CENTRO DE INVESTIGACIN Y DOCENCIA ECONMICAS, A.C.

NIOS DE TODOS, NIOS DE NADIE

LOS RETOS A LOS QUE SE ENFRENTA LA ADOPCIN DE MENORES EN EL PAS

TESINA

QUE PARA OBTENER EL GRADO DE

Maestra en Periodismo y Asuntos Pblicos

PRESENTA

Paola Alejandra Daz Lameiras

DIRECTORA DE TESINA: DRA. MARA MERCEDES ALBORNOZ

CIUDAD DE MXICO JUNIO 2016

 ndice

1. Desmitificando la adopcin, mams de panza y mams de corazn ........................... 1

2. La institucionalizacin, burocracia antes que bienestar ............................................... 4

3. Renunciar a la patria potestad como acto de amor....................................................... 8

4. Indiferencia generalizada, la invisibilidad de los menores en nuestra sociedad .......... 9

5. Menores sin cuidado familiar: la adopcin ................................................................ 12

6. Del abandono a la calle, nios sin cuidados y sin futuro ........................................... 15

7. De los 5 a los 12 aos en una institucin, normalidad vs excepcin ......................... 19

8. Adoptar a un nio en Mxico, camino contra corriente ........................................... 21

9. Una condena, llegar a la adolescencia sin una familia ............................................... 24

10. Adopcin internacional: races y tradiciones vs oportunidades ............................... 27

11. Si te enojas no pegas, hablas: desarrollo emocional y fsico de los nios

institucionalizados ..................................................................................................... 30

12. El cuarto de las maravillas, brazos abiertos y bsqueda de un futuro ................... 32

13. Pablo, Mara y Esteban, por fin en donde pertenecen, en una familia ..................... 35

Referencias .......................................................................................................................... 37
Nios de todos, nios de nadie

Los retos a los que se enfrenta la adopcin de menores en el pas

Por Paola Daz Lameiras

Desmitificando la adopcin, mams de panza y mams de corazn

Ni carne de mi carne, ni sangre de mi sangre

sin embargo milagrosamente mo
nunca te olvides de que si de m no naciste,
en mi corazn crecistepadres adoptivos

Se lee en un letrero de los pasillos de la casa-hogar Hogar y Futuro, asociacin civil en la

que reciben a menores de cero a seis aos, quienes han sido retirados de sus familias porque
se cometi algn delito en su contra. El abandono u omisin de cuidados como lo marca
la ley es el ms comn pero tambin estn los delitos por violencia familiar, abuso sexual y
otros.

Una vez que un menor pasa al cuidado del gobierno, ste decide en qu institucin de
cuidado alternativo colocar al menor, institucin que puede ser pblica, a cargo del
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), o privada, autorizada por
el DIF pero manejada por particulares. Esa decisin impactar profundamente en el nio;
en dnde vaya a vivir y los cuidados que reciba ser una lotera que marcar su vida.

En la mayora de las veces, al no haber una supervisin eficiente sobre instituciones

privadas, los nios que lleguen a albergues vivirn ah hasta que cumplan 18 aos para salir
sin redes sociales, sin educacin adecuada. Es decir, discriminados de la oportunidad de
tener una vida digna; otros se escaparn antes de cumplir los 18 prefiriendo vivir en la
calle.

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La institucionalizacin pone a prueba la capacidad del Estado o de las instituciones
privadas para proteger los derechos humanos del primer y ms vulnerable eslabn de la
sociedad, los nios.

Los albergues privados tienen dos perfiles opuestos, los profesionales y los que no buscan
el bienestar de los menores, sino el aprovecharse de su situacin de abandono. El primer
tipo lo conforman las asociaciones y organizaciones civiles. Estas asociaciones fueron
creadas por particulares para ayudar a los nios ante la falta de capacidad del Estado para
atender adecuadamente a todos los nios sin cuidados familiares. Pero por desgracia, la
mayora de los albergues no son profesionales, son albergues improvisados. En los que en
muchos de ellos aparte de no brindar los cuidados mnimos a los menores (alimento,
vestido, techo digno), se aprovechan de ellos ponindolos a trabajar, abusando sexualmente
de ellos, y cometiendo otros delitos.

La adopcin es una herramienta que permite que los nios no sean vctimas de albergues no
supervisados. Es una de las opciones contempladas por la Convencin de los Derechos del
Nio (CDN) promovida por la Organizacin de las Naciones Unidas desde 1990 como
medio alternativo de cuidado por parte de los pases para proteger a nios sin cuidado
parental.

En Hogar y Futuro reciben hasta a 50 nios, si son canalizados a esta asociacin habrn
tenido mucha suerte. La mayora de las instituciones cuidan en un nivel bsico a los
menores: techo y alimento. Mientras que en asociaciones profesionales como Hogar y
Futuro se cuida tambin su desarrollo emocional, su sentido de individualidad y valor, en
lo que se determina su estatus jurdico. Es decir, si el menor es reintegrado a su familia o si
tiene la posibilidad de ser dado en adopcin una vez que sus familiares pierden la patria
potestad.

Mam de panza y mam de corazn es la manera en la que muchas asociaciones, entre

ellas Hogar y Futuro, se refieren al pasado y al posible futuro de los nios
institucionalizados cuando les explican su situacin. Mam biolgica pero ausente o mam
o pap no de sangre pero s de corazn, de conviccin para criar como suyo a un menor que

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fue concebido por alguien ms, pero que al ser adoptado crecer como propio no en la
sangre que no une sino en el corazn, que s lo puede hacer.

Las instituciones suelen proveer educacin a los menores y tambin les proporcionan
alimentos y a veces actividades recreacionales. Sin embargo, los nios se vuelven
dependientes de los servicios que les son proporcionados ah, lo que provoca una sensacin
de aislamiento de la comunidad, de la normalidad que se vive afuera de los muros
institucionales.

Era diciembre de 2015 cuando llegu por primera vez a Hogar y Futuro, el camino es a
travs de calles de un solo carril en doble sentido. En uno de los puntos de mayor trfico se
lee en un letrero en Ameyalco no tenemos tolerancia con los rateros, si te atrapamos te
linchamos. Ameyalco pertenece a la delegacin lvaro Obregn, pero parece no estar
contemplada dentro de su jurisdiccin. En la calle de doble sentido no hay banquetas, las
personas caminan a un lado con dificultad, se percibe un ambiente de desconfianza y
hartazgo.

Apenas en abril del 2015, la zona dej de recibir agua, a pesar de estar localizada cerca de
un manantial; esa agua se destin para la zona de Santa Fe. El 4 de marzo, unas 50 personas
entre pobladores y activistas marcharon desde las oficinas de la Procuradura General de la
Repblica (PGR) hasta las oficinas del Gobierno del DF.

Lo que obtuvieron no fue una respuesta a su reclamo sino una represalia, el Sistema de
Aguas de la Ciudad de Mxico (SACMEX) apoy al delegado Leonel Luna con el envo de
ms de 1,500 granaderos para cuidar la obra hidrulica. Los accesos y salidas del pueblo
fueron cerrados y cuatro de sus pobladores encarcelados.

En medio de esta situacin de precariedad social, los nios de la zona de San Bartolo
Ameyalco tienen la oportunidad de estudiar en las instalaciones de Hogar y Futuro con un
horario ampliado para ayudar sobre todo a madres trabajadoras. Los nios son recibidos de
8 am a 4 pm, con el objetivo de prevenir que haya alguna situacin extrema y que los
menores lleguen a vivir a este o a otro albergue, es decir, pasar de vivir en familia a vivir
institucionalizados.

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La institucionalizacin, burocracia antes que bienestar

En teora, no deben pasar ms de 6 meses para que se determine el estatus jurdico de un

menor, pero es muy raro que esto suceda. La realidad es que la autoridad est totalmente
rebasada y cuando llegan a una institucin [los nios] dejan de ser una preocupacin y se
convierten en un expediente, comenta Marielena Hernndez, Directora de Hogar y Futuro.

Hogar y Futuro como su nombre lo dice, da un futuro a los nios que llegan a sus puertas,
sin embargo, esta suerte no la tienen los miles de nios que no son canalizados a
instituciones profesionales como sta, en donde se les cuidar y promover su derecho a
vivir en familia ya sea por reinsercin a la propia o por adopcin a una nueva. Una vez que
se determina la situacin jurdica de los menores, si es que se pierde la patria potestad, las
instituciones se convierten en sus tutores y los nios pueden tener la posibilidad de ser
adoptados por una familia.

La adopcin es el resultado en la mayora de las ocasiones de la unin de dos partes que

comparten una prdida. Para los nios la prdida de sus familiares, aunque los que llegaron
como bebs no tienen ningn recuerdo de ellos, pero s la ausencia de sus cuidados. Por
parte de los padres adoptivos, muchos estn en un proceso de prdida del beb que por
causas naturales no han podido tener.

Las instituciones de cuidado alternativo tienen firmados convenios con el DIF y con las
procuraduras para que se lleve su registro y con base en ello se realicen supervisiones; pero
esto no sucede con regularidad. Marielena seala que las visitas que reciben son de forma
errtica. En ocasiones reciben supervisiones por parte de la Secretara de Salud, de la
Procuradura General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF) y del DIF de forma casi
consecutiva o a veces pasan largos periodos de tiempo sin que ocurran.

Marielena destaca que el primer derecho de un nio que llega a ser cuidado por el Estado es
restituir su derecho a vivir e familia. Por lo que, la institucionalizacin de un nio no debe
ser un destino sino un paso.

El primer da que fui a la casa hogar fui con timidez, me preocupaba ver a nios en una
situacin precaria. Pero para mi grata sorpresa me encontr a nios y nias sentados

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tranquilamente cenando en batas rosas y azules, con sus nombres grabados y de pantuflas
unos zapatos tipo crocs. Haba tres mesas de su tamao y en cada una una gua
(cuidadora) en la cabecera.

Lo que llegu a diferenciar fsicamente entre los nios cuidados por sus familias y ellos fue
que las nias no tenan aretes. No haban sido registradas con nombre en muchas de las
veces, algunas haban sido abandonadas en hospitales, otras en la va pblica, otras haban
sido escuchadas llorando por das por los vecinos hasta que llamaron a la polica y entonces
la autoridad abri la puerta para ayudar a los nios. No tenan aretes, el detalle ms
insignificante de lo que las haba marcado hasta el da en el que llegaron a una institucin.

Mientras los nios esperan una familia de corazn, mantener la operacin diaria en Hogar y
Futuro significa preparar casi 200 desayunos y 200 comidas; aunado a las actividades
escolares que se imparten tanto para nios que viven ah, como para los menores de la
colonia que asisten a clases con horario extendido. A ello se suma la parte de cuidar salud
emocional y fsica los 365 das, una labor ininterrumpida y demandante. La mayora de los
albergues se enfoca en los cuidados bsicos, comida y techo, sin embargo, no contemplan
cuidar el estado emocional o acadmico de los nios.

Hogar y Futuro acepta la solicitud de adopcin por parte de diferentes tipos de familia,
aunque la mayora de las adopciones se da a matrimonios o mujeres solteras.

La institucin no busca atender las solicitudes ni exponer a los menores al contacto con
adultos que desconocen. Por ello, cuando reciben alguna solicitud de un interesado en
adoptar el primer filtro que ponen es el de enviarlos a cursos de capacitacin. Marielena
comenta que ms de la mitad de los solicitantes se queda en ese paso; hay mucha
idealizacin, implica desafos, es complejo, como cualquier decisin trascendente hay que
capacitarse, despus hacemos un cuestionario y despus una entrevista, adems se hacen
estudios de psicologa y trabajo social.

Esta institucin no cobra por los estudios psicolgicos, de compatibilidad, u otros; no

recibe beneficios econmicos por el proceso de adopcin para enfatizar que se trata de
procurar el bienestar de los nios. Una vez que los deseosos adoptantes aprueban los

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requisitos formales de la institucin, buscan la compatibilidad de algn menor con su
posible familia adoptante a travs de encuentros sociales casuales, en donde el menor no
sabe que se trata de su posible familia. En muchos casos son ellos mismos los que le
proponen a los adultos ser sus padres, o incluso lo preguntan quieres ser mi mam?. La
mayora de los menores son nios, no bebs, por lo que pueden participar en el proceso de
adopcin de forma activa aunque en un inicio desconozcan que lo estn haciendo.

La decisin sobre el futuro de los nios la tomar un juez de lo familiar, pero la institucin
procura que dicho juez cuente con toda la informacin necesaria para tomar la decisin que
mejor convenga al menor.

De acuerdo con Elva Crdenas, Directora General de Proteccin y Atencin a Nias, Niis
y Adolescentes en el DIF, existe un error de concepcin, respecto al trmite de adopcin.
El tramite de adopcin es muy gil, ante el juez, en el caso del D.F. ya es oral, el problema
en realidad es que ese nio que se pretenda adoptar tenga padres, que tenga acta de
nacimiento, entonces hay que promover un juicio de perdida de patria potestad, eso toma
tiempo, porque la mayora de las veces el padre, la madre o ambos no estn localizables; el
juicio no tiene caducidad.

Ests definiendo la vida de un nio, necesitas tener toda la informacin que corresponda,
necesitas saber si hay un familiar que quiera cuidarlos comenta la Doctora Crdenas y
calcula que en promedio una perdida de patria potestad tarda entre 2 -3 aos.

El rol del DIF se vuelve definitorio una vez que se da un menor en adopcin, hasta ah
habr llegado la responsabilidad del Estado, sin embargo, son los aos transcurridos en una
institucin la que habrn marcado al nio para bien o para mal.

En Mxico, al hablar de menores sin cuidados familiares, no se habla de la responsabilidad

del padre porque en la mayora de los casos de las familias de escasos recursos el padre
no se hace responsable por el o los hijos que procrea. Queda a la mujer el cuidado y el
estigma de la sociedad de ser una buena madre pese a todas las dificultades con las que se
tope. Falta de apoyo de su familia, muchas veces embarazadas desde la adolescencia, en
una familia que las rechaza por quedar embarazadas. O en pobreza rechazadas por su

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pareja..., son tantas las formas de discriminacin y problemticas tanto sociales como
econmicas a las que se encuentra una mujer embarazada y sin recursos que abarcara la
totalidad de este reportaje el nombrarlas y tratar de describirlas.

Sin embargo, lo que es claro es que el estigma sobre las mujeres y su rol como buenas
madres ante todo en nuestra sociedad, impide muchas veces tener el conocimiento de
sobre las opciones que tienen para ellas y para su hijo a nacer.

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Renunciar a la patria potestad como acto de amor

Muchas de las mujeres que abandonan a su recin nacido en el hospital lo hacen pensando
que de inmediato ser dado en adopcin y as tendr una buena vida, la vida que por alguna
razn sus ellas no podan darles. Sin embargo, la realidad est muy lejos de ello.

Cuando un beb es abandonado pero tiene alguna identificacin (aunque muchas veces las
madres se registran con nombres falsos), el DIF como autoridad debe abrir una
averiguacin previa para intentar dar con algn familiar del beb que est dispuesto a
cuidarlo. Una tarea casi imposible si el beb est registrado bajo un apellido inventado o
alguna de sus identificaciones es falsa.

Pero existe una opcin muy difcil para la madre pero benfica para el beb, la de renunciar
ante un juez sobre la patria potestad de un hijo para que pueda ser dado en adopcin de
inmediato.

De no ser as, una vez que la averiguacin se abre, en promedio pasan unos cinco aos en lo
que se cierra el expediente del menor. Para entonces el beb que haba sido abandonado ya
tiene 5 aos y ha pasado este tiempo sin el cario y cuidado de una familia.

Estos 5 aos transcurridos los habrn marcado para siempre, si llegaron a una institucin en
donde los cuidan fsica y emocionalmente, sern nios que con pocas dificultades y se
integrarn a una familia de ser adoptados. Pero de no ser as, si fueron canalizados a alguna
institucin autorizada pero no supervisada por la autoridad, muchos de ellos vivirn en la
calle y no tendrn un futuro como individuos sino ms bien, formarn parte de un crculo
vicioso de abandono-drogas-calle-violencia-beb-abandono...

Adoptar es una palabra que todava se inscribe dentro de los tabs de nuestra sociedad, en
demrito de los nios abandonados, cuyo abandono es doble pues no slo es el del origen
de su situacin, sino muchas veces, el del estigma que su situacin como adoptados pesar
sobre ellos. Parece que cometieron un delito cuando en verdad fueron vctimas de algn
delito, circunstancia totalmente ajena a ellos que los llev a estar institucionalizados.

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Indiferencia generalizada, la invisibilidad de los menores en nuestra
sociedad

De acuerdo con el censo sobre albergues hecho por el Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa (INEGI) en 2015, la cifra se era de 30 mil menores que viven en centros
asistenciales, mientras que la Red por los Derechos de la Infancia (REDIM) advierte que
existen otros 29 mil menores sin cuidados familiares ni institucionales.

Los nios que por algn motivo llegan al cuidado del Estado, la mayora de las veces son
recogidos por una patrulla, para ser llevados a la Agencia 59
Especializada en Nias, Nios y Adolescentes de la Procuradura General de Justicia del
Distrito Federal (PGJDF). Parece que una vez ms, fueron los menores quienes cometieron
un delito y no los adultos a su cargo quienes lo cometieron. En la agencia se atiende a
cualquier menor de edad que se haya sido objeto de algn delito: abandono, violencia,
abuso sexual y otros desde los cero hasta los 18 aos.

Las instalaciones de la Agencia 59, son como las de cualquier otro Ministerio Pblico, no
estn adaptadas para ser amigables para los menores. Las paredes son grises, hay dos
mquinas expendedoras, una de dulces y otra de refrescos, vacas. Hay 9 sillas acomodadas
en tres hileras y al fondo se ve un polica que custodia un registro.

Si en un plazo de 72 horas no se presenta ningn adulto que sea responsable por el menor,
el nio es trasladado al Centro de Estancia Transitoria (CET), que se encuentra a la vuelta
de la cuadra de la agencia 59, en la colonia Docotores. El CET, como su nombre lo indica,
es un centro pasajero, de ah son canalizados a albergues del DIF o particulares segn el
perfil del nio. Es decir, su edad, gnero, si tiene alguna necesidad especial o discapacidad;
cada institucin tiene sealado el perfil de menor que en teora deberan poder cuidar.
Existen instituciones que reciben tanto a nios como a adultos, complicando todava ms la
posibilidad de que menores o adultos sean atendidos adecuadamente.

El 28 de agosto de 2015, se dio a conocer la venta de menores a cargo de funcionarios del

DIF de Sonora por cantidades de entre $80 mil y $150 mil pesos. Entonces como sociedad

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centramos nuestra atencin hacia los nios, cuando no se trata de un hecho aislado sino de
una situacin continua, en donde los derechos de los menores no son respetados.

En las noticias se aborda muy poco sobre temas que afectan a los nios, sobretodo a los
menores sin familia, pues no tienen un adulto que los apoye. La adopcin como opcin para
que los menores tengan la posibilidad de vivir en familia es una herramienta que puede
evitar que menores lleguen a instituciones inadecuadas para su cuidado, o sean vctimas de
trfico de menores o corrupcin por parte del gobierno o de instituciones privadas.

El Estado tiene la responsabilidad de proteger a los nios y velar por que se respeten sus
derechos mediante tres elementos principales: apoyando a las familias vulnerables;
asegurando que las instituciones tanto pblicas como privadas tengan las condiciones
necesarias para asegurar el respeto de los derechos de los nios y mediante el desarrollo de
polticas pblicas que restituyan derechos que les han sido violados a los menores.

Sin embargo, no es solo el gobierno quien debe interesarse por los menores sin cuidado
parental, tambin corresponde a sus familias biolgicas y a la sociedad civil el destino y
futuro de estos menores.

La sociedad civil tiene responsabilidad al preferir mantener una relacin distante sobre la
vida de los menores institucionalizados, aprovechando la cultura paternalista que
predomina en el pas. Existen organizaciones civiles que trabajan por los nios, pero el
conjunto de la sociedad permanece alejada y desinteresada sobre la vida y futuro de estos
nios.

Esta relacin paternalista ubica al gobierno, en nuestro caso, al DIF como nico
responsable. Pero al tener una sociedad en su mayora aptica por los menores
institucionalizados es difcil que el DIF u otra autoridad del gobierno pueda conseguir el
apoyo necesario para implementar las polticas pblicas y la aplicacin de recursos
necesarios para asegurar su bienestar. Un bienestar que les permita tener un futuro digno en
la adultez.

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Los padres biolgicos tambin tienen responsabilidad sobre la vida de estos nios, sin
embargo, RELAF seala que su capacidad para proveer el cuidado adecuado va de la mano
con las posibilidades que el gobierno brinda o no para lograrlo.

Es normal que los nios se tornen en adolescentes en las instituciones y finalmente en el

ao 18 de su vida se encuentren en la calle, sin recursos a dnde ir ni redes que los protejan
y guen. Invisibilizados s, mientras estn en un edificio, pero todos hemos visto a menores
y adultos en las calles, haciendo malabares, limpiando el parabrisas de un auto, vendiendo
dulces...

La crcel est llena de adultos que fueron abandonados y no encontraron apoyo, comenta
Marielena, Directora de Hogar y Futuro.

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Menores sin cuidado familiar: la adopcin

La prdida de patria potestad que dicta un juez de lo familiar, puede deberse a diferentes
motivos, pero es el abandono de los deberes por parte de los padres el ms comn. La ley
incluye la prdida de la patria potestad por costumbres depravadas, malos tratamientos, o
abandono de los deberes de los padres, explicado como situaciones que pudieran
comprometer la salud, la seguridad o la moralidad de los hijos. Otro motivo de prdida de
patria potestad es el abandono de los hijos durante ms de 6 meses.

No se sabe cuntos nias o nios mexicanos viven institucionalizados, es fundamental

conocer su situacin porque no todos los nios albergados son hurfanos. Algunos estn ah
porque su familia no puede mantenerlos econmicamente, otros estn en proceso de que su
situacin sea definida. Pero al desconocer su situacin no se pueden aplicar medidas de
prevencin para ayudar a las familias que luchan econmicamente y por ello dejan a los
nios al cuidado del gobierno, ni se puede hacer un cruce entre menores susceptibles de ser
adoptados y adultos deseosos de ser sus padres.

En primer lugar, el Estado se dedica a reintegrar al menor a su familia de origen, de no

encontrar familiares vivos o interesados en su cuidado, es cuando se puede dar en adopcin
mediante el juicio de prdida de patria potestad.

Sin embargo, aunque la adopcin es viable, la mayora de los futuros padres en Mxico
buscan criar a un beb, a una persona sin influencias de su entorno fsico o de la
personalidad de quienes lo han cuidado hasta entonces, pero son muy pocos los bebs que
llegan al sistema del DIF. Los bebs que fueron encontrados abandonados en una iglesia, en
la va pblica u otro lugar y no tienen ninguna identificacin son los nicos bebs que se
pueden dar en adopcin de manera gil, el proceso tarda unos tres meses.

En cambio, si un beb o menor llega al DIF con alguna referencia de un familiar, ya sea
nombre o el nombre de la persona que lo dej ah. Entonces, la institucin debe asegurarse
de que no haya familiares que se puedan hacer cargo de los menores antes de darlos en
adopcin. Este proceso puede tardar entre tres y cinco aos, y entre ms aos cumplen los
nios, las probabilidades para encontrar una familia que los quiera adoptar disminuye.

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El proceso de adopcin, ya sea para bebs o nios, puede ser tan largo y tan incierto que
muchas veces los deseosos de ser padres prefieren tomar el camino de la ilegalidad. En
nuestro pas la mitad de la poblacin vive en pobreza y los nacimientos no planeados
siguen siendo un lugar comn, somos un pas expulsor de nios, pero no receptor.

En Mxico casi no hay nios abandonados, no hay nios hurfanos, si no se ocupan de

ellos sus padres, lo hacen las abuelas, las tas..., explica Elva Crdenas, Directora General
de Proteccin a la Infancia del DIF. La familia extendida en Mxico es, por un parte, una
red para menores que sufren de abandono o violencia en sus hogares; pero por otra,
dificulta que sean considerados para adopcin y poder convertirse as, en la prioridad de
quien los cuida.

Con tan solo preguntar a allegados, conocimos tres casos de adopciones irregulares. Uno de
los casos se trata de una mujer profesionista que decidi irse a un pueblo marginado, en
donde conoci a una muy jovencita embarazada y le ofreci cuidar de ella y de sus paps
hasta el parto del cul tambin se hara cargo ella. La transaccin fue exitosa. La mujer, por
cierto ginecloga, tuvo a su beb y la jovencita y su familia se vieron auxiliados mientras
dur el embarazo.

Los otros dos casos irregulares de adopcin tienen en comn con el ejemplo anterior que
las dos mujeres que quisieron adoptar prefirieron el camino de la ilegalidad para ahorrarse
la incertidumbre del tiempo y los vaivenes en el proceso y el estigma social asociado a ello.
Las ganas de ser mam navegaban en corrientes contrarias con los procesos tardos y poco
transparentes del Estado. Una de ellas haba comenzado el proceso de adopcin en el DIF;
pero al divorciarse su situacin cambi por completo, tena que volver a empezar el
proceso.

Es necesario revisar procesos de institucionalizacin y cuidados de nios privados de su

medio familiar, declar el Fondo para la Infancia de las Naciones Unidas (UNICEF) el
ao pasado despus de que se diera a conocer la situacin de los menores y adultos que
vivan en el albergue La Gran Familia de Rosa Mara Verduzco, mejor conocida como
mam Rosa, en Michoacn. Este albergue haba sido autorizado por el DIF. Uno de los

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grandes problemas en torno a la situacin de los menores es la falta de supervisin
adecuada sobre los albergues una vez que son aprobados.

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Del abandono a la calle, nios sin cuidados y sin futuro

Eduqumonos con Mxico, es una asociacin civil fundada por Fernando Bolaos con el
objetivo de elevar el desempeo acadmico de nios institucionalizados, as como de nios
en escuelas pblicas y privadas, mediante un programa de tutoras. El modelo de la
asociacin gan dos premios internacionales, pero aunque el reconocimiento y el modelo
en s eran un xito, la realidad los hizo enfocarse en aspectos que inicialmente no haban
contemplado al trabajar con menores institucionalizados.

La misin de la asociacin, aparte de mejorar el rendimiento acadmico de los nios, era

que cada uno de los estratos sociales en los que los nios se encontraban convivieran y as
reforzaran un sentido de identidad y obtuvieran un aprendizaje adicional al acadmico.

Los nios institucionalizados tendran la posibilidad de convivir con nios que no lo estn;
los nios en escuelas pblicas forjaran un sentido de gratitud al convivir con nios en
albergues y los nios de escuelas privadas ampliaran su criterio y aprendizaje y ayudaran
a sostener a la asociacin financieramente.

Fernando y su equipo, llegaron al primer albergue con la intencin de ser tutores para los
nios, en vez de eso, al ver el estado fsico del lugar se dedicaron a limpiar, organizar y
hacer algunas mejoras estructurales como pintar y reparar. El lugar que les haban asignado
para trabajar era en la biblioteca, pero no estaba en condiciones para que los nios
estudiaran.

Fernando relata que en la cocina haba cucarachas, los nios trabajaban en la lavandera del
albergue y cuando la asociacin se enter de que eran obligados a botear, es decir, a pedir
limosna, la asociacin dio aviso a las autoridades pero no sucedi nada hasta un ao
despus. Para entonces, Eduqumonos ya haba dejado el albergue ante las repetidas
irregularidades. Al ser clausurado, varios de sus responsables fueron sentenciados por sus
delitos.

No es reinsercin, es regresarlos a la calle, explica Fernando. Los nios en este albergue

eran obligados a llegar a una cuota y solan recibir castigos corporales. Fernando y su
equipo tomaron medidas para ayudar ms en el albergue, contrataron a personas con ms

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experiencia en pedagoga y psicologa, aumentaron el nmero de jvenes de servicio social
que los apoyaban, pero no fue suficiente; las mejoras necesarias no estaban en sus manos.

Estuvieron un ao en ese primer albergue sobre el cual Fernando comenta que nunca vio a
un funcionario del DIF o de otra institucin del gobierno supervisar o evaluar. El Director
tena un ttulo en administracin de empresas, muy alejado de las necesidades pedaggicas
y psicolgicas de los menores que albergaba.

Los nios le decan pap al Director y mam a su esposa, el Director del albergue deca
tener un ttulo en Administracin de Empresas, debera haber tenido algo en pedagoga,
desarrollo humano... el director tena 26 aos en ese entonces, relata Fernando sobre el
albergue ahora clausurado. El cual por cierto, fue el que result estar en peores condiciones,
con respecto a los otros dos albergues en los que trabajaron, aunque las condiciones no eran
ptimas, Fernando comenta que los directores tenan buenas intenciones.

El da que decidieron descartar el primer albergue de su programa fue un da en el que su

director les solicit vender boletos para una rifa, con el fin de financiarse.

Lo ms triste cuando tuvimos que retirarnos es que nuestras mtricas acadmicas haban
aumentado dos puntos completos, de 5 a 7..., pero lo tuvimos que dejar relata con
nostalgia Fernando.

La asociacin trabaj en los otros dos albergues hasta que tuvieron que tomar la difcil
decisin de dejarlo porque aunque se esforzaron por contratar a especialistas en pedagoga,
psicologa y hasta en finanzas para ayudar a las casas hogar a sostenerse, las mltiples
necesidades por subsanar los rebasaron. El objetivo de Eduqumonos se estaba dejando a
un lado y muchos de los padres de familia de los menores en escuelas privadas no queran
que sus hijos se relacionaran con nios institucionalizados.

Despus de la experiencia al trabajar en las instalaciones de los albergues, Eduqumonos

intent lograr sus objetivos originales mediante varios cambios, el ms importante fue que
decidieron dejar de trabajar en las instalaciones de los albergues para dar las tutoras en las
instalaciones de la A.C. y as concentrarse 100% en su objetivo, el mejorar el rendimiento
acadmico de los nios.

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Este cambio lo agradecieron especialmente los menores, pues en vez de estar en un edificio
la mayor parte del todo el da, iban a clases de 7:30 am a 3:30 pm de lunes a sbado en las
oficinas como parte de un modelo de secundaria alternativa implementado por
Eduqumonos. Este modelo conjuntaba rigor acadmico con psicologa positiva. Bajo este
modelo, la asociacin logr que los menores acabaran los tres aos que dura la secundaria
en uno ao y tres meses an cuando tuvieron que regularizar a los menores
institucionalizados.

Las historias de ms xito las tuvimos con nios de casas hogar, relata Fernando, como
Luca, a quien conocieron en el ltimo albergue en el que trabajaron y quien a pesar de
haber sido vendida desde los cinco aos tuvo un gran avance acadmicamente.

Lo que ms nos agradecan los nios de las casas hogar no era la educacin sino el por fin
sentir que pertenezco a la normalidad, recuerda Fernando.

De los tres albergues en los que trabaj la asociacin, no se encontr en ninguno de ellos a
responsables que tuvieran las credenciales necesarias para sostener esos cargos. La forma
en la que se diferenciaban lejos del nivel de profesionalismo de sus responsables, era de
acuerdo a sus intenciones.

Los albergues en los que trabaj Eduqumonos eran privados, y en ninguno de ellos
llegaron a conocer casos de adopcin. Ms bien Fernando describe una inercia en el da a
da de la operacin de los albergues, como si los menores hubieran nacido ah y fueran a
permanecer ah sin ninguna otra posibilidad.

No me enter que adoptaran, me enter que se escapaban, algunos nios estn

acostumbrados y prefieren estar en la calle. Eduqumonos tena acceso a los expedientes
de los menores, por ello llegaron a conocer que de muchos menores no se tiene informacin
pues llegaron de la calle sin alguna identificacin oficial, en teora se debera haber
promovido su adopcin, pero una vez que un menor llega a una institucin el DIF como
autoridad responsable no se mantiene al tanto de su destino.

17
Pregunt a Fernando si encontraba alguna diferencia entre estos nios y cualquier otro nio,
es decir, un nio al cuidado de su familia. La respuesta fue un contundente no, son nios
muy alegres, muy normales pero con un fusible muy corto.

18
De los 5 a los 12 aos en una institucin, normalidad vs excepcin

La distancia que existe entre un nio institucionalizado, sin situacin jurdica definida, y
uno susceptible de ser adoptado al tener esta cuestin resuelta, es abismal. El primero est
en un albergue del DIF o en uno privado en un limbo personal aunque por su corta edad no
se d cuenta.

Algunos de los nios que llegan a las instituciones lo hacen desde una edad tan corta que no
tienen recuerdos de su familia biolgica, pasan da tras da siendo cuidados (al menos en
teora) por personal que es pagado para hacerlo. El personal puede ser muy calificado, sin
embargo, tanto la UNICEF, como expertos y el mismo DIF, reconocen que el paso de un
menor por una institucin debe ser pasajero.

La realidad demuestra lo contrario, Lorena vivi de los 5 a los 12 aos institucionalizada en

Hogar y Futuro. Lorena vivi esos 7 aos junto a otros nios en la espera de vivir en
familia. Finalmente, ya en su adolescencia, a los 12 aos, la PGJDF resolvi su situacin
jurdica y finalmente logr formar parte de una familia con su ahora mam.

Lorena, aunque esper 7 aos para poder ser considerara en adopcin, tuvo suerte; su
residencia en un albergue lleg a su fin. No fue una estancia pasajera pero al menos fue
una estancia que termin cuando cumpli los 12 aos, no los 18. Edad en la que los ahora
adultos que vivan albergados como menores deben abandonar la vida institucionalizada,
preparados o no.

La vida de los nios institucionalizados susceptibles de ser dados en adopcin y as formar

parte de una familia, se enfrenta a dos retos. Por una parte, el lado institucional y jurdico
de su situacin, el cual recae en manos del Estado representado por el DIF, y por otra parte,
la disposicin de los adultos en la sociedad de adoptar. El trmino adopcin se aplica
para el proceso por el que pasan cualquier nio y cualquier adulto, sin embargo, es difcil
encasillar experiencias humanas nicas, como lo es cada caso de adopcin en un mismo
trmino.

La adopcin es un tema de claroscuros, se trata de un menor que est en esa situacin

porque su familia lo abandon o porque sufri descuido por parte de sus padres, perdiendo

19
as su patria potestad. Los nios que se encuentran institucionalizados estn ah no por
acciones propias, sino por acciones de las personas que se supona, deban procurar su
bienestar.

Solamente existe una excepcin que libra tanto el lento proceso del DIF para solucionar la
situacin jurdica de un nio, como la poca aceptacin que tenemos como sociedad de la
adopcin de menores que ya son nios, los bebs, los bebs abandonados.

Nio expsito es el nombre que se les da a estos bebs, expsito se refiere a expuesto.
Expono o expsitum llamaban los romanos al acto de poner fuera. Es as, como
despus se les llam a los bebs no deseados en Espaa, nios abandonados o entregados a
instituciones, muchos nacidos fuera del matrimonio o en situacin de pobreza extrema.
Hasta 1921 se les identific as a estos bebs. En muchas situaciones se les pona como
apellido Expsito por parte de sus tutores, los responsables de los hospicios. En Espaa
el trmino se ha abandonado por su carcter discriminatorio, mientras que en nuestro pas
an es empleado.

20
Adoptar a un nio en Mxico, camino contra corriente?

Al desconocerse cuntos nios estn en proceso de ser adoptados, es imposible hacer un

cruce entre familias deseosas de adoptar y menores susceptibles de ser adoptados, dejando
as a cada parte en una espera indefinida.

Los adultos deseosos de adoptar pueden llegar directamente DIF a comenzar el proceso.
Pero al haber poca informacin y ausencia de seguimiento sobre su estatus, las personas
que cuentan con recursos suficientes prefieren acercarse a asociaciones civiles que
funcionan como albergues, una de ellas es Hogar y Futuro y deben ser autorizadas por el
DIF.

Gabriela y su esposo decidieron adoptar hace tres aos, estaban decididos a adoptar a un
beb, el beb que no haban podido tener naturalmente. Investigaron y ante la
incertidumbre del proceso y poca aceptacin de la sociedad ante los nios que se sabe son
adoptados se decidieron por la agencia Yoliguani. Organizacin civil que cuida de
madres embarazadas sin respaldo y les da cuidado y consejo, as como la opcin de dar a su
futuro beb en adopcin.

Yoliguani es una agencia reconocida por el DIF, la cual les solicit la presentacin de la
solicitud de adopcin, currculum, autobiografa y una entrevista. Cada agencia puede
imponer sus propios criterios, por ejemplo, Yoliguani solamente admite la solicitud de
adopcin por parte de parejas heterosexuales casadas.

Durante el proceso, la agencia intenta asignar a los bebs mediante exmenes de

compatibilidad (y los dems requeridos por el DIF) y adems, como criterio propio, busca
emparejar a la futura familia con el o la beb tambin desde un punto de vista de parecido
fsico con el objetivo de que los menores no se sientan excluidos o marginados en la
sociedad.

Cuando terminas el proceso es cuando empieza lo fuerte, ir cada mes para ver si sigues
interesado, si sigues casado..., aqu empieza lo pesado, no te dan informacin, no hay a
quien consultes, relata Gabriela.

21
La agencia en la que tramitaron su proceso es una institucin sin fines de lucro, pero se
financia con base en donaciones y el cobro de los estudios necesarios para obtener el
certificado de idoneidad. El estudio psicolgico cost $7,000, el socioeconmico $2,000,
el mdico $2,000, el curso para padres adoptivos $1,000 y los estudios de laboratorio
mdico $4,000.

Muchas veces los certificados de idoneidad caducan en el proceso, pues tienen una vigencia
de dos aos. Este fue el caso por el que pasaron Gabriela y su esposo, ellos tuvieron que
volver a gastar los cerca de $15 mil pesos en estudios para continuar en el proceso de
adopcin.

Para concretar la adopcin se realizan dos juicios: el de la renuncia de la patria potestad y el

juicio en donde se reconoce la adopcin plena del menor. Una vez que se concluyen los
juicios, se pueden tramitar las actas de nacimiento con el nombre elegido por los padres
adoptivos y sus apellidos.

El costo del juicio vara para cada caso, ello depende de un estudio socioeconmico que se
realiza a los futuros padres. En el caso de Gabriela y su esposo, el costo fue de cerca de
$50,000 pesos.

Para convertirte en mam luchas contra corriente, tardaron dos aos cuatro meses en
entregarme el beb, es desesperante, desde que vas por la solicitud te dicen que el proceso
tarda de 2 a 3 aos, comenta Gabriela.

Durante los dos aos y medio gastaron cerca de $100 mil pesos entre los estudios para
obtener el certificado de idoneidad, los cursos requeridos por la agencia, y los juicios
necesarios para tener la plena adopcin.

Patricia, psicloga en la Procuradura de Defensa del Menor y la Familia del Estado de

Morelos comenta que el proceso de adopcin debera ser abierto y visible. Pues la falta de
transparencia durante el proceso ocasiona que tanto los posibles padres como los mismos
trabajadores del gobierno, operen en incertidumbre.

22
Ella explica que en Morelos los albergues del DIF en teora son temporales, aunque
difcilmente un nio mayor, digamos de 10 aos es adoptado y entonces son reubicados en
Nuestros Pequeos Hermanos. Organizacin internacional sin nimo de lucro, cuyo
objetivo es dar un hogar permanente a menores abandonados o cuyas familias no pueden
cuidar de ellos; ningn nio se da en adopcin. El requisito para ser admitido es que no
tengan mam y las visitas por parte de familiares son slo dos veces al ao cada seis meses.

Gabriela y su esposo son un caso exitoso aunque no por ello ausente de todo tipo de
emociones positivas, negativas y expectativas a las que da lugar la incertidumbre.

Finalmente despus de dos aos y tres meses, el 28 de julio a las 10 pm me dijeron:

Gabriela hablamos para felicitarte, ya se convirtieron en paps de una beb de dos meses,
tienes que venir maana a recogerla. Te dicen que paales usa, que frmula toma y llevar
una cobija.

23
Una condena, llegar a la adolescencia sin una familia

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) seala que el estar en una
institucin por un periodo largo de tiempo puede afectar a los nios en cuanto al
aprendizaje, sociabilidad y desarrollo emocional.

La Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar (RELAF) realiz un estudio sobre nios

y adolescentes sin cuidado familiar en Latinoamrica. En l, encontr que son la poblacin
que est en mayor riesgo de vivir en pobreza, ser discriminados, y excluidos. Factores que
los hacen ms vulnerables al abuso de sustancias ilcitas, explotacin y abandono.

RELAF tambin indica que la desigualdad de gnero, costumbre que predomina en la

regin latinoamericana, en dnde es la madre la que se tiene que hacer cargo de los hijos
por norma. Esta costumbre conlleva a aceptar como normal el abandono por parte del
padre, o la violencia que puede llegar a ejercer sobre la madre e hijos.

Con tan slo la madre como proveedora del hogar, la probabilidad de que los menores se
queden solos mientras que la madre trabaja es alta. Ello aunado a que las mujeres ganan
menos que los hombres y muchas veces en trabajos mal pagados e informales hacen casi
imposible que una mujer sola pueda cuidar a su hijo.

Los menores sin cuidados parentales pueden ser encontrados en cualquier edad, sin
embargo, el nmero de hurfanos en instituciones, o en situacin de calle incrementan con
la edad.

Muchas de las instituciones en donde se encuentran los nios no son adecuadas para su
cuidado y sano desarrollo, violando los derechos de los menores que las se encuentran ah.
Por ello, la supervisin sobre las instituciones que aprueba el gobierno es fundamental,
dado que es la respuesta principal del gobierno hacia los nios sin cuidado parental es su
institucionalizacin.

Estos centros de cuidado alternativo pueden ser encontrados en todo tipo de esquemas,
desde instituciones en donde se recibe a un nmero pequeo y limitado de nios para que se
pueda acercar a la convivencia de los menores en familia, como Hogar y Futuro; a las

24
instituciones que albergan a cientos de nios, en donde es ms difcil lograr que tengan la
atencin requerida para su formacin como individuos.

RELAF seala que las sociedades de los diferentes pases de Latinoamrica se caracterizan
por la ausencia de responsabilidad o inters sobre estos nios. Es muy claro en este punto,
la falta de polticas pblicas sobre el tema de los menores institucionalizados y la
indiferencia social, normalizan el acto de separar a un nio de sus padres para colocarlo
innecesariamente en una institucin. Latinoamrica comparte otra caracterstica en este
sentido, la mayora de los adolescentes que se encuentran institucionalizados provienen de
reas urbanas cuyas familias se clasifican como pobres.

La desinstucionalizacin es el camino que se desea de acuerdo a las recomendaciones

internacionales, algunos pases latinoamericanos ya estn actuando para lograrlo.

Brasil cre el Plan Nacional por los Derechos para Vivir en Familia y Comunidad, el
cual, contiene la reglamentacin para aplicar polticas pblicas que apoyen a las familias
biolgicas, en una accin de prevencin, para que la institucionalizacin sea el ltimo
camino, no el primero. Brasil tambin ha creado un registro para nios en instituciones
listos para ser adoptados junto con el registro de familias que desean adoptar para cruzar la
informacin y eficientar el proceso.

Uruguay y Brasil han reformado sus leyes sobre adopcin para posicionar el apoyar a las
familias biolgicas como el primer paso, y de nos ser posible el cuidado del menor en su
familia, incentivar la adopcin simplificando los procedimientos.

La Convencin sobre los Derechos del Nio ha sido ratificada por todos los pases
latinoamericanos y enlista los derechos a los que son sujetos los nios, sin embargo,
RELAF seala que los derechos de los nios que estn en riesgo de perder cuidados
parentales, as como los menores que ya lo han perdido, encuentran que sus derechos son
violados sistemticamente, comenzando por el derecho a vivir en familia y comunidad.

Otros derechos que comnmente les son violados es el derecho a la no discriminacin. Es

comn que en los pases latinoamericanos los nios sin cuidados parentales vivan en

25
instituciones inadecuadas o en la calle. Situacin que los discrimina de poder asistir a la
escuela, tener servicios de salud y ser parte de la comunidad.

RELAF es muy claro sobre el trato que los nios sin cuidado parental reciben, seala que
se les trata como meros objetos de cuidado sin el derecho a ser escuchados o a participar de
las decisiones que se toman en torno a ellos.

Tambin explica que los procedimientos adoptivos tambin contienen elementos

discriminatorios para los nios: si son mayores de 3 aos; de ascendencia indgena o tienen
alguna incapacidad. Caractersticas que no deberan excluirlos de la posibilidad de tener
una familia.

26
Adopcin internacional: races y tradiciones vs oportunidades

La ausencia de seguimiento y asesora por parte de los DIF estatales ha ocasionado el

surgimiento de agencias privadas, las cuales sirven como intermediarias entre las familias
que viven en el extranjero y los albergues nacionales para asesorar sobre los requisitos y
mantener al tanto sobre el avance de las solicitudes extranjeras.

La adopcin nacional es preferida sobre la internacional con la intencin de que el menor

conserve sus races y tradiciones. Esta decisin se basa en el principio de subsidariedad,
principio mximo del que parte la adopcin internacional, el cual estipula que para cuidar el
inters superior del nio, slo se podr dar en adopcin internacional si no puede ser
colocado adecuadamente en su pas de origen.

Sin embargo, este principio ha sido interpretado en nuestro pas como el dar en adopcin a
nios que tienen pocas posibilidades de ser adoptados aqu. Especficamente a los
siguientes nios: menores con ms de cinco aos; grupos de hermanos; menores con
enfermedades de alto costo y menores con alguna discapacidad fsica o mental. Cerrando
as, el dar la oportunidad a otros menores de ser adoptados por una familia extranjera,
prefiriendo que permanezcan en un institucionalizados, pero en suelo nacional.

Cristina Oropeza Zorrilla, titular responsable de la aprobacin de las adopciones

internacionales en la Secretara de Relaciones Exteriores (SRE), comenta que muchos de
los vacos que son llenados por las agencias de adopcin internacional, se deben a que no
existe una poltica de Estado respecto a la adopcin. El que no exista un diagnstico por la
falta de informacin de los nios y de los padres nacionales o internacionales que desean
adoptar; es difcil que se disee una poltica de Estado y esta sea respaldada por la
sociedad.

El DIF y la SRE son las autoridades encargadas de la adopcin internacional en el pas. La

SRE remite las solicitudes que llegan de posibles padres extranjeros interesados en adoptar
a un menor mexicano al DIF para su proceso. De ser aprobadas, la SRE expide la
certificacin de legalidad del procedimiento.

27
Sin embargo, el proceso no es tan claro como parece; puesto que no hay un DIF que
englobe a los 32 Estados, sino uno por cada uno de ellos. Hay ocasiones en las que la
solicitud de un extranjero no especifica a qu DIF estatal va dirigido, lo que sucede es que
se remite al DIF nacional, pero al no estar dirigido a algn DIF en especfico, esa solicitud
se quedar archivada en el escritorio de algn funcionario.

Las ilusiones de los deseosos padres habrn llegado a su final sin siquiera haber empezado
el proceso y ellos no sabrn por qu no se les dio una respuesta aunque fuera en sentido
negativo.

Aunado a estas dificultades para la adopcin internacional, los requisitos pueden ser
confusos al estar disponibles en la pgina de internet solamente en espaol. Requisitos
como foto tamao postal son traducidos por las agencias a los padres, o sea, a sus
clientes. Estas agencias deben ser acreditadas por el DIF y, de conseguirlo, pueden trabajar
durante cuatro aos en el pas. Actualmente cuatro pases tienen acreditadas agencias:
Espaa, Estados Unidos, Francia e Italia. Estados Unidos es quien ms presencia tiene con
6 agencias.

Al contrario de la falta de supervisin sobre los albergues nacionales, los requisitos para las
agencias son rigurosos y supervisados. Solamente pueden tener un representante que trabaje
en Mxico, quien debe ser abogado; el costo de los trmites para los futuros padres debe
estar establecido; debe existir una relacin del personal; un acta constitutiva; por mencionar
algunos de una larga lista, ausentes de los requisitos solicitados y supervisin sobre las
agencias/albergues nacionales.

De lograrse la adopcin por familias extranjeras, el DIF mantiene una estricta vigilancia
sobre los menores. Los padres deben enviar informes semestrales (durante los primeros tres
aos de adopcin) y despus anualmente hasta que el menor cumple diecisis aos.

Cristina seala que la adopcin internacional es un proceso con muchos candados porque el
objetivo es impedir prcticas ilcitas. Sin embargo, los requisitos pueden ser tan exigentes
que se corre el peligro de incentivar otros caminos, el de la ilegalidad para hacerse de una
familia.

28
Las adopciones de nios mexicanos al extranjero han ido a la baja, Estados Unidos es el
principal pas con el que se dan adopciones. Sin embargo, las estadsticas se han
desplomado. Entre 1999 y 2014 se dieron en adopcin a menores mexicanos, pero mientras
que en 1999 se dieron en adopcin 136 nios, mientras que en 2014, tan solo se dieron en
adopcin a 12 nios, de acuerdo al Ministerio de Asuntos Consulares de Estados Unidos.

La relacin de Hogar y Futuro con el DIF ha cambiado a lo largo del tiempo. Hace unos 10
aos tenan una relacin mucho ms cercana porque se daban nios en adopcin a familias
extranjeras, pero desde hace unos 5 aos ningn nio de los que ha albergado el hogar ha
sido considerado por el DIF para formar parte de una familia residente en el extranjero.

En Mxico, estamos acostumbrados a que los nios se parezcan fsicamente a sus padres, la
adopcin se intenta en la mayora de los casos de ocultar como algo penoso o doloroso. Al
no ser un pas que tambin recibe nios extranjeros y no solo expulsa nios mexicanos al
extranjero, no estamos acostumbrados a ver madres o padres mexicanos con nios asiticos,
o con algn otro rasgo que denote una clara diferencia fsica.

Se espera que la estigmatizacin sobre los menores adoptados sea poco a poco superado en
el futuro, ya que, el Sistema Nacional de Proteccin a Nias, nios y Adolescentes,
implementado en diciembre de 2015 contempla la posibilidad de adoptar menores
extranjeros, dando paso a la normalizacin y aceptacin de la adopcin en la sociedad.

29
Si te enojas no pegas, hablas: desarrollo emocional y fsico de los nios
institucionalizados

En general, los menores que llegan a una institucin tienden a estar bajos de peso y talla,
tambin tienen trabajo para aprender pero si el entorno de la institucin es amable, da
estabilidad, confianza, es estimulante, organizado y con modelos de adultos positivos, las
caractersticas de un nio institucionalizado se van, explica Marielena, quien aparte de ser
la Directora de Hogar y Futuro, quien es Licencianda en Pedagoga y Maestra en Terapia
Familiar.

El riesgo est en que la institucin a donde sean canalizados no cumpla con los
requerimientos necesarios para ayudar a los nios en su desarrollo fsico y emocional.
Marielena me explica que los nios deben aprender a desaprender, muchos estn
acostumbrados a reaccionar con golpes ante la frustracin, en la casa-hogar aprenden a que
si te enojas no pegas ni gritas, hablas.

Tambin me seala que una vez que los nios ya llevan un tiempo en el albergue, el cambio
se da en unas semanas. Es impresionante la flexibilidad neuronal de un nio cuando se dan
cuenta de que viven en un lugar predecible: comes, juegas, la hora de dormir..., en trminos
de semanas ya los ves como cualquier nio, como si vinieran de un ambiente estable.

Peter Rygaard, psiclogo dans, es autor del libro el Nio Abandonado, en el cual explica
la importancia que los adultos tienen sobre los nios, si el adulto es una persona predecible
y reconocible, entonces el nio podr ir adquiriendo la permanencia del objeto, y slo
entonces podr vincularse. Peter habla tambin desde su experiencia como padre adoptivo,
seala la importancia de ser constante y paciente, de ir haciendo de la importancia de la
estimulacin a travs de balanceos, giros con los nios y otros ejercicios de contacto, pero
progresivamente, ya que los nios pueden reaccionar con estrs ante la cercana fsica.

Los expertos concuerdan en que los menores institucionalizados tienden a reaccionar de dos
formas. A travs de un aplastamiento emocional o con sobre reaccin. Sin embargo,
sealan que estas emociones pueden ser reguladas por el medio ambiente, por los adultos
con los que estn. El aplastamiento emocional se puede ver cuando los bebs no tienen

30
respuesta ante estmulos externos, esto sucede porque eran ignorados al llorar, entonces
tienden a dejar de llorar.

Sin embargo, somos los adultos quienes les vamos pasando informacin nueva, por lo
tanto, su capacidad de adaptacin es muy alta, es la explicacin de lvaro Pallamares,
psiclogo chileno.

El recientemente creado Sistema para la Proteccin Integral de Nios, Nias y

Adolescentes contempla los puntos sealados como urgentes para procurar el bienestar de
nios susceptibles de adopcin por los expertos que se dedican al tema: el registro nacional
de menores, el registro y supervisin de centros de asistencia, el registro y autorizacin de
profesionales en materia de trabajo social, entre otros.

Tambin busca innovar en las opciones de cuidado de los menores al incorporar la opcin
de poder formar parte de familias de acogida. Familias que bajo la autorizacin y
supervisin del DIF y la Procuradura de Proteccin al Menor, darn cobijo a menores en lo
que se resuelve su situacin jurdica para que mientras tanto no vivan institucionalizados.
Suena bien, pero expertos sealan con preocupacin el reto que ser la supervisin del
Estado sobre estas familias si actualmente la supervisin sobre los centros de asistencia no
ha madurado.

Se ha estipulado un plazo de 180 das para alcanzar estas metas en los 32 Estados de la
Repblica, de acuerdo a lo sealado en la ley. Est por ver cmo avanzar su
implementacin.

31
El cuarto de las maravillas, brazos abiertos y bsqueda de un futuro

Regreso un mes despus de mi primera visita a Hogar y Futuro en un da muy especial, es

el cumpleaos de tres de los nios: Mario, Julin y Sara. Es da de fiesta, hay piata, pastel
y regalos escogidos del cuarto de las maravillas. Parecera ser una fiesta comn pero hay
algunas consideraciones especiales. Para partir la piata los nios son formados por
estatura, todos le pegan y una vez que la rompen no caen dulces, caen bolsitas armadas con
la misma cantidad de dulces y variedad. No hay peleas, todos tienen su bolsita.

Despus de la piata, Mario y Julin ya no pueden esperar ms porque saben lo que viene,
ir al cuarto de las maravillas a escoger un juguete nuevo, el que ellos quieran. Los dos
estn seguros de que quieren coches de juguete, pero una vez que abren la puerta se
encuentran con una decisin muy difcil, quieren el coche pero tambin hay unos patines,
superhroes, juegos...

Ante la difcil decisin, Marielena les propone algo, que cada uno escoja dos, uno en cada
mano. Mario escogi unos coches de hot wheels que vienen montados en una gra y los
patines. Julin escogi dos juegos de coches hot wheels; por fuera el empaquetado se ve
igual, pero los coches son diferentes.

Todos los nios tienen acceso al cuarto de las maravillas al menos en dos ocasiones, el
da en el que llegan y el da en el que se van; tambin en su cumpleaos. Ese da tambin
traern puesto un moo en su uniforme para que todos sepan que es su cumpleaos.

Despus un rato de juegos, baos, y pijama. Ahora slo falta una cosa para cerrar el da de
celebraciones, el pastel. Vamos al comedor y la mesa est arreglada para fiesta en vez de
ser tres o cuatro mesas rectangulares separadas, estn todas juntas formando un gran
cuadrado. Los nios se sientan, primero la cena y despus el pastel. Aunque Ricardo ya no
puede esperar, ve que el pastel est cerca, en el mostrador de la cocina, su silla queda
exactamente a un lado. Se mueve con anticipacin en su silla, se levanta, le dicen que se
siente, tiene curiosidad por saber si en el pastel est la imagen de Thor, como le dijeron.
Estoy a su lado, despus de varios intentos por parte de los adultos para que se siente, lo

32
cargo rpido para que pueda ver el pastel. Est contento, s est Thor, y tambin una
Monster High, le avisa a los dems.

La imagen de la mueca de Monster High es para Sara, quien no pudo celebrar hoy pero
est para partir su pastel junto con Mario y Julin, ella ser celebrada el lunes; hoy le dola
la panza. El lunes, una voluntaria le prestar a la asociacin un saln de juegos en donde
celebrarn el da de la amistad, por motivo del 14 de febrero que est por venir en la
semana y el cumpleaos de Sara. Son tres los nios del cumpleaos pero slo ven dos
imgenes, Mario pregunta y yo?, Marielena le dice que busque la M de Mario; la
encuentra, est feliz de comprobar que el pastel est dirigido a los tres cumpleaeros, no se
han olvidado de l.

Brindarle los elementos bsicos para vivir a un nio no es complicado, techo, comida y
vestido. Sin embargo, no es eso lo que nos constituye como individuos, es la formacin lo
que nos permitir o no convivir en sociedad y tener xito en la adultez. Come con la boca
cerrada; como se dice?: por favor; ofrece pastel a nuestros invitados; come con tu
tenedor por favor, no con la mano; no se pega, se habla. Son algunas de las instrucciones
que las educadoras dan a los nios quienes no slo buscan que los nios sobrevivan otro da
en la institucin, sino su mejor inters, una formacin positiva.

En el albergue procuran que cada nio tenga cosas propias. El sentido de individualidad e
identidad se refuerza mediante la asignacin de algunos juguetes y, en el caso de las nias,
con la mayora de la ropa que usan. Tambin se trabaja para que los nios convivan con
adultos que sirvan de modelos positivos. Los viernes los nios son transportados a su clase
de natacin al sur de la ciudad, sin embargo, ms que aprender a nadar, la natacin les
permite trabajar en su autoestima y confianza.

Hay tres profesores hombres y tres profesores mujeres de natacin; las nias son asignadas
con los hombres en dos grupos de tres y los nios son asignados con las mujeres en tres
grupos de tres; hay un grupo con dos nios y una nia, guiados por un profesor. Lo que se
intenta es que los menores tengan modelos masculinos y femeninos positivos. Tambin que
su interaccin con el sexo opuesto sea continuo y normal. En las casas hogar, trabajan en su
mayora mujeres, tambin son ellas en su mayora, quienes buscan ser voluntarias en estas

33
instituciones. Marielena me dice que solamente hay un voluntario hombre que viene a jugar
con ellos una vez a la semana, es canadiense y trabaja en una escuela privada de la zona.

Otra de las medidas especiales que toma la institucin par ayudar a la recuperacin
emocional de los nios, es que ni el personal ni los dems nios conozcan el motivo por el
que llegaron ah, solamente lo sabrn menos de un puado de personas necesarias
(psicloga, doctora). Con suerte y formarn parte de una familia en el menor tiempo
posible, ya sea por reintegracin a la propia o por su integracin a una de corazn.

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Pablo, Mara y Esteban, por fin en donde pertenecen, en una familia

La adopciones en Hogar y Futuro son motivo de alegra y fiesta, sobretodo para los nios
que ahora son parte de una familia que los ama. Hoy es un da muy especial, el da de la
celebracin para Mara, Pablo y Esteban quienes sern entregados a sus nuevas familias.
Hay tres pasteles, uno por nio, siempre preguntan en dnde est el suyo, disfrutan del
confort de sentirse nicos ante el da a da en comunidad que han vivido, junto a otros nios
de la casa hogar. Pablo ya le est dando una mordida al pastel cuando le recuerdan que no
es cumpleaos, pero no hace mucho caso, ahora da una mordida ms grande, sabe que es su
da.

Los tres nios estn parados enfrente de sus paps, Mara y Pablo ahora son hijos de mams
solteras, Esteban ahora es hijo de una pareja. Su adopcin lleg en muy buen tiempo, tienen
5 aos y aunque su espera fue larga, (llegaron desde bebs), ahora forman parte de una
familia.

Tambin el da de hoy, lejos de aqu y a simple vista desligado de la vida de estos nios,
murieron en un motn 39 presos en la crcel de Topo Chico en Nuevo Len. Esteban, Mara
y Pablo no formarn parte de las estadsticas que indican que una vez que los menores
institucionalizados cumplen los 18 aos, al encontrarse sin redes que los apoyen, ni familia,
ni empleo, es en la calle en dnde encuentran compaa. Una vez ah, lo ms probable es
que se hagan dependientes de sustancias ilcitas y sean vulnerables a delinquir. Es en la
calle en dnde encontraran a nios, jvenes y adultos, que como ellos, no encontraron
posibilidades para tener una vida digna.

Los nios provocan ternura, los adolescentes incertidumbre y los adultos desinters. Mara,
Esteban y Pablo estn fuera de las estadsticas, ya no viven en una institucin, ni llegaran a
la adultez sin redes sociales, gua y posibilidades de escoger el futuro que ellos quieran.

El Sistema Nacional de Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes a cargo de

Ricardo Bucio busca subsanar las grietas que hemos mencionado sobre los cuidados del
Estado. Los objetivos son ambiciosos y su implementacin debe darse en los 32 Estados.
Sus resultados resultaran no solo para los menores, sino a la sociedad en conjunto al darles

35
la posibilidad de tener una niez satisfactoria, una adolescencia digna y una adultez con
posibilidades una vez que salgan de una institucin.

Muchos de los menores que pasaron por una vida institucionalizada no tuvieron suerte, no
fueron dados en adopcin ni reubicados en sus familias. Lo que los dej de nuevo en
camino a una vida incierta, parecida o incluso peor a la que tenan antes de ser
institucionalizados. De ser as, su paso por estas instituciones habr sido solamente un
parntesis en sus vidas, en donde empezaron y terminaron en donde estaban, abandonados a
su suerte.

36
BIBLIOGRAFA

(Chicago Manual of Style)

Entrevistas:

Nuria Gonzlez Martn, investigadora del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la

Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM). Entrevista va correo electrnico.
Noviembre 4, 2015.

Christina Baglietto, especialista en derechos del menor, Fondo para la Infancia de las
Naciones Unidas (UNICEF). Entrevista por el autor. Noviembre 5, 2015.

Elva Leonor Crdenas, Directora General de Proteccin a la Infancia del Sisterma Integral
de Desarrollo para la Familia (DIF). Entrevista por el autor. Noviembre 12, 2015.

Jan Antonio Domnguez, psiquiatra. Entrevista por el autor. Noviembre 12, 2015.

Fernando Bolaos, fundador Eduqumonos con Mxico. Entrevista por el autor. Noviembre
13, 2015.

Cristina Oropeza, Directora de Derecho de Familia, Secretaria de Relaciones Exteriores

(SRE). Entrevista por el autor. Noviembre 18, 2015.

Marielena Hernndez, Directora General Hogar y Futuro. Entrevista por el autor.

Diciembre 10, 2015.

Biblioteca

Albornoz, Maria Mercedes. Derecho Internacional Privado para un mundo Globalizado.

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Sistema de Proteccin Integral de los Derechos de la Niez y Adolescencia,

http://www.leyderechosinfancia.mx/ley-general/el-sistema-de-proteccion-especial/,
revisado el 10 de diciembre, 2015.

Acciones para garantizar la participacin de nias, nios y adolescentes #NNyA en la toma

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participacion-de-ninas-ninos-y-adolescentes-nnya-en-la-toma-de-decisiones, 20 de enero,
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Inegi: ms de 30 mil nios de Mxico viven en orfanatos,

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International adoptions in decline as number of orphans grows,

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http://www.sdpnoticias.com/nacional/2014/08/28/ifai-ordena-al-dif-entregar-informacion-
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Videos en web

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https://www.youtube.com/watch?v=oHTUlUWfot0

Hannahs Story Award - Winning Documentary filmed in China. YouTube video, 43:52 .
Marzo 16, 2012. https://www.youtube.com/watch?v=tXRlibeRmA4

BBC. Ukraine's Forgotten Children. YouTube video, 1:28:39. Julio 10, 2012.
https://www.youtube.com/watch?v=Cs42-5HnQRQ

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ENSAYO PERIODSTICO

El inicio de la historia, la adopcin

Cuando inici la investigacin sobre la adopcin en el pas, lo hice porque vi las fotos en
facebook de una conocida que acababa de adoptar a su beb. Me llam la atencin que de
un da para otro tuviera un beb, no haba subido fotos de ella embarazada. A los das me
enter por amigos en comn que acababa de adoptar, que lo haba logrado despus de aos
de espera. Me dio mucho gusto por ella, tambin me dio gusto por la beb, sin duda estaba
en buenas manos con ella y su esposo. Tambin me dio gusto que tomaran la adopcin no
como algo penoso que ocultar o disfrazar sino como una noticia feliz, la mejor de sus vidas
y que lo quisieran compartir sin miedo, o ms bien, a pesar del miedo a ser estigmatizados.
Una vez que dej a un lado las emociones, me puse a pensar en los bebs, nios y
adolescentes en espera de una familia mientras que de el otro lado, tambin hay muchas
personas dispuestas y deseosas de adoptar. Me di cuanta de que haba dos partes de un mar
que no se podan unir por varios motivos, por lo incierto del proceso; por la indecisin de
los adultos; y sobretodo por la poca aceptacin que hay en la sociedad mexicana sobre la
adopcin.

Me intent poner en los zapatos de alguien que quiere adoptar, junto con el chaleco de
periodista para poder unir y entender todos los cabos que hacen esta historia. Instituciones,
gobierno, familias, hombres o mujeres solteras, familia extendida, albergues, asociaciones
civiles, tratados internacionales...

Es una balanza totalmente desequilibrada, entre todo el amor que puede haber al hacer una
familia, ampliar una familia, para los padres en pareja o solteros y sobre todo para los
nios; sobre lo complicado de un proceso y el qu dirn si adopto, o si mi hijo me lo
reprocha una vez que sepa que no compartimos la misma sangre.

Pero entre ms investigaba la parte acadmica y formal, ms me daba cuenta que faltaba lo
ms importante, los nios. Personaje principal en esta historia, no slo para mi, sino para
quienes estn hechas las leyes, procesos, instituciones..., sin embargo, son la parte ms

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alejada al todo. Son el todo y la nada en este embrollo de trmites, sentimientos, dudas,
certezas... Ellos slo conocern el resultado final de la historia.

Voz

Trabaj en esta investigacin casi un ao y medio, y fue en los ltimos dos meses cuando
por fin me abrieron las puertas en una asociacin dedicada a cuidar de los menores sin
cuidado parental: Hogar y Futuro. Haban sido varios mis intentos por ir a un albergue, por
que me recomendaran con alguien, hice uso de todas las redes sociales as como personales
para lograrlo. En esta bsqueda me presentaron a personas que haban trabajado en
albergues pero una cita fue cancelada sin ofrecer una nueva fecha y las dems
recomendaciones no prosperaron. Me estaba dando por vencida cuando mi querida ta
Constanza, rockstar en twitter y mi lectora obligada de reportajes me recomend con
Marielena Hernndez, directora de Hogar y Futuro a quien acababa de conocer por amigos
en comn. No lo poda creer, la contact en twitter y enseguida acordamos una reunin en
las instalaciones de Hogar y Futuro pese a los das complicados que presentaba la cercana
de la Navidad.

Mi generacin (suena a muchos, sobrevivimos 8), tuvo la suerte de ser asesorada y guiada a
lo largo del semestre por Guillermo Osorno, actualmente director de Horizontal. El da en
que present mi tema le pareci interesante pero pasaban las semanas y yo no poda hilar la
historia, estaba enmaraada en leyes nacionales e internacionales, en teora y lectura,
necesitaba reportear ms. Guillermo me pregunt un da, pero quin es el personaje
principal? y no supe qu responder, contest: mmm Gaby que adopt? el proceso? aaaa
los nios!!, pero haba un problema, los nios estaban lejos de mi alcance, del de
cualquiera que no trabajara en las instituciones en donde estn.

Lleg el da de la reunin en hogar y Futuro con Marielena. Intent no hacerme de muchas

esperanzas, no saba si iba a poder conocer a los nios, pero al menos iba a estar cerca y
esperaba ver algunas fotos, algo. Despus de una hora de entrevista, creo que not mi
inters genuino por hacer una investigacin seria y me dijo, ya van a ser las 7, la hora de la
cena, vamos para que los conozcas. No lo poda creer, estaba feliz pero tambin temerosa
de mi reaccin, no saba en qu condiciones iban a estar. Para mi grata sorpresa llegamos al

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comedor y veo a niitos con batas rosas y azules con su nombre grabado sentados en tres
mesas de su tamao cenando tranquilamente. Por fin estaba con el personaje principal, con
los personajes principales. Al conocerlos un poco ms con esa y otras visitas, y con las
historias de los adultos que haban intentado o haban logrado adoptar, tambin not que
cada historia es nica, exitosa o no. No poda escribir un reportaje con una sola historia, no
estara siendo realista.

Estructura

Ante el desafo de escribir un reportaje en dnde no haba una sola historia sino muchas, ni
un slo personaje sino varios (nios), fui trabajando por tema. Tengo en el escritorio de mi
laptop unos doce archivos diferentes: ADTab, ADHistoria, ADLegalidad...,aunado a las
entrevistas escritas, en audio y fotografas; notas periodsticas... Ahora estaba el reto de unir
cada parte para hacer un reportaje en donde el inicio y el fin hicieran sentido despus del
recorrido por el cuerpo del reportaje.

Complicaciones

Jorge Israel Hernndez, mi querido lector de tesina, desde un inicio me pregunt: cul es
el tema principal, cul es el hallazgo despus de la investigacin que has hecho?. No me
digas que es sobre lo difcil que es adoptar. Contest con un titubeante no, ese no era el
hallazgo pero s era parte de su explicacin.

Mi intencin nunca fue el hacer una gua para adoptar, si sirve de esa manera claro que me
dar mucho gusto, pero mi objetivo era desmenuzar las consecuencias de los tiempos en el
proceso de adopcin. as como explicar la manera en la que cada parte vive lo que le toca,
los adultos en una espera indefinida, los nios creciendo sin alguien que les de un beso de
buenas noches, las instituciones rebasadas para albergar a los bebs, nios y adolescentes
que se quedan sin cuidado parental.

El origen de los crmenes a los que pueden ser sujetos los nios en esta situacin, como los
menores que vivan hacinados en el albergue de Rosa Verduzco (mam Rosa) o los bebs
que fueron vendidos por personal del DIF de Sonora.

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Pero lo que ms me gust fue encontrar excepciones, no slo en Hogar y Futuro tienen
buenas intenciones, la verdad, lo tienen todas las personas que entrevist, Elva Crdenas del
DIF, Unicef, psiclogos..., tienen buenas intenciones con los nios, es slo que los recursos
econmicos del gobierno destinado al bienestar de los nios no son, o eran suficientes.
Esperemos un cambio con el Sistema Nacional de Proteccin Integral de Nias, Nios y
Adolescentes a cargo de Ricardo Bucio. No quera que los lectores escucharan violines
tristes al leer, quera que vieran los claroscuros, y sobretodo los claros. Al final, esta es una
historia de amor, al final de todas los trmites y los miedos es una historia sobre nios que
necesitan y quieren amor y sobre adultos que quieren dar amor.

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