal.

Encontramos en los documentos pontificios y conciliares tres definiciones sumarias y

una cuarta amplia. Todas ellas de carcter descriptivo. El bien comn:
Abarca todo un conjunto de condiciones sociales, que permiten al hombre el
desarrollo expedito y pleno de su propia perfeccin (MM, 26).
Es el conjunto de condiciones de la vida social, que hacen posible, a las
asociaciones y a cada uno de sus miembros, el logro ms pleno y ms fcil de la
propia perfeccin (GS, 26).
Abarca el conjunto de aquellas condiciones de la vida social, con las que los
hombres, las familias y las asociaciones pueden lograr con mayor plenitud y
facilidad su propia perfeccin (GS, 74,1).

Segn estas tres definiciones, integran el bien comn:

Las condiciones de la vida social, propias del grupo asociado;
Las personas individualmente consideradas, familias y todo el entramado
asociativo de la propia sociedad;
El logro y la previa fijacin de los elementos que perfeccionan al hombre en
cuanto tal;
Las mximas facilidades para todos en el logro personal de ese objetivo, y la
mxima plenitud o totalidad del mismo.
Como advierte el Concilio Vaticano II, la plena perfeccin humana del hombre exige
facilitar a ste todo lo que necesita para vivir una vida verdaderamente humana el
sentido completo de este adjetivo (GS, 26,2. 86).

Con anterioridad a estas tres definiciones sumarias, Po XII haba dado una definicin
ms amplia del bien comn, en la que aparece una explicacin ms detallada de sus
contenidos. El bien comn est constituido por:
58
Aquellas condiciones externas que son necesarias al conjunto de los ciudadanos, para
el desarrollo de sus cualidades y de sus oficios, de su vida material, intelectual y
religiosa, en cuanto, por una parte, las fuerzas y las energas de la familia y de otros
organismos, a los cuales corresponde una natural precedencia, no bastan; y, por otra,
la voluntad salvfica de Dios no haya determinado en la Iglesia otra sociedad universal
al servicio de la persona humana y de la realizacin de sus fines religiosos. (Po XlI,
Con siempre, 13)

En este texto se advierte con claridad que en el concepto bsico de bien comn se
encuentran tambin los principios de subsidiariedad y de participacin.

ALGUNAS OBSERVACIONES
El bien comn:
Es una realidad elstica, con capacidad de ajuste a la naturaleza y dimensiones
propias de todo grupo social. La amplsima gama de fines sociales, que va desde
lo ms elemental hasta lo ms complejo, queda albergada bajo el arco de
posibilidades que esa amplitud, universalizada, del bien comn ofrece.
Es una realidad subordinada. Acta como causa final estimulante y orientadora
del dinamismo colectivo. El esfuerzo comn que este dinamismo supone ha de
someterse siempre al hombre y a los intereses del cuerpo social, segn el orden
establecido por la naturaleza y, en definitiva, por Dios.
En sus exigencias concretas y en la fijacin de sus contenidos es cambiante,
mvil. Permanece idntico siempre en su ncleo esencial, pero en el despliegue
histrico de este ncleo se halla sometido el bien comn a la ley del cambio.
Continuidad y cambio pertenecen a las notas caractersticas del mismo.
Corno idea y como realidad, obliga a los dos sujetos capitales de la vida social.
Dirigentes y dirigidos deben centrar todas sus actividades como radios que
renen en torno al centro de una circunferencia.
El que gobierna, sometido al bien comn

Por ello, en todo grupo social, quien gobierna est sometido a la realizacin
permanente del bien comn (Po XlI, Con sempre, 13). Esta es su tarea diaria. Debe
tener una idea clara, completa, sensata, realista, cordial de lo que el grupo pretende. Y
debe arbitrar los medios ms conducentes para alcanzar ese objetivo, respetado en
todo momento la capacidad de iniciativa de los asociados en cuanto stos pueden
realizar por s mismos.
El bien comn obliga al cuerpo social

Pero el bien comn obliga tambin a todos los miembros, individuales o asociativos, del
cuerpo social. Todos ellos tienen que contribuir, con su esfuerzo y aportacin, al logro
de los fines sociales. No son meros receptores o beneficiarios puros. Son creadores
tambin de aquello que reciben.

59
 UNIDAD DIDCTICA VII
EL PRINCIPIO DE ACCIN SUBSIDIARIA DE LA AUTORIDAD

COMPETENCIA
Analiza y critica el papel de la autoridad en la sociedad civil y lo ilumina con el
principio de la accin subsidiaria propuesta por el Magisterio de la Iglesia.

DESCRIPCIN GENERAL DE LA UNIDAD

La unidad consta de los siguientes temas:
Anlisis de la Quadragessimo Anno
Reflexiones sobre la naturaleza y trascendencia de la subsidiariedad

1. ANLISIS DE LA QUADRAGESIMO ANNO (nn. 79-80)

El anlisis detenido del pasaje de Quadragesimo Anno (79-80), que ahora se desarrolla,
confirma la amplitud semntica del trmino subsidiariedad.

Baste aadir que si bien el trmino abstracto no se halla en dicho pasaje, s aparece y
reiteradamente en la documentacin posterior de la DSI y ha adquirido carta de
ciudadana en la doctrina social catlica y en el lenguaje poltico, econmico y cultural
presente.

Conviene adelantar que el principio de subsidiariedad define, limita y consolida la

accin especfica que es propia del gobernante, y constituye, por lo mismo, una
garanta de la legtima autonoma del gobernado y de la misma realizacin, gil y
correcta, de la funcin de quien rige la sociedad.

EL TEXTO CAPITAL DE PO XI

El principio de subsidiariedad y su definicin se hallan en los nmeros 79 y 80 de la

encclica Quadragesimo Anno. Es el lugar de su proclamacin definitiva y solemne.
Definicin y planteamiento genrico (n. 79)
El nmero 79 tiene dos partes, dos planteamientos:
Afirma de modo terminante el valor genrico, universal, del principio, que es, por
lo mismo, aplicable a todo grupo o entidad social.
A continuacin, aplica el principio, en concreto, a la comunidad poltica.
Son, pues, dos planteamientos encadenados, pero distintos. Aqu, en la Parte General
de la DSl, slo se desarrolla el primer planteamiento, es decir, el comn o universal. El
segundo planteamiento queda relegado a la parte especial de la DSI, tratado que versa
sobre la comunidad poltica.

El texto en lengua espaola, que traduce debidamente el texto latino, permite captar el
sentido exacto del pasaje original y, por consiguiente, el pensamiento genuino de la
DSI. Para mayor claridad pedaggica, se descompone el texto en sus cuatro elementos
sintcticos.
60
Aunque es verdad y lo demuestra la historia ampliamente, que, por el cambio operado
en la situacin social, tareas que en pocas anteriores podan realizar tambin las
asociaciones pequeas, hoy slo pueden llevarse a cabo por obra de grandes
instituciones sociales; sigue, sin embargo, absolutamente firme en la filosofa social este
gravsimo principio, inamovible e inmutable: de la misma manera que no se puede
quitar a los individuos y transferir a la comunidad lo que ellos pueden realizar por su
propia iniciativa y esfuerzo, as tambin es injusto y al mismo tiempo gravemente
daoso y perturbador del recto orden, el entregar a una sociedad mayor y ms elevada
las tareas que pueden realizar y ofrecer las comunidades menores e inferiores; ya que
toda actividad social, por su propio dinamismo natural, debe prestar ayuda a los
miembros del cuerpo social, pero nunca destruirlos y absorberlos.

En este pasaje, de indudable actualidad y de universalidad probada, se establecen las

siguientes afirmaciones:
El primer prrafo recoge el hecho del cambio operado a los efectos de la
aplicacin del principio;
El segundo consagra de forma absoluta la prioridad de la iniciativa individual
sobre la iniciativa asociada;
El tercero enuncia el criterio de prioridad absoluta de la iniciativa de los grupos
pequeos sobre la propia de las instituciones mayores;
Y en los prrafos, segundo y cuarto, se establece y define el principio de la
subsidiariedad y se indican sus caractersticas generales.
El planteamiento especfico del principio (n. 80)
A ttulo de complemento explicativo de lo anterior, y sin entrar en la materia propia de la
subsidiariedad en el campo poltico, es conveniente consignar aqu por entero la
Quadragesimo Anno (80), procediendo tambin ahora con el criterio tipogrfico de la
descomposicin por elementos:
Es necesario, por tanto, que la autoridad suprema del Estado deje a las asociaciones
inferiores resolver aquellos asuntos y cuestiones de importancia menor, en los cuales,
de otra manera, se desgastara notablemente; de esta forma se lograr que el Estado
lleve a cabo con mayor soltura, energa y eficacia, todas aquellas tareas que son de su
exclusiva competencia, por ser el Estado el nico que puede realizarlas: dirigiendo,
vigilando, urgiendo, castigando, segn el caso requiere y la necesidad social exige.
Por todo ello, convnzanse los gobernantes de esta verdad: cuanto mayor sea la
perfeccin con que se mantenga el orden jerrquico entre las distintas asociaciones,
respetado este principio de la funcin subsidiaria, tanto mayor sern la autoridad, la
eficacia social, y, por lo mismo, la prosperidad y el progreso de la entera sociedad.

En este texto, de acuerdo con lo afirmado en el nmero anterior de la Quadragesimo

Anno, se establece:
El respeto que el Estado debe mantener en lo concerniente a la prioridad de la
iniciativa de los gobernados, como individuos y como sujetos asociados;
Que el Estado se entregue a su propia tarea, que queda definida con los famosos
cuatro gerundios modales (dirigiendo, vigilando, urgiendo, castigando), que
expresan y condensan la total dinmica de la autoridad poltica;
61
 En la aplicacin de este principio se encierra el secreto de la prosperidad de la
comunidad poltica. Todo conato de expansin indebida de la funcin de la
autoridad se traduce en una merma de la eficacia total de la sociedad.

LA SUBSIDIARIEDAD EN EL MAGISTERIO ANTERIOR A QUADRAGESIMO ANNO

La enunciacin solemne, definitiva, del principio de la accin subsidiaria de la
autoridad, tiene antecedentes numerosos y claros en la documentacin
pontificia, previa a la encclica Quadragesimo Anno, que resumimos a
continuacin.

El trmino no aparece en Len XIII, pero s consta su contenido con absoluta nitidez.
Tres pasajes de la Rerum Novarum (26; 35; 38) lo demuestran:
El que afirma la prioridad del
No es justo, segn hemos dicho, que ni el
hombre y de la familia respecto de individuo ni la familia sean absorbidos por el
la autoridad (26); Estado, lo justo es dejar a cada uno la
El que proclama el derecho natural facultad de obrar con libertad hasta donde
de asociacin, del que brota toda sea posible, sin dao del bien comn y sin
forma de autoridad, incluida la injuria para nadie. No obstante, los que
estatal (35); gobiernan deberan atender a la defensa de
la comunidad y de sus miembros. De la
Y el que prohbe a la autoridad comunidad, porque la naturaleza confi su
poltica interferirse en la vida interna conservacin a la suma potestad, hasta el
de las asociaciones (38). punto que la custodia de la salud pblica no
es slo la suprema lev, sino la razn total
Este ltimo pasaje ofrece un precedente del poder: de los miembros, porque la
casi literal del principio definido por Po administracin del Estado debe tender por
Xl: la fuente de vida de las asociaciones naturaleza no a la utilidad de aquellos a
es interior; el principio exterior, la quienes se ha confiado, sino de los que se
autoridad pblica, no puede introducirse le confan, la filosofa y la fe cristiana. (RN
en el seno vital de las asociaciones. 26)

En el mismo Po XI encontramos dos textos que apuntan con meridiana claridad a la

subsidiariedad en el campo de la educacin. Son de 1929, anteriores por tanto a la
Quadragesimo Anno. Se refieren a la doctrina general sobre las funciones del Estado y
la tarea especfica de la autoridad estatal en materia educativa. Dice Po XI en Divini
illius Magistri:
Dos son las tareas de la autoridad pblica: garantizar y promover. No es, en
modo alguno, funcin de esa autoridad absorber a la familia y al ciudadano o
subrogarse en su lugar. (36)
El Estado puede y debe resolver el problema educativo con mayor facilidad y
acierto, si deja libre y favorece la libre iniciativa y la labor espontnea de las
familias y de la Iglesia, fomentando y asegurando con el dinero pblico la labor
de unas y de otra. (66)

INFLUENCIA EN LOS DOCUMENTOS POSTERIORES

Po XII habl de la subsidiariedad, en su sentido genrico y tambin en su sentido
poltico, en la encclica Summi pontificatus (66):

62
Si el Estado se atribuye y se apropia las tareas propias de la iniciativa privada, estas
tareas, que se rigen por mltiples normas peculiares y propias, adecuadas al fin que se
proponen, pueden recibir dao, con detrimento del mismo bien pblico, ya que quedan
arrancadas de su correcta ordenacin natural, que es la actividad privada responsable.

Reaparece el tema en los radio mensajes navideos de 1942 y 1944. Y en el discurso

de 20-2-46, La elevatezza, sobre la supranacionalidad de la Iglesia. Po XII menciona
expresamente los nmeros 79 y 80 de la Quadragesimo, de los que dice que son
Palabras en verdad luminosas, que valen para la vida social en todos sus grados, y
tambin para la vida de la Iglesia, sin perjuicio de la estructura jerrquica de sta.

Juan XXIII volvi sobre la subsidiariedad en Una estructura social de orden superior no
la Pacem in Terris (62-66); y en la Mater et debe interferir en la vida interna de un
grupo social de orden inferior, privndola
Magistra (51-58) la proyect en concreto
de sus competencias sino que, ms bien,
sobre el orden econmico. Y aport un dato
debe sostenerla en caso de necesidad y
nuevo, aadiendo a los cuatro gerundios ayudarla a coordinar su accin con la de
modales de Po Xl, una serie de verbos en los dems componentes sociales, con
infinitivo, que designan otras tantas tareas o miras al bien comn. Al intervenir
funciones de la autoridad: fomentar, directamente y quitar responsabilidades a
estimular, ordenar, suplir, completar, la sociedad, el Estado asistencial provoca
funciones que se resumen todas dentro del la prdida de energas humanas y el
dinamismo genrico propio del principio de la aumento exagerado de los aparatos
accin subsidiaria de la autoridad. pblicos, dominados por lgicas
burocrticas ms que por la preocupacin
Por su parte el Concilio Vaticano II (GS, 65; de servir a los usuarios, con enorme
crecimiento de los gastos. (CA 48)
75) ha recogido el principio y su
correspondiente trmino abstracto expreso
en la perspectiva del desarrollo integral y en materia de educacin (GS, 65; 75; GE, 3;
6). Pablo VI recoge la doctrina y cita a sus predecesores (CA 46).Juan Pablo II (CA, 15;
48) lo emplea al enfocar la intervencin del Estado.

2. REFLEXIONES SOBRE LA NATURALEZA Y TRASCENDENCIA DE LA

SUBSIDIARIEDAD

LA FUENTE DE ESTE PRINCIPIO: EL ORDEN NATURAL Y LA NATURALEZA DEL HOMBRE

No se trata de un principio revelado. Su fuente es nicamente el orden natural y la
naturaleza del hombre. Es una conviccin de razn y un dato de conocimiento racional
aportado por la experiencia histrica y el anlisis filosfico del hombre y de la sociedad.
Por otro lado, la sede propia de este principio no es la mera sociologa positiva sino que
pertenece directa y necesariamente al campo de la filosofa social. Es una reflexin
sufragada por la historia y de acentuada actualidad.

SU EXTENSIN: UNIVERSAL EN EL TIEMPO Y EN EL ESPACIO

La extensin del principio de subsidiariedad es universal en el tiempo y en el espacio.
La Quadragesimo establece, en su primera parte, el principio sin excepcin alguna.
Tiene aplicacin tambin en la Iglesia, como advirti Po XII. Se predica, por tanto, de
toda sociedad, de todo grupo social.

63
Tambin, por lamentable experiencia histrica, debe aadirse que han sido, son o
pueden ser igualmente universales, el olvido, el menosprecio, e incluso la violacin
declarada de este principio, cuando la autoridad no se mantiene dentro del recinto
acotado por la subsidiariedad.

LOS TRES ADJETIVOS: GRAVSIMO, INAMOVIBLE, INMUTABLE

Los tres adjetivos calificativos del principio de subsidiariedad que la Quadragesimo
Anno consigna, confirman las dos reflexiones anteriores:
Gravsimo, en forma superlativa. La subsidiariedad es principio derivado en la
DSI, pero de significacin prctica decisiva. De su observancia concreta depende
el juego acertado o desconcertado en caso de inobservancia, de los dos
protagonistas de la vida social. En torno a la subsidiariedad se forman las grandes
tensiones de las que depende el xito o el fracaso del bien comn.
Inamovible: puede el titular de la autoridad social desconocer, burlar, impedir la
aplicacin correcta del principio, pero no puede escapar al efecto negativo
ineludible de ese desconocimiento o negacin. Todo quebranto de la
subsidiariedad se traduce en la perturbacin consiguiente, inevitable, del orden
social y de la justicia en la sociedad. A la larga o a la corta recobra aqulla su
puesto, o se venga con la prdida del bien comn. La biologa social, en
sociedades sanas, tiende a recuperar la subsidiariedad, cuando sta es violada.
Inmutable: no admite suspensiones ni sucedneos. La vigencia de su ncleo
operativo es permanente. Y su presencia, esencial. Es la propia naturaleza del
hombre y de la sociedad, en todas sus formas, la que est en la base de esta
inmutabilidad sustancial, que por otra parte es perfectamente conciliable con las
modificaciones y ajustes que las circunstancias de la poca piden, sin dao de la
mecnica fundamental del principio.

EL SISTEMA DE CONEXIONES DE LA SUBSIDIARIEDAD

El principio de subsidiariedad establece una mecnica o sistema de conexiones bien
definido en sus lneas generales. Se puede situar ese sistema en planos
complementarios, escalonados, de menor a mayor.
El hombre como persona individual ante las agrupaciones inferiores al Estado.
Tales grupos deben respetar y fomentar la capacidad individual de iniciativa de los
miembros del grupo social. Sujeto activo del principio en este primer nivel es el
individuo. Y su capacidad creadora, el aspecto objetivo.
Las asociaciones o entidades intermedias inferiores al Estado. La autoridad
suprema debe respetar a aqullas. La capacidad creadora de la iniciativa
asociada es un dato fundamental de la biologa social sana, factor enriquecedor,
cuya autonoma no debe la autoridad suprimir ni interferir. Sujeto activo de la
subsidiariedad en este nivel es la asociacin espontnea de los miembros del
cuerpo social. Su capacidad creadora es el aspecto objetivo.
La autoridad social: le corresponden en exclusiva siempre las funciones rectoras
propias de la tarea de gobierno; y pueden corresponderle otras tareas no propias,
con carcter eventual, cuando los sujetos sociales anteriores, por los motivos que
sean, no puedan cumplir las funciones que a ellos les corresponden.

Conviene adelantar que en esta mecnica funcional late ya un apunte claro sobre las
entidades intermedias, que se estudian ms adelante.
64
 UNIDAD DIDCTICA VIII
EL PRINCIPIO DE PARTICIPACIN.

COMPETENCIA
Reconoce la importancia del principio de participacin de todo individuo en el
desarrollo de la sociedad y elabora propuestas de solucin a problemas locales.

DESCRIPCIN GENERAL DE LA UNIDAD

La unidad consta de los siguientes temas:
Fijacin, sentido y desarrollo del principio de participacin
Definicin del principio de participacin
El principio de participacin: causas de su relieve en la reciente Doctrina Social
de la Iglesia
Proceso de ampliacin del principio de participacin
El principio de participacin: sus mbitos y consecuencias

1. FIJACIN, SENTIDO Y DESARROLLO DE PRINCIPIO DE PARTICIPACIN.

Responde esta participacin de la persona en la sociedad a la aspiracin profunda e
indeleble de ser sujeto persona responsable de la convivencia y no meramente objeto
dirigido y manipulado en ocasiones.

El hombre tiene derecho natural primario a realizar su propio destino tambin en lo

social. La participacin se hace as vehculo del ejercicio expedito de la libertad
humana. Tambin en la dinmica de toda formacin social tiene el hombre derecho a
hacer sentir el peso de su decisin personal responsable.

Opera este principio, por ello, en todos los campos y niveles de la convivencia, dentro
de los cuales interviene la persona humana como agente insustituible de la calidad de
la vida en comn, y como garanta de la recta ordenacin de sta y de su necesaria
subordinacin al hombre.

Como nota igualmente genrica cabe aadir que la participacin es:

Derecho, y que incluye la facultad de actuar con libertad.
Deber del gobernando, ya que tiene la obligacin de actuar.

Por ello, no es para el dirigido un ttulo de mero uso facultativo. Es como un precepto
que impone el ejercicio, normalmente obligatorio, del derecho.

Y se dice normalmente, porque es ocasiones, la abstencin, el no intervenir, podr

estar moralmente justificado. Pero esa actitud de abstencin tiene que ser excepcional,
aunque debe aadirse que el abstenerse, con fundamento o motivacin real, no
meramente caprichosa, es una forma negativa excepcional de participar, sobre todo
cuando la abstencin por su dimensin cuantitativa expresa estados colectivos
generalizados de opinin.

65
Sin la participacin de la base social falta uno de los dos pilares que sostiene el arco de
la convergencia hacia el bien comn, y por tanto, falla el fin o fines a que tiende la
dimensin social de la persona humana en virtud de la radical solidaridad del hombre.
Con el principio de participacin se apunta de manera directa a otros dos principios
permanentes derivados de la DSI, que despus estudiaremos: el de la concepcin
orgnica de la vida social y el de la llamada modernamente justicia social.

2. DEFINICIN DE PRINCIPIO DE PARTICIPACIN.

EL NOMBRE: PARTICIPACIN Y PARTICIPAR.

El sustantivo abstracto participacin designa el desarrollo y el resultado de la accin
del verbo participar, que define la accin.

Participar es, segn los textos del Magisterio, tomar parte activa en algo comn,
colaborar en algo que es obra conjunta de varios.

EL SUJETO ACTIVO.
Aparece, pues, en primer lugar, un sujeto activo: el hombre. Todo hombre, todos y cada
uno de los miembros del grupo social. Nadie queda excluido de este nivel genrico de
la participacin. El hombre no puede quedar reducido a simple sujeto inerte de la accin
de gobierno. No puede quedar convertido en simple recepcionista o beneficiario de los
bienes sociales.

Tiene que aportar su cuota personal de esfuerzo en el resultado conjunto del que luego
participar como destinatario.

EL OBJETO O TAREA
La participacin atiende a un objeto o tarea: la obra comn en que se colabora. Esta
tarea se halla ordenada al bien comn que los socios se han fijado, y cuya direccin
operativa han encomendado al elemento rector del grupo.

Este objeto puede considerarse en dos momentos:

Durante el proceso continuado de elaboracin o produccin del mismo.
En cuanto el objeto ha sido ya realizado y est a disposicin del grupo.

EL MODO O PROCEDIMIENTO.
Un tercer factor de participacin: el modo, va o procedimiento, por medio de los cuales
puede y debe intervenir todo asociado tanto en la fijacin y produccin del objeto como
en la participacin subjetiva posterior del mismo.

Este concepto genrico de la participacin y sus tres elementos constitutivos (proceso,

acto y procedimiento) operan en todo grupo o formacin social.

3. EL PRINCIPIO DE PARTICIPACIN: CAUSA DE SU RELIEVE EN RECIENTE DSI.

El destacado relieve que este principio ha adquirido en los documentos recientes de la

DSI, responde a un conjunto de causas reales, a un contexto histrico determinado.
Responde a dato caracterstico de la poca.
66
En lneas generales, puede decirse que la evolucin social del mundo contemporneo
ha llevado a un aprecio cada da mayor de la funcin que al gobernado corresponde en
toda formacin social, y a un simultneo esfuerzo por prevenir, o impedir, o cortar los
excesos del poder econmico y poltico en los planos nacional, continental y mundial:

Se ha impuesto, con urgencia acelerada, la necesidad de limitar el abuso sobre el

justo principio de la intervencin de la autoridad.
Se siente, asimismo, la obligacin de corregir la desviacin reduccionista y
desniveladora del desarrollo y del progreso, que los ncleos dirigentes del poder
econmico estn produciendo, sin contencin suficiente por parte de los poderes
pblicos.
A lo anterior se aade la estrategia enmascarada de favorecer el clima del
positivismo jurdico, con dao evidente de los derechos fundamente del hombre y
el subsiguiente permisivismo legislativo y de los medios de comunicacin social.
Por ltimo, la tecnocracia introduce en el manejo del progreso cientfico y
tecnolgico riesgos, ante los cuales queda impotente el ciudadano.

Por estas y otras causas, que configuran en gran parte la vida social de hoy, la DSI ha
tenido que dar desarrollo singular al principio de participacin como exigencia capital de
la presente convivencia.

4. PROCESO DE AMPLIACIN DEL PRINCIPIO DE PARTICIPACIN.

PO XII: LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA COMUNIDAD POLTICA.

Todas estas motivaciones ambientales, fueron recogidas en su radio mensajes
navideos.
Distingue dos momentos:
Uno de carcter excepcional, preventivo, entonces actualsimo, por la segunda
guerra mundial
Y otro de carcter permanente, normal, diario, esto es, la intervencin ciudadana
en la gestin, direccin y orientacin de la cosa poltica.

El tema lo reiter posteriormente en numerosos e importantes documentos.

JUAN XXII: PARTICIPACIN Y SOCIALIZACIN.

Juan XIII inici la operacin de ampliar el mbito de aplicacin del principio participativo.
Elementos de tal ampliacin ya se hallaban en Po XII. Pero sin sistematizacin
generalizada de Juan XXIII y del Vaticano II. Fue ste el que redonde la operacin
ampliatoria.

CONCILIO VATICANO II: UNIVERSALIZACIN DEL DEBER DE PARTICIPAR.

Sostiene que es necesario estimular en todos la voluntad de participar en los esfuerzos
comunes es decir, en la vid de los diferentes grupos que integran el cuerpo social, y,
en general, en la vida pblica con genuina libertad. (GS 31).

El Vaticano II, acenta la obligacin de colaborar, de actuar, no slo el derecho. Es

menester aceptar las ineludibles obligaciones de la vida social, las mltiples exigencias
67
de la vida en comn, el sentido de servicio activo a la comunidad en que se vive y de la
que se es protagonista insustituible.

JUAN PABLO II: PRIMACA DE LA PERSONA.

Juan Pablo II ensea que la participacin de los trabajadores en la gestin y en los

beneficios de la empresa (LE, 14; CA, 16; 35; 43) deriva de la primaca de la persona.
Tal participacin legitima a las empresas en la medida que sean sociedades de
personas, no slo de capitales (CA, 43). Pero la participacin lo es tambin en los
beneficios obtenidos por la ciencia y la tcnica (SRS, 33), en la poltica a travs de las
formas democrticas (CA, 47); de la cultura

5. EL PRINCIPIO DE PARTICIPACIN: SUS MBITOS Y CONSECUENCIAS.

El principio de participacin, tal como lo expone la DSI, acta hoy como factor
permanente de recuerdo y estmulo de garanta y proteccin, que salvaguarda la
dignidad vital de la persona humana. Porque, simultneamente, en toda formacin
asociativa, grande o pequea, su ejercicio es acicate, estmulo, defensa y promocin
del hombre con sus derechos y deberes. A la vez que este ejercicio refuerza y
consolida el valor social efectivo del principio. Se trata de la doble direccin, propia de
las realidades sociales.

En cuanto es un derecho-deber lleva al hombre a participar en las esferas pblicas y

privadas, segn las circunstancias, cooperando al bien comn, ya que afecta a todos
los mbitos de la vida econmica, poltica y social. Adems crece cada da la aspiracin
a la libertad, a la igualdad y a la participacin, que tiene tambin sus amenazas; el
materialismo, las oligarquas, la tecnocracia, etc. Vemos algunos de los mbitos de
participacin.

LA EMPRESA

Frente a la disociacin que los sistemas originan en las relaciones entre capital y
trabajo, la participacin los vincula, en cuanto que los asocia mediante la participacin
en la vida y beneficios de las empresas. Las aspiraciones humanizadotas y
participativas se conseguirn si este principio se pone en funcionamiento real (LE, 14;
CA, 43).

LA ACTIVIDAD ECONMICA

La actividad econmica, ante el excesivo protagonismo del Estado, demanda que

participen los ciudadanos desde su esfera en las inversiones, en las decisiones
incluyendo a los ms dbiles mediante cauces adecuados de participacin.

LA VIDA POLTICA

La democracia ha de dotarse de estructuras que favorezcan la participacin de todos

los ciudadanos (CA, 47) hasta llegar a corregir el dficit de nuestras democracias,
(lucha entre partidos, las decisiones exclusivas tomadas por sus cpulas; etc.), la
despersonalizacin, la desinformacin
68
 LA CULTURA Y LA EDUCACIN

La cultura y la educacin (CA, 51), como lugares estratgicos para humanizar,

buscando los medios para que esta participacin sea real, de todos los hombres, no
slo de las lites. Aqu entra educar para la participacin como objetivo de toda la
sociedad, en su tarea educadora, desde la igualdad, la libertad y la solidaridad, para
avanzar en madurez ciudadana, en la calidad de la convivencia y la paz.

LOS PUEBLOS

Los pueblos, en legtima igualdad, tienen derecho a participar en la poltica mundial, en

los procesos internacionales de paz especialmente hoy, en un mundo globalizado,
donde todos los mbitos estn en relacin, se impone la prctica de tal participacin.

El principio de participacin, que es el derecho-deber, y cuyos sujetos activos son los

individuos, y los pueblos, a escala continental y mundial, se presenta pues como el
cauce, como la gran va comn para fomentar, garantizar y llevar a cabo en cuadro total
de los derechos y obligaciones naturales de la persona humana y de las naciones.

69
 UNIDAD DIDCTICA IX
EL PRINCIPIO DE LA CONCEPCIN ORGNICA DE LA VIDA SOCIAL I

COMPETENCIA
Identifica las caractersticas del Principio concepcin orgnica de la vida social y
planifica formas de organizacin y asociacin que pueden aportar elementos positivos
a la sociedad.

DESCRIPCIN GENERAL DE LA UNIDAD

La unidad consta de los siguientes temas:
Indicacin cronolgica y lneas de desarrollo del tema
La tendencia asociativa y el derecho natural de asociacin
El derecho de asociacin
Las entidades intermedias, un trmino nuevo significativo

1. INDICACIN CRONOLGICA Y LNEAS DE DESARROLLO DEL TEMA

La afirmacin del carcter orgnico de la vida social est presente en todo el Magisterio
contemporneo de la Iglesia, desde Len XIII hasta nuestros das:
Primer momento se halla en la Rerum Novarum, en el pasaje en el que Len XIII
habla del derecho natural de asociacin, captulo de la DSI que como veremos,
dej definitivamente establecido.
Segundo momento est constituido por la enseanza pontificia sobre las
denominadas entidades intermedias, tema que desarroll Po XI con su apunte
sobre el corporativismo y que luego modific Po XII en un contexto histrico
diferente. A estos dos momentos dedicaremos la presente Unidad Didctica.
Tercer momento lo traz Juan XXIII al incorporar a la doctrina el trmino
socializacin, al que dedicaremos la siguiente Unidad Didctica.

2. LA TENDENCIA ASOCIATIVA Y EL DERECHO NATURAL DE ASOCIACIN.

EL HECHO ASOCIATIVO
Como constante histrica, el hecho asociativo responde a la solidaridad y, por tanto, a
la dimensin social de la naturaleza del hombre. Busca satisfacer la permanente
indigencia, la reconocida insuficiencia que el hombre padece y puede remediar
asocindose con los dems.

No hay vida digna del hombre sin recurso al hecho asociativo, que atiende tanto al nivel
primario de las necesidades perentorias vivir y sobrevivir cuanto al nivel secundario
de las conveniencias complementarias asequibles vivir bien y mejor.
La creciente floracin de asociaciones, que la historia registra, se ha ido produciendo
con ritmo progresivo, obedeciendo a una ley profunda e incontrastable de desarrollo del
hombre en todos los campos de la vida asociada. Todos los elementos, que
objetivamente integran el campo amplio del bien comn, son parcelas abiertas al
incesante despliegue de la tendencia asociativa.
70
 NOTAS CARACTERSTICAS

Vamos a sealar las cinco notas caractersticas del complejo, cambiante, abigarrado y,
sin embargo, fundamentalmente unitario mundo de las asociaciones: es una exigencia
radical del hombre, tiene un sentido personalizado, potencia la libertad humana, se
adapta a las condiciones del medio social y debe ajustarse al bien comn.
Es una exigencia radical del hombre.

La primera nota afecta a la esencia del hecho asociativo: es una exigencia radical del
hombre y por lo mismo un derecho y un deber fundamentales. Pertenece al cuadro de
las notas esenciales de la definicin completa de la persona humana. Es una constante
histrica, al brotar de la esencia permanente y universal del hombre.
Tiene un sentido personalizador

Conectada con la nota anterior, est la segunda: el radical y primario sentido

personalizador del hecho asociativo. Todo el entramado de las formaciones sociales,
sin excepcin, debe estar puesto al servicio del hombre. Tambin aqu, y muy
especialmente, se deja sentir la primaca temporal y finalista del hombre:

Por su origen, las asociaciones son un efecto de la riqueza e inteligencia del

hombre.
Por su destino, ofrecen la posibilidad realizable de lograr objetivos que el individuo
aislado no puede conseguir. La unin de esfuerzos o inventiva es parte del
coeficiente enriquecedor de la persona humana.
Potencia la libertad humana.

La tercera nota surge como desarrollo explicativo de las dos anteriores. La asociacin
confirma y potencia la libertad del hombre, la debida autonoma de ste y de los entes
sociales en el mbito de la dinmica propia de cada asociacin.

El hombre crea asociaciones, porque es libre, y las funda, para asegurar el desarrollo
de su libertad, son como plataformas o espacios que la base social levanta o prepara,
por iniciativa propia ascendente, para garantizar y facilitar el ejercicio normal de la
libertad.

El hecho asociativo tiene, por ello, un valor de fomento impulsor de la iniciativa privada.
Y posee adems un valor simultneo y complementario para prevenir, y en su caso
limitar, los posibles, o probables, o reales abusos de la autoridad en el seno del grupo
social.
Capacidad de adaptacin a las condiciones del medio social

La ductilidad para adaptar sabiamente la asociacin a las condiciones del medio social
es la cuarta nota. El despliegue de los grupos sociales se lleva a cabo en cada poca,
conforme a las posibilidades reales de creacin, encauzamiento y promocin de fines,
que el contexto socio-histrico ofrece.
71
Aunque radicalmente el hecho asociativo es siempre el mismo en su ncleo operativo
esencial, sociolgicamente se halla condicionado por la situacin ambiental. Hay en l
siempre:

Un fuerte dato coyuntural: lo que es hacedero en el momento;

Un algo estructural inamovible: lo que la naturaleza exige en ese momento.

El dato estructural acta como acicate de las posibilidades de coyuntura.

Debe ajustarse al bien comn

La quinta y ltima nota hace referencia a que el hecho asociativo ha de ajustarse en

todo momento al bien comn, entendido en plenitud, del grupo social y del eventual
grupo superior en el que ste se inserta.

La asociacin no est dada para que los socios desatiendan sus deberes sociales. No
se identifica con la licencia para hacer lo que les venga en gana como asociados, y que,
aislados, no pueden llevar a cabo; ni es pretexto o motivo para ejercer sin trabas el
propio o el comn provecho egosta e insolidario. El hecho asociativo, cuando discurre
fuera del campo de la moral, es faccin o banda, no una unin social correcta y
moralmente legtima. Esta unin social correcta supone derechos y deberes anclados
en el bien objetivo, que la norma jurdica positiva deber regular y defender.

Puede, pues, hablarse de la elasticidad que el hecho asociativo tiene y que se da

tambin en otros derechos fundamentales, salvo en el de la vida. Hay derechos, en
efecto, que, sin dejar de ser fundamentales, pueden quedar sometidos a restriccin o
suspensiones temporales, que debern estar histrica y moralmente justificadas.

3. EL DERECHO DE ASOCIACIN

Pasamos ya al orden jurdico, al campo de la regulacin positiva del hecho asociativo,

de la norma reguladora de este derecho natural del hombre. No se trata de una
capacidad de asociarse, graciosamente concedida al hombre. No se trata de una
capacidad de asociarse, graciosamente concedida al hombre por una autoridad
meramente humana. La doctrina sobre este punto qued establecida en la DSI, como
se dijo antes, en sus lneas fundamentales, por Len XIII en la Rerum Novarum (35-39):
el de la asociacin es un derecho concedido al hombre por la ley natural (RN, 35).

La autoridad est gravemente obligada a reconocer, favorecer y proteger el ejercicio de

ese derecho. Slo puede regular su funcionamiento desde fuera.

TRES ELEMENTOS ESENCIALES

Hay tres elementos que integran la esencia del derecho de asociacin, y deben ser
recogidos paladina y lealmente en el ordenamiento jurdico:
La libertad del hombre para fundar asociaciones, cuando, donde y como quiera;
La autonoma para gobernarlas y orientarlas hacia el fin social libremente
establecido, sin interferencias exteriores procedentes de la autoridad;
72
 La responsabilidad que sobre todos los socios pesa de garantizar con su
aportacin personal el logro del fin estatutariamente establecido.

TRES FASES NORMATIVAS

Tambin hay tres fases normativas escalonadas en las que debe garantizarse al
mximo el ejercicio expedito del derecho natural de asociacin. La cobertura jurdica del
hecho y del derecho asociativo:

Debe quedar consignada en el marco constitucional,

Debe recogerse en la correspondiente ley orgnica,
Debe desarrollarse en el reglamento que corresponda.

La asociacin y la concentracin de esfuerzos, que este derecho exige de los socios en

orden al fin que se han propuesto, poseen singular capacidad educadora y de
entrenamiento para la convivencia correcta. Cada asociacin y el conjunto global de
todas ellas, y muy particularmente las que poseen un ritmo y tono fuertes y duraderos,
levantan una plataforma sobresaliente para el cultivo diario de las virtudes cvicas, del
sentido social de unidad en la diversidad, y de servicio abnegado al prjimo.

En realidad, al ser las asociaciones base del tejido social orgnico, vehculos aptos de
la participacin y de la convergencia, elementos de control del ejercicio subordinado de
la autoridad, resultan cvicamente educadoras y polticamente equilibrantes.

4. LAS ENTIDADES INTERMEDIAS, UN TRMINO NUEVO SIGNIFICATIVO

Desde los aos treinta, los documentos sociales del Magisterio incorporan un trmino
nuevo las entidades intermedias para designar el fenmeno asociativo. Entre las
entidades intermedias y las asociaciones se da, a primera vista, una perfecta
identificacin.

Pero existen matices diferenciadores, que tanto el anlisis semntico como la

consideracin histrica evidencian.

ANLISIS SEMNTICO
La asociacin por su propia estructura morfolgica designa la voluntad y el movimiento
unificadores de los socios en orden a un objetivo comn. La significacin completa del
trmino posee:
Un elemento centrpeto para la convergencia unificadora de una pluralidad de
sujetos;
Una indicacin de finalidad, de movimiento comn concertado hacia un trmino.

Entidades intermedias, en cambio, apunta, en virtud del adjetivo aadido, a una

posicin de puente, conexin o enlace, que las asociaciones ocupan entre el socio y la
autoridad, entre la base y la cima de la formacin social.

ANLISIS HISTRICO
El anlisis histrico confirma la conclusin del anlisis semntico. El desarrollo
dictatorial del capitalismo liberal, la grave crisis econmica iniciada en 1929, la
73
desaparicin definitiva de los antiguos gremios, la irrupcin de diversos tipos de
totalitarismo poltico, el predominio de los sindicatos clasistas dependientes de partidos
jurdicos hacia presupuestos del positivismo, contribuyeron, como causas concurrentes,
al aislamiento progresivo del hombre en la vida social.

DEFINICIN
Qu notas caracterizan a las entidades intermedias? Son todas las asociaciones por
el solo hecho de ser asociaciones, entidades intermedias? O slo son entidades
intermedias determinadas asociaciones?

Para fijas el deslinde exacto del trmino, hay que tener en cuenta cuatro datos:
Por su origen y procedencia las entidades intermedias son cuerpos sociales
surgidos desde la base social, no son entes creados por la autoridad;
Por la finalidad o razn de ser de las entidades intermedias: se crean para llevar a
cabo ciertos fines que son distintos de los que propiamente corresponden a la
autoridad;
Por su rgimen jurdico: las entidades intermedias viven con normativa propia, los
estatutos, y bajo la normativa legal comn del hecho asociativo, con la salvedad
que ms adelante se ver al estudiar la socializacin;
Por su utilidad: constituyen en su conjunto una especie de puente compacto,
dinmico y eficiente, o enlace entre el individuo y la autoridad. Garantizan la
participacin ciudadana y la accin subsidiaria de quien manda.

En un primer momento, la consideracin conjunta de estas cuatro notas lleva a la

conclusin de que todas las asociaciones son entidades intermedias. Sin embargo, la
observacin comparativa de los textos del Magisterio y el propio anlisis de la realidad
social, indican que el concepto de entidades intermedias se limita solamente a aquellas
asociaciones o cuerpos sociales que poseen un volumen y significacin superior no
comn.

CORPORACIONES Y CORPORATIVISMO

Po XI y el corporativismo
Es absolutamente necesario distinguir entre el criterio que Po XI expuso sobre las
corporaciones o cuerpos sociales, y las realizaciones concretas que el denominado
corporativismo tuvo en la dcada de los aos treinta. Se impone romper tpicos que
pretenden identificar el criterio pontificio con tales realidades sociopolticas.

En Quadragesimo anno (87) las corporaciones se definen como asociaciones u

rdenes ms amplios que las asociaciones particulares entonces existentes. rdenes o
cuerpos de origen no estatal:
Que no se basan en el principio de la lucha de clases, ni en la filosofa
subyacente a dicha lucha;
Que no quedaban, por otra parte, a merced de las pretensiones del capitalismo
dictatorial:
Que no eran creacin del Estado, ni de la autoridad poltica, sino de la propia
sociedad.

74
Estas corporaciones se apoyaban en la tarea comn que, dentro de la sociedad,
realizan cuantos trabajan, en uno u otro nivel, dentro de un sector determinado de la
convivencia. De tales rdenes as entendidos Po XI afirm que si no esenciales, eran al
menos connaturales con la sociedad civil (QA, 83). Este es el planteamiento objetivo
del concepto.

Pero no puede prescindir de la situacin de entonces: a consecuencia del liberalismo

qued destruido el entramado social de los gremios antiguos y, al no ser sustituidos por
otras asociaciones, el trabajador, el individuo y la familia, quedaron solos, aislados y
desasistidos, frente a los grupos poderosos de la economa y de la poltica, como fruto
del naturalismo secularista propugnado por la ilustracin, y del liberalismo incontrolado
del siglo XIX.

Po XI abog por la recuperacin, o, mejor dicho, por la creacin de un nuevo

entramado social, un orden de cuerpos profesionales que reemplazara,
modernizado, el antiguo orden desaparecido. No propugn la vuelta a la organizacin
de la Edad Media, ni una restauracin del orden gremial, sino que propuso la
renovacin del tejido social intermedio entre el individuo y el poder. Buscaba una
nueva defensa eficaz del hombre e hizo un desafo a la inventiva social y al sentido
comn de los pueblos y de sus dirigentes.

Es probablemente el nico caso en este siglo en que el Magisterio descendi hasta

el nivel de las directrices prcticas organizadoras del mundo de la economa, basadas
en un principio permanente de la DSI (QA, 78).
Po XII propone una nueva orientacin
Po XII comprob el fracaso en la prctica de la frmula de su antecesor. Se haba
perdido una oportunidad. Por eso, orient su enseanza sobre la concepcin orgnica
de la sociedad hacia las entidades intermedias. Mantuvo el principio, el motivo de la
frmula anterior, pero modificando su proyeccin concreta.

Las motivaciones bsicas subsistan. Era necesario recuperar para la sociedad un

conjunto denso, libre eficaz de entidades superiores que constituyeran un diafragma,
no de separacin, sino de enlace entre la autoridad y el hombre y la familia. Sin tal
conjunto, la dignidad de la persona humana seguira corriendo gravsimos riesgos.

Las entidades intermedias son, en la doctrina de Po XII, ciertas asociaciones propias

de nuestra poca, que poseen dimensiones, significacin y dinamismo, muy superiores
a las formas ordinarias o menores de las asociaciones, y que por su naturaleza,
operaciones y fines contribuyen al proceso de personalizacin del hombre y de la
entera sociedad.

No pueden, pues, confundirse con las entidades de signo capitalista puro

multinacionales del dinero, ni con los sindicatos meramente polticos y los partidos
que los dirigen internacionales de las ideologas y del poder. Son algo distinto,
necesario y, en gran parte, tarea todava por hacer.

75
 UNIDAD DIDCTICA X
EL PRINCIPIO DE LA CONCEPCIN ORGNICA DE LA VIDA SOCIAL II

COMPETENCIA
Analiza y debate sobre el concepto de la socializacin, los logros alcanzados en la
actualidad en este aspecto y las tareas pendientes, proponiendo alternativas de
solucin.

DESCRIPCIN GENERAL DE LA UNIDAD

La unidad consta de los siguientes temas:
La historia del trmino socializacin en la Doctrina Social de la Iglesia
Contexto histrico de la socializacin
Definicin de socializacin
Causas concretas de la socializacin
Valoracin: juicio crtico sobre la socializacin

LEN XIII
La encclica Rerum Novarum (1-3) trat de la socializacin, entendida segn la doctrina
socialista-comunista de entonces. Socializar significa, para el marxismo decimonnico,
suprimir violenta y totalmente el derecho de propiedad privada en todo el campo de la
convivencia: en la economa, en el derecho y en la cultura.

El rechazo de tal concepto por Len XIII era consecuencia lgica obligada del no
rotundo de la DSI al intento de transferir, totalmente y por la fuerza, la titularidad jurdica
de los bienes de los particulares a la comunidad poltica, como nica instancia
legitimada para el ejercicio de la propiedad.

PO XI
En la Quadragesimo Anno (55), habl de la socializacin, referida ahora a la doctrina y
a la praxis del socialismo no comunista, el cual defenda entonces con energa la
transferencia al Estado de la propiedad, pero nicamente de todos y slo los medios de
produccin.

Tambin ahora la DSI rechazaba el verbo, ya explcito, socializar. Pero subsista la

razn de fondo de la negativa de Len XIII. La base social tiene derecho a la titularidad
jurdica de esa propiedad. La coherencia y la continuidad de la doctrina eran plenas,
aunque la realidad no fuese del todo la decimonnica. La socializacin segua
extramuros de la DSI.

PO XII
Po XII, en sus documentos sociales, da un cambio significativo, que se traduce en una
impotante decisin doctrinal; preludia ya la enseanza posterior.

Recoge y acepta la identidad de los verbos socializar y nacionalizar, que en los aos
cuarenta se haba establecido en la teora y en la prctica.

76
Ante esta nueva concepcin, se adoptan dos posturas:
Postura negativa: si la nacionalizacin se concibe y se realiza como instrumento
de la lucha de clases o de la pugna de los partidos, con la consiguiente
desatencin de los genuinos intereses de toda la sociedad y menosprecio o
violacin de los derechos fundamentales del hombre, la actitud del Magisterio
sigue siendo, como antes, negativa.
Postura positiva: pero si la nacionalizacin o socializacin est objetivamente
requerida por el bien comn, en razn de situaciones de coyuntura yt se lleva a
cabo de forma justa y con vistas a los intereses generales, la actitud del
Magisterio ser positiva. Se acepta la socializacin, a la vez que advierte que el
proceso de las nacionalizaciones no era en s mismo y en sus consecuencias el
ms adecuado para resolver de forma duradera y justa los problemas de la
convivencia en general, y, en particular, de la economa.

JUAN XXIII

Juan XIII, en 1961, en la encclica Mater et Magistra (59-60), deslig el contenido de la

socializacin de toda referencia directa a la propiedad, a los medios de producciones y
a las nacionalizaciones, y lo vincul con el poderoso incremento generalizado del
fenmeno asociativo, es decir, con el tema de la organicidad de la vida social.

Juan XXIII analiza el hecho dela socializacin as entendida, subraya sus aspectos
postivos, y lo acepta. La socializacin entraba as, como trmino positivo, en el
vocabulario de la DSI.
Para precisar ms, sealar que el trmino socializacin no aparece de forma explcita
en el texto original latino de la Mater et Magistra (59), si bien est consignado
expresamente en algunas traducciones autorizadas de las misma.

EL CONCILIO VATICANO II
El Concilio Vaticano II incorpor definitiva y explcitamente, y en varias ocasiones, la
palabra, como puede verse en los textos de Gaudium et Spes 5, 25, 42 y 75.

2. CONTEXTO HISTRICO DE LA SOCIALIZACIN

Forman parte de este contexto histrico los datos de poca que rodean, como
ambiente, el hecho de la socializacin. No se trata aqu de fijar causas, en sentido
estricto, del fenmeno.

La socializacin, a la que atiende Juan XXIII y el Vaticano II, se refiere al aumento en

nmero y al incremento en calidad que el hecho asociativo ha experimentado en los
ltimos decenios.

En gran parte este incremento se ha visto precedido y est siendo acompaado por el
crecimiento demogrfico de la poblacin, por la interdependencia creciente entre los
pueblos y el consiguiente proceso de mundializacin. Cinstribuyen tambin a la
socializacin varios datos de situacin nueva: urbanizacin, grandes concentraciones
de personas y de industricas, la cultura de masas, y la expansin en los tiempos de ocio
(MM, 59; GS, 6; 23; OA, 8-12)
77
Adems, ha crecido mucho el nmero de las unidades asociativas y han aparecido
formas o tipos nuevos de asociaciones de enormes dimensiones y significado
preferentemente econmico o ideolgico, que pueden causar graves daos al necesario
proceso de personalizacin.

La socializacin, que con todo fundamento es presentada como una de las

caractersticas principales de nuestro tiempo (MM, 59; cf. GS, 23), tiene incidencia
capital directa en el dinamismo orgnico de la vida social. Este efecto positivo o
negativo, segn los casos requiere y justifica que lo estudiemos aqu.

3. DEFINICIN DE SOCIALIZACIN
Disponemos de tres definiciones de un mismo contenido:
La primera, muy breve. Dice que la socializacin es el incremento de las
relaciones sociales (MM, 59), de las formaciones sociales.
La segunda definicin, como desarrollo de la precedente, dice: la socializacin es
la multiplicacin progresiva de las relaciones de convivencia, con la formacin
consiguiente de muchas formas de vida y de actividad asociada, que han sido
recogidas, la mayora de las veces, por el derecho pblico o por el derecho
privado (MM, 59).
La descripcin es reiterada por el Vaticano II: una multiplicacin incesante de las
convexiones mutuas y de las interdependencias, de las que nacen diversas
asociaciones e instituciones, tanto de derecho pblico como de derecho privado
(GS,25).
La tercera definicin, sectorial, afirma que la socializacin est constituida por
organismos o cuerpos y por mltiples asociaciones privadas (MM, 65). Parece
que responde a la distincin anterior entre el derecho pblico o privado, regulador
de las agrupaciones. Pero aade a continuacin, con enumeracin descriptiva de
tipo, toda una serie numerosa de grupos, de asociaciones y de instituciones para
fines econmicos, sociales, culturales, recreativos, deportivos, profesionales y
polticos, tanto dentro de cada una de las naciones, como en el plano mundial
(MM, 60)
El Vaticano II insiste, como un eco: las asociaciones familiares, sociales o culturales,
los cuerpos o las instituciones intermedias (GS, 75).

4. CAUSAS CONCRETAS DE LA SOCIALIZACIN

Hemos aludido, de forma sumaria en el apartado 2, al contexto sociohistrico en que
surge la socializacin; buscamos ahora las causas concretas que han determinado el
hecho de la socializacin, el sentido causativo propio.

FRUTO Y EXPRESIN DE LA CONDICIN SOCIAL DEL HOMBRE

Para Mater et Magistra, la socializacin
Es el fruto y la expresin de una tendencia natural, casi incoercible, de los hombre, que
los lleva a asociarse espontneamente para conseguir los objetivos que cada cual se
propone y superan la capacidad y los medios de que puede disponer el individuo. (MM,
60; cf. PT, 24)

78
En consecuencia, la socializacin
No es producto de un impulso ciego de la naturaleza, sino obra del hombre, ser libre,
dinmico y naturalmente responsable de su accin, que est obligado, sin embargo, a
reconocer y respetar las leyes del progreso de la civilizacin y del desarrollo econmico,
y no puede eludir del todo la presin del ambiente. (MM, 63)

La socializacin ha de entenderse siempre como efecto o creacin de la persona

humana y como estmulo de la personalizacin. Es evidente que este principio derivado
conecta con los principios originarios o de primer orden. Principalmente, con los
principios antropolgicos y los del orden de la naturaleza, y, a travs de stos, con los
principios teolgico y cristolgico.

No se da, pues, determinismo, sino libertad responsable, la cual coexiste con el

ambiente y dentro de l se mueve. Por tanto, si dentro de la sociedad el hombre o la
familia quedan convertidos en autmatas, no es por la accin ciega de fuerzas
fatalistas, sino por la de quienes tienen responsabilidad en la marcha de los hechos
sociales.

En particular, Juan XXIII destaca como agentes de la socializacin tres aspectos:

El progreso cientfico y tcnico
El aumento de la productividad (MM, 59; GS, 23)
Y el auge del nivel de vida del ciudadano (MM, 54)

LA CRECIENTE INTERVENCIN ESTATAL

Mater et Magistra 60 aade otro elemento muy importante en el proceso de las causas.
La socializacin es, al mismo tiempo, indicio y causa, es decir, efecto y agente
productor de un fenmeno actual:
Este progreso de la vida social es indicio y causa, al mismo tiempo, de la creciente
intervencin de los poderes pblicos aun en materias que, por pertenecer a la esfera
ms ntima de la persona humana, son de indudable importancia y no carecen de
peligros.
Indicio de la respuesta social ante el intervencionismo estatal
Como indicio, la socializacin es un instrumento de signo antiestatificador creado por la
sociedad. Las asociaciones se multiplican, entre otras causas, porque el Estado se
extralimita. Crecen, incluso cualitativamente, para prevenir y detener el riesgo del
intervencionismo excesivo de la autoridad social y de sus incursiones ilimitadas en la
esfera de la intimidad personal del hombre.

La socializacin se alza, pues, como efecto, a manera de muro de contencin e incluso

a veces como estrategia de recuperacin de terrenos perdidos, invadidos, por la
autoridad (GS, 75). Por eso, la Mater et Magistra lo califica de indicio.
Causa de una razonable intervencin estatal que regule la realidad asociativa
Como causa, tambin origina una justa intervencin del Estado, cuando, al
incrementarse las formas asociativas, el Estado se ve jurdicamente obligado a regular
ese movimiento ascensional con una normativa apropiada y proporcionada al hecho
79
nuevo. La normativa debe salvaguardar la orientacin personalizadora que gravita en
todo momento sobre el ejercicio de la autoridad.

Pero, adems, la socializacin es causa de la intervencin del Estado, porque,

eventualmente, dentro del conjunto de entes que integran la socializacin, pueden
surgir formaciones sociales poderosas, que perturben el libre juego de los elementos de
la vida social y la necesaria convergencia de todos ellos hacia el bien comn. En uno y
otro caso la socializacin acta como causa eficiente de la intervencin debida al
Estado.

5. VALORACIN: JUICIO CRTICO SOBRE LA SOCIALIZACIN

La valoracin, que la DSI hace que la socializacin, consta de:

Una afirmacin general: la socializacin es en s un fenmeno actual positivo,

ventajoso;
Una negacin correctora: no carece de riesgos, algunos de ellos graves y en
ocasiones realizados (Cf. MM, 61-62; GS, 25).

Como motivo determinante de estos dos momentos del juicio crtico de la DSI sobre la
socializacin debe sealarse el sentido del propio complejo asociativo, personalizador o
despersonalizante, y tambin, como motivo adicional, la orientacin concreta de la
regulacin jurdica del fenmeno, favorable o desfavorable respecto de la primaca de la
persona humana.

La socializacin, aunque crea relaciones nuevas, no siempre promueve en ellas y con

ellas la primaca de la persona humana en la vida social, ni el necesario carcter
orgnico de sta. Y semejante riesgo puede provenir tanto de la autoridad pblica,
como de ciertos sectores de la propia sociedad.

EL RIESGO QUE PROCEDE DE LA AUTORIDAD

Hoy da la reglamentacin jurdica del comportamiento humano y el control que la
autoridad ejerce sobre los movimientos del gobernado, reducen sensiblemente el radio
de accin de la libertad y de las responsabilidades personales. El hombre deja de
pensar por s mismo y piensa segn el dictado que la presin ambiental le impone,
descarada o encubiertamente.

La situacin se agrava sobremanera por el manejo de la informacin en los medios de

comunicacin social. La sociedad se ve desposeda de su puesto de primaca,
mermada en su capacidad creadora, obstaculizada en la formacin de su juicio crtico
personal libre (MM, 62; PT, 24).

EL PELIGRO QUE PROCEDE DE LA PROPIA SOCIEDAD

Baste este apunte por ahora: el peligro surge cuando grupos poderosos, y aun
superpoderosos, pueden interferirse e incluso anular con su presencia, dentro del
conjunto asociativo, la socializacin y sus efectos positivos; cuando actan en sentido
negativo en los campos de la economa, de la poltica, de la cultura, o de la informacin.

80
 LA MALA UTILIZACIN DE LA PROPIA LIBERTAD

La suma de estos dos agentes autoridad y sociedad con sus posibles interferencias
negativas en el marco de la socializacin se combina con un tercer factor, esta vez
interno y personal: la tendencia de todo hombre al pecado. Lo menciona expresamente
el Concilio Vaticano II: la soberbia y el egosmo humanos transforman ellos tambin el
ambiente social (GS, 25).

EN CONCLUSIN

La DSI tiene un juicio general claramente positivo sobre la socializacin.

El juego de los principios rectores de la convivencia genera una determinada

concepcin y expresin de la vida social. De ese juego, correcto o incorrecto, depende
el juicio crtico concreto sobre los aspectos particulares del fenmeno socializador. Si el
funcionamiento de los principios es correcto, el resultado positivo. Y tambin el juicio
sobre la socializacin. Pero si es incorrecto, el juicio ser claramente negativo. Porque
el juicio general sobre la socializacin en la DSI es claramente positivo.

81
 UNIDAD DIDCTICA XI
PRINCIPIO DE LA JUSTICIA SOCIAL

COMPETENCIA
Identifica y explica el desarrollo del trmino justicia social en los documentos del
Magisterio y valora su importancia como aporte de la Iglesia a la lucha por un mundo
que respete y promueva la dignidad del hombre en todos sus aspectos.

DESCRIPCIN GENERAL DE LA UNIDAD

La unidad consta de los siguientes temas:
El sustantivo, el adjetivo y el trmino compuesto: justicia social
La novedad semntica de la justicia social en la Doctrina Social de la Iglesia
La historia del trmino justicia social en los documentos sociales del Magisterio
Dinamismo de la justicia social: tres funciones
La cuestin del derecho justo y la justicia social

1. EL SUSTANTIVO, EL ADJETIVO Y EL TRMINO COMPUESTO: JUSTICIA

SOCIAL
En el inicio de este tema, vamos a tratar de aproximarnos al significado de los
trminos justicia y, particularmente, justicia social.

EL SUSTANTIVO JUSTICIA
Sentido subjetivo
En sentido subjetivo, como virtud personal, la justicia es la voluntad decidida, constante
y perpetua de dar a cada uno lo que le corresponde, lo suyo.

Presupone el reconocimiento granco de lo que al prjimo se debe y el propsito firme

actualizado de respetar y hacer lo que al otro se debe. Constante significa
perseverancia probada en el propsito y perpetua designa la intencin de guardar
siempre ese propsito. A esta voluntad decidida y a su prctica consiguiente est
obligado todo el cuerpo social, tanto los miembros como la autoridad.
Sentido objetivo
En sentido objetivo, la justicia es la propiedad, atributo, o cualidad de la norma jurdica,
por la que dicha norma, cualquiera que sea su nivel jerrquico en el ordenamiento
jurdico, ha de ajustarse, en cuanto a su contenido y procedimiento, al orden moral, que
ea anterior y superior al derecho positivo. Moral y derecho estn ntima y
necesariamente vinculados.
Todos los principios originarios y todos principios derivados de a DSI estn
gravitando directamente, y no slo externamente, sobre una exigencia interna
de la justicia, de la norma jurdica.

82
Complementariedad

Los dos sentidos del sustantivo justicia se complementan como las dos caras de una
moneda: como virtud moral cardinal, en sentido subjetivo, personal, asctico; y como
atributo o cualidad de norma jurdica, en sentido objetivo, real.

EL ADJETIVO SOCIAL

Se refiere a todo cuanto es vida del hombre en convivencia. Abarca todas las formas y
grados de sta. Su sentido integrador ha de tenerse muy presente al intentar definir la
justicia, cualificada por lo social hoy. El uso creciente del adjetivo en la doctrina, en la
legislacin, en la literatura y aun en el lenguaje comnb, ha penetrado tambin en el
lxico de la DSI (LE, 2 y 9; RP, 16).

Conviene advertir que este adjetivo, como tantos otros trminos de la vida social actual,
forma parte de un vocabulario comn que se ve afectado por una confusin que, desde
la Ilustracin, han creado algunas corrientes filosficas y sistemas sociales con su
carcter inmanentista, cerrados ala trascendencia de los divino (Cf. MM, 206).

EL TRMINO COMPUESTO JUSTICIA SOCIAL

Esta primera aproximacin subraya que la justicia social es aquella forma o especie de
la justicia que responde a las caractersticas, contenido y extensin de la moderna
cuestin social, y que, por lo que respecta a la comunidad poltica, se halla en la base
del llamado Estaod social de derecho, como fuerza rectora y elemento legitimador.

La evolucin del contenido de la cuestin social, cada da con ms complejidad, ca

desde el campo de la economa al mbito general de la convivencia, acenta con
intensidad la dignidad del hombre y de los pueblos. Su proceso de continentalizacin y
aun de mundializacin ha ido determinando una ampliacin del significado de la justicia
social (cf. LE, 2).

El bien comn, entendido en plenitud, es el ncleo de esta nueva dimensin de la

cuestin social, y pertenece a su esencia la defensa y la garanta de los derechos del
hombre y de todos los pueblos.

Por ello, la justicia social se presenta como la expresin moderna y totalizadora, de los
comportamientos sociales que buscan fijar, elaborar, alcanzar y distribuir el bien comn.

2. LA NOVEDAD SEMNTICA DE LA JUSTICIA SOCIAL EN LA DSI

Se procede ahora a una segunda
aproximacin en la definicin de la justicia
social, acudiendo para ello a la
clasificacin tradicional de las especies o
formas de justicia.
La sociedad asegura la justicia social cuando
realiza las condiciones que permiten a las
asociaciones y a cada uno conseguir lo que
es debido segn su naturaleza y su vocacin.
La justicia social est ligada al bien comn y
al ejercicio de la autoridad. (CCE 1928)

83
 CLASIFICACIN TRADICIONAL

Para la clasificacin tradicional, son tres las forma de justicia:

La justicia legal, que fija los deberes del asociado respecto de la comunidad en
que vive inserto;
La justicia distributiva, que define los deberes de la comunidad, y en concreto
de la autoridad misma, respecto de los socios o gobernados;
La justicia conmutativa, que regula los deberes y derechos entre las personas o
socios de cada comunidad.

Ante la posibilidad de identificar la justicia social con alguna, o con varias, de las formas
tradicionales de justicia, dentro de la doctrina social catlica, hay autores que:

Responden afirmativamente, aunque con salvedades;

Algunos identifican la justicia social con la legal o con la distributiva,
Otros afirman que la justicia social coincide con la legal completada con la
distributiva;
Para terminar, otros ensean que la justicia social comprende las tres especies
clsicas de la justicia

UNA NUEVA DEFINICIN DE DICHO TRMINO

Reconociendo el valor de la clasificacin tradicional y lo que puede haber de positivo en

ella para definir la moderna justicia social, parece ms acertado optar por darle un
contenido global nuevo. La doctrina clsica conserva en este punto un ineludible matiz
de poca, que ha sido ampliamente rebasado por la novedad de la situacin
contempornea.

El trmino justicia social, por su esencial orientacin al bien comn y por la complejidad
nueva que los tiempos han acumulado sobre esta realidad del bien comn, ofrece
matices de adecuacin a las novedades del triempo, que, sin merma de las directricies
de la doctrina clsica, aconsejan aceptar una nueva definicin de dicho trmino.

Algunas de la notas que obligan a sancionar y admitir otra definicin de la justicia social
son:
Los riesgos, reales y graves, que amenazan la primaca del hombre;
La defensa, garanta y ejercicio de los derechos fundamentales de la persona;
Un concepto desviado y claudicante del desarrollo y sus conexiones inmediatas
con el problema de la paz;
Los derechos de todos los pueblos y el proceso actual de mundializacin;
La persistencia de los abusos de poder econmico.

84
 Bien Comn

Justicia conmutativa: Justicia distributiva:

Contratos y intercambios Distribucin equitativa de los
equitativos bienes segn la opcin por los
pobres

Justicia Social

Justicia legal:
Transparencia y
seguridad legal en el
sistema judicial

Creemos que puede admitirse como definicin, a la luz de lo dicho, que:

La justicia social es la forma moderna plenaria de la justicia, entendida en sentido

objetivo, que como principio rector, inspira y delimita el conjunto de normas jurdicas
positivas que regulan todas la formas de convivencia, para garantizar el logro fcil del
bien comn completo nacional, internacional y mundial, reconociendo terica y
prcticamente los derechos fundamentales del hombre y de los pueblos.

La justicia social se levanta as como el sumo rpincipio general del ordenamiento

jurdico positivo. Al proclamar esta importancia fundante de la justicia social, estamos
afirmando la necesaria obediencia, el leal sometimiento del ordenamiento positivo a
todos y a cada uno de los principios rectore de la convivencia humana, tanto los
originarios como los derivados.

3. LA HISTORIA DEL TRMINO JUSTICIA SOCIAL EN LOS DOCUMENTOS

SOCIALES DEL MAGISTERIO

El trmino aparece por primera vez en los documentos de Po XI, concretamente en las
encclicas Quadragesimo Anno y Divini Redemptoris. Es otra novedad en el lxico y en
los conceptos de la DSI.

85
 ANLISIS DE CONTENIDO

En cuanto a su contenido, la justicia social es presentada expresamente como forma o

especie de justicia, distinta de la conmutativa. Y como forma necesariamente vinculada
al bien comn en el contexto moderno de la cuestin social. La justicia social tiene con
el bien comn cierta conexin identificadora en ser y cierta diferencia en el nivel
operativo (DR, 52; QA, 58).

El bien comn depende de la justicia
social en cuanto que es el resultado y el
norte de la vida en sociedad. Esa es la
conexin identificadora. La diferencia
operativa reside en que la justicia social
canaliza, preordena y potencia el
ordenamiento jurdico necesario para
asegurar el logro del bien comn y para
garantizar la justa distribucin, despus,
de los bienes que lo integran.
A cada cual, por consiguiente, debe drsele lo
suyo en la distribucin de los bienes, siendo
necesario que la particin de los bienes creados
se revoque y se ajuste a las normas del bien
comn o de la justicia social, pues cualquier
persona sensata ve cun gravsimo trastorno
acarrea consigo esta enorme diferencia actual
entre unos pocos cargados de fabulosas
riquezas y la incontable multitud de los
necesitados. (QA 58)

En un pasaje se identifica la justicia social, que es la inspiradora, con el ordenamiento

jurdico, que es la estructura inspirada por la justicia social. La justicia social se opone a
toda forma de dictadura, manifiesta o encubierta (QA, 88; DR, 31).

Po XII la calific posteriormente de punto programtico de la DSI. Toda forma de vida

social requiere estar informada por la justicia social, que acta como principio inspirador
del dinamismo regido por su respectivo estatuto jurdico.

ANLISIS HISTRICO
Aparece vinculado de forma particular a determinados sectores concretos, parciales, de
la vida econmica. En esta proyeccin sectorial del principio se habla de la distribucin
justa de las riquezas, de la renta nacional y de los beneficios de las empresas. Y
tambin se menciona el tema del salario justo, incluido el familiar, y de su necesario
complemento, la seguridad social (QA, 57-58. 110).

Se extiende el campo de aplicacin a todo el orden econmico, ya que la gran funcin

de la justicia social es ordenar en entero conjunto socioeconmico del -desarrollo de un
pueblo (MM, 40).

Ampla el significado funcional de la justicia social, que debe abarcar, con su dinamismo
regulador impulsor, todo cuanto pertenece a la vida de la comunidad poltica en todos
los rdenes, no slo en el econmico. Debe aqulla, en efecto, imbuir toda la actividad
de Estado y toda la vida de la sociedad (QA, 110; DR, 31).

El Concilio Vaticano II (GS, 29. 63. 90) y las encclicas sociales de Juan Pablo II (Cf. LE,
8. 20) cierran el proceso de generalizacin, ya que la justicia social debe reordenar todo
el entramado de la vida social, tambin a nivel continental y mundial (Cf. GS, 29; 63; 90;
LE, 2; 8; SRS, 39; CA, 19).

86
4. DINAMISMO DE LA JUSTICIA SOCIAL: TRES FUNCIONES
En trminos generales, la justicia posee por va jurdica, un esencial impulso que lleva a
confluir a todos los agentes sociales en el bien comn y, simultneamente, los dinamiza
para alcanzarlo.

Por eso, la gran funcin de la justicia social consiste en promover, establecer y aplicar
un orden jurdico que se ajuste, lo ms perfectamente posible y a tiempo, a los criterios
concretos que sirven para solucionar con una eficacia que sea moralmente correcta, la
complejidad de la cuestin social contempornea.

FUNCIN CREADORA DE JUSTICIA

La justicia social es el principio permanente que rige ese nuevo ordenamiento jurdico.
Lo advierte expresamente el nmero 10 de la encclica Mater et Magistra. Es un pasaje
que, si bien se refiere de forma explcita a la economa, tiene aplicacin implcita, que
puede extenderse a todos los rdenes de la convivencia, grandes y pequeos. Juan
XXIII comenta e interpreta autorizadamente el pensamiento de Po XI:
El segundo principio de la encclica de Po XI (Quadragesimo Anno) manda que se
establezca un orden jurdico, tanto nacional como internacional, que bajo el influjo rector
de la justicia social, y por medio de un cuadro de instituciones pblicas y privadas,
permita a los hombres dedicados a las tareas econmicas armonizar adecuadamente
su propio inters particular con el bien comn. (MM, 10)

Importa subrayar de esta unidad el inciso de ese pasaje, bajo el influjo rector de la
justicia social. En el texto latino original se lee sociali iustitia auspice. En la expresin
utilizada por Po XI, que confirma Juan XXIII, se advierte meridianamente la funcin
rectora de la justicia social en la sociedad contempornea por la va del derecho justo.
Tiene, por tanto, la justicia social una primera funcin capital de signo positivo:

Crear, mantener y exigir un ordenamiento jurdico adecuado y su cumplimiento a todos

los miembros del cuerpo social: ciudadanos, autoridad e instituciones de todo tipo,
pblicas y privadas. Nadie queda exento del deber de obedecer la norma jurdica.

En consecuencia, la justicia social, como expresin concentrada de todos los grandes

principios de la DSI, es la encargada de lograr que todo el ordenamiento positivo se
subordine a la primaca de la persona y del derecho natural y, por consiguiente, a la
moral objetiva, de forma que el individuo, slo y asociado, pueda disponer fcilmente de
todos los medios que necesita para cumplir su funcin en la sociedad y lograr la
perfeccin que con la sociedad busca. En esto consiste la funcin creadora y de
exigencia de la justicia social.

FUNCIN DE DENUNCIA
Posee, adems, la justicia social una segunda fase, derivada de la anterior. Funcin
que, aunque parezca negativa, es muy positiva en s misma. Se trata del no que la
justicia social debe pronunciar frente a las injusticias sociales de todo signo y
procedencia.
La justicia social se yergue como instancia denunciadora, siempre que se d una
deficiencia social injusta, un abuso generalizado. Es la voz que clama frente a las
situaciones de injusticia consolidada, que crean las denominadas estructuras de
pecado.
87
La justicia social acta como radar de injusticias y detector de deficiencias sociales
provocadas con dao de los derechos del hombre o de los pueblos. Esta segunda
funcin de la justicia social presenta una caracterstica permanente y plantea una
exigencia severa:
Caracterstica: la justicia social prohbe hacer acepcin de situaciones o de
personas. Denuncia la injusticia siempre. No practica la norma de las dos
medidas: denunciar las injusticias de un sistema o situacin, mientras silencia las
que otros sistemas o situaciones provocan. Nunca se pliega al juego interesado
de las denuncias sociales partidistas, que se mueven no por afn de justicia, sino
por claros motivos de contienda de intereses.
Exigencia: en toda formacin social han de existir personas y grupos de personas
capaces de aceptar el sacrificio de ser portadores de la voz de la justicia social, y
de clamar pblica y eficazmente contra las injusticias sociales consolidadas.
Cuando faltan esos hombres, se produce inexorablemente el fracaso del
dinamismo reformador de la justicia social, que constituye su tercera funcin.

FUNCIN DE REFORMA
La justicia social no se limita a la labor de denuncia sino que es radical y primariamente
fuente de iniciativas creadoras de orden y desarrollo. No puede quedar convertida
solamente en palestra de reivindicaciones desconectadas de los deberes sociales que
pesan sobre todos los miembros del cuerpo social.

La justicia social tiene, ante todo, que aportar soluciones. Es la voz portadora del deber
ser frente al es social degradado. En su voz se deja or el clamor profundo,
insobornable, de cuantos padece injusticia, voz majestuosa desatendida, que es eco
autntico de la voz divina (Cf. SRS, 41; CA, 18. 36. 61)

Son las personas capacitadas, con espritu de sacrificio y sentido del servicio al prjimo
necesitado, los que pueden dar viabilidad acertada a las soluciones que la justicia social
aconseja o impone.

La revolucin no es camino, pero cuando la evolucin no se hace viable, slo queda la

disyuntiva:
Del estancamiento, que provoca formas nuevas de esclavitud tecnolgicamente
enmascaradas;
O el camino de las revoluciones que resultan, en ltima instancia, des-
estructuradoras y retroactivas.
Aparece el enfrentamiento lamentable entre las propuestas reformadoras que la justicia
social emite, y los intereses creados del que manda, persona o grupo, o del poderoso
que se opone a la realizacin de las ineludibles reformas.
En verdad, la justicia social, como principio permanente de la DSI, es hoy una presin
jurdica adecuada de los remedios que la injusta situacin de la sociedad
contempornea reclama, para recuperarse de su actual postracin.

La justicia social es la formulacin, puesta al da, del supremo principio del orden moral
que todos los pueblos han sancionado: hacer el bien y evitar el mal (bonum est
faciendum, malum est vitandum). Es la justicia social una premisa insustituible de todo
derecho positivo justo.
88
5. LA CUESTIN DEL DERECHO JUSTO Y LA JUSTICIA SOCIAL
Existe entre el principio de la justicia social y el ordenamiento jurdico una conexin
directa e inmediata, que vemos como corolario del presente tema.

UN AUTNTICO DILEMA: TODO LO LEGAL ES MORAL?

Se trata de la grave cuestin del derecho justo: el derecho positivo, por el mero hecho
de ser ley promulgada, es moral, o ha de cumplir alguna condicin previa ineludible,
para ser genuino derecho obligatorio en conciencia? La cuestin se plantea en trminos
de autntico dilema. No hay punto intermedio:
O se acepta que la norma jurdica, en cuanto a su contenido est obligada a
respetar un cuadro de valores objetivos superiores y anteriores de orden moral;
O se afirma que lanorma es puro marco, dentro del cual el legislador puede incluir
el contenido que quiera, sin subordinarse a un conjunto de valores permanentes
superiores.

A esta segunda posicin siguen todas las corrientes del positivismo jurdico, que al
dejar el contenido de la norma en manos del legislador, lo libera de todo sometimiento a
un orden moral objetivo. La consecuencia obligada es reconocer de antemano la licitud
y la legitimidad de cualquier contenido de la norma, aunque sea contradictorio con los
valores objetivos, superiores y anteriores a la legalidad.

La Doctrina Social de la Iglesia: afirma que slo el derecho justo es genuino derecho.
Es la justicia interna de la norma la que da a sta su autntico valor regulador del
comportamiento social. El derecho ha de respetar el orden moral establecido por Dios y
sealado por la naturaleza humana (MM, 207; 209; 214)

No bastan, por tanto, la mera fachada procesal, ni el marco puramente formal para dar
a la norma jurdica una fuerza obligatoria en conciencia. La bondad de la norma positiva
no depende solamente del hecho de la promulgacin de la misma por la va legislativa o
jurisprudencial.

El ordenamiento jurdico, en su contenido, debe respetar el orden moral, y, por los

mismo, los grandes principios que la DSI recoge y enuncia:
La justicia y el derecho emanan de una concepcin tica y sagrada de la
vida encuentra en la sociedad civil su aplicacin en el plano temporal pero
tienen su fuente y reciben su fuerza de la fe religiosa (Pablo VI al Cuerpo
Diplomtico, 8-VI-1970).

PERMISIVISMO JURDICO

Esta necesaria proyeccin del principio de la justicia social sobre el conjunto global del
ordenamiento jurdico sufre hoy da un riesgo sobrevenido: el rechazo de valores ticos
objetivos, promovido por el permisivismo moral que la legislacin, a veces, acoge y
promueve, con deterioro gravsimo del bien comn y el sensible desprestigio del valor y
de la obligatoriedad de la norma jurdica.

89
 UNIDAD DIDCTICA XII
DOCUMENTOS LATINOAMERICANOS

Conferencia Episcopal Latinoamericana

(SNTESIS)
Las Conferencias Episcopales han constituido un verdadero testimonio del caminar de
la Iglesia en Amrica latina. El estudio de sus documentos permite reconocer en el paso
de Dios por nuestra historia, y las luces y sombras de un continente marcado por la
esperanza y la injusticia.

Rio de Janeiro (1955)

Primera Conferencia Continental. Creacin del Consejo Episcopal Latinoamericano

(CELAM).

Medelln (1968)

Conferencia para adaptar la realidad de la Iglesia Latinoamericana a las

transformaciones que provoc el Concilio Vaticano II. Denuncia de la opresin del
Continente y bsqueda de una Iglesia ms comprometida.

Puebla (1979)

Conferencia sobre el presente y futuro de Amrica Latina, 10 aos despus de

Medelln. Opcin preferencial por los pobres y los jvenes, promocin de los Derechos
Humanos.

Santo Domingo (1992)

Con motivo del V centenario de la conquista y evangelizacin del Continente.

Reafirmacin de las opciones de Medelln y Puebla. Bsqueda de una evangelizacin
inculturada en la realidad del Continente.

Aparecida (2007)

Los obispos reunidos en la V Conferencia General del Episcopado de Amrica Latina y

El Caribe quieren impulsar, con el acontecimiento celebrado junto a Nuestra Seora
Aparecida en el espritu de un nuevo Pentecosts, y con el documento final que
resume las conclusiones de su dilogo, una renovacin de la accin de la Iglesia. Todos
sus miembros estn llamados a ser discpulos y misioneros de Jesucristo, Camino,
Verdad y Vida, para que nuestros pueblos tengan vida en l.

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 RESUMEN DE LOS DISTINTOS DOCUMENTOS
I Conferencia General del Episcopado Latinoamericano RIO DE JANEIRO
Sobre las necesidades de Amrica Latina
A la Iglesia de Cristo, que vive en los pases de Amrica latina, tan ilustres por su
fidelidad a la religin y por sus glorias nacionales, as como por las esperanzas que
ofrecen de un porvenir de mayores grandezas, se dirige hoy, con un inters igual al
amor que le profesamos, Nuestro pensamiento.

Bien es verdad que en algunas regiones de Amrica Latina no han faltado, aun en
nuestros mismos das y el recordarlo llena Nuestro espritu de profundo dolor,
luchas y vejaciones contra la Iglesia. Pero nada hasta ahora, gracias sean dadas a
Dios, ha logrado oscurecer en esas extensas regiones la luz salvadora que emana de la
Cruz de Cristo, que, como aurora refulgente, se elev ah ya en los mismos albores de
su civilizacin.

En efecto; donde falta el sacerdote o ste no es vaso de honor, santificado y til para el
Seor, dispuesto para toda obra buena, se sigue, necesariamente, el oscurecimiento de
la luz de la verdad religiosa, pierden vigor las leyes y preceptos de vida dictados por la
religin, languidece cada vez ms la vida de la gracia, se corrompen fcilmente en
relajacin e incuria las costumbres del pueblo, y se debilita, tanto en la vida pblica
como en la privada, aquella saludable firmeza de propsito que tan slo puede
manifestarse cuando cada cual se atiene, en todas las circunstancias, a las normas del
Evangelio.

Esta insuficiencia de clero secular y regular, que se nota hoy ms aguda y ms grave
en relacin con los tiempos pasados, por la crecida mole actual de los problemas
apostlicos de la Iglesia, impide o, al menos, retarda para los pueblos de Amrica
Latina, por Nos tan queridos, la consecucin, en el plano religioso, de aquellos
progresos que tan felizmente se realizan en no pocos otros campos.

Nos, confiamos en la proteccin de Dios y en el patrocinio de la virgen Santsima, Reina

de Amrica Latina, no condividimos los presagios que a algunos inspira una tal
condicin de cosas, antes alimentamos en Nuestro corazn la esperanza de que dentro
de poco Amrica Latina puede hallarse en condiciones de responder, con vigoroso
empuje, a la vocacin apostlica que la Providencia divina parece haber asignado a ese
gran continente, de ocupar un puesto preeminente en la nobilsima tarea de comunicar
tambin a otros pueblos, en lo futuro, los ansiados dones de la salvacin y de la paz.
Tenemos por muy cierto que, penetrando en el programa propuesto a la Conferencia,
los celosos y dignsimos Prelados llegarn a tomar las mejores determinaciones para
que, entre los hijos de sus patrias, lleguen a suscitarse, fomentarse y protegerse en la
forma ms conveniente y eficaz, vocaciones cada vez ms numerosas, as para el
sacerdocio como para el estado religioso; para que tambin los ministros de Dios y de
la Iglesia, se formen, mediante la debida preparacin, para ser santos y dispuestos a
todo bien; para que el espritu eclesistico de los llamados a ello se conserve indemne,
como su sagrado ministerio, en medio de tantos peligros y tentaciones; y, lo que an es
ms, para que, creciendo siempre e intensificndose su consagracin a la piedad y al
cumplimiento de sus deberes cotidianos, su vida sacerdotal est ntegramente libre de
vaciedades y llena de plenitud.
91
 A otra cosa, no menos til, debern atender los Prelados participantes en la
Conferencia: esto es, la posibilidad y conveniencia de usar para el trabajo apostlico, a
aquellos que justamente se llaman auxiliares del clero. Nos referimos, en primer lugar, a
los religiosos y religiosas que, por su misma vocacin divina, y por su vida de
perfeccin, son los ms cercanos, y sern los mejores colaboradores de la accin
apostlica; despus, las falanges de seglares que, ardiendo en caridad, se sienten
llamados a la mies del Seor, que con dulce apremio les invita a que, en variadas
maneras, cooperen con su actividad a las diversas obras de los operarios apostlicos,
confiados en el celestial premio que les espera.

Pensamos que, realmente, mientras perdurare el deficiente nmero de sacerdotes,

entre aqullos es donde la Jerarqua eclesistica encontrar los auxiliares que
necesitare, de modo providencial, para mantener y aumentar la labor de los sacerdotes.

Y entre otros temas de suma importancia, ciertamente no se olvidar ste que ahora
sigue. Amrica, con hospitalaria caridad, acoge en sus amplias regiones, abundantes
en minas, en productos agrcolas y en todo cuanto facilita la vida a gran nmero de
personas a quienes la necesidad vital o la violenta persecucin obligan a alejarse de su
tierra patria. Este intenso desplazamiento de tantos hombres presenta, como fcilmente
se comprende, muchos problemas necesitados de solucin, sobre los cuales ya
hablamos llamado la atencin en Nuestra constitucin apostlica Exsul familia, dando
all preceptos y normas principalmente en lo que a la asistencia espiritual de los
emigrantes se refiere.

Queremos, adems, llamar la atencin de todos sobre cunto convenga que la Iglesia
desarrolle sus deberes maternales, con su clara doctrina y con incesante y previsora
actuacin, en el campo social; cuestin, que, si ciertamente merece la mayor
consideracin por parte de todos los pueblos, por peculiares razones debe preocupar a
la solicitud pastoral de la sagrada Jerarqua en las naciones de Amrica Latina, pues se
trata de materia ntimamente relacionada con el estado y mejora de la vida religiosa.

Queremos, por fin, que todos consideren atentamente sobre las amplias posibilidades y
grandes ventajas que se debern a una decidida colaboracin, a la que invitamos no
slo a los Prelados y pueblos de Amrica Latina, sino tambin a todos los dems
pueblos que, cada uno a su manera, pueden aportar sus recursos y auxilios. Y tenemos
firme esperanza de que los medios ahora empleados se tornen inmensamente
multiplicados en lo futuro. Y los devolver ciertamente Amrica Latina a toda la Iglesia
de Cristo cuando, como es de esperar, haya podido poner en activo a numerosas y
preciosas energas que no parecen esperar sino la accin del sacerdote para contribuir
intensamente al incremento del Reino de Cristo.

Mientras, movidos de paternal afecto, alimentamos esta consoladora esperanza de un

ms prspero porvenir, esperanza que confiamos al Corazn Sacratsimo de Jess y a
la Inmaculada Virgen Madre de Dios, Nos sentimos feliz al impartirte, venerable
hermano, as como a los queridsimos Cardenales, Arzobispos, Obispos y Prelados de
Amrica Latina, y, sobre todo, a los que participarn en la prxima conferencia de Ro
de Janeiro, para que su empeo y sus trabajos obtengan abundantsimos frutos,
Nuestra Bendicin Apostlica, que, de todo corazn, extendemos tambin a los
sacerdotes, a los religiosos, a las religiosas y a los fieles de toda Amrica Latina.
92
 II Conferencia General del Episcopado Latinoamericano MEDELLN

PROMOCIN HUMANA
1.- JUSTICIA
a-. Hechos
b-. Fundamentos doctrinales
e -. Pastoral social
II.- PAZ
a. Reflexin doctrinal
b-. Conclusin pastoral
III.- FAMILIA Y DEMOGRAFA
a-. Papel de la familia latinoamericana
b-. Pastoral familiar
IV.- EDUCACIN
- Orientacin pastoral
V.- JUVENTUD
- Recomendacin pastoral

EVANGELIZACIN Y CRECIMIENTO DE LA FE
VI.- PASTORAL
a-. Principio teolgicos
b-. Recomendaciones pastorales
a-. Hechos
b-. Principios
c -. Recomendaciones pastorales

LA IGLESIA VISIBLE Y SUS ESTRUCTURAS

XIV.- POBREZA DE LA IGLESIA
a-. Realidad latinoamericana
b-. Motivacin doctrinal
c -. Orientacin pastoral

XV.- PASTORAL DE CONJUNTO

a-. Hechos
b-. Doctrina
c -. Orientacin pastoral

93
Las opciones de Medelln para la Iglesia de Amrica Latina:
Opcin por el hombre: concepto de opcin: bsqueda del sujeto, bsqueda
profunda de toda la persona.
Opcin por el hombre en su totalidad, cuerpo y alma.
Opcin de Cristo: hacer la voluntad del Padre, a travs de su vida Jess realiza
la profunda comunin con el Padre.
En su muerte Jess, toma una opcin precisa y radical, su vida Cfr. Juan 12, 24,
trmino que designa al que carece de bienes, pan, techo etc. Todos: son
aquellos de quienes la sociedad espera de ellos enfermos, desnudos, presos.
Amor de preferencia por los pobres: Jess se entrega por muchos, pero hay una
opcin (no exclusiva) por los ms pequeos.
La Iglesia es servidora de todos los pobres, no confundir los pobres, con el
proletariado.
Concepto de liberacin: liberacin mira a todo hombre y a todos los hombres.

Liberacin es el verdadero desarrollo, que es el paso para cada uno y para

todos.
No tenemos soluciones tcnicas, ni remedios imposibles.
El sacerdote formar a los laicos, en conciencia cristiana en la elaboracin del
progreso, en lo econmico, lo social, poltico.
Al sacerdote no le incumbe, ni de lder, ni portador de soluciones, su misin es
netamente religiosa.
La liberacin tiende a la conversin profunda, personal y social que conduce a
los cambios de estructura. ES decir primero la conversin personal, yo, despus
transmite este cambios a la sociedad. Para nuestra verdadera liberacin, todos
los hombres necesitamos una profunda conversin.
El mensaje cristiano no es el cambio de estructuras, sino la conversin del
hombre.
No habr un continente nuevo, sin hombres nuevos.
Medelln 33 aos despus, valores, aportes y frutos.

Medelln tena por tema global el siguiente: la Iglesia en la actual transformacin de

Amrica Latina, a la luz del Concilio, por ello se ha dicho que es la aplicacin del
Concilio Vaticano II en Amrica Latina. Sin duda sobre Medelln influy mucho la
pobreza tan extrema de tantos es estas tierras, por lo que en las conclusiones destac,
entre los temas principales, la preocupacin por los pobres, la que despus se
conocera como "opcin preferencial." Poco despus, como se sabe, surgi la llamada
"teologa de la liberacin." Lastimosamente algunos le dieron una inspiracin
claramente marxista, pues sostenan que Marx tena una solucin cientfica" a la
94
pobreza. Trataron de armonizar la liberacin de Cristo, que fundamentalmente es
redencin, con sa meramente humana y que difcilmente podra dejar de lado el
materialismo. Esto hizo que se olvidasen otros temas fundamentales del mismo
Medelln, como por ejemplo la "Evangelizacin y crecimiento en la fe."

Es conveniente tomar Medelln, junto con Puebla y con Santo Domingo, que lo
aplicaron y explicitaron, y tambin aclararon todo lo que algunos trataron de desviar
despus de Medelln. En efecto Puebla aclar, que la opcin preferencial por los
pobres era importante, pero no era "exclusiva ni excluyente" y remarc que la liberacin
era "integral" como ya lo haba expresado Medelln. No puede la Iglesia ocuparse en
primer lugar de la pobreza econmica, de la liberacin econmica, sino de lo espiritual -
religioso y junto a esta realidad primordial y trascendente, debe tambin hacer todo lo
posible para solucionar la pobreza econmica. Ambas son liberacin - redencin. Por
ello en Santo Domingo, sin dejar de lado Medelln, se resalta la persona de Cristo
"ayer, hoy y siempre." Sin Cristo no hay liberacin eterna, que es la principal liberacin
tambin para los pobres.

A 33 aos de Medelln hay una preocupacin especial por los pobres no slo en su
pobreza, y no podemos dejar de trabajar en ello todo lo posible. No basta con decirlo,
como hacen algunos que luego no hacen nada para poner algn remedio dentro de sus
almas del pobre, que de hecho puede hacer mal moral y separarse de Cristo. Esta
mirada slo o principalmente material, se debe en buena medida a la desviacin que
efectu aquella teologa de la inspiracin marxista. Hoy influye ms el secularismo
materialista que propugna el consumismo y es o ateo o agnstico. Por todo eso
debemos tener un pensamiento de conjunto que lea Medelln con puebla y Santo
Domingo. As encontraremos los principios que nos permiten comprender que Cristo
est siempre y que l es quien realiza la verdadera liberacin integral.

Conclusin
Apuntan hacia una accin, praxis que Medelln alienta y deriva de sus principales ideas
- fuerzas y se concretiza en los diversos aspectos de la realidad eclesial y social
latinoamericana sobre los cuales incide.
Tal evangelizacin asumida como un exigente proceso integral se enfrenta con serias
dificultades, estas se manifiestan tanto en las personas que requieren una constante
conversin al Seor, como desde unas estructuras sociales que no coinciden con la
iluminacin religiosa; crisis demogrfica, econmicas, culturales, migraciones internas,
en fin un mundo en proceso de cambio que requiere de una urgente re -
evangelizacin.

95
 III Conferencia General del Episcopado Latinoamericano PUEBLA

Primera parte:
Visin pastoral de la realidad Latinoamericana
Cap. 1: Visin histrica de la realidad de A.L.
Cap. 2: Visin socio-cultural de la realidad de A.L.
Cap. 3: Visin de la realidad eclesial hoy en A.L.
Cap. 4: Tendencias actuales y evangelizacin en el futuro

Segunda parte:
Designios de Dios sobre la realidad de Amrica Latina
Cap. 1: Contenido de la evangelizacin
Cap. 2: Que es evangelizar?

Tercera parte:
La Evangelizacin en la Iglesia de Amrica Latina: Comunin y participacin.
Cap. 1: Centros de comunin y participacin
Cap. 2: Agentes de comunin y participacin.

Cuarta parte:
Iglesia misionera al servicio de la Evangelizacin en Amrica
Latina.
Cap. 1: Opcin preferencial por los pobres
Cap. 2: Opcin preferencial por los jvenes
Cap. 3: Accin de la Iglesia con los constructores de la Sociedad pluralista
en Amrica Latina.

Quinta parte:
Bajo el dinamismo del Espritu:
Opciones pastorales.
Opciones Pastorales.

INTRODUCCIN:
Juan Pablo II inaugur personalmente la conferencia el 27 de enero de 1979 en el
santuario de Nuestra Seora de Guadalupe de Ciudad de Mxico. El mismo pontfice
abri tambin las sesiones de la asamblea que finalizaron el 13 de febrero. Las
profundas directrices que trazara el Papa sirvieron de precioso criterio para las
reflexiones y acuerdos de los obispos congregados en Puebla.
En Puebla como en Medelln hace 10 aos resplandece el rostro de una Iglesia
rejuvenecida que bajo la inspiracin y el impulso del Espritu Santo profundiza el
sentido de su misin evangelizadora y se entrega con renovado vigor al servicio de la
verdad de la unidad eclesial y de la dignidad y promocin del hombre en la integridad
de su ser. Ahora Puebla se presenta como una proclamacin de fe en el poder del
Evangelio en la eficacia de la comunin y de la participacin en la esperanza que
fortalece al hombre en su camino hacia Dios y finalmente en la civilizacin del amor.

96
PRIMERA PARTE:
VISIN PASTORAL DE LA REALIDAD LATINOAMERICANA
El propsito de esta visin histrica es situar nuestra evangelizacin en continuidad con
la realizada durante los cinco siglos pasados cuyos pilares aun perduran tras haber
dado origen a un radical sustrato catlico en Amrica Latina. Sustrato que se ha
vigorizado aun ms despus del Vaticano II y de la
II Conferencia General del Episcopado celebrada en Medelln con la conciencia clara
que la Iglesia tiene su misin central:
LA EVANGELIZACIN
Examinar con visin de pastores algunos aspectos del actual contexto sociocultural en
que la Iglesia realiza su misin y asimismo la realidad pastoral que hoy se presenta a
la Evangelizacin con sus proyectos hacia el futuro.
CAP 1: Visin histrica de la realidad en Amrica Latina.
Durante la historia de Amrica Latina se ha presentado grandes momentos histricos
donde numerosos evangelizadores han dado la vida por el anuncio del Evangelio.
Estos hechos sucedidos son un motivo para que se contine el anuncio de la Buena
Nueva.
CAP 2: Visin sociocultural de la realidad de Amrica Latina.
El anuncio del Evangelio dignifica a la persona sin hacer distincin de su raza o cultura
y lo ms importante es que viva su vida con los valores evanglicos que Jesucristo
anuncia .Frente a la pobreza el gran escndalo que azota a muchos latinoamericanos
se invita a compartir la fe en el seor que no defrauda.
CAP 3: Visin de la realidad eclesial hoy en Amrica Latina.
Mediante una visin nueva de lo que es la Iglesia este documento propone la
renovacin de las dicesis y de las parroquias con el fin de dar una promocin humana
desde la realidad centrada fundamentalmente en el anuncio del Evangelio. A esta
llamada estn principalmente los evangelizadores que llevan la palabra a cualquier
parte desde el obispo hasta la persona enferma que est en un hospital ofreciendo sus
sufrimientos por la evangelizacin.
CAP 4: Tendencias actuales y evangelizacin en el futuro.
Frente a las tendencias que denigran al hombre en su vida como persona la iglesia no
cierra los ojos a lo que vive el hombre y lo que hace a fondo es encaminar su camino
mediante un camino serio de vida cristiana y sobre todo el encuentro con la palabra de
Dios y la participacin de los sacramentos. Pero antes de dar el paso grande a todo
esto es necesario que la persona sea formado como persona de acuerdo a su realidad
cultural. Todo lo que hace la iglesia en vista al hombre ya esta evangelizando y esta
actitud traer sus frutos.
SEGUNDA PARTE:
DESIGNIO DE DIOS SOBRE LA REALIDAD DE AMRICA LATINA
La Iglesia en Amrica Latina se siente ntima y realmente solidaria con todo el pueblo
del continente. Ha estado casi cinco siglos a su lado y en su corazn. No puede estarlo
menos en esta encrucijada de su historia. Habiendo considerado con ojos de fe y
corazn de pastores la realidad del pueblo preguntamos ahora cul es el designio de
97
salvacin que Dios ha dispuesto para Amrica Latina? Cules son los caminos de
liberacin que El nos depara?
Su Santidad Juan Pablo II nos ha dado la respuesta: LA VERDAD SOBRE CRISTO LA
IGLESIA Y EL HOMBRE. Reflexionamos sobre ella teniendo como fondo las
aspiraciones y los sufrimientos de nuestros hermanos latinoamericanos.
Evangelizados por el Seor en su Espritu somos enviados para llevar la Buena Nueva
a todos los hombres especialmente a los ms pobres y olvidados. Esta tarea
evangelizadora nos conduce a la plena conversin y comunin con Cristo en la Iglesia:
impregnara nuestra cultura: nos llevar la autentica promocin de las comunidades y a
una presencia crtica ante las ideologas y polticas que condicionan la suerte de
nuestras naciones.
CAP 1: El contenido de la Evangelizacin.
Este contenido est basado en tres puntos importantes que van delante presidiendo la
Evangelizacin. Jesucristo el enviado del Padre el salvador del hombre en toda su
plenitud. El estando en la tierra nos dej su Iglesia como misterio de comunin
prolongando su presencia entre nosotros. Ella por mandato de su Esposo lleva la
Buena Nueva a toda criatura teniendo como estrella a la Madre del Seor. Y todo este
anuncio es un plan de salvacin para con el hombre que acoge con alegra a Cristo
resucitado.
CAP 2: Que es Evangelizar?
El pueblo de Latinoamrica clama por la salvacin en medio de su realidad existencial y
encontrar el sentido profundo de la vida espera de los pastores el Anuncio de la Buena
Nueva.
Frente a toda evangelizacin se necesita primeramente ver la realidad donde se est
evangelizando y frente a esta realidad se apunta estas preocupaciones que son la
redencin integral de las culturas antiguas y nuevas teniendo en cuenta la religiosidad
de los pueblos. La promocin de la dignidad del hombre y la liberacin de sus
esclavitudes y la necesidad de hacer introducir el Evangelio al corazn de hombre sin
tomar su condicin o forma de pensar.
Toda evangelizacin tiene que tener la Sagrada Escritura como el alma de toda
enseanza y sobre todo tener una estrecha comunin eclesial. Una preocupacin
preferencial a los pobres y necesitados y mostrar al hombre de hoy el rostro
misericordioso de Dios en su Hijo Jesucristo.
Toda evangelizacin libera al hombre y le invita a vivir como hijo de Dios y teniendo
esta liberacin podr dar testimonio de su fe donde se desarrolla como persona.
TERCERA PARTE:
LA EVANGELIZACIN EN LA IGLESIA DE AMRICA LATINA. COMUNIN Y
PARTICIPACIN.
Dios llama al pueblo de Amrica Latino a una vida en Cristo. La Iglesia tiene la misin
de evangelizar, de predicar la conversin, de liberar al hombre y de llevarlo a una
comunin con la Trinidad y con los hombres.
Ahora bien cmo debe la Iglesia vivir su misin? Cada bautizado atrado por el
Espritu de amor, saldr de s mismo y aprender a vivir en comunidad haciendo
presente al Seor resucitado. Este don maravilloso de la vida nueva se realiza en cada
98
Iglesia particular, y manera creciente en la familia, en pequeas comunidades y sobre
todo en parroquias. Desde estos centros de evangelizacin el Pueblo de Dios en la
historia va creciendo en gracia y santidad. Y en su seno surgirn carismas y servicios
que darn la vida por el Anuncio del evangelio.
Los bautizados por qu medios actan? La accin del Espritu se expresa en la
oracin y al escuchar la palabra de Dios, se profundiza en la catequesis, se celebra en
la liturgia, se testimonia en la vida, y busca ofrecer a todos los hombres la vida nueva
que viene de la Iglesia.
CAP 1 Centros de comunin y participacin.
La Iglesia sabiendo la problemtica de la familia de Amrica Latina exhorta que toda
familia es llamada a ser cristiana, y vivir su fe con alegra en medio del sufrimiento.
Adems la familia es el centro sujeto y objeto de toda evangelizacin, pero no solo en
esa realidad solamente, sino dentro de una iglesia particular, en comunidades
eclesiales de base haciendo presente y operante el designio salvfico del Seor vivido
en comunin y participacin.
CAP 2: Agentes de comunin y participacin.
Nos dirigimos ahora a los principales agentes de evangelizacin. Con ellos queremos
reflexionar y tomar nuevo aliento y nuevas opciones para llevar a cabo la tarea
pastoral. Es una responsabilidad difcil pero muy honrosa la misin de evangelizar a
todas las personas y de todos los medios. Me refiero al ministerio jerrquico a los de
vida consagrada y a los laicos comprometidos. La misin que tienen estos que ejercen
su bautismo es tan solo el anuncio de un Cristo que salva al hombre en su realidad de
necesitado y adems a una santidad de vida dentro de la iglesia y fuera de ella. La
Iglesia debe fomentar y promocionar el llamado a una pastoral vocacional expresando
que la mies es mucha y los obreros pocos.
CUARTA PARTE:
IGLESIA MISIONERA AL SERVICIO DE LA EVANGELIZACIN EN AMRICA
LATINA.
El Espritu del seor impulsa al pueblo de Dios en la historia a discernir los signos de
los tiempos y a descubrir en los ms profundos anhelos y problemas de los seres
humanos el plan de Dios sobre la vocacin del hombre en la construccin de la
sociedad, para hacerla ms humana, justa y fraterna.
As parece palpable en Amrica Latina la pobreza como sello que marca la inmensa
mayora, las cuales al mismo tiempo estn abiertas, no solo a las bienaventuranzas y a
la predileccin del Padre, sino a la posibilidad de ser verdaderos protagonistas de su
propio desarrollo.
La evangelizacin a los pobres fue para Jess unos de los signos mesinicos y ser
tambin para la iglesia signo de preferencia.
Adems la juventud Latinoamericana desea construir un mundo mejor y busca sin
saberlo, los valores evanglicos de la verdad, la justicia, y el amor. Su evangelizacin
no solo llenara sus anhelos de realizacin personal, sino que garantizara la
conservacin de una fe vigorosa en nuestro continente. Los pobres y los jvenes son la
esperanza de la iglesia en Amrica Latina, y su evangelizacin es por lo tanto
prioritaria. La Iglesia llama a todos sus hijos a ser fermento en el mundo y a participar
como constructores de una nueva civilizacin del amor.
99
 CAP 1: Opcin preferencial por los pobres.
La Iglesia mira en los pobres y necesitados el rostro doliente del Seor y es por esa
razn que le nace como madre cobijar en su seno a estos sus hijos. Dios por medio de
su Iglesia los defiende y los ama entraablemente, y son los destinatarios primordiales
de toda la misin, y su evangelizacin es redimir su situacin a los ojos de la fe.
CAP 2: Opcin preferencial por los jvenes.
La juventud hoy en Amrica Latina est atrasada por los vicios y por una situacin
familiar donde no existe la palabra familia. Frente a esta realidad que es deprimente, la
Iglesia presenta a los jvenes a un Cristo vivo, como el nico Salvador del hombre que
tiene la fuerza de liberarlo de sus cadenas. Ya el joven experimentando esta liberalidad
de Cristo, saldr a evangelizar como respuesta al amor que Dios le ha tenido en
Jesucristo.
CAP 3: Accin de la Iglesia con los constructores de la sociedad pluralista en
Amrica Latina.
La Iglesia colabora por el anuncio de la Buena Nueva y a travs de una radical
conversin a la justicia y el amor, trasformar desde dentro las estructuras de la
sociedad pluralista que respeten y promuevan la dignidad de la persona humana y le
abran la posibilidad de alcanzar su vocacin suprema de comunin con Dios y de los
hombres entre s.
QUINTA PARTE:
BAJO EL DINAMISMO DEL ESPRITU: OPCIONES PASTORALES.
Frente a los desafos que se presenta el hecho de evangelizar el continente
Latinoamericano, se pide en esta finalizacin de la tercera conferencia general del
episcopado, el ser dciles a la fuerza del Espritu Santo que sopla donde quiere , para
ser portadores de la Buena Noticia que salvar al hombre en medio de su realidad
existencial.
OPCIONES PASTORALES:
En este ltimo apartado, a manera de conclusin, se presentara grandes lneas u
opciones claves para una evangelizacin. La Iglesia habiendo tenido un anlisis de las
realidades del hombre latinoamericano sean positivas o negativas, a la luz del
evangelio, tiene todava y pone de manifiesto, una fe que todava no ha alcanzado su
madurez. Por eso se ha optado por:
Una Iglesia sacramento de comunin que promueve la reconciliacin de los pueblos.
Una Iglesia servidora que prolonga a travs de los tiempos al Cristo- Siervo de
Yahv por los diversos ministerios y carismas.
Una Iglesia misionera que lleva consigo el Anuncio de la Buena Nueva a todo
hombre.
Una Iglesia maestra que forme en el corazn del hombre Latinoamericano, una sana
conciencia moral, con un sentido evanglico critico frente a la realidad, de un espritu
comunitario y de un compromiso social.
Una Iglesia que encarne la palabra de Dios en la vida de los cristianos como fuente
primordial de evangelizacin, por medio de la profundizacin y estudio de ello.
Una Iglesia que llame a la conversin y denuncie el pecado del hombre que atropella
la dignidad de la persona y la explota.
Una Iglesia que hace un llamado a todo hombre a que se encuentre con Cristo y se
entregue sin reservas a su servicio.
100
 IV Conferencia General del Episcopado Latinoamericano SANTO DOMINGO
Primera Parte
JESUCRISTO, EVANGELIO DEL PADRE
1. Profesin de fe
2. A los 500 aos de la primera evangelizacin
Segunda Parte
JESUCRISTO, EVANGELIZADOR VIVIENTE EN SU IGLESIA
1. La nueva evangelizacin
1.1. La iglesia convocada a la santidad
1.2. Comunidades eclesiales vivas y dinmicas
1.3. En la unidad del Espritu y con diversidad de ministerios y carismas
1.4. Para anunciar el reino a todos los pueblos
2. La promocin humana
2.1. La promocin humana, una dimensin privilegiada de la nueva evangelizacin
2.2. Los nuevos signos de los tiempos en el campo de la promocin humana
2.3. La familia y la vida: desafos de especial urgencia en la promocin humana
3. La cultura cristiana
3.1. Valores culturales: Cristo, medida de nuestra conducta moral
3.2. Unidad y pluralidad de las culturas indgenas, afro americanas y mestizas
3.3 Nueva cultura
3.4. La accin educativa de la Iglesia
3.5. Comunicacin social y cultura
Tercera Parte
JESUCRISTO, VIDA Y ESPERANZA DE AMRICA LATINA
1. Lneas pastorales prioritarias
Introduccin
La Conferencia general del Episcopado Latinoamericano celebrada en S. Domingo,
adems de la explcita intencin de seguir aplicando la renovacin conciliar, mantiene
vigente las enseanzas de Medelln y Puebla, actualizndolas a travs de nuevas lneas
pastorales. La Iglesia atenta a las profundas transformaciones que han acontecido en
Amrica latina en los ltimos aos pos-conciliares, quiere hacer presente y actualizar el
misterio de redencin realizado por y en Jesucristo.
Juan Pablo II dijo que la nueva evangelizacin parte del hecho de que en Cristo tenemos
una "inescrutable riqueza (Ef 3, 8)," que no agota ninguna cultura ni ninguna poca, y a
la cual los hombres podemos siempre acudir para enriquecernos.
Santo Domingo acenta la llamada a conversin haciendo una lectura de la realidad,
tanto eclesial como social. Mantiene, respecto a Puebla y Medelln, el esfuerzo de
evangelizar la cultura y salir al encuentro de la pobreza, pero adems profundiza el
compromiso por la justicia y los derechos humanos; mejora la pastoral juvenil y familiar;

101
acenta el rol de los laicos; cobran fuerza temas como la defensa de la vida, la cultura
urbana, los movimientos y asociaciones eclesiales, el papel de la mujer, las expresiones
culturales de los amerindios y afro americanos, la misin ad gentes.
Primera parte
JESUCRISTO, EVANGELIO DEL PADRE
1. Profesin de fe
Los obispos de Latinoamrica proclaman su fe en Jesucristo, que es el mismo "ayer, hoy
y siempre". l es el Seor de la historia que quiso extender el anuncio del Evangelio
hasta el nuevo continente. Jesucristo, verdadero Dios y verdadero hombre, ha venido al
inundo para librarnos de toda esclavitud del pecado, darnos la gracia de la adopcin filial
y a reconciliarnos con Dios y con los hombres. El es el Evangelio viviente del amor del
Padre, y slo en l todos los hombres pueden encontrar su dignidad y su promocin
humana.
Slo en Jesucristo, que una vez ms se ofrece a todos los hombres y mujeres de
Amrica latina, puede haber liberacin de la dramtica situacin de pecado y de muerte:
guerras, terrorismo, injusticias sociales, droga, prostitucin, abortos, explotacin de los
ms dbiles, que amenaza a todos los estrados de la sociedad. La Iglesia, peregrina y
misionera por su naturaleza, quiere realizar una nueva evangelizacin que transmita,
consolide y madure en todos los pueblos de Amrica latina la fe en Dios, Padre de
nuestro Seor Jesucristo.
2. A los 500 aos de la primera evangelizacin
En este continente ya estaban presentes, al momento de su descubrimiento, "las
semillas del Verbo", y Dios mediante la evangelizacin y la fe en Cristo ha renovado su
alianza con Amrica latina. Esta obra de evangelizacin, inspirada por el Espritu Santo,
ha sido llevada a cabo, en su conjunto, por todo el pueblo de Dios: obispos, sacerdotes,
religiosos, religiosas, laicos; entre estos ltimos hay que contar tambin con los
indgenas bautizados y con los afro americanos.
Segunda parte
JESUCRISTO, EVANGELIZADOR VIVIENTE EN SU IGLESIA
1. La nueva evangelizacin
El sujeto de la nueva evangelizacin es toda la comunidad eclesial: los obispos en
comunin con el papa, los presbteros y diconos, los religiosos y las religiosas, todos
los laicos. Esta nueva evangelizacin tiene como finalidad formar hombres y
comunidades maduras en la fe, y dar respuesta a la nueva situacin actual, provocada
por los cambios sociales, econmicos, polticos y culturales. Adems tiene la tarea de
suscitar la adhesin personal a Jesucristo y a la Iglesia de tantos bautizados que viven
apticamente el cristianismo.
1.1 La Iglesia convocada a la santidad
La Iglesia es llamada a la santidad por la presencia en ella de Cristo, que la santifica con
su Espritu. Su oficio principal es predicar el Evangelio, con el Kerygma y las catequesis.
La Iglesia encuentra el sentido de su convocacin mediante la vida de oracin, la accin
de gracias y el ejercicio de la liturgia.

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1. 2 Comunidades eclesiales vivas y dinmicas
La Iglesia particular, que prolonga la presencia y la accin evangelizadora de Cristo, est
llamada a vivir el dinamismo de comunin-misin en las parroquias. La parroquia,
comunidad de comunidades y movimientos, anima y orienta la comunin, la participacin
y misin de los fieles, porque es una comunidad orgnica, eucarstica y misionera a la
vez. Tarea principal de la parroquia es evangelizar, celebrar la liturgia, impulsar la
promocin humana, fomentar la enculturacin de la fe. Expresin de esta realidad son
las comunidades eclesiales de base, clulas vivas formadas por laicos que estn
llamados a vivir como comunidad de fe, culto y amor.
1.3 En la unidad del Espritu y con diversidad de dones y carismas
Es por la accin del Espritu Santo que todos los bautizados participan de las riquezas
de gracia que les regala el Seor Jess. Es El que lleva a todos los cristianos a construir
la unidad de la Iglesia desde distintos carismas y ministerios que se actualizan a travs
del servicio.
El ministerio de los obispos, presbteros y diconos es esencial en el anuncio de la
palabra, en la celebracin de los sacramentos y en la conduccin pastoral. La vida de los
consagrados, como don del Espritu Santo, tambin pertenece a la vida ntima y a la
santidad de la Iglesia. Estn llamados a vivir fielmente los consejos evanglicos, a
participar del misterio de Cristo, a irradiar los valores del Reino de Dios y a interpelar,
con su vida, al mundo actual.
Los laicos son llamados por Cristo para ser agentes y destinatarios de la Buena Noticia
de la salvacin; como consecuencia de su bautismo, los fieles estn injertados en Cristo
y son llamados a vivir el triple oficio sacerdotal, proftico y real, y a tener presente su
perfeccionamiento espiritual y su vocacin a la santidad. Los movimientos y
asociaciones eclesiales, impulsados por el Espritu Santo, son la respuesta a las
situaciones de secularismo, atesmo e indiferencia religiosa.
1.4 Para anunciar el Reino a todos los pueblos
Es Cristo que nos revela al Padre y nos introduce en el misterio de la vida trinitaria por el
Espritu. Todo pasa por Cristo, que se hace camino, verdad y vida. Por el bautismo
recibimos la filiacin divina, y hechos todos hijos de Dios, todos los pueblos de Amrica
latina hemos sido hechos tambin hermanos entre nosotros. En l todos tenemos la
liberacin del pecado, de la muerte y de la esclavitud. l da la vida en plenitud para que
la Iglesia a su vez, la comunique a todos los hombres y a todos los pueblos, sin
diferencia de razas, naciones o situaciones econmicas.
2. La promocin humana
La doctrina social de la Iglesia es la enseanza del magisterio en materia social y
contiene principios, criterios y orientaciones para la actuacin del creyente en la tarea de
transformar el mundo segn el proyecto de Dios. Con el mensaje evanglico la Iglesia
ofrece una fuerza liberadora y promotora del desarrollo precisamente porque lleva a la
conversin del corazn v de la mentalidad.
2.1 La promocin humana, una dimensin privilegiada de la nueva evangelizacin
Nuestra fe en el Dios de Jesucristo y el amor a los hermanos tiene que traducirse en
obras concretas. El seguimiento de Cristo significa comprometerse a vivir segn su
estilo. La falta de coherencia entre la fe que se profesa y la vida cotidiana es una de las

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causas que generan pobreza, porque los cristianos no) han sabido encontrar en la fe la
fuerza necesaria para enfrentarse a los desafos ideolgicos, polticos y econmicos.
2.2 Los nuevos signos de los tiempos en el campo de la promocin humana
Derechos humanos. Cristo es la fuente que garantiza la dignidad de la persona humana
y de sus derechos. Toda violencia de los derechos humanos contradice el Plan de Dios y
es pecado. La Iglesia al proclamar el evangelio, raz profunda de los derechos del
hombre, no se arroga una tarea ajena a su misin, sino, por el contrario, obedece al
mandato de Jesucristo que hace de la ayuda al necesitado una exigencia esencial de su
misin evangelizadora.
Ecologa. La creacin es obra de la Palabra de Dios y de la presencia del Espritu que
aleteaba sobre todo lo creado. Esta fue la primera alianza de Dios con nosotros. Cuando
el ser humano, llamado a entrar en esta alianza de amor, se niega, el pecado del
hombre afecta su relacin con Dios y al mismo tiempo con toda la creacin.
La tierra: don de Dios. La tierra es el primer signo de la Alianza de Dios con el hombre,
ya que Dios, al crear a Adn lo coloc en el jardn de Edn para que lo labrara y lo
cuidara como administrador y no como dueo. Los lmites en el uso de la tierra miran a
preservar la justicia y el derecho que todos tienen a acceder a los bienes de la creacin,
que Dios destin al servicio de todo hombre que viene a este mundo.
Empobrecimiento y solidaridad. Cristo siendo rico se hizo pobre para enriquecernos con
su pobreza. Esta es la invitacin que l nos hace para que los cristianos podamos dar
testimonio autntico de pobreza evanglica en nuestra vida, y en nuestras estructuras
eclesiales. Descubrir el rostro del Seor en los rostros sufrientes de los pobres y
marginados es algo que desafa a todos los cristianos a una profunda conversin
personal y eclesial.
Trabajo. El trabajo tiene su origen en la vocacin co-creadora del hombre como imagen
de Dios; y ha recibido su dignificacin en Jess, trabajador e hijo de carpintero. La
Iglesia como depositaria y servidora del mensaje de Jess, ha visto siempre al hombre
como sujeto que dignifica el trabajo, realizndose a su mismo y perfeccionando la obra
de Dios, para hacer de ella una alabanza al Creador y un servicio a los hermanos.
Orden democrtico. Jesucristo, como) enviado) del Padre, vino a anunciar la Buena
Noticia y a instaurar el Reino de Dios. Mediante la conversin los hombres pueden lograr
una nueva vida segn Dios, y un nuevo tipo ce convivencia y relacin social. La Iglesia
respeta la legtima autonoma del orden temporal y no tiene un modelo especfico de
rgimen poltico; fiel a la misin que le otorg su fundador, ayuda en la construccin de
una sociedad donde primen los valores evanglicos.
Nuevo orden econmico. La Iglesia es consciente del nuevo orden econmico que se
est gestando a nivel mundial y que est afectando mucho a Amrica latina. Juan Pablo)
II en la "Centesimus Annus" dice que es lcita la libre actividad de los individuos en el
mercado, aunque debe tener en cuenta sus lmites. Toda la sociedad est llamada a
promover el valor de la persona, la honradez, el respeto a la vida y a la justicia por los
ms pobres y necesitados. Juan Pablo II afirma que es absolutamente necesario
encontrar las frmulas para reducir, dilacionar o extinguir la deuda externa de nuestros
pases, favoreciendo el derecho fundamental de los pueblos a la subsistencia y al
progreso.

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2.3 La familia y la vida: desafos de especial urgencia en la promocin humana
La Iglesia sabe que el futuro de la humanidad se fragua en la familia. Eh matrimonio y la
familia en el proyecto original de Dios son instituciones de origen divino, y no son
producto de la voluntad humana. El hombre y ha mujer, siendo imagen y semejanza de
Dios, que es amor, son llamados a vivir en el matrimonio eh misterio de la comunin y
relacin trinitaria.
En el plan de Dios creador y redentor ha familia descubre no slo su identidad sino
tambin su misin: custodiar, revelar y comunicar el amor y la vida, a travs de cuatro
cometidos fundamentales:
a) La misin de la familia es vivir, crecer y perfeccionarse como comunidad de personas
que se caracteriza por la unidad y la indisolubilidad.
b) Ser "como el santuario de la vida", servidora de la vida, ya que eh derecho a la vida es
la base de todos los derechos humanos. Este servicio no se reduce a ha sola
procreacin, sino que es ayuda eficaz para la transmisin y educacin de los valores
cristianos y humanos.
c) Ser "clula primera y vital de la sociedad". Por su naturaleza y vocacin la familia
debe ser promotora del desarrollo, protagonista de una autntica poltica familiar.
d) Ser " Iglesia domstica" que acoge, vive, celebra y anuncia la palabra de Dios, el
santuario donde se edifica la santidad y desde donde la Iglesia y el mundo pueden ser
santificados.
3. La cultura cristiana
La cultura nace con el mandato inicial de Dios a los seres humanos: creced y
multiplicaos, llenad la tierra y sometedla (Gn 1,28-30). Cuando el Verbo se hizo carne,
asumi toda la realidad humana, excepto el pecado; por esta encarnacin eh Hijo de
Dios entra tambin en la cultura, y viene a ser as la medida de todos los aspectos
humanos, incluyendo todos los valores y expresiones culturales.
Se puede hablar de cultura cristiana, dice Juan Pablo II, cuando la vida de un pueblo ha
sido penetrada interiormente hasta situar el mensaje evanglico en la base de su
pensar, en sus principios (he vida, en sus criterios de juicio, en sus normas de accin.
Por medio de la enculturacin la Iglesia encarna eh evangelio en las diversas culturas, e
introduce a los pueblos con sus culturas en su misma comunidad; transmite a las
mismas culturas sus propios valores, asumiendo lo que hay de bueno en ellas y
renovndolas desde dentro. La tarea de enculturacin de la fe es propia de las Iglesias
particulares baj la direccin de sus pastores, con la participacin de todo el pueblo de
Dios.
3.1 Valores culturales: Cristo, medida de nuestra conducta moral
La moral cristiana slo se entiende dentro de la Iglesia y se plenifica en la eucarista. El
cristiano es consciente que debe caminar hacia y con Cristo para realizar ha moral
cristiana. Esta es la forma de vida del creyente, que con la gracia sacramental vive la
alegra de la salvacin y abunda en frutos de caridad para la vida del mundo. Consciente
de la necesidad de seguir a Cristo, el cristiano se empea en la formacin de la propia
conciencia. De esta formacin, tanto individual como colectiva, de la madurez de
mentalidad, de su sentido de responsabilidad y de la pureza de las costumbres depende
el desarrollo y la riqueza de los pueblos.

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3.2 Unidad y pluralidad de las culturas indgenas, afro americanas y mestizas
La analoga entre la encarnacin y la presencia cristiana en el contexto socio-cultural e
histrico de los pueblos nos lleva al planteamiento teolgico de la enculturacin; la cual
es un proceso conducido desde eh evangelio hasta el interior de cada pueblo y
comunidad. La Iglesia defiende los autnticos valores culturales de todos los pueblos,
especialmente de los oprimidos, indefensos y marginados, ante la fuerza arrolladora de
las estructuras de pecado manifiestas en la sociedad moderna.
3.3 Nueva cultura
Amrica latina est profundamente marcada por la cultura occidental. El impacto que ha
producido la cultura moderna con sus valores y contravalores: la centralidad del hombre;
la absolutizacin de la razn, el olvido de Dios, relegado a un problema de conciencia
personal, ha llevado a desafiar la evangelizacin de la cultura. La Iglesia es consciente
de esta realidad, y mediante el nuevo anuncio del evangelio, vuelve a proponer al
hombre moderno la necesidad de un camino hacia la evangelizacin de la cultura.
3.4 La accin educativa de la Iglesia
As cmo la educacin es la asimilacin de la cultura, as la educacin cristiana es la
asimilacin de la cultura cristiana; es la enculturacin del evangelio en la propia cultura.
La educacin cristiana se funda en una verdadera antropologa cristiana, que significa la
apertura del hombre hacia Dios como Creador y Padre; apertura hacia los dems como
a sus propios hermanos; y apertura hacia la naturaleza como obra de Dios. En la
situacin actual encontramos una pluralidad de valores que nos interpelan, y que son
ambivalentes. Surge la necesidad de confrontar los nuevos valores educativos con
Cristo revelador (le misterio del hombre; si estos valores estn ordenados a Cristo como
su fundamento y trmino, entonces se puede hablar de una verdadera educacin
cristiana; de otra manera puede hablar de Cristo, sin embarg no es cristiana.
3.5 Comunicacin social y cultura
La evangelizacin, anuncio del Reino, es comunicacin. Cada persona y cada grupo
humano desarrollan su identidad en el encuentro con otros. Esta comunicacin es el
camino necesario para llegar a la comunin. Dios, el totalmente otro, se ha revelado en
Cristo, Palabra eterna, el cual sale al encuentro del hombre, y de l espera una
respuesta libre. Este encuentro con el Verbo encarnado es crecimiento, es camino a la
santidad. As se da una relacin ntima entre evangelizacin, promocin humana y
cultura, fundada en la comunicacin. La Iglesia sabe que hoy nos encontramos en la
nueva cultura de la imagen, y que el mensaje evanglico debe inculturarse en esta
cultura, y llegar as a hacerla expresiva de Cristo, la mxima comunicacin.
Tercera parte
JESUCRISTO, VIDA Y ESPERANZA DE AMRICA LATINA
Lneas pastorales prioritarias
La Iglesia en Latinoamrica y el Caribe proclama su fe: "Jesucristo ayer, hoy y siempre"
(cf Hb 13,8). Revisando nuestro camino proclamamos nuestra fe en Jesucristo, hijo de
Dios vivo, nica razn de nuestra vida y fuente de nuestra misin. l es el camino, la
verdad y la vida. l nos da la vida que deseamos comunicar plenamente a nuestros
pueblos para que tengan todos un espritu de solidaridad, reconciliacin y esperanza.
Nuestras Iglesias particulares, unidas en la esperanza y en el amor, bajo la proteccin
de Nuestra Seora de Guadalupe, en comunin con el Santo Padre y en continuidad con
106
has orientaciones pastorales de las Conferencias Generales de Medelln y Puebla, se
comprometen a trabajar en:
1. Una nueva evangelizacin de nuestros pueblos.
2. Una promocin integral del pueblo latinoamericano y caribeo.
3. Una evangelizacin inculturada.
1. Una nueva evangelizacin de nuestros pueblos
Eh compromiso es de todos y desde comunidades vivas. Los laicos estn llamados a un
especial protagonismo, y entre ellos, especialmente los jvenes. Impulsaremos una
vigorosa pastoral de has vocaciones a fin de suscitar presbteros, diconos
permanentes, religiosos y religiosas para la nueva evangelizacin. Todos los cristianos
estamos llamados a la santidad; por eso nos urge un decidido empeo por la continua
educacin de la fe, por medio de la catequesis, fundada en la palabra ce Dios y el
Magisterio de la Iglesia. La celebracin de la fe en la liturgia ha de realizarse de manera
que permita una participacin ms viva, activa y comprometida. Es ha hora misionera de
Amrica: dirigimos a todos nuestros pueblos un anuncio fuerte y entusiasta para que se
lleve a cabo la Nueva Evangelizacin, no slo en el seno de nuestras Iglesias sino ms
all de nuestras fronteras.
2. Una promocin humana integral de los pueblos latinoamericanos y caribeos
Asumimos con renovado ardor ha opcin evanglica preferencial por los pobres, en
continuidad con Medelln y Puebla. Invitamos a promover un nuevo orden econmico,
social, poltico, conforme a la dignidad de todas y cada una de las personas, impulsando
ha justicia y la solidaridad. Proponemos una decidida accin para defender y promover
ha vida y la familia, Iglesia domstica y santuario de la vida; porque toda vida humana es
sagrada desde su concepcin hasta eh final natural de su etapa temporal.
3.3 Una evangelizacin inculturada
Atenderemos a la evangelizacin de las grandes ciudades de Amrica Latina donde vive
la mayor parte de nuestra poblacin, aunque nuestra solicitud se dirigir tambin a has
reas rurales. Nos acercaremos a los pueblos indgenas y afro americanos a fin de que
eh evangelio se encarne en sus culturas. Buscaremos tambin impulsar una eficaz
accin educativa y un decidido empeo por una moderna comunicacin.

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 IV Conferencia General del Episcopado Latinoamericano APARECIDA
Los obispos reunidos en la V Conferencia General del Episcopado de Amrica Latina y
El Caribe quieren impulsar, con el acontecimiento celebrado junto a Nuestra Seora
Aparecida en el espritu de un nuevo Pentecosts, y con el documento final que
resume las conclusiones de su dilogo, una renovacin de la accin de la Iglesia. Todos
sus miembros estn llamados a ser discpulos y misioneros de Jesucristo, Camino,
Verdad y Vida, para que nuestros pueblos tengan vida en l. En la senda abierta por el
Concilio Vaticano II y en continuidad creativa con las anteriores Conferencias de Ro de
Janeiro, 1955; Medelln, 1968; Puebla, 1979; y Santo Domingo, 1992, han reflexionado
sobre el tema Discpulos y misioneros de Jesucristo para que nuestros pueblos en l
tengan vida. Yo soy el Camino, la Verdad y la Vida (Jn 14,6), y han procurado trazar
en comunin lneas comunes para proseguir la nueva evangelizacin a nivel regional.

Ellos expresan, junto con el Papa Benedicto XVI, que el patrimonio ms valioso de la
cultura de nuestros pueblos es la fe en Dios Amor. Reconocen con humildad las luces
y las sombras que hay en la vida cristiana y en la tarea eclesial. Quieren iniciar una
nueva etapa pastoral, en las actuales circunstancias histricas, marcada por un fuerte
ardor apostlico y un mayor compromiso misionero para proponer el Evangelio de
Cristo como camino a la verdadera vida que Dios brinda a los hombres. En dilogo con
todos los cristianos y al servicio de todos los hombres, asumen la gran tarea de
custodiar y alimentar la fe del Pueblo de Dios, y recordar tambin a los fieles de este
Continente que, en virtud de su bautismo, estn llamados a ser discpulos y misioneros
de Jesucristo (Benedicto XVI, Discurso Inaugural, 3). Se han propuesto renovar las
comunidades eclesiales y estructuras pastorales para encontrar los cauces de la
trasmisin de la fe en Cristo como fuente de una vida plena y digna para todos, para
que la fe, la esperanza y el amor renueven la existencia de las personas y transformen
las culturas de los pueblos.

En ese contexto y con ese espritu ofrecen sus conclusiones abiertas en el Documento
final. El texto tiene tres grandes partes que sigue el mtodo de reflexin teolgico-
pastoral ver, juzgar y actuar. As se mira la realidad con ojos iluminados por la fe y un
corazn lleno de amor, proclama con alegra el Evangelio de Jesucristo para iluminar la
meta y el camino de la vida humana, y busca, mediante un discernimiento comunitario
abierto al soplo del Espritu Santo, lneas comunes de una accin realmente misionera,
que ponga a todo el Pueblo de Dios en un estado permanente de misin. Ese esquema
tripartito est hilvanado por un hilo conductor en torno a la vida, en especial la Vida en
Cristo, y est recorrido transversalmente por las palabras de Jess, el Buen Pastor: Yo
he venido para que las ovejas tengan vida y la tengan en abundancia (Jn 10,10).

La primera parte se titula La vida de nuestros pueblos. All se considera, brevemente, al

sujeto que mira la realidad y que bendice a Dios por todos los dones recibidos, en
especial, por la gracia de la fe que lo hace seguidor de Jess y por el gozo de participar
en la misin eclesial. Ese captulo primero, que tiene el tono de un himno de alabanza y
accin de gracias, se denomina Los discpulos misioneros. Inmediatamente sigue el
captulo segundo, el ms largo de esta parte, titulado Mirada de los discpulos
misioneros hacia la realidad. Con una mirada teologal y pastoral considera, con cierto
detenimiento, los grandes cambios que estn sucediendo en nuestro continente y en el
mundo, y que interpelan a la evangelizacin. Se analizan varios procesos histricos
108
complejos y en curso en los niveles sociocultural, econmico, sociopoltico, tnico y
ecolgico, y se disciernen grandes desafos como la globalizacin, la injusticia
estructural, la crisis en la trasmisin de la fe y otros. All se plantean muchas realidades
que afectan la vida cotidiana de nuestros pueblos. En ese contexto, considera la difcil
situacin de nuestra Iglesia en esta hora de desafos, haciendo un balance de signos
positivos y negativos.

La segunda parte, a partir de la mirada al hoy de Amrica Latina y El Caribe, ingresa en

el ncleo del tema. Su ttulo es La Vida de Jesucristo en los discpulos misioneros.
Indica la belleza de la fe en Jesucristo como fuente de Vida para los hombres y mujeres
que se unen a l y recorren el camino del discipulado misionero. Aqu, tomando como
eje la Vida que Cristo nos ha trado, se tratan, en cuatro captulos sucesivos, grandes
dimensiones interrelacionadas que conciernen a los cristianos en cuanto discpulos
misioneros de Cristo: la alegra de ser llamados a anunciar el Evangelio, con todas sus
repercusiones como buena noticia en la persona y en la sociedad (captulo tercero); la
vocacin a la santidad que hemos recibido los que seguimos a Jess, al ser
configurados con l y estar animados por el Espritu Santo (captulo cuarto); la
comunin de todo el Pueblo de Dios y de todos en el Pueblo de Dios, contemplando
desde la perspectiva discipular y misionera los distintos miembros de la Iglesia con sus
vocaciones especficas, y el dilogo ecumnico, el vnculo con el judasmo y el dilogo
interreligioso (captulo cinco); por fin, se plantea un itinerario para los discpulos
misioneros que considera la riqueza espiritual de la piedad popular catlica, una
espiritualidad trinitaria, cristocntrica y mariana de estilo comunitario y misionero, y
variados procesos formativos, con sus criterios y sus lugares segn los diversos fieles
cristianos, prestando especial atencin a la iniciacin cristiana, la catequesis
permanente y la formacin pastoral (captulo sexto). Aqu est una de las novedades
del Documento que busca revitalizar la vida de los bautizados para que permanezcan y
avancen en el seguimiento de Jess.

La tercera parte ingresa plenamente en la misin actual de la Iglesia latinoamericana y

caribea. Conforme al tema se la formula con el ttulo La vida de Jesucristo para
nuestros pueblos. Sin perder el discernimiento de la realidad ni los fundamentos
teolgicos, aqu se consideran las principales acciones pastorales con un dinamismo
misionero. En un ncleo decisivo del Documento se presenta La misin de los
discpulos misioneros al servicio de la vida plena, considerando la Vida nueva que
Cristo nos comunica en el discipulado y nos llama a comunicar en la misin, porque el
discipulado y la misin son como las dos caras de una misma medalla. Aqu se
desarrolla una gran opcin de la Conferencia: convertir a la Iglesia en una comunidad
ms misionera. Con este fin se fomenta la conversin pastoral y la renovacin
misionera de las iglesias particulares, las comunidades eclesiales y los organismos
pastorales. Aqu se impulsa una misin continental que tendra por agentes a las
dicesis y a los episcopados (captulo siete).

Luego se analizan algunos mbitos y algunas prioridades que se quieren impulsar en la

misin de los discpulos entre nuestros pueblos al alba del tercer milenio. En El Reino
de Dios y la promocin de la dignidad humana se confirma la opcin preferencial por los
pobres y excluidos que se remonta a Medelln, a partir del hecho de que en Cristo Dios
se hizo pobre para enriquecernos con su pobreza, se reconocen nuevos rostros de los
pobres (vg., los desempleados, migrantes, abandonados, enfermos, y otros) y se
109
promueve la justicia y la solidaridad internacional (captulo ocho). Bajo el ttulo Familia,
personas y vida, a partir del anuncio de la Buena Noticia de la dignidad infinita de todo
ser humano, creado a imagen de Dios y recreado como hijo de Dios, se promueve una
cultura del amor en el matrimonio y en la familia, y una cultura del respeto a la vida en la
sociedad; al mismo tiempo se desea acompaar pastoralmente a las personas en sus
diversas condiciones de nios, jvenes y adultos mayores, de mujeres y varones, y se
fomenta el cuidado del medio ambiente como casa comn (captulo nueve).

En el ltimo captulo, titulado Nuestros pueblos y la cultura, continuando y actualizando

las opciones de Puebla y de Santo Domingo por la evangelizacin de la cultura y la
evangelizacin inculturada, se tratan los desafos pastorales de la educacin y la
comunicacin, los nuevos arepagos y los centros de decisin, la pastoral de las
grandes ciudades, la presencia de cristianos en la vida pblica, especialmente el
compromiso poltico de los laicos por una ciudadana plena en la sociedad democrtica,
la solidaridad con los pueblos indgenas y afrodescendientes, y una accin
evangelizadora que seale caminos de reconciliacin, fraternidad e integracin entre
nuestros pueblos, para formar una comunidad regional de naciones en Amrica Latina y
El Caribe (captulo diez).

Con un tono evanglico y pastoral, un lenguaje directo y propositivo, un espritu in-

terpelante y alentador, un entusiasmo misionero y esperanzado, una bsqueda creativa
y realista, el Documento quiere renovar en todos los miembros de la Iglesia,
convocados a ser discpulos misioneros de Cristo, la dulce y confortadora alegra de
evangelizar (EN 80). Llevando las naves y echando las redes mar adentro, desea
comunicar el amor del Padre que est en el cielo y la alegra de ser cristianos a todos
los bautizados y bau-tizadas, para que proclamen con audacia a Jesucristo al servicio
de una vida en plenitud para nuestros pueblos. Con las palabras de los discpulos de
Emas y con la plegaria del Papa en su Discurso inaugural, el Documento concluye con
una oracin dirigida a Jesu-cristo: Qudate con nosotros, porque atardece y el da ya
ha declinado (Lc 24,29).

Con todos los miembros del Pueblo de Dios que peregrina por Amrica Latina y El
Caribe, los discpulos misioneros encuentran la ternura del amor de Dios reflejada en el
rostro de la Virgen Mara. Nuestra Madre querida, desde el santuario de Guadalupe,
hace sentir a sus hijos ms pequeos que estn cobijados por su manto, y desde aqu,
en Aparecida, nos invita a echar las redes para acercar a todos a su Hijo, Jess, porque
l es el Camino, la Verdad y la Vida (Jn 14,6), slo l tiene palabras de Vida eterna
(Jn 6,68) y l vino para que todos tengan Vida y la tengan en abundancia (Jn 10,10).

110
 III. LECTURAS COMPLEMENTARIAS

1. BREVE RESUMEN DE LAS ENCCLICAS SOCIALES

RERUM NOVARUM (SOBRE LA CUESTIN OBRERA) DE LEN XIII (1891)

Muestra derechos y responsabilidades de empleadores y obreros;
Describe el rol apropiado del gobierno;
Protege los derechos de los trabajadores a organizarse en asociaciones para
buscar
Salarios justos y buenas condiciones de trabajo.

Situmonos cien aos atrs. El gran tema social del momento es la entonces llamada
cuestin obrera. Len XIII expone su gnesis en la introduccin de la Rerum Novarum
y la resume lapidariamente al afirmar que un pequeo nmero de opulentos y
adinerados ha impuesto un yugo casi de esclavitud a una infinita multitud de proletarios.
Sociolgicamente, se trata de un problema; tico-teolgicamente, de un mal. El primero
exige solucin; el segundo, remedio. Cul es la solucin-remedio?

No el intento socialista, consistente en la supresin de la propiedad privada, como

resultado de una lucha de clases, y en la instauracin de una propiedad colectiva, en
manos del Municipio o del Estado. Este pretendido remedio resulta, por un lado,
inadecuado (peor que la enfermedad) y, por otro, injusto. Es inadecuado en la misma
medida en que contradice el fin de quien trabaja (finis operantis), consistente en
ganarse la vida mediante la obtencin de unos beneficios (sobre algo ya propio) o de un
salario (a partir de un contrato laboral estipulado sobre bienes de produccin ajenos).
Es injusto en cuanto contradice las dimensiones personal, familiar y social del ser
humano.
Personal
Ya que el hombre, dotado de instinto, como los animales, pero superior a ellos por su
razn y su libertad, no se aquieta con el mero uso inmediato, sino que slo descansa
ontolgicamente cuando seorea el origen del uso, en su doble perspectiva de presente
y de futuro. A esta dimensin de dominio, basada en la razn y la libertad, hay que
aadir, de nuevo, la del trabajo (visto ahora desde el finis operis); en efecto, mediante
ste, la persona imprime el sello de su ser sobre la materia elaborada, convirtindola,
de este modo, en legtimamente suya.
Familiar
Si, en su evolucin normal, el hombre y la mujer pasan a ser padre y madre de familia,
aaden un nuevo ttulo de propiedad al anterior, ya que, por el mismo hecho, devienen
responsables de la vida y educacin de un ser o de unos seres confiados
primordialmente a sus cuidados y, por consiguiente, de la adquisicin y
administracin de aquellos medios que son necesarios para satisfacer sus necesidades,
tambin de presente y de futuro. Ambas dimensiones la personal individual y la
personal familiar pertenecen a lo ms radical de la condicin humana y son, por
naturaleza, anteriores al Estado, el cual carece de ttulo sea para usurparlas, sea para
delegarlas.
111
Social

Ello nos lleva a la tercera perspectiva enunciada, la social. Ligando con lo anterior, y
desde un nuevo ngulo de visin, hay que intuir que una sociedad que se
(des)organizara hasta el punto de institucionalizar colectivamente la violencia
usurpadora o delegante, se trastocara en sus mismos fundamentos y se transformara
en antihumana y, por ende, injusta.

Slo si se reconoce y respeta en todos los seres humanos (no meramente en algunos)
su estructura de seoro en relacin con el cosmos (Creced, multiplicaos, dominad la
tierra [Gnesis]), y la consiguiente potestad sobre unos concretos bienes econmicos
en tanto que fuente de sustentacin y espacio de libertad, se parte de una base
correcta para solucionar-remediar la cuestin obrera. Cuando se plantea el problema
de mejorar la condicin de las clases inferiores, se ha de tener como fundamental el
principio de que la propiedad privada ha de conservarse inviolable, sentencia Rerum
Novarum al final de esta primera seccin.

Desechado, pues, el socialismo violento y colectivizante, hay que buscar la solucin de

la otra violencia la originante, la del capitalismo liberal, denunciada, aunque no as
nombrada por la encclica a partir de tres agentes simultneos: la Iglesia, el Estado, y
los propios Interesados, es decir, los patronos y los obreros.

La Iglesia, en primer lugar y principalmente, dado que aporta, tomadas del Evangelio,
una decisiva doctrina y una concreta accin. Su doctrina exige simultneamente la
justicia en los contratos salariales, la amistad en la comunin-comunicacin de bienes y
la fraternidad en la vivencia de la condicin creatural y redentora; exige, sencillamente,
que todos seamos justos, amigos y fraternos. Su accin, ya desde los tiempos
fundacionales, se flecha constantemente a formar en las virtudes y a acentuar la
dimensin comunicativo-distributiva de todo tipo de bienes, incluidos especficamente
los econmico-sociales. Son muestra de ello la comunidad de Jerusaln, las colectas
paulinas, la paulatina formacin del patrimonio de los pobres que llega, desde las
aportaciones a pie de altar en la celebraciones eucarsticas hasta los movimientos e
instituciones de todo tipo organizados en funcin de las omnmodas y crecientes
necesidades humanas el tema de la accin de los seglares en el mundo no se trata
todava, teolgicamente, en la encclica, aunque s se hable de su accin prctica en la
ltima parte, como veremos en seguida.

En segundo lugar, decamos, el Estado. Este contribuye a la solucin de la cuestin

obrera de dos modos, global, uno; especfico, otro. Desde el punto de vista global, por
el mero hecho de realizar adecuadamente su cometido de agente de la prosperidad
general, crea las mejores condiciones posibles para la liberacin y promocin de la
clase proletaria. Ahora bien, dado que, en su desviacin liberal se caracteriza por una
accin unilateral, directa o indirecta, en favor de la clase burguesa, un Estado tica y
polticamente justo debe no slo abrirse, sino tambin dedicarse de manera principal a
la clase inferior, puesto que la alta goza ya de sus propios medios de defensa, mientras
que ella, la baja, desde su precariedad, tiene especfico derecho a ser ayudada de
modo preferente por la autoridad de la comunidad poltica.

112
En qu se traduce concretamente lo dicho?
En tres tipos simultneos de accin de los poderes pblicos. El primero se centra en la
proteccin de la propiedad privada y la evitacin, ya en sus mismas fuentes, de la
huelga. El segundo brinda la garanta eficaz de unas condiciones humanas de trabajo
que afectan a las dimensiones espiritual y corporal del obrero, en cuanto a edad, sexo,
salud, horario, descanso y posibilidad de cumplimiento religioso. El tercero se flecha,
por un lado, hacia la justicia del contrato laboral, justicia que exige una remuneracin
que sea suficiente para el sustento del obrero; y, por otro, hacia una concreta
intervencin de las leyes: aquella que viabiliza de hecho una universal obtencin de la
propiedad. Este ltimo objetivo slo puede realizarse por medio de un salario que
posibilite el sustento familiar y un ahorro suficiente.

Finalmente, y en tercer lugar, la accin de los mismos Interesados, patronos y obreros.

Despus de enumerar fcticamente diversas instituciones de ayuda y cooperacin
(mutualidades, entidades de previsin, patronatos, asociaciones obreras) y de mostrar
su gozo por la extensin creciente de stas ltimas, sean de solos obreros, sean
mixtas; Len XIII enuncia su conveniencia, pleno derecho y cometido.
a) La conveniencia de estas instituciones radica en la misma estructura
comunitaria de los seres humanos: por un lado, necesitados de mutua ayuda y,
por otro, tendentes a una recproca promocin (la encclica subraya sobre todo el
primer aspecto).
b) La plena facultad de formar estas asociaciones es reivindicada a continuacin:
constituir sociedades privadas ha sido concedido al hombre por derecho de
naturaleza. El Estado debe, por consiguiente, garantizar este derecho y slo
puede intervenir en el mbito asociacional en funcin del bien comn. Ante los
ojos del Papa se hacen presentes, en ese momento, tres tipos de uniones: las
congregaciones religiosas, que elogia y defiende; las asociaciones dirigidas por
agitadores, que obviamente rechaza; y las agrupaciones catlicas, cuyos
incremento augura y cuya proteccin, sin intromisin, por parte de la autoridad,
reclama.
c) Pasando al cometido, despus de dar unas pistas prudentes sobre la
reglamentacin de las asociaciones, Len XIII acenta ante todo la dimensin
religiosa de stas (bsqueda prioritaria del Reino de Dios, instruccin religiosa,
costumbres cristianas), para pasar luego al tema de su funcionamiento con vistas
al bienestar institucional y personal. Evidentemente, uno de los objetivos que
requiere mayor atencin es el de procurar abundancia de trabajo a todos los
miembros.

La anterior triloga pone en evidencia la importancia de la accin de los seglares a la

que se aludi ms arriba. Es preciso referirse al sentido alegato en pro de una gran
efusin de la caridad cristiana con que el Papa clausura su decisiva enseanza.

QUADRAGESIMO ANNO (SOBRE LA RECONSTRUCCIN DEL ORDEN SOCIAL) DE PO XI (1931)

Desaprueba el efecto de la codicia y el poder econmico concentrado sobre los
trabajadores y la sociedad;
Exige una distribucin equitativa de los bienes segn las demandas del bien
comn y la justicia social;

113
 Protege el derecho y extiende la oportunidad de propiedad; afirma su propsito
social y promueve la armona entre las clases.

Cuarenta aos despus de la Rerum Novarum, Po XI ofreci a la Iglesia la segunda

gran encclica social, enfocada, ahora, no ya a la solucin-remedio de la cuestin
obrera (el conflicto capital-trabajo caracterstico del siglo XIX), sino a la restauracin del
orden social y su perfeccionamiento segn la ley evanglica. Al pasar del desorden
sectorial de las relaciones de produccin, en pleno corazn de la era industrial, al
desorden global de la sociedad occidental, a inicios de los aos treinta, el Papa de la
Accin Catlica abri nuevos horizontes a la que denomin Doctrina social catlica,
Doctrina social cristiana, Filosofa social cristiana, Doctrina leoniana (refirindose a su
predecesor), Doctrina de la Iglesia, Doctrina evanglica, etc. Con Po XI se pas de la
cuestin obrera a la cuestin social.

La primera parte de Quadragesimo Anno evoca histricamente tanto la enseanza

como los beneficios de la Rerum Novarum en el triple aspecto Iglesia, Estado,
Interesados que acabamos de considerar. Al obrar de este modo, Po XI inici una de
las futuras constantes de la citada Doctrina social, la de su momento de continuidad,
persistencia, relectura, constituyendo de este modo una sub-tradicin especfica dentro
de la gran tradicin comunitario-social de los veinte siglos de Catolicismo.

La segunda parte defiende y desarrolla la Rerum Novarum, con lo que origina asimismo
otra dimensin permanente del Magisterio social, la de profundizacin de las
enseanzas anteriores con sus variantes de discernimiento, aclaracin, acomodacin,
etc. Una vez afirmado el derecho y el deber pontificios de juzgar con autoridad suprema
en materia econmico-social desde la vertiente moral misin que, a la luz del
ministerio apostlico, haba ya reivindicado Len XIII, Po XI profundiza en el doble
orden de las personas y de las instituciones. En el primero personas subraya la
dimensin social de la propiedad; ahonda en las relaciones capital-trabajo a partir de su
complementariedad; y reinvindica como debido por justicia el salario familiar. En el
segundo instituciones, destaca la funcin subsidiaria del Estado; delinea un tejido
interprofesional que presenta como alternativa, en clave de libre y ordenada
cooperacin, a la tensin y al enfrentamiento que es propio del contrato de salario
capitalista-liberal, enmarcado en la lucha de clases; e inculca que el principio rector de
la economa radica en el binomio justicia-caridad.

La tercera parte se adentra en los horizontes de las nuevas realidades que ofrece el
mbito econmico-social de su tiempo. De este modo, Quadragesimo Anno, abre, a su
vez, un tercer aspecto, el de la innovacin, novedad, renovacin, que caracterizar
tambin todos los grandes documentos subsiguientes. (Entre parntesis: observemos
que la triloga continuidad-profundizacin-novedad puede reducirse al binomio
continuidad-renovacin, que sintetiza y expresa ulteriormente la tensin bipolar que
distinguir a la Doctrina social de la Iglesia). Cules son estos horizontes? Los que
muestra la evolucin protagonizada tanto por la Economa liberal como por el
Movimiento socialista de aquella poca.

Respecto a la primera, Quadragesimo Anno la describe en sus tres momentos de

autofagotizacin competitiva (el fuerte se come al dbil, con lo que se origina una red
de potentes monopolios); de proyeccin poltica nacional (desde el poder econmico se
114
pretende y se logra el control del poder poltico, en el mbito intraestatal); y de
expansin internacional (se crea un entramado econmico-poltico con intencin de
dominio mundial). Mediante este crescendo la Economa de signo liberal-capitalista
muestra su faz horrenda, cruel, atroz. Recurdense, entre otros datos, las causas y las
consecuencias de la espectacular cada de la bolsa de Nueva York, a finales de los
veinte.

En lo que atae al Movimiento socialista, Po XI toma buena nota de su escisin en dos

ramas: la marxista-leninista-stalinista, cuyo comunismo ateo obliga a un rechazo
teolgico-moral absoluto; y la socialdemocrtica, cuyas suavizaciones en materia de
propiedad y de lucha de clases llevan al planteamiento de una posible cooperacin
catlico-socialista. Este planteamiento, contra lo que a primera vista es tentador afirmar,
no puede resolverse mediante una respuesta positiva: Po XI considera que el
Socialismo atenuado de su tiempo, tanto econmico como educador, contina siendo
incompatible con la conciencia y la opcin catlicas.

Abandonados, pues, los errores tanto del capitalismo como del socialismo, todo
miembro fiel de la Iglesia debe avanzar por el nico camino de solucin posible: el que
se empea en la renovacin cristiana de la sociedad; dado que es en su profunda
descristianizacin donde enrazan los males que padece y que hay que remediar a toda
costa por imperativo evanglico. Dicha renovacin requiere que las actividades
humanas imiten y reproduzcan el plan divino (implicador de la templanza cristiana) y
que se d la primaca a la ley de la caridad, la cual, desde luego, no es ningn
sucedneo de la justicia. De este doble espritu de templanza y amor surgir la
restauracin de la sociedad humana en Cristo, cuyos agentes Papa, Obispos,
clrigos y laicos han de entregarse esforzadamente al trabajo. Po XI seala los frutos
incipientes de restauracin social que se dan en su tiempo; da la consigna de que los
primeros e inmediatos apstoles de los obreros sean los propios obreros y los del
mundo industrial y comercial los que pertenecen a sus respectivos grupos; exhorta a
Obispos y sacerdotes a ejercer fielmente su cometido; y aboga por una Iglesia firme,
conmovida por los males y que todo lo intenta, a partir de la conciencia de su
responsabilidad. Como vemos, tambin aqu se da un ulterior profundizacin de la
doctrina leoniana.

MATER ET MAGISTRA (CRISTIANISMO Y PROGRESO SOCIAL) DE JUAN XXIII (1961)

Deplora el ensanchamiento de la brecha entre las naciones ricas y pobres, la
carrera armamentista y la situacin difcil de los agricultores;
Afirma la participacin del empleado en la propiedad, en la administracin y en los
beneficios;
Aboga por la ayuda a los pases menos desarrollados sin pensar en dominacin;
Hace de la doctrina social cristiana parte integral de la vida cristiana: llama a los
cristianos a trabajar por un mundo ms justo.

La citada ampliacin inicia su etapa culminante en la Mater et Magistra de Juan XXIII,

publicada con motivo del septuagsimo aniversario de Rerum Novarum. En efecto, la
nueva situacin histrica obliga a captar y a afirmar lo veremos en seguida que el
problema mayor de la poca es, quiz, el del desequilibrio, en el plano mundial, entre
los pases desarrollados y los subdesarrollados. La cuestin social tiene ya como
115
principales protagonistas a los pueblos unos ricos, otros pobres de la tierra. De
ahora en adelante, ste ser el marco primordial de referencia de los sucesivos textos
magisteriales, marco cuyo plural contenido se ir explicitando a medida que lo reclamen
las diversas exigencias de la realidad.

Habida cuenta del esquema bipolar que nos gua, podemos constatar que las dos
primeras partes de Mater et Magistra se centran en la dimensin de continuidad y, las
dos siguientes, en la de renovacin.

Respecto al momento de continuidad, con su aspecto predominante de constancia, la

encclica traza, en el primer captulo, una sntesis histrica que abarca Rerum Novarum
(caractersticas, principios, eficacia, importancia decisiva como carta magna dentro de
la Doctrina social de la Iglesia); Quadragesimo Anno (que reafirma el derecho y el deber
de intervencin, corrobora y aclara Rerum Novarum, aplica la Doctrina social a una
nueva poca, y se fundamenta, por una parte, en el binomio justicia-caridad y, por otra,
en la postulacin de una sociedad renovada jurdica, nacional e internacionalmente); y
La Solennit (que reafirma el derecho de intervencin y profundiza en la triloga bienes,
familia, propiedad).

Esta misma continuidad, en su aspecto de profundizacin, da pie, en el segundo

captulo, a una acentuacin y aclaramiento de las enseanzas de los predecesores.
Vemoslo en los cinco puntos siguientes. Primero: iniciativa privada y poder pblico
deben equilibrarse, desde su mutuo requerimiento, en beneficio de una creciente
realizacin de la persona humana. Segundo: la socializacin a la que se asiste en
aquellos aos, caracterizada por una incesante multiplicacin de las relaciones de
convivencia, puede y debe repercutir en bien del hombre y del ciudadano, a condicin
de que sea rectamente conducida. Tercero: progreso social y desarrollo econmico han
de avanzar, juntas las manos, en bien, por un lado, del mundo del trabajo y, por otro, de
la empresa, que tiene derecho a sus justos beneficios. Cuarto: los trabajadores, a su
vez, tienen derecho a una eficaz presencia en las estructuras econmicas y en los
niveles polticos donde se deciden las grandes lneas de la vida econmico-social.
Quinto: la propiedad privada, si bien mltiplemente modulada con el correr de los
tiempos, conserva su profundo valor de humanizacin, teniendo siempre en cuenta, por
supuesto, la constitutiva dimensin social que la caracteriza.

Pasemos al otro polo, el de la innovacin. Mater et Magistra expone el pensamiento de

la Iglesia sobre los nuevos y ms importantes problemas del momento en dos
secciones. La inicial describe un triple desequilibrio. a) Empieza por el que se da
intrasectorialmente dentro del mbito de la Economa (entre agricultura industria y
servicios); Juan XXIII redacta, al respecto, un vigoroso alegato en favor del sector ms
deprimido: la agricultura. b) Sigue con el que tiene lugar entre las diversas zonas o
regiones de un mismo Estado; la encclica postula las consiguientes reformas
equitativas. c) Culmina con el que se sufre a nivel planetario y que atae a una doble
desproporcin, la existente, por una parte, entre pases, y la que surge, por otra, entre
incremento demogrfico y desarrollo econmico.

Es al hablar de la primera desproporcin cuando Juan XXIII afirma que el desequilibrio

entre pases desarrollados y en vas de desarrollo constituye, tal vez, el problema mayor
de nuestros das. Una vez detectada esta gigantesca tensin, el Papa propone unas
116
pistas de solucin-remedio sobre el quntuple fundamento de la solidaridad, la
cooperacin, la experiencia, el respeto y la salvaguardia del sentido moral de los
pueblos.

El otro problema, que atae al desnivel entre poblacin y medios de subsistencia, exige
objetividad (no hipertrofiar indebidamente la cuestin) y reclama simultneamente un
desarrollo econmico-social justo al par que el debido respeto no slo a la dignidad
humana, sino tambin a las leyes por las que se transmite y consolida la vida.
nicamente una colaboracin mundial que, partiendo de la interdependencia de los
Estados, establezca un buen entendimiento entre ellos, posibilitar aade Mater et
Magistra la superacin del vigente clima de desconfianza, que conduce al mutuo
terror y a la consiguiente carrera de armamentos.

La segunda seccin aboga de manera global por una profunda reconstruccin de las
relaciones de convivencia que se base en la perenne eficacia de la Doctrina social de la
Iglesia, cuyo primer principio es el hombre (sociable por naturaleza y elevado a la
condicin divina), fundamento, causa y fin de todas las instituciones sociales. Slo de
este modo se pueden superar las intrnsecas deficiencias de tantas ideologas, a saber,
la parcialidad, el naturalismo y la arreligiosidad. Esta Doctrina social de la Iglesia
comporta un doble momento de instruccin y educacin que pasa a coronarse con la
accin, un accin plasmada en la caridad (que intraune) y en la pluralidad (que
heteroenriquece); una accin de la que los seglares competentes y comprometidos
son principalmente responsables y que, bajo determinadas condiciones, deben ejercer
en colaboracin con otros hombres que poseen un distinta concepcin de la vida. As
Juan XXIII profundiza ulteriormente en la lnea de la presencia y accin de los laicos
dentro de la Doctrina social de la Iglesia.

PACEM IN TERRIS (PAZ EN LA TIERRA) JUAN XXIII (1963)

Afirma todo el mbito de los derechos humanos como la base de la paz;
Reclama el desarme;
Reconoce que todas las naciones tienen igual dignidad y derecho a un desarrollo
propio;
Aboga por la revisin de la distribucin de recursos y por el monitoreo de las
corporaciones multinacionales;
Trabaja por polticas pblicas que faciliten la re-ubicacin de los refugiados;
Propone una sociedad basada en la solidaridad;
Reconoce una autoridad pblica de nivel mundial para promover el bien comn
universal: la Organizacin de las Naciones Unidas.
Integra la fe y la accin.

El planteamiento de la cuestin social a nivel planetario, efectuado por Juan XXIII, se

completa con su otra encclica sobre la paz en la tierra, dada a luz en 1963. En un
principio, la Pacem in Terris no se vio como encclica social, sino poltica; pero Juan
Pablo II, en la Laborem Exercens, la insert conscientemente dentro del cuerpo de la
Doctrina social de la Iglesia, razonando su decisin a partir del binomio conciliar Justicia
y Paz. El genio de la Iglesia, vino a decir, consiste en luchar por la justicia con las armas
de la paz y con la pretensin de una victoria cuyo contenido es asimismo la paz.
117
Entremos, pues, tambin en la captacin sinttica de este nuevo documento, que tuvo
no slo una vasta resonancia mundial, sino tambin una fuerte repercusin poltica.

El problema-mal que aborda Pacem in Terris consiste en el desorden de las relaciones

humanas de convivencia. Estas emergen extraamente aberrantes en un mundo cuyo
ordenamiento sub-racional, sincrnicamente considerado, sigue unas leyes concretas.
La encclica se subdivide en cinco partes, reductibles a tres secciones. La primera
seccin (y primera parte) aborda las relaciones sociales. Su principio fundamental es:
todo hombre es persona. Y qu es ser persona? Es ser una naturaleza inteligente y
libre, sujeto de derechos y de deberes que son, a la vez, universales, inviolables e
inalienables; naturaleza que ha sido elevada al orden sobrenatural: en y por Cristo el
hombre es hijo de Dios Padre. La encclica enumera con sobria abundancia una serie
de derechos que fluyen de la persona, los cuales implican a su vez un recproco
conjunto de deberes. La convivencia humana es genuina y estable cuando estriba al
mismo tiempo en la exigencia constante y coherente de los derechos y en la prctica
permanente y consecuente de los respectivos deberes. Cuando el ser humano se
comporta de este modo, se abre a la verdad, la justicia, el amor y la libertad y, por
consiguiente, a Dios, fundamento tanto de los valores que enriquecen a la persona
como de la persona que origina los valores.

La segunda seccin realiza el paso del mbito social al poltico, del orden a la
ordenacin, en tres momentos intraestatal, interestatal y planetario que se
corresponden con las partes segunda, tercera y cuarta de la encclica.

Intraestatalmente, son objeto de exposicin: a) la autoridad, que vertebra vincularmente

un ordenamiento concreto, entre varios posibles, del polivalente orden convivencial
humano; lo hace con vistas a que la sociedad sea ordenada y fecunda en bienes; b) el
bien comn, fin primordial de la autoridad, que facilita positivamente la realizacin de la
persona y de los grupos intermedios, en funcin del reconocimiento, promocin y
armonizacin de los derechos humanos; c) y la ordenacin jurdico-poltica de la
sociedad, cristalizada en una triple divisin de funciones, facilitadora de la participacin
y sujeta a peridica renovacin.

Interestatalmente, el texto urge unas relaciones entre las comunidades polticas de tal
temple que: a) al estribar en la verdad, evitan la discriminacin racial y se construyen
sobre la plataforma de la igualdad en dignidad, el derecho a la buena fama y la
veracidad en la informacin. b) Al regularse por la justicia, llevan a un recproco
comportamiento segn derecho-deber y, ms en concreto, a una solucin correcta del
problema de las minoras tnicas, reconociendo y promoviendo su lengua, cultura,
tradiciones, recursos e iniciativas econmicas, al par que facilitndoles su participacin
que el Papa urge en el bien comn estatal. c) Al incrementarse por la solidaridad,
facilitan la comunicacin interciudadana e intergrupal; luchan por superar las
desproporciones y articular una eficaz cooperacin; acogen a los exiliados polticos
injustamente tratados; hacen disminuir y, en su caso, cesar la carrera de armamentos y
se prestan a reduccin simultnea de los mismos, llegando hasta el desarme de las
conciencias; y establecen, finalmente, un equilibrio basado en la mutua confianza. d) Al
ordenarse segn la libertad, facilitan la promocin de los pueblos en vas de desarrollo,
a partir de su prioritario protagonismo y evitando toda especie de neocolonialismo.

118
Planetariamente hablando, Pacem in Terris, avanzndose en muchos decenios a la
marcha de la historia, postula el surgimiento de un autoridad mundial (originada por
libre y mutuo acuerdo de los Estados y orientada hacia una actuacin subsidiaria) como
medio hoy nicamente eficaz de conseguir el bien comn universal. La sola accin
poltico-diplomtica interestatal es insuficiente para promoverlo.

La tercera seccin que se identifica con la quinta parte traza unas normas para la
accin temporal del cristiano. Se resumen en una doble consigna: de participacin (que
no se inhibe), por un lado; y de colaboracin (que crea activamente), por otro. Esta
colaboracin ha de abrirse, por parte de los catlicos, a los cristianos separados y a
todos los hombres de buena voluntad, incluidos los que yerran, dado que hay que
distinguir siempre entre errante y error, al igual que hay que discernir entre las
ideologas y las corrientes histricas partidos, sindicatos, etc. por ellas originadas.
Con la bandera de la evolucin en la mano, los cristianos son llamados al
establecimiento de unas relaciones sociales que sean verdaderamente humanas, bajo
la gida recordemos nuevamente la famosa cuatriloga de la verdad, justicia,
caridad y libertad.

GAUDIUM ET SPES (LA IGLESIA EN EL MUNDO MODERNO) DEL CONCILIO VATICANO II (1965)
Lamenta la pobreza creciente en el mundo y la amenaza de la guerra nuclear;
Establece la dignidad humana como base para las decisiones polticas y
econmicas;
Interpreta la paz como la organizacin de la sociedad sobre la justicia;
Construye una comunidad internacional basada en la solidaridad;
Establece organizaciones para fomentar y armonizar el comercio mundial;
Establece la responsabilidad de los cristianos de trabajar por estructuras que
hagan el mundo ms justo y pacfico.

Si hasta ahora hemos resumido y secundado la enseanza social de cuatro Encclicas

ms un Radiomensaje, en estos momentos damos un salto cualitativo a fin de
enriquecernos con los principios y las directrices de una Constitucin Pastoral la
Gaudium et Spes de calibre conciliar.

Despus de un proemio que precisa los conceptos bsicos de Iglesia, por un lado, y de
Mundo, por otro, el captulo introductorio describe la situacin del hombre en el mundo
actual a la luz de cuatro categoras: cambios (cientfico-tcnicos, sociales, sociolgicos,
morales y religiosos); tensiones (personales, familiares, raciales, sociales,
internacionales); aspiraciones (de dominio del cosmos; de un nuevo orden poltico,
econmico y social; y, sobre todo, de vida plena, de dignidad, de comunin); e
interrogantes (nacidos de la condicin creatural y pecaminosa del hombre y centrados
en las preguntas decisivas de la existencia: qu es el hombre? Cul es su origen y
destino?).

La primera parte de la Constitucin, preferentemente doctrinal, se construye sobre la

trada Persona-Sociedad-Actividad humana, vista desde un alto nivel de reflexin
trinitaria, cristolgica y eclesiolgica, sin descuidar el enfoque antropolgico-filosfico.
Me centrar slo en el segundo componente. Al tratar de la sociedad o comunidad,
119
Gaudium et Spes se circunscribe voluntariamente a recordar algunas verdades
fundamentales y a subrayar coherentemente ciertas consecuencias que de ellas
derivan.

Son verdades bsicas las concernientes a: a) la ndole comunitaria de la vocacin

humana segn el Plan de Dios, ndole que se explicita a travs de las realidades de
familia universal (con Dios como Padre); mandamiento del amor (a Dios y el prjimo); y
referencia trinitaria (unin de las tres divinas personas). b) La interdependencia
existente entre la persona y la sociedad, a tenor de la cual toma relieve la absoluta
necesidad de vida social que tiene el ser humano, necesidad que cristaliza en la familia
y en la comunidad poltica y que se explicita, adems, libremente, en las muchas
asociaciones en que se trenza la existencia de los hombres (hoy, por cierto, con tal
intensidad, que vivimos recuerda el Concilio, siguiendo las huellas de la Mater et
Magistra en una poca de intensa socializacin). c) La promocin del bien comn, en
funcin de los derechos y del bien de la persona, ntegramente reconocida y servida. El
orden real debe someterse al orden personal.

Respecto a las consecuencias, Gaudium et Spes da lgicamente un realce significativo

al total respeto a la persona humana, incluidos los adversarios (sin que ello suponga
indiferencia ante la verdad y el bien); a la igualdad esencial entre los hombres (que
comporta el ejercicio de la justicia social y de la equidad); a la superacin de la tica
individualista (concretando pistas para su logro); y finalmente, al fomento eficaz de la
responsabilidad y la participacin.

Cristo, el Verbo encarnado, es el modelo y el agente fundamental de la genuina

solidaridad humana. La Iglesia, sacramento de la unin de los hombres con Dios y entre
s, al ejercer su cometido propio, que es constitutivamente religioso, origina funciones,
luces y energas que pueden servir, y sirven decisivamente, para establecer y
consolidar la comunidad humana segn la ley divina (cfr. n 42).

Respecto a la familia, el texto, despus de enumerar una serie de aspectos positivos y

negativos que hoy presenta y de afirmar la voluntad conciliar de iluminar y fortalecer a
los cristianos y a los hombres de buena voluntad que promueven la dignidad y el valor
del estado matrimonial, subraya, por un lado, el carcter sagrado del matrimonio y de la
familia y se detiene, por otro, en la consideracin del amor y de la fidelidad conyugales.
Sobre el primer punto ahonda tres aspectos decisivos: a) Institucional (el
consentimiento como fundamento de la comunidad conyugal [matrimonio in fieri]; el
vnculo conyugal como realidad garantizada por la voluntad divina [matrimonio in facto
esse]; la ordenacin natural del matrimonio a la procreacin y educacin de la prole; y
la fidelidad e indisolubilidad que sellan la ntima unin entre marido y mujer). b)
Sacramental (desde la accin de Dios, por Cristo, en la Iglesia); espiritual (la perfeccin
y consiguiente glorificacin de Dios a que estn llamados todos los miembros de la
familia) y apostlica-testimonial (en medio del mundo y para bien del mundo).

Sobre el segundo punto, GS pone de relieve: a) La riqueza axiolgica (valores) del

amor conyugal y la gran virtud que ste supone y fomenta; b) la ordenacin natural del
matrimonio a la procreacin y educacin de la prole, ordenacin que comporta la
responsabilidad humana y cristiana de los cnyuges, responsabilidad que requiere un
recto juicio sobre los datos y correlatos de la transmisin de la vida, juicio que pone
120
simultneamente en juego la conciencia (de los esposos), la ley (de Dios) y el
magisterio (de la Iglesia). c) Se sigue de ello que el amor conyugal es compatible con el
respeto de la vida humana: ante el problema de la natalidad, el texto por un lado apela
a criterios objetivos y, por otro, remite ciertas cuestiones que necesitan una
investigacin ms detenida a una comisin tras cuyo estudio el Papa dir la ltima
palabra. d) El captulo acaba invitando a una promocin universal del matrimonio y de la
familia.

En torno al concepto de desarrollo ya planteado y explanado, como vimos, por la

Mater et Magistra. Este ha de tener como fin y como causa el hombre integral, lo que
comporta lgicamente la progresiva eliminacin de las enormes desigualdades
econmico-sociales hoy existentes. Desde dicha base y con el citado teln de fondo,
nuestro texto acenta los cinco puntos siguientes: a) la superioridad del trabajo sobre
los restantes elementos de la vida econmica, que tienen mero carcter instrumental. b)
La participacin de todos los miembros de la empresa en su gestin, ya que ellos
propietarios, administradores, tcnicos, trabajadores son personas; en cuanto a estos
ltimos, los trabajadores, se subraya tanto su presencia en la organizacin general de
la economa como su derecho fundamental de libre creacin (y actuacin en y desde
ellas) de asociaciones que les representen con autenticidad. c) El destino universal de
los bienes, que es urgido con particular claridad y contundencia: los bienes creados
deben llegar a todos de forma equitativa bajo la gida de la justicia y con la compaa
de la caridad. d) Unas inversiones orientadas a asegurar trabajo y beneficios a las
generaciones presentes y futuras. e) Un acceso generalizado de individuos y
comunidades a la propiedad privada o a un cierto dominio de los bienes externos.

En funcin del Reino de Dios, mediante la obediencia a Cristo, se encuentra un amor

ms fuerte y puro para concretar la ayuda fraterna y realizar la justicia bajo la
inspiracin de la caridad.

Dada la integracin de lo poltico en la Doctrina social de la Iglesia no slo

sectorialmente, sino tambin globalmente (Pacem in Terris), segn vimos en el quinto
apartado, es obligatorio hacer, como mnimo, una brevsima referencia a los captulos
cuarto y quinto de esta segunda parte de la Gaudium et Spes. Del cuarto, centrado
sobre la vida poltica, es importante subrayar el nmero 75, que especifica la
colaboracin que todos los ciudadanos deben aportar a la vida pblica. En funcin de
esta colaboracin, que ante todo es actividad libre, ha de establecerse un orden jurdico
positivo dotado de una adecuada divisin de funciones de la autoridad y capaz de
proteger los derechos humanos de modo eficaz. En este marco, el ciudadano cristiano
est llamado a poner en acto su vocacin particular y propia dentro de la comunidad
poltica, vocacin cuyo genio es la sntesis realista de libertad y autoridad, de iniciativa y
solidaridad, de diversidad y unidad. En el mbito de lo interestatal, el captulo quinto
aboga por el fomento de la paz y la promocin de los pueblos.

POPULORUM PROGRESSIO (SOBRE EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS) PAULO VI (1967)

Afirma los derechos de las naciones pobres a un desarrollo humano pleno;
Desaprueba las estructuras econmicas que promueven la injusticia;
Reconoce que el desarrollo autntico no est limitado al crecimiento econmico;

121
 Ensea que los recursos deben ser compartidos a travs de la ayuda, asistencia
tcnica, relaciones comerciales justas, y aboga por un Fondo Mundial que dirija
hacia los pobres los fondos que ahora se gastan en armas;
Ensea que la propiedad privada no constituye un derecho absoluto para nadie;
Establece obligaciones recprocas para las multinacionales: estas compaas
deberan ser las iniciadoras de la justicia social;
Aboga por que se acoja bien a la gente joven y obrera que emigra de naciones
pobres.

Populorum Progressio, fiel al binomio continuidad-renovacin, evoca (continuidad) los

anteriores documentos y se conecta de modo especial con Gaudium et Spes a fin de
profundizar la cuestin del desarrollo y abrir en ella nuevas perspectivas (renovacin).
El enfoque mundial del problema social en que estamos se enriquece as con el
buceamiento en un filn especfico, ya detectado, como vimos, por la Mater et Magistra.
La encclica se despliega en dos grandes partes, la primera dedicada al desarrollo
integral del hombre y la segunda al desarrollo solidario de la humanidad.

Respecto a la primera, el texto postula un comportamiento que se puede sintetizar con

la triloga criterios-caractersticas-dimensiones.

a) Los criterios suponen y precisan ulteriormente el principio del destino universal de los
bienes, al que deben subordinarse los dems derechos, comprendidos los de propiedad
y libre comercio. De aqu la exigencia eventual de determinadas expropiaciones y el
deber de actualizar el aspecto social de la renta disponible; de aqu tambin la
necesidad de llevar adelante una industrializacin verdaderamente humana que se
desvincule de un capitalismo desenfrenado y se fundamente en un trabajo
genuinamente personal que, a su vez, supere la ambivalencia egosmo, revuelta, por
un lado; conciencia profesional, sentido del deber, amor al prjimo, por otro que con
tanta frecuencia le afecta, en beneficio del segundo miembro del binomio.

b) La obra que hay que realizar se caracteriza por su urgencia (evidente); por su
metodologa (pacfica: el eventual uso de la violencia debe ser siempre un ltimo
recurso); su talante reformista (audaz e innovador); y su cristalizacin (inteligentemente
planificadora).

c) Esta programacin ha de abarcar las dimensiones bsicas del hombre; debe, pues
estar a su servicio; y tiene que incluir la alfabetizacin, la atencin a la familia, el recto
enfoque del problema demogrfico, la debida atencin al pluralismo de las
organizaciones profesionales, la promocin cultural y el sentido trascendente de la
persona. Todo, en funcin de un humanismo pleno, trascendental. Es as como puede
lograrse un desarrollo integral de todo el hombre y de todos los hombres.

A su vez, el desarrollo de la humanidad se abre a un triple horizonte: a) de solidaridad

entre los pueblos (y, a este respecto, el Papa urge la creacin de un fondo comn
mundial, alimentado con una parte de los gastos militares y administrado por los propios
pases, donantes y receptores); b) de justicia en las relaciones comerciales (la cual
requiere que, ms all de un liberalismo que se niega a regular el libre cambio, ste se
someta, mediante adecuadas convenciones de carcter internacional, a unas reglas
122
que incidan eficazmente en los mbitos del precio y de la produccin); c) de caridad, en
fin (a travs de un vital movimiento de recepcin, que acoge hospitalariamente a los
ciudadanos de los pueblos pobres; y de aportacin, que traslada hacia stos los
pertinentes recursos humanos y materiales de los pueblos ricos). Este desarrollo
solidario, justo y fraterno es el nuevo nombre de la paz.

Una precisin en torno al tema de la dimensin planetaria de la cuestin social: Pablo

VI, en la introduccin de Populorum Progressio, afirmaba: Lo que hoy importa en
mximo grado es que todos tengan la certeza y el sentimiento de que la cuestin social,
ahora, afecta decisivamente a la universal unin de los hombres entre si, cosa que
nuestro predecesor de feliz memoria Juan XXIII afirm sin ambages y el Concilio
confirm en la Constitucin Pastoral sobre la Iglesia en el Mundo contemporneo. Dado
el gravsimo peso e importancia de estas enseanzas, es absolutamente necesario
llevarlas urgentemente a efecto. Esta cita muestra con evidencia que Juan XXIII inici
el paso a la citada dimensin universal: lo afirm sin ambages.

Ahora bien, a los veinte aos de la publicacin de Populorum Progressio, Juan Pablo II
quiso homenajearla con otra Encclica: Sollicitudo Rei Socialis. En ella, enumer tres
ttulos de novedad de Populorum Progressio: el hecho mismo del documento, la
amplitud de horizontes que abri a la cuestin social y la afirmacin de que desarrollo
equivale a paz.

Cindose al segundo ttulo, Sollicitudo Rei Socialis precisa que Mater et Magistra ya
haba asumido este dilatado horizonte de realidades y que el Concilio, en la Gaudium
et Spes respondi a ellas a modo de eco. Pero aade, en ulterior precisin, que fue
cosa propia de Pablo VI, en la Populorum Progressio: a) afirmar con claridad que la
cuestin social, ahora, afectaba decisivamente a la universal unin de los hombres
entre s; b) haber hecho de dicha afirmacin y de su anlisis, al que estimula, una
orientacin. Ms adelante, Juan Pablo II concreta su interpretacin de la Populorum
Progressio al escribir: () la novedad de la Carta Encclica Populorum Progressio no
consiste en que se afirma de manera histrica la ndole universal de la cuestin social,
sino ms bien en que se aade la valoracin moral de la citada condicin.

De hecho, esta valoracin moral se encuentra ya tambin, a su manera, en la Mater et

Magistra por va de una doble aproximacin. La primera subraya: la obligacin de la
naciones con abundancia de ayudar a las ms pobres por razn de solidaridad y de
interdependencia; el hecho de que todos somos responsables de las naciones
subalimentadas; la urgencia de despertar la conciencia de la grave obligacin citada,
especialmente en los econmicamente poderosos; el deber singularmente grave de los
catlicos en esta materia, debido a su condicin de miembros del Cuerpo del Cristo y
dado el hecho de que la Iglesia pertenece por derecho divino a todas las naciones. La
segunda, tiene lugar en torno al tema: hacia el futuro entendimiento y la mutua ayuda
entre los pueblos y a sus correspondientes vas de realizacin, que exigen avanzar por
los caminos de la verdad y de la justicia.

Qu decir, pues? Que, segn la hermenutica de Sollicitudo Rei Socialis, Pablo VI

reformul con decisivo vigor y condujo a ulteriores consecuencias, en lo concerniente a
universalidad y a la consiguiente instancia tica de la cuestin social, lo que ya Juan
XXIII haba afirmado sin lugar a dudas y haba urgido con evanglica firmeza.
123
 OCTOGSIMA ADVENIENS (UNA LLAMADA A LA ACCIN) DE PAULO VI (1971)
Reclama:
Accin poltica para la justicia econmica;
Anlisis objetivo de la situacin de la sociedad propia, identificando acciones a
favor la justicia;
Respuesta a las situaciones injustas por cada cristiano y cada Iglesia local;
Accin poltica para el cambio.

Entramos en una nueva configuracin de este enfoque planetario, la que atae al

pluralismo poltico y a las instancias cientficas y utpicas que caracterizan hoy al
gnero humano. Todo ello provoca y exige, a partir de la fe, una anloga pluralidad de
compromisos por parte de los cristianos.

Tras el polo de la continuidad que campea en los primeros nmeros (1-7) de esta Carta
apostlica no es una encclica; Pablo VI despliega ante los ojos del lector las
novedades que caracterizan su tiempo. a) En un primer momento, y de modo genrico,
toma buena nota de la gran diversidad de situaciones en que se encuentran
encarnados los miembros de la Iglesia; y, consciente de que no es ni su propsito ni su
misin pronunciar una palabra nica ante tal multiplicidad, recuerda a las comunidades
cristianas que es a ellas a las que corresponde deducir principios de reflexin, normas
de juicio y directrices de accin, a tenor de las enseanzas sociales de la Iglesia. Ellas,
las comunidades, han de discernir, en condiciones precisas, las opciones y los
compromisos convenientes con vistas a la transformacin de la sociedad. b) En una
segundo momento, y ya de modo concreto, pasa a enumerar una serie de problemas
sociales urgentes que afectan a los jvenes, la mujer, los nuevos pobres, los
discriminados de todo tipo, los emigrantes (vertiente de las personas); y a la
urbanizacin, la demografa, los medios de comunicacin social y el medio ambiente
(vertiente de los hechos). Hacia ellos han de volcarse los cristianos a fin de hacerse
responsables de un destino el de todos los hombres ya comn.

Estos cristianos se hallan hoy prosigue el Papa dentro del cauce de unas
aspiraciones fundamentales y ante una serie de corrientes ideolgicas. Las primeras se
flechan hacia la igualdad y la participacin, y cristalizan en diversos (sincrnicamente) y
sucesivos (diacrnicamente) modelos de sociedad democrtica. Pues bien, los
cristianos han de participar doblemente en este mbito; primero, buscando tipos de
convivencia democrtica que encarnen cada vez ms ambos ideales; segundo,
asumiendo concretas responsabilidades en la organizacin y la vida polticas. Todo lo
dicho, desde un talante que como vimos al compendiar Gaudium et Spes,
partiendo de la persona humana y de las agrupaciones particulares que ella crea, se
abre a la comunidad poltica como cristalizacin englobante dirigida al logro del bien
comn.

Un tercer aspecto importante de la Carta es el que afecta a las corrientes ideolgicas,

entre las que especifica tres: el socialismo, el marxismo y el liberalismo. Retomando la
distincin efectuada por Pacem in Terris entre ideologas y movimientos histricos, el
Papa considera las posibilidades de una eventual accin de los cristianos en el mbito
de las citadas corrientes, poniendo en juego, a este fin, una serie de ricas y trabadas
matizaciones. Helas aqu, muy sintetizadas:
124
a) Respecto a las corrientes socialistas, hay que distinguir en ellas los valores a los que
se van abriendo, la organizacin concreta que haga al caso y el lastre ideolgico que
an perdure. Si y en cuanto el primer dato predomina sobre el tercero, puede darse un
eventual compromiso de mayor o menor cooperacin o accin en el nivel del segundo,
a condicin, evidentemente, de que no se renuncie en ningn caso a la especificidad
cristiana.

b) En cuanto a las corrientes marxistas, los niveles a distinguir son cuatro: lucha de
clases, conquista del poder, materialismo histrico y mtodo cientfico. El tercero es
constitutivamente inasumible. Lo es tambin el cuarto, en la medida en que
intrnsecamente lo implica. El primero y el segundo, desvinculados de los dos restantes,
pueden dar pie a consideraciones de tipo econmico-social y poltico que los
redimensionan esencialmente. En esta misma proporcin hay motivo para interrogarse
desde el doble punto de vista de la reflexin y de la accin, sin olvidar jams, eso es
obvio, que el gravamen ideolgico tiende a conectar de manera dificilsimamente
separable los cuatro niveles citados. El destello verdeante para una eventual accin o
cooperacin obliga a mirar muy atentamente el semforo.

c) Las corrientes liberales, aparentemente ms asumibles, requieren, asimismo, un

atento discernimiento. Pues si bien el nivel econmico-social y el nivel poltico
presentan datos de positiva asuncin de determinadas exigencias sociales, tambin
aqu el lastre ideolgico contina pesando mucho: se trata de la querencia por las
tablas de un individualismo siempre resurgente y continuamente tentador. El cristiano
tiende a olvidarlo y no har mal en vitaminar su memoria en aras de la verdad y el bien
social.

Todas estas precisiones culminan una lenta y madurada reflexin del Magisterio, que
partiendo de un tajante no inicial (Rerum Novarum), y pasando a otro no rotundo,
pero ya con previas distinciones (Quadragesimo Anno), se abre paulatinamente a un
progresivo discernimiento especulativo y prctico (Mater et Magistra, Pacem in Terris),
para llegar finalmente a un eventual s la Carta que ahora comentamos, preado
de exigencias testimoniales y prcticas. Desde luego, este eventual y matizado s en
el campo de las corrientes histricas presupone la persistencia de una clara
incompatibilidad en lo concerniente al mbito doctrinal de las ideologas.

En cuarto lugar, es importante presencializar la ltima seccin de nuestro texto, que

enfoca de modo global no ya diferenciadamente, como hasta ahora la posicin de
los cristianos ante los nuevos problemas sociales y polticos. La Enseanza social de la
Iglesia, se dice en un primer momento, acompaa a los hombres en la bsqueda de las
correspondientes soluciones. Este acompaamiento no pretende confirmar con su
autoridad concretas determinaciones estructurales, pero s tiene como finalidad recordar
principios, contactar situaciones, servir con desinters, atender a los ms pobres y
asumir las innovaciones requeridas por las circunstancias de cada tiempo y lugar.

A continuacin, Octogsima Adveniens concreta que, en el mbito econmico, debe

lograrse una mayor justicia distributiva y una concreta liberacin que implica cambio
simultneo de corazones y de estructuras. Ahora bien, autnomo, pero no
independiente, este mbito ha de integrarse a su vez dentro del aspecto poltico;
espacio que debe ser genuino, esto es, volcado hacia el bien comn, conjunto de
125
condiciones que posibilita el respeto y la promocin de las familias y los grupos sociales
en funcin del bien de cada ser humano. Ulteriormente, lo poltico tiene que ser
asumido por los cristianos habida cuenta de los lmites que lo definen, es decir, debe
ser evanglicamente trascendido. Por consiguiente, lejos de ser absolutizado, ha de
abrirse al legtimo pluralismo que comporta; lejos de ser absorbente, ha de facilitar una
verdadera participacin en las responsabilidades; lejos de ser esttico, ha de
dinamizarse hacia una continua invencin de nuevas formas de democracia.

La citada gradacin (economa, poltica, inspiracin evanglica) posibilita la vivencia de

la plena antropologa humana, que es pascual. Muerto y resucitado con Cristo, el
cristiano coopera incansablemente en la creacin de, o en la reconduccin hacia, un
ordenamiento poltico que respete, garantice y promueva la justicia y la caridad en las
relaciones econmicas.

JUSTICIA EN EL MUNDO DEL SNODO DE OBISPOS (1971)

Apoya la adhesin a la Declaracin de los Derechos Humanos hecha por la ONU;
Aboga por que el derecho al desarrollo incluya tanto el crecimiento econmico
como la participacin econmica y poltica por el pueblo;
Exige restriccin en lo referente a la carrera armamentista y el comercio;
Reconoce el pecado individual y social;
Pide polticas y estilo de vida en la Iglesia que sirvan de modelo para poder
demostrar coherencia con la predicacin de la justicia;
Afirma que la accin por la justicia es una parte constituyente de un ser que se
dice cristiano.

Nos encontramos ante un nuevo aspecto del enfoque planetario con que es abordada la
cuestin social, desde la Mater et Magistra, por el Magisterio de la Iglesia. El ttulo es
totalmente expresivo al respecto: no se trata slo de la justicia sin ms, sino de la
justicia en el mundo, a inicios de los setenta. La sociedad mundial se caracteriza, segn
el documento, por cuatro notas: sufre mltiples contradicciones, posee una voluntad de
promocin, padece enormes injusticias y se encuentra necesitada de dilogo o, si se
quiere, de una incansable tarea de mediacin.

Ante ella, los Padres sinodales se sienten estimulados a bucear de nuevo en la misin
de la Iglesia a la luz del Evangelio. Esta profundizacin les cerciora de la relacin
intrnseca existente entre la justicia evanglica de Dios por Cristo y la tarea de justicia
que requiere hoy el planeta; y les ofrece nuevas perspectivas para precisar en este
campo las funciones de la Iglesia como totalidad y de la Jerarqua y los restantes fieles
en su peculiaridad. Desde esta base teolgica, el documento sinodal de nuevo: no
encclica traza unas pautas de accin en los mbitos del testimonio, de la educacin,
de la colaboracin y, finalmente, de la accin internacional.

El testimonio eclesial en pro de la justicia ha de abarcar las maneras de actuar, las

posesiones y los estilos de vida.

a) En cuanto a las maneras de actuar, el texto urge que, dentro de la Iglesia, se

respeten los derechos humanos de todos sus miembros. Estos derechos conciernen, en
126
el campo econmico, al salario (equitativo), a la promocin (conveniente), a la gestin
(de los bienes), a los seguros sociales, etc.; en el campo jurdico, al conocimiento de los
eventuales acusadores y a una conveniente defensa (en los litigios); en el campo
femenino, a la responsabilidad y participacin de las mujeres.

b) Respecto a las posesiones, la consigna es que el uso de los bienes temporales no

haga nunca ambiguo el testimonio que la Iglesia est obligada a ofrecer. A esta nitidez
testimonial hay que subordinar las posiciones de privilegio. Los miembros de la Iglesia
hemos de ser moderados en el uso de los bienes. La administracin de stos ha de
adecuarse a las exigencias que comporta el anuncio del Evangelio a los pobres.

c) En lo referente al estilo de vida, ste debe ser tal, en los pases pobres, que las
comunidades eclesiales no configuren una isla de bienestar; y, en los ricos, que sea
ejemplo de aquella moderacin en el consumo que es necesaria para alimentar a tantos
millones de hambrientos en el mundo.

Pasando al campo de la educacin para la justicia, nuestro texto ofrece orientaciones

de precioso contenido en los mbitos del mtodo (que ha de conducir a una moral
personal y social testimonialmente expresada); de los obstculos (el individualismo, el
posesionismo, el talcualismo adocenador); de las exigencias (renovacin del
corazn, modo de vivir humano, facultad crtica, etc.); del fruto (autoseoro y
responsabilidad, por un lado; construccin de comunidades verdaderamente humanas,
por otro); de las caractersticas (permanente y prctica); de los medios (familia,
instituciones eclesiales, escuelas, sindicatos, partidos); del mensaje (dignidad de la
persona, unidad de la familia humana, divinizacin cristiana de todos los hombres); de
las actitudes episcopales (exhortacin, intervencin, denuncia); de la liturgia (siendo,
como es, el corazn de la vida de la Iglesia, puede servir de gran ayuda en esta
educacin para la justicia, desde sus dimensiones comunitaria, bblica y sacramental).
En fin, las pistas de accin que el documento ofrece en lo referente a la colaboracin
intraeclesial, ecumnica e interhumana y a la actuacin internacional con
indicaciones de gran realismo conservan todava hoy, al igual que las que he
sintetizado en los campos testimonial y educativo, una candente actualidad, fruto de su
viveza evanglica y de su inmersin en la realidad de los hechos. El Snodo concluye
su exposicin expresando el deseo de que el examen a que ha procedido se encarne
en todos los niveles de la vida de la Iglesia.

Recobremos el binomio continuidad-renovacin. La continuidad en el tratamiento del

tema de la justicia es obvia, tanto en su aspecto de constancia como en su vertiente de
profundizacin. Esta ltima, sin marginar las clsicas divisiones (conmutativas,
distributivas, generales o legales), delnea con creciente claridad y distincin el
concepto de justicia social. Ahora bien, lo que campea en el presente documento
sinodal es el dato innovador. Nunca, hasta ahora, se haba ofrecido, en los textos
magisteriales, una reflexin tan amplia, profunda y autoexigente, eclesialmente
hablando sobre la justicia como en esta exposicin, que honra a los padres sinodales
congregados por Pablo VI en Roma el ao 1971.

127
 EVANGELII NUNTIANDI (LA EVANGELIZACIN EN EL MUNDO MODERNO) DE PAULO VI (1975)
Pide proclamar el evangelio como liberacin de la opresin, ayudar en esa
liberacin, dar testimonio de l y asegurar su realizacin;
Ve la justicia social como parte integral de la fe y pide traducir la doctrina social a
la accin;
Pide integrar la transformacin tanto personal como sociedad.

REDEMPTOR HOMINIS (REDENTOR DE LA HUMANIDAD) DE JUAN PABLO II (1979)

Establece los derechos humanos como principio fundamental para todos los
programas, sistemas y regmenes;
Cambiar las inversiones en armamentos a inversiones en alimentos que sirvan
para dar vida;
Evitar la explotacin de la tierra;
Trabajar juntos por la transformacin de las estructuras econmicas.

LABOREM EXERCENS (SOBRE EL TRABAJO HUMANO) DE JUAN PABLO II (1981)

Afirma la dignidad del trabajo basada en la dignidad de la persona que trabaja;
Vincula el compromiso por la justicia con la bsqueda de la paz;
Pide el fomento de salarios justos, propiedad colectiva y participacin de la fuerza
laboral en la administracin y en los beneficios;
Afirma el derecho de todos los trabajadores a formar asociaciones y a defender
sus intereses vitales;
Pide que los trabajadores y trabajadoras inmigrantes sean tratados con las
mismas normas con que son tratados los ciudadanos;
Demanda que la justicia en el lugar de trabajo sea responsabilidad tanto de la
sociedad como de los empleadores y de los trabajadores.

La primera encclica social de Juan Pablo II se cie al problema del trabajo humano.
Henos aqu ante una aproximacin indudablemente privilegiada a nuestro tema. En
efecto, segn Laborem Exercens, el trabajo del hombre es, en cierto modo, el factor
determinante no slo de la objetiva realidad econmico-social, sino tambin del
conjunto de los documentos que conforman la Doctrina de la Iglesia en dicho mbito.

Despus de realizar una aproximacin histrico-evolutiva a los citados documentos

poniendo en evidencia su continuidad y renovacin con categoras orgnico-
evanglicas, Juan Pablo II aborda tres dimensiones fundamentales del trabajo humano:
bblico-antropolgica (en s y en su aplicacin a nuestro tiempo), tico-jurdica y
espiritual.

Desde el punto de vista bblico-antropolgico, el trabajo, a la luz de la revelacin del

hombre como creado a imagen de Dios y llamado a crecer, multiplicarse y seorear la
tierra, aparece en su doble riqueza: objetiva (se trata de su dimensin tcnica,
productiva, eficaz) y sujetiva (que pone de relieve su dimensin personal). Esta
segunda perspectiva tiene primaca sobre la primera, ya que es precisamente en tanto
que imagen de Dios que el hombre es persona y es exactamente en cuanto persona
que es sujeto del trabajo. En esta sujetividad se basa la naturaleza tica del trabajo. No
128
es el tipo de ste, sino su procedencia personal el fundamento determinante de su justa
valoracin. Ser persona que trabaja tiene prioridad sobre ser persona que trabaja.

El enfoque economicista, la civilizacin materialista invierten este orden; conceden

importancia primaria a la dimensin objetiva sobre la subjetiva, marginan al sujeto,
menosprecian a la persona. De aqu la rectitud histrica de la reaccin solidaria que
protagoniz el trabajo preterido. Retomando la triloga persona-familia-sociedad de la
Rerum Novarum, nuestro texto corona esta reflexin abundando en la densidad
decisiva de la dimensin personal, sujetual del trabajo.

Esta doctrina de valor permanente nos lleva a captar, a su vez, otra prioridad, la que el
trabajo integral (sujetivo, ante todo; pero tambin objetivo) tiene respecto al capital y la
propiedad: ello nos inmerge en el corazn de nuestro tiempo. Prevalencia sobre el
capital, por cuanto ste pertenece al mero mbito de la causalidad instrumental,
mientras que el trabajo resplandece por su categora de causalidad eficiente, lo cual
exige que el capital se subordine al trabajo, sea ste empresarial, sea obrero. Y
predomino sobre la propiedad (ante todo de los medios de produccin), en la misma
medida en que el sentido definitivo de sta ltima la propiedad es que sirva al
trabajo (a la persona que trabaja) y no viceversa.

La tragedia de nuestra poca es que ha privilegiado unos modos de pensar y actuar

que, respecto al primer punto, han separado, contrapuesto y, finalmente, invertido
ambos miembros del primer binomio hasta el punto de estructurar un indebido seoro
del capital sobre el trabajo; y, respecto al segundo conjunto, han subordinado de tal
modo, contractualmente, el trabajo a la propiedad de los medios de produccin que
aqul ha sido transformado en funcin aleatoria de sta. Cuando, por lo contrario, la
verdad reclama y la justicia exige que el nico ttulo legtimo de propiedad de los
medios de produccin sea que stos sirvan al trabajo y posibiliten, de esta manera, el
destino universal de los bienes y, por consiguiente, su uso personal, habida cuenta de
la constitutiva dimensin comn que les caracteriza.

Desde el punto de vista tico-jurdico, los empresarios (tanto indirecto, esto es, el
constituido por el conjunto de instituciones polticas, econmicas, sociales, culturales,
etc., que organizan y regulan el trabajo; como directo, es decir, la persona o institucin
que mediante contrato ad hoc ofrece y estipula trabajo) deben abrirse respectivamente
a los derechos de los trabajadores: a tener trabajo y condiciones dignas de trabajo, en
el primer caso; a obtener una justa remuneracin, que posibilite una digna vida familiar,
en el segundo.

Desde la tercera aproximacin, la de la espiritualidad del trabajo, la cual, desde luego,

nos sita en lo ntimo del ser de la Iglesia, Laborem Exercens pone ante nuestros ojos,
tanto la dimensin protolgica como la perspectiva cristolgica del esfuerzo laboral
humano. La consideracin protolgica profundiza sobre el hecho de que, bajo Dios y
para su gloria, completamos, mediante el trabajo, la obra de la creacin por l iniciada y
sostenida; la cristolgica nos asocia a Jess quien, por un lado, predica con el ejemplo
el evangelio del trabajo (vida oculta y laboriosa de Nazaret) y, por otro, nos invita a
insertar lo penoso del trabajo en su muerte y lo fructfero del mismo en su resurreccin,
asocindonos de esta manera, simultneamente, a la eficacia de su redencin.

129
Desde luego, esta encclica corona excelentemente todo el esfuerzo de reflexin
operativa sobre el trabajo humano realizado por los textos anteriores del Magisterio
social. Es, en s misma, un testimonio preclaro del desarrollo orgnico-evanglico que
ella detecta y subraya en los mensajes que la preceden.

SOLLICITUDO REI SOCIALIS (INTERS SOCIAL DE LA IGLESIA) JUAN PABLO II (1987)

Difundir la enseanza de la Iglesia, especialmente la opcin por los pobres;
generar voluntad poltica para crear mecanismos justos para el bien comn de la
humanidad;
Dedicar los recursos usados para armas al alivio de la miseria humana;
Reconocer la injusticia de que haya unos pocos que tienen demasiado y
muchsimos que no tienen casi nada;
Un plan de desarrollo con respeto por la naturaleza;
Una conversin a la solidaridad a la luz de la interdependencia;
Reconocer las estructuras que obstaculizan el desarrollo pleno de los pueblos;
Reformar el comercio mundial y los sistemas financieros;
Identificar las estructuras de pecado.

En el marco de la relacin Iglesia-Mundo y desde la trada persona-sociedad-actividad

humana, resita la vida economico-social junto a los temas de la vida familiar, cultural,
poltica e internacional. Asume el tema del desarrollo vertebrador del de la vida
econmico-social de GS y le confiere un realce decisivo, al considerarlo como el
nuevo nombre de la paz. Orienta la presencia y accin de los cristianos en el seno de
las aspiraciones y corrientes ideolgicas, al par que ante las aportaciones de las
ciencias sociales y las proyecciones utpicas de la poca. Fundamenta teolgicamente
y encauza prcticamente la accion a favor de la justicia, habida cuenta de las
contradicciones e injusticias, a la vez que de la voluntad de promocin y necesidad de
mediacin que son propias de su tiempo. Aborda desde las perspectivas bblica,
antropolgica, tica y espiritual el trabajo humano, considerado como eje de la vida
econmico-social y de la Doctrina Social de la Iglesia. Retorna el tema del desarrollo y
lo profundiza tico-teolgicamente, habida cuenta de los contrastes y tensiones Este-
Oeste y Norte-Sur.

Relee conmemorativamente la RN a un siglo de distancia, teniendo como teln de

fondo la cada del socialismo real y las negativas consecuencias de una libertad
apartada de la verdad, al par que orienta cristianamente los mbitos econmico y
poltico ante las puertas del tercer milenio. Temas ya considerados, temas por
considerar. En las columnas centrales podemos contemplar, por un lado, tres temas
que son decisivos en nuestra materia: el desarrollo tratado dos veces la justicia y el
trabajo; por otro, una cuestin de tan intensa carga vivencial como es la de la presencia
y accin de los cristianos ante la plural instancia de la sociedad moderna.

A la vez, en las columnas perifricas, y en contraste con la especificidad de las

anteriores, percibimos el carcter englobado (por la relacin Iglesia-Mundo) de un
argumento que es, l mismo, globalizador (vida econmico-social); y el enfoque
anlogamente general de Centesimus Annus, que, fiel al texto, es retrospectivo-
proyectivo. El binomio continuidad-renovacin se explana sobre todo en torno a la
130
conexin de Populorum Progressio con Gaudium et Spes (continuidad) y a la carga
tica, universalizadora e irnica que da al concepto de desarrollo (renovacin).

En un amplio ver, Juan Pablo II pasa acto seguido a analizar tanto los aspectos
negativos (el retraso de tantos pueblos en el proceso del desarrollo y las causas del
mismo) como los positivos del mundo contemporneo.

El Juzgar de esta macrorrevisin de vida se expone en dos momentos: a) En qu

consiste el verdadero desarrollo: no es de tipo iluminista ni de talante economicista, sino
que, a la luz de la vida cristiana, tiene como protagonista al hombre en tanto que: (1)
creado a imagen de Dios e inserto en su plan cristocntrico y cristofinalizador; (2) sujeto
de derechos y deberes; (3) consciente de su hbitat ecologa. b) Qu lectura
teolgica puede y debe hacerse de los problemas modernos. Se trata de una lectura
que, por una parte, diagnostica el mal a travs de un anlisis de orden religioso que
muestra un mundo sometido al pecado y a estructuras de pecado, un mundo
hambriento a toda costa de poder y de dinero; y, por otra, indica el camino a seguir para
superar el mal diagnosticado, a saber, el del cambio tico y de la conversin. Esta
conversin asume conscientemente el hecho de la interdependencia actual de los
pueblos y se eleva decididamente a la vivencia de la solidaridad, vista en ltimo trmino
como virtud cristiana, animada por la caridad e inspirada en el modelo trinitario: las
relaciones intradivinas son su fuente y su trmino definitivos.

El actuar consiguiente, tras unas consideraciones de principio sobre la Doctrina social

de la Iglesia cuya enseanza y difusin forman parte de la misin evangelizadora de
la misma Iglesia, concreta cmo aquella la Doctrina social: a) ha de abrirse a la
perspectiva internacional mediante una lcida opcin preferente por los pobres (tercero
y cuarto Mundo); b) postula reformas, dado el desequilibrio internacional, en lo
concerniente al sistema comercial, monetario y financiero, a las transferencias
tecnolgicas, a las organizaciones mundiales: c) y convoca a la colaboracin de todos,
en el marco de una solidaridad universal.

Hecho el adecuado discernimiento, la Teologa de la liberacin constituye una valiosa

aportacin a este actuar, cuyas exigencias deben afrontarse positivamente a partir de
la promesa divina y de la bondad fundamental del hombre.

CENTESIMUS ANNUS (EL CENTENARIO) JUAN PABLO II (1991)

Identificar las fallas tanto de la economa socialista como de la economa de
mercado;
Aliviar o cancelar la deuda de pases pobres;
desarmarse;
Hacer ms sencillos los estilos de vida y eliminar el derroche en las naciones
ricas;
Desarrollar polticas para empleos formales y permanentes, y para proporcionar
seguridad en el trabajo;
Establecer instituciones para control de armamento;
Instar a las naciones ricas a sacrificar algo de sus ingresos y de su poder.

131
Henos llegados a nuestro documento terminal. Fiel al binomio tantas veces reiterado,
Juan Pablo II afirma que Centesimus Annus conmemora, relee el pasado; pero sobre
todo se abre al futuro. Como he sealado hace poco, esta encclica no pertenece al
grupo de las puntuales, sino que tiene un carcter general, retrospectivo, por un lado,
y prospectivo, por otro: entre ambos polos debe aadirse un tercero, mediacional y al
propio tiempo autnomo: el circunspectivo o presencial. De este modo, la encclica: a)
ofrece una estructura bimembre (la primera seccin, retrospectivo-presencial,
comprende los tres primeros captulos; la segunda seccin, presencial-prospectiva,
abarca los tres restantes); b) se muestra globalizadora, anlogamente a como lo es
Gaudium et Spes: anlogamente, no unvocamente, porque fin y medios son diferentes.
Sus tres primeras partes, de enfoque reasuntivo-histrico al parque circunspectivo,
destacan las principales caractersticas de Rerum Novarum (captulo I); analizan el
trnsito desde aquel entonces a las cosas nuevas de hoy (captulo II); y se detienen,
con mltiple riqueza de datos, en el ao 1989, el de la cada del muro de Berln
(captulo III). Resummoslas brevemente.

El captulo primero subraya tres tomas de posicin de la Rerum Novarum, a saber: a)

afront el conflicto capital-trabajo de su tiempo, estableciendo un paradigma
permanente para la Iglesia (su decisiva intervencin en el conflicto social moderno) y
confirindole de este modo una especie de carta de ciudadana ante las cambiantes
realidades de la vida pblica. b) Defendi los derechos fundamentales de los
trabajadores (de propiedad, asociacin, condiciones humanas de trabajo, salario justo,
libre cumplimiento de los deberes religiosos). c) Expuso las relaciones entre el Estado y
los ciudadanos (subrayando el deber de los poderes pblicos de actuar en bien de los
ms pobres y urgiendo, a la vez, el carcter limitado e instrumental de su intervencin).

El captulo segundo pone de relieve que Len XIII: a) previ los efectos negativos del
socialismo, cuyo error fundamental es la eliminacin del hombre como persona (error
que halla en el atesmo su causa fundamental) y cuyo medio de accin es la lucha de
clases. b) Critic asimismo el liberalismo, en cuanto dejaba la esfera econmica fuera
del campo de accin del Estado y, sobre todo, en cuanto doctrinalmente hablando
afirma una libertad apartada de la verdad (ste es su profundo y tpico error). Las
trgicas consecuencias histricas de esta impostacin se echan de ver en el ciclo de las
guerras que van del ao 1914 al ao 1945 y en la situacin de no-guerra subsiguiente a
1945, caracterizada por una creciente universalizacin de la belicosidad ante el peligro
de la dictadura comunista y por un simultneo y paradjico proceso de concienciacin
antiblica; hecho, ste, que no consigue marginar el dato mayormente visible, que es la
extensin del totalitarismo comunista. Esta situacin da pie a tres tipos de respuesta: la
de las sociedades democrticas inspiradas en la justicia social, la de los sistemas de
seguridad nacional, y la de la sociedad de bienestar o de consumo. Durante este
mismo perodo tienen lugar dos fenmenos colaterales de gran importancia: un
gigantesco proceso de descolonizacin y un creciente sentimiento no slo de los
derechos de los hombres y de las naciones, sino tambin de la necesidad de corregir
los desequilibrios de mbito mundial.

El captulo tercero analiza los sucesos de los aos 1980, que culminan con la cada del
muro de Berln (1989). Su eje lo constituye el hundimiento de los regmenes opresores.
a) Son factores del mismo: la violacin de los derechos de los trabajadores (y la
consiguiente reaccin de stos, iniciada en Polonia, en nombre de la solidaridad); la
132
ineficacia del sistema econmico, al par que la violacin de la cultura y de los derechos
nacionales; particularmente, dentro del mbito cultural, el vaco espiritual producido por
el atesmo. b) Y son consecuencias de dicha cada: el encuentro que ha tenido lugar, en
algunos pases, entre la Iglesia y el Movimiento obrero (ngulo religioso); el peligro de
un nuevo despertar de odios y rencores en los pueblos de Europa (ngulo poltico); el
deber de justicia de ayudar a las naciones excomunistas, sin frenar el auxilio prestado
al Tercer mundo (ngulo solidario); la necesidad de poner en juego una recta
concepcin del desarrollo, esto es, un desarrollo integral (ngulo tico-jurdico).

Uno de los mensajes resultantes de esta primera seccin de la encclica viene a decir:
desprendmonos definitivamente de las negatividades ideolgicas del socialismo y del
liberalismo, si queremos construir verdaderamente un mundo de libertad y solidaridad.
La segunda seccin abarca los tres restantes captulos, dedicados a la propiedad
privada y al destino universal de los bienes; al Estado y la cultura; a la Doctrina Social
de la Iglesia. Cul es su enseanza?

El primero (captulo IV) trata dos grandes temas: el trabajo moderno como nuevo tipo de
propiedad y el mercado libre.

a) En sntesis, sobre el trabajo moderno se nos dice lo siguiente: el modo de relacin

trabajo-tierra como factor de propiedad ha cambiado con el paso de los tiempos; hoy el
factor trabajo tiene prioridad sobre el factor fecundidad de la tierra. Ahora bien, dentro
del factor trabajo como elemento determinante de la propiedad, emergen el
conocimiento, la tcnica y el saber, los cuales pasan a ser las fuentes principales de
riqueza. Histricamente, pues, la tierra ha cedido su papel de factor decisivo de la
produccin al capital y ste, posteriormente, lo ha cedido al hombre.

Este dato nuevo presenta aspectos positivos junto a otros negativos. Entre los primeros
cabe subrayar la valoracin del propio hombre, el ejercicio de determinadas virtudes y el
derecho a la libertad. Entre los segundos, hay que destacar el doble hecho de la
marginacin (respecto a los sistemas de empresa en los que el trabajo moderno ocupa
un lugar central) y de la miseria y explotacin (en los lugares donde contina vigente un
capitalismo salvaje) de enormes masas humanas. Se impone, pues, la conclusin de
que hay que conseguir un acceso equitativo al mercado internacional por parte de los
marginados y explotados: personas y pueblos, basado no en el principio unilateral de
la explotacin de los recursos naturales, sino sobre la universal valoracin de los
recursos humanos.

b) Pasando al tema del mercado libre, despus de mostrar cmo ste debe ser
etizado (cumpliendo los deberos de justicia y equidad; otorgando, ms all de ellos, lo
que es debido al hombre por el simple hecho de ser hombre; y percibiendo que, en el
contexto del Tercer mundo, los objetivos de Rerum Novarum conservan su validez),
nuestro texto se detiene sobre cuatro puntos de particular relevancia: sindicatos,
empresa, capitalismo y deuda exterior.

Los sindicatos, en el contexto tanto del Tercero como del Cuarto mundo, deben
proseguir su lucha contra el capitalismo liberal proponiendo como alternativa no el
sistema socialista, sino una sociedad que se funda en el trabajo libre, la empresa y la
participacin y que requiere un oportuno control del mercado. La empresa capitalista
133
tiene derecho a sus beneficios en la medida en que se constituye no en una sociedad
cuyo nico fin es maximizar el lucro, sino en una comunidad de personas con vistas a
resolver sus necesidades y ofrecer bienes y servicios en provecho de la sociedad. El
capitalismo real, una vez fracasado el socialismo homnimo, no es ni puede ser el nico
modelo de organizacin econmica, dado que, por s solo, no asegura a todos
individuos y pueblos las condiciones bsicas de participacin en el desarrollo. Se
requiere una programacin responsable de parte de toda la comunidad internacional,
con la consiguiente apertura de las naciones ms fuertes y la coherente insercin que
implica esfuerzo y sacrificio de las dbiles. La deuda exterior, habida cuenta de la
vigencia del principio de pago, requiere modalidades de reduccin, dilacin o extincin
en la medida en que supone sacrificios insoportables que llevaran a poblaciones
enteras al hambre y a la desesperacin.

Acto seguido, el capitulo enfoca los problemas y amenazas que surgen en el seno de
las economas ms avanzadas. En una primera aproximacin elabora las cuestiones
del consumismo y la ecologa, enmarcadas en una visin cristiana del sistema tico-
cultural.

a) El consumo de creciente cualidad es legtimo en la medida en que responde a una

imagen integral del hombre, segn la cual las dimensiones materiales e instintivas se
subordinan a las espirituales. Su piedra de toque decisiva es la efectiva comunicacin
de bienes a quienes carecen de ellos, llegando, si el caso lo requiere, a la autoprivacin
de lo necesario. Mientras que el consumismo, dirigido a los instintos y marginador de la
realidad personal, al primar el tener sobre el ser y al entregarse a desviaciones tan
evidentes como la droga y la pornografa, es un fenmeno indudablemente negativo.

b) Respecto al tema ecolgico, Centesimus Annus distingue dos tipos de ambiente,

natural al primero, humano el segundo. En la raz de la destruccin insensata del
ambiente natural subyace no slo un error antropolgico (consistente en el olvido del
don original de la creacin, en el uso arbitrario de la tierra, en la suplantacin de Dios),
sino tambin una mezquindad de espritu. Pero es peor todava la destruccin del
ambiente humano, mediante la creacin de estructuras inhumanas y pecaminosas de
convivencia, que se refleja mltiplemente (problemas del hacinamiento urbano, de la
explotacin laboral, de los barrios chinos, de los suburbios depravados, de la
disolucin familiar, etc.). Hay que sustituir estas estructuras por formas autnticas de
convivencia.

En una segunda aproximacin, nuestro texto reflexiona sobre la alienacin y el

capitalismo, desde una iluminacin antroplogico-teolgica de la economa.

a) Ms all del enfoque marxista de la alienacin, unilateralmente economicista y

materialista, la visin de este fenmeno parte de su existencia (en los mbitos del
consumo y del trabajo) y profundiza en sus causas. El hombre se aliena cuando se
niega a la autodonacin; la sociedad se aliena cuando se cierra a la solidaridad. En
ambos casos, el hombre instrumentaliza al hombre.

b) Conectando con lo dicho ms arriba, el capitalismo debe ser objeto de

discernimiento. Si por l se entiende un sistema econmico que reconoce el cudruple
papel de la empresa, el mercado, la propiedad privada (con la consiguiente
134
responsabilidad sobre los medios de produccin) y la libre creatividad humana, la
respuesta es positiva. Pero si lo que est en juego es una ideologa radical cuyos
lastres y efectos son la marginacin y la explotacin (sobre todo en el Tercer mundo) y
la alienacin hace un momento considerada (especialmente en los pases ms
avanzados), entonces no cabe otra salida que la denuncia y el rechazo.

No es posible detenerse en los captulos V y VI. Brevsimamente: respecto al Estado, se

trenzan unas reflexiones en lo referente a la democracia como en lo que atae a la
cultura (cfr. captulo V). Respecto a la Doctrina social de la Iglesia, sta es abordada
desde un mltiple punto de vista con el resultado de cerciorarnos ulteriormente sobre su
finalidad antropolgica, su valor instrumental de evangelizacin, su fundamentacin
teolgica y su eficacia testimonial-operativa, en funcin de una opcin preferencial por
los pobres que se concreta en la promocin de la justicia (cfr. captulo VI)

TERTIO MILLENNIO ADVENIENTE (AO DE JUBILEO 2000) JUAN PABLO II (1994)

Trabajar por la justicia y la paz;
Elevar nuestras voces en favor de los pobres del mundo;
Reducir substancialmente o cancelar completamente la deuda externa;
Reflexionar sobre las dificultades de dilogo entre culturas; y sobre problemas
relacionados con los derechos de la mujer

EVANGELIUM VITAE (EL EVANGELIO DE LA VIDA) JUAN PABLO II (1995)

Un reconocimiento del valor sagrado de la vida humana desde su principio hasta su fin.
Nombra como fuerzas negativas:
La violencia contra la vida infligida a millones de seres humanos; en especial a
nios obligados a vivir en la pobreza, la desnutricin y el hambre debido a una
distribucin injusta de los recursos;
Las guerras y el trfico de armas;
La destruccin ecolgica;
La criminal propagacin de las drogas;
La promocin de ciertas clases de actividad sexual que, adems de ser
moralmente inaceptables, tambin significan graves riesgos para la vida;
El aborto provocado, lo que l llama estructura de pecado;
El infanticidio de bebs nacidos con graves incapacidades o enfermedades;
La eutanasia que est llegando a legalizarse;
El control de natalidad como medio de controlar el crecimiento de la poblacin en
las naciones ms pobres;
El suicidio asistido.
El valor y el carcter inviolable de la vida humana.

Es una defensa de la vida humana en todos sus aspectos. Confirma que todo ser
humano tiene un valor intrnseco e inviolable. Comienza con estas palabras: El
Evangelio de la vida est en el centro del mensaje de Jess. Acogido con amor cada
da por la Iglesia, es anunciado con intrpida fidelidad como buena noticia a los
135
hombres de todas las pocas y culturas (Evangelium Vitae, 1). Estamos en una crisis
que afecta la dignidad humana y sus derechos. Es un conflicto entre la cultura de la
muerte y la cultura de la vida. Jesucristo llama a todos a escoger la vida sobre la
muerte.
La vida humana es sagrada e inviolable:
La vida humana es sagrada porque desde su inicio comporta la accin creadora de
Dios y permanece siempre en una especial relacin con el Creador, su nico fin. Slo
Dios es Seor de la vida desde su comienzo hasta su trmino: nadie, en ninguna
circunstancia, puede atribuirse el derecho de matar de modo directo a un ser humano
inocente (53). Jess dijo: No matars, no cometers adulterio, no robars (Mt. 19,
18) (52). Pedir cuentas de la vida del hombre al hombre, cf. Gn 9, 5: la vida humana
es sagrada e inviolable (52).
Presenta las races de la violencia contra la vida basndose en la historia del
Gnesis:
Can se lanz contra su hermano Abel y lo mat. El Seor le dijo a Can: Dnde est
tu hermano Abel? Contest: No s. Soy yo acaso guarda de mi hermano? Advierte
sobre la tendencia, cada vez ms frecuente, de interpretar estos delitos contra la vida
como legtimas expresiones de la libertad individual, que deben reconocerse y ser
protegidas como verdaderos y propios derechos (18).

Esta distorsin lleva a muchos errores modernos:

El concepto de libertad que exalta de modo absoluto al individuo, y no lo dispone a la
solidaridad, a la plena acogida y al servicio del otro. Si es cierto que, a veces, la
eliminacin de la vida naciente o terminal se enmascara tambin bajo una forma
malentendida de altruismo y piedad humana, no se puede negar que semejante cultura
de muerte, en su conjunto, manifiesta una visin de la libertad de los 'ms fuertes'
contra los dbiles destinados a sucumbir (19).

El Estado ha abdicado su funcin primordial como protector del derecho a la vida. Se ha

convertido en protector del aborto, el infanticidio y la eutanasia.

Un crculo vicioso: Perdiendo el sentido de Dios, se tiende a perder tambin el sentido

del hombre, su dignidad y su vida (21).

Este eclipse del sentido de Dios y del hombre lleva a:

El materialismo y el hedonismo (23).
La negacin del valor del sufrimiento.
La despersonalizacin y explotacin de la sexualidad humana.
El empobrecimiento de las relaciones interpersonales.

El eclipse de la conciencia moral de las personas y de la sociedad, la confusin entre lo

que es bueno y lo que es malo.
Una defensa contra todas las amenazas a la vida humana.
La Encclica no se limita a defender la vida contra el aborto y la eutanasia:
Con respecto a la pena de muerte dice: La medida y la calidad de la pena deben ser
valoradas y decididas atentamente sin que se deba llegar a la medida extrema de la
136
eliminacin del reo, salvo en casos de absoluta necesidad, es decir, cuando la defensa
de la sociedad no sea posible de otro modo. Hoy, sin embargo, gracias a la
organizacin cada vez ms adecuada de la institucin penal, estos casos son ya muy
raros, por no decir prcticamente inexistentes (56).

Con respecto a las personas inocentes dice: Confirmo que la eliminacin directa y
voluntaria de un ser humano inocente es siempre gravemente inmoral (57).

Con respecto al aborto dice: Ninguna palabra puede cambiar la realidad de las cosas:
el aborto procurado es la eliminacin deliberada y directa, como quiera que se realice,
de un ser humano en la fase inicial de su existencia, que va de la concepcin al
nacimiento (58).

Todos estn llamados a una mayor responsabilidad en la proteccin de la vida humana:

Las madres y los padres.
La familia y las amistades.
Los doctores y las enfermeras.
Los legisladores.
Las instituciones internacionales.

Dice el Santo Padre: Declaro que el aborto directo, es decir, querido como fin o como
medio, es siempre un desorden moral grave, en cuanto eliminacin deliberada de un
ser humano inocente. Esta doctrina se fundamenta en la ley natural y en la Palabra de
Dios. Con respecto a los embriones humanos dice: El uso de embriones o fetos
humanos como objeto de experimentacin constituye un delito en consideracin a su
dignidad de seres humanos, que tienen derecho al mismo respeto debido al nio ya
nacido y a toda persona (63). Con respecto a la eutanasia dice: Por eutanasia se debe
entender una accin o una omisin que por su naturaleza y en la intencin causa la
muerte, con el fin de eliminar cualquier dolor (65). Confirmo que la eutanasia es una
grave violacin de la Ley de Dios, en cuanto eliminacin deliberada y moralmente
inaceptable de una persona humana (65). En respecto al suicidio: El suicidio es
siempre moralmente inaceptable, al igual que el homicidio (66). El suicidio, bajo el
punto de vista objetivo, es un acto gravemente inmoral, porque comporta el rechazo del
amor a s mismo y la renuncia a los deberes de justicia y de caridad para con el prjimo,
para con las distintas comunidades de las que se forma parte y para la sociedad en
general (66).
La ley de Dios est por encima de las leyes de los hombres:
Es cierto que en la historia se han cometido crmenes en nombre de la verdad. Pero
crmenes no menos graves y radicales se han cometido y se siguen cometiendo
tambin en nombre del relativismo tico. Cuando una mayora parlamentaria o social
decreta la legitimidad de la eliminacin de la vida an no nacida, inclusive con ciertas
condiciones, acaso no adopta una decisin tirnica respecto al ser humano ms dbil
e indefenso? (70) Acaso los crmenes dejarn de serlo si, en vez de haber sido
cometidos por tiranos sin escrpulos, hubieran estado legitimados por el consenso
popular? (70) En la base de estos valores no pueden estar las provisionales o volubles
mayoras de opinin, sino slo el reconocimiento de una ley moral objetiva (70). Las
leyes que autorizan y favorecen el aborto y la eutanasia se oponen radicalmente no
137
slo al bien del individuo, sino tambin al bien comn y, por consiguiente, estn
privadas totalmente de autntica validez jurdica (72). El aborto y la eutanasia son
crmenes que ninguna ley humana puede pretender legitimar. Leyes de este tipo no
slo no crean ninguna obligacin de conciencia, sino que, por el contrario, establecen
una grave y precisa obligacin de oponerse a ellas mediante la objecin de conciencia
(73). Este Evangelio (buena noticia) no es slo la enseanza personal del Papa o de la
Iglesia. Es de origen divino. La Iglesia desde el principio lo ha anunciado. Dios nos
ordena: No matars.
La Encclica defiende la autntica libertad del hombre:
El hombre, a diferencia de los animales y de las cosas, no puede ser sometido al
dominio de nadie (19).
Nuestras ciudades corren el riesgo de pasar de ser sociedades de convivientes a
sociedades de excluidos, marginados, rechazados y eliminados (18).
Hay signos esperanzadores de amor a la vida en el mundo:
Amor a los nios.
Grupos que defienden la vida.
Familias que se abren a la adopcin.
Oposicin a la pena de muerte.
Atencin a la ecologa.
Nos ofrece esperanza:
El Evangelio de la Vida es una realidad concreta y personal, porque consiste en el
anuncio de la persona misma de Jess (29). Tambin hoy, dirigiendo la mirada a
Aquel que traspasaron, todo hombre amenazado en su existencia encuentra esperanza
segura de liberacin y redencin (50). Mara es la mujer que nos da el mejor ejemplo
de cmo acoger la vida. A las mujeres que se han practicado un aborto, el Santo Padre
les dice que l comprende su dolor y su corazn herido. Las invita al arrepentimiento, a
la reconciliacin, y a la esperanza. Las invita tambin a ser las ms elocuentes
defensoras del derecho a la vida (99). Nos invita a todos a celebrar la vida y a
defenderla. Nos llama a la oracin y el ayuno como medios eficaces para ayudar a
realizar los designios de Dios.

138
2.- Visin de la Realidad de los Pontificados

I. La reconciliacin progresiva de la Iglesia con el mundo moderno:

EL PONTIFICADO DE LEON XIII

(1878 - 1903)

VISIN DE LA REALIDAD
Desde un punto de vista poltico, Len XIII asumi el pontificado en un perodo de
graves tensiones entre la Iglesia y el Estado italiano. Haca pocos aos, y culminando el
proceso de unificacin de la nacin italiana, en 1870, las tropas del rey Vctor Manuel II
haban arrebatado el Papa la ciudad de Roma y el Papa Pio IX haba replicado
prohibiendo a los catlicos italianos participar en poltica. Como consecuencia del
Decreto Non expedit no podan participar en las elecciones polticas pero s podan
hacerlo en las administrativas.

La Iglesia, asimismo, viva un agudo conflicto con las expresiones cientficas, culturales
e ideolgicas de la poca, lo que queda de manifiesto tanto en el Syllabus (1864) de Pio
IX como en la primera encclica de Len XIII, Quod Apostolici Muneris (1878). El
Syllabus es un catastro de todos los errores modernos que son durante criticados y
condenados, a tal punto que se rechaza toda conveniencia y posibilidad de que el
romano pontfice se reconcilie con el progreso, el liberalismo y la civilizacin moderna
(ver proposicin N 80). La encclica de Len XIII que hemos citado, en una mirada
retrospectiva que se extiende hasta el S. XVI poca en que se gesta en definitiva lo
que llamamos modernidad o mundo moderno- critica en particular a las distintas
corrientes filosficas y polticas designadas bajo el nombre de socialismo.

Desde un punto de vista econmico y social estas en plena revolucin industrial,

proceso iniciado en Inglaterra alrededor de 1750 y extendido luego a los pases de
Europa Nord-occidental. Italia y Espaa debern esperar hasta bien entrado el S. XX
para convertirse en naciones industrializadas.

El cambio profundo y radical revolucin- ocurri en el mbito de la produccin y

distribucin de bienes y de servicios: la energa animal y humana fue sustituida por la
energa mecnica y la produccin artesanal por la produccin en serie. Suele sealarse
la invencin de la mquina a vapor por James Watt entre 1865 y 1888 como el smbolo
de este cambio cualitativo, que transform la historia de occidente europeo y de toda la
humanidad.

Lo anterior queda de manifiesto si analizamos el cambio ocurrido en el sector

transporte: desde la invencin de la rueda en el ao 2000 A.C., nada importante haba
ocurrido. As Julio Csar en sus viajes a las Galias y Napolen en la expedicin a Rusia
alcanzaban un promedio de 16 km/hora. En 1867, en cambio, los trenes a vapor corran
a una velocidad de 100 km/hora hasta llegar a 1961 en que una nave especial alcanz
40.000 km/hora.

La revolucin industrial signific un tremendo avance cientfico y tecnolgico y abri

para la humanidad la posibilidad cierta de un progreso econmico prcticamente
ilimitado. El sistema de produccin empleado ha sido llamado capitalismo rgido y su
139
fundamentacin ideolgico-filosfica es el liberalismo. El trabajo humano fue concebido
como una mercanca ms, cuyo valor se fijaba en el mercado de la oferta y demanda
laboral. Hombres, mujeres y nios pequeos fueron sometidos a condiciones de la ms
dura explotacin y recibieron como retribucin salarios de subsistencia suficientes, al
decir de Len XIII, slo para que sus msculos y sus nervios pudieran seguir
funcionando.

La fbrica moderna con sus chimeneas que humean sin cesar dando inicio a la
contaminacin del entorno- y la poblacin marginal, con su estercolero central ardiendo
y en la cual se hacinan las familias de trabajadores, muestran con evidencia las dos
caras de la revolucin industrial: su cielo, el progreso cientfico- tecnolgico innegable;
su infierno, el costo social que afect a centenares de miles de seres humanos, sin
perdonar ni siquiera a los nios menores. En Francia hubo que esperar hasta 1863 para
que se dictase una ley que prohibiera el trabajo en las fbricas de nios menores de 10
aos.

El movimiento sindical que vendra progresivamente a reemplazar a los antiguos

gremios de artesanos, se abri camino trabajosamente y slo en la segunda mitad del
S. XIX y especialmente en las dos ltimas dcadas puede hablarse de una
organizacin sindical fuerte en algunos pases europeos como Inglaterra, Norte de
Francia, Alemania y los Pases Bajos. Karl Marx haba publicado el manifiesto
comunista en 1848 y fundado la 1 Internacional Socialista en 1864.

EL PONTIFICADO DE PIO XI
(1922 - 1939)

VISIN DE LA REALIDAD
La Iglesia debi esperar cuarenta aos, hasta 1931, para que un Papa, esta vez Po XI,
publicara una nueva gran encclica social, Quadragesimo Anno (1931). Po X (1903 -
1914), quien sucedi a Len XIII, y Benedicto XV (1914-1922), no hicieron aportes
significativos al desarrollo de la Doctrina Social de la Iglesia. Sea lo que fuere en
relacin a las causas que explican este hecho, lo cierto es que la encclica leoniana
provoc un verdadero shock cultural para la mentalidad catlica tradicional.

En efecto, en vez de predicar la resignacin a los pobres y exhortar a los ricos a la

prctica de la caridad, anuncia a los pobres sus derechos invitndolos a organizarse
para hacer or su voz frente a los empresarios y al Estado. A los ricos, por su parte, les
recuerda que tienen obligaciones de justicia y que sta entendida como el hbito de
dar a cada uno lo suyo (suum cuique tribuere)- es condicin sine qua non de un
autntico amor.

El mensaje proftico de la Rerum Novarum tuvo desigual acogida en las Iglesias locales
de Amrica Latina. En general, fue ms bien silencioso. No obstante, se pueden
encontrar en prcticamente todos nuestros pases autnticos catlicos sociales.

En los largos 40 aos que transcurrieron entre la Rerum Novarum (1891) y la

Quadragesimo Anno (1931), la humanidad constat con perplejidad y amargura cmo
se derrumbaban sus ms preciados sueos. Para el optimismo sin lmite propio de las
ideologas iluministas y de progreso lineal y casi ilimitado del siglo XIX, la primera gran
140
guerra (1914-1918) signific un tremendo desencanto. La reconstruccin de Europa
hasta entonces centro de poder indiscutido en el planeta- en medio del profundo
descrdito de los regmenes democrticos, fue emprendida por regmenes de
orientacin absolutamente totalitaria. La revolucin rusa de 1917, el fascismo italiano a
partir de 1922 y el nacional-socialismo alemn, sobre todo desde su consolidacin
definitiva en el poder a partir de 1933, significaron el ms rgido control del poder
poltico y econmico por parte del aparato estatal encarnado en las figuras de Lenin y
Stalin, Mussolini y Hitler, respectivamente.

Las personas las familias y los cuerpos intermedios fueron sometidas por la fuerza a
una verdadera tirana estatal. Las diferentes expresiones religiosas, especialmente la
Iglesia Catlica, fueron vctimas de hostilidad y segn las circunstancias as aconteci
en Rusia- objeto de abierta represin y persecucin.

A todo lo anterior, hay que aadir el colapso del sistema econmico liberal del laissez-
faire. Como producto de la estrepitosa cada de las acciones en la Bolsa de Nueva York
jueves negro de septiembre de 1929-, se desat una reaccin en cadena en todos los
grandes centros financieros del mundo que dej sin trabajo, errante y enfrentada al
espectro del hambre, a una muchedumbre incontable de seres humanos. Esta
catstrofe desastrosa atiz finalmente van a llevar a la humanidad a la segunda gran
guerra mundial (1939-1945).

Este es, a grandes trazos, el mundo en el cual inicia y realiza su pontificado el Papa Po
XI (1922-1939), Achille Ratti, a quien le va a corresponder solucionar definitivamente la
disputa mantenida con el Estado desde Po IX a propsito de la ciudad de Roma,
mediante la firma del Tratado de Letrn (1929). Benito Mussolini, II Duce, reconoci la
plena soberana de la ciudad Estado del Vaticano e indemniz a Po XI por la
apropiacin de la ciudad de Roma por parte de las tropas italianas en 1870.

No se crea que la firma de este Tratado y el Concordato que le acompa signific el fin
de las tensiones entre la Iglesia y el Estado. Ya la encclica Non Abbiamo Bisogo (No
tenemos necesidad) de 1931, puso en evidencia las profundas discrepancias entre la
Iglesia y el rgimen fascista que pretendi someter a su arbitrio a la accin catlica
italiana, aplicando toda la fuerza de la lgica fascista: Nada sin el Estado, nada contra
el Estado, nada fuera del Estado.

EL PONTIFICADO DE PIO XII

(1939-1958)
VISIN DE LA REALIDAD
Cuando el 2 de marzo de 1939 el Cardenal Eugenio Pacelli fue elegido Papa, percibi
de inmediato la amenaza de una horrible guerra e inici una campaa diplomtica y
eclesial para evitarla. Nada se pierde con la paz; todo puede perderse con la guerra,
deca el 4 de agosto, ya desataba la guerra que dej una secuela de 45.000.000 de
muertos, sin olvidar los campos de exterminio, donde acabaron su vida seis millones de
judos, ni las vctimas de los bombardeos de Hiroshima y Nagasaki, Po XII promovi
diversas iniciativas para ayudar a los soldados y a sus familias, entre las cuales cabe
destacar la organizacin en el Vaticano de una oficina de informacin, que en 1946
haba procesado 1.162.627 casos, entregando valiosa informacin sobre prisioneros y
desaparecidos a sus familiares.
141
Antes ya de iniciado el conflicto mundial, haba estallado en Espaa la guerra civil
(1936-1939) que en un ambiente de extrema crueldad extermin a ms de un milln de
personas.

Tiempos difciles los de Po XII. Terminaba la guerra, se inici la recomposicin del

mapa de Europa y surgieron los distintos regmenes comunistas, incluyendo a la
Alemania Oriental que pas a integrar el rea de dominio de la Unin Sovitica,
mientras que Alemania Occidental llamada en adelante Alemania Federal- hizo causa
comn con los aliados e inici su proceso de reconstruccin econmica estimulada por
el Plan Marshall y conducida por Konrad Adenauer.

Las atrocidades de la guerra movieron a Occidente a instalar una gran organizacin

internacional que en definitiva se llam Organizacin de las Naciones Unidas (ONU),
reemplazando a la inoperante Sociedad o Liga de las Naciones. La ONU estableci su
sede no en Europa sino en los Estados Unidos de Norteamrica, indicando con esto
que el centro del poder en Occidente se haba desplazado. En Europa del Este se
consolida el otro gran centro hegemnico: la Unin Sovitica y sus satlites. La tensin
ideolgica y las rivalidades polticas y econmicas dividieron la humanidad en dos
grandes bloques, inicindose as una de las etapas ms difciles de la convivencia
humana la guerra fra- que slo terminara en 1985 con el inicio de las grandes
transformaciones en el Imperio ruso, promovidas por Michail Gorvachov y expresadas
en la Perestroika (re-estructuracin) y la Glasnost (transparencia).

No obstante, parece que los seres humanos aprendemos, en parte, como consecuencia
de los errores que provocamos. As fue que la humanidad fue madurando su conciencia
de la dignidad de todos los seres humanos sin distincin y expres esta conviccin en
la Declaracin de los Derechos Humanos en 1948. Muy probablemente, luego de la
Encarnacin, Muerte y Resurreccin de Cristo, no existe otro momento tan importante
en el proceso de maduracin de la conciencia tica de la humanidad. La Declaracin
Universal de los Derechos Humanos trasciende credos, culturas y razas y expresa lo
mejor de la conciencia moral de la humanidad.

Dicha Declaracin se ha ido perfeccionando mediante protocolos adicionales como el

suscrito en 1985 contra la prctica de la tortura y, aunque las violaciones a los derechos
humanos han continuado, se puede denunciar y enjuiciar a los violadores precisamente
en nombre de este instrumento precioso, verdadero declogo del hombre moderno que
es la Declaracin Universal de Derechos Humanos.

Durante el pontificado de Po XII vuelven a florecer en Europa los regmenes

democrticos. Las democracias cristianas se hacen fuertes, especialmente a Venezuela
y Chile. El pensamiento de Jacques Maritain ayuda a superar la mentalidad de
cristiandad y contribuye a perfilar un nuevo estilo de accin pastoral conocido como
nueva cristiandad.

Para acabar esta breve descripcin, debemos recordar que durante la poca de Po XII,
Europa, los Estados Unidos y Japn experimentaron un espectacular crecimiento
econmico apoyado en un casi increble desarrollo de la ciencia y de la tecnologa que
pronto pondra al primer hombre un ruso Yuri Gagarin- en el espacio y luego a los
primeros cosmonautas esta vez norteamericanos- en la superficie de la Luna.
142
El adelanto en materia de transportes y comunicaciones alcanzaba niveles no soados
y el planeta empez a ser visto como una pequea aldea. El mismo Papa, aunque no
alcanz a hacerlo por televisin, pudo dirigirse a toda la humanidad mediante la radio.

La paz, en cambio, estuvo durante el pontificado de Po XII permanentemente

amenazada y dos tercios de la humanidad continuaron inmersos en la miseria y el
hambre. La amenaza de una tercera guerra no lleg a ser realidad slo por el temor de
un colapso total.

II. La Iglesia al servicio del mundo

EL PONTIFICADO DE JUAN XXIII
(1958-1963)
VISIN DE LA REALIDAD
ngelo Giuseppe Roncalli fue elegido Papa el 28 de octubre de 1958 y tom el nombre
de Juan XXIII. Tena 77 aos y nadie poda esperar que iba a provocar en la Iglesia una
revolucin copernicana.

La humanidad viva las tensiones y los temores propios de la guerra fra cuya mejor
expresin fue la construccin del Muro de Berln por orden de Nikita Kruscev en 1961.

El tercer mundo o conjunto de pases sub-desarrollados emerga con fuerza a partir del
proceso de descolonizacin iniciado luego de la segunda guerra mundial y de la
conferencia de Bandoeng celebrada en 1955. A la tensin entre clases sociales que
haba sido el gran problema social durante el perodo anterior, sucede ahora la tensin
entre pueblos: entre el Norte desarrollado y el Sur sub-desarrollado, entre el bloque
capitalista occidental y el bloque comunista del Este que, por cierto, inclua desde 1949
a China continental.

En Amrica Latina, Fidel Castro culmin la epopeya de la Sierra Maestra con du

entrada en La Habana en 1959 y en 1961 se declaraba marxista-leninista. La crisis de
los misiles instalados en Cuba en 1962 hizo que la humanidad contuviera el aliento ante
la inminencia de una conflagracin mundial. John Kennedy, logr doblar la mano a
Kruscev superando as un grave conflicto que pudo haber tenido catastrficas
consecuencias. Posteriormente, en 1963, John Kennedy fue asesinado en Dallas,
Texas.

Todos los acontecimientos evocados ocurrieron en medio de una gran prosperidad

econmica de que gozaban los pases capitalistas, incluyendo a Japn y la China
nacionalista. Los milagros alemn y japons y la creacin del Mercado Comn Europeo,
aumentaban un optimismo que llev a las Naciones Unidas a proclamar la dcada del
desarrollo a partir de los aos 60. La obra de Rostow, The stages of economic growth
(Las etapas del crecimiento econmico), haba convencido a los pases industrializados
que el despeque o take off de los pases pobres se producira como consecuencia de la
industrializacin.

Juan XXIII es el primer Papa de los modernos que asumi con gozo los valores propios
del mundo moderno, entre ellos el avance tecnolgico y el pluralismo cultural,
ideolgico y religioso caracterstico de nuestra poca, desechando los amargos
lamentos de aquellos a quienes llam profetas de calamidades.
143
EL CONCILIO VATICANO II
(1962-1965)
VISIN DE LA REALIDAD
El contexto internacional coincide con el propio del pontificado de Juan XXIII que ya
hemos descrito antes. Slo querramos destacar que el Concilio se inicia en un clima de
creciente toma de conciencia de las desigualdades entre pases ricos y pases pobres.
Gaudium et Spes afirmar con amargura que los pueblos hambrientos interpelan hoy
con acento dramtico a los pueblos opulentos (No.9), expresando as una dramtica
situacin, un signo de los tiempos, que desafa el espritu solidario de la humanidad.

El Concilio se prepara y realiza en medio de un ambiente de renovacin bblica y

teolgica. Recordemos que esta es la poca de las teologas de genitivo: de la historia,
de las realidades temporales, del trabajo, del desarrollo. Los nombres de telogos tan
notables como J. Danielou, J.Y. Congar, Karl Rahner, expresan la renovacin profunda
experimentada en el quehacer teolgico con repercusin muy profunda en las
diferentes modalidades de pastoral.

El Concilio mostr como ningn otro acontecimiento, la universidad de la Iglesia, ya que

por vez primera todos los continentes estuvieron representados. Mostr tambin cmo
haba madurado el espritu ecumnico ya que cristianos no catlicos fueron invitados
como observadores. Aqu vemos una vez ms presente a Juan XXIII, quien instituy el
Secretariado para la Unin de los Cristianos, confindolo a uno de sus mejores
colaboradores, el cardenal jesuita alemn Agustn Bea.

Hay que destacar, adems, el portentoso avance de los medios de comunicacin social
que permiti que los actos ms importantes del Concilio llegaran por medio de la
televisin prcticamente a todo el universo.

EL PONTIFICADO DE PABLO VI
(1963-1978)
VISIN DE LA REALIDAD
Juan Bautista Montini, Cardenal Obispo de Miln, fue coronado Papa el 29 de junio de
1963. Uno de los lderes del Concilio, el cardenal belga Leo Suenens, dirigindose a los
padres conciliares, expresaba el reconocimiento de los padres conciliares a la persona
del nuevo Papa:

Visiblemente la Providencia ha dado a su Iglesia a Su Santidad Pablo VI para dar

formas y estructuras a las intuiciones profticas de su antecesor.

En efecto, Pablo VI continu la obra iniciada por Juan XXIII y el Concilio en un clima
intraeclesial de gran ebullicin. Por doquier surgieron grupos contestatarios de laicos y
clrigos. En Amrica Latina, en particular, dichos grupos manifestaron su abierta
simpata por el anlisis marxista y sus estrategias de lucha y la sociedad socialista a la
que se llegara, mediante un proceso de revolucin social, emergi como la gran
inspiracin de muchos cristianos. La revolucin cubana (1959) ejerca en notable efecto
de demostracin en buena medida gracias a lderes de gran carisma como Fidel Castro
y el Che Guevara, que prometan romper definitivamente con la dependencia social,
poltica, econmica y cultural, vista en aquella poca como la causa del subdesarrollo y
la miseria del continente.
144
Amrica Latina tomaba conciencia y afirmaba su propia identidad. Este proceso es
claramente visible en la literatura, las ciencias sociales y tambin en los documentos de
la jerarqua regional y de las jerarquas locales. La II Conferencia General
Latinoamericana celebrada en Medelln (1968), marca un hito histrico. Por primera vez
los obispos de todo el continente denunciaban la situacin ignominiosa de los pobres de
esta parte del mundo.

Poco antes que se realizara Medelln, el sacerdote peruano Gustavo Gutirrez haba
pronunciado en Chimbote una conferencia titulada Hacia una Teologa de la Liberacin,
ante una audiencia de sacerdotes contestatarios organizados en el grupo ONIS (Oficina
Nacional de Investigacin Social), en la que planteaba una nueva forma de hacer
teologa desde Amrica Latina y el compromiso (praxis) con los pobres del continente.

A todo lo anterior hay que sumar la crisis de identidad de sacerdotes y religiosos que en
nmero impresionante solicitaban su reduccin al esto laical, la disminucin de las
vocaciones y el porfiado avance del proceso de descristianizacin en Europa
occidental, incluso en pases de rica y antigua tradicin catlica como Francia y
Espaa.

Probablemente el mayor dolor que padeci Pablo VI fue el rechazo de su postura

respecto de la regulacin de natalidad expuesta en su encclica Humanae Vitae,
publicada en 1968, ao de las revueltas estudiantiles que conmocionaron a Francia y a
Europa.

Impactado por el drama de una humanidad que en forma creciente rechazaba a Dios,
optando por el atesmo, Pablo VI dir: El mundo est enfermo.

Todo el dolor que debi padecer no le impidi iniciar una profunda reforma en la Curia
Romana, internacionalizndola y fortaleciendo la autoridad de los obispos, como lo
testimonian los snodos que regularmente se han reunido en Roma para abordar temas
vitales para la Iglesia y entregar proposiciones al Pastor universal. La exhortacin
apostlica Evangelli Nuntiandi (1975) que tanto ha iluminado y continuar iluminando a
la Iglesia es, en buena medida, el fruto de los trabajos sinodales.

Algunas actuaciones de Pablo VI quedarn como smbolos representativos del espritu

de su pontificado, como su viaje-peregrinacin a Jerusaln durante el cual aprovech
para visitar al patriarca ortodoxo Atengoras de Estambul, en 1964, y su visita a las
Naciones Unidas in 1965. Entre el 22 y 24 de agosto de 1968 estuvo en Bogot para
inaugurar la II Conferencia General del Episcopado Latinoamericano en Medelln.

III. Hacia una Nueva Evangelizacin

EL PONTIFICADO DE JUAN PABLO II
(1978 2005)

VISIN DE LA REALIDAD
La situacin de Amrica Latina ser descrita en el captulo IV. Aqu queremos resaltar
algunos hechos que han tenido mayor repercusin en la enseanza social propuesta
por el Papa Juan Pablo II.

145
Hijo de un pueblo que ha debido luchar durante toda su historia por conservar su
integridad territorial y su identidad cultural y religiosa, karol Wojtyla, que haba nacido
en 1920, mientras cursaba el primer ao de universidad trabajo para escapar a la
deportacin. Lo hizo en la industria qumica Sogway, en una planta de productos
qumicos desde septiembre de 1940 hasta el mes de agosta de 1944. Su aprecio por
esta experiencia de haber sido obrero manual es tal, que l mismo dice que le confiere
ms valor que a un doctorado.

Las horrendas violaciones a los derechos humanos de que fue testigo tienen un
smbolo imperecedero: el campo de exterminio de Ausschwitz muy prximo a su ciudad,
Cracovia, en el cual fueron exterminados con la tecnologa ms sofisticada de la poca,
tres millones de seres humanos, en su mayora judos.

Terminada la guerra y con ayuda de la Unin Sovitica que mantuvo varias divisiones
de soldados en suelo polaco, el partido comunista se adue del poder poltico y
econmico e intent sin xito- adems, imponer su sistema cultural.

El atropello a derechos tan esenciales como la libertad de expresin religiosa, el

pluralismo informativo, el derecho a saber la verdad sobre los acontecimientos
histricos, motivaron la enrgica reaccin del obispo. Luego arzobispo y finalmente
Cardenal de Cracovia, Karol Wojtyla. Tomemos como ejemplo el texto de 1977:

Los derechos del hombre son una parte esencial de la condicin humana y Dios,
hacindose hombre ha confirmado la dignidad del ser humano. Es por esto que
no pueden ser arbitrariamente limitados. Nadie puede decir: ustedes son
beneficiarios de estos derechos, porque pertenecen a tal o cual nacin, raza,
clase o partido (). Cada hombre tiene derecho a una promocin social en el
marco de su comunidad.

Cuando haca slo dos aos que haba sido elegido Papa, Lech Walesa haba logrado
que el sindicato Solidaridad agrupara a 10.000.000 de trabajadores polacos dispuestos
a luchar por sus derechos hasta las ltimas consecuencias la presin sobre el sistema
econmico y poltico fue tan intolerable que en diciembre de 1981 sobrevino el golpe de
Estado, encabezado por el General Jarus. El sindicato Solidaridad fue proscrito y su
actividad continu en la clandestinidad.

No obstante, el descontento de la clase trabajadora se extenda por todos los pases

que vivan la experiencia del socialismo real: Rusia y sus satlites, militarmente unidos
en el Pacto de Varsovia y desde un punto de vista econmico, organizados en el
mercado comn COMECON.

A partir de la eleccin de Michail Gorvachov en 1985, impulsor de la Perestroika

(restauracin) y la Glasnost (transparencia), quien anunci en 1989 el fin de la Doctrina
Breznev gracias a la cual Rusia poda intervenir en los asuntos internos de sus
satlites, que gozaban slo de una soberana limitada, los movimientos
democratizadores se fortalecieron en toda Europa del Este. Con toda seguridad la
historia va a reconocer el rol protagnico jugado por Karol Wojtyla en este proceso.

146
Por la importancia de este acontecimiento, sin duda el mayor signo de los tiempos de
este ltimo cuarto de siglo, citamos ampliamente el comentario del cientista poltico
Fabin Pressacco en la publicacin de ILADES, Laborem Exercens, Sollicitudo Rei
Socialis, Centesimus Annus. Versin completa comentada. Pgs. 309-310, No. (A):

Los acontecimientos tuvieron una rapidez inusitada. En 1989 se declara el

multipartidismo en Polonia y el 4 de junio triunfa Solidaridad en las elecciones
parlamentarias. Al mismo tiempo, el antiguo partido obrero unificado de Polonia (POUP)
se transforma en el partido de la democracia parlamentaria, al multipartidismo y a la
economa de mercado.

Hungra fue el pas que ms tempranamente inici el camino de las reformas. En 1989,
el partido obrero socialista hngaro aprob el multipartidismo y se transform en el
partido socialista de Hungra. Luego de aprobarse la democracia parlamentaria (10/89),
se convoc a elecciones libres para el 25 de marzo de 1990 donde triunf el partido
Foro Democrtico.

El Parlamento de Checoslovaquia, luego de meses de protestas callejeras, despojaba

el Partido Comunista del monopolio del poder (11/89), dando inicio a l9o que se conoce
como revolucin de terciopelo. Se constituye un nuevo gobierno encabezado por
Alexander Dubcek y Vaclav Havel, y en junio de 1990, Foro Cvico triunfa en las
elecciones parlamentarias, obteniendo un 46%.

Algo ms complejo ha sido el proceso en la Repblica Democrtica Alemana. Luego de

un prolongado movimiento de protesta, finalmente el 9/11/89 cay el Muro de Berln;
das despus Honecker era arrestado. El Partido Socialista Unificado Alemn cambia su
nombre por el de Partido Democrtico y obtiene en modesto tercer lugar en las
elecciones libres en que triunfa la coalicin Alianza para Alemania (48%) encabezada
por los demcratacristianos. Ello abre las puertas para iniciar el proceso de unificacin.
Se forma un gobierno encabezado por el demcratacristiano Lothar de Maiziere; el
2/7/90 se concreta la unin monetaria, y el 3/10/90 se realiza la unin poltica.

La mayor fortaleza de los antiguos partidos comunistas ha hecho que el proceso de

democratizacin sea ms lento en Rumania y Bulgaria. En el caso de Bulgaria, la
Asamblea Nacional quit al Partido Comunista el monopolio del poder y eligi al
comunista reformista Lukanov. En las elecciones parlamentarias de junio del 90 triunf
el partido socialista de Bulgaria (ex PC); obtuvo un 47% frente a un 39% de la Unin de
Fuerzas Democrticas, hecho que no impidi la eleccin del primer jefe de Estado no
comunista en 40 aos.

El proceso ms violento fue el experimentado en Rumania, donde el derrocamiento y

posterior fusilamiento de Ceausescu y su esposa, y la instalacin del nuevo gobierno
cobr la vida de aproximadamente 65.000 personas. Ilescu, un ex comunista, asumi
como jefe del nuevo gobierno en representacin del Frente de Salvacin Nacional, y
anunci el paso al multipartidismo y a la economa de mercado.

El smbolo ms significativo de todo este proceso desencadenado con inusitada

rapidez, ha sido sin duda la cada del Muro de Berln, erigido por orden de Nikita
Kruscev en el ao 1961.
147
La repercusin de los cambios producidos al interior del mundo del socialismo real para
la convivencia internacional es evidente. Una nueva era de cooperacin pacfica se
abre para la humanidad, toda vez que las dos superpotencias han logrado un
acercamiento jams soado cuando Juan Pablo II asumi el pontificado en 1978.

No obstante, la paz contina gravemente amenazada: la guerra del Golfo Prsico, la

lucha intestina en Yugoslavia, la guerra civil en Georgia y en Ruanda, las dificultades
internas en Hait, la persistencia del terrorismo internacional, son seales evidentes de
que la paz est permanentemente amenazada. En este panorama sombro no podemos
olvidar un acontecimiento esperanzador: el entendimiento alcanzado por la
Organizacin para la Liberacin Palestina (OLP) y el Estado de Israel. A lo anterior hay
que aadir el anuncio hecho por el presidente Clinton de recluir los gastos militares de
los Estados Unidos en un 25%.
Desde el punto de vista econmico, persiste la pobreza en extensas reas de la
humanidad y el hombre acosa a pueblos enteros, como es el caso de Biafra y de
Bangladesh. En Amrica Latina hay signos de esperanza, como es el caso de la
recuperacin de las economas del Cono Sur, pero subsisten graves dificultades,
especialmente en Nicaragua, Cuba y Hait.

Juan Pablo II conoce muy bien la situacin de nuestros pases latinoamericanos gracias
a sus frecuentes visitas y nos llama cariosamente el Continente de la Esperanza. La
puesta en prctica de la Doctrina Social de la Iglesia nos ayudara mucho a hacer de
esta esperanza una realidad.

148
 IV. BIBLIOGRAFA
BENEDICTO XVI, Deus Caritas est, Editrice, Roma, 2005.
BIGO, P., Iglesia y mundo en dilogo, Instituto Catlico Estudios Sociales,
Barcelona,1976
CELAM, Desafos a la Doctrina Social de la Iglesia en Amrica Latina, Bogota,
1992.
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Cdigo de Derecho cannico, EUNSA, Pamplona, 1983
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ORTIZ, A.J. Catecismo de la doctrina social de la Iglesia, Ediciones paulinas,
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PONTIFICIO CONSEJO "JUSTICIA Y PAZ", Compendio de la doctrina social de la
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TOKARSKI, I., tica Social Cristiana, Cochabamba, 2002
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VV. AA.: Introduccin a la Doctrina Social de la Iglesia, Sociedad Salesiana,
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Pontificio Consejo "Justicia y paz": Compendio de la doctrina social de la Iglesia,
BAC, Madrid, 2005

PGINAS WEBS
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149
 V. GLOSARIO TERMINOLGICO

Bien comn 1. Es el fin al que debe tender toda autoridad y consiste en defender los
derechos y deberes de la persona humana. Es el conjunto de aquellas condiciones
sociales que permiten y favorecen en los seres humanos el desarrollo integral de su
persona (Mater et magistra, No. 65; Pacem in terris, No. 58; Gaudium et spes, No. 74;
Centesimus annus, No. 48). 2. Es la finalidad de la comunidad poltica y tiene tres
elementos esenciales que la conforman: el respeto y la promocin de la dignidad y de
los derechos fundamentales de la persona humana, la promocin y desarrollo de los
bienes espirituales y materiales, la paz y la seguridad del grupo y de sus miembros.

Capital humano: Es la fuerza de trabajo capacitada y bien adiestrada que incrementa

su capacidad productiva y genera mayor riqueza.

Capital social es el capital de las relaciones humanas, es decir el conjunto de normas,

costumbres, mentalidades y actitudes que promueven la cooperacin y coordinacin en
la sociedad. Por ejemplo: la puntualidad como costumbre general en un pas aumenta
el capital social, o la cohesin familiar, de un barrio o una comunidad que aumenta la
corresponsabilidad. La migracin destruye sistemticamente el capital social.

Ciudadana Condicin jurdica del nacional de un pas que determina, por una parte, su
obediencia a la autoridad del Estado al que pertenece y, por otra, el libre ejercicio de los
derechos y privilegios que ste le otorga, fundamentalmente de carcter poltico. La
ciudadana se otorga a los nacionales al llegar a la mayora de edad para poder elegir y
ser elegidos en los cargos de autoridad y mando. Los deberes del ciudadano entraan
el cumplimiento de las leyes vigentes.

Compromiso poltico 1. Comportamiento activo, consciente y responsable del

ciudadano en la vida de la comunidad y en la construccin de su historia. Es servicio
responsable de la persona frente a la comunidad. 2. En sentido amplio es accin
destinada a promover la vida social en el nivel, sobre todo, de los valores y de las
costumbres civiles. En sentido restringido, es accin destinada a utilizar los valores
culturales a manera de opciones concretas de prctica poltica.

Conmutativo significa mutuo, la justicia conmutativa reglamenta las relaciones entre

personas, obliga a cada uno a dar a los otros lo que es debido.

Contributivo se refiere al aporte y la participacin de todos los miembros de una

sociedad. La contribucin de todos al bien comn es un derecho y un deber.

Control Social es el derecho que tiene la sociedad civil para conocer las polticas
pblicas, planes y programas y para hacer seguimiento y evaluacin, tanto de la
implementacin como de los resultados e impactos, asimismo de velar porque los
procesos participativos en la definicin de esas polticas se cumplan. Acceder a
informacin y documentacin sobre la administracin de entidades estatales.

Cultura poltica 1. Ms que un concepto, es una forma o categora de anlisis que

permite comprender la manera como la poblacin percibe, organiza y procesa su
150
entorno poltico a travs del tiempo y el contexto especfico donde se construye y
desarrolla. Como conjunto de ideas, valores, concepciones, creencias, sentimientos,
actitudes e instituciones, orienta el mbito poltico y es compartida por un grupo
humano dentro de un territorio y una historia especfica, la cual definen la forma de
organizarse y de funcionar para garantizar el desarrollo de las personas y del grupo. 2.

Es el conjunto de actividades, creencias y sentimientos que ordenan y dan significado

a un proceso poltico y que proporcionan los supuestos y normas fundamentales que
gobiernan el comportamiento en el sistema poltico. Es la manifestacin en forma
conjunta de las dimensiones psicolgicas y subjetivas de la poltica. Ambiente
psicolgico donde funcionan los sistemas y actan los individuos. 3. La cultura poltica
consiste en el conjunto de valores que respaldan tanto una constitucin democrtica
como las instituciones esenciales correspondientes. La cultura social, por su parte,
procedera de la trama de relaciones de la sociedad civil, en la que se conjugan
tradiciones religiosas, filosficas y cuantas proceden del mundo vital. La conexin entre
ambos tipos de cultura es innegable, ya que histricamente se dan juntas, pero Rawls
concede un protagonismo a la cultura poltica liberal que resulta injustificado, porque,
bien miradas las cosas, la cultura poltica slo se sostiene racional y personalmente, si
viene respaldada por tradiciones religiosas y filosficas verdaderamente encarnadas en
la sociedad.

Dictadura Rgimen de gobierno que, invocando el inters pblico, prescinde de las

leyes de la sociedad poltica o las administra segn su criterio.

Doctrina Social de la Iglesia 1. Es la memoria viva de la experiencia de la Iglesia en el

campo social. Es una mirada al acontecer humano en la historia; es una gua de
orientacin prctica, que propone principios de reflexin para iluminar la realidad. Da
elementos para aprender a tomar las mejores decisiones en la construccin de una
sociedad ms justa y solidaria y, finalmente, ofrece pistas para la accin, invitando al
compromiso concreto del cristiano. 2. La DSI es la enseanza del magisterio en
materia social y contiene principios, criterios y orientaciones para la actuacin del
creyente en la tarea de transformar el mundo segn el proyecto de Dios. La enseanza
del pensamiento social de la Iglesia forma parte de la misin evangelizadora
(Centesimus annus, 5 y 54), porque ilumina la vivencia concreta de nuestra fe (Santo
Domingo No. 158). Su finalidad es guiar a los hombres y mujeres para que ellos mismos
analicen las realidades sociales, se pronuncien sobre ellas, encuentren las justas
respuestas a los problemas y respondan con acciones a la vocacin de constructores
responsables de la realidad terrena. 3. La DSI no es, pues, una tercera va entre el
capitalismo liberal y el colectivismo marxista, y ni siquiera una posible alternativa a otras
soluciones menos contrapuestas radicalmente, sino que tiene una categora propia. No
es tampoco una ideologa, sino la cuidadosa formulacin del resultado de una atenta
reflexin sobre las complejas realidades de la vida del hombre en la sociedad y en el
contexto internacional, a la luz de la fe y de la tradicin eclesial. Su objetivo es
interpretar esas realidades, examinando su conformidad o diferencia con lo que el
Evangelio ensea acerca del hombre y su vocacin terrena y, a la vez, trascendente,
para orientar en consecuencia la conducta cristiana. Por tanto, no pertenece al mbito
de la ideologa, sino de la teologa y especialmente de la teologa moral. La enseanza
y la difusin de esta doctrina social forma parte de la misin evangelizadora de la
Iglesia (Sollicitudo Rei Socialis, 41).
151
Emisin de moneda son los billetes y monedas que el Banco Central (Autoridad
Monetaria), pone en manos del pblico.

Estado 1. Es la unidad orgnica y organizadora de un pueblo. Es la comunidad poltica

organizada. Es la organizacin poltica de la autoridad civil. Es la institucionalizacin del
poder. Es la manera como se organiza y administra polticamente una comunidad.
Presenta cuatro elementos bsicos: una comunidad, compuesta por las personas
nacidas en al comunidad poltica (nacionales) y por los extranjeros residentes en ese
territorio, un territorio en el cual vive su comunidad, un gobierno que tiene poder,
autoridad y mando sobre los habitantes de la comunidad poltica y un orden jurdico que
contiene todas las normas que rigen la vida de la sociedad y que limitan las facultades
de la autoridad poltica. 2. Estado es la asociacin poltica organizada que en un
determinado territorio ejerce el monopolio de la coaccin legtima de la fuerza y los
medios racionales de administracin (Max Weber, Economa y sociedad). Segn esta
concepcin, es la misma sociedad la que se organiza alrededor de una serie de
instituciones para garantizar a los individuos la vida, bienes, honra, creencias y dems
derechos, y libertades fundamentales y el monopolio de la coercin recae
exclusivamente en el aparato estatal. Estas instituciones conforman un solo cuerpo,
aunque con diferentes funciones y rganos, posee identidad propia

Estado de derecho El trmino estado de derecho fue acuado por Von Mohl en 1832
y aquella forma de Estado caracterizada por la subordinacin de todos los rganos y
poderes del mismo a la Constitucin, como ley suprema, en cuanto que reconocedora y
garante de los principios y valores democrticos y de los derechos humanos como
derechos fundamentales. Estado en el que el derecho regula, no slo las actividades de
los particulares, sino tambin las de los rganos pblicos del poder.

Estado Social de Derecho 1. El Estado social de derecho es la forma jurdico

institucional que corresponde al estado de la democracia social, entendiendo a esta
como forma y como sustancia poltica de un rgimen basado en la concepcin
personalista de la dignidad del hombre, con pleno rechazo de toda teora o
interpretacin transpersonalista que anteponga otros fines que el hombre mismo. 2. Es
un tipo de Estado inspirado en la justicia social y en una ms justa distribucin de los
bienes econmicos y culturales lo cual est en una correspondencia histrica con el
sistema neocapitalista que necesita del aumento del poder adquisitivo de las masas y
de cuadros y trabajadores con las clasificaciones exigidas por el desarrollo tecnolgico.
Ontolgicamente, el Estado Social de Derecho tiene una doble naturaleza: por una
aparte asegura los derechos fundamentales de los individuos, en trminos de la
dignidad humana, y por otra, el Estado se convierte en garante de unas mnimas
condiciones materiales para que el ser humano pueda vivir con dignidad. Es as como
confluyen dos vertientes de la filosofa poltica: el liberalismo y el socialismo

Flujo de Capitales es el constante movimiento de capitales que se da en el mundo y

que llega a los pases ms alejados del planeta.

Fondo Monetario Internacional (FMI) constituye una sociedad de pases, que aportan
capitales con el propsito de constituir un fondo que apoye a los pases que tienen
dificultades para cubrir sus pagos de deuda y que vela por la estabilidad
macroeconmica: Tasas sostenibles de inflacin y de endeudamiento.
152
Gobierno Del latn gobernium: el que controla el timn de la nave. En sentido estrecho
indica las funciones ejecutivas y administrativas del poder; en sentido amplio indica todo
el sistema de poder de un pas. Conjunto de rganos a los que se hace entrega de la
direccin de un pas y, de manera especial, es el rgano supremo al cual todos los
otros estn subordinados, y que puede ser una persona o un grupo de personas. Es la
concrecin de instituciones y personas que ejercen el poder del Estado. Conjunto de las
personas que ejercen el poder poltico, es decir que determinan la orientacin poltica
de una cierta sociedad. Otra acepcin del trmino gobierno es la que no indica
solamente un conjunto de personas que detentan el poder, sino el conjunto de los
rganos (poderes legislativo, ejecutivo y judicial) a los que institucionalmente les est
confiado el ejercicio del poder.

Legalidad Es un atributo y un requisito del poder poltico, que se refiere al conjunto de

la normatividad jurdica dentro de la cual se enmarca la operatividad del estado. Se dice
que un poder es legal o acta legalmente cuando se ejerce de acuerdo con las leyes
establecidas o de algn modo aceptadas.

Legitimidad Implica el respaldo por parte de la ciudadana, un mnimo de obediencia y

un reconocimiento de validez bajo algn ttulo, a las diferentes instituciones y a los
titulares del poder del estado.

Liquidez consiste en contar con dinero en efectivo

Mecanismos de participacin poltica 1. Los mecanismos de participacin poltica

dan cuenta del derecho de los ciudadanos a participar en la conformacin, ejercicio y
control del poder poltico. A travs de la participacin poltica, los ciudadanos pueden:
elegir y ser elegidos; tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas
populares; constituir partidos y movimientos polticos; revocar el mandato de los
elegidos; tener iniciativa en las corporaciones pblicas; imponer acciones pblicas en
defensa de la Constitucin y la Ley; acceder al desempeo de funciones y cargos
pblicos y otras formas de participacin democrtica.

Mecanismos de participacin social, comunitaria y ciudadana. Son medios,

instancias y acciones de defensa de los derechos humanos; son herramientas con las
que cuentan los ciudadanos para hacer valer los derechos humanos ante el Estado.
Son garantas constitucionales para exigir al Estado el recto cumplimiento y desarrollo
de los derechos estipulados en la Constitucin Poltica. Estos mecanismos buscan
integrar a los ciudadanos a la democracia participativa y, as, hacer ms eficiente la
gestin y la administracin del Estado, para recuperar la confianza perdida en las
instituciones polticas y en quienes nos representan en el gobierno.

Nacin 1. Una comunidad relativamente numerosa que tiene rasgos de unidad por la
raza, lengua, tradicin, hbitos y costumbres, con un pasado y un futuro histrico. 2. En
otro sentido, se refiere al conjunto de individuos reunidos por un mismo gobierno y bajo
una ley comn. La nacin, un trmino de difcil definicin exacta, normalmente es
concebido como un grupo de seres humanos unidos por un vnculo natural y que, en
razn de este vnculo, constituye la base necesaria para la organizacin del poder
poltico en la forma del estado nacional. 3. Otra aproximacin a una definicin de nacin
consiste en descubrir el modo en que la presencia de la identidad nacional se
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manifiesta en el comportamiento observable de los individuos, es decir en identificar un
comportamiento nacional, entendindose adems la nacin como ideologa.

No-violencia. Es un concepto de lucha por los derechos humanos. Se basa en

responder a la violencia con una resistencia activa, pero no violenta. El xito de esta
estrategia est en la denuncia pblica de la injusticia.

Opinin pblica 1. Hasta finales del siglo XVIII se acu pro primera vez el trmino
opinin pblica. Es un proceso comunicativo mediante el cual los ciudadanos se
interesan sobre un hecho, forman juicios y se expresan sobre determinado asunto. Una
opinin sobre lo pblico es aquella que se remite o refiere a un hecho que es visible por
todos, es decir, que es de todos, que todos lo conocen, se apropian de l, y pueden
opinar al respecto. Es un asunto sobre le cual la atencin de la mayora de los
ciudadanos se encuentra centrada. Por lo tanto es un hecho social que tiene como
rasgo fundamental el ser compartido por una mayora considerable de personas. 2. Los
espacios donde ocurren los procesos de formacin de la opinin pblica son: los
espacios de comunicacin interpersonales donde las personas conversan e
intercambian opiniones y los medios de comunicacin masiva que se han convertido
hoy en el factor decisivo. La materia prima de cualquier proceso de opinin es la
informacin y sta la suministra los medios; de ah la gran responsabilidad que tienen
en la formacin de la opinin pblica. Los medios tienen la tarea de informar
debidamente a los ciudadanos para que al momento de tomar las determinaciones
tengan un control y responsabilidad sobre sus propias decisiones. La opinin pblica
puede ayudar a generar cambios en la poblacin y crear consciencia sobre los desafos
que la sociedad debe afrontar. Una sociedad libre necesita una esfera de opinin
pblica, autnoma con respecto al Estado, dispuesta a deliberar de forma amplia sobre
los problemas comunes. Recordemos que Kant urga la creacin de una esfera en la
que los ciudadanos ilustrados deban hacer uso pblico de la razn.

Participacin 1. Proviene del latn participare que significa tomar parte en forma activa
y responsable en el proceso de toma de decisiones que tienden al bien social y
personal. 2. Es capacidad de representacin de lo pblico por parte de actores sociales
y polticos. Es una forma de intervencin social que permite alas personas reconocerse
como actores que, al compartir una situacin determinada, tienen la oportunidad de
identificarse a partir de intereses, expectativas y demandas comunes y que estn en
capacidad de traducirlas en formas de actuacin colectiva con una cierta autonoma
frente a otros actores sociales y polticos.

Participacin ciudadana Es la intervencin de los ciudadanos en la esfera pblica en

funcin de intereses sociales de carcter particular. La representacin de los usuarios
de servicios en las juntas directivas de las empresas pblicas, los comits de veeduras,
la Juntas Administradoras Locales son escenarios de participacin ciudadana.

Participacin poltica 1. Derecho que un ciudadano tiene a llevar a cabo una serie de
actos libres mediante los cuales interviene en las actividades polticas (el acto del voto,
la participacin en un partido poltico y movimientos, entre otros). 2. La participacin
poltica es aquel conjunto de actos, actitudes y posibilidades dirigidos a influir de
manera ms o menos directa y ms o menos legal sobre las decisiones de los
detentadores del poder en el sistema poltico o en cada una de las organizaciones
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polticas, as como en su misma seleccin, con vistas a conservar o modificar la
estructura (y por lo tanto los valores) del sistema de intereses dominantes. 3. Es la
intervencin de los ciudadanos a travs de ciertos instrumentos (mecanismos de
participacin, por ejemplo) para lograr la materializacin de los intereses compartidos
de una comunidad poltica. El contexto en el que se da esta participacin es el de
relaciones entre la sociedad civil y el Estado. 4. Es tambin, cualquier tipo de accin
realizada por un individuo o grupo con el fin de incidir en una u otra medida en los
asuntos pblicos. La participacin poltica es un modelo compuesto por cuatro factores:
actividades en campaas polticas, actividades comunitarias, contactos con la
administracin y el voto. Los tipos de participacin poltica son convencionales
(instancias animadas por el poder constituido) y no convencionales (unas veces se
mueve dentro de la legalidad y, otras veces, se enfrenta abiertamente a ella de forma
violenta o no violenta).

Producto Interno Bruto. Es la medida ms importante de la produccin de una

economa, que cuantifica todos los bienes y servicios producidos en un pas dentro de
un determinado periodo, generalmente un ao.

Solidaridad. Es la condicin concreta y el principio que dos o ms personas, de las

cuales cada una se realiza precisamente en la medida en que se compromete con todo
su ser en la promocin del otro.

Subempleo Acceder a una fuente de empleo o trabajo que por su remuneracin o por
su cantidad de horas es insuficiente para vivir en condiciones adecuadas

Subsidiariedad es el principio que el Estado debe ayudar a los miembros del cuerpo
social, sean personas o entidades, pero sin impedirles que haga lo que pueden realizar
por s mismos.

Valor agregado es el valor adicional que se incluye a un bien o servicio cuando se lo

procesa, se lo transforma y se constituye en un bien o servicio de uso final.

Vulnerabilidad externa es el nivel de dependencia que tiene un pas subdesarrollado

respecto de otros pases y que se refleja en la influencia casi inmediata que recibe, los
shocks externos no le son indiferentes, por el contrario le afectan profundamente.

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