REGLAMENTO DEL SISTEMA

NACIONAL DE EVALUACION DE

IWA CTO AMBIENTAL

(SINEIA)

' REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SINEIA)

El presidente Constitucional de la Repblica,

CONSIDERANDO: Que de conformidad con el Artculo 245, literal III, de la Constitucin, es

atribucin del Presidente de la Repblica, emitir acuerdos y expedir reglamentos, siguiendo

las formas establecidas en el Decreto No. 145-86, que contiene la Ley General de la

Administracin Pblica y en este caso en obediencia al mandato legal contenido en los

Artculos

5,9, inciso ch, II, incisos d, y h, 34,78 y 79, del Decreto No. 104-93, del 8 de junio de 1993, que

contiene la Ley General del Ambiente.

CONSIDERANDO: Que es necesario dotar a dicha ley de la normativa reglamentaria, que

defina, enmarque y haga operacional el Sistema Nacional de Evaluacin del lmpacto Ambiental

para asegurar el desarrollo sostenible del pas y el bienestar de las futuras generaciones.

CONSIDERANDO: Que las evaluaciones de impacto ambiental son un instrumento tcnico

que permiten armonizar las actividades de desarrollo y de inversin privada y pblica con la

calidad del ambiente, asegurando una mayor vida til y la productividad sostenible de los

proyectos.

CONSIDERANDO: Que es indispensable la integracin armnica de todos los sectores pblicos

y privados que conforman el Sistema Nacional de Evaluacin de lmpacto Ambiental a fin de

que el mismo sea congruente con la realidad y las necesidades del pas.

POR TANTO: En uso de las facultades de que est investido.

ACUERDA:

Aprobar el presente:

"REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACI~N DE

IMPACTO AMBIENTAL"

CAPITULO 1

PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

ARTICULO 1 .- En cumplimiento de los Artculos 5, 9 letra ch, II y d, de la Ley General del

Ambiente: que ordena la creacin y desarrollo del "Sistema Nacional de Evaluaci6n de Impacto

Ambiental", se emite el presente Reglarnento. Bicho sistema, se identificar con las siglas

"SINEIA" y funcionar y se coordinar por la Secretara del Estado eri el Despacha del
Ambiente.

Artculo 2.- Son objetivos de este Reglamento:

a) Organizar, coordinar y regular el Cisterna Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

(SINEIA), estableciendo los nexos errtre la Secretara del Ambiente; las entidades de

los sectores pblicos, privados e internacionales.

b) Asegurar que los planes, polticas, programas y proyectos, instalaciones industriales o

cualquier otra actividad pblica o privada, susceptibles de contaminar o degradar el

ambiente, sean sometidos a una evaluacin de impacto ambiental a fin de evitar daos

al ambiente.

c) Identificar y desarrollar los procedimientos y mecanismos por los cuales el SINEIA y

las otras leyes sectoriales y reglamentos en materia ambiental, se complementan.

ch) Promover, gestionar y coordinar los procesos para la incorporacin del pblico, ONGs,

banca y empresa privada e instituciones gubernamentales, centrales y locales al SINEIA.

d) Aplicar las polticas, normas, procedimientos que actualicen el SlNElA en consonancia

con la situacin econmica, poltica, social, legal, cultural y ambiental del pas, buscando

siempre la compatibilidad del desarrollo y el ambiente.

CAPITULO 11

DEFINICIONES Y CONCEPTOS

ARTICULO 3.- Para los efectos de este Reglamento se entender6 por:

a) AUDITORIA AMBIENTAL

Es la verificacin en el sitio de una obra o actividad en operacin, por parte de la DECA,

Firma Consultora o la Unidad Ambiental (UNA) correspondiente para que dichas acciones

no estn violentando las norrnas ambientales.

b) CONTRATO

Acuerdo escrito y de carcter legal celebrado entre la Secretara del Ambiente y el

proponente o su representante, por medio del cual se formaliza la licencia ambiental y

se obliga al cumplimiento de todos las aspectos contenidos eri el inforrne final de EIA.

6) DICTAMEN TCNICO

Es el documento emitido por la DECX que furtrlarnsnta la aceptaciri o rechazo de un

estudio de EIA o establece la violacin o no de Leyes o Reglamentos de normas

tcnicas, relacionados con el ambiente, previo a la concesin de Licencia.

ch) DIAGNOSTICO ECOLOGICO Y DE IMPACTO AMBIENTAL

Es un instrumento de anlisis general, a nivel macro, de carcter preliminar que permite

definir el medio e identificar en forma rpida los posibles impactos y consecuencias de

una accin y enfocar aquellos impactos de mayor relevancia que podrn ser sealados

y seguidos en una Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) posterior al diagnstico.

d) DOCUMENTO FINAL DE EIA

Es el documento preparado por una Firma Consultora o un equipo tcnico que contiene

toda la informacin recopilada, analizada e interpretada para la elaboracin de la EIA y

que se basa en los Trminos de Referencia.

e) EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Es el proceso de anlisis que sirve para identificar, predecir y describir los posibles

impactos positivos y negativos de un proyecto propuesto, as como proponer las medidas

de mitigacin para los impactos negativos y un plan de control y seguimiento peridico.

f ) FONDO DE GARANT~A

Es el monto que algunos proyectos, a criterio de la SEDA, debern depositar en la

Tesorera General de la Repblica, previo a la Licencia Ambiental, y que servir como

garanta de cumplimiento de los programas de control de contaminacin y de

recuperacin de los recursos naturales en casos de contingencias, abandono,

negligencia.

El monto de esta garanta, ser variable de acuerdo a la magnitud e importancia del

impacto y a criterio de la DECA, de la CD y de las UNAS.

Para su administracin se observar lo dispuesto en la Ley de la Contralora General

de la Repblica.

g) LICENCIA AMBIENTAL.

Es el permiso extendi por la SEDA por el cual se hace constar que el proponente ha

cumplido en forma satisfactoria todos los pasos y requisitos exigidos por la Ley para

comenzar un Proyecto.

h) MEDIDAS DE MITIGACION

Son aquellas estrategias, obras, acciones, que se realizan a fin de atenuar el impacto

negativo que tiene una actividad especfica de una obra o actividad. No neutralizan el

impacto, sino que lo reducen, permitiendo que los efectos estn dentro de las normas

ambientales del pas.

i) NORMAS TECNICAS

$!e entiende por norru~a tecnica aquel valor numerico de un parmetro fisic), qinrnico,

biolgico, el cual, si se encuentra fuera de los lmites establecidos, causar daos a la

salud humana, a los ecosistemas o al patrimonio histrico-cultural. Las normas sern

especficas dependiendo del uso que se le quiera dar al recurso.

j> PLAN DE MANEJO

Conjunto de polticas, medidas, acciones estructuradas y programadas en forma tal

que produzcan los mejores resultados desde el punto de vista social, econmico y

ambiental. Los planes de manejo estn orientados a resolver una determinada

problemtica ambiental, y no sustituyen a las Evaluaciones de lmpacto Ambiental.

k) PROPONENTE

Es aquella persona natural o jurdica que pretende realizar un proyecto y que solicita a
la Direccin General de Evaluacin y Control la licencia ambiental correspondiente.

1) Conjunto autnomo de inversiones, polticas y medidas institucionales y de otra ndole

diseadas para un objetivo (o conjunto de objetivos) de desarrollo en un perodo

determinado. Se incluyen todas las actividades mencionadas en el Artculo 78 de la Ley

General del Ambiente.

II) SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EN ADELANTE

SINEIA).

Conjunto armnico de elementos institucionales, naturales o jurdicos, normas y

regulaciones tcnicas y legales que determinen las relaciones entre cada uno de los

componentes y aspectos necesarios para realizar el proceso de Evaluacin de lmpacto

Ambiental de Polticas econmico-sociales, iniciativas de inversin pblica o privada y

de actividades econmicas establecidas, susceptibles de afectar el ambiente.

m) SEGUIMIENTO Y CONTROL

Es el conjunto de acciones realizadas por la DECA, por las UNAS o por una Firma

Consultora durante la ejecucin y10 la operacin de un proyecto para asegurar que las

medidas de mitigacin se estn llevando a la prctica, verificando asimismo que no

parecido nuevos impactos durante el tiempo que el proyecto ha estado en operacin.

n) TRMINOS DE REFERENCIA

Es el documento elaborado por la DECA en el que se dan todas las referencias y

antecedentes pertinentes del proyecto, determinndose en forma clara y especfica

aquellas actividades que tendrn que ser realizadas por el Proponente para elaborar a

satisfaccin la EIA.

> TITULAR

Persona natural o jurdica a quien se le otorgado una Licencia Ambiental.

CAPITULO 111

FIJNCIONAMIIENTQ DEL SINEIA

ARSlCULQ 4.- En el fu~icioriamienlo del Sisterna Nacional de Evaluaciii de lmpacto Ambiental,

intervendrn los sigi~ienles rganos y entidades:

a) El proponente do ijri Proyecto, sea pblico o privado.

b) La Secretaria del Arnbiente, a travs de la Direcciri &?eneral da Evaluacin de lmpacto

y Control Airibielite (BECA).

c) Las Unidades Anibientales (IJNA) de las oficinas c.statales, tanto centrales como locales.

ch) Las firmas consultoras que realicen la evaluacin de impacto ambiental.

d) Las organizaciones no gubernamentales (ONGs) y el pblico en general.

e) El Comit cientfico (CC).

f > La Procuradura del Ambiente.

g) Otras entidades especializadas segnn temtica, tales corno centros de educacin

superior, lab~ratorios e instituciones de investigacin y desarrollo de las ciencias

ambientales.

ARTICULO 5.- Son rganos de apoya del SINEIA:

a) La Direccin General de Polticas y Planificacin Arnbicntal.

b) La Direccin General de Desarrollo Ambiental de la SEDA.

c) El Comit Tcr~ica Asesor de la SEDA

ch) La Oficiala Mayor.

d) Cualquier otra entidad pblica o privada relacior\ada a la temtica segn la Ley y

reglamentos.