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ANDREICO E.
RIVERA
6.0 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
6.1 GENERALIDADES
Si bien, las acciones causantes de impacto sern variadas, las afectaciones positivas ms
significativas correspondern a la etapa de funcionamiento de las obras, y las negativas a la etapa de
construccin; estando asociadas estas ltimas a los movimientos de tierra durante excavaciones
para la cimentacin de estribos, as como durante los cortes de material suelto en los accesos y
puente provisional de madera, conformacin de terraplenes, obras de limpieza y encauzamiento,
explotacin de cantera, transporte de material, funcionamiento del campamento y patio de mquinas y
uso de depsitos de material excedente, principalmente.
Sobre la base de los resultados del anlisis de impactos se ha elaborado el presente Plan de Manejo
Ambiental (PMA), el cual constituye un Documento Tcnico que contiene un conjunto de medidas
estructuradas en Programas, orientadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales
adversos que podran ser ocasionados por la ejecucin del proyecto en sus etapas Preliminar,
Construccin y Operacin.
6.2 OBJETIVOS
6.3 ESTRATEGIA
Es oportuno sealar que a efectos de la aplicacin del PMA, es importante la coordinacin sectorial y
local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados. El manejo tcnico del puente, como
corresponde, estar a cargo PROVAS NACIONAL del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC).
El MTC, a travs de PROVAS NACIONAL, es la entidad responsable de que se logren las metas
previstas en el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual deber velar y exigir al contratista el
cumplimiento del mismo.
6.3.2 CAPACITACIN
En este programa se trata la defensa y proteccin del entorno que sera afectado por la construccin
del puente, definiendo las precauciones o medidas a tomar para evitar daos innecesarios, derivados
de la falta de cuidado o de una planificacin deficiente de las operaciones a realizar durante las
etapas de ejecucin del proyecto.
Conviene anotar que el planteamiento de medidas se realiza de conformidad con las prescripciones
ambientales contenidas en el Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas aprobado y
publicado por la Direccin General de Medio Ambiente del MTC, as como la Actualizacin de
Trminos de Referencia para estudios definitivos de Impacto Ambiental en la rehabilitacin o
mejoramiento de Carreteras del PERT.
En el Cuadro 6.1 se presenta el resumen de las medidas de prevencin y/o mitigacin propuestas,
ordenadas segn actividad causante, elemento ambiental potencialmente afectado y lugar de
ocurrencia.
Cuadro 6.1 Resumen de medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos ambientales ... Continuacin
ETAPA DE CONSTRUCCIN
AGUA Alteracin de la calidad Evitar que restos de estructuras caigan sobre el agua
del agua del ro del ro o queden en el cauce de ste. Luego de la
Demolicin de estructura de
Quirishari demolicin, todos los restos deben ser retirados y En el cauce del ro Quirishari El Contratista
puente existente
dispuestos en el depsito de material excedente (DME)
habilitado para este efecto.
Evitar realizar movimientos de tierra excesivos en el
cauce del ro. De ser necesario, desviar las aguas del En el cauce del ro Quirshari El Contratista
ro de un lado del cauce hacia el otro, segn en avance
Excavacin para cimentacin de de los trabajos.
estribos Control peridico de la maquinaria que opere en estas
reas para evitar que se produzcan derrames de En el cauce del ro Quirishari El Contratista
combustible y aceite durante los trabajos. De
producirse, stos debern ser retirados inmediatamente.
Evitar que los residuos producto de la construccin de
las estructuras de concreto queden en el cauce del ro o
Construccin de estructuras de
sean arrojados a ste. Todos los residuos deben ser En el cauce del ro Quirishari El Contratista
concreto y metlico
retirados de los frentes de trabajo y dispuestos en el
DME.
Conformacin de Terrapln Control peridico de la maquinaria que opere en estas En el rea de los accesos y su El Contratista
(accesos) reas para evitar que se produzcan derrames de entorno prximo
combustible y aceite durante los trabajos. De
producirse, stos debern ser retirados inmediatamente.
Cuadro 6.1 Resumen de medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos ambientales potenciales ...
Continuacin
Cuadro 6.1 Resumen de medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos ambientales potenciales ... Continuacin
Cuadro 6.1 Resumen de medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos ambientales potenciales ...
Continuacin
Cuadro 6.1 Resumen de medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos ambientales ... Continuacin
- Riego con agua en todas las superficies de actuacin (canteras, DME, accesos y en la propia
obra) de forma que estas reas mantengan el grado de humedad necesario para evitar, en lo
posible, la produccin de material particulado. Dichos riegos se realizarn a travs de un
camin cisterna, con periodicidad diaria o interdiaria. As mismo, el contratista deber
suministrar al personal de obra y el correspondiente equipo de proteccin personal
(principalmente mascarillas).
- Todos los vehculos y equipos utilizados en obra deben ser sometidos a un programa de
mantenimiento y sincronizacin preventiva cada cuatro meses, para reducir las emisiones de
gases.
- El vehculo que no garantice las emisiones lmite permisible deber ser separado de sus
funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del
transportador; en cuyo caso deber certificar nuevamente que sus emisiones se encuentran
dentro de los lmites permisibles. Lo anterior estar estipulado en una clusula contractual.
- A los vehculos se les prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido innecesarias,
para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas slo sern utilizadas en casos
de emergencia.
- De igual manera, se prohibir retirar de todo vehculo los silenciadores que atenen el ruido
generado por los gases de escape de la combustin, lo mismo que colocar en los conductos
de escape cualquier dispositivo que produzca ruido.
Control de vertimientos
- Se prohibe que el producto de las excavaciones para la construccin del puente y accesos
sea colocado aleatoriamente. Por lo general, deben ser depositados provisionalmente sobre
el camino u otros lugares apropiados, en espera de ser trasladados al DME seleccionado
para tal fin.
Tras el balance de movimientos de tierras que se obtiene de los clculos efectuados en los
estudios de Ingeniera, se desprende la necesidad de localizar espacios para depsito de material
excedente (4 000 m3 aprox.), una vez agotadas las posibilidades de reempleo del material en la
obra, as como tambin, zonas (canteras) para la extraccin de material de prstamo (agregados
para los concretos y material para la conformacin de terraplenes, respectivamente).
Para la mitigacin de impactos en estas reas ser necesario aplicar las siguientes medidas:
En las canteras
- Las excavaciones en las canteras se debern realizar de tal manera que no se produzcan
deslizamientos inesperados.
- Se debe evitar la evacuacin del material excedente del proceso constructivo en zonas
inestables o reas de importancia ambiental o en los terrenos agrcolas aledaos al rea del
puente.
- Una vez colocados los materiales excedentes en el DME, debern ser compactados, por lo
menos con cuatro (4) pasadas de tractor sobre orugas, sobre de capas de un espesor
adecuado (0,50 1,00 m).
En el Campamento:
Normas de construccin:
- Aunque el rea a ser ocupada por el campamento es pequea (600 m 2), se evitar en lo
posible la remocin de la cobertura vegetal en los alrededores del terreno indicado; asimismo,
se debe conservar la topografa natural del terreno a fin de no realizar movimientos de tierra
excesivos.
- Por ningn motivo se debe interferir con el uso del agua de las poblaciones prximas, sobre
todo de aquellas fuentes de captacin susceptibles de agotarse o contaminarse.
Normas Sanitarias:
- El agua para el consumo humano deber ser potabilizada, para lo cual se utilizar tcnicas de
tratamiento como la cloracin mediante pastillas.
Normas Ambientales:
- El contratista deber organizar charlas a fin de hacer conocer a la poblacin laboral empleada,
la obligacin de conservar los recursos naturales adyacentes a la zona de los trabajos.
- Los silos debern ser excavados con herramientas manuales, y su construccin debe incluir la
impermeabilizacin de las paredes laterales y fondo de los mismos.
- Los silos que hubieran cumplido su periodo de vida til sern clausurados, utilizando para ello
el material excavado inicialmente.
- Los materiales reciclables podrn ser entregados a las autoridades locales en calidad de
donacin para ser utilizados en otros fines.
- Los trabajadores no podrn llevar a cabo actividades ilcitas de captura de especies de fauna;
asimismo, se prohbe las actividades de caza furtiva en el mbito de influencia del proyecto.
En el patio de maquinarias
- Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusin de los trabajos, se proceder al
reacondicionamiento del rea ocupada por el patio de maquinarias; en el que se incluye la
remocin y disposicin final de los suelos contaminados con residuos de combustible y
lubricantes en el DME.
- El contratista deber cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad
industrial y prevencin de accidentes emanadas del Ministerio de Trabajo.
- Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la seguridad industrial
(SOSI) y la prevencin de accidentes en las obras, el contratista presentar a la Supervisin
Ambiental un plan especfico del tema acompaado del panorama de riesgos, para su
respectiva aprobacin. Con base en lo anterior deber implementar las polticas necesarias y
obligar a todo su personal a conocerlas, mantenerlas y respetarlas. Para ello designar un
responsable exclusivo para tal fin, con una jerarqua tal que le permita tomar decisiones e
implementar acciones.
- Cada vez que la Supervisin Ambiental lo requiera, el contratista deber revisar y ajustar el
programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes. Se podrn
suspender las obras si el contratista incumple los requisitos de salud ocupacional o no atiende
las instrucciones que la Supervisin Ambiental hiciere al respecto.
- El contratista ser responsable de todos los accidentes que por negligencia suya, de sus
empleados, o proveedores pudieran sufrir el personal de la Supervisin Tcnica, de la
Supervisin Ambiental, o terceras personas.
- El contratista deber informar por escrito a la Supervisin Ambiental cualquier accidente que
ocurra en los frentes de obra, adems, llevar un registro de todos los casos de enfermedad
profesional y los daos que se presenten sobre propiedades o bienes pblicos para preparar
reportes mensuales del tema.
- A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los trabajos, se les debe exigir
un examen mdico antes de vincularlos para verificar su estado de salud, especialmente en lo
referente a la ausencia de enfermedades infecto - contagiosas. Peridicamente se verificar
su estado de salud. El empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes
de obra est estrictamente prohibido.
- Todo el personal del contratista deber estar dotado de elementos para la proteccin personal
y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estn sometidos (uniforme,
casco, guantes, botas, gafas, proteccin auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena
calidad y sern revisados peridicamente para garantizar su buen estado.
- Todo el personal de la obra deber tener conocimiento sobre los riesgos de cada oficio, la
manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y acertada a
cualquier accidentado. El contratista debe dotar los frentes de trabajo, casetas, talleres,
bodegas y dems instalaciones temporales, de camillas, botiquines y dems implementos
para atender primeros auxilios.
- En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar iluminacin artificial suficiente en
todos los sitios de trabajo, si se requiere realizar trabajos en estas condiciones, de forma tal
que las actividades se desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no debe limitar el
campo visual ni producir deslumbramientos.
- Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor seguridad al personal y
a la comunidad, el contratista contar con personal especfico para las labores de aseo y
limpieza.
g) Sealizacin
Normas generales
Para llevar a cabo la construccin del puente Quirishari, deben aplicarse las siguientes normas
relacionadas con el manejo del trnsito durante la construccin:
- La proteccin requerida para cada situacin, debe estar basada en la velocidad de operacin
de la va, sus volmenes de trnsito, la duracin de los trabajos y los riesgos que se generen
para la comunidad, los conductores y los trabajadores. En trminos generales, mientras ms
lejos de la zona de trabajo comience la sealizacin, mejor ser la proteccin.
- Todas las medidas que se adopten para el manejo del trnsito, deben ajustarse a los
manuales y normas emitidas por el MTC, y dems leyes y reglamentos de las autoridades de
trnsito.
- Todas las seales deben permanecer en su posicin correcta las 24 horas del da, por lo que
deben estar iluminadas o ser reflectivas. Debern estar suficientemente limpias y legibles
durante el tiempo de su utilizacin, y ser reparadas o reemplazadas cuando por accin de
agentes externos se deterioren.
- Toda la zona de los trabajos debe llevar cerramiento en cinta reflectiva, por fuera de la cual no
se deben disponer escombros, materiales o equipos. Adicionalmente, se debe prohibir el
estacionamiento de vehculos particulares o del proyecto por fuera del rea demarcada, para
evitar mayores inconvenientes.
Los elementos utilizados para la sealizacin del trnsito son dispositivos fsicos que se colocan
en carreteras con la funcin principal de guiar a los usuarios de forma gil, cmoda y segura.
Adicionalmente buscan proteger a la comunidad aledaa a las vas y al personal que
eventualmente labora sobre ellas. Por su carcter temporal, estos elementos se disean de forma
Preventivas: tienen por objeto advertir al usuario de una va, la existencia y naturaleza de una
condicin peligrosa. Se colocan principalmente en tramos de aproximacin a los puentes en
construccin y en los sitios de salida y entrada de maquinaria desde o hacia la va. Las ms
empleadas sern: Trabajos en la va, Peligro no especificado, Va cerrada, etc.
Reglamentarias: tienen por objeto indicar a los usuarios de las vas las limitaciones, prohibiciones
o restricciones sobre su uso. Se colocan bsicamente antes de los tramos de va sometidos a
rehabilitacin. Las ms empleadas van a ser las siguientes: Desvo, Pare, Ceda el paso,
Velocidad mxima, , etc.
Informativas: tienen por objeto identificar las vas y guiar acertadamente al usuario,
proporcionndole la informacin que pueda necesitar. Durante la construccin, las ms comunes
son la valla que contiene las caractersticas generales de los trabajos (costo, entidad contratante,
etc.) y las que informan sobre cercanas a zonas de construccin, sitios de entrada y salida de
maquinaria, etc.
Todas las seales anteriores se deben colocar al lado derecho de la va, teniendo en cuenta el
sentido de circulacin y de forma que el plano frontal de la seal y el eje de la va formen un
ngulo comprendido entre 85 y 90 para que su visibilidad sea ptima. Cuando la visibilidad del
lado derecho no sea completa, debe colocarse una seal adicional en el lado izquierdo de la va.
Seales varias. Para proteger la zona de trabajos y para delinear rutas temporales de trnsito,
deben utilizarse los siguientes elementos:
Otras seales: cuando se interrumpa alguno de los dos carriles, debe darse trnsito restringido a
travs del carril no intervenido. Para ello y con el fin de guiar el trfico en forma segura, se deben
ubicar, en los extremos de la zona de trabajo, dos personas dotadas de trajes reflectivos, seales
de Pare - Siga y en caso de ser necesario de radios de comunicacin.
Estas seales debern ser colocadas de acuerdo con la progresiva indicada y con las normas
emitidas por el MTC en su Manual de dispositivos de control de trnsito automotor para calles y
carreteras. En caso de que alguna de las seales no pueda ser instalada en los sitios indicados,
por falta de espacio de acuerdo con los nuevos diseos de las obras, stas sern ubicadas de
acuerdo con las indicaciones de la supervisin.
Sealizacin ambiental:
La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de los componentes
ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo del puente Quirishari.
De acuerdo a la evaluacin ambiental efectuada, se tiene que los elementos ambientales que
estaran expuestos a mayor riesgo son el agua del ro Quirishari, el suelo, la flora y fauna y los
terrenos de cultivo aledaos al rea del puente.
Objetivos
- Sealar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas preventivas o
correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
- Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas correctoras adecuadas y
velar por su ejecucin y eficacia.
Para el cumplimiento de los objetivos de PVA ser necesario realizar un control de aquellas
operaciones que, segn el EIA, podran ocasionar mayores repercusiones ambientales.
En este sentido, las acciones que requerirn un control muy preciso son las siguientes:
- Las instalaciones del campamento, patio de maquinas, que debern ubicarse en zonas de
mnimo riesgo de contaminacin para las aguas superficiales y subterrneas, y para la
vegetacin. Estos emplazamientos suelen convertirse en focos constantes de vertido de
materiales txicos o nocivos.
- El movimiento de tierras, que podra afectar la geomorfologa y el paisaje del lugar, y por la
generacin continua de polvo, afectar a la vegetacin, la fauna y al personal de obra.
- Las acciones de excavacin en el cauce del ro Quirishari, donde se instalarn las estructuras
de soporte (estribos) del puente; tratando, en lo posible, que stas se realicen en poca de
estiaje para evitar la alteracin de la calidad del agua.
- La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que permitan dar por
finalizada una determinada operacin de obra.
Para la ejecucin del PVA ser necesario la contratacin de un especialista ambiental, el cual
permanecer durante el tiempo que dure la ejecucin de las obras.
Adems del cumplimiento de las labores sealadas, el personal encargado de la aplicacin del
PVA, podr realizar lo siguiente:
- Asesoramiento al contratista durante el tiempo que dure la obra, estableciendo con l y el jefe
de obra una va de comunicacin directa con, que permita adaptar el proceso de vigilancia
ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y as poder resolver, de forma rpida,
cualquier imprevisto o modificacin del programa de obras, siempre bajo la aceptacin de la
Direccin de Obra.
- Coordinacin con la Direccin de Obra, lo que constituye uno de los aspectos ms importantes
de todo el proceso, ya que una buena colaboracin entre la Direccin de Obra y la Vigilancia
Ambiental garantizar la correcta ejecucin de toda la obra.
Durante la operacin del puente, la vigilancia estar orientada, bsicamente, a evaluar los posibles
efectos de retorno que el medio ambiente pudiera ejercer sobre el puente, debiendo realizarse
visitas por lo menos dos veces al ao, antes y despus del periodo de lluvias a fin de inspeccionar
las estructuras de soporte del puente (pilares y estribos) y determinar si stos estn siendo objeto
de procesos erosivos que pudieran poner en riesgo la estabilidad del mismo. De ser necesario, se
realizar la limpieza planificada (descolmatacin del cauce) por lo menos 200 metros aguas arriba
y aguas abajo del puente. Esta accin deber realizarse antes del inicio del perodo de lluvias.
El Programa de Contingencias tiene como propsito establecer las acciones necesarias a fin de
prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el
rea de influencia del proyecto, principalmente durante en proceso constructivo. De modo tal, que
permita contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias, producidas por
alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operacin y
mantenimiento de los equipos. Al respecto, el Plan de Contingencias contienen las acciones que
deben implementarse, si ocurriesen contingencias que no puedan ser controladas con simples
medidas de mitigacin. Segn las caractersticas del proyecto y del rea de su emplazamiento, las
contingencias que podran ocurrir seran tipo accidentes laborales.
El Plan de Contingencias debe proteger a todo el mbito de influencia directa del proyecto.
b) Unidad de Contingencia
La unidad de contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades de construccin del
puente, cumpliendo con lo siguiente:
Todo personal que trabaje en la obra, deber ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso
de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designar a un encargado del plan de
contingencias, quin estar a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informar a la
central del tipo y magnitud del desastre.
El contratista designar entre sus unidades uno o dos vehculos que integrarn el equipo de
contingencias, los mismos que adems de cumplir sus actividades normales, estarn en
condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de
trabajo. Estos vehculos debern estar inscritos como tales, debiendo estar en condiciones
adecuadas de funcionamiento: En el caso, de que alguna unidad mvil sufriera algn desperfecto,
deber ser reemplazada por otro vehculo en buen estado.
El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es decir, los
grupos de trabajo deben contar con unidades mviles de comunicacin, que estarn comunicadas
con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de auxilio.
Estos equipos, debern contar con personal preparado en brindar atencin de primeros auxilios,
camillas, balones de oxgeno y medicinas.
Los equipos mviles estarn compuestos por extintores de polvo qumico. stos estarn
implementados en todas las unidades mviles del proyecto, adems las instalaciones auxiliares
(campamento y patio de maquinarias) debern contar con extintores y cajas de arena.
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizadas todas las
obras de construccin del puente.
a) En el Campamento
Culminada la etapa de construccin del puente, se proceder a retirar todas las instalaciones
utilizadas, limpiar totalmente el rea intervenida y disponer los residuos convenientemente en el
DME asignado, sellar los silos, y luego nivelar el terreno, a fin de integrarlo nuevamente al paisaje
original
Al trmino de las obras de construccin, el escenario ocupado debe ser restaurado mediante el
levantamiento de las instalaciones efectuadas para el mantenimiento y reparacin de las
maquinarias. Los materiales desechados, as como los restos de paredes y pisos sern dispuestos
adecuadamente en el DME. Todos los suelos contaminados por aceite, petrleo y grasas deben
ser removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminacin y
trasladarlo cuidadosamente a los lugares ms bajos del DME. Posteriormente, nivelar el rea para
integrarla al paisaje circundante.
c) En las canteras
Al trmino de las obras se proceder a restaurar el rea utilizada de la cantera y los caminos de
acceso, perfilando la superficie con una pendiente suave, de modo que permita darle un acabado
final acorde con la morfologa del entorno circundante. No se aplicarn medidas vegetativas, pues
se trata de una zona rida y, adems, sta cantera en cualquier momento seguirn siendo
explotadas para otros usos.
Al culminar el uso del DME se proceder a restaurar el rea alterada, perfilando la superficie con
una pendiente suave, de modo que permita darle un acabado final acorde con la morfologa del
entorno circundante. No se aplicarn medidas vegetativas, pues se trata de una zona rida.
Este Programa contiene las inversiones que ser necesario realizar para el cumplimiento en la
aplicacin de las medidas contenidas en el Plan de Manejo Ambiental. Si la puesta en prctica de
las medidas propuestas implicara algn costo adicional, ste ser cubierto por el contratista,
siendo reembolsado en el momento de la liquidacin de obra, previa justificacin del caso.
PRECIO PRECIO
ITEM DESCRIPCION UND. METRADO TOTAL
UNITARIO PARCIAL
UNIDAD : HA
UNIDAD : HA
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
TRACTOR DE ORUGAS DE 1190 240 HP HM 1.00 0.0067 235.61 1.58
MOTONIVELADORA DE 125 HP HM 1.00 0.0067 83.05 0.56
HERRAMIENTAS MANUALES %MO 3.0000 0.14 0.01 2.15
3
COSTO DIRECTO POR: m S/. 2.18