Abstract del primer producto de Dinmica y problemtica socioambiental relacionada

con el Proyecto Multipropsito de Agua Potable y Riego para los Municipios de Batallas,
Pucarani y El Alto
Objetivo: Reconstituir la dinmica y problemtica socioambiental relacionada con el Proyecto
Multipropsito de Agua Potable y Riego para los Municipios de Batallas, Pucarani y El Alto,
con identificacin de posibles facilitadores de dilogo internos.
Metodologa
3 etapas:
Recopilacin de informacin secundaria: mbitos geogrfico, institucional y de variables de
anlisis.
Recopilacin de informacin primaria (entrevistas y taller en el MMAyA) Si bien se prevea
la visita al lugar, hubiera sido negativo para las dinmicas internas.
Procesamiento de la informacin obtenida para identificar las dinmicas del lugar.
Dinmica: Obtener datos generales para as proponer posibles facilitadores de dilogo
El estudio es delimitado por un marco conceptual, tratando los conflictos sociales y
socioambientales, adems del modo de gestionarlos por el Estado (consulta previa). Tambin se
instaura un marco normativo que delimita los mandatos institucionales y competenciales.
Se profundiza este ltimo tpico, dilucidando que los temas centrales del conflicto implican
competencias de los 4 niveles del Estado (produccin agropecuaria y agroforestal, y tratamiento
de residuos).
A continuacin, se analiza a cabalidad el Programa Multipropsito, que busca resolver la
demanda de agua potable de los municipios involucrados mediante infraestructura para su
suministro. As se mejora la calidad de vida de los habitantes y se aumenta la sostenibilidad de
actividades productivas. El proyecto beneficiara a ms de 300000 personas en relacin a agua,
y 6663 familias en relacin al riego.
Descripcin social: En los municipios de Batallas y Pucarani, sociedad de produccin
agropecuaria, cra de ganado y productos lcteos. Se organizan a travs de sindicatos agrarios y
estn pasando por un cambio en las prcticas culturales debido a la afluencia de habitantes que
trabajan en la urbe y reside ah el resto del tiempo.
Problemticas
Medioambiental: Contaminacin proveniente de El Alto, falta de tratamiento. Disminucin
de la captacin en el rea alta con afectacin en las zonas bajas. Vulnerabilidad por el
cambio climtico.
Socioeconmica: Rezago de las demandas de la provincia Los Andes, referidas al
componente riego. Los primeros proyectos del Estado trataban el tema de manera
superficial, siendo protagonista el abastecimiento de agua potable a la urbe altea.
Negociaciones posteriores para su inclusin le dieron un tinte poltico, abriendo
discrepancias entre regantes y comunarios. Finalmente lograron canalizar las demandas en
el programa, anoticiando la existencia de este recurso (el ministerio) para expresar sus
demandas, aunque ste no ha podido cumplir todo acuerdo por falencias internas. La
organizacin sindical de los municipios tiene directa influencia en el tema agua, generando
una politizacin que afecta a la gestin de conflictos.
De demanda social ambiental: se evidencia polarizacin respecto a la aceptacin de los
regantes, alcaldes e incluso sobre la construccin de la represa. Se han omitido potenciales
beneficiarios con los que los municipios mantienen lazos.
De acceso sostenible al agua: no se satisface la demanda de agua potable en los municipios,
solo riego, ya que la fuente es una represa inexistente (a ser construida). No se estn
satisfaciendo las demandas a cabalidad. A esto se suma la descoordinacin intra e
interinstitucional.
Desde el aspecto cultural: la nocin del agua como parte integral del hombre y los
problemas de delimitacin de las comunidades hacen intensifican el conflicto.
Insider Mediators
Son el motor para la gestin de conflictos. Deben ser personas legitimadas, conectadas con la
comunidad y con alto conocimiento del tema. Fungen como conectores entre los decisores
polticos de alto rango y las comunidades (tambin decisores polticos).
El estudio clasifica a estos mediadores en:
Mediadores internos por su legitimidad y/o legalidad
Mediadores internos por su prestigio
Mediadores internos emergentes por el contexto o tipo de disputa