FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL DE DERECHO

INFORME ACADMICO

ORGANIZACIN DEL ESTADO Y SU VINCULACIN CON LOS CUIDADANOS

Autores:

GRADOS VIGNOLO, Genesis Maythe

MONTEAGUDO LPEZ, Ashley Kimberli
OLORTEGUI VALVERDE, Juan Manuel
OSORIO PAREDES, Karen Johana
ROJAS ROJAS, Katherin Estefita

Asesor:
GUTIERREZ CARRIN, Jos Luis

Lima Per
2016
 NDICE

Pg.

I. INTRODUCCIN 3
II. DESARROLLO 4
II.1. Aparicin del Estado en el Per 5
2.2. Organizacin actual del Estado Peruano 6

2.3. Poderes del Estado 7

2.4. Principales rganos constitucionales autnomos 8

2.5. Reforma del Estado 9

III. CONCLUSIONES 10
IV. REFERENCIA BIBLIOGRFICA 11
ANEXOS 12

I. INTRODUCCIN

La forma y el espacio son caractersticas relevantes en el mbito de la arquitectura,

ya que define la estructura completa de la obra, sus rasgos y esencia general, dando as un
propsito en la composicin arquitectnica, no solo desde su perspectiva exterior, sino que
a la vez, en el espacio que delimita en el interior, para que el ser humano se desarrolle
principalmente en lugares amenos y acondicionados. Adems que debe complementarse y
relacionarse con los elementos perceptibles de su entorno.

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 La forma y el espacio en estructuras modernas de Lima, trata fundamentalmente de
evidenciar el contexto actual de la realidad de los edificaciones estructurales en la capital
peruana, profundizando en conceptos y caractersticas primarias para enmarcar este
sentido global y determinar el estado contextualizado de los edificios; por tal motivo, se ha
considerado la definicin de la forma y espacio, relaciones entre la forma y el espacio,
percepcin de la forma y el espacio y la evolucin de la percepcin del espacio. Subtemas
que permitirn conocer de forma cabal nuestro objeto de estudio.

Bernabeu (2007), quien elabor la tesis, Estrategias de diseo estructural en la

arquitectura contempornea, para obtener el ttulo de doctorado en Ingeniero de Caminos,
Canales y Puertos. Elaborado en la Universidad Politcnica de Madrid. Lleg a las siguientes
conclusiones:

En pocas anteriores las posibilidades y los desarrollos arquitectnicos estuvieron

marcados por condicionantes tcnicos, constructivos y econmicos, actualmente estos
factores han dejado de ser determinantes, generando una situacin de libertad
arquitectnica prcticamente total en la que casi cualquier planteamiento formal puede ser
resuelto y construido.

Las pieles estructurales ofrecen una relacin inequvoca entre forma y estructura,
de manera que no existe desvinculacin posible entre el espacio interior y el volumen
exterior, sino que ambos estn definidos por una misma geometra y una nica piel.

El objetivo general del estudio es investigar la forma y el espacio en estructuras

modernas de Lima mediante el estudio de fuentes bibliogrficas. Asimismo, los objetivos
especficos son los siguientes: definir la forma y el espacio a travs del fichaje, determinar
las relaciones de la forma y espacio a travs del fichaje, identificar las caractersticas de la
forma y espacio a travs del fichaje, analizar las percepciones del espacio y la forma a travs
del fichaje y describir la percepcin del espacio a travs del fichaje.

En suma, toda obra proyectada est relacionada primordialmente con las formas y los
espacios que estn en conjunto con las estructuras, esto permitiendo que las diversas
composiciones arquitectnicas presenten un gran valor y a la vez estn a la vanguardia
mundial, de este modo, nuestro trabajo de investigacin est centrado en dicha temtica, la
cual servir para acrecentar paralelamente nuestros conocimientos acerca de la
arquitectura.

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4
 II. DESARROLLO

2.1. Aparicin del Estado en el Per

En nuestro estado desde su aparicin como tal, ha habido un temor exagerado por parte de
la clase criolla respecto al poder del ejecutivo, por ello, el congreso buscara reducir su poder
al mximo las consecuencias sobre esta medida tendr al final resultados contrarios al
esperado por el parlamento, ya que debido a que la ineficacia de sus acciones, generara
descontento en la cpula militar y por ello el deseo de un caudillo.

El senado busca siempre tener ms poder que el ejecutivo, en tal sentido, Basadre (2014),
afirma: [] Si el poder ejecutivo era una sombra, el presidente de la repblica vino a
resultar la sombra de una sombra. Los ministros deban firmar las rdenes relativas a sus
respectivos organismos. [] (p.18)

Es decir, el ejecutivo, era tan solo una sombra del legislativo, ya que era elegido y controlado
por el parlamento y a su vez el presidente de la repblica era tan solo una sombra dentro del
ejecutivo, puesto que no poda realizar ningn acto poltico sin la firma de autorizacin de
sus ministros.

Por ello, el estado peruano va a aparecer como una Repblica Parlamentarista, pues el poder
legislativo tendr ms atribuciones que el ejecutivo, esto aparentemente era lo ms
democrtico, pero fracasara ya que el pas para consolidar su independencia necesitaba que
un solo hombre tomara las decisiones ms favorables para el pas y no que se perdiera
tiempo con discusiones prolongadas, cosas que finalmente termino en un desgobierno en
tan solo un ao. (Basadre, 2014, p.18)

En sntesis, nuestra elite poltica criolla, luego de lograda la independencia, optara por una
forma de gobierno republicana, de tipo parlamentarista, para que pudieran insertar en el
parlamento personas cercanas a ellos, para que as tuvieran el poder legislativo y el control
casi absoluto sobre las decisiones del ejecutivo, pudiendo de esta manera moldear nuestro
estado en funcin de los intereses de esa clase poltica, excluyendo de esta manera a las
mayoras de habitantes de la de las provincias que conforman nuestro pas, grave problema
que no hemos solucionado hasta el da de hoy.

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2.2 Organizacin actual del Estado Peruano

En los aos 80, los pases de amrica latina empezaron un debate sobre el cual sera el
mejor sistema de gobierno y se lleg al punto de afirmar que el presidencialismo era el
nico sistema sostenible en Amrica Latina por factores estructurales, histricos y
culturales. La democracia se da en el Per con la finalidad de que el poder sea ejercido
por el pueblo mediante mecanismos legtimos de participacin en la toma de decisiones
polticas, siendo as el mecanismo fundamental de participacin de la ciudadana es el
sufragio libre, igual, directo y secreto. Este sistema de gobierno puede existir tanto en un
rgimen republicano como en uno de carcter monrquico, por otro lado la Democracia
puede ser entendida como una doctrina poltica y una forma de vida en sociedad que su
principal funcin es el respeto por los derechos humanos, consagrados por la
Organizacin de las Naciones Unidas, la proteccin de las libertades civiles y los derechos
individuales y la igualdad de oportunidades de la participacin en la vida poltica,
econmica y cultural en la sociedad.
El gobierno en el Per es unitario porque el poder poltico est concentrado y existe un
solo centro de poder que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del
respectivo estado, este mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese
mismo poder central y en su mayora puede contar con un solo aparado legislador, salvo
ciertas excepciones que legisla para todo el pas; un poder judicial, que aplica el derecho
vigente a todo el territorio del estado que se establece en la Corte Suprema de justicia, la
cual tiene jurisdiccin a nivel nacional; un solo poder ejecutivo que est conformado por
todos los gobernantes y consejo de ministros y una sola Constitucin poltica que rige a
todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del
estado. Se afirma tambin que el gobierno es descentralizado como podemos ver en el
Estado existen instituciones dentro del Estado con personalidad jurdica propia,
patrimonio propio y autonoma de gestin. En estos casos el orden superior de gobierno
generalmente solo ejerce una sper vigilancia o tutela. Como ejemplo tenemos a
Colombia que tambin es un Estado unitario, los municipios gozan de mucha
independencia poltica y financiera para administrarse. El Per nace como estado
independiente en 1821 por tal motivo no depende de pases internacionales, teniendo as
dominio y ejerce la autoridad suprema sobre todo su jurisdiccin, orientado por los
valores de solidaridad y fraternidad promoviendo as el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nacin.

2.3 Poderes del Estado

Debido a las consecuencias a veces perjudiciales para los derechos humanos, de que el
poder poltico este concentrado en una sola persona, Montesquieu concibi la idea de

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separarlo en tres: legislativo, ejecutivo y judicial; para evitar decisiones arbitrales de una sola
autoridad y nuestro estado, ya que fue dirigida por una elite criolla temerosa de un
monarca que no favoreciera sus intereses, adopto este modelo.

El poder concentrado en una sola persona, genera miedo en las clases privilegiadas, por ello,
en nuestro pas tenemos un Presidente y no un Rey, en tal sentido Rubio (2014), afirma: El
Presidente de la Repblica es la cabeza del poder ejecutivo, lo dirige y conduce. Las
atribuciones de dicho poder, en conjunto, son asignados al Presidente [] el presidente no
puede ejecutar ningn acto de gobierno por s y ante s: para que sus actos sean vlidos
necesita la firma de un ministro cuando menos [] El presidente es la cabeza del Estado, lo
lidera y gua. La facultad de dicho poder, en cmulo son concedidas al gobernante, el no
puede ejecutar ningn acto del gobierno por s solo, pues necesita la firma de al menos un
ministro para que sus actos sean efectivos

Me parece correcto que se verifique los actos del presidente, lo que me gustara es que solo
l sea el responsable de lo que dictamina y no pueda ser cubierto por los ministros.
El comienzo del Estado Liberal esta destacado por la separacin de poderes, hiptesis del
Montesquieu en aquel tiempo los poderes orgnicos se redujeron a tres (legislativo,
ejecutivo y judicial) haciendo precisin entre los trminos poderes y funciones del estado,
decimos que funcin es lo que cada poder tiene que ejercer y rgano es el nombre que se le
da a cada poder, esta aclaracin es esencial para saber diferenciarlos. Estos poderes no
deben contradecir a la Constitucin.

El Poder Legislativo es el Congreso de la Repblica es un rgano formado por una sola

cmara su funcin son dos: Dictar leyes o normas de rango Poltico inmediatamente inferior
a la Constitucin y adiestrar el control poltico del Poder Ejecutivo a travs de mecanismos
decretados por la Constitucin. Casualmente dicta leyes al Ejecutivo para que l pueda dictar
resoluciones Legislativas.

El Poder Ejecutivo es el encargado de dirigir y ejecutar la marcha Poltica del Pas est
compuesta por dos niveles que son el Presidente de la Repblica y el Consejo de Ministros,
el Presidente de la Repblica es la cabeza del Poder Ejecutivo lo dirige y lo conduce, El
Presidente no puede ejecutar ningn acto del gobierno por que necesita la firma de uno de
los Ministros, pues todo acto poltico del Presidente es responsabilidad de los Ministros.

El Poder Judicial es el encargado de regir la justicia del pas dice en concreto el derecho
mediante resoluciones judiciales conocidas como sentencias, su estructura es la corte

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 Suprema de Justicia de la Repblica, Las cortes superiores de justicia, Los juzgados
especializados y mixtos, Los juzgados de paz letrados y los juzgados de paz, es muy
importante saber que las sentencias finales deben ser cumplidas inmediatamente segn la
ordenanza de la Corte suprema el 29 de noviembre de 1991, y que cada juzgado cumple su
funcin de acuerdo a su especialidad y se encuentran en cada distrito o provincia
(Rubio,2014,p.50).

En sntesis, segn Montesquieu es necesaria la separacin de poderes para tener mayor

control del poder ya que sin la reparticin de este, puede resultar nefasto el hecho de que
solo un individuo cuente con el dominio absoluto, asimismo, este puede actuar solo para el
bien propio, ms no el de la sociedad. Por ello, est muy bien que los tres poderes del
Estado: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, manejen la sociedad de una manera correcta, sin
embargo, no siempre es as pues lamentablemente hay mucha corrupcin, y quedamos
vulnerados ante la injusticia que estos puedan cometer abusando de su poder.

2.4 Principales rganos Constitucionales autnomos

Todo Estado de Derecho debe contar con diferentes organismos, para as tener mayor
control sobre el poder emanado por el pueblo, asimismo, optimizar y desarrollar la
administracin pblica, y as generar una mayor aceptacin de la poblacin. En el Per se
presentan diversos rganos que ayudan en el ejercicio del Estado. A continuacin se dar a
conocer acerca de estas entidades.

La divisin de entidades se da gracias a que el Estado no puede manejar en su totalidad los

problemas de la sociedad, segn Torres (2015), manifiesta, al respecto: [] El poder pblico
es uno, lo cual no impide que se divida su ejercicio entre varios rganos. De ah que en vez
de hablar de divisin de los poderes debera distinguirse entre rganos y funciones estatales
[] (p.1089). Es decir, el Estado cuenta con poder nico, pero no impide que est tome la
decisin de separar el poder y repartirlo hacia diferentes rganos e instituciones dentro del
pas. La reparticin de poderes es importante ya que gracias a ste existe la regulacin del
poder. As mismo, se evita que las personas abusen y hagan uso de l por conveniencia.

Defensora del pueblo organismo autnomo que tiene como funcin la defensa de la
ciudadana segn la ley y a la constitucin, asimismo, supervisa las actividades de la
administracin pblica.

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Tribunal Constitucional rgano autnomo que ejerce el control de la constitucionalidad,
este solo se encuentra sometido a la constitucin y a su ley orgnica.

Registro Nacional de Identificacin y estado civil entidad que cuenta con derechos pblicos
y goza de poder en materia registral. De igual manera, se encarga de registrar a los
pobladores, entregar documentos de identificacin (DNI) e inscribe el estado civil de estos,
as como tambin mantiene el padrn de los electores peruanos.

Oficina Nacional de procesos electorales: entidad que organiza los procesos electorales, de
referndum.

Consejo Nacional de la Magistratura est institucin tiene como finalidad nombrar y

seleccionar a jueces y fiscales, tambin de la ratificacin y destitucin de estos.

Jurado Nacional de elecciones organismo autnomo que tiene como finalidad fiscalizar la
legalidad de las votaciones electorales y de la elaboracin de los padrones.

Ministerio Pblico: rgano autnomo que tiene como funcin defender la legalidad de la
vida en comunidad, asimismo velar por la moral pblica, realizar seguimiento del delito,
reparacin civil.

Contralora General de la Repblica rgano dotado de autonoma que tiene como funcin,
dirigir supervisar el control gubernamental como tambin asegurar la transparencia de las
entidades.

Superintendencia de Banca, seguros y afp institucin autnoma, cuyo objetivo es proteger

el inters del pblico en el mbito de los sistemas financieros y de seguros. Adems, ejerce
control y supervisin de las entidades financieras, de seguros y AFP (Pacori, 2008).
Banco Central de Reserva del Per organizacin con autonoma presupuestal que tiene
como finalidad mantener la estabilidad en materia econmica del Estado. De igual
importancia, administra las reservas internacionales del pas y se encarga de acuar
monedas, billetes. (Pacori, 2008)
En conclusin, los rganos constitucionales autnomos son entidades con poder y
autonoma propia que cuentan con diferentes funciones, asimismo, ayudan al Estado con
variadas tareas que se presentan en la sociedad. Sin embargo, hay un mal manejo de
algunas instituciones ya que existe la corrupcin, as como tambin, la lentitud en la cual
estas resuelven los inconvenientes de la poblacin.

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2.5 Reforma del Estado

Cuando un Estado no cumple las expectativas respecto a sus ciudadanos, genera

descontento y probablemente conflictos sociales, en tal sentido el gobierno debe solucionar
este problema, ya que urge una mejora, por ello, se puede decir que todo organismo
estatal para que se desarrolle necesita de los cambios en sus sistemas a medida que pase el
tiempo, debe acoplarse a ste y a sus avances. En los siguientes prrafos se explicar cmo
se da la reforma en el Per.

Las reformas son cambios que se dan en el Gobierno para mejorar el proceso del ejercicio
del mismo, segn Pease (2008), afirma: Reformar el Estado fue un trmino que adquiri
su actual contenido en el contexto particular de la dcada de los noventas y se centr en la
reforma de la administracin, comprendida entonces como disminuir o achicar el peso del
Estado (p. 20). Es decir, en los aos noventa se da el concepto de renovacin del Estado
para acortar la carga del mismo, por lo tanto, esta se puede definir como la reparticin del
poder a diversas instituciones para que de esta forma las tareas del gobierno sean menores
y que presente mayor eficacia en sus actividades, sin embargo, en la actualidad estas
instituciones no cuentan con los implementos necesarios para poder resolver los
inconvenientes del pueblo con eficacia.

La reforma se encuentra en constante cambio ya que la Nacin depende de sus hechos

histricos, como tambin debe seguir avanzando conforme a la economa mundial y los
avances tecnolgicos, asimismo, se sienten los cambios, ya que estos involucran a muchos
actores que se encargan del manejo administrativo de la nacin, por lo tanto, si este
cambio dado es eficaz se manifestar en la poblacin. Si hablamos del Gobierno Peruano se
puede decir que este avanza a un sistema mucho ms justo, pero esto no quiere decir que lo
hagan de la manera correcta ya que an no se consolidan, por lo que la consecuencia que
este genera es que el Estado no sea para toda la sociedad, igualmente manejan conflictos
sociales, econmico, etctera para mejorar la vida de las personas ya que vivimos en una
sociedad mucho ms compleja de lo que parece; sin embargo tienen una gran importancia
que mantienen el gobierno a un nivel de conciencia responsable porque hoy en da el Per
necesita polticas estables, adems se debe impulsar a tener un Estado inclusivo
normalmente ms atenuado a comparacin de aquella preguerra interna del pasado y que
de alguna manera an existe. Para finalizar se debe regularizar la desigualdad, la pobreza,
etctera, para ser un pas unificado. (Pease, 2008, p22).

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 En sntesis, La entidad suprema debe estar en constante cambio ya que gracias a esto puede
tener mayor eficacia y tendr mayor aceptacin en la poblacin, pero si hablamos del Per,
el Estado avanza, pero el poblador no siente las reformas, esto quiere decir que el gobierno
no realiza cambios que sean fructferos para la sociedad en comn.

III. CONCLUSIONES

1. Cuando hablamos de la aparicin del Estado en el Per, podemos resaltar que los peruanos
no estn acostumbrados a un gobierno demcrata, ya que su confianza hacia el presidente
es muy escaza y gracias a esto se ve el hecho que este sea la sombra del poder legislativo.

2. En conclusin la democracia es un sistema sobre el cual nos permite elegir a nuestro

presidente de la repblica va sufragio, pero muchas estos no se preocupan por los
intereses de los ciudadanos, sino que simplemente se ocupan de sus propios intereses
generando as que gran parte de la poblacin no los valore y que su desaprobacin hacia
su representante crezca cada da mas. Adems es importante sealar que siempre es
difcil lograr que todas las personas del pas estn contentos con el gobierno, puesto que
muchas veces el beneficio de algunos significa perjudicar a otros, asimismo existen
instituciones que estn en corrupcin y no tienes criterio para resolver los conflictos,
problemas que atraviesa la sociedad.

3. Se puede hablar de separacin de poderes en un Estado demcrata, ya que gracias a esta

divisin se mantiene en equilibrio el control del poder soberano otorgado por el pueblo,
asimismo, se evita que el detentador de este abuse de l.

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4. La creacin de nuevas entidades que no sean las que ya se conoce ( legislativo, ejecutivo,
judicial), es necesaria ya que gracias a esta puede haber un mayor manejo de los problemas
pblicos, as como tambin ayuda al Estado en la administracin dependiendo la competencia de
cada institucin.

5. Si hablamos de reformas hacemos referencia a las enmiendas dadas por el Estado para mejorar
el manejo de este. As mismo, con ello se busca el progreso de la Nacin y el crecimiento
econmico, cultural y social de los pobladores.

IV. REFERENCIA BIBLIOGRFICA

Basadre, J. (2014).Historia de la repblica del Per. Lima: Cantabria.

Rubio, M. (2014).El sistema jurdico introduccin al Derecho. (10.a ed.).Lima: PUCP

Torres, A. (2015).Introduccin al Derecho.(5. a ed.).Brea: Pacifico Editores.

Pease, H y Peirano, G.(2008).Reforma del Estado Peruano. Lima: PUCP.

Pacori, J. (2008).Introduccin a los organismos Constitucionales autnomos en el Per.

Arequipa: Perla Negra.

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 ANEXOS

Presentacin de la tesis consultada

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