Protocolo PDF

PROTOCOLO
INTERDEPARTAMENTAL
PARA LA ERRADICACION
Y PREVENCION
DE LA VIOLENCIA
CONTRA LA MUJER
INDICES
INDICES
PRESENTACION. 4
SOBRE EL PROTOCOLO. 7
1.- Marco conceptual. 7
Administraciones responsables. (Cuadro). 10
2.- Marco de Coordinacin. 12
3.- Estructura Organizativa. 12
Comisin Permanente. 13
Comisin de Expertos. 13
Foro Extremeo para avanzar en la
erradicacin y prevencin de la violencia
contra la Mujer. 14
ITINERARIOS DE INTERVENCION 15
Cuadro explicativo 16
ITINERARIO I Informacin, deteccin
y asesoramiento. 17
Finalidad del Itinerario. 17
Programas del Itinerario. 18
ITINERARIO II De emergencia. 20
Cuadro de Itinerario 24
ITINERARIO III De atencin a mujeres
vctimas de malos tratos. 25
ITINERARIO IV Complementario. 29
ITINERARIO V De promocin de hbitos
saludables, prevencin de conductas de
violencia de gnero y formacin de Profesionales. 32
Programas del Itinerario 33
CUADRO POR PROGRAMAS DE INTERVENCION 35
PROTOCOLOS DE INTERVENCIN 36
PROTOCOLO DE INTERVENCIN LETRADA

EN CASO DE VIOLENCIA DOMESTICA 37
Protocolo para la erradicacin y prevencin de la violencia contra la mujer 2

INDICES
PROTOCOLO DE INTERVENCIN
DESTINADO A LA RECUPERACIN DE
MUJERES VICTIMAS DE VIOLENCIA DE
GENERO 43
PROTOCOLO DE ACTUACION DE LOS

SERVICIOS SOCILAES 48
PROTOCOLO DE ACTUACIN DE LA CASA

DE ACOGIDA 54
PROTOCOLO DE ACTUACION PARA LA

DENUNCIA DE MALOS TRATOS ANTE
ORGANOS POLICIALES. 64
PROTOCOLO DE ACTUACIN DE LOS

CENTROS DE INTERVENCIN INTEGRAL 69
PROTOCOLO DE ACTUACIN DESTINADO

A LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA DE
GNERO Y PROMOCIN DE HBITOS SA-
LUDABLES EN EL MARCO ESCOLAR. 76
PROTOCOLO DE ACTUACION DE ORGANISMOS

Y AUTORIDADES SANITARIAS Y FORENSES
EN CASO DE VIOLENCIA DOMESTICA 81
ANEXO I DE EMERGENCIA 84

PRESENTACION
La violencia de gnero y los malos tratos en el seno de la red familiar,

constituye no slo un atentado contra la dignidad humana y el desarrollo tico
de la sociedad, sino tambin uno de los grandes obstculos para el bienestar de
los hombre y de las mujeres en general y especialmente de las personas que lo
padecen.
La dignidad de la persona, su bienestar fsico, psquico y social, son ejes

morales bsicos de nuestra sociedad, y, por ello bienes especialmente protegidos
en nuestro ordenamiento jurdico.
Consideramos que la intervencin para erradicar las actitudes y patrones

de comportamiento que mantienen las conductas violentas de genero, as como las
consecuencias que derivan dichas conductas, exige la mxima atencin por parte
de los poderes pblicos, para promover las condiciones y medidas necesarias para
eliminar este lastre social.
Los componentes de la Comisin Permanente para la Prevencin y

Erradicacin de la Violencia contra la Mujer, han convenido dentro del mximo
respeto a las diferentes estructuras administrativas y dems organizaciones,
elaborar las siguientes pautas de actuacin conjuntas y coordinadas que en este
documento se relacionan, y que pretenden:
1.- Garantizar la asistencia a mujeres vctimas de violencia de gnero que

permitan superar las consecuencias de la situacin de violencia, y en su
caso la normalizacin social.
2.- Reforzar las acciones de sensibilizacin y educacin, para crear una

conciencia social contra la violencia a las mujeres, y transmitir modelos
de relacin entre hombres y mujeres basado en la igualdad, el respeto
mutuo y el dialogo como va de solucin para los conflictos.
En el ao 1.975, la Organizacin de Naciones Unidas (O.N.U). repar

en la gravedad que supone la violencia que se ejerce contra las mujeres,
dejando patente que se trata de un fenmeno de una enorme entidad tanto
territorial como social. De hecho, en el ao 1.980 se lleg a reconocer que la
violencia contra las mujeres es el delito encubierto ms frecuente del mundo.
En el ao 1.986, el Parlamento Europeo, en virtud de la Resolucin sobre

las agresiones a las mujeres, dict una serie de recomendaciones a los estados
miembros que versaban desde reformas legislativas hasta frmulas de informacin
continuada y especializada a las mujeres vctimas de malos tratos, pasando por
criterios de actuacin de la justicia y por polticas de la administracin
encaminadas a financiar campaas de informacin y concienciacin y a obtener
recursos para mejorar los sistemas de ayuda y acogimiento de mujeres en
situacin de crisis.

PRESENTACION
Hacindose eco de las recomendaciones del Parlamento Europeo, as como

de las resoluciones alcanzadas por los ya incipientes Congresos Mundiales sobre
los derechos de las mujeres, la Comisin de Derechos Humanos del Senado
espaol emiti en Mayo de 1989 un informe en el que se pona de relieve que los
malos tratos a las mujeres se dan en todo tipo de clases sociales y en todo tipo de
sociedades y que tienen como vctimas, en la mayora de los casos, no solamente a
las mujeres, sino tambin a los hijos, pues constituyen una forma de demostracin
de la autoridad del hombre.
En 1.993, la Asamblea General de Naciones Unidas aprob la Declaracin

sobre la eliminacin de la violencia contra las mujeres, cuyo artculo 1 define la
violencia contra las mujeres, como aquella basada en el sexo, y dirigida contra la
mujer, porque es mujer, o que le afecta en forma desproporcionada. En el
catlogo de actos violentos contra las mujeres se incluyen actos que producen
dao o sufrimiento de ndole fsico, mental o sexual, incluidas las amenazas de
tales actos, la coaccin y otras formas de privacin de libertad.
Con fecha 5 de Mayo de 1.991 se public el Primer Plan para la Igualdad

de Oportunidades de las Mujeres de Extremadura, que dibuja, en el marco de la
Constitucin de 1.978 y del Estatuto de Autonoma de Extremadura, la forma de
articular las acciones necesarias para alcanzar una verdadera igualdad de
oportunidades y de trato entre las mujeres y los hombres de Extremadura,
estableciendo una importante red de servicios y ayudas para las mujeres vctimas
de violencia de gnero o de violencia domstica.
El Informe de la O.N.U. para los Derechos de la mujer, de Febrero de

1.996, equipara la violencia domstica que se ejerce contra las mujeres a la
tortura, por lo que debe ser adecuadamente penalizada y castigada.
A pesar de que ya se han adoptado medidas puntuales por parte de todas

las Administraciones, la realidad cotidiana demuestra que ello no es, ni mucho
menos suficiente, pues an hoy, en los albores del siglo XXI se siguen
produciendo demasiados casos de violencia domstica, muchos de los cuales ni
siquiera ven la luz, dado el temor de las vctimas a denunciar los hechos. Ello
obliga a todos los estamentos sociales a reaccionar de una vez por todas, de forma
equilibrada pero eficaz, de forma sopesada pero rpida, de forma ecunime pero
firme.
En 1.998, se present a Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma

de Extremadura el Plan de Actuacin del Gobierno Extremeo para avanzar en
la erradicacin y prevencin de la violencia contra la mujer, que constituye
importante paso en el intento por implantar un sistema de coordinacin eficaz que
posibilite la adopcin de las medidas necesarias para acometer la erradicacin de
la violencia de gnero.

PRESENTACION
En virtud del Decreto 148/1999, de 6 de Septiembre, publicado en el

D.O.E. n 111 de 21 de Septiembre de 1.999, ve la luz la COMISIN
PERMANENTE PARA LA ERRADICACIN Y PREVENCIN DE LA
VIOLENCIA, que se crea con el objetivo de avanzar con medidas concretas en la
lucha contra la violencia de gnero.
En cumplimiento de las medidas mencionadas, producto del trabajo de la

Comisin y la maduracin de la idea de desarrollar y potenciar una actuacin
coordinada que permita un tratamiento globalizado e integral de las mujeres que
son vctimas de violencia de genero, se adopta el presente PROTOCOLO
INTERDEPARTAMENTAL, que en un marco de mximo respeto hacia las
distintas funciones que desarrollan cada uno de los organismos a quienes
representan los miembros de la Comisin y, en especial a la independencia
judicial, se comprometen a travs de diferentes pautas de actuacin a llevar a cabo
una accin coordinada y global que complementada con recomendaciones e
instrucciones desde la responsabilidad que les compete pretenden conseguir la
prevencin y erradicacin de la violencia de gnero.
Dada la complejidad y especificadad de las distintas acciones que se

contemplan en el Protocolo y la dificultad que conlleva la perfecta coordinacin
de todos los organismos y servicios implicados y al objeto de garantizar la
aplicacin del mismo, as como de los correspondientes Anexos, los responsables
de los distintos organismos implicados en la erradicacin y prevencin de la
violencia contra la mujer y a los que se refiere el presente Protocolo, adquieren el
compromiso formal de poner cuantos medios se precisen para facilitar la difusin,
conocimiento y aplicacin del mismo, as como de los Anexos elaborados o que
se elaboren en su momento, adoptando las medidas que resulten oportunas a tal
efecto.

SOBRE EL PROTOCOLO
1.-Marco Conceptual.
El presente protocolo se ha elaborado partiendo de una conceptuacin de

la violencia de gnero y de los patrones de comportamiento violento en el seno de
las redes familiares, como un problema de que afecta al bienestar de las personas,
de las redes familiares y de la comunidad en general.
Por ello el marco conceptual de partida, se basa en un modelo de Salud Pblica

que en nuestro caso tienen la siguientes implicaciones:
1.-La existencia de la violencia de gnero es una manifestacin de la

existencia de una alteracin de la salud no slo de la persona que la
sufre, sino tambin de la red familiar donde se produce y de la sociedad
donde se generan las normas y valores socioculturales y las
condiciones ambientales que determinan y condicionan el desarrollo no
saludable de los miembros de la comunidad.
Esta alteracin se manifiesta en la imposibilidad de las personas y de

las redes familiares para satisfacer sus necesidades, la realizacin de
sus aspiraciones y el afrontamiento adecuado frente a las demandas de
la vida cotidiana; En la comunidad se manifiesta en la dificultad de
establecer valores compartidos de respeto a la dignidad en la
convivencia entre todos sus miembros.
2.-Desde esta conceptualizacin, el problema de la violencia de gnero, no

se explica desde anlisis unicausal (la causa de la violencia de gnero y
su persistencia radica en factores personales de la vctima o del
agresor), ni desde modelos reducionistas, (educativos, sociales o
filosficos), sino como un problema que afecta al bienestar personal y
comunitario caracterizado por:
Por la presencia de una serie de valores y normas sociales, que

generan patrones de comportamiento personales y grupales que
atenta contra la igualdad de gnero, el respeto a la dignidad de los
hombres y las mujeres, y la convivencia no violenta de las personas
con ellas mismas, en el seno de sus redes sociales y de la
comunidad en general.
Por generar , y a veces coexistir, con una alteracin del bienestar

fsico, psquico y social de las mujeres vctimas, de los hombres
que agreden, de los hijos que lo sufren, de los parientes, vecinos y
amigos que lo callan, y del conjunto de la comunidad que lo
justifica o minimiza.
3.-El protocolo se estructura a partir de tres ejes fundamentales:

SOBRE EL PROTOCOLO
I.- Eje individual y de redes familiares
Pretende optimizar destrezas, habilidades y recursos de las mujeres

y de los dems miembros de las redes familiares para que sean
competentes para alcanzar y mantener un estado ptimo de
bienestar personal y de su red de pertenencia, a travs de acciones
de:
Promocin de actitudes, conductas y contextos que faciliten la

igualdad entre sexo, la no violencia, la solidaridad, etc.
Prevencin de comportamiento de violencia de gnero,
destinado a las mujeres y redes familiares vulnerables respecto a
este tipo de conducta.
Atencin Especializada: destinada a la eliminacin de los
trastornos y alteraciones en el bienestar de las mujeres vctimas
de violencia domstica o de cualquier otro de los miembros de
las redes familiares o de la propia red en s misma; igualmente
se contemplarn acciones de apoyo y ayuda jurdica, social,
econmica, educativa, etc.
Medidas de Recuperacin y en su caso rehabilitacin: destina a
evitar que las mujeres en vas de superacin de sus alteraciones
y problemas acontecido como consecuencia de haber vivido una
situacin de maltrato, recaigan de nuevo en situaciones
violentas, y eliminen, si as lo requieren, los deterioros
personales producto de su vivencia traumtica y de su situacin
de vulnerabilidad fsica, psquica y social.
II.- Eje comunitario:
Es necesario que nuestra intervencin tenga incidencia en todas la

redes sociales de la comunidad para que potenciar los valores que
configuren una cultura social proclive al comportamiento solidario,
igualitario y no violento entre sus miembros y que posea la capacidad
de proteger y proporcionar posibilidades de desarrollo y de promocin
personal y social de ellos.
Igualmente es necesario intervenir a niveles socio-ambientales con

el objetivo de eliminar las actitudes, valores y factores culturales y
sociales que mantienen situaciones de vulnerabilidad y patrones de
comportamiento que generan y en muchos casos validan las conductas
violentas, la discriminacin por razn de sexo, y atentan contra la
dignidad de las personas.

SOBRE EL PROTOCOLO
III.- Eje de Participacin y coordinacin Intersectorial.
La solucin al problema de la violencia hacia las mujeres y en el

seno de las redes familiares, slo puede ser eficaz si se aborda, de
forma coordinada, sistematizada y estructurada desde todas las
instituciones y organismos comunitarios.

SOBRE EL PROTOCOLO
Administracin Otras Itinerario de intervencin

responsable Administraciones
Implicadas
Servicios sociales de Base Consejera de Itinerario I: * Programa de informacin y deteccin a travs de los
Bienestar Social
Servicios Sociales
Ayuntamientos
Itinerario II: * Programa de atencin social
Itinerario III: * Programa de estructuracin familiar

Itinerario IV * Programa de atencin a familias desestructurada
* Programa de atencin infantil
Universidades Itinerario III: * Programas de Recuperacin

Populares Consejera de Cultura * Programa de participacin comunitaria
Ministerio Itinerario II * Programas de Atencin y Proteccin Policial
Polica Local del Interior
Itinerario I: * Programa de Asesoramiento

Consejera Direccin General de la * Programa de Informacin
de Cultura Mujer
Itinerario II: * Programa de Acogimiento Puntual
Itinerario III: * Programa de Acogimiento

Itinerario IV: * Programa de atencin a agresores
Itinerario V: * Programa de Sensibilizacin
*Programa de formacin

SOBRE EL PROTOCOLO
Administracin Otras Itinerario de intervencin

responsable administraciones
implica-das
Consejera Dir. General de Familia e Ayuntamientos Itinerario III: * Programa de Estructuracin Familiar
Infancia Itinerario IV: * Programa de Atencin a familias negligentes
de * Programa de Atencin Infantil
Bienestar Dir. General de Prestaciones Consejera de Vivienda y Itinerario III: * Programa de Estructuracin Familiar
Social Urbanismo
Consejera de Centros y Servicios Educativos Itinerario I: * Programa de Deteccin
Educacin Itinerario V: * Programa de Promocin
Ministerio de Ministerio Fiscal

Justicia Instituto Forense
Consejera de Centros de Salud y servicios de Itinerario I: * Programa de Deteccin
Sanidad y Consumo Salud Mental * Programa de Informacin
Ministerio de Servicios de Urgencias Itinerario II: * Programa de Atencin Sanitaria de emergencia
Sanidad Itinerario III: * Programa de Atencin teraputica
(INSALUD) Servicios de Salud Mental y
Psiquiatra
Ministerio del Polica Nacional Itinerario II: * Programas de Atencin y Proteccin Policial
Interior Guardia Civil

SOBRE EL PROTOCOLO
2.- Marco de coordinacin.
El Programa para la Erradicacin y Prevencin de la Violencia contra la Mujer,

como plan de intervencin comunitaria, se hace necesario para ordenar y
coordinar los recursos existentes en la comunidad, optimizando y contemplando la
posibilidad de crear o fomentar nuevas iniciativas.
En esta lnea se plantean una serie de criterios orientadores de su puesta en

marcha y posterior desarrollo encaminados a coordinar:
A.- Los Distintos Niveles Administrativos
Se debern coordinar todas las iniciativas de las diferentes

administraciones pblicas, central, autonmica y local, as como los
diferentes servicios de cada una de ellas, en pro de establecer unos
criterios conjuntos de todas las reas, evitar duplicidad de acciones y
optimizar la intervencin que cada uno de ellos ha de realizar
B.- Con los movimientos sociales y la iniciativa privada
El Programa de Erradicacin y Prevencin de la Violencia contra la

Mujer, debe contemplar la participacin activa de los movimiento
asociativo, y de las asociaciones y empresas de naturaleza privada para
potenciar la red de apoyo social tan necesarias en el campo de la
erradicacin de la violencia, la potenciacin de hbitos saludables, y la
recuperacin de las vctimas de la violencia de gnero.
3.-Estructura Organizativa
Para alcanzar los mximos niveles de coordinacin deseados y aunar en una

poltica global e integradora y para conseguir los objetivos propuestos, el
programa de erradicacin y prevencin de la violencia contra la mujer debe contar
con una estructura organizativa, cmoda y flexible, que le permita mayor
operatividad en su puesta en marcha y desarrollo, pero tambin en la que la
implicacin y participacin de las fuerzas actuantes estn presentes, en pro del
mayor grado de efectividad posible
Para ello, se propone el siguiente esquema de organizacin.

SOBRE EL PROTOCOLO
* COMISIN PERMANENTE
Su composicin, objetivos, funciones y rgimen de funcionamiento est regulado

en el Decreto 148/1999, por el que se crea. Tiene carcter permanente y se reunir
al menos una vez cada semestre en su sede, en la Casa de la Mujer de Cceres y
tendr las siguientes funciones:
La elaboracin de un protocolo de colaboracin y coordinacin por las

distintas instancias implicadas.
La elaboracin de un protocolo de intervencin a nivel judicial,
policial, educativo, sanitario y de rehabilitacin social.
Solicitar una actuacin ms decidida y enrgica en el seguimiento de la
ejecucin de las sentencias.
Proponer medidas para potenciar la sensibilizacin en los profesionales
implicados.
Desarrollar programas de actividades preventivas.
Cualquier otra que pudiera corresponderle en relacin con el mbito de
actuacin del Foro Extremeo para Avanzar en la Erradicacin y
Prevencin de la Violencia contra la Mujer.
En el marco del desarrollo de los protocolos a los que se refieren los dos primeros
apartados, corresponde adems a la Comisin Permanente:
Asegurar la existencia y funcionamiento del Protocolo

Interdepartamental
Coordinacin interdepartamental
Control de presupuesto del Protocolo Interdepartamental
Seguimiento y evaluacin del Protocolo
Aprobacin de la programacin de actividades
* COMISIN DE EXPERTOS
Estar integrada por aqullas personas que determinen los miembros de la

Comisin Permanente, preferiblemente de carcter tcnico.
Se reunir cuando las circunstancias lo requieran a instancia de cualquiera de sus

miembros o de los de la Comisin Permanente, y podrn asistir a las reuniones de
sta o de la Comisin Permanente previo llamamiento de convocatoria de la
misma.
Tendra las siguientes funciones:

SOBRE EL PROTOCOLO
Disear y elaborar los programas que proponga la Comisin

Permanente o la Comisin Permanente.
Estudiar y valorar los programas que vayan a ser desarrollados por
otras las diferentes Instituciones o Asociaciones.
Asesorar sobre las lneas bsicas de actuacin de los programas de la
Comisin Permanente.
Asesoramiento, apoyo y coordinacin de todos los programas que se
elaboren en el seno del P.
Asesorar y animar a los colectivos de ciudadanos sobre iniciativas de
prevencin.
Asesorar e informar peridicamente a los responsables de las
actuaciones y del desarrollo del plan.
Elaborar evaluaciones peridicas de las actuaciones y de los resultados
obtenidos en los distintos programas.
Asegurar la coordinacin entre los distintos organismos implicados.
Asegurar la elaboracin, el desarrollo y la evaluacin de los programas.
Elaborar los mecanismos de retroalimentacin que permitan la
adecuacin temporal de las actuaciones.
*FORO EXTREMEO PARA AVANZAR EN LA ERRADICACIN Y

PREVENCIN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
Entre sus funciones en este sentido, se destacan:
Asesorar sobre las lneas bsicas de actuacin del desarrollo del

Protocolo Interdepartamental.
Colaborar en los responsables de la Comisin de Expertos en el
desarrollo de sus funciones.

ITINERARIOS
ITINERARIOS DE INTERVENCIN
Manual prctico para la aplicacin y desarrollo del Protocolo para la erradicacin y 15

prevencin de la violencia contra la mujer, destinado a profesionales.
ITINERARIOS
PROGRAMAS DE ACTUACIN PARA LA PREVENCIN Y ERRADICACINDE LA VIOLENCIA DE

GNERO Y DE ATENCIN A LAS VCTIMAS
Itinerario IV
Itinerario I Itinerario II Itinerario III
Itinerario V
Formacin, Sensibilizacin
Informacin y Emergencia Intervencin Complementario y Prevencin
deteccin
P. de Sensibilizacin
Programa de P. de atencin P. de atencin teraputica P. de atencin a familia

Informacin sanitaria P. de Promocin
Programa de P. de atencin policial P. de recuperacin

deteccin P. de atencin agresores
P. de Prevencin
Programa de P. de atencin social P. de acogimiento
asesoramiento P. de atencin infantil
P. de formacin
P. de acogimiento P. de estructuracin
familiar
P. de participacin
comunitaria
16
Manual prctico para la aplicacin y desarrollo del Protocolo para la erradicacin y prevencin de la violencia contra la mujer, destinado a profesionales.
ITINERARIOS
ITINERARIO I
INFORMACIN, DETECCIN Y ASESORAMIENTO
Uno de los elementos que ms ha contribuido a mantener la

discriminacin de las mujeres ha sido su aislamiento, la informacin es el
primer eslabn para ejercitar sus derechos y combatir la discriminacin .
Numerosos profesionales de todos los campos (Derecho, Medicina,

Psicologa, Educacin, Trabajo Social), estn tratando desde sus respectivos
mbitos con muchos casos de violencia familiar nunca detectados.
El papel que todos ellos pueden jugar a la hora de declarar los casos de
violencia domstica puede ser crucial.
La necesidad de no dejar a la vctima en situacin de indefensin e

inseguridad y ayudarla a comprender los que le est ocurriendo, hace que sea
prioritario proporcionarle la informacin y el asesoramiento adecuado.
Las valoraciones interdisciplinares posteriores nos permitiran detectar

la situacin lo antes posible para buscar la soluciones adecuadas al problema.
FINALIDAD DEL ITINERARIO
Funciones:
Garantizar que los Servicios Sanitarios, Educativos, Sociales y

Policiales transmitan informacin responsable, veraz, coherente y
unificada a los usuarios y usuarias de sus respectivas intervenciones.
Posibilitar que los profesionales pertenecientes a los diferentes
sistemas implicados cuenten con los conocimientos e instrumentos
necesarios para posibilitar la deteccin y evaluacin de situaciones
de violencia y para motivar a las vctimas para la resolucin de
dicha situacin.
Asegurar que cualquier persona que as lo demande, con
independencia de su situacin, pueda disponer de asesoramiento
especializado a nivel psicolgico, social y jurdico.

ITINERARIOS
PROGRAMAS DEL ITINERARIO
1. Programas de Informacin
Los programas de informacin deben ser conceptualizados como

acciones dirigidas a personas que as lo demanden acerca de los
recursos, sntomas, procedimientos de actuacin y cualquier otro
tema relacionado con la violencia de gnero y la violencia
domstica. Estas acciones se realizarn desde los diferentes
sistemas, social, sanitario, policial, educativo, judicial y el resto de
los recurso comunitarios.
Ser responsabilidad de la Junta de Extremadura, asegurar que todos
los profesionales dispongan de las directrices pertinentes y
unificadas en relacin con la violencia de gnero y domstica.
2. Programas de Deteccin.
El programa de deteccin consiste en capacitar a los profesionales

que trabajan en los diferentes sistemas implicados para una rpida
y correcta deteccin y evaluacin de presuntas situaciones de
violencia en el mbito familiar, dotndoles de los mecanismos
necesarios y de los recursos suficientes para afrontarla y resolverla.
La metodologa y los recursos de deteccin se especifican en el
anexo correspondiente.
3. Programas de Asesoramiento
Consistir en prestar asesora especializada a niveles:
Psicolgico: Se facilitar orientacin psicolgica a la mujer

vctima de violencia o a los miembros de la unidad familiar que
as lo requieran por las alteraciones y secuelas que pudieran
producirse como consecuencia de la situacin vivida.
Jurdico: En relacin con cualquier cuestin jurdica que se

plantee respecto a cuestiones relacionados con el derecho de
familia o delitos cometidos contra mujeres en toda su extensin,
siempre que la asesora que se demande est relacionada con la
violencia de gnero y la violencia domstica.
Social: Se le asesorar sobre los recursos que la comunidad

dispone para ayudar a las personas que sufren violencia de
gnero o violencia domstica, y prestar ayuda para poder
ITINERARIOS
acceder a ellos de manera preferente.
Los programas de asesoramiento sern desarrollado desde los

Espacios Abiertos de la Casas de la Mujer, los Centros de
Intervencin Integral, los Servicios Sociales y desde los servicios
que se establezcan segn los Convenios que se puedan suscribir para
la creacin de recursos en este mbito.

ITINERARIOS
ITINERARIO II
DE EMERGENCIA
Cuando una mujer rompe con el ciclo de violencia, bien sea por
decisin propia u obligada por un hecho violento y ante una solucin de riesgo,
acude en busca de ayuda y apoyo. En este caso, es fundamental que las Fuerzas
de Seguridad y las Instituciones Sanitarias realicen una adecuada acogida y
atencin a la demanda de la mujer, de manera que se faciliten futuras
intervenciones encaminadas a la ruptura de la dinmica familiar violenta.
Para ello es importante efectuar un buen contacto con la vctima, de

modo que la mujer se sienta escuchada, se comprendan los hechos y sus
sentimientos, se comunique inters; as como informar lo mejor posible de los
recursos existentes, proponiendo alternativas, ayudndola a redefinir el
problema y las posibles acciones concretas, y actuar rpidamente ante la
situacin de emergencia que se presenta. Para lo cual es importante la
elaboracin lo ms completa posible de la denuncia, la emisin del parte de
lesiones, atencin mdica, retorno al domicilio sin riesgo o derivacin al
recurso pertinente (Casas de Acogida, Servicios de Base, Servicio de Atencin
a la Mujer...) de manera coordinada para actuar eficazmente ante la situacin
de riesgo.
Facilitar los recursos y acciones coordinadas e integrales de atencin a

la mujer, vctima de violencia, en el momento de crisis, y proporcionar las
medidas urgentes y necesarias que posibiliten la resolucin de sus problemas
inmediatos.
1. Programas de intervencin de los Cuerpos y Fuerzas de

Seguridad
Estas actuaciones debern disearse desde tres perspectivas

diferentes:
Atencin en el caso de agresin o violencia de gnero:
1. Proporcionar la informacin de los derechos que asisten a
ITINERARIOS
la vctima y que se reflejan en el anexo I, y especialmente la

posibilidad de contar con asistencia letrada tanto en el
momento de la declaracin como posteriormente, dndose
aviso inmediato al Letrado que corresponda.
2. Ejercer labores de acompaamiento a un centro sanitario o
de acogida si la ocasin lo requiriese.
3. Dar cuenta al Juzgado de Guardia para que se persone el
Mdico forense en el Centro Sanitario.
4. Informar a la vctima sobre el aseguramiento de la prueba, su
propia seguridad y proteccin y la de los miembros de su
unidad familiar.
Facilitar y agilizar los trmites para la formalizacin de la
denuncia, incluso trasladndose al domicilio de la vctima para
la realizacin de la misma.
Ofrecer y prestar, en colaboracin con los correspondientes
Juzgados la proteccin requerida, tanto por la vctima como por
los miembros de su unidad familiar.
La ejecucin de estos programas es responsabilidad de todos los

Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, as como la Polica
Local.
2.- Programa de Asistencia Sanitaria en situacin emergencia.
La actuacin de los servicios sanitarios al recibir la demanda de

atencin como consecuencia de violencia de gnero seguir la
siguiente pauta:
1. Evaluarn la situacin que presente la vctima adoptando las

medidas necesarias en funcin de la naturaleza y gravedad de
los hechos.
2. Recogida de informacin de los hechos objeto de atencin y
evaluacin de los mismos:
En caso de malos tratos leves el/la mdico/a actuante
efectuar las exploraciones recogidas en el protocolo
sanitario.
En caso de malos tratos graves o agresiones sexuales se
proceder a la comunicacin inmediata al Juzgado de
Guardia al objeto de la personacin del Mdico Forense para
la realizacin del reconocimiento conjunto.
3. Se tramitar el Certificado Mdico de lesiones necesario para
interponer la denuncia, segn el modelo estandarizado,
proporcionando una copia a la paciente, otra se enviar al
Juzgado de Guardia, y la original se incorporar al historial
clnico de la paciente.
ITINERARIOS
4. Se facilitar informacin sobre los derechos que asisten a la

vctima segn consta en el anexo I, y especialmente se le
informar de la existencia y funciones bsicas de la Oficina de
Atencin Vctimas de Delitos Violentos y Contra la Libertad
Sexual existentes en los Juzgados Decanos de Cceres,
Badajoz y Mrida que posibilita asistencia psicolgica y mdica,
de las Unidades de Salud Mental integradas en los Centros de
Atencin Primaria y del resto de los recursos comunitarios que
faciliten apoyo a las personas vctimas de violencia y sobre las
acciones pertinentes que puede realizar.
Estas recomendaciones sern de obligado cumplimiento para los

Centros Sanitarios en general tanto pblico como privada radicados
en la CC. AA. de Extremadura.
3.- Programa de Atencin Social en situacin emergencia.
En el caso de que una situacin de violencia contra una mujer, haya

sido detectada por los profesionales de los servicios sociales, o de
requerir de sus servicios, se le informar de los pasos ms
importantes y urgentes que se han de realizar:
Motivarla para que acuda al sistema sanitario para realizar las
acciones pertinentes.
Se informar a la mujer de su derecho a denunciar, as como del
asesoramiento gratuito y turno de oficio especializado.
Se recabar la atencin policial, si existe riesgo para la
seguridad o integridad fsica de la mujer.
Se gestionar el ingreso en los Espacios de Acogida de las Casas
de la Mujer, si se detecta que la mujer tiene necesidad de este
recurso.
En caso de no abandono del espacio familiar se proporcionar una

atencin dirigida a motivar a la vctima para que adopte las medidas
que resulten necesarias para garantizar su integridad fsica, psquica
y social, y de buscar soluciones adecuadas para resolver su
situacin.
En cualquier caso los Servicios Sociales debern informar acerca de

la posibilidad de acciones de atencin y seguimiento en funcin de
las necesidades y situacin de la mujer.

ITINERARIOS
4.- Programa de Acogimiento en las Casas de la Mujer en situaciones

de emergencia.
Los Centros de Acogida debern contar con programas y personal

adecuados para prestar acogimiento puntual en situacin de crisis.
Las acciones de tales programas comprender:

Alojamiento inmediato, tanto para la vctima como para los
miembros de su unidad familiar; El tiempo de permanencia
estar en funcin de la valoracin que realicen los profesionales
acerca de la situacin que presenta la vctima.
Proteccin, garantizando la imposibilidad de contacto directo
con el agresor durante el tiempo de crisis; asegurando un espacio
libre de injerencias que permita a la vctima reducir los sntomas
propios de la situacin de crisis y reflexionar sobre su situacin
y las posibles vas de solucin.
Atencin profesional de urgencia a nivel psicolgico, jurdico y
social en funcin de la situacin de la mujer o de los miembros
de su unidad familiar.
Se facilitar informacin sobre los derechos que asisten a la
vctima segn consta en el anexo I, y especialmente los recursos
que faciliten su reestructuracin personal, social y familiar.
El desarrollo de este programa es responsabilidad de la Junta de

Extremadura.

ITINERARIOS
MUJER VCTIMA DE MALOS TRATOS
SERVICIOS DE DETECCIN, INFORMACIN Y ASESORAMIENTO
Centros Centros Centros Otros Recursos

Educativos Sociales
Sanitarios
SERVICIOS DE EMERGENCIA
Existen lesiones o Se presenta denuncia Necesita Apoyo

dao
ATENCIN ATENCIN ATENCIN ACOGIDA ATENCIN

SANITARIA POLICIAL JUDICIAL SOCIAL
Centros de Fuerzas de Juzgados Casas de la
Salud Seguridad Letrados mujer Servicios
Urgencias Forense Sociales
1. Exploracin 1. Proteccin 1. Tramitar 1. Asesoramie 1. Acogimiento

y atencin 2. Asistencia denuncia nto temporal de
2. Asistencia letrada 2. Incoacin 2. Derivacin urgencia
Forense 3. Trmite de la diligencias a recursos y 2. Asesoramient
3. Informe denuncia 3. Personacin programas o jurdico
4. Informacin de (acusacin)
derechos 4. Emisin
5. Acompaamie informe
nto forense

ITINERARIOS
ITINERARIO III
DE ATENCIN A MUJERES VCTIMAS DE MALOS TRATOS
Un aspecto de especial relevancia sobre el tema de violencia de gnero,

radica en asumir que el hecho de vivir o haber vivido en un espacio
caracterizado por violencia, puede provocar en las mujeres alteraciones en el
estado de bienestar fsico, psquico o social, cuyas consecuencias se deben
explicar como el resultado de un proceso dinmico, donde la posible
vulnerabilidad psicolgica y socio-ambiental, preexistente o inducida, puede
provocar una amplia gama de deterioros personales, afectivos, cognitivos,
sociales, econmicos, que determinan, a su vez, una serie de incapacidades
para el desarrollo de una vida normalizada (educativa, laboral, de ocio, etc.), y
que corre el grave riesgo de desembocar definitivamente en una situacin de
marginalidad o de exclusin social.
Es en estos casos cuando la intervencin con las mujeres vctimas de

violencia de gnero ha de superar la accin directa de intervenir a travs de
medidas paliativas o coyunturales a nivel jurdico, laboral, econmico, o de
otra ndole; para ampliar a una intervencin dirigida a eliminar los deterioros
personales, las incapacidades y buscar cauces para su incorporacin social.
En este sentido es especialmente importante que se establezca y asuma

por parte de las Administraciones competentes, la necesidad de establecer
modelos claros y posibilistas de intervencin, que aseguren que aquellas
mujeres vctima de malos tratos puedan recibir un diagnstico adecuado, en
funcin del cual recibir una atencin ajustada a las necesidades y situaciones
especficas derivadas de dicho diagnstico.
Proponer una atencin integral a la mujer vctima de violencia de

gnero, una vez superadas las acciones de emergencia, y que contemple,
acciones de acogimiento, de atencin socio-econmica, educativas,
teraputicas, de recuperacin y de incorporacin social normalizada.

ITINERARIOS
1. Programas de atencin a mujeres con trastorno

psicopatolgicos como consecuencia de la situacin de maltrato.
Este programa tiene como objetivo asegurar la atencin psicolgica

y mdica a cualquier mujer que sufre una patologa como
consecuencia de vivir o haber vivido en una red familiar definida
por comportamientos violentos (fundamentalmente trastorno por
estrs post-traumtico).
La responsabilidad de realizar estos programas recaer en:

Centros de Salud Mental.
Servicios especializados de mujer de los Servicios Sociales y de
los Centros de la Direccin General de la Mujer .
Oficina de atencin a vctimas de delitos violentos y contra la
agresin sexual, de los Juzgados decanos de Cceres, Badajoz y
Mrida.
2. Programas de recuperacin destinados a mujeres con

especiales deterioros personales.
Programas dirigidos a prestar una atencin integral a aquellas

mujeres vctimas de violencia de gnero que presentan una amplia
gama de deterioros personales, que determinan, a su vez, una serie
de incapacidades para utilizar adecuadamente los recursos
ocupacionales, educativos y de ocio y el desarrollo de una vida
normalizada, y que corren el riesgo de desembocar en una situacin
de exclusin social y laboral.
Este tipo de programas tendrn la siguiente estructura general de

funcionamiento:
1. Acciones de eliminacin de los deterioros personales: Hace
referencia a intervenciones de carcter teraputico y de
entrenamiento en habilidades sociales, intelectuales, fsicas,
laborales, etc.
2. Acciones de capacitacin educativa, culturales y laborales.
3. Acciones de integracin en el mercado laboral.
Ser funcin de los Ayuntamientos, en colaboracin con la Junta de

Extremadura, poner en funcionamiento estos programas.

ITINERARIOS
3. Programa de acogimiento.
Se conceptan como programas destinados a proporcionar un

espacio fsico donde la mujer vctima de violencia y su unidad
familiar puedan habitar durante un periodo transitorio hasta la
normalizacin de su vida.
Este programa tendr la siguiente estructura general de

funcionamiento:
a) Casa de acogida:
Centro de acogimiento destinado a proporcionar un espacio
fsico protegido, tanto a la mujer como a su unidad familiar,
que facilite su seguridad, la superacin de los sntomas
propios de la situacin, el diagnstico y el establecimiento de
itinerarios de intervencin en funcin del mencionado
diagnstico.
Dos tipos de casas de acogida:
1. De corta estancia, cuyo objeto es dar solucin inmediata a
una situacin de crisis.
2. De larga estancia que tiene adems por misin
proporcionar un marco social y psicolgico adecuado para
la recuperacin de la normalidad en la vida de la unidad
familiar.
b) Pisos tutelados:
Destinado a mujeres y su unidad familiar que presentan una
grave situacin de vulnerabilidad psicolgica y social.
Los pisos tutelados se consideran una segunda fase del
proceso de acogida, una vez superada la fase crtica y que
garantice el funcionamiento autnomo, aunque tutelado de la
unidad familiar.
El desarrollo de este tipo de programas es competencia de la Junta

de Extremadura.
4. Programa de intervencin para la estructuracin de una nueva

red familiar.
Programa que pretende poner en funcionamiento un conjunto de

acciones que tienen por objeto rehacer una nueva red familiar, una
vez abandonada la red de procedencia maltratante, posibilitando un
funcionamiento autnomo y adaptativo de los miembros de la nueva
red familiar.
Este programa se estructura a partir de la coordinacin de diversos

recursos comunitarios ya existentes y en funcin de las necesidades
ITINERARIOS
individuales de la persona atendida; estas acciones hacen referencia

a:
1. Programa de Ayuda Econmica.

Coordinacin de los diferentes organismos que facilitan ayudas
econmicas (A.I.S.E.S., ayuda de los ayuntamientos, etc.) subsidios
y cualquier otro tipo de ayuda, de tal forma que sta garantice los
recursos econmicos necesarios para subsistir durante el tiempo que
se requiera hasta alcanzar una vida normalizada autnoma.
2. Programa de Cesin temporal de viviendas.

Programa que tiene como objeto facilitar a mujeres que, previa
valoracin de los equipos profesionales pertinentes, requieran, por
su situacin personal, familiar, social, econmica, etc., una vivienda
de manera temporal para facilitar su nueva estructuracin familiar
normalizada.
3. Programa de Familia.
Garantizar de forma preferente la participacin de las mujeres
vctimas de violencia de gnero y de los miembros de la unidad
familiar en los programas de familia que los servicios sociales
llevan a cabo en los diferentes municipios de Extremadura.
Este bloque de programas requiere la participacin coordinada y
unificada de las diferentes administraciones con competencias,
entre las que se pueden citar: la Consejera de Bienestar Social,
la Consejera de Vivienda, la Consejera de Cultura y los
Ayuntamientos.
4. Programa de participacin en los recursos comunitarios

Este programa tiene como objetivo favorecer que las mujeres
vctimas de violencia de gnero y los miembros de su unidad
familiar, puedan participar de forma preferente en los programas
normalizados de educacin, formacin ocupacional, de
desarrollo cultural y de ocio, que los servicios sociales y otros
recursos de la comunidad desarrollan en el seno de la sociedad,
con la finalidad de facilitar su normalizacin social y laboral.
A propuesta de los profesionales de los Servicios Sociales de

Base o de los Centros de Acogida, se facilitar la participacin
en programas de familia, escuela de padres, etc., as como en los
programas de educacin bsica y cultural y de formacin laboral
que se desarrollan en las distintas instituciones, preferentemente
desde los Ayuntamientos, y desde otros recursos de la
comunidad.

ITINERARIOS
ITINERARIO IV
COMPLEMENTARIO
Existe unanimidad al considerar que todos los aspectos de la violencia

(fsica, psquica, sexual) contra las personas, representan una violacin de los
Derechos Humanos.
Pero a pesar de la existencia de estos derechos fundamentales, las

mujeres se ven sometidas a diversas formas especificas de violencia que
suponen una violacin de sus libertades individuales, de su dignidad y de su
autoestima.
A pesar de todos los avances que desde 1.985 se estan llevando a

efecto, nos seguimos enfrentando a la persistencia de unos perjuicios
conceptuales, a una norma no escrita y a una transmisin de ideas por la
educacin, la familia y la informacin basada en la desigualdad por razn de
sexo.
La violencia de gnero ejercida en esta sociedad se debe empezar a

combatir mediante la eliminacin de los estereotipos sociales, culturales y
econmicos a travs de medidas preventivas a nivel de Primaria, Secundaria y
Terciaria.
Cuando se habla de prevencin, se esta apuntando a la solucin del

problema a medio y largo plazo, a travs de la educacin.
Educar para la paz, es una forma particular de educacin en valores,

como la justicia, la cooperacin y la solidaridad, por lo que las medidas a tomar
han de dirigirse partiendo de la infancia y la juventud (desde la educacin
formal, hasta la no formal) tanto en la educacin recibida en el mbito de las
instituciones acadmicas como en el mbito familiar y ambiental. Itervienen
por tanto, en este proceso educativo los diferentes agentes de socializacin
familiar, escuelas y grupos de iguales y medios de comunicacin.

ITINERARIOS
Proponer una atencin integral a la mujer vctima de violencia de

gnero, una vez superadas las acciones de emergencia, y que contempla
acciones de acogimiento, educativas, teraputicas, de recuperacin y de
incorporacin social normalizada.

1. Programa de intervencin en redes familiares maltratantes o
negligentes
Consiste en intervenir en aquellas familias que desde los Servicios

Sociales se ha detectado la existencia de una dinmica de
comportamiento violento; El objetivo de este programa es la
eliminacin de la conducta de maltrato, y posibilitar un
funcionamiento adaptativo de la familia en su conjunto, de sus
diferentes subsistemas, y/o de sus miembros individuales, y
disminuir el nivel de vulnerabilidad que suele conllevar la vivencia
en este tipo de red familiar.
Esta intervencin ser desarrollada en el seno del programa de

familia que se desarrolla por parte de la Consejera de Bienestar
Social en colaboracin con los Ayuntamientos de la Comunidad de
Extremadura, prestando la Junta de Extremadura asesoramiento y
ayuda para el desarrollo ptimo de tales intervenciones.
2. Programa de intervencin con agresores
Son programas de accin tendente a la toma de conciencia por parte

del agresor de su patrn de comportamiento violento y la necesidad
de participar en programas de tratamiento tendentes a modificarlos.
Este programa tendr dos tipos fundamentales de acciones:

1. Acciones de Tratamiento Teraputico Especfico.
Dirigido a:
Agresores con conciencia y motivacin de superar su
problemtica.
Agresores con los que existe posibilidad de utilizar
intervenciones coactivas por resolucin judicial.
2. Acciones complementarias a otros tratamientos teraputicos.
Dirigido a agresores con patologas asociadas

ITINERARIOS
(drogodependencia u otros trastornos mentales) que se

encuentran en tratamiento por dichas patologas.
Es responsabilidad de la Junta de Extremadura poner en

funcionamiento estos programas, en colaboracin con las
administraciones pertinentes.
3. Programa de atencin a menores.
Se propone que se estructure y ponga en marcha, acciones tendentes a

la proteccin y atencin integral de los menores vctimas de violencia en la red
familiar.
Programa de intervencin dirigido a aquellos menores que viven o han

vivido en un marco familiar caracterizado por la violencia.
Considerando el mbito familiar como un espacio significativo de

educacin y socializacin del menor, a parte de intervenir en la problemtica
de la situacin familiar, se deben encaminar actuaciones dirigidas
concretamente a los menores que permitan reducir o eliminar las consecuencias
adversas que supone para estos, el ciclo de violencia familiar.
Facilitar la adaptacin del menor, ante la ruptura de la situacin de

la violencia familiar y asumir los nuevos cambios.
Actuar con los menores para reducir sntomas y/o comportamientos
consecuencia de la vivencia familiar (ansiedad, problemas escolares,
tristeza, agresividad, etc.).
Desarrollar programas de coeducacin y fomento de hbitos y
habilidades sociales para prevenir y corregir roles estereotipados
propios del patrn familiar violento.
Actividades conjuntas para fomentar y favorecer una dinmica
familiar adecuada y saludable.
Tratamientos especficos de patologas familiares.
Es responsabilidad de la Consejera de Bienestar Social a travs de la

Direccin General de Infancia y Familia, llevar a cabo estos programas en
colaboracin con la Consejera de Educacin y la Consejera de Cultura.

ITINERARIOS
ITINERARIO V
DE PROMOCIN DE HBITOS SALUDABLES, PREVENCIN DE
CONDUCTAS DE VIOLENCIA DE GNERO Y FORMACIN DE
PROFESIONALES
Se considera bsico que se lleven a cabo un conjunto de acciones

encaminadas a promocionar en el seno de la sociedad y de sus ciudadanos,
conductas y hbitos no violentos, de igualdad y respecto; as como a prevenir
comportamientos violentos, en aquellas personas o familias, que presentan
ciertos indicadores de riesgo referente a la violencia de gnero.
Estas acciones de promocin y prevencin han de estar caracterizado

por:
Las acciones de prevencin se realizarn slo con las personas o
grupos donde se detecte posibles conductas de riesgo, incidiendo en
la toma de conciencia de dichos comportamientos y en la puesta en
prctica de recursos y conductas tendentes a reestructurar los
patrones de comportamiento personales, familiares, etc.
Los programas de promocin de hbitos y conductas incompatibles
con la violencia de gnero y el maltrato domstico deben estar
diseados para realizarse en los espacios de participacin de los
ciudadanos adecundolos a las caractersticas y finalidad de dichos
espacios; en este sentido es de especial importancia trabajar en el
seno de los espacios educativos y sanitarios.
Igualmente se considera una accin bsica que la administracin realice

acciones de sensibilizacin acerca de la violencia de gnero y del maltrato
domstico, que han de llegar a la poblacin en general y han de estar
encaminadas a que se tome conciencia de la dimensin real de esta
problemtica y de los comportamientos que todos debemos realizar que pro de
encontrar y poner las soluciones ante ella.
Por ltimo se considera bsico garantizar que los profesionales de los

diferentes servicios y organismos cuyo accin laboral est relacionada directa o
indirectamente con la violencia de gnero, dispongan de una adecuada
formacin en coherencia con una "cultura de igualdad, respeto entre gnero y

ITINERARIOS
de no-violencia" , de tal forma que los diferentes sistemas que componen la

sociedad estn definidos, entre otros por patrones de comportamiento
coherentes con esta cultura.

Funciones:
Impulsar campaas informativas y de sensibilizacin para presentar

valores de convivencia basadas en la no-violencia y en la resolucin
de conflictos con el dilogo y no con conductas agresivas.
Establecer dilogos con los medios de comunicacin para conseguir
sensibilizar sobre las repercusiones que tiene la violencia y la
transmisin de valores sexistas.
La potenciacin, consolidacin y garanta de la aplicacin de
programas especficos de prevencin y de promocin en todos los
Centros Educativos, tanto formal como no formal, as como en el
resto de los programas de accin comunitaria.
Garantizar actividades de formacin destinas a los profesionales en

el mbito educativo, sanitario, judicial, policial, sociales, que estn
implicados en el trabajo y erradicacin de la violencia de gnero.

1. Programas de promocin de hbitos saludables en los Centros Educativos.
En el marco educativo deben primar las acciones de promocin de

hbitos saludables, las cuales se desarrollarn a travs de acciones
transversales, incidiendo fundamentalmente en la coeducacin y la
educacin en la no violencia, y potenciando talleres de esta materia
en las actividades extraescolares.
Las acciones especficas de prevencin de la violencia de gnero y

domstica, se debern realizar con los alumnos en los que se haya
detectado que viven en familias en situacin de riesgo respecto a la
existencia de patrones de comportamiento violento, en colaboracin
con los servicios sociales de la zona.
La responsabilidad en el desarrollo de estos programas recaer en la

Consejera de Educacin, Ciencia y Tecnologa, y en los Centros de
Educacin no formal de la Direccin General de la Mujer en
colaboracin con los organismos encargados de estos procesos

ITINERARIOS
educativos.
2. Programa de sensibilizacin.
Estas campaas debern disearse desde dos perspectivas

diferentes:
Dirigida a la poblacin en general, en las cuales se ha de incidir
en la promocin de hbitos incompatibles con la violencia de
gnero.
Dirigida a poblacin de riesgo, tanto a las mujeres que sufren o
corren el riesgo de sufrir violencia, cuanto a los hombres
maltratadores, y a personas del entorno, en las que habra que
utilizar estrategias preventivas con mensajes claros, directos y
adecuados para la resolucin del problema.
La ejecucin de estos programas es responsabilidad de la Junta de

Extremadura.
3. Programa de formacin.
Este programa tendr una doble vertiente:

1. Formacin en actitudes, dirigida a profesionales que de manera
directa o indirecta dispensan atencin a mujeres y unidades
familiares potencialmente vctimas de maltrato.
2. Formacin en contenidos a profesionales que tienen relacin
directa con mujeres vctimas de violencia de gnero y con sus
unidades familiares.
La responsabilidad de realizar estos programas recaer en la Junta

de Extremadura, con independencia de que intervengan otras
administraciones u organismos en su desarrollo.

ITINERARIOS
Niveles de Programas de intervencin Organismo responsable Situacin de la mujer

intervencin
Intervencin a Programas clnicos Trat. Psiquitrico INSALUD Mujeres con trastorno
3 nivel Trat. Psicolgico Consejera de Sanidad psicopatolgico
Programas Programas de proteccin, Proteccin policial Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y Policia Mujeres en situacin de
profesionales acogida y ayuda Local vulnerabilidad social y
Acogimiento en casa de Direccin general de la Mujer psicolgica
especializados
la mujer
Orientacin psico-social Direccin general de la Mujer
Intervencin a Programa de Eliminacin de deterioro Ayuntamientos en colaboracin con la Direccin Mujeres con deterioro
2 nivel Recuperacin Capacitacin General de la Mujer personales
Programas Incorporacin
comunitarios
semiespeciali-
zados
Intervencin a Capacitacin P. Sociocultural Ayuntamientos y ONGs
1 nivel: P. Educativo Mujeres sin psicopatologa, ni
Programas P. formacin laboral deterioros personales, pero en
situacin de vulnerabilidad
comunitarios P. Insercin Laboral
social
normalizados P. Acompaamiento
Servicios sociales
P. Familia
P. Ayuda econmica
P. Vivienda
Manual prctico para la aplicacin y desarrollo del Protocolo para la erradicacin y prevencin de la violencia contra la mujer, destinado a profesionales. 35
PROTOCOLOS INTERDEPARTAMENTALES
PROTOCOLOS DE INTERVENCIN

PROTOCOLO DE INTERVENCIN LETRADA EN CASO DE

VIOLENCIA DOMESTICA

Prembulo
La correcta informacin y el adecuado asesoramiento, tanto a nivel

jurdico como psicolgico y social, constituye un primer escaln que proporciona
a la vctima de malos tratos la seguridad suficiente de que su problema va a ser
tratado desde un punto de vista profesional y dentro del marco de la batera de
posibilidades que ofrece el vigente ordenamiento jurdico.
La certeza de la existencia de medios que resultan adecuados para el

tratamiento de todos los aspectos relacionados con la violencia de gnero,
infunde en la vctima la seguridad suficiente para optar por aquellos que le
resulten ms idneos para afrontar su concreta situacin, de forma que, del
abanico de soluciones tcnicas o jurdicas posibles, se determinen y apliquen
aqullas que permitan una rpida y eficaz respuesta, mxime cuando las
vctimas de violencia de gnero, en muchas ocasiones no es slo la mujer, sino
que se extiende y afecta a unidades familiares completas.

En virtud de todo lo expuesto se redacta el presente protocolo de

colaboracin de acuerdo con los siguientes puntos:
punto I Es pretensin de la Junta de Extremadura a travs de la direccin

General de la Mujer, y a propuesta de la Comisin Permanente para la
Erradicacin y Prevencin de la Violencia de Gnero, establecer,
mediante el presente protocolo las lneas generales de actuacin con
aquellas mujeres u otros miembros de la unidad familiar vctima de la
violencia domstica, que por su situacin personal, requieran atencin
jurdica.
Es igualmente pretensin de esta Direccin General conceptuar las

acciones jurdicas en un marco integral, de tal forma que se integren en
una accin coordinada y unificada con el resto de las actuaciones que se
especifican en el Plan de actuacin contra la Erradicacin y Prevencin de
la Violencia Domstica.
punto II Se concepta los programas de atencin jurdica como acciones de

tercer nivel, destinado a proporcionar un asesoramiento tcnico tanto para
informar sobre temas relacionados con los derechos que asisten a la
vctima, como para formular denuncias ante los organismos competentes
y la intervencin en la tramitacin de procedimientos que por delitos o
faltas se incoen contra los autores de malos tratos.
punto III Las beneficiarias de este programa sern aquellas mujeres vctimas
de la violencia de gnero, o sus hijos/as independientemente de su
situacin econmica, cultural, social, etc.
punto IV El programa de atencin jurdica a mujeres vctimas de violencia

de gnero, est orientado a la consecucin de los siguientes objetivos:
(a) Garantizar la atencin jurdica a todas las mujeres que sean

vctima de malos tratos, en colaboracin coordinada con el resto de
los servicios y programas que desarrollan su trabajo con mujeres
vctimas de violencia domstica en Extremadura.
(b) Garantizar asesoramiento tcnico jurdico a mujeres y
miembros de la unidad familiar que hayan sufrido situaciones de
malos tratos.
(c) Ejercer labores de acompaamiento y asistencia en

procedimientos judiciales penales que se incoen contra el autor de

los malos tratos inferidos a la mujer o miembros de su unidad

familiar.
punto V Para la consecucin de los objetivos arriba expresados la Junta de

Extremadura, a travs de la Direccin General de la Mujer habilitar las
frmulas ms idneas para garantizar la asistencia jurdica adecuada y
suficiente a las vctimas de malos tratos.
Para ello se podr suscribir y firmar convenios con los Colegios de

Abogados y Procuradores de Extremadura para establecer un turno
especial de asistencia, sin que ello sea bice para la existencia de frmulas
diferentes que en todo caso garanticen la finalidad del presente protocolo.
punto VI En el caso de que se optase por la frmula de proceder a la firma

de convenios con los Colegios de Abogados y Procuradores, se tendrn
que cumplir las condiciones siguientes:
a) Las vctimas de malos tratos o violencia de gnero sern

informadas en cualquiera de los organismos a los que se dirijan, ya
sea Centros mdicos o de urgencia, dependencias policiales o
judiciales de la posibilidad de ser asistidas por un Letrado,
encargndose el Centro de que se trate de contactar, de forma
inmediata, con el mismo y ponerlo en contacto con la vctima.
b) Si la vctima estuviera acogida en una casa o espacio al efecto,
en el mismo se habilitarn locales o lugares que garanticen la
intimidad y privacidad de las conversaciones y/o actuaciones que el
Letrado pueda precisar con la vctima.
c) Que dispongan de un acuerdo de la colaboracin, ayuda y
coordinacin de los Servicios Especializados y el resto de los
Servicios Comunitarios de su mbito territorial de competencia.
d) Que estos organismos garanticen un equipo profesional bsico,

en medios y recursos humanos que posibiliten una accin integral
con las beneficiarias.
Estas condiciones sern igualmente de obligado cumplimiento para

las organizaciones no gubernamentales a las que se refiere el articulo
anterior.

punto VII Los programas de atencin jurdica a los que hace referencia este
protocolo tendrn la siguiente estructura general de funcionamiento:
c) Proceso de entrada: Las acciones se inician a peticin de la propia

beneficiaria o los miembros de la unidad familiar, o bien por la
notificacin de los juzgados de instruccin, fiscalas, polica nacional,
local o guardia civil, servicios sociales de los ayuntamientos mediante
protocolos de derivacin establecidos al efecto.
d) Proceso de nombramiento de profesionales. Consiste en que por el

rgano al efecto, ya sea en virtud de convenios con los colegios de
abogados en turno especial, o por profesionales que designe la propia
junta, se determinar la persona o personas concretas que se harn
cargo del asesoramiento y atencin a las vctimas de malos tratos.
e) Proceso de atencin: consiste en garantizar la asistencia y defensa

tcnica hasta la finalizacin del procedimiento en la instancia que
corresponda, hasta tanto se dicte resolucin firme. La asistencia letrada
ser dispensada en cada momento por el profesional que determine el
correspondiente Colegio en funcin de su propia normativa interna o
de la organizacin de los turnos.
f) Procesos de seguimiento: Consiste en garantizar el estricto

cumplimiento de la resolucin judicial firme y prestar la asistencia y
asesoramiento preciso a tal fin o cualquier otro en relacin con el
procedimiento.
punto VIII Para la financiacin de este tipo de programas la Direccin General

de la Mujer, adems de establecer una partida econmica en sus
presupuestos, realizar las gestiones oportunas ante el resto de la
administracin autonmica, con la Administracin Central y con los
Organismos competentes de la Comunidad Europea, para asegurar el
desarrollo ptimo de este tipo de intervenciones.

PROTOCOLO DE INTERVENCIN
DESTINADO A LA RECUPERACION DE MUJERES
VICTIMAS DE VIOLENCIA DE GNERO

Prembulo.
La Consejera de Cultura, en el II Plan de Igualdad de Oportunidades de

las Mujeres de Extremadura de 2000-2003,, seala que se deben potenciar
programas especficos e integrales de rehabilitacin que completen las acciones de
las Casas de Acogida, Pisos Tutelados o de las acciones Ambulatorias.
En este sentido y a lo largo de los ltimos aos, las diferentes

administraciones han puesto en funcionamientos servicios de atencin integral y
de recuperacin para las mujeres vctimas de malos tratos, de cuya experiencia
nos ha demostrado que se debe recurrir a planteamientos holsticos que derive
acciones integrales, de tal forma que las intervenciones sean el producto de las
sinergias que pueden establecerse entre diversos sistemas de proteccin social y
sanitaria, junto con aquellos destinados a la promocin de la cultura, la formacin
profesional y la insercin laboral. Estos sistemas, existiendo todos ellos bajo la
cobertura de distintas administraciones o entidades privadas sin nimo de lucro,
precisan establecer no slo una accin coordinada, sino tambin complementar
sus recursos humanos profesionales y trabajar de forma estratgica compartiendo
metodologa y objetivos finales de la accin.
En funcin de los resultados de esta experiencia se establece el siguiente

protocolo de intervencin, que tiene como finalidad asegurar una intervencin
integral, coordinada y unificada con mujeres vctimas de la violencia de gnero.



Erradicacin y Prevencin de la Violencia de Gnero, mediante el presente
protocolo establecer las lneas generales de actuacin con aquellas mujeres
vctimas de violencia de gnero, que por su situacin personal, requieran
programas especficos que faciliten su recuperacin e incorporacin social
normalizada.

acciones de estos programas especficos en un marco integral, de tal forma
que dicho programa complemente las acciones de las Casas de Acogidas,
pisos tutelados o de la accin ambulatoria que se realizan con las mujeres a
travs de los servicios especializados de la propia Junta de Extremadura, y
que se integren en una accin coordinada y unificada con el resto de las
actuaciones que se especifican en el Plan de actuacin contra la Erradicacin y
Prevencin de la Violencia Domstica.
punto II El Programa de Recuperacin con Mujeres vctimas de violencia

de gnero, se desarrollar de acuerdo con lo dispuesto en la presente
Protocolo, y en el seno del futuro programa de recuperacin y
rehabilitacin de personas en especial situacin de vulnerabilidad de la
Junta de Extremadura.
punto III Los programas de recuperacin se conceptuarn como estructura

de segundo nivel, destinado a la rehabilitacin, recuperacin, formacin y
reincorporacin de mujeres vctimas de la violencia de gnero y con riesgo
de exclusin en relacin con la sociedad y el mercado de trabajo.
Las mujeres vctimas de la violencia de gnero, beneficiarias de
este programa sern aquellas que sufren un especial deterioro personal,
como consecuencia de su sicopatologa o su situacin de vulnerabilidad
biolgica y psicolgica o por su vulnerabilidad social y ambiental (dficit
en la calificacin laboral y educativa, estado de marginacin social o
permanencia excesiva en el desempleo o fuera del mercado laboral).
punto IV Los programas de recuperacin de mujeres vctimas de violencia

de gnero, estn orientados a la consecucin de los siguientes objetivos:

(a) La potenciacin y consolidacin de Programas de segundo

nivel, que colaboren coordinadamente con las Casas de la Mujer de
Extremadura.
(b) El mantenimiento de la mejora sintomtica de las mujeres que
padecen una psicopatologa como consecuencia de su vivencia en la
red familiar violenta.
(c) La eliminacin de la situacin de vulnerabilidad psicobiolgica
y medioambiental.
(d) La superacin de los deterioros personales para ayudar a las
mujeres a alcanzar una calidad y estilo de vida satisfactorio y
saludable.
(e) La potenciacin de la formacin y capacitacin a niveles
educativos, ocupacionales y de ocio.
(f) Facilitar la incorporacin social y laboral plena y normalizada.
punto V Para la consecucin de los objetivos arriba expresados la

Consejera de Cultura y Patrimonio de la Junta de Extremadura, a travs de
la Direccin General de la Mujer efectuar convenios especiales con las
Administraciones Locales, preferentemente a travs de las Universidades
Populares, o en su caso con Organizaciones no Gubernamentales.
punto VI Los Ayuntamientos que deseen participar en el programa tendrn

que cumplir las condiciones siguientes:
a) Disponer de organismos o servicios municipales dedicados a la

intervencin en materia educativa, cultural, de formacin ocupacional
y acompaamiento al empleo.
b) Que estos organismos, garanticen que las acciones de
rehabilitacin y recuperacin, especficas se integren y se desarrollen
en estructuras y contextos normalizados.
c) Que dispongan de un acuerdo de la colaboracin, ayuda y
coordinacin de los Servicios Especializados y el resto de los Servicios
Comunitarios de su mbito territorial de competencia.
d) Que estos organismos garanticen un equipo profesional bsico,
en medios y recursos humanos que posibiliten una accin integral con
las beneficiarias.
Estas condiciones sern igualmente de obligado cumplimiento para

las organizaciones no gubernamentales a las que se refiere el artculo
anterior.

punto VII Los programas de recuperacin a los que hace referencia este
protocolo tendr la siguiente estructura general de funcionamiento:
a) Proceso de entrada: Las beneficiarias del programa sern derivadas

por las Casas de la Mujer de Extremadura, en funcin de
procedimientos de derivacin e informe de diagnstico y valoracin
que se elaboraran al efecto.....
b) Proceso de eliminacin de deterioros: Consiste en garantizar que

las mujeres que participan en el programa adquieran un funcionamiento
autnomo y saludables, que les permita su participacin en los
procesos tendentes a la normalizacin. Incluir procedimientos de
optimizacin de los recursos afectivos, cognitivos, fsicos, as como de
las habilidades sociales, y los hbitos para adquirir las capacidades
educativas y ldicas y las competencias laborales. Incorpora, en su
caso, procedimientos teraputicos especficos para apoyar la mejora
sintomtica referente a la psicopatologa o la vulnerabilidad
psicolgica por la cual estn en el programa.
c) Procesos de transferencias de capacidades y cualificaciones: Que

les site en condiciones favorables para su reincorporacin al mundo
social y laboral de forma normalizada. Se realiza mediante
procedimientos educativos, de orientacin y formacin profesional.
d) Proceso de normalizacin: Se constituye en el proceso de salida

dando como resultado personas activas social y laboralmente. Se
realiza mediante procedimientos de derivacin a situaciones
normalizados y procedimientos de acompaamiento al empleo.
punto VIII Se crear, por parte de la Junta de Extremadura, una Comisin

Mixta de Seguimiento cuyos objetivos son los siguientes:
1. La supervisin general de la puesta en marcha e implantacin de los

programas.
2. La evaluacin continua del Programa y de las intervenciones locales.
3. Las propuestas de mejora y readecuacin del programa.
4. La seleccin de las intervenciones anuales.
5. La creacin de una Comisin Tcnica, integrada por profesionales
tcnicos de la Direccin General de la Mujer y de los Programas de
Intervencin, que tendr funciones de asesoramiento y apoyo tcnico a
todos los Programas y de informacin a la Comisin Mixta.

punto IX Para la financiacin de este tipo de programas la Junta de

Extremadura, adems de establecer una partida econmica en sus
Administracin Autonmica, con la Administracin Central y con los

PROTOCOLO DE
ACTUACIONES DE LOS SERVICIOS SOCIALES

Prembulo
El Bienestar Social globaliza el conjunto de sistemas (educacin, salud,

vivienda servicios sociales) y servicios pblicos que garantizan los derechos
sociales universales a todos los ciudadanos/as y adems para la proteccin y
promocin de igualdad de oportunidades a determinados colectivos especficos
para los que se establecen una serie de planes y programas integrales.
La creacin del Sistema Pblico de Servicios Sociales ha sido un reto en

Extremadura, que se define como un sistema pblico destinado a mejorar la
calidad de vida de las personas en el mbito de su derecho a la convivencia
fomentando la autonoma individual, superando las situaciones de dependencia,
promoviendo la integracin social y previniendo situaciones de marginacin y
exclusin social.
Desde este marco la Consejera de Bienestar Social colabora en los

distintos niveles de intervencin con las problemticas de gnero que desde la
Consejera de Cultura a travs de la Direccin General de la Mujer pone en
marcha con su poltica de prevencin, erradicacin de la violencia de gnero, y de
atencin a las vctimas de malos tratos.


punto I Es pretensin de la Junta de Extremadura a travs de la Direccin

General de la Mujer y de la Consejera de Bienestar Social,, y a propuesta
de la Comisin Permanente para la Erradicacin y Prevencin de la
Violencia de Gnero, mediante el presente protocolo, establecer las lneas
generales de actuacin de los servicios sociales con aquellas mujeres
vctimas de violencia de gnero, y con familias definidas por patrones de
comportamiento violento.
Es igualmente pretensin de este protocolo conceptuar las acciones

de los Servicios Sociales en el seno de un marco integral del Sistema de
Bienestar Social, de tal forma que dichas acciones sean un catalizador de
las intervenciones del resto de las instituciones y programas de dicho
sistema y ayude a completarlas con intervenciones especficas que faciliten
las condiciones de vida y de convivencia de las mujeres y su unidad
familiar; y que se integren en una accin coordinada y unificada con el
resto de las actuaciones que se especifican en el Plan de actuacin contra
la Erradicacin y Prevencin de la Violencia Domstica.
punto II Los Programas responsabilidad de los Servicios Sociales sern:
1. Promocin de estilos de vida saludable y prevencin de violencia

de gnero.
2. Programas de informacin, deteccin y diagnstico inicial.
3. Programas de intervenciones en situaciones de emergencia.
4. Apoyo a los programas de actuacin con mujeres vctimas de malos
tratos.
punto III Los programas de promocin y prevencin se conceptuarn como

acciones de primer nivel, destinado a la concienciacin, informacin y
sensibilizacin a la poblacin en general y de prevencin en el seno de
las familias con indicadores de riesgo.
Las acciones de deteccin, informacin y diagnstico inicial se

realiza en el mbito de la atencin directa propia de los Servicios
Sociales, as como a travs de los protocolos de derivacin y
coordinacin con los dems sistema de Bienestar Social.
Los programas de actuacin en situaciones de emergencia se

concepta como todas aquellas actuaciones que conlleven informacin y

derivacin a los sistemas de atencin especfica, sanitario, jurdico,

policial y de acogimiento, previsto para mujeres en situacin de
emergencia .
El apoyo a los programas de actuacin con mujeres vctimas de

malos tratos se centra prioritariamente en intervenciones educativas, de
acompaamiento social, y apoyo a los programas de rehabilitacin,
recuperacin, formacin y reincorporacin de mujeres vctimas de la
violencia de gnero y con riesgo de exclusin en relacin con la
sociedad y el mercado de trabajo.
punto IV Las personas beneficiarias de estos programas sern aquellas que

presenten indicadores de vulnerabilidad psicolgica (afectivos,
cognitivo o intelectuales) o por su vulnerabilidad social y ambiental
(dficit en la cualificacin laboral y educativa, estado de marginacin
social o permanencia excesiva en el desempleo o fuera del mercado
laboral); as como las personas que sufren un especial deterioro
personal, como consecuencia de una psicopatologa o su situacin de
mencionada vulnerabilidad.
Sern destinatarios de atencin igualmente aquellas unidades

familiares definidas por indicadores de desestructuracin.
punto V Los programas de intervencin de los Servicios Sociales, estn

orientados a la consecucin de los siguientes objetivos:
1. Colaborar con las acciones de promocin de hbitos saludables que

desarrollen las instituciones competentes.
2. Potenciar que en los programas de familia de los Servicios Sociales se
lleven a cabo actuaciones de prevencin de patrones violentos en la
unidad familiar.
3. Establecer indicadores de deteccin unificado para posibilitar un
diagnstico inicial por parte de los servicios sociales que posibiliten las
intervenciones pertinentes.
4. Colaborar con los diferentes recursos institucionales para favorecer la
atencin a mujeres vctimas de la violencia de gnero y su recuperacin
y participacin normalizada en la sociedad.
punto VI Los programas de informacin y deteccin de mujeres vctimas de

violencia tendrn la siguiente estructura general de funcionamiento:

1. Proceso de entrada:
Por la naturaleza de sus funciones, los Servicios Sociales de
Base son la principal va de deteccin de situaciones de
violencia de gnero, y una de las primeras fuente de informacin
para la informacin en general y para las vctimas de la
violencia de gnero en particular.
2. Proceso de accin: consiste en:

Hacer el diagnstico inicial en funcin de indicadores de
emergencia.
Derivacin a los servicios pertinentes en funcin del
diagnstico inicial (sanitario, jurdico, policial o de
acogimiento).
Realizacin de diagnstico de vulnerabilidad y deterioro
Derivacin a los recursos pertinentes.
3. Procesos de seguimiento:
Que confirme que el proceso de intervencin cumple los
objetivos previstos y que sta se ajusta a las necesidades,
expectativas y evolucin de la situacin de la persona.
punto VII Las acciones de apoyo a la intervencin con mujeres vctima de

malos tratos tendrn la siguiente estructura general de funcionamiento:
1. Proceso de entrada.
Los Servicios Sociales derivaran a las mujeres vctimas de
violencia de gnero a los diferentes recursos de atencin, en
funcin de los criterios generales.
2. Proceso de accin:
1. Programa de familia.
Favorecer la inclusin de mujeres vctimas de malos
tratos en los programas de familia que se llevan a cabo
desde los Ayuntamientos.
2. Programa de ayuda econmica.
Colaborar con los programas de recuperacin de
mujeres vctimas de malos tratos a travs de los
Programas de insercin de las A.I.S.E.S. con objeto de
facilitar la incorporacin laboral de estas mujeres
incidiendo en la participacin en estos programas tanto
de las empresas pblicas como privadas que colaboren
con mencionados programas de recuperacin.
Agilizar la concesin y el pago de las ayudas econmicas
ordinarias y extraordinarias de las A.I.S.E.S.

3. Programa de vivienda.
La Consejera de Cultura formalizar convenios con las
de Consejera de Bienestar Social y la de Vivienda y
Transporte al objeto de facilitar la de viviendas sociales
a mujeres vctimas de malos tratos durante el tiempo
necesario para la normalizacin de la situacin de la
mujer, a travs bien de adjudicacin directa o bien de la
reserva del 5% que a favor de la consejera de Bienestar
Social prev la ley.
4. Acciones de derivacin a programas de capacitacin

Los Servicios Sociales acordarn con los organismos
responsables del desarrollo de programas de educacin
de adultos, formacin e insercin laboral y del
desarrollo de actividades sociales y culturales las
frmulas ms adecuada para que mujeres vctimas de la
violencia de gnero, alcancen las condiciones
favorables para su reincorporacin al mundo social y
laboral de forma normalizada.

PROTOCOLO DE
ACTUACION DE LA CASA DE ACOGIDA

Prembulo
La violencia en el espacio de convivencia familiar es una realidad tan

incuestionable como el hecho de que, en muchos casos, quien ha de abandonarlo
no es el agresor sino sus vctimas
En la medida de que existan mujeres que han de huir de su domicilio

conyugal, o que han de necesitar ayuda, en forma de espacio fsico, para
reestructurar su vida familiar, la administracin ha de posibilitar la existencia de
diferentes recursos que den respuesta a las diferentes necesidades que caracterizan
a la mujer y a sus hijos e hijas
En virtud de estas necesidades la administracin ha establecido una red de

acogimiento compuesto por diferentes recursos que en el momento actual se
considera necesario su evaluacin y reestructuracin y en su caso creacin de
nuevos dispositivos de acogida


actuacin de acuerdo con los siguientes puntos:
punto I Es pretensin de la Junta de Extremadura a travs de la

Direccin General de la Mujer, y a propuesta de la Comisin
Permanente para la Erradicacin y Prevencin de la Violencia de
Gnero, establecer, mediante el presente protocolo, las lneas generales
de actuacin, con aquellas mujeres vctimas de violencia de gnero, que
por su situacin personal, requieran programas especficos de
acogimiento, como consecuencia de tener que abandonar el domicilio
familiar.

acciones de estos programas especficos en un marco integral, de tal
forma que los programas de acogimiento se integren en una accin
coordinada y unificada con el resto de las actuaciones que se especifican
en el Plan de actuacin contra la Erradicacin y Prevencin de la
Violencia Domstica.
punto II Se conceptualizan estos programas como estructura de

tercer nivel, destinado a facilitar espacios de acogida, tanto a la mujer
como a su unidad familiar, que proporcionen medidas de proteccin y
ayuda especializada para la recuperacin personal y familiar y, en su
caso, para la insercin y participacin normalizada en la sociedad
punto III Las beneficiarias de este programa sern aquellas mujeres,

vctimas de violencia domstica, que deben abandonar su domicilio
habitual como consecuencia de existir un riesgo real para su integridad
fsica y psquica o la de sus hijos/as, o que su situacin de deterioro
personal sea tan intenso que le imposibilita la resolucin de sus
problemas y el desarrollo de una vida normalizada
punto IV El Programa de Acogimiento se estructura en funcin de

tres dispositivos diferentes:
Las Casas de Acogimiento Urgente:

Centros que ofrecen un recurso especializado para atender
situaciones de riesgo vital y de urgencia a las mujeres y sus hijos
vctimas de la violencia domstica y que han de abandonar
precipitadamente su domicilio conyugal.

Las Casas de Acogida:

Son centros destinados al acogimiento de media y larga estancia
encaminada a la recuperacin personal, familiar y social de la
mujer y sus hijos.
Pisos tutelados
Son centros destinados a mujeres que, garantizando un
funcionamiento autnomo y normalizado, necesitan de un espacio
para rehacer su vida familiar
Estos pisos tutelados pueden ser de dos tipos:
1. Pisos tutelados de atencin especializada

Pisos donde una o varias unidades familiares comparten un
mismo espacio bajo el tutelaje permanente de
profesionales; las mujeres destinatarias de este programa
son aquellas que precisan ayuda para reestructurar su vida
familiar, a niveles de patrones de comportamientos,
hbitos, organizacin domstica, educacin de los hijos,
etc.
2. Pisos tutelados de atencin comunitaria

Son viviendas sociales, cedidas de manera temporal a
mujeres vctimas de violencia domstica, durante el tiempo
necesario para su normalizacin. La cesin se realizar por
medio de adjudicacin directa o bien de la reserva del 5%
que a favor de la consejera de Bienestar Social prev la
ley.
Durante su estancia en estos pisos, la unidad familiar ser
tutelada por parte de los Servicios Sociales de Base
punto V Para la consecucin de la estructura descrita en el punto IV

la Junta de Extremadura, a travs de la Direccin General de la Mujer,
habilitar los recursos humanos y econmicos necesarios para
consolidar y potenciar la red de espacios de acogida, de tal forma que
exista un Centro de Acogimiento Urgente en, al menos, Cceres,
Badajoz, Mrida y Plasencia, se consolide la casa de Acogida de
Cceres y se desarrolle la estructura de pisos tutelados
punto VI El programa de acogimiento de mujeres vctimas de

violencia domstica y de gnero, est orientado a la consecucin de los
siguientes objetivos:

a) Proporcionar un espacio temporal de acogida para mujeres e

hijas/os, vctimas de la violencia domstica o de gnero, que se
encuentren en una situacin de peligro fsico o psquico, o que su
situacin de deterioro personal sea tan intensa que le imposibilita
la resolucin de sus problemas y el desarrollo de una vida
normalizada
b) Proporcionar asistencia preferente a niveles jurdicos,
psicolgicos y sociales en funcin de las necesidades que
presenten las usuarias de este servicio.
c) Establecer y facilitar un itinerario de intervencin
individualizado en funcin de las necesidades detectadas en la
mujer y sus hijos/as, en colaboracin con los servicios de primer
y segundo nivel
d) Facilitar la reestructuracin familiar y la incorporacin
social y laboral plena y normalizada.
punto VII Los diferentes dispositivos que componen la red de

Espacios de Acogida, tendrn que cumplir las condiciones siguientes:
Garantizar la intimidad y privacidad de las mujeres y sus

hijos/as, tanto a nivel de espacios fsicos como administrativos y
organizativos
Garantizar la seguridad fsica y la estabilidad emocional de

la mujer, as como la posibilidad de realizar otros programas en
funcin del diagnstico elaborado.
Disponer del equipo profesional necesario en funcin de

cada dispositivo
Garantizar el apoyo y colaboracin del resto de los

profesionales del programa de acogida y de los programas de
rehabilitacin que se especifican en el Plan de Actuacin contra la
Erradicacin y Prevencin de la Violencia Domstica.
Disponer de un reglamento de funcionamiento interno,

donde se regule entre otros aspectos los criterios de ingreso,
mantenimiento y salida del centro, las normas de convivencia,
derechos y deberes de las personas acogidas, etc., que deber
contar con el visto bueno de la Comisin Permanente para la
Erradicacin de la Violencia de Gnero.

punto VIII Los Centros de Acogida Urgente a los que hace referencia
este protocolo tendr la siguiente estructura general de funcionamiento:
El acogimiento en los Centros de urgencia no requerir
condiciones previas; podrn ser acogidas en estos centros
aquellas mujeres que as lo demanden por iniciativa propia o
derivada de cualquier servicio de urgencia, en especial
situacin de riesgo.
2. Proceso de atencin:
Consiste en prestar acogimiento especializado ante
situaciones de crisis, donde la mujer puede encontrar refugio,
seguridad, y estabilidad para poder tomar una decisin sopesada
en relacin con su futuro inmediato y el de su unidad familiar
Comprender acciones de:
1. Alojamiento.
Se le proporcionar un espacio fsico que garantice
su privacidad e intimidad, y los recursos necesarios a
nivel de alimentacin, higiene, vestimenta, etc.
2. Proteccin.
Se garantizar la confidencialidad respecto a su
acogimiento y la seguridad con respecto al agresor
3. Asesoramiento e informacin.
Se proporcionar atencin psicolgica para hacer
frente a la situacin de crisis e informacin a niveles
jurdicos, sociales o de cualquier otra ndole que sea
necesario para la resolucin de sus problemas
Durante este periodo se efectuar un diagnstico inicial de

la unidad familiar, a efecto de evaluacin de la situacin y
necesidades iniciales de la mujer y, en su caso de sus hijos/as,
as como la derivacin al itinerario propuesto.
3. Proceso de salida: Se realiza mediante procedimientos de

derivacin a otros recursos de la red de acogimiento, a los espacios
Abiertos o Centros de Intervencin Integral, o a recursos normalizados
a travs de los Servicios Sociales

Conlleva tambin acciones de seguimiento y apoyo a las mujeres

una vez abandonado el espacio de acogida urgente.
punto IX Las Casas Acogida a los que hace referencia este protocolo
tendr la siguiente estructura general de funcionamiento:
Hace referencia al acogimiento en el Centro previa
derivacin de los Servicios profesionales de atencin y
asistencia a vctimas de violencia de gnero, en funcin de
procedimientos y requisitos de derivacin y que se elaboraran al
efecto
La participacin en este tipo de programas implica la firma

de un contrato teraputico donde se especifican las
condiciones de participacin, normas, derechos, deberes y
cuantos aspectos sean de conveniencia entre los profesionales y
las beneficiarias del programa
2. Proceso de recuperacin:
Consiste en garantizar que las mujeres que participan en la
Casa de Acogida adquieran un funcionamiento autnomo y
saludables, a travs de los diferentes itinerarios y programas
diseados a tal fin:
1. Itinerario de corta estancia, diseado para:

Que la mujer puede encontrar refugio,
seguridad, y estabilidad para poder tomar una
decisin sopesada en relacin con su futuro y el
de su unidad familiar.
Que se realice una valoracin, y en su caso,
diagnstico inicial de la unidad familiar, a efecto
de evaluacin de la situacin y necesidades
iniciales de la mujer y de sus hijos/as, as como la
derivacin al itinerario propuesto.
2. Itinerario de media estancia:

Diseado para atender a aquellas mujeres que
precisan de un periodo de tiempo medio (de
alrededor de tres meses) para resolver su situacin
de crisis, pero que no requieren intervenciones
amplias e integrales, debido a que no existe una

situacin de desectructuracin total de la red

familiar, ni especiales condicionantes de
vulnerabilidad psicolgica y/o social.
Conlleva intervenciones de atencin
psicolgica, jurdica y social as como acciones de
acompaamiento.
3. Itinerario de larga estancia:

Diseado para la atencin a mujeres vctima
de malos tratos que sufren una especial situacin
de deterioro personal como consecuencia de su
vulnerabilidad psicolgica y social.
Como consecuencia de su situacin requiere
un periodo largo de acogimiento, superior a tres
meses que permita su recuperacin e
incorporacin normalizada a las actividades
sociales.
Conlleva, adems de la atencin psicolgica,
jurdica y social, la derivacin a los programas
especficos de Recuperacin y Rehabilitacin.
3. Proceso de normalizacin:
Se constituye en el proceso de salida dando como resultado
personas en vas de normalizacin personal, familiar, social y
laboral. Se realiza mediante procedimientos de derivacin a
situaciones normalizados y de acciones especificas que faciliten
su reincorporacin: becas de empleo, AISES, pisos tutelados,
etc.
Conlleva tambin acciones de seguimiento y apoyo a las

mujeres una vez abandonado el espacio de acogida.
punto X Los Pisos tutelados a los que hace referencia este protocolo
tendr la siguiente estructura general de funcionamiento:
La inclusin en el programa de pisos tutelados se realizar a
propuesta de los profesionales de la direccin general de la mujer
en funcin de los informes tcnicos realizados por los equipos
profesionales de los Centros de Acogida, programas de
rehabilitacin o Servicios Sociales de Base, y debern cumplir
los criterios que a su efecto se diseen

Al igual que en las Casas de Acogida, la participacin en

este tipo de programas implica la firma de un contrato
teraputico bien con los SSB o con profesionales que llevan a
cabo la tutela especializada, y siempre bajo presencia de los
tcnicos responsables de la derivacin y seguimiento
2. Proceso de residencia:
El proceso de estancia en el piso tutelado est en funcin de la modalidad de
ste:
1. Piso tutelado de atencin especializada
El tutelaje se realiza a travs de profesionales

especficos para tal fin y se desarrollan actividades
tendentes a:
a. Completar el proceso de recuperacin
personal y capacitacin educativa, cultural y laboral
en aquellos casos que hayan pasado por el programa
de rehabilitacin y o la Casa de Acogida a travs de
su itinerario de media estancia
b. Adquisicin de habilidades de educacin con
los hijos, de organizacin de la vida familiar y
domstica cotidiana, organizacin econmica y
hbitos de ocupacin saludable del tiempo libre
c. Desarrollo de hbitos y actitudes de
participacin y relacin social
El proceso de aprendizaje de todo este tipo de

estrategia se realiza mediante las actividades cotidianas
que se desarrollan en el piso, bajo las directrices de los
profesionales responsables del tutelaje
2. Piso tutelado de atencin comunitaria

El tutelaje se realiza a travs de profesionales de los
Servicios Sociales de Base y se desarrollan las
actividades propias del seguimiento normalizado que los
SSB realizan a cuqlquier otra familia bajo su supervisin
3. Proceso de salida:
El destino de las mujeres y sus unidades familiares que han
habitado los pisos tutelados de atencin especializada debe ser
su domicilio de origen una vez subsanadas las deficiencias y
estructuradas las nuevas pautas de funcionamiento familiar

En caso de la imposibilidad de regresar al domicilio de origen se

puede contemplar la posibilidad, si fuese necesario de acceder a
una vivienda social o a un piso tutelado de atencin comunitaria
La salida de este programa ha de realizarse cuando existan las
garantas suficientes de funcionamiento familiar (estabilidad
emocional, econmica, etc.)
En el caso de los pisos tutelados de atencin comunitaria el

proceso de salida estar en funcin de la valoracin de los SSB y
de la normas que en cada caso se especifiquen en el contrato
teraputico
En cualquier caso el proceso de salida conlleva tambin

acciones de seguimiento y apoyo a las mujeres una vez
abandonado el piso tutelado.
.

PROTOCOLO DE
ACTUACION PARA LA DENUNCIA DE MALOS TRATOS
ANTE ORGANOS POLICIALES

Prembulo.
Las Fuerzas de Seguridad del Estado tienen confiada por la Constitucin la

Proteccin del ejercicio de los Derechos y Libertades de los ciudadanos en
general, jugando un papel capital en la lucha por la erradicacin de la violencia
contra la mujer.
La creacin en el seno del Cuerpo Nacional de Polica y de la Guardia

Civil y la previsin de creacin, en Policas Locales, de unidades especializadas
en la atencin a mujeres vctimas de malos tratos y en la investigacin de los
mismos, reflejan la preocupacin social ante dicho gnero de violencia y la
sensibilidad de los poderes pblicos en la atencin personalizada a sus vctimas.


punto I Es pretensin de la Junta de Extremadura, a propuesta de la

Comisin Permanente para la Erradicacin y Prevencin de la Violencia
de Gnero, definir las diferentes actuaciones, que, dentro del marco
integral del Protocolo Interdepartamental para atencin a mujeres
vctimas de violencia, permitan encauzar y agilizar, en una actuacin
coordinada con el resto de los servicios implicados, la actuacin
policial.
punto II La actuacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, ante el

conocimiento, a travs de la correspondiente denuncia, de un supuesto
de violencia de gnero o malos tratos, se regir por las normas
sustantivas que regulan la actuacin policial, por la Instruccin n
2/1998 de la Secretaria de Estado de Seguridad, sobre adopcin de
medidas relativas a la prevencin, investigacin y tratamiento de la
violencia contra la mujer y asistencia a la misma, y por lo establecido en
el presente Protocolo.
punto III La protocolizacin de las actuaciones de los Cuerpos y Fuerzas de

Seguridad en caso de denuncia se conceptuarn como estructura de
primer nivel, destinadas a poner en marcha los mecanismos necesarios
para la investigacin, persecucin y castigo de las situaciones de malos
tratos y violencia de gnero.
Podrn denunciar las situaciones de malos tratos y violencia
domestica y de gnero la totalidad de las mujeres que se encuentren en
tal situacin., asi como las personas u organismos legalmente
habilitados para ello, en virtud del carcter de tales actuaciones como
delitos perseguibles de oficio
punto IV Las actuaciones de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad en caso de

denuncia de situaciones de violencia domstica o de gnero estn
orientadas a la consecucin de los siguientes objetivos:
a. Garantizar la integridad fsica y la intimidad de la vctima

b. Ofrecer las mximas facilidades para presentar denuncia,
instruyndose la misma an cuando los hechos se hayan
cometido en la demarcacin territorial de otro Cuerpo de
Seguridad, con independencia de la remisin de lo actuado al
Cuerpo competente para la investigacin pertinente.

c. Informar a la vctima de la totalidad de los Derechos que le

asisten frente a la situacin denunciada, entregndole un acta de
instruccin de Derechos y ofrecindole cuantas explicaciones
precise sobre el contenido de la misma.
d. Practicar cuantas investigaciones requiera el total esclarecimiento
del hecho denunciado, con remisin de los actuado al rgano
judicial competente.
punto V Para la consecucin de los objetivos arriba expresados la Junta de

Extremadura, suscribir convenios especiales con la Delegacin del
Gobierno en Extremadura, as como con las Subdelegaciones
provinciales correspondientes y, en su caso, con los Ayuntamientos, en
cuanto se refiere a la actuacin de efectivos de la Polica Local, en los
supuestos en que legal o convencionalmente est prevista su
intervencin.
punto VI La actuacin de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y

Polica Local a los que hace referencia este protocolo tendrn la
siguiente estructura general de funcionamiento:
a) Proceso de denuncia.
Las vctimas de malos tratos, o personas legalmente
habilitadas, que pretendan denunciar la situacin sern
recibidas por los funcionarios de servicio con actitud
especialmente respetuosa y, en todo caso preferente,
redactndose la denuncia con la mayor precisin
posible y haciendo constar cuantos detalles puedan
resultar importantes para el esclarecimiento y la
persecucin de los hechos.
b) Proceso de informacin de Derechos.

Se informar a la vctima de malos tratos de la totalidad
de los derechos que le asisten, hacindole entrega de un
acta de instruccin de derechos.
Asimismo ser informada de:
la posibilidad de ser asistida por Letrado
asignado de oficio o por otro procedimiento.
la existencia de una oficina de informacin
ubicada en el Juzgado Decano de los de
Instruccin de Cceres y Badajoz.
Cuando as lo solicite la vctima, la redaccin de la
denuncia se demorar hasta tanto est presente el
Letrado que corresponda por el Turno Especial o sea
designado por la misma, el cual ser avisado y
localizado por la propia fuerza actuante en virtud de los

listados que facilitarn los correspondientes Colegios de

Abogados. o de la informacin recibida por la propia
afectada.
c) Procesos de tramitacin de denuncias:

Las denuncias formuladas por vctimas de malos tratos
sern tramitadas inmediatamente y con la mayor
brevedad posible a los rganos Jurisdiccionales que
correspondan, al objeto de agilizar su tramitacin y
garantizar la situacin de la vctima de malos tratos.
d) Proceso de adopcin de medidas cautelares y derivacin:

La fuerza actuante adoptar cuantas medidas resulten
necesarias para garantizar la integridad fsica de la
vctima de malos tratos, incluso realizando labores de
acompaamiento de la misma, procediendo, en caso de
considerarlo necesario a la derivacin de la vctima a
las Casas de la Mujer por si su ingreso resultase
oportuno o necesario para garantizar su seguridad.
punto VII Se crear, por parte de la Junta de Extremadura, una Comisin

Mixta de Seguimiento cuyos objetivos son los siguientes:
La supervisin general de la puesta en marcha e implantacin
de los programas.
La evaluacin continua del Programa y de las intervenciones
locales.
Las propuestas de mejora y readecuacin del programa.
La seleccin de las intervenciones anuales.
La creacin de una comisin tcnica, integrada por
profesionales tcnicos de la direccin general de la mujer y de
los programas de intervencin, que tendr funciones de
asesoramiento y apoyo tcnico a todos los Programas y de
informacin a la Comisin Mixta.

PROTOCOLO DE
ACTUACION DE LOS CENTROS DE INTERVENCION
INTEGRAL

Prembulo
La violencia ejercida contra las mujeres no es un problema familiar, ni

privado, sino que constituye un problema social de primer orden.
Es necesario por tanto seguir trabajando tanto en el mbito preventivo con

medidas tendentes a lograr el cambio social, as como con medidas concretas que
ayuden a las mujeres que estn sufriendo maltrato a salir de esta situacin.
La prevencin es fundamental para combatir el fenmeno de la violencia

contra las mujeres. La deteccin de nuevos casos es un aspecto ms de la
prevencin, puesto que urge romper el circulo de la violencia.
La intervencin adecuada de los Centros de intervencin integrar ser

decisiva a la hora de facilitar a las vctimas una recuperacin de su dignidad y de
su confianza en s misma, as como para prevenir futuros casos.



Erradicacin y Prevencin de la Violencia de Gnero, establecer,
mediante el presente protocolo, las lneas generales de actuacin de los
centros de intervencin integral respecto a las acciones con mujeres
vctimas de violencia de gnero.
Es igualmente pretensin de esta Direccin General conceptuar

estas intervenciones en un marco integral, de tal forma que se integren
en una accin coordinada y unificada con el resto de las actuaciones que
se especifican en el Plan de actuacin contra la Erradicacin y
punto II Se concepta los Centros de Intervencin Integral como

unidades de informacin sobre aspectos de inters para las mujeres,
asesoramiento jurdico, psicolgico y social, atencin a travs de
programas educativos, ocupacionales, etc., as como de acciones
encaminadas a conseguir la igualdad de la mujer y la prevencin de
conductas y actitudes sociales contrarias a las mismas.
En el seno de estos Centros se contemplan intervenciones

especficas para atender la problemtica de la violencia de gnero,
mediante acciones de asesoramiento jurdico, psicolgico y social a las
mujeres vctimas de violencia de gnero, derivacin a los servicios
profesionales que procedan, en su caso se contemplarn acciones de
atencin psicolgica cuando as se requiera y de proporcionar aquellos
recursos adecuados en funcin de la situacin de la mujer.
Igualmente, estos Centros se conciben como las unidades de

coordinacin con el resto de los organismos y servicios de atencin a las
mujeres, y en nuestro caso con aquellos servicios que realizan su accin
con mujeres vctimas de la violencia de gnero.

punto III Las beneficiarias de estos programas especficos para vctimas de

la violencia de gnero que se desarrollan desde los C.I.I. podrn ser
todas aquellas mujeres que hayan sido vctimas de malos tratos, o
miembros de la red familiar que padecen o conocen la existencia de
comportamientos violentos en su seno.
punto IV Los programas de intervencin con mujeres vctimas de violencia

de gnero que se desarrollan desde los C.I.I., estn orientado a la
consecucin de los siguientes objetivos:
a) La potenciacin y consolidacin de estas Centros como unidades
de coordinacin con el resto de los servicios y programas que
desarrollan su trabajo con mujeres vctimas de violencia
domstica en su mbito territorial de competencia.
b) Informar a toda persona que as lo demanden sobre aspectos y
recursos relacionados con la violencia de gnero.
c) Prestar atencin de urgencia a aquellas mujeres que as lo
requieran.
d) Proporcionar asistencia y atencin a niveles jurdicos,
psicolgicos y sociales en funcin de las necesidades que
presenten las usuarias de este servicio.
e) Establecer y facilitar un itinerario de intervencin
individualizado en funcin de las necesidades detectadas en la
mujer y sus hijos/as, en colaboracin con el resto de los servicios
que colaboran con estos Centros.
f) Llevar a cabo acciones de prevencin de comportamientos
violentos en el seno de la unidad familiar.
g) Prestar colaboracin a los diferentes recursos y servicios de 1
nivel que intervienen en su mbito territorial de competencia.
punto V Para la consecucin de los objetivos arriba expresados la consejera

de Cultura y Patrimonio de la Junta de Extremadura, a travs de la
direccin General de la Mujer habilitar los recursos humanos y
econmicos necesarios, para consolidar y potenciar los Centros de
Cceres y Badajoz y eventualmente los que se creen en otras localidades
punto VI Los programas de Erradicacin de la Violencia de Gnero de los

C.I.I. respondern a los siguientes criterios:
a) Disponer de un espacio fsico suficiente que garanticen la

realizacin de las acciones propias del programa.

b) Que estos centros garanticen la atencin a la mujer

proporcionando las acciones a tal fin, as como la posibilidad de
derivar a otros programas en funcin del diagnstico elaborado.
c) Que dispongan de un equipo profesional bsico, compuesto por

un/a psiclogo/a, un/a trabajador/a social, un/a abogado/a y un/a
administrativo.
d) Los equipos profesionales de los C.I.I. contarn con el apoyo y

colaboracin de los profesionales de los programas de los
espacios de acogida, y de los programas de rehabilitacin que se
especifican en el Plan de actuacin contra la Erradicacin y
punto VII Los programas de Prevencin y erradicacin de la violencia de

Gnero de los C.I.I. a los que hace referencia este protocolo tendr la
siguiente estructura general de funcionamiento:
La atencin a las mujeres en los C.I.I. no estar sujeta a
condicionante de clase alguna, prestando sus servicios a toda
persona que lo requiera, tanto para la informacin como para el
asesoramiento.
2. Proceso de intervencin directa:

a) Acciones de informacin:
diseados para ofrecer informacin sobre la violencia de
gnero a cualquier ciudadano que lo demanden; este
itinerario debe tener una triple dimensin:
1. Como programa de informacin al pblico en
general.
2. Como informacin especfica a mujeres vctimas de
malos tratos o a los miembros de su unidad familiar
implicado.
3. Como unidades de informacin a los profesionales
de los recursos comunitarios, educativos, sanitarios,
sociales, etc.
b) Acciones de asesoramiento y atencin individualizada,

La accin de asesoramiento jurdico informar y asesorar

a quin as lo solicite sobre los trmites legales y los
procedimientos que pueda emprender y especialmente
sobre sus derechos a denunciar las agresiones,
orientndoles sobre la forma de realizarla; igualmente
conectar con el Colegio de Abogados de manera
inmediata, en los casos que as se requiera realizar
labores de acompaamiento.
la atencin psicolgica estar encaminada a la elaboracin

de diagnstico, y acciones teraputicas, educativa, etc.,
individuales o grupales, para eliminar situaciones de
vulnerabilidad o psicopatologa que pueda sufrir las
mujeres como consecuencia de la vivencia de situaciones
definidas por comportamientos violentos.
la atencin social tiene por objeto realizar un estudio y

valoracin de las necesidades de la demanda, y facilitar las
medidas necesarias de tratamiento, derivacin, insercin y
seguimiento, as como las labores de acompaamiento
social.
c) Itinerario de formacin y sensibilizacin:

Elaborar campaas de sensibilizacin a la poblacin en
general sobre las causas, consecuencias y posibles
comportamientos alternativos a la violencia de gnero.
Llevar a cabo labores de formacin dirigida a
profesionales de los diferentes recursos comunitarios.
Llevar a cabo acciones de prevencin especfica con
mujeres o unidades familiares en situacin de riesgo.
3. Proceso de coordinacin:
Las unidades de los C.I.I. se configuran como el rgano
coordinador de las acciones de intervencin que se realiza en su
mbito territorial de competencia.
punto VIII Para la financiacin de este tipo de programas la Direccin General

de la Mujer, adems de establecer una partida econmica en sus

administracin autonmica, con la administracin central y con los

organismos competentes de la comunidad Europea, para asegurar el

PROTOCOLO DE
ACTUACION DESTINADO A LA PREVENCION DE LA
VIOLENCIA DE GNERO Y PROMOCIN DE HBITOS
SALUDABLES EN EL MARCO ESCOLAR

Prembulo
En los ltimos aos, se viene observando un claro incremento del grado de

agresividad, que se percibe en todos los niveles sociales -en la poltica, en la
familia, en la calle, en los negocios, en el deporte, cine, televisin, medios de
comunicacin. Este incremento del ndice general de violencia se plasma
igualmente en los Centros Educativos.
Estamos asistiendo al agudizamiento del problema de la violencia escolar

conectado con el incremento de comportamientos violentos entre jvenes, ligados
a actitudes de intolerancia y xenofobia. Estas actitudes destructivas se fraguan
en la calle e, inmediatamente contagian al mbito educativo.
En los elementos del currculo hay elementos que el profesorado no controla de

forma consciente, se trata de los estereotipos sociales por razn de sexo. Durante
el proceso de enseanza, la construccin social del gnero, asumida en mayor o
menor medida por la comunidad educativa, es transmitida por el propio
profesorado sin la conciencia necesaria. A menudo, tal actitud no est sometida a
ningn tipo de crtica, con lo cual queda reforzado por la propia institucin.
Entre los objetivos generales de las etapas Infantil, Primaria y Secundaria que
recoge la Logse, aparece la necesidad de desarrollar por parte del alumnado
actitudes que le permitan desenvolverse con autonoma en el mbito familiar y
domstico, as como en los grupos con los que se relaciona; comportarse con
espritu de participacin, responsabilidad, solidaridad y tolerancia, respetando el
principio de no discriminacin de las personas.
En este sentido, la Consejera de Educacin, Ciencia y Tecnologa, a travs de la

Direccin General de Ordenacin, Renovacin y Centros de Profesores y
Recursos vienen organizando actividades de la formacin del profesorado
encaminado a la prevencin y deteccin de situaciones violentas, de gnero o
domsticas.

En virtud de todo lo expuesto se redacta el presente protocolo de colaboracin de

acuerdo con los siguientes puntos:
punto I Es pretensin de la Junta de Extremadura, a travs de la

direccin General de la Mujer y de la Consejera de Educacin, Ciencia
y Tecnologa, mediante el presente protocolo establecer las lneas
generales de actuacin en los Centros Educativos y la Comunidad
Escolar, as como los Centros y Programas de Educacin de Adultos.
Es igualmente pretensin de la Junta de Extremadura conceptuar estas

acciones en un marco integral, de tal forma que se complementen las
acciones propias de los diferentes programas educativos y de las
actuaciones que se especifican en el Plan de actuacin contra la
Erradicacin y Prevencin de la Violencia Domstica.
punto II El Programa de Intervencin en el Marco Educativo, se

desarrollar de acuerdo con lo dispuesto en la presente Protocolo, y en
el seno de la normativa y directrices que la consejera de Educacin,
Ciencia y Tecnologa establece para el desarrollo de este tipo de
acciones.
punto III El Programa de Intervencin en el Marco Educativo, se

conceptuarn como acciones de primer nivel, destinado a desarrollar
acciones de prevencin y promocin con los alumnos y padres de los
Centros Educativos, la formacin del profesorado y la deteccin de
situaciones de riesgo por parte de los tutores y equipos de orientacin
psico-pedaggicos .
punto IV El Programa de Intervencin en el Marco Educativo, estn

orientado a la consecucin de los siguientes objetivos:
a) La potenciacin, consolidacin y garanta de la aplicacin
de estos programas preventivos y de promocin en todos los
Centros Educativos de la comunidad autnoma .
b) Garantizar actividades de formacin destinas a los
profesionales en el mbito educativo, incidiendo en la reflexin
de las diferentes formas de violencia que an perviven en la
sociedad, la coeducacin, y el cambio de actitud de todos los
miembros de la Comunidad Escolar en pro de la consecucin de
una sociedad igualitaria y no violenta.

c) Ayudar a los profesionales educativos a detectar los casos

de malos tratos de los alumnos y alumnas, as como la
discriminacin por razn de gnero que se oculta en la prctica
docente.
d) Garantizar el desarrollo de estos programas en los Centros
de Educacin de Adultos, los programas de alfabetizacin y
Educacin de personas adultas, las asociaciones relacionadas
con la Comunidad Escolar, y la colaboracin con el resto de
programas de educacin para la Salud para adultos que se
desarrollen por los organismos competentes.
punto V Para la consecucin de los objetivos arriba expresados la

consejera de Cultura y Patrimonio de la Junta de Extremadura, a travs
de la direccin General de la Mujer efectuar convenios especiales de
colaboracin y coordinacin con las diferentes administraciones con
competencias en el mbito educativo.
punto VI El Programa de Intervencin en el Marco Educativo, hace

referencia este protocolo tendrn la siguiente estructura general de
funcionamiento:
a) Proceso de promocin de hbitos saludables: se

desarrollarn a travs de acciones transversales incidiendo
fundamentalmente en la coeducacin y la educacin en la no
violencia, y potenciando talleres de esta materia en las
actividades extraescolares, y en los programas y centros de
educacin de adultos.
b) Proceso de prevencin: las acciones especficas de

prevencin de la violencia de gnero y domstica, se deber
realizar con los alumnos que se haya detectado que viven en
familias en situacin de riesgo respecto a la existencia de
patrones de comportamiento violento.
c) Proceso de deteccin: las acciones de deteccin de alumnos

y alumnas vctimas de comportamientos violentos, ser
responsabilidad de los profesores y equipos de orientacin
psicopedaggico en colaboracin con los profesionales
comunitarios.
d) Procesos de formacin: El programa de Educacin se

desarrollar a travs de los Centros de Profesores y Recursos
(C.P.R.s.), mediante la preparacin, diseo y desarrollo de
cursos, seminarios, y grupos de trabajo, as como de mesas

redondas en torno a la convivencia, disciplina y no violencia,

desde la perspectiva de la coeducacin en colegios e institutos de
la Comunidad Autnoma, ya sea sobre la base de proyectos
propios o en colaboracin con otros organismos y/o entidades de
cualquier naturaleza. Igualmente, ser competencia de los
C.P.R.s. la difusin de materiales curriculares que sobre
violencia obren en sus archivos, o se elaboren en base a
programas, proyectos, cursos, etc...
punto VII Para la financiacin de este tipo de programas la Direccin

General de la Mujer, adems de establecer una partida econmica en sus
Administracin Autonmica, con la Administracin Central y con los

PROTOCOLO DE
ACTUACION DE ORGANISMOS Y AUTORIDADES
SANITARIAS Y FORENSES EN CASO DE
VIOLENCIA DOMESTICA

Prembulo
En Espaa, entre enero y octubre del ao pasado murieron 75 mujeres a manos de
sus maridos y se produjeron ms de 20.000 denuncias por malos tratos, segn
informes del Instituto de la Mujer, procedentes de la Guardia Civil y de la Polica.
Se estima que slo el 10% de los abusos llega a denunciarse. Hace poco tiempo
que se investiga la violencia domstica, pero los estudios ya han demostrado que
es la principal causa de dao a la mujer y cada vez figura ms como la
responsable de enfermedades crnicas fsicas y mentales.
Este grave problema de salud femenina es el ms fcil de prevenir porque no

depende del avance de la ciencia sino de la situacin de la mujer en la familia y en
la sociedad. Sin embargo, poco o nada se est haciendo para hacerle frente, puesto
que la Justicia criminal no ha resuelto el problema y los centros de acogida slo
pueden ofrecer refugio temporal a las vctimas, pero no evitan to que ya ha
ocurrido.
La mayora de especialistas en violencia domstica creen que, mientras llega el

cambio de las normas sociales, la solucin a este problema est en manos de los
mdicos, aunque para ello tambin los profesionales de la salud han de cambiar su
mentalidad.
Por tanto, hay que empezar a entrenar a los mdicos para que sepan detectar la
agresividad en la vida de sus pacientes y para que prescriban la solucin
adecuada.
Hay dos enfoques que, aunque enfrentados, parten de la misma premisa que la
mejor manera de ayudar a la mujer no es construir ms centros de acogida sino
hacer cambiar al hombre, curarlo y detener as el ciclo de la violencia que termina
en el maltrato domstico.
De estos enfoques, el primero se basa en la desigualdad social de los sexos y en el

control que el hombre ejerce sobre la mujer y el segundo sostiene que la violencia
es el resultado de experiencias traumticas sufridas en la infancia del marido.
En el primer acercamiento, se somete al agresor a una especie de tratamiento

intensivo de educacin en el que se le hace reflexionar y se le informa de los
graves perjuicios para la salud de su mujer, de los nios y de l mismo que su
comportamiento provoca, y en el segundo se recurre a tcnicas de psicoterapia.
Ambos enfoques, aunque enfrentados, plantean soluciones que pueden ser tiles
y, puesto que no hay tratamiento mdico para estos hombres, los sanitarios pueden
realizar una medicina preventiva identificndolos y haciendo informes sobre la
situacin.

En virtud de todo lo expuesto, se redacta el presente protocolo de colaboracin de

acuerdo con los siguientes puntos:
punto I Es pretensin de la direccin General de la Mujer, la

Consejera de Sanidad y Consumo y del Tribunal Superior de Justicia,
en sus respectivas competencias, mediante el presente protocolo
establecer las lneas generales de actuacin ante la violencia de gnero.
punto II Es igualmente pretensin de stos conceptuar estos

programas como acciones destinadas a la prevencin de la violencia de
gnero y la promocin de conductas saludables, as como la asistencia a
vctimas de violencia de gnero y valoracin mdico legal de las
mismas, y que se integren en una accin coordinada y unificada con el
resto de las actuaciones que se especifican en el Plan de actuacin
contra la Erradicacin y Prevencin de la Violencia Domstica.
punto III El Programa de actuacin sanitario y su interconexin

mdico-legal se desarrollar de acuerdo con lo dispuesto en la presente
Protocolo, y de acuerdo con la normativa especficas que regulen cada
uno de los mbitos de actuacin.
punto IV Sern beneficiarios de este programa:

Las mujeres vctimas de la violencia de gnero que demanda
asistencia sanitaria.
Las unidades familiares afectadas por la violencia domstica.
Aquellas personas con patrones de comportamiento agresivos
detectables en la consulta sanitaria y que pudiera derivar en
situaciones de violencia en el seno familiar.
Profesionales implicados a los que interese facilitar formacin
especfica y sensibilizacin en este mbito.
Los beneficiarios de los programas de Educacin para la Salud que
se desarrollan en los mbitos escolares y comunitarios.
punto V Los programas sanitarios y mdico-legal, estn orientado a

la consecucin de los siguientes objetivos:
(a) Detectar las posibles agresiones y procurar interrumpir el

crculo de la violencia que conduce a la agresin.
(b) Disminuir el nmero de agresiones en el entorno domstico.
(c) Disminuir las lesiones fsicas y psquicas por maltrato.

(d) Fomentar conductas saludables incompatibles con

comportamientos agresivos y de violencia de gnero en los
mbitos familiares, escolares y comunitarios.
(e) Potenciar las medidas de psicoterapia y de recuperacin de
las vctimas de la violencia domestica, as como la
colaboracin con el resto de los recursos comunitarios
destinados a tal fin.
(f) Potenciar las medidas de apoyo y control, psicoterapia y
reeducacin del agresor.
(g) Realizacin a la mayor brevedad posible y en un nico acto
mdico de las exploraciones sanitarias y mdico-forense en
aquellos casos de malos tratos graves y en agresiones sexuales,
conducentes a evitar el fenmeno de la segunda agresin o
violacin y facilitar una mejor asistencia mdica integral y la
recogida de indicios fundamentales en la investigacin judicial.
(h) La potenciacin de la formacin y capacitacin de los
profesionales intervinientes.
punto VI Para la consecucin de los objetivos arriba expresados la

Junta de Extremadura, a travs de los organismos competentes efectuar
convenios con las administraciones implicadas.
punto VII Los programas asistenciales con vctimas de violencia a los

que hace referencia este protocolo tendrn la siguiente estructura
general de funcionamiento:
a) Proceso de entrada: Las personas beneficiarias del programa

que requieran la asistencia sanitaria sern atendidas por los servicios
de urgencia hospitalaria y de atencin primaria, los cuales evaluaran
las medidas a adoptar en funcin de la naturaleza y gravedad de los
hechos.
b) Proceso de atencin: consiste en garantizar la atencin
mdica, y consta de diversas actuaciones:
Recogida de informacin de los hechos objeto de atencin y

evaluacin de los mismos.
En caso de malos tratos leves el / la medico/a actuante
efectuar las exploraciones recogidas en el protocolo sanitario.
En caso de malos tratos graves o agresiones sexuales se
proceder a la comunicacin inmediata al juzgado de guardia al
objeto de la personacin del mdico forense para la realizacin
del reconocimiento conjunto.

c) Procesos de informacin: consiste en prestarle toda la

informacin acerca de los recursos comunitarios que faciliten
apoyo a las personas vctimas de violencia y sobre los pasos
pertinentes que puede realizar, ponindola al da de la existencia
de:
Oficina de atencin a vctimas de delitos violentos y

contra la libertad sexual existentes en los Juzgados
decanos de Cceres y Badajoz que posibilita asistencia
psicolgica y mdica.
Unidades de Salud Mental integradas en los Centros
de Atencin Primaria.
Otros recursos comunitarios.
punto VIII Financiacin: Para la financiacin de este tipo de

programas la Direccin General de la Mujer, adems de establecer, en
su caso, una partida econmica en sus presupuestos, realizar las
gestiones oportunas ante el resto de la administracin autonmica, con
la Administracin Central y con los organismos competentes de la
comunidad Europea, para asegurar el desarrollo ptimo de este tipo de
intervenciones.

ANEXO I. DE EMERGENCIA
ANEXO I
Actuacin de las instituciones
implicadas en el itinerario de
emergencia

Algunas pautas referentes a la intervencin de

los profesionales en situaciones de crisis

PRIMERA.-
Habr de tenerse en cuenta que es posible que la vctima sufra un TRASTORNO
O ALTERACIONES DE NATURALEZA PSICOLGICO como
consecuencia de la situacin traumtica o de haber vivido una larga relacin
violenta, y ello suele conllevar:
Sentimiento de indefensin.
Sentimientos de incapacidad para defenderse de la situacin de
violencia.
Sensacin de imposibilidad de solucionar nada.
Sensacin de un futuro desolador.
Alteraciones como consecuencia de una situacin grave de dependencia

afectiva que se manifiesten en patrones de comportamiento
caracterizados por:
Sumisin hacia el agresor.
Tendencia a realizar conductas de pacificacin.
Falta de confianza y menosprecio hacia sus propias capacidades
y actitudes.
Comportamientos caracterizados por:

Tendencia a evitar pensamientos, sentimientos o
conversaciones relacionada con el maltrato.
Incapacidad para recordar aspectos importantes relacionados
con el trauma.
Embotamiento de la reactividad general.
Sensacin de desapego o enajenacin frente a los dems.
Dificultad para concentrarse o ejecutar tareas.
Presencia de sntomatologa psicolgica:
Afectacin del Conductas impulsivas Sntomas disociativos.

equilibrio afectivo. y autodestructivas.
Molestias somticas. Sentimientos de Vergenza.
inutilidad.
Desesperacin, Hostilidad. Sensacin de perjuicio
desesperanza. permanente.
Prdida de creencias Retraimiento social. Sensacin de peligro
anteriores. constante.
Deterioro de las Alteracin de Sensacin de
relaciones con los personalidad. culpabilidad.

dems.
El deterioro cognitivo de la vctima, en todo caso, es importante:

Estado emocional muy alterado.
Incapacidad para un proceso de razonamiento que no est
distorsionado.
SEGUNDA.
El modo de afrontar la situacin EN EL MOMENTO DE CRISIS.
Debe intervenirse a niveles emocionales, y recurrir a las producciones

racionales, resultando imprescindible:
Afrontamiento centrado en la emocin.

Deber permitirse a la vctima expresar sus emociones y sentimientos, y no
discuta sobre ellos, ni intente convencerla de que dichas emociones son
incorrectas o inapropiadas.
Se intentar regular las emociones a travs de manifestaciones emocionales
(atencin a la comunicacin no verbal) que intenten manifestar tranquilidad,
comprensin, etc.
No debe pretenderse en ese momento realizar un afrontamiento centrado en la

razn:
No debe pretenderse realizar un razonamiento coherente y estructurado.
Cuando sea preciso dar una explicacin, se le ayudar en el proceso,
aceptendo que sea vaga, desordenada y contradictoria, y sea el profesional
quien facilite la estructuracin para que sean precisas, ordenadas y sin caer en
contradicciones.
Se prestar atencin a la comunicacin no verbal, puesto que ser su mejor

instrumento.
Contacto Visual. (La ausencia transmite mensajes indeseados).

Tono de la Voz. (Demasiado bajo: transmite inseguridad y/o temor;
demasiado alto: puede distraer al receptor y/o ponerle a la defensiva).
Postura: Rgida: connota tensin.
Relajada: podra parecer poco respetuoso o no serio.
Expresin Facial: (si es inconsistente crea confusin).
Contacto Fsico: (til si inequvocamente el otro lo percibe como
adecuado).

Se le ayudar a buscar soluciones.
Ser el profesional el que deber tomar la iniciativa a la hora de proponer

soluciones de urgencia tiles.
Se le har ver que con su ayuda se puede controlar el problema.
Se le explicar claramente las cosas que ha de realizar.
No se le deber permitir centrarse exclusivamente en las consecuencia, reales
o imaginarias, de la situacin y del problema. (mediante extincin).
TERCERA.
ALGUNAS IDEAS en la intervencin en crisis:
1. Se le acompaar a un sitio reservado y cmodo.

Donde se pueda sentar, sentndose a su lado y teniendo conciencia de la importancia de la
comunicacin no verbal.
Se le ofrecer algo para cubrirse si lo necesita.
Se evitar que haya presentes ms personas.
2. El/la Profesional deber mostrarse interesado/a:

Preparndose a escuchar, sin distracciones y no permitiendo interrupciones
intiles.
Se tomarn notas (a mano no en la mquina de escribir).
Se le ofrecern sus servicios para realizar las gestiones inmediatas (ir a
Urgencias, a la Casa de Acogida, a su casa a por vestidos, papeles, etc.).
Se le proporcionar su nombre y telfono de contacto del trabajo.
3. Se le ayudar a que hable:

Permitiendo que cuente todo lo que quiera, en un principio que se pueda
desahogar, aunque sea sin sentido, despus se la centrar en los detalles
importantes.
Se le brindar la ayuda que en cada momento vaya necesitando.
Se le dar tiempo para expresar sus emociones, pero con correccin.
No se preguntar ms de lo que quiera contar, pero enfoque las preguntas para
obtener los datos necesarios a la hora del juicio.
Se usarn frase cortas y concretas, no discursos.
Se evitar hacer afirmaciones rotundas.
4. El profesional deber autocontrolarse:

Se evitar cualquier tono culpabilizador en las preguntas.

Se evitarn actitudes y conductas morbosa.

Se evitarn actitudes sobreprotectoras, moralinas y de exceso de consejo.
No se cuestionar ni criticar el comportamiento de la mujer objeto de malos
tratos, ni se juzgar a la vctima, ni al agresor.
Se evitar ser agresivo o pasivo bajo cualquier circunstancia.
Se evitar hacer promesas falsas.
Se evitarn actitudes rgidas incluso ante manifestaciones irracionales.
5. Se le proporcionar informacin clara, concisa, y si es posible por escrito:

Informndole de los recursos existentes para lo inmediato.
Informndole de los trmites que debe y necesita realizar.
Informndole de los documentos que necesita.
Proporcionndole el documento de derechos e informacin a la denunciante
vctima de violencia de gnero.

Documento referente a
derechos e informacin a la denunciante
vctima de violencia domstica y agresiones
sexuales
El presente documento se entregar a la persona vctima de malos tratos o

aquella que as lo solicite, con independencia de las actas u otros documentos
informativos que los distintos organismos implicados en la erradicacin y
prevencin de la violencia hacia la mujer tengan la obligacin legal de
proporcionar.

UNO.
A Tenor de lo dispuesto en el inciso 3 del apartado 4 del artculo 789 de la Ley
de Enjuiciamiento Criminal y artculos 109 y 110 de la misma; los derechos que
se citan son:
Derecho a mostrarse parte en el proceso, mediante el nombramiento de

Abogado/a y Procurador/a o en su caso, que le sea nombrado de
oficio y ejecutar las acciones civiles y penales que procedan, o
solamente unas u otras, segn convenga. Este derecho deber
ejecutarse de forma inmediata y en todo caso, ante la calificacin del
delito.
Se le manifestar que aunque no haga uso del anterior derecho, el

Ministerio Fiscal, ejecutar las acciones civiles que correspondan
salvo denuncia expresa por su parte.
Derecho a renunciar a la restitucin de la cosa, reparacin del dao e

indemnizacin del perjuicio causado. (Art. 109 L.E.Crim.).
DOS.
Se le informar que segn el contenido del articulo 464 del Cdigo Penal:
" El que con violencia o intimidacin intentare influir directa o
indirectamente en quien sea denunciante parte o imputado, abogado,
procurador, perito, intrprete o testigo en procedimiento para que
modifique su actuacin procesal, ser castigado con la pena de uno a
cuatro aos y multa de seis veinticuatro meses.
TRES.
En virtud de cuanto determina el articulo 15 apartado 1 de la Ley 35/1995, de 11
de diciembre, de ayudas y asistencia a las vctimas de delitos violentos y
contra la libertad sexual, se le informar que como posible vctima de un delito
de agresin sexual, lesiones, amenazas o detencin ilegal le asiste como vctima:
El derecho a solicitar en el plazo de un ao, contando desde la fecha en

que se produjo el hecho delictivo, las ayudas pblicas que se
contemplan en la mencionada ley 35/95, para las vctimas directas e
indirectas de los delitos dolosos y violentos con el resultado de muerte,

o lesiones corporales graves, o de daos graves en la salud fsica o

mental. As como a las vctimas de los delitos contra la libertad sexual.
Para la solicitud de estas ayudas se podr asesorar en el Juzgado que entiende
el procedimiento, en los Juzgados Decanos de Cceres y Badajoz, y en las
sedes que en su caso se determinen para las Oficinas de Asistencia a la Vctima
que recoge la Ley en su Art. 16.
CUATRO.
Tambin se le informar que basndose en los artculos 82, 102,103 y 105 del
Cdigo Civil:
Los actos violentos ejercidos sobre la cnyuge o sus hijos constituyen

causa legal de separacin (art. 82 C. Civil).
No incumple el deber de convivencia el cnyuge que sale del domicilio

conyugal por una causa razonable y en el plazo de 30 das presenta
denuncia de separacin. (Art. 105 del Cdigo Civil).
Si tiene intencin de interponer demanda de separacin por las causas

ya nombradas, puede solicitar que se adopten judicialmente y, antes de
interponer la correspondiente demanda de separacin, las Medidas
Provisionales Previas previstas en los artculos. 102 y 103 del Cdigo
Civil, los cuales tienen las siguientes caractersticas:
Sern solicitadas al Juzgado sin necesidad de abogado/a
o procurador/a en un primer momento, si bien toda
actuacin posterior a la solicitud requerir asistencia
tcnica y representacin.
Su tramitacin es muy rpida.
Las medidas que se pueden acordar son las siguientes:
Que cese la obligacin que tienen los cnyuges
de vivir conjuntamente.
Que se determine cual de los dos cnyuges
puede continuar en el uso del domicilio
familiar.
Que se determine con cual de los cnyuges se
quedan los hijos e hijas y la pensin para el
soporte de las cargas familiares.
Una vez acordadas, estas medidas quedarn sin efecto si
dentro de los 30 das siguientes a su adopcin, no se

presenta la correspondiente demanda de separacin ante

el Juez competente.
Que adems, puede pedir, en el caso de que as se
prevea legal o convencionalmente, el nombramiento de
un Abogado o Abogada de oficio que le asistir,
asesorar y defender en las actuaciones que se deriven
de los procedimientos instados.
CINCO.
Existencia de Medidas de Proteccin Personal que pudiera requerir, si as lo
dispone la autoridad competente.
SEIS.
Se le informar de su derecho a:
Ser asesorada en las Casas de la Mujer de la Junta de Extremadura, o a
travs del telfono de la mujer (telfono 900 500 335).
Recibir atencin por parte de la Oficina de Atencin a Vctima de
Delitos Violentos y Contra la Libertad Sexual existente en los
Juzgados decanos de Cceres (telfono 927-62-02-95) y de Badajoz
(telfono 924-28-42-78).
Recibir ayuda y atencin por parte de los Servicios Sociales de Base de
su localidad.

Actuacin de la
polica nacional, guardia civil y polica local

Sobre la actitud y comportamiento profesional.
Dada la especificidad de estos delitos, la persona que recibe estas denuncias, deber:
Evitar actitudes que puedan resultar frustrante para la vctima, tales como:
Poner en duda la veracidad de sus alegaciones.
Emitir juicios de valor sobre la situacin.
Restar trascendencia e importancia a la misma.
El trato ser especialmente respetuoso y preferente en atencin a las
circunstancias personales y se presentar poniendo especial nfasis en la
proteccin de su integridad fsica y de su intimidad.
Se le dar todo tipo de informacin sobre sus derechos,
entregndole si ello es posible, un acta de instruccin de derechos.
En cualquier caso se evitar que en las dependencias oficiales la mujer

vctima de malos tratos comparta espacio fsico con su presunto agresor.
Tambin, si procediera, se mantendr comunicacin permanente entre el

funcionario policial que recibi la denuncia y la vctima, facilitndole un
telfono de contacto para una atencin inmediata y personalizada.
Se facilitar la derivacin a otros Servicios:
Al Centro Sanitario, si el caso lo requiere.

Dar cuenta al Juzgado de Guardia, especialmente para que se presente
el Forense en el Centro Sanitario.
Si existiere convenio con los Colegios de Abogados, se pondr en
conocimiento de los mismos a efecto de que sea asistida por el Letrado
que corresponda por el turno especial de asistencia a mujeres vctimas
de malos tratos, continundose el procedimiento en la forma prevista
en el convenio. Si no existiese convenio, se le informar de su derecho
a nombrar Abogado que la asista o, en el caso de que est legal o
convencionalmente previsto a que se le asigne Abogado por el Turno
de Oficio, continundose, la tramitacin en la forma legalmente
prevista.
En caso de ser necesario, se le informar de la existencia de los
Servicios de Asistencia Asesoramiento y Proteccin de los que dispone
las diferentes administraciones y especialmente la Direccin General
de la Mujer de la Junta de Extremadura; y si fuese el caso
acompaarlas hasta las Casas de Acogimiento para Mujeres vctimas
de violencia de gnero

Formulacin de Denuncia y Expedicin de Informes.
La mujer tendr las mximas facilidades para presentar la denuncia. :

Si est ingresada, los Agentes deber desplazarse al lugar para recoger
la denuncia.
Se admitir siempre la denuncia an cuando los hechos se hayan
cometido en la demarcacin territorial de otro cuerpo de seguridad.
A la denuncia se unir si procede:

Un informe relativo a los diferentes episodios de mal trato que pueda
haber sufrido la mujer, recabando para ello informacin de los
servicios mdicos y del entorno de la vctima.
Si hubieran existido anteriormente otras denuncias por este mismo
motivo, se har constar en el informe policial.
Se indicar tambin el estado mental del agresor u otras circunstancias
referentes al caso. (alcoholismo, drogadiccin...).
Referente al informe:
Se elaborar con letra legible y en trminos que permitan su
compresin por cualquier profano.
Slo se har constar en la denuncia aquello que la mujer maltratada
desee contar, refiriendo en lo posible expresiones textuales.
Se le dar la posibilidad de que interrumpa el relato de los hechos y
que pueda en cualquier momento aadir detalles recordados con
posterioridad al momento en que fueron reflejados por el agente.
Se le preguntar si la denuncia refleja tal y como ella quiere los hechos
y circunstancias acaecidas. Se le leer la denuncia antes de firmarla.
Siempre se le entregar una copia de la denuncia.
Se elaborar el informe policial siguiendo las siguientes pautas:

1. Datos de identificacin del instructor de la denuncia.
2. Datos de filiacin de la vctima.
3. Exposicin de los hechos que motivan la denuncia con descripcin de los
siguientes aspectos:
Hechos que motivan la denuncia y en su caso la intervencin
policial.
Fecha, lugar, hora y circunstancias de la agresin.
Miembros de la unidad familiar implicados.
Armas o utensilios utilizados.
Caractersticas fsicas del agresor.

Existencia de testigos.
Cualquier otro dato que se estime de inters.
4. Situacin de la vctima:
Tipo de lesiones, si las hubiere, con su descripcin, segn
declaracin de la vctima o informe mdico.
Estado emocional actual: ansiedad, llanto, embotamiento, etc.
Posible consumo asociado de alcohol y/o drogas.
5. Caractersticas del agresor:

Datos de filiacin, si se conociesen.
Caractersticas fsicas y de comportamiento del agresor.
Posible tenencia de armas, legales o no.
6. Antecedentes sobre hechos similares:

Fecha de comienzo de agresiones anteriores, frecuencia,
parentesco con el agresor.
Lesiones producidas y asistencia sanitaria recibidas.
Denuncias efectuadas.
Agresiones a hijos.
Antecedentes de alcohol y/o drogas.
7. Actuaciones realizadas con las vctima:

Acompaamiento y/o derivacin a centro sanitario, casa de
acogida, juzgados, u otras instituciones u organismos.
:
En todo caso se deber prestar la siguiente informacin a la presunta mujer maltratada
1. Existencia de servicios sociales de ayuda a mujeres

Maltratadas, existencia de Centros de Asistencia Social y de
Centros de acogida para Mujeres maltratadas facilitando, a estos
efectos, los telfonos de contacto.
2. Contenido del articulo 464 del Cdigo Penal:

" E1 que con violencia o intimidacin intentare influir
directa o indirectamente en quien sea denunciante parte o
imputado, abogado, procurador, perito, intrprete o testigo
en procedimiento para que modifique su actuacin

procesal, ser castigado con la pena de uno a cuatro aos

y multa de seis veinticuatro meses".
3. Posibilidad de solicitud a la Autoridad Judicial de las "Medidas Provisionales

Previas", que tienen carcter previo a la demanda de separacin. Sern
solicitadas al Juzgado sin necesidad de abogado/a o procurador/a en un primer
momento, si bien toda actuacin posterior a la solicitud requerir asistencia
tcnica y representacin, suponiendo la solicitud al Juez competente de la
adopcin de medidas sobre la custodia de los hijos, disposicin de le vivienda,
pensin,...
4. Existencia de Medidas de Proteccin Personal que pudiera

requerir, si as lo dispone la autoridad competente.
5. Posibilidad de ser asistida por Abogado/a de su nombramiento, o

en el caso de estar legalmente previsto, de oficio.
6. Asimismo, dispondr de cuanta informacin pueda resultarle de

inters en el Telfono 900500335.
7. En cualquier caso se le facilitar el documento sobre derechos e

informacin a las vctimas de violencia domstica y de gnero, y se
le instruir sobre los derechos que le asisten, entregndole el acta
de instruccin.
La tramitacin del atestado
Se har de conformidad con el artculo 789.1 de la Ley de Enjuiciamiento

Criminal.
Sobre la recogida de pruebas
Es importante la recopilacin del mayor nmero posible de pruebas, ya que servirn

para demostrar en un juicio los hechos acaecidos, fotografas de los destrozos
ocasionados, fotografas de las lesiones, si ello es posible, declaraciones de testigos,
etc.
Se comunicar a la vctima la importancia de facilitar cuantos efectos

puedan estar relacionados con los hechos que relata.
Los actos de comprobacin e investigacin ocular, recogida de restos,

toma de declaracin, adopcin de medidas cautelares, etc., se
realizarn con la mayor rapidez posible y de una forma exhaustiva.
Se practicarn cuantas actuaciones sean necesarias para garantizar la

dignidad, integridad fsica y moral de las vctimas, especialmente en el lugar
de los hechos, as como durante los traslados a Centros Hospitalarios y
asistenciales o a su domicilio. Se debe respetar el deseo de la vctima de ser
trasladada a un hospital o cuando la Polica es avisada desde el servicio de
urgencias.
La informacin obtenida de los actos de violencia contra las mujeres ser

tramitada por los funcionarios policiales a los equipos especializados de sus
respectivos Cuerpos, a fin de que los valoren y tomen las medidas preventivas
necesarias.
Se le informar, s procede, de la posibilidad de acogerse a la Ley 35/95 de 11

de diciembre, de Ayuda y Asistencia a la Vctimas de Delitos Violentos y
contra la Libertad Sexual, as como de los trmites que tenga que realizar.
ACTA DE INSTRUCCIN DE DERECHOS E INFORMACIN

A LA DENUNCIANTE
En..................................a.................de........................de 200... En virtud de

lo previsto en el artculo 789.4 de la ley de Enjuiciamiento Criminal, se extiende
la presente Acta por el(a instructor/a con carnet profesional..........................,para
hacer constar que estando presente D................................................................,
que actu por s y cuyos datos constan en su declaracin, en el mismo acto de
recibirla e inmediatamente se le instruye de los derechos que le asisten como
ofendida o perjudicada.
1. A Tenor de lo dispuesto en el inciso 3 del apartado 4 del artculo 789 de la Ley

de Enjuiciamiento Criminal y artculos 109 y 110 de la misma; los
derechos que se citan son:
Derecho a mostrarse parte en el proceso, mediante el nombramiento de

abogado o abogada y procurador o procuradora en su caso, que le sea
nombrado de oficio y ejecutar las acciones civiles y penales que procedan,
o solamente unas y otras, segn convenga. Este derecho deber ejecutarse
de forma inmediata y en todo caso, ante la calificacin del delito.
Se le comunica que aunque no haga uso del anterior derecho, el Ministerio

Fiscal, ejecutar las acciones civiles que correspondan salvo denuncia
expresa por su parte.
Derecho a renunciar a la restitucin de la cosa, reparacin del dao e

indemnizacin del perjuicio causado. (Art. 109 L.E.Crim.).
2. En virtud de cuanto determina el articulo 15 apartado 1 de la Ley 35/1995, de

11 de diciembre, de ayudas a asistencia a las vctimas de delitos violentos
y contra la libertad sexual, se le informa que como posible vctima de un
delito de agresin sexual, lesiones, amenazas o detencin ilegal le asiste
como vctima.
El derecho a solicitar en el plazo de un ao, contando desde la fecha en

que se produjo el hecho delictivo, las ayudas pblicas que se contemplan
en la mencionada ley 35/95, para las vctimas directas e indirectas de los
delitos dolosos y violentos con el resultado de muerte, o lesiones
corporales graves, o de daos graves en la salud fsica o mental. As como
a las vctimas de los delitos contra la libertad sexual.
Para la solicitud de estas ayudas le podr asesorar en el Juzgado que

entiende el procedimiento en tanto se ponga en funcionamiento las
Oficinas de Asistencia a la Vctima que recoge la Ley en su Art. 16.

3. Tambin se le informar que en base a los artculos 82, 102,103 y 105 del
Cdigo Civil:
Los actos violentos ejercidos sobre la cnyuge o sus hijos

constituyen causa legal de separacin (art. 82 C.Civil).
No incumple el deber de convivencia el cnyuge que sale del
domicilio conyugal por una causa razonable y en el plazo de 30
das presenta denuncia de separacin. (Art. 105 de. C.Civil).
Si tiene intencin de interponer demanda de separacin por las
causas ya nombradas, puede solicitar que se adopten
judicialmente y, antes de interponer la correspondiente demanda
de separacin, las medidas provisionalsimas previstas en los art.
102 y 103 del Cdigo Civil, los cuales tienen las siguientes
caractersticas:
Sern solicitadas al Juzgado sin necesidad de abogado/a o
procurador/a.
Su tramitacin es muy rpida y totalmente gratuita.
Las medidas que se pueden acordar son las siguientes: Que cese
la obligacin que tienen los cnyuges de vivir conjuntamente;
que se determine cual de los dos cnyuges puede continuar en el
uso del domicilio familiar; que se determine con cual de los
cnyuges se quedan los hijos e hijas y la pensin para el soporte
de las cargas familiares.
Una vez acordadas, estas medidas quedarn sin efecto si; dentro
de los 30 das siguientes a su adopcin, no se presenta la
correspondiente demanda de separacin ante el Juez competente.
Que adems, puede pedir el nombramiento de un abogado o
abogada de oficio que le asistir, asesorar y defender en las
actuaciones que se deriven de los procedimientos instados.
4. Se le informar de su derecho a ser asesorada en una Casa de la Mujer, para lo

que se le facilitar el telfono 900500335 de la junta de Extremadura.
EL INSTRUCTOR LA INTERESADA

ACTUACIN EN CASO DE DENUNCIA DE MALOS TRATOS
ORGANISMO QUE
RECIBE LA DENUNCIA TRAMITACIN DE LA DENUNCIA
- Se ofrecer a la vctima todo tipo de informacin sobre

sus derechos, entregndole si fuera posible un acta de
informacin de derechos, firmada por la propia
denunciante y el agente interviniente.
- Se otorgar a la vctima todo tipo de facilidades a la
hora de presentar la denuncia, incluso si est ingresada
se desplazar la fuerza al lugar para recogerla.
- Se admitir siempre la denuncia, an en el caso de que
los hechos se hayan cometido en la demarcacin
POLICIA Y DEMAS territorial de otro cuerpo de seguridad.
CUERPOS Y - Los actos de comprobacin o investigacin ocular,
recogida de restos, toma de declaracin, adopcin de
FUERZAS DE medidas cautelares, etc..., se realizarn con la mayor
SEGURIDAD DEL rapidez posible y de una forma exhaustiva.
ESTADO - Solo se har constar en la denuncia aquello que la
presunta maltratada desee contar.
- Habr de ofrecrsele la posibilidad de que se ayude de
un listado, dndole siempre la posibilidad de
interrumpirse y aadir detalles en cualquier momento
recordados con posterioridad.
- Se le dar lectura de la denuncia antes de firmarla.
- Se le preguntar a la denunciante si la denuncia refleja,
tal y como ella quiere, los hechos y circunstancias
acaecidos.
- En todo caso, se entregar a la denunciante copia de la
denuncia.
- Se informar a la vctima de la posibilidad de acogerse
a los derechos que prev la Ley 35/1995.
- Se dar traslado al Juzgado inmediatamente de la
denuncia.
- Si ya se hubiese formulado denuncia en comisara la

actuacin con la vctima se limitar a la ratificacin de
la denuncia y toma de declaracin
JUZGADO - Si se formula directamente la denuncia ante el rgano
judicial o la Fiscala, se ajustar a lo establecido en la
Ley de Enjuiciamiento Criminal, tratando de agilizar en
la medida de lo posible los plazos o trminos judiciales.

Actuacin de los
Servicios Sanitarios

Recomendaciones para la actuacin profesional frente a la violencia

domstica y de gnero en la atencin primaria
1. Habrn de tenerse en consideracin, las recomendaciones especificadas las

pautas de actuacin para profesionales.
2. Es obligacin del sanitario conocer y abordar el origen de los sntomas que

presenta el/la paciente; la violencia domstica y la violencia de gnero puede
estar presente en el origen etimolgico de diferentes sntomas:
Sntomas de naturaleza psquica.
Sntomas fsicos:
Patologas mal definidas (dolor de cabeza, torcico, espalda,
abdomen, plvico, insomnio, palpitaciones, etc.).
Lesiones agudas en mltiples puntos traumatismo en la cabeza,
extremidades, pecho, abdomen, etc.; en de magulladuras,
erosiones, hematomas, cortes o fracturas).
Conductas y actitudes anormales en el patrn de comportamiento
caracterstico de la paciente:
Conductas extremas (de preocupacin / despreocupacin,
solcito / despectivo, pasivo / agresivo, aislamiento / expansin,
etc.).
actitud de temor, sentimientos de culpa, etc.
intentos de suicidio
3. En caso de sospecha, debern abordarse de forma directa, siguiendo las

recomendaciones citadas anteriormente; si es necesario, se derivar al o la
Trabajadora Social de referencia, y al especialista sanitario, en su caso, para
completar el reconocimiento y tratamiento. Se deber indagar, tambin, si
existen malos tratos hacia otros miembros de la unidad familiar.
4. En caso de existencia de sntomatologa psquica, se derivar a atencin

psicolgica del sistema sanitario o de la comunidad, aplazando la prescripcin
excesiva de frmacos sedantes, puesto en estas situaciones la mujer ha de estar
alerta y lcida para pensar, decidir y defenderse.
5. En cualquier caso se le informar de los recursos existentes en la comunidad,

se le facilitar el documento de informacin a las vctimas de violencia de
gnero y violencia domstica y se le animar a buscar servicios de apoyo en la
comunidad.

Recomendaciones para la actuacin profesional en situacin de emergencia frente

a la violencia domstica y de gnero en los Servicios Sanitarios.
1. Habr de tenerse en consideracin las recomendaciones especificadas en las

pautas de actuacin para profesionales.
2. Ante la presencia en los Servicios de Urgencia, las vctimas de violencia

domstica y de gnero han de tener una atencin preferente.
3. El informar al Mdico Forense y se realizar un reconocimiento mdico

completo. Derivndose al especialista si procede.
4. Se rellenar el informe mdico proporcionado por la Junta de Extremadura a

tal fin, relatando pormenorizadamente los hechos, y realizando una valoracin
precisa de las lesiones y daos de la agresin; tenga en cuenta que el informe
mdico es un documento esencial para la actuacin judicial.
5. Se remitir al Juez el informe mdico, a travs de los cauces habituales, se

proporcionar una copia a la paciente y otra se adjuntar en la historia clnica
6. Se Proporcionar informacin sobre los recursos existentes hacindola llegar

el documento sobre informacin a las vctimas de violencia domstica y de
gnero.
7. Segn la gravedad de las lesiones, sntomas fsicos o psquicos, y/o la

necesidad de realizacin de pruebas complementarias, se catalogarn las
lesiones y los sntomas como graves, menos graves (con o sin necesidad de
pruebas complementarias) y leves.
Lesiones y sntomas graves y menos graves con necesidad de pruebas

complementarias fuera del mbito de la atencin primaria:
En el caso de dao fsico es necesaria la comunicacin directa con

el Mdico Forense de guardia por partido judicial, para elaboracin
conjunta del informe mdico, valorando la necesidad o no de
realizarlo en el propio Centro de Salud o en su caso en el Hospital
correspondiente.

Las lesiones de carcter sexual siempre sern consideradas

como graves y es necesaria la comunicacin directa con el
Forense de Guardia, para la elaboracin conjunta de informe
mdico gineclogo/forense.
En el caso de un estado emocional catalogado como grave ser
necesaria la comunicacin directa con el Forense de Guardia para
practicar reconocimiento en presencia del Psiquiatra.
En cualquier caso se recogern los datos bsicos y se proporcionar
la cobertura, informacin y proteccin necesaria a la afectada.
Lesiones y sntomas menos graves sin necesidad de pruebas

complementarias fuera del mbito de la Atencin Primaria y lesiones
leves:
Se cumplimentar el informe mdico, dando traslado va fax al
Juzgado de Guardia de modo inmediato, y del original por los
cauces habituales.
Expedicin de informes mdicos de lesiones.
Se elaborarn con letra legible y en trminos que permitan su compresin

por cualquier profano.
1. Datos de identificacin del mdico que realiza el reconocimiento.
2. Datos de filiacin de la vctima.
3. Exposicin de los hechos que motivan la asistencia con descripcin de los

siguientes aspectos:
Tipo de lesiones con su descripcin, segn declaracin de la
vctima.
Armas o utensilios utilizados.
Fecha, lugar, hora y circunstancias de la agresin.
Caractersticas fsicas del agresor.
Existencia de testigos.
Actos realizados despus de la agresin (bao, ducha,
inspeccin vaginal, cambio de ropa, toma de algn
medicamento...).
Si ha presentado ya denuncia ante la Polica, Guardia Civil,
Juzgado de Guardia.
En las agresiones sexuales, si es vaginal, anal, oral y otras, y si
despus hubo aseo personal, (ducha vaginal...)

4. Antecedentes personales de agresiones y enfermedades:

Fecha de comienzo de agresiones anteriores, frecuencia,
parentesco con el agresor.
Lesiones producidas y asistencia sanitaria recibidas.
Denuncias efectuadas.
Agresiones a hijos.
Enfermedades anteriores, as como uso de medicamentos.
Antecedentes de alcohol y/o drogas.
En lesiones de carcter sexual:
Fecha de la ltima regla, hemorragia o secrecin vaginal
reciente.
Fecha de la ltima relacin sexual voluntaria.
Uso de anticonceptivos.
Posibles enfermedades de transmisin sexual, alergias o
tratamientos mdicos.
Descartar posible embarazo anterior.
5. Exploracin fsica:
Localizacin, forma e importancia de las lesiones, contusiones,
erosiones, heridas, quemaduras, fracturas, etc.
Existencia de cicatrices antiguas, localizacin de las mismas.
En lesiones de carcter sexual:
Lesiones genitales.
Existencia de semen en cavidades corporales, ropa, etc.
(Recoger muestra de pelo, vello, uas, etc.).
Si se han utilizado elementos extraos.
Realizar para el laboratorio pruebas de enfermedades de
transmisin sexual.
Test de embarazo, grupo sanguneo.
Frotis litolgico.
6. Estado emocional actual:

Si es posible, esta parte del informe la realizar el psiquiatra
de guardia; si no fuese posible para completar este aspecto
del informe se har constar la percepcin subjetiva del
sanitario en funcin de las pautas que se indican en el texto
adjunto.
7. Exploraciones complementarias:
8. Diagnstico.
9. Tratamiento.

Consejeria de
Sanidad y Consumo
Programa de Prevencin de Malos tratos
ILMO. SR. JUEZ DE ........................................................................................

...................................................., Mdico, Colegiado en .................................
con el n..............., con ejercicio profesional en (Lugar de trabajo)....................
............................................................................................................................
Participa a V.I. : que en el da de hoy, a las ....................horas, he atendido en
(Consultorio, Centro de Salud, Calle) a quien dice llamarse..............................
.............................................................................................................................
con domicilio en ................................................, C/...........................................
Tfno.:...........................................,y le REMITE el siguiente
INFORME
1) DATOS DE FILIACIN DE LA VCTIMA:
- NOMBRE Y APELLIDOS.................................................................................
- SEXO: HOMBRE MUJER
- FECHA DE NACIMIENTO: ............/............../..............
- ESTADO CIVIL:............................................................
-DIRECCIN:......................................................................................................
- TELFONO:.................................................................
- PERSONA QUE LA ACOMPAA:...................................................................
2) EXPOSICIN DE LOS HECHOS QUE MOTIVAN LA ASISTENCIA:

(Reflejar fecha, hora y lugar de los hechos, as como el tipo de supuesto maltrato fsico, psquico o
de otro tipo segn declaracin de la vctima)
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.............................................................................................................
3) ANTECEDENTES PERSONALES DE INTERS, en relacin con las lesiones:
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................

4) EXPLORACIN FSICA: (Descripcin de las lesiones, sin olvidar data aproximada)
........................................................
........................................................
........................................................
........................................................
.............................................................
...................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
....................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.................................................................................................................................
......................................................................
5) ESTADO EMOCIONAL ACTUAL: .......................................................................

.................................................................................................................................
.........................................................................................................................
6) EXPLORACIONES COMPLEMENTARIAS (si las hubiera):...................................
.................................................................................................................................
.........................................................................................................................
7) DIAGNSTICO: .................................................................................................
.................................................................................................................................
.........................................................................................................................
8) TRATAMIENTO:................................................................................................
.................................................................................................................................
.........................................................................................................................
9) PLAN DE ACTUACIONES Y OBSERVACIONES:................................................
.................................................................................................................................
.........................................................................................................................
Fecha y Firma

Actuacin de los
Servicios Sociales

Recomendaciones que proporcionar a la vctima el o la trabajador/a social.
1. En el caso de que se sospeche que la mujer recibe malos tratos, pero no

quiera reconocerlo
Habrn de tenerse en consideracin las recomendaciones especificadas

en las pautas de actuacin para profesionales.
Planteen una estrategia a corto o medio plazo, trabajando con
objetivos intermedios, y ayudando a la vctima a buscar soluciones a
problemas cotidianos.
Se le plantearn claramente medidas de proteccin en caso de agresin
Se le invitar a participar en actividades comunitarias y si, es posible
se le pondr en contacto con asociaciones de mujeres que trabajen el
tema de la violencia de gnero y la violencia domstica.
Se trabajar con los nios.
2. En caso de que se encuentre an viviendo en el espacio familiar de

violencia, pero haya decido abandonarlo
Habrn de tenerse en consideracin las recomendaciones especificadas

en las pautas de actuacin para profesionales.
Se le comentarn las medidas mnimas de proteccin ante una posible
agresin antes de abandonar el espacio familiar (dar parte a la polica,
conductas de proteccin ante agresiones, contacto con los vecinos, etc.).
Se le ayudar a planificar la salida del hogar:
Momento idneo.
Documentacin, o fotocopia, que ha de preparar (D.N.I., tarjeta de
la S.S., libro de familia, permiso de residencia y de trabajo (en su
caso), ttulos acadmicos, escrituras de propiedad, etc.).
Se abrir una cuenta en el banco a su nombre, en la que se
depositar todo el dinero de su propiedad
Se guardarn en lugar seguro las cosas de valor que sean de su
propiedad.
Se le ayudar a encontrar un espacio provisional de residencia.
Si es necesario, se recurrir a las Casas de Acogida o pisos tutelados de la Junta
de Extremadura.
Si es en casa de un amigo o familiar, se procurar que el agresor
desconozca la direccin y se dar parte a la polica.
Si existen posibilidades, se le gestionr una vivienda social, a travs
bien de adjudicacin directa o bien de la reserva del 5% que a favor

de la Consejera de Bienestar Social prev la ley para adjudicar a

personas en especial situacin de necesidad.
Se le gestionar una ayuda par vivienda de las que se prevn en
algunos Ayuntamientos.
Se le pondr en contacto con un abogado. Se prev la existencia de un
Turno Especial para casos de violencia de gnero y domstica.
Se le ayudar a plantear la situacin a los hijos, con claridad pero sin
dramatismo, dndole las instrucciones precisas, y asegurndose de que
conocen sus nombres, direccin y persona de contacto ante una
emergencia, si es necesario que lo lleven escrito.
Se derivar a los recursos existentes en la comunidad, de asesoramiento
teraputico, jurdico, a programas de familia o cualquier otro recurso que
estime oportuno.
Se comentar con ella el documento sobre derechos e informacin a la
denunciante vctima de violencia de domstica y agresiones sexuales.
Se le pondr en contacto con las Fuerzas de Seguridad.
3. En caso de que acuda una vez abandonado el espacio familiar:
Si la consulta se realiza inmediatamente despus del abandono del

hogar: un hecho violento, se tendr en cuenta lo sealado en el apartado
anterior, adaptndolo a esta nueva situacin.
Deber asegrese de que se han realizado o se realizarn los trmites
necesarios (sanitarios, sociales, judiciales, etc.).
Se preocupar de que se cubran sus necesidades urgentes:
1. Necesidades econmicas y de alojamiento inmediato.
2. Medidas de proteccin y seguridad (en la vivienda conyugal si
es el caso, en la calle, en el trabajo, etc.).
3. Situacin y necesidades del resto de los componentes de la
unidad familiar.
4. Etc.
Se le informar de cuales son los comportamientos bsicos que han de

realizarse en el primer periodo de separacin (respecto a la pareja, con
los hijos, con la familia, trmites policiales, sociales, legales y
administrativos, etc.).
Si existe posibilidad, y en cualquier caso, se le derivar haca servicios
de atencin psicolgica, donde se la pueda orientar y asesorar sobre su
situacin y durante su evolucin.
En caso de existencia de una situacin de vulnerabilidad psico-biolgica
o socio-ambiental, que derive o no en situacin psicopatolgica, se le
derivar a los servicios correspondientes.

Se le realizar un seguimiento continuo que asegure la posibilidad de un

funcionamiento normalizado y autnomo.

Servicio de
referencia
Persona de
contacto
INFORME SOCIAL
Nombre y Apellidos
n del D.N.I.. Fecha nacimiento
n filiacin a la S.S. Estado civil
Domicilio.
Telfono de contacto Persona de contacto
Miembros de la
unidad familiar
Solcitado por:______________________________________________________________________________________
Fecha y lugar de expedicin:___________________________________________________________________________
Fdo.:
Manual prctico para la aplicacin y desarrollo del Protocolo para la erradicacin y prevencin de la violencia contra la 55
mujer, destinado a profesionales.
INTERPRETACINY VALORACIN DIAGNSTICA
Especifique las caractersticas ms importante referente a la situacin socio-ambiental
Relativa al grupo
primario de apoyo
Relativa al ambiente
social
Relativa a la situacin
laboral
Relativa a la enseanza
Relativa a la vivienda
Relativa a la situacin
econmica
Relativa al uso
de servicios
asistenciales
Relativa a la interaccin
con el sistema legal
Otros aspectos sociales
y ambientales
refleje si existen, a su juicio, algunos de los siguientes comportamientos

Existencia de sentimiento de indefensin ( * Sentimientos de incapacidad para defenderse de la situacin de violencia.
* Sensacin de imposibilidad de solucionar nada. * Sensacin de un futuro desolador)
Existencia de patrones de comportamiento de dependencia afectiva ( * Sumisin hacia el agresor. * Tendencia a
realizar conductas de pacificacin . * Falta de confianza y menosprecio hacia sus propias capacidades y actitudes)
Comportamientos caracterizados por dificultades en la reactividad general ( * deterioro intelectual. * Sensacin de

desapego o enajenacin frente a los dems. * Desinters en las relaciones sociales y actividades de ocio)
Seale si existe, a su juicio, presencia de sntomatologa psicolgica

Afectacin del Conductas impulsivas Sntomas disociativos
equilibrio afectivo
Molestias somticas Sentimientos de inutilidad Vergenza
Desesperacin, Hostilidad Sensacin de perjuicio permanente
desesperanza
Prdida de creencias Retraimiento social Sensacin de peligro constante
anteriores
Conductas Alteracin de personalidad Sensacin de culpabilidad
autodestructivas
HISTORIA DE LA UNIDAD DE CONVIVENCIA
(Breve evolucin de la situacin de violencia, hechos producidos, contactos con Servicios Sociales, abandono de hogar,...)
RESEA DEL MOTIVO DEL INFORME
OTROS ASPECTOS DE INTERS
RECOMENDACIONES
(Derivacin a otros servicios, recomendaciones para realizar determinadas gestiones, etc.,...)
RECOMENDACIONES DE ACTUACION PARA LA
ADMINISTRACION DE JUSTICIA

ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
(Fiscalas, Juzgados de Guardias, Mdicos Forenses)
1. CONSIDERACIONES GENERALES.
Ante el aumento de denuncias de las mujeres como vctimas de

maltrato, la Administracin de Justicia tiene la obligacin de responder con el fin
de defender derechos constitucionales como el derecho a la vida y a su integridad,
tanto fsica como psquica. Por eso en el marco del Protocolo Interdepartamental y
del presente Anexo, se ha considerado efectuar las recomendaciones que a
continuacin se contienen en relacin con el funcionamiento de la Administracin
de Justicia, aun siendo conscientes de que dicha Administracin ha de atenerse en
su funcionamiento a las normas procesales vigentes en cada momento.
Uno de los problemas que los administrados presentan es la

diversidad de interpretaciones de las normas que tienen los miembros de la
Administracin de justicia. Se necesita una profundizacin en estos criterios. El
conocimiento de la realidad social de la mujer, de las denuncias que presenta y de
los requerimientos que afectan a la justicia, servir para ello.
Otro problema que se puede presentar es la descoordinacin de las

Instituciones implicadas en este campo y en los mbitos civil y penal cuando, por
ejemplo, se tramitan simultneamente denuncias por malos tratos. Para evitarlo, el
reparto de la denuncia se debe recoger en el mismo juzgado cuando es el mismo
imputado y la misma vctima. En este mismo sentido, en la instruccin se debe
evitar que la vctima tenga que hacer mltiples declaraciones.
As mismo, habra que adoptar con carcter urgente las medidas de

atribucin del uso de la vivienda familiar y el sealamiento de la contribucin
econmica para el mantenimiento de los hijos e hijas.
Otro tipo de medidas a adoptar para una mejora en la atencin a las

mujeres vctimas de malos tratos por parte de la Administracin de justicia, son:
Proteccin policial a las vctimas de alto riesgo.

Proteccin en la fase de ejecucin de la sentencia.
Estudiar la incidencia de las multas impuestas en el descenso de
agresiones hacia la misma vctima.
Seguir profundizando en el maltrato psicolgico.
Informe forense los ms cercano posible a la fecha de los hechos
y el que se deje constancia de la situacin psicolgica de la
vctima.

Requerir la asistencia letrada a las mujeres vctimas de malos
tratos en los juicios de falta.
Que las faltas sean perseguibles de oficio.
Impulsar los juicios rpidos para este tipo de casos.
Desarrollar criterios para la instauracin de tratamiento de
agresores.
Que existiese un registro sobre violencia domstica.
Seguimiento de los casos por las Fuerzas de Seguridad del
Estado en coordinacin con la Fiscala, tanto para la prevencin
y el conocimiento de posibles hechos delictivos, como en la
adopcin o modificacin de las medidas adoptadas.
Que el Juez pudiese contar, si la mujer est ingresada en un
Centro de Acogida, con el informe del equipo tcnico de dicho
Centro.
Dar a conocer la denuncia a la mujer antes de firmarla para que
vea si han quedado reflejado los hechos y circunstancias
acaecidas, y entregada de una copia.
La actividad de los Juzgados comprender:
2. JUZGADOS DE GUARDIA
En caso de que exista turno especfico para atencin a mujeres maltratadas

en el Colegio de Abogados de su provincia, el Juzgado les avisar.
En todo caso se deber prestar la siguiente informacin a la presunta

mujer maltratada:
1 . Existencia de servicios sociales de ayuda a mujeres Maltratadas,

existencia de Centros de asistencia Social y de Centros de acogida
para Mujeres maltratadas. facilitando, a estos efectos, los telfonos
de contacto.
2. Contenido del articulo 464 del Cdigo Penal:
" El que con violencia o intimidacin intentare influir directa o

indirectamente en quien sea denunciante parte o imputado,
abogado, procurador, perito, intrprete o testigo en procedimiento
para que modifique su actuacin procesal, ser castigado con la
pena de uno a cuatro aos y multa de seis veinticuatro meses".
3. Posibilidad de solicitud a la Autoridad Judicial de las "Medidas Provisionales
Previas", que tienen carcter previo a la demanda de separacin. Estas podrn

solicitarse sin la necesidad de abogado ni procurador en un primer momento,
siendo precisa su intervencin para toda actuacin posterior a la presentacin del
escrito y suponen la solicitud al Juez competente de la adopcin de medidas
sobre la custodia de los hijos, disposicin de la vivienda, pensin, ...
4. Existencia de Medidas de Proteccin Personal que pudiera

requerir, si as lo dispone la autoridad competente.
5. Posibilidad de solicitar abogado/a de oficio.
6. Asimismo, dispondr de cuanta informacin pueda resultarle de inters en el
Telfono 016 o 112.
Tramitacin de la denuncia
-Slo se har constar en la denuncia, y as habr de exponrselo, aquello
que la presunta maltratada desee contar refiriendo en lo posible expresiones
textuales.
-Ha de ofrecerse la posibilidad de que se ayude de un listado, dndole
tiempo para que interrumpa y pueda, en cualquier momento, aadir detalles
recordados con posterioridad al momento de haber quedado reflejados por el
agente.
- Se proceder a la lectura de la denuncia antes de firmarla.
- Se preguntar a la presunta mujer maltratada si la denuncia

refleja tal y como ella quiere los hechos y circunstancias acaecidos.
- En todo caso se entregar a la demandante copia de la

denuncia formulada.

Instruccin
- Con posterioridad al reconocimiento, sern recogidas

todas las prendas a objetos que la vctima portare, evidenciadores
de los malos tratos sufridos, para su utilizacin como prueba en el
juicio.
- Se harn fotografas de cuantas lesiones hubieren sido sufridas por la
vctima, si fuere posible, para su utilizacin en la vista. Estas fotografas sern
tomadas por el perito fotogrfico, para que no den lugar a posibles fraudes en el
montaje de los mismos, pudiendo servir como pruebas fehacientes de los hechos
sucedidos y que hayan de ser posteriormente juzgados.
- Inspeccin ocular inmediata del lugar de los hechos y bsqueda de
posibles testigos si estas actuaciones se consideran procedentes.
- Indicacin del estado mental del agresor o de las circunstancias que
pudieren resultar atenuantes para el caso (alcoholismo, drogadiccin,...)
- Seguimiento del caso por los Agentes de la Polica Local,
Nacional/Guardia Civil, en coordinacin con la Fiscala, tanto para la prevencin
y el conocimiento de posibles hechos delictivos, como de la adopcin o
modificacin de las medidas adoptadas.
Adopcin de medidas
Para la adopcin de medidas tendentes a la salvaguardia de la integridad fsica de la

familia y, en su caso, do los hijos menores a su cargo o incapacitados, el juez podr contar con:
-Informe del mdico forense relativo al estado fsico y

psicolgico do la vctima.
-Informe, en su caso, del seguimiento de las medidas
adoptadas.

- Si la mujer est ingresada en un Centro de Acogida, Informe del equipo
tcnico do seguimiento de dicho Centro, previa solicitud, si as lo estimase
oportuno.
Ejecucin de Sentencias.
- Adopcin de las medidas provistas en el artculo 83 del Cdigo

Penal.
- Adopcin de medidas de seguridad.
3. MDICOS FORENSES:
Acudirn, a la mayor brevedad posible al hospital, donde la

vctima haya sido trasladada.
La exploracin mdica se har en presencia del mdico forense,
cuando se estime necesario.
Los informes Forenses, deben dejar constancia de la situacin psicolgica de la
vctima.

ASISTENCIA LEGAL

ASISTENCIA LEGAL:
Turno Especial para Atencin a Mujeres Maltratadas.
Su finalidad es, que en el momento en que la mujer maltratada

interponga una denuncia, ya sea sta, ante la Polica Nacional,
guardia Civil o ante el Juez, le sea ofrecida a la vctima la
posibilidad de disponer de un abogado que le asesore desde ese
momento y que se personar como acusacin particular.
El abogado asistir a la mujer maltratada en el procedimiento
penal como acusacin particular, asesorndola, asmismo,
respecto de los procesos civiles que puedan surgir de su
situacin personal.
Los Colegios de Abogados, procurarn, en el marco de la vigente legislacin o

en virtud de Convenio suscrito al efecto, el establecimiento de un turno
especial para las designaciones de Abogado, que comprenda tanto las
actuaciones que sean necesarias para la asistencia en procedimientos penales,
como el asesoramiento en toda la materia relativa a los procesos de familia que
la mujer vctima de malos tratos, o sus hijos, demanden.


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