Alcantarillado San

.
PRESENTACIN
Antecedentes Generales
Los antecedentes de diagnstico con que se inicia el trabajo fueron aportados por el
Municipio, a travs de su documento Plan de Desarrollo Comunal y a travs de visitas
realizadas a terreno en que se profundiz dichos elementos tanto en entrevistas con
funcionarios de la Secretara de Planificacin como a vecinos de la localidad y
dirigentes de la Cooperativa de Agua Potable que opera y administra el suministro de
agua para ambas localidades.
El informe, que constituye el proyecto en su nivel de perfil, da cuenta de los resultados

del proceso de anlisis, seleccin y evaluacin de alternativas para la solucin del
problema.
2. RESUMEN Y CONCLUSIONES
Anlisis del problema que se pretende resolver
La Campana y Zopital son 2 localidades ubicadas en el sector sur de la comuna de

Lobera, ambas localidades cuentan con una poblacin total de 10.740 habitantes, de
los cuales 7.064 viven en la zona urbana.
Segn el Censo del 2002, la poblacin de Zopital es de 3.780 habitantes con 3.416 que
habitan zonas urbanas y 364 consideradas rurales. La Campana por su parte cuenta
con 6.668 habitantes, de los cuales 3.648 son urbanos y 3.004 rurales.
El problema central definido es que el sistema de recoleccin, saneamiento y

disposicin final de aguas servidas de las localidades La Campana y Zopital es
inadecuado.
Las localidades de La Campana y Zopital no cuentan con un sistema de alcantarillado

sanitario. La eliminacin de las aguas residuales y excretas se realiza a travs de
soluciones domiciliarias particulares: fosas spticas, pozos negros y/o letrinas. No existe
Proyecto de Infraestructura - Pg. 1

tratamiento con tecnologa blanda (lagunas de oxidacin, sistemas de aireacin).
3. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA
La comuna de Lobera, ubicada al sur de la Gran Capital, tiene una extensin territorial
de 707 Km.2 correspondiente al 7.2% del territorio regional. Su poblacin total es de
50.028 habitantes, siendo el 37% rural (18.562 personas) y un 63% urbano (31.446),
segn el Censo de poblacin y vivienda del ao 2002.
La variacin poblacional intercensal (1992-2002 ) muestra una tasa de crecimiento

anual del 2,9%. Dicho incremento se debe principalmente a un proceso de inmigracin
por la actividad agrcola, demandante de mano de obra no calificada y temporaria, como
as tambin, debido a la reubicacin de grupos de familias.
la presin demogrfica proveniente, principalmente, del Gran Capital. En efecto,

diferentes grupos sociales correspondientes a diferentes flujos migratorios, han venido a
compartir en un mismo territorio pero con aspiraciones y angustias muy diferentes.
As pues, la poblacin de Lobera de hoy se puede clasificar en diversos grupos: los

lobereos propiamente, los temporeros, los inmigrantes con dificultades
socioeconmicas, los inmigrantes que laboran en Gran Capital y que tienen su casa
dormitorio en Lobera y los dueos de parcelas de agrado (como las que predominan en
1
la zona de Casia)
Las ptimas condiciones climticas y de recursos hdricos hacen propicia la agricultura

que es su principal actividad econmica, habindose desarrollado en los ltimos aos
la agroindustria absorbiendo en forma importante la produccin de hortalizas y frutas en
la zona as como la mano de obra local.
Caracterizacin de la Poblacin
1
Pladeco de Lobera 2004 2012
2
Censo de Poblacin y Vivienda 2002

La Campana y Zopital son 2 localidades ubicadas en el sector sur de la comuna de
Lobera, ambas localidades cuentan con una poblacin total de 10.740 habitantes, de
los cuales 7.064 viven en la zona urbana. 2
Las zonas urbanas de La Campana y Zopital, que estn en proceso de conurbacin,

son las localidades de ms alta concentracin poblacional y se caracterizan por tener
viviendas de autoconstruccin con residentes de escasos recursos cuya actividad
principal es la agrcola.
La poblacin de Zopital es de 3.780 habitantes con 3.416 que habitan zonas urbanas y
364 consideradas rurales. La Campana por su parte cuenta con 6.668 habitantes, de los
cuales 3.648 son urbanos y 3.004 rurales.
El
Plan Regulador Comunal del ao 1993 reconoce el carcter urbano de las localidades,
en el cual se contemplan reas protegidas relacionadas con la rivera oriente del Estero
Angosto. Determina asimismo zonas de riesgo para el asentamiento humano debido a
napas freticas superficiales al sur del lmite urbano de Lobera y al norte de La
Campana.
Sistema de Agua Potable Rural
En el marco del diagnstico y avanzando hacia la definicin del problema resulta

relevante la caracterizacin del servicio domiciliario de agua potable con que cuentan
ambos asentamientos, La Campana y Zopital, que se genera a partir de la fusin de
comits de agua potable rural, transformndose en una Cooperativa que administra y
opera el sistema. La capacidad que ha mostrado esta organizacin permite considerarla
un actor fundamental en el problema central de infraestructura sanitaria de estas
localidades.
El 82% de las viviendas (1480) disponen de servicio pblico de agua potable, un 17%
(316) se surten de pozo o noria y un 1% (20 ) de ro o vertiente. Todos los usuarios

tienen micromedidor, y la medicin es efectiva en un 100% (de los micromedidores
instalados, todos estn en buen estado).
El agua se obtiene por bombeo de tres pozos profundos, y se almacena en tres tanques
cuya capacidad y produccin se detalla en la siguiente tabla:
Abastecimiento Pozos Capacidad tanque Produccin

profundos
Las Acacias 500 M3 42 Lps
Zopital 100 M3 22 Lps
La Campana 75 M3 18 Lps
Los tres tanques estn interconectados a travs de un sistema de vlvulas el cual

permite solucionar desabastecimientos derivados de las dificultades que se presenten
en alguno de ellos.
El agua recibe tratamiento y se le hacen controles de calidad, mediante dos tipos de

anlisis: Muestreo diario en la planta para el proceso de cloracin y anlisis bimestral en
redes: Fsico, bacteriolgico y Qumico, a travs de un laboratorio contratado.
El bombeo depende del suministro de energa elctrica, el que es de buena calidad y no

tiene problemas de continuidad.
El cobro se hace mediante facturacin. Se dispone de un sistema tarifario que parte del
costo operativo bsico del ao inmediatamente anterior y se desagrega en un cargo fijo
y un componente por consumo.
El porcentaje de oportunidad y cumplimiento en el pago es estacional y va ligado al

perodo de cosecha durante el cual los niveles de empleo e ingreso de los pobladores
mejoran ostensiblemente.
Identificacin del problema
El problema central definido es que el sistema de recoleccin, saneamiento y

disposicin final de aguas servidas de las localidades La Campana y Zopital es

inadecuado. Las poblaciones de La Campana y Zopital no cuentan con un sistema de
alcantarillado sanitario. La eliminacin de las aguas residuales y excretas se realiza a
travs de soluciones domiciliarias particulares: fosas spticas, pozos negros y/o
letrinas . No existe planta de tratamiento. El agua en general no se sanea, excepto en
casos muy excepcionales, que no pesan significativamente sobre el total de usuarios
del sistema.
La forma actual de disposicin de aguas residuales contamina suelo, aire y agua,

generando tambin riesgos de salud pblica. La mayora de las residencias no cuentan
con redes intradomiciliarias. Por otra parte, el nivel de las napas freticas en la zona
es bastante superficial, constituyendo uno de los principales riesgos ambientales en la
situacin actual. La superficialidad de las napas subterrneas o freticas dificulta la
mantencin de las soluciones particulares domiciliarias ocasionando constantes
colmataciones de las fosas spticas y pozos negros lo que deriva en contaminacin de
los suelos agrcolas y las aguas de regado.
Las aguas residuales se infiltran al manto fretico y posteriormente a la laguna, lo que

provoca que exista riesgo de contaminacin de estos cuerpos receptores. Del mismo
modo, los escurrimientos pluviales arrastran hacia la laguna contaminantes de origen
orgnico provenientes de las poblaciones cercanas a esta.
Riesgo de Pozos negros

contaminacin por
escurrimiento
Riesgo de Corrientes
contaminacin por subterrneas
infiltracin
Ro Angosto
LAGUNA DE BACALAR

El estudio ambiental del receptor final, el ro Angosto, muestra los niveles de
contaminacin que lo afectan a su paso por la comuna de Lobera, desde el lmite con la
Regin Sur, hasta el camino a la Laguna de Casia.
Los efectos descritos, ocasionados por el inadecuado sistema de recoleccin,

saneamiento y disposicin de las aguas servidas de las localidades de La Campana y
Zopital tienen su base en una serie de situaciones que originan la permanencia del
problema o que han limitado la realizacin de soluciones estructurales tal como se
muestra en el rbol de problemas
Se ha considerado entre estas causas, el hecho que las localidades de La Campana y

Zopital estn fuera de la zona de concesin de servicios de aguas de la empresa que
hace el suministro a Lobera, lo que eventualmente podra haber facilitado las
posibilidades de generacin de un proyecto anexo de recoleccin y saneamiento de las
aguas residuales.
Los pobladores o usuarios del sistema son de escasos recursos lo que limita las
posibilidades para que la Cooperativa de Agua Potable destine recursos de inversin en
infraestructura de saneamiento.

VARIANTE
METODOLOGICA:
ENFOQUE
PROPOSITIVO
Malestar de la Poblacin Perdida de mercados
Contaminacin de
Mal olor que disminuye la Riesgo de salud publica -
productos agricolas
calidad de vida morbilidad
Contaminacin de agua de Aguas servidas contaminan

Contaminacin de suelos y pozos y norias de la zona aguas de regadios
aire de la zona
Colmatacin de pozos Contaminacin de mantos

negro y fosas spticas fraticos
El Sistema de recoleccin , saneamiento y disposicin

final de aguas servidas de las localidades La campana
Y Zopital es inadecuado
problemas
rbol
de
Las gestiones en torno al problema deben centrarse entonces en la solucin del
problema central bajo el enfoque propositivo que se visualiza como la construccin de
un sistema adecuado y suficiente de recoleccin, saneamiento y disposicin de las
aguas servidas al que se incorpore a la poblacin urbana de La Campana y Zopital.
Esta opcin fue tomada por el equipo de tal manera de no entrampar las alternativas de
solucin posibles en un crculo de problemas o causas inabordables las que fueron
tomadas como dato y anexadas al diagnstico.
Definicin de Objetivos
De este modo, a travs de la variante metodolgica propositiva se focaliza la atencin

en la construccin del rbol de medios y fines que permite generar distintas
alternativas de solucin para lograr la consecucin del objetivo central descrito como la

dotacin a las localidades en estudio, de un sistema de recoleccin, saneamiento y
disposicin de aguas servidas adecuado y suficiente.
No hay perdid de mercados

pora
Disminuy malesta de la Poblaci contaminacin
e r n
Producto agricola libre de
s contaminacin
s s
por
Mejor la calida de vid Disminuci riesg de salu public las
descargas de aguas
a de lo dpobladore a n - omorbilida d a
servidas
s s d
Agu de pozo y noria de Agua de regadio no
Suelo y air de la zon no ala zon no
s contaminado
s s contaminada
s
s
contaminadoe po agua a servida a s s
s r s s
No se pozo negro Manto fratico no contaminados

utilizan s
y fosa sptica s las descargas
s de por
aguas
s s servidas
El Sistem de recoleccin, saneamiento y disposicin

a de agua servida de las localidades La Campana
final
s y Zopital
s adecuado y suficiente
Administracin eficiente del Infraestructura adecuada y Infraestructura para tratamiento

Sistema
de recoleccin, saneamiento suficiente
de alcantarillado para la para
el saneamiento y disposicin final
ydisposicin de aguas recoleccin
de las aguas de aguas servidas
servidas servidas
Optimizacin del sistema actual Planta de Tratamiento Industrial
dedisposicin de aguas para aguas
servidas servidas
Construccin de una red local Sistema Ecolgico no industrial
de
alcantarillado para Champa y de recuperacin de
Hospital agua
Conectada a la Verterla a fuentes

actual
red de Paine naturale
Centro s
Conectada a su Vender las aguas
propio de
sistema servidas
tratamiento tratadas
Un adecuado sistema de saneamiento debe posibilitar que los mantos freticos dejen
de contaminarse producto de las descargas de aguas servidas, lo que incide
directamente en la descontaminacin de pozos, norias y aguas de regado. La
influencia de la actividad agrcola de la zona en la generacin de recursos econmicos
e ingresos para la poblacin permite considerar este mbito de objetivos como
prioritario en la definicin de alternativas de solucin.
Por otra parte, el proceso impone la solucin adecuada en contraste con los pozos
negros y fosas que existen actualmente, y que son de uso de toda la poblacin urbana
de estas localidades, de tal manera que su extincin como sistema domiciliario influye
directamente en la descontaminacin de suelos, disminuye la contaminacin del aire
dejndolo libre de malos olores y mejora ostensiblemente la calidad de vida de los
habitantes.

La Campana y Zopital representan un 34% de la poblacin urbana de la comuna de
Lobera. Este dato fue considerado por el equipo para la definicin de soluciones que
deben incidir en la disminucin de potenciales enfermedades de la poblacin, cuestin
que con el actual sistema de recoleccin y eliminacin de excretas, est en permanente
riesgo.
Configuracin de alternativas
Frente al proceso de definicin de medios o estrategias en el marco del objetivo central,

debe tenerse presente que el rea urbana, donde se concentra la poblacin de La
Campana y Zopital no tiene sistema de alcantarillado. Por otra parte surge la pregunta
sobre la posibilidad de conexin de estas localidades a la red de Lobera ms cercana,
lo que se expresa grficamente y que pierde consistencia inmediatamente tomando en
consideracin el curso normal de las aguas (vase que bajan desde Lobera hacia las
localidades).
Por una parte no se puede conectar lo que no existe, por lo que siempre debe ser
construido el sistema de alcantarillado, y por otra, el desecho y disposicin de aguas
para su tratamiento debera, desde el punto de vista de la inversin y diseo, mantener
la pendiente de las aguas.
El caso de optimizar lo existente, es decir, mejorar el sistema actual de disposicin de

las aguas servidas, haciendo un manejo ptimo de la limpieza de las fosas, no resuelve
el problema de contaminacin de las napas freticas considerado relevante en la
identificacin del problema.

configuracin de alternativas
394 msnm
Lobera
PTAR
CHAMPA
La Campana X
374 msnm
Conexin
actual
red
HOSPITAL
Zopital
Pendiente
s
Construccin de una red de alcantarillado para

La Campana y Zopital Ro Angosto
Infraestructura para el saneamiento y
disposicin final de aguas servidas
En cualquier caso, es evidente que el logro de los objetivos propuestos enmarca la

definicin de estrategias en la construccin y conexin de las viviendas a una red de
alcantarillado (componente 1). En relacin directa a este sistema de recoleccin y
eliminacin de aguas servidas aparece el saneamiento de las aguas. No es posible, de
acuerdo a la normativa del pas construir una red de alcantarillado que no tenga un
sistema de tratamiento de aguas, como tampoco es viable el logro de los objetivos sin
la infraestructura de disposicin final de aguas servidas (componente 2).
En el cuadro siguiente se grafica el proceso de identificacin de las alternativas para la

dotacin de infraestructura de alcantarillado y saneamiento.

i
l
Infraestructura para la recoleccin de
aguas
servidas de la poblacin de La Campana y Zopital
Alternativas de n Descripcin Observaciones a

Soluci priori
1. Optimizacin del sistema actual Programacin de tareas de limpieza No resuelve el problema de
de fosas contaminacin de napas
Contratac n comunitaria para fr ticas.
abaratar
i e
2. Implementacin de plantas costos
Reemplazo de fosas y pozos por Costoso y requiere
Domiciliarias de tratamiento plantas de individuales de tratamiento mantenimiento individual o
aerbico aerbico en cada colectivo
vivienda
3. Conexin Conexiones Costos elevados de bombeo
Conectada Red de
domiciliarias
de
C una red local por niveles de
a red de Colectores
alcantarillado
de
on alcantarillado Evaluar capacidad actual de
altura
Lobera Bombeo de aguas servidas hasta
stsanitario interceptores planta de tratamiento de
ru red
Lobera para saneamiento. Lobera
cc Conectada a Conexiones
i propio sistema Red de Soluciona problema de
domiciliarias
de tratamiento Colectores
alcantarillado colmataciones y
Descarga por emisario a fuentes
interceptores contaminacin de suelos
naturales o Angostura).
(r
El cuadro de alternativas entrega un estado a priori de las posibilidades de gestin de
soluciones al problema de La Campana y Zopital dentro de un rango que va desde las
que no resuelven el problema hasta la recomendada por el equipo para su estudio y
evaluacin. En esta gama, es posible tambin observar aquellas soluciones que a priori
no se recomiendan, pero que se evaluarn con miras a definir el proyecto ms viable
para estas localidades.
Los problemas identificados , la expectativa de conurbacin de ambas localidades, la

tasa de crecimiento anual que muestra Lobera , la situacin actual de La Campana y
Zopital en sus reas urbanas, entre otros, hacen al equipo definir que la mejor
alternativa de superacin de los problemas, que es sustentable en el tiempo y que se
recomienda en este punto del proceso es la construccin de una red local de
alcantarillado sanitario para la recoleccin de aguas servidas conectada a su propio
sistema de tratamiento.
Asociada a esta solucin, se recomienda la construccin de una planta de tratamiento

convencional para el saneamiento de las aguas servidas de ambas localidades.

Infraestructura para tratamiento para el
saneamiento y disposicin de aguas servidas
de la poblacin de La Campana y Zopital
Alternativas de Solucin Descripcin Observaciones a
priori
1. n de una planta de Tecnologa convencional Soluciona problema de

tratamiento
Construcci convencional contaminaci n de
Aguas saneadas se vierten a las fuentes
aguas a zona de riego
naturales de acuerdo al nivel permisible y ro
se n normas ambientales
Aguas
g saneadas se pueden emplear para
rega o
d
Tecnologa de lombrifiltro
2. n de una planta de Menor contaminacin
tratamiento
Construcci ecolgica Aguas saneadas se vierten a las
fuentes naturales segn normas Aproximadamente
ambientales 50% de la velocidad
de procesamiento de la
Aguas saneadas se pueden emplear en planta de tratamiento
regado. convencional

4. ANLISIS DE INVOLUCRADOS
Los involucrados en el problema de infraestructura de recoleccin, saneamiento y

disposicin final de aguas residuales de las localidades de La Campana y Zopital, como
se muestra en la grfica, lo constituyen los afectados por el problema y cuatro grupos
que se relacionan con ocho reas de inters asociadas al anlisis que se muestra a
continuacin:
Categoras de involucrados por reas de

inters del proyecto
Area Inters 1,2 y 3
Beneficiarios directos
Consultorio
Familia de
agricultore s salud
Area Inters 5 s
Area Inters 8
Area Inters 4 Superintendencia

Depto. Servicios sanitarios
Plan.
Municipalidad
Consejo
SESM
Regiona
A
l
Intendencia
Regional Ministerio de
Obras pblicas Organismos
de control
Empr.
Gobernacin Aguas.
Cooperativa
deagua
potable
Sistema de Area Inters 6 y 7

Operadores
Financiacin del sistema
Afectados por el problema y/o beneficiarios directos
Este grupo est integrado por los habitantes del sector urbano de La Campana y
Zopital, que no cuentan con alcantarillado, los agricultores quienes estn directamente

afectados por la contaminacin de las aguas y el consultorio de salud como institucin
que debe prevenir los riesgos de morbilidad de la poblacin.
Con el objetivo de validar la construccin del rbol de medios y fines se realiz en

terreno una encuesta a algunos pobladores de La Campana y Zopital cuyos resultados
principales se anexan al presente trabajo.
Encuesta decampo Encuesta decampo

Pregunta:
Pregunta:
Esta dispuesto a aportar mano de obra para la construccin de
Estara dispuesto a que se realice en su casa los trabajos nece sarios
alcantarillado?
para conectarse a la red de alcantarillado?
DISPOSICION DE LOS POBLADORES
DISPOSICION PE R SON A S RE A L IZ A R A APORTAR MANO DE OBRA
T RA B A JOS E N SUS H OGA R ES CONSTRUCCION ALCANTARILLADO
27%
23%
SI SI
NO NO
77%
73%
Encuesta decampo Encuesta de campo

Pregunta: P regunta:
Qu tipo de servicio tiene? E m plea el servicio de lim piafozas?
SOL UCIONES PART ICUL ARES POR PO B L A C IO N Q U E U T IL IZ A E L S E R V IC IO

FAL T A DE A L CA NT ARIL LA DO M O V IL L IM PIA F O Z A S
4%
27%
23%
SI
F O S A S E P T IC A
P OS O N EGRO
NO
OTR OS
73%
73%
Sistema de financiamiento
Para el caso de la solucin a travs de un proyecto de construccin de alcantarillado, la

institucionalidad regional tiene una alta importancia en el proceso de priorizacin,
seleccin, aprobacin y financiamiento de un proyecto de beneficio a la comunidad de
sectores de escasos recursos de la regin. Estos organismos son la Gobernacin, la
Secretara Ministerial Regional de Planificacin y Coordinacin de la regin

metropolitana de Gran Capital, el Consejo Regional como organismo colegiado de
aprobacin de fondos para proyectos presidido por el Intendente Regional y el Gobierno
Regional como organismo administrador de los fondos de inversin regional,
respectivamente.
Operadores del Sistema
Se ha considerado en este grupo de involucrados aquellas instituciones que pueden

participar en la solucin del problema como operadores eventuales del sistema de
saneamiento. Estos son la Cooperativa de Agua Potable Rural, operador y
administrador actual del suministro de agua potable, y la empresa de aguas que
actualmente tiene la concesin del sistema en la comuna de Lobera.
Organismos de control
Este nivel de involucrados corresponde a las instituciones que tienen participacin en el

establecimiento de la normativa, parmetros tcnicos y aprobaciones previas en el
proceso de construccin del sistema de infraestructura sanitaria, tanto para una red de
alcantarillado como para la construccin de una planta de tratamiento de las aguas
residuales. Los organismos definidos son la Superintendencia de Servicios Sanitarios, el
Servicio de Salud del medio Ambiente y el Ministerio de Obras Pblicas.

Valoracin de expectativas, fuerzas y resultantes de Involucrados
Se ha definido ocho reas de inters asociadas a los grupos de involucrados,

valorizando en un rango de 1 a 5 el comportamiento de estos en relacin a las
expectativas que presentan, a la fuerza o influencia para intervenir en dicha rea, lo que
da como producto la identificacin de los involucrados determinantes en el rea de
inters descrito.
INVOLUCRADOS MAPADE RELACIONES

Valoracindeexpectativas, fuerzas yresultantes
Involucrado Inters Exp Fuerza Indice Observaciones
ecta
tiva
Beneficiarios 1.Incremento de Tarifas -5 2 -10 Alta oposicin con bajo
poder de intervencin.
2.Mejora calidad de vida
5 2 10 Alto inters con bajo
3.Costo adicional por construccin poder intervenir
redes intradomiciliarias -4 2 -8 Oposicin con bajo
poder de intervenir
Unidad 4.Incrementar el indicador de Alto inters con poder

Ejecutora cobertura de alcantarillado 5 4 20 de intervencin
Sistema 5.Seleccin Alternativa mas Inters con alto poder

Financiacin Econmica 4 5 20 de intervencin
Operadores 6.Sistema sea Rentable +5 3 15 Alto inters con bajo

del Sistema poder intervencin
7.Sistema sea Colectivo
+4 3 12 Inters con bajo poder
intervencin
Organismos 8.Cumplir con las Normas y Inters con alto poder
de Control Estndares 4 5 20 intervencin
Del cuadro se desprende que los afectados por el problema o beneficiarios del proyecto
tienen una baja incidencia en la intervencin de su rea de inters. Los actores o
involucrados determinantes en el proyecto son la Municipalidad de Lobera y los
organismos que componen el sistema de financiamiento, teniendo un alto poder de
intervencin en las reas de inters asociadas a la cobertura de alcantarillado y
seleccin de la alternativa de concrecin de la solucin.

Resultar entonces de gran relevancia la evaluacin de la alternativa, considerando que
en la actualidad los pobladores estn pagando por la limpieza de las fosas una cantidad
anual correspondiente aproximadamente a $15.000, determinando el incremento que le
significar el cambio de sistema de saneamiento.
Se espera que el mejoramiento que se producira en la calidad de vida de los

habitantes de La Campana y Zopital contrarreste la expectativa del incremento en las
tarifas actuales. Se considera para ello, fundamental la participacin de la comunidad y
coordinacin con las autoridades locales que entregue suficiente informacin en el
proceso de priorizacin y ejecucin del proyecto.
El grupo de afectados y/o beneficiarios del proyecto puede adems tener una influencia
no menor en la relacin con autoridades gubernamentales, como el Gobernador de la
Provincia quien selecciona en primera instancia las iniciativas que presenta el Municipio
al Gobierno Regional, y adems es la autoridad que prioriza la revisin de estas de
acuerdo al marco presupuestario regional asignado a la Provincia.
En este mismo sentido el Concejo Municipal, organismo de representacin de la

comunidad, tiene una alta incidencia en la relacin necesaria con el Consejo Regional
descrito ms arriba, quienes representan los intereses territoriales en la aprobacin del
financiamiento de los proyectos.

5. ESTUDIO DE MERCADO Y POBLACIN OBJETIVO
La comuna de Lobera ubicada en el sector sur de la regin metropolitana de Gran

Capital, cuenta con una poblacin de 50.028 habitantes de acuerdo al censo de
poblacin y vivienda del ao 2002. Esta poblacin habita en un total de 14.274
viviendas de las cuales un 37% es rural y un 63% urbano.
Lobera, segn la encuesta del ao 2000, es la segunda ms pobre de la provincia, la

poblacin indigente representa el 4,8% (2.213 personas), y la poblacin pobre el 11,4%.
Determinacin y proyeccin de la poblacin objetivo
POBLACION
POBLACION OBJETIVO
AFECTADA
POBLACION Poblacin Urbana

DE
REFERENCIA 1 567 viviendas
Localidad de
Zopital y La camp 7 480 personas
Comuna de Lob.
14 274 viviendas 2 527 viviendas POBLACION
50 028 personas
10 468 personas APLAZADA
Poblacin Rural
1 POBLACION
Paine y el Censo 2002 1 014 viviendas
NO
2988 personas
AFECTADA
Otras localidades
11 747 viviendas
39 560 personas

En el proceso de identificacin de la poblacin objetivo, Lobera se convierte en la
poblacin de referencia a partir de la cual es posible ir determinando la dimensin de la
poblacin afectada, constituida por las localidades de La Campana y Zopital, ubicadas
en el sector sur de la comuna y que presentan problemas de infraestructura sanitaria,
con una poblacin pobre cuya principal actividad depende de las estacionalidades
agrcolas.
Adems de los cultivos agrcolas, 2 industrias, cuatro colegios, una posta mdica y
varios negocios menores, comerciales y de servicios, constituyen las actividades de
estas dos localidades.
Las zonas urbanas de La Campana y Zopital, que estn en un acelerado proceso de

conurbacin, aunque tienen resueltos los servicios de energa elctrica y de agua
potable, enfrentan en la actualidad una saturacin de las soluciones individuales de
disposicin de aguas servidas, con efectos negativos ambientales y de salud.
La poblacin indigente representa el 4,8% (2.213 personas), y la poblacin pobre el

11,4% .
Las poblaciones de La Campana y Zopital no cuentan con un sistema de alcantarillado

sanitario. La eliminacin de las aguas residuales y excretas se realiza a travs de
soluciones domiciliarias particulares: fosas spticas, pozos negros y/o letrinas. No existe
planta de tratamiento. El agua en general no se sanea, excepto en casos muy
excepcionales, que no pesan significativamente sobre el total de usuarios del sistema.
La forma actual de disposicin de aguas residuales contamina suelo, aire y agua,

generando tambin riesgos de salud pblica. La mayora de las residencias no cuentan
con redes intradomiciliarias. Por otra parte, el nivel de las napas freticas en la zona es
bastante superficial, constituyendo uno de los principales riesgos ambientales en la
situacin actual.
La poblacin afectada constituida por las localidades de La Campana y Zopital es de

10.468 habitantes que habitan en un total de 2,527 viviendas. Se considera como

poblacin no afectada con los problemas descritos anteriormente, a otras localidades de
la comuna de Lobera, es decir, 11,747 viviendas con 39,560 personas.
De acuerdo a lo anterior, la poblacin objetivo para efectos del actual proyecto ser la
poblacin urbana de las localidades de La Campana y Zopital, es decir, 1,567 viviendas
donde habitan 7,480 personas.
Anlisis y proyeccin de la demanda:
La demanda del proyecto se calcula en trminos de la poblacin, y las conexiones

domiciliarias de agua potable.
PROYECCION DE LA POBLACION URBANA, CONSUMO DE AGUA

POTABLE Y AGUAS SERVIDAS DE ZOPITAL Y LA
CAMPANA
A POBLACIO NUMER CONSUM CONSUMO AGUA caudal promedio
O N O O
ANUAL TOTAL ANUAL PROMEDIO SERVIDA
SEGN diario de aguas
FAMILIA SEGUN PERSONA 200 caudal anual servida
200 7.48 S 1.56 ENCUESTA
383.622.33 LPD 564.150.48 451.320.38 s 1.236.49
4
200 0
7.69 7
1.61 0
394.747.37 5
580.510.84 8
464.408.67 4
1.272.35
5
200 7
7.92 3
1.65 7
406.195.05 9
597.345.66 9
477.876.53 3
1.309.25
6
200 0
8.14 9
1.70 1
417.974.70 3
614.668.68 1
491.734.95 1
1.347.21
7
200 9
8.38 7
1.75 8
430.095.97 8
632.494.08 0
505.995.26 9
1.386.28
8
200 6
8.62 7
1.80 4
442.568.75 0
650.836.40 4
520.669.12 8
1.426.49
9
201 9
8.87 8
1.86 7
455.403.25 8
669.710.66 6
535.768.53 1
1.467.85
0
2011 9
9.13 0
1.91 1
468.609.94 4
689.132.27 1
551.305.81 9
1.510.42
201 7
9.40 4
1.97 6
482.199.63 3
709.117.109 8
567.293.68 7
1.554.22
2
201 2
9.67 0
2.02 4
496.183.42 729.681.50 7
583.745.20 9
1.599.30
3
201 4
9.95 7
2.08 3
510.572.74 5
750.842.26 4
600.673.81 2
1.645.68
4
201 5
10.24 6
2.14 3
525.379.35 9
772.616.69 5
618.093.35 2
1.693.40
5
201 4
10.54 6
2.20 2
540.615.35 5
795.022.57 6
636.018.06 6
1.742.51
6
201 1
10.84 8
2.27 4
556.293.19 9
818.078.23 3
654.462.58 5
1.793.04
7
201 6
11.161 2
2.33 9
572.425.70 3
841.802.50 7
673.442.00 8
1.845.04
8
201 11.484 8
2.40 2
589.026.04 2
866.214.77 2
692.971.82 7
1.898.55
9
202 11.818 6
2.47 7
606.107.80 5
891.335.00 0
713.068.00 3
1.953.611
0
202 12.16 6
2.54 2
623.684.92 3
917.183.71 3
733.746.97 2.010.26
1
202 0
12.51 8
2.62 9
641.771.79 8
943.782.04 5
755.025.63 6
2.068.56
2
202 3
12.87 2
2.69 1
660.383.17 6
971.151.72 7
776.921.38 3
2.128.55
3
202 6
13.24 8
2.77 3
679.534.28 6
999.315.12 0
799.452.10 2
2.190.28
4 9 6 5 6 0 0
TC: Tasa de Crecimiento
2.9%
Promedio de personas por familia:
5
Utilizando como base los antecedentes censales, y el anlisis de la evolucin histrica

de la poblacin, y mediante la aplicacin de la densidad habitacional actual, se proyecta
la poblacin mediante modelos matemticos validados para estos temas y se le aplica a

estos la densidad poblacional para encontrar la proyeccin de demanda del
alcantarillado y la base para el dimensionamiento del proyecto.
La demanda base est constituida preliminarmente por los 7.064 habitantes de la zona
urbana, agrupados en 1.846 viviendas, ms los usuarios institucionales.
Anlisis y proyeccin de la oferta:
El punto de partida bajo la alternativa elegida es una oferta cero. Es decir, el dficit
inicial es del 100%
Si el proyecto se aborda por etapas, la oferta tendr la capacidad de ir cubriendo poco a

poco la demanda insatisfecha que para el primer ao es de 1567 familias en la zona
urbana de las localidades de La Campana y Zopital.
6. ASPECTOS TCNICOS Y AMBIENTALES
Definicin del Proyecto
El proyecto propuesto consiste en construir la Infraestructura de un Sistema de

recoleccin, saneamiento y disposicin de las aguas servidas generadas en las
localidades de Zopital y La Campana (zonas urbanas y en crecimiento).
Esto se pretende lograr segn el anlisis a priori con la construccin de una red de
alcantarillado sanitario (conexiones domiciliarias, red de alcantarillado, colectores) y una
planta de tratamiento convencional que mediante un emisario verter las aguas
saneadas al ro Angosto.
De acuerdo a lo observado en el punto 3 se describirn y analizarn las siguientes

alternativas de proyectos:
1. Implementacin de plantas domiciliarias de tratamiento aerbico de aguas

servidas en cada vivienda de las localidades de La Campana y Zopital.

2. Construccin de una red local de alcantarillado sanitario y una planta de
tratamiento convencional para la recoleccin, saneamiento y disposicin de
aguas servidas de la poblacin de La Campana y Zopital.

tratamiento ecolgico para la recoleccin, saneamiento y disposicin de aguas
servidas de la poblacin de La Campana y Zopital.
Descripcin de las alternativas de proyectos

tratamiento convencional para la recoleccin, saneamiento y disposicin
de aguas servidas de la poblacin de La Campana y Zopital.
a) Construccin de una red local de alcantarillado sanitario
Este proyecto consiste en construir una red local de alcantarillado sanitario en

las localidades de La Campana y Zopital.
Zona Urbana: Incluye las conexiones domiciliarias a cada domicilio o vivienda de

esta zona al inicio del proyecto.
Zona de Crecimiento: Incluye la habilitacin de colectores en las zonas de

crecimiento al inicio del proyecto y red de alcantarillado y conexiones
domiciliarias durante la duracin del proyecto y conforme se vaya poblando la
zona de crecimiento.
La red de alcantarillado esta conformada por:
Conexiones domiciliarias, que conectan las descargas domiciliarias a la

red de alcantarillado

Red de alcantarillado
Colectores interceptores, que reciben las aguas servidas de la red
Cmaras de inspeccin
Emisario, que transporta las aguas servidas hacia el cuerpo de aguas
receptor (ro Angosto)
Para el anlisis individual de este proyecto se considera el vertido de las aguas

residuales crudas (sin tratamiento previo) en el ro Angosto.
Inversiones:
Estudios de preinversin
Excavacin: Operaciones de excavacin y remocin de tierra para instalar la
red de alcantarillado, incluye rotura de pavimentos y asfaltos de ser
necesario.
Construccin / Instalacin: Instalar y construir cmaras, colectoras, emisarios
y dems elementos de la red de alcantarillado.
Conexiones domiciliarias: Conexin a las viviendas hasta la red de
alcantarillado.
Instalaciones intradomiciliarias: Incluye ubicar hasta una zona de servicios
higinicos el alcantarillado. No incluye arreglos de gasfitera.
Cierre de pavimento: Cubrimiento de instalaciones y construcciones
instaladas y reposicin de pavimentos o asfaltos removidos.
Inversiones peridicas
Conexiones domiciliarias e instalaciones intradomiciliarias: De acuerdo a la

poblacin de la zona de crecimiento urbano se realizar conexiones a las
nuevas viviendas.
Descripcin de operacin y mantenimiento
Operacin: Incluye gastos de revisiones peridicas de la red de alcantarillado

y los costos administrativos de cobro de la inversin realizada a usuarios.

Mantenimiento: Incluye gastos de mantenimiento preventivo programados y
gastos de emergencias en caso de atoros o roturas en alcantarillado.
b) Construccin de una planta de tratamiento convencional
Consiste en construir una planta de tratamiento convencional para saneamiento

y disposicin de las aguas servidas de las viviendas de las zonas urbanas y de
crecimiento de las localidades de La Campana y Zopital.
Las aguas servidas llegan a la planta de tratamiento desde la red de

alcantarillado a travs de una colectora que lleva el afluente.
La planta de tratamiento convencional consiste en:
Tratamiento preliminar
Estacin elevadora
Tratamiento secundario
Desinfeccin
Tratamiento de lodos
El efluente de las aguas saneadas es cristalino y sin olor, cumpliendo con la

norma del pas vigente y puede ser descargada a masas de aguas superficiales.
En este caso en el ro Angosto. Tambin existe la posibilidad de vender estas
aguas para riego u otros fines.
Inversiones:
Estudios de preinversin: Estudios de factibilidad para el diseo, ubicacin

final y construccin de la planta de tratamiento.
Compra de terreno: Terreno donde ser ubicada la planta de tratamiento.
Construccin de obras civiles:
o Edificios e instalaciones para la operacin y administracin de planta
de tratamiento.

o Estanques de pretratamiento, tratamiento, radieres, cmaras de
inspeccin, galpones, accesos a planta.
Adquisicin y montaje de planta de tratamiento:
o Equipamiento, Ingeniera de Detalle, Instalacin completa de equipos
de tratamiento, capacitacin, supervisin de obras civiles y puesta en
marcha
o Obras civiles para instalacin de equipos hecha por el proveedor de
la planta de tratamiento.
o Autorizaciones y declaraciones ambientales:
Operacin y mantenimiento
Gastos de concesin de la operacin de la planta de tratamiento y

manutencin de los equipos (pago mensual convenido segn la cantidad de
metros cbicos de aguas servidas tratadas).
Mantenimiento y reparaciones: Incluye gastos de mantenimiento correctivos
que no se hayan previstos en la concesin.

tratamiento ecolgico para la recoleccin, saneamiento y disposicin de
aguas servidas de la poblacin de La Campana y Zopital.
a) Construccin de una red local de alcantarillado sanitario
Este punto se encuentra ya detallado en la alternativa anterior.
b) Construccin de una planta de tratamiento ecolgica
Consiste en construir una planta de tratamiento ecolgica para saneamiento y

disposicin de las aguas servidas de las viviendas de las zonas urbanas y de
crecimiento de las localidades de La Campana y Zopital.
Las aguas servidas llegan a la planta de tratamiento desde la red de

alcantarillado a travs de una colectora que lleva el afluente.

La planta de tratamiento ecolgica emplea la tecnologa biofiltro que consiste en
una piscina rellena por diferentes capas filtrantes, en la capa superficial se
agregan lombrices, las cuales tienen excelentes caractersticas degradadoras de
residuos slidos y orgnicos. El proceso es el siguiente:
El agua servida es regada sobre un lecho compuesto por distintos estratos,

conteniendo en los superiores un alto nmero de lombrices.
El agua servida escurre por el medio filtrante quedando retenida la materia
orgnica.
La materia orgnica del efluente es consumida por las lombrices, oxidndola
a anhdrido carbnico y agua, pasando una parte menor de ella a constituir
masa corporal de las lombrices y otra mayor deyecciones de las mismas;
estas ltimas constituyen el llamado humus de lombriz.
Los microorganismos presentes en el agua servida son reducidos en dos
rdenes de magnitud, debido a sustancias que son generadas por las
lombrices y los dems microorganismos consumidores de materia orgnica
que viven junto con las lombrices.
El efluente a la salida del biofiltro se desinfecta con radiacin ultravioleta
para reducir la cantidad de microorganismos del agua tratada; esto es
posible gracias a las condiciones fsico qumicas que presenta el agua al salir
del Biofiltro.
Componentes de Planta de Tratamiento para Aguas Servidas:
Planta Elevadora y Reja Filtrante: Este estanque tendrn como finalidad

elevar sobre la cota del terreno el Agua Servida e impulsarla a travs del
sistema de riego sobre el Biofiltro.
Biofiltro Dinmico y Aerbico: Sistema biolgico de tratamiento construido
dentro de un estanque, compuesto por tres capas filtrantes, en el cual se
desarrolla una flora bacteriana especialmente adaptada para degradar la
materia orgnica.
Sistema de Desinfeccin: A la salida del Biofiltro, se instalar una cmara de
desinfeccin, el cual puede contemplar un sistema Ultra Violeta.

Cmara De Monitoreo: Esta cmara de paso est conectada a la salida del
sistema de tratamiento y est diseada para tomar muestras de la eficiencia.
El sistema de Biofiltro Dinmico y Aerbico permite reutilizar el agua tratada para

regado, lo cual, en un escenario donde el agua sea escasa, puede ser un
importante ahorro para los usuarios o tambin puede ser descargada a masas
de aguas superficiales. En este caso en el ro Angosto.
Adems existe produce un subproducto que es el humus de lombriz que puede

ser vendido como abono agrcola y las lombrices para alimentos de aves.
Inversiones:
Estudios de preinversin: Estudios de factibilidad para la construccin de la

planta de tratamiento.
Estudio de Ingeniera de proveedor:
o Diseo de Obras Civiles y determinacin de equipos requeridos.
o Supervisin durante la construccin de la planta de tratamiento.
o Supervisin durante la puesta en marcha del sistema.
o Monitoreo durante el primer mes de funcionamiento de la planta de
tratamiento.
o Uso de la Tecnologa Biofiltro
o Presentaciones a organismos ambientales (SESMA, SISS o
CONAMA segn corresponda).
Compra de terreno: Terreno donde ser ubicada la planta de tratamiento.
Construccin de obras civiles:
o Edificios e instalaciones para la operacin, administracin de planta
de tratamiento y zona de instalacin de planta.
o Disposicin de efluente de aguas tratadas
Compra e instalacin de los componentes de la planta de tratamiento:
o Red de Riego del Biofiltro, Canastillo, sistema de bombeo,
automtico, piping, sistema de desinfeccin.
o Relleno del Biofiltro.

Autorizaciones y declaraciones ambientales:
o Autorizaciones ante Municipalidad, empresa de servicios sanitarios,
organismo ambientales (SESNA, CONAMA).
Operacin y mantenimiento
Gastos de concesin de la operacin de la planta de tratamiento y

manutencin de los equipos (pago mensual convenido segn la cantidad de
metros cbicos de aguas servidas tratadas).
Mantenimiento y reparaciones: Incluye gastos de mantenimiento correctivos
que no se hayan previstos en la concesin.
Tamao de Planta
El tamao de la infraestructura del sistema de recoleccin, disposicin y saneamiento

de aguas servidas esta configurado por los siguientes variables:
Aguas Servidas:
Relacin de aguas servidas / agua potable 0.8 agua potable / aguas servidas
Consumo Personal de agua potable: 200 lt x persona x da
Efluente de aguas servidas: 160 lt x persona x da
Poblacin:
Poblacin objetivo 2004: 7480 habitantes / 1567 viviendas

Poblacin objetivo 2024: 13,250 habitantes / 2776 viviendas
La capacidad instalada de la infraestructura debe ser capaz de operar sobre las

siguiente capacidades:
(1000 lt H20 = 1 m3 de H20)
Efluente de aguas servidas 2004: 436,832 m3 de Aguas servidas / ano

Efluente de aguas servidas 2024: 2,682,853 m3 de Aguas servidas / ano
Cobertura geogrfica y localizacin
La cobertura geogrfica del proyecto de infraestructura abarca las viviendas de la zona

urbana y de crecimiento de las localidades de La Campana y Zopital. La localizacin del
proyecto de infraestructura es la siguiente:
Infraestructura para la recoleccin de aguas servidas
Para la alternativa de la red de alcantarillado esta deber estar ubicada sobre la

zona de las viviendas con colectoras y cmaras de inspeccin bajo las calles y
conexiones domiciliarias e intradomiciliarias conectadas a las viviendas de los
pobladores.
Infraestructura para el saneamiento y disposicin de aguas servidas
Para ambas alternativas de planta de tratamiento (convencional y ecolgica), se ha

propuesto una zona cercana al ro Angosto segn se observa en el mapa adjunto.
La zona en caso ser de propiedad fiscal ser solicitada como comodato y en el caso
de ser particular adquirido al valor de mercado.
La factibilidad sobre la zona propuesta deber ser contemplada en el estudio de

factibilidad del proyecto de infraestructura.
Anlisis y justificacin ambiental del proyecto
El tema del medio ambiente en proyectos de alcantarillado y saneamiento de aguas

residuales toma un papel fundamental frente a la solucin desde el punto de vista de la
sustentabilidad del proyecto.

Para el caso de la comuna de Lobera, en sus localidades de La Campana y Zopital,
fueron recuperadas para el presente estudio la informacin de las lecturas de
contaminantes en cinco diferentes puntos cercanos a la zona, donde se analizaron
muestras de agua para la medicin de sus contaminantes, particularmente para
coniformes fecales.
El Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente, a travs de su programa de

saneamiento bsico, cuenta con un rea de vigilancia que ha realizado muestreos
peridicos de los niveles de coniformes fecales por cada 100 ml. Con el objeto de
revisar dichos parmetros en el afluente que aguas abajo se convierte en un insumo
importante para los regados de la regin.
Para el presente estudio se obtuvieron los valores de dichos muestreos desde el ao

2000, el ao 2001, el ao 2003 y el presente 2004.
Los puntos de deteccin y el promedio de los resultados de cada uno de ellos en la

variable que se recab (coliformes fecales) se muestran en la siguiente tabla:
NIVEL
PROMEDIO DE
# UBICACIN FSICA DE LAS LECTURAS
LECTURAS DE
COLIFORMES
1 Lmite Regin Sur con Ro Angosto 2,387.14

2 Ro Angosto con Puente guila Norte 2,520.00
3 Ro Angosto con Puente Zopital 7,331.43
4 Ro Angosto con Puente La Campana 17,368.57
5 Campito a la Laguna 20,182.86
Fuente: Elaboracin propia en base a la informacin obtenida del Servicio de Salud el
Ambiente, a travs del Programa de Saneamiento Bsico.
Como puede observarse, para las tomas de Zopital y La Campana los niveles promedio
de caracterizacin en los contaminantes son de importante relevancia. Cabe recalcar
que dichos datos fueron obtenidos solamente para el agua que corre por el afluente a
cielo abierto. Sin embargo, una de las principales preocupaciones ha sido la intromisin
de los desechos fecales en los mantos freticos por la colmatacin de los pozos negros,
situacin que ya ha sido sealada puntualmente en el diagnstico. Es por ello, que

segn se observa en la anterior tabla, se desconocen los niveles de contaminantes que
las napas freticas puedan contener en algunos puntos del rea de estudio.
Por su parte, los niveles comparativos evidencian la necesidad de acciones inmediatas

para la solucin de dicho problema. Tanto la red de alcantarillado, como la planta de
tratamiento de aguas residuales considerados en el presente estudio, toman importante
relevancia en el tema.
En principio, la implementacin de una red de alcantarillado evitar, como ya se seal,

que los contaminantes fecales provenientes de los usuarios domsticos y otros usuarios
se mezclen con las napas freticas, siendo en su lugar conducidos stos a travs de la
tubera a un solo punto, que ser la planta de tratamiento de aguas residuales. A su
vez, la PTAR recibir dichas descargas y posterior al tratamiento, expulsar aguas con
niveles de contaminacin regulados de acuerdo a las normas del pas.
Los problemas actuales podrn ser gradualmente compensados en trminos de la

sostenibilidad del medio ambiente, debido a que el ecosistema que actualmente se
encuentra afectado, gradualmente recibir un proceso reversivo a su situacin actual
fundamentalmente por dos efectos:
1. Al dejar de recibir los mantos freticos descargas contaminantes por parte de los
usuarios del servicio de agua potable, pues dichas descargas pasarn a un
proceso de conduccin a travs de la red de alcantarillado.
2. Al ingresar en conjunto dichas descargas a la PTAR para su correspondiente
saneamiento.
En trminos de la evaluacin realizada en el presente estudio es necesario recalcar que

sera ineficiente tanto para el operador como para la sociedad realizar descargas
despus de la PTAR a un medio natural que cuente con niveles superiores de
contaminacin que las propias descargas del saneamiento. De all la importancia de
revisar ambos niveles para evitar adoptar una situacin que sera inconveniente para el
proyecto.

7. COSTOS E INGRESOS
Para cada una de las tres alternativas que llegaron al anlisis econmico-social, se
elabor un flujo de costos de inversin y operacin, y un flujo de ingresos, en un
horizonte de 25 aos.
8. Financiamiento
Los fondos para la inversin del proyecto sern aportados por el Sistema de Inversiones
Pblicas de la Repblica a travs de los organismos regionales, y destinados al
Municipio de Lobera.
Para la operacin y mantenimiento del sistema de recoleccin, tratamiento y disposicin

de aguas servidas esto ser en la modalidad de concesin, hacindose cargo de los
gastos la empresa o institucin concesionaria.
9. Esquema Institucional y Organizacin del Proyecto
Sistema institucional en el que se enmarca el proyecto
El proyecto de Infraestructura para el Sistema de Recoleccin, Saneamiento y

Disposicin de las aguas servidas (alcantarillado y planta de tratamiento convencional)
esta dentro del esquema del Sistema de Inversin Publica del Gobierno de la Republica.
Resumen de procedimiento de licitacin y concesin
Para llevarse a cabo la ejecucin del Proyecto, deber ser mediante Licitacin Publica
de acuerdo a las normativas del Sistema de Compras Publica.
a. Formulacin del Proyecto (Licitacin)
Una vez aprobado el perfil del proyecto, el Gobierno Regional destina los recursos
al municipio de Lobera para el Diseo del Proyecto, es decir, la realizacin de los
estudios necesarios para poder evaluar la factibilidad y disear la infraestructura
del alcantarillado y la planta de tratamiento convencional.

b. Ejecucin del Proyecto (Licitacin)
Definida y aprobada la factibilidad del proyecto, el gobierno regional destina los

recursos para la construccin del alcantarillado y la planta de tratamiento al
municipio de Lobera, y esta convoca a Licitacin Publica para la ejecucin de las
obras.
c. Operacin y Administracin (Concesin)
Una vez construida la infraestructura del sistema de recoleccin, saneamiento y

disposicin de aguas servidas, se propone se convoque a concesin para su
operacin y administracin a 25 anos.
Los fondos para la operacin y administracin son aprobadas junto con la

construccin de la infraestructura y se derivan del gobierno regional al municipio
de Lobera quien supervisa a la concesionaria.
Adems la empresa o institucin concesionaria estar enmarcada dentro de la

reglamentacin de aguas del Gobierno de la Republica, por lo que estar tambin
sujeto a la supervisin de los organismos competentes relacionados con estos
servicios.
Organizacin propuesta y sistema de gerencia para el proyecto
a. Ejecucin del proyecto
La empresa constructora encargada de las obras de Infraestructura deber

organizar el equipo constructor de acuerdo a las normas de licitacin y
operatividad de las obras. As mismo deber reportar a los responsables de
supervisin de la municipalidad de Lobera los avances y entregables del proyecto.
b. Administracin y operacin del proyecto
La empresa o institucin concesionaria deber contar con una organizacin que

asegure el adecuado funcionamiento del sistema de recoleccin, saneamiento y

disposicin de aguas servidas. El organismo encargado de supervisar la
adecuada administracin y operacin de la concesionaria es el municipio de
Lobera.
Propuesta para Cooperativa de Aguas de Zopital y La Campana
El sistema de aguas de las localidades de Zopital y La Campana estar conformado

por:
Sistema de abastecimiento de agua potable

Sistema de recoleccin, saneamiento y disposicin de aguas servidas
La propuesta consistira en que ambos sistemas sean administrados y operados por un

mismo concesionario. En este caso la concesin de agua potable esta a cargo de la
Cooperativa de Aguas Rurales de Zopital y La Campana, por lo que se sugiere que este
tambin sea el encargado de operar el sistema de recoleccin, saneamiento y
disposicin de aguas servidas, previo un mejoramiento en su esquema de gestin
(mejor registro y control de prdidas, saneamiento de cartera, generacin de fondos
para reinversin y mantenimiento, entre otros aspectos), a fin de garantizar su viabilidad
empresarial, segn lo previsto en la ley.
Para ello se sugiere la siguiente organizacin de la Cooperativa de Aguas:
Administracin y Direccin: Directorio y Gerencia

Encargados de la administracin del sistema de aguas y los recursos del
mismo
Reportar a las instituciones del gobierno: Municipalidad de Lobera, Gobierno
Regional y otros.
Convocar a los socios de la cooperativa y reportar la gestin realizada.
Operaciones: Equipo Operaciones de Aguas / Tcnicos

Encargados del mantenimiento de la red de alcantarillado

Encargados de la operacin y mantenimiento de la planta de tratamiento
convencional.
El Municipio de Lobera y el Gobierno regional serian los encargados de entregar a este

concesionario los fondos y supervisar la adecuada operacin y administracin
10. EVALUACIN
El anlisis tcnico de la evaluacin, parti del indicador de cobertura del servicio de

recoleccin y tratamiento de aguas servidas, la cual es nula, frente a una demanda
insatisfecha de 1.567 viviendas. As mismo, se tuvieron en cuenta tanto los indicadores
de caracterizacin del cuerpo receptor, como los parmetros legales de requerimientos
mnimos para aguas servidas.
El diseo y construccin del alcantarillado y la planta convencional de tratamiento de

aguas residuales propuestos, cumplen con los requisitos de demanda de la poblacin
objetivo, en cuanto a dimensin y ubicacin, y se consideran adecuados para alcanzar
las especificaciones de la norma de descarga.
Luego de realizar el anlisis de la situacin tcnica, se elabor el flujo de y la evaluacin

a las alternativas presentadas:
1. Construccin del alcantarillado y la planta de tratamiento convencional.

2. Construccin del alcantarillado y una planta de tratamiento ecolgica.
Para la evaluacin social se utiliz el indicador de Costo Anual

Equivalente.
Para el componente de desarrollo institucional, ms que un anlisis de
alternativas, el proyecto propone una serie de medidas con el fin de
propiciar un adecuado manejo del sistema

Evaluacin Privada
1. La planta de
2. La planta de
INDICADOR tratamiento
tratamiento ecolgica.
convencional.
Inversin Total $1,141,655,554 $1,840,977,336
V.A.C. $2,372,945,202 $2,456,622,159
C.A. E. $239,728,377 $248,181,898

Indicadores
Medios de
Resumen narrativo Objetivos Objetivamente supuestos
verificacin
verificable
F1. Disminuido malestar1. Reducidas en un 80% losRegistros de la
de las poblaciones de Lapozos negros en lasCooperativa de aguas
Campana y Zopital comunidades de La Campana yservidas
F2. No hay perdida deZopital al ao de operado el Registros del Centro
mercado porproyecto de Salud
contaminacin .
FIN
2. Descenso del 65% en las
enfermedades
gastroinstestinales de los
pobladores de las comunidades
a partir del 10 mes de
operacin del proyecto
Adecuado y suficiente El1.1.100% de los pobladoresInformacin directa. S.1. Se aplican las
Sistema de recoleccin,cuentan con una caja deRegistro denormas y politicas
saneamiento ydrenaje de aguas servidas enMunicipalidad municipales de
disposicin final de aguasu vivienda al final de laRegistro de regularizacion y uso del
servida de lasejecucion del proyecto Laboratorio recurso hidrico
localidades La Campana1.2.Reduccin microbiolgica disponible.
y Zopital. del 90% (bacterias coliformes), S.2. El rio Angosto no
PROPOSITO
en los mantos freticos lagos, y es contaminado por
las agus de pozos y norias de otros agentes
las comunidades involucradas externos.S.3. La
en el proyecto al ao de Agroindustria de la
iniciada la operacin del zona absorbe de
proyecto manera constante la
produccin agrcola

C.1. Red construidaI.1. La red de alcantarillado entra enRegistro de laS.1. Se mantienen las
de alcantarilladofuncionamiento al 100% de su capacidad enCooperativa proyecciones de
sanitario, las comunidades de la Campana y el Zopital Registro de lacrecimiento
conexiones al concluir el proyecto de ejecucion MunicipalidadRegi demografico como en
derivadas, red deI.2. La planta de tratamiento de aguas stro de lala proyeccion estimada
alcantarillado, servidas entra en funcionamiento con unCooperativaRegist para el proyecto.
colectores. 100% de su capacidad al finalizar elro de laS.2. Durante los 2 aos
proyecto de ejecucin.I.3.1. 10 personasMunicipalidadRegi posteriores a la
cuentan con certificacin de capacitacion enstro de lafinalizacion del
C.2. Construccintratamiento de aguas servidas en ls Empresa proyecto, la cooperativa
de Planta decomunidades de la Campana y el Zopital al consultora dey las comunidades
Tratamiento empezar al comienzo de la la planta de capacitacion realizan el respectivo
COMPONENTE convencional detratamiento.I.3.2. El 95% de la facturacin Registros de la mantenimiento a las
aguas que sonpor alcantarillado y tratamiento de aguasCooperativa obras de infraestructura
vertidas saneadasservidas es cobrado en las comunidades de haciendo uso del fondo
al rio Angosto. la Campana y el Zopital tres meses despus de inversion con que
de ejecutado el proyecto cuentan.S.3. Las
familias beneficiarias
C.3. Mejorado el mantendran las
sistema de Gestin condiciones
de Disposicin de economicas necesarias
Agua servidas para realizar los pagos
correspondientes a la
cuota del servicio.

ACTIVIDADES A.1.Disear, planificar y S.1.1. Al inicio del
construir redes de alcantarilla, proyecto se mantiene
sanitarios de la comunidad. el interes de los
involucrados durante la
I Estudios tcnicos $10,047,845 (5 meses, subcontrato) fase de construccion y
II. Instalacin de faenas (2 meses, $10,000,000 subcontrato, puesta en marcha del
III. Colectores $3,397,127 tres trab. no calificados ) proyecto. Los terrenos
Excavacin y mantienen las
movimiento de tierra Subcontrato por $335,000,748, condiciones tecnicas
para la colocacin de duracin de 3 meses especificadas en la
colectores. linea de base. Los
Suministro, Dos meses $67,614,707 en total : precios de insumos y
transportacin, $35,000,000 de materiales, materiales necesarios
colocacin y pruebas $20,000,000 de mano de obra para la realizacin de
hidrostticas de calificada (4) y $12, 614, 707 por las actividades
colectores 12 trabajadores no calificados planificadas se
Obras de hormign. 2 meses.Subcontrato por 87,438,569 mantienen en una
Obras menores 1mes. Costo de banda de precios de
varias. $5,805,422 por 10 trab no calificados. masmenos 10%
Ruptura y reposicin Dos meses. Sucontrato$324,576,751 durante la ejecucin del
de pavimentos. proyecto.
Uniones domiciliarias 2 meses. Sucontrato $189,584,973 .2.1. Al inicio del
. proyecto se mantiene
Instalacin Intra Dos meses. $100,000,000 en el interes de los
domiciliaria. materiales, 20,000,000 por 5 involucrados durante la
trabajadores calificados y 12,709,481 fase de construccion y
por 12 no calificados) puesta en marcha del
proyecto. se mantienen
IV. Servidumbres de paso Un mes $9,980,859 por gestiones de en
abogados y otros S. 3.1. Se mantiene
estable la economia del
A.2.Disear y construir una pais.
planta tradicional para S.3.2. Se mantienen
saneamiento y disposicin de las buenas cosechas
las aguas servidas de las en los aos posteriores
viviendas de la zona urbana a la puesta en marcha
de las comunidades de de la Planta de

Campana y Zopital. tratamiento.
I. Estudios tcnicos 2 meses $ 23,444,972 (subcontrato)

II. Planta de tratamiento, 6 meses $ 677,549,460 (subcontrato)
obras civiles y equipamiento
III. Obras elctricas 2 meses $ 98,600,000 (subcontrato)
IV. Empalme y red de agua 2 meses $ 11,600,000 (10,000,000
potable para suministro de materiales y 1,600,000 por 2
trabajadores no calificados)
V. Montaje de equipos y 1 Mes $ 42,050,000: Equipos por

puesta en marcha $35.000.000. Mano de obra calificada
por $5.000.000 y $2.050.000 por 4
trabajadores no calificados
IV. Servidumbres de paso Un mes $ 24,952,149 en gastos

legales
A.3. Crear Sistema de Gestin

de Aguas.

11. BIBLIOGRAFA
1. Proyecto Construccin de la Ampliacin de la Red de Alcantarillado para la

Localidad de TIL TIL.
2. Diagnstico PLADECO Comuna de Peine.
3. Gua de Apoyo para la Licitacin y Adjudicacin de Sistema de Alcantarillado y

Tratamiento de Aguas Servidas en Zonas Rurales.
4. Perfil Cooperativa Agua Potable Rural.
5. Reporte Ficha EBI. Proceso Presupuestario 2005. Proyecto de Construccin

Alcantarillado.
6. Instructivo, Sector Agua Potable y Alcantarillado.
7. Presupuesto No. 3911. Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Modelo ECO-

2001.
8. Oferta Econmica Sistema de Tratamiento de Aguas Servidas Comit de

Allegados Nuestros Futuro.
9. Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Poblacin Emergencia

10. AVF. Ingeniera y Construcciones S.A. Departamento de Ingeniera y proyectos
Programa de Descontaminacin de Aguas.

Alcantarillado San

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El informe, que constituye el proyecto en su nivel de perfil, da cuenta de los resultados

Anlisis del problema que se pretende resolver

La Campana y Zopital son 2 localidades ubicadas en el sector sur de la comuna de

El problema central definido es que el sistema de recoleccin, saneamiento y

Las localidades de La Campana y Zopital no cuentan con un sistema de alcantarillado

Proyecto de Infraestructura - Pg. 1

3. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

La variacin poblacional intercensal (1992-2002 ) muestra una tasa de crecimiento

la presin demogrfica proveniente, principalmente, del Gran Capital. En efecto,

As pues, la poblacin de Lobera de hoy se puede clasificar en diversos grupos: los

Las ptimas condiciones climticas y de recursos hdricos hacen propicia la agricultura

Proyecto de Infraestructura - Pg. 2

Las zonas urbanas de La Campana y Zopital, que estn en proceso de conurbacin,

Sistema de Agua Potable Rural

En el marco del diagnstico y avanzando hacia la definicin del problema resulta

Proyecto de Infraestructura - Pg. 3

Abastecimiento Pozos Capacidad tanque Produccin

Los tres tanques estn interconectados a travs de un sistema de vlvulas el cual

El agua recibe tratamiento y se le hacen controles de calidad, mediante dos tipos de

El bombeo depende del suministro de energa elctrica, el que es de buena calidad y no

El porcentaje de oportunidad y cumplimiento en el pago es estacional y va ligado al

Identificacin del problema

El problema central definido es que el sistema de recoleccin, saneamiento y

Proyecto de Infraestructura - Pg. 4

La forma actual de disposicin de aguas residuales contamina suelo, aire y agua,

Las aguas residuales se infiltran al manto fretico y posteriormente a la laguna, lo que

Riesgo de Pozos negros

Proyecto de Infraestructura - Pg. 5

Los efectos descritos, ocasionados por el inadecuado sistema de recoleccin,

Se ha considerado entre estas causas, el hecho que las localidades de La Campana y

Proyecto de Infraestructura - Pg. 6

Malestar de la Poblacin Perdida de mercados

Contaminacin de agua de Aguas servidas contaminan

Colmatacin de pozos Contaminacin de mantos

El Sistema de recoleccin , saneamiento y disposicin

De este modo, a travs de la variante metodolgica propositiva se focaliza la atencin

Proyecto de Infraestructura - Pg. 7

No hay perdid de mercados

No se pozo negro Manto fratico no contaminados

El Sistem de recoleccin, saneamiento y disposicin

Administracin eficiente del Infraestructura adecuada y Infraestructura para tratamiento

Conectada a la Verterla a fuentes

Proyecto de Infraestructura - Pg. 8

Frente al proceso de definicin de medios o estrategias en el marco del objetivo central,

El caso de optimizar lo existente, es decir, mejorar el sistema actual de disposicin de

Proyecto de Infraestructura - Pg. 9

Construccin de una red de alcantarillado para

En cualquier caso, es evidente que el logro de los objetivos propuestos enmarca la

En el cuadro siguiente se grafica el proceso de identificacin de las alternativas para la

Proyecto de Infraestructura - Pg. 10

Alternativas de n Descripcin Observaciones a

Los problemas identificados , la expectativa de conurbacin de ambas localidades, la

Asociada a esta solucin, se recomienda la construccin de una planta de tratamiento

Proyecto de Infraestructura - Pg. 11

1. n de una planta de Tecnologa convencional Soluciona problema de

Proyecto de Infraestructura - Pg. 12

Los involucrados en el problema de infraestructura de recoleccin, saneamiento y

Categoras de involucrados por reas de

Area Inters 4 Superintendencia

Sistema de Area Inters 6 y 7

Afectados por el problema y/o beneficiarios directos

Proyecto de Infraestructura - Pg. 13

Con el objetivo de validar la construccin del rbol de medios y fines se realiz en