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GACETA OFICIAL
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La nocin de costa y ribera, entendidas stas, para los efectos del presente
Decreto Ley, como las zonas costeras del espacio geogrfico nacional, que
constituye la continuidad y el vnculo natural entre el mbito terrestre y el acutico,
el cual permite la inseparable influencia entre uno y otro. En su conjunto, integran
a los diversos ecosistemas y los elementos geogrficos que los componen,
conformando una unidad geogrfica y fsica de especial importancia para el
desarrollo sustentable del Pas.
En las proximidades a las zonas costeras se asienta ms del setenta por ciento
(70%) de la poblacin nacional, lo cual representa una constante presin
demogrfica, manifestndose en ella la existencia de una diversidad biolgica
abundante y localizndose recursos culturales, arqueolgicos y paleontolgicos,
de trascendencia significativa para la historia y la cultura del Pas; todo lo cual ha
venido incrementando un impacto negativo sobre la conservacin de la propia
Zona y de los recursos que contiene.
Tal zona representa un recurso limitado, que permite mltiples usos, en algunos
casos exclusivos y excluyentes, y en otros, compatibles entre s, lo cual genera la
necesidad de conservar y proteger dichos recursos, garantizando aspectos como
el derecho constitucional de todos los venezolanos a disfrutar de un ambiente
sano, de una educacin ambiental y la conservacin de los espacios naturales y
sitios de valor escnico y paisajstico, para ser destinados al uso pblico y la
recreacin, as como el acceso libre a las playas; obligando ello a elevar el nivel
de calidad de la zona y la proteccin de la vida y el ambiente costero y ribereo.
Este tiene por objeto establecer las disposiciones que regirn la administracin,
uso y manejo de las costas y riberas, a objeto de su conservacin y
aprovechamiento sustentable, como elementos de especial importancia para el
desarrollo nacional. Entre sus principales innovaciones se hallan: la definicin
integral de las costas y riberas de la Repblica como las zonas costeras y el
sealamiento de los ecosistemas, elementos geomorfolgicos y geogrficos que la
integran.
Presidente de la Repblica
DICTA
El siguiente,
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Este Decreto Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que
regirn la administracin, uso y manejo de las Zonas Costeras, a objeto de su
conservacin y aprovechamiento sustentable, como parte integrante del espacio
geogrfico venezolano.
Artculo 2. A los efectos de este Decreto Ley, se entiende por zonas costeras, la
unidad geogrfica de ancho variable, conformada por una franja terrestre, el
espacio acutico adyacente y sus recursos, en la cual se interrelacionan los
diversos ecosistemas, procesos y usos presentes en el espacio continental e
insular.
10.El manejo de las cuencas hidrogrficas que drenen hacia las zonas
costeras, el control de la calidad de sus aguas y el aporte de sedimentos.
Artculo 9. Son del dominio pblico de la Repblica, sin perjuicio de los derechos
legalmente adquiridos por los particulares, todo el espacio acutico adyacente a
las zonas costeras y la franja terrestre comprendida desde la lnea de ms alta
marea hasta una distancia no menor de ochenta metros (80m), medidos
perpendicularmente desde la proyeccin vertical de esa lnea, hacia tierra, en el
caso de las costas marinas. En los lagos y ros, la franja terrestre sobre la cual se
ejerce el dominio pblico, la determinar la ley y la desarrollar el Plan de
Ordenacin y Gestin Integrada de las Zonas Costeras y en ningn caso ser
menor de ochenta metros (80m).
Formarn parte del dominio pblico de las Zonas Costeras, en los lmites que se
fijen en el Plan de Ordenacin y Gestin Integrada de las Zonas Costeras, los
ecosistemas y elementos geomorfolgicos, tales como arrecifes coralinos,
praderas de fanergamas marinas, manglares, estuarios, deltas, lagunas costeras,
humedales costeros, salinas, playas, dunas, restingas, acantilados, costas
rocosas, ensenadas, cabos, puntas y los terrenos ganados al mar. En los lagos y
ros, los ecosistemas y elementos geomorfolgicos que forman parte del dominio
pblico de las zonas costeras, los determinar la ley y los desarrollar en el Plan
de Ordenacin y Gestin Integrada de la las Zonas Costeras.
Artculo 12. La falta de informacin cientfica no ser motivo para aplazar o dejar
de tomar medidas orientadas a la prevencin o reparacin de los daos
ambientales.
TITULO II
TITULO III
TITULO IV
ORGANIZACION INSTITUCIONAL
Artculo 22. Los organismos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, son
responsables de la aplicacin y consecucin de los objetivos de este Decreto Ley
en el mbito de sus respectivas competencias.
Artculo 26. Los estados y los municipios dictarn sus leyes y ordenanzas de
desarrollo del presente Decreto Ley, de acuerdo con los siguientes lineamientos:
Artculo 28. Se crea la Unidad Tcnica de las Zonas Costeras, dependiente del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, con el fin de cumplir con lo
sealado en el artculo anterior. Tendr como funcin entre otras, el servir como
ente coordinador del Comit de Asesoramiento y Participacin de Costas del
Consejo Nacional de los Espacios Acuticos.
TITULO V
TITULO VI
REGIMEN SANCIONATORIO
CAPITULO I
Sanciones Administrativas
Los infractores que hayan sido suspendidos no podrn solicitar otra concesin o
autorizacin hasta transcurrido un (1) ao de haberse agotado el procedimiento
administrativo.
CAPITULO II
Del Procedimiento
Artculo 40. Los funcionarios del rgano competente, que sorprendan en forma
flagrante a personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, en ejercicio de
actividades contrarias al presente Decreto Ley, ordenarn la inmediata suspensin
de dichas actividades, y podrn dictar las medidas preventivas administrativas
prudenciales para evitar que se produzca algn dao.
Artculo 41. Cuando se inicie un procedimiento por la presunta comisin de una
infraccin al presente Decreto Ley, la autoridad competente, deber iniciar el
correspondiente procedimiento administrativo levantando un acta, la cual deber
contener la siguiente informacin:
Artculo 43. Una vez levantada el acta que inicia el procedimiento, el rgano
competente expedir la respectiva citacin al presunto infractor para que
comparezca por ante la autoridad competente, a objeto de sustanciar el
expediente. En dicha citacin deber constar el plazo de comparecencia, el cual
se establece en tres (3) das hbiles, contados a partir de haber sido practicada la
misma.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. En un plazo de dos (2) aos, contados a partir de la publicacin de este
Decreto Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales debe presentar a
consideracin del Consejo de Ministros, el proyecto del Plan de Ordenacin y
Gestin Integrada de las Zonas Costeras, oda la opinin de los rganos de
participacin y consulta previstos en la ley.
DISPOSICION FINAL
Dado, en Caracas, a los veintisiete das del mes de septiembre de dos mil uno.
Aos 191 de la Independencia y 142 de la Federacin.
(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
La Vicepresidenta Ejecutiva
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
LUIS MIQUILENA
Refrendado
(L.S.)
El Ministro de Finanzas
(L.S.)
Refrendado
Produccin y el Comercio
(L.S.)
OMAR OVALLES
Refrendado
Cultura y Deportes
(L.S.)
Refrendado
Refrendado
(L.S.)
BLANCANIEVE PORTOCARRERO
Refrendado
El Ministro de Infraestructura
(L.S.)
Refrendado
Energa y Minas
(L.S.)
BERNARDO ALVAREZ HERRERA
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
JORGE GIORDANI
Refrendado
Tecnologa
(L.S.)
El Ministro de la Secretara
de la Presidencia
(L.S.)