CONFERENCIA DICTADA EN EL FORO DE EDUCACIN CVICA Y

CULTURA POLTICA DEMOCRTICA

IFE 1998

JOS BERNARDO TORO ARANGO

Nacido en Colombia, filsofo, licenciado en Fsica y Matemticas por la

Universidad de San Buenaventura, con estudios de maestra en Investigacin
Educativa en la Universidad Xaveriana de Colombia.
Vicepresidente de Relaciones Externas de la Fundacin Social de Colombia,
consultor temporal de UNICEF para Brasil en comunicacin, movilizacin social
y educacin.
Miembro del Consejo Directivo de la empresa Cempro TV, de la cual fue
gerente general. Desempe el cargo de director del Programa de
Comunicacin Social de la Fundacin Social y fungi como asesor del
Ministerio de Comunicaciones de Colombia, sobre el proyecto de Canal
Educativo. Fundador y primer Presidente de Viva la Ciudadana, productor de
televisin comercial y educativa.

Buenos das. Quiero agradecer al IFE la invitacin que me hizo. Para un

colombiano el venir a Mxico es parte de reconocerse a s mismo. Quiz los
mexicanos que han estado en Colombia saben que nosotros cantamos msica
mexicana, tomamos tequila, bailamos corridos mexicanos.
La forma como nosotros valoramos los pases es preguntarnos cunta msica
bailamos de los pases?
Desde ese punto de vista, est Mxico, Venezuela, Espaa, Argentina, las
partes britnicas, Cuba. Lo que forma parte de lo que nos ensean en la
escuela es a bailar porque en Colombia si usted no sabe bailar mucha cosas
distintas, no consigue novia.
Lo que voy a decir en segundo lugar es lo que he desarrollado en la Fundacin
Social, entidad de la cual soy Vicepresidente. Quiero decirles que somos siete
vicepresidentes.
Es un entidad que tiene 87 aos, fundada en 1911. Es la ONG ms grande de
Colombia, somos diez mil empleados. El patrimonio de la Fundacin son
compaas, empresas en el sector financiero, construcciones, bancos,
empresas de televisin, empresas de previsin social.
La Fundacin es duea de las compaas, no es que las compaas tengan
una fundacin, sino que la Fundacin es duea de las compaas, lo que le da
una gran autonoma poltica, social y econmica a la organizacin.
Dentro de los propsitos de nuestra organizacin estn trabajar en paz y
convivencia, organizacin y participacin e ingresos y salarios para los sectores
populares.
Dentro de este marco de cosas, durante diez aos se ha venido desarrollando
un proyecto en el sentido de cmo movilizar una sociedad a todos los niveles,
para la participacin en la democracia y en la productividad.
Yo no voy a explicar aqu el modelo, sino que voy a tomar algunos elementos,
por razones de tiempo.
Vamos a comenzar. Entiendo que la mayora de las personas que estn ac
son educadores y un educador es un persona que tiene en la sociedad la
autoridad y le pagan adems por eso para modificar el modo de pensar,
sentir y actuar de una sociedad.
Por eso el educador, aunque no lo quiera, pertenece a un proyecto cultural,
porque tiene esa capacidad de modificar los modos de pensar, de sentir y de
actuar y se le da esa autoridad. Todo educador es un trabajador cultural.
Desde ese punto de vista, tenemos que hacernos una pregunta: dnde se
construyen los valore democrticos, de convivencia y de productividad?
Se construyen en los espacios de socializacin
Qu son los espacios de socializacin?
Son los lugares o instancias en donde adquirimos y transformamos los modos
de pensar, sentir y actuar en relacin con nosotros mismos, con los otros y con
la colectividad. Es decir, ah es donde nos educamos, en esos espacios.
Son los lugares en donde se forman o se transforman los valores y el sentido
de la vida. De acuerdo a cmo funcionen esos espacios en una sociedad,
funciona la sociedad.
Hablaba hace poco en una conferencia en Argentina y deca que cuando los
colombianos vamos a hablar de convivencia, etctera, todo el mundo dice que
cmo habla un colombiano de eso, si es el pas ms violento del mundo, ms
fragmentado? Pero ustedes saben que nadie sabe ms de la libertad que el
preso.
Cules son esos espacios?
Esos espacios son eso, todos los conocen ustedes. El espacio es la familia, la
calle y el grupo de amigos, las organizaciones comunitarias y de barrio; todo lo
que se llama La Escuela en trminos tcnicos: escuela, colegio, universidad; el
trabajo y la empresa; las organizaciones intermedias como los sindicatos, los
clubes, las asociaciones profesionales, las cooperativas, las federaciones, las
ligas de consumidores, las iglesias, los partidos o movimientos sociales y los
medios de comunicacin.
Una sociedad tiene un proyecto de nacin, va hacia el mismo norte cuando
todos estos espacios funcionen en la misma direccin. Cuando en una
sociedad estos espacios funcionan de manera diferente, la sociedad est
fragmentada.
Uno de los problemas, de Colombia en particular, es que stos funcionan n
distintas direcciones y, por ejemplo, la carencia o forma de partidos fuertes y
movimientos sociales puede ser fcilmente llenada por la guerrilla o por
movimientos paramilitares u otro tipo de cosas.
Cada uno de estos espacios cumple un rol en la sociedad y ninguno puede
sustituir al otro, aunque todos estn relacionados unos con otros.
Entonces, uno puede hacerse una pregunta: bueno, desde el punto de vista de
la educacin en la democracia y la formacin de los valores democrticos
cmo pensar estos espacios?
Primero, se supone que esa sociedad est dispuesta a trabajar el proyecto
democrtico. Despus volvemos sobre esto.
La democracia no se forma en ninguna parte en particular, se forma en todos
los lugares y cada uno e estos espacios tiene un papel, pero se necesita que le
dediquemos un aspecto general de la democracia, para poder saber qu papel
juegan despus cada uno.
Para poder hablar de qu hacer en esos espacios, tenemos que resolver dos
cosas. Primero, es muy importante, aqu se ha dicho pero yo quiero insistir, la
democracia no es un partido; la democracia no es una ciencia; la democracia
no es una religin; la democracia es una forma de ver el mundo, es una
cosmovisin.
Por eso nadie le puede dar la democracia a una sociedad; ningn poltico le
puede dar la democracia a una sociedad. La democracia es una decisin que
toma una sociedad de ver el mundo de esa manera.
Y si decide ver el mundo de esa manera, entonces tiene que hacerse la
pregunta cmo son las familias democrticas?, cmo son las parejas
democrticas?, cmo son los noviazgos democrticos?, cmo son las
escuelas democrticas?, cmo son los partidos democrticos?, cmo son
las empresas democrticas?, qu poesa genera la democracia?, qu arte
genera la democracia?
Cuando una sociedad es capaz de hacerse la pregunta de esa forma de ver el
mundo, van a surgir los lderes democrticos, las leyes democrticas. Pero si la
sociedad no es democrtica, la democracia no se la puede dar nadie a una
sociedad.
O sea, la democracia no es un partido, es una forma de ver el mundo y si una
sociedad quiere construir la democracia tiene que hacerse la pregunta en todos
los niveles, qu es una familia democrtica?, qu es una escuela
democrtica?, qu es una universidad democrtica?, qu es un noviazgo
democrtico?
Cuando comenzamos a hacernos estas preguntas, la democracia se vuelve
una cultura, mientras tanto es un discurso.
Cul es el eje central de todo ese trabajo? Formar ciudadanos, pero esos
ciudadanos nosotros tenemos un problema y es que le damos una definicin
de ciudadano de corte liberal.
Mucha gente confunde la democracia con el liberalismo econmico. El
liberalismo econmico naci en el siglo pasado y el proyecto democrtico naci
hace dos mil quinientos aos y se ha ido construyendo a travs del tiempo.
La democracia no es natural al ser humano, la democracia es un invento que
hicieron los sofistas en Grecia, cuando hicieron la frase con la que naci la
democracia. Naci con esta frase: el orden de los hombres no depende de los
dioses, depende de los hombres.
O sea, nosotros construimos la historia, construimos la autonoma, por eso
ellos pudieron inventar la filosofa, la poltica, el deporte, la esttica, la lgica,
porque pudieron resolver ese problema, pero sera largo hablarlo.
Pero qu es un ciudadano? Un ciudadano es una persona que es capaz de
crear o modificar, en cooperacin con otros, el orden social que alguien quiere
vivir, cumplir y proteger para la dignidad de todos.
A m no me hace ciudadano votar; a m no me hace ciudadano que me elijan,
esos son derechos ciudadanos. A m me hace un ciudadano la capacidad de
construir, en cooperacin con otros, el orden social que yo quiero vivir.
Formar ese orden para la dignidad ma y de todos, es lo mismo que participar.
Yo no participo porque me lleven a una reunin, yo no participo ni porque est
en un grupo, ni participo porque me hagan una encuesta. Yo participo en la
medida en que pueda modificar y transformar el orden social para la dignidad
ma y de todos.
Por eso, la democracia es una continua autofundacin del orden. Hay este
problema: la libertad no es posible si no hay orden, pero el nico orden que da
libertad es el que yo mismo construyo.
Una sociedad comienza a ser autnoma y a ser libre cuando ella es capaz de
darse el orden. Para poner un ejemplo en sus vidas propias, el orden que
ustedes mejor cumplen adems la democracia es un orden muy riguroso,
quizs el orden ms riguroso que el ser humano ha podido construir, la
democracia es ms rigurosa que la dictadura. Cules son las normas que
ustedes cumplen mejor? Las que ustedes mismos se ponen y son las nicas
que les dan libertad. Las dems vienen de fuera.
Cuando una sociedad aprende a ponerse en orden ella misma, a entender
normas anteriores y decir estas normas me sirven y las tomo como mas, las
vuelvo a fundar, las refundo, entonces ya comienza a liberarse.
En todos los espacios de socializacin, el secreto es cmo ir agregando
elementos para poder hacer ciudadanos, o sea personas que puedan
autofundar, crear y modificar el orden que ellos quieren vivir para su dignidad.
Qu es dignidad aqu? La dignidad es hacer posible los derechos humanos
para todos. Es la definicin hoy de dignidad.
Como la democracia no es un partido, no es una gestin, solamente tiene
principios. Los principios tienen la ventaja de que nos permiten hacer muchas
cosas diferentes conservando la unidad, como los principios de construccin:
todos los edificios se construyen con las mismas ecuaciones de la esttica,
aunque todos sean distintos, pero los vuelve edificios a todos, por ser una
construccin.
Porque la democracia es como el amor, no se puede comprar, no se puede
imponer, no se puede imitar, solamente se puede vivir y construir.
Si una sociedad nunca alcanza la democracia o construye y vive la democracia
y la conoce, el da que se canse de construirla, pues desaparecer.
Como es una construccin, tiene principios. Vamos a ir muy rpido sobre estos
principios, porque no son normas, son principios.
El primer principio con el cual naci la democracia, puesto en lenguaje de hoy,
es el principio de secularidad. Todo orden social es construido; el orden social
no es natural, por eso son posibles las transformaciones en la sociedad.
Una de las condiciones fundamentales para estos espacios de socializacin,
desde la familia, hasta los medios de comunicacin, los partidos, etc., en el
nivel que estemos actuando, es que entendamos que las grandezas y las
miserias de una sociedad no son fatales, son construidas por nosotros mismos.
La violencia que tiene Colombia no surgi naturalmente, eso no es gentico,
eso lo construimos los colombianos y lo venimos construyendo desde el
principio del siglo. La grandeza de un pas, la miseria de un pas, es construida
por la propia sociedad, por eso la puede cambiar.
La democracia requiere educar a los nios en la claridad de que la mala suerte
en una sociedad no existe; que el destino no existe y eso no va en contra de la
fe. El destino no existe, cada sociedad decide cmo es su orden social y la
democracia consiste en poderlo transformar para construir la dignidad.
El segundo principio. Una de las grandes creaciones, para m, de la mente
humana es el principio de autofundacin creado por los griegos ya hablamos
de esto. La democracia es un orden. Es muy importante entender que la
democracia no es que cada cual haga lo que le d la gana.
La democracia es un orden que se caracteriza por que las leyes y las normas
son construidas y transformadas por las mismas personas que las van a
cumplir, a vivir y a proteger. Cuando una sociedad es capaz de hacer eso est
en la democracia, pero hay que ensearlo desde la cuna, en todos los espacios
de socializacin.
Cmo autofundamos el orden? Cuando un profesor rene a sus alumnos y les
dice: vamos a hacer las reglas juntos, aqu, de esta clase, o en el preescolar o
en la empresa se discute el reglamento de trabajo y se discute y construye
entre todos, eso es autofundacin, ese es el oren que libera.
Tercer principio: el principio de incertidumbre. No existe un modelo ideal de
democracia que podemos copiar o imitar; a cada pareja le toca crear su modelo
de amor y no hay forma de imitar a otra pareja y nadie sabe cul es el modelo
de amor ideal. Podemos aprender de otros, pero no los podemos imitar.
Podemos aprender de la democracia norteamericana o francesa o chilena, la
que ustedes quieran, pero no la podemos imitar, a cada sociedad le toca y en la
medida en que se entienda y se comprenda a s misma lo va a poder hacer
mejor.
El principio tico. Este s es de este siglo. O sea, la democracia tiene un
montn de elementos que se han ido construyendo a travs de la historia. Los
griegos nos dieron los conceptos bsicos, los romanos nos ensearon el
concepto de lo privado, la iglesia nos dio el concepto de persona con derechos
inalienables, Lutero nos dio el concepto de libertad de conciencia, la conquista
indgena nos dio el concepto del otro, los indgenas nos dieron, o sea, toda esa
construccin, Sor Juana Ins de la Cruz nos fue dando el concepto de gnero.
Toda esta construccin a travs de la historia es la democracia. ste es el
aporte del siglo XX, quizs el mayor.
Aunque no existe un modelo ideal de democracia, cualquier cosa no es
democracia. Todo orden democrtico est orientado a hacer posibles los
derechos humanos y a cuidar y proteger la vida.
Cuando dicen el Siglo XXI y se preguntan cul es la mxima creacin del Siglo
XX, la respuesta es una sola: la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos. No ser ni el chip, ni la computadora; yo soy fsico y les garantizo
que eso va a ser chatarra.
La Mxima creacin del Siglo XX es la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos por qu? El Deuteronomio de la Biblia es una declaracin de
derechos; la Carta de Toledo del 513 es una carta de derechos; la declaracin
de Juan Sintier en el 689 es una carta de derechos; la Declaracin de los
Derechos del Ciudadano Francs es una carta de derechos, pero son
proyectos locales o nacionales.
La primera vez en la historia de la humanidad que hombres y mujeres, en
nombre de los hombres y mujeres del mundo, se renen para decir que los
hombres y mujeres del mundo somos todos humanos, es el 10 de diciembre de
1948.
Los grandes relatos no han terminado, apenas va a empezar el gran relato que
es poner los derechos humanos, no como un tpico jurdico ni como un tpico
pedaggico, sino como el norte tico de las sociedades.
Eso es lo que significa el Estado Social de Derecho. El Estado napolenico ya
termin; el Estado no se justifica a s mismo ni justifica a la sociedad; la
sociedad no se justifica a s misma ni justifica al Estado.
Estado y sociedad tienen sentido si ambos son capaces, en una interaccin
histrica, de hacer posible para todos los seres humanos los derechos. De
nada sirve la poltica, ni la economa, ni el arte, ni el deporte, ni la educacin, ni
la ciencia y las armas, si no es para hacer posibles los derechos humanos.
Ese es el proyecto que el Siglo XX entrega al Siglo XXI y es el proyecto que
Amrica Latina, creo, estamos tratando de construir como un proyecto
absolutamente diferente.
Quinto principio, el principio de la complejidad. El conflicto, la diversidad y la
diferencia son constitutivos de la convivencia democrtica. La democracia no
parte del supuesto de que somos iguales; la democracia parte del supuesto de
que todos somos diferentes y por eso generamos conflicto.
Y la democracia gener el gran instrumento para hacer del conflicto la unidad,
que se llama deliberacin, tambin generado en Grecia.
Qu es la deliberacin? Es ser capaz de poner en pblico y en competencia,
en igualdad de condiciones, los distintos juegos de intereses, saberlos
argumentar, pero dejarse argumentar; saber ser y saber recibir sesiones;
ponerlos en juego pblico. Ese es uno de los puntos fundamentales que hay
que ensear en la familia, en la escuela, en la empresa, etc., a deliberar.
Como no tenemos una cultura de deliberacin, tenemos una cultura de
adhesin. Nos juntamos al poder per se y somos incondicionales y armamos la
uniformidad y no descubrimos la tica sino la moral, porque la moral a la larga
es la justificacin del poder. La tica es seleccionar aquello que conviene a la
vida.
El sexto principio, el principio de lo pblico. Esto realmente es de los ltimos
doscientos aos. Es, en la democracia lo pblico se construye desde la
sociedad civil.
El mejor ejemplo de esto yo siempre pongo muchos ejemplos ustedes lo han
visto, cuando han visto pelculas del Oeste. Algunas de esas pelculas se
hicieron aqu, en Mxico, en los aos cuarenta, cuando Mxico produca el
mejor cine del mundo. Ustedes han visto que llegan a un pueblito irlandeses,
alemanes, italianos, despus llegaron chinos, africanos y se arm un lo. Y
comienza la dificultad y alguien dice: pongmosle orden a esto, y nombra a
alguien Marshall, el Sheriff, y le entregan un revlver para que ponga orden.
Miren lo que pasa. En ese momento, gente comn y corriente, porque es que
la democracia es para gente comn y corriente, no es para iluminados, la
democracia no cree en iluminados entiende que hay que construir lo pblico.
Qu es lo pblico? Aquello que conviene a todos de igual manera para su
dignidad. Por eso en Colombia, en Amrica Latina, por ejemplo, educacin
pblica no hay. Hay educacin pagada con dineros fiscales, pero mientras
sigamos aceptando que hay educacin privada de una calidad y educacin
fiscal de otra calidad, para los pobres no hay educacin pblica.
Imagnense ustedes un acueducto municipal que por una parte de la tubera
echa agua potable y por la otra agua contaminada. Ese acueducto es pblico?
No, es corporativo.
Entonces, lo mismo pasa. Solamente cuando un bien es de igual calidad para
todos los seres humanos, para todas las personas, en ese momento es pblico.
Por eso una de las grandes luchas es hacer la educacin pblica en Amrica
Latina. No con dinero fiscal, sino pblica. Que estudiar en un colegio de los
jesuitas o estudiar en la escuela pblica de Guanajuato produzca los mismos
resultados.
Entonces, estos seores comunes y corrientes generan lo pblico, ponen a un
seor para que haga algo de igual manera para todos, ponerles orden. As
surgieron los jueces, as surgi la escuela, as surgi el correo.
Qu hace eso? Genera instituciones que se parecen a uno y por eso la
sociedad se siente reflejada en sus instituciones y protege sus instituciones.
Qu pas en Amrica Latina? Cuando Coln lleg a Amrica Latina no lleg
Coln, sino un orden. En nombre de la Corona de Castilla y Aragn tom
posesin de estas tierras. Lleg un orden a imponerse sobre otro orden, con
unas instituciones que no se construyeron, no las desarrollamos aqu. Pero no
podemos volver atrs.
Una de las grandes tareas pedaggicas que hay es la refundacin institucional
de toda nuestra institucionalidad. Que esas instituciones se parezcan a la
conciencia que tenemos por dentro. Entonces, volveremos lo pblico parte de
nosotros mismos y en ese momento estaremos dando un paso adelante en la
democracia.
Socializacin. Es bajo estos criterios, esta perspectiva, como uno debe mirar
esto. Como eso es de la familia eso hace solamente. La familia tiene un papel
en la democracia que no puede cumplir ninguna otra institucin, porque la
familia es el lugar social del amor y la ternura.
Qu es la ternura? Es la capacidad de recibir al otro tal como es, que al
mismo tiempo es la piedad. Hablar de ternura hace unos quince aos era un
poco potico y es muy cientfico hablar de ternura, sobre todo cuando se sabe
por las neurociencias, sobre todo los trabajos de Ginassi y Valera, se sabe que
todo el cuerpo tiene memoria. La memoria no solamente existe en el cerebro,
sino en todas las clulas del cuerpo.
Cuando un nio recibe caricias, recibe conocimiento y se acepta tal como es,
hombre o mujer, con defectos o sin defectos, bello o no bello, blanco o negro, y
se acepta tal como es y cada ser humano aprende eso, y cuando sea adulto en
la sociedad va a poder aceptar eso.
El cuerpo tiene memoria. Muchos estudios demuestran que cuando a uno lo
tocan en algn lugar y hace as (se retira), esa parte del cuerpo tiene mala
memoria, tiene una memoria negativa, sufri un golpe, lo castigaron de joven,
etc.
La caricia, la ternura, puede ser reconocido tal como es. Ese es el lugar social
que solamente ocurre en la familia. Muchos estudios que hacemos en
Colombia llegan a la conclusin de que gran parte de la violencia en Colombia
no es poltica, es atvica. En la cura se ensea a quin excluir, con quin no
juntarse, con quin no casarse, a quin no creerle y creo que eso pasa casi en
toda Amrica Latina.
Recuperar la ternura significa que, si se acepta la persona tal como es, esa
persona va a poder reconocer a los otros tal como son y la convivencia es
posible y crear el orden es posible.
Por ejemplo, en las organizaciones de barrio aprendemos a manejar lo comn
e inmediato, vamos descubriendo una cosa que es muy importante, que es
aprender a hacer poltica desde la sociedad civil.
Por ejemplo, nosotros en la Fundacin Social no creemos que las
organizaciones no gubernamentales deban ser apolticas, deben ser
apartidistas, pero no apolticas, porque la poltica es la capacidad del ser
humano de crear el orden social y producir lo pblico que l quiere vivir para su
dignidad.

Muchas gracias