poca: Novena poca

Registro: 200234
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO. SON LAS QUE GARANTIZAN UNA ADECUADA Y OPORTUNA DEFENSA PREVIA AL
ACTO PRIVATIVO.
La garanta de audiencia establecida por el artculo 14 constitucional consiste en otorgar al gobernado la oportunidad de defensa
previamente al acto privativo de la vida, libertad, propiedad, posesiones o derechos, y su debido respeto impone a las autoridades,
entre otras obligaciones, la de que en el juicio que se siga "se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento". Estas son las
que resultan necesarias para garantizar la defensa adecuada antes del acto de privacin y que, de manera genrica, se traducen en
los siguientes requisitos: 1) La notificacin del inicio del procedimiento y sus consecuencias; 2) La oportunidad de ofrecer y
desahogar las pruebas en que se finque la defensa; 3) La oportunidad de alegar; y 4) El dictado de una resolucin que dirima las
cuestiones debatidas. De no respetarse estos requisitos, se dejara de cumplir con el fin de la garanta de audiencia, que es evitar la
indefensin del afectado.
poca: Novena poca
Registro: 1002630
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
ACTOS PREPARATORIOS DEL JUICIO O PREJUDICIALES. LAS RESOLUCIONES DICTADAS CON MOTIVO DE ELLOS, SON
EMITIDAS FUERA DE JUICIO Y, POR ELLO, IMPUGNABLES EN AMPARO INDIRECTO.

Los actos prejudiciales son aquellos que anteceden o preceden al juicio; esto es, los que tienden a asegurar una situacin
de hecho o de derecho, con anterioridad a la presentacin de la demanda y al establecimiento de la relacin jurdico
procesal, sin que formen parte, por s mismos, del procedimiento contencioso que, en su caso, se promover; ni su
subsistencia o insubsistencia, eficacia o ineficacia, depende de lo que en definitiva se resuelva en el juicio, pues ste
constituye un acto futuro y de realizacin incierta; por tanto, si para los efectos del amparo, el juicio se inicia con la
presentacin de la demanda ante el rgano correspondiente, entonces las resoluciones que se dicten con motivo de los
actos preparatorios o prejudiciales, se producen fuera del juicio y en su contra procede el amparo indirecto.

poca: Dcima poca

Registro: 2013369
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Aislada
AMPARO DIRECTO. ELEMENTOS A CONSIDERAR POR EL TRIBUNAL DE AMPARO CUANDO SE ALEGUE LA OMISIN DE
ESTUDIO DE UNA CUESTIN DEBIDAMENTE PLANTEADA ANTE LA AUTORIDAD RESPONSABLE.
Por regla general, ante la constatacin de una omisin de estudio de una cuestin debidamente planteada ante la
autoridad responsable, el tribunal constitucional no tiene permitido sustituirse en las facultades de apreciacin e
interpretacin de aqulla para determinar por s el sentido de la eventual decisin, ya que los principios federal, de
divisin de poderes y de defensa de las partes exigen que sean los tribunales ordinarios los que resuelvan primeramente
las preguntas jurdicas y exploren distintos mtodos interpretativos; por tanto, ante la omisin lo que procede es el
reenvo y no la sustitucin. No obstante, el presupuesto del reenvo es la probabilidad razonable de que al emitirse una
nueva resolucin, pueda cambiar el sentido de la decisin. As, cuando no exista la posibilidad de un efecto prctico, el
tribunal de amparo debe evitar retardar la administracin de justicia y, por economa procesal, negar el amparo, lo que
debe realizar desarrollando las razones objetivas de su decisin. El tribunal de amparo debe considerar que a medida
que el punto controvertido est ms abierto a una pluralidad de opciones interpretativas, existe una presuncin a favor
del reenvo del asunto, mientras que al tratarse de un punto sobre el cual exista una respuesta firme y objetiva,
entonces, esa presuncin ser ms dbil, al no existir margen jurdico para que las partes puedan oponerse a esa
decisin, ni los tribunales explorar distintas respuestas normativas. Por tanto, los jueces constitucionales slo deben
resolver ante s dichas cuestiones cuando las interrogantes no estn abiertas a distintas posibilidades interpretativas
igualmente valiosas, es decir, cuando estn resueltas claramente por las normas jurdicas aplicables o por criterios
jurisprudenciales firmes.
poca: Dcima poca
Registro: 2007016
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
AMPARO DIRECTO ADMINISTRATIVO. ES IMPROCEDENTE CUANDO SE RECLAMA UNA SENTENCIA EN LA QUE SE
DECLAR LA VALIDEZ DE LA RESOLUCIN IMPUGNADA EN EL JUICIO DE NULIDAD, LA CUAL DEJ INSUBSISTENTE EL
ADMINISTRATIVO CONTROVERTIDO PARA QUE SE EMITA UNO NUEVO, SI LO QUE PRETENDE EL QUEJOSO ES OBTENER
UN MAYOR BENEFICIO.
De conformidad con los artculos 107, fraccin I, segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, 5o., fraccin I y 170, fraccin I, en relacin con el 61, fraccin XII, de la Ley de Amparo, el juicio de amparo
directo administrativo es improcedente cuando la sentencia reclamada declar la validez de la resolucin impugnada en
el juicio de nulidad, la cual dej insubsistente el acto administrativo controvertido para que se emita uno nuevo, si lo
que pretende el quejoso es obtener un mayor beneficio, dado que, acorde con la actual configuracin de la procedencia
de ese juicio, el mayor beneficio, que es una cuestin meramente formal, no constituye una fuente de agravio
sustantivo, actual, real y directo, que afecte los intereses jurdicos del quejoso, precisamente porque el agravio que
pudiera producir la sentencia que declara la validez de la resolucin para que se emita una nueva, queda diferido hasta
en tanto se dicte esa nueva resolucin que, incluso, puede resultar favorable al particular. Lo anterior tiene sustento en
la intencin del Constituyente Permanente, plasmada en la reforma constitucional en materia de amparo, publicada en
el Diario Oficial de la Federacin el 6 de junio de 2011, desarrollada en la Ley de Amparo en vigor a partir del 3 de abril
de 2013, en el sentido de que en el pas se haban dado transformaciones importantes que ameritaban el ajuste de
varias instituciones jurdicas, como el amparo directo, por lo que deba reformarse el artculo 107 constitucional para
hacer dicha institucin ms acorde con el sistema federal, partiendo de la idea fundamental de que los Poderes
Judiciales Locales gozaban de autonoma e independencia frente a los dems, de modo que no quedaba duda de su
idoneidad para garantizar el Estado de derecho que al nivel de legalidad requeran los justiciables, sin que
necesariamente debiera intervenir la Justicia Federal; que la confianza en los tribunales locales se sustentaba en las
reformas al artculo 116 constitucional, y que ello constitua la razn ms importante para superar la motivacin que
tuvo en cuenta el Constituyente de 1917 para establecer la procedencia del amparo directo contra sentencias definitivas
dictadas por los tribunales estatales, como se haba expresado en el Primer Encuentro Nacional de Impartidores de
Justicia, celebrado el 2 de diciembre de 2005 en la Ex Hacienda de Jurica, Quertaro, donde se propuso facultar a los
Tribunales Colegiados de Circuito para rechazar aquellas demandas que no revistieran importancia y trascendencia, as
como que en el segundo de esos encuentros, realizado el 15 de noviembre de 2006 en la Ciudad de Mxico, se lleg a
consensos coincidentes con los logrados en aqul, en el entendido de que el amparo directo no deba desaparecer, sino
limitarse, adicionando los criterios de importancia y trascendencia que deban ser fijados en la Ley de Amparo y
desarrollados en los acuerdos generales que emitiera la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; que el amparo directo
haba tenido un crecimiento exagerado, hasta el punto en que las sentencias relativas constituan el ms alto porcentaje
de las emitidas por el Poder Judicial de la Federacin e, incluso, la totalidad de las sentencias definitivas y resoluciones
que ponen fin al juicio dictadas por los tribunales ordinarios de la Repblica, judiciales o administrativos, federales o
locales, eran susceptibles de ser examinadas, mxime que, en un gran porcentaje, se negaba la proteccin
constitucional, afectndose la autonoma de los Estados y dndose la congestin en la marcha de los Tribunales
Colegiados, proponindose atemperar dicha va, sobre la base de que tratndose de violaciones directas a la
Constitucin deba analizarse la cuestin de fondo del asunto, pero que en el caso de temas relativos a violaciones
indirectas, la regla general sera la no admisin; que existan abusos tratndose de los amparos directos en materias civil
y mercantil, por lo que tena que perfeccionarse ese procedimiento, aunado a que la reforma se vinculaba con algo cuyo
origen derivaba de la interpretacin de una realidad que deba ser modificada, pero que lo propuesto en cuanto al
amparo directo no era una va correcta, porque dejaba una discrecionalidad demasiado amplia para los Magistrados de
los Tribunales Colegiados de Circuito, debiendo plantearse acciones contra la "industria del amparo"; y, que el actual
Poder Judicial de la Federacin viva, en su conjunto, una situacin similar a la que experiment la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin en 1951, en cuanto al rezago y problemas de eficiencia se refiere, y si mayormente se niega la
proteccin constitucional, exista un abuso o uso no razonable del amparo directo, sin que se haya implementado
mecanismo alguno que contribuyera al combate formal del rezago, dndose la necesidad de afianzar la autonoma plena
de los tribunales ordinarios; razones las anteriores, por las que el amparo directo es improcedente en la hiptesis
inicialmente sealada

poca: Dcima poca

Registro: 2009970
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL. ES INNECESARIO AGOTARLO PREVIO AL JUICIO DE
AMPARO, PUESTO QUE LA LEY ORGNICA QUE LO REGULA OTORGA A LA SUSPENSIN MENORES ALCANCES QUE LOS
ESTABLECIDOS EN LA LEY DE AMPARO.

La interpretacin en sentido contrario de los artculos 107, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y 61, fraccin XX, de la Ley de Amparo revela que, si la ley que prev el medio ordinario de defensa contra
actos de autoridad distinta a un tribunal establece la posibilidad de suspender sus efectos, de oficio o mediante su
interposicin, con menores alcances que los que prev la Ley de Amparo, no ser necesario agotarlo antes de acudir al
juicio de amparo. Con relacin a ese aspecto, los artculos 147 de la mencionada ley reglamentaria y 101 de la Ley
Orgnica del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal conceden la posibilidad de otorgar la medida
cautelar con efectos restitutorios, es decir, restableciendo provisionalmente al promovente en el goce del derecho
presuntamente violado, en tanto se dicta sentencia definitiva; sin embargo, este ltimo ordenamiento limita ese
beneficio a los casos en que, con motivo de la ejecucin del acto impugnado, se impida al promovente el acceso a su
vivienda o el ejercicio de su nica actividad, mientras que la Ley de Amparo slo exige que sea "jurdica y materialmente
posible". Por consiguiente, tomando en cuenta que el estudio de la mencionada excepcin al principio de definitividad
debe partir nicamente de lo previsto en los ordenamientos reglamentarios respectivos (de ah la expresin "conforme a
las mismas leyes", contenida en los preceptos inicialmente citados), los alcances de la suspensin en el juicio de amparo
son mayores a los que otorga a esa institucin jurdica la Ley Orgnica del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del
Distrito Federal, pues su espectro de proteccin es ms amplio e integral, ya que no se ve limitada en atencin al tipo de
acto controvertido, motivo por el que los quejosos no estn obligados a agotar el juicio de nulidad previsto en tal
dispositivo antes de acudir al amparo, sin que resulte aplicable la jurisprudencia 2a./J. 125/2011 (9a.) de la Segunda Sala
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en razn de que fue emitida antes de que entrara en vigor la reforma
constitucional de seis de junio de dos mil once y, por ende, slo fueron materia de anlisis los requisitos para el
otorgamiento de la suspensin en una y otra leyes, pero no el plazo para adoptar esa decisin ni los alcances con los que
legalmente cuenta dicha institucin jurdica.